明确目标抓基础，依托“四大”工作载体
着力打造“阳光家园”
2011年龙祥社区，在街道党工委、办事处的领导下，以“践行科学发展观”为指导、发扬“红柳”精神，以“创先争优”为目标 ，以“低保工作站”、“创业孵化”服务、信访排查调处、加强民族团结、“四知四清四掌握”工作机制为载体，以为维护社区稳定主线，着力打造“阳光家园”。
一、基本概况
龙祥社区位于阜康市的最西端，辖区总面积1.20平方公里，有汉、回、哈萨克、维吾尔等8个民族，居民共计2557户、4267人。辖区现有企事业单位8家，餐饮、服务、商业网点117个，楼栋68幢，206个单元，9条主次巷道，楼栋巷道长48名，残疾人86名，低保户61户、114人，依托社区支部管理的党员61人，下设3个网格党支部。社区工作人员20人、其中社区干部6人，公岗15人，辖区重点人口1人。
今年以来，龙祥社区在博峰街道党工委、办事处和各级领导的指导关心下，在各部门、辖区单位及居民的大力支持下，社区党总支以领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、为民办实事为工作重心，以提升社区党建工作为重点，进一步夯实“基层基础”工作，以打造“阳光家园”为目标 ，以“低保工作站”、“创业孵化”服务、信访排查调处、“四知四清四掌握”工作机制为载体，以为维护社区稳定主线，不断强化社区基层党组织维护稳定的掌控力，团结服务群众的凝聚力，管理社区事务的影响力，处理复杂事物和解决问题的能力，提升了社区服务水平，美化社区环境，关心居民生活，不断提高社区管理水平。
二、劣实党建基础，扎实推进创先争优工作
（一）基层组织建设工作：社区切实加强了社区党支部、居委会的自身建设。全面提高社区全体干部对党风廉政建设的学习和教育，强化学习制度，参加州、市、街道组织的各类培训班，确定每周五为社区干部学习日，每月28日为党员学习日，重点加强三方面教育：党性教育、大局观念教育和宗旨意识教育。社区始终坚持“真学、真改、真干、实 1
效”的原则，认真组织党员干部学好党风廉政建设有关理论、文件及规定的精神，并多次开展座谈讨论、谈心活动和民主生活会，以深化教育。通过学习培训提高了社区干部对为人民服务的理论水平和业务水平,使社区干部成为多面手，使党的各项政策不折不扣的传达到群众中去，成为群众的代言人。社区成员团结友爱，相互信任，相互尊重，在大事面前讲原则，在小事面前讲风格。对所分管的各项工作都能忠于职守，不相互扯皮，做到勤通气，提高服务水平，按照民主集中制的原则，做到民主决策、民主管理和民主监督。
（二）开展党员“承诺制”和“设岗定责”活动。在社区57名党员中开展党员承诺，并在47名党员中开展“设岗定责”工作，进一步加大党员承诺制力度，并完成领导点评工作。通过创先争优活动，深化网格内、网格间的资源共享，搭建起排忧解困、就业创业和文体资源三大共享平台，截至目前，已为辖区32人办理灵活就业社保补贴六万余元，为13名创业者提供26万小额担保贷款，为156位未参加养老人员办理养老统筹，为下岗失业人员提共165条就业信息，举办各类文体活动3次，解决各类信访案件12起，有效解决了社区居民在生活中遇到的问题，提高了辖区居民的生活质量，促进了和谐社区建设。
三、明确目标抓基础，着力打造“阳光家园”
（一）、成立低保工作站，规范服务、保民生：
随着全市廉租住房、经济适用房坐落在我们社区的特点，积极成立低保工作站，配足、配强工作站干部，竭诚为社区弱势群体服务：
一是积极配合全市其它社区做好全市低保户的交接、管理工作。共接转低保户72户、146人。目前辖区共有低保户57户、113人，困难家庭户数32户，城市国有企业解危解困职工住房63户。二是对社区对辖区148户贫困家庭进行入户、了解家庭情况、登记造册，准确掌握该家庭基本情况后分类并填写。三是对社区的389户贫困家庭进行全面的大走访，及时掌握困难家庭的生活生产状况和生活需建立低保户台账、帮扶台帐，制定帮扶计划、建立流动低保工作站。四是加大对贫困群体的关心和慰问，为特困户范心诚、王加付等46户家庭，送去了大米，让他们时刻感受到社会这个大家庭的温暖。五是对辖区9户解困家庭分别给予了就学、就医、取暖等方面的救助，从根本上解决了受困群体来自个方
面的困难得以顺利解决。六是组织有劳动能力的低保户参加劳动，并介绍有劳动能力的低保人员尽早就业，解决家庭实际困难。
（二）以“创业孵化”服务为依托,广开门路、扩展就业渠道：
一是加大宣传就业政策，鼓励就业。社会上很多下岗失业人员面临重新就业，但他们就业观念陈旧，习惯于依赖企业和政府，缺少敢拼敢闯精神。为此，我们把工作切入点放在转变就业观念上，开展一系列的宣传引导工作，鼓励下岗失业人员实现再就业。其中3月8日，在祥和小区门前开以“庆三八，送政策”为主题的岗位发布及政策咨询活动，活动中发放各类劳动保障宣传资料120多份，接受咨询100人次。二是打造创业品牌，拉动社区就业。为创业者搭建平台，我站打造康乾街“创业孵化基地”创业品牌，并开展系列活动提高知名度。提高了辖区居民的对创业的认识，为辖区的失业人员提供了一条新的创业思路，拉动了社区22名就业困难人员创业。三是成立劳务输出组，建立劳务输出队，向农村进行劳务输出。利用辖区的地处城乡结合的优势，抓住春季用工量大的特点，加大向农村劳务输出劳动力。组织辖区有劳动能力和就业愿望的28名下岗失业人员成立两个劳务输出队，全年共输送劳动力180人次，创收10588元。四是退休人员社会化管理工作。根据相关通知，已为50名“五七工”办理养老保险审批手续。截至目前社区共求职安置147人，推荐小额担保贷款31人，办理新参保城镇居民医疗保险108人。为381位退休老年人登记了生存认定，办理老年优待证48本。截至目前，社区为扩大就业面开展创业培训1期25人，技能培训3期85人，为下岗失业者创造了宽阔的就业平台。
（三）、搭建矛盾纠纷排查化解工作平台,开通绿色信访通道，创建“零信访”社区：
社区高度重视信访工作，把信访工作列为重要的议事日程来抓。本着以亲临信访、快乐信访、阳光信访的原则，及时地安排部署信访工作，搭建矛盾纠纷排查化解工作平台，加大对信访工作的宣传力度。一是加强信访工作的学习宣传力度，认真组织全体工作人员学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，充分运用《条例》来解决居民自己的切身利益问题。在辖区人口密集的区域张贴信访宣传标语50条、发放宣传单1200余份、举办信访专题培训班3场次300余人次。二是健全矛盾纠纷排查化解工作机制，针对辖区两处廉租住房、西沟煤矿家属区、三宫煤矿家属区、五宫煤矿家属区的特属情况，加大对矛盾纠纷的排查、调处力度，进一步发挥信息员的积极作用。有效处置辖区内赴中央、区、州的集体访案件；在敏感时期，赴京、区、在敏感时期，赴京、区、州非正常上访实现零控制，社区共排查12 起，化解12起。三是切实解决
好民生问题，以“接待群众要热心，听取意见要耐心，解决问题要真心，改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事，做好事，解难事。共接待信访案件62件，办结个人访16次，群体访4次，有效的将上访事件变为下访。
（四）、深化“四知四清四掌握”工作机制，夯实社区基础，维护社区稳定，促进社区和谐 ：
一是加大对新建区居民的建档工作，根据小区居民的人文情况，社区全体干部利用晚上8：00—11：00居民在家时间进行入户走访，将错时工作制落到实处，并加大了工作效率。二是通过每周召开“日清周结”研判会。及时召集社区干部、民警、协警、信息员参会，对本周存在的问题进行讨论研判，上报维稳要情，并对下一周的工作进行安排。三是进一步夯实楼栋长、巷道长、信息员队伍，及时召开楼栋长、信息员工作培训会议，进一步明确其工作职责。四是加强对3名重点人员（两牢人员、法轮功人员和吸毒人员）的监控。及时掌控动向，落实“四帮一”制度，通过入户交流和谈话，使其在思想上有了明显的好转。五是提高社区干部对包片区住户基本情况双知晓率，要求社区干部每周2次入户走访，了解和掌握所承包巷道和每户的基本情况、人员结构、社区动态，发现问题，及时解决、重点复杂区域要求包片干部每天入户走访，加强片各区流动人口管理做到“一屋一卡一台帐”。
四、认真履职，加强卫生等服务性工作
2011年是我市创建国家卫生城市的攻坚年，为确保创建国家卫生城市工作顺利通过验收，社区紧紧围绕街道爱国卫生工作的重点，加大创建力度。一是领导重视，精心部署，责任落实。为确保各项任务的完成奠定基础。二是创卫工作扎实有序进行。成立社区保洁员队伍，定期对辖区的重点巷道及卫生死角进行清扫。建立健全各类卫生制度,于每月26日对居民区巷道、小区及辖区单位的卫生状况进行督查评比，对卫生状况较差的同心巷、华康巷居民进行劝导教育，呼吁该片区居民保持良好卫生习惯，爱护周围的环境卫生，同时督促辖区单位重视本单位的卫生工作。发动辖区单位积极行动起来，融入创建卫生城市工作中。本次活动共有18名单位领导参与，发动群众914人次，出动工作人员263人次，接受健康教育150人，发放各类宣传资料786份，清理卫生死角8处，垃圾6吨，治理背街小巷8条，治理居民住宅区8个，城乡结合部
4处。通过这次卫生集中整治，使辖区卫生状况大为改观，取得了显著的效果。三是加大对卫生红旗单位的申报验收，指导辖区单位卫生红旗单位申创工作。四是大力开展健康教育工作。为提高居民的健康教育知识，社区开展了大量宣传活动。一月为普通人群讲解流行性感冒的防治；二月聘请中医院的大夫讲解流行型乙脑炎知识；三月为妇女讲解关注女性健康知识讲座；在四月爱国卫生月中，我社区面对面向广大居民发放和讲解了各种疾病的预防知识；五月世界无烟日给居民发放宣传资料并举办了《吸烟的危害》专题讲座，使广大居民认识到了吸烟问题的严重性，重点对青少年和小学生讲解了吸烟的危害；五月份举办了防治碘缺乏病培训讲座、卫生救护培训讲座，不仅给居民讲解了生活急救小常识，还在现场为居民演示了急救方法。通过开展各种宣传活动及举办各类讲座，使居民知晓率和卫生行为形成率达到95%。
五、深化特色工作，开展由辖区单位、社区居广泛参与的文化活动进社区工作载体：
结合社区“阳光家园”的打造，积极开展形式活泼、群众喜闻乐见的文体娱乐活动。一是在“三八”妇女节来临之际，以创建“各族妇女学法律、家庭平安促和谐”为主题，组织辖区居民120余人开展了全民健身比赛活动。二是在 “公民道德建设月”活动中，组织辖区退休人员开展“观阜康巨变、畅游天池风光”春季踏青游天池活动。三是在端午节来临之际，开展庆端午活动，社区带着节日的祝福深入到辖区共建单位阜康市消防中队，与战斗在的火线的消防指战员开展了“粽子传真情、军民共庆端午”联谊活动。四是成功的举办了社区康乾街“创业孵化基地”创业成果展示交流会，活动通过文艺表演、创业明星交流、品牌餐饮企业展示、特色菜肴、手工艺品及花卉评比、创业政策服务咨询、猜谜兑奖等活动，为阜康市市民带来一次饕餮盛宴。此次活动共展出特色菜肴54道、小吃101个品种，各种手工艺品220件，花卉240盆。活动中邀请各行业的创业明星26名，其中为16名创业明星发放就业援助资金4800元，展示创业政策宣传版面34块，发放各类创业政策宣传资料121份，现场咨询54人次。五是在建党90周年来临之际，社区开展首
届 “社区家庭暧融融 民族团结一亲”纳凉晚会活动。为开展民族团结模范市创建活动，推动阜康市民族团结进步事业的发展和繁荣，增进了社区各民族之间的团结。六是在“八 .一”建军节来临之际，社区干部走进红门开展“社区干部进红门，军民鱼水显真情”系列活动。七是组织社区党员开展为期5天的“新疆老区红色游”活动，使社区党员饱览了伊犁风光，陶冶了党员的情操，通过以上活动的开展进一步丰富了社区居民的业余文化生活，促进了社区“阳光家园”的打造，增进了社区的和谐。
另外我们还在残联工作、工青妇、人口与计划生育工作、老龄、全安生产工作等方面做了大量的工作，一年来社区共办理各类事项358余
以上是我社区在2011年工作中所做的一些成绩，但缺点在所难免，希望上级领导给我们提出宝贵的意见和建议，我社区将需心接受，取长补短，再接再厉，有决心、有信心把今后的工作开展的更好。 件，使各项工作合理有序的开展。
龙祥社区
2011年12月20日
