村委会当前工作汇报（精选多篇）

发布时间：2020-04-05 06:13:03 来源：工作汇报收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：村委会工作汇报

各位领导、兄弟村书记：

周塘东村下阶段将结合科学发展观学习实践活动,做好二方面的工作。

一是抓好思想环节。在学习讨论的基础上，开展“我为周塘东村发展献一计”活动。以理清村庄发展思路，达成广泛共识，以广泛的共识来推进村庄建设发展。从周塘东村的现状来看，作为传统农村的角度，已经从过去的青年、壮年时期进入了衰老时期。但从城中村角度来看，现在还处在幼年时期，发展潜力巨大，发展前景美好。

我们要逐步在党员干部群众中形成这样的发展思路，走实施城中村改造来建设硬环境、依托星光家园联动发展壮大集体经济与保障失地农民就业，实行“农转非”户籍改革加强社会保障的发展道路。

在这里，我想提一下，在星光家园小型城市综合体的规划与建设中，我们作为原来的“地主”和现在的“邻居”是否让我们适当了解和参与一下，上级有关部门能否适度考虑一下我们的利益。

二是抓好实践环节。

1、立足长远，加强科学发展思想的引领。在加强硬环境建设的同时，切实加强班子作风、村民思想、规章制度、精神文明等软环境的建设，树立积极上进的精神风貌，彻底改变干部群众中普遍存在的“周塘东村无论怎样做，结果反正是落后”的懒惰思想。

2、完成合作社股份制改造和社区服务中心建设工作，并通过验收。合作社股份制改造通过近四个月的工作，入户调查现已基本完成，资料将于本月底公布。社区服务中心建设将于下月初开工，争取在11月底投入使用。

3、完成2010年度村级基础工程建设。投入30余万元重建四只厕所；完成东小路下水道工程；完成群众意见极大的九重池整治工程；完成新江路边绿地建设工程；配合街道做好新江路绿化与拆违工程。

4、完成和谐促进会建设，在初步建立网格的基础上，进一步完善，并逐步实施网格式管理

5、做好住房困难户分配工作。

6、做好征兵、冬防及年终各项工作。

谢谢大家。

推荐第2篇：村委会工作汇报

村委会工作汇报

尊敬的何部长、时主任：

您们好！现在我们**村两委有一些很棘手的难题，急需要向两位领导汇报。

毋庸讳言，前一段，**村的混乱是出了名的。新村主任的高票当选，说明一个问题：**村积累了很多难以解决的麻烦事，现在**村的绝大多数村民群众，已经把**村的改变和重托，放在了新村主任一个人的身上，并且希望马上看到变化、看到效果。很显然，这些都是不切实际的想法，更不是李守兴个人所能承受之重。

现在最让我们头疼的问题如下：

1、在**村承包土石方工程的承包商，无视**村两委的存在，不受**村节制；

2、很多村民强烈要求裁减、更换村务工作人员；

3、部分村务工作人员工资严重偏低，属于明显不合理。

解决这些问题，我们已经多次和包村干部毛主任商量，毛主任积极支持，也做了大量工作。但是实事求是地说，有些事并非毛主任力所能及，有些事除了需要协调、沟通，还需要时间。

村支书、村主任已经越来越紧地被反映这些问题的村民包围、纠缠，一些村民群众牢骚满腹，言辞激烈。现在，谨慎对待，正确缓解、引导村民群众的急躁情绪，已经成了我们的当务之急、重中之重的工作。如果村民群众看不到变化和希望，**村的局面就没法稳定。我们感觉现在**村已经势如累卵。扬汤止沸肯定不如釜底抽薪。

我们除了企盼两位领导能迅速解决土石方工程等老大难问题，经过调查研究，我们准备采取以下缓解措施：

1、马上着手物业服务公司的成立，尤其是马上组织村民报名、筛选、培训服务人员工作。

2、提前对村务工作人员进行民主测评、以求得优胜劣汰的效果。

3、就是通过积极开展文化、体育、娱乐等活动，把村民群众的精力引导到精神文明上面，开发弘扬村民群众的正能量，培养村民群众的创新精神，形成新的、好的生活热点和社会氛围。从而实现**村的稳定、和谐。

要开展这些工作，就需要资金。我们计划成立篮球队、乒乓球队、秧歌队等。开展歌咏比赛、爬山比赛、竞技比赛等。这就需要服装、器材采购、比赛奖励等资金。如果没有钱，一切都是空谈。现在的难题是，我们**村除了征地补偿款，并没有其他收入。如果动用征地补偿款搞这些项目，村民群众当中肯定产生争议、甚至产生新的矛盾。所以我们万般无奈，只能向两位领导求助。

我们的工作汇报，恳切希望能得到两位领导的理解和大力支持。

此致

敬礼！

**村委会

2013年9月27日

二00八年上半年，白元村村党支部和村委会在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇各有关部门的指导帮助和大力支持下，始终以“三个代表”重要思想、邓小平理论为指针，不断加强党支部建设，以农业增产、农民增收、农村稳定为目标，大力调整农业经济结构，积极开展招商引资，确保我村工农业总产值逐年提高，保持了我村安全稳定、经济连续增长。全面贯彻落实党和国家的方针政策，坚持科学发展观，牢牢把握“改革、发展、稳定”的大局，解放思想、实事求是，依靠全体村干部和党员以及村民的共同努力，积极开展工作，全力推进精神文明和政治文明建设，我村的各项工作也呈现良好局面。

一、加强政治学习，提高思想认识

在思想政治和作风建设方面，白元村结合实际工作，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神。开展党风廉政建设警示教育活动，加强对班子成员的廉政自律及工作作风教育，改进服务水平，提高工作效率；通过创建“先锋组”、“文明组”等一系列活动，提高整体队伍素质；通过参与村庄整治工作，提高村班子成员的工作能力、惠民服务意识和通力协作战斗意识，接受廉政建设考验；积极参与远程教育，增强学习交流，多次召开会议，加强工作沟通，增强班子的凝聚力和战斗力。

二、净化治安环境，打造平安白元

为净化我村社会治安环境，防止治安案件发生，我村强化领导，落实群防群治措施，完善防范网络，把综合治理的各项措施落到实处，从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；充分调动广大群众维护社会治安的积极性，签订综治责任状，作到奖罚分明；积极探索新形势下社会治安综合治理新思路。推进社会治安防控体系建设，逐步建立了农村防控网络，最大限度的减少各类案件发生。基本形成了专群结合，布局合理、防范严密、点线主动、巡查并举、管防打控为一体的多层次立体型的防控体系。

三、改善村容村貌，完善基础设施

为了美化我村生活的环境，完善基础配套设施，我村积极响应上级号召，为基本实现“路路通、村村明”工程先后投入资金用于村庄环境和村庄道路改造，其中红泇路道路两旁还土工程已经完成，全长约3000米的两纵两横村庄水泥道路已经开工铺设，工程进展顺利，村委还规划下一步再铺设一条长约600米的砂石路，并安装干道照明设施，进一步方便村民出行，提高村民生活满意度，为我村有效推进两个精神文明建设打下了坚实的基础。

四、引进村级企业，倡导规模养殖

为促进我村村级经济增长，提高村民经济生活水准，我们围绕本村资源做文章，借助村外资源搞经济，千方百计吸引各方资金和力量，在广大村党员干部的大力宣传和正确引导下，经过我们认真传达国家相关政策方针，我们村村民白云华同同志自筹资金60余万元，投资塑料颗粒厂项目。在村委的扶持帮助下，该厂已经顺利建成并投入正常生产经营。

鉴于村民一家一户小范围、小规模养殖的弊端，我们村大力倡导村民联合养殖、规模养殖模式，并在李场组东和白元组规划设立规模养殖示范区，现已建成猪舍6栋，鸡舍2栋，总面积约2500平方米。全村上半年以出栏肥猪600多头，现存栏400多头，母猪160多头。养鸡大户白宗普、杨自海等上半年出栏雪山草鸡30000多只，现存栏8000多只，李场组村民黄仁平个人建设猪舍2栋，面积约600平方米，已出栏品种肥猪130多头，现存栏成猪80多头，仔猪40多头，母猪28头，其中能繁母猪20头，预计今年的纯利润30万元左右。

五、完成医保计生，加强一事一议

我们村大力宣传农村合作医疗和计划生育的工作的相关政策，通过多途径、多角度、多方式的引导，提高村民的思想觉悟，积极参加农村合作医疗保险，坚决贯彻落实党和国家的计划生育方针，上半年我们村村民农村合作医疗保险的投保率达93%，育龄妇女参加“双查”率在99%，切实保持了我们村的人口低增长率，杜绝了本辖区内违反计划生育现象的发生。

我们村重视“一事一议”制度，围绕镇党委政府下达的各项任务，扎实开展工作，悉心向村民解释有关法律法规、上级精神，圆满出色的完成了上级交付给我们的各项任务。我们村严格执行财务制度，收支实行双人双签管理，财务收支按月公开，做到一报、二批、三公开。08年上半年村级财务开支无一例违反制度，村班子每个人也未因私乱开支、乱报销、乱花钱。

村两委通过不懈努力取得了可喜的成绩，但这些成绩的取得，离不开镇党委、镇政府的正确领导和关心；离不开相关领导的指导帮助和支持；这是在有关部门、村班子全体干部和全体党员以及村民的支持配合下，团结协作，共同努力和相互配合的结果。

村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是生产发展的重要体现，其发展积累的如何，直接关系到新农村建设的投入，关系到建设成果的巩固和提高，必须切实加强，加快发展。为促进我村村级经济增长，提高村民经济生活水准，2010年下半年，我们村的主要工作思路、工作重点和努力方向是继续千方百计吸引各方资金和力量，扩大村级经济增长范围，增多村级个私经济企业。

一、完成宏本蒜业进出口有限公司项目

常年在外经商，足迹遍及大江南北的我们村李场组村民黄学中同志热心村级经济发展，积极响应村委号召，充分利用当前创业发展的大好形势，主动联系村委在红泇路规划筹建宏本蒜业进出口有限公司，现在该公司启动资金业已到位，正在紧锣密鼓的进行相关经营、建设的手续办理工作。预计今年年底就可以建成并产生经济效益和社会效益。

三、大蒜交易市场项目

根据目前发展形势，结合我们村生产的优质大蒜愁销售的具体困难，村委计划今年下半年在我们村辖区红泇路上自宏本蒜业进出口有限公司至薛湖加油站之间路段开发建设大蒜交易市场，该交易市场规划长度1500米，交易市场建成使用后将大大方便我们村及周边村组的村民大蒜销售，进一步提高村民生产能力和收益。

四、大棚蔬菜基地

除下大力气抓好个私企业促进村级经济外，我们村不忘农业根本，并在传统农业的基础上，发展设施农业，，为此我们村计划将池滩组前环乡路东作为设施农业示范，建设大棚蔬菜基地40亩，以此带动更多的村民进行新型农业生产，提高农业产品生产水平，增强农业产品竞争力，增加农民收入，促进村级经济的增长。

五、完成规模养殖示范区建设

我们村计划下半年将运河大堰西侧在中运河工程中垫高出来的100多亩地，规划为规模养殖示范区，提供一个规模养殖的平台，以此激发全村村民养殖积极性，调动广大村民创业致富的热情，充分利用政策优惠，投资养殖。

回眸过去，展望未来，我们深感任务艰巨，责任重大，但我们有信心、有决心在上级党委、政府的领导和带领下，紧紧依靠全体党员和村民，克服种种困难，加倍努力工作，顽强拼搏，开拓进取，为把我村建设成为“村美、户富、班子强”的社会主义新农村而努力奋斗。

推荐第4篇：村委会换届选举工作汇报

 去年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议审议修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》。今年9月29日，省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《河北省村民委员会选举办法(修正草案)》和《河北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，并于2011年11月1日起施行。当前村民委员会选举工作是在《村委会组织法》和《选举办法》刚刚颁布实施后进行的。这既给选举工作提供了法律保障，又对工作人员提出了严格的要求。所以一定要把学习贯彻《村委会组织法》和《选举办法》作为换届选举的一项重要工作，贯穿于村民委员会换届选举全过程。同时，历届的村民委员会换届选举，都是农村各种关系、利益矛盾的突显期，因此应切实加强领导，精心谋划，合理安排，农村两委换届圆满完成。一是要抓好工作督导。要认真组织开展督导检查工作。要坚持好重要信息报送、选举重大事项报告和信访责任追究制度，对因工作指导不力和对违法违纪行为查处不力，引发群体性事件造成社会不良后果，要依法追究相关人员的责任。二是要牢牢把握工作主动权。为确保村民委员会换届选举工作圆满成功，乡、镇应切实做到精力到位、措施到位、工作到位，研究把握政策，科学安排调度，切实加强工作指导。要做到坚持领导不越级、指导不包办、引导不违法的原则，全面把握换届选举的方向，牢牢把握工作的主动权。三是要切实履行好部门职责。村民委员会换届选举工作涉及方方面面，各有关部门要在上级党委的统一领导下，充分发挥自身优势，按照分工抓好职责范围内的工作，做到既各司其职、各负其责，又整体联动、通力协作，真正把村民委员会换届选举工作抓紧抓好。

推荐第5篇：茶水村委会工作汇报

2011年度茶水村委会工作汇报

尊敬的各位领导、村官们：

大家上午好!

本人黄良斌于2010年8月份，大学毕业的我幸运地考上了广东省阳江市江城区委组织部招录的首批大学生“村官”。本人有幸被选派到江城区双捷镇茶水村委会挂职，当时自己很激动，因为自己可以为养我哺乳我的阳江市繁荣贡献自己的力量，而又回头一想双捷这个地方我一点也不了解，对村委会的业务一点也不熟悉，自己能不能做的来呢，区组织部交给自己的重担能不能做的好呢，一大堆的疑问、担心浮现在自己的脑海里。就这样自己怀着忐忑不安的心情来到双捷报道。到了村委会报到之后才慢慢了解我挂职茶水村。

双捷镇茶水村位于双捷镇西南面（与红十月农场相邻），有16条自然村，总人口2896人；村党员人数50人，村两委干部6人，村党支委3人，支部书记与村委会主任卢昌新，交叉任职一肩挑。全村有山地1000亩，水田1900亩，旱地1200亩。村民主要以种植水稻作为主要经济农作物，村民年人均收入3100元，村委会年集体经济收入0元。

身为村支部主任助理自己觉得责任重大，因为我挂职茶水村经济底子薄弱，自己觉得有责任协助卢昌新书记把茶水村的经济搞上来，让村民过生富裕的生活。所以每天都加班加点跟茶水村两委干部认真学习业务。有一次一个村民向我们反映他们的田钱，村民情绪很激动。这时候卢书记不慌不忙的请这位村民坐下喝杯水，叫他慢慢说，然后我用笔记本作笔录，写清楚什么时候发生，村民什么名字，等等一系列详细的资料。听完诉说后卢书记马上打电话给镇领导反映问题，后来卢书记回想一下，自己还是亲自去下镇政府好点，于是我坐着摩托车跟去镇府，在卢书记的积极斡旋下，很快这位村民的田钱很快得到解决。自己也开始体会到，做好农民工作一定要将心比心把农民的问题当成自己的问题，这样才能更好地做好农民工作。

去年村“两委”换届，村“两委”干部都很忙，忙着筹备选举工作，而我自己却被分工到计票工作，和做好选前协助工作。刚开始接到任务的时候自己很紧张，到底自己能不能做的好呢。卢书记看出了我的心态，鼓励我。为了更好的做好自己的工作，自己每天晚上都上网查找换届选举的程序和一些特别注意的地方，对一些重点都用本子写下来。在选举之前那段时间，平时跟着支部书记跑街走巷的贴选举花名册。有时候那泥路真的难走，一天下来，鞋子都是泥。对一些偏远的通信不发达地方都是挨家挨户口头通知，争取让整个村委的人都知道。由于我们工作做的足，整个选举工作很快的顺利的结束了，选出了新一届的支部书记和主任。自己觉得很高兴，因为选举工作能顺利的结束是对自己工作的肯定。

在任职快要一年的时间里，自己体会到当村官要做到“三勤”。一是口勤，放下架子，甘当学生，不懂多问，虚心请教，认真学习别人先进的工作经验，熟悉掌握村情民意。多请示、多汇报，多交流，多接触。二是勤动脑多思考，对问题多角度多方位思考，总结经验，发扬成绩，改正不足。三是腿勤，对于组织交办的事，做实做好。做实事做好事，多了解群众的实际情况，倾听群众意见，解决群众困难。

要沉下心，在琐碎小事中熟悉工作，锻炼自己。大学生村官，同时也是村主任助理，担负协助村主任工作的任务。因此村官除了在开村委会，支委会时准备策划好会议，其他任务都是一些琐碎的小事。可能仅仅是帮村民讲解一个法律条文，协调解决一些鸡毛蒜皮的小纠纷，但这些小事却关乎百姓的利益。群众利益无小事，一丝一毫总关情。所以大学生村官在工作中最忌好高骛远，不求实际，应从点滴小事做起，踏踏实实做事、老老实实做人，自会发现工作中的乐趣，更快适应角色的转变。

当好村官要有丰富的知识。大学生村官要积极学习法律、法规及国家的现行路线方针政策，不断充实自己，提升工作水平。在村委会平时工作比较多，但是要利用晚上学习，特别是趁自已年纪轻、刚从学校毕业，有较好的记忆力和学习基础，要制定出学习计划抓紧时间学习，掌握法律法规及党在农村的路线、方针、政策，并养成记录工作日记，坚持撰写工作心得，一段时间后会发现自己在工作水平、写作能力、知识储备等方面都有了很大提高。

总之，当大学生村官，只有把自己主动融入村委会这一集体中，与群众打成一片，才能战胜刚出校门的青涩和茫然，有了自己的努力方向和充实的生活，也为自己的人生积累一份宝贵的经历。

谢谢大家

我的讲话完毕！

推荐第6篇：村委会年度工作汇报

***村

第八届村民委员会三年工作总结

全体党员、村民代表：

大家上午好！

又值秋风送爽丹桂飘香,第八届村民委员会即将完成它三年的工作历程,这三年***村村民委员会在园区街道党工委、办事处以及***村党总支的正确领导下,紧紧围绕党委、政府的各项工作指标，开展工作。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党委政府提出的“强村富民”工程和社会主义新农村建设等工作为抓手，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，全面建设和谐稳定的大环境。三年来，在我村全体村民和党员同志的大力支持和配合下，村委会的各项工作均取得了一定的成绩，也仍旧存在着一些问题和挑战。现就由我代表***村第八届村民委员会对过去三年的工作情况进行回顾总结。

一、围绕经济建设推动强村富民。

三年来，村两委一班人始终坚持以经济建设为中心，以“强村富民”为工作目标，结合本村的实际，积极理清发展思路，扬长避短、赶超先进。依托较强的区位优势，优化投资环境，吸引资产流入，着力在稳定一产、壮大二产、发展三产上下功夫。盘活盘强现有企业，三年中新增了三产项目三个、二产项目一个，保证了村级集体经济平稳发展。目前全村现有工业企业42家，三年内可望完成工业产值近18亿元。招商引资的同时，我们更注重利用土地存量和房屋的价值，盘活了集体的存量资产。对一些产业层次低、企业规模小、经营效益差的单位，采取去劣招优的办法，确保集体资产保值增值，同时注重现有经营企业的发展，及时帮助他们协调解决生产经营中的困难，为工业经济增长增强后劲。在发展

二、三产业的基础上，注重农业投入力度，重视农业管理和农技推广，不断提高农业综合生产力，为农业的丰产丰收创造了条件，通过多种渠道的方式使农业增效，农民增收。做好被征地农民进保工作，消除了他们的后顾之忧，同时引导他们将富余劳动力转移到就业和创业中来。鼓励村民根据自身条件充分发挥区位优势，积极创造条件从事超市、餐饮、运输等三产业致富，涌现出了一批经营个体户。村民收入有了明显提高，预计人均纯收入今年可望实现13300元左右。

二、强化发展，积极服务于重点工程建设。

我村两委班子始终和上级党委政府保持高度一致，自觉参与重点工程的建设，圆满完成了公路、铁路开通扩建，各类土地开发项目征地洽谈以及东北工程和农网改造等工作。认真做好一年两季的秸秆禁烧工作，取得了明显的效果，受到上级的肯定。2009年顺利通过了省级卫生村的检查验收。

三、重视计生、安全、综治信访等综合工作

计划生育是我国长期以来的一项基本国策，是一项政策性和系统性的工程。一直以来，我们积极宣传计划生育，提倡晚婚晚育和少生优育，鼓励一对夫妇终身只生一个孩子，严格控制第二胎。每年我村对适龄妇女安排了两次B超检查，并适时进行跟踪服务。三年来，我村计划生育工作成效明显，责任事故和计划外生育情况鲜有发生。

安全高于一切，安全重于泰山，这是关系到人民群众生命财产安全和社会生产生活稳定的大事。我村成立了安全工作领导小组，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，经常性地组织对全村辖区内的生产企业及服务单位进行安全生产检查，消除安全隐患。三年内我村无一起安全事故发生。

综治信访工作关系到社会稳定、民心稳定，为了***村经济和社会平稳较快发展，我们将建立“法制***、平安***”作为我们的一项重点工作。加强对广大村民的法制宣传工作，积极调处各项矛盾纠纷，重大问题请示汇报司法部门，崇尚团结和睦。充分发挥警务室和民调小组的作用，成立了治安中心户长，同时积极与派出所挂钩，联防保安，努力为村民的生产生活创造良好的治安环境，努力化解基层不安定的因素。

四、完善财务管理工作。

严格执行各项财务管理制度，规范管理，全部实行双代管，票据规范、手续齐全，实行一支笔审批制，严格执行民主理财互审制度，建立民主理财工作小组，村级理财每季度一次，组级理财每年一次并及时公开，严格执行财务预算制度，及时做好各类经济合同的鉴定和兑现。三年来由于管理规范，公开及时，没有因经济问题而引起群众上访。

五、结合新农村建设，做好各项公共事业。

随着建设社会主义新农村的要求日益提高，也为了能让我村村民有一个更加良好的生活环境，优化生活质量，我们对全村道路、下水进行重新铺设，改造桥梁3座，方便群众出行；对村庄自来水进行改造，新接的长江水清洁卫生；在街道爱卫办、水利站的共同支持下，我们整治村庄河道450米，投资5万元完成村庄绿化工作，拥有一支坚强的保洁队伍负责全村的垃圾清运和道路整洁；三年内我村投入近50万元建成了三处农民建设广场，建成了农家书屋，大大丰富了群众的文化娱乐生活。

五、工作中存在的问题与不足

首先是，我们的干部工作思路较为狭窄，在发展经济和盘活土地资源等方面缺乏创新开拓和拼搏进取精神；二是，村级经济的发展与先进村的差距逐渐拉大，我们应当树立危机感和紧迫感，结合“三年再造一个新海陵”、实现“大干两年，再翻一番”的目标任务，制定详细的、符合本村实际的发展方案。三是，对村民反映的热点、难点问题的重视程度和某些问题的解决能力上还有待提高。

回顾过去我们虽取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定距离，展望未来新农村建设和强村富民的任务还相当艰巨、繁重，但我相信只要我们村两委班子和广大党员群众奋发创新，锐意进取，干群团结，上下一心，就一定能够再接再厉、再创***辉煌！

我的报告完毕！谢谢大家！ ****街道***村委会 2009年12月

推荐第7篇：村委会新农村建设工作汇报

村委会新农村建设工作汇报

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，做好新农村建设工作，永阳镇紧扣新农村建设的“新”要体现在环境面貌要有新改观、村民素质要有新提高、村风文明要有新提升、经济发展要有新产业上，坚持“政府引导、群众自愿、因地制宜、分类指导、科学规划、逐步推进”的原则，立足蒋坊村实际，坚持以村庄规划为基础，“五通一气一绿化”为重点，“三清三改”为配套的社

会主义新农村工作思路，突出抓好“十个一”和“四合一”，走出一条建设有蒋坊文明特色的社会主义新农村之路。

一、规划新村现状

蒋坊村委会蒋坊村，是永阳镇的”北大门”，吉永公路穿村而过。规划区内总占

地面积约120亩，现有农户54户，人口269人（其中新规划小区已建成新房21户，109人）。通电话12户，通有线电视9户，沼气21座，户户通集中供水井1口，规划供水66户，通村道路公里。新建房占地8460平米，粉刷面积万平米，新村绿化面积800平米，排水沟渠1020米。规划区有一所占地12亩、教师13名、学生299人的全日制完小（南山希望小学）；一座占地20亩、日加工大米50吨的吉祥米厂，周边另有两座占地700亩的薇藻生产场、年产900万块砖的蒋坊机砖厂和160亩葡萄种植园。新村呈现了”新房宽敞、绿树成行、沟渠成网、道路通畅、产业实壮”的新貌。

二、新农村建设工作的主要做法

1、高标准抓好蒋坊村的规划。坚持规划先行。组织规划人

员并收集和分析有关的基础资料，经充分调研、充分征求群众意见，因地制宜，正式编制村庄建设规划。由镇政府、县建设局组织有关领导、专家和村民代表

对规划进行评审，最终形成村庄规划的正式文本。

2、组织机构落实到位。按照县委要求，认真、迅速抓好贯彻落实，制定了实施方案，加强了领导力量，健全了组织机构，强化了组织领导。镇里成立了新农村建设工作领导小组，由镇党委书记凌裕华同志任组长，下设办公室，具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时，安排二名镇领导为挂点联系人，村也明确了新农村建设工作机构，进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。同时，充分抓住村第六届换届选举工作的有利时机，积极选配思想好、作风正、年纪轻、想干事、能成事的村民充实到村两委干部和理事会中来，带动群众共同抓好新农村建设，打好组织基础。

3、宣传发动深入。县动员大会召开以来，镇召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会，村里召开了党员干部会和全体村民会议，层层传达

新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、公开信等形式，多渠道多形式宣传新农村建设的目标任务、重大意义和方法步骤。成立了蒋坊新农村建设理事会，把能力强、威望高的村“五老”纳入其中，依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。并组织村理事会成员和群众代表到赣州市兴国县实地参观学习，并把参观学习的内容全程全景拍摄下来，在全体村民会议上播放。深入广泛的宣传发动工作让广大群众有切身的感受，充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义，调动了群众自主参与的积极性。

4、党员干部带头积极参与。将新农村建设工作与开展先进性教育活动结合起来，充分发挥各级党员干部在新农村建设工作中的先锋模范作用。一是切实提高机关干部的思想境界和领导水平，努力加强队伍建设。加强思想教育，提高自我修养，认真开展镇“机关作风建设年”活动，机关干部的

工作作风得到改善。镇二名挂点领导带领四名镇干部吃、住在村，真正做到了和群众同吃、同住、同劳动。二是坚持抓基层、强基础不放松，不断推进村级组织建设。全体村干部和全自然村的无职党员及理事会成员全部定职上岗，充实到新产业发展、村务监督、沼气管理、自来水管理、村容村貌管理、维稳调解岗位上。镇、村两级干部全身心扑在新农村建设工作中，组织干部群众出工1000多人次，对全村进行集中“三清”，镇党委书记凌裕华带领镇干部参加了蒋坊村的“三清”工作，共拆除破旧房屋、露天厕所、违章搭建棚舍、厨房和残垣断壁20多处，面积1000多平米。通过党员干部带头示范，引导和带动广大农民群众参与到新农村建设工作中来。通过开展社会主义新农村建设，蒋坊村班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强，党员、干部人人有职有位有为，全村形成了葡萄、螺旋藻养殖、果业、优质稻、大米加工、机砖生产等产业，帮助160

多名村民解决就地务工，每人年平均增加收入5000元。干净、整洁的村容村貌，极大改善了人居、家居、村居环境，400多平米的村文化宣传中心，让群众的文化生活多姿多彩。全村评出“文明示范户”5户、“文明信用农户”5户今后还要加强农村文化队伍建设，组织群众开展健康有益的活动，把思想道德教育寓于活动中，切实形成了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好氛围。

推荐第8篇：村委会工作汇报材料1

2010年村委会工作汇报材料

广大村民代表同志：

上午好！在此预先祝大家新年快乐、身体健康、合家欢乐！我谨代表村村委会针对于2010年村村委会开展的几项工作及在党总支领导下村委会开展的几项工作向大家做一个简单的汇报：

2010年宋兴村村委会的工作，在上级有关部门的支持和镇党委、政府的关心的下，加之自身的努力，高级邓小平理论伟大旗帜、以“三个代表”重要思想为指导，深刻体会党的十七大、十七届四中全会精神，领会科学发展，不断提高用科学理论解决问题的能力。深入调查研究，针对关系全村的难点问题，拿出可行的解决办法。在解放思想中转变作用，真抓实干、勤政为民，多干打基础增后进、利长远的事，不做急功近利、浪费民力的事。为官一任，真正造福一方，紧紧围绕镇党委的中心工作，找准发展路子，发展农村经济，基本工作任务，现将一年的工作总结：

一、抓学习、强素质、促提高

为新时期的发展要求，村两委、村组干部工作之余学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想，更深层次的领悟科学发展的实质内涵，对上级组织的学习、培训、考试等按要求完成。同时加强党风廉政建设学习，公开村务、财务、一系列的学习，使村两委、村组干部思想觉悟了的，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。

二、求真务实、狠抓党建工作

为深入贯彻“三个代表”重要思想和十七大十七届四中全会精神，认真贯彻上级有关文件精神，结合本村实际，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，全面落实科学发展观，进一步解放思想、健全各项工作制度，切实加强党的基层组织建设，把为村民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新新局面。发扬村“两委”干部直接参与村民代表会的良好做法，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标、召开支部组织生活会，结合村情设岗定责，调动无职党员的主动性、积极性、创造性，为他们提供了实现自我价值的舞台；吸收、培养思想觉悟高的优秀青年加入党组织，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使之能诚心诚意为民办实事、办好事，着力解决本村的热点、难点问题，为本产业结构调整、农民增收致富，为全面建设小康社会提供了强有力的组织保障。

三、扎实工作，全面完成各项工作任务

1、粮食生产：2010年我村早稻稻遭遇到百年不遇的风灾，2000余亩亩倒伏，给村民群众生产生活带来了损害。我村精心组织，在第一时间迅速的统计、上报灾情，为群众的灾情上传下的提供了依据。

2、计生工作：2010年计生工作同比2009年工作有明显的好转。在镇党委政府的大力支持下，对两例计划外怀孕做了人流手术，完成手术56例，有效的改善了宋兴村的计生环境。

3、常规工作：信访、教育、卫生、畜牧、扶贫、交通、安全、林业等常规工作，在相关职能部门的协调与指导下，在“两委”干部和村组干部的辛勤工作下，在广大村民的支持下，各项常规工作都了进步，圆满完成各项年度工作指标。

4、人普等统计工作：在镇党委政府的统一领导下，在上级部门的精心组织与指导下，我村顺利的完成了“全员信息统计”、“公安户籍信息核查”、全国第六次人口普查”等多项普查工作。

5、土地流转及复耕工作：为响应镇党委政府的号召，我村支两委多方努力，在2010年已完成土地流转524亩，初步确定流转面积1200余亩，正在洽谈流转面积3000余亩；完成土地复耕191亩。圆满完成上级下达的任务。

6、其他工作：（1）为解决大桃村村村民及周边地区如工业园务工的人员的进出困难，村支两委在村资金紧缺的情况下，抽调资金两万余元元为大桃村铺设了沙石路，解决了大桃村村村民及周边地区如工业园务工的人员的进出难的问题。（2）、针对徐村圩村民的强力要求，我村里两委积极努力投资四万余元，修建了徐村圩路，为徐村圩的生产生活提供了便利。（3）为解决杨辛圩的水田灌溉问题，村支两委多次与上级水利部门协调，深挖顾村塘，解决了杨辛圩水田的灌溉问题。（4）我村委会还针对新冲、石桥、后房等自然村道路进行了修复工程。

四、问题：一是农村经济基础薄弱，农民增收难；二是壮大村集体经济还有待于进一步拓宽；三是遗留问题较多，未能很好解决；四是新时期下农村工作的方式方法有待进一步加强和提高。

推荐第9篇：上半年村委会创建工作汇报

一、基本情况

张泉村分为四个自然村，全村共76户、209口人，16名党员，3个党小组，22名村民代表。由于地处山区，村民以板栗、核桃、苹果等山果为主要经济来源。

今年上半年根据我村实际，因地制宜，大力调整优化农业产业结构，针对我村村民长期大量种植板栗，核桃、栆等经济作物种植少的现状。根据我村地理环境的优势。两委班子号召广大村民向种植核桃、栆等经济作物转变。从而给广大村民带来更多的经济效益，提高村民收入。为了更进一步的提高农民收入，两委班子还为村民购置红薯秧供村民栽植。两委班子还通过多种渠道为村民协调发放红南瓜籽、尖椒籽。从而结束了我村农产品相对单一的局面。

二、创建工作主要做法和成效

（一）班子建设

1、班子建设各项制度的落实情况

加强村委会领导班子内部团结，积极开展批评和自我批评教育，树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议和民主生活会，广集各方意见，力求把工作做细、做好。两委集中学习、两委联席会议、班子民主生活会、干群恳谈交心等制度的情况

2、村级干部职责管理

在以支部书记为核心的两委班子高度重视下，我村明确干部职责、加强管理、定期考核，考核结果与年终奖评挂钩。从德、能、勤、绩四方面综合考察干部队伍。在民主日，村民代表民主评议两委干部，评议结果作为年终考核参考。在7月20日的半年评议中，三位两委干部均通过考核。

3、村级后备干部队伍建设

我张泉村现有后备干部3名均在35岁以下，其中高中2名，大专1名。为培养和提高后备干部素质，我党支部采取了定期学习、经常实地学习等措施，加强考核评价季度汇报半年总结。取得了显著效果，后备干部积极参加村里各项事务，争当致富先锋，在广大村民群众中起到了积极的作用。

（二）党员队伍建设

1、党员发展工作

为提高党员队伍的素质，我村党支部定期开展党员同志教育活动，并加强对入党积极分子的联系培养。为改善党员队伍结构，我村党支部将发展党员的重点放在青年致富能手等方面。今年7月20日我村党支部召开党员大会，在7月2日起公示无异议后为王小冬、赵春英、王军红三位预备党员同志进行了转正票决，全票通过。

2、党员教育培训

为提高党员的政治素质和致富本领，我村党支部定期开展党员经常性教育。运用电教等设备，每月至少组织一次学习活动。教育培训的主要内容为十七大文件精神、农村基层党组织的建设等，主要采取了文件学习、观看教育片及讨论等形式，效果显著。

3、党员发挥作用情况

为体现和保持农村党员的先进性，充分发挥党员先锋模范作用，在支部和广大党员同志中开展了党组织党员双承诺、组织建立3支党员服务队。党员服务联系群众工作扎实有效的开展。党群关系、干群关系良好发展。

4、党员管理

我支部制定相关措施对党员进行目标管理，开展“三会一课”和党员活动日，民主评议党员，对赵保全等3名流动党员加强管理，深入开展党内关怀帮扶等。根据上级指示，开展了“迎奥运为党旗争辉”等主题党日活动。对于流动党员要求联系人对其加强监督管理，定期向组织做思想汇报，参加教育培训等。

（三）基层民主政治建设

1、党内民主

我支部充分尊重和保障党员的主体地位，全面贯彻落实党组织为党员的服务。对于村里的重大事项，提前召开党员大会讨论。对于涉及群众利益的决策，党内先通报、当事人参与讨论等，均已形成制度。召开村民代表会议前先召开支部党员大会，向广大党员同志汇报工作进行讨论。

2、民主决策

为促进村级民主决策的民主化、科学化水平，我支部村委会严格按照八步法，重大事项票决制等民主决策程序进行民主决策。1月20日、4月20日及7月20日等民主日会议，均严格按照有关程序进行，重大决策均是村民代表过半数通过。

3、民主监督

为充分维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权，我村积极开展党务、村务公开，财务公开和点题公开。7月20日转正的王小冬等3名预备党员均于7月2日起公示10天，无异议再进行的票决。党员承诺、村民代表承诺均进行了公示。村干部收入情况，村级财务均进行了公开。

4、民主管理

为充分发挥村民自治章程的作用，教育管理村民及更好地开展村民代表设岗定责活动，我村党支部研究并实行了一系列综合措施。积极宣传发动引导村民代表参与设岗定责。积极结合村民代表设岗定责开展村民代表承诺活动，对村民代表进行教育培训，在民主日及村民代表会议上对村民代表履职情况进行评价，开展五好代表的评选和表彰工作等。

（四）服务群众情况

我张泉村党支部以密切党群干群关系为核心，围绕转变党组织职能、服务群众积极开展服务群众活动。实施畅通民意工程，通过热线电话、接访等多渠道收集群众意见，设立连民心恳谈室两委干部轮班负责接访。对收集到的民情民意，积极予以答复，对一时无法解决的做出处理时限。群众对此十分满意。同时积极开展“双结对”活动，密切党群关系，为群众办好事、实事。

（五）经济社会发展

五月份经过两个多月的奋战，完成了我村到大城子路面的柏油硬化工程；七月份完成村老年活动中心工程；同时生态村建设取得重要进展，投资近4万元的亮化工程完工，改水改厕工作进展顺利等。

三、下步打算

总结2010年上半年的工作，找出差距，展望未来，继续以党的十七大精神为指导，更加坚定地高举邓小平理论伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想武装头脑，用十七大精神统揽工作全局，抓住新机遇，应对新挑战。下一步的工作将以继续加强生态村建设，完善班子建设，积极推进为群众服务工作为重点。按照十七大报告提出“全面建设小康社会、建设社会主义新农村”的精神，坚持“依法行政、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，为张泉村两个文明建设事业更上一层楼。

推荐第10篇：第七届村委会换届选举工作汇报

第七届村委会换届选举工作汇报.txt爱尔兰﹌一个不离婚的国家，一个一百年的约定。难过了，不要告诉别人，因为别人不在乎。★ 真话假话都要猜，这就是现在的社会。

第七届村委会换届选举工作汇报

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索引号EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公开日期2008-03-26 发布机构苏州市相城区民政局

文件编号

内容概述第七届村委会换届选举工作汇报。

公开内容

第七届村委会换届选举工作汇报

全区第七届村委会换届选举工作从十月十二日至十二月三十一日，历时二个月二十八天，在区委、区政府的正确领导下，区、镇两级精心组织、认真实施，圆满完成了换届选举工作。

一、基本情况

全区109个村全部参加本届村委会换届选举工作。一次选举成功率99%，选民参选率达99%，共选举产生村委会成员512人，其中女委员138人，占26.9%，平均年龄44岁，其中40周岁以下的为249人，占49%；高中、中专以上文化程度254人，占50%，其中大专以上89人，村书记兼任村主任“一肩挑”的为1人，党员432人，占84%。全区所有参选村坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举的原则，做到程序合法、操作规范，真正发扬了民主，体现了民意。有这样一支政治素质强、文化层次高、年龄结构优、富有凝聚力和战斗力的村委会队伍，为全区的新发展和基层民主建设打下了扎实的基础。

二、选举的几个特点

1、区、镇两级领导高度重视。

从十月十二日换届选举工作正式启动，区成立了以区委副书记曹后灵为组长，人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作，区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件，制订了区换届选举工作日程安排表，区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇，实行挂钩到镇，具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况，听取汇报，对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息，造成了不良影响，曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系，再有类似信息，核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村，督促指导换届选举工作的开展，切实承负起指导小组的责任。

各镇党委政府高度重视换届选举工作，把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会，发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选，思想有情绪，反映到电台，负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台，针对不确切的线索电台没有播出，避免了不良影响。

民政局是此届换届选举工作的主要职能部门，全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作，在人手缺、工作紧的情况下，克服困难，统筹安排，十二月二十日选举日，局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举，进行监督，碰到技术疑点及时指导，为我区顺利完成选举做了大量的工作。

2、村民参选热情高。

全区选民登记242988名，参选率99%以上，渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相关，选举操作真实，村民自觉参选热情高涨，因此参选率高。

3、操作程序规范，全区109个村，坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则，选举做到公正、公平、公开，至少99%的村操作程序规范，本届选举全区没有人民来信来访。

4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员，以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训，镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训，村一级主要培训村民选举委员会成员，全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表，组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定，使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议，并把选举疑难问题解答打印成表，发至工作人员和村，层层培训，疑难问题、困难的充分估计，工作人员的法律、政策水平的提高，保证了换届选举工作依法有序地进行。

5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大，村民人数的增多，使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下，积极探索选举工作，针对村民不熟悉村委会班子等情况，分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字，并印发给村民，使村民对现任村委会成员有了感性认识，引导他们尊重自己的权力，认真填好手中的一票，全镇13个村全部选举成功。

6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事，关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人，北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部，效果非常好，选举日当天，村换届选举委员会精心策划、认真组织，全村选民4739人，设一个中心会场、5个分会场，2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争，接受村民挑选，村民热情参与，问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题，如村经济发展后外来人员大量涌入，采取什么措施来保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何时能修、何时完成等等，场面热烈，使选举规范有效、气氛热烈。

三、村委会选举产生的效果

1、村委会成员整体素质明显提高。全区各村村委会成员的平均年龄42岁，其中文化程度高中、中专以上的有297名，高学历村干部的比例明显提高。

2、密切了党群关系、干群关系，村委会威信极大提高，对稳定我区农村、化解农村矛盾起了积极作用。

3、培育了村民自治法制意识，提高了参政议政的能力，表现在选举中，村民借助新闻媒体监督选举是本届选举的亮点，虽反映的问题不确切，但说明村民法制意识和民主意识跟上了。

四、选举工作中出现的新问题新情况

1、经过多次村级区域调整合并，村域范围不断扩大，村民人数急剧上升，全区3000人以上的村有41个，村民选举大会组织难度加大。

2、城市化进程的加快，传统的农村发生了巨大的变化，那些世世代代依靠土地生存的农民，开始涌入城市，并由一人外出变为举家搬迁，由临时居住变为多年不归，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选举登记工作难度越来越大。

3、随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产、生活的自主性、独立性日益增强，对村级集体的依赖性相对减少，他们中的一部分已不再象过去那样关注集体，对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。

4、农村税费改革后，随着村提留和统筹的取消，许多村级收支缺口加大，选举经费筹集渠道减少。

五、存在的问题

1、选举工作估计不充分，全区有2个村选举不成功。

2、推荐候选人范围狭隘，企业家、实业家、成功人士极少。

3、村党支部书记兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、选举程序有待进一步严密规范。

六、下一步工作打算

1、结合全区创建村民自治模范区工作，以贯彻《村委会组织法》为契机，兴起学习“中央17号文件和中办14号文件”精神的高潮，深入开展村民自治示范活动，探索经验，树立典型，促进我区村民自治、村务公开和民主管理建设，使其取得显著成效，完成明年省级“村民自治模范区”的创建任务。

2、落实“一公开、四民主”工作，抓好村级民主建设。新一届村委会选举产生后，督促村及时召开村委会全体成员大会，明确分工，根据各村的具体实际设立工作委员会，完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度，建立各种会议簿、记载簿、记录簿、登记簿等。督促各村制订和修改新一届村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度，并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整，使全区村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道，推进全区的村民自治有序、全面的发展。

3、抓好各镇第七届村民委员会换届选举工作的总结，并要求各镇写出书面报告，督促各镇对选举的各种文书、资料进行汇总、整理，装订成册，认真填写村委会换届选举情况统计表，并和各种材料一起上报区换届选举指导小组办公室。

4、根据区第七届村民委员会换届选举指导小组工作方案和意见，抓好换届选举工作的检查验收，对程序不规范的要依法予以纠正，确保换届选举工作严格依法、程序规范。

5、探索强化村委会功能和如何处理好村党支部与村民自治组织的关系等问题，加强和改善党对农村工作的领导，增强村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年将对当选的村主任进行培训，让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识，迅速进入角色，开展工作。具体方案将于近期拟定。

相城区民政局 2005年1月10日

第11篇：村党总支、村委会工作汇报材料

围绕中心狠抓管理促进发展众泾村---党总支、村委会

我们众泾村现有在册人口5214人， 35个村民小组，154个私营个体企业，132名党员，分6个党支部。今年以来，我们村在街道党工委、办事处的正确领导和亲切关怀下，以“三个代表”重要思想为指导，以加快推进“两个率先”为目标，紧紧围绕上级工作的总要求，依靠全村干群的共同努力，咬住全年工作目标不放松，抓管理、抓落实，从而使全村的经济工作、村级管理、社会事业等方面都得到了新的发展和提高。1-6月份共完成工业销售收入1.158亿元，比去年同期增长82%。上交国地二税721万元，同比增长54.92%。到帐村级可支配收入182万元。回顾半年来的工作，主要有以下做法：

一、抓住要务，服务经济，加快了村级经济的发展。

加快村级建设进程步伐，关健是要发展经济。我们清楚地认识到，“发展是永恒的主题，发展是硬道理”，不进则退。因此，我们总支村委一班人，始终围绕着这个“第一要务”开展工作。

〈一〉、加强集体资产经营管理。一方面全面清理集体资产，并登记造册，建好资产台帐，做到心中有数，确保集体资产不漏失。一方面挖掘潜力，盘活存量，在目前耕地严控的情况下，为使集体资产不受损失，对原众泾井亭的破旧老厂区的厂房，进行全面整合维修改造招租，从而确保了集体资产的增值保值。另一方面，对到期租赁企业的租赁合同按地段和厂房新旧程度，及时调整租赁费，增加收入，从而提高了资产运作的效率。与此同时，严格履行发包合同和各项规费的收交（租赁费、服务费、管理费、卫生费等）收缴足额到位，不得拖欠，对个别有特殊困难的生产企业要求短期迟交的必须结算利息（滞纳金），但不得超过一季度，否则我们将按有关规定处理，从而增强企业信守意识。由于措施得力，上半年该到帐的已全部到帐。

〈二〉、进一步加强对企业的常规管理。我们在认真管理集体资产的同时，切实加强了对所属私营个体企业的管理。我们的方法是：〈1〉召开有关会议指定措施，要求私营企业无条件接受村委和经济合作社的行政性管理，并明确各所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查，每月的各类财务报表必须准时上报村财务。〈2〉村里组织专门人员，对所属私营单位全方位摸底调查企业的基本情况和生产经营情况，内容包括：企业名称、法人、职工人数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积。租赁关系（房主、房屋、土地）、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费，通过详细摸底，我们从中掌握了第一手资料。〈3〉开展经常性的企业常规管理，特别是对财务、资产、安全、卫生等与企业形成一整套管理网络，督促企业保持健康的发展。

〈三〉、增强服务经济，发展经济的意识。〈1〉对落户我村的各类企业我们经常地督促他们要巩固和发展企业后劲，产品结构优化，企业上等升级，必要时，村里将提供有关服务，帮助企业排忧解难。〈2〉不断引进企业。为进一步发展经济，搞高全村的经济综合实力，一方面我们采取“走出去，请进来”的办法开展招商活动；一方面指定规定，对本村辖区内的生产厂，要求营业执照必须入村，在服务上我们指定专人义务为企业办理变更执照手续等一条龙服务；对在外开厂的本村老板党员组织关系要求转村的，必须企业执照和税收先入村。由于我们的措施扎实，诚信服务，并服务到位，全村从并时的21家注册企业，通过努力到目前已注册入村的私营企业近80家，今年上半年又引进9家私营企业。同时，对个体工商户的管理也抓住不放，组织专人协助地税上门收税，上半年已一次性对家具单位等个体工商户征收地税近70万元，预计全村上交国地两税在去年1004万元的基础上可净增500万元左右，销售增加1个亿左右，从而大大提高了全村经济总量和新的经济增长点。

二、注重实效，狠抓管理，把工作落实到实处。

做好每一件事必须靠人做去完成，我们的工作思路是以制度管理人，以制度规范行为，一切从实际出发，注重实效，力戒形式。

首先加强村干部队伍的作风建设，详细制订了全村工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制，并着重对村干部进行全方位工作作风考核，还把工作实绩与报酬挂钩，每二个月一次的考核结果上墙公布，年终累计兑现，由于考核透明度彻底，连个别相对责任心差的同志无话可说，否则不但难堪，报酬低，而且面临的被淘汰。通过强化考核，村干部的责任心加强了，村班子的战斗力、凝聚力也增强了。如这次本村阳澄湖东路和徐阳路的改造工程涉及的七户遗留户的拆迁和二户老板财产拆除工作，我们的村干部没有一个是“捣浆糊”，都按分工在不出现一户突击乱搭建的情况下，在规定的期限全面完成了街道交给村里的拆除任务。由于拆迁工作不留尾巴，对全村的控制违章工作也得到有效的控制。

第二，强化管理、措施到位。管理工作是一项基础工作，同时也是一项经常性的工作，来不得半点虚假。我们在实践中体会到，如果工作是为了做给上级领导看或为了某次检查，不但是形式，而且成本会增加。要干务必干好，如环境管理上我们响应建设新相城，环境亮新貌的总体要求，同时也是一方百姓的生活需求，决不做表面文章，做到清一处，管一处，检查与不检查一个样，实施的是长效管理，全村的每个路段、河道、村庄、工业小区等都有人保洁。如安全生产管理上，虽一直

是我们村感到一项很头痛的事，全村150多个体私营单位，其中有48家是家具生产厂，安全隐患相当突出，工作中我们吸取火灾的历史教训。一是层层签订安全责任制合同，配齐配好，安全生产管理员，并明确法人为第一责任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全员巡查，晚上联防队兼管，发现有隐患现象，立即责令整改，特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。三是投资15万元彻底改造了消防设施，彻底消灭了“三合一”。四是对发生过火灾的企业，一律强制停办家具产品。五是加大收交管理力度，对所有个体、私营企业村里另外增加卫生等管理费，年收交20多万元（羊毛出在羊身上），同时会同税务部门严格查税，加大税征力度，迫使走上正轨。

第三、管好村务抓好条线。村里的大大小小事，都得有人管、有人抓，党的建设、农副业工作、村级条线管理、财务管理，包括老百姓最关心的“热点”等问题要有人抓。我们感到，党和政府设立的工作都有它的作用，关键的看你对它是否认识。如“公开工作”，我们当时也有模糊认识，认为，一是烦、二是难，看不到实质，难怪群众对村里的收支和其他重大事务有意见，认为村里有隐瞒或见不得人的事。对此，我们经过认真和反复的学习、领会，认识到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要，是给群众一个明白，还干部一个清白，因此，我们按照“一公开四民主”“五规范”的要求，专门设置了二处公开栏，对财务、村务、党务一律定期公开，遇重大村务做好随时公开，从不隐瞒，接受监督。这样一来，群众可以随时了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。其他条线工作也不能偷工减料，无论是档案管理，还是农副业、工青妇、民兵、治安、调解都能围绕中心，根据自身的特点尽心尽责做好，做出成效。

三、牢记宗旨，办好实事，促进了社会事业的不断发展。

我们一切工作的出发点和落脚点是人民群众，做好我们村级工作的根本所在，重在为民办好事、办实事。我们的做法是；在大力发展村级经济的同时，努力为百姓多办实事好事。今年以来，我们主要做了以下工作，一是围绕大力创造平安元和，进行综合防治，加大对“五位一体”的综治功能的工作力度，做到24小时有值班和巡逻，同时认真做好技防进农家工作，通过工作，有效地遏制了违法行为，据了解我村的案发率在全街道最低。平时做到矛盾原则上不出村，村民也相信村干部公正办事。二是为适应相城区发展的需要和老百姓的需求，上半年又投入35万元进行道路建修，确保了全村道路畅通。三是完善农医保障工作，使全村村民100%参加“两保”。四是总投入165万元改善了村民饮水条件，使全村全部吃上太湖水。五是为方便群众，村里在原井亭工业小区旁设置了农贸市场，还对原众泾街安装了路灯，这样既改变了面貌，又增加了村里收入。六是为切实加强水利建设，保护人民群众的生命财产，在做好农田水利建设的同时，对防洪险要地段检修，加固，确保万无一失。七是本着群众利益优先的原则，村里为解决群众的就业问题，优先安排困难户充实到卫生专业队伍和安排到高尔夫球场等单位工作。其次关心弱势群体，村干部与特困家庭结对帮扶，特别对少数特别困难户（大病的），党员干部募捐和集体援助，以解燃眉之急。让他们真正体会到党的温暖。

综上所述，这是我们做了应该做的工作，但与上级要求和群众愿望还有很大距离，与先进村相比相差也大，我们决心，以“三个代表”重要思想为指导，进一步树立“立党为公，勤政为民”的思想，以加快推进“两个率先”和三个文明建设的协调发展，为确保完成和超额完成全年工作目标任务而努力奋斗。

第12篇：某年度上半年村委会工作汇报

XX年度上半年村委会工作汇报

一、加强政治学习，提高思想认识

二、净化治安环境，打造平安白元

三、改善村容村貌，完善基础设施

四、引进村级企业，倡导规模养殖

五、完成医保计生，加强一事一议

村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是生产发展的重要体现，其发展积累的如何，直接关系到新农村建设的投入，关系到建设成果的巩固和提高，必须切实加强，加快发展。为促进我村村级经济增长，提高村民经济生活水准，XX年下半年，我们村的主要工作思路、工作重点和努力方向是继续千方百计吸引各方资金和力量，扩大村级经济增长范围，增多村级个私经济企业。

一、完成宏本蒜业进出口有限公司项目

三、大蒜交易市场项目

根据目前发展形势，结合我们村生产的优质大蒜愁销售的具体困难，村委计划今年下半年在我们村辖区红泇路上自宏本蒜业进出口有限公司至薛湖加油站之间路段开发建设大蒜交易市场，该交易市场规划长度1500米，交易市场建成使用后将大大方便我们村及周边村组的村民大蒜销售，进一步提高村民生产能力和收益。（1）（2）

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第13篇：0719体育产业当前工作汇报

体育产业当前工作汇报

20180719

一、推进社会力量办体育改革试点。参与制定《社会力量办体育改革实施方案》，以此为基础，抓好改革试点推进工作；在象棋方面，建议争取中国象棋协会主推的工作现场交流会；在乡贤办体育方面，提出泰商参与体育事业的案例；在百丈时尚体育小镇方面，重点梳理省级运动休闲小镇创建机制；在体旅融合方面，主要以畲族体育、南浦溪休闲体育为主要载体开展调研。

二、水上项目安全监管。周五，曹征宇带队检查游泳场所管理。接下来每月两次例行检查。并3家做好行政许可工作及1家换证工作。

三、推进百丈时尚体育小镇创建。拟于10-11月举办省级小镇运动汇或市级运动休闲体验季。年底将动工兴建环湖绿道慢行系统。参与推进小镇整体招商工作。以百丈为主筹备参与温州市第二届运动休闲博览会。

四、推进“最多跑一次”改革。根据要求完成报送材料。要求办公室协助。

五、抓好《体育产业“十三五”规划》评审。

六、推进“全域户外”智能信息服务平台推广工作。并做好运动休闲基地初步申报材料。

七、参与品牌赛事。主要是国际CBSA九球公开赛、全国中学生象棋锦标赛、环浙江自行车公开赛等赛事、古道马拉松赛。

第14篇：海南镇当前工作汇报

海南镇当前组织工作汇报

2012年10月12日

一、村部建设

（一）村级综合服务中心建设情况

上半年，我们对全镇各村情况进行了实地调查，按照无阵地的建设阵地，有阵地的上水平，阵地建好抓规范的要求，对于未达标的村部，从规划着手，因村制宜，量力而行，总体目标是建设适合干部群众学习、工作，活动的组织阵地。

我镇共18个行政村，原达标村部为4家，分别是刘泽、东荡、胡家、金储四个村，年初以来，我镇结合各村实际，以科学规划，完善功能为原则，分别提出了不同村部的建设意见。今年以来，已有南蒋、苏海、新发三村完成了村部改扩建任务，其中南蒋村为500m2以上的村部。这三个村均为依托学校改建完成，另外张联村也将依托原有校舍进行扩建，另有西荡、新伍两村也分别于今年下半年启动开工，预计年底完成建设任务。这两家村部均为500m2以上高标准村部。剩下的8个村部为村级基础差且原有队部破旧、面积小。唐良、蔡高两村目前暂无村部，活动只能依托干部家或借单位站所开展。针对这8家村的情况，我们分别召开座谈会，深入到村调研。结合上级机关部门三解三促挂钩帮扶村的契机，要求各村排重点，立项目，最大限度争取上级机关部门的支持。但目前为止，仅有市农开局，泰州市质监局分别有3万 1

元资金支持，其他7家机关部门均未有进展，甚至有多家单位部门仍未到过基层（妇联、招标办、人寿公司）。

（二）下一步建设打算

1、明确责任抓落实

村部建设，各村党组织书记是直接责任人，我镇要求各村立足自身，想方设法，动员多方力量，多形势多渠道筹措建设资金，能整合的就整合，可扩建的就扩建，需新建的拿计划争取，采取“向上争取一点，集体积累拿一点，村里人筹一点，对口帮扶出一点”等四个点的办法解决建设资金这个瓶颈，同时将村部建设任务作为各村年终考核的硬指标。

2、分类实施抓达标

在剩下的8个未达标村部中，有5家均有三解三促挂钩帮扶单位，一方面我们要立足自身想方设法筹措资金，另一方面也要加强与挂钩帮扶单位的沟通对接，争取他们对挂钩的帮扶力度，另外对于没有挂钩单位的村要通过上争项目补助，政府帮忙结对的办法，尽最大可能的帮助解决建设资金这个难题。对剩下的8个村，我们目前已提出了不同的建设方案，唐良村将原有废弃大会堂为基础重新翻新装修，预计需投入资金10万元左右，北蒋村以原有北蒋小学内空地为基础重新新建，预计需投入资金40万元左右，新合村在原有100多平方米村部的基础上进行扩建，预计需投入资金15万元左右，中兴、老舍、许马均为新建，莫顾和蔡高村的建设方案仍在谋划中，目前选址也已基本到位，但资金问题无疑 2

是这次工作，推进过程中的最大难点，这也是下面我镇重要点解决的。

二、晋位争先和三解三促工作

市委办组织开展领导干部下基层“三解三促”和基层党组织开展“支部晋位、党员争先”活动以来，我镇按照上级有关文件精神，认真贯彻落实。将基层党组织分类定级工作与开展创先争优、推进基层组织建设年活动有效衔接、统筹考虑、统一安排、同步推进。在全镇党组织、党员中营造了积极的活动氛围，现将我镇活动开展情况总结如下：

（一）、高度重视早部署，形成了工作合力。

镇党委会进行了专题研究，按照工作责任、分工成立了三套班子，各司其责抓好基层组织建设年的各项工作，切实加强对活动的组织领导。及时召开全镇基层组织建设年推进会，对支部晋位、党员争先以及领导班子三解三促活动进行了专项部署。要求领带班子成员结合三解三促活动，帮助联系点党支部，分领域制定工作方案和分类定级标准，真正让分类定级标准成为看得见、易掌握、便操作的评价指标和努力方向。同时，每位班子成员都撰写至少一篇下基层三解三促调研报告以及制定目标规划。继续开展领导干部下访“五个一”活动：即认真上好一堂课；参加不少以一次群众接访工作；召开一次干群恳谈会；形成一篇调研报告；牵头解决一个以上实际问题。

（二）、精心设计抓载体，提升活动实效

按照开展“支部晋位、党员争先”活动要求，我镇以实施“项目化”晋位升级为抓手，在全面调查、找准问题、分类定级的基础上，指导基层党组结合实际，开展活动。引导基层党组织和党员开展“三比三不比”系列活动。一是“不比职务比党性”，开展“我是党员，我先上”的活动。在夏收“双禁”、环境整治、计划生育、招商引资等工作中，要求党员担好自己的担子，迈好自己的步子，发挥党员的骨干带头作用。二是“不比基础比进步”，开展“我进步了没有”主题讨论，要求第每位党员从小事做起，超越自我，并在考核评比中增设“排名进位奖”，改变过去那种先进年年评，年年都一样的现象。三是“不比名利比口碑”，引导党员开展“热爱村庄、热爱本职、热爱生活”主题活动。要求每位领导干部联系一村、一企、十户困难户，当好村的指导员、企业的服务员和困难企业的解忧员。通过开展党员义工服务、帮扶弱势群体等活动，淡化党员干部的名利观、得失观。组织机关干部、村党组织书记、单位负责人开展一助一优扶志愿者活动，中心校党总支开展的“三亮三展示”活动在兴化教育网上发表。各支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

三、落实整改促提高，长效机制保实效

自分类定级工作开展以来，各基层党组织采取自查自评、党员群众代表评定，上级党组织审定等形式组织党员群众扩大参评率，结合自查自评结果和整改要求，逐项分析查找问 4

题，提出努力提高方向。通过与后薄党组织签订整改责任书，制定整改方案，加强监督考核力度。年内共有11个党组织从较好提升为好，13个党组织从一般提升为较好，3个党组织从较差提升为一般，664名党员从合格提升为优秀，12名党员从不合格提升为合格。

针对晋位争先工作的长期性、复杂性，我镇党委制定出台了《关于开展干部述职述廉工作的意见》、《大学生村官考核得分标准》和《领导干部下访五个一工作制度》、《关于推进为民服务全程代理制的实施意见》等。逐渐形成以制度和机制来巩固晋位争先活动成果的长效机制。

第15篇：村委会工作总结村书记个人工作汇报

2011年恐龙山镇法门党总支工作总结

彭朝源个人工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

在即将过去的2011年里，在恐龙山镇党委、政府的正确领导和大力支持下，法门村党总支和村委会各项事务都有条不紊的顺利进行，村级集体经济得到飞速的发展，村内安定团结，村民安居乐业，村内党建工作和村民日常生活呈现出一派欣欣向荣的新局面。回顾法门村一年来开展的工作，与镇党委、政府的亲切关怀和英明指导密不可分，通过加强落实镇党委的有关精神指示，有效推动了法门村经济繁荣，促进提高法门村党员的思想素质，党员们以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，确确实实起到了先锋模范作用，法门村的社会主义和谐新农村建设因此而得以红红火火的开展。

回顾法门村党总支本年度的工作，法门们主要做了以下方面工作：

一、大力加强党的先进性建设，努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力。

结合法门村实际，开展先进性教育活动，一方面，通过在法门村开展先进性教育活动，及时总结保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用、永葆先进性的经验做法，建立健全相应的制度机制，形成充分发挥广大农村党员先锋模范作用的长效机制。坚持从严治党，对极个别思想落后党员，坚持正面教育和帮教转化两手抓的原则，既通过总量控制维护好党组织和党员内部安定团结的大 -1-

局，又注重帮助落后党员找准落后症结所在，通过“一对一”、“多帮一”结对子的方式进行帮教转化，并以不合格党员为个案，深入进行剖析，给广大党员以警示教育。另一方面，发挥农村党组织整体带动和党员单体发挥先锋模范作用，实现同频共振。要发挥广大农村党员的先锋模范作用，必须重视农村党组织对党员个体发挥先锋模范作用的示范带动效应。为此，法门村结合深化“创先争优”活动，力争五好支部，掀起了广大农村党员争先进、争一流的热潮，并在广大农村采取党员与困难群众、上访户“结对”等方式，在党员和党员之间、党员和群众之间架起携手共进的桥梁。今年法门村召开党总支会？次，总支部会议？次，本村申请入党人数？人，通过培养的有？人，积极分子2人，转预备2人，转正？人。为使农村党员发挥先锋模范作用有章可依，法门村还推行了农村党员承诺制度，结合先进性教育活动的开展，细化党员先进性标准，通过村党总支与广大农村党员签约定、定责任，将农村党员的先锋模范作用进一步具体化、制度化。最后，积极开展主题教育，学习党的十七大和十七届三中全会精神以及省委九届全会精神，对村党员，干部进行培训，重点研究学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章。

二、以广大村民的根本利益为出发点，切实推进村各项建设。

(1)积极推进和谐新农村建设。

法门村在县，镇各级领导的关心和新农办的具体指导下，新农村建设有条不紊的进行，目前新农村各项建设处于收尾阶段，

道路，村民活动室，等主体工程已完工，村容绿化亮化也达到标准，剩下的是卫生维持，垃圾清扫，绿化保护等后续工作。今年上级领导多次来新农村视察指导工作，给予了法门充分的肯定并提出了很多宝贵建议，在下一步工作中，法门们将提高工作水平，不断完善新农村建设，让法门无愧于恐龙山镇党建示范点的光荣称号。

（2）道路水利兴修工程竣工。

今年法门村对小江口、法门村

5、6组村间道路进行了水泥路硬化铺建，硬化路面4公里，筹集资金25万6千元，以村村通施工标准对道路进行了全面建设，拓宽了道路并铺设了高质量的水泥道路，并沿路铺设了排水沟，道路的竣工大大方便了村民的生产生活，为当地村民组出行提供了很大便利。

（3）扎实推进计划生育和关心下一代工作。

人口和计划生育工作一直是法门村常抓不懈的基本工作，法门村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。对今年的新出生人口和死亡人口进行了登记，对新登记结婚和流动人口进行了走访，并仔细填写了计划生育随访卡，了解村民的想法，听取他们的建议，对育龄妇女免费进行检查并传授生育知识，发放计生药具和独生子女费，并给所有村民村组绘制了户况图，报上级存档，方面了未来各项工作的开展。同时法门村关心下一代工作也有序进行，成立了村组联组联户制度，基本做到了“三无二有”。

（4）继续加大招商引资力度和加强村企业管理。

作为三县交界村，法门们有着得天独厚的优势。招商引资，兴办企业一直是法门们长期工作的重心，在招商引资同时，法门们也不断加强村所在企业的管理，对他们进行不定期检查，从生产安全，环境保护，员工教育等方面对企业进行宣传，指导他们开展生产。

（5）积极开展文明创建，维持社会稳定。

在恐龙山镇综治维稳委员会的指导下，法门村对不文明现象进行了系统的整治，与村民民兵组织积极配合，调解村民纠纷，对流动人口定期调查登记，并且入户开展了法制宣传教育，有力的减少了偷盗和伤害案件的发生，一年来，法门村无刑事案件发生，社会治安稳定。

（6）积极开展民生工作，践行支农惠农政策。

今年法门村积极开展民生工作，对符合低保，五保优抚条件的村民，帮助他们申请保障，全程代理他们的申请审批事宜，为残疾人申请新一代残疾证，发放2011年度冬令款和社会救助金。同时，今年全程代理了农村医疗保险和农业政策性保险事宜，这些措施为村民看病种粮提供了保障，让农民看到了实惠。

（7）开展远程教育和网络建设，提高村民素质，丰富业余生活。

村利用会议室电教设施开展远程教育活动，宣传党的路线方针政策和农业实用技术，提高了村民的各项素质；兴建农家书屋、文化娱乐室，丰富村民业余文化生活，同时法门村充分利用网络资源，开通村博客，公开法门村各项工作，宣传上级文件法规，传授实用农业技术，展示法门村各项建设。在法门村被恐龙山镇镇列为电教示范村后，法门们将更加充分利用好各项资源，为村民做实事。

2011年即将过去，法门村将吸取教训，总结经验，以崭新的面貌迎接2012年的工作,新的一年，法门村党委将不断提高工作效率，提高干事热情，充分发挥村干部的优势，鼓足干劲，做到以下几点：

一、加强理论、有关法律法规和业务的学习，特别是要加强对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的学习，领会好《决定》的精神实质，不断提高履职的能力和水平，推动农村改革发展。

二、继续加强与联系单位和镇的联系，督促好党员干部提出的与本党总支职能有关的议案和建议，维护和实现人民群众的利益。

三、建议党总支在2012年大力发展村集体经济组织，农业专业合作化组织，确定法门村一至两个主导产业，引进合适农业项目，鼓励党员干部自主创业，带动村民致富。

五、扎实做好与村党总支职能有关的其他方面工作。

第16篇：当前农村“村委会”建设情况的调研报告

当前“村委会”建设情况的调研报告

在已经结束的党的十七届五中全会上，经过充分讨论、认真审议,一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为下一个五年的国家发展描绘了美好蓝图。站在新的历史起点上,全会明确提出未来5年符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署,是继续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领。

经过仔细研究，我们可以发现，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，依然是“十二五”时期的一项重大任务，全会一再强调：必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。在过去的五年里，农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，顺利实现了“十一五”规划提出的主要目标任务奠，这也为制定“十二五”规划中的农业方针积累了经验。

在我国，“村委会”是处于最基层的组织形式，也是村民依法管理本村的权力性群众性自治组织，同时也是村民自治组织。在每个“五年计划”农村政策中，它都是最直接的宣传者、推广者、执行者和反馈者。经过研究调查，我们可以明显感觉到了如今”村委会”和以往那种艰苦落后的形象有了巨大改变，尤其是

在“创先争优”活动的关键时期，已经取得了很大的进步：

一、场所的规范化

以往我们印象中的“村委会”办公室，是极其艰苦且简陋的，甚至没有固定的办公地点，而如今，伴随着农村经济形势越来越好，国家也越来越重视“村委会”办公场所的建设，大力支持基层建设新的办公室。。

二、工具的现代化

围绕中心、服务大局、突出学用，全面参与和服务学习实践科学发展观和创先争优活动，充分发挥远程教育平台和载体作用，重点实施远程教育入户工程和“三网入室”工程，加强课件资源建设，扎实有效地完成了远程教育各项工作任务，扩大了远程教育覆盖面和影响力，得到了领导、基层、群众“三满意”。

如今的“村委会”，最大的与众不同就是原本被当做高科技的电脑已经普及到每一个”村委会”，并成为处理日常工作、了解致富信息、学习先进知识的重要渠道。在上级领导部门的关心下，几乎所有村庄的远程教育活动开展的热火朝天，干部们学习党的文件精神，村民们查阅农业知识，寻找致富途径。

由此看来，与以前那种落后的形式相比，在工具方便，我们的“村委会”已经取得了“鸟枪换大炮”的进步，相信今后，将发挥更大的作用。

三、制度的规范化

一般来说，传统的“村委会”是比较自由和松散的，村干部们不会像其他工作单位的同志一样有严格的限制。这是由于“村委会”是农村基层自治性组织，不是一级政权，也不属于国家机

关的特殊身份决定的。这样一来，造成了“村委会”的各项制度不被重视，降低了其在农村群众中的信任度。针对这一难点，当前莘亭办事处结合上级政策逐步建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。

为了全面加强了管理力度和监督力度，每个“村委会”的办公室，必须在明显的地方悬挂张贴村民委员会工作制度、村规民约、村务公开制度和民主管理制度等上级规定，根据自身实际，莘亭办事处还提出了四项规定：

一、公开办公时间；

二、设立来访登记表；

三、设立意见箱；

四、设立热线电话。在全面落实村干部周

二、周五集中办公制度的同时，对村干部值班制度进行严格要求，确保每天都有一名村干部值班。这不仅是对“村委会”管理制度的一种补充，更规范了村干部的工作行为，方便了老百姓反映问题，解决问题。

四、功能的多样化

“十二五”计划中强调，必须继续加强农村基础设施建设和公共服务。“村委会”的核心职能应该是为村民利益服务，包括维权服务、生产服务、生活服务和公共服务。但是长期以来，由于利益矛盾和冲突、制度和体制的不完善、农村集体经济的贫弱以及“村委会”成员和村民素质相对较低，“村委会”在履行其服务职能上海有所欠缺。近年来，由于国家越来越重视“村委会”的服务功能，从微观层面上加强基层组织建设、增强基层组织的功能、充分发挥基层组织的积极作用更是关键所在。这一点，从我所接触的“村委会”挂的功能指示牌上就能直接看出，我所走访的一些村庄，以岳庄为代表，该大院不仅仅是农村 “党支部”

和“村委会”，也是农村文化大院、村民调解委员会、计生办、民兵连工作地、治安办公室等等。平常，除了开会办公等日常工作项目，还承担了农民教育、娱乐、生活等多项内容。

根据唯物辩证法的思想，看待问题不能只看到光明美好的一面，还要及时发现它存在问题的一面。我们的“村委会”在发展的过程中，还是出现了很多问题，本着实事求是的态度，各级相关部门必须在平常的观察中注意积累，深入剖析问题出现的原因，思索解决方法。

一、完善制度强管理

在农村基层实行社会主义民主，使广大村民享有自治的权利，这就需要各项制度来加以保障。首先要继续健全村民会议制度，明确岗位责任制，实行严格日常的工作制度，坚持村务公开，在此基础上，落实好良好的贯彻档案资料管理制度和村委会成员的补贴，才能提高村委会干部的工作管理水平和办事效率，调动积极性，增强责任感，充分发挥“村委会”的作用。

二、紧跟时代提能力

在下一个五年，新农村建设对村干部提出了更高的要求，在继续拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制、推动城乡一体会、普及惠农政策上面临更为严峻的挑战。不可否认，当前的村干部都是政治素质较高、工作能力较强、致富门路畅通、思想灵活的农民代表。但是，这并不意味着，“村委会”已经完全符合当前的形势了，这类人群需要提高和进步的还有很多,包括科学文化素质、党性和政治素质、解决问题的能力等等。在今后相当长的一段时期内，继续完善基层干部的培养机制显得极为重要，

把“村委会”成员真正的锻炼成一支“思想政治素质硬、工作能力强、学习速度快、精神面貌高”的队伍。

三、培养后备保长效

我们知道，在我国每三年都要进行一次“村委会”成员换届选举，伴随着时代的更新变化，建立后备干部培养的长效机制就显得极为重要。如何更好的吸收高素质、年轻化、有能力的村民进入“村委会”班子为百姓服务，不管从上级领导还是该村成员都是极为关心的。

四、明确关系促和谐

我们经常提到一个概念，就是“两委”。在农村来说，村“两委”即村党的支部委员会(党支部)和村民委员会（村委会），这两个组织，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织。两者的关系是 “党支部”发挥领导核心力量，“村委会”在 “党支部”的领导下开展工作，村民自治在党的领导下顺利进行形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的的服务体系。作为农村基层服务的两大载体，两者是缺一不可的。农村工作的重点和难点都集中在村一级，面对群众的信任危机、威信降低等问题，需要两者共同思考，积极面对。

在新的五年计划里，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。“村委会”作为农村工作的直接承担者，压力是巨大的，只有继续加强“两委”的建设，才能把我县的“创先争优”活动推向新的高潮，为“十二五”建设的顺利实现，推波助澜。

第17篇：当前我国“村委会”建设情况的调研报告

当前我国“村委会”建设情况的调研报告在已经结束的党的十七届五中全会上，经过充分讨论、认真审议,一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为下一个五年的国家发展描绘了美好蓝图。站在新的历史起点上,全会明确提出未来5年符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署,是继续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领。

在我国，“村委会”是处于最基层的组织形式，也是村民依法管理本村的权力性群众性自治组织，同时也是村民自治组织。在每个“五年计划”农村政策中，它都是最直接的宣传者、推广者、执行者和反馈者。经过研究调查，我们可以明显感觉到了如今”村委会”和以往那种艰苦落后的形象有了巨大改变，尤其是在“创先争优”活动的关键时期，已经取得了很大的进步：

一场所的规范化

以往我们印象中的“村委会”办公室，是极其艰苦且简陋的，甚至没有固定的办公地点，而如今，伴随着农村经济形势越来越好，国家也越来越重视“村委会”办公场所的建设，大力支持基层建设新的办公室。如今的莘亭下属村庄“村委会”，办公室大都位于村庄的中心位置，开阔干净的院子种植着各种各样的花卉树木，整洁明亮的三件大办公室：中间一件用作会议室和农家书屋，右边一件作为干部会议室，左边一间作为计生服务试。有了良好的办公条件，不得不说是农村建设的一大进步。

据悉，莘亭街道办事处辖区内一些经济效益较好的村庄，结合上级拨款和村效益，使“村委会”办公室的条件得到进一步改善。以杜家为例，两层的办公楼房正在紧张的建设中，预计年前就能完工入驻，这样一来，农村的服务管理部门将更加集中和规范，为农民群众解决问题提供了方便。

二工具的现代化

2010年以来，为了改善农村基层的办公条件，我县按照市委远程教育中心和县委组织部的安排部署，围绕中心、服务大局、突出学用，全面参与和服务学习实践科学发展观和创先争优活动，充分发挥远程教育平台和载体作用，重点实施远程教育入户工程和“三网入室”工程，加强课件资源建设，扎实有效地完成了远程教育各项工作任务，扩大了远程教育覆盖面和影响力，得到了领导、基层、群众“三满意”。经过不懈努力， 80%以上的村级站点实现了远程教育卫星网、有线电视网、宽带网“三网入室”。

由此看来，与以前那种落后的形式相比，在工具方便，我们的“村委会”已经取得了“鸟枪换大炮”的进步，相信今后，将发挥更大的作用。

三制度的规范化

一般来说，传统的“村委会”是比较自由和松散的，村干部们不会像其他工作单位的同志一样有严格的限制。这是由于我国“村委会”是农村基层自治性组织，不是一级政权，也不属于国家机关的特殊身份决定的。这样一来，造成了“村委会”的各项制度不被重视，降低了其在农村群众中的信任度。针对这一难点，当前莘亭办事处结合上级政策逐步建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。

举一个身边最典型的例子，针对农村干部长久工作懒散我所在莘亭街道有着严格的规定。为了全面加强了管理力度和监督力度，每个“村委会”的办公室，必须在明显的地方悬挂张贴村民委员会工作制度、村规民约、村务公开制度和民主管理制度等上级规定，根据自身实际，莘亭办事处还提出了四项规定：

一、公开办公时间；

二、设立来访登记表；

三、设立意见箱；

四、设立热线电话。在全面落实村干部周

四功能的多样化

明显的一点，走进“村委会”，我们可以轻松的看到几个崭新的书橱，这是县里为了帮助农民致富拿出专门资金购置的。一本本崭新色书籍包罗万象，不仅有种植养殖技术，也有专著名著，满足了不同层次不同需要的群众，这也是我县“村委会”办公室的一大亮点。

一完善制度强管理

二紧跟时代提能力

三培养后备保长效

针对真个问题，我县认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“培养新农民、服务新农村”为目标，委托职业中专举办了全县新型农村后备干部农村科技暨致富带头人学历教育班。该教育班坚持“面向农村，服务三农”的办学宗旨，配合新农村建设科技示范工程的实施，结合新农村社区建设和当前农民对农村先进实用技术的需求，培养造就一批思想观念新、技术业务精、经营能力强，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农村后备干部和科技致富带头人队伍，为推动我县农村经济又好又快的发展奠定坚实组织保障和人才支撑。

四明确关系促和谐

第18篇：对当前中国农村村委会选举情况的分析

——对当前中国农村村委会选举情况的分析去冬今春以来，全国多数省份进行了或正在进行新一届村民委员会换届选举工作。根据我们对近期以来的换届选举工作的调查与思考，认为，各级党委、政府对村委会换届选举给予了高度重视，领导方式趋向规范化和科学化；民政部门在推进村委会换届选举工作上积极总结经验，推动创新；村委会选举竞争程度提高，自主竞选的法律和政策空间明确，选举正在进一步深入。尽管还存在大量现实而棘手的难题，然而，总体而言，当前的村委会选举的基础性和结构性的工作机制已经基本形成，村委会选举的发展则面临更深层次的提升和转型。如何构建党组织领导下的充满生机和活力的基层群众性自治组织是和谐社会建设的基础，而充分调动农民群众的自主自治力量，选好当家人的村委会选举则是其中的关键环节。我们将分别对近年来村委会换届选举的基本情况和经验、面临的新情况、新问题以及存在的问题及原因进行概括分析，并针对这种状况提出相关政策建议。

一、村委会选举的基本情况和经验1998年村民委员会组织法修改并正式颁布以来，村委会选举进入一个法律规范期和平稳运作期。从各省情况来看，通过选举，广大农民选择出了一批德才兼备、年轻有为、能力较强、经验丰富、能够引导农民致富建设新生活的优秀人才进入村委会班子。村委会选举开始成为农民政治生活中的一件平常事，不少地方的农民开始切实实践这一政治参与渠道，草根民主与草根群体联系变得日渐紧密和制度化。概括而言，主要体现在三个方面：第一，党委、政府领导和指导村委会选举的驾驭能力提高，依法依规操作成为主流认识和行动指南；第二，选举竞争性逐渐加大，干部群众的民主法治意识转变为现实的行动，有利于引导、规范竞选的制度空间得到拓展；第三，各地结合实际情况，在现有政策法规的框架内进行了大量积极的、极具价值的制度创新。第

一、党委、政府科学领导或指导村委会选举的能力进一步提高。经过前几届村委会选举的演练，尤其是各级党委、政府对于村委会选举的意义和严肃性的认识有了更深的认识，因此，在领导或指导村委会选举方面，党委、政府建立了一系列的制度化的方式推进选举，使得工作的规范性和驾驭选举的能力极大提高。首先，在组织领导上，建立起党委领导、人大监督、民政实施、各相关部门密切配合的工作机制。各省委、省政府一般在选举年中都把村委会选举工作纳入本年度的省委、政府的重要工作计划，建立起各层级主要领导负责牵头的村级组织换届选举领导机构等推进工作。其次，突出抓好选举前的调研工作，把握农村基层社会的主要矛盾和变化，从而有针对性的出台选举工作通知和选举方案。近几年，通过调研把握社会变化，成为加强党的执政能力的重要措施。不少地方不仅领导组织基层调研，还借助学术单位联合开展调研，共同商讨应对方案和预案，取得良好的效果。再次，宣传发动和试点、培训工作制度化，既使得换届选举的法律法规深入人心，调动了村民依法参与选举的热情，又确保了选举指导人员能够依法依规办事，在充分把握当前农村社会的重难点问题和基本形势的基础上，高度重视、认真负责的推动工作。最后，普遍建立选举督查和信访机制，运用多种形式强化督查力度，纠正违法选举的问题，接受村民的信访，确保对选举进程的有效监控。另外，各地建立的村委会选举信息反馈系统等，也极大的增强了党委、政府和主管部门对于选举工作的有效领导。第

二、依法选举从意识走向行动，选举的本身的意义得到回归。经过这些年的反复选举的锤炼，乡村 “政治家”正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟。选举内在的意义不是选出一个好人来当领导，而是把选择领导自己的人的自由权给予选民，从而建立选举人和被选举人之间的合法的代理关系与纽带联系，保障选民的利益。差额选举的内在意义就是存在竞选，而竞选行为则为选民提供了自由选择的权利和空间，这正是乡村政治家们发挥作用的制度空间。近几年的选举中，不少省份开始面对竞选的现实，制定了竞选规则和候选人竞职演说制度等，这为怀着不同利益目的的乡村政治家实现自己的抱负提供了契机。大量的关于贿选和不正当拉票等案例的出现表明，这些乡村政治家的政治意识正在强化，他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处则说明他们实际上对于相关法律法规有深入的研究。因此，我们应该摒弃一些传统观念，如，某候选人怀有不正当目的积极拉票等，乡村政治家参与竞选都有利益动机，缺乏利益动机的选举只不过是一个木偶戏，重要的在于如何通过法律法规的改进和选举前后的制度化机制将其利益动机和公益融合起来，扩大两者的共容利益基础，限制个人利益动机对于公益的背离。同时，指导选举的政府部门也开始将依法选举更加落实，在选举中的各个程序技术方面，一般都制定了基本的规定，在操作中予以执行。一位乡镇干部抱怨的话从反面印证了这种状况。他说现在法律规定这么多，搞得干部束手束脚，难以动弹，而老百姓则随便活动。显然，指导选举的政府工作人员的依法办事和选民依法选举是同步发展的。正是在法律框架内各方围绕自身利益的选举行动，最终才能造就民主选举的持久机制，回归选举本身的自由选择的意义，防止无利益动机的选举最终必然走向选民厌选、竞选者贿选的恶性循环。第

三、在现有法律的框架内进行了大量的极具意义的创新，推动了村委会选举向纵深发展。进入稳定发展期的村委会选举，一个基本特点是：在选举相关法律已经基本到位的情况下，根据基层社会的实际情况，遵循法律的基本精神，往往出现一些局部的但是深具意义的创新。

1、明确选举委员会成立方式。在村委会组织法中对村选举委员会如何成立的问题并未明确，只是概说推选产生。在实践中，不少地方认识选举委员会对于选举工作意义重大，于是把选举委员会推选的机制进一步明晰化，一些地区还规定了选举委员会成员回避制度，候选人不得同时担任选委会成员。值得称道的是，进行创新的地区一般把这个新规则放在村民大会或村民代表大会上审议通过，这样就使得对于法律的一种补充获得村民的认同。事实上，由于全国地域差异非常大，各地发展不均衡，很多这种问题并不适合给出全国统一的标

准答案，而是允许地方在法律基本精神的范围内，通过严格的程序化机制进行局部创新，是一种可行的办法。

2、自主竞选创新。村委会选举中必然暗含了竞选的合理空间，这是由村委会选举制度的自身逻辑所决定的。其一，村委会选举是由村民直接提名、差额选举。候选人的产生不是确定的，而候选人是否当选更不是确定的。候选人要当选就必须获得多数人的认同和好感，差额选举则使得候选人之间的竞争在所难免。其二，在村委会选举的制度安排，如发表治村演说、回答村民提问等都包括了竞争的要素。竞选是村委会选举的题中应有之义。本届选举中，部分省份明确了“自主竞选”的规则和机制，有意竞选者可以在村的范围内自由上门会见选民，发表竞选言论。这样就把地下的竞选活动公开化，从而有利于选举的顺利发展。

3、明确界定贿选的界限。竞选要在法定的范围内活动，那么，就必须给这个范围一个明确的界限。近几年的选举争议很多就是因为难以确定何为贿选。部分地区探索了一些做法：如规定只有用金钱、物品向选民换取选票(委托投票)才算贿选，而正当的竞选活动和竞选承诺等不作为贿选。这些探索为进一步明确贿选的构成要件提供了思路。

4、利用现代信息技术改进选举效率。有些省份为了加强村民对选举过程的监督，提高选举效率，节省时间，开发了电子计票系统，准确、快速，还可以通过大屏幕将计票过程公开，有利于提高选举工作的高效性和选民的同步监督性。此外，还出现了一些比如规定村委会成员近亲属回避制度、邀请选举观察员制度、在选举中引入司法公证机制、鼓励妇联组织提名妇女候选人，保障妇女干部等创新，都有值得进一步实践的价值。总体看来，全国的村委会选举发展势头良好，选举机制进一步程序化和制度化。但是，随着农村社会的转型和发展，村委会选举必须适应这些变化，通过改进制度和发掘村庄内部的动力机制来推动选举工作的进一步提升和转型。

二、村委会选举面临的农村社会的新变化几年来，随着农村经济社会的发展变化，特别是农村税费改革和乡镇综合配套改革等政策措施的贯彻实施，也使村委会换届选举工作面临着新的情况和问题。第

一、农村税费改革和乡镇综合配套改革对村委会选举的影响。农村税费改革和乡镇综合配套改革后，乡镇干部精简变动较大，原来培训的骨干队伍有很大的变动，减弱了对本届选举工作的指导力度，同时也增加了选举培训的难度。影响因素主要体现在两个方面，一是人员发生较大变动，有指导村委会换届选举经验的大批人员不再处于目前的工作岗位上；二是干部队伍精简，指导村委会换届选举的工作力量减少。改革是为了适应农村社会发展的需要，但是，同时也使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开岗位。一个一般只设一个人的社会事务办公室难以应对村委会换届选举带来的大量的指导工作。因此，各级负责指导换届选举的党委政府应充分重视这种状况，提前进行深入的政策调研，在搞清问题和矛盾的情况下，组织充足的人力物力开展这项工作，以确保顺利完成。另外，税费改革之后村级组织经费基本依靠转移支付，而原来依靠村提留和其他收费等解决的农村公益事业建设出现困难。这会使得村委会对于村民的利益联系纽带弱化，并削弱其参与选举的积极性。

二、农民大量外出务工经商对村委会选举的影响。当前，广大中西部地区大量农民外出务工经商。据我们最近的调查，一般劳动力一般超过 30％外出打工，最高达到60％以上。调查村庄外出打工者占劳动力总数的比例一般都在三成以上，主要集中在三成到六成之间。同时在我们问到“你家有人外出打工吗”时，被调查村民中，有68%的回答“有”。一般而言，外出打工者的绝大多数都属于选民，这种情况对于村委会选举的影响是十分明显的，基层反映最为担心的问题就是如何在人口大量外流的情况下保持选举中的“双过半”，以确保选举结果合法有效。对于这个问题，一是需要发展并规范委托投票程序。在委托投票不可避免的情况下，要保障换届选举顺利进行，应该建立规范的委托投票程序，委托投票必须有书面签名或者签章等的委托书，委托书应该规范制作，统一使用。选举时凭委托书领取选票填投，以避免因为大量委托投票所产生的选举争议和矛盾。二是根据村民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以解决选民资格确认和选民登记的困难。此外，不能因为外出务工经商较多，村里只有“386199”部队（妇女、小孩和老人）就忽视换届选举工作的意义。中国的城市化是一个将长期持续的过程，培育一个和谐进步的农村社会是顺利完成这个过程的基本保障。第

三、村级负债对村委会换届选举的影响。村级负债已经成为目前村委会最头疼的问题。据调查显示，一些地区村平均负债 40万左右，不负债村相当少，债务问题严重。严重的村级债务问题，直接影响到村委会选举工作。一是有的地方将村级债务化解到了村干部个人的头上，使得现任村干部只有继续当干部才有可能偿还债务，逼着他们继续竞选。这样就与《村组法》和《村委会选举办法》的要求产生冲突，不可能展开自愿、自主的村委会选举，只能是严格控制选举过程和结果，以确保这些原任村干部继续当选。二是由于村级负债严重，使得村委会只得依靠拍卖“四荒”和村集体资产来化债，从而导致村集体缺乏经济资源，难以开展村级道路、水利等公益事业建设。村民认为就是竞选上去了以后也难以有所作为，导致部分村民参与竞选村委会成员的积极性受到挫折。调查中，部分村干部认为，“村里没有收益，但是却大量欠债不能还，本届选举可能没有多少人会出来竞选，最后说不定还要镇里出来做工作（动员）才行。”一些村民也认为“村里什么都不能干，选举没有什么意思”。在我们走访到村子里，一些村民反映对于竞选村干部不感兴趣，究其原因除了考虑日常工作太麻烦，容易得罪人外，过半的受访者都表达了对村委会巨额债务的担心。特别是国家免征农业税后，村委会的收入来源日趋单一，仅凭借少量的国家转移支付资金，使得原本捉襟见肘的村级财务状况更加恶化。三是严重的村级债务问题使村民群众看不到希望，对村里的发展缺乏信心。由于村集体不仅不能提供公共产品，而且高额负债，村民对于选举一个无家可当的当家人失去兴趣，认为怎么选都没有用。因此，如果不及早

采取措施化解村级债务，实现村级财务良性循环，不仅会影响到村民的竞选热情。而且从长远看，将会成为基层政权建设和农村社会稳定的一大隐患。目前严重的村级负债使得村委会难以组织力量开展管理和服务工作，自我服务能力比较差。这种状况需要认真调研，给予积极的化解，消除群众的困惑，积极参与村级选举和自治管理工作。第

四、土地二轮延包对村委会选举的影响。1998年中央出台政策，要求土地承包三十年不变，各省随即展开了农村土地二轮承包工作，当时粮价低迷，负担沉重，农民普遍不愿种地，不少地方进行了耕地调整以及转包等。加上当时提倡“农业结构战略性调整”，基层政府财力拮据，强行推进“农业结构调整”；或植树造林，或开挖鱼塘，甚至搞开发区。而且这些工作一般都没有在法律上明确土地使用的产权关系，为目前的土地争议埋下了隐患。税费改革后，特别是近两年来粮食市场价格上涨，加之种田不纳税还有粮补，一部分当年弃田外出务工人员又开始回来要地，要求实现自己对于土地的承包权利，重新分配土地；而一直在农村耕地的人，当年在土地税费较高的情况下转包了那些弃荒地，现在情况好转则不愿意把地分出去，土地纠纷突出。而还有一些地方则尚未开始这项工作，有可能使得土地二轮延包的实施与村民委员会选举时间出现重合。因此，需要认真对待这些矛盾和纠纷可能对村民委员会换届选举的影响。这些可能的影响有：一是一些回来要地未能如愿的村民可能利用选举的机会，通过制造问题来表达他们的要求，从而影响选举工作的顺利进行；而那些在土地二轮延包中利益受损的村民，也可能将选举作为实现自己利益的机会，为选举增加变数。二是增加了换届选举的工作量，分散了精力。第

五、土地征用和村改居对换届选举的影响。根据我们中心近年来对农村社会情况的追踪研究，目前农村社会的焦点矛盾已经从税费问题转变为土地问题，其中主要是农民土地被征用导致的失地现象。土地又是集体资产的一部分，土地征用是城市化和工业化发展的要求，村改居同样是这一进程的伴随产物。土地征用中补偿标准过低、村民缺乏相关知情权和参与权、强征强夺等现象比较多，引发大量的农民集体上访和～活动。村改居中资产处置问题、选举方式的变化问题等都会对选举工作产生影响。在发达地区和城市郊区农村，这些关系到农民生存安全和根本利益的问题如果解决不好，就会引发农民和基层政府的对抗行为，产生不信任，村委会选举就难以正常开展。第

六、村组撤并对村委会换届选举的影响。村组撤并中有不少地方都是在缺乏与村民足够协调沟通的情况下进行的，目的主要在于减轻财政负担，确保农民减负和税费改革目标的实现。由于合并村大小不一，村与村之间群众尚不熟悉，需要磨合，在选举中出现村组之间当选人不平衡等现象的可能性较大，需要有预案。村组撤并对村委会换届选举的影响主要包括：一是村组规模过大。以前村组规模只有 1000多人，至多2000人左右，且农户居住较集中，互相熟识和了解。经过合村并组后，人数增多，熟人社会成为半熟人社会。对于换届选举工作而言，大规模的选举中存在的难以预知的问题和阻碍会更多，沟通协调机制更为困难。二是村组撤并后缺乏磨合，使得选举中的争议难以化解。目前的村组撤并主要有三种模式：（1）“大村＋小村”模式；（2）”大村＋大村”模式；（3）“小村＋小村”模式。模式1可能会出现干部都出在大村的情况，引发小村的不满；模式2和3可能会出现势均力敌的状况，如果在选举中出现选民依据原村籍为依据的投票行为，会使换届选举的离心力量加大，容易导致不稳定。三是一些地方在选举前后才着手搞村组撤并，由于时间精力的限制难以同时兼顾；另一方面，也会把村组撤并中的矛盾投射到换届选举中，增加影响选举的变数。因此，需要在合并的村组群众之间增加理解和磨合，多做认真细致的宣传发动工作，避免选举中出现村籍裂缝，撕裂村庄。以上是近年来农村社会的一些主要的新情况和新问题，随着正在推进的乡镇综合改革，村民选举乃至村民自治将面临乡（镇）权之变的格局，农村公共产品的供给机制也在重新构建中，乡村建设也会逐渐提上日程，村委会，从而村委会的选举也将发挥更大的作用，为这些改革和建设创造良好的组织和社会基础。

三、选举中存在的新情况、新问题及原因分析表现在近几年村委会选举中的问题，可以说既有长期以来就存在的老问题，又有一些随着选举发展而出现的新情况、新问题。前者如领导问题，对选举工作认识不到位，甚至将村委会选举和保持社会稳定对立起来看，怕工作麻烦或者干预选举；程序问题，选举工作队伍业务水平不高，不熟悉法规，以致出现违规操作、以权代法等问题；另外有村民的法治意识欠缺、家族势力和派性干扰以及村务不公开等问题。对于这些问题，已经有了大量的讨论和实践对策。这里我们仅就近年来选举中的一些新情况、新问题给予分析。综合全国情况，几年来村委会选举中的新情况、新问题主要包括如下五个方面 :第

一、贿选问题，或者说是规范竞选问题。最近几年来，请客送礼拉选票，送钱送物买选票等案例不断出现，这类现象目前在一些地方成为普遍性的问题。不厘定清楚何为贿选，一方面难以操作选举，另一方面极容易引发其他候选人或者选民的不满，形成一种恶性的选举政治文化，对村委会选举良性发展造成冲击。民政部文件（民发[2004]35号）规定：凡在选举村委会主任、副主任、委员过程中，候选人及其亲属直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买本村选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选～愿的，都是贿选。这一界定缺乏操作性的规定的支撑，使得实践中依然难以确定。在选举中，只要存在竞争，就会有不同的拉票方式。从实践来看，贿选主要有两种形式，一是直接通过金钱、财物等收买选民、选举工作人员和其他候选人，影响或左右选～愿，破坏正常的选举活动；二是采用间接的方式，如许诺、小恩小惠以及运用宗族和家族影响等破坏正常的选举活动。在农村社会，前者还比较好确定，而后者则比较模糊。如，假如说宴请选民吃饭为贿选，那么什么时间、什么价位的才算呢？它和村民之间正常的请吃饭怎么区分？因此，这个问题事实上包括以下几

个层面：其一，如何界定贿选？这个问题需要分析贿选作为一种违法行为的构成要件。广西的同志根据实际，认为“构成贿选必须具备三个要件：一是贿选所侵犯的客体必须是村民的选举权、被选举权和村委会选举活动。村民的选举权，是指村民依法享有的对村委会候选人的提名权、对正式候选人的选举权以及其他有关权利。村民的被选举权，是指村民依法享有的村委会候选人的被提名权、当选权以及其他有关权利。村委会选举活动是指依法选举村委会的活动，包括选民登记、候选人提名、投票选举、补选、罢免等选举活动。贿选就是侵犯村民的民主权利，破坏了村委会选举活动的行为。二是贿选的方式，即以物质利益和非物质利益收买选民、候选人和选举工作人员，使之违反自己的真实意愿参加选举，或者在选举工作中进行舞弊活动；三是贿选的后果必须是足以造成妨害村民行使选举权和被选举权，破坏了村委会的选举。所谓“妨害村民行使选举权和被选举权”，是指非法阻止选民参加登记、投票，或者胁迫、诱使选民违背自己的意愿进行投票，以及迫使选民放弃自己的被选举权等；所谓“破坏村委会选举”，是指破坏选举工作的正常进行。以上三个条件，须同时具备，才能构成贿选。”这个界定具有参考意义。但是，依然缺乏可量化的标准，也就是如何确定选举权被侵犯、何种程度的侵犯、这种侵犯对选举结果具有多大的影响力等。其二，谁来查处？选举办法一般规定，出现贿选，村民可以向乡人民代表大会和乡人民政府或县人民代表大会常务委员会和县人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。这里，有关部门实际上是这几个部门，但是，责任在谁却不清楚，实践中如何比较困难的话会出现相互推诿的现象。民政部门一般负责查处，但是一方面有自办自查的嫌疑，另一方面也缺乏技术和强制手段。由于缺乏法律的明确认定，司法机关没有作为查处贿选案的受理机关，这和依法治国、依法行政理念有较大差距。其三，如何查处，根据不同情况如何确定处理标准？总之，需要一方面明确竞选规则，确定哪些行为是允许的，提倡的，哪些行为是不合法的，给群众比较明确的贿选标准，以利于监督候选人的拉票行为，另一方面要明确贿选的法律法规，从标准认定到处理责任部门和处理程序等作出规定。另外，一些辅助性的办法包括教育村民正确行使权利、完善选举程序，不给贿选者机会以及加大选举监督力度，及时查处贿选行为。第

二、干扰、破坏选举的违法纠正机制缺乏问题。近几年的村委会选举中，出现了不少干扰、破坏选举的行为。这些现象大致有如下一些类型：一是部分候选人为了达到当选目的，利用假票、假委托票、甚至包括伪造选票和票箱等办法，对选举造成干扰；二是部分选民和候选人见自己的选择不能成为现实，采取烧毁选票和票箱、聚众～阻碍选举工作人员计票、发布选举结果等；三是因为部分基层干部指导选举未能严格依照程序操作，甚至违法违规操作，指选派选，或者无故不进行选举等，村民群众不满其行为而干扰选举工作；四是一些宗族、派性力量比较强大的地方，村委会换届选举往往成为各种矛盾、问题总爆发的导火索，成为部分群众释放不满情绪甚至寻衅滋事的重要时机，在选举会场吵架骂人、打架斗殴，违法承诺、攻击他人，阻止选民投票、干扰选举，撕毁选票、砸烂票箱，阻挠计票、围攻乡镇干部等违法甚至犯罪行为时常出现。对于上述行为的定性及处罚，《刑法》及《治安管理处罚条例》等法律法规都没有明确规定，这给选举工作带来诸多不便。一是违法行为的认定没有确定具体标准。比如干扰、破坏选举，到何种程度才算需要法律制裁 ?哄闹选举会场的行为依据什么标准确定其法律责任等。二是对于违法行为的行政责任和刑事责任没有具体规定,处理起来法律依据不足,随意性较大。三是对违法处理机关的规定不够全面，处理指向不明确。选举中发生刑事犯罪，依什么法处理不明确。再次，有些问题，只适宜追究党纪政纪责任，但是村委会成员有些并非党员，也缺乏手段去追究其在责任，又根据哪些规定来追究，村委会组织法以及相关的选举法规都没有明确说法。同时，出现选举受干扰和破坏等时，选民究竟向哪个机构举报，哪个机构负责查处，哪个机构对查处的过程和结果进行监督等，都需要进一步明确，在实践中往往都感到很难办。但是，建立相对明确的违法纠正机制时也要充分考虑到其负面效应，那就是如何界定失当或者过于严格，可能成为一些基层干部利用的工具，借此给自己干预选举和违法违规选举造成的群众不满问题进行压制。因此，这个机制一定需要包括双向的安排，既要明确选民的权利和义务，也要明确指导选举的部门和个人的权利和义务，实现对等，而不可只偏向一面，从而推动村委会选举在政府指导与村民积极参与的合力下良性发展。第

三、村委会成员及候选人资格条件问题。经过多年的发展，目前村委会选举正在逐步完善和成熟，一些配套政策和法规逐渐填补了存在的法规漏洞。就如何选举这个问题，不仅组织法有了许多明确具体的规定，而且各省的选举办法更是用相当详尽的操作规程的办法进行了规定。但是在选举一个什么样的人这个问题，并没有给予明确的资格条件标准。村组法给出了 “村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务”的标准，而一些实践部门的同志们认为标准没有可操作性，而且是对当选后的村委会及其成员的要求，而不是对候选人的资格条件规定。因此，一些同志认为需要明确、细化村委会成员应当具备的条件，对不符合条件的村民当选为村委会成员候选人或者村委会成员的，规定具体的处理办法。村委会成员尤其是村委会主任理应是遵纪守法的模范，否则难以承担起依法开展村民自治等工作。然而，由于农村情况的复杂性和选举结果的难以预测，导致时常出现因违法犯罪而被司法部门羁押、～、取保候审，或者假释、刚刚刑满释放等人员当选为村委会成员候选人的问题，有的还当选为村委会主任，造成恶劣影响。同时，选民对“选什么人”意识不够明晰或缺乏公认的标准。因法律法规、上级指导及宣传存在偏重“怎样选人”的缺陷，所以选民对选举的目的存在认识上的不足。有些选民没有标准、抱着选谁都无所谓的态度，选举时个人意愿的表达存在不确定因素；有些选民则各

有标准，各选不同对象，造成票数分散；另有些选民则标准有误，受宗族观念、眼前利益等因素影响，将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。由此，认为解决这一问题最为有效的方法，是法律法规明确规定村委会成员的任职条件，并对不具备相应条件而当选的规定具体的处理办法。如规定：村委会成员应当自觉遵守宪法、法律、法规和国家的政策，认真履行公民应尽的义务，三年内无被依法追究刑事责任、劳动教养、因违法违纪被纪检或者司法机关立案侦察等严重违法犯罪行为（过失除外），无严重违反计划生育法规政策、拒绝依法纳税行为，无故意制造事端、扰乱村庄秩序、蓄意打击报复等行为；对不具备相应条件而被选为村委会成员候选人的，规定由村民选举委员会认定其当选无效；对上述人员当选为村委会成员的，规定由村民选举委员会报乡镇人民政府审核，县级民政部门认定其当选无效。应该说，基层的担忧是十分必要的。如果选举结果大量的都是有劣迹的人或者不遵守法律法规的人当选干部，会形成一种恶劣的导向。我们认为，有必要将一些严重不适合担任村委会成员的标准明确列出，在确定候选人时一方面在选民中大量宣传，另一方面形成一种制度化的程序审核机制，确保正式候选人的资格条件问题。而对于一次性海选的地方，采用选举后的事后审核机制往往会造成政府部门干预选举的事态，比较困难，需要认真考量。但是，采用剥夺某些类型人的被选举权的办法存在法律上的难题，依次类推，这种权利剥夺就可以无限制的进行下去了。因此，如果立法解决这个问题，只能对严重而且明显不适合当村委会成员的行为类型给予限定，而不宜过多设限，强调把选～和罢免权、监督权交给村民，建立切实可行的村务管理运行机制，这才是解决问题的根本办法。民主往往需要付出代价，我们如果总是希望把选举装进一个真空瓶中的话，选民就会永远长不大，不知道自己的利益所在。第

四、选民登记和资格确认问题。选民登记是开展选举活动的基础，通过登记可以统计参加选举的人数，并为印制选票、布置布置选举会场和投票站点、最终核定选举是否有效等工作提供便利。实践部门的同志认为，《村委会组织法》没有规定登记这一环节，更没有规定登记的形式和法律效力，容易产生选举争议。从全国村委会选举的实践来看，基层现在普遍采用的是被动登记方式，也就是说，不管有选举权的村民是否愿意、是否能够参加本届村委会选举，也不管该村民是否已经在别的地方进行了登记，选举机构就把本村年满十八周岁且没有依照法律被剥夺政治权利的村民登记在册，列为参加本届村委会选举的选民。这种登记方式的弊端是显而易见的：一是不能完全反映村民的真实意愿，既违背了村民自治的初衷，也不符合民主精神；二是人为增加了应该参加选举的村民的数量，降低了 “有选举权的村民过半数参加投票，选举有效”的概率，给选举工作造成不应有的困难。有些人故意不参加选举，还可能造成选举失败；三是为操纵选举提供了可逞之机。与主动登记相比，被动登记的选民有不珍惜选举权利的可能因素，凡对选举不感兴趣者，基本上没有明确的投票对象，容易为贿选者利用；四是增加了选举成本，增加了登记失误的可能性，在“人户分离”现象普遍存在、村民外出务工经商较多的地方尤为如此；五是有可能发生侵害无辜选民的民主选举权利的现象。对于被动登记的弊端，我们其实是非常清楚的。但是，考虑到村委会选举在很大程度上是自上而下的推进的，村民对于选举的效能和信任机制还在建立之中，对选举权的不珍惜乃至漠视还是普遍存在的。如果贸然改被动登记为主动登记，可能会造成基层政府出于避免麻烦而不对选举做更多宣传，最终登记选民过少而使得选举连徒具形式都没有了。现代选举制度获得大众支持并积极参与选举，是需要一些其他条件支持的，比如竞争的政党组织的动员、公民权利意识和权利行动的高涨、社会相关团体的作用等，它反映了现代国家和公民之间的一种新型关系：权力的委托代理关系。返观我国，在现代国家和公民之间的关系仍在建设之中的情况下，采用的很多办法最终只能是传统和现代各参半，逐步过渡。比如，对于选民登记，可以采用多种形式补充进行，一般以村民小组为单位设立登记站，由村民携带户口簿、身份证到登记站登记；也可由选民登记员挨家挨户依据户口簿、身份证在选民登记名册上进行登记。对选民登记特殊情况处理，凡法律、法规和政策明确规定的，严格按照法律法规办理；凡法律、法规和政策未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见办理。选民资格确认问题是城市化发展中一个重要的变化。近几年，随着城市化步伐加快，户籍制度改革，选民资格的认定问题是一个非常棘手的问题。谁有选举权和被选举权，谁可以参加村委会选举，这是村委会换届选举工作中首先遇到的一个问题，也是亟待解决的一个法律问题。随着农村城市化进程和整个社会人口流动的不断加快，目前一些地区农村居民的构成十分复杂。以上海市为例，从户口所在地与居住地的关系来看，要求参加选举的 “村民”有以下六种类型：（1）户口在本村、居住在本村的村民；（2）户口在本村、不居住在本村的村民；（3）户口（属于非农业户口）在本村、居住在本村的原本村村民；（4）户口不在本村、居住在本村的原本村村民；（5）户口不在本村，居住在本村的本村村民的配偶；（6）户口不在本村，不居住在本村，但可以参加本村集体资产分配的原本村村民。一些同志认为，在选民资格的认定上，应把握以下原则：一是户籍所在地原则。有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记；二是经常居住地原则。应当允许村民在经常居住地参加选举。如长期在外打工且经常居住在打工的村（要求一年以上），也符合在经常居住地有长期稳定正当职业、尽村民义务、未在户籍所在地参加选民登记等相关条件的村民，经个人申请，应当进行选民登记；三是不得重复登记的原则，即不得在 2个或2个以上的村重复进行登记；四是民主决策的原则，即选民资格认定有争议的，由村选委会讨论决定；五是保障村民民主权利的原则，即确保村民只能且能够在一个地方行使选举权和被选举权。另外一些省份采取的办法是：对农业户口在本村，生

产生活在本村，但不享受集体经济分配的出嫁女及其配偶、子女，嫁进本村的媳妇及子女等，上一届登记为选民的，应继续给予登记；上一届未登记为选民的，本人提出申请，由村民选举委员会决定或提交村民会议、村民代表会议决定；“村改居”前属于上述情况的，上一届登记为选民的，本届应继续登记为选民；上一届未登记为选民的，集体经济已剥离的社区居委会，可登记为选民，集体经济尚未剥离的，本人提出申请，由村民选举委员会决定或提交社区居民会议、居民代表会议决定。在具体操作中，由于理解不一，标准也不统一。有的地方采取简单办法，严格一种标准，如户籍，而另一些地方则标准过于宽松，选民也由此认为区县、乡镇或村选举委员会违规操作。有的村对有争议的人群通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定参选范围，但由于家族势力影响，两派势均力敌，争论激烈。又由于缺乏法律依据，使基层难以把握，有不少村民围绕选民资格界定问题上访，其争论的焦点就是参选的范围如何界定。我们认为，由于城市化进程加快和户籍制度的变化，原来单一的户籍标准确定选民资格已经越来越难以笼括复杂的农村居民群体的身份了。但是，由于村集体资产等因素的存在，使得任何单项的村民资格认定都会带来连锁反应。如果接纳某些外来在村居住 1年以上的人口为选民，那么，他们是否可以拥有集体资产的处理权等。在当前时期，不适宜制定全国统一的标准，最好授权地方根据实际制定标准。第

五、村委会届期和厌选问题。《村委会组织法》规定，村委会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。任期三年依据的是原《宪法》规定， “乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年”。但现在《宪法》已将“乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期五年”。基层的同志普遍反映，村委会每届任期三年过于短暂，应当改为五年一届。村委会换届选举是一项法规性、政策性很强的工作，每次组织都要占用各级尤其是乡镇党委、政府大量的人力、物力和财力，有的村甚至需要用近半年的时间组织实施；为做好三年一届的村委会换届选举工作，各级民政部门不得不投入大量的人力、物力、财力；村委会组织法试行及正式颁布实施以来的实践已经证明，村委会成员三年任期的第一年，主要是熟悉情况、制订计划，第二年安心工作，第三年就要考虑下一届竞选的问题，真正能够静下心来干工作的时间只有年余。如果把村委会的任期改为五年，对于绝大多数村委会成员而言，安心工作的时间将有三年以上；对于各级党委政府，可以有更多的时间和精力用于农村的经济社会发展；从村到省的各级组织，也可以减少不必要的工作量，大幅度降低换届成本。一些同志认为村委会三年任期过短，从而导致换届过于频繁的弊端越来越明显，主要有：（ 1）不利于农村经济发展，使当选的村委员成员产生了“一年看，二年干，三年等着把届换”的思想，不利于其专注于村务工作，也不利于村内中、长期规划的制定和实施。（2）诱发了农村不稳定因素，不利于社会稳定。当前，由于农民文化素质普遍偏低，对法律、法规理解不透彻，相关法律、法规还不尽完善，加之农村宗族、派性等思想影响，导致换届选举期间积存矛盾爆发，不同派别之间明争暗斗，甚至大打出手的情况屡见不鲜，农民集体上访、越级上访事件陡增，发生农村局势失控的危险性也随之上升。频繁换届，使得这种局面出现的频率大大增加。（3）村委会换届频繁，加重了各级，特别是基层党委、政府的工作负担，不利于他们致力于发展经济等中心工作。每次村委会换届选举，都需要从上到下，从中央到地方层层部署，由乡镇具体组织各村进行选举。为此，乡镇要为所辖的每一个村派驻工作人员进行指导和监督，对情况复杂的村还要增加人手。这样，常常会出现选举期间乡镇民政、司法、人大、组织各口倾巢出动，形成“空城”现象，严重影响了其他工作的正常开展。（4）村委会换届频繁，加重了农村的财力负担。由于某些村村民的民主意识淡薄，存在“不发补贴不投票”的观念，迫使这些村为提高参选率给村民发放现金或实物补贴，每次投票都需要支出数千乃至数万元，增加了财务支出，形成不必要的财力消耗，削弱了村集体经济实力。此外，村委会任期过短，不仅不能从根本上解决村委会监督失控的问题，反而增加了目的不纯的当选者大搞权力寻租、以权谋私的“紧迫感”。从实际情况看，能否对村委会形成有效监督，关键在于“村务公开”、“民主议事”等制度的完善与落实。在村委会届期问题上，要充分平衡选举的工作负担和选民一次授权时间过长的问题。从选举成本上考虑，减少选举次数是十分必要的。但是，一些同志认为选举过多诱发了农村社会的不稳定因素，这恰恰不是选举的问题，而是选举中这些问题得以暴露和曝光。另外，任期太长容易使人懈怠，失去危机感，不利于人民的监督；而太短则政策多变，不利于稳定发展。国外一般地方政权和议会任期都是三年，而我们基层农民缺乏其他参政的渠道，三年一次参与机会如果再拉得过长，可能也不利于扩大选民的政治参与，不利于对当选村干部形成一定的竞选压力。在届期和厌选的关系上，表面上看起来似乎目前选举过于频繁，但是，大量的调查表明选民并没有感到选举太频繁而无法应付。真正对选举频繁最有体会的是基层负责组织和指导选举的政府、人大及其工作人员。我们认为，厌选问题主要和选举与村民利益脱钩、选举制度设计不够合理、选民对选举的信心不足和选举效能感不足有关，村民生活条件和文化水平也是影响因素。总之，修改届期问题应该慎重推进。

和违法违规现象的纠正者。这就需要我们进一步提供村委会选举和选民之间的密切的利益关联，扩大选民选举的效能感和对选举的民主性和公正性的信心。此外，相关法律和政策的修改演进也要充分关注农村社会政治体制改革的进程，并与之形成良性的结合关系。徐勇刘义强/文

第19篇：对当前中国农村村委会选举情况的分析

1、明确选举委员会成立方式。在村委会组织法中对村选举委员会如何成立的问题并未明确，只是概说推选产生。在实践中，不少地方认识选举委员会对于选举工作意义重大，于是把选举委员会推选

以下原则：一是户籍所在地原则。有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记；二是经常居住地原则。应当允许村民在经常居住地参加选举。如长期在外打工且经常居住在打工的村（要求一年以上），也符合在经常居住地有长期稳定正当职业、尽村民义务、未在户籍所在地参加选民登记等相关条件的村民，经个人申请，应当进行选民登记；三是不得重复登记的原则，即不得在 2个或2个以上的村重复进行登记；四是民主决策的原则，即选民资格认定有争议的，由村选委会讨论决定；五是保障村民民主权利的原则，即确保村民只能且能够在一个地方行使选举权和被选举权。另外一些省份采取的办法是：对农业户口在本村，生产生活在本村，但不享受集体经济分配的出嫁女及其配偶、子女，嫁进本村的媳妇及子女等，上一届登记为选民的，应继续给予登记；上一届未登记为选民的，本人提出申请，由村民选举委员会决定或提交村民会议、村民代表会议决定；“村改居”前属于上述情况的，上一届登记为选民的，本届应继续登记为选民；上一届未登记为选民的，集体经济已剥离的社区居委会，可登记为选民，集体经济尚未剥离的，本人提出申请，由村民选举委员会决定或提交社区居民会议、居民代表会议决定。在具体操作中，由于理解不一，标准也不统一。有的地方采取简单办法，严格一种标准，如户籍，而另一些地方则标准过于宽松，选民也由此认为区县、乡镇或村选举委员会违规操作。有的村对有争议的人群通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定参选范围，但由于家族势力影响，两派势均力敌，争论激烈。又由于缺乏法律依据，使基层难以把握，有不少村民围绕选民资格界定问题上访，其争论的焦点就是参选的范围如何界定。我们认为，由于城市化进程加快和户籍制度的变化，原来单一的户籍标准确定选民资格已经越来越难以笼括复杂的农村居民群体的身份了。但是，由于村集体资产等因素的存在，使得任何单项的村民资格认定都会带来连锁反应。如果接纳某些外来在村居住 1年以上的人口为选民，那么，他们是否可以拥有集体资产的处理权等。在当前时期，不适宜制定全国统一的标准，最好授权地方根据实际制定标准。第

期问题应该慎重推进。

四、结语通过对近些年村委会选举情况的观察与思考，我们认为，当前的村委会选举已经进行深水区。随着国家调整发展战略，以城带乡、以工补农，工业反哺农业，城市反哺乡村，农村社会的矛盾和压力，尤其是村民、村干部和基层政府的高度聚集的关系紧张问题会逐步疏散，村民自治和国家管理之间的矛盾会进一步化解，广大农民群众将会在一个更为和谐宽松的环境中进行自我管理、自我教育和自我服务活动。因此，村委会选举将逐渐实现由国家强力推进转变为乡村社会的一种内在需要，相关政府部门的作用需要实现一个转型，从具体的组织领导和指导者转向法规政策的制订者以及选举过程的监督者和违法违规现象的纠正者。这就需要我们进一步提供村委会选举和选民之间的密切的利益关联，扩大选民选举的效能感和对选举的民主性和公正性的信心。此外，相关法律和政策的修改演进也要充分关注农村社会政治体制改革的进程，并与之形成良性的结合关系。徐勇刘义强/文

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第20篇：市坪乡当前工作汇报

市坪乡工作汇报材料

各位领导：

根据会议要求，我就市坪乡当前工作开展情况作汇报，不当之处，敬请批评指正。

市坪乡紧紧围绕县委、县政府加快发展誓师大会精神，紧扣乡“打基础、攻贫弱、谋跨越”的主基调，坚持科学发展、安全发展、快速发展，奋力打造“民族特色、绿色生态、特色经济，边贸明星乡”。当前工作以重民生保稳定为主线，以招商引资、项目建设为重点，统筹推进党的建设、人口与计生、烤烟生产、茶叶等工作。

一、主要工作开展情况

抓党建、聚人心、促合力；调产业、抢项目、促发展；重民生、保稳定、促和谐。

1、抓党建、聚人心、促合力

按照“人才强乡、产业兴乡、生态立乡”的战略总体要求，着力解决在党建方面存在影响全乡经济社会发展的重大问题和难点问题。以创先争优、“四帮四促”、“党群连心户”创建、“双晋”活动为载体，着力解决基层组织建设中出现的突出问题，切实增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。围绕组织、制度、作风狠抓班子建设、党员队伍建设、干部队伍建设，始终把思想统一到县委、县政府加快发展精神上来、把基层党建与经济社会发展有机统一起来，为推动全乡经济社会全面发展提供坚强的组织保障。

2、调产业、抢项目、促发展

（1）产业调整。产业思路具体是：烤烟调优、茶叶做强、农畜走特。烤烟：县下达收购计划是8000担，种植面积4581亩，已收购4860担，完成计划的61%，担均价1090元；茶叶：现有新老茶园1.9万亩， 2012年计划种植5000亩，茶叶加工厂目前有三家（吐香茶叶有限公司、百岭茶叶有限公司以及和睦溪茶厂），现规划在集镇附近新修一家茶叶加工厂（龙桥茶叶有限公司）；薏仁米种植2000亩，目前长势良好，可以收购160万斤，实现产值500万元；农副产品：种植大蒜2000亩，辣椒5000亩，核桃2000亩，正着手引进一家农副产品加工厂，把苗乡大蒜、豆腐果、酱海椒、大脚菇等农副产品进行初加工，初包装上市；畜牧养殖：按照稳定生猪、主攻牛羊、大力发展大鲵养殖的思路，大鲵已发展两个（吐香坝、大阡），投苗200尾，力争年底发展到1000尾。

（2）招商引资，项目建设。成立招商引资领导小组，设立招商办，抽专人办公，出台了招商引资、项目建设奖惩方案，截止目前：招商20个，签约资金1.2亿元，占计划中的（4885万元）245%，到位资金5365万元，占计划的70.8%，固定资产投入1.511亿元，占年任务（1.54亿元）98.11%，项目建设共32个，总投资2.049亿元，已完工4个项目，共计达9000万元。小城镇建设，预投入8160万元，其中生态移民工程2160万元，新建行政中心2200万元，商贸中心及市政设施3800万元，我乡按照邓县长在9月4日生态移民工程片区调度会讲话精神，迅速行动，全面启动小城镇建设，小城镇建设我乡一直垫底，我们唯有知耻后勇，奋起直追。

3、重民生，保稳定，促和谐

（1）稳定工作。认真落实矛盾纠纷大排查、大化解、大处理，及时化解处理矛盾纠纷，针对我乡存在的7件突出上访案件，成立了领导小组，责任到人，包保到人，对所有案件进行了及时处理，妥善处理了5件。目前造成超级上访的有：反应1958年修建刀塘水库要求占地补偿的吴开太、吴廷山、吴太万等人，目前稳控在家；缠访的有蔡友能，要求政府补偿转让金70万元，目前正在处理中。（2）安全生产。安全责任重于泰山，认真落实安全生产一岗双责，加大宣传力度，全面排查安全隐患和矛盾纠纷，加大“打非治违”力度，确保安全生产。

（3）民生事业。“一事一议”财政奖补项目2个，投资60万元，惠及228户，947人，工程已验收并投入使用。农村新型合作医疗，参保19174人，已达96.1%，养老保险5751人，参保率61%，人口与计生工作，坚决杜绝在家政策外生育，切实实现“双降”目标，目前全乡出生人口179人，出生率为8.04‰，常住人口符合政策生育率为99.1%，流动人口符合政策生育率为88.1%，性别比为101.1。民政：全面抓好殡葬扩面，落实困难群众最低生活保障以及救灾救济等工作，切实关心弱势群体，促进社会和谐。

二、今年各项经济预计指标

2012年，烤烟收购有望突破10000担大关，实现产值1000万元，税收200万元，国庆节前保证完成8000担收购任务，为国庆献礼；预计实现地区总产值3.24亿元，同比增长1.05%，招商引资1亿元，固定资产投入1.92亿元，完成建安税300万元，财政收入400万元，农民人均收入3673元.

三、下一步工作打算

1、加强干部管理，提高干部思想素质、业务能力和工作效率。

2、加强纠纷排查力度，及时化解矛盾，确保人心安定、社会稳定。

3、进一步加大招商力度，快速推进项目建设，10月动工的工程有：1480万元的农业综合开发（现已进入招标程序）、韩家湾530万元土地治理工程；11月动工的工程有柏杨3000亩烟地整治工程、龙桥茶叶加工厂、市坪至丝绵公路。

4、加快落实2012年5000亩茶叶种植，规划2013年6000亩烤烟种植面积以及薏仁米8000亩。