村账镇管工作汇报（精选多篇）

发布时间：2020-04-05 05:56:28 来源：工作汇报收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：村账镇管

实行“村账镇管”的必要性和存在的问题

加强农村财务管理，构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。

1、“村账镇管”是规范农村财务管理的迫切需要。

村级财务人员大部分没有经过专门的培训，往往一边务农活或就近打工，一边干业务，业务水平普遍较低，从而导致部分村级财务人员业务不熟,财务管理不规范。如收、支打白条；先用后报、坐收坐支；隐瞒收入或迟迟不入账等等。种种问题，亟待整顿、理顺和规范。

2、“村账镇管”是深化源头防腐保护农村基层干部的需要。

村级财务秩序存在一定程度的混乱，使村级财务管理有不少漏洞和空子可钻，极易引发一些村、组干部的经济违纪、违法行为。有的乱支、乱花，无标准的乱发补助、补贴等。这些严峻的现实，需要我们通过加强“村账镇管”加以遏制并杜绝。

3、“村账镇管”是村民自治条件下保证集体资金财产安全的需要。

随着城市化、工业化进程的加快，农村土地、资产、资源被征收、征用、租赁的越来越多，随之而来的是村级集体资金的迅猛增加。据统计，近几年来，我镇被征用土地，征地农转非。今年底，部分村级银行存款达几百上千万元。如果按原有的习惯做法，这些资金如何处理，完全属于各村村民自治的范围。这些巨额资金由群众代表保管，隐患增加，极不安全。在村民自治条

件下，如果失去了上级的监督和规范，就会使“自治”成为“自流”，特别是土地补偿款，被群众视作“活命钱”，一旦管理失控，影响极大。所以，在村民自治的条件下，加强“村账镇管”，实施有效的监督，很有必要。

4、“村账镇管”是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要。

村级财务，涉及广大农民的直接利益，是引发干群矛盾和诱发群众上访的一个重要因素。近年来，由于“村账镇管”前财务不清而引发的上访矛盾时有出现。维护农村和谐稳定，要求我们必须加强村级资金管理，维护好广大人民群众的根本利益。

5、“村账镇管”首先解决村社干部的揽权揽钱思想。这是“村账镇管”的主要问题。实行“村账镇管”，增强了农村集体财务核算的准确性和管理的透明度，并及时进行财务公开，“还干部一个清白，给群众一个明白”。他们舍不下又离不了，无法做到。

6、“村账镇管” 目前的情况是村、社里有钱的不愿也不想镇管；没钱的村社愿意把债权债务全部交给镇管自己清闲。对干部群众反映强烈的一些问题进行清理核实，处理农村财务管理中存在部分村干部是非澄清的问题较难，好多村社人死了账没了，就是有账也算不清；或者人活着没账可查。

因此，对村级财务实行“村账镇管”，充分依据法律和政策实行，主要有《村民委员会组织法》、《农村集体经济组织会计制度》、《农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》等。

揭秘温州高利贷：副县长儿子还不起高利贷自杀除银行资金外，还有另外两种主要的资金来源模式。一种是温州的吸收模式。据一位接近温州借贷公司的人士透露，除了从银行贷款之外，借贷公司到民间大量吸收资金，更多是在农村地区。具体的做法是，公司在农村当地选一位核心人物，也就是具有一定权威的人士，在其周围吸收资金，月息1分到2分。收上来后，再以3到5分的价格放贷出去。

另一种是萧山地区的外资模式。杭州当地的一位人士说，萧山模式是除了银行贷款之外，一部分资金通过贸易方式，将海外的热钱转移到内地，然后进行借贷。“现在海外融资成本很低，也很容易募集，通过虚假贸易或‘对敲’，就可以流入国内。”

集团化的运作，使得更多的担保公司开始寻找新商机。

2011年银根收紧后，派生了新的资金市场。方培林告诉《财经国家周刊》记者，现在出现两个新现象，一是对于那些贷款方案获批但银行没有额度的业务，担保公司介绍资金到指定银行存款，增加银行的存款基数，然后银行放贷给借款方。

以100万元资金为例，对于借款方而言，除了支付银行利息之外，还要支付资金方的利息以及担保费用，一般要3到4个点，总体贷款成本相当于月息1分。而对于资金方来说，除了银行存款利息之外，每年还能额外获得3万元的利息。

“这种通过先存款再贷款的状况已经很普遍。”建行杭州分行的一位人士对记者说。

另一个现象是，产生了一些新的资金中介。

如在绍兴，出现了一种金字塔式的资金业务，当地的资金中介会雇佣人员到乡镇农村吸收资金，然后整体转移到提供贷款的指定银行。

具体的做法是，最底层收购人员到农村以2%的额外收益吸收存款，再将资金以2.5%的价格上交到上一家，上家再以2.8%的价格转移到再上一层，最终汇总到一起，以3%到4%的价格存放到温州、台州等地的指定银行。

在这个过程中，存款人的资金只是从绍兴的银行存到了外地银行，户头仍旧是存款人，没有风险。而贷款人只需额外支付这部分资金的利息4%左右，即可从银行获得一定的贷款。而资金中介也能获得大致1%的收益。

“资金量已经比较大，几千万规模。”方培林说，“不仅仅是绍兴，全国各地都有了。”

“操盘者”

记者调查发现，在高利贷产业链上，囊括银行、担保公司、典当行、寄售商、投资公司、租赁公司、民营企业及个人，整个链条环环相扣，共同造就了活跃的民间高利贷。而隐藏在其中的操盘者，则是保证链条顺畅运行的关键一环。

老陈是一家房地产经纪公司的老板，实际上是一名高利贷操盘者——帮助客户将房产抵押给银行，或是通过“消费贷款、买车、装修”等名目套出贷款。

老陈给记者出示的一叠贷款名单上，写有名字、年龄、住址、贷款金额、抵押等详细信息，贷款金额多在15万-50万元之间，贷款用途多是装修和买车，也有买房的。

他告诉记者，这些都是他的客户。由于多年来在业内积累的信誉，很多客户愿意将到手后的钱交给他打理，由他付给客户利息。然后，他将这些钱用于发放高利贷，收取更高的利息。由此，银行被动地充当了高利贷资金的供给者。

尽管有些事情，老陈不愿意点破，但他也坦言，“像我们做这个业务，肯定和银行有关系”。

在高利贷链条中，另一个不可忽视的重要角色则是担保公司——通过担保获取银行资金，然后用于放贷，最终成为民间高利贷的积极推动者。

“担保公司路子广，基本能都贷到款，它就担当一个中介，完成后需要按比例收取一笔手续费。”一位企业人士告诉记者。

“现在担保公司都有关系，有的担保公司的人就在银行工作。负责人盖个戳，钱就可以拿去用了。”上述人士说。

上文提及的张先生，在当地拥有广泛的人脉。为了依靠上他，当地另一家规模不小的担保公司成立之时，张先生以其特殊身份获赠该担保公司10%的股份。而当地知情人士称，该担保公司专做高利贷。

名目众多的投资公司也是高利贷产业链中的重要一环。

“不少更加商业化经营的高利贷者，则设立自己的投资公司，以投资公司的名义吸纳外部资金，但从事着与经营范围完全不一样的业务，主要是利用一部分自有资金，再吸纳其他闲余资金，集中起来放贷。”宁波市宁海县一位企业主告诉记者，有一些是政府官员的家属，家里闲钱多，投出去赚利息，“比存在银行账户强”。

对于这类“公开注册、私下运营”的投资公司，参与者多为民营企业主，“只要账上资金能够拿出来都会拿出来流动，用作中短期的放贷。这种贷款利率相对低一些，也多被认为是当地民间借贷利率的参考标”。

“很多民营企业经营并不容易，贷款短期内也难以获得更多收益和利润，拿去放贷显然收益更高。”宁波市一位调剂商行的老板向记者透露，拿银行资金做其他投资，如股市或者楼市，或者拿去放贷的民营企业不在少数。

据记者调查，银行需要重点审核的环节即主要为贷款用途、贷款人信用资质等。若无上述中介机构及银行人士的“门路”，这些环节均难以通过。 (新华社记者柴骥程、向开来对本文有重要贡献)

推荐第2篇：村账镇管调查

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村账镇管调查

作者：方琼

来源：《新理财·政府理财》2012年第05期

赵李桥镇位于湖北省赤壁市。为加强村级财务管理，根据省财政厅《关于开展村级财务委托代理服务机构情况调查的通知》要求，赤壁市财政局组织专班对赵李桥镇农村基层会计管理，村账镇管和村财委托代理情况进行了全面调查。

机构现状

赵李桥镇财经所成立于2005年8月，由原镇财政所和农村经济经营管理站合并设立，财经所内设农村会计委托代理服务中心，负责全镇村级组织财务“委托双代管”工作。2010年，按照市委和财政部门的安排部署，我镇统一将“农村会计代理服务中心”直接过渡，成立了赵李桥镇农村集体三资监管代理中心，业务归市经管局指导。到目前为止，全镇8个村2个居委会的农村集体“三资”全部委托镇财经所“三资”中心监管和代理服务，各村只设一名报账员。中心配置人员3人，专门负责集中办理各单位的会计核算业务及财务监督。对全镇10个行政村财务进行集中管理，采取审计式报账制，实行村账镇管的农村财务管理制度。中心除了代管村级账务和资金，还负责农村集体资产、资源运作和工程项目建设招投标等农经管理工作，是在全面履行原经管站职能。

建立有效办法

农村会计委按照“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的工作目标，主要从以下几个方面抓工作质量。

1设立机构，高标准成立“三资”监管代理中心。财经所内设农村集体“三资”监管代理中心，人员属市财政局领导，业务由市经管局指导。中心做到“六有四统一”即有办公室、有专兼职人员、有牌子、有桌椅、有柜子、有电脑；统一制度上墙、统一报账程序、统一“三资”管理软件、统一账簿表册。三资监管代理中心在确保资金所有权、使用权、审批权和收益分配权四权不变的情况下，与所辖村签订委托代理协议书,明确代理服务内容、职责、权限。到今年4月底，中心代管村级资金28万元，监管村级债权173万元、债务158万元、固定资产1353万元。

2建章立制，全面提高会计委托代理服务质量。第八届村级两委换届之际，先后组织村两委干部、报账员、理财小组成员开展农村集体“三资”管理相关政策和业务知识培训，制订了《赵李桥镇农村集体“三资”监管实施细则》，建立完善了财务预决算制度、财务开支审批制度、集体资产管理制度、债权债务管理制度、货币资金管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、

民主理财和民主议事制度、财务公开制度等十二项制度。确保代理服务有章可循、有制度可依。

3规范运作，规范会计委托代理服务操作规程。我们按照市经管局统一制定的村级财务管理流程和报账程序，从账、表、册、单入手，实行账务处理“五统一”即统一会计核算、统一民主理财、统一“三签一审”程序、统一报账时间、统一财务公开。收入实行村级资金专户管理，村报账员凭进账单到财经所开具收据，全镇年使用省农经收据约5000份，做到了全覆盖。严把开支票据“三签一审”关，即每笔村级财务开支都必须注明事由、经办人、证明人签字，民主理财小组审核签字盖章，村书记签核，村主任签报，再由“三资”中心主管会计审核方可入账，对不符合规定的开支一律不准入账。集体资产、资源和工程项目建设实行公开招投标。4提高效率，全面推行财务电算化管理。我镇8个村2个居委会全部实行了农村财务电算化管理。统一使用山东农友财务软件单机版本，2010年通过开展“三资”清理与监管代理工作，又进行了农村集体“三资”管理网络版软件升级安装，统一了报表格式、会计科目、核算内容，并统一规定了损益类的二级科目，完成了全镇村级单位的“三资”信息录入，完善了农村财务数据库，实现了村级财务与市级农村财务数据处理和监管系统对接，有效促进村级财务电算化的规范运行。

难点击破

根据调研走访的情况，赵李桥镇全面推行村级会计委托代理服务工作以来，存在一些问题，在实际工作中也发现存在如管理主体不明确、财务人员素质以及农村会计信息化等有待完善的问题。

1、建立健全工作考核机制。镇党委、政府应将村级集体“三资”管理纳入年度目标责任制考核范畴，由财经所“三资”监管中心负责考核，改变只管事、不管人的软约束现状。探索建立纪检监察部门与经济管理审计部门的经常性工作联系机制和重大经济事项的介入机制，定期听取村级“三资”情况汇报，并不定期的进行抽查。

2、适实配备财务专职人员。市局要根据要求调配财经所“三资”中心工作人员，配备独立于农村“三资”监管中心和财政零户统管之外的专职财务审计人员，并改善办公条件，制定镇村两级财务审计中长期规划，对农村财务进行常规性审计和村干部离任经济责任审计。

3、开展多层次的业务岗位培训。上级主管部门一方面要加强财经所“三资”监管中心的监管代理工作人员的业务培训，包括村级换届选举后要专门组织“两委”及理财小组进行培训学习。另一方面制定新的《村集体经济组织会计制度》，镇村两级财务管理人员都需进行系统的集中学习，以适应新形势的需要。

4、配齐村级民主理财小组。严格依法选配民主理财小组成员，民主理财小组成员由村民代表大会选举产生，由村级讨论确定其待遇。在组织管理上民主理财小组直接向村民代表大会

负责，在业务管理上由“三资”中心具体指导，由镇政府在对村的转移支付中单列民主理财小组人员工资，由财经所“三资”中心监管负责考核发放。

5、规范“三资”中心工作流程。财经所“三资”监管中心的监管代理工作要有一整套成熟的操作规范，岗位职任要与个人的责、权、利相挂钩，并形成相应的绩效责任追究制，同时在适当的时候进行轮岗。

6、强化专项资金监督力度。专项资金的拨付和账务管理应全部纳入财经所“三资”中心监管，专项资金的管理、报账程序、账务处理办法和工作规程由上级部门发文确定。（作者供职于湖北省赤壁市财政局）

推荐第3篇：推行“村账镇管”新模式农村财务[推荐]

推行“村账镇管”新模式农村财务

管理走新路

（尧塘街道农经站）

上世纪末期，由于当时村集体规模相对较小，村会计队伍基础相对较薄弱，会计核算的内容也较固定和单一，乡镇大都依托农经站组建农村会计服务站，对农村财务实行“双代管”，当初在一定程度上促进了农村财务规范化管理的健康发展，但近十多年来，随着党中央、国务院统筹城乡经济社会发展和农村综合改革的深入推进，原来村级财务的双代理模式的一些弊端逐渐显现，近几年来，尧塘街道积极探索“村账镇管”新模式，2016年尧塘街道结合本地的实际情况，实施了“定时结报、统一审核、集中记账”的记账

新模式，从而使村级的记账更方便、快捷、准确，现将街道的开展情况汇报如下：

一、“村账镇管”新模式的主要做法

1、加强农村会计队伍建设。尧塘街道严格按照区委办、区政府办《关于加强全区农村会计队伍建设的意见》要求，配足配强配优村会计队伍，规定新村会计人员一律要求40岁以下、高中以上文化程度，要持证上岗，并在区级主管部门审批备案，40岁以下在任村会计，二年内必须取得会计从业资格证书，40岁以上现任村会计确不能胜任的要换岗；同时强化村会计的业务培训，除了上级部门每年组织的培训外，街道每年专门组织村会计进行业务知识、财经纪律、政策法规等业务培训，不断提升村会计的整体素质和业务水平，为

实行“定时结报、统一审核、集中记账”的记账方法打下坚实的基础。

2、推进农村财务基础管理升级。为改革现有的记账模式，在区农工办的配合下，针对本街道农村财务核算的实际情况，我们委托江苏皓盘公司专门开发了一套软件，前后对科目、报表的设置经过多次修改，目前该款软件已能满足当前农村财务核算的要求，同时我们还组织了两次村会计的电算化培训，以确保记账会计能熟练运用软件，为提高农村财务结算效率，尧塘街道通过通政府采购，统一为各村配置了专用的高拍仪、打印机、电脑等设备，为顺利推进“村账镇管”提供了硬件保障。

3、建设农村财务核算平台。为实行“定时结报、统一审核、集中记账”的方式，按照“一个系统、一套制度、一种模式”的要求，推进街道农村财务核算平台的建设，全面推行村会计网上做账、会服站网上审核的模式，村级记账凭证由村会计完成记账和录入，记账凭证和原始票据采用数码方式上传，直接上传到农村财务核算平台，由农经站人员实时对村上传的记账凭证和原始票据逐一进行审核，发现问题和错误及时退回到村并注明原因，村必须按程序要求重新记账或修改上传，直至镇审核通过为止，如未通过审核则村不能入账和打印凭证，同时乡镇审核人员也进行定期换村交叉轮审，促进相互学习和交流，初步建立了镇村两级联网的财务核算、监督和管理体系。

三、实行村账村记镇监管的成效

1、强化了村级财务“权、责、利”的统一和村集体的主体责任

全面推进村帐村记镇监管模式，将记账功能回归村集体，明确了村集体“权、责、利”的对等和统一，将村出纳和主办分设，增强了村干部之间相互监督和制约，强化了村集体对村级财务规范化管理的主体责任和地位。

2、促进了农村财务人员水平的整体提高

实行村帐村记，强化了村会计的职责，提升了村会计的履职能力和要求，增强了村会计进一步学习会计知识、业务政策、财经法规的自觉性和主动性，促进了农村会计队伍水平的整体提高，为提高农村财务规范化管理奠定了坚实的基础。

3、有利于农经站提高工作效率，加强农村财务的监管实行村账镇管新模式后，极大地提高了农经站的工作效率，使农经站人员能从繁重的结账、记账事务上解脱出来，集中精力强化农村财务的监管，进一步拓展其它农经工作。

以上汇报，如有不当，请批评指正，谢谢！。

推荐第4篇：村账乡管农村财务管理

“村账乡管”规范农村财务管理

为保证村务公开尤其是财务公开的内容真实可信，***于**年**月开始推行了“村账乡管”制度，全镇各村会计业务由镇会计中心统一核算管理。经过6年多来的实践和不断完善，***的农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政都起到了十分积极的作用，收到明显的效果。

一、“村账乡管”制度的操作办法

“村账乡管”，即农村会计代理记帐制度，形象地说就是\"会计在镇里，出纳在村里\"。本质上，被代理的单位即各村仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，村负责人依然直接审批核定所有支出凭证。代理记帐的部门则凭其高素质的专业能力，为村里提供准确、及时、可靠的代理会计记帐业务，既保证各村的正常运作和发展经济的资金需要，又积极发挥财政监督管理职能，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规，保证了农村财务管理的规范化和制度化。

为推行会计代理记帐制度，***镇成立了专门的\"镇会计服务中心\"，为镇属事业单位，由镇政府所负责管理。会计代理记帐中心的职能是：

1、这各村代理会计记帐业务；

2、为各村提供会计综合服务，如提供验资、年审、信贷、税务、审计等有关资料；

3、协助各村做好财务管理，如经济合同的签订和审核，收支业务的审核；

4、指导和帮助各村健全内部财务管理制度等。

具体的运作方法是：中心与各村实行会计报帐制度。各村的出纳员审核和整理当期的原始凭证和会计资料，并定期报送中心进行复核、结算，由中心电脑操作员进行帐务处理。中心在收到各村报送的原始凭证和资料后，3天内完成帐务处理，并编制相关的会计报表送交各村。原则上于每月10日前完成上月帐务处理程序；年终结算5天内完成帐务处理，并编制相关的会计报表送交各村，每年的1月20日前完成上一年度的帐务处理程序。

为保证会计代理记帐中心切实发挥财政执行监督管理职能，镇委镇政府对会计代理记帐中心的运作提出了一系列要求，主要有：

1、各村必须将村或经济实体的印鉴，财会审批人员的印鉴或签字报送中心备案，以便中心审核凭证和资料时查验；

2、各村要配备专职出纳员，要求品行优良、业务能力强，初中以上文化水平；

3、各村向中心报送的凭证、资料、必须手续齐全，有经手人、证明人、审批人（在中心留印鉴者），要求合法、合规、准确；

4、各村所签订的经济合同，必须报送中心一份，以便监督检查合同执行情况；

5、中心对各村的收入票实行统一管理。各村可设一名兼职开票员到中心登记领取票据，用完后将存根交回核查注销，作废收据全套交回；

6、各村调换出纳员要及时通知中心，并办好交接手续，以保证经济活动持续顺利进行。

此外，由于会计代一记帐中心的服务，实实在在减少了各村财务管理方面的支出，镇财政的负担相应增大，为此，****镇会计代理记帐中心实行有偿服务的形式。基本收费标准为行政村每盘帐年定额收费2000元，自然村年总收入20000元以下的每帐年收费300元，年收入20000元以上的按1.5%计收。所收取的代理记帐服务费只用作办公经费的补充，中心人员工资、设备购臵等费用大部分由财政负担。

二、实施会计代理记帐制度的成效和意义

（一）扭转了农村财务管理混乱的状况，推动农村财务管理步入规范化轨道。

实行会计代理记帐制度前，***镇农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，\"四多四乱\"现象突出：一是银行帐户多，货币资金管理混乱。有的村帐户多达6个。且公款私存私借、白条单抵库现象严重。各村普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，收支凭证乱。各村普遍存在使用自制收支票据的现象，大量的收支凭证要素不齐。三是违规帐目多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设臵会计科目，记\"流水帐\"、\"包包帐\"、凭证不装订、不编制会计报表。四是违规问题多，财务收支混乱。有的村收入不入帐，设立\"小金库\"、\"帐外帐\"，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记帐，不管监督。认为凡是村委主任、村长审批的就有效，可以付款、入帐。

实施会计代理记帐制度后，***各村的资产、负债所有者权益情况进行了全面清查，坚决做到\"五清五查\"，即清理各项开支，查是否符合规定；清理财产物资，查是否帐实相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改边总结边建制。先后建立和完善了6项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到\"五个统一\"，即统一帐簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记帐方法、统一会计报表。全镇各村的财务管理工作由此走上了规范化的道路，彻底告别了过去的\"四多四乱\"。

（二）切断了农村干部贪污腐败的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定。

实行会计代理记帐制度，把会计业务与原单位财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败蔓延、切断腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调领导一支笔审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报帐、记帐、公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计代理记帐中心管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心。据信访部门统计，实施会计代理记帐制度前，农村财务管理一直是我镇农村群众投诉和上访的热点，高峰时每年多达上百起，实施会计代理记帐制度后，此类投诉和上访事件大幅减少。

（三）提高了财会队伍的素质，推动会计基础工作走上规范化之路。

这去，村财会人员从行政到个人待遇都隶属本村，必然导致会计监督不力的的局面。尤其是当村领导的意图与会计法规相冲突时，会计人员出于个人利益极易屈从于村干部的意志，不按会计制度办事，有意进行错误的会计处理，改变财政资金的使用范围和用途。实施会计代理记帐制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开招聘，一批优秀的中青年走上了会计工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在老龄化、文化低、无资格甚至是由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。同时，由于会计人员与村分离，不拿村委的工资、不分享村里的收益，抓工作理直气壮，从体制上保障了财会人员能够严格执法，维护了财经纪律的严肃性。

（四）提高了资金的使用效益，加快效益财政的建设步伐。

****在各村实施会计代理记帐制度基础上，今年又积极稳妥地将这一改革措施推向全镇镇属行政事业单位。目前对全镇行政事来单位实行的\"财务集中管理、分户核算\"形式的会计委派制工作已全部完成。这一改革有效地促进了效益财政的建设。如，实施这一制度前，全镇行政事业单位拥有资金700多万元，分散停留于26个单位的开户银行。实行集中管理后，一方面保证了收入及时足额入库。另一方面也对各单位的支出实现了全程监控，在一定程度上止了奢侈浪费，节约了开出，这样，既可集中有限的财力，保证重点工程、项目的支出，又可缓解镇财政困难，对培植财源、增强政府宏购调控及提高镇财政资金的使用效益都具有积极的意义。

三、推行会计代理记帐制度的几点体会

1、领导重视是关键。\"会计代理\"是对传统的会计管理体制的一次革命，触及方方面面，其推进过程阻力是很大的。只有领导重视，工作才有力度，工作才能到位。在施行过程中，镇委、镇政府对会计代理工作高度重视，摆上重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。镇领导小组多次深入村委、村小组调查研究，做思想工作，每个阶段都认真听取工作小组的汇报，研究解决存在的问题。各村领导干部思想统

一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。

2、科学处理与单位之间的关系是基础。改革是为了促进发展，改革之初必然会出理一些阻力和怨言。据了解，单位反映最多的是增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。针对种种不同意见，财政部门着重从三个方面科学地处理好与部门单位之间的利益分配关系。首先是服务与监督的关系：把为单位提供准确、及时、可靠代理会计记帐服务，作为财政执行监督管理职能的前提，实实在在的服务减轻了单位的负担，从而使服务和监督融为一体，赢得了单位的理解和支持。其次是保证与控制的关系：保证单位机构正常运转和事业发展的资金需要，保证及时拨付款项，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规。第三是用款与管帐的关系：单位仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，单位负责人依然直接审批核定所有支出凭证。

3、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记帐、依法理财工作的保证。近几年来，镇委、镇政府针对实际，结合上级有关精神，制定并实施了有关财政财务管理方面的制度20多项，如：《关于加强镇级财政管理的若干规定》、《**农村财务管理规定》、《***预算外资金管理细则》、《***财政资金审批制度》、《***会计委派制实施方案》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去镇财政管理无序，农村财务管理混乱的现象，使镇理财工作逐步规范化、制度化、法制化、迈上了健康发展的轨道，促进了镇各项事业持续、健康、快速发展和依法理财工作的深入开展。

4、符合《村委会组织法》，农村干部群众普遍接受，会计代理记帐才有生命力。我国的《宪法》和《村民委派会组织法》规定，村民委员会是基层群众性自治组织，在国家法律规定的范围内进行自我管理，自我服务，自我教育。村集体的财产所有权和管理权应当属于体体村民及村民委托的法定代表者，只有全体村民或其法定代表者，才是村财产产权的主体，才能行使村级财产的所有权和管理权。实行代理记帐制度与《村民委员会组织法》并不会发生矛盾，仍然以村自我管理为主，村民委派会是农村集体财产管理者和会计主体；在制度范围内，自主办理本村的收支业务和一切经济活动。镇委镇政府及主管部门则以支持、帮助、监督为主，对农村集体经济进行有效的管理。

推荐第5篇：“村账乡管”的探讨

为规范村级财务，维护农民利益，管好农村集体资产，为搞好农村财务改革，寨前乡在全乡11个行政村采取了“村账乡管”的措施。实践证明这是规范村级财务行之有效的措施。

一、实行“村账乡管”前村级财务管理存在的问题

1、资金收入还没彻底管死、管住。少数有收入的村，还存在“两下记账”，设置账外账和小金库，存在坐收坐支。大吃大喝虽然管住了，但偷摸吃喝还没管死，还存在来客大吃，不来客小吃的现象，吃喝风还没彻底杜绝。

2、财务公开存在“两头热、中间冷”的现象。“两头热”即上级和群众热，“中间冷”即村干部不热心。财务公开已引起了各级政府的重视，所以各乡镇党政都抓得比较紧，大会讲、小会谈，层层发文，形成了很大的声势。农民群众对村务公开热情也很高，因为直接牵到自己的切身利益，迫切希望能形成制度落实下来。与此相反，一些村干部却表现冷漠，思想上“怕”，怕公开后花钱不方便，私事公办受监督，所以不愿公开也不想公开。

3、财务公开避重就轻。有些村在涉及的财务问题中，内容不全面、重点不突出，特别是对村民关心的热点、焦点问题轻描淡写。例如对村财务开支、使用，村固定资产的数量、去向，债权债务、代收代缴费用等避重就轻，不向群众讲清，而对某些鸡毛蒜皮、无关痛痒的小事却是点点滴滴，清清楚楚。这种做法，引起了群众的反感。

4、财务公开虎头蛇尾。有些村在财务公开刚开始时，还能积极主动认真办。但时间一长，表现得懈怠而流于形式。有些村只有上级来检查时，才急于应付一下。

二、“村账乡管”的基本做法

“村账乡管”按照村资金在所有权、使用权“两权”不变的原则下，在乡镇经营管理站设立农村会计代理中心，成为村级财务管理机构。在信用社开设了资金账户，刻了账务印签。取消了各村账户，确定了每村一个报账员，在经管站设立一个资金账户；对各村债权、债务内部往来进行了核实，对固定资产、物资、货币进行了盘点，使账款、账实、账账相符；办理好移交手续，制定了详细的各项规章制度。

三、“村账乡管”取得的主要成果

1、减轻了农民负担，增强了干群关系，减少了群众因村财务不清而上访告状的问题。“村账乡管”是老百姓最高兴的事情，由于实行“村账乡管”村里无法进行乱摊派、乱罚款、乱集资，这种“三乱”现象基本上得到制止和杜绝。实行“村账乡管”后，群众气顺了，干群关系缓和了，群众全年没有一起因村财务问题而上访告状的，使乡镇领导从过去接待上访告状，到现在集中精力抓经济发展。

2、节约了村级开支，提高了资金利用率。全乡推行“村账乡管”后，由于“村账乡管”，乡里管村里的账，增加了村民的诚信度，大幅度减少了村级财务开支。

3、“村账乡管”使会计工作更加规范，做到了记账及时、准确，强化了会计基础工作，使会计信息更真实、更可信。过去村会计记账是记“堆账”，推着记，常年不结账。普遍存在“村长、支书定框子，会计填数字”的虚假作法，使会计信息失真，群众认为村会计做账多，真实少，可信度低。实行“村账乡管”后，村上的会计账由乡经管站负责记，真实、可靠、不搞鬼、可信度高。会计档案资料由经管站负责保管，并建立了严格的会计制度，规范了会计核算和会计档案管理，统一了会计账簿，会计科目，账目由经管站会计人员专人记账，杜绝了村级财务管理混乱局面，账目达到月清月结，过去村级“推大粥”，“拉大磨”的跨年度结账的作法，得到彻底改变。使记账达到规范、整齐、及时，科目合理，报表及时准确。村级报账员按时，按规定报账，达到了会计基础工作规范化。

4、强化了资金管理。为加强村账乡管，乡政府下发了文件，对资金管理提出具体要求，村里每一项收入必须当日存入乡经管站账户。为了抓好收入，经管站对村级每项收入都进行调查摸底，弄清收入来源，发现有村级收入，立即督促存入乡经管站专户，达到了及时存入。

5、实行严格审批制度，加强支出管理。一是村里发生的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开，严格把好第一关的作用；二是由村现金报账员将村民小组审后的票据拿到经管站，由经管站审核，审核后加盖审核章；三是由主管乡长或经管站长签字方可报销。由于从严把关，对不合规票据，不合理报销，由主管乡长，审查后在不合规票据上盖上“作废”章，一律不予以报销。由于村里钱在经管站，村级用款必须报计划审批，必须有理由，没有理由的开支，一律不开口子，杜绝了一切不合理开支。“三审”制起到了把好关口的作用，并使会议监督工作位次关口前移，使票据由过去报后审计变为报前审计，达到了“水不来，先叠坝”。老百姓说“这回把村干部嘴馋的、手长的、好贪的全制住了。”

6、加强村级资金管理，减少了村级资产流失。由于乡政府及时转发了省市关于村级资产管理规定，“村账乡管”对村级集体固定资产、财产物资进行了盘点，清理上账，使过去村里随便变卖土地、资产等情况大为减少。对于村上固定资产出售、转让、租赁都有合同管理、档案管理，要求严格，所卖资金必须存入经管站账户，从而减少了村级资产损失。

7、清理了债务，化解了债务链。实行“村账乡管”前，由于村级资金管理混乱，财务规章制度不健全。村级随意举债，一个村债务多达十万元，少的也达到几千元，多数造成“三角债”，困扰了农村经济发展。实行“村账乡管”后，由经管站对各村债务逐村进行债权债务登记，并实行离任审计，同时规定，村支书、村委会主任上任后，如增加新债务由个人负责偿还，谁增债谁还债，任何人不得拉新债，举债必须经村民理财小组审查，经村民代表大会同意，由乡经管站和主管乡长批准，原则上村级不准举债。由于这条规定非常融会贯通，非常严。实行“村账乡管”后，全乡12个行政村没有一个出现新债务。而且经过清理、化解旧债务数额有所下降。

8、实行“村账乡管”从源头遏制了腐败，保护了村干部，促进了党风廉政建设，减少了腐败现象的发生。以前，由于村账村里自己管，财权由村支书，村委会主任、会计说了算，群众说“三套马车拉全村，胡花乱支谁敢问”，村干部在支部犯了贪污、侵占、挪用公款的错误。“村账乡管”前，几乎村村都有坐收坐支问题。“村账乡管”后，村上每笔开支都要经过村民理财小组，经管站把关，并实行财务公开，增加了财务收支的透明度，此外，村里不存现金，需现金到经管站申请批准，村干部手中不掌握审批权，想贪点没有权力，没有机会，由于经管站管账管钱，建立了权力的约束机制，增加了监督机制，从源头上堵塞了财务管理上的漏洞，“村账乡管”后，各村没有一例干部因贪污集体财务犯罪的，彻底杜绝了村干部因财务问题犯罪行为，从而保护了干部，密切了干群关系，促进了村级干部的廉政建设，减少了村干部犯罪率，遏止了腐败现象的发生。

四、完善“村账乡管”的办法和建议

1、加强“村账乡管”重要性的教育。建议县、乡政府有关部门多举办村支书、村委会主任培训班，学习有关“村账乡管”的财经纪律，财务制度，使之进一步了解“村账乡管”的重要性，克服埋怨情绪和不平衡心理状态。

2、进一步健全“村账乡管”制度。完善细化各种制度，细化“村账乡管”规章制度，对各项要做出明确具体规定，使之管理有规程，费用不超标，使制度更有可操作性。

3、管好集体资产，管好资金收入。经管站要设专人管集体资产，查实核准集体资产，及时掌握村级资金来源，及时掌握村级集体资产的动向。

4、加强支出管理，强化用款审批制度。村级用款坚持资金请示制度，不审批不准支出。同时加强票据审批，严格审查，坚决杜绝坐支和不请示就报销的现象，一经查实要处以罚款。

5、加强村级债务管理。经管站搞好村级债务清理，化解三角债、解开债务，减少以债抵税现象的发生。

6、搞好人员培训。财政部门协同农业部门每年举办一次经管站总会计、微机员培训班，由财政部门派专人讲课，使之更新业务，此外，对乡、村两级无证上岗财会人员及村级报账员进行培训考试，使其具备“三证”，以便持证上岗，达到会计管理规范化要求。

7、规范合同管理，严格制度办事。村企业合同不完善的要进行完善，纳入经管站存入档案，制定好合同文书，完善合同标的，必须签订合同，避免“人情承包”、“权力承包”，避免土地纠纷和不安全因素发生。

8、财政监督部门要加大对“村账乡管”的检查监督和查处力度。每年至少要深入经管站检查一次，发现问题及时查处。

推荐第6篇：金蝶村账乡管解决方案

村账乡管与乡财县管的区别

一、

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二、

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5、基本概念........................2 乡财县管概述 ....................2 村账乡管概述 ....................3 两者的区别 ....................3 两者管理的主体不同： ....................4 管理的核心重点不同： ....................4 财务管理的核心不同： ....................4 资金管理的方式不同： ....................4 两者应用重点的不同： ....................5

一、基本概念

1、乡财县管概述

根据国务院深化农村税费改革工作会议精神，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，全面进行乡镇财政管理改革，进一步规范乡镇财政管理体制，改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”，规范乡镇财政收支行为，促进乡镇依法组织收入，保证乡镇正常支出需要，缓解乡镇财政困难，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进县乡经济和社会事业健康发展。其主要原则和内容是“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管、核算统一”

预算共编。乡镇政府根据县乡财政管理体制，当年预算管理规定等有关政策和县政府下达的收入任务，结合自身财力实际，按照支出的轻重缓急，先保工资发放和机构正常运转，再兼顾重点项目有序编制预算草案上报县财政局，县财政局根据全县经济社会发展和中长期规划的要求，以及当年资金调剂的预测情况，提出各乡镇财政预算草案的安排指导意见，报县人民政府批准后传给乡镇进行修改，修改的本级预算草案按法定程序经乡镇人民代表大会审议通过后，上报县人大办备案并由县财政局监管执行。在年度预算执行中需要调整的，由乡镇政府提出预算调整方案报县财政审核，调整数较大的需向县人民政府报告。审核后的预算调整方案报经乡镇人大审议批准后执行。

账户统设。取消乡镇行政事业单位（除乡镇卫生院外）和乡镇财政的所有银行账户，由县财政局在乡镇信用社为各乡镇财政分别开设一个总结算户（基本户）和代理单位财务的四个专用账户进行核算。

集中收付。收入管理程序：乡镇财政的各种收入，按照性质缴入“收入解缴专户”纳入乡镇单位财务，根据收入类别分别进行核算、汇缴。支出拨付程序：以乡镇年度预算为依据，结合乡镇收入、财力状况，按照统筹兼顾的原则审批划拨资金。工资性支出委托乡镇信用社统一核发。正常定额预算公用经费，县财政局根据年初预算，按月进行划拨。专项支出根据下达的资金分配文件，县财政局将资金划拨到乡镇总结算户，由乡镇总预算会计按时间和进度拨付乡镇使用。乡镇根据自身财力纳入年初预算安排的项目，由乡镇总预算会计按照审定后的项目实施方案提出用款计划，报县财政局审核后，通过乡镇总结算户拨付乡镇按规定使用。

采购统办。根据年度预算，各乡镇年度需要采购的支出，由乡镇提出申请和计划报县财政局汇审，经县政府分管领导最后审定后，将年度采购计划下达各乡镇执行，未纳入采购计

划的采购支出不予核销，需追加采购计划的，在确定资金来源后，按程序报批。采购计划中属政府集中采购的品目需通过政府采购中心统一采购，不属于的由单位自行采购，采购资金由乡镇总结算户直接支付，乡镇单位财务具体列支。

票据统管。乡镇行政事业性收费票据、罚没收据等各种票据，管理权全部集中到县级财政管理，收入纳入预算管理，按照票款同步、以票核收的原则，划缴县级金库，不得坐收坐支，严禁转移、隐匿各项收入。

2、村账乡管概述

“村账乡管” 是一种新型的农村财务管理模式，它是以各地乡镇财政所为依托，以统一村级资金、统一收支监管为基础，建立村级会计委托代理机构（简称”村账乡管代理机构“）。会计委托代理机构在符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定下，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上依法与各村民委员会签订会计委托代理服务协议。

会计委托代理服务主要采取自愿委托管理的形式，实行村级财务与村级资金的“双委托”管理，即各乡镇会计委托代理服务机构在接受各村的委托后，各行政村不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员，其资金由代理机构根据自愿签订的委托协议，以及《会计法》和《村集体经济组织会计制度》有关要求，进行统一管理，规范会计基础工作，实现“五个统一”，即统一资金账户、统一报账时间（段）、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。

村账乡管的应用模式为：各乡镇均成立了“村账乡管”会计委托代理机构，机构设置相关的资金出纳、代理会计、总会计等工作岗位，各村委会、村民小组不再有会计机构和会计人员，只保留一个报账员。取消各村委会、村民小组的银行账户，乡镇会计委托代理中心在银行开设一个银行账户，各村、组的资金收支均在一个账户中反应，并且此账户要求分村、组进行分别核算。报账员每段时间收集整理村、组发生的收入支出信息，然后按要求填写乡镇会计委托代理中心印制的报账单，在规定的时间段内报送给乡镇会计委托代理中心的资金出纳，出纳对照报账单审核其收支票据的合法性和准确性，然后把原始单据提交给代理会计，代理会计负责会计凭证的录入，统一对各村资金进行核算，总会计根据会计凭证信息生成相关的账簿和村务公开信息。并对各村的原始单据、会计凭证、会计账簿、财务报表等会计档案资料进行统一的存放与管理。

二、两者的区别

1、两者管理的主体不同：

a) 乡财县管是县财政局对乡镇政府财政的预算、收支、总预算进行统一的管理。 b) 村账乡管是乡镇会计委托代理中心对各村、组的资金、财务进行统一的管理。 c) 一个是县管乡镇政府收支，一个是乡管村组财务。前者是政府财政业务范畴，后者是农村合作经济组织财务范畴。

2、管理的核心重点不同：

帐户统设、集中收付”，即县财政与乡镇财政统一编制各乡镇的预算、统一管理乡镇的收入支出，收入直接入相关帐户、支出通过预算控制，管理的核心是乡镇政府收支的预算指标、管理的依据国家预算管理的相关法规。并且由县财政直接支付，也就是说乡镇财政的每笔支出均受年初预算的控制，并且都由县财政管理与控制，是对乡镇财政资金收支全过程的管理； a) 乡财县管的核心是对乡镇政府财政的预算、收支、总预算的管理，是“预算共编、

b) 村帐乡管的核心是对各村、组财务的管理，在资金管理方面，只要求取消各村、组的帐户，统一开设一个账户，但其收支均由各村自己做主，管理的核心是村级集体经济组织的资金和财务、管理的依据是村民大会的各项决定。并且村、组的资金不是财政资金，不受预算的控制。在收支发生后向乡镇会计委托中心报账，是对各村、组收支事后的一个记录，主要是代理各村、组的财务核算、是对村组的财务监管。

3、财务管理的核心不同：

a) 乡财县管与村账乡管均有对财务管理的要求，但两者财务管理的核心截然不同。 b) 乡财县管的财务管理制度是《总预算会计制度》，是预算会计的范畴，核算的办法是按政府收支科目对乡镇政府的收支进行科学的分和描述，其会计科目、会计制度、会计核算办法等与村账乡管的有很大的不同。

c) 村账乡管的财务管理制度是《村集体经济组织会计制度》为依据核算的目的是对村级集体经济组织的财务收支进行规范的描述和管理，其会计科目、会计制度、会计核算办法有自己的独特性和特殊性，但肯定不回与预算会计是一回事。

4、资金管理的方式不同：

镇政府的资金都统一存放在县财政统一开设的国库单一账户之中，县财政对乡镇资a) 乡财县管的对各乡镇资金管理的方式是“帐户统设、集中收付”，即一个县所有乡

金集中收付，各乡镇的收支都是相互独立之间都没有关联。

b) 村账乡管的对各村、组的资金管理的方式是“统一帐户、分户核算”，即取消各村

的帐户，以乡镇会计委托代理中心的名义在银行为所有村、组统一开设一个集中帐户，然后要求在这个帐户下要分村、组进行核算，即虽然是一个总的帐户，乡镇会计代理中心的账户是实户、村组在代理中心开设的账户是虚户，但在出纳会计那里要能清晰明了的反应出此帐户下各个村、组资金的收支情况。因此村账乡管与乡财县管的资金管理方式有很大的不同。

c) 村账乡管在资金管理方面要比乡财县管要繁杂得多，它既要管理村组财务又要承办

国家对农了、农村、农业的各项补贴。

5、两者应用重点的不同：

乡镇政府财政范畴。 a) 乡财县管的应用重点是预算管理、指标管理、支付管理、总预算会计管理，重点是

b) 村账乡管的应用重点是财务核算、出纳管理、报表、村务公开、合同管理等，重点

是村级财务管理范畴。因此两者的应用根本不是一回事，不能混为一谈。

结论：从以上两者的区别对比中可以看出乡财县管与村账乡管根本就是两回事，无论是从管理主体、管理核心，还是从具体的资金管理、财务管理的要求，或者是从他们的应用重点来看，都是有很大的区别和不同。两者根本就是两种完全不同的应用，二者不存在相互兼容的任何可能性。有人说乡财县管能替代村账乡管的工作，通过以上分析“乡财县管”与“村账乡管”两种管理方式根本就是应对社会完全不同的管理领域，本质的区别是：“乡财县管”是政府财政管理范畴、“村账乡管”是农村合作经济组织的财务范畴。二者不存在相互替代的关系。

推荐第7篇：村账乡管需加强管理

村账乡管需加强管理

文栋梁

从2008年年初开始，我省各地方政府根据中共湖南省委办公厅、省人民政府办公厅《关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发[2008]8号）和财政部要求对村集体经济的财务工作进行监督和管理的规定，按照湖南省财政厅关于加强财政精细化管理的指示，积极探索村级财务的科学管理办法，开始实行村级财务由乡镇财政所代管，简称“村账乡代管”。

湖南省财政厅和张家界市财政局对慈利县进行村帐乡代管的试点工作。。2009年4月1日，张家界市财政局在慈利县召开了“全市‘村账乡代管’工作现场会”，推介慈利县村账乡代管的经验。2009年6月，湖南省财政厅乡财处专门到慈利县召开“乡镇财政管理工作座谈及调研会议”，充分肯定了慈利乡财局加强村级财务精细化管理的作法。2009年12月，在省财政厅举行的全省乡村财政财务精细化管理工作经验交流会上，以慈利县乡财局‘村账乡代管’的经验为突破口，狠抓乡镇村级财务精细化管理。在全省重点推广实施。

在全省推广的同时，各地制定的标准没有统一，出现了如下几种情况。导致了一些不太好的事情，我认为“村账乡代管”。必须加强领导。其一，由谁接管村级账务。

按照慈利县的村账乡代管工作经验。发现只有乡镇财政所才能管住了各村的财政性资金，有效杜绝了国家财政资金在村级的截留、挪用。只有乡镇财政所接管是行之有效的。

自2002年以来村账以前是由乡镇经管站代管，乡镇财政所对村级各种自有收入还是没有管上，仍然存在漏洞。甚至乡镇财政所与经管站也因为村账代管问题引起了矛盾，从而出现村级财务管理上的“两套账”，乡镇财政所一套账、经管站一套账。为了解决村账管理上的困难和问题、化解矛盾，只有乡镇财政所才

能担此重任。

由于机构设置问题。一些县还设置有经管局，所以乡镇还设置有经管站。有些地方政府还是由乡镇经管站接管“村账乡代管”核算中心。而乡镇经管站人员偏少，人员流动性大，工作不太专业，导致了村级财务还有些混乱现象。

我认为只有下狠心从拆除编制入手，把县经管局拆除，或把县经管局作为财政局下面的一个科室。这样才能真正把“村账乡代管”核算中心由乡镇财政所接管落到实处。

其二，必须要强有力的班子成员

“村账乡代管”核算中心成员必须要有三人。财政所长可为主管领导，原经管站站长可为会计业务核算成员。还要设立一名专管票证和现金管理的成员。为使村级财务核算达到统一规范和适应时效的标准，充分满足新时期村级财务精细化管理的要求，要结合前段村级财务核算管理的实际情况，根据财政部《村级集体经济组织会计制度》编制了一套新的村账会计科目和报表，设计启用村账电脑应用软件。县乡镇财政网络中心和各乡镇财政所都要有村账乡代管”网络，各乡镇财政所对村账实行网上做账、网上报账、网上报表。从而使乡镇“村账乡代管”工作真正步入了精细化规范化科学化管理的轨道。

现在有一些乡镇票证管理仍比较混乱。现在的票证虽然是由乡镇财政所领取，都有登记造册，但是收入到底入账没入账还是不知情，乡镇“村账乡代管”核算中心也没有对收入情况认真进行核对。导致了一些村对收入有贪污挪用现象发生。出现问题就出现了互相推诿现象。

现在有一些乡镇对村级的现金管理还比较混乱。虽然“村账乡代管”核算中心对各村帐户统一使用乡镇财政所在当地银行开设的“村级专户”，村级所有资金收入和支出全部纳入乡镇财政所的“村级专户”进行核算监督管理。但是对村级预留的备用金管理不严，反正认钱是村上的，村级想取多少就可以取多少，用了多少，怎样用的都一概不知。原因是没有及时报账。

现在有一些乡镇对村级财务业务做账不及时，原因如下几种。其一是“村账乡代管”核算中心人员少，管理难已到位。其二是对村级预留的备用金管理不严。不是钱用了必须以发票才能换取备用金，是半年或一年才报一次账。其三是上级对此工作的管理没有约束机制。对村账没有要求网上做账、网上报账、网上报表。所以各乡镇“村账乡代管”核算中心也是感到无所谓的态度。其四是年终考核是走马观花。看一，二个好村了事。奖勤罚懒不严格。

其三，必须要求有严格的管理制度

1、各乡镇财政所设立村帐会计岗位。财政所负责代理村级财务会计事项，实行分村记帐，独立反映各村收入支出运行情况；

2、各村成立村级民主理财小组。由各村村民推选出工作能力强、公道正派、有一定代表性的3名非村干部组成，负责监督本村村级财务处理事项；

3、各村取消原会计、出纳岗位，设立一名村级报帐员。报帐员的职责是：预审和整理原始凭证，填制报帐单据，及时向乡镇财政所办理报帐手续；

4、切实加强村级收入管理。村级依法依规组织本级收入，不准向农民乱收费、乱摊派；村级收入实行收支两条线管理，严禁座收座支；村级收入必须在收款后5个工作日内由村报帐员及时足额存入乡镇财政所“村级专户”；村级因农田水利基本建设、植树造林等农村公益事业，需要以“一事一议”等方式向农民筹资筹劳的，须经村民代表大会讨论通过并报乡镇人民政府及相关部门备案；

5、切实加强村级支出管理。村级支出实行报帐制管理，各村当月支出必须当月审核，当月入帐，一切开支都凭正式发票报销，坚决杜绝了以往村级支出白条满天飞，分不清真假，弄不清虚实的现象，彻底解决了白纸条做帐的“老大难问题”；各项开支必须有经办人、证明人签字、有村“民主理财小组”印章、有村主要负责人审批才能报销，并附有“民主”、“理财”、“小组”三瓣印章，只有三瓣合一构成“民主理财小组”印章后才能生效。同时按1000元以下、1000元以上（含1000元）、5000元以上（含5000元）三个档次分别规定审批程序。

特别是在村级支出票据审核上严明四道程序，做到了严把“四关”：第一道程序是村报帐员和村民主理财小组审核把关，第二道程序是包村干部审核把关，第三道程序是分管村帐的主管会计审核把关，第四道程序是财政所长审核把关，对不合理合法的票据一律拒报。强化农村基础设施建设等专项资金监管，镇成立项目建设管理领导小组，负责审批各村的项目建设规划，检查项目建设实施进度，镇财政所凭项目建设管理领导小组审核的拨款计划进度和项目建设资金监管记录表拨款，凭工程竣工验收单开具正式发票后进行结算，确保了项目资金专款专用，提高了资金使用效益。

6、切实加强村级票证管理。村级收入票据统一使用财政部统一监制的《湖南省公益事业筹资专用收款收据》；村级收款收据必须由村报帐员向乡镇财政所申请开立，要做到票款相符，严禁座支挪用；

7、切实加强村级债权债务管理。村级债权债务必须每年由村进行定期清理、催收、清偿，各村绝不允许举债经营新增债务；

8、实行村级财务公开，严肃村级财务纪律。乡镇财政所协同相关部门，组织村民主理财小组对村级财务实行集中审核。村级财务至少每半年对村民进行一次公示，自觉接受群众监督。

9、认真搞好村账乡代管业务培训工作。实行“村账乡代管”以后，各乡镇财政所都积极热情为各村搞好无偿服务。县乡财局每年对乡镇财政所村账会计、票管员、财政所长进行“村账乡代管”业务培训。各乡镇财政所也对村报账员和村干部进行了业务培训。让他们熟悉和掌握了“村账乡代管”业务操作规程

10、对“村账乡代管”工作进行严格考核。县乡财局把“村账乡代管”工作作为全年考核乡镇财政工作的一个主要方面，从人员岗位配置、村账账务处理、管理到位情况等一一进行考核，并在每年12月份用20天的时间对全县乡镇财政所“村账乡代管”工作情况进行专门考核，评出了等次，实行奖优罚劣，有效推进“村账乡代管”工作。

推荐第8篇：“村账乡管”的探讨

“村账乡管”的探讨

“村账乡管”的探讨为规范村级财务，维护农民利益，管好农村集体资产，为搞好农村财务改革，寨前乡在全乡11个行政村采取了“村账乡管”的措施。实践证明这是规范村级财务行之有效的措施。

一、实行“村账乡管”前村级财务管理存在的问题

1、资金收入还没彻底管死、管住。少数有收入的村，还存在“两下记账”，设置

账外账和小金库，存在坐收坐支。大吃大喝虽然管住了，但偷摸吃喝还没管死，还存在来客大吃，不来客小吃的

现象，吃喝风还没彻底杜绝。

4、财务公开虎头蛇尾。有些村在财务

公开刚开始时，还能积极主动认真办。但时间一长，表现得懈怠而流于形式。有些村只有上级来检查时，才急于应付一下。

二、“村账乡管”的基本做法

三、“村账乡管”取得的主要成果

1、减轻了农民负担，增强了干群关系，减少了群众因村财务不清而上访告状的问题。“村账乡管”是老百姓最高兴的事情，由于实行“村账乡管”村里无法进行乱摊派、乱罚款、乱集资，这种“三乱”

现象基本上得到制止和杜绝。实行“村账乡管”后，群众气顺了，干群关系缓和了，群众全年没有一起因村财务问题而上访告状的，使乡镇领导从过去接待上访告状，到现在集中精力抓经济发展。

目由经管站会计人员专人记账，杜绝了村级财务管理混乱局面，账目达到月清月结，过去村级“推大粥”，“拉大磨”的跨年度结账的作法，得到彻底改变。使记账达到规范、整齐、及时，科目合理，报表及时准确。村级报账员按时，按规定报账，达到了会计基础工作规范化。

5、实行严格审批制度，加强支出管理。一是村里发生的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开，严格把好第一关的作用；二是由村现金报账员将村民小组审后的票据拿到经管站，由经管站审核，审核后加盖审核章；三是由主管乡长或经管站长签字方可报销。由于从严把关，对不合规票据，不合理报

销，由主管乡长，审查后在不合规票据上盖上“作废”章，一律不予以报销。由于村里钱在经管站，村级用款必须报计划审批，必须有理由，没有理由的开支，一律不开口子，杜绝了一切不合理开支。“三审”制起到了把好关口的作用，并使会议监督工作位次关口前移，使票据由过去报后审计变为报前审计，达到了“水不来，先叠坝”。老百姓说“这回把村干部嘴馋的、手长的、好贪的全制住了。”

6、加强村级资金管理，减少了村级资产流失。由于乡政府及时转发了省市关于村级资产管理规定，“村账乡管”对村级集体固定资产、财产物资进行了盘点，清理上账，使过12全文查看

推荐第9篇：村账镇代记制度

巽寮区实施村账镇代理工作管理办法

各村委会：

根据省委、省政府《关于加强村级集体财务规范化管理的意见》，县委、县政府《关于加强村级集体财务规范化管理的工作意见》文件精神，为切实加强我区村级集体财务管理，特制定如下管理办法：

一、村账镇代理的总体要求

在坚持对村级集体资产的所有权、使用权、收益权不变的前提下，实行村账镇代理制度，强化财务管理，完善财务监督。镇代理的村级资金属于村集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、无偿占用、私分或挪用。

二、工作机构及工作职责

区财政结算中心是村账镇代理的管理部门，依托其成立的区农村财务管理办公室负责具体的代理业务，实行村集体经济组织的村级财务代理、监督管理和会计核算体制。区财政结算中心行使农村财务主管部门的管理监督职能；财务管理办公室代理村级账务的记载和核算；村集体经济组织负责财务收支、账务结报、财务公开等各项工作。具体有：

1．代理记账。区财政结算中心要将每个村（组）作为独立的会计核算主体，分村设臵总账、资产、收支、往来等明细账，并以村(组)为单位填制记账凭证，编制财务报表和会计报告，装订传票。村设臵现金日记账、农经专户代管资金登记簿、债权债务登记簿、固定资产登记簿等。 2．代管村集体资金。村集体资金包括：村集体历年的货币资金积累，当年的财政转移支付资金、“一事一议”筹集资金、集体资产发包收入、集体统一经营收入、国家征用土地补偿费、各项政策性返还款、扶贫救灾款、新农村建设等上级部门专项拨款及回收的往来款等，都要交镇农经服务中心代理，实行专户存储。

3．代理会计档案。区财政结算中心以村为单位立卷归档，统一保管村级会计档案，做到一村一柜、专人负责。

4．提供会计信息。区财政结算中心要按照财务会计制度和上级主管部门的要求，及时编报、提供真实完整的各类会计信息，保证上级业务监管和群众监督的需要，积极为村集体经济发展出谋划策。

组集体经济组织的财务收支由所在的村集体经济组织代管，统一纳入区财政结算中心核算；对于经济较发达、业务量较大的组级，经村同意，可以在镇农经中心单独设账，独立核算。

三、财务收支管理 (一) 收支票据管理

1．村集体收入、回收往来欠款等各项资金，都必须使用专用票据，严禁无据收款。

2．票据必须顺号依次填写，不得拆本使用。票据填写要字迹清楚，内容完整，印章齐全，各联次内容和金额一致。

3．村主办会计负责收取村级的各项资金，其他任何人不得开具专用票据，各村不设现金会计。 4．明确票据使用范围严禁超范围使用。根据资金性质不同，村级收取的“一事一议”资金使用农民负担专用票据;其他资金收入使用专用票据，严禁“白条”、便条甚至无据收款。

6．严格规范支出票据，严禁超标准使用。各项支出原则必须取得有税务或财政监章的外来票据，对确因客观情况，无法取得外来发票的小额零星支出（限额200元以下），可以使用全省统一的付款凭证作为支出票据，严禁“白条”支出。

(二)资金管理

1．村(组)原有的资金余额和当年村集体经济组织的各项资金都要及时、全额交区财政结算中心代管，并监督使用。村集体资金属于全体村民所有，必须全部纳入村级账内核算。村集体经济组织要加强合同管理，督促承包金、租金等村级收入及时进入村级账户，不得以任何个人或集体名义设臵账外账、小金库，搞“体外循环”。

2．区财政结算中心在银行开设支票结算账户，专户存储村账镇代理资金，专门核算村账镇代理资金收付情况，各村不再设银行账户，以前所设账户一律停用。同时要健全货币资金内部控制制度，实行支票和印鉴分开保管，强化资金管理，任何单位和个人不得平调、截留、借用、私分或挪用村级资金，也不得在各村之间调剂使用，确保村集体资金安全、完整。 3．村级各项收入必须先进账后开支。村主办会计应在款项收到三日内缴存镇农经服务中心村级专户，如有村主办会计委托其他人代收的款项应在二日内交给村主办会计，不准抵账，不准坐支，不准私存，不准收入不入账和无据收款。

4．村级日常开支实行备用金垫支制度。我区按1000元核定各村备用金限额，备用金只能用于村级日常零星开支，不予支付往来欠款，不予结算在建工程。大中型及专项支出项目采取先申请后拨付方式，根据支出计划审核拨款，除规定可以使用现金结算的项目外，其余必须在区财政结算中心直接办理转账结算。

5．各村库存现金不得超过核定的备用金限额，村主办会计根据资金使用情况列出计划，填写拨款申请书，区财政结算中心根据支出计划和库存现金限额审核拨付备用金。

(三)收支计划管理

1．每年年初，镇代村记账人员会同村主办会计及民主理财小组按照以收定支、量入为出、略有结余的原则，编制村级年度财务收支预算，经村民代表大会讨论通过，报区财政结算中心审核后实施。

2．每月底村主办会计根据年度财务收支预算和资金来源编制下月的资金使用计划，报区财政结算中心审核后经分管领导审批同意按计划拨付使用，未列入预算或村民代表会议讨论未通过的项目不得实施。

(四)收支结报管理 1．实行村账镇代理后，村级财务收支实行报账制，原则一个月集中报一次账，每月5日定为报账日。即每月结束5日内村主办会计要将已履行村级核批手续的原始单据送交区财政结算中心审核，并与代村记账人员办理结算报账手续，由代村记账人员按规定进行会计核算。但对于收入交存、支出拨款等业务，村主办会计可随时到镇农经服务中心办理。

2．村级发生的各项收支业务必须做到日清月结，收入超过三个月不结账的定为侵占，支出超出报账年度的，一律不予报账。

3．村级发生的垫付业务，要按规定及时处理，避免“业务跨月”现象发生。

四、账务稽核与内部审计监督

1．账务稽核。为检查、监督各村按规定及时结报，督促镇代村记账人员及时、准确记账，区财政结算中心明确专人负责村级账务的稽核工作。每月结束后15天内，稽核人员对代村记账人员所记载的账务按账务处理程序进行全面稽核。稽核的重点是：收支业务是否真实合法，是否符合财务管理规定；会计凭证手续是否完备、齐全；账务记载是否及时规范，科目运用是否准确；账、证、表、据、款是否一致；会计档案是否及时搜集整理、规范装订。对稽核情况要进行详细记录，对稽核中发现的问题要提出整改意见，督促代村记账人员及时整改到位。 2．内部审计监督。区财政结算中心要明确专人负责村级财务的审计工作，按季组织村级财务审计(业务量不大的，可半年审计一次)，特别要严格执行村干部任期和离任审计制度。审查的内容主要是：(1)村集体各项收入是否符合政策规定，是否按期到账；(2)各项支出是否符合审批计划，票据是否正规有效，村民主理财小组是否审核，手续是否齐全；(3)现金是否及时、足额解交区财政结算中心，有无坐支、截留；(4)账务处理是否符合制度规定；(5)票据管理是否规范等。每次审计结束后，必须有书面审计结论和解决问题的建议措施，对存在问题的处理落实情况要进行跟踪检查。

五、会计业务处理

1.村主办会计负责及时收集当月发生的财务票据，每月3号交民主理财小组审核并履行相关签批手续后，每月3—5号在镇农经中心集中办公，与代村记账人员办理会审、报账手续,每月10号张榜公布。

2.村主办会计要及时结清本期财务账目。各项支出经办人必须在一周内凭合法、有效的凭证与村会计办理报销手续。大中型支出等专项支出预支款项必须在当月与区财政结算中心办理结报手续。项目完工剩余款项需交存区财政结算中心专户，库存现金不得超过备用金限额。

六、严格财经纪律，杜绝新增不良债务

1.严格遵守财经纪律，各村收取的现金要及时入账，不准坐支、不准截留挪用、不准公款私存、不准白条抵库、不准私设小金库、不准收支互抵不入账、不准出现行政性招待费用。对违反财务规定的责任人交有关部门严肃处理。

2.建立健全村级债务统计报告和预警制度，建立村级新增债务申报制度。

对各村债权债务进行摸底清查，建立村级债务监控数据库，实行月报、季报制度，及时跟踪监督全镇村级债务情况。同时根据各村偿债能力，因发展生产、兴办基础设施确需举债的，由村集体经济组织负责人集体研究提出方案，经民主理财小组审核同意后，再由成员大会或者成员代表会议讨论通过。再按规定向上级申报，经管委会批准后方可实施。对不按规定程序擅自借款形成的债务，实行“谁签字，谁负责”，由签字人负责偿还。

七、切实加强村级会计档案管理

1、土地承包合同及其他经济承包合同或者协议、各项财务收支计划及收益分配方案、各种会计凭证、会计账簿、会计报表、会计人员交接清单和会计档案销毁清单等都是村集体经济组织的会计档案，必须定期整理归类，登记造册，入档管理。

2、区财政结算中心和村集体经济组织建立专门的档案室和档案柜，实行专人负责，统一规范管理会计档案。村会计档案原则上委托区财政结算中心代管。

3、会计档案由会计人员按照归档的要求，负责整理立卷或者装订成册，交档案管理人员统一保管，做到完整无缺、存放有序、查找方便，严防毁损、丢失和泄密。

4、自2009年7月份起的财务，各村要如实登记移交清单，做好移交准备，2009年6月30日以前的会计档案由各村自行保管。。

八、规范和完善村账镇代理的其他工作

(一)签订委托代理协议。区财政结算中心与村民委员会签订规范的村账委托代理协议，明确双方的权利、义务，实行依法委托。

(二)健全财务支出审批制度。村级财务支出实行一支笔审批办法，村分管财务负责人审批限额不超500元，500元以上的由村集体经济组织负责人集体审批。村级申请代管资金，需认真填写拨款申请书，经财务管理办公室审核，镇分管领导审批后方可支付。

(三)会计移交办法。办理交接手续要及时、全面彻底。各村会计要编制2009年６月底科目余额表、固定资产明细表、债权债务等各明细账户明细表清单、现金、银行存款余额、移交清册。由区财政结算中心负责监交，并与接交人员当面移交，逐项核对点收，对移交的遗留问题，应写出书面材料。会计人员变更必须由镇农经中心监交。

（四）财务公开，民主理财

1、村集体经济组织要在成员经常聚集的地方或者便于成员观看的地方，建立固定的财务公开栏，并配臵意见箱。

2、及时、真实、完整地公布财务活动情况。年初公布财务收支计划，按月公布各项收入、支出情况。每月10日公布上月财务收支情况，年终公布各项财务活动情况。多数成员或者民主理财小组要求公开的专项财务活动应当单项公布，重要的财务活动应当随时公布。

3、财务审批程序完成后，村会计按照要求填写财务收支公布榜，经民主理财小组审核盖章后张榜公布。

4、村账镇代理后，民主理财小组继续行使原来的职权：参与制定、审核财务管理制度和财务计划；检查和监督财务公开情况以及财务计划和财务管理制度的执行情况；审查各项收支，否决不合理支出，并对发现的问题提出处理意见。

以上管理办法，各村（居）务必认真贯彻执行。

推荐第10篇：村帐镇管实施细则

水吼镇“村帐镇管”工作实施细则

第一章

总

则

第一条为进一步规范和加强村级财务管理，提高村级资金使用效益，逐步健全和完善“村账镇管”管理制度，促进新农村建设和社会稳定，根据中共潜山县委、县政府《关于进一步规范和加强村级财务管理意见》、《潜山县村级工作规范化管理暂行办法》文件精神的规定，结合我镇实际，制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于我镇各村民委员会。第三条

村集体财务实行“村务公开、民主管理”原则。

第四条

村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用。

第五条

镇农经站是村级财务管理工作的业务主管部门，指导和监督村级各项经济活动，具体组织实施“村账镇管”工作；镇财政所应加强对“村账镇管”的业务指导。

第二章

机构设置和岗位职责

第六条

以镇农经站为依托，成立“村级会计核算中心”（以下简称会计中心），负责统一办理各村的资金结算、会计核算、财务公开和会计档案保管工作。会计核算中心受县农委和镇人民政府双重管理。根据工作需要，

设会计中心主任、主管会计、资金会计，中心主任由农经站长兼任。

第七条

各村确定一名报帐员，一般由村文书担任。在会计中心指导下，负责全程办理本村的会计业务。一个会计年度内，报帐员不得调换，特殊情况需要更换的，要征求会计中心的同意方可进行。

第八条

会计中心主要职责

1、反映和监督村级经济活动，编制年度收支计划，汇总分析年度财务收支执行情况，全面准确反映债权、债务及收益分配总体状况。

2、依法进行村级会计核算和分析，定期向村和有关部门报送会计报表。3协助村级管好用好集体资产，定期向群众公布村级财务状况。

4、认真进行会计检查，实行会计内部监督制度，并接受外部监督和指导，对违反财经法规和财会制度的收支拒绝受理。

5、妥善保管各种会计档案资料。

6、办理政府交办的其他会计业务。第九条

岗位职责

（一）会计中心主任（兼审查监督员）

1、认真贯彻执行党和国家在农村的各项方针、政策，积极探索研究村级财务管理工作，负责中心全面工作。

2、根据村级财经管理制度，依法审核各村报帐会计传递的各类收支凭证，对不符合财经制度的凭证，有权予以否决，不予入帐。

3、及时解决会计中心工作中出现的问题，并协同各村负责人做好会计监督工作。

4、组织政治及业务学习，提高人员素质，做好中心人员管理和岗位考

核，督促中心人员认真履行职责及各项制度的执行。

（二）主管会计

1、在会计中心统一安排下，严格执行国家有关财经法规，协助各村编制收支预算，并监督执行，妥善保管中心财务专用章及本人私章。

2、认真审核各村收支原始凭证，对不符合财务制度规定的支出凭证，提出处理意见并及时向中心主任汇报。

3、按规编制记帐凭证，办理会计核算业务，及时登记有关账簿。每季与资金会计核对。编制会计报表及财务报告，定期向镇领导和中心主任及各村报送会计报表。（财务公开表、年度收支明细表和资产负债表）

4、严格按照《会计档案管理办法》的规定，办理会计档案的立卷、归档和保管工作，严禁会计档案的毁损和散失。

（三）资金会计（兼票据管理员）

1、在中心统一安排下，严格按照财务制度规定，监督检查各村预算内外资金的收缴与拨付工作，负责保管各村银行存款和现金日记帐。

2、办理各村存款余额内的现金、转帐、汇兑等资金收支结算业务，及时登记各村银行存款日记帐和现金日记帐。定期与银行和主管会计对帐，做到帐款、帐据、帐实、帐表、账帐相符。每季末将本季度收支情况分村、分项汇总。提供给中心主任和主管会计，以利于监管。

3、妥善保管各种票据，并负责村级收费票据的发放、登记、核销工作。

（四）村报账会计主要职责：编制村级年度收支计划，按规将村直接收取的收入直缴会计中心专户，向中心申请拨款，负责村备用金的领取、保管、支出登记和报账工作。审核本村支出原始凭证，负责各类票据的领

取、发放及核销；负责登记村固定资产台账、产品物资登记薄。负责按季度抄录、张贴会计中心提供的财务公开表，在每季度首月15日前上墙公开。

第三章

资金管理

第十条村级所有收入都要在收到10日内缴存会计中心专户，凭银行缴款单或转账凭证到会计中心结算，不得瞒报、私设小金库。否则，一经查实，按有关规定严肃处理并追究主要负责人和直接责任人责任。并按日加收5‰的罚金。对隐瞒收入超过六个月的一律视为贪污处理。其中县有关部门直拨给施工单位的资金，经镇长签字的拨款单及资金使用文件帐据一律要复印交农经站备案。

第十一条

村各项收入必须统一使用《潜山县农村合作经济组织专用收据》或《农民负担专用收据》。严禁打白条或收款不开据，严禁截留、挪用、坐收坐支。

第十二条

村级集体日常支出，会计中心按村规模大小核定一定数量的备用金，一般为1000—3000元。村领取备用金时需填制《现金支取报告单》一式三份，经村主任签字后，由报账员呈报中心主任、分管领导审核签批，资金会计开出现金支票；根据工作需要，暂缓拨付资金的村，申报备用金须经镇主要领导批准，方可开具现金或转账支票。

第十三条

备用金主要用于出差人员的差旅费，购置零星办工用品，办公用水电费、电话费等，村与其他单位的经济往来，除规定范围可使用现金外，都应通过会计中心转账结算，报账员不得将现金外借。

第十四条

村干报酬（固定工资、补助性工资、福利性工资、奖励性

工资）须经镇党委、政府审核批准后，方可发放：固定工资经镇党委、政府同意后方可打卡；其它各类报酬须经镇党委审核或考核后方可划入相应的工资帐户；除社会化发放工资外，各村不得以任何名义以现金发放各类补助性支出。

第十五条

村报账员每季要及时将金额收支原始凭证传递到会计中心办理入帐手续。在无特殊情况下，结算期最长不得超过每季度首月15日。根据资金会计提供的季度拨款单，主管会计发现逾期未入账或不足额入帐的，应及时向主任汇报，会计中心将从即日起停止办理一切业务，直到前期业务入帐后15日，再行办理相关业务。

第十六条

村报帐员要认真做好备用金的收付工作。要按发生顺序及时逐笔记入现金日记账，做到日清月结，账账相符，如实反映现金收付存款情况。

第四章

开支审批

第十七条

村一切经济开支必须履行审批手续，实行“一支笔”制度，即由村委会主任签批。

第十八条

500元以下开支由支部书记签字、核算，村主任签批；500—1000元的经村委会集体研究后，由支部书记签字，主任审批；1000元以上的大额开支，经村“两委”联席会议讨论决定后，由村支部书记签字，主任审批；1万元以上的开支先经两委和民主理财组共同研究通过，交村民代表大会讨论通过，经村主任、书记、联系村镇干、分管领导签字并复印两项会议记录一并入帐。对未经审批，越权审批的单据一律无效，报帐员

有权拒付现金，会计中心不予办理结算业务。

第十九条

一般结算业务，村按规定程序审批后，交镇会计中心主任、分管领导签字后，即可办理拨付结算业务；项目资金须先划转、转存或缴存会计中心，按规定程序申报支出，经会计中心主任、分管领导、镇长签字同意后，方可办理拨付结算业务；未按规定程序办理的，会计中心一律不予办理。

第二十条

各村要组织所收各项应收款、兑现应付款，逐步消化历史遗留债务，坚决制止发生新的举债，所有举债要履行严格的报批手续。

第五章

民主管理

第二十条各村应成立“民主理财小组”，对村级财务进行民主监督和管理，成员经村民代表大会选举产生，一般由3—5人组成，报政府备案。

第二十一条

民主理财小组参与制定本村财务制度和计划，审查各项收支，否定不合理开支；监督财务计划和各项制度的执行，监督财务公开工作。

第二十二条

村所有集体经济收入、支出均需村民主理财小组审查并加盖财务监督组印章方可入帐，印章由本届理财组长保管。

第二十三条

村内较大工程项目，一律实行公开招投标制度，招投标活动要安排理财组长全程参与；重大项目，应及时向镇党委、政府申报备案。

第六章

凭证传递与管理

第二十四条

村集体发生经济收、支业务时应当使用统一规范的凭证，严禁无据或白条收、付款。

第二十五条

符合下列条件的视为合法、有效凭证

1、经济业务发生时取得的正式发票或县级以上政府部门统一印制的专用收据。

2、注明业务发生时间、内容、单位名称、业务数量、金额的票据。

3、税务部门（或者执法监督部门）监制章，收款单位公章。

4、票据有经手人、证明人、审批人签字，并加盖财务监督组印章。第二十六条每月底会计中心与金融部门、村及时对账，分村编制会计报表，一式二份，村一份，会计中心留存一份。

第二十七条

每季度首月底主管会计将原始凭证分村装订，归档保管，有效期 15年。

第七章

财务公开

第二十八条

村要实行财务公开，其公开的主要内容为农业部、监察部、农经发[1997]5号《村集体经济组织财务公开暂行规定》的内容。

第二十九条

村财务公开每年不得少于六次，年初公布计划，年终公布决算，每季度公布一次财务收支情况。

第八章

审计与监督

第三十条

镇农经站负责全镇各村集体财务的审计与监督工作。财务审计主要包括财务收支审计、村主要负责人任期和离任审计，其他专项审

计。

第三十一条

农经站每年组织专人，分期分批对村级财务进行审计，不得少于三分之一的村。

第三十二条理。

第三十三条第三十四条第九章

附

则

本实施细则没有明确的事项，按有关法律法规的规定办本实施细则由镇农经站负责解释。本实施细则自发布之日起实施。

第11篇：“村账代管”调查报告

“村账代管”调查报告

为了了解村账代管实施以来，各地对村账代管的推行情况及实际运行效果、村账代管过程中存在的问题，明确村账代管下一步的努力方向，进行了此次村集体经济组织资金管理情况的调查。

本次调查对象为河南省辉县市南村镇、西平罗乡两个乡镇，魏沟村、新村、贾庄、南坪罗、东沙岗五个自然村，其中魏沟、新村、贾庄隶属南村镇管辖，南坪罗、东沙岗隶属西平罗乡，两个乡镇的经济发展状况相近，但具体到村情况则不尽相同。其中，新村、南坪罗、东沙岗地处平原，经济发展水平较高，主要资金来源于集体资产出租和集体自查自营收入，而魏沟、贾庄则地处山区，经济发展相对落后，主要依赖于财政拨款和高速公路的土地征用。

针对村账代管的实行及效果问题，于2011年7月15日—2011年7月20走访了上述村镇的村民、村干部及乡镇财务服务中心的工作人员，共发放问卷12份，回收有效问卷12份，取得了第一手的村集体经济组织资金管理特征资料。问卷主要调查结果统计如下表

经过整理，主要表现为以下六点：

一、五个调查对象（行政村）都采用了村账代管的村级财务管理模式

二、村级的财务管理得到了一定程度的规范，但制度尚不完善和健全

三、对于村账代管的效果，村民、村干部和乡镇财务服务中心人员的说法迥异。村干部对村账代管持积极评价，但也毫不讳言的表明上有政策、下有对策；村民们则对村账代管持怀疑态度的占比较大；乡镇财务服务中心人员表示由于中心的运营费用主要来自于村级统筹和代管手续费，受村级的影响较大，不能独立的发挥监督作用，常常是睁一只眼闭一只眼

四、经济发展水平差异较大的村子，人们对村账代管的信任度和认可度差异较大。例如，经济发展水平较高的新村、南坪罗、东沙岗三个自然村，村民比较倾向于对村账代管的认可，而经济发展水平较低的魏沟、贾庄自然村，村民们比较倾向于村账代管对于村级财务状况的规范作用不大。

五、村民理财小组对于村级重大财务事项的审核参与较少，有的理财小组甚至是形同虚设，没有发挥应有的作用

六、村民大会或村民代表大会的泛民主决策，常常使讨论的会场变成吵架的地方，或全盘否决村委的决策，或者各执一词，互不相让，让决策陷入僵持，最终不得不妥协与原有的财务程序

对于以上调查中体现出来的特点，经过原始资料汇总和原因分析，主要表现如下：村账代管的效果方面，

一、有效地解决了村组账务无人监督、信息失真、管理混乱等问题，健全了财务管理工作规范。由专业人员对村级财务进行统一管理，杜绝了因会计变更而造成账目不衔接、不移交甚至不记账的混乱现象。

二、加强了村组集体资产管理，加强了非生产性支出的控制，促进了农村经济的发展。

三、遏制了村组干部腐败，密切了干群关系。

四、减轻了农民负担，维护了社会稳定。服务中心明确了农村财务审批权限，村级的日常支出由村委会主任审批，民主理财小组审核，报账员报账。对重大经济事项必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，附会议记录，经村主任签字审批后再报镇长批准，有效杜绝贪污、挪用、胡支乱花等违纪行为。

五、在乡镇与村庄之间建立了一种信托关系，有效的改变了乡镇和村庄之间传统的命令式和汇报式的工作关系，提供了较为真实准确的财务信息，便于乡镇和村庄做出正确的财务决策虽然村账代管在村级账目的规范化、准确化和持续化和专业化上取得了一定的成绩，但是，从村民、村干部、和乡镇财务服务中心人员对村账代管的认识和看法上来看，目前的村账代管还有很多突出的问题，制约了村账代管的实施。主要表现如下：

一、村级报账人员文化水平不高，大多都只有初中文化水平，他们大多没有受过专业的

会计训练，也没有相应的会计从业资格，主要依靠经验办事。在凭证的搜集整理、财务资料的保存、财务操作规程方面存在着很大的问题

二、村民理财小组的人员同样存在着专业知识不够，不能有效地对村级财务状况进行监

督和审核。同时，由于现在年轻人大多外出打工，许多理财小组成员长时间不在村里，或者理财小组成员都由老年人担任，严重制约了村民理财小组对村级财务状况的监督和审核

三、部分乡镇的会计服务中心人员的水平不高，难以起到规范的作用

四、制度执行不规范。作为一个会计主体，村集体应在银行开设一个专属的账户，所有

往来交易和资金流动都通过账户和相关的凭证予以规范，但现实操作中，很多村庄没有自己的账户，多数账目采用现金交易，凭证很难规范化的填制。很多资金并没有在账目上反映出来，形成了账外账，削弱了村账代管的效果

五、农村财务收支缺乏统一的标准，报销费用的合理性难以界定。餐饮费、差旅费用的

多少，是否超标，都没有明确的说法，一般由村里核定，由会计服务中心予以记账和报销，没有起到应有的监督作用

六、乡镇的会计服务中心由于先天的缺陷，不可能对村级的事项十分了解，因而职能局

限于对已经发生了的财务事项进行审核和处理，而对于事项是否合理、应该怎么进行却无能为力，变成了村级的会计人员

七、由于乡镇的会计服务中心和村级报账员地工资一般由村里统筹解决，因而会计服务

中心人员和报账员的独立性收到了很大的限制，他们一般对于村里的报账要求来者不拒，对问题账目也是睁一只眼、闭一只眼，很大程度上架空了乡镇的会计服务中心的监督职能

八、村级账目的公开，很多公开的账目是假账，缺乏真实性，常常是村干部的粉饰之举；

同时，由于村民的财务知识有限，对村级账目的合理性、真实性的识别能力较低，不能有效地发挥监督作用正是以上各方面的因素，制约了村账代管财务监督模式作用的有效发挥。为了克服上面的问题，应该采取以下的举措

一、加强对村级报账员、村民理财小组成员、乡镇会计服务中心人员的业务培训，不断提高他们的业务水平，使凭证的填制、搜集、账目的编制等更加规范化和准确化。尤其是要大力推广会计电算化，取代传统的记账模式，增加账目处理的准确性，并且使账目的存储和检索更为方便快捷，提高工作效率

二、加强对村干部财务法规、道德修养方面的教育，使他们明白违法财务操作规程操作等非法财务处理的后果，加强对自我行为的约束，减少贪污、挪用等违法行为

三、保证财务监督队伍的稳定性和连续性，在没有问题的情况下，村级报账员、村民理财小组成员的任期应该设为较长的期限，同时，完善选举制度，使村级报账员和村民理财小组不会因为村委领导的态度而去留，增加他们的监督能力

四、加强会计制度的执行力度，把村集体作为一个会计主体，村集体的一切经济活动都要按照会计法的要求严格运行，使制度的硬性要求逐渐取代领导干部的随意领导

五、明确农村财务收支标准，对于超出标准而又不能够给出合理解释和凭证依据的，乡镇会计服务中心有权利进行驳回，不予办理

六、镇会计服务中心不能够仅仅着眼于村级财务信息的处理，还要在一定程度上了解村级财务信息的形成过程、原因及背景，便于乡镇会计服务中心人员根据会计原则和实际事项作出合理的会计判断

七、将村级报账员和乡镇会计服务人员的工资纳入乡镇管理的范畴中来，真正的让村级报账员和乡镇会计服务人员独立起来，对村级财务信息作出公正合理的判断

八、账目公开常态话、通俗化、明细化。村级财务信息的公开不能仅仅是一本总分类账，而而应该是一本明细账，一笔一笔的资金流向和事由都十分清晰和明白，让老百姓看得懂，真正起到监督的作用

此次调查由于调查数量较少，结果可能略有偏颇，但还是在很大程度上反映了村账代管的现状，同时折射出很多的问题。只有不断的发现问题，解决问题，才能够不断的完善村账代管，促进农村集体经济组织资金管理水平的提高。

第12篇：X镇X村驻村工作汇报

X镇X村驻村干部工作汇报

（X镇X村驻村第一书记XXX）

各位领导、同志们：

大家好！

今天县委组织部的领导组织我们驻村干部进行工作交流，这是上级对我们驻村干部的关心和重视，是对我们工作的有力支持，在此我深表感激，上级领导对我们的关心和重视也激励着我们在今后的工作中要更加努力、更加尽职尽责，要创造性的开展工作，将党的各项政策、精神贯彻好、落实好，让群众得到更多的实惠，不断增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。下面我将X镇X村的基本情况和我驻村任职的这三个月的工作情况向各位领导、同志简要汇报如下，不足之处请给予批评、指正。

一、X镇X村的基本情况

X村现有总人口3079人，村民小组7个，党员118人，村党支部下设9个党小组。全村目前有入党积极分子20人，预备党员9人。X村是X镇目前第一个全部完成城乡一体化建设的村庄，为新农村的建设做出了很大的贡献和牺牲，各个党组织和党员在城乡一体化、旧村改造、新农村建设中发挥了积极的模范带头作用；在全村群众入住小区后，在小区的生活管理、环境卫生管理等物业管理方面不计个人利益、率先垂范，充分发挥了共产党员的标兵作用，为整个小区环境和面貌的改善做出了积极的贡献。

二、驻村以来主要工作情况

（一）坚持“三会一课”制度。每月14日是我村党员活动日，我们坚持组织全村党员进行学习、召开民主生活会，积极学习党的政策理论知识和国家的法律法规及上级的有关文件、会议精神，不断增强党员的整体素质，提高党组织的号召力、凝聚力。

（二）开展安全常识教育和安全隐患排查、整治，确保群众

过一个平安、祥和的春节。2010年冬季雨雪较少、天干物燥，春节期间又是用电、用火的高峰期，同时也是烟花爆竹燃放的密集时段，更是事故易发期多发期，为了提高群众的安全意识，我们有针对性的开展了用电、用火、燃放鞭炮等专题安全宣传教育，以发生在身边的鲜活事例警示、教育广大村民，增强安全防范意识，养成良好生活习惯，筑牢安全防线。另外对小区内的楼院进行了一次全面的安全隐患排查，整改了3处不合规定的场所，督促一些商业场所增加了灭火器等消防设施，保证了居民小区生活环境的安全系数不断提高，使全体村民度过了一个平安、美好的春节。

（三）大力整治小区环境卫生，确保村民生活环境干净、整洁、有序。为了给村民营造一个美好的生活环境，建立长效环境卫生管理机制，在全镇发挥示范效应，我们按照镇创建办、新农办的相关要求，按我村党员居住情况，将每一位党员都划分到各楼门洞分包卫生，并制作了公示监督牌，定期组织评比检查，增强了党员的荣誉感，自觉保持好各自卫生区的清扫保洁工作，以实际行动践行了模范带头作用。我们在春节前的农历二十

四、春节期间年初四各进行了一次全村的环境卫生集中整治，为村民营造了一个干净、整洁、舒适的生活环境，提升了小区形象，在群众中产生了良好的影响，一些群众也主动帮助打扫卫生，以实际行动维护家园的美好环境。近期，随着创建文明城市工作的开展，我们这种“党员分包地段”做法发挥了较好的作用，在镇上组织的几次检查评比中名列第一。

（四）积极组织两委班子成员及党员学习市委会议精神。春节上班后，我们积极按镇党委、政府的要求，组织两委干部及全体党员学习市委全会精神，积极贯彻市委、市政府环境创优工作精神，认真领会讲话精神，联系我村实际，增强机遇意识、忧患意识、攻坚意识，积极按市委市政府要求转变工作作风，弘扬奋发有为、衰

兵必胜、迎难而上的工作作风，全力以赴做好我们村的事，为群众谋利益，让群众得实惠。

（五）坚持每周三下午召开两委成员工作分析会，落实“三具两基”精神。为积极贯彻市委全会精神，经与村支部书记、村委主任研究，我们定于每周三下午召开村两委干部工作分析会，就各自负责工作汇报工作情况，列出下周计划、完成时限，将各项工作细化、具体化、责任化，着力实现工作突破、深入，确保各项工作落到实处，积极为群众办实事，不断提高群众的满意度。

（六）做好计划生育三月康检工作和集中服务活动，维护育龄妇女身心健康。3月8日是妇女节，3月7日又是我村已婚育龄妇女计划生育康检日,村两委投入1万余元,购买毛巾、香皂等节日慰问品，将这两项工作联系起来,既慰问了广大妇女同志，也提高了已婚育龄妇女计划生育参检率。3月份也是春季计划生育集中服务活动月，村两委积极按照镇计生办的要求，高度重视、想方设法，率先完成了镇下达的各项目标任务，巩固了我村的计划生育基础工作。

（七）坚持做好党务、村务公开，自觉接受广大群众监督。严格按照镇党委、政府的村求，认真坚持做好党务、村务公开，特别是财务公开，积极接受监委会监督、镇审计办审核，遵守财经纪律、严格财务支出，及时公开账务，自觉接受广大群众监督。

（八）做好信访老户的稳控工作，吃透情况，努力消除信访不稳定因素。我村是X镇是城乡一体化和新农村建设示范村，由于社会经济的飞速发展，个别群众对城乡一体化和新农村建设的政策理解存在一些误区，出现了一些不满情绪，与政府的决策形成了对立情绪，阻障了城乡一体化进程，影响了广大村民的利益，主要有王X、张X、杨X等几户，不断向上级越级上访，给村里造成了不好的影响。村两委始终把稳定这些人的工作放在心上，经常去和他们谈心、交流、解释政策等给他们更多的关心和照顾，以消除他们的不

稳定情绪，引导他们以积极向上的心态投入新生活。尽管做好这些工作需要较长的时间，但村两委始终把做好这些户的稳控当做大事来抓，在今年的“两会”期间没有发生赴京、省上访，为全镇的信访稳定做出了应有的贡献。

（九）选好党代表，为党委换届打好基础。今年是党委换届年，我们按照镇党委的要求，在我村经推选，确定了11名党代表，名单已上报镇党委审查，为下一步镇党代会的召开、镇党委的换届做好了自己的准备。

（十）认真抓好创建文明城市等环境创优工作，营造良好经济发展环境。按上级要求，3月份以来以“创建文明城市、喜迎牡丹花会”这一中心工作为抓手，新增环卫保洁人员30名，对我村范围实现了全覆盖，实现了全天保洁；投入近1万元，对小区残损绿化花木进行补栽、对小区公共基础设施进行了完善；按上级要求，对在我村范围内的施工场地及空地加建了围墙并进行了粉刷；两委干部每人划分责任区域，认真做好创建整治工作的督查，确保我村创建等环境创优工作不出问题。

三、下步工作打算

1、认真按镇党委、政府要求，坚持相关例会、民主生活会等活动制度，抓好党建工作，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

2、在各党小组和党员中大力开展“夺旗争星”活动，深入开展创先争优活动，激发广大党员干事创业积极性，创新活动方式，以广大党员广泛参与的形式，开展丰富多彩的活动，大力庆祝建党90周年。

3、继续按上级要求做好创建和环境创优工作，保持我村创建的良好成绩，通过抓创建来提升和改善群众生活环境。

4、继续做好我村信访户的信访稳定工作，想方设法化解矛盾，稳定他们的思想情绪，争取其早日息诉罢访，尽快融入到全体村民

的美好生活中，营造我村稳定和谐的局面。

5、按照与镇党委、政府签订的各项目标责任书，扎实开展、认真完善相关工作，做好半年各项工作的检查考评。

四、存在的问题

村级处在最基层，直接与群众打交道，既要做好群众工作，又要做好上级安排的各项工作，所谓“上面千条线，下面一根针”，村级工作复杂而零碎，由于自己村级工作经验不足、阅历有限，对农村工作还处一个学习、了解阶段，协调、处理相关问题能力还需要加强，全面掌握和驾驭整体水平还需要不断学产习和提高。

以上是我到X村驻村任职三个月以来的工作情况及存在的问题，虽然取得了一定的成绩，学习了很多全新的知识和工作方法，但与县委组织部的要求还有很大差距，今后，我将加强学习，尽快掌握村级整体工作，严格要求自己，团结两委成员，齐心协力，共同努力做好我村的各项工作，为我村的发展做出更多的贡献。

谢谢大家！

第13篇：村财镇代管工作汇报

“村财村用镇管”工作情况汇报

高坝店镇人民政府

（2012年8月日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表高坝店镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就高坝店镇“村财村用镇管”工作开展情况作以简要汇报。

高坝店镇位于山阳县城东，银花河上游，距县城20公里，面积172.69平方公里。全镇辖17个行政村，88个村民组，人口31845人。“村财村用镇管”工作试点以来，我镇认真落实上级工作要求，以维护村集体经济组织和农民的合法权益为重点，以实现村级财务“理财民主化、管理程序化、监督制度化”为目标，高度重视，精心组织，有效保障了村级正常运转，促进了农村经济发展，维护了社会和谐稳定。我们的具体做法是：

一是精心组织抓培训。为了加强对“村财村用镇管”工作的领导，镇上成立了以镇长为组长，相关单位负责人为成员的“村财村用镇管”工作领导小组，具体负责组织、协调、督查和实施，并依托镇财政所组建了农村财务服务中心，设立办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。同时，及时组织各村支部书记、村主任，学习上级有关文件精神和《实施方案》，召 1

开了专门会议，进行了专题部署。同时，还采取标语、板报、简报等形式，积极组织村级报账员参加业务培训，加强对“村财村用镇管”工作重要意义、“三资”管理相关政策和法规的宣传。通过广泛深入宣传，加强业务培训，提高了村干部的思想认识，充分调动了村干部的积极性，为“村财村用镇管”工作创造了良好的工作氛围。

二是建章立制抓规范。我们结合自己实际，积极探索，实行了“突出一个重点、坚持一个要求、规范一套票据、实行三道审核、明确结办时限”的监督管理办法。突出一个重点就是以村财民理镇监管为重点，村上设立一名报账员，由镇财政所为各村分别设立银行账户，分别建账和列支核算，银行账户预留印鉴为村委会公章、镇财政所负责人和村主任私章，实行共同监管制约；坚持一个要求就是明确村组一切经济收支必须纳入统一管理，不得私设小金库；规范一套票据就是各项收费统一使用国家规范的票据，并加盖镇财政所专用章和各村委会公章视为有效；实行三道审核就是坚持“村财、民理、镇监管”的原则，实行“一支笔”和集体理财的审批制度，开支在300元以下的由村主任审批；开支在300元以上5000元以下的开支，由村民理财小组研究同意后，经村支书、主任签字及镇包片领导审批，并附村民理财小组会议记录；开支5000元以上的由村民理财小组、村民议事会研究同意，经村支书、主任审批签字，并附村民理财小组、村民议事会会议记录。

报账时首先由镇财政所工作人员对支出票据进行审核后，填写资金申报单，再经包片领导审核情况属实后，经主管农财办的领导审批后方可列支核算；明确结办时限就是镇财政所实行每周一报账制度，要求各村报账员对本村收支业务及时报账，对重大支出项目明确报账时限。镇财政所按照各村实际情况为各村预留500—1500元备用金，保证及时、准确、安全办理相关账务。

三是突出重点抓审计。针对近年来修建高速路、灾后重建和陕南移民搬迁等重点工作，由于耕地征用较多，土地补偿费的分配成为群众关注的热点。我们把这一工作作为管理的重点，对上级拨入的土地补偿费，由镇财政所提供村组银行账号，直接拨入银行；对可分配的土地补偿费，必须经村民大会通过，经75%村民同意后形成决议，决议由组长、村主任签字并附会议记录，方可分配。在新农村建设过程中，我们坚持“一事一议”，加强监督，严把支出，使各村把资金用足用实。同时，按照村级换届工作要求，积极推行村干部离任审计制度，对各村原任干部遗留的财务及时进行审计核实，杜绝了突击花钱和资产流失现象的发生。审计中，由现任村党支部书记牵头组织召开村民会议，推举有威望、有正义感、原则性强、懂财务的人员参加，公平公正，实事求是，保证审计的真实性。通过审计，使村组干部放下包袱，把更多的精力放在为群众办实事上。

四是坚持公开抓监督。我们把村务、财务公开作为对村级财务实施有效监督的一项经常性工作来抓，坚持统一公布时间，每月15日前公布各村、组上个月的收支明细，每年1月25日和4月、7月、10月的15日为季度公布日。各村设置固定的村务公布栏，及时公布每年的各项承包费收入、固定资产处理与购置情况、村干部工资、土地征用补偿及分配方案、村组集体债权债务、种粮直接补贴和救灾救济款物发放情况。扎实开展日常监督检查工作。检查由镇纪委书记带队，联村领导参加，检查结果进行通报。对公开不认真、内容不全面、不及时的村提出批评，对日常发现的问题及时处理，推进了农村财务管理的规范化。

经过几年的实践，我镇“村财村用镇管”工作运作更加完善，在村级财务管理规范化、透明化、制度化方面发挥了积极作用，得到了广大农民群众和基层干部的一致好评。一是减轻了基层干部的工作压力。对各村账务进行统一管理后，村级取消了会计、出纳岗位，只设一名报账员，从根本上减轻了村级经济负担。二是规范了财务管理。对全镇17个村、88个村民小组的账务进行了统一规范，严格按照会计法进行管理，有效解决了原来有些村只记流水账、无会计账、会计出纳一身兼等问题。三是强化支出监管，杜绝了不合理支出。加强了支出票据的审核，对招待费一律不予以报销，制止了铺张浪费行为的发生，改进了

干部的工作作风。在取得以上成绩的同时，我们的工作还存在一些问题，主要表现在：一是村级账务管理还不够规范，有少数白条进账现象；二是由于村级报账员大多是村干部兼任，没有经过专业财务培训，对工作的正常开展有一定的影响，业务素质有待提高。针对以上问题的存在，我们将以本次调研为契机，按照调研组的意见和上级的要求，继续强化管理，严格程序，强化培训，创新机制，进一步完善好“村财村用镇管”工作。

以上汇报如有不妥之处，敬请指正。

第14篇：镇村两级换届选举工作汇报

迎中组部调研材料

XXX镇换届选举工作汇报

中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府 2011年4月28日

尊敬的各位领导：

首先，我代表XXX镇党委、政府对各级领导来我镇调研表示热烈欢迎，对各级领导亲临我镇指导工作表示衷心感谢。在县委的坚强正确领导和科学部署安排下，今年2月中旬至4月上旬，我镇按法律规定进行了第五届党委和第八届村两委的换届选举工作，整个换届工作风清气正，实现了换届选举和日常工作推进两不误。下面，我就XXX镇的基本情况以及今年以来我镇党委和村两委换届选举工作的基本情况作简要汇报。

一、XXX镇基本情况

XXX镇地处XXX县中北部，与XX、XX接壤，是XX县的北大门，总面积73.8平方公里，下辖12个村和1个社区，总人口50700人，其中农业人口34200人。镇域内有XXX有限公司、XXX煤矿等规模工业企业42家，2010年，完成工业总产值42.3亿元，入库工商税收1.02亿元。煤炭、建材、烟花鞭炮、新材料、机械制造等产业发达，是我县的传统工业强镇。今年，我镇将围绕“五

年翻两番，再造新X城”战略目标，坚定“XXXXX”的发展思路，打造新平台，加速大转型，力争在“十二五”期间镇域基本竞争力保持在全县三强，财政总收入过四亿元，努力建设一流现代经济强镇。

二、换届选举工作基本情况

按照县委统一部署，我镇党委和村两委换届工作同时启动，交错进行，先完成村党组织换届，再完成镇党委换届，最后完成村委换届。2月中旬，在县换届工作动员会后，我镇多次召开党政负责人会议，专题研究换届选举工作，制定工作方案，制发相关文件，对换届选举工作进行了认真筹备。2月日，我镇召开镇、村换届选举工作动员会，对换届选举工作进行全面部署。3月9-10,各村（社区）总支部召开党员大会，选举产生了新一届村党组织班子和出席镇第五次党代会代表，各镇属部门和企业支部召开党员大会，选举产生了出席镇第五次党代会代表。3月18日，我镇召开第五次党代会，选举产生了新一届镇党委、纪委班子和出席县第十一次党代会代表。3月28-30日，各村（社区）召开村民选举大会，选举产生了第八届村民委员会班子。整个换届选举过程都按照法律法规和上级党委统一部署，坚持党的领导，广泛发扬民主，严肃换届纪律，规范换届程序，确保了换届工作风清气正，实现了镇、村班子选优配强，推动了各项工作的开展。我镇换届工作的顺利开展并取得圆满成功，主要得益于抓住了以下几个方面的工作重点：

一是得益于加强换届工作领导，确保了各项工作有序推进。首先是县委高度重视换届选举工作。县委成立了以县委书记牵头的换届选举工作领导小组，召开专题动员大会和业务培训会，对换届工作程序、换届工作纪律等方面进行全面安排部署。县委建立主要领导联系工作制度，到乡镇指导换届选举工作。县委副书记、县人民政府县长黎春秋同志多次亲自到我镇开展调研，深入各支部了解情况，听取群众意见，对我镇换届工作进行督促和指导，为我镇换届工作的开展提供了重要帮助和支持。

其次是我镇党委对换届工作进行了认真组织。县换届选举工作动员会后，我镇党委制定了换届选举实施方案，成立了党委书记牵头的领导小组，层层召开会议传达了县委精神，对换届工和进行了全面部署。通过多种渠道进行广泛宣传，营造了换届选举工作浓厚氛围。建立党政负责干部联点制度，指导督促各村按章开展换届工作。

二是得益于严格选人用人标准，实现了新届班子选优配强。在镇党委班子人选的酝酿确定问题上，县委对原任党政班子进行了全面考察，充分听取了基层意见，注重工作实绩和工作能力，坚持任人唯贤、唯能。在本次党委换届工作中，两名专业素质好、工作能力强的年轻领导干部调整到党委班子中来，使党委班子结构得到进一步优化。

在村两委换届问题上，注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织

负责人中选拔村干部，注重两委班子成员的年轻化、知识化，特别是对村党组织书记，把政治思想好、带富能力强、协调能力强作为选拔的重要条件。

三是得益于严明换届工作纪律，确保了换届选举风清气正。在镇党委换届选举工作中，严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定，做到警示在先、教育在先、预防在先，坚决查处换届中的违纪违规行为，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。XX县委在宁发[2011]4号《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》中进行了换届纪律的强调，县纪委、县委组织部又联合下发宁组通[2011]4号《关于严肃换届纪律确保换届工作顺利进行的通知》，对乡镇党委换届和村两委换届的工作纪律进行了进一步明确。在领导班子考察大会上，县纪委对每一名与会人员发放了“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传手册、《给参加推荐人员的函》、《严肃换届纪律情况调查问卷》和《换届风气测评表》，签订了《严肃换届纪律承诺书》，使各位参与换届选举的人员充分了解换届纪律，知道什么可以做，什么不可以做。县委领导还对相关人员开展谈心谈话活动，给予正面教育和提醒，促使相关人员自觉遵守换届纪律，确保了党委换届的风清气正。

在村两委换届选举工作中，我镇党委、纪委下发了《关于严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》，明确提出了“十个必须，十个严禁”的要求，同时加强了对各村选情的调查研究，

及时掌握情况，对竞争大、选情复杂的村给予重点关注，制定相应处臵预案，发现苗头及时处理，确保了村两委换届平稳过渡，维护了社会大局的稳定。

四是得益于规范换届工作程序，确保了换届选举公正合法。在镇党委换届工作中，首先召开了机关干部、村党组织负责人、部门负责人、企业代表、人大代表、政协委员参加的班子考察大会，原任党政班子成员在大会上公开述职，与会人员对班子成员进行了民主测评，对新一届班子人选进了行民主推荐。县委组织相关人员进行了座谈，广泛听取了基层意见，对拟任人选在一定范围内进行了公示。各基层支部按照熟悉基层情况、具有较强议事能力的要求和两推一选的办法，选举产生了出席镇第五次党代会代表。3月18日全镇召开第五次党代会，以无记名投票、差额选举的方式选举产生了新一届党委和纪委班子，整个换届程序严谨合法，既实现了党的集中领导，又体现了基层民主。

在村两委换届选举工作中，村党组织选举按照党内推荐、群众测评、党委考察的程序，采取两推一选的办法，通过召开支部党员大会，选举产生了新一届村党组织班子。我镇东山村作为试点村，以公推直选的方式选举产生了村党组织班子。村委会选举实行等额直接提名，差额选举的办法进行。选举过程中，通过严格选民登记、规范代投制度、严格按法定日程和选举程序办事，确保了选举程序合法和选举结果的公平公正。

三、换届以来工作开展情况

我镇两级换届选举工作从2月中旬启动，至4月上旬圆满结束，各项日常工作按预期推进，没有因换届工作影响日常工作的开展，实现了换届工作和日常工作推进两不误。换届结束后，镇、村两级班子进行了适当调整，班子结构进一步优化，镇、村两级组织在结合实际的基础上树立了新的任期工作目标，提出了切实可行的工作措施，工作积极性全面提高，形成了全镇上下齐心协力共谋发展的喜人局面。

一是经济建设如火如荼，超跨发展势头强劲。

项目招商和产业发展硕果累累。今年1-4月，全镇新启动建设投资4000万元以上的项目8个，其中工业项目5个，商业项目1个，农业项目1个，基础设施项目1个，实际到位资金1.2亿元，以制鞋、新材料、机械制造为代表的新兴产业进一步壮大。城镇建设加快推进。集镇新城区路网建设于年初全面启动，旧城区改造工程完成规划设计，集镇配套设施建设正加紧进行。农业产业化取得新进展。万亩油茶林基地建设加快推进，已完成种植面积1000余亩。

二是干部作风切实转变，工作效能有效提高。

镇、村干部切实履行岗位职责，服务意识和服务质量得到提高。一是围绕项目建设和工业发展开展经济服务活动，大力优化经济环境，力促镇域经济发展。二是深入基层开展民间纠纷排调，化解社会矛盾，为群众排忧解难。三是完善便民办事制度，热心为群众服务，密切了干群关系。

第15篇：柯坪镇村换届工作汇报

xxx村“两委”换届选举工作

情况汇报

根据《xxx县村“两委”换届选举工作实施意见》的要求，xxx村“两委”换届选举工作严格按照换届操作表的进程安排，已经完成了前期准备阶段和宣传阶段的各项工作，下面就将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xxxxxx辖区现有村民420户1701人，其中党员37名（农牧民党员27人，离退休党员10人）；团员70名，妇女843人，“四老” 人员11名，大学生村官4名，现任村“两委”班子人员6名（男5名、女1名），其中党支部书记由我镇党委委员阿不都扎依尔〃依沙同志兼任。

二、主要工作

（一）、成立领导机构，制定实施方案。为切实做好我

镇村“两委”换届选举工作，根据县动员大会上的要求，我镇及时传达了县动员大会精神，成立了以镇党委书记为组长的村“两委”换届工作领导小组，设立了换届办,抽调了专职工作人员,明确工作职责。结合“长治久安”大宣教工作，成立了村“两委”换届选举指导组，组长由人大副主任韩国新同志兼任，成员由县指导组和镇换届领导小组人员担任，具体指导我镇xxx“两委”换届工作。认真研究制定了村“两委”换届选举工作实施方案，明确实施阶段、重点任务、时

间进度、责任主体及具体要求，并报镇人大主席团同意后进行实施。做到时间到天、任务到人，确保每个环节、每个步骤依法有序进行。

（二）、严格考核评议。根据换届工作要求，我镇考核办组织纪检、政法、办公室人员组成考核组对xxx“两委”班子成员任期期间的履职情况、德、能、勤、绩、廉及群众满意度进行了考核，通过考核和民主评议，我镇xxx现有的领导班子群众满意度在88%以上，并对村党支部新一届班子成员进行了全额定向推荐；把考核评议和推荐结果作为审定候选人的重要依据。

（三）、搞好审计审查。严格执行先审计后选举的规定，12月16日至18日，我镇党委、政府组织镇财务、纪检、农经人员对村级财务工作进行了审计，2009年-2011年，xxx收入总额为45.6万元，支出总额为45.87万元，村级账户历年来积累下来的预留资金为1.2万元，本届超额0.27万元，目前村级账户预留资金0.93万元。严格落实了村干部任期经济责任审计制度，村财务执行良好。对审计结果进行了张榜公布，并及时上报纪检部门，及时接受纪检部门和群众监督。

（四）、召开动员大会，搞好骨干培训工作。12月22日，我镇召开了村“两委”换届选举动员大会，会上，镇长宣读了《xxx村“两委”换届选举工作领导小组及县、镇指导组

成员》，人大主席宣读了《xxx村“两委”换届选举工作实施方案》，镇党委书记传达了县动员大会精神并就xxx村“两委”换届工作提出了具体要求。会后，镇人大主席对抽调的换届人员进行了换届相关知识的培训，使参加换届工作人员熟悉法律、法规和政策规定，掌握民主选举的方法、程序、要求和重点，切实提高他们依法指导换届选举的能力和水平。

（五）、搞好宣传发动。12月21日至31日，我镇将村“两委”换届选举宣传工作同“长治久安”大宣教宣传工作一并进行，制定详细的宣传方案，认真组织开展村“两委”换届选举工作相关法律法规的学习宣传，切实增强农村广大干部群众的法制观念。通过广播、宣传单、标语、板报、村务公开栏、手机短信等多种形式和手段，广泛进行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》和中央、自治区、地区、县有关村“两委”换届选举文件精神的学习宣传活动，使广大农村党员、群众了解村“两委”换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，激发广大党员群众的参与热情，营造换届选举工作的氛围。

（六）、积极做好选举阶段的准备工作。从2012年1月1日起，我镇已进入村党组织选举阶段。目前我镇已经成立

选举阶段的领导机构，进行宣传发动，对新一届村党组织委员的名额及资格条件正在进行确定。

三、存在的不足。

按照县换届办“村党支部书记兼任村民委员会主任”的要求；根据我镇xxx当前的实际情况，目前实行一肩挑的情况还不够成熟。

四、下一步工作计划

1、严格按照《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等相关法律法规的要求和换届的时限规定完成好村“两委”换届选举工作，做到程序合法。

2、严格落实自治区、地区、县关于村“两委”换届要求，坚决落实“五个提升、五个统筹”工作要求，力争我镇村“两委”换届工作达到100%的要求。

2012年1月4日

第16篇：村财镇代管工作汇报

平山镇“村财镇代管”工作情况汇报

2010年9月，我镇切实按照鹿政办发[2010]121号文《关于增设平山镇为鹿寨县村级会计委托代理工作试点乡镇的通知》精神，开展了“村级会计委托代理”试点工作，通过开展“村级会计委托代理”试点工作，强化了我镇农村集体“三资”的管理，建立健全了管理制度，取得了初步成效。

（一）“村级会计委托代理”的具体做法

1、广泛动员，统一思想。

我镇结合实际情况，组织各村总支书、村委主任，学习和传达上级有关文件和会议精神，就抓好该项工作提出了明确具体的要求，统一思想认识,并进行了部署。会后，利用各种会议、宣传标语、宣传报道等形式，加强对村级会计委托代理工作实施方案、“三资”管理的相关政策和法规的宣传，积极组织村级出纳员参加县级业务培训班。通过广泛宣传，加强业务培训，提高了村干的思想认识，充分调动了村干的积极性，为村级会计委托代理工作创造了良好的工作氛围。

2、精心组织，周密安排。

为了加强对村级会计委托代理工作的领导，镇成立了以主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导小组成员，负责村级会计委托代理工作的领导、组织、协调、督查和实施。依托镇财政所组建了村级会计委托代理中心，设立了办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。

3、清产核资，摸清家底。

根据《鹿寨县村级会计委托代理试点工作实施方案》的要求，我镇于2010年10月进入清查建档阶段。镇工作组分成3组，分别到大阳片、公路片、铁路片涉及11个村严格按照清查工作程序，对村级目前的现金、存款、固定资产等进行全面清查。截止至2010年9月30日，各村委的现金和银行存款余额全部转入镇“村财镇代 1

管”专户，原银行存款帐户已全部取消，财政性经费支出也已按要求进行会计核算。同时，对各项数据及时进行了电脑录入，建立健全了资产台账，为村级会计委托代理奠定了坚实基础。

（二）工作成效。

1、规范了票据使用，从源头制止了腐败。即所有票据需镇财

政所审核盖章。

2、规范了村级开支，提高了监督效果。村级各项支出必须经

过村主任签字，300元以下的由村委主任审批，300—1000元的由村支书和村委主任同时审批，1000元以上的支出由村“两委”集体讨论后书面报代理中心审批，对外投资、借出款项要经过村民委员会、村民理财小组共同决定，不得擅自划拨资金。重大开支（指一次性开支3000元以上）必须要有立项审批制度，并经过村民委员会、村民理财小组集体讨论通过，书面报代理中心审批。此举变事后监督为事前事中监督，加大了监督力度。

3、加强了财务公开，增加了透明度。实行会计帐目日清月结

按季公布，促进财务及时处理，杜绝断头帐、糊涂帐，消除群众对村级财务管理的疑虑。

（三）存在的问题

1、由于各村委人员变动比较大，在实行“村财镇代管”之前的

财务管理不够规范，造成对财务的清产核资工作有一定难度。

2、各村委基本上都属于空壳村，无经济集体收入，清产核资

工作无从着手。

3、负责“村财镇代管”工作的人员都是由镇财政所及农业经管

部门的干部兼任，无专职人员，且没有工作经费，对工作的正常开展受到一定的影响。

（四）下步工作打算

我镇将按上级工作要求，协调各方面的力量，组织相关人员，

顺利完成村级财务清产核资工作。

平山镇人民政府2010年8月3日

第17篇：后农业税时代村账乡管制度的思考

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后农业税时代村账乡管制度的思考

作者：崔朝霞

来源：《财会通讯》2007年第08期

村级管理组织的运行离不开相应的财务管理体制，与之相关的任何一项改革都会牵一发而动全身。取消农业税及附加使村账乡管制度出现了许多新情况和新问题，如乡镇领导对村账乡管制度的关注大幅度降低，财会人员“重管账轻理”财现象突出，村级财务管理混乱，甚至出现许多新的矛盾、弊端等。针对这些新情况，必须做好以下工作：

一是加强组织领导，巩固并创新村账乡管制度。农村集体经济组织是“以从事经济发展为主”的组织，发展农村经济、促进农民增收是农村集体经济组织的首要任务，这就需要农村基层组织将理财作为管理的重要内容。农村集体资产财务管理工作涉及全体村民的利益，关系农村的稳定和发展。一方面，各地乡镇党委政府应从战略高度对此问题加以重视，并将加强农村财务管理与财源建设一并列入乡镇党委政府的重要工作日程，编入年度工作计划，列入责任目标，并指定一名主要领导经常听取会计代理中心的汇报，及时研究、制定创新农村财务管理工作的新方法。另一方面，要充分利用乡镇财政转移支付功能，制定村领导遵守财务规章的约束与激励制度，如制定村级财务年度考核制度，年初由乡镇会计中心结合财务管理工作实际，制定下发村财务管理考核办法和考核细则，年终对村级财务工作进行全面考核，考核结果直接与村领导年终考核工资挂钩。

二是提高财会人员素质和能力，堵塞村级财务管理漏洞。首先，乡镇会计中心应将村报账员选聘权上收，然后根据实际所辖村数及其代理会计业务量确定聘用代理会计人数，在此基础上进一步确定所需村级报账员的数量，然后按照“公开、公平、公正”的原则，通过公开报名、资格审核、专业考试、面试考核等环节择优聘用。聘期内要认真做好财会人员的考核、培训、年检等工作；认真组织财会人员学习财经法规和政策，教育和督促财会人员自觉遵守财经纪律、坚持原则、爱岗敬业、廉洁奉公；确保财会人员依法行使职权，对违反相关财务规定的村领导和会计人员要按有关法规进行严肃处理。其次，要定期组织代理会计人员与报账员进行村级账务清查工作，查清集体资产、资源的去向；查清原有债权债务情况，并上门核对、签字确认；查清账务记载，并逐笔核对账款、账物、账据，及时掌握资产动向，对变卖、租赁的资产所取得的收入及时存入“专户”管理，堵塞资产、往来管理的漏洞。再次，规范票据管理制度，将入账票据严格限制在税务发票、财政收据和农村经济组织内部结算凭证上。最后，为实现村组土地款的合法使用和有效管理，会计中心应积极创新，探索在城郊农村推行代理权下移的新思路，及时将村级财务管理的重点从各村下移到居民小组，准确掌握集体资产、债权、债务情况。

三是全面推行民主理财制度，实现村级财务管理的村民监督。理财小组由村民大会选举产生后，应进一步明确理财小组的地位、作用、职责权限、组织保障，由理财小组代表村民参与决策和监督村组收支情况。对村组各项承包、租赁及其他收入进行登记造册，并纳入村级预决算管理，置于理财小组的全程监控之中。村级大额款项支出，须先经理财小组审查通过后，才

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能提交村民代表大会讨论表决；各项小额支出由经办人在票据上注明用途、经手人，并经见证人签字后。于月底由村报账员整理送民主理财小组审核，加盖民主理财专用章，交村委负责人审批后到会计中心报账，以保证民主理财小组行使对本村财务审议、监督和检查的权力。对于村民关注的热点问题和村组收支明细账，要经理财小组审核盖章后按月公开，凡是群众对村财务开支有疑问的，均可向理财小组反映并要求核实，经民主理财小组调查确有疑问，其有权向村委会提出查账要求，并组成查账小组，对村民反映的问题逐件查实。对违反规定的财务收支事项以及其他有疑点的问题，村委会和有关当事人必须给予答复并清楚解释，对仍有疑问的可直接提交有关部门依法处理。

四是强化外部财务监督，增加审计工作的透明度。县乡基层政府要以取消农业税为契机，进一步从制度和机制上强化外部审计监督职能。县乡财政、审计、纪检部门应担负起对村组财务进行监督管理的职责，要对群众关注的热点、难点、疑点问题有针对性地进行专项审计，审计过程中要邀请理财小组和村民代表参与，并及时公布审计结果，以增加审计工作的透明度。村领导离任也要实行审计，应检查其任期内各项收支是否合法合规，各项财经制度是否健全和落实，各项收入是否及时足额列入账内核算，有无私设“小金库”、坐收坐支现象。对检查出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理，以增强村领导的自我约束力，促进财务管理的规范化进程。另外，检察机关应当从法律监督的角度制止或纠正产生腐败的制度诱因，并将预防腐败的措施和途径统一到健全和完善村务公开和民主管理制度上来，以保障法律效果。

第18篇：ERP账管员年中总结

2011年ERP账管员年中总结

部门：

姓名：裴赢赢

时间：2011-07-05

半年来，公司各部门的支持与帮助下，对于车间的出入库和物资的出入库工作的整体效果还是较为满意的，在此过程中虽也出现过一些主观意识的错误，但在公司各部门的支持与帮助下，还算能够“化险为虞”，没有造成过大的损失，鉴于此，我将在今后的工作中不断改进工作方法，提高工作效率，争取较好地完成了各项工作任务，现就自己的半年工作作简要总结。

1.、材料发放

根据生产单的耗材量准确及时地进行打单领用车间所需材料并由生产车间收发员签名确认并做好后续跟踪事宜。

2..生产入库

根据所下工单对材料名称、规格、型号、数量等进行核对，准确及时的进行打单办理入库，并进行审核

3进仓

所有来料经仓管、品管部验收后，根据采购订单进行数量的核对，进行办理入库手续，并及时审核，共车间与物料使用，如发现所采购物资不符合规定要求，要进行退货，审核。

在总结半年工作的同时，针对自己工作中存在的一些问题要端正态度、努力克服。对后半年工作也提出了初步设想：

1、提高工作效率，使工作再上新台阶。

2、账目方面，努力做到账、卡、物相符。

3、协助采购部门做好材料的跟踪工作。

面对领导及同事的期许，我相信在领导和同事的帮助与支持下，一定能把工作做得更好，名副其实地成为一名合格的仓管员。

第19篇：农业节水管理算巧账

农业节水管理算巧账

推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术，降低耗水量；调整种植结构，推广抗旱作物减少用水量……怀安县做精农业节水文章，使有限水资源发挥出最大效益，闯出一条“节水高效”新路。2013年，怀安县发展高效农田节水灌溉面积7000亩，推广抗旱作物品种10多个，节约地下水200万立方米，增加农民经济收入6000多万元。

科学利用水资源，挖掘农业节水潜力。以节水灌溉示范项目为依托，积极推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术，投资202万元在左卫镇、怀安城镇2个乡镇发展管灌面积900亩，投资246万元兴建滴灌设施工程4000亩。农业节水项目实施之后，农业井单井控制灌溉面积由原来平均每眼井控制90亩扩大到每眼井控制180—300亩之间，实现了农业节水增效。同时，县水利部门大力推进用水户参加灌区灌溉管理模式，先后在第六屯、渡口堡等11个乡镇组建了用水户协会，引导广大农民科学用水。合理调整种植结构，降低地下水使用量。筛选出张杂谷3号、5号、玉米巡天

16、先玉335等10余个耐旱作物新品种进行推广。去年，“巡天16”种植3万亩，较老品种相比，亩产提高了500多斤，增收1500多万元，由于其抗旱性表现尤其突出，深得农民的好评，今年种植面积突破5万亩。