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市政协委员：五项建议力推农业科技示范园建设
近日，市政协农业科技界政协委员就我市农业科技示范园建设对传统农业的影响进行了实地调研，提出了五项建议力推市农业科技示范园建设。
一是政策扶持，促进科技示范园多元化投资机制的行成。要加快研究、制定农业科技示范园建设的发展规划，出台相关的扶持优惠政策，鼓励、引导民间资本参与农业科技示范园建设。要通过以实施项目的方式来建设农业科技示范园，以便能争取到上级资金的支持，办好示范园。要大力培育龙头企业，以市场化的运作方式创办农业科技示范园，通过示范园的示范带动，推动农业新技术、新成果的推广应用，提升农业生产水平，促进农业产业的快速发展，实现农业增效、农民增收。
二是创新机制，发展科技示范园。农业科技示范园应赋予企业化经营管理、科技创新与成果转化、农业社会化服务、农业信息交流等新的内涵，要充分体现体制创新、机制创新和科技创新。发展农业科技示范园要以促进农民增收为目的，以市场为导向，以效益为核心，走产业化经营道路，通过培植农业龙头企业形成产加销一体化经营模式，以企业运作方式经营农业，以工业化的理念来谋划农业，以较强的科技示范性和效益优势辐射到广大农村，带动农民增收致富。
三是突出特色，重点发展。根据我市生态环境和立地条件，我们应突出绿色、安全、健康上。以示范园为依托，运用现代科技与传统生产手段相结合，突出生产无公害、绿色农产品及有机食品，形成特色优势。
四是大力开展宣传培训。通过召开座谈会、恳谈会、经验交流会的形式，以数字比较、种植户现身说教，面对面交流等方式，调动种植户采用新技术、新品种的积极性，引导农民转变传统种植观念，采用新技术、新品种。
五是科学合理促进土地流转，推进科技示范园建设。制定科学合理的土地流转方案，切实保证农民的合法权利，严格遵循土地流转公平、公开、公正的原则，是土地流转双方达到共赢，推动我市科技示范园建设工作的顺利开展。
2012年12月14日
推荐第2篇：记市政协委员材料
文章标题：记市政协委员材料四篇
记市政协委员——一个善于思考、热爱生活、勤于工作的人，无论他走到哪里，都能为社会创造出不菲的价值。市政协委员、市招商局副局长蔡茂就是这样一位踏实工作、勇于创新、乐于奉献的人。蔡茂１９８３年７月毕业于南京工学院自动化专业，先后在皖西某兵工厂、地区人事局、市发改委
等部门工作。２００２年８月参与筹建市招商局，在人手少、任务重、时间紧的情况下，蔡茂积极主动、勤奋工作。在招商局的几年里，加班加点经常有、周末上班是常事。他先后完成了招商引资考核奖励办法、引荐人奖励办法、统计通报调度制度、重大项目推进制度等数十份材料的起草工作，为形成全市招商政策制度框架做了大量基础性工作。为提高招商实效，他深入调查研究，多次向市政府提出合理化建议，如“抓大抓工业项目”、“内资突出江浙沪”、“市直结合企业改制招商”等建议均得到采纳。他还多次走访有关单位，牵头编写了巢湖市投资环境综述，完成了外商急需的生产要素价格表。几年来，他上山东、下苏浙、奔福建，先后引荐了常江人造板、希安琦玩具、新加坡诚毅公司等项目落户巢湖，协助完成了巢湖化肥厂和巢湖柴油机厂的资产重组和巢湖五星级大酒店等项目的招商工作。通过多年工作实践和潜心思考，他对市情的把握和对外商心态理解非常到位，推介巢湖如数家珍，与外商沟通如朋友聊天，被外商公认为“能把巢湖说得清楚的人”。作为一名政协委员，蔡茂始终没有忘记自己的责任，无论工作再忙，只要政协开展调研、视察或会议等活动，他都设法挤出时间积极参加，围绕经济发展积极献计出力。立足本职工作，无私奉献社会，他认为这是政协委员的责任，更是他工作的动力。近年来，他不遗余力地宣传“大办工业、办大工业”理念，为建立沿江工业带摇旗呐喊，在市政协二届二次会议上撰写的《加快江北大港建设》的大会发言稿很有见地。他去无为高沟电线电缆基地、安徽富煌集团等地考察，座谈会上踊跃发言，把自己在外地考察的认识与在本地企业考察后的感觉和盘托出，努力贡献自己的智慧，忠实地履行政协委员的职责。满腔热情为人防履行职能勤参政——记市政协委员——市政协委员、市人防办主任刘志祥凭着多年军旅生涯打造出来的坚忍不拔的毅力，在我市人防工作中建功立业，打开我市人防事业的新局面。２００５年，他被省国防动员委员会评为“好主任”，２００６年跻身省人防、省人事厅先进工作者，市人防办还被省国防动员委员会授予先进集体。２００５年第五次全国人防会议上，他被授予“先进个人”称号。２００２年２月，时任市委宣传部副部长、市文联主席的刘志祥调到市人防办任主任。当时我市人防工作停滞２０多年，人防办无办公室、无人员、无机构，仅有他这个“光杆司令”。面对异常艰难的处境，他没有气馁，而是一腔热情投身人防事业，从五个方面开展工作。一是抢抓机遇、争取支持。利用各种机会汇报工作，争取国家、省人防办和地方政府经费扶持，争取社会各界和有关部门的理解和支持。历时四年努力，有了办公室、人员和事业经费。还配置了指挥车和工作用车，添置了复印机、传真机、电脑等办公设备。二是深入宣传、开展教育。不失时机的向各级领导宣传人防法律法规，向项目单位和开发商宣传人防工程建设的法律程序及各项规定。通过报刊、电视、广播等开展新闻舆论和社会公益宣传。同市教育局联合发文，在全市１２所中学开展人防教育进课堂。配发中学生《人防知识》读本，受教育面达１００％。２００６年又成功举办了中学生人防知识竞赛活动，社会反响较好。三是依法行政、规范“结建”。依据省政府１５５号令关于人防工程建设与维护管理规定，制定我市加强和规范人防工程建设的意见，严格坚持“以建为主，应建不收、应收不漏”的原则，督促工程建设单位履行人防义务。狠抓人防工程质量、严把人防工程设计资质、施工图纸审查、质量监督、竣工验收关。四是突出重点，全面发展。以新时期军事斗争准备为重点，制订了城市空袭应急行动预案和人防工程事故灾害（事件）预案，编制了我市《２００５－２０２０年城市人防工程规划》，建成了防空警报集控中心，在市区安装了２０多台警报器，并于去年１０月７日温家套惨案纪念日开展了我市首次防空警报试鸣。组建了２００多人的七支人防专业队伍。刘志祥主任认为：人防工作要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，就必须要立足本职岗位、埋头苦干、扎实工作、强化应急准备的责任感和使命感。五是严格管理、率先垂范。在经费、人事和重大工作决策上，刘志祥坚持按章办事，协商办事，充分发挥班子集体参与决策的作用。坚持以人为本，以制度管人、管事，制度面前人人平等。２００５年初，刘志祥同志成为市二届政协委员，并当选为市政协人口资源环境委员会副主任。
他积极参与政协活动，认真履行政协职能。他撰写的《关于建立我市紧急求援中心》提案，得到市政府的高度重视，并得到较好的办理。政协组织的视察、调研、学习培训和专题报告会，他都坚持参加，坚持参与发言和讨论。以维护稳定为己任视促进和谐为天职——记市政协委员—
—作为安徽省关押重刑犯人数最多、多项工作走在全省乃至全国前列的监狱机关的领导者，市政协二届委员、巢湖监狱党委书记、监狱长胡之春思维活跃、眼光敏锐、思路超前，但为人却十分谦和低调。他常说的一句话是：以本色做人、按角色做事。肩负监狱长和市政协委员的双重重任，他倾情演绎好自己的角色。自觉将监狱工作融入服务构建和谐社会的大局，始终以饱满的热情、强烈的责任感和使命感参政议政，用心诠释着一名政协委员的神圣职责。用“跨越式”来形容近几年巢湖监狱的发展毫不为过。在他的领导下，该监狱各项工作千帆竞发、蒸蒸日上，在法制化、科学化、社会化的轨道上快速前行。立足于“大安全观”，积极构建了监管安全的长效机制，实现了由“人防”到“人防”、“物防”、“技防”并举的转变，建立了规范、常态的工作制度和监管安全工作措施，推动和实现了“深层”的安全。坚定不移地贯彻执行“惩罚与改造罪犯相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，狱政、教育、生活卫生等齐头并进，管理、劳动、教育三大改造手段相互配合，罪犯改造质量取得质的飞跃，服法遵纪率在９７％以上，年度减刑、假释比例超过２５％，罪犯刑释后重犯罪率在３％以下。坚持以公正执法、文明执法为主线，着力打造一支高素质的监狱人民警察队伍，建立健全执法程序，完善执法监督机制，确保了刑罚执行的公开、公平、公正。继２００５年获得司法部授予的“全国减刑、假释、保外就医工作先进单位”后，２００６年，巢湖监狱又先后被安徽省委、省政府和省文明委授予了“安徽第七届文明单位”和“安徽省行业文明窗口”称号。执法工作需要强有力的物质保障，面对国家经费保障的不足，他不等不靠，率领广大民警职工大力发展监狱经济，为全面、可持续发展积蓄了能量，提供了支撑。在自身大发展的同时，巢湖监狱积极延伸监狱工作社会化手臂，充分发挥预防职务犯罪和预防青少年违法犯罪两个警示教育基地的作用，２００３年以来，为社会各界作“现身说法”报告会５０余场，为减少和预防犯罪、维护社会稳定与安宁发挥了积极作用。监狱的安全稳定与社会的和谐稳定殊途同归。作为市政协委员，他始终将“责任”二字铭刻于心，在参政议政的过程中，他将两者有机结合。确保一方平安、关注社会和谐与稳定是他一直关注的话题。尽管平时工作繁忙，他还是挤出时间来收集相关信息，并围绕一些政府和群众关注的热点与焦点问题，追踪它的动态发展，并进行深层次的思考。他给自己定下每年写一份提案的要求，对于每份提案，他都要围绕问题的事实、问题的背景、问题的解决进行反复推敲，缜密思考。功夫不负有心人，他的提案《对预防青少年犯罪的几点建议和思考》获得了市政协的高度重视；《关于对群防事件的理性思考和建议》的大会发言在众多发言中脱颖而出，在政协二届一次会议上获得高度评价，并获得当年年度大会发言的二等奖。为巢湖外向型经济的发展建言献策——记市政协委员高文华高文华现为政协巢湖市第二届委员会委员、中国民主促进会会员、市商务局经济合作科科长，主要从事全市利用外资、对外经济合作、工业园区以及外商投资企业管理和服务工作。在商务战线上，她积极工作，多次组织（或参加）了投资贸易洽谈会活动。作为局招商小分队成员，先后赴福州、南京、广东、上海、深圳、长沙等地招商。在日常工作中，她积极做好外资企业服务工作，及时为企业办好各种变更手续，处处为企业着想，帮助企业做好采购国产设备免税申报工作，积极鼓励有条件的企业申报两类企业，以享受更多的优惠政策。目前我市申报并得到省厅确认的两类企业有７家，共有１８家企业被省协会评选为优秀企业。牵头市直七个部门做好外商投资企业联合年检工作，为外资企业提供方便快捷的服务。与此同时，认真做好利用外商统计、通报、计划分解和考核等工作。２００５年度，我市实际利用外资６５２５万美元，在全省增幅排名第三，我市四县利用外资都超过了千万美元，受到省厅表彰和奖励。这些成绩的取得，与高文华的辛勤工作是密不可分的。她还对全市的境外投资情况进行了摸底，做好全市境外直接投资项目的跟踪服务和管理，促进全市境外直接投资的健康发展。２０００－２００３年度，她被省商务厅评为“全省利用外资统计先进个人”；２００２－２００４年，连续３年被评为“优秀公务员”。２００４年１２月，高文华成为政协巢湖市第二届委员会委员。她坚持下基层调查研究，深入社会各个阶层，了解社情民意，撰写信息稿件多件，通过参政议政，为老百姓说真话，办实事，当好党和政府与人民群众密切联系的桥梁和纽带，把社会和人民群众关心的重大问题写成提案。撰写了《如何更好地为外商投资企业服务》、《我市公交车应完善服务功能》的提案，同时还撰写了《我市如何增强对外资的吸引力》、《大力发展外向型经济努力促进我市经济更快发展》、《我市对台招商工作的建议》、《做好我市农产品出口工作的几点建议》等四篇调研报告。２００６年，撰写了《努力发挥流通业在东向发展战略中的作用》和《加快外向带动战略提高我市工业化水平》等两篇大会发言材料，积极建言献策，为巢湖的经济建设和社会发展鼓与呼。教书育人做贡献参政议政尽职责——记市政协委员——俞海波，就职于巢湖职业技术学院、安徽海华律师事务所，一直从事法学教学和律师工作。在教研工作中，致力于学生的法律素质的培养，指导、帮助学生树立依法办事的观念，取得了较好的教学效果，参加编著《经济法基础知识》（中国财政经济出版社出版）和《新编经济法》（中国商业出版社出版）。作为一名执业律师，俞海波应聘担任数家企事业单位、社会团体的常年法律顾问，为顾问单位提供优质的法律服务；参加企业改制、资产重组，为企业改制、下岗工作再就业、社会保障制度的落实献计献策；接受当事人委托，代理刑事、民事、行政非诉案件、法律援助案任数百件，受到社会各界的好评。作为一名政协委员，俞海波积极参政议政，履行民主监督职责。关注社会热点和弱势群体，结合教师、律师工作实践和法律专业特长，积极建言献策。针对殡葬服务设施不完善、服务价格偏高、服务水平不能适应要求的现象，提出了《打破殡葬行业的垄断》的提案，建议适当引入竞争机制，提高我市的殡葬服务水平。针对我市职业教育的现状和职业技术学院三个校区分隔，不利于教学资源的整合及综合利用，提交了《加快巢湖职业技术学院新校区建设》的提案。参加市政协组织的青少年犯罪预防、我市旅游工业、巢城旧城改造和新区建设等专项调研、视察活动，提出建立预防青少年犯罪的长效机制、统一利用综合开发半汤温泉资源、旧城改造和新区建设应吸收市民意见、关注拆迁户的正当权益等意见、建议，意见、建议得到了市政府及相关部门的重视。另外，受邀担任学校行风师德建设监督员；还参加市法院系统专项整改评议，履行民主监督职责。积极参政议政促进和谐发展——记市政协委员——自２００５年元月担任市政协二届委员会委员以来，耿光平认真履行委员职责。作为一名人民陪审员，耿光平积极参加法律监督和实施工作，先后参加了反腐案件、未成年人案件、农民土地问题纠纷案件的审理。在案件审理中，认真参与，监督法律执行情况，受到了两级法院的好评。参加扶贫送温暖活动，为建设平安巢湖作出自己的贡献。为了帮助特困家庭和留守家庭以及特困生，耿光平先后捐款达１２００元。２００５年５月，他与市政协陈茜、赵胜云等四位委员亲自赶到东河街李某家中解困送温暖，送去扶贫款５００元。作为市民建会员他多次参加“三下乡”扶贫活动。积极参加有关专题调研活动，发挥参政议政、政治协商、民主监督的作用。２００４年１０月和１１月，耿光平先后两次去含山县林头镇和清溪镇调研，撰写成有关民营经济发展的专题论文《科学筹划，让民营之花在巢湖大地盛开》，此篇文章成为市政协二届一次会议大会发言稿。２００５年７月，在市政协文史委员会的组织下，耿光平赴四县一区参加“校园暴力”问题专题调研，并写出书面报告上报市政协和市政府，得到了有关部门的好评和重视。７月至８月，还专门赴无为县高沟进行“失地农民问题”调查，了解到当地在发展经济的同时，农民合法、正当权益未能得到很好保护，于是撰写了一份《无为高沟失地农民问题的成因及对策》的社情民意调查，引起了有关部门的高度重视。积极支持文化建设，为建设社会主义文化建言献策。２００５年６月，参加市政协文史委员会组织的赴含山“文化与文物”考察，主要研究了凌家滩遗址保护和开发问题，提出了一些有益的建议。７月份，先后赴庐江县、无为县、——区开展社会主义新农村文化建设调研，提出了“保护传统地方文化”、“重建乡镇文化站”等一些中肯而又切实可行的建议。
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推荐第3篇：市政协委员述职报告
市政协委员述职报告
——第十二届芜湖市政协常委周蓬安
自2011年成为芜湖市政协委员、常委以来，我是坚持每年写一篇\"政协委员述职报告\",并通过自己的博客对外公布，以便于我所在的界别及社会对我的履职情况实施监督。应该说，在已经过去的2015年，笔者依然秉承以往风格，肩负社会责任，积极履行政协、党派赋予的职责，主要做了以下几件事情：
一、积极撰写政协提案。在政协芜湖市十二届三次会议期间，笔者共提交了三个提案，分别是《关于规范城市犬只管理的建议》、《建议加大对\"五小车辆\"的管理力度》和《建议在校门口路段设\"港湾式候车棚\"》。从提案办理情况看，除公安机关在整治\"五小车辆\"方面有所作为外，其它方面应该说不是很理想，我将就此进行进一步调研，提出更具操作性的建议。
二、积极撰写社情民意。全年上报社情民意24篇，其中《被处理高官违纪信息应及时公开》、《建议由国税代征\"一税两费\"》、《金箔作白酒添加剂将助长奢靡之风，建议慎行》被民盟中央采用。虽因工作原因未能参加民盟中央社会委员会主办的第六届民生论坛（2015），但按要求提交了题为《多管齐下，做好临床用血保障工作》的论文。作为民盟镜湖区支部一员，参与调研的《关于加强青少年社区矫正对象管理的建议》被民盟芜湖市委选为芜湖市十二届四次会议上的书面发言。
三、积极参与政协专题建言活动，并积极撰写建言材料。多年来，一直积极参与政协专题建言活动，并积极撰写建言材料。在政协常委会上，笔者曾提出多个建议，包括：一是转变经济增长方式，尽量不要高调宣传芜湖GDP连续多少个季度领跑安徽，以防县区政府过度追求GDP增幅，迫使基层作假。二是芜湖市委市政府要花大力气争取高铁项目过境，因为\"高铁时代\"已让原本具有交通优势的芜湖被严重\"边缘化\",导致商务成本优势不在，投资环境优势变弱。三是房地产去库存问题，建议放缓土地投放力度，暂停已经过剩的保障房新开工项目建设，政府通过购买商品房尤其是购买已处于政府托管状态下的商品房作为保障房，可谓一举多得。四是公立医院改革问题，笔者直言，目前芜湖市药店比米店多，还都处于闹市区，且装潢豪华，可以轻松窥见药品管理的\"漏洞\".以巨额财政资金支撑的公立医院改革，因为没有同步解决医疗成本过快增长的问题，\"冤枉钱\"花得太多，未来财政必将难以为继。建议从压缩药价、医疗辅材、医疗器械进价着手，以达到大幅度降低医疗成本的目的。通过信息化手段监管，削减通过\"挂床\"、医生开\"大处方\"等消耗医疗资源的问题。五是停车场建设问题，建议少在公路上划停车位，同时提高马路停车位收费标准，引导机动车进社会化停车场。鼓励社会资金建设停车场，尤其是利用城市小面积地块建设立体停车场。鼓励老小区建设底下停车场。
四、积极参与社会活动。曾就\"自媒体时代如何应对网络舆情\"等话题与纪检监察、法院系统及军分区等单位干部进行交流。走进安徽师范大学传媒学院，与大学生交流自媒体时代新闻写作应注意的问题。
去年5月，还被芜湖市纪委、监察局聘请为第六届党风党纪监督员、特邀监察员。此前还被芜湖市公安局聘请为警风警纪特邀监督员。
坚持参与无偿献血，2015年献血400CC,累计已献血9000CC.2015年3月，获得2012-2013年度全国无偿献血奉献奖金奖。
五、利用网络扩大民盟的影响力。应该说，笔者的博客、微博在参政议政方面的影响力在2015年有所提升。几个博客总流量已超过2.5亿；腾讯微博粉丝超过117万；人民网粉丝数量超过60万，列个人用户前20位；新华网微博8万多粉丝，列个人用户前几位。2015年在《人民网》做了3期\"微访谈\",内容包括《游客出国抢购马桶盖，\"中国制造\"何在？》、《大数据时代，你准备好了吗？》和《建军节，我们究竟纪念什么？》。2015年初，分别获得《新华网》社区2014年度十大网友和《人民网》强国社区2014年度优秀网友。
应该说，作为十一届民盟中央社会委员会委员，民盟安徽省委经济委员会委员、参政议政咨询委员会委员，民盟芜湖市委常委及芜湖市政协常委，2015年在履行政协委员、民盟盟员职责方面，尽到了应尽的职责，即使有做得不够好的地方，也并非自己不尽心，而只因自身能力的局限。在新的一年里，我将依然尽力履行好政协委员、常委及民盟各项职责，不辜负组织的重托。
推荐第4篇：市政协委员总体考察报告
关于商都县所推荐乌兰察布市第四届
非中共党员政协委员人选的
考察报告
市委统战部：
2017年11月16日，按照市委组织部、统战部安排部署，商都县委统战部抽组统战、纪检、政协精干人员组成考察组，分别对张恒武、张远达、朱旭升、刘军、张建中、陶影、靳团、候学平等8名非中共党员乌兰察布市第四届政协委员人选，严格按照方案和程序进行了考察，现将考察情况综合报告如下：
一、考察情况
对8名提名人选，严格按照程序，征求了单位主要领导的意见，并与本人进行了面对面谈话，组织了单位工作人员测评，并与部门单位其他班子成员、干部职工代表进行个别座谈，详细了解了8名提名人选的基本情况、思想政治表现、廉洁自律、遵纪守法以及工作业绩等方面的情况。
二、考察结果
8名提名人选均具有较高的政治素质，理想信念坚定，在政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致；品德高尚，务实清廉，自觉践行社会主义核心价值观，有较好的社
1 会影响；爱岗敬业，扎实工作，业绩显著，为经济社会发展做出了突出贡献，具有广泛的代表性；热心于政协事业和政协工作，具有较高的参政议政能力。
总之，本次推荐的8名非中共党员市政协第四届委员人选，素质好，阅历深、威望高，必将有利于促进市政协更好发挥优势，履行职能。
特此报告
中共商都县委统战部 2017年11月22日
推荐第5篇：市政协工作汇报材料
为了进一步贯彻《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和近几年来中共中央对加强和推进人民政协工作提出的一系列新精神、新论断及新要求,汉南区政协对照新修订的《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，听取了区各民主党派、工商联、无党派人士和部分政协委员的意见,认真总结了近几年来我区政协履行职能制度化、规范化、程序化的经验和体会及存在的主要问题，现将有关情况汇报如下：
作法和体会
一、坚持区委的坚强领导及和同级人大、政府的密切配合，全区上下合力推进政协的制度化、规范化、程序化建设
（一）区委对政协工作的高度重视和坚强领导，是实现政协履行职能规范化、制度化、程序化的根本保证。一方面，我们积极争取区委的领导，自觉将政协工作置于区委领导之下，坚持和突出党的领导。另一方面，区委也始终把政协工作作为党委总体工作的一部分，切实保障、扎实推进政协“三化”建设。
一是始终重视和加强对政协理论和政策的学习。区委一直将政协、统战理论与政策的学习列入中心学习小组学习计划，并作为各级领导干部培训的必修课狠抓落实。去年，在全区下发了专门学习新修订的《政协章程》的文件；今年，还请市委统战部副部长吕盛东专门作了学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的报告等等,这些学习措施的实施有力的提高了各级党委和领导干部对人民政协性质、地位、作用的认识。
二是始终把政协工作纳入区委重要议事日程并逐步形成制度。区委常委会每年定期听取政协党组1-2次工作汇报，专题研究政协工作，做到总体工作中有安排，集体工作中有部署；区委要求各级党组织将政协工作纳入全局工作，统一研究部署，并作为本单位目标考核的重要内容，区委适时组织全区大检查；区委分工一名副书记负责与政协的日常联系，经常参加政协的会议与活动，加强领导和协调；区委邀请政协主席列席书记办公会和常委会议，使政协工作和政协组织的职能作用在区委最高、最前沿的决策程序中得以体现。
三是坚持重大问题提交政协,协商于决策之前。全区经济和社会发展问题、事关人民生活的重大问题、关系全局性的重要政策、法规的制定等基本上做到了先协商、后决策。人事方面凡涉及区政协机关、政协专、工委或涉及党外干部任用的人事问题，区委都要经政协党组会议征求意见后决策；凡属有争议或其他比较重要的、不得扩大征求意见范围的人事问题，政协主席列席书记办公会议、常委会议时可以代表政协发表意见，起到决策之前的协商作用。
四是充分发挥政协的优势和作用，推进科学决策和经济工作。人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集，历来就有“人才库”、“智囊团”的美称。区委发挥政协的这种优势和作用，每年都要交办一些重大经济课题，由政协调查研究、提出意见，反映各方建议、协调各方关系，使政协始终处于经济建设主战场之中，使政协始终在科学决策、民主决策中发挥不可替代的作用。
（二）人大和政府对政协建设的重视和配合，是对政协工作“三化”建设的有力支持。在区委的统一领导下，政协积极争取人大、政府的支持与配合，努力形成工作中的合力，互动互补、互促互进，有力的推动了政协的“三化”建设。
一是坚持与区人大之间采取双方常委会议互请领导参加共同协商重大问题和平时互送文书加强沟通的较为规范的做法；同时在实践中积极配合、在运作机制上积极探索，努力形成在人大通过重要决策之前的协商方面，在双方执行党的路线、方针、政策和国家的法规、法令的相互监督方面，在共同组织对“一府两院”及政府各部门乃至在全社会实施有效监督方面逐步形成规范化、制度化、程序化的运作机制。
二是坚持与政府的多方合作。首先，与政府领导和相关部门共同组织和参与重大问题的调查研究与协商、视察；其次，坚持区长分工联系政协工作并定期向委员通报全区改革发展情况的制度，为政协委员知情知政，参政议政提供便利；更重要的是建立和完善提案办理制度。政府安排一名副区长分管提案办理工作，重要提案有区长亲自签署办理意见，在办理过程中区政府与政协坚持共同立案以及交办、承办、督办等制度，并采取定期协商座谈、现场督办、跟踪督办、视察督办等多种形式办理；同时积极争取政府的理解和重视，在委员参加政协活动时，给予经费保障和交通便利等多方面支持，为政协工作创造和谐、宽松的环境和条件。
二、围绕中心深度参与，服务发展协商议政
发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协政治协商、参政议政的第一要务。我们牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，深度服务于改革发展稳定大局，积极协商议政，建言献策。
（一）选准题。一是每年政协工作要点所确定的协商、调研视察议题均有80%以上是围绕汉南经济建设中心展开；二是每年年初选定课题前均到各专、工委和各界别调查摸底，初选课题与区委、政府协商确定；三是保持与区委、政府的联系，准确把握区委、区政府拟将开展的重大活动或重要工作，保持政协工作与党政工作的一致性。四是区委根据不同时期中心工作的需要主动将改革开放和经济建设上的一些重大课题提交政协调查研究、征求意见；五是对改革开放和经济建设重要问题长抓不懈，连年实施协商议政，如“三农”问题，开发区建设，招商引资工作，城镇规划与发展等。
（二）深调研。一是认真制定方案。每次调研都充分准备，要在广泛征求意见的基础上确定调研的目的、内容、程序、方式方法等，确保调研切实可行，不走形式。二是注重广泛的代表性。参与调研的人员包括涉及该项课题的政协委员，还包括与之相关的群众代表和民主党派、无党派人士、政府干部和机关单位工作人员，力求参与面广；调研的对象涵盖区直、农场、街、镇范围，既有代表性的单位又有特异性的部门，力求调研面全。三是调研的形式多样，既注重座谈会、汇报会，更注重实地考察、现场查看和个别交谈等。四是整个调研活动结束、调研报告形成后，再次与相关部门协商，再次与机关人员交流，保证调研不走样，有实效。
（三）高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等多项报告，并提出客观真实的意见和建设性的建议外，在全会协商会上全体政协委员和区委、区政府的领导直接协商，围绕中心工作，围绕发展大计，围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政，人大的领导也列席会议；每季度的协商座谈会，区委、区政府的主要领导参加，涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加。正是基于每年的协商大会和每季度的协商会主要领导的参与，保证了协商座谈会的高层面与高成效。
（四）真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的协商大会，无论是专委的专题调研还是机关组织的综合调研，所有的协商议政成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见建议，建言立论，归纳整理，一方面责任分解到相关部门，迅速落实；一方面转入决策程序，将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据，保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。
三、畅通渠道加大监督力度，拓宽领域增强监督效果
加大民主监督的力度、增强民主监督的效果，是人民政协所努力追求的。我们积极开拓，勇于创新，总结和坚持了许多行之有效的民主监督形式，主要有：
一是开展民主评议。每年都通过现场视察、听取汇报等具有较高的组织层次，针对性强的方式，有选择地对一些行政部门或司法部门进行面对面的协商评议、提出批评和建议。同时，将民主评议的结果以政协组织的名义，送达党委、人大、政府，作为对评议部门评价、考核的重要参考，使民主评议收到了良好的监督效果。
二是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。每年提案交办后，本会都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，力求做到“件件有着落，事事有回复”，以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。
三是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请，担任执法监督员、行风评议员等职务，以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动，对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评和举报等。
四是反映社情民意。人民政协发挥联系广泛的优势，运用各种信息渠道充分地、及时地把政协委员和社会各界人士的意见和建议反映给党政领导机关。同时，加强信息的跟踪反馈力度，使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序，促进决策的民主化、科学化。在工作中，我们认真坚持了主席联系常委、常委联系委员的联系制度、较好地理顺了委员队伍内部的各种思想和情绪。认真坚持了季度一次的“委员活动日”，增强了广大政协委员之间的联系和交流。同时，我们还认真坚持了半年一次的主席走访委员制度，通过走访委员，将委员反映的问题分门别类进行整理，以《委员之声》专刊向区“四大家”领导及有关部门领导呈送参阅。如：中央1号文件颁发后，本会结合我区实际情况，围绕农村土地承包流转、村级债务化解和村级组织运转等三个方面出现的新问题报送了“中央1号文件颁发后农村出现的新情况及对策”的政协信息，引起了省、市领导的高度重视，得到省委副书记邓道坤批示。此外，关于“中央经济工作会议振奋人心”、“防治血吸虫，任重而道远”、“新型农村合作医疗在运行中要实行动态管理”的信息上报到全国政协并被采用，引起了国家有关部门的重视。
在实施和加强民主监督过程中，我们坚持做到：
一是坚持区委的领导。本会每年的常委专题协商会都邀请区委领导出席，对政协民主监督工作提出要求；平时工作中，主动向区委汇报民主监督工作情况，始终把政协的民主监督工作置于区委的正确领导之下。二是加强同区有关部门的联系。每年我们都邀请区委办、政府办和区各综合部门领导就政协民主监督工作举行座谈，加强工作联系，征求对政协民主监督工作的意见。各专门委员会每年定期与相关部门联系、交流、商讨工作，逐步使这种联系变成双方自觉的行动。三是要注意发挥政协的整体功能。在协商讨论、制定工作计划、开展调研视察、提出提案和建议案、组织重要活动中，都充分考虑如何体现和突出民主监督的特色，有意识地加重民主监督的分量，加大民主监督的力度。四是注意突出重点。我们坚持既积极工作又量力而行的原则，从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧抓住那些事关全局、党和政府亟待解决的、人民群众普遍关心的难点、热点问题，特别是国家大政方针和本地区重大战略部署的贯彻落实情况，通过民主监督的方式，推进问题的解决、工作的实施、目标的实现。五是注意把握好监督的“度”。准确把握政协民主监督在整个国家监督体系中的地位和作用，运用政协民主监督的基本方式深入调研摸清情况，多提建设性的意见和建议，而不是“直接督办”，始终坚持“献策而不决策、出力而不包办、尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”。
四、完善制度，提高素质，夯实政协的制度化、规范化、程序化建设的基础
（一）加强政协章程学习，坚持按章程开展工作。全国政协十届二次议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》。本会认真落实中央和省、市、区委《关于学习贯彻＜中国人民政治协商会议章程＞的通知》，要求各级政协组织、各民主党派、人民团体和广大政协委员认真学习贯彻,在全去广泛开展了一次人民政协理论、政策和知识的宣传教育活动，进一步推动了全区政协工作的发展。章程颁布后，本会除组织机关干部和部分政协委员参加市政协组织的各种学习贯彻章程活动外，还通过组织集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动，使学习生动活泼、富有成效。通过学习，政协机关干部理论水平有了新的提高。
（二）加强制度建设，促进政协工作制度化、规范化和程序化。我们按照“实事求是，切实可行”的原则，对有关工作制度进行了修改、补充、完善。如坚持“三会一课”及民主生活会制度，重大问题集体研究决定，使政协工作有章可循；坚持主席督办重点提案制度，使提案的交办、督办、考核、奖惩等都有了明确的规定，等等。这些制度的坚持和完善有效地促进了政协工作的规范花、制度化、程序化建设。
（三）加强机关建设，提升服务水平。针对政协机关工作实际，我们按照求真务实的要求加强了机关建设。一是不断加强机关内部的纪律性，严格要求，严格管理，提高机关的整体战斗力，为履行好政协职能服务，营造了一个和谐团结的环境；二是针对机关服务工作政治性强、涉及面广，加强了联系和协调，做到工作更细心，态度更热心，服务更尽心；三是始终坚持学习，开拓创新，在政协各项工作中注重培养知实情、重落实，求真务实、开拓创新的精神；四是在工作中争取好中求优，优中求实，追求卓越，真正做到求真务实。
存在的问题和今后努力的方向
1、协商于决策之前的制度保障和形成的规范化程序方面还有许多欠缺。
2、民主监督如何更有效、更有力的发挥作用还有待从制度上着手，建立长久、可行、有效的监督制约机制。
3、政协机关干部的选拔、培养、使用还要进一步加强，党外干部的培养使用，特别是选拔优秀党外干部担任实职的力度还要进一步加大。
二00五年六月
推荐第6篇：组织市政协委员到建湖
组织驻盐都区市政协委员考察调研活动
11月4日，盐都区政协组织驻盐都19名市政协委员赴建湖考察调研。先后参观了建湖的石油装备制造业、节能灯具业、民营创业园和“双湖公园”，详细听取了建湖县委、县政府的情况介绍。通过考察调研，委员们一致认为，建湖近年来的发展的确是精彩纷呈，日新月异。无论是经济建设，还是文化、社会建设；无论是城市建设，还是城乡统筹发展，各个方面都取得了骄人的业绩。尤其是通过“两区三园”建设载体，有力地推动了新特产业和民营经济发展。委员们纷纷表示，回来以后，要把建湖人奋发向上的创业精神和好的经验做法一并带到盐都来，积极履行职责，为全市经济社会发展作出更大的贡献。（陆海桐）
推荐第7篇：市政协委员关注民生议题
市政协委员关注民生议题
连日来，参加市政协四届一次会议的委员十分关注民生问题。大家通过大会提案、会议讨论、大会发言等形式表达对民生议题的关注。委员们认为，保障和改善民生，对于构建和谐社会，推进阜阳科学发展十分重要。应进一步加大财力投入，解决与人民群众利益密切相关的具体民生问题。
加大学前教育投入
部分委员在大会发言中，对教育、医疗、治安等民生议题都有涉及。来自教育界的胡涛委员提出：坚持政府主导，大力发展学前教育。他认为，学前教育目前仍是我市教育中的薄弱环节，政府投入学前教育的经费不足，学前教育“低、小、散”现象突出，学前教育的管理体系不顺，教学不规范，小学化现象明显。他建议，应切实加大学前教育投入，加快形成以政府为主体的多元投入体制，尽快建立学前教育预算内生均公用经费标准制度，发展公办幼儿园，带动农村骨干幼儿园建设，加强城镇居民小区配套幼儿园建设，进一步完善学前教育的管理体制等。更多关注弱势群体
袁利军委员来自社会保障部门。他呼吁，切实加快统筹城乡医疗保险步伐，实现基本医疗保障制度协调发展。针对弱势群体“打官司难”的现象，来自司法部门的孙慧委员提出了加强法律援助工作的具体建议：比如建议将法律援助纳入市政府“十二五”期间为民办实事工程的内容之一，进一步整合社会资源，让法律援助更多地体现经济社会发展实现
包融性增长的发展理念，更好地促进和谐社会建设。
在民政部门工作的孟林委员在分组讨论时提出，在城市化进程不断推进过程中，也应积极做好与之相配套的城市公共服务能力建设。以养老服务体系为例，农村五保老人可以在乡镇敬老院集中供养，所需经费由政府财政投入，而城市老人的养老目前依靠的是社会化的老年公寓，对于低收入家庭来说，显然无力承担入住老年公寓供养老人的支出。因此，应尽快在城区建立以政府为主导，家庭、社区、社会多层次结合的全方位养老服务体系，以适应老龄化社会到来的现实需求。
来自公安部门的程曙光委员建议，加强社会治安辅助力量建设，破解农村治安防控体系建设难题。在农村治安防控工作“面广、量大、线长、点多”的现状之下，应增加专职社会治安辅助力量，强化农村治安防控体系。
让农民工找到归属感
李文胜委员是企业界人士。他以提案的形式建议，以积极推进农村土地流转为切入点，破解农民工城市融入难题。他认为，通过科学的方式实现农村土地有序流转，可以使更多劳动力从农村解脱出来，充实到产业工人队伍中，不仅可助推二产，同时也将对一产、三产产生积极影响。在成功实现农村土地有序流转的同时，还应做好与之相衔接的环节，如解决农民工进城居住问题、破解农民工进城的户籍门槛、完善进城农民工的社会保障等，真正解除农民工的后顾之忧，让他们在城市找到归属感。他认为，有效破解农民工融入城市难题后，农村留守儿童等一系列社会问题也将迎刃而解。
推荐第8篇：市政协委员学习培训工作总结
市政协委员学习培训工作总结
市八届政协组建以来，为适应新时期、新阶段人民政协理论研究和实践工作需要，按照省政协有关要求，不断深化政协委员学习培训工作开展，通过坚持“三个纳入”，搭建“三个平台”，开展“三个活动”，注重“三个对接”，使政协委员的整体素质和服务水平得到提高，为推动人民政协事业发展，促进科学发展、跨越式发展作出了新贡献。
一、领导重视，坚持“三个纳入”。换届后一大批新推选的社会各界人士进入政协组织担任政协委员，加强政协委员学习培训工作，提高政协委员思想政治素质和履行职责能力，是当前的一项重要任务。市新一届党委和政协领导班子，高度重视政协知识的学习和政协委员的培训工作，坚持做到“三个纳入”，确保委员学习培训工作落到实处。一是将政协知识的学习纳入市委中心学习组全年计划。年初市委中心学习组制定学习计划时，把人民政协理论学习作为一项重要内容，拟定9月份邀请政协理论专家专题授课，市政协常委会组成人员、政协界别召集人、联络处主任、活动组组长列席参加。二是将委员学习培训纳入本届政协工作的总体思路。市八届政协伊始，在研究本届政协工作思路时，明确提出打造“四型政协”（学习型、创新型、责任型、和谐型）的要求，把学习放在工作的首要位置来抓，制定了长期和短 1 期委员学习培训规划，使委员学习培训工作经常化、科学化、规范化、制度化。三是将委员学习培训纳入年度政协工作要点。市政协在制定2012年工作要点时，把委员的培训管理作为加强自身建设的重要内容专门列出，同时认真制定委员全年学习计划和培训活动方案，不断丰富内容和形式，做到月月有活动，季季有重点，半年一小结，全年一总结，并成立了由主席刘敬喜任组长，其他主席会议成员任副组长的高规格市政协委员培训工作领导小组，明确了工作专班人员，具体组织和实施委员培训工作。
二、突出主体，搭建“三个平台”。委员是政协工作的主体，我们通过搭建示范平台、责任平台和服务平台，有效促进了委员学习活动的开展。一是以政协常委会为“原点”的示范平台。市政协常委会作为政协工作的领导机构，不断加强自身建设，在创建“四型政协”中，常委会组成人员切实增强学习的主动性和自觉性，勤于学习、善于学习，在工作中学习、在实践中学习、在调查研究中学习、在履行职能中学习，充分发挥了模范带头作用。通过学习、实践，再学习、再实践，使认识不断深化、经验逐步丰富、行动日益自觉、工作能够创新，促进政协工作咨政更专业，监督更有力，参政更规范，工作更扎实。二是以政协联络处为“切面”的责任平台。通过常委会以点带面，各联络处和活动组学习意识和责任意识不断增强，认真组织辖区政协委员积极开展多 2 种形式的学习培训活动，形成了一种联络处、活动组之间竞相学习的热潮。三是以市政协机关为“联线”的服务平台。市政协机关立足服务，为委员学习培训不断创造条件。通过邀请政协理论专家前来授课、编印学习资料、组织分片联组学习交流等形式，为委员学习提供便利。
三、丰富形式，开展“三个活动”。为了将委员学习培训工作落到实处，今年主要开展三个大规模的集中学习交流活动。一是集中培训活动。4月份，我们邀请省政协副秘书长、省政协研究室主任熊维明来应城为全体政协委员和政协工作者作了一场精彩的辅导报告。他造诣精深，知识渊博，结合中央、省委《关于加强人民政协工作的意见》一系列精神，深入阐述了中央和省委对人民政协工作提出的新要求，并联系实际谈了如何做好人民政协工作，如何进一步发挥政协的重要作用，整个报告深入浅出，内容翔实，形式活泼，对进一步做好新形势下的政协工作具有很强的指导性。培训会上，市委副书记出席会议并作了动员讲话，从为什么要学、学什么、怎么样学等方面作了指示、提了要求，委员们深感受益匪浅。二是学习考察活动。7－9月份，我们将组织政协界别召集人、乡镇政协联络处主任、政协委员活动组组长、部分政协常委和各专委会组成人员形成多个综合学习考察组，分批次由主席会议成员带队，就发挥界别优势作用、基层政协组织建设和创新活动方式方法等方面到外地政协学 3习考察，开阔委员视野，激发履职热情，提高委员履职能力和水平。三是总结交流活动。年底，我们将组织一次全方位、大规模的总结交流活动，在分片区、分界别对一年来的学习情况进行小组总结交流的基础上，由政协常委会、联络处、活动组、界别推荐部分委员进行大会集中交流，同时建立和完善促进学习、保障学习的长效机制，研究解决学习过程中遇到的实际问题，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
四、注重实效，做到“三个对接”。学习的出发点和归宿点，是为了更好地工作、更好地服务发展，积极运用好学习中取得的成果，以更加昂扬向上的精神状态，更加积极主动的履职作为，全力投入到全市科学发展、跨越式发展的实践中去，为88的改革开放和繁荣稳定贡献更多的智慧和力量。我们在开展学习培训活动中注重“三个对接”，保证了学习的实效。
一是把学习培训活动与党政工作中心对接。市第七次党代会提出建设“三大板块”、打造“三大基地”、实施“三化同步”战略目标，全市政协组织和广大政协委员通过学习认真领会市委、市政府战略目标意图，运用好学习在解放思想、更新观念上的积极成果，以发展的眼光、宽广的胸怀来看待和包容一切新生事物、一切发展资源。通过开展“喜迎十八大，争创新业绩”实践活动，委员们准确把握科学发展主题， 4 抓住加快转变经济发展方式主线，着力在破解难题上献良策、营造环境上下功夫、本职岗位上作贡献，重点推动“三大目标”建设，构建“两型社会”，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，调整振兴传统优势产业，培育战略性新兴产业，做大做强现代服务业，促进产业结构优化升级。
二是把学习培训活动与政协创新履职对接。坚持以改革创新精神加强自身建设，不断增强工作活力，是人民政协履行职能、发挥作用的重要基础。全市政协组织和广大政协委员主动适应新形势，通过理论知识的掌握和实践经验的积累，不断推进履行职能的制度创新，推动政协工作创新发展。通过推进政治协商制度建设，规范协商内容，完善协商程序，增强协商效果，在政治协商纳入决策程序上有新进展。通过推进民主监督监督制度建设，创新监督方式，拓宽监督渠道，深化监督成效，在完善民主监督机制上有新进展。通过推进参政议政制度建设，拓展参政议政平台，活跃参政议政形式，丰富参政议政内容，推动参政议政成果转化，在提高参政议政实效上有新进展。坚持总结实践经验，将好的工作方法上升为新的制度规范，不断创新履行职能的方式方法。
三是把学习培训活动与委员作用发挥对接。通过学习，广大政协委员履职创业的激情不断高涨，响应市委、市政府以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流 5 队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动和市政协“企业委员创实业、干部委员创事业、各界委员创功业”的号召，积极发挥界别群众代表作用、桥梁纽带作用和模范带头作用，立足岗位竭诚贡献。企业委员不断扩大自身产业规模，加快产业技术优化升级，努力做大做强企业。同时发挥联系广泛优势，积极为我市招商引资牵线出力。相关职能部门委员深入发展一线，主动服务企业，支持社会创业，化解发展难题，创优发展环境。各界政协委员立足本职努力工作，心系政协认真履职，涌现出了一大批专业能手和岗位精英。广大政协委员热心公益事业、支持地方发展，部分企业委员为家乡基础设施建设和社会福利事业慷慨解囊，共同为应城的发展贡献力量。
推荐第9篇：关于市政协委员的管理办法
政协鹤壁市第八届委员会
关于市政协委员的管理办法（试行）
（2004年4月30日政协鹤壁市八届一次常委会议通过）
为了进一步规范市政协委员参加政协活动的行为，更好地发挥委员主体作用，不断提高人民政协政治协商、民主监督、参政议政的水平，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，参照《政协河南省委员会关于省政协委员管理的暂行规定》，结合我市政协工作实际，制定本办法，关于市政协委员的管理办法。
一、政协委员要热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家宪法和法律，在自愿的基础上认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治和政协统战知识，努力提高自身的思想政治素质，不断提高参政议政能力，增强履行职能的自觉性，通过参加政协组织的各类活动，珍惜荣誉、建言献策、奉献社会、服务人民。
二、市政协机关要为委员履行职责创造必要的条件，通过不定期举办形势报告会、情况通报会、专题讲座及为委员订阅杂志、提供学习参考资料等形式，帮助委员开阔视野，知情明政，提高参政议政水平。认真做好委员来信、来访、来电的受理、督办、转办工作，保证反映社情民意渠道的畅通。加强与委员的联系，通过定期走访委员、召开委员座谈会等方式，通报情况，听取意见，帮助委员解决实际问题。对委员所提意见、建议及提案、建议案的采纳情况，应及时反馈给委员。对在政协工作中作出突出贡献的委员，市政协将采取多种形式进行表彰奖励。
三、市政协的全体委员会议、常务委员会议，是政协履行职能的重要方式。委员、常委接到通知后，应准时参加并事先做好准备，届时积极建言献策。因病或其他特殊情况，委员不能参加全体委员会议、常务委员不能参加常务委员会议的，须在会前以书面形式向市政协请假，管理制度《关于市政协委员的管理办法》。在每届任期内，委员1次（含请假）全程不参加全体委员会议、常务委员2次不请假又不参加常务委员会议的，由市政协办公室报主席会议批准，予以通报。常委无故累计缺席5次及请假累计超过8次、委员累计全程缺席2次或全程请假3次的（常委、委员因公出差、出国和因病无法参加除外），视为自动辞去常委、委员职务，由市政协主席会议报告中共鹤壁市委，并通知其本人和所在单位，不再履行常委、委员职务，也不再从被撤销人员所在单位、界别增补。
四、市政协组织的调研、视察、考察及各种形式的专题议政活动和市政协委托各县区政协组织的市政协委员视察活动，市政协委员应积极参加并提出意见和建议。委员接各专门委员会通知后，因病或其他特殊情况不能参加活动的，须书面向市政协有关专门委员会请假。每届任期内，委员会成员无故不参加活动的，由市政协办公室报主席会议批准，在全体市政协委员范围内予以通报。
五、政协委员应密切联系自己所代表的党派、团体和群众，积极反映他们的意见和要求。对不符合党的路线、方针、政策，违背国家法律法规的做法，要提出批评和建议，并通过适当形式向市政协或当地党委、政府反映，促进问题解决。每位委员每年要争取反映一条有价值的社情民意，提出一件有价值的提案。政协委员在每届任期内，连续两年未反映一条社情民意或未提出一件提案的，换届时市政协党组将建议不再连任委员。
六、政协委员应立足本职岗位，争当自觉学习的模范、团结民主的模范、无私奉献的模范、履行职责的模范、奉公守法的模范。对被执法执纪机关采取强制措施的委员，经市政协主席会议研究，暂停参加政协活动，确定无违法违纪事实的，恢复参加政协活动资格。因严重违反政协章程或全体会议、常务委员会议决议，或因违法违纪被追究刑事责任或给予纪律处分的委员，按规定程序，给予警告处分，或撤销其委员资格，如果不服，可以请求复议。
七、驻县区的市政协委员应积极参加居住地政协组织的活动，召集人由所在县区政协主席担任。驻县区的委员接到市政协有关会议和活动的通知后，无特殊情况不得请假和缺席，确有特殊情况的应向市政协请假。市政协机关组织市政协委员到县区调研、视察时，应视情况吸收驻当地市政协委员参加。
八、政协委员对市政协办公室和有关专委会发出的调查表或索取的有关资料要及时准确回复。委员工作变动、通讯地址和电话变更、奖惩和职务职称变动等，应将情况及时告知市政协办公室委员联络科。
九、保障政协委员的正当权益。委员因履行职责受到打击迫害或受到其他损失的，市政协要协助有关部门依法予以保护。因工作变动失去代表性或其他特殊原因，长期不能参加政协活动的委员、常委，要按规定程序予以调整。市政协委员被调整、撤销常委、委员职务的，应事前通知委员本人和所在单位，并按政协章程规定程序办理。
十、本办法经市政协常务委员会议审议通过后施行。解释权属市政协常务委员会。
推荐第10篇：市政协召开委员代表座谈会
市政协召开委员代表座谈会
3月27日下午，市政协主席刘应安主持召开座谈会，听取部分政协委员对市政协党组、机关以及开展好党的群众路线教育实践活动的意见建议。
座谈会上，15位政协委员从转变工作作风、加大提案督办力度、扩大委员参加调研人数、加强委员学习培训、建立交流平台等方面提出了意见建议。
认真听取委员发言后，刘应安主席对委员们的认真坦诚表示感谢。他指出，一是机关各部门要对委员提出的意见、建议进行认真梳理，结合工作职责认真剖析和整改，接受群众监督；二是提案是政协参政议政、民主监督最直接的方式，是政协委员智慧的结晶，相关部门要认真办理，认真负责做好提案的答复和落实；三是积极搭建委员履职平台，建立联系委员、联系企业“双联”制度，及时了解和帮助解决委员在工作生活中遇到的困难和问题；四是邀请更多的委员参与调研视察活动，为委员搭建知情悉政平台，加强学习交流，使委员全面了解洛阳经济社会发展情况，更好地建言献策。
第11篇：市政协委员年终考核工作总结
市政协委员年终考核工作总结
工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。以下是由
我在x区贾得乡联校工作，是政协教育界委员。一年来，在区政协的正确领导下，我与时俱进、求真务实，认真贯彻区政协八届一次会议精神，积极配合区政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，较好地履行了自己的职责。现将一年来的思想和工作情况简要总结如下。
一、注重学习，政策理论水平和自身素质不断提高
我按照区政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，把学习放在工作和生活的第一位。积极参加了区政协组织的几次集中培训，在平时工作中还坚持挤时间自学，重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际，把政协章程与学习xx大精神结合起来，与更好地履行职能结合起来，与加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作，收到了良好的效果。
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二、勤奋工作，认真履行政协委员的各项职责
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。一年来，我抽出部分时间下乡入户，送服务，搞调研，下传党和政府的富农政策，上达群众的殷切心声。共提交有关农村教师不足、学校周边环境治理的提案2份;反映关于加强学校周边网吧、小饭摊整治的社情民意1条;参加调研活动1次;坚持为群众办好事、办实事，组织技术送达兄弟学校8次。同时自己能够遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动。
三、立足岗位，做好分管工作
在单位，我主要负责学校的远程教育工作。远程教育在我市是XX年投入使用的，x省在第一期工程中投资2.5个亿，为临汾、晋中、晋城、运城四个市配备了远程教育设备，全市及至全省都非常关注各学校的远教设备的教学应用。我与全校老师共同学习共同进步，学校的整体应用水平大幅度提高，在全区、全市乃至全省都树起了一面大旗。
一年来，我所分管的远教工作多次获得上级部门的表彰。临汾市教育局在我校召开现场会一次，全市17个县市三百余人到我校参观学习;x区教育局在我校召开两次教学应用会，组织农村、城市各校到我校参观;我个人两次到太原参加x省电教工作会议，获得中央电教馆陈志龙馆长、x省教育厅、省电教馆等各级领导的一致肯定。在10月的全省电教工作会议上，学校获得“x省农村远程教育教学应用先进单位”荣誉称号，我也获得先进个人的荣誉。这些成绩的取得应归功于学校班子成员和广大政协委员对我的大力支持和帮助。但是回顾起来，也有许多不尽人意的地方。一是忙于日常工作，学习抓得不太紧，一些新的知识、政策没有及时进行深入研究和思考;二是批评人严厉，不讲情面，关键时刻不讲方式，可能会伤害一些同志的感情。这些都需要我今后虚心向各位委员学习，以xx大精神为指针，通过卓有成效的工作，更好地履行各项职责，为教育工作做出新的更大贡献。
第12篇：市政协来乡工作汇报
汇 报 材 料
万家乡政协联络处 （2014年 月 日）
一、基本概况
万家乡属松滋市中南门户，位于鄂湘边境，国土面积68平方公里，现有9个村居122个村民小组，人口2.5万，地势西高东低，以丘陵岗地为主，其中耕地3.5万亩、果园2.75万亩、林地1.9万亩，系典型丘陵农业乡镇，农业生产以水稻、柑橘、花卉苗木和畜禽养殖为主。
万家乡民风淳朴，大局和谐，发展稳定。是中共鄂湘西区红色革命策源地，是全国护林英雄任长生所在地，是松滋柑橘第一乡，是全市农村饮水安全全覆盖第一个乡镇，是荆州市级环境生态乡镇、是省级卫生乡镇。全乡现有工业企业15家，其中规模企业6家，以农副产品、皮具加工、阶梯水电等为主，2014年元－10月实现税收1032万元，其中工业税收942万元、其他税收90万元，年内工业税收有望突破1000万元。
二、元至10月份全乡经济社会发展情况
今年以来，万家乡以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“强基础、增后劲，重民生、促发展，创特色、争位次”为重点，紧紧围绕建设“秀美万家、殷实万家、和谐万家”的发展目标，切实转变工作作风，着力实施工业增倍、农业增特、城镇增容、项目增亿、民生增惠、党建增彩等“六增计划”，全
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（三）实施城镇增容计划，集镇建设有序推进。鉴于万家以往集镇规划面积小、群众集中居住需求大、环境面貌脏乱差的实际，近一年来，组织同步推进集镇规划、建设和发展。
1、启动集镇总规修编。为保障集镇发展建设规范有序，联系具备规划设计资质的长江大学，进行了万家集镇总规编制工作，总规编制面积由现有0.5平方公里，扩编至1.5平方公里。现已完成了现状测绘、调查论证和第一轮初审工作。
2、实施集镇环境整治。筹资270万元对万家集镇主干道1500米，实施了路肩硬化、给排水维修、人行道铺装、绿化和亮化升级等集镇硬环境整治。同时，在软环境整治上推行了集镇卫生10分钟限时保洁，有效改善了集镇人居环境。
3、推进农村新居建设。结合万家群众居住需求，在乡境内分区设点推进了“一中心三小区”建设。“一中心”，即万家岭集中新居；“三小区”，即芭芒滩小区、刘家河小区、翠林山小区。随着“一中心三小区”建设的推进，将使集镇街道格局，由现有的“一纵两横”增为“两纵四横”，扩张集镇面积15公顷，解决2300人居住。使农村居住点，由独户散居到相对逐步集中居住，促进城乡建设发展并加速城镇化率的提高。
（四）实施项目增亿计划，项目建设多点开花。今年来，我们积极争取省、市级相关部门扶持，广渠道、多层面、全方位对接项目，共落实30万元以上各类项目24个，概算总投资1.05亿元，主要涉及高产农田整治，洈河堤防治理、现代农业水利、水土保持奖扶、农网改造及变电站建设、主干道升级和
通村公路改造等。其中13个项目已全面完成，其他21个项目属在建或筹建之中。同时，通过向上争取中央、省级预算资金8项185万元，以解乡级财政平衡调度使用。
（五）实施民生增惠计划，社会事业不断发展。筹资260万新建乡福利院，解决了全乡五保老人老有所居、老有所养的问题。争取扶持项目420万元，分别改造了万家学校食堂、小学教学楼扩建、公办幼儿园新建，解决了适龄中小学校、幼儿园学生正常上学和改善办学条件的问题。全面落实“先看病，后付费”诊疗模式，解决了群众及时就医看病问题。投资160万完善农村饮水加压3处，解决了全乡农村饮水安全全覆盖的问题。积极开展推进“女人家互助会”活动，解决了部分村居“三留守”人员的关爱互助、就近创业就业的问题。配套“天网工程”建设和建立治安巡逻队，解决了重点区域安全稳定和防范的问题。
（六）实施党建增彩计划，基层党建全面加强。
1、夯实基层组织阵地建设。结合实际，先后对刘家河、新桥湾、腰店子等3个村级活动场所进行了新建或改建，拟定随后再新建万家岭社区和芭芒滩村部建设，为党员群众提供良好活动场所和服务环境。
2、加强干部队伍建设管理。定期开展学教活动，严格从紧管理干部，建立健全相关制度，认真落实“一岗双责”和遵循“八项规定”，打造“勤政、为民、务实、清廉”的团队。借助村级“两委”换届为契机，坚持换届工作实现“四个保证”，即：保证“一肩挑”，保证交叉任职，保证干部结构，保证年轻
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着重抓好政协活动小组集中活动的开展，使政协工作取得实实在在的效果，让领导看得到，干部群众体会得到，彻底改变人们对“政协看戏”的片面看法。一是组织开展集中视察、调研、评议活动，践行社会“监督员”。组织委员对镇内的重大工程项目、城镇建设、发展民营企业、农业产业化调整等重大事宜进行视察，听取有关负责人的专门汇报。每年对政府部门开展述职评议，深入各村(社区)、镇属各单位调查走访，召开群众座谈会，集思广益、认真讨论，形成评议意见。近三年来，向镇政府提出针对性较强的意见和建议30多条，为推进我镇经济社会发展切实发挥了参政议政、民主监督的作用。今年四月份，对我镇农村环境保护情况开展了调研活动。在肯定过去成绩的同时，指出了存在的突出问题，提出了颇有见地的意见和建议。针对委员提出的意见和建议，镇政府结合创建省级卫生县城，制定了农村环境整治规划，已在城郊村开始试点并取得了初步成效。五年来在县政协全会上提交委员提案116件，都得到了县级相关部门的重视和解决。二是深入开展委员“创先争优”活动，成为发展
“生力军”。在政协委员中开展创先争优活动，掀起创业竞赛高潮。近三年来我镇政协委员活动小组投资经济项目9000多万元，安置439人就业，产生了良好的经济效益和社会效益。李大江委员投资6700万元从事农产品加工，注册成立了湖南省宝庆农产品出口有限公司，产品远销欧美市场，大大提高了隆回绿色产品的知名度，为农业产业化调整找到了有效途径；邹乐贤委员身为农业站长，带领农业科技人员开展农技推广服务，在七里村等七个村建成了1560亩双季稻示范基地。同时承包白竹村300亩土地种植枇杷、蔬菜、大豆等经济作物，办起了休闲农庄，带动和影响周围群众发展经济项目；周平委员常年坚持顾客至上、优质服务，赢得了群众的认可，在全县服务行业中有口皆碑。三是持续开展“五个一”活动，架起党群“连心桥”。我镇全体政协委员充分发挥自己的专长，转载请保留此标记。 和优势，立足本职办实事，尽心尽力献爱心，支持公益事业建设，扶贫帮困为民办实事。三年来，共为民办实事12件，扶贫帮困26人，支持公益事业建设捐款3万多元，明显改善党群干群关系，促进了和谐社会建设。四是广泛开展联谊活动，充当发展“助力器”。通过各种渠道寻找关系，广交、诚交朋友，在招商引资方面取得了显著成绩。近三年引进项目6项，到位资金1.2亿元。这些项目的引进对我镇的工业发展和资源开发起到了推动作用，为全镇经济发展注入了生机活力。
在加强政协工作方面，我们做了一些工作，也取得了一定成效，但离上级对人民政协的工作要求，与新时期人民政协事业发展的要求还有很大差距。在今后的工作中，我们决心进一步落实省、市、县委政协工作有关精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断加大重视支持的力度，努力开创我镇政协工作的新局面。
四、乡镇人大工作思路及建议
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第13篇：市政协委员调研我市全民创业、就业再就业工作汇报材料
充分发挥工会组织在全民创业和就业再就业
工作中的重要作用
——市政协委员调研我市全民创业、就业再就业工作汇报材料
市政协各位委员，调研组全体成员：
在...........的正确领导下，....总工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会，深入实施“兴工强市”方略，积极推进现代化区域中心城市建设，认真履行工会维护职能，通过建立再就业培训基地、开展就业创业培训、职业介绍、小额借款等形式拓宽就业渠道，帮助下岗失业职工实现再就业，真正做到上为政府分忧，下为职工解难。现就.....总工会全民创业和就业再就业工作做简要介绍：
一、主要做法
1、加强领导，明确工作目标。
为全面贯彻落实中央、........人民政府有关全民创业、就业再就业工作会议精神，.......总工会及时成立了由分管副主席担任组长、相关部门和各县（市）区、工会主席为成员的全民创业、就业再就业领导小组，加强了领导，并将领导小组办公室设在..总工会法律与保障部，具体负责全民创业和就业再就业工作。同时，制定了《.......总工会...-..年“工字号”创业带动就业工程实施方案》和《...年...总工会“农民工援助行动”实施规划》，对全市工会创业带动就业进行部署，明确工作职责，层层落实目标任务，充分发挥工会组织在协助政府做好全民创业和就业再就业工作中的作用。
2、加大宣传力度，让创业带动就业政策深入人心。我市各级工会充分发挥社区、街道就业平台，利用宣传栏、
1 新闻媒体、上街宣传等多种形式，广泛宣传党和政府创业带动就业的各项政策措施，让更多的下岗失业人员和用人单位充分认识和了解国家创业带动就业方面的各项扶持优惠政策，积极行动起来，推动全民创业工程的开展。同时，市总还积极参与...“创业之星”评选活动，推荐“创业之星”候选人，大力宣传创业带头人典型事迹，充分利用宣传和舆论作用，引导更多的职工、农民工产生创业思维，坚定想创业、敢创业的决心。
3、着眼四个“加强”，积极开展培训，帮助广大职工农民工提高创业和就业能力。
（1）加强培训基地建设，长期提供培训。在已有两个再就业培训基地和一所农民工业余培训学校的基础上，...年，市总又将........作为全市职工（农民工）技能培训基地，进一步健全了培训功能。截止目前，..总工会共有..个技能培训基地和..所农民工业余培训学校，为全市职工（农民工）长期提供服务，成绩显著。农民工业余培训学校自...成立以来，组织了美容美发培训班..，创业培训班..期，餐厅服务技能培训班..期。其中，...名外来务工人员参加了餐饮培训班，...人报名参加了职业资格考试，...人拿到初级餐厅服务员职业资格证书，取证率为98%。
（2）加强创业引导培训，强化创业基础教育。3月11日至13日，...总工会聘请创业指导专业教师，分别在...举办了6期创业引导培训班，为...余名下岗职工、返乡农民工进行创业意识、创业基础知识以及有关经济、法律的培训，激发大家的创业激情。通过对创业理念、创业发展趋势、创业方法与技巧、创业思想、创业计划等方面的讲解，帮助学员挖掘自身的创业潜能、掌握创业知识。培训结束后，对学员的创业意向进行汇总分析，将从中筛选出部分学员组织参加“GYB”（产生你的企业想法）培
2 训。
（3）加强下岗职工、返乡农民工培训，为创业和再就业创造条件。为大力实施中华全国总工会“千万农民工援助行动”，带动下岗职工和返乡农民工克服金融危机带来的就业困难，进一步提供下岗职工和返乡农民工的就业技能，2月10日，...总工会在....设主会场，各县市区工会同时设立分会场，在...率先开展了“为下岗职工（返乡农民工）送技能援助服务大行动”活动，现场发放《...市下岗职工（农民工）职业技能培训意向登记表》达3000余份。随后，...总工会以此活动为依托，在全市开展了一系列下岗职工、返乡农民工技能培训活动，成效显著。
据不完全统计，截至目前，我市各级工会开展下岗职工、返乡农民工技能培训班....期，培训下岗职工、返乡农民工...人次。其中：
本级工会举办培训班..期..人次，汽车维修、美容美发、家政服务、计算机操作、电焊工、装载机、汽车驾驶员等十余个专业的培训同时开课。培训学员将通过培训考核，由劳动部门颁发职业资格技能等级证书。
各基层工会共举办培训班..期..人次，涉及汽车驾驶、计算机操作、电工、园林、养殖、烹饪、家政服务、蔬菜大棚种植、美容美发、电焊工等10多个专业。其中，.....举办..期1051人次，...举办..期..余人次，...举办..期..人次，....举办..期..人次，..举办..期..人次。
（4）加强技术工人培训工作，提高技术水平和就业能力。 为增强职工、农民工的就业本领和创业能力，充分发挥工会在全民创业中的重要作用，...年以来，...总工会进一步加强了技术工人培训，全市工会组织培训...名下岗失业人员、农民工职业技能培训，取得技术等级证..人，实现再就业...人，其中
3 市本级工会培训..人。
4、积极应对金融危机，全力做好保就业、促就业工作。为积极应对金融危机、维护我市职工队伍稳定，...总工会充分发挥自身优势，在全市广泛深入、扎实有效地推进工会与企业、职工“共同约定行动”，倡导企业尽最大努力不裁员、不减薪、不欠薪，引导职工坚定信心、与企业共克时艰。截止目前，全市各企业已签订共同约定书...份，在保就业方面显现出良好成效。
20..年..月，市总工会联合...市劳动就业服务局举办了“春风行动”农民工专场招聘会和“民营企业招聘周”大型招聘洽谈会，有..家用人单位进场，提供就业岗位..个（其中包含...各级工会组织提供的就业岗位有...个），..多名求职者进场参加招聘活动，达成意向性用工协议...人。活动中，发放工会法、劳动合同法、农民工宣传手册...多册，发放春风卡、.高校毕业生就业联系卡、困难就业群体就业援助联系卡逾万份。
..月..日，...总工会主办、...总工会承办的“..工会就业援助招聘活动”将在...正式启动，近..家用人单位为我市广大下岗职工、农民工及大中专院校毕业生提供了...个就业岗位。目前，各项准备工作正紧张有序的进行。
另外，我们还积极搭建职业介绍平台，及时向用人单位了解用工需求，并向下岗失业人员提供用工信息，为用人单位和求职者搭建桥梁。.
二、存在的问题
市总工会没有自己的培训基地，目前培训工作多数采用委托培训的形式，人员组织难度大，存在报名人多、实际参加培训人少、能够坚持完成培训课程的人更少的问题，给校方和工会管理工作造成很大压力，影响了培训效果。
4 我们将尽快建立工会自己的培训基地，加大投入力度，进行自主培训，并对参加培训并取得“两证”的人员建档，在招聘、就业等服务中优先考虑，逐步实现下岗职工（农民工）技能培训——招聘——就业“一条龙”服务的模式。
三、下一阶段工作打算
在今后三个季度的工作中，我们将进一步抓好创业带动就业工作，加强宣传，开展创业培训，培养创业带头...人，扶持创业小企业..人，培训技术工人..个，开发就业新岗位..个，建立工会职业培训基地..个，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者，实现就业再就业，协助政府做好全民创业和就业再就业工作。
1、开展创业培训。整合工会内外资源，为有创业意愿的下岗失业人员提供SIYB创业培训，强化创业意识，增强创业本领，帮助他们积极创业。
2、培养创业带头人。培养有创业意愿和创业能力的职工进行创业，确保他们创业成功，做到扶持一个成功一个、成功一个带动一片，发挥职工创业带头人的效应，以创业带动就业。
3、扶持创业小企业。通过小额信贷或贴息贷款，帮助和扶持创业小企业发展，促进吸纳安置下岗失业人员再就业。
4、开展技能培训。培训技术工人，提高他们的技术水平和就业能力，其中，80%以上人员获得初级技能资格证书，90%以上人员上岗实现稳定就业。
5、开发就业新岗位。通过开展创业培训、技能培训、职业介绍和就业服务，扶持创业企业，开发新的就业岗位，帮助下岗失业人员实现稳定就业。
6、开展就业服务。通过工会职业培训基地、困难职工帮扶中心、社区创业服务站以及社会职业介绍所等广泛开展职业介绍和就业服务，为下岗失业人员提供就业信息、就业政策咨询、就
5 业服务等，帮助和指导他们创业，实现再就业。
7、广泛宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传自治区、...创业优惠政策和工会“工字号”创业带动就业活动，宣传做好创业培训、开展创业帮扶的经验与成效，宣传创业带头人的典型事迹，在全社会弘扬创业精神，展示创业风采，形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。
第14篇：市政协委员在论坛上发言
政协各位领导、各位委员：
今天，在倪主席的高度重视和亲自指导下，在我市制定“xxx”规划的关键时期，市政协专门举办“落实科学发展观，加快发展服务业”政协委员论坛，邀请各位委员对服务业发展建言献策，这对于提升我市服务业发展水平，尤其是现代服务业的发展层次，具有积极的指导和推动作用。在此，我谨代表市委、市政府对政协举办这次活动表示衷心的感谢。刚才，各位委员从不同侧面就服务业特别是现代服务业提出了很好的建议，思想丰富、思维超前、思路开阔，非常值得我们学习。
服务业是国民经济的先导性产业，对于引导生产，促进消费，扩大内需，增加就业，推动经济和社会持续、健康、快速发展具有十分重要的作用。近年来，我市服务业以“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神为指针，以促进经济增长、扩大就业、培植税源为目标，呈现了快速发展的良好势头。但是，与全面协调发展的要求相比，我市服务业的产业素质还不强，服务功能还不完善。特别是物流、信息、金融、旅游等生产服务业发展明显滞后。因此，必须进一步统一思想，提高认识，增强加快发展服务业的责任感和紧迫感。听了各位的发言，我有三点感悟。
1、抓服务业就是抓经济结构的调整。树立和落实科学发展观，重点是确保经济社会协调发展、城乡协调发展、三次产业协调发展。目前，我市人均gdp已超过1300美元，达到20世纪90年代初中等收入国家水平，经济社会发展进入新阶段。国际经验表明，这一时期处于产业结构的快速变动时期，服务业面临加速发展的大好机遇，服务业开始成为最具潜力的增长点。所以，大力发展现代服务业不仅顺应经济发展的普遍规律，也可以为走新型工业化道路、实现三次产业的协调并进奠定基础。
2、抓服务业就是抓综合实力的提升。随着这几年机制的转换、投入的加大，我市经济发展的基础在夯实，发展的后劲在增强，预计全年实现地区生产总值200亿元，同比增长16.2；财政收入18亿元，同比增长26.1。特别是服务业发展势头较好，实现增加值72亿元，同比增长16.1；税收4.9亿元，同比增长20，占全市总税收的33.5，占地税收入50以上，占国税收入25以上。同时，服务业就业人员占全社会从业人员35以上，每年增加近8000个岗位。服务业对地方经济发展、财政收入、就业富民的贡献份额越来越大。服务业作为经济发展的重要组成部分，理应优先发展、率先发展、领先发展，为全市加快“两个率先”、力争“两个提前”，为提升江都产业竞争力和城市综合实力作出贡献。
3、抓服务业就是抓和谐社会的构建。党的xx届五中全会提出，全面建设小康社会，构建和谐社会，其根本落脚点和出发点都是为了提高人民生活质量，使城乡居民充分就业、安居乐业。从和谐两个字眼来分析：和，拆开来看，一边是“禾”，一边是“口”，就是人人有饭吃；谐，一边是“言”，一边是“皆”，就是人人有话讲。集中起来，就是民生问题、民主问题。随着群众物质文化生活水平的提高、消费水平的升级，服务业的发展已相对滞后，需要我们以更高的定位、更系统的观点，加快服务业的发展。在着眼为生产服务的同时，要注重为生活服务、为城乡居民服务，努力扩大城乡服务消费领域，促进物质消费与服务消费的结构转变，不断拓宽新的服务领域，尽快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有大力发展家政服务、社区服务、信息咨询等新型业态，满足不同消费者的多层次需求，才能使社会的服务功能更加完善，服务产品更加丰富，为促进社会和谐提供坚定的基础和保证。
服务业千头万绪，任务繁重。如何围绕工作目标，发挥产业优势，找准新思路，落实新举措，实现服务业发展新跨越，是值得探讨的课题，这次论坛已作了很好的破解。概括同志们的观点，在今后服务业发展的思路上，我赞同从四个方面努力：
一、立足于“新”，以新的理念统领服务业发展
规划是建设的龙头，新的理念是搞好规划的灵魂。目前，市三产办委托南大商学院开始制定全市服务业发展规划。在制订过程中，要坚持科学决策、民主决策，集中大家的智慧，既要立足江都实际，更要突破旧的思维定势，按照国际化、市场化、系统化等新的理念，建立以新型业态为主导的现代服务业的框架，注重“两个突出”：一是突出先导作用。解放思想，充分发挥规划对服务业发展的宏观调控作用、对资源合理开发利用的指导作用、对区域生产力布局的引导作用。超前谋划城市核心商业圈和鞋业、花木等骨干市场的规划，不断提升服务业发展的层次和品味，增强服务业与一产、二产的联结度。二是突出合理布局。服务业规划的合理布局，就是要使市内生活性服务业和市外生产性服务业各得其所，使服务业场所之间形成系统配套的整体优势。要与城市规划相配套，包括城市组团、街道、社区和居民小区，合理布局必须打破行政区划界限，确保居民不出社区就能接受就学、就医、就餐等物质生活消费以及享受文化娱乐、体育保健等非物质生活消费。
二、着眼于“调”，以结构调整加快服务业发展
加速发展现代服务业，是我市扬长避短的科学选择，是结构调整的主要取向，是未来可以倚重的增长力量。要在全面提升传统服务业的同时，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，以结构调整促进服务业的快速发展。首先，以大市场作支撑。充分发挥我市的区域优势、交通优势和消费优势，加快专业市场建设，积极打造沿江、沿河、沿路专业市场经济带。要以特色产业为依托，在已有基础上，集中力量，做大做强我市的鞋业、花木等市场，至“xxx”期末，形成亿元市场20个，其中超10亿元市场5个，超50亿元市场2个，超100亿元市场1个。其次，以大流通上水平。在促进商贸群体有序发展和创新流通业态的基础上，做大做强龙头商贸企业，不断巩固购物中心、卖场、专卖店和专业公司快速提升的良好态势，重点支持江都商城大型购物中心、世纪联华大卖场的发展，形成江都城市的市场品牌。同时，依托道口、站口、港口，规划建设沿江港区、苏中商贸城、火车站、砖桥道口四大物流园区，加快启动现代物流业，从而形成与产品集群配套、互动的流通集聚。第三，以大旅游聚人气。当今的旅游，人们已经从游览型向参与型转变，应适合旅游者的需求，吸引旅游者的眼球，激发旅游者的兴趣，争取将旅游景点纳入扬州旅游线路，融入扬州大旅游圈，打造“一主两翼”新格局，形成“一水贯通”新体系。着力打造江都“花乡之旅”、“水木仙旅”，形成扬州旅游的“第二方阵”，使旅游业真正能够带动一产、联动二产、拉动三产。配合沿江开发，加快滨江旅游带和芒稻河风景带建设，重点建设“三园一湖”项目（中华水园、引江风光园、现代花木产业园、邵伯湖）。积极引导企业开发以运河、水利为主题的旅游特色商品和旅游文化，配套规划和建设旅游购物街。
三、致力于“联”，以“三资”联动提升服务业发展
开放是我们面临的最大机遇，也是服务业发展的最大商机。把招商引资作为加快服务业发展的活水源头，坚持外资、民资、国资三资联动、各个击破，形成多种经济成份并存、多种经营方式结合、多种服务形式互补的发展新格局。乘势而上，全力主攻外资。当前，我市要积极扩大服务业对外开放，抢占服务业利用外资阵地，使服务业成为我市利用外资新的增长点。要包装推介我市旅游、市场、商贸、物流等项目，坚持“靓女先嫁”，充分利用优质资源、优势企业嫁接招商，吸引外资合资合作。
因势利导，大力吸引民资。现在，民营经济十分活跃，民间积累丰厚，民营企业家抢摊服务业、举办实业的势头较好。我们要抢抓机遇，把服务业作为全民创业的重要领域，充分挖掘民资潜力，凡允许外资进入的民资都可进入，引导、鼓励和支持民间资本参股服务业。
顺势而为，努力争取国资。建立公共服务型政府，建设社会主义新农村，社会事业是重要体现。抓住国家加强基础设施建设、加快发展社会事业的政策机遇，力争通过组建教育、卫生、文化等经营公司，盘活余量，包装项目，搭建平台，提供舞台，搞好载体，力争明年吸引国资3亿元。把项目建设作为争取国资的载体，象抓工业项目那样抓好服务业项目，真正做到以项目建设推进服务业增长，以项目建设推进服务业对外开放。下一步，重点是跟踪落实好一批亿元以上的大体量项目，特别是国际五金城、五星级酒店等，确保开工一批、洽谈一批、储备一批，扎实推进，务求实效。
四、强化于“优”，以优化服务促进服务业发展
最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快发展服务业，必须在优化服务上取得新优势。提高思想认识。加快发展服务业的过程，首先是个解放思想的过程。进一步转变观念，开阔眼界，积极引导全社会转变“重农轻商”、“扶工抑商”、“重生产轻流通”的轻商理念，突破固有发展模式的制约，真正把服务业作为结构调整的主要方向，集约发展的优先选择，经济增长的重要依托。转变领导方式。加速发展服务业，是科学发展的必然选择，是增创优势的重要途径。全市各级组织要把服务业作为推进经济社会发展的重要突破口，摆上议事日程，采取有力措施，促进三次产业的全面协调发展。各服务行业部门主要负责同志要转变领导方式，亲自参加调研，研究分析形势，在规划制定、行业自律、培植市场等方面积极提出发展思路，落实政策措施，协调解决有关实际问题。加强政策扶持。政策是推动服务业发展的助跑器、加速器。认真贯彻落实省、扬州市《现代服务业发展实施纲要》，合理配置资源，落实扶持政策，为服务业发展创造有利的政策环境。整合现有的财政专项资金，调整支出结构，加大对服务业重点项目的支持力度。完善税收扶持政策，培大育强那些发展前景好、就业容量大的服务业企业。鼓励金融机构改进信贷方式，创新金融服务，支持有条件的服务业企业通过上市、发行债券等途径，开展直接融资。强化生产要素保障，破解瓶颈制约，在土地、水、电等供给上加强对服务业的支持。
今天的活动是继旅游业发展论坛后的又一项重要活动。在今后的工作中，我们诚恳地请政协的各位领导、各位委员高度重视全市的三个文明建设，尤其是涉及到经济、政治、文化以及和谐社会建设等重大问题，希望能得到各位的指点和监督。
最后，再次向各位委员、各位同志对全市现代服务业的高度重视、大力支持表示衷心的感谢！
第15篇：市政协委员提案办理情况汇报（优秀）
市政协委员提案办理情况汇报
市政协委员提案办理情况汇报
市政协各位领导、各位委员：
真诚地感谢你们对城市建设和管理工作的重视与支持。我委主要领导十分重视政协委员提案办理工作，将它作为实践“三个代表”重要思想、优化城市环境、为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓落实。委领导多次召开会议，听取办理情况汇报，深入现场、协调督办，所有提案都按预期目标办理答复完毕。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
今年，我委先后共收到政协委员提案45件，其中主办件35件、协办件10件。目前已办理落实24件，正在抓紧实施11件，需创造条件落实的10件。
市政协领导重点督办的政协第92号提案办理情况
此提案提出“恢复黄荆山自然景观”的建议正在落实之中。今年以来，按照市政府有关会议纪要精神，市国土资源局、农林局、城投公司、西塞山区政府等有关责任单位在黄荆山沿线各选择了一个开山塘口进行治理，试点工作取得了一定的成效，但是效果并不理想，工作十分困难。一是开山塘口治理技术难度非常大，目前尚无成熟的治理技术。二是治理开山塘口所需的资金巨大。目前，市园林局已把此项建议作为一个课题进行研究，并积极与宜昌等有关方面的投资商接洽，力争能推出一个因地制宜的、比较有效的复垦绿化治理方案，逐渐恢复黄荆山自然景观。
已落实的提案办理情况
截止到目前为止，已落实的政协委员提案24件，占政府分办的29件主办件总数的83%。
例如政协提案第129号办理情况：
黄石大道“一西路”改造是打通黄石东大门、服务大冶钢厂等企业的需要，为了解决该路面破损问题，市政府千方百计筹措资金268万元，完成了“一西路”万平方米路面的维修改造，解决了多年未解决的区域交通问题。
还有政协提案第130号办理情况：黄厂街道路是连接黄石大道和黄思湾隧道的重要区间路，全长1100米。今年3月中旬，市政府董尚荣副市长到西塞山区调研，明确了该路段由市市政设施管理局和西塞山区共同建设，市城投公司负责安排工程建设资金。黄厂街拓宽改造工程一期长560米、宽20米，市政局负责地下管网改造和路面硬化工作，西塞山区政府负责房屋拆迁、绿化和环卫设施建设。10月9日完成了该工程招标，中标价为万元。该路段需拆迁的房屋有4000多平方米，西塞山区已成立临时工程指挥部，正在组织前期工作，11月下旬，施工单位已进入现场，边拆迁边施工。
还有太子湾路、枣子山路等这些多年未解决的民生民本问题，今年在市人大、市政协、市政府各级领导高度重视下，都得到了圆满解决，受到了老百姓热烈拥护，提高了党和政府在人民群众心目中的地位。
正在落实之中，今明两年通过努力有望完成的提案办理情况
轻松写作－公文易 例如政协第96号提案提出，黄石大道更换香樟树种后，存在生长不良，绿化效果差的问题。市园林局对该问题十分重视，提出了“打造园林精品、提升城市绿化品位、发展植物多样性、增绿扩量”的工作方针，正在抓紧实施。一是与华中农业大学联合编制了《黄石市植物多样性保护规划》，以此来指导我市园林绿化的建设和发展。从9月份开始，华中农大、中南林学院师生来我市开展植物调查工作，已投入先期调查经费20多万元、人员200人次，第一阶段植物群落调查工作已结束。二是对照国家园林城市的建设标准，
选择一批主、次干道进行绿化改造、调整，建设绿化景观路。目前，湖滨中路绿化改造提升晋档方案已通过，施工队伍已于12月21日进入施工现场。三是做好黄化治理前期工作。我市道路行道树大部分是香樟树，普遍出现了黄化的现象，影响绿化景观效果。园林局准备有针对性地改善其生长条件，促使香樟生长良好、树形美观。四是进一步加强道路绿化的养护管理。严格按照技术规范和操作规程作业，做好整形修剪、中耕除草、灌溉施肥、松土保墒、病虫防治等各项维护管理工作，使城市绿化达到最佳景观效果。目前，通过检查评比，已评选出人民广场，绿化长廊a段、b段，杭州路等一批样板广场和样板路。
因目前条件不成熟、不符合政策行业管理规定等原因，短时间难以落实或无法落实的提案办理情况
此类提案共10件，这些提案有的涉及到规划、城区等多个部门，投资金额大，困难较多，我们力争在下一步工
作中，积极与有关部门衔接、多方筹措资金，创造条件，争取将这些提案纳入到明年的工作计划中予以实施。
二、主要作法
今年是建设和管理委员会办理政协提案的第一年，我们坚持做到“五个结合”，塑造“三大形象”，实现“一个转变”。
第一，坚持将提案办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中，我们先后两次邀请政协委员召开座谈会，请他们对城建、城管工作和提案办理工作进行评议，提出批评和建议，以此推进工作开展，收到了良好的效果。
第二，坚持将提案办理工作同“双创”工作结合起来，塑造良好的城市形象。政协委员有很多的提案要求加大城市创建力度，加强城市管理工作，这与我们工作方向是一致的，也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此，我们将这些提案纳入了年度工作的重点，狠抓落实。如加大黄石城市主次干道的
维修力度、以奖代补实施背街小巷的改造等内容，既是委员提出的提案，也是我们年度工作重点和工作目标，这些提案的办理有效地改善了城市形象。
第三，坚持将提案办理工作同强化行业管理服务相结合，塑造良好的机关和行业服务形象。城建城管工作的开展，事关老百姓的衣食住行；提案办理的好坏，直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此，我们广泛开展优质服务活动，建立公开承诺服务制度，开通行风热线，公布委、办、局级领导的接待日，主动接受社会监督，服务人民群众，较大地提升了机关和行业的服务形象。
第四，坚持将提案办理工作与城管综合执法结合起来，塑造亲民爱民的执法队伍形象。城管综合执法局成立以后，加大改革力度，原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中，重新在新闻媒体公布《七条禁令》，努力实现对抗性执法向亲民型执法转
变，使群众投诉和不良反映明显减少，受到社会各界和市民群众的好评。
第五，坚持将提案办理工作与提高机关行政效能结合起来，实现提案办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组，颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件，加大督办力度，提高行政效能，干部职工的责任心和积极性明确增强.
第16篇：致市政协委员的一封信2
致市政协委员的一封信
尊敬的市政协委员：
您们好！在市政治协商会议召开之际，向您们及家人表示诚挚的慰问，对您们长期以来对食品药品监督管理事业的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！
食品药品监督管理局目前主要承担两个方面的工作：一是负责对本辖区范围内药品、医疗器械的研究、生产、流通、使用等环节行政监督和技术监督；二是负责全市食品安全的综合监督，组织协调和依法组织对重大事故查处工作。
近年来，市食品药品监管系统坚持以加强有效监管为主题，以保障公众饮食用药安全为宗旨，不畏艰难，团结奋斗，锐意进取，食品药品监管工作在探索中加强，在开拓中创新，不断取得新的成效，开创了食品药品监管事业新局面。全市药品评价性抽验合格率，从升到99.7%。基本杜绝了生产经营假药的行为，为全市人民群众用药安全有效提供了保障。
但是也必须承认，目前许多人对我们的工作职责和监管范围尚不了解。比如在食品安全监管体制上，现阶段实行分段监管。初级农产品、生产加工、市场流通和餐饮服务等环节的监管分别由农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门承担，我们只是综合协调，并无具体监管职能。药品广告和药品价格也分别由工商、物价部门管理。造成这种状况的主观原因
是我们的宣传不够，有待于进一步改进和加强。
尊敬的市政协委员，我们的工作离不开您们的支持和帮助，我们的成绩同样凝聚着您们的智慧和汗水。在今后的工作中，敬请您们一如既往地支持食品药品监管工作，关注食品药品监管事业的发展，我们将认真学习研究，并在实际工作中加以全面落实，确保全市人民群众饮食用药安全。
衷心祝愿各位委员身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意。
第17篇：市政协委员提案知识培训材料
新委员培训讲稿
市政协提案委主任 郑国友
人民政协肩负着巩固和发展爱国统一战线，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要职责。提案是人民政协的一项基础性、经常性、全局性的工作，是沟通党政、联系各界、反映民意的重要渠道，是委员履行职能最重要、最直接、最有效的形式之一。政协提案汇聚着广大政协委员的智慧和心血，承载着广大人民群众的愿望和呼声，蕴藏着很多重要的信息资源和智力成果，已成为党和国家机关科学决策、民主决策的重要参考。广大政协委员是提案工作的主体，肩负着通过提案反映民意、集中民智，为经济和社会发展建言献策的使命。撰写提案的能力和素养，是一个政协委员参政议政能力的直接体现。实践中，许多优秀的政协委员都是提案的好手、能手。下面我就从政协提案的一些基本概念和相关知识、如何写好政协提案、当前提案质量方面存在的主要问题、如何当好政协委员以及提案办理的几个问题五个方面向大家作些介绍。提案工作既涉及到提案者，又涉及到审查者和办理者，今天我向大家介绍的，更多从提案者的角度思考和回答一些问题，目的在于对我们委员今后撰写提案有所帮助。
一、政协提案的一些基本概念及相关知识
1、政协提案工作发展概况
政协提案工作是伴随着人民政协的诞生而诞生，伴随着人民政协事业的发展而发展的。提案委员会是全国政协最早成立的一个委员会。1949年9月21日，中国人民政治协商会议在北平召
—1— 开，毛泽东主席当选为第一届全国政协主席。一届政协全体会议执行了全国人民代表大会的职权。选举产生了中央人民政府和中国人民政治协商会议第一届委员会。这次会议由主席团选出代表，组成提案审查委员会。第一次会议收到14件提案，每件提案都是1人提议、2人附属、三人以上署名才称其为提案。由于一届政协全体会议代行全国人民代表大会的职权，所以这个时期的提案是具有权威性的，审议意见基本上都是‚交由中央人民政府执行‛或‚建议中央人民政府核办‛。
人民政协历史上第一件提案是郭沫若、李济生、黄炎培等44人联名提出的。案由是：《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》。在中央人民政府成立后，即由外交部长周恩来致电联合国，宣告中华人民共和国政府是中国人民唯一的合法政府，否认所谓的‚中国国民党代表团‛代表中国人民参加联合国的权利。这个重要提案在当时国内外产生了很大的政治影响，为维护中华人民共和国的合法地位而载入史册。
1951年召开的政协一届三次会议，开始设立了提案审查委员会。也就是在这次会议上，取消了提案附署的规定，提案人数不加限制了，一个人也可以提提案。政协第一届全国委员会期间共收到提案193件，提案内容大部分都是关于恢复、发展国民经济的意见和建议。
1954年9月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人民政协不再代行全国人民代表大会职权，但它作为统一战线组织继续存在。第
二、
三、四届政协全国委员会期间，先后召开过七次全会，这一时期共收到提案1341件。提案内容基本上是围绕如何完成民主革命历史任务、恢复发展遭受战争破坏的国民经济和贯彻实施过渡时期总路线，以及国民经济‚调整、
—2— 巩固、提高‛的方针提出意见和建议，其中1957年就有55位委员单独或联名提出了11件有关节制生育、限制早婚等内容的提案，是非常有远见的，可惜当时来未引起有关方面的重视。但从中我们可以看出委员们的责任和水平以及委员们的预见性、超前性。
1966-1976年10年文化大革命期间，人民政协停止了活动，提案也就没有了。十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义经济建设为中心任务的新时期，人民政协的工作得到了全面恢复和发展，政协提案也由此进入了一个新的发展时期。突出表现在两个方面：一是提案数量大幅增加，从1979-1989年的10年间，委员们提出的提案数量为*前17年的9.9倍。二是提案内容十分广泛，既有国家大政方针、地方重要事务，又有人民群众普遍关心的具体问题；既有对现代化建设、改革开放的献计献策，也有针砭时弊的批评意见。
1980年全国政协五届十一次常委会决定，委员提案不仅会上可以提，平时也可以提。还决定大会期间的提案审查委员会在大会后继续做提案的审查工作，并成立了提案办公室，负责提案的日常工作。1983年9月全国政协六届二次常委会议决定，将提案审查委员会改为常设的提案工作委员会。这样，提案工作不仅仅是大会期间的工作，而且成为了政协的一项经常性工作。1988年3月，全国政协七届一次会议将提案工作委员会改为提案委员会。1991年1月全国政协七届十二次常委会通过了《政协全国委员会提案工作条例》，这个《条例》对提案的提出、审查、立案和工作机构等问题都作了明确的规定。明确了：各民主党派、参加政协的人民团体可以本党派、团体的名义提出提案；政协各专门委员会也可提出提案。此后分别于1994年10月8日政协第八届全国
—3— 委员会常务委员会第八次会议、2000年2月29日政协第九届全国委员会常务委员会第八次会议、2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议、2011年2月28日政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议进行了修订，新修订的《条例》共8章33条，更具体、更科学、更具有可操作性。为提案工作制度化、规范化、程序化建设和提案工作创新发展将起到十分重要的推动作用。
2、什么是提案及提案的基本要素
新修订的《全国政协提案工作条例》第二条规定：‚提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。‛这一表述，不仅阐明了提案的概念，而且表明了政协提案必须具备以下五个基本要素：
（1）规定了提案者资格。提案者只能是参加政协的单位和政协委员。政协的参加单位如党派、团体可以本党派、团体的名义提出提案；政协委员可以个人或联名名义提出提案，全会期间还可以界别和委员小组、联组名义提出提案；政协专门委员会可以本委员会的名义提出提案；政协各界别小组可以界别小组的名义提出提案。其实这就是提案的几种类别，即委员提案、党派团体提案、专委会提案、界别小组提案。同时还表明了政协提案不是什么人、什么单位都可以提出的，必须是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体和政协各专门委员会。
（2）明确了提案的承接单位：是政协全体会议或常务委员会。全会期间，大会设立提案组，承接会议期间参加政协各党派团体、政协专门委员会和政协委员们的提案，闭会期间由政协提案委员
—4— 会承接，表明提案是政协组成单位和政协委员行使民主权利的一种有组织的行为。
（3）规定了提案需要经过审查立案程序。政协提案需要经过政协全会或常务委员会委托的提案审查委员会或者提案委员会审查立案后才能成为正式的提案。即提案提交以后，要按照《提案工作条例》的有关规定进行审查，确定哪些立案，哪些不立案，凡符合立案规定的应予以立案，凡不符合立案规定的则不予立案。《全国政协提案工作条例》规定了11条不予立案的标准：①涉及党和国家机密的；②国家明令禁止的；③中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；④民主党派成员反映本组织内部问题的；⑤进入民事、刑事、行政诉讼、仲裁程序的；⑥属于学术研讨的；⑦为本人或者亲属解决个人问题的；⑧宣传推介具体作品产品的；⑨指名举报的;⑩执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；⑾内容空泛没有具体内容的。提案的审查立案标准，保证了提案依法、公平和规范。
（4）明确了提案一旦立案后，要交有关部门办理答复。这是对提案要进行反馈落实的法定性规定。凡是依照审查程序审查立案的提案，就不仅仅是提案者或某个组织的意见和建议了，而是政协的组织行为，并且是体现政协组织的意志了，因此，承办单位必须认真研究办理，并要作出实事求是的书面答复。
（5）明确了提案的本质：是书面的意见、批评或建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。这是反映提案属性的最主要之点，也是人民政协民主监督的一个特点。提案者据此精神提出提案，承办单位据此精神办理提案，或予以采纳，或根据法律法规和政策等实际情况予以解释。
3、提案的性质、地位和作用
—5— 新修订的《全国政协提案工作条例》第二条对提案的性质、地位和作用作了明确的阐述：即‚提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。‛这其中的‚重要方式‛、‚重要载体‛、‚重要形式‛、‚重要渠道‛，非常明确地表述了提案的性质、地位和作用。新修定的全国政协提案工作条例还规定了提案工作的新定位，即提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。从政协工作的实践来看，提案的作用可以概括为这样五点：①对党委政府及其职能部门的决策具有参考咨询作用；②对经济、政治、文化和社会建设有促进作用；③对党和国家重要方针政策贯彻落实情况有信息反馈作用；④对党风廉政建设和机关作风改进有民主监督作用；⑤对人民内部有化解矛盾、增进团结、维护稳定的作用。
4、提案工作的方针、特点和优势
‚围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效‛这四句话十六个字就是提案工作的方针；‚方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显‛这四句话十六个字就是提案的特点和优势。提案工作的这一方针、特点和优势是提案工作在长期的实践中逐步形成的。需要我们深刻领会，在实际工作中认真贯彻落实。
人民政协履行职能的形式大致可以分为三类：一类是会议，包括全体会议、常委会议、主席会议等；再一类是建议、提案、专题报告等；还有一类是调查研究、视察考察、检查督促等活动。这些形式各有所长，与其他形式相比提案的主要特点和优势，还表现在以下三个方面：
（1）提案内容的广泛性：人民政协是爱国统一组织，具有联
—6— 系广泛、代表性强、人才荟萃、知识集聚的优势。政协委员就国家大政方针和社会关心的热点难点问题提出提案，涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作、民族宗教、劳动人事、法律法规等等，内容十分广泛。
（2）提案提出方式的灵活性：提案工作是人民政协的一项具有特殊重要意义的工作。人民政协要充分发挥作用，就必须把政治协商、民主监督、参政议政活动经常化，但因受时间、场所、人力、财力等诸多因素的限制，政协的各种会议和调查、视察等活动不可能经常进行，有些会议和活动即使能够有计划有组织地进行，也必须经过一系列程序，而且由于委员大多数是兼职的，常常因故不能参加，必然使活动效果受到影响。唯有提案简便灵活，不受这些条件限制，可以最快的速度、最经济的方式，将提案者的意见、要求和建议反映到决策机关和有关部门，使问题得到解决，使建议得到采纳或引起重视。这是其他形式不能与之相比的。提案的灵活性还表现在提出的时间不限、人数不限，这就为政协委员履行职责，行使民主权利提供了极为便利的条件。
（3）提案工作的规范性：随着新时期人民政协工作的发展，提案工作已逐步建立了规范的制度，《政协全国委员会提案工作条例》从1991年颁布以来，已进行了四次大的修订，正逐步得到完善。与之相适应，各承办单位也把政协提案的办理纳入了职责范围，并建立了一套完整的办理制度和程序，以保证提案办理质量，从而使提案办理成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效果明显的重要形式。总之，提案工作在履行政协职能中，以广泛性、灵活性和规范性的特点和优势，发挥着越来越重要的作用。
提案还有一个特征，这就是它的协商性。提案不具有法律约束力，它不是指令性的，也不是指导性的，而是协商性的。是通
—7— 过相互讨论和沟通而增进共识，促进问题的解决。因此，提案人不能要求承办部门必须按照自己的意见去办理。
5、提案的基本要求（这是需要大家重点把握的） 根据新修订的《条例》的规定，应把握以下几点： （1）提案选题的基本要求：提案选题范围应当‚围绕党和国家大政方针、中心工作，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题建言献策。‛尤其值得一提的是：提案者应按照‚严肃性、科学性、可行性‛的要求，在深入调查研究、充分论证的基础上提出提案。
（2）提案撰写的基本要求：提案的拟制须‚一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。‛情况，要真实、准确、具体；分析，要全面、辩证、且有一定的深度；建议，要具有前瞻性、针对性和可操作性，要充分考虑提案办理的实效。一份提案的字数一般控制在300-1000字以内为宜，当然个别情况也可以多写或者少写点，不是一成不变，要根据需要而定，总的原则是宜简则简。在这里我给大家举一个一事一案、简明扼要的例子：抗战期间的旧政协议员陈嘉庚因故未到会，他以电报‚敌未出国土前言和即汉奸‛十一个字提出的提案被大会立案通过，后被称作伟大的提案，这就是最好的例证。我的体会是：写好提案的前提是要有热情和责任心（提出提案是政协委员的基本权利、基本义务和神圣职责，政协委员要用好权利、尽到义务、履行好职责，首先要有参政议政的热情和责任感）；写好提案的基础是认真学习深入调研（学习是政协委员永恒的课题。只有通过学习，才能提高我们的理论素养和政策水平，才能扩大视野、开阔思路、提高敏锐性、增强观察力，才可能提出创新性的意见和
—8— 建议来。调研是写好提案的基本功，只有深入调研，才能了解真实情况，掌握第一手资料。调研的力度决定提案的深度和价值，也只有深入调研，才能针对突出问题提出切实可行的意见和建议。）；写好提案的关键是结合本职发挥自身优势（大家都知道隔行如隔山），只有结合本职，发挥自身优势，才能提出精品提案（提出精品提案不仅需要占用大量的时间和精力，而且还需要对相关情况进行了解，需要从自己最了解、最熟悉的领域多动脑筋、深入思考，同时还要具备相关的专业知识。）。
（3）提案的签署要求：委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以界别、小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章。
（4）提案的格式要求。提案应该是一个可以操作的方案。《全国政协提案工作条例》规定：‚提案必须按照规定的格式提交。‛提案作为一种公文，它需要有规范的格式，以保证提案反映的内容简洁、准确、明了。提案的书写一般分为案由、内容两大部分。案由即提案的题目，主要说明要解决什么问题，案由的书写要简明扼要，尽量具体，一般为‚关于XXXX的建议‛；内容的书写要段落清晰，论述要简洁明了，一般分为问题、分析、建议三部分，问题部分着重回答要办什么事的问题；分析部分是提案的核心部分，分析提出提案的理由，原因或依据，重点阐述为什么要办这件事的问题；建议部分主要针对反映的问题，提出自己对解决问题的主张和看法，侧重回答要怎么办这件事的问题。同时，要注意提案应按照统一规定的格式提交。要做到书写整洁、字迹工整、填写完整。
（5）提案的质量要求：①反映大事。这是‚有情况‛的主要
—9— 特点。所谓反映大事就是党和国家的大政方针，当地党委政府的中心任务和社会普遍关注的重大问题。②言之有据。这是‚有分析‛的具体体现。言之有据必须以调查研究为基础，必须避免‚即兴之作‛或信手拈来的‚听说‛、‚据反映‛之类。③案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清，问题则无法解决，因此，必须事实明确、言之有物、开门见山、语言简洁、说理充分、判断准确，避免笼统、空洞。④建议具体。这是提案能否被采纳的关键。提案必须针对案情提出相应的意见、建议和要求，力求具体可行。⑤一事一案。即一件事写一份提案。既容易把情况写清楚，又有利于确定承办单位和提升承办部门提案办理的效率。⑥格式规范。它体现了提案的严肃性、统一性和完整性。提案要求提案人使用统一印制的提案纸，用微机打印或者碳素墨水书写，字迹清楚工整，这是提案处理和存档工作的基本要求。⑦效果显著，一份优秀提案，能够产生明显的社会效益和经济效益。提案质量是提案工作的生命，决定着提案本身的价值，体现委员的素质和能力。
此外，还有两点应该把握：（1）书写提案应特别注意的几个问题：①书写提案应使用大会统一印制的提案纸，并填写好封面所列的各项内容；②提案是政协委员和政协参加单位享有的民主权利，非政协委员请勿签名；③政协提案委只受理本级政协委员的提案；④提案须一事一案，委员在调查研究后认为需要提出的问题涉及多个方面，也应按一事一案的原则写成几个提案，切忌内容笼统、宽泛；⑤案由即题目，主要说明要解决什么问题，案由与提案的内容要一致。
（2）提案的‚三性‛方针
提案的‚三性‛方针：即严肃性、科学性、可行性。这是1989
—10— 年全国政协针对提案工作的新情况新问题提出的。
提案的严肃性，是指提案人应着眼大局，在提案的内容上必须反映重大问题；同时要明确提案是一种组织行为，是向政协组织提出的；在撰写提案的过程中要以严谨的态度，认真调研、周密思考、慎重提出，切不可随意而为。
提案的科学性，是指提案要实事求是地反映问题，要有的放矢，要科学分析，要言之有据、持之有理。这是提案能否立案的前提，也是提案建议能够被承办部门采纳或者引起重视的重要条件，同时也是反映提案质量的一个重要标志。
提案的可行性，指提案的建议、意见和要求要切实可行，具有实施的条件和可能。
二、如何写好政协提案
政协提案是政协委员履行职能，从不同角度反映社情民意，围绕党委政府的中心工作献计出力的重要手段。如何发挥政协的职能作用，提高委员参政议政水平，在保持提案一定数量的前提下，进一步提高提案质量，这是新时期对提案工作的新要求。近几年来，在提案撰写方面常常出现老委员觉得提案没啥子可写，新委员则不清楚怎样写，要么觉得没事可写，要么逢事都写进提案的情况，那么，如何写好政协提案呢？我认为应从精心选题、充分准备、提好建议三个方面下功夫：
1、选好主题，抓住四个关键
选好题目是提案必须注意的重要问题。能否选择那些迫切需要解决而又最能发挥自身优势的课题，调查研究，建言献策，对于提案能否被党政领导机关采纳，并产生积极的经济效益和社会效益，以发挥政协应有的作用，具有关键的意义。具体讲，选题应该抓住以下四个关键：
—11— （1）紧扣中心，围绕大局
要选择那些关系经济社会发展和国计民生的重要问题。这是提案选题的重点。提案者思想上必须十分明确：党政工作的中心就是提案的重点。提案的重要任务就是议论大事、服务大局。因此，选题立意要高，要紧跟时代，着眼大局，突出重点，选择一些关系本地经济社会发展全局的重大课题来研究。对一些事关中心和全局的关键问题、深层次问题、焦点问题、薄弱问题、苗头问题，提案都应着力研究。对影响全局的政策问题、倾向问题以及被掩盖的矛盾等，也要敢于触及、敢于攻坚 。要力求做到，一份提案，推动一条战线或一个地区、一项事业的进步与发展。在选择这类题目的过程中，要注意把握好三点：一是要大小适度。如果题目过大，材料难收齐全，问题难研究透，人力、物力、财力难支，弄不好会事倍而功半。二是要同党委政府的想法合拍，急党政之所急，找到同党政合力的结合点，这样才能够收到事半功倍的效果。三是宏观课题要子题化，即所谓虚题实作，大题小作。
（2）贴紧社会，反映民意
政协具有极大的广泛性和包容性，广大政协委员同人民群众有着千丝万缕的联系。关注社会、反映民意既是我们的责任，又是我们的优势。因此，倾听群众的呼声，反映民众的要求，维护群众的利益，不仅是提案的重要特点，也是提案的重要任务。这就要求提案必须注意选择那些‚冷点‛问题进行研究，发挥好拾遗补缺的作用。诸如有些问题虽然重要但是领导机关尚未引起重视或虽已重视但没有办法解决的问题。
（3）着眼发展，超前思考
政协比较超脱，可以冷静地思考一些问题。既要研究一些关
—12— 系当前发展的现实问题，又要根据长远发展的需要研究一些战略性的问题。对那些正在做而且又做得比较好的事情，提案最好不要去涉及，否则容易干扰人家的工作，应当把眼光放在发展上，着眼长远，着力思考和研究一些前瞻性、预见性的问题。我们的提案只有棋高一着，适当超前，才会被引起重视。
（4）发挥优势，关注强项
除了上述三类题目外，我们在提案选题时还可以扬长避短，注意选择一些最能够发挥自身优势的题目。具体讲应该注意以下三点：一是要从自身的优势领域中选；二要从自身熟悉的问题中选；三要从自己所联系群众的反映中选。这样做起来才会得心应手，以比较小的精力而获得较大的成果。
以上说的是选题内容。至于选题的具体操作方法，同样不能够简单从事，而要舍得花力气。一是调查，不要搞‚临时动议‛或者‚即兴之作‛，把选题的过程变成调查研究的过程；二要比较，不搞‚低标准‛或者‚凑份数‛，对初选题目要进行比较论证，优中选优；三要沟通，切实注意加强与党政有关部门的沟通，避免重复和撞车。
2、充分准备，注重四个环节
产生一份提案，要经过许多环节和程序。其中最重要的环节有四个，这就是学习、调查、讨论、文字。如果这四个环节抓不住，工作不到位，要形成一份高质量的提案是很难的。
（1）注重学习，勤于思考
学习是政协实现团结、民主两大主题的基础，是政协委员永恒的主题，也是提高提案质量的基础。学习的内容是多方面的。更重要的是通过学习，熟悉党的方针政策，了解相关情况，扩大我们的视野，开阔我们的思路，提高我们的敏锐性，培养我们的
—13— 观察力，提出创造性的意见来。一份提案，不论是关系全局的重大问题，还是涉及某方面工作的具体问题，都必须有创见。这就要求我们提案人要勤学习、勤思考，不断扩大自己的知识面和知情面，提高观察问题、分析问题和创新思维的能力。如果我们所写的提案说的都是外行话，有悖于党的方针政策，这样就有损于我们的形象。因此，我们一定要不断地加强学习，也只有学习，才能够提出高质量的提案。
（2）注重调查，深入本质
调查是政协履行职能的基本功，也是提高提案质量的基本功。可以说调查的深度决定提案深度和价值。要想提出高质量的提案，就必须做艰苦、深入、细致的调查，接触群众和社会，注意听取专业人士和知情人士的意见，以便做出正确的判断。切忌情况不明，凭道听途说就急于发表意见。调查要先确定目标、制订提纲；调查时可以根据各个单位和各位委员的条件，多形式、多渠道、多侧面地进行；为弄清事物的发展变化，还可以进行跟踪调查和比较调查。就委员个人来说，还要做有心人，养成随时注意观察生活、思考问题的习惯，善于从偶然中发现必然，从个别看到一般，从表象深入本质。
（3）注重讨论，集思广益
这就是我们常说的发扬民主，发挥整体功能。它是产生联名提案和集体提案的重要环节。尤其是集体提案，要发扬民主、集思广益。即使是委员个人提案，也应同相关人士开展讨论，这是绝对有好处的。讨论时一要民主，二要充分，要倡导不同见解的争论，许多思想火花往往是在争论中迸发出来的。
（4）注重文字，提炼语言
提案是书面的意见，要通过文字进行对话。因此，提案的文
—14— 字必须能够吸引人、感染人、打动人，否则前功尽弃。一份高质量的提案除了内容好外，还必须文字好。从提案的性质和作用出发，提案的文字要做到四点：一要观点鲜明，不可含含糊糊；二要语言中肯，要实事求是地分析、说理，不可主观臆断、简单、偏激；三要简洁明快、准确、严谨，不可啰啰嗦嗦；四要质朴鲜活，不可华而不实，尤其要避免大话、官话、空话、套话。因此，对提案的文字要认真提炼，不仅要提炼观点，而且要提炼语言。
3、提好建议，把握四性要求
提案的本质是发扬民主，就国家大政方针和地方重要事务充分发表意见，广开言路，建言献策，为党政领导机关科学决策和正确实施提供依据与措施。因此，提好建议是提高提案质量的核心，其关键是要把握好‚四性‛。
（1）要有针对性
每一份提案都应是针对某一个实际存在的问题而提的。因此，提案要一针见血，击中要害，要敢于揭露问题，击中时弊，不要遮遮掩掩、隔靴搔痒。一份提案，如果首先来一篇大好形势的颂词，不仅篇幅不允许，恐怕也无人看。所以，分析问题时，一要真实。反映的情况要实实在在，不可捕风捉影、道听途说，更不能无中生有；二要准确，要其如其分，客观准确地反映事物的本来面目，不可任意夸大或者缩小，歪曲事实或无限上纲；三要深刻，要见解独到、入木三分，不可搞街头巷议、人云亦云，唯有说得在理，才能让人信服。
（2）富有建设性
这是提案的核心所在。提案的选题要新，分析研究要新，建议要新，要富于创造性和建设性。可以说一份提案的中心内容和全部精力，就是要着眼于分析新情况、研究新问题、总结新经验，
—15— 努力探求新思路、新办法、新措施，以战略的眼光和发展的观点研究面临的问题。在发展方略上创新，充分体现建议的前瞻性、预见性、开拓性，为承办单位研究和解决问题开阔新思路，提供可以采纳或参考的新方案。
（3）讲求科学性
政协是由各界人士组成的，不能受地方和部门利益的影响。因此，所提提案必须是公正合理的。情况要客观，问题要公正，分析要合理，建议要得当。总之，要把握有度。这个度就是要遵循事物的发展规律，要处理好整体同局部、当前同长远、继承同发展的关系，要考虑现实可能性。特别是所提建议要做到‚三个符合‛,即：符合事物发展要求，符合政策法规，符合客观条件，否则，如果脱离实际，提出一些根本办不到的意见或建议，愿望再好也是不可能实现的。
（4）注重可操作性
这一点非常重要，我们花费许多时间和精力提出提案，目的就是为了解决问题。这就要求提案所提建议，一要切实，是实话，是实招；二要可行，条件允许，可以操作。如果一份提案尽是一些空泛议论，缺乏明确具体、便于操作的建议，承办单位就无法落实。
三、当前在提案质量方面存在的主要问题
从近些年来委员们提交的提案来看，主要存在以下几个方面的不足，应引起重视。
1、选题不当，缺乏“中心意识”和“精品意识”
突出表现在有的提案没有紧紧围绕党委政府的中心工作，不是从大事着手、从大局出发，提案的起点不高，选择的角度不好，就事论事，体现不了政协委员站得高、看得远、想大事、议大事、
—16— 关心全局的特点；有些提案缺乏精心打造、精心提炼，对事物的分析过于简单，或反映的问题比较笼统，案由较大，议论较多，有的甚至是‚论文‛或者‚报告‛式的提案，长篇议论，缺乏具体的建议和改进措施；有个别委员缺乏责任感、使命感，撰写提案有应付的成分;想到了某个问题，就随手写个‚提案‛。如在今年市政协全会上，有个委员在小组讨论间隙写了一个提案，内容是说宜宾纸业的搬迁地址不适宜选在南溪而应搬到江安。然而实际情况是：宜宾纸业已经落户南溪，并已开工建设了，这个时候再说这个事情，显然有些不合时宜。
2、情况不清，缺乏调查研究，所提问题缺少客观依据 调查研究是写好提案的基础工作，不搞调查研究，就是无本之木、无源之水。近两年来我们在审查提案的过程中发现有个别提案来源于道听途说，而且对听来的东西不做任何调查了解，不作任何的分析就直接反映出来，结果在办理落实时，与事实不相符，不仅闹出了笑话，还造成了不良影响。这种缺乏客观性而形成的提案，发挥不了提案应有的作用，也难以得到承办部门的尊重和落实。如：2010年有个提案把市人大副主任郭烈奇写成市委副书记，这样的错误太低级了。甚至还有委员把外地的提案抄袭来改个地域就交了。这样的提案不仅得不到承办单位的尊重，而且有损我们自己的形象。
3、有些提案结构上“头重脚轻”建议不具体，缺乏可操作性 提案在结构上可以分为提出问题、分析问题、解决问题三个部分。前两部分可谓为‚头‛，第三部分是每件提案的立足点和精髓所在。有些提案把前面说得很多很多，后面的建议反而一带而过，出现头重脚轻的现象。这样的提案更象社情民意，承办单位不好操作，影响提案办理效果。提案与社情民意有一个明显的区
—17— 别在于：提案更侧重于解决问题的建议和办法，社情民意则侧重于反映问题、阐明观点。今年全会上有一位委员提了一份关于共青团的提案，大谈特谈共青团工作在新时期的重要意义，建议也写了不少，但是究竟需要解决什么问题，却根本没说清楚。今年全会上，还收到一份《关于督促规范全市人才有序流动，杜绝区县部门恶意竞争》的提案，其建议就一句话：即‚建议市政协督促市政府出台规范全市人才有序流动促进人才均衡发展‛，我们在交办的时候遇到了困难，不知该交给谁。严格按照委员提案建议，就该市政协主办，但市政协根本不可能办得到。这件事只有市政府能办到。同时叫市政协去督促市政府也不太合适。这条建议如不要‚市政协督促‛几个字，改成：‚建议市政府出台规范全市人才有序流动，促进人才均衡发展‛就很明白了，也好交办了。最后，我们只好请提案者进行重新修改后再提交。
4、案由不具体，书写格式不规范，文字不工整
有的案由（即提案的题目）没有说明要解决的问题，或存在语病，或主题不突出，或与提案内容不一致；有的提案内容抬头直接对党委政府的某某领导；有的不是一事一案，写有两种或两种以上的内容；有的字迹比较潦草难以辨认等等。例如：前年有个县以委员小组名义向市政协交了一份提案，签名的委员有10个，写的都很潦草，完全不认识，又没有留下联系电话，承办单位联系和回复都非常困难，最后承办单位只好找我们提案委，我们费了很大的劲才把提案者找到。类似问题麻烦很多。从今年南溪区委员提交的提案看，也有类似问题。由于时间关系，这里我就不多分析了。目前，在书写格式方面存在的问题主要是：①案由书写不具体，不够简单明了；②没有按要求一事一案；③题目选择太宽泛，不是解决一个问题的方案；④分析没有说服力，缺
—18— 乏数据、事例和法规依据；⑤建议笼统无法操作。
5、个别提案言词欠妥，缺乏冷静思考
极个别提案用词过激，文字充满火药味，使人难以接受；有些问题的提出不符合提案严肃性的要求，甚至把个人问题写进了提案，赤裸裸地要求解决自身的问题；有的提案与现行政策法规不符，有的提案缺乏可操作性。如建议投放资金、增加机构、扩充编制、增加工资、解决待遇、推销产品等问题，这类建议往往实现不了。近几年市政协每年都会收到10余件类似问题的提案，其实这类提案很多都是不可取的、问题是很难解决的，提出后也是难以被立案的。即使全国政协委员也有类似问题，如全国政协委员张英，08年提交了两个提案，一个是劳动力密集型企业在税收征收时应予以优惠，另一个是解决较多劳动力就业问题的企业应在环境测评方面特殊照顾，这两个提案经媒体报道后引起轩然大波，张英自己就是玖龙纸业的老总，网友们在网上大肆批评她的提案都是赤裸裸地解决自己的问题，太过于自私，中央电视台1频道还专门就这个事情做了专题节目，一时间张英成了家喻户晓的全国政协委员，其自身形象和积极性都受到很大影响，这几年再也没有见到她提的提案。
6、少数委员在代提提案或参与联名提案时,没有参与发起人的调研过程，对提案所反映的事物知之甚少，甚至根本不知情就写上自己的姓名
联名提案的目的是要集合委员的智慧，提高提案的质量，加重提案的分量。严格地说联名提案应当是集体智慧的结晶，联名的人应该在共同调查研究的基础上进行讨论，形成共识以后整理出相应的意见和建议。就算达不到这个要求，联名提案人至少要了解提案的内容，同意后再签名。还有一个就是代提提案，代提
—19— 提案是反映社情民意的一条重要渠道，虽是可行的，但仍应对所反映的事情知情，最好亲自参与调查，在参与调查的基础上，变别人的意见为自己的。只有这样才能够准确表达出自己的意愿。这些年每年年底写总结或者填写委员履职情况登记表时，提案委都会接到不少委员的电话，询问自己在什么提案上签过名，自己连签没签过名都不知道，提案的内容会知道吗？可想而知。
产生以上问题的原因，从客观上讲，有知情渠道不畅或指导不力的问题。但是从主观上分析，也存在前期准备不充分、调研不深入、情况掌握少、内容把不准、认识不到位和对提案的基本知识学习掌握不够的问题。这些问题有待我们在以后的工作中加以克服、积极改进。从组织的角度讲，应着力抓好以下五项工作：一是加强知情明政工作，使委员们及时、深入地了解本地经济、社会发展的最新情况和信息；二是强化培训引导，让委员了解、掌握提案的基本知识、基本要求，让委员明白政协委员不仅是一种荣誉，更是一份责任；三是严格立案标准，坚持宁缺毋滥的原则，注重提案质量，对于那些不该立案的提案坚决不立。四是做好提案办理工作。本着认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，认真办理好每一件提案，在吸纳委员意见和真正解决问题上下功夫，让提案真正发挥作用，让委员履职成果得到充分体现，让委员感受到自己的劳动成果和民主权利得到尊重，进一步激发委员参政议政的热情。五是加强制度建设和舆论宣传，在制度化，规范化，程序化和信息化建设上下功夫，为做好新时期的提案工作提供良好的制度和舆论保障。
从委员自身讲，应努力做到四点：一是加强学习，提高素质。把握国家政治、经济、社会、文化发展的大趋势，熟悉本地经济社会情况，了解国家有关政策法规，为写好提案奠定良好的基础。
—20— 二是珍惜荣誉，增强政治责任感。提案是委员履职的重要方式。政协委员是地位、是荣誉，更是责任。只有勇于承担责任、履行好委员职责，才无愧于政协委员这一光荣称号。三是深入调研，为写好提案提供可行性基础。调研是谋事之基、成事之道，只有调研才能够掌握真实情况，才能使提案言之有据、言之有理，才能够抓住问题的实质和要害，才能使提案具有较高的质量。四是要遵循提案写作要求，打好提案质量基础。切实做到选题准确，观点明确，分析透彻，建议实在。此外要以宽容心态对待提案办理的结果。有的因选题不准、深度不够、建议笼统、可操作性不强或实施条件不具备等原因，不可能都被采纳。‚不用不等于无用‛，今天不用不等于明天不用，应锲而不舍，换位思考。有的提案办理落实确实有个过程。如延安时期，边区政府副主席、民主人士李鼎铭先生提出的‚精兵简政‛到现在也还没有办好。
四、谈谈如何当好政协委员
如何当好政协委员，是我们每位委员特别是新委员必须面对和回答的问题。我认为：作为一名政协委员，最起码、最基本的有两点必须把握：一是要懂得政协是什么、干什么？二是要知道自己该做什么，怎样才能当好一名政协委员。
人民政协的全称是：中国人民政治协商会议。其中人民是根本，政治是核心，协商是手段，会议是载体。人民政协是爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人民政协在我国政治体制中处于参政议政地位，人民政协事业是中国特色的社会主义事业的重要组成部分， 人民政协是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，是中华民族凝聚力的重要实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基
—21— 本政治制度。
人民政协必须始终坚持正确的政治方向，始终与党委政府同心同向同力，党委想什么，政协议什么，政府做什么，政协帮什么。坚持和依靠党的领导，是人民政协必须始终坚持和遵循的一条基本原则；人民政协必须弘扬团结和民主两大主题；人民政协主要通过会议、提案、调研、视察、社情民意信息、举报、批评和建议形式履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能；人民政协肩负着巩固和发展爱国统一战线，为促进经济社会发展发挥着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等四大作用。各级地方政协组织，必须把保持经济平稳较快发展作为人民政协履行职能、服务大局的主攻方向，把关注民生、维护人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，把维护社会和谐稳定作为重要责任，贯穿于政协履职的各个方面，落实到开展工作的各个环节。
人民政协最主要的工作是团结最广泛的力量，把各族各界人士团结在党的周围，为党的事业服务。
人民政协开展工作的主要方式，有以下几种：
（1）会议。这是政协开展工作的主要方式。包括全体会议、常委会议、主席会议和秘书长会议、专门委员会会议等。此外，根据需要召开专题座谈会、专题协商会、情况通报会、意见听取会、论证会、研讨会等。全体会议是人民政协最高层次的协商形式；常务委员会会议是政协全体会议闭会期间履行三大职能的主要形式；主席会议是政协常委会闭会期间的重要协商形式。
（2）提案。提案是人民政协开展工作，履行职能的重要形式。是政协委员和政协参加单位向人民政协全体会议或常务委员会提出的经提案委员会或提案审查委员会审查立案后，交承办单位办
—22— 理的书面意见和建议。
（3）委员视察。是指组织委员对党和国家重大方针政策的贯彻落实、重大项目规划建设、社会普遍关注的重大问题的研究解决进行巡视察看，资政建言、开展民主监督。视察要立足于反映社情民意，同专题调研相结合，同办理提案相结合，与党政领导及有关方面负责人面对面地解决问题相结合。视察活动的组织原则是：小型、专题、实效、密切联系群众。
（4）专题调研。即组织委员围绕党委政府中心工作，有重点地选择一些进行调研，提出意见和建议，供党委政府及相关部门参与。这是委员参政议政的基础性工作。
（5）社情民意信息。即围绕国家大政方针和人民群众普遍关心的问题，通过政协专门渠道汇集分析，向党委政府和有关部门反映重要情况、提出意见建议，帮助其判断形势和有效决策的一项经常性、基础性工作。
（6）促进祖国和平统一，开展对外交（流）往。通过开展对外交流交往，宣传贯彻有关方针政策，了解有关重要情况，反映有关看法和建议，开展联络联谊，广交朋友，促进有关人员往来和文化交流。委员视察、专题调研、社情民意信息和促进祖国和平统一，开展对外交往是基础性工作。
政协委员是各行各业的代表和精英。各级各方面在推选政协委员时，对其代表性、影响力和素质的要求都较高。大家知道：我市有540万人口，还没有一名全国政协委员。可想而知，要当一名政协委员是很不容易的，我们应倍加珍惜。
作为政协委员拥有的不仅是政治荣誉，而更多是社会责任。要当好一名政协委员，首要的是做好本职工作，在自己本职岗位上发挥带头作用。其次，是在政协工作中切实发挥委员的主体作
—23— 用和界别中的代表作用。最重要的有两点：第一，要把握履职方向，坚持把围绕中心服务大局贯穿于履职的始终，坚持树立大局观念，从全局的高度看待和思考问题，抓住经济建设、社会事业发展和民生改善等事关全局的重要问题建言献策，提出有前瞻性、有针对性、有可操作性的意见和建议。第二，要找准履职载体。在做好本职工作，积极参加政协召开的各种有关会议的同时，要努力做到‚五个一‛的履职要求，即坚持每人每年提交一份高质量的提案、反映一条切实关注民生的社情民意信息、有准备地参加一次调研视察活动，为企业或困难群众办一件实事，参加一次有意义的委员小组活动。
五、关于提案办理的几个问题
提案办理工作是提案工作的关键环节，也是承办单位的一项严肃的政治任务。一件提案能在多大程度上转化为工作的推动力，很大程度上取决于承办部门的认识水平、工作态度和办理质量。提案再好，也需要办理才能闪光。
1、提案承办的几种方式：（1）主办。即由一个部门单独办理；（2）分办。即由两个以上部门分别办理；（3）会办。即由一个部门主办，相关部门协办。
2、承办单位如何办理提案？承办单位办理提案有多种方式：（1）书面答复。这是基本方式，每件提案都必须有书面的答复。（2）专题调研。对重要提案应组织深入的调研，吃透情况。（3）协商座谈。对办理难度较大的，或提案人对答复意见大的，应主动与提案人联系，进行协商座谈，摆情况、讲政策、作说明，取得谅解和支持。（4）通报情况。对关系全局和委员关注的提案进行通报，扩大知情面。（5）现场办理。选择反映社会热点问题的典型提案，提办双方直接见面，减少中间环节，这种方式办理效
—24— 果较好。（6）‚三见面‛办案。即由提案委、承办单位、提案者三方一起现场协商座谈、通报情况、听取意见，这是值得提倡的办理方式。更为重要的是党政主要领导牵头领办提案。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志是这方面的典范。他2008年到广东主持工作以后，第一次到省政协调研时，就提出要亲自督办省政协提案。他认为：督办政协提案应成为领导干部的分内之事。他强调要建立各级党委、政府主要领导牵头督办重点提案制度，并要求广东全省各级党政主要领导每年要牵头督办一件以上重点提案。他是这样讲的，也是这样做的。无论是他在任重庆市委书记，还是他在广东主持工作，都坚持了每年牵头督办一件重点提案。在他的带领下，目前广东21个地级市、121个县（市、区）党政主要领导都牵头督办政协提案，使广东实现了省、市、县三级党政领导牵头督办政协提案的全覆盖。通过这种高层次督办，调动多方资源和力量，直接推动问题的解决，极大地推进了提案办理工作。
3、承办单位怎样答复？（1）答复内容要符合实际，符合相关法律法规和政策；（2）对所提问题和要求的回答要有针对性，切忌空话、套话、含糊不清的话；（3）答复要诚恳、谦逊，文字要通顺、简练；（4）答复要按照规定的格式书写；（5）答复期限，一般为自接案之日起三个月之内，最迟不超过六个月。
4、提案办理原则：四句话十六个字，即认真负责、积极主动、实事求是、注重实效。各承办单位按照这一原则要求，办理好每一件提案，具体讲：凡有条件解决的问题要迅速解决；因条件限制一时解决不了的，要定出规划（计划），创造条件逐步解决；确实不可行的要向提案者说明情况和理由，解释清楚；涉及几个部门或地区的要积极会同相关单位协商解决。
—25—
5、提案办理的结果。一般分为三类：A类，指提案所提问题已经解决或基本解决；B类，指提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类，指提案所提问题因受条件限制或其他原因，目前无法解决。各承办单位应根据上述分类在答复件右上角标明类别。
6、目前提案办理方面存在的主要问题：（1）认识不到位，分析问题不够；（2）有的提案年年提、年年答（走过场，敷衍应付）根本没有落实；（3）有些提案答复好、落实差（或重答复轻落实，答复完了就了事）跟踪办理不够；（4）有的提案自提自答，有人把这种现象叫做‚提案回娘家‛。（对此我想多说几句：这里有个认识的问题。首先提案办理的主体是党委、政府，作为党政职能部门办理职责范围之内的提案是理所当然的；第二，即使交由党政办公室办理回复，还是要职能部门办理落实；第三，提案者一旦立案，就不是提案者个人的事了，而是政协组织的行为和意志了；第四，提案办理的目的在于解决问题，推进工作，作为职能部门以办理提案为契机，解决自身解决不了或解决不好的问题又何乐而不为呢，应当说是件好事。千万不要把它看成了负担。）（5）有些部门推诿扯皮，协办的部门配合不够，办理的结果委员不满意。要解决这些问题，各承办单位，尤其是主要领导，必须从讲政治的高度深化认识，加强领导，明确要求，落实责任，强化措施，在加强综合分析、增进沟通协商、强化督察督办、切实兑现承诺等方面狠下功夫，努力使每一件来自实践、充满真知灼见的提案转化为推动事业发展的决策参考，转化为推动工作的具体措施，转化为推动经济社会发展的动力。最终落脚到提案的落实率、问题的解决率和委员的满意率上，使提案办理工作真正落到实处、见到实效，让委员真正满意，让群众真正得到实惠。
另外，借此机会，我想给大家介绍一下央视主持人白岩松今年全国两会期间即3月13日在《新闻1+1》节目中，呼吁民众用
—26— 更宽容的心态看待不靠谱提案的一些看法和想法。他认为：在全国政协6000多份提案中，听到部分雷人、不靠谱的提案很正常。他讲：只有代表敢说话，不再当哑巴委员时，各种声音才会出现，这是进步的标志。
他在节目中列举了许多让人感到意外、很雷人、不靠谱的提案。如让盗贼去沙漠治沙；生育二胎的指标可以由穷人转赠给富人；不鼓励农村孩子去上大学；企业老总应享受局级待遇；雷锋精神应该申遗；将法定结婚年龄降至18周岁，还公民结婚自由权；应对老龄化要缩短学制，把从小学到高中的12年改为9年，好处是早毕业早上班；老婆做家务，老公应开工资；女性生理期休假；禁止公款消费茅台；全民要打太极拳等。
有的乍一听很人性化，但仔细想想不靠谱。如‚女性生理期休假‛，听起来好像人性化，但是这玩意儿怎么验证；有的乍一听很有道理，但是仔细想想又不靠谱，如‚禁止公款消费茅台‛，听起来好像有道理，但你仔细想想，那其他酒比茅台还贵呢，又该不该公款消费（也有人提出公款消费只能够上茅台，这样可能有半数以上的单位消费不起，自然也就减少了公款消费）；有的乍一听不靠谱，仔细想想还是不靠谱，如老婆做家务老公发工资，那老公做家务，老婆又该不该发工资呢；又如：‚二胎可由穷人转给富人‛也是这样的，它不仅没有法律依据，还可能造成道德问题包括生育权应该平等的问题。
我给大家讲这些提案，一方面提醒我们委员去思考，怎样拿出更有价值的提案；另一方面，我很赞同白岩松的看法，我们应以更加开放和宽容的心态看待这些让人感觉不靠谱的提案，要让人敢说话。还有一点也是可能的：今天我们听着感到很雷人，不靠谱，过一段时间或几年的时候会发现：人家说得还是对的。
—27— 比如，1957年许多委员提出的节制生育，限制早婚的问题，当时就没有引起有关方面的重视，但过了一二十年后，大家认为这些委员非常有远见，提得太对了。又如：非常有个性的全国政协委员张晓梅：自10年前成为全国政协委员以来，提提案的数量已经超过100个，2009年甚至带了20个提案上会。然而媒体和公众不仅未给她很高的评价，反而认为她很多提案是信口开河或是雷人提案、不靠谱，包括老婆做家务老公应发工资、女性生理期休假、以及全民打太极就是她提出的。但实际上这些年她提的提案已经陆陆续续得到了落实。她自己也觉得越来越成熟了。开始时，她看待问题的立场和视角难免有些片面、偏颇，但现在她的确越来越成熟了。比如她今年提出的‚关于家务劳动价值化的建议‛就比过去的‚老婆做家务老公应发工资‛丰富得多、高明得多、聪明得多，大家也慢慢地接受和理解她了。她自己深有感觉地说：无论外界怎么批评、扭曲、误解，我觉得它是一种存在。
再如，全国人大代表、重庆律师协会的韩德云，从2006年以来连续7年坚持不懈，联名提交了题为‚官员财产申报‛制度立法的议案，但得到的都是‚不具备条件，不成熟‛的回答，很不如意，但他仍‚一根筋‛地坚持，而且受到民间的广泛支持，相关部门也在积极的推进中。开始有的觉得不靠谱，现在越来越多的人站在了他这一边。
最后，我曾在《人民政协报》看过这样一段用来表述委员参政议政的话想与大家一起分享，这段话是这样讲的：‚听不听由你，说不说由我，这是我的权利;白说也要说，这是我的职责。说了不白说，这才是立言的效果。愿大家为我们的提案都能够做到‘说不白说’而努力奋斗！‛我认为这段话讲的非常好，非常精辟。作为政协委员必须履职尽责、参政议政、建言献策，‚不提白不提，
—28— 白提也要提，提了总比不提好‛。我给大家讲这段话的目的就是希望我们共勉，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创人民政协提案工作的新局面。
谢谢大家！
—29—
第18篇：市政协委员述职活动情况总结
各位常委、同志们：
按照会议议程，现在我将市政协委员述职活动的有关情况，向各位常委作一个汇报。
今年我们开展的委员述职活动，自7月底开始动员部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1个月左右时间。虽然时间比较紧，任务比较重，但无论从全体委员参加活动的积极性来看，还是从活动本身产生的实际效果来看，都是一次高质量的活动，达到了预期的目标。这次开展的委员述职活动，对加强新一届政协委员队伍建设，对在新形势下更好地发挥委员的主体作用，推动政协履行职能取得更大的成绩，都具有重要的意义。
大家知道，，也就是五届政协的最后一年，市政协开展了第一次委员述职活动。第一次述职活动没有现成的经验可以借鉴，是镇江市政协加强委员工作的一次有益探索和创新之举，在全市、全省乃至全国都产生了良好的影响，也是我市政协委员工作取得一系列成功经验的良好开端，更为我们开展好今年的委员述职活动奠定了基础。
今年的委员述职活动，有以下几个特点：
一、精心组织安排，各项工作高效有序
这次述职活动，虽然有的经验可以借鉴，但是两年来情况有了新的变化、新的特点。六届政协的新委员，占到委员总数的55%以上，他们都是第一次参加述职活动。为使活动取得真正的效果，在组织工作方面做到了这么几点。
一是领导重视。市政协党组非常重视这次活动，党组成员和驻会主席专门召开会议研究部署。郭礼荣主席多次听取汇报，要求政协机关以高度的责任感，精心组织安排，确保述职活动顺利开展，取得实效。。7月30日，市政协召开委员活动小组组长会议，对述职活动进行动员部署。郭主席在会上讲话，对开展好述职活动提出了要求。市政协其他领导也十分重视这项工作，各位主席不仅亲自到小组参加述职，还与分管委办一起，加强对所联系的委员活动小组述职活动的组织领导。
二是目标明确。今年委员述职活动的目的非常明确，就是要结合政协履行职能的实际，认真贯彻市委五届八次全会精神，回顾市政协六届一次会议以来全体委员履行职责的有关情况，动员广大政协委员，深入学习贯彻科学发展观，积极投身全市跨越发展的宏伟实践。通过述职，激发委员履行职责的责任感和积极性，更好地发挥在政协工作中的主体作用。通过述职活动，总结前阶段开展的“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动取得的阶段性成果，推动主题活动取得实效。在述职的基础上，做好“先进委员活动小组”、“优秀政协委员”、“优秀提案”和“优秀社情民意信息”的评选工作。整个述职活动始终围绕上述目标要求，循序渐进、扎实有序地进行。
三是部署周密。市政协办公室给全体委员下发了《关于开展市政协委员述职的通知》。《通知》明确了本次述职活动的目的、内容、时间安排、组织实施等内容，为整个述职活动提供了指南。述职活动以委员活动小组为单位开展，由各小组组长负责实施;市政协各专委会协助所联系小组开展述职活动，包括协助召开述职会议，与委员工作办公室一起，对述职情况进行
汇总。在时间安排上，明确7月底前召开会议动员部署;8月10日前委员撰写述职报告，填写《委员履职情况统计表》;8月25日前各小组召开述职会议。各个小组都按照这个要求开展活动。第一个召开述职会议的是第3活动小组，也就是民建、工商联小组，这个组8月11号就召开了述职会议;到8月26号，23个小组全部召开了述职会议，活动圆满完成。
二、委员积极参与，形成浓厚活动氛围
本次委员述职的形式主要是“三个一”，即每个委员填写一份履职情况统计表、写一份述职报告、委员活动小组召开一次述职会议。按照“三个一”的要求，全体委员分别参加所在小组的述职。特殊原因不能参加述职活动的委员，则要求填写述职表，递交书面述职报告。述职时，每一位委员都要回顾总结1月以来履行职责的情况，包括：参加市政协有关会议及调研、视察等活动的情况;撰写提案、反映社情民意、提出意见建议等履行职责的情况;受邀参加市各有关部门活动的情况;发挥自身优势，在本职岗位上做出成绩，受到各种奖励的情况。
委员们对这次述职活动普遍表现出了很高的积极性。为参加本次述职活动，大家做了精心的准备，认真回顾1月以来履行委员职责的情况，填写述职表，撰写述职报告。不少委员撰写述职报告时反复修改，有的认真誊写，有的打印装订，述职内容充实感人，字里行间充满了作为一名政协委员的光荣感、自豪感、责任感、使命感。各小组召开的述职会议程序规范，委员发言严肃认真，充分反映了广大政协委员的良好素质和形象。述职会议上，大家历数着履行委员职责取得的效果，交流着在本职岗位上取得的成绩，讲述着担任政协委员的深切感受。会场气氛热烈，出现了许多令人感动的场景。
江苏大学京江学院副院长朱伟兴要到北京出差，几天前就买好了飞机票，接到参加述职会议的通知后，他退掉了述职当天下午的机票，改乘晚上的火车去北京;江苏科技大学副校长葛世伦在学校接待两位市领导检查工作，但他还是向市领导说明情况，赶到会场，在小组会上最后一个作了发言，结束后又赶回学校;市劳动局副局长顾笈，他是第11小组的组长，召开述职会议的这一天，他本来要到上海去给女儿送药，大家劝他发言后早一点走，但他一直主持会议到下午6点钟散会，晚上再赶到上海;市外经局副局长周祝全，述职这一天要到苏州参加省里的会议，然后还要到上海参加一个招商会。为了不耽误述职，他安排一位处长代他到苏州开会，自己述职结束后才离开镇江;润州区教育局副局长陈桢康，述职的时间正好接待上级部门来验收全区教育工作，他中途赶到会场，述职后又匆匆赶回局里去汇报情况。象这样的事例还很多。有的委员在外地出差，打电话给小组组长，表达不能参加述职会议的歉意，并表示今后要补上这一课;有的在外地创办企业的委员，不能回镇述职，传来了书面述职报告。6个辖市区政协的一把手主席都亲自主持了述职会议，句容的王远根主席，对做好述职工作提出明确要求，述职会议小组的委员一个也不能少，并安排在宝华镇召开述职会议，效果非常好;京口区政协还专门印制了小组委员述职材料的封面，将述职报告装订成册。据统
计，参加本次述职活动的委员共有342名，占应参加人数346名的98.9%。其中参加会议述职的292名，占84.4%。
三、活动成效明显，委员工作得到加强
通过全体委员的努力，这次述职工作取得了比较明显的成效，主要体现在以下几个方面：
一是全面考察了新一届委员的履职情况。市政协六届一次会议以来，全体委员围绕全市中心工作和政协履行职能的重点，充分发挥各自的优势，积极履行职责，在政协工作和本职岗位上作出了很大的成绩。通过这次述职活动，对市政协委员近两年来履行职责的情况进行了全面的考察了解。通过填写表格和书面述职相结合的办法，统计比较准确，对委员的履职情况掌握得更加充分。通过这次述职，更加有力地说明，近两年来市政协委员为促进全市“三个文明”建设，为人民群众的生产、生活，为建设和谐镇江，推进发展新跨越，倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，获得了丰硕成果。通过述职，也对极少数不能很好履行职责的委员的情况，有了比较清楚的了解，并能以此作出客观分析。
二是激发了委员参政议政的积极性。参加过述职会议的同志都有明显的感受，述职活动是调动政协委员积极性的有效形式。通过参加述职活动，委员们很好地展示了自己的成就，增强了荣誉和责任感，激发了更高的热情。即使履责成果不大的委员，也看到了先进的榜样，找到了自己的差距，增强了进一步做好工作的动力。当然，也有极少数履责不太积极的委员，通过述职受到了一次较大的震动和鞭策，促使他们在今后进行反思。不少委员说，参加述职使自己受到了一次难得的教育，表示要更好地履行好委员职责，更好地做好本职工作，不辜负政协委员的光荣称号。
三是发挥了先进典型的榜样作用。大家知道，今年是建国60周年大庆，同时也是人民政协成立60周年，是一个“双喜临门”的年份。9月16号，我市举行了庆祝人民政协成立60周年大会，大会开得隆重热烈，非常成功。特别是在这么高层次的会议上，进行了4项表彰，效果非常好，影响比较大。可以说，表彰先进也是我们述职活动的成果之一。值得一提的是，这次表彰活动，充分发扬了民主，4项表彰，都是以不同的方式，征求广大委员或委员活动小组组长的意见，请大家打勾，进行民主推荐。这种评选方式，在政协历史上也是第一次，大家感到很民主、很科学，也很有说服力，结果也说明是非常成功的，委员们反映很好。
四是进一步加强了委员工作。今年开展的委员述职活动，是继首次述职活动后进行的第二次述职活动。因为有了很好的经验，所以这次述职组织得更加有序，效率很高，成效更加明显。我们通过两年多来在委员工作中的一系列新尝试、新探索，取得了新的成果，委员工作在全省乃至全国都产生了一定的影响。实践证明，开展委员述职活动，确实是一条委员自我教育、自我管理、自我提高的有效路子。大家都表示，用述职的方法对委员进行管理教育，有利于激发委员的自我意识，调动了委员潜在的积极性，比单纯的会议提要求、考勤等措施更加人性化，更加生动有效。通过述职，我们对委员履职情况如何，参政议政取得的成果
有多少，都可以进行统计，有事实，有数据，并能够进行衡量和比较，给委员描绘出一张准确的“画像”。通过述职活动，还调动了两方面的积极性，即委员活动小组的积极性和政协专委会的积极性。在述职工作中，各活动小组组长发挥了重要的作用，他们认真组织，带头发言，为本组述职工作的成功进行发挥了积极作用;政协各专委会，与各自联系界别的活动小组紧密联系，协助组织委员参加会议，加强指导督促，保证了较高的参与率和述职会议的质量，在述职工作中发挥了重要的保障作用。同时也加强了专委会与委员之间的联系沟通，为开展好专委会工作打下了坚实的基础。
第19篇：市政协委员述职活动情况报告
市政协委员2009年述职活动情况报告
各位常委、同志们：
按照会议议程，现在我将2009年市政协委员述职活动的有关情况，向各位常委作一个汇报。
今年我们开展的委员述职活动，自7月底开始动员部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1个月左右时间。虽然时间比较紧，任务比较重，但无论从全体委员参加活动的积极性来看，还是从活动本身产生的实际效果来看，都是一次高质量的活动，达到了预期的目标。这次开展的委员述职活动，对加强新一届政协委员队伍建设，对在新形势下更好地发挥委员的主体作用，推动政协履行职能取得更大的成绩，都具有重要的意义。
大家知道，2007年，也就是五届政协的最后一年，市政协开展了第一次委员述职活动。第一次述职活动没有现成的经验可以借鉴，是镇江市政协加强委员工作的一次有益探索和创新之举，在全市、全省乃至全国都产生了良好的影响，也是我市政协委员工作取得一系列成功经验的良好开端，更为我们开展好今年的委员述职活动奠定了基础。
今年的委员述职活动，有以下几个特点：
一、精心组织安排，各项工作高效有序
这次述职活动，虽然有2007年的经验可以借鉴，但是两年来情况有了新的变化、新的特点。六届政协的新委员，占到委员总数的55%以上，他们都是第一次参加述职活动。为使活动取得真正的效果，在组织工作方面做到了这么几点。
一是领导重视。市政协党组非常重视这次活动，党组成员和驻会主席专门召开会议研究部署。郭礼荣主席多次听取汇报，要求政协机关以高度的责任感，精心组织安排，确保述职活动顺利开展，取得实效。。7月30日，市政协召开委员活动小组组长会议，对述职活动进行动员部署。郭主席在会上讲话，对开展好述职活动提出了要求。市政协其他领导也十分重视这项工作，各位主席不仅亲自到小组参加述职，还与分管委办一起，加强对所联系的委员活动小组述职活动的组织领导。
二是目标明确。今年委员述职活动的目的非常明确，就是要结合政协履行职能的实际，认真贯彻市委五届八次全会精神，回顾市政协六届一次会议以来全体委员履行职责的有关情况，动员广大政协委员，深入学习贯彻科学发展观，积极投身全市跨越发展的宏伟实践。通过述职，激发委员履行职责的责任感和积极性，更好地发挥在政协工作中的主体作用。通过述职活动，总结前阶段开展的“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动取得的阶段性成果，推动主题活动取得实效。在述职的基础上，做好“先进委员活动小组”、“优秀政协委员”、“优秀提案”和“优秀社情民意信息”的评选工作。整个述职活动始终围绕上述目标要求，循序渐进、扎实有序地进行。
二、委员积极参与，形成浓厚活动氛围
本次委员述职的形式主要是“三个一”，即每个委员填写一份履职情况统计表、写一份述职报告、委员活动小组召开一次述职会议。按照“三个一”的要求，全体委员分别参加所在小组的述职。特殊原因不能参加述职活动的委员，则要求填写述职表，递交书面述职报告。述职时，每一位委员都要回顾总结2008年1月以来履行职责的情况，包括：参加市政协有关会议及调研、视察等活动的情况；撰写提案、反映社情民意、提出意见建议等履行职责的情况；受邀参加市各有关部门活动的情况；发挥自身优势，在本职岗位上做出成绩，受到各种奖励的情况。
江苏大学京江学院副院长朱伟兴要到北京出差，几天前就买好了飞机票，接到参加述职会议的通知后，他退掉了述职当天下午的机票，改乘晚上的火车去北京；江苏科技大学副校长葛世伦在学校接待两位市领导检查工作，但他还是向市领导说明情况，赶到会场，在小组会上最后一个作了发言，结束后又赶回学校；市劳动局副局长顾笈，他是第11小组的组长，召开述职会议的这一天，他本来要到上海去给女儿送药，大家劝他发言后早一点走，但他一直主持会议到下午6点钟散会，晚上再赶到上海；市外经局副局长周祝全，述职这一天要到苏州参加省里的会议，然后还要到上海参加一个招商会。为了不耽误述职，他安排一位处长代他到苏州开会，自己述职结束后才离开镇江；润州区教育局副局长陈桢康，述职的时间正好接待上级部门来验收全区教育工作，他中途赶到会场，述职后又匆匆赶回局里去汇报情况。象这样的事例还很多。有的委员在外地出差，打电话给小组组长，表达不能参加述职会议的歉意，并表示今后要补上这一课；有的在外地创办企业的委员，不能回镇述职，传来了书面述职报告。6个辖市区政协的一把手主席都亲自主持了述职会议，句容的王远根主席，对做好述职工作提出明确要求，述职会议小组的委员一个也不能少，并安排在宝华镇召开述职会议，效果非常好；京口区政协还专门印制了小组委员述职材料的封面，将述职报告装订成册。据统计，参加本次述职活动的委员共有342名，占应参加人数346名的98.9%。其中参加会议述职的292名，占84.4%。
三、活动成效明显，委员工作得到加强
通过全体委员的努力，这次述职工作取得了比较明显的成效，主要体现在以下几个方面：
一是全面考察了新一届委员的履职情况。市政协六届一次会议以来，全体委员围绕全市中心工作和政协履行职能的重点，充分发挥各自的优势，积极履行职责，在政协工作和本职岗位上作出了很大的成绩。通过这次述职活动，对市政协委员近两年来履行职责的情况进行了全面的考察了解。通过填写表格和书面述职相结合的办法，统计比较准确，对委员的履职情况掌握得更加充分。通过这次述职，更加有力地说明，近两年来市政协委员为促进全市“三个文明”建设，为人民群众的生产、生活，为建设和谐镇江，推进发展新跨越，倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，获得了丰硕成果。通过述职，也对极少数不能很好履行职责的委员的情况，有了比较清楚的了解，并能以此作出客观分析。
二是激发了委员参政议政的积极性。参加过述职会议的同志都有明显的感受，述职活动是调动政协委员积极性的有效形式。通过参加述职活动，委员们很好地展示了自己的成就，增强了荣誉和责任感，激发了更高的热情。即使履责成果不大的委员，也看到了先进的榜样，找到了自己的差距，增强了进一步做好工作的动力。当然，也有极少数履责不太积极的委员，通过述职受到了一次较大的震动和鞭策，促使他们在今后进行反思。不少委员说，参加述职使自己受到了一次难得的教育，表示要更好地履行好委员职责，更好地做好本职工作，不辜负政协委员的光荣称号。
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三是发挥了先进典型的榜样作用。大家知道，今年是建国60周年大庆，同时也是人民政协成立60周年，是一个“双喜临门”的年份。9月16号，我市举行了庆祝人民政协成立60周年大会，大会开得隆重热烈，非常成功。特别是在这么高层次的会议上，进行了4项表彰，效果非常好，影响比较大。可以说，表彰先进也是我们述职活动的成果之一。值得一提的是，这次表彰活动，充分发扬了民主，4项表彰，都是以不同的方式，征求广大委员或委员活动小组组长的意见，请大家打勾，进行民主推荐。这种评选方式，在政协历史上也是第一次，大家感到很民主、很科学，也很有说服力，结果也说明是非常成功的，委员们反映很好。
四是进一步加强了委员工作。今年开展的委员述职活动，是继2007年首次述职活动后进行的第二次述职活动。因为有了很好的经验，所以这次述职组织得更加有序，效率很高，成效更加明显。我们通过两年多来在委员工作中的一系列新尝试、新探索，取得了新的成果，委员工作在全省乃至全国都产生了一定的影响。实践证明，开展委员述职活动，确实是一条委员自我教育、自我管理、自我提高的有效路子。大家都表示，用述职的方法对委员进行管理教育，有利于激发委员的自我意识，调动了委员潜在的积极性，比单纯的会议提要求、考勤等措施更加人性化，更加生动有效。通过述职，我们对委员履职情况如何，参政议政取得的成果有多少，都可以进行统计，有事实，有数据，并能够进行衡量和比较，给委员描绘出一张准确的“画像”。通过述职活动，还调动了两方面的积极性，即委员活动小组的积极性和政协专委会的积极性。在述职工作中，各活动小组组长发挥了重要的作用，他们认真组织，带头发言，为本组述职工作的成功进行发挥了积极作用；政协各专委会，与各自联系界别的活动小组紧密联系，协助组织委员参加会议，加强指导督促，保证了较高的参与率和述职会议的质量，在述职工作中发挥了重要的保障作用。同时也加强了专委会与委员之间的联系沟通，为开展好专委会工作打下了坚实的基础。
本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]第20篇：生活委员工作汇报.
工作汇报
在当任生活委员兼心理委员以来，其中有快乐的，也有不快乐的，不过，实在的说一句，我从中学到了不少，也令我成长不少，，使我又上了一个台阶。
一开始，我就面对了一大难题——收班费。这可是个既棘手，又敏感的话题。作为一个大学生，大多数都是从农村出来的，学费都是七拼八凑出来的，加上现今物价飞涨，生活费够自己用就不错啦，哪有余钱来交啊，但是一班之费是关乎一个班的活动开展得好不好，而活动开展得好不好是关系到一个班的团结，而班级团结的作用不言而喻。所以这是个值得权衡的问题。最后经过多方的协商，各个角度的考虑，最终得到了一个另人比较满意的答案，这一放下我的心头大石。接下来的工作就是要控制好资金的流出，要在活动开展的精彩与资金的流出上得到一个比较好的平衡点，活动的精彩，必然要得到资金的支持，而资金是有限的，所以每一笔数目都要精打细算，处处留心。要以最少的付出得到最大的回报。同时在这个问题上也和其他的班干部发生过一些争执，最后经过各方的协商，调解，最后也把问题解决掉了。从这里我学会了怎样与同事交流沟通，和与同事在问题上发生矛盾时要如何去面对与解决，这令我受益匪浅，使我日后出到社会又多了一份与人竞争的财富。
如果下一届我还有机会，我一定要继续当生活委员，以便更好的去锻炼自己。
