推荐第1篇：村改社区
“村改居”社区建设的发展思路
[摘要]推行“村改居”社区建设,是加快城市化发展步伐,消除城乡二元结构,促进城乡协调发展的客观要求,也是有效解决城市化进程中“城中村”问题的有效途径。当前,应着重解决“村改居”社区建设管理体制、组织领导模式、集体资产改制、公共财政投入、社区服务体系和干部综合素质等问题。
[关键词]“城中村”；“村改居”；社区建设；发展对策
在工业化和城市化快速推进的过程中，加快“村改居”社区建设与城市社区的接轨,是破除城乡二元社会结构、实现城乡协调发展的必然要求。目前，城市和乡村之间在土地、人口、管理体制等方面仍存在诸多差异，尤其是在农村用地、公共投入、社会治安、生活环境等方面尚未纳入城市建设区的管理范围内，容易形成介于城市和乡村之间的“城中村”现象。从表面看，撤村建居是村(居)民自治管理在名称和管理区域上的转换，但“村改居”的影响不仅仅是村委会名称的改变、农民的户口改变问题，更重要的是农村土地权益的变化、相关债权债务关系以及继承、连接以及农民的可持续发展问题。[1]
一、“村改居”社区建设的现状及难点分析
1、“村改居”社区运行体制尚未完成相应转换。“村改居”所带来的最显著的变化就是基层自治组织工作重心的改变。[2]“村改居”之前，村委会的工作是以发展集体经济为主要目标，社会管理工作大多停留在调解邻里纠纷、检查卫生和计划生育等方面；“村改居”之后，新建的社区居委会的主要管理职能是：协助政府或其派出机关，依法维护社会治安，调解民间纠纷，优化社区环境，做好计划生育和优抚救济等工作，涵盖了除发展经济之外的社会事务全方面管理。目前多数“村改居”社区仍按照原来村委会管理模式进行管理，只是牌子从“村委会”换成了“居委会”，社区管理运行体制和组织架构没有完成相应的转换。如，原村集体经济组织对外经济业务往来、签订征地拆迁补偿合同，使用的还是原村委会的名义和公章。一些在城市社区中由居民自行缴纳的物业管理、卫生保洁等费用，在“村改居”社区中基本上还是由村财务支出。“村改居”后的社区居民委员会与社区股份制企业(包括经营性公司和民办非企业机构)普遍是“两块牌子、一套班子”，即使已经完成股份制改造的社区，集体资产的管理运营仍然与居委会合为一体，尚未成立具有独立法人、市场运作的现代企业经营主体。
2、村集体资产改制过程中利益复杂矛盾突出。由于“村改居”实行“集体资产权属关系不变”的原则，居民(村民)仍然与居委会存在财产关系。[3]在清产核资方面，由于集体资产年代久远，历史旧账结算不及时，村小组账目管理不规范，造成原村集体的债权、债务比较混乱。在集体土地、原村民自留地的征用中，有的土地面积的界线因赔偿款的因素而纠缠不清，有的土地被征用后，土地性质没有及时变更登记，造成现有集体土地存量数据不够真实，有的社区土地还没有完全被征用，这些因素都影响了清产核资工作的开展。在股份界定和量化方面，在户籍迁移、人户分离、生老病死、新添人口、离异返迁妇女、“出嫁女”权限等涉及身份界定的关键问题上以及如何对集体资产分配权限进行量化和核算等方面,关系比较复杂、矛盾比较突出。在改制资产的经营管理方面，集体资产改制后，非经营性资产的改制实行“民办非企业”模式，由“村改居”后的社区居委会以民办非企业机构形式向区民政局登记，业务主管隶属所在地的街道办事处;对经营性资产应成立股份有限公司或有限责任公司，公司按照《公司法》进行运作管理，但在实际运作中对应管理原村集体的经营性资产、非经营性资产、资源性资产的法人实体地位不明确,经营模式难以确立。
3、社区自治职能和管理模式难以适应复杂的情况。撤村建居后村民虽然在户籍上转变为城市居民，但是长期农村生活形成的行为方式和生活习惯在短时间内难以改变。[4]由于长期农村工作方式和生活习性的熏陶，家族、宗族、乡里乡亲等传统关系还在起着主导作用，社区内的居民仍保留有较为浓厚的农民情结，心理上长期形成的对村委会等村社组织的认同与依赖远远大于社区居委会，“村改居”之后的社区干部、社区居民以及周围群众的认识基本上仍停留在原来的行政村。如不少村民仍习惯性地称呼居委会主任为“村长”，称社区为“我们村”。另外，“村改居”之后的辖区内部存有数量庞大、自发性、无序性流动人口，使得社会治安、计划生育、环境卫生等方面的管理难度大大增加，社区建设和管理相关经费的筹集使用面临较大的经济压力,目前社区组织对社区的管理仅仅局限于原来的村民，对大量的流动人员基本处于维持现状和保持稳定,对照成熟的城市社区，“村改居”社区的管理和服务工作处于相当严重的缺位状态。
4.“村改居”社区工作者素质有待提升。由原先农村干部过渡而来的社区干部普遍缺乏城市社区的管理经验，社区重大事情的决策依然照原来的“两委”讨论的方式进行，社区的两委成员往往是原农村致富带头人，大部分社区干部拥有自己的事业，其精力主要放在自己事业的发展和经营上，无暇顾及服务群众和推动社区发展。从历史上看，村两委班子的换届选举，受村落宗族势力影响较大。“村改居”后，大部分社区的居住群落并没有打破原有的亲缘关系，宗族势力对社区两委选举的影响并没有因为“村改居”而减弱，[5]尤其“村改居”社区大多集中于城市开发建设的热点地区，村集体财产多，征地拆迁量大，补偿形式多样，在集体资产改制尚未完成以前，社区“两委”掌握征地拆迁、住房安置、货币补偿等大量公共资源的裁量权，更加剧了两委选举的竞争程度，没有宗族势力的支持，即便是高素质人才也难以进入社区两委班子，很大程度上制约了村两委班子的优化调整。
二、“村改居”社区建设的发展思路
1、完善“村改居”的管理体制和工作机制。“村改居”之后,居委会存在着党(居民区党组织)、政(居委会)、经济(股份公司董事会)三套班子，分别按照相关的法律法规和章程选举产生，并承担相应的工作职能，必须健全和理顺“领导层”、“议事层”、“决策层”、“执行层”制度体系，注重选好配强社区两委班子，尤其是要选好社区党组织书记和居委会主任人选，采取面向社会公开招考、竞争上岗、先选后聘等形式，多渠道、多方式选拔优秀人才担任社区干部，明确规定社区干部作为社区工作者，参照事业单位落实各项待遇，享受养老、失业、医疗等福利待遇。大力推进社区党务、政务公开，构筑社情民意的收集、反映和解决通道，建立居民代表会议制度，健全议事规则，建立政务公开信息化网络系统，实行社区重大事务实行民主听证，推行居务公开、服务承诺、民主议事、民主评议等项制度，凡是与社区居民的切身利益密切相关的事项，都要由社区居民实行民主决策。
2、做好村集体资产的清产核资和资产量化工作。委托专业机构，全面清查核实各种资产、负债和所有者权益，界定权属，明确产权关系，确保集体资产的存量记录真实可靠。对于一些陈年旧账、无法追踪实现的债权债务，应向全体居民公布，在征得居民会议同意的前提下，按照“依据法律、尊重历史、实事求是”的原则[6],以村民大会表决认定方式为主(村民自治权的体现)，以司法审判方式修正村民大会决定为辅(保障村民的合法权益)两个程序的设置，以原村规民约中有关村民待遇的规定为主，并充分考虑社会变迁所出现的新情况，合理确定折股量化的资产类型、范围和方式，严格规范界定户籍迁移、人户分离、新添人口、离异返迁妇女、“出嫁女”等群体资格确认和分配份额。在程序上可以引入律师事务所专业法律机构，由律师起草资产股份改革方案，经社区集体资产股份改制工作小组、居民小组长、社区两委讨论，最后提交社区居民代表大会讨论表决通过。
3、建立以政府为主体的社区多元化资金投入机制。把“村改居”社区纳入城市社区管理范畴，政府既不能大包大揽，也不能把应尽的职责推掉。本着循序渐进的原则，应该逐步加大财政投入基础设施、公共设施的建设力度，根据“村改居”社区建设的长期规划、财政能力和城市建设发展规划，确立一定时期内公共财政投入和村财支出的比例变化趋势，分年度逐步解决“村改居”社区干部工资补贴、社区卫生保洁、社会治安等由村集体负担的项目。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，推进社区服务市场化，盘活原有的公共设施资源,对于能够市场化运作的(如社区卫生服务站)，采取向社会公开招标的方式解决，通过民间资本运作，政府提供优惠政策扶持，本着便民、利民的宗旨，采取无偿、低偿、有偿服务相结合的方式，解决一部分资金困难，推动实现管理中体现自治、自治中实施服务、服务中获取效益的良性循环。
4.推动落实“权随责走、费随事转”制度。针对目前将社区建设混同于基层政权建设，把社区居委会当作政府的延伸的现象(居委会承担了政府部门的主要职责，疲于应付完成政府交办的各种行政管理事务，在事实上成为了政府部门和街道办事处的一条腿)，需要探索理顺社区管理工作中条条之间与条块之间的关系，进一步明确基层政府和政府职能部门与社区居委会的关系。按照体现“责任主体唯一”的管理原则，需要社区协助的各项工作应该实行准入制度，对于委托社区居委会协助完成的工作，要明确工作任务、工作责任,并按“权随事走、费随事转”的原则，将政府职能部门转移给社区的社会事务的经费划拨给社区，减轻“村改居”社区人力、物力和财力等方面负担。
5.提升“村改居”社区工作者素质和完善服务体系。按照职业化、知识化、专业化要求，有针对性开展各类社区业务培训，让“两委”成员了解居委会和村委会在职能上的差别，拓展“村改居”社区服务的渠道和方式。采用“掺沙子”和社会招聘的方式，将本社区具有大专以上文化程度，35周岁以下，熟悉社区情况的年青人，作为接班梯队选入社区的“两委”班子，逐步优化社区工作人员的结构。整合和利用“村改居”社区现有资源，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式开办社区服务项目，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向困难群体的社会救助和福利服务，面向失地农民的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。
参考文献:
[1]张丽琴.从“村改居”看村委会的改革走向[J].理论月刊,2008,(9).
[2]孙璐,毛满长.“村改居”中的社区管理转变[J].社区,2007,(2).
[3]陈孜.集体资产股份制改造推动“村改居”进程[J].人民政坛,2004,(2).
[4]福建农村社区建设课题组.厦门市湖里区禾山镇实施“村改居”的调研报告[J].东南学术,2003.
[5]关于厦门市“村改居”工作存在的问题及建议[R].致公党厦门市委,2006.
[6]集美区“村改居”社区集体资产产权制度改革的指导意见[R].厦门市集美人民政府,2007.
推荐第2篇：村社区充分就业工作汇报
xx村年度社区充分就业工作汇报
按照区、街道办的统一部署，社区20xx年积极开展充分就业工作，截止11月，已完成实现充分就业社区各项指标，实现了居民集中居住区社区充分就业。现将社区充分就业工作开展的情况汇报如下。
一、20xx年工作情况
至今，我们社区通过走访登记失业人数41人，并免费办理了劳动手册，其中一般失业人员15人，新成长劳动力3人，被征地农民23人，就业困难认定9人，灵活就业人员社会保险补贴9人，免费职业技能培训3人。
二、促进充分就业的主要措施
在区劳动保障所指导下，坚持以人为本，我们建立了社区创建充分就业领导小组，社区主任为组长，会计为副组长的领导小组。以“安置一人，稳定一家；安置一户，稳定一方”的指导思想和“急民所急，想民所想”的工作思路，以社区“三项措施”为保障，积极主动创建充分就业社区，目前取得明显效果，已基本实现充分就业。我们的具体做法是：
1．规范化管理。
社区劳动保障站各种规章制度和服务流程已上墙，政策宣传资料摆放在明显位置。统一了规范台账。
2．认真落实“三项措施”
一是积极主动寻找工作岗位，尤其是公司企业内的清洁工、搬运工、普通员工等要求较低的岗位，同时全方位服务企业；二是做好就业工作思想，转变求职观念；多培训多学习，提高职业道德水平和素质。我社区配合用人单位开展了计算机培训等各种各种技能培训。同时大力宣传灵活就业社保补贴政策，散发宣传资料100份，组织失业人员集中学习灵活就业社保补贴政策2次，参加人数80多人。根据我社区实际情况大力引导居民尤其是4048就业困难人员从事灵活就业。三是做好求职登记和回访工作，将寻找到的工作岗位及时准确通知到登记求职人员，随时实现劳动保障工作人员用工信息通过手机短信方式与各居民小组长、求职人员互动，让求职人员及时到用工单位面试应聘。
3．把就业工作与其他工作结合起来
把就业工作与社区其他工作密切联系，如计划生育、社保、用工纠纷等工作。解决好就业人员后顾之忧，让他们安心工作。重点放在就业困难人员和新成长劳动力就业上，特别是转变就业观念，家庭和睦；做到边工作边学习边提高。
三、今后主要打算
1．全方位收集岗位。为了我社区居民的生活更加稳定富裕，我站将继续为社区居民寻找更多更好的工作岗位，加强与周边单位，提供更多、层次更高的岗位供社区居民选择。
2、提高培训档次。继续抓好培训工作，联系学院教师
对社区居民进行长期培训尤其是计算机、管理等，让社区居民向高级人才转变。
3、加强队伍建设。我站工作人员将继续努力，加强自身培训，提高素质，认真学习劳动保障的各项业务知识和专业技能，把此项工作做得更加完善，保证充分就业社区的长期稳定性。
以上是我们社区充分就业工作汇报，存在这样或那样的不足，敬请各位领导批评指导。
推荐第3篇：庆祝村基层党建工作汇报材料改后版
庆祝村基层党建工作汇报材料
尊敬的各位领导：
欢迎各位来到庆祝村检查指导工作,请允许我代表村党支部向各位领导汇报我村近年来在“抓党建、促发展”上各项工作的开展情况。
一、基本情况
我村地处宝石乡场镇东部2公里，现有八个农业合作社，431户、1147人，耕地面积1658亩，其中田为566亩，水稻制种、花生、海椒、干果、畜禽为经济发展的主要产业。全村2011年人平纯收入5506元。
二、队伍概况
村党支部下设五个党小组，党员44人，其中：预备党员3人，外出务工党员7人，女性党员4人。近年来，我村党支部按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建工作要求，夯实基础，引领发展，取得了较好的成绩。三年来，我村党支部被县委授予“五好”村党支部，被乡党委表彰为先进党支部，本人被县委表彰为优秀共产党员。
三、近年来的工作
基层组织
抓学习教育，提升党员素质，村党支部多次召开支委会、1
（一）以班子自身建设和党员干部教育为重点，夯实
支部大会。组织党员学习《党章》，学习国家法律法规，学习国家现行政策，学习李林森、文建明等先进实际，不断提升党员自身素质，党员的先锋模范作用得到充分发挥。
抓党员发展。三年来，村党支部本着“双向培养”的原则，不断吸收新鲜血液，把文化素质高，思想品德好，有经济头脑，能带头致富的能人吸收到队伍中来，共培养入党积极分子8人，发展3人。
抓班子自身建设。支委经常通过民主生活会，开展批评与自我批评，以党章严格规范自己的言行。支部班子内经常开展交心谈心、互相沟通、消除误解、达成共识。认真遵守“四议两公开一监督”议事规则，商讨发展大计，不搞“一言堂”。班子团结一致，心往一处想，劲往一处使，凝聚力和战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到充分发挥。
今年三月初，在县上召开基层组织建设年活动暨创建省级基层党建工作示范县动员会后。村支部多次组织全体党员和干部传达学习县、乡有关会议和文件精神，研究制定我村升级目标和措施。在乡党委开展的“三分类、三升级”活动中，我村被列为先进类党支部。为全面推进我村经济发展，争取进入春风示范村行列，村党支部根据全村实际情况，特制定了升级措施：一是进一步加强对党员的教育管理，吸收和培养致富能手加入党组织；二是积极争取乡党委政府和县上有关部门大力支持，切实改善基础设施建设，完成三公里村道
水泥路建设；三是加强学习，进一步密切党群、干群关系；四是带领群众走规模化、科学化的路子，做大做强产业。
（二）狠抓基础设施建设
以“水”为重点，以“路”为中心，狠抓基础设施建设
多年来，行路难一直是我村
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7、8社存在的主要问题，长期制约了全村的经济发展，党支部、村委会多次召开党员和村民代表大会，走访群众，征求老干部和群众意见，统一了思想，决定对村道建设“一事一议”筹资、筹劳。
庆祝村地形复杂多变，基础设施条件差，制约全村经济协调发展，这一个课题摆在了支部的日常工作中，为了让群众（
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7、8五个社）不受苦、不受累，改善现状，对村道建设开展“一事一议”筹资、筹劳宣传。首先，召开了支部会议，征求了老干部和群众意见。村两委会后，我们召开了全体共产党员和村民代表大会，会议通过举手表决，同意筹资、筹劳修建村道。结合庆祝村的实际情况，我们对八个农业合作社分类筹资、筹劳，一社、二社、三社地处省道“302”线和梓盐路，人平筹资50元，四社、五社、六社、七社、八社人平筹资200元整，而户籍在
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7、8社间接受益人员人平筹资100元整。全村共筹资11万元整，筹劳3000个，并在筹资筹劳“一事一议”会议资料中签字盖章。我们又开展了诚信外交活动，奔走各方，多次向上级递交申请。请县级部门来村实地调研，得到了乡党委、政府、
县财政局、县农业局的支持和关爱，共争取国家资金140万元，140万资金来之不易，没有县财政局、农业局和乡党委、政府的大力支持。没有同志们的艰辛努力，没有全村党员和群众的支持，庆祝村的村道建设那就是纸上谈兵、画饼充饥，现在三公里水泥路已全面竣工，千年梦想变成了现实，为新农村建设打下了坚实的基础。
2010年，“7.23”、“7.25”两次百年不遇的特大洪水冲毁了全村老百姓的当家石河堰左右码头，部分群众情绪激动，我们一边做劝解工作，一边向乡、县、市有关部门作了具体反映，经过近30天的努力，筹措到资金8万元。并对石堰码头进行了维修加固，硬化了五猴庙二级提灌站水渠700米，保证了大春农业生产，维护了社会稳定。
（三）调整产业结构，促进群众增收
1、扩大水稻制种等骨干产业的种植面积
在2010年原有的种植面积上继续做大做强水稻制种、花生、海椒种植规模，2011年水稻制种达到210亩，创产值80余万元;引进山东鲁花花生300亩，创产值75万元;海椒200亩，创产值80万元。鼓励群众走规模化、科学化的道路发展种植业，实现群众增收。
2、干果栽植
根据我村实际，支部、村委长远打算，科学规划，带领群众大力栽植核桃树，一是能增加收入；二是能减轻劳动强
度。我村在绵阳农科所引进“8588”优质核桃树360亩，目前，长势较好，预计在三年后，可创产值160万元。
3、大力发展畜禽养殖
重点培养意识好、技术强的养殖大户两户（一社王维宏、三社秦德元），年出栏育肥猪600头左右，通过养殖大户带动全村其余养殖户，形成规模化养殖区。同时，定期和不定期组织种、养殖大户收看党员远程教育节目，让他们能及时学习到先进的种、养殖技术，了解了市场的动态走向，达到了优化产业结构，增产增收的目的。
（四）维稳、安全
1、调解各类矛盾、纠纷
时时关注全村群众生产生活，一旦发现矛盾及时出面调解，秉着公平、公正的原则，把矛盾纠纷处理在初级阶段。近年来共成功调解民事纠纷18件，件件无反弹，开创了庆祝村和谐稳定新局面。
2、社会稳定，人民安居乐业
在乡党委、政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全村无一刑事案件和治安案件，群众生产生活稳定有序，为庆祝村快速发展创造了良好环境。
七、今后工作思路
1、继续深入开展基层组织建设年活动，将升级措施落到实处，确保顺利完成升级目标。
2、继续抓经济、促增收，全面完成乡党委、政府下达各项经济指标。
3、抓好安全生产，确保全年无事故。
4、抓好综治维稳工作。
2012年是我村全面发展的关键之年，抓好以上各项工作的同时，我们要把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、办好事，要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬求是精神，务实作风，靠实干树立形象，以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。新的形势给我们提了新的目标和要求，新的任务给我们带来了新的希望和动力，庆祝村党支部将在乡党委的正确领导下，团结全村人民同心同德，始终保持奋发有为的精神状态，以优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开。
庆祝村党支部
二0一二年四月十一日
推荐第4篇：六甲村改厕工作汇报
六甲村改厕工作汇报
今年镇政府开展农村改厕动员大会以来，我村认真贯彻省、市、县爱卫会关于农村改厕的有关文件精神，把农村改厕作为建设社会主义新农村、改善农村卫生面貌、提高农民健康水平的一项民生工程来抓。加强领导，强化措施，精心组织，扎实工作，使全村农村改厕工作取得了新进展，现将工作开展情况汇报如下：
一、不断提高认识，强化领导，确保顺利推进改厕工作
这次我村农村改厕项目的实施改善了本村村环境，从根本上防治肠道传染病和寄生虫病等的重要措施。为了把好事办好，实事办实。我村村委会高度重视，切实加强领导，把改厕工作列入重要工作议程，迅速建立以村党总支书记为组长的领导小组亲自抓，分管副社长具体抓，并联合每个村民组长以及党员紧密配合，明确责任，分解任务，列出计划进度，全村上下联动，大打农村改厕攻坚战。确保改厕工作稳步推进。
二、广泛宣传，全面动员，深入发动全村人民积极参与改厕工作 农村改厕是改变农村卫生健康的一项新课题，这项工作因受农民生活水平的限制和农村传统习俗的影响，工作开展难度很大，这就要求我们认真抓好宣传，使之变成群众的自觉行动，以思想认识的统一，促行动上的一致。在宣传形式上，我们尽量做到多样化，在人流相对集中地方悬挂过街横幅，同时采取下发文件、召开动员会、现场会、培
训示范等形式，大造改厕声势。其次在实施中，首先解决党员干部的思想认识，从他们中率先突破，起到了很好的示范和表率，大大地提高了农民的积极性，从“要我改”转变为“我要改”，全面铺开改厕工作。
三、坚持标准，规范运作，高质量、快速度地全面推进
我们本着好事办好，实事办实的原则全力推进农村改厕。为保证改厕的质量，在通过对村民走访、实地调研基础上，按照村民住户相对集中的原则上选址，统一采用“三格式”建造，并注重把新建与改建相结合。同时加强对改厕技术员和施工队伍进行多场技术培训，通过集中辅导，现场观摩等方式加强质量的控制，并多次请县技术专家下村入户给予指导，镇、村严格质量检查监督，随时组织“回头看”，发现问题及时解决，确保改造一口，达标一口，有效地保证了改厕的质量关。 当然，在改厕中也遇到了不少困难，比如说村民的传统思想比较深入，尤其是自来水管改管，村民在不久的将来将用上长江水，可是相应的长江水的价格又相对而言高一点，因此老百姓就更不愿意改厕；第二，化粪池的三个缸比较小，且厚度不如老的粪池，尤其是下暴雨的那几天把好几户人家的池全部浮出地面了，有的还坏了，因此老百姓在这里面意见很大。我们在施工现场一边做好宣传，一边迅速解决浮现出的问题，又挨家挨户做好思想工作，终于将改厕任务顺利完成。
推荐第5篇：村改社区调研报告
关于xx乡村改社区的调研报告
随着我国城市化的步伐不断地加快，很多农村自主或者被动地进入到城市化的浪潮当中，其管理体制、经济结构和生活文化需求等方面发展到了城镇的水平或者接近于城镇的水平，或者是由于要适应村级行政区划的重新调整等形势，被强制性地划入到城市建设的规划区域之内。XX乡地处城乡结合部，目前正面临乡改街道、村改社区的问题。为了了解XX乡是否适合融入城市，笔者对XX社区在村改居社区后的运行情况进行了调查研究。
XX街道XX村改为社区后，将原先的XX村一分为二，成为XX社区和XX资产管理委员会。这两个机构的领导班子一样，只是分别在社区和资产管理委员会中任职挂牌。村民自愿转户，转户后成为城镇户口，若不愿转户，则仍是农村户口。社区和资产管理委员会的分工不同，XX社区办公楼设服务大厅，集中处理居民、村民的日常事务；资产管理委员会负责集体经济发展和计生工作。从属关系来说，社区归集体资产管理委员会管理。
根据长塘社区和长塘资产管理委员会的情况来看，XX乡在乡改街道后，涵盖的行政村可以向XX学习，保留农村户口，集中精力发展经济。同时成立相应的社区，将日常事务交由社区处理，让居民、村民能享受村改社区后的便利。
在村改社区的同时，也应当注意到，撤村建社区是加快城市化进程和城市扩容的需要；是加强城市社区建设和管理的需要。为帮助村改社区尽早融入城市，应该从以下几方面入手：
一，思想观念上要强化城市社区意识。其一，在发文件、开会议、布置工作时，在称呼上不再称其为某某村。不再在已改的社区树立农村工作方面的先进典型，布置农村工作任务。其二，乡党委政府，在指导社区工作时，要将已改的社区与未改的村区别开来，属于农村的工作任务尽量不要安排给村改社区，属于村改社区应享受的照顾政策应原原本本地为其兑现。其三，作为村改居的社区，适用的法律由《村委会组织法》变更为适用《城市居民委员会组织法》。
二，工作实践上要尽力解决实际问题。在居民关心的“土地征用是否区别对待”、“基础设施建设是否享受优惠政策”、“工作经费是否可以享受社区居委会同等对待”等问题上，站在居民立场上，充分为居民考虑，形成一致意见，给居民满意的答复。
三，政策措施上要积极争取上级支持。一是将城市基础设施建设尽早延伸到社区，改善居住环境，增设公益服务设施，加强环境绿化、美化、亮化，消灭卫生死角，改善人居环境。二是争取有关部门制订村改居社区居民房屋拆迁方面的新政策，消除不平等待遇，维护转居社区居民利益。
推荐第6篇：“村改社区”工作实施方案
中市街道坎河村
“村改社区”工作实施方案
根据中市街道办事处召开的“村改社区”会议精神及要求，现就做好坎河村“村改社区”工作，制定如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持“三个有利于”标准，以加快城市化城乡一体化为目标，围绕深化城乡户籍管理一元化配套改革，严格按程序搞好“村改社区”工作，加快建立健全与城市化发展相适应的管理体制和工作机制，促进经济和各项社会事业协调发展。
二、工作原则
具体工作中，要认真把握以下原则：坚持依法办事，规范操作。要精心组织，严格程序，确保工作的合法性。坚持以人为本，服务居民。从服务居民的宗旨出发，认真听取广大群众的意见，充分尊重民意民愿，实现居民生活水平和质量的不断提升。坚持积极稳妥，有序推进。既要大胆实践推进，又要坚持实事求是，从村情实际出发，科学把握工作推进的力度、速度，确保工作的科学性、实效性。
三、方法步骤
（一）准备阶段
1、成立机构。成立坎河村“村改社区”工作领导小组，由村干部和部分村民代表组成专门工作班子集中办公，具体负责“村改社区”的日常工作。
2、宣传引导。村召开村“两委”会议和“两委”扩大会议，并利用张贴标语、宣传栏等多种形式，加大对“村改社区”工作的宣传力度。重点宣传“村改社区”工作的意义、有关法规、政策等，提高群众对“村改社区”工作重要意义的认识，增强信心，为全面铺开“村改社区”工作营造一个稳定的社会氛围。
3、调查摸底，制定方案。召开座谈会，广泛征求村民的意见，按照上级有关政策规定，结合本村的实际，制定出具体的“村改社区”工作实施方案，并提交村民会议表决通过。
（二）实施阶段
1.召开“村改社区”工作动员大会。按照上级的总体安排，结合本村的实际和工作计划，开好“村改社区”工作动员大会，传达有关文件精神，部署具体工作。
2.向中市街道办事处提出“村改社区”申请，并上报《实施方案》，待审批。
3.成立居委会领导班子和相应组织。“村改社区”后，
具体名称待上级核准后再定，原村两委成员自然过渡为居委会两委成员，待任期届满后依法按程序换届。
4.建章立制。“村改社区”后，建立健全各项工作制度，并公布上墙；居委会亦可根据有关法律法规，结合自身实际和群众的意愿制定居规民约和居民自治章程。同时，建立相应的组织和服务体系，规范提升居委会管理服务水平。
（三）总结验收阶段
“村改社区”工作结束后，要认真总结经验，对改制中的有关文件、资料进行整理、归类、入档。及时开展对“村改社区”工作的自查自纠，对不规范的问题及时纠正，进一步
对“村改社区”后的各项工作搞好规范完善。
四、需注意的几个问题
（一）坚持依法办事，严格按程序操作。“村改社区”工作政策性强，涉及面广，必须严格程序，认真操作。从准备工作到全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取群众的意见，坚持上下结合，稳步推进。
（二）保持干部队伍的相对稳定，确保“村改社区”工作的顺利进行。在“村改社区”过程中，要注意稳定干部队伍，村“两委”班子成员暂不调整变动，确需调整的可在以后换届时依法按程序进行。
（三）切实加强领导，为“村改社区”工作提供强有力的组织保证。“村改社区”工作领导小组成员和工作人员要全面掌握情况，及时汇报，发现问题认真加以解决，确保“村改社区”工作的顺利进行。
（四）“坚持因地制宜、积极稳妥的原则”。关于集体资产处置、土地管理、计划生育、户籍管理、社会保障、管理体制改革等问题，要严格按上级有关规定要求，结合本村实际采取灵活的改革方式，认真组织，精心安排，积极稳妥，分步实施，确保社会稳定。
2012年7月30日
推荐第7篇：村改社区选举目录
整合后社区选举目录
1、江宁街道社区选举实施意见
2、选举宣传标语
3、致居民的一封信
4、公告
5、公告（第一号）
6、邀请函
7、居民代表、小组长推荐表
8、公告（第二号）
9、社区成员代表结构情况表
10、候选人提名表（原村民代表、村干部、党员提名表）
11、公告（第三号）
12、社区居委会候选人名单
13、社区居委会选举大会议程（主持人讲话用）
14、社区居委会选举筹备工作报告
15、社区居委会自治章程（草案）
16、社区居委会选举办法（草案）
17、社区居委会候选人个人简历
18、选票
- 1 -
19、社区居委会选举结果报告
20、公告（第四号）
21、社区居委会组成人员登记表
22、选举结果汇总表
23、备案表
24、江宁街道党工委、街道办领导定点负责村（社区）整合选举一览表
25、关于成立江宁街道村（社区）整合选举工作领导小组的通知
26、江宁区江宁街道整合后社区居民委员会选举工作日程安排表
- 2 -
推荐第8篇：后崖村远程教育工作汇报
后崖村远程教育工作汇报
自开展农村党员干部现代市委组织部的正确领导下，坚持对上出经验，对下求实效，抢抓机遇，强化措施，克服困难，整体推进的原则抓好“远教”工作，在社会主义新农村建设中，充分发挥其重要作用，取得了较为明显的成效。现将现代远程教育工作汇报如下：
一、基本情况
目前，我村的村级接收点各接收点已经配齐且配备了专兼职人员负责管理维护，各项设备都保存完好。近年来，我们村经常向党员、群众播放学习节目及农村的实用技术，丰富了党员干部及人民群众的精神生活。
二、工作方法及措施
农村党员干部现代远程教育开展以来，我村认真探索开展远程教育工作的有效方法，采取有效措施，有力推动了农村党员干部现代远程教育工作的开展。
1、抓制度建设，搞好督促检查。为促进远教工作顺利进行，我们村特制定了《设备管理制度》、《终端接收站点学习制度》等制度，严格遵照制度执行，保证了站点培训的效果。
2、定时定点，保证质量。为了达到“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的目的，我村高度重视远程教育的学习质量，在时间上定时定点，学习内容上贴切农村实际。我村站点每月两次组织党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习。
3、抓教育培训，增强能力。针对农村党员干部和群众水平不是很高，我村采取定期播放与适时播放相结合的措施，制定了播放使用制度，根据实际、实用、实效的原则，确定播放内容，灵活组织培训。
三、存在的问题
1、思想认识有待进一步提高。一些村干部对实施农村党员干部远程教育工程认识不到位，对组织农村党员干部和群众集中学习培训有畏难情绪，对组织教学的宣传发动不够，群众对远程教育不了解、不熟悉。
2、教学培训的针对性和实用性有待进一步加强。一是从网上下载的教学课件针对性、时效性不够强，与农村经济发展需求还不大适应，致使部分农村党员干部坐不下、听不进、不愿来；二是站点的运行维护经费尚未找到有效的解决途径，保证长期正常运行还存在不少困难。
四、下步打算
针对存在的问题，结合我村实际，切实加强站点的内部管理，巩固好、运用好、发展好已有成果，争取每周都组织1-2次学习活动，确保远程教育充分发挥作用。
一是抓思想认识的深化。进一步统一思想，提高认识，增强工作的主动性和创造性。
二是抓学习培训活动。进一步加大宣传力度，探索组建不同类型的兴趣小组，按需培训，增强党员干部和农民群众参加学习培训的积极性，确保农村党员干部坐得下、学得会、用得上。
三是抓工作规律的探索。逐步探索并建立健全远程教育长效工作机制，从管理、教学、利用等方面边探索，边总结，确保农村党员干部现代远程教育工作收到实实在在的效果。
四为提高教学质量，在“学”方面强化“三个贴近”。一是在教学内容上贴近农村需求；二是教学方式上贴近农村现状，农忙时候少学，农闲时候多学；三是在教学组织上贴近农村实际。在完成基本培训任务的同时，结合农村党员干部和农民群众的需要，增加站点服务功能：把站点办成农民文化夜校、农村专业技术协会活动室、农业科技学校和农村精神文明建设活动室等，做到一站多用，充分发挥站点的综合服务功能，充分调动了农村党员干部群众参与学习培训的积极性。
推荐第9篇：街道村路灯补充协议(改后)
补充协议
甲方： A市B区C街道办事处 乙方： D有限公司
甲乙双方于XXXX年共同签署《 路路灯改造项目》的合同，双方本着互惠互利的原则，友好协商，D有限公司就C街道F村路灯改造作为《 路路灯改造项目》的补充，合同未尽事项特立一下补充协议。
F村于XXXX年XX月XX日完成整个项目的改造，现已正常运行并通过验收，双方协商确定节能服务费按照每月XX号前付款；付款金额为每月XXX元；付款起止时间XXXX年XX月 XX日
------XXXX年 XX月XX日 。
本协议双方签字生效后具有法律效力。协议一式二份，双方个各执一份。
甲方：（签章） 法定代表人签字：
乙方:（签章）
法定代表人签字：
推荐第10篇：社区(村)两委换届工作汇报
东风社区两委换届选举
工作汇报
根据《勉阳镇村（社区）党组织换届选举工作实施方案》（勉阳发[2011]69号）文件精神，我社区两委换届选举工作自7月28日起全面展开， 8月10日社区党总支换届选举工作已顺利完成，8月15日社区居委会换届选举工作全面展开。整个工作坚持程序，发扬民主，社区换届选举工作取得了阶段性成果。
党总支换届的总体情况
东风社区党总支有2个党支部，其中居民党支部1个，农村1个，党小组8个，党员214名。有选举权党员94人，其他为名册人数，因病因事不能参加选举18人。换届选举采用两推一选的方式，选举产生党总支委员5名，其中，书记1名，副书记2名。在新当选的5名委员中，女性1人，40岁以下2人，总体平均年龄下降11.6岁。换届后干部年龄结构有所下降，学历结构有所上升。
7月28日社区召开了党总支换届选举动员大会，部署安排了党总支换届的各项工作，成立了社区党总支换届选举领导小组。
7月31日，社区召开了党员民主推荐投票大会，全社区参加推荐投票大会党员72人，会上通过党员民主推荐产生社区党总支委员会委员候选人初步人选10人并上报镇党委。
8月3日社区召开村（居）民代表大会，参加大会的村（居）民代表64人，对党总支委员会委员初步候选人进行了投信任票，大会上群众参与意识强，投票热情高，大会圆满成功。镇党委对社区上报的党总支委员候选人层层把关，根据群众信任度投票结果研究确定初步候选人7人。
8月5日，社区召开竞职演讲暨班子研判大会，会上候选人都做了热情洋溢的竞职演讲，表现了愿意为百姓服务的决心。镇党委召开班子研判会和群众代表分别谈话确定正式候选人6人。
8月10日，社区召开东风社区党总支换届选举大会，会上通过了东风社区党总支换届选举办法，以举手表决的方式产生了监票人、计票人，整个选举工作严格规范，成功产生了新一届的党总支委员会，书记1人，副书记2人，委员2人。
居委会换届的总体情况
8月15日，东风社区召开居委会动员大会，会上部署安排了居委会换届各项工作，成立了东风社区第八届居委会换届选举委员会，并报请镇村（居）换届选举领导小组同意定于2011年9月16日召开东风社区第八届村（居）民委员会选举大会，定主任一职，副主任一职，委员三职。
1、选民登记
换届选举工作开展第一步就是选民登记，自8月15日
动员大会起至8月26日社区登记统计选民1770人，农业选民1730人，居民选民40人，并进行了3—5天的公示。
2、提名（预选）候选人
8月26日，社区进行了以组为单位，采用流动票箱入户提名的方式展开了提名（预选）候选人，每个组又分为三个小组，3个工作人员为一组的方式保证了提名（预选）的民主性和严密性。当日共参加提名（预选）投票的选民1077人，达到选民人数的61%。发出提名票1077张，收回1033张，有效票963张。经现场监票计票结果产生主任候选人4人，副主任候选人5人，委员候选人7人，并上报镇村（居）民换届选举领导小组审批，提名（预选）非常成功。
社区居委会换届工作继续展开，加强领导加强宣传，营造良好的选举氛围；严格规范换届选举程序，坚持发扬民主，让百姓选出自己信任的干部。
第11篇：闫村社区帮扶工作汇报
闫村社区帮扶工作汇报
（2010年12月23日）
各位领导：
2010年，在镇党委、政府的正确领导和镇帮扶工作队的指导帮助下，我们工作组按照全县新农村建设帮扶工作的要求，密切联系闫村社区实际，充分发挥各种优势，致力于加强社区班子建设，增强社区集体经济实力和增加农民收入，真帮实扶，务求实效。通过一年的努力，进一步增强了社区党支部的凝聚力和战斗力，改善了社区面貌，各项工作都有了巨大进步，帮扶工作成效显著。现将具体工作情况汇报如下：
一、搞好调查摸底，确保帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好帮扶工作的前提。为详细掌握闫村社区的实际情况和居民的实际需求，自进驻的第一天起，我们就深入田间地头，实地查看了路、沟、渠等农业基础设施建设情况，深入农户群众，同当地群众面对面的交谈，详细了解了该社区的经济发展情况，群众的生产生活情况。积极参加社区党支部会议、居民大会，听取社区党支部、居民对经济发展的意见和建议，并在此基础上形成了切实可行的帮扶计划，明确了今后工作的目标，密切了党群、干群关系，为工作的良好开展，打下了坚实的基础。
二、强化为民意识，努力提高农民收入
紧紧围绕新农村建设“二十字方针”，我们整合多方资
源，以发展社区经济、增加农民收入为中心，抓好种养技术培训，推行标准化生产，加强劳务输出，多渠道促进农民增收。
（一）搞好种养技术培训，提高农业科技含量。我们充分利用在农口工作的优势，多次前往农业局、畜牧局、林业局等单位聘请专家施教，把科学的种养方法、施肥方法、施药方法、优质品种推介给农民朋友，引导他们科学种植。今年共举办生猪养殖、蔬菜栽培、美国白蛾防治等技术培训3次，培训农民60余人次。充分利用新型农民培训工程，组织社区有为青年参加省市县新型农民培训20人次。利用各种渠道，加强劳务输出，今年组织农民外出务工139人次。
（二）落实各项惠农补贴，增加农民收入。宣传和落实好党和政府的惠农政策是帮扶工作的重要任务。我们深入宣传“一池三改”、配方施肥、农业保险、养殖补贴、农机补贴、粮食直补等与农民息息相关的各项惠农政策，积极给农民提供惠农信息，并认真帮助落实。今年推广配方肥20吨，推广作物良种4000公斤；购置新型农机5台，兑现农机补贴6.5万元；落实农业保险600亩;落实种粮直补872亩。为尽快将各项补贴落到实处，切实减轻群众负担，我们于6月上旬，统一给农户发放了农民负担监督卡，并张榜公布。
（三）促进土地流转，发展高效农业。建立优质高效的 农业生产方式是农业增效的重要途径。为此，我们积极协助社区“两委”，努力调整农业结构，加快土地流转，大力发
展以生猪生产为龙头的高效养殖业，新增育肥猪200头。扩大马铃薯、山药、黄花菜等优势蔬菜种植规模，推行标准化生产，提高产品的产量和质量，增强市场竞争力，新发展山药种植280亩，黄花菜种植180亩，马铃薯种植100亩。促进农业信息化建设，在中国食品产业网上建立了网上销售平台，实现了社区优势农产品的网上销售。大力提高农民组织化程度，新发展树合农民专业合作社，增强了对农户的辐射带动作用。
（四）开展文化活动，倡树文明新风。为进一步弘扬家庭传统美德，倡树文明和谐乡风，我们发动群众，组织开展了“好媳妇、好婆婆”评选表彰活动等文化活动，在全社区营造了尊老爱亲、团结互助、科技兴村、勤劳致富的良好氛围，推动了社区经济建设和精神文明建设，促进了居民增收致富。
（五）发展二三产业，促进经济发展。为搞好招商引资，促进社区经济发展，我们与社区“两委”一道，加大社区基础设施建设维护力度，出台了《社区卫生面貌整治方案》，新修沥青路400米，新上变压器一台，进一步优化了发展环境。今年先后引进建设了宏通劳务大市场、金来有色金属回收加工有限公司、慧圣工艺厂、泰信家具厂、树安粮贸公司、盛泰电动车制造公司、九龙机械公司、恒昇汽修厂、龙门山烤全羊等工副业项目9个，促进了农民就业，繁荣了社区经济。
三、加强社区组织建设，增强班子的战斗力
一年来，工作组围绕建设“五个好”党支部目标，坚持帮扶工作和学教活动相结合，进一步提高了社区党支部的凝聚力和战斗力。
(一)认真抓好规范化建设，完善工作机制。为提高工作效率，规范工作程序，帮助支部、居委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和居务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。
(二)积极开展各项学教活动，改观精神面貌。为进一步提高居委干部素质，结合当前我县新农村建设的实际，充分利用远程教育设备，先后多次组织居委干部和党员，学习“三个代表”重要思想、“科学发展观”有关论述以及上级关于新农村建设的政策法规，开展了十七届五中全会精神集中宣讲活动，并通过组织集体讨论加深理解，努力提高他们的政治素质和理论水平。学习过程中，经常找社区干部和党员谈心，密切掌握他们思想动态，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。经过学习，社区干部的精神面貌焕然一新。
(三)精心培养入党积极分子，增加组织活力。配合社区党支部有计划的培养致富能手和先进社区干部加入党组织。通过一年全面系统的培养，5名思想进步的有为青年被镇党委确定为入党积极分子，这些积极分子的涌现，为闫村社区
党支部注入了新鲜血液，班子的战斗力得到了进一步加强，各项工作有了长足的进步。
四、狠抓自身建设，提高帮扶工作能力
为搞好自身建设，在工作中我们狠抓了思想教育、廉政教育和制度建设，树立了遵纪守法、廉洁自律、大公无私，团结奋斗、勇于奉献的帮扶工作形象，提高了工作组联系服务基层、服务群众的能力和水平。
（一）狠抓思想教育，树立良好形象。我们将强化思想教育作为帮扶工作的头等大事。工作组入驻社区以后，除组织队员开展新农村建设有关政策、理论学习外，积极开展了廉政教育及争当“帮扶先锋”活动、“连心桥”活动和“百日会战”活动等活动，对照先进找差距，用榜样的力量来引导人，鼓励人、激励人、感召人。在工作中倡导向上、高尚的人生观、价值观，进一步和谐了干群关系，增强了队员的服务意识。
（二）狠抓制度建设，完善工作机制。为加强工作组自身建设，我们按照《汶上县新农村建设帮扶工作管理制度》，先后建立了学习、工作、请假等制度及以“十不准”为主要内容的工作纪律，做到了制度上墙、严格遵守，使各项工作有章可循，有规可依。
（三）密切联系群众，强化外部监督。为加强与群众的联系，强化监督，我们制作了《亲情联系卡》，印刷了工作组成员的姓名、职务及联系电话，发放给群众，充分调动群
众力量对帮扶工作状况进行监督，有效地杜绝了不正之风的产生，促进了各项帮扶工作的开展。
回顾一年来的帮扶工作，尽管取得了一些成绩，但与上级的要求，群众的期望相比还有不小的差距。我们决心在今后的工作中，继续发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做实，把实事进一步办好，为实现“干部受教育、群众得实惠、组织增活力、发展见成效”的帮扶目标做出新的贡献。
我的汇报完了，谢谢大家。
第12篇：村安全社区创建工作汇报
***安全社区创建工作汇报
随着市场经济的发展和改革的深入，大量的社会不稳定因素层出不穷，村已经成为化解矛盾、促进社会稳定的重要载体。创建“安全社区”，强化村的维稳功能，加强村治安管理，是构建和谐社会的重要途径之一。今年，***委会在街道办事处的领导下，认真开展创建平安社区工作，并取得了一定成绩，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
***辖区面积25平方公里，共有20个自然屯，1200多户，4400余人，外来人口1500余人，劳动力约为2600人，七十岁以上老人400人，独居孤寡老人8人。
二、成立组织机构
由村党总支书记、村两委成员、居民组长、党小组长、退休党员教师、退休党员干部共计12人组成。
三、具体工作
***社区安全建设主要从如下几个发面开展工作：
（一） 交通方面
1、存在的隐患
一是麦凯乐小学门前路段，车辆多，速度快，给学生上下学造成人身安全。
二是双西线龙城集团门前路段，属于丁字路口，该路段来往 1 车辆较多，速度较快，同时上下班人员密集，容易发生交通隐患。
三是磊那线、猫头山背坡，因坡长、路面陡峭，致使车速较快，特别是冬季路面结冰后，道路很难通行，容易发生交通事故。
2、消除隐患措施
一是在麦凯乐小学路段设立减速带和交通指示标志，同时在学生上下学高峰，成立志愿者服务队，帮助维护现场车辆和人员的秩序，确保学生的安全。
二是在双西线龙城集团门外路段设立警示标志，同时在该路段悬挂安全警示标语，提醒提高安全意识。
三是磊那线、猫头山背坡路段设立警示标志，特别是冬季下雪之后，组织志愿者为该路段撒上沙土，加强安全隐患的巡查力度，消除隐患。
3、达到预期效果
交通方面工作的宗旨是消除道路上不安全的隐患，为孩子、上下班务人员工及全体村民营造安全、有序、和谐的交通安全环境，减少事故的发生。
4、维护现有成果
成立志愿者服务队，一是对设立的交通警示标志进行定期检查；二是在上下学、上下班高峰期及重大节假日期间，维护好重点路段的交通秩序。
（二） 老年人安全
1、存在的隐患
2 ***七十岁以上的老年人400余人，其中独居的孤寡老人8人。现有的独居老人，因多数自理能力较差，遇事反映能力差，容易在无人知晓的情况下发生意外。
2、消除隐患措施
一是为八名孤寡老人就近结成“一帮一”帮扶对子，帮扶人定期上孤寡老人家帮忙做家务，解决生活难题，同时负责看护老人的安全。
二是提高老年人的待遇，村里为七十岁以上的老年人每年发放200元补助，其中为八十岁以上的老年人每年发放300元补助。
3、达到的预期效果
古人云：“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼。”让老人不再受伤害，在相互对安全的环境下生活，让老人安享晚年，是加强老年人安全的宗旨和出发点。
4、维护现有成果
一是定期为七十岁以上的老年人进行老年人安全知识讲座，增强其自身的安全意识。
二是对于活动不便的老年人，登门为其讲解生活安全常识，同时村里对于行动不便的老年人，特别是孤寡老人，组织村“爱心小组”，不定期到老人家里消除老人们的孤独、寂寞，随时掌握老人们的各种情况，使他们能健康、欢乐、安全度过晚年，营造全村关注、人人关心的和谐氛围。
（三） 消防安全
1、存在的隐患
一是***森林区面积较大、边线较长，耕地多数在山林边缘，易发生火灾。
二是很多村民缺乏消防安全常识。
三是村民院落内杂物堆放过多，特别是有可燃性柴草，是引起火灾的隐患。
2、消除隐患措施
一是由村治保主任为组长，居民组长、党小组长、志愿者为成员，组成村消防安全领导小组，负责本辖区的消防安全。
二是组建村森林防火队，定期对本村的山林进行检查，消除隐患，特别是对春节、十
五、清明节等特殊节日加强巡防力度。
三是每年组织两次消防安全知识讲座，增强村民防火安全意识。
四是每年过年前组织全村开展“清理自家院落，消除安全隐患”的活动，清理自家院里的可燃物，同时对堆放的柴草，进行检查，以免由于鞭炮引起火灾，村里组织专人对各家各户的院落进行检查，降低引起火灾的可能性。
3、达到的预期效果
使全村的村民掌握消防安全知识，提高安全意识，定期清理自家的消防隐患，降低发生火灾的几率，为村民营造安居乐业的生活环境。
4、维护现有成果
4 村委会要确定消防安全负责人人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查。村辖区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督；村屯要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
（四） 涉水安全
1、存在的隐患
一是辖区内的复州河、***河和吴屯小河因年久失修，护堤墙造成不同程度的损坏，形成安全隐患。
二是有几处河面，至今没有桥梁，老百姓至今还是“摸着石头过河”，特别是汛期水流湍急，形成隐患。
三是可道、方糖、水坑、水井缺乏安全提示，致使造成人身安全事故。
2、消除隐患措施
一是对复州河、***河及吴屯小河进行修善，口外屯居民组至后楼段已砌护岸2公里，***河从歪脖沟到复州河入口处修长度为6公里护堤墙，河中修多个拦水坝。
二是为了村民安全出行，分别在吴屯、尖山、沙滩屯修建三座桥，总投资120万元，使小水不成灾，大水不泛滥，保护农田和人民生命安全。
三是在全村河道、方塘、水坑、水井处设立警示标志。汛期来临时，在各屯设立防汛小分队定期巡视检查，汛期到来时24
5 小时值宿。
3、达到的预期效果
有效遏制辖区涉水溺亡事故的发生，增强居民尤其是儿童的自我保护意识。
4、维护现有成果
成立巡防小组定期对护堤岸，护堤墙进行检查，在容易溺水处增添警示标志，同时每年对居民进行两次安全教育，提高自我保护意识。
（五） 居家安全
1、存在的隐患
一是房屋安全，因年久失修，造成危房、险房，遇到大雨等自然灾害易发生房屋坍塌的事故。
二是居民引用水安全，暴露在露天的水井，容易受到动物粪便及企业排放污水的污染，误饮后造成生命威胁。
三是居民恶习、陋习，如聚众赌博、造成社会不稳定、不安全因素。
四是液化气罐使用不当引起火灾或爆炸，目前全村共有液化气罐422个。
2、消除隐患措施
一是从2011年-2013年，每年汛期来临前，对低保户、困难户、五保户的房屋进行检查维修，及时消除隐患，全村危房险房15家，共计60多间，总投资90万元，为贫困户改善住房条
6 件，做到安居乐业。
二是为了解决引用水安全，投资26万元改造居民饮用水安全，使一千多户居民用上自来水，让居民吃上放心水。
三是为了改掉居民的陋习、恶习，维护村社会稳定，2011年，村投资260万元修建娱乐广场，该娱乐广场是集娱乐、健身、休闲为一体的综合广场，广场占地1500平方，广场上有各种健身器材、有供居民休息的长椅和凉亭、同时广场还安装了LED大屏幕定期为村民播放电影，村活动中心还有图书室、乒乓球室、健身室、棋牌室，居民的业余文化生活极大的丰富，除了每年夏季举办一次乘凉晚会外，夏季每晚广场上都歌声四起、人流涌动、来纳凉娱乐的村民络绎不绝。自娱乐广场建成后，村民聚众赌博、购买彩票等恶习逐渐淡化，取而代之的是健身、读书、下象棋、扭秧歌等健康乐观的生活习惯，这对提高村民身心健康、促进社会和谐稳定，起到了积极的作用。
四是安全使用液化气罐，除了学习使用常识外，村组织每年集中为液化气罐打压一次。
3、达到的预期效果
降低隐患的发生率，使人民在一个相对安全得环境中生产，生活。
4、维护现有成果
一是加强安全知识讲座，提高居民自我安全意识。二是开展各加丰富的业余文化活动，彻底改掉恶习、陋习，
7 培养健康、文明的业余爱好。
（六）社会治安 1.存在的隐患
存在盗窃隐患，如入室盗窃、摩托车失窃等，对村民的财产构成威胁。
2、消除隐患措施
组建联防队，为居民看家护院，有效阻止盗窃等犯罪案件发生，同时对“九小”安全场所定期检查指导。
3、达到预期效果
消除不稳定因素，创建良好得社会环境，保护人身及财产安全，使百姓安居乐业。
4、维护现有成果
加强联防队的检查力度，同时村民要加强自我防护，看管好自己的贵重财物，特别是邻里之间要相互照应，互帮互助。
（七）摩托车
1、存在的隐患
一是农村多数摩托车为无牌照、无驾驶证驾驶，存在安全隐患。
二是超速抢道的情况普遍存在，安全隐患极大。
三是不戴头盔、超载。载现象在农村摩托运行中也比较普遍，在乡村公路上三四人共骑一辆摩托车是常见的事，而乡村公路由于路面窄、路况差，往往是人、车、畜混行，极易导致摩托车交
8 通事故。
2、消除隐患的措施
一是加强宣传、引导和教育。全村共有摩托车约350台，有牌照约100台，有驾驶证越约120台。对摩托车主进行宣传教育，加强其自我安全的意识，同时督促没有牌照和驾驶证的摩托车主尽快办理牌照，考取驾驶证后再上路行驶。
二是组建摩托车安全检查小组，一方面开展知识讲座，要求安全驾驶，避免超速、超载；同时聘请村懂摩托车修理的技术人员，定期为村民义务检查摩托车，及时发现问题，督促摩托车主主动更换零部件，尽快修理，降低事故的发生。
3、达到预期效果
使村民安全驾驶摩托车，降低因违规驾驶带来的事故和伤亡。
4、维护现有成果
一是加强宣传教育，以教育说服为主，规劝摩托车主安全驾驶，有证有牌才上道行驶。
二是举办摩托车驾驶安全讲座，结合反面事例，提高摩托车主的自我安全意识，消除侥幸心理，珍爱生命，对自己和他人负责。
（八）卷帘机
1、存在的隐患
因自身原因使用不当或者机器本身的故障，造成人身伤害。
2、消除隐患的措施
一是定期对检查卷帘机进行安全检查，特别是雨雪天使用时更要注意安全，防止事故发生。
二是定期举办卷帘机使用知识讲座，帮助村民正确使用卷帘机，提高使用的安全性。
3、达到的预期目标
降低人们因使用卷帘机而发生的伤亡事故。
4、维护现有成果
一是举办安全讲座，提高安全意识。
二是对全村使用卷帘机的用户登记在册，印发使用安全手册，送到用户家里，定期委派专人为用户检查设备，消除安全隐患。
第13篇：鹤山区卫生局上半年工作汇报(改后)
鹤山区卫生局医疗卫生发展工作情况报告
各位主任及代表：
现将区卫生局医疗卫生发展工作情况报告如下：
一、新农合工作
（一）加大政策宣传力度，引导农民转变观念。我们把政策宣传工作贯穿全年工作的始终，新农合每年筹资时间为9月至12月份，为了争取实现明年参合人数在今年的基础上稳中有升，从而增强保障能力，保证基金安全，我们未雨绸缪，利用今年补偿方案出台之机，采取多种形式大力宣传新农合政策，并对村医开展了新农合政策培训，调动了他们参与新农合工作的积极性，从而加深群众对新农合认知，增强群众防病意识和互助共济意识。
（二）建立严格的运行管理机制。严格执行《鹤山区新型农村合作医疗登记注册制度》等13种制度。用制度规范了新农合工作的运行程序。一是补偿支付实行两级审核。二是资金管理上实行了双封闭式管理，银行机构见钱不见帐，合作医疗办见帐不见钱，经办机构、定点医疗机构之间划转只能用银行票据（转帐），而不使用现金，实现基金收支分离，管用分开。三是实行三级公示制度。接受农民的监督。四是出台了《鹤山区新型农村合作医疗定点机构管理办法》，对定点医疗机构的确定及定点医院的内部管理做了明确规定，提出了“合理住院、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”五个原则。
（三）严格财务管理，确保基金运转安全。我们严格按照鹤山区新型农村合作医疗财务管理制度，实行收支两条线，做到专款专用，并向社会各界公布基金的收支使用情况，建立咨询、投诉与举报制度，实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合，我们在基金账务管理方面成功实现了会计电算化，进一步强化了基金安全管理。
2011年我区参合农民42635人，参合率达到99％。人均筹资由150元增长到230元，政府补助由每人每年120元提高到200元，住院报销封顶线由6万元提高到10万元。截止目前，辖区内参合农民享受新农合补助共123769人次，总费用1347.93万元，补助金额538.89万元，其中门诊统筹补助121609人次，总费用340.85万元，补助金额150.62万元；大病补助（住院）补助人次2160人次，总费用1007.08万元，补助金额388.27万元。
二、实施基本药物制度工作
自国家建立基本药物制度后，区卫生局认真贯彻落实，一是召开了专题会，成立组织，进一步推进了我区医改工作的顺利开展；二是各乡镇卫生院及新华社区卫生服务中心自2010年3月1日起，严格按照实施意见，统一招标、统一采购、统一配送使用的基本药物和增补药品，实行药品零差率销售；三是进一步强化管理，提升服务水平，建立基本药物制度考核体系，加强绩效考核，实施基本药物制度以来两个卫生院及社区卫生服务中心运转基本正常。四是认真执行《处
2 方管理办法》和《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》等制度，加强用药监管，确保基本药物和省增补药物的优先、合理使用，严格按照要求控制其他药物品种数量和药品收入比例。目前我区所辖两乡卫生院及社区卫生服务中心已使用基本药物218种，增补药品138种。实施基本药物制度以来，老百姓的医疗费用明显减少，真切享受到医改带来的实惠。但在实施基本药物制度过程中也存在一些问题:一是区财政十分困难，对基本公共卫生服务配套、基本药物制度实施后卫生院收支缺口难以保证；二是基本药物目录和增补的药品品种还不能满足新型农村合作医疗患者的病情需求，给医疗质量和医药报销等方面都带来了一些不利的影响；三是有个别药品偏高，价格未能降下来，有些药品网上报价要比非网上报价高出一倍左右。
三、统筹城乡强化服务，开展基本公共卫生服务项目及重大公共卫生服务项目
一是各单位高度重视基本公共卫生服务项目工作，并成立了公共卫生服务工作领导小组，有领导分管，由专人抓公共卫生服务工作。二是制定了公共卫生服务管理的规章制度，基本做到了公共卫生服务工作制度化。三是加大宣传力度，提高健康意识，结合实际，采取经常性和阶段性相结合的方式，开展有针对性的宣传活动，目的是做到无病早防，有病早治，减少因病致贫和因病返贫现象，促使广大群众积极主动的参与。四是以健康教育为手段，真心服务百姓为目的，
3 特别是通过健康教育和医生上门随访服务，向群众提供一些有用的医疗卫生知识，促进沟通，提高老百姓的健康意识，自觉的接受公共卫生服务。
截止目前已免费为城乡居民建立健康档案128556人，建档率88%，其中农村建档68114人，城镇建档60442人。并与市、乡两级医疗机构医疗救治信息网实现了对接，初步实现了对城乡居民健康信息的统一管理。其中儿童健康管理2378人、孕产妇保健管理1317人、慢性病管理4023人，其中高血压管理3303人，粮尿病管理720人、老年人健康管理5642人，可以为居民健康提供初步的信息化服务。
继续贯彻落实“降消”项目，大力普及农村孕产妇住院分娩，截止目前补助农村住院分娩产妇191人，补助金额5.73万元，认真实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，为全区准备怀孕的农村妇女免费发放叶酸125人份。
四、多措并举，做好传染病及疾病预防控制工作
1、疫情报告管理。今年，我们加强了疫情信息管理工作，指派专人负责网络疫情直报工作。经常积极主动地搜索收集疫情，各类报表均按法定程序按时上报，未出现一例漏、瞒、迟报现象。同时，我区各乡镇也都全部实现了疫情网络直报，直报率达100%。由于疫情收集及时，对我区的传染病人真正做到了“早发现、早隔离、早治疗”，有效地防止了传染病在我区的扩散流行。
2、重点传染病防治工作。艾滋病防治是我们今年工作的
4 重点，今年我们加大了宣传和培训力度，发放宣传材料5000余份。为加强对HIV感染者配偶的管理，建立HIV感染者配偶随访制度，建立数据库，并为他们免费提供安全套，安全套获得率达到了95%以上。新发病人个案流调率达到了100.% 。自愿咨询检测工作目前我区累计完成VCT工作量242人次。辖区各医疗卫生机构都张贴了结核病管理条例，开设了宣传栏，做到了发现一例报告一例、登记一例、转诊一例、管理一例，有效地控制结核病的传播。目前累计完成任务34例，位居全市结核病人转诊及发现任务数第一。
3、积极做好手足口病的防治工作和甲型H1N1流感防控工作。建立了比较完善的应急处臵组织体系，成立了防控工作领导小组，设臵了综合协调组、疫情监测组、社区防控组、检查督导组等4个组，建立了每周督导制形式的长效工作督导机制。向辖区内的学校、托幼机构培训了传染病防治知识，发放宣传材料2万余份，对每一例手足口病进行流调，为杜绝呼吸道、肠道等传染病在我区的发生流行构设了有效的屏障。
4、扎实推进免疫规划工作。根据省卫生厅统一安排，实行“一地建卡、异地接种”管理模式，3月份开展了免疫规划信息化管理人员培训，5月份完成了2005年目标儿童数据录入，共计录入儿童8433名，4家接种单位儿童预防接种信息系统正常运转。目前正在进行预防接种信息上传，实现免疫规划信息化管理。2011年1-6月份，我区新生儿建证人数
5 619人，各种疫苗基础免疫接种率分别为：卡介苗100%、脊灰糖丸98.48%、百白破疫苗98.64%、麻疹疫苗98.74%、乙肝疫苗全程接种率98.88%、乙肝疫苗首针及时接种率96.56%、乙脑疫苗99.10 %、流脑疫苗99.31 %、甲肝疫苗99.32 %。接种率经市区两级上半年考核，接种率达到了95%以上。上半年开展了麻疹疫苗查漏补种，全区应补种儿童380名，实补种儿童367名，麻疹疫苗补种率96.6%，为2012年消除麻疹目标奠定了基础。并对辖区开展预防接种单位考核，加强预防接种单位管理。对辖区预防接种门诊进行了统一规划，合理划分了责任区域，明确了接种单位服务范围，增加免疫服务次数，保障了我区的每一名儿童都能及时得到免疫。
五、加大食品安全监管工作力度
1、食品添加剂专项整治行动。我们成立了专项整治行动领导小组，出动执法车辆10台次,执法人员35人次，对全区的餐饮单位和市场共家进行了检查，并签订承诺书。同时也向外公布了举报电话和电子邮箱,加强信息报送,通过此次行动,为我区创造了一个安全的餐饮就餐环境。
2、传染病监督管理和打击非法行医工作落实有力。根据《传染病防治法》以及《医疗废物管理条件》，今年对我区的医疗机构、学校以及幼儿园的院内感染的控制、传染病防控措施、报告等重点环节进行了监督检查，共检查医疗和托幼机构和学校20家，给予警告的3家。有效督促各项防控措施的全面落实。我们将“打非”工作作为一项长期工作来落实，
6 做到日常监督与突击检查相结合，深入开展打击非法行医专项整治活动。出动车辆12台次，人员40人次，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我区的医疗市场，规范了医疗服务行为。
3、学校卫生监督工作常抓不懈。对全区各中、小学校食堂进行了监督检查，对各校在饮食、饮水和传染病管理方面存在的突出问题，下发监督意见书，责令限期整改；在区各相关部门协调配合下，积极开展学校周边饮食卫生专项整治活动。
根据河南省食品安全工作领导小组办公室《关于开展创建省级食品安全示范县（市、区）活动的通知》要求，我区认真组织实施，通过了省评估验收，被评为河南省食品安全示范区。
六、积极开展爱国卫生暨城乡环境卫生整洁行动，有效改善城乡居民生活环境。
为扎实推进爱国卫生月暨城乡环境卫生整洁行动深入开展，按照行动方案要求，组织全区居民大力开展以治理城区脏乱差和农村“五乱”为重点的卫生整治活动，清理村庄街道、房前屋后存在的柴草、垃圾污物。同时，针对城区主要街道乱摆乱放、占道经营等现象进行了突击治理。区直各单位按照社区和单位卫生标准要求开展了卫生大扫除活动。全区环境卫生整治期间新增洒水车1辆，垃圾清运车3辆，流动垃圾车10辆，设垃圾箱30余个，共计132.5万余无，辖
7 区内城乡结合部及各村新增垃圾池50余个，共出动人员2000余人次，大小车辆100辆次，清理下水道8000余米，清理垃圾900余吨，发放宣传单10000多份，发放手足口病等传染病防治知识小册子20000多份，张贴标语600多份。在做好爱国卫生月暨环境卫生整洁行动的同时狠抓督导，专门从相关部门抽调人员，定期对全区各街道、农贸市场、社区、农村等进行督查，并及时向区委、政府主要领导汇报工作进展情况，对行动缓慢、互相推诿的单位领导进行责任追究，极大促进了活动的有效开展。
稳步推进农村改厕工作。农村改厕项目是我区爱国卫生工作的一件大事。为此，我区“农村改厕工作”领导小组坚持以“喝卫生水，上卫生厕所，居住卫生环境”为主题，切实有效、全方位、多层次地开展宣传工作，区爱卫办还专门印制了农村改厕宣传折页和宣传单1000多份，送发到农民手中。根据我区改厕工作的实际情况，我们按照“先易后难、循序渐进”的原则，按照专业改厕施工小组进村入户，做好示范厕所，再以点带面，全面推广施工。目前已完成2150户改厕任务，完成任务100％。
二、存在的问题
（一）由于新农合门诊统筹工作量大、面广、手续繁琐，一些参合农民在思想上还没转变，一些村医由于年龄偏大，影响工作效率。
（二）实施基本药物制度以来，基本药物目录和增补的
8 药品品种还不能满足新型农村合作医疗患者的病情需求，给医疗质量和医药报销等方面都带来了一些不利的影响。
（三）全区食品安全工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是食品安全监管人员不足。二是受聘的基层食品安全协管员综合素质较低，稳定性较差，有待于进一步加强培训。三是食品安全隐患并没有从根本上消除，农村及城乡结合部食品安全问题依然较多。四是广大群众的食品安全意识有待于进一步加强。
（四）目前正值鹤山区棚户区、沉陷区改造时期，一部分居民已经搬迁到新区和老区，一部分在别的地方租房居住，因此影响了社区健康档案信息化建设工作，居民健康体检进展缓慢，影响的信息的录入。
三、下一步工作计划
1、进一步认识医药卫生改革的重要性和必要性，加大宣传，建立信息公开制度，积累经验、完善机制，确保全区基本药物制度健康有序开展，真正让老百姓享受到医疗卫生改革的成果，得到实实在在的优惠。
2、抓好卫生重点项目建设。一是积极与区城乡一体化办配合，走市场化经营模式，搞好北站社区2000平方米综合楼建设，力争2012年10月投入使用。二是卫生监督中心项目建设工程：我们将积极争取上级资金，加快项目建设前期准备工作，力争早日开工建设，努力改善我区无卫生监督机构的局面，更好地履行卫生监督职能，促进我区卫生监督健康
9 有序快速开展。
3、积极推进基本公共卫生服务，继续完善居民健康档案、健康教育、国家免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神疾病管理9类11项国家基本公共卫生服务项目，加强卫生系统电子信息化建设。
4、继续做好艾滋病病人医疗救治工作和HIV监测工作，对现有艾滋病病人继续落实国家免费治疗政策，同时也要加强治疗费的管理，并做好艾滋病病人的心理障碍和安抚工作，从而做好艾滋病病人的稳定工作。
二〇一一年九月十九日
第14篇：村改居论文：村改居社区公共性
村改居论文：\"村改居\"背景下乡村社区公共性的重构
【中文摘要】随着我国经济发展和城市化进程的不断加快,城市扩张的触角已经伸向了农村地区,农村进入了新的发展阶段。为适应村级行政区划调整和税费改革后农村工作的新形势,从20世纪90年代开始,我国部分省市进行了\"村改居\"工作,中国农村或主动、或被动的卷入城市化的浪潮。\"村改居\"是随着城市化进程而出现的的一种新型社区模式,它是在城乡二元结构下城市向农村扩张,包围村落的一个缩影,它不同于传统意义上的农村社区,但又和城市社区有所区别,在政治、经济、社会发展等诸多方面兼具了城乡两方面的特征,它是二者的结合体,是农村社区向城市社区转型的\"半成品\"。\"村改居\"的出现给社区形态、结构、生产、生活等各个方面带来前所未有的冲击,而社区公共性作为\"社区--社会\"存在、发展的基础,也发生了根本性的改变。农村社区开放的空间变得闭塞、外来人口的涌入将\"熟人社会\"的交往模式打破、传统村委会治理手段发生变化......这一切改变对社区居民的认同感、安全感、凝聚力产生深远影响。本文试图从\"村改居\"社区公共性的角度出发,通过文献研究、个案访谈、问卷调查等研究方法,对\"村改居\"的社区结构、管理方式、治理手段等进行系统研究,从而找出城市化进程给农村...
【英文摘要】As China\'s economic development and urbanization continues to accelerate, the tentacles of urban expansion has been extended to rural areas, and the rural areas has entered a new stage of development.From the 1990s,some provinces and cities in China carry out the work of Village-to-Community in order to meet the new situation of the rural work after village-level administrative division adjustment and tax reform,and Chinese rural areas involved in the wave of urbanization whether active or paive.Vill...
【关键词】村改居 社区 公共性
【英文关键词】Village-to-Community Community Public
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【目录】\"村改居\"背景下乡村社区公共性的重构摘要4-5Abstract5-6第1章 \"公共性\"问题和\"村改居\"问题的研究综述10-241.1 \"公共性\"的概念10-131.2 西方社会对公共性问题的研究13-161.2.1 \"公共世界\"理论13-141.2.2 批判理论14-151.2.3 \"合法至上\"理论151.2.4 \"自然法\"理论15-161.3 东亚社会对\"公共性\"研究的相关文献综述16-181.3.1 关于\"公共性\"的演变历程16-171.3.2 关于\"公共性\"的研究视角和和研究方法17-181.4 西方社会有关城市边缘地区开发、改造问题的研究18-191.4.1 \"边缘城市\"理论(edge city)181.4.2 新城市主义18-191.4.3 社区规划191.5 国内对\"村改居\"的研究19-211.5.1 我国城市化发展的现状191.5.2 我国\"村改居\"的发展模式19-211.6 国内学术界对\"村改居\"问题的研究21-24第2章 论文研究方法及个案介绍24-362.1 论文研究方法及资料来源24-252.1.1 个案访谈242.1.2 随机走访242.1.3 文献调查24-252.2 个案选择依据252.3 H社区基本情况介绍25-302.3.1 S镇基本情况26-272.3.2 H社区概况272.3.3 H居民委员会基本情况27-292.3.4 H社区居委会存在的问题29-302.3 H社区\"村改居\"发展历程30-362.3.1 农转非(2001年)30-322.3.2 \"村改居\"(2004年)32-332.3.3 旧村改造(2007年)33-36第3章 \"村改居\"社区公共性的重构36-433.1 交往的\"二元性\"37-393.2 社区管理的\"二元性\"39-403.2.1 信息传递的\"二元性\"39-403.2.2 管理内容的\"二元性\"403.3 资源分配的\"二元性\"40-413.4 居委会身份的\"二元性\"41-433.4.1 居委会身份界定不清41-423.4.2 居委会工作人员身份界定不清42-43第4章 重构\"村改居\"农村社区公共性重构的建议43-464.1 法律层面加强立法工作,为\"村改居\"提供法律保障43-444.2 制度层面完善保障体系,切实提高农民融入城市生活的适应力44-454.3 加强居委会内部建设,促进社区管理规范化运行45-46参考文献46-49
第15篇：后陈村党建工作汇报材料
后陈村党建工作汇报材料
宁陵县阳驿乡后陈村，位于宁陵县城西4公里，全村共辖一个自然村，7个村民组，242户，903人，1200亩耕地，农民人均纯收入6850元。现村支部成员3名，“两委”班子成员5名，党员24名。 2006年以来，在村党支部书记于博同志的带领下，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，认真推广“四议两公开一监督”工作法，积极开展创先争优活动和扶弱培强工程，深入实践科学发展观，形成强大的凝聚力和向心力。于博书记个人无偿出资500多万元用于加强基础设施建设，800多万元用于村办企业和帮助村民建房，改善了村民居住环境和生活条件，使后陈村从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境优美，可持续发展的典型社会主义新农村。
在新农村建设过程中，全村共拆除旧房43345平方米，新建两层楼房51360平方米，统一粉刷了村民楼外墙；改造废旧坑塘4处，在老水库取土19万多立方，填平了村内外坑洼地，消除了空心村，节约耕地366亩；建造了村民文化广场、老年人活动中心、多功能大礼堂，安装了28套健身活动器材；全村落实了安全饮水工程；兴建了村预制厂、水电暖安装公司和三个建筑队；创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、中天混凝土、鼎盛农业科技五个村办企业；成立了久赢种植、华裔农产品开发等四个农民专业合作社，解决剩余劳动力就业500多人；先后修通了村内外七纵五横道路，共计16.3公里，路两侧统一铺设了路沿石和地板砖，栽植花木9万多株；村内外安装了路灯、红外线可视电子监控，确保了全村群众生活财产的安全。同时，狠抓乡风文明建设，凡婚丧嫁娶一律不准大操大办，定期开展“三好”、“四户”等评比活动。全村1200亩耕地实行了群众较满意的合理流转，发展高效温室果蔬大棚1000亩。新打机井18眼，埋地埋管6300米，地埋线6700米，实施了井井通电工程。着力调整了农业产
业结构，积极创办村办企业，大力发展第三产业，转变了经济发展方式，促进了全村经济社会又好又快发展。
俗话说：“给钱给物，不如给个好支部”，村党支部和全体党员在整个新农村建设过程中，始终牢记党的“全心全意为人民服务”的宗旨。一是按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，着力加强村干部队伍建设，真正把那些思想进步、敢闯能干、有经济头脑，能办事、会办事、办成事、不出事的部分年轻人选进了村级领导班子，形成了力量相聚，目标同向，相得益彰，共谋发展的新的工作机制。二是认真着眼于村“两委”班子长远建设，注重把非党村干部、优秀回村大中专毕业生、复员退伍军人，务工经商人员、致富带头人等优秀人才培养成党员，把年轻有文化的党员培养成致富能手，把带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式党员培养成村后备干部。一年来，新发展党员13名，培养入党积极分子12名，培养村后备干部4名。三是充分利用村现代化远程教育网、村党校等阵地，加大对党员干部队伍培训，提高党员队伍自身素质，传播致富信息，寻找致富项目，发展农村经济。四是大力推广党务、政务、财务、事务公开制度，认真疏通了党内上情下达和下情上达的渠道，保障党员对党务的广泛参与和有效监督。五是加强民主管理，接受群众监督。村建立健全了村务监督，民主理财，党员议事会，村民代表会议等议事组织，村内各项决策严格按照“四议两公开一监督”工作法程序进行，认真落实广大群众知情权、决策权、管理权和监督权。在土地流转、村庄规划、修路、创办企业、发展高效特色农业、绿化、美化环境、良种补贴、农村合作医疗、五保低保供养、社会救助、计划生育、综合治理、文化教育卫生、精神文明建设等大事上，都是通过“四议两公开一监督”工作法广泛征求意见，充分表决后才进行决策实施，力求达到公开、公正、公平，人人满意。
2010年，上级党委、政府决定成立以后陈为中心的农村新型小城镇化社区，将周围十三个自然村逐步分期分批搬迁至后陈社区，使社区总户数达2288户，总人口达8663人，党员总数达110人，节约
耕地2723亩。力争做优农业，做大工业，做强第三产业，强力推进后陈各项事业科学发展，和谐发展和跨越发展。
后陈村党员、干部恪尽职守，无私奉献，开拓创新，与时俱进的精神，受到了各级领导的赞扬和广大群众的好评。后陈村先后被授予“全国妇联基层组织建设示范村”、“全省‘五个好’村党组织”、“省级文明村”、“民主法治村”、“经济发展百强村”等荣誉称号。后陈村党支部书记于博同志先后被授予全省“‘五个好’村党支部书记”、“省级农民致富能手”、“第八届河南省十大杰出青年”、“经济建设先进个人”、“第六届感动中国十大功勋村官”、“全国劳动模范”等荣誉称号。
第16篇：价检局党风廉政建设工作汇报(改后)
价检局价格监督检查工作汇报
2011年，XX市价格监督检查局在局党组的正确领导下，在上级价格主管部门的具体指导下，各项工作取得了较好成绩。全年共查出价格违法案件20件，处结3件，没收违法所得11,660.00元，罚款6,000.00元，退款183,200.00元，其余案件正在处理中。在报纸刊物上发表稿件53篇。获得了省级“价格监督检查先进集体”、“价格举报先进集体”、XX市级“价格监督检查先进集体”、“价格举报先进集体”、“统计工作先进集体”、“宣传工作先进集体”、XX市委、市政府授予“和谐文明服务窗口”等荣誉称号。具体情况汇报如下：
一、2011年的工作
（一）以惠民、利民为工作重心，切实保障群众利益。一是沉稳应对突发事件，全力保障我市价格稳定。受日本地震引发的核泄漏影响，3月17日我市发生食盐抢购现象，我们立即组织力量分为五个检查组对全市五大超市和个体经营食盐商店进行检查。在检查过程中，检查人员边检查边宣传食盐价格政策，并在第一时间通知各镇街价格监督站对本辖区内的经营食盐商铺进行监督检查，把好食盐价格关，保障了市民正常生活。二是快速应对政策调整，努力实现政策衔接无等待。3月底，国家发改委和省物价局印发了《关于商品房销售明码标价规定》，确定了自5月1日起实行“商品房销售实行一套一标价、明确公示代收代办收费和物业服务收费、商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用”等新规定。为此，我们在认真研读新出台政策规定的基础上，制订出符合我市实际的新建商品房明码标价统一标准格式和代收费项目及标准，并在售楼处醒目位置进行公示。通过与住建部门的联合通知及5月份开展的商品房明码标价专项检查，规范了商品房市场秩序，保障了新政策的实施力度，实现了全市新建商品房销售全部按规定实行明码标价，维护了广大市民的合法利益。三是坚持做好各类专项检查，全面保障群众各项利益不受侵害。通过组织开展涉农收费专项检查、社会团体和市场中介组织收费专项检查、医疗服务和药品价格检查、教育收费专项整治等一系列与群众实际利益切身相关的专项检查，切实减轻了农民不合理负担，减轻企业负担，净化了市场环境，为XX市经济健康发展创造良好价费环境。
（二）以维护城市形象为工作重点，建立良好旅游市场秩序。于年初，组织召开了“全市规范流通领域价格秩序暨价格自律动员会”，向企业颁发价格维权公告牌，并与参加会议企业签订了《明码标价责任书》。各企业均承诺严格遵守价格法律法规，诚信经营，增强自律意识，切实维护消费者得合法权益。同时，组织开展了“明码标价检查月活动”，举全局之力，组成五个检查组，对市区内的经营单位展开了“拉网式”检查。共检查经营单位2673家，下发法律法规宣传纸6000余张、各类标价牌1000余个、标价签8000余张。我们在此基础上，进一步组织力量开展旅游市场价格检查，重点对全市的旅游景点、餐饮、宾馆、停车场、旅游纪念品商店的明码标价和公示情况进行检查。共检查各类与旅游相关的经营单位347家，下发宣传纸1000余张。下达责令整改通知书九份，通过检查规范，旅游市场价格秩序明显好转。
（三）以“3.15”活动为契机，加强政策宣传力度、畅通群众举报渠道。在“3.15”期间，我们在市区中心位置和主要街道悬挂过街横幅、宣传法律法规政策。先后发放了价格法律法规宣传纸5000多份，进一步提高了经营者文明经商、守法经营的自觉性，使更多的市民了解相关物价政策法规。同时，认真落实价格举报投诉工作制度和措施，“12358”价格举报电话24小时畅通。在工作日中，值班人员不掉岗并能够及时受理群众举报、调解价格纠纷。对发生的旅游投诉，随时投诉、随时处理。定期向XX市局反馈价格举报受理情况，提高了价格投诉受理的效率，维护了广大群众的利益。树立了物价部门良好形象。全年共受理价格举报25起，答复群众价格咨询11起，回复网上民声21起，罚款260.00元，退款1601.50元。
（四）以农村价格监督网络建设为基础，构筑和谐价费环境。采取 “六项措施”指导镇街价格监督站工作。一是大力开展“价格服务进企业、进农户”活动。镇街价格监督站对辖区内的企业和农户进行走访，了解企业和农户的愿望诉求,并做好记录，及时将信息反馈到市价格监督检查局。二是加强对辖区内经营单位监督检查。协助价格主管部门重点对餐饮、商业、医疗卫生、农资价格、成品油等经营单位价格行为和价费公示执行情况进行监督检查，充分发挥镇街价格监督站的作用。三是加强价格监督员的培训。全年对村级义务价格监督员进行培训不少于两次，通过培训帮助义务价格监督员了解物价工作基本职能和当前物价形势，掌握基本的价格法律法规知识，提高他们履行价格监督服务的能力。四是进一步抓好物价工作和价格法律法规的宣传。结合各镇街（社区）实际情况采取形式多样、内容丰富的方式来宣传价格政策和物价工作内容，让全社会了解物价工作、支持物价工作。五是积极协助价格主管部门处理价格举报工作。充分利用价格监督站对本辖区情况熟悉的优势，及时配合市价格监督检查局处理价格举报，主动化解各类价格纠纷，避免事态扩大和激化。六是加大镇街价格监督服务网络建设力度。在各镇街政府网站建立价格监督服务网页，加速信息传递、提高办公效率、增强涉企、涉农价费透明度和价格政策宣传。９月２９日，XX市价格监督“三级网络”建设现场会在我市召开，展现了我市价格监督“三级网络”建设的工作亮点，得到了XX市物价局领导和XX市市委、市政府领导的充分肯定。
二、2012年的整改重点及措施
2011年，我们工作上虽然取得了一定的成绩，但是距离上级的要求和兄弟县市区还有一定的距离。通过自查自纠，我们确定了2012年需要着重整改的五方面问题及相关整改措施，具体如下：
一是加强政治、业务学习，解决干部职工自身素质有待提高的问题。年内，以“解放思想大讨论”和“一学三促”活动为契机，推荐全局干部职工读2本好书，并以自查自省、集中讨论等方式，充分调动大家“比、学、赶、超”的积极性，全面提高干部职工的政治素养和业务素质，建立一支讲政治、有原则、会干事、干成事的干部队伍。
二是树立争先创优意识，解决工作中眼界不广、思路不宽的问题。加强对行业内新举措、新动态的了解，多渠道地深入挖掘各类社会事件背后的真实工作情况，对值得推广借鉴的在全局内部进行宣传学习，从而拓宽工作思路，打开工作眼界，全面提升价格监督检查工作水平。
三是狠抓工作落实，解决工作中存在的惰性。在工作中，锁定奋斗目标，细化任务，强化措施，夯实责任。将工作目标与责任人紧密联系在一起，真正实现分工和职责有机结合，从而克服工作中存在的惰性，确保各项工作能够掷地有声，落到实处。
四是加大行政处罚力度，解决检查难、处罚难的问题。充分发挥市委市政府的核心作用及加强相关职能部门间的协作配合，解决强势部门难处罚的问题。通过主动向市委市政府汇报执法工作的热点、难点问题，争取市领导对价格监督检查工作的支持，从而彻底解决检查难、处罚难的问题。
五是加强各项规章制度执行力度，解决工作纪律性不强的问题。建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性措施，为制度执行创造良好的环境和优越的条件。同时，结合典型案例多形式、多渠道地加强对制度的宣传教育工作，使全体工作人员了解制度、熟悉制度，领会制度精神，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，克服工作纪律性不强的心态。使全体工作人员时刻想着维护规章制度的公信力，时刻以各项规章制度为自身工作的行为准则，做到令行禁止、不随意变通，杜绝恶意规避等违反制度的行为。
XX 市价格监督检查局
二〇一二年二月十五日
第17篇：全县村“社区”两委换届工作汇报
**县村（社区）“两委”换届选举
工作推进情况汇报
**县村（社区）“两委”换届办
（2014年12月18日）
全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议召开以后，我县认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府的部署，全面启动了全县村（社区）“两委”换届选举工作。目前，我县村（社区）“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
10月31日，县委常委会专门听取了全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报，研究部署了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月3日上午，召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，传达了省市工作会议精神，系统安排了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月17日至18日，各乡镇集中开展了村（社区）党组织换届候选人预备人选推荐工作；11月26日至30日，各乡镇以村（社区）为单位，对党组织换届候选人预备人选进行了公示；从12月2日至6日，全县村（社区）党组织全面开展了换届选举，选出了新一届村（社区）党组织领导班子。从12月8日起，村（居）委会换届全面展开，目前已进入海选阶段。 从党组织换届的结果来看，书记连任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%；35岁及以下的11名，占4.1%，比上届提高1.6个百分点，58岁及以上的7名，占2.6%，比上届减少4.2个百分点；男性255名，占95.1%，比上届下降1.5个百分点，女性13名，占4.9%，比上届增加1.5个百分点；高中及以上学历的164名，占61.2%，比上届提高6.7个百分点，初中及以下的104名，占38.8%，比上届减少6.7个百分点。这次换届后，有2名大学生村官担任党组织书记，3名大学生村官担任副书记，21名大学生村官任委员。
二、主要做法
（一）认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起，采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式，对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书，给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时，从9月初开始，组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强，党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村（社区）再次进行了筛查，及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村（社区）党组织纳入集中整顿范围，由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿，取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬，组织力量对现任村（社区）干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，排查出22个换届选举工作重点村，有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式，对群众普遍关心的问题，逐一找出症结，制定切合实际的解决办法，解决群众关心的热点、难点问题65个。
（二）迅速贯彻省市精神。10月31日，县委常委会专门听取了关于全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神的汇报，认真讨论了我县村（社区）“两委”换届选举工作方案，安排部署了全县村（社区）“两委”换届选举具体工作。11月3日上午，县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导，县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，对全县村（社区）“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后，各乡镇迅速学习传达省、市、县精神，制订了详细的换届工作实施方案，会层召开会议进行部署，进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想，广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升，参与热情较明显高涨。
（三）扎实开展业务培训。11月3日下午，县委、县政府召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作业务培训会议，对县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志，19个村（社区）“两委”换届选举工作督导组组长，各乡镇党委专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上，县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读，同时，就2011年村（社区）“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析，有针对性地提出了指导意见。县培训会后，各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时，我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训，使培训工作贯穿换届工作的全过程。
（四）全面搞好宣传引导。村（社区）“两委”换届选举工作启动后，各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语，印制了3万多份宣传单发放到群众手中，使村（社区）“两委”换届选举基本做到家喻户晓，人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村（社区）“两委”换届选举专题栏目，编印了《全县村（社区）“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式，一方面，大力宣传全县村（社区）“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定，引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举；另一方面，实时报道全县村（社区）“两委”换届选举工作进展情况，及时交流各地开展村（社区）“两委”换届选举工作的好经验、好做法，整体推动全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序开展。
（五）切实强化组织领导。为了切实加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的组织领导，***亲自担任全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长，李发芽县长任第一副组长。按照省市要求，全面落实县级领导联系点制度，明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点，包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时，增加村（社区）“两委”换届选举工作督导任务，全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制，确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。
(六)严格人选资格审查。11月24至25日，县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村（社区）党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求，对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查，全县村（社区）党组织1486名候选人，有27人被取消了候选人资格。
三、存在的问题
尽管我县村（社区）“两委”换届选举工作进展总体顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快，农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工，导致村级后备干部队伍储备不足，个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进，影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止，仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件，来电16次，来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实，但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位，对参选村委会主任积极性不是很高，担心自己因工作得罪人多，竞选不上村委会主任，有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中，少数有不正当想法的群众，想利用“两委”换届的时机，依靠家族势力搞不正当活动。
四、下一步打算
下一步，我们将认真做好五个方面的工作，确保圆满完成全县村（社区）“两委”换届选举工作任务。一是进一步强化组织领导。切实加大对换届工作推进情况的调度力度，及时解决换届选举过程中出现的问题。认真落实县级领导干部挂点联系包干制度，确保把每个县级领导干部的联系点都打造成换届选举工作的样板点。严格落实党委书记抓换届选举工作责任制，督促各乡镇党委书记带头抓好重点村的换届选举工作，确保整个换届选举工作秩序不乱。二是进一步把严关键环节。认真落实上级部署，坚持依法依规办事，坚决做到该走的步骤一步不能少，应走的程序一步不能减，确保整个换届工作风清气正，以扎实认真的工作态度取信于民。三是进一步强化舆论引导。在前段工作的基础上，继续大造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。在宣传内容上，侧重对村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，使广大选民明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。认真做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加、配合村（居）委会换届选举。四是进一步加强督促检查。加大对重点环节、重点部位的督促指导工作力度。研究制定详细的工作预案，及时处臵各类可能影响换届选举工作正常开展的苗头性、倾向性问题，坚决打击各种干扰换届选举工作开展的行为，确保换届选举工作按时间节点顺利推进。五是进一步做好群众信访工作。高度重视群众来信来访，认真听取群众诉求，以高度的责任感做好群众提出问题的答复工作，切实消除群众疑虑，化解矛盾隐患，进一步为换届工作顺利开展营造良好的环境。
第18篇：社区驻村民警季度工作汇报
社区驻村民警季度工作汇报
各位社区民居民大家好：
我叫谷献福，男，现年38岁，汉族，大学文化，烟墩派出所副所长烟墩警务区民警。我能够认真遵守公安机关和人民警察的行为准则和纪委要求，严格要求自已，现将二季度来工作汇报如下：
一、先向大家汇报本辖区二季度以来的治安状况：
本辖区范围包括烟墩村、烟墩街道。现有常住人口总户数1334户，总人口3920人，暂住人口户数2户，暂住人口23人。本季度发案特点：本辖区为人口较密集地区，学校和卫生医疗单位地区，针对这一带加强消防和交通安全宣传，我经常带领辅警加大防火、防盗宣传力度、检查，确保辖区内的安全稳定。
二、加强政治理论学习，坚定理想信念
本人时刻保护清醒的头脑，坚定共产主义的理想信念，以楷模、英雄为榜样，不断自我反省，不断对照检查，牢固树立立警为公、执法为民的思想。同时，加强对上级机关有关党风廉政建设的文件、规定的学习，并结合自己的日常言行，不断提高廉洁从警意识，时刻用公务员法严格要求自已，使自己在新形势下，加强党风廉政建设的重要性、必要性和长期性的认识得到了进一步的提高。在日常工作和生活中，能正确处理好同志、家庭、亲戚、朋友等各种关系，努力做到自重、自警、自省、自励。
三、立足本职，把社区警务室建成联系群众的纽带
对照“八清五熟”规定制定了工作台帐和警务活动，完善了便民服务一张卡（即警民联系卡）、行业管理一本簿（即根据辖区服务行业的管理统一制作台帐，实行民警上门登记、查询、管理的工作制度），防范提示一张板（即在社区警务室设立警务公开栏和防范提示牌）。通过警务社区平台，方便群众上门办事、咨询、求助、了解治安动态。创造出了“勤走访、勤交流、勤询问、勤记录”的“四勤”工作法，平时深入居民家中，街头门面，了解群众所“盼”，倾听群众心声；深入企事业单位，掌握是否受金融危机冲击情况，倾听企业所“想”；深入辖区中、小学校了解学校师生所“望”，创建平安校园，努力做到“三个”坚持。即坚持勤记录，平时记日志、会议记安排、学习记要点；坚持勤问民，对辖区的特困家庭、留守儿童、失足青少年常关注，与学校、居委会建立“手拉手”互助行动，帮助他们解决实际困难。平时我定期慰问辖区孤寡老人，我们坚持把本职工作做“好”，把社区警务工作做“精”，把群众的事办“实”，以真心取信于民。
四、扎实做好社区、驻村民警各项工作，做一名合格的社区民警和驻村民警
我决心在以后的工作中用实际行动接受组织的检验、领导和群众的评价。
谢谢大家
二0一三年六月二十日
第19篇：村(社区)集体林改实施方案1.
xx 镇xx 集体林权制度改革实施方案
为认真搞好本社区的集体林权制度改革工作,根据相关法律、法规和xxx市、京口区和 xx 镇林改实施方案的要求,结合本社区实际情况,现制定本林改实施方案。
一、组织领导
经报镇党委、政府同意,成立 xx 村集体林权制度改革 领导工作小组。
组长: xx ,负责协调林改领导工作小组成员组织开展本村林改工作; 成员: xx、xx、xx、按照各自分工,负责组织、落实本村林改工作。
二、基本情况
本村现有农户户、人口人。其中涉改林地村民小组个、农户户、人口人,有表决权人,另有村民代表人。
本村现有集体林地面积共计亩。其中,公益林亩、经济林亩。
三、改革范围
此次集体林权制度改革的范围是本社区的集体林地、林木等。存在有争议的林地和林木权属,在争议未解决前暂不列入改革的范围。
四、改革内容
重点开展集体林地的林权制度改革,以“明晰产权、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容,坚持分类指导,宜统则统、宜分则分、重点突破、整体推进。
五、改革形式
本村集体所有的集体林地、林木,除集体保留少量林地外,其余采取“均股均利”的形式进行改革。
六、改革方法
采用“均股、均利”方式,将产权落实到本集体经济组织的农户。各村、组要依法组建林业股份合作社,统一经营管理集体林地,林权证发放到本村林业股份合作社或组,股权证发放到户,农民享受均股均利。将合同约定给集体管理林地的可分配收益不低于70%按股权(或利权分配到人,其他剩余款项用于发展本集体林业事业。
七、工作措施
1、宣传发动。组织召开村民会议或村民代表会议,向群众宣讲林改的政策、目的、意义和做法,让广大群众知晓,取得支持和理解,充分调动群众的积极性,发动群众积极参与林改工作。
2、组织培训。加强对本社区林改工作小组成员进行培训,使其熟练掌握林改政策及林改的方法和步骤,努力提高林改工作业务素质,确保林改工作小组成员能够胜任林改各项工作。
3、明确职责。建立健全工作责任制,落实相关责任,各项林改工作分解落实到每一位林改小组成员,发现问题及时进行纠正,加强对村民的指导,把需由村民参加的林改工作事项明确到户,责任落实到人。
4、保证人力。按时按量组织人员,参与搞好林权勘查做好指界认证等工作,协助林业技术人员完成林权勘查工作任务。
5、严肃纪律。按照农村有关政策与法律、法规,组织村民自治,本村的所有农户必须按时参加会议,按时到林地现场配合林改技术人员搞好林权勘查工作,不得缺席。对召开会议讨论表决林改重大事项,更不得缺席,外出打工的要书面委托他人表决,以确保林改工作严格依法进行。林地界限根据不同的情况,要按照相应政策予以确定。
6、维护稳定。搞好林权纠纷排查,加大林权纠纷调处工作力度,把林权纠纷调处到点到位,确保本村纠纷不出村,维护本村安定团结。
7、保护资源。在林改过程中要明确森林资源经营管理规定,加强森林资源保护管理。林权权利人要严格遵守相关法律法规和村规民约的规定,切实加强森林资源保护管理。
八、其它要求
1、集体林权制度改革后,凡涉及本集体林地经营的项目,必须以招标、拍卖,公开协商等形式,确定经营主体,或者取得经营效益。
2、本实施方案经社区居委会于年月日召开村民会议讨论并根据多数村民意愿依法制定。
3、本实施方案一式四份,村委会、镇司法所、镇林改办、区林改办各存一份。
第20篇：关于 “村改社区”若干问题的思考
目前，全国上下都在加快推进社区建设工作，由于《居委会组织法》滞后于经济和社会的发展需要，特别是农村城市化建设中的村改社区的有关问题没有现成定论，根据我区近几年来村改社区的实践，现就有关问题提出以下粗浅的看法。
“村改社区”的基本条件
全区城市化进程的加快，社区建设已成为区、镇（街道）党委和政府在加强城市基层民主建设中迫切需要探索、实践的一项重大课题。全区非农业人口逐渐增多，村委会职能发生了变化，各镇（街道）在推进农村城市化建设中，必然要面对撤村建社区的问题。从2001年开展社区建设以来，全区已将59个村委会和70个居委会通过改建、合并或整合等方式组建了76个社区居委会。村委会具备什么条件才可以撤村改建社区?
我们认为，社区是城市社会的基本单元，是城市管理的载体，撤村建社区应当要体现城市化的发展观和城市社区的基本构成要素。就我区而言，下列三种情况可以撤村设立社区。一是在近期城区规划范围内，因经济开发，农宅基本上都已拆迁，并基本进入复建小区，村民委员会已无法行使对村民的管理服务等职能的村。二是集镇周边的村委会，从事
二、三产业的村民占总人口的一半以上，人均耕地面积低于本区人均耕地面积的二分之一的村。三是村委会虽不靠集镇，但商贸繁荣，交通便利，人员居住集中并已自然形成的中心村。
“村改社区”的设立程序
村改建社区不是简单地将村委会“换牌子”。在社区划分上，要按照便于社区服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的基本原则，并结合地域性、认同感等要素科学划分社区和居民小组范围。在社区管理上，要突出“以人为本，服务居民”的原则，逐步建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，促进城市经济、社会和自然的协调发展。在社区规模大小上，应当从便于管理和服务的角度考虑，辖区内以1000-1500户，3000-5000人为宜。对纳入集镇统一规划的村，村规模较小的，可考虑与集镇社区合并或整合；对整建制拆迁的村，纳入复建小区统一规划管理的，可考虑设立一个或若干个社区。社区居民委员会成员职数以5-7人为宜，社区居民委员会办公、活动和服务场所应设在居民聚居的地方。
村改建社区具体如何操作，《村委会组织法》和《江苏省实施办法》对村委会的撤销只作了原则性的规定，并且要求召开村民会议讨论同意。目前，在经济较发达的地区，召开村民会议难以组织已成为一个不争的事实，从原则性和灵活性的角度来考虑，可以通过变集中召开村民会议为分散征求村民意见，然后再集中村民意见的方式，即通过充分发挥村民代表广泛联系村民的作用，来体现大多数村民的意愿，达到召开村民会议的效果。
对具备撤村建社区条件的村，如需组建社区，必须先经镇（街道）领导集体研究提出，并对村集体资产的完整性作出妥善处理，确保村集体资产不流失、不平调。然后具体可以考虑按以下六个步骤进行。第一，召开村民代表预备会议。即由村委会召集全体村民代表召开会议，提出撤村组建社区的意见。第二，征求村民意见。即由村民代表持“撤村组建社区的征求意见表”到其所联系的农户家中，逐户征求意见。意见表应有户主明确的意见，并在“同意”或“不同意”栏内签名。第三，召开村民代表会议。即由村委会按村民代表会议程序召集全体村民代表召开会议，按大多数村民的意见作出决议。第四，村提出申请。即由村委会根据村民代表会议作出的决议，向镇（街道）提出撤村组建社区的请示。第五，镇（街道）正式报告。即由镇政府（街道）向区政府提出撤村组建社区的请示，并按规范要求报送相关资料。第六，区政府审批。区政府接到镇（街道）请示后，批转民政局办理，经民政局核准提出意见上报区政府，由区政府正式行文批复。
“村改社区”的选举方式
按照《居委会组织法》的规定，居委会选举可以采取居民选举或者居民代表选举或者户代表选举的方式。因此，在具体实施中既要体现民主性又要坚持实事求是的原则，应当充分认识社区居委会与居委会虽然都是居民自治组织，但彼此间又有较大的区别。就管理和服务对象而言，过去的居委会只管辖和服务于户口在本居委会的居
