推荐第1篇：烟草专卖局烟草打击走私工作汇报
××烟草专卖局烟草打击走私工作汇报
市打私办：
今年以来，我局烟草打击走私工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省政府、市政府关于打击走私工作的一系列部署和文件精神，紧密结合×××烟草市场实际，突出重点，打防结合，扎实开展卷烟市场打私打假工作，有力地促进了我市经济社会又好又快发展。现将今年以来×××烟草打击走私工作有关情况简要汇报如下。
一、主要工作开展情况
今年以来，我局共查获涉烟违法案件5695起，查扣各类违法卷烟5340万支，总案值2395万元，其中查获走私烟案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私烟27万支，比去年同期增加51%，案值16.85万元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉烟刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，劳动教养14人，逮捕89人。
（一）进一步提高认识，加强对打私工作的组织领导 我局站在推进 “平安×××”、“和谐×××”建设，维护国家利益和消费者利益的高度，进一步提高了对打私工作的认识，把卷烟打私工作作为清理整顿全市卷烟市场经营秩序的一项重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，深入开展卷烟打私专项行动。全体专卖执法人员认真学习上
级一系列打私工作会议精神，从讲政治、讲大局和维护市场经济秩序的高度充分认识走私贩私违法犯罪活动的危害性、严重性和反走私斗争的长期性、艰巨性，进一步统一了思想，增强了反走私工作的责任感和使命感，克服了松劲和厌战情绪，始终保持反走私斗争的高压态势，确保了反走私工作扎实开展、富有成效。
（二）多措并举，深入开展烟草市场打私打假工作 一是加强学习，深入调研，深刻领会有关文件精神。组织全体专卖执法人员深入传达学习了《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》（国发[2007]3号）和《关于做好反走私调研工作的通知》（鲁打私办[2007]4号）等一系列文件精神，结合烟草实际，对下一步的打私工作进行了安排部署。组织专人到×××北港等走私卷烟重灾区调查研究，提出了切实可行的措施：对沿海的×××滨海开发区、昌邑市夏店镇、×××区泊子乡的3处烟草专卖管理所，通过发展线人，了解信息，加强了对×××北港的日常监管。
二是广泛宣传，营造良好的舆论氛围。通过多种形式、多种渠道宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》、国函（2000）13号《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》等法律法规及相关政策，对走私贩私重点案件通过新闻媒体进行全方位的报道，震慑违法犯罪分子。通过“3.15”和“6.29”烟草专卖法颁布纪念日等法定宣传时机，加大对卷烟 2
零售户的宣传力度，教育他们守法经营，并勇于同走私贩私行为作斗争。通过一系列的学习宣传活动，为打击卷烟走私贩私活动营造了一个良好的社会舆论氛围。
三是完善制度，巩固和强化反走私工作的长效机制。我局在与海关签署《关于合作打击走私违法活动备忘录》的基础上，积极协调，与海关进一步完善了联席会议制度，定期召开联席会议，互通有无，强化协调与配合，通报涉烟走私案件、情报，增强了打击卷烟走私斗争的时效性，全面加强了在烟草专卖品进出口管理和打击卷烟走私违法活动方面的合作。同时，我们与公安、工商、技监等部门也建立联席会议制度，及时通报“打私”情况，对下步工作统一部署，做到信息共享，互通有无，通力协作，密切配合。我们还与公安部门签定了“110联动协议”和“联合打击烟草专卖品违法犯罪活动”的合作协议，把涉烟违法行为纳入出警范围；各县（市区）公安局分别派两名公安干警常驻烟草专卖局，联合办案，加大了对走私贩私的检查、打击力度。同时按照要求，进一步完善了卷烟走私案件通报制度和责任追究制度，促进了卷烟打私工作的顺利进行。
四是重点突出，加强对重点部位和重点市场的监管。在去年开展集中整治名烟名酒店、物流货运站、高档卷烟消费场所专项行动后，自去年12月底开始，我们在全市范围内又开展了烟草市场秩序集中整治“利剑行动”，全面打响整治高
档卷烟经营场所、整治货运中转站、整治非法卷烟运输渠道、整治制假原料和内部专卖管理监督5大战役，进一步加大了打私打假力度，提升了市场监管水平。特别是把打击物流环节的涉烟违法活动作为战役的重点，在对全市800余处物流配货站点、货（客）运站、快递公司及邮政等场所的详细调查摸底的基础上，经过深入摸排、分析，确定了一批重点打击的对象，发展了一批线人，查获了一批通过物流环节非法运输卷烟的大要案件。
五是建立健全举报网络和奖励机制，进一步调动了社会和有关执法部门打私打假的积极性。当前走私贩私违法活动越来越隐蔽，手段越来越高明，走私贩私工具越来越先进，传统的专卖管理手段已显滞后，已不适应形势发展的需要。广开案源，努力拓展信息渠道，优化办案手段尤为重要。对此，我们客观分析形势，研究对策，提出要求，重新制订了《涉烟案件经费使用管理办法》，重奖举报人和“打私”有功人员，充分调动各方面的积极性。同时，在全市范围内构建起了纵横交错的三级信息举报网络。在搜集多方信息的前提下，通过重点打击和日常市场检查相结合，加强“打大户，破网络”工作，达到了良好效果。
六是充实力量，完善配备，为打私工作提供了人员和物质保障。首先，我们将一批年富力强、有责任心的人员调整充实到卷烟打私打假队伍中来，使队伍素质得到了大幅度提
高；其次，投入一定资金，为全市执法队伍配备了精良的交通、通讯、摄像、录音等稽查工具和器材，提高了专卖执法队伍打私打假的整体作战能力。
二、下一步工作打算
当前，打击卷烟走私的形势依然严峻。一是，×××北港作为新建的港口，必然成为走私集团“化整为零”式走私活动的重点，将加大反走私的难度。出口货轮，出海渔船也通过不同形式带回走私烟。二是，来自青岛等地的走私烟，大部分通过物流货运站、小轿车或客车运抵，查处难度较大。三是，走私烟大部分在高档卷烟经营场所经营，查处难度较大。
针对反走私工作面临的形势，我们将全面贯彻行业上级和市委市政府打私打假会议精神，充分认识打私工作的长期性、艰巨性、复杂性，深入开展“打大户、破网络”工作，严厉打击和治理偷运走私和非法交易行为。一是，进一步落实国务院文件，切实加强对反走私工作的认识，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，排除执法干扰，加大查处力度。二是，在第三季度开展了针对特业经营场所、名烟名酒店、道路运输环节和建筑工地等重点市场的集中整治专项行动，加大了对高档娱乐场所、名烟名酒店、礼品回收店等场所的打击力度，确保全市卷烟市场的稳定。三是，继续深入宣传贯彻法律法规及相关政策，进一步统一思想，提高认识，并采取多种形式，充分利用广播、电视和报刊等新闻媒介，
广泛宣传，大造声势，达到教育群众、震慑不法分子，为打击卷烟走私创造良好的社会氛围。四是，加强部门协作和配合，积极协调边检、边防等部门，有效治理×××北港等港口、码头的烟草走私活动，及时组织力量严厉打击，提高打私工作的效果和质量。五是，建立打私情报网络，广开案源信息，进一步加强卷烟运输环节的管理，坚决查处无证运输违法行为。尤其要注意利用集装箱和伪装运输走私卷烟车辆的稽查，切断走私卷烟的贩运渠道。
以上汇报，不当之处请批评指正。
××年××月××日
推荐第2篇：交通局打击走私的工作汇报
###交通运输管理局是##市人民政府交通委员会直属的行政性事业单位，受##市交通委员会行政委托，行使道路运输(含公路客运、城市公共客运、货运、物流、停车场、营业性驾驶员培训等)行业管理和交通行政执法权，负责监控##地区道路运输市场秩序。
日常工作中，我局坚持依法行政，认真贯彻落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，积极开展反走私综合治理工作。按照市打私办的工作要求，我局明确了职责范围、工作任务及要点。在今年上半年，我局积极开展了今年的第
一、二阶段的打击走私工作，加强了对道路运输客货站场和营运车辆随行行包的检查。xx年x～x月，我局组织了两次针对性检查、专项整治，出勤124人次，检查运输服务业货运挡口30宗次，检查中没有发现异常的情况。
根据目前走私物品运输、销售向团伙化、网络化、规模化、专业化及境内外勾结等方向发展的趋势，不法分子运用伪报品名，伪装托运等手段进行非法贩运，因此我局加大了公路交通运输客货站场的打击走私工作，从源头上把好道路运输关口。并督促各相关单位深刻认识搞好道路打击走私工作对维护党和国家利益、维护道路交通改革发展大局的重要性，坚决克服麻痹思想、松懈意识和厌战情绪，增强使命感，保持清醒的政治头脑，推进道路交通缉私工作深入开展。
(一)从源头上进行封堵，严禁其流通。
1、抓住重点，严把托运关口。在各客货运站场设置了专门监督检查岗位，并配备了专业人员加强对托运物品、货运单据的检查。
2、加强管理。严格按照各级打私办对文化市场管理实际的要求，统一准入标准，严格审批程序，未经审查的大宗图书报刊，一律不准进站上车;加强对集装箱运输的监管;加强了对货运站和代理托运点的管理;加强了网上监管，严禁交通网站刊载政治性非法出版刊物信息。
(二)加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制。
为切实巩固源头封堵效果，开展了路面检查工作，建立起流动监管的机制，严防走私物品在车辆运行中途搭乘上车情况的发生。在我局运政稽查的日常巡查工作中，加大了对旅客随身携带的中、大型行包的检查，严堵小规模、零散走私物的运输流通漏洞。
(三)开展专项整治。
开展专项整治行动，查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊和盗版出版物。今年x～x月开展了两次对道路运输货物托运挡口的专项整治，重点检查了图书刊物、音像制品等托运物品。检查工作中没有发现有异常情况。
(四)加强宣传教育
利用双休日，组织人员到各客货站场开展打击走私的宣传活动，全面贯彻xx年及xx年全国、全省打击走私会议经省，提高行业内从业人员的自身素质，营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围
为能更有效地开展缉私工作，建立健全了缉私工作机制，我局严把责任落实关，并建立定期检查制度。对重点地区、部位和环节组织了有计划地督查。坚持通报制度，及时上报重要信息、案件和工作成果。落实责任制和责任追究制，确保了组织到位、任务到位、措施到位、责任到位。严肃纪律，加大执法检查力度，严厉打击走私、贩私活动。
在以后的工作过程中，我局将一如既往地严格按照xx年及xx年全国、全省打击走私工作会议要求，积极投身打击走私过做。并重点做好以下几个方面的工作：
(一)督促各客货运站场加强行包、托运物品的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通。
(二)加强市场巡查，加强对营运车辆的路检路查，发现问题及时纠正。
(三)加强宣传教育，提高行业内从业人员的自身素质，为营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围做出自己的贡献。
市交通运输管理局xx年xx月xx日推荐第3篇：交通局打击走私先工作汇报
打击走私先进材料
###交通运输管理局是##市人民政府交通委员会直属的行政性事业单位，受##市交通委员会行政委托，行使道路运输（含公路客运、城市公共客运、货运、物流、停车场、营业性驾驶员培训等）行业管理和交通行政执法权，负责监控##地区道路运输市场秩序。
日常工作中，我局坚持依法行政，认真贯彻落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，积极开展反走私综合治理工作。按照市打私办的工作要求，我局明确了职责范围、工作任务及要点。在今年上半年，我局积极开展了今年的第
一、二阶段的打击走私工作，加强了对道路运输客货站场和营运车辆随行行包的检查。XX年1～6月，我局组织了两次针对性检查、专项整治，出勤124人次，检查运输服务业货运挡口30宗次，检查中没有发现异常的情况。
根据目前走私物品运输、销售向团伙化、网络化、规模化、专业化及境内外勾结等方向发展的趋势，不法分子运用伪报品名，伪装托运等手段进行非法贩运，因此我局加大了公路交通运输客货站场的打击走私工作，从源头上把好道路运输关口。并督促各相关单位深刻认识搞好道路打击走私工作对维护党和国家利益、维护道路交通改革发展大局的重要性，坚决克服麻痹思想、松懈意识和厌战情绪，增强使命感，保持清醒的政治头脑，推进道路交通缉私工作深入开展。
（一）从源头上进行封堵，严禁其流通。
1、抓住重点，严把托运关口。在各客货运站场设置了专门监督检查岗位，并配备了专业人员加强对托运物品、货运单据的检查。
2、加强管理。严格按照各级打私办对文化市场管理实际的要求，统一准入标准，严格审批程序，未经审查的大宗图书报刊，一律不准进站上车；加强对集装箱运输的监管；加强了对货运站和代理托运点的管理；加强了网上监管，严禁交通网站刊载政治性非法出版刊物信息。
（二）加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制。
为切实巩固源头封堵效果，开展了路面检查工作，建立起流动监管的机制，严防走私物品在车辆运行中途搭乘上车情况的发生。在我局运政稽查的日常巡查工作中，加大了对旅客随身携带的中、大型行包的检查，严堵小规模、零散走私物的运输流通漏洞。
（三）开展专项整治。
开展专项整治行动，查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊和盗版出版物。今年1～6月开展了两次对道路运输货物托运挡口的专项整治，重点检查了图书刊物、音像制品等托运物品。检查工作中没有发现有异常情况。
（四）加强宣传教育
利用双休日，组织人员到各客货站场开展打击走私的宣传活动，全面贯彻1998年及XX年全国、全省打击走私会议经省，提高行业内从业人员的自身素质，营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围
为能更有效地开展缉私工作，建立健全了缉私工作机制，我局严把责任落实关，并建立定期检查制度。对重点地区、部位和环节组织了有计划地督查。坚持通报制度，及时上报重要信息、案件和工作成果。落实责任制和责任追究制，确保了组织到位、任务到位、措施到位、责任到位。严肃纪律，加大执法检查力度，严厉打击走私、贩私活动。
在以后的工作过程中，我局将一如既往地严格按照1998年及XX年全国、全省打击走私工作会议要求，积极投身打击走私过做。并重点做好以下几个方面的工作：
（一）督促各客货运站场加强行包、托运物品的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通。
（二）加强市场巡查，加强对营运车辆的路检路查，发现问题及时纠正。
（三）加强宣传教育，提高行业内从业人员的自身素质，为营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围做出自己的贡献。
市交通运输管理局
二〇〇四年七月一日
推荐第4篇：某镇反走私工作总结
xx镇反走私工作情况汇报
一年来，我镇反走私工作在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在市、县打私办的具体指导下，坚持反走私与发展经济两手并重，采取“三抓一引”的措施，切实将工作落实好。目前，我镇没有发现走私、贩私活动，全镇总体态势平稳，呈现和谐、文明的良好局面。
一、主要做法
（一）抓组织、人力、物力到位，强化组织保障。
去年以来，我们不断调整、充实了镇反走私工作领导小组。同时，在镇府机关抽调精干力量建立了有16名队员组成的专职打私巡逻队，负责每天沿海巡逻监控工作，在元旦、春节、五
一、国庆等重大节假日期间组织开展专项反走私行动。此外，为确保工作顺利开展，镇府不断加大资金投入，配置了巡逻专用车，添置反走私障碍物，设立了反走私联络站等，据统计，今年以来我镇投入专项经费约20万元人民币。
（二）抓责任落实到位，加强职责管理。
按照“守土有责”的原则，实行“谁管辖、谁负责”的责任制，明确规定镇委书记、镇长为第一责任人，主管领导为第二责任人；各村委、居委和有关站、所正职领导为反走私第一责任人，治保主任为第二责任人。镇府不但与村、部门签订反走私责任书，同时与村民签订守法保证书，年均签订“守法保证书”15000份；各村(居)委与各村民小组签订反走私责任书；形成了“镇--部门、村--干部、村民小组”的“三级网络”管理模式，有效地加强对反走私重点村的监控和整治。同时，建立、实行了例会制度、镇村干部分片（点）联络制度等，确保打击走私工作经常化、制度化。
（三）抓宣传到位，筑牢思想基础。
我镇坚持“打防结合”，通过召开各种类型的会议，借助广播、电视、专栏、横额、标语等宣传工具进行多种形式广泛宣传，并结合创建文明村、1
文明户等活动的广泛开展，将反走私宣传教育深入人心，家喻户晓，不断提高广大群众参与反走私斗争的自觉性，在思想上筑牢反走私工作的“铜墙铁壁”。
（四）引导和带领群众发展生产，勤劳致富。
让群众富裕起来是最有效的打击走私途径。镇委、镇府在严历打击各种走私活动的同时，采取领导挂点、干部驻村的办法，扶持、帮助沿海各村充分利用地理区位和资源的优势，大力发展特色种植业和养殖业，引导群众走上勤劳致富的道路。同时，积极引进项目建设，有效解决农村劳力过剩问题，切实提高农民收入。
二、存在问题
一年来，我镇在反走私工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是有个别村特别是自然村一级的个别干部对反走私工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，抓反走私工作存在时紧时松的现象。二是个别海域、地段仍然存在小额走私的可能性，稍不留神，就让走私分子有机可乘。
三、下一步工作
（一）要以落实责任为总抓手，进一步加强对打击走私工作的组织领导。要继续高度重视反走私工作，进一步加强领导，切实把反走私工作摆上重要议事议程，充分认识当前深入开展反走私斗争的重要意义，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。同时，要充分利用各种媒体,结合十七大精神学习宣传活动的开展，大力宣传打私斗争的成效,动员和激励广大群众积极参加打私斗争,提高全社会的打私意识,营造浓厚的打击走私工作氛围。
（二）要以增强打击走私合力为出发点，继续开展打私专项斗争和联合行动。多年来，我镇打击走私工作已形成了多方参与、多管齐下、打防结合、综合治理的工作格局，镇打私办和边防站、派出所、工商所等部门按照各自职能发挥了应有的作用。要进一步增强领导小组各成员单位大局意识、责任
意识，加强相互间的沟通联系、配合和支持，增强联合缉私的威力。同时，继续采取“海上抓、岸边堵、陆上查、市场管、惩罚严”的作战方针，通过定期、不定期开展专项斗争和联合行动，为我镇经济发展创造良好的经济秩序和社会环境。
（三）要以创建“和谐平海”为着力点，继续完善反走私长效机制。几年来，我镇在探索反走私长效机制方面做了不少工作，初见成效，下来仍然要将其列入工作重点。要在总结过去好的做法基础上，善于将外地经验与本地实际有机结合起来，从建立灵活的工作机制、形成规范的反走私工作制度入手，加强反走私工作的制度建设，逐步建立反走私工作的长效机制。
（四）要以提高反走私工作能力为切入点，进一步加强反走私队伍建设。要进一步解放思想，与创建“文明村镇”活动紧密结合起来，大力加强反走私队伍的思想政治建设，加强各级反走私队伍的业务知识、政策、法规的学习，并结合打私工作的实战特点，采取立足岗位、集中训练等多种形式，进一步提高打击走私犯罪的业务技能和执法水平，努力建设一支政治性强、业务精、素质高反走私队伍，为反走私工作的顺利开展提供坚强的组织保障。
推荐第5篇：开展打击走私工作情况
开展打击走私工作情况
上半年度，按照福建省工商局转发省打私领导小组关于配合海关开展“国门之盾”打击走私行动工作的部署要求，在省政府打私办的具体指导、协调下，进一步加强与海关、公安等有关部门的协作配合，立足工商职能，加大市场监管力度，认真履行市场监管职能，有力地打击了走私贩私活动。
一、上半年打击走私工作开展情况。一是加强领导，严密组织。
该所开展了专项行动的工作会议，对打击走私贩私工作进行了认真部署，要求该所执法人员增强政治意识、大局意识和责任意识，尤其要消除模糊认识，克服松劲、畏难情绪，认真组织开展打击流通领域走私贩私违法行为。
二是加强市场监管，坚决切断私货销售渠道。
加强市场监管，坚持打防结合，是禁止私货上市交易，防止私货扩散的有效手段。全省工商行政管理机关从自身职能出发，把日常监管与重点检查相结合，进一步加强市场的清理整顿，对问题较突出的市场和私货交易行为，依法予以查处。
三是突出重点，积极开展打私专项斗争。
该所组织全所执法人员研究不同时期走私贩私活动的特点，适时组织专项行动，加强对车站、仓库和货场的监督检查工作，对走私贩私活动坚持露头就打，决不允许形成气候，有效地切断走私货物的运销渠道。
二、当前打私工作面临的主要问题。
自国务院发布的第516号令，废止了包括《投机倒把行政处罚暂行条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》在内的92件行政法规以来，各级工商机关依据“《无照经营查处取缔办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》”等有关法律法规，发挥工商整体职能作用，继续保持打击流通领域走私贩私违法行为的高压势头，积极作为，对经销无合法来源进口商品案件，坚持过罚得当，想方设法解决工作中面临的问题，但打击流通领域走私贩私工作的力度明显下降，在国家未出台新的法律法规之前，很难适应当前打私工作的需要。
三、下步工作打算。
该所牢固树立打私工作全局一盘棋思想，牢记神圣使命，以强烈的责任感和扎实的工作举措，克服困难，履行职责，积极作为，坚定不移，坚持不懈地把反走私斗争深入地开展下去。
一是认真贯彻落实上级相关部门打击走私贩私工作精神。进一步统一思想，充分认识反走私斗争的艰巨性、复杂性和长期性，增强做好反走私斗争的自觉性和坚定性；加强反走私贩私的宣传教育，引导干部群众端正发展经济的指导思想，层层抓好落实。
二是坚持打防结合，标本兼治。继续持久保持高压态势，配合相关部门组织开展打私联合行动和专项斗争，加大对重点地区、重点地段、重点部位的监控、管理力度，进一步规范和整治进口商品的市场经营秩序。同时，注重对打私工作新情况新问题的调研，健全打击流通领域走私贩私长效监管工作机制。
三是加强协作配合，搞好反走私综合治理。积极与海关、公安等部门协作配合，加强交流，共同研究当前走私活动的动态和反走私工作措施，及时沟通反走私贩私工作中的信息和情况，共同筹划和参加打击走私贩私的专项工作，齐抓共管，严密合作，形成执法合力。
推荐第6篇：走私卷烟调研报告
走私卷烟调研报告
走私烟给国家财政造成损失，扰乱了香烟市场的流通秩序，冲击了烟草专卖制度，危害民族卷烟工业的发展。我们烟草专卖执法部门近年来不断加大管理力度，让走私烟无藏身之所。
本所检查人员在市场走访和检查中发现，很多城乡结合部卷烟店存在摆卖走私烟的情况。为什么一度被烟草专卖局长期打压的走私烟情况又突然抬头呢？主要有以下几个原因：
1、从我们自身的方面来看，烟草公司很多卷烟的配额用完，使得很多卷烟供不应求，特别是利群，白沙，红双喜，牡丹等市场需求大的中低档卷烟存在很大的市场缺口。一度出现有钱买不到烟的情况。而这个给了一些出口倒流的走私烟“绝佳”的机会。这些烟价格低，而且品种多，一定程度上填补了这个市场缺口。
2、从销售者方面来看，暴利驱使是销售走私烟现象愈演愈烈的主要原因。一条关税未付的走私烟84全硬三五的价格大概70块钱一条，而正规烟草公司的84全硬三五是120元每条，价格几乎差了一倍。马克思说过：\"如果有10％的利润，资本就会保证到处被使用；有20％的利润，资本就能活跃起来；有50％的利润，资本就会铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律。”正是这种牟取暴利的心理，使得不法分子通过逃缴烟草专营税大量赚取非法利润。
3、从消费者方面来看，法制观念淡薄是一个主要原因。许多消费者的自我保护意识差，买到走私烟后，不知或不愿拿起法律武器来维护自己的权益，从而变相地保护了销售走私者。更有一些消费者贪图便宜，指明要走私烟，在一定程度上鼓励了商家销售走私烟。香烟消费者对品牌、口味等的特定消费习惯，使得国内市场将长期存在对
1外烟的一定量的需求。据业内人士估计，我国市场每年对外烟的需求量约为150万箱。所在辖区地处城乡结合部较多，外来流动人口较多，对走私烟有一定需求量，上半年本所在市场检查过程中共查处走私卷烟案件41起，查获卷烟97.4条。
目前走私卷烟案件无外乎两类：非法运输走私烟草专卖品、非法经营走私烟草专卖品。对于非法运输走私烟草专卖品行为，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第二款第4项规定：“非法运输走私烟草专卖品的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。”法律依据十分明确，可操作性强。而对于非法经营走私烟草专卖品的行为，虽然《中华人民共和国烟草实施条例》第五十八条第二款作出规定：“无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款”，但没有明确规定对查获的走私卷烟予以没收。中华人民共和国国务院以国函［2000］13号文件批复的四部局《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》第二条明确规定：“凡正常进口的卷烟必须在箱包＼条包、盒包上印有‘由中国烟草总公司专卖’字样；免税店经营的卷烟必须‘中国关税未付’和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包．条包上加贴由国家烟草专卖局制定的‘没收非法进口卷烟’专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关．公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收”。所以，查处收缴非法经营的走私卷烟，法律依据除《中华人民共和国烟草实施条例》第五十五条第二款第4项，还必须有国务院批复的《四部局通告》第二条。
以前我们查到的走私卷烟一般都按照国函［2000］13号文件批复的四部局《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》第二条规定无标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟由烟草专卖行政主管部门予
以没收。而现阶段我们在将非法经营走私烟草专卖品定性为未在当地烟草专卖批发企业进货，依据除《中华人民共和国烟草实施条例》第二十五条第二款对未在当地烟草专卖批发企业进货行为的定性作出规定、第六十条对未在当地烟草专卖批发企业进货行为的处罚作出规定：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，处以进货总额的5％以上10％以下的罚款。”处罚力度大大地降低了，这也使一些不法经营户报着无所谓的态度，没有起到很好的威慑作用。
在我国，首先由于一元多级的立法体制，不同部门制定的法律、法规和规章就不可避免地会在不同程度上发生冲突。尤其是在部门立法较为普遍的情况下，更容易出现不同等级的不同法典，或同一等级的不同法典之间的价值冲突。其次由于法律总是以一定时期的社会关系，加上立法者对社会关系发展变化的有限预测为依据而制定的，因此，新法与旧法之间也会存在差异，产生冲突。法律的冲突造成了执法者中在法律适用的选择上的冲突，即执法者不能准确地知道应在什么情况下执行哪一种法律。这一在定程度上造成有的法律、法规和规章被束之高阁，得不到切实地贯彻执行。由于立法技术上存在的一些不完善和缺乏实用性，也可能在一定程度上造成行政执法者感到无所适从。就立法的技术而言，法律及规范性文件名称的多样化、法律用语的随意性，是当前制约立法质量的突出问题。法律载体、法律文本、法律用语的随意性，将无法形成统一的无歧义的对法的认识。比如有的法律、法规和规章中对一些重要的、易产生歧义的名词术语没有一个明确的解释，造成行政执法者担心在理解上可能发生误解而减弱行政执法力度。由于历史的局限性，现有的烟草专卖法律法规已不能完全适应时代的需要，加之，违法犯罪分子大规模销售走私卷烟由公开转入地下，具有很强的隐蔽性，给我们专卖执法带来一定的难度，当前，发现走私卷烟不能查处，望“烟”兴叹的现象并不少见，查到的少量走私卷烟不能没收，而当场销毁也不现实，这样只会给经营者以
错误理解，反正买一包两包你们烟草部门也那我们没办法，久而久之就像城市的牛皮癣一样了。其次，根据相关法律、法规规定，烟草专卖执法人员无权检查非卷烟经营场所，只能联合相关部门查处，缺乏独立主动权。况且，查处后处罚力度小，不足以震慑违法经营者，这也成为这些人屡犯不改的根本原因。
对于查处走私烟我们也有几点建议：
1、做好宣传工作，通过宣传法律法规，让政策深入人心。专卖执法人员跟市场经理在市场走访的时候向各个卷烟零售户发放《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等，让国家法律法规为广大经营户所掌握。通过发放宣传材料和电视、报刊等媒体报道有关走私烟市场检查情况等宣传形式，向广大群众宣传走私烟的危害，告诫、鼓励市民积极抵制走私烟，举报销售走私烟行为。为规范卷烟市场创造了良好的社会氛围。
2、加强市场监管力度。套用一句话叫，有走私烟必有网络，有网络必有源头，执法人员应发现一家处理一家，针对一些多次存在销售走私烟情况的零售户采取反复抓、抓反复，常抓不懈。秉承我国的优良传统———长期抗战。同时，针对某些采用晚上、节假日、双休日的时间摆卖走私香烟以逃避检查的零售户，采取反常规的检查时间，灵活机动，实行一班人在工作时间执法，另一班人在休息时间检查，使不法分子没有任何销售走私烟的空间和气候。同时灵活运用目前的一些规章制度，特别是零售户两次违法以上可以停业处理甚至取消经营资格，使得零售户不敢销售走私烟。
3、加大对我辖区经营大户的监控力度，确保卷烟流通秩序。从维护市场秩序、维护消费者权益的角度出发，加大对经营大户的监控力度，防止经营大户利用销售卷烟的时机，大肆进行销售走私卷烟等非法交易。同时，重点掌握我辖区范围内经营大户的活动规律，对其贩运、
销售和储存环节认真摸排，对屡教不改的违规大户进行打击，有效维护国家和消费者的利益。
4、加强部门之间协作。去年，全省烟草专卖部门加强了与公安、高速交警、工商、民航、海关等行政执法部门和检察院、法院等司法部门的联系，通过建立协作机制，借助相关部门的执法优势，提高烟草专卖的有效管理。一是认真贯彻国家四部门《会议纪要》，省局会同省高检、省公安厅、省整规办联合下发了《关于建立烟草专卖行政执法与刑事执法相衔接的工作机制意见》，建立了烟草执法与刑事司法相衔接的工作机制，明确涉嫌烟草犯罪案件移送、立案、侦查、监督的工作流程和职责。各地以此为契机，借助公安部门的刑事侦查手段，抓好大要案调查取证工作，及时固定违法证据，加强专卖行政执法与刑事司法的衔接，从重从快打击卷烟违法犯罪活动。二是针对违法分子利用高速公路从事贩运卷烟的高发趋势，省局与省公安厅联合召开全省烟草与高速公路交警联席会议，对联合稽查违法分子利用高速公路快速、畅达特点进行作案取得了共识，建立联合稽查机制。并定期会同公安局、工商局等有关执法部门对全区各镇市场进行了联合检查行动，重点检查经营假、私、非烟及市场无证（照）经营卷烟的行为，坚决取缔卷烟非法经营行为，打击走私、贩私，制假、售假行为，争取早发现早处理，扎实推进打私与打假相结合的工作机制，保持打私高压态势。
推荐第7篇：深圳海关走私黑幕
深圳海关放纵走私按等级分赃 关员不合作遭恐吓
深圳沙头角海关7名关员昨日受审,一名副科长被指控受贿24万行贿34万元
因为以每车次千余元的“明码标价”放行走私车,沙头角海关七名官员昨天在深圳市盐田区法院受审。
新快报记者获悉,七名关员包括1名当时主持沙头角海关旅检四科工作的副科长、2名带班副科长和4名主任科员在内,因涉嫌受贿罪和放纵走私罪,逐一坐上被告席。此前沙头角海关原关长吴文奎、党委原副书记陈锐全等人均已获刑。
检方指控
走私人员每月“进贡”三次
起诉书指控,2013年12月初,临时负责沙头角海关旅检四科工作的被告人郑小梧将该科工作人员分成三个组,利用该科负责对进出沙头角边境特别管理区的车辆及所载物资、车上人员携带物品进行监管的职务便利,分组对部分出入沙头角边境特别管理区违规超量运载日用杂货的车辆进行管理,放纵走私人员多次走私日用杂货,并按照小汽车每车次1200元(其中,按闸放行关员分得500元,带班副科长分得300元,郑小梧分得200元,“科室经费”200元)、大车(如商务车等容量较大的车辆)每车次1500元的标准由各组组长向走私人员收取好处费后分发给科室相关工作人员。
每组值班时,科室会发给每组写有走私人员车牌号码的名单,值班的工作人员统一按照名单上的车牌号码给相应的车辆放行,放任走私人员利用上述车辆多次走私日用杂货。走私人员于每月10日、20日、30日左右按照标准向其所分配的组的组长缴纳好处费(分别用信封装好,在信封上注明相关海关工作人员的姓名)。
2013年12月1日至2014年1月1日,多名走私人员多次利用车辆出入沙头角边境特别管理区违规超量运载日用杂货,并按照标准给予郑小梧、陈金泉、陈国荣、冯志红等旅检四科工作人员好处费共计近19万元。
根据指控,2012年9月至2013年12月,被告人郑小梧为了获得提拔任用的机会,请托时任沙头角海关关长吴文奎(已判刑)及时任沙头角海关党委副书记陈锐全(已判刑)给予关照,并多次给予吴文奎现金共计21万元,给予陈锐全现金共计13万元。
按照检方指控的数据显示,郑小梧在受贿所得占全科所有好处费的1/6,约合10万元,再加上单独受贿的14万元,共计24万元,但这并不以支付其向上级领导行贿的总额。
庭审现场
主持工作的副科长成为众矢之的
昨天庭审过程中爆出了该案的很多劲爆但有待证实的内幕。
疑点
收钱放走私车是领导批示同意?
面对检方指控,昨日受审的7名被告人仅有陈国荣和陈建基两人完全认罪,卢超颖、沙曼和冯志红均表示部分认罪,郑小梧和陈金泉则干脆不认罪。在供述过程中,多名被告直接陈述称自己对收费标准和好处费并不知情,当中许多事情更是由郑小梧指示操作的。
旅检四科除了日常的工作之外,也承担关里的接待工作。”郑小梧称,由于中英街也属于沙头角海关的管辖范围,接待任务很重,经费常常不够。“关长吴文奎曾经直接在我主管副关长面前让我自己想办法弄经费,因为关里根本没有拨付这部分经费,他(吴文奎)让我去跟水客收取好处费当经费。”郑小梧更爆料称,这些费用的使用都是经过领导批示同意的,更有红头文件,科室里所有人都看过。
对行贿的部分,郑小梧称担任副科长之前,送给吴文奎8万元,是为了获得提拔任用的机会,担任要职之后又继续向吴文奎送钱,当中包括关照吴文奎朋友后分给其的份子钱。而其行贿的另一个对象陈锐全,其就是之前旅检四科的科长,郑小梧的“前任”。
疑点
不愿同流合污一名关员遭恐吓?
其余6名被告人中,除了两名组长沙曼和陈国荣以及陈建基外,其余3人均表示根本不知道自己收的钱是好处费。对于郑小梧所称的“科室有接待任务”一说,他们都表示“不清楚”,而且都说“在办公室见过有一两箱水果,其他的没看过,也不知道是用于接待的”。
当中,两名组长更道出自己当初并不愿意当组长一事,相比陈国荣因为组内其他成员临近退休无奈“当选”,沙曼当初更曾半夜发短信给郑小梧表示自己不想当组长的意愿。“但他说是临时的,以后会调换,最后我才同意了。”二人说,当组长在待遇和编制上跟普通关员一样,还增加了收好处费的工作,压力很大。“一开始郑小梧就说了要收好处费,以及收取的标准。”二人在分别受审时均表示。
这当中陈国荣和陈建基的反抗意识显然更加强烈,二人在庭审中分别表示,因为无法适应科室的这股风气,二人均申请调离,原本在2014年1月2日就要去新岗位报到,没想到前一天就出事了。陈建基更说,由于自己没有完全按照上级指示放行关照车辆,自己更是遭受过恐吓电话和车辆被砸事件。
7名被告人 案发前身份
郑小梧:沙头角海关旅检四科原副科长(主持工作)
陈金泉:沙头角海关旅检四科原副科长(带班科长)
卢超颖:沙头角海关旅检四科原副科长(带班科长)
沙曼、陈国荣、陈建基、冯志红均为沙头角海关旅检四科原主任科员
推荐第8篇：走私烟调研报告
调研报告
一、本地区走私卷烟的现状及查处情况。
走私卷烟是当前影响市场净化率的重要因素之一。虽然走私烟比前几年少了很多，但还是屡禁不绝。特别是从去年下半年烟草公司中低档卷烟货源供应紧张后，很多零售户存在乱渠道进货的行为，而乱渠道进货的卷烟中就包含了很多走私烟和出口倒流卷烟，具体品牌以南洋双喜、红双喜（专供出口）和“520”为主。据不完全统计，在今年上半年邱隘所查获的案件中，有将近4分之一案件的涉案卷烟是走私烟，其进货渠道基本上是二号桥市场的经烟大户。而无证户的走私烟和出口倒流卷烟摆卖情况则更加严重，差不多占到三分之一，因为很多无证户根本不知道哪些卷烟是走私烟和出口倒流卷烟，只要有顾客需要或别人推荐，他们就会毫不犹豫地去进货。虽然在市场检查中，我们对于走私烟的查处力度很大，但由于很多零售户只有一个或几个品种的走私烟，且数量很少，不足一条，因此在处罚力度上罚款数额很少，一般都是以教育为主，不足以对零售户形成足够的震慑。特别是无证户，就算查获走私烟也不能处罚，只能口头警告，只有查获卷烟数量较多的才移交工商部门处理。
二、对走私卷烟案件处理的法律适用。
目前，走私卷烟案件无外乎两类：非法运输走私烟草专卖品、非法经营走私烟草专卖品。对于非法运输走私烟草专卖品行为，《实施条例》第五十五条第二款第4项规定：“非法运输走私烟草专卖品的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。”法律依据十分明确，可操作性强。而对于非法经营走私烟草专卖品的行为，虽然《实施条例》第五十八条第二款作出规定：“无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款”，但没有明确规定对查获的走私卷烟予以没收。中华人民共和国国务院以国函［2000］13号文件批复的四部局《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》第二条明确规定：“凡正常进口的卷烟必须在箱包＼条包、盒包上印有„由中国烟草总公司专卖‟字样；免税店经营的卷烟必须„中国关税未付‟和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包．条包上加贴由国家烟草专卖局制定的„没收非法进口卷烟‟专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关．公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收”。但国函［2000］13号文件批复的四部局《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》现在已停用，对非法经营走私卷烟的处罚也不能采取没收的手段，而是根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条、第六十条的规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款。目前，各专卖管理所在实践操作中对走私卷烟的处理都是以“未在当地烟草专卖批发企业进货”的案由进行处罚的。
三、目前存在对于走私卷烟的执法难点。
既然依照《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，规范性文件不得设定行政处罚内容，已经设定的，一律无效。那么，国务院函〔2000〕13号批复就不能作为烟草专卖执法部门的执法依据。而我们的《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》又没有对销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟和没收的非法进口卷烟违法行为如何处罚作出具体详细的规定。我们全国卷烟市场每天在不断发生这些违法行为。如何解决这一执法困境，成为了摆在我们烟草执法部门面前的迫切问题。虽然目前各专卖管理所在实践操作中对走私卷烟的处理可以以“未在当地烟草专卖批发企业进货”的案由进行处罚，但处罚幅度太小，不足以震慑违法经烟户，造成走私卷烟屡禁不止的局面，严重影响辖区的市场净化率。
四、对于如何查处走私烟的建议。
对市场上对销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟和没收的非法进口卷烟违法行为，在实际工作当中我们可以采取以下对策：
一是通过国家烟草专卖局积极建议全国人大常委会或者国务院出台相应的法律法规或者行政规章，或者通过省级烟草专卖局积极建议省级人大常委会或政府出台相应的地方性行政法规或行政规章（有的省份已经这样操作了，实践证明切实可行），对这一违法行为进行规定，做到有法可依，解决执法依据不足的问题。这也是目前进一步严厉打击销售无标志外国卷烟违法行为，最有效的做法。
二是根据国烟专〔2000〕第717号文件《国家烟草专卖局关于申办签发特种烟草专卖经营企业许可证有关问题的通知》精神和专卖法的立法宗旨，销售无标志外国卷烟的行为也可套用“无特种烟草专卖经营企业许可证经营从事外国卷烟零售业务”的案由，以其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条、第三十四条的规定，可依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十八条第二款的规定，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
三是对于取得烟草专卖零售许可证的零售户可以根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条、第六十条的规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款；对于无证户，在查获后，可以根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条规定，移交工商行政管理部门处理。
推荐第9篇：某镇反走私工作总结
XX镇2012年度打私工作总结
2012年度XX镇的反走私综合治理工作在市委、市政府、区委、区政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的反走私工作方针，积极研究和探索反走私综合治理的新途径、新模式，成品油走私活动等各项工作，反走私形势总体趋向平稳，有力地促进了全镇开放性经济持续健康发展，促进了社会的和谐稳定。一年来工作总结如下：
一、加强领导、统一部署。积极配合开展反走私综合治理工作。 为更好的开展反走私综合治理工作我镇由镇委副书记分管反走私工作并成立了反走私综合治理领导小组，小组由镇打私办、维稳及综合治理办、各派出所、工商所组成，专门研究部署反走私综合治理工作，检查督促工作措施落实情况。镇反走私综合治理领导小组利用每月两次综治工作例会中布置相关打私工作，在每次开展打私专项行动中，都认真召集各打私职能部门会议，认真部署，抓好落实。充分发挥自身的组织、协调、监督、检查的职能，积极监督检查打私职能部门和日常打私活动，调动了各打私职能部门的工作主动性，有效地推进了打私工作。2012年镇政府与13个村居委会签订“XX镇打击走私综合治理”责任书。坚持把反走私综合治理贯穿于全年打私工作的始终。采取“海上打、岸边堵、陆上查、市场管、处罚严”等手段，加大码头的查缉力度，加强对重点运输渠道、路口的巡查，牢牢掌握打击走私行动的主动权，严厉打击走私违法犯罪活动，确保打击走私的各项工作顺利开展。
二、完善制度、强化管理、保证反走私综合治理工作开展顺利。建立协调联动和紧急反应制度，确保镇打私办与各职能部门之间沟通顺畅，实现信息共享，形成更强有力的工作合力，推动打私工作深入开展。今年以来，共组织6次由综治办、工商、公安、行政执法、村居治保主任等参加的打私职能部门协查工作，密切配合，积极参与镇打私办组织的联合行动，并自觉履行各自职责，大力开展日常打击走私活动，不定期在辖区内进行突击检查和抽查活动，做到打私工作持续高压，决不手软。在联合行动及日常打击走私活动中，各打私职能部门严格执法与文明执法相结合，同时，综治信访维稳中心打私联络站办公室场所里，有专项打私办公室并建立了一系列反走私工作上墙制度：反走私联络站的主要任务；反走私综合治理格局；反走私分布图；打击走私领导组；打私工作人员一览表；反走私工作奖励制度。在全镇13个村居建立了一支信息队伍，村居80多个综治队员都是信息员，进一步壮大反走私工作队伍。并由此更进一步明确工作目的，提高工作效率。以及加强了信息的报送工作，能及时将开展行动情况上报镇打私办，确保了打私工作的有序开展。
三、加大宣传力度、着力提高全社会反走私意识。
我们克服了人员少，经费不足的困难，加大了反走私宣传教育的力度并结合红旗镇自身的地域条件在八
一、三板、广发、沙脊、木乃、矿山等堤围沿岸制作6个打击走私的宣传牌。在法制宣传日期间重点宣传党和国家反走私政策的法律法规以及宣传打私职能部门的打私职责。不定期组织村居治保主任和打私信息员学习《广东
省反走私综合治理工作规定》，不断加强法律法规的宣传教育的力度和反走私业务工作宣传力度，将进一步推进我镇反走私综合治理工作的深入开展。
四、加强市场监管，确保我镇经济秩序正常运作。
我镇各打私职能部门坚持反走私工作常抓不懈，坚持抓好市场监管明确各部门的市场监管职责。今年以来，我镇打私联络站在市区打私办的统一部署下，在4月20日由分管领导和协管领导组织各职能部门进行清查珠海大道废品站，在检查中发现有9桶约1.5吨来路不明的红油，经工商、公安、行政执法等部门确定无相关证明材料。由工商、公安部门进行查封处理。
8月15日由镇委副书记XX、镇委委员XX同志主持组织各村居打私责任人（即治保主任）和打私信息员召开打击走私专项行动为迎接今年十八大、航展等“百日防护期”进行部署工作会议。特别有针对性的对珠海大道废品站、偏僻死角的旧仓库、XX码头、2号闸等地方，派出综治队员巡逻。
9月25与工商部门红旗工商所、派出所一起检查有关油站、油库、由镇打私联络站组织，协同派出所、综治办、工商所开展市场清查行动。本次行动共出动人员45人次、车辆7辆次，检查油库油站共7个；对本填范围内的五个加油站（八达、海翠湖、建设、矿山、金星）及相关的储油库站（开源油库、中油配送中心）进行清查，该次行动中并未发现走私油的问题。
9月28日由镇打私联络站组织，协同派出所、综治办、工商所、开展市场清查行动。本次行动共出动人员50人次、车辆8辆次，检
查油库油站共7个；对本镇范围内的五个加油站（八达、海翠湖、建设、矿山、金星）；汽车配件厂3间、摩托车修理店16间。
根据市、区打私领导小组的统一部署，结合我镇实际情况开展元旦、春节、五
一、中秋、国庆期间打击走私联合行动，共出动人员200人次、车辆20辆次，分别3次检查5间油站、2间油库、汽车配件厂3间、摩托车修理店16间。
由镇打私联络站组织，协同派出所、综治办、工商所开展市场清查行动。对本填范围内的五个加油站（八达、海翠湖、建设、矿山、金星）及相关的储油点进行清查，此次行动中暂未发现走私油的问题。同时在2号闸、矿山码头沿岸一带进行清查行动。
2013年度工作计划
1、进一步深入贯彻上级关于打私的工作部署和相关的文件精神。
2、继续做好硬件设施建设和加大信息来源及排查工作，完善打私工作机制，全面深入开展打击走私综合治理工作。
3、积极落实各项打私目标责任，开展打私专项行动和联合行动，将打私工作与我镇创建文明活动相结合，有效地遏制我镇走私违法行为。
XX镇打私联络站
2012年12月4日
推荐第10篇：走私普通货物案辩护词
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走私普通货物案辩护词
辩护词
审判长、审判员: 受本案被告人金某的委托,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》的有关规定，辽宁铭星律师事务所指派我担任被告人金某的辩护人,今天出庭，依法履行辩护职责。
庭前，辩护人查阅了卷宗材料，会见了被告人金某，对案件发生经过进行了必要的走访调查，经过参加今天的法庭调查，辩护人对公诉机关指控被告人金某触犯《中华人民共和国刑法》第153条规定涉嫌走私普通货物罪作罪轻辩护：
1、被告人主观故意不深，社会危害性不大。
从公诉机关认定的事实上可以看出，被告人金某在本案中是被动服从的提“货”，应是从犯，其是为了获得1万元的劳务费。可以说是“被”走私了。其主观上并没有刻意追求走私的目的，即没有走私犯罪的意图，更没有参与直接走私的组织。
2、被告人金某没有前科劣迹。
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3、如实供述自己的行为，按照刑法修正案八的规定，应以自首论，可以从轻或者减轻处罚。
二、对本案公诉机关认定的事实有以下异议
1、本案是单位犯罪。公诉机关认定个人犯罪属于定性错误。《刑法》第三十条规定：公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条规定，单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。。。。。。
首先，本案的供货方（韩国）均是单位。均是以单位名义进行的报关等手续。据清单
4、
5、
6、
7、8涉案货物均证实是单位；证据清单9.证实涉案货物是以单位名义申报的税单。
其次，被告人于红、杨永斌的陈述，本案均是以单位名义运输。 ①被告人于红2010年6月9日在侦查机关陈述： ？你的单位。
：大连红玛贸易有限公司。。。。 ？你单位成员。
：我负责公司全部业务，办公室主任杨永斌。。。 ②被告人杨永斌2010年6月9日在侦查机关陈述： ?你是做什么的
：我是大连红玛船务有限公司的业务经理。。。 ？你知道为什么把你带到这里？
：我知道，是因为我公司从韩国运货到旅顺卸货没向 海关申报，进
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赢了网s.yingle.com 行了走私。。。。。
上述事实证明，该案是一起明显的单位犯罪。
2、现有证据不足以证明涉案物品都是隆昌国际贸易（公诉机关认定的被告人安昌善）走私物品。
（①侦查机关2010年8月3日10时在上海奉贤南桥远东路2641号上海精耕机电科技有限公司被询问人绍海刚，在证言中证实“合同签订时与韩国公司签订，货物是由韩国公司将货发到上海”------此证证明涉案货物是由韩国公司发到上海。
②侦查机关2010年8月18日在青岛市城阳区重庆比路167号青岛阿科空压贸易有限公司对被询问人权玫澈证言：“这批货是从韩国采购的。。。。我只等货到接受就可以了”------该证言证实涉案货物是在韩国采购的，同时证实了是由该证人接货。
③侦查机关2010年8月9日在杭州华创通信机电有限公司对被询问人金卫卫的证言，涉案货物扁平马达“金某负责将设备运送到我们工厂”---------该证言证实涉案货物是案外人金大中送货，同时证实了该货物是由他人送到。
经查证，上述三证人的货物是涉案货物中带有“H”标志的货物 ④事实证明书涉案货物有隆昌国际贸易（215安昌善，涉案税额49967.3元）、811贸易（涉案税额11392.98元）、有成贸易（涉案税额66964.36元）、韩普海运株式会社（H，涉案税额291891.56元），并非全是隆昌国际贸易（公诉机关认定的被告人安昌善）货物。
2、公诉机关提起公诉的涉案偷逃税款额，其三次累计的数额中，项
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赢了网s.yingle.com 目涉嫌重复计算。如2010年7月12日缉私局提供的计核清单第3项（韩国星贝尔奶粉税价14646。24元），与第三次计核清单的第237项是重复计算；2010年7月12日缉私局提供的计核清单第
7、8项与第三次计核清单的第1-12项均是以重复计算。仅此两项，多计税额132327.31元（奶粉14646.26元；洁具117681.05元）。（公诉机关提供的扣押清单上只显示一项）
3、涉案部分物品计算核价格没有依据。如2010年7月12日缉私局提供的计核清单第3项（韩国星贝尔奶粉：规格800克，1595桶计核税价12756.66元），与第三次计核清单的第237项是同样的奶粉（规格800克，1163桶，计核税价却是14646.26元），后者比前者少432桶，然而计算价格却比前者高1889.6元。
4、经与韩方有关送货单位核实，缉私局提供的计核清单中，有部分货物不属于韩方三家发货的货物（第三次计核清单中的第17-19项；第68-76项；第135-146项；第186-190项；第210-232项；第234-236项；第284-285项。），是有一个叫金风秀的人私自装的货物，该货物涉税金额168218.45元。（见证据护照及清单）
5、公诉机关提起公诉的涉案偷逃税款额应以第一次提供的单据为准（2010年7月12日）。该鉴定认定了本案的涉嫌走私的货物税额共计人民币162368.10元。如果认定后来的数额，不但缺少相应的事实依据，更重要的是使中华人民共和国大连海关缺失了公信力和权威性。该案经过多次鉴定，每次都是以涉嫌走私的货物应缴税额“共计”多少多少。既然是“共计”，就是结论值，不应该是分项相加之和的
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赢了网s.yingle.com 值。因此按照有利原则，对于大连海关在此后的鉴定应不予采信。
6、侦查机关扣押的被告人金某的现金27万元不是账款，应予以返还。被告人金某是个体工商户，有自己的收入来源。
通过公诉机关的证据可以看出，首先，涉案货物的发货人是单位，且并非全是隆昌国际贸易（公诉机关认定的被告人安昌善），这与使馆的见证涉案货物是多家货物相吻合；其次，运输涉案货物的也是单位，因此本案是单位犯罪。另外，公诉机关的证据中也证明了部分涉案货物的接货人不是被告人金某，这与被告人金某供述其是接隆昌国际贸易（公诉机关认定的被告人安昌善）发送的货物相吻合。再次，公诉机关提供的计核税款数额错误。因此，公诉机关认定被告人金某与被告人于红、杨永斌走私偷逃税额70余万证据不足。
综上所述，依据最高院【2000】30号司法解释第十条规定，单位犯走私普通货物、物品罪以及走私国家限制进口的可用作原料的固体废物的，偷逃应缴税额在二十五万以上不满七十五元的，对单位判处罚金，并对其负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。
另外，鉴于被告人在本案中的辅助的次要作用，因此建议合议庭对被告人金某适用缓刑。
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第11篇：乡镇打击走私综合治理工作总结
XX年，我乡打击走私综合治理工作在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展，深入学习党的xx届
三、四中全会精神，结合本乡实际，紧紧围绕构建和谐社会的目标，广泛开展反走私宣传教育，有力地促进了我乡经济社会持续快速健康协调发展。据统计，一年多来，检查我乡边境关卡，检查过往车辆、各类门店，共出动人员35人次，车辆9辆次。车辆进入8辆，人员进入10人，出入8人，总数18人。目前我乡边境社会稳定，市场秩序良好，无走私案件。我乡主要做法是：
一、加强组织领导，建设一支强有力的反走私队伍
在每次开展打私专项行动中，都认真召集各打私成员单位召开会议，认真部署，抓好落实。乡打私办作为乡人民政府的一个协调机构，充分发挥自身的组织、协调、监督、检查的职能，积极监督检查打私职能部门和日常打私活动，调动了工作主动性，有效地推进了打私工作。克服“打私打假”、消极懒惰的思想，加强思想教育。严肃纪律，增强执法人员的依法行政意识和廉政意识，做到文明执法，严格执法。
二、广泛宣传反走私的有关法律法规和知识
充分利用广播、宣传栏、宣传标语23条等宣传工具，大力宣传打击走私的有关法律法规常识，进一步加大反走私宣传教育的力度，教育引导群众自觉抵制和检举走私贩私行为，提高反走私思想意识。
三、周密部署，严厉打击走私贩私行为
切实按照“加强宣传教育、加强市场监管、加强打击私货运输”的工作思路，落实责任，强化措施，严打各种走私贩私活动，在行动中注重实效，防止流于形式走过场。认真落实各打私成员单位责任制，实现对市场的有效监管，同时加强对过境车辆的查处，并注重反走私情报信息的搜集，提高打私效率。
四、加强部门配合，形成强有力的工作合力
为切实加强我乡打私办与各单位之间的沟通交流，实现信息共享，形成工作合力，推动打私工作深入开展，坚持每季度召开一次打私成员单位联席会议，汇报交流一季度来打私工作情况。同时，建立完善打私与打假相结合的工作机制，做到打私与打假工作相促进。
五、深入开展专项行动，取得良好效果
一年来，我乡打私办认真落实县打私办的统一部署工作，适时开展打击走私专项联合行动。在五
一、中秋国庆期间组织了2次打击走私专项联合行动。参加人员12人次，在每次行动中，均能结合我乡的实际情况，制定方案，周密部署，收到了良好的效果。
六、存在的困难和不足
虽然我乡开展打击走私综合治理工作取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和不足，主要有：一是我乡人力、财力、物力有限，影响了相关保障工作，二是一些干部职工对这项工作认识不够深刻，三是群众反走私意识还很淡薄，这些因素在一定程度制约了工作的开展。
七、XX年工作计划
一、继续创新工作机制，确保我乡打私工作的有序开展。
二、加强信息沟通，加强部门协作，推动打私工作上新台阶。
三、进一步发挥边防哨卡的作用，加大打击走私过境的力度。
四、加强调研，及时发现走私的新动向，做到早研究、早部署、早解决。
第12篇：美国海关打击走私经验
{内容摘要}美国当局对走私犯罪的认识。美国海关现行体制与反走私运作。美国海关职责。美国海关反走私主要任务。美国海关打击和防范走私的主要措施。美国海关目前最感困惑的问题。美国在反走私方面一些值得学习借鉴的地方：在反走私理念上，美国提出必须把反走私与反恐怖和反腐败结合起来；在反走私体制上，美国做到了敌变我变；在反走私队伍建议上，美国海关机构精、权力大、待遇高、管理严；在反走私工作方法上，美国提出了要加强合作。
生产关系必须适应生产力发展，上层建筑必须适应经济基础，这是马克思主义哲学的基本原理之一。反走私体制建设与反走私法制建设一样，都是事关反走私工作效率和生命力的大事。我国反走私体制伴随改革开放的历史进程，紧密结合各个不同时期的形势和任务，进行了不断的调整和改革。美国“911”事件6周年之际，笔者参加了由全国打私办组织的赴美国反走私执法体制建设培训班。通过实地考察和培训，特别是听取了美国加州州立大学长滩分校刑事司法系终身正教授John Z.Wang博士和美国加州州立大学圣伯纳蒂诺分校Gene Johnson教授所作的美国反走私执法体制建设专题讲座，使自己对美国的反走私体制建设情况有了一个比较感性的认识，并且得出了我们的反走私体制建设应该借鉴他山之石的初步结论。
一、目前美国反走私执法体制建设的一些主要做法
美国当局认为，走私犯罪已成为跨国犯罪，并引起各国警方和学术界的严重关注。国际刑警组织已确定以下有效方法：一是加强国际合作，二是加强对走私起源国的了解，三是加强对走私目标国的了解，四是加强对走私中转国的了解，五是完善对走私犯罪起诉的司法程序，六是提高对走私犯罪的司法鉴定技术。
美国刑事司法体制分为四块三级格局：横向四块-警察、法院、监狱、检察署；纵向三级-联邦、州、市县。其特点，分块分级负责，各自司法独立，分块执法，互不隶属，非中心化体制，相对独立于行政。其司法准则为，争辩程序、警察必须出庭作证、定罪标准是事实有罪+司法有罪=真正有罪、每人享有宪法保护。其司法程序：法院享有绝对司法独立，法官为民选并为中立方，法官批准逮捕令和搜查令，起诉书对物证和物证搜集有严格标准，检辨双方必须在审前交换物证，宪法允许在辨方最大限度为被告辩护，法律只允许对被告作无罪推定，法律保护被告的沉默权，检方负有举证责任，陪审团须全票定罪，否则当场无罪释放，一旦无罪宪法禁止同罪再审。
美国海关现行体制与反走私运作：
美国海关是联邦警察体系中极为重要的组织部分。2003年反恐需要，美国对原有海关体制进行了改组和加强。并将美国海关一分为二，变为美国移民海关局和海关边境保卫局，共同隶属美国国土安全部。目前，这两个部门担负着繁重的海关检查和缉私侦查任务。美国立体防恐层次：同步卫星监控、联邦航空管理局（空军）、海岸警卫队、海关边境保卫局、移民海关局。
美国机场安全防范层次：联邦运输管理局（TSA）负责旅客随身行李、托运行李检查；邮政部负责空运邮件检查；机场检查局；美国移民海关局，隶属美国国土安全部，是该部最大的执法机构，下辖拘留遣返处、联邦保卫处、情报处、侦查处。
美国海关职责：负责全美国300多个入境点的机检（机场旅客和行李由美国移民海关局负责）、港检（港口集装箱）、陆检（加拿大、墨西哥边境汽车和旅客，由边境保卫局负责）。美国海关反走私主要任务分为四大类：一是涉及人口走私、贩卖毒品和非法物品（如最近才出现的微型刷卡机等）的侦查；二是涉及金融犯罪的侦查，包括大宗现款走私、知识产权产品走私；三是涉及国家安全的侦查，包括恐怖主义活动、核生化大规模杀伤性武器、军工高科技产品走私；四是涉及刑事案件的侦查，包括儿童色情、货物盗窃、有组织犯罪、因特网犯罪、古董文物艺术品走私、伪造政府文件（绿卡、驾照、信用卡）。
美国海关警员分警员（着装警察和便衣侦查）和文职两类。其入警标准，年龄21-37岁，视力良好，熟练使用多种武器（美国警察随身携带3只枪：半自动冲锋枪、手枪和散弹猎枪）。美国海关的司法权力有：持枪、逮捕、搜查、传送法庭传票、跟踪监视、卧底和出庭作证。
海关警员实行高薪养廉，其工资级别分为十五级，每级分十档。一年大学学历定为GS-4级，起步年薪为4.3万美元；四年本科定为GS-5级；一年研究生学历定为GS-7级；硕士学位定为GS-9级；博士学位定为GS-11级。重经历，学历只占工资额的2-3成。工资构成包括：基本工资、都市生活补贴（洛杉矶为11%）、执法人员津贴、加班费（每月3-5小时为基本工资的10%，5-7小时为15%，7-9小时为20%，9小时以上为25%），还有其它补助，包括通信费、出差费、公交费。因此，从为我们上课的加州州立大学长滩分校毕业的美国海关警察起步年薪为7万美元。美国海关警察还享受法律保护的其它福利和待遇，主要包括全家的医疗联邦保险，牙科，假日和病假（每年1个月）、儿托、人寿险、伤残险、在职培训和学历深造。退休待遇为：服务20年为其最高工资的80%，服务30年为100%。由于美国海关警察属于联邦警察，各种待遇相当优厚，因此年轻人找对象比较抢手。美国海关警察注重技能培训和知识更新，规定入警必须参加为期11周的入警培训和11周的专项培训，其后根据需要进行各种在职培训。
美国海关边境保卫局（USCBP），始建于1789年，现隶属于美国国土安全部，人员43785人，年财政开支78亿美元，人均年开支近18万美元。主要负责每天对从全美国8大港口600万艘进入美国船只中的2%（330艘）进行检查。查获的真钞上缴美国联邦储备局，提成30%用于购买检查仪器和发放加班费。
美国海关进口重点安全防范对象：核生化武器，毒品、假冒商品、非法移民；出口重点防范：高级微电子计算机、飞机导弹技术系统、高级信号跟踪技术系统、核武器技术和设备、生化武器药品和试剂。
美国海关打击和防范走私的主要措施：
一是情报信息分析。美国海关有专门从事情报信息分析的机构和人员，采用8种分析方法，如通过对水电用量的分析发现是否种植大麻。二是现场抽查。对重点人员实施重点检查。三是跟踪监视。美国机场海关为防止恐怖袭击和走私犯罪，采用了8大综合监管措施：护照和签证采集指模、在候关通道进行隐蔽拍摄监视、入关脱鞋和解腰带检查、卸运行李、等待行李、询问检查、仪器检查和机场巡逻。此外对重点对象秘密地、待续地进行各种监视，以获取相关信息和证据。
美国海关目前最感困惑的一是武器走私，二是毒品走私、三是人口走私，四是文物走私。最缺乏的是有关政策和审讯人口走私时通晓各国多种地方方言的专业人才。
为加强反恐和反走私，美国国会最近提出新的提案：一是国会刚授权国土安全部对客机空运货物进行实检，五年内达到对所有出入关的集装箱进行实检，三年内达到对所有出入关的客机行李进行实检。二是授权美国国土安全部对来自免检国可疑人员纳入追踪，建立三级快速通信系统。三是对善意检举人免于民事追究。
二、美国在反走私方面一些值得学习借鉴的地方
首先，在反走私理念上，美国提出必须把反走私与反恐怖和反腐败结合起来。美国教授认为，\"911\"对美国的影响是深远的。\"911\"之前美国联邦调查局（FBI）和美国中央情报局（CIA）都掌握了恐怖袭击的情报信息，但由于他们在当时法律下相互不能交流，所以悲剧发生。目前日益增多的跨国毒品走私，使美国政府越来越担心恐怖分子利用该渠道使大规模杀伤性武器进入并危害美国，因此美国提出了反走私必须与反恐怖反腐败相结合的新理念，从而把反走私提高到了与国家安全相一致的高度。走私危害国家经济，也危害国家安全，还会腐蚀队伍，影响政权，在这一点上，我国也应该更进一步地提高对经济全球化新形势下反
走私重要性的认识，进一步树立反走私就是维护国家利益、就是保卫国家安全的观念。其次，在反走私体制上，美国做到了敌变我变。\"911\"发生后，当时的美国移民局居然还按章给参与恐怖袭击的几名劫机犯签发入境和移民许可。\"911\"和此事引发了美国政府改组美国移民和海关部门的重大决策，新成立了国土安全部，将美国海关一分为二，并与移民局合并，成立了美国移民海关局和美国海关边境保卫局，对各自职能进行了重新划分和界定，从而有效地避免了\"911\"事件前的部门相互推诿和责权不一。我国现行反走私体制是1998年全国打击走私工作会议上提出的\"联合缉私，统一处理，综合治理\"，组建了缉私警察，规定海关是反走私的主力军，同时地方政府守土有责，也负有反走私的组织和协调职能。但实际运行这些年来，出现了一些操作性的问题，也反映了反走私体制、法制和机制建设上存在的一些需要改进的问题，应该认真研究解决。
第三，在反走私队伍建议上，美国海关机构精、权力大、待遇高、管理严。队伍级别上，美国海关属于最高级别的联邦级，这就从根本上树立了海关人员的威信和地位。人员从进到出，都有一整套的标准和程序，实行高福利、高效率。机构设立上，美国海关实行的是大海关，包括商检、检疫、卫生、纺织等各相关专业，对外一体化运作。我国反走私队伍建设层次复杂，既有海关部门，也有政府序列，从海关总署到基层县市镇村，责任不一，来源各异，流动性大，队伍管理呈现高难度，成本和效率都存在较大问题，迫切需要进一步整合和加强。第四，在反走私工作方法上，美国提出了要加强合作。一是在加强对走私起源国、目标国和中转国了解的基础上，加强国际合作。二是加强国内合作，政府各部门之间的合作，行政（政府）、立法和司法之间的合作，都已进入美国反走私工作的方方面面。三是开展综合治理。美国反走私综合治理主要体现在执法部门的执法权限上。如海关无权到机场港口以外的地方执法，而美国国税局则可以通过对营业所用的水电量来测算和监控是否走私。在全国打私办的大力支持下，我省反走私综合治理已经迈出了区域合作的步伐，不仅倡导建立了泛珠区域反走私合作机制，使内地与香港澳门之间的反走私合作进一步制度化和规范化，而且在省内不同区域也相继构建了反走私合作的铜墙铁壁。今后还应该在继续抓好以上合作的同时，适时研究开展反走私国际合作，以此促进和推动我省反走私综合治理工作的发展。
第13篇：贯彻打私走私《工作规定》情况汇报
贯彻落实打击走私《工作规定》情况汇报
为认真贯彻落实省府办《广东省反走私综合治理工作规定》精神，加强我镇反走私综合治理工作，进一步落实我镇反走私工作责任制，建立健全反走私工作长效机制，维护我镇社会的稳定和经济的发展，我们主要做了如下工作：
一、贯彻传达《工作规定》精神，精心组织部署我镇党委政府十分重视打击走私工作，把打击走私工作列入党委政府的议事日程。党委书记、镇长亲自抓反走私工作，并由常委副镇长具体抓。全力以赴，花大力气，多管齐下，在全镇范围内广泛开展打击走私活动工作，并不断推向深入。在收到《工作规定》后，我镇迅速召集公安、综治、工商、村委等部门主要领导和外商企业代表共200多人，召开了反走私动员大会，镇委周四安书记、张志崇镇长、陈裕琛常务副镇长等主要领导在会上分别传达了《工作规定》精神和作了重要讲话，并专门研究部署了我镇下一阶段的反走私工作。动员大会后，镇属各部门、村委、厂企及时召开各类会议，贯彻有关会议精神，宣讲反走私法律，受教育的干部群众达2000多人。通过教育，使群众认识到走私的危害性。
二、建立健全机构
为从组织上保证了反走私工作落到实处。日常反走私工 1
作做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门分工抓，事事有人管、件件有落实。 我镇成立了反走私工作领导小组，由镇长张志崇任组长，常务副镇长陈裕琛、副镇长陈月华、聂国民、镇委委员韩爱兵任副组长，领导小组成员包括：镇打私办、各派出所所长、各工商所所长、各工业组组长、各村委书记。下设办公室，办公室主任由陈海恩同志担任。各部门、各村委也都成立了各自的领导小组或机构。
三、全面建立健全罗阳镇打击走私各项工作制度（ 一）、建立反走私工作责任奖惩制度。进一步落实反走私责任制，镇将反走私综合治理工作列入重要议事日程，并明确分管领导，做到工作有部署、事事有人管、件件有人办。明确机构（人员）负责反走私综合治理工作，要求各村要组织人员配合政府及职能部门进行反走私综合治理，将反走私综合治理的各项任务落到实处，明确责任人的责任，各村委会主任为辖区反走私第一责任人。反走私工作落实好的，经考核合格给予奖励；反走私工作落实差的，经考核不合格的，追究相关人员的责任，并按责任情节轻重报有关部门处理。
（二）、建立反走私工作联席会（例会）制度。以镇打私办为召集单位，镇打击走私综合治理领导小组成员单位分管打击走私工作的领导至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反走私工作会议，学习国家反走私法律法规、上
级有关指示及其文件精神，交流分析辖区反走私综合治理有关情况和形势，研究、部署反走私综合治理有关工作。联席会（例会）建立联络员制度，各单位把参加会议的领导及联络员的姓名、职务、办公（家庭）电话、移动电话、电子邮件等通讯录以书面报镇打私办，联络员的主要职责是负责单位打击走私工作情况的汇报及接收上级相关信息等。
（三）、建立反走私工作定期普查及重要工作督查制度。镇成立反走私工作定期普查及重要工作督查工作小组，组长由镇打私办曾伟红同志担任，成员单位由镇打私办、镇治安联防队、镇派出所、镇工商所等部门抽调人员组成，工作小组设在镇打私办，定期普查工作任务是对容易发生走私货物上岸的河沿岸，容易发生存放、销售、贩运走私商品的场地，容易发生非法拼组装、修造、改装车船活动的场所等。各村也相应建立反走私工作定期普查制度，重点村至少每季度组织有关人员进行一次联合普查，及时清除走私、贩私和非法拼组装（修造）黑点，针对问题，完善监管措施，普查活动要记录建档。
（四）、建立反走私协调联动和突发事件应急制度。镇、镇有关部门建立固定有效的反走私工作联络协作及突发事件应急机制，制定了突发事件应急方案，发生与反走私有关的问题，能够及时受理，抓紧解决。县有关部门进行相关执法活动需要镇村协助配合时，镇村能快速反应，全力配合，
尤其是对可能引发阻挠、抗拒缉私执法的情况能及时协助化解，对已发生的有关抗法事件能及时协助严厉查处。
（五）、建立打击走私情报信息员工作制度。建立健全了村反走私联络点，联络点任务是认真学习和积极宣传国家法律规定、上级有关打击走私工作的方针、政策，坚决执行和遵守国家的政策、法令和上级的有关规定；积极协助当地党委政府抓好反走私综合治理工作，配合有关职能部门开展打击走私联合行动和专项斗争；深入调研，收集和掌握辖区内走私贩私有关情况，及时了解走私动态，将情报信息及时向镇政府打私办报告；定期向镇打私办报送本地区的反走私工作情况，及时报告突发事件，并根据上级要求组织力量进行处置。各村反走私联络站设一名信息员，其工作任务是负责收集和反馈有关走私活动情况。其工作制度有：一是学习宣传工作制度。信息员每季度组织辖区有关人员学习一次上级有关打击走私工作的法律规定和业务知识，适时向群众宣传反走私工作的有关方针、政策，教育群众不参与走私贩私，并积极检举走私行为；二是联系群众工作制度。信息员要经常与群众打成一片，倾听群众的心声，在群众中发展积极分子、特情耳目，形成全方位情报网络，及时准确地把群众反映的情况报告；三是信息（情报）工作汇报制度。信息员要积极深入社区，认真调查研究，收集走私的有关情报信息，掌握走私动态，有特殊情况及时汇报。
四、几点建议
（一）、由于镇级财政比较困难，反走私综合治理工作所需的专项经费应列入县级财政预算，专款专用。
（二）、加大镇级打私办权限，确保反走私综合治理工作力度，比如进厂（企）检查等。
（三）、加强沟通，建立反走私情报共享制度。镇打私办要和公安、工商、烟草、经贸、交通等部门，及时了解相关地区开展反走私综合治理的有关情况，如查获走私贩私案件、相关的违法违规案件情况，及走私贩私动态等，确保行动更有针对性。
（四）、明确奖惩制度，鼓励公民、法人和其它组织举报走私行为。
第14篇：走私国家禁止物品罪刑事判决书
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走私国家禁止物品罪刑事判决书
在我国有此物品是禁止出口的，最典型的就要数文物了。一些重要的文物是我国宝贵的文化财产，对研究我国的历史具有非常重要的作用，走私文物是属于违法犯罪行为，行为人构成犯罪的要进行公诉。那么走私国家禁止物品罪刑事判决书?下面由赢了网小编为读者进行解答。
云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院
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赢了网s.yingle.com 刑事判决书
(20**)文中刑初字第**号
公诉机关云南省文山壮族苗族自治州人民检察院。
被告人黄某某，曾用名黄某乙，男，壮族，云南富宁县人。因本案于2013年9月29日被取保候审。
辩护人罗**，云南**律师事务所律师。
被告人韦某甲，小名“四哥”“阿四”，男，汉族，云南省富宁县人。因本案于2013年4月20日被刑事拘留，同年5月28日被执行逮捕，同年6月19日被取保候审。
辩护人陈**，云南**律师事务所律师。
被告人黄某甲，小名“三弟”，男，壮族，广西壮族自治区防城港人。因本案于2013年4月20日被刑事拘留，同年5月27日被执行逮捕，现羁押于文山州看守所。
辩护人梁*，广西**律师事务所律师。
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被告人苏某某，男，壮族，广西壮族自治区那坡县人。因本案于2013年4月20日被刑事拘留，同年5月28日被执行逮捕，现羁押于文山州看守所。
辩护人邓**，云南**律师事务所律师。
被告人隆某某，绰号“隆哥”，男，壮族，广西壮族自治区那坡县人。因本案于2013年9月27日被刑事拘留，同年11月1日被执行逮捕，同年12月23日被取保候审。
辩护人韦**，云南**律师事务所律师。
辩护人杨**，云南**律师事务所律师。
云南省文山壮族苗族自治州人民检察院以文检刑诉(2014)11号起诉书，指控被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某犯走私国家禁止进出口的货物、物品罪，于2014年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。文山壮族苗族自治州人民检察院指派检察员陆永新、书记员刘芳舟出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人罗光礼、被告人韦某甲及其辩护人陈文熙、被告人黄某甲及其辩护人梁军、被告人苏某某及其辩护人邓开胜、被
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赢了网s.yingle.com 告人隆某某及其辩护人韦天发、杨文昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年开始，被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某开始与名叫“高总”和“陈哥”(二人在逃)的人联系走私冻品。同年4月18日至4月19日，“陈哥”、“高总”从越南将一批冻品(冻鸡脚和鸡翅)经广西那坡县平孟镇边境的那额屯通道走私入境，由被告人隆某某负责“望风”，聘请农某甲等人驾车到中越边界将冻品非法运输到中国云南省富宁县境内，在被告人黄某某的安排下，被告人韦某甲联系搬运工负责搬运，并由被告人黄某甲、苏某某负责接货和点货，将非法入境的冻品倒装在贵GBB***和贵GBB***两辆冷柜车上。贵GBB***冷柜车倒装完冻品运往广州途经文锁高速公路锁龙服务区时于2013年4月19日20时50分被天保海关缉私分局民警查获。同日22时20分，贵GBB***冷柜车正在富宁高邦富森松香厂内倒装冻品时被天保海关缉私分局民警查获。经清点称量，贵GBB***冷柜车上的冻鸡脚1738件，重30.835吨，冻鸡翅120件，重1.8吨。贵GBB***冷柜车上的冻鸡脚731件，重12.545吨。查获的43.38吨冻鸡脚和1.8吨冻鸡翅经文山州发改委价格认证中心认证，价值为167万元。经天保海关关税部门核定，偷逃税款18.6968万元。为证明指控的事实，公诉机关当庭列举了接受刑事案件登记表、查获笔录、现场辨认笔录及照片、鉴定意见、证人证言以及被告人的供述和辩解等证据。被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某的
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赢了网s.yingle.com 行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百五十一条之规定，应当以走私国家禁止进出口的货物、物品罪追究五被告人的刑事责任。如五被告人始终坦白认罪，建议本院对五被告人适用缓刑。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，仅请求人民法院对其从轻处罚。其辩护人提出，被告人黄某某在共同犯罪中起次要辅助作用，属从犯;被告人黄某某自动投案并如实供述犯罪事实，有自首情节;在归案后被告人黄某某认罪态度好，有悔罪表现，且其主观恶性小，犯罪情节轻，请求法庭对被告人黄某某免于刑事处罚。
被告人韦某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未提出实质上的异议。其辩护人提出，本案中的冻品是否属于禁止进出口的货物无证据证实，因此本案应以走私普通货物罪对被告人韦某甲定罪处罚;本案冻品的鉴定价值过高，应重新核实;被告人韦某甲在共同犯罪中所起所用小于被告人黄某某，属从犯;被告人韦某甲的获利未超出正常范围，到案后能如实供述犯罪事实，且主观恶性不大，请求法庭对被告人韦某甲从宽处罚并适用缓刑。
被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未提出实质上的异议。其辩护人提出，本案对走私冻品的鉴定价值约为实际价值的一倍，请求法庭重新核实鉴定意见的客观性;请求法庭对被告人黄某甲从宽处罚并适用缓刑。
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被告人苏某某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。其辩护人提出，被告人苏某某在共同犯罪中起次要辅助作用，属从犯;被告人属初犯、偶犯、无犯罪前科，到案后认罪态度好，请求法庭对被告人苏某某从宽处罚并适用缓刑。
被告人隆某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但辩称鉴定部门对涉案冻品的价值评估过高。其辩护人提出，被告人隆某某只是参与“望风”，获利较少，犯罪情节较轻，又系初犯、偶犯、且到案后始终如实供述自己的犯罪事实，请求法庭对被告人隆某某从宽处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某先后接受“高总”和“陈哥”(二人在逃)的邀约，参与从越南走私冻品入境的非法活动。2013年4月18日至4月19日，“陈哥”、“高总”从越南将一批冻品(冻鸡脚和鸡翅)经广西那坡县平孟镇边境的那额屯通道走私进入中国境内，被告人隆某某受安排负责“望风”，农某甲等人受雇驾车到中越边界将冻品运至云南省富宁县高邦富森松香厂空地内。被告人黄某某受“高总”安排负责冻品在富宁境内的转运工作，并安排被告人韦某甲找来搬运工将非法入境的冻品倒装在贵GBB***和贵GBB***两辆冷柜车上。被告人黄某甲、苏某某受“陈哥”安排在驳货现场负责点货和签发送货单。贵GBB***冷柜车在将冻品
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赢了网s.yingle.com 运往外地途中，于2013年4月19日20时50分被天保海关缉私分局民警在文锁高速公路锁龙服务区查获。同日22时20分，贵GBB***冷柜车正在富宁高邦富森松香厂内倒装冻品时被天保海关缉私分局民警查获。经清点称量，贵GBB***冷柜车上的冻鸡脚1738件，重30.835吨，冻鸡翅120件，重1.8吨。贵GBB***冷柜车上的冻鸡脚731件，重12.545吨。查获的43.38吨冻鸡脚和1.8吨冻鸡翅经文山州发改委价格认证中心认证，价值为167万元。经天保海关关税部门核定，偷逃税款18.6968万元。
上述事实，有下列证据证实：
1.受案登记表及抓获经过，证实2013年4月19日，天保海关缉私分局民警根据情报分别在文锁高速公路锁龙服务区和富宁高邦富森松香厂对贵GBB***和贵GBB***冷柜车进行检查，在两车上发现从越南走私入境的冻品。海关缉私侦查人员在富宁高帮富森松香厂当场将被告人韦某甲、黄某甲、苏某某抓获。同年9月1日，被告人黄某某主动到天保海关缉私分局侦查科投案。同年9月26日，公安民警在靖西县华西酒店将被告人隆某某抓获。
2.检查笔录及现场照片、送货单、称量记录、扣押决定书及扣押物品清单、移交涉嫌走私进口冻品清单，证实海关缉私侦查人员从贵GBB***号冷柜车上查获了1858件(冻鸡爪1738件，冻鸡翅120件)
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赢了网s.yingle.com 重32.635吨的冷冻鸡爪和鸡翅;从贵GBB***号冷柜车上查获了731件重12.545吨的冷冻鸡爪;海关缉私侦查人员从被告人黄某甲携带的挎包内查获了34张标明日期、柜号、车号、件数及电话号码的送货单，并查获了被告人黄某甲携带的MI移动电话1部、NOKIA移动电话1部、工作日记本2本、天章纸品送货单2本及冷柜车后门卡锁6条;查获了被告人苏某某携带的送货单2页、高级记事本1本、现金人民币1.9万元、Iphone5移动电话1部、HUAWEI移动电话1部;查获了被告人韦某甲驾驶的五菱面包车1辆(云HB1435)及笔记本1本;侦查机关依法对查获的上述物品予以扣押;天保海关缉私分局已于2013年4月22日将所查获的45.18吨冻品移交给云南省人民政府打击走私综合治理领导小组办公室。
3.指认笔录及照片，证实被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某分别对查获的冻品、冷柜车、倒装冻品的地点富森松香厂进行了指认;证人农某甲、韦某乙、许某甲、许某乙、韦某丙、黄某乙分别对2013年4月19日在中越边境装载从越南拉来冻品的地点，将冻品倒装到冻柜车上的地点及各自所驾驶的车辆进行了指认。
4.鉴定委托书、价格鉴定意见书及鉴定结论告知书、偷逃税款核定证明书，证实经文山州发改委价格认证中心鉴定，本案冻品合计价值为167万元;经海关部门核计，本案货品偷逃税额18.6968万元;价格鉴定意见及偷逃税款核定证明已告知五被告人。
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5.辨认笔录，证实被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某相互辨认出对方;证人周某甲辨认出借用场地的人为被告人黄某某;证人周某丙、肖某某等人辨认出在货场指挥搬货并联系拉货的人为被告人韦某甲;证人周某丙辨认出在车厢内点货的人为被告人苏某某。
6.《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》、天保海关出具的《情况说明》，证实中国禁止从越南进口禽类及其产品;因越南被中国列为动物疫病流行国家，中国禁止从越南进口禽类及其产品，海关不办理这项进口业务。
7.提取笔录、通话详单、电话号码信息表、通话梳理情况，证实被告人黄某甲所持手机频繁收发包含车牌号、联系人及联系电话、冻品数量、包装等信息的短信;被告人黄某某使用的手机号码与“陈哥”的号码频繁联系;被告人韦某甲使用的手机号码频繁与“陈哥”的号码联系，并与“高总”的号码有多次通话;被告人黄某甲使用的手机号码频繁与“高总”及“陈哥”的号码联系;被告人苏某某手使用的手机号码与“陈哥”的号码发生过通话。
8.常驻人口信息、身份证复印件、户口证明、户籍证明、前科劣迹相关证明、刑事判决书、在逃人员信息登记表、入所健康检查表，证实被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某各自的身份情况;
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赢了网s.yingle.com 被告人黄某某、隆某某、黄某甲、苏某某无违法犯罪记录;1996年11月12日，被告人韦某甲因犯盗窃罪被富宁县人民法院判处有期徒刑七年;侦查机关于2013年4月20日对被告人黄某某、隆某某涉嫌走私国家禁止进出口货物、物品罪进行网上登记追逃;经文山州看守所对被告人黄某甲、苏某某、韦某甲进行健康检查，未发现三人体表有明显外伤，均符合收押条件。
9.证人证言
(1)证人刘某某证实，其受黄某某邀约去富宁高邦帮忙装冻品，其负责看车望风以及将找不到路的车带到驳货场，与其一起看车的还有韦某甲的小舅子黄某丙。2013年4月19日晚，海关来到驳货现场查获了一辆正在驳货的冻柜车。在驳货现场，韦某甲负责联系工人来驳货、看着上下货，黄某甲和苏某某在现场点数。其在富宁这段时间黄某某给了其五六百元钱，黄某某还说等其走的时候再给其点钱。
(2)证人黄某丙证实，2013年3月底，其想到富宁要找个工作实习，其姐夫韦某甲就安排其到富宁高邦的驳货现场为货车指路及望风(看有没警车及执法车辆进入驳货的那条路)。同年4月19日，海关到驳货的场地查获了走私的货物，当时其也在现场，负责望风。其工资是黄某某给的，每天200元，其干了9天拿到了4天的工资共800元。
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赢了网s.yingle.com (3)证人周某丙、张某某证实，二人合伙买了一辆半挂冷柜车跑运输，车牌号为贵GBB***。2013年4月份，周某丙在广州接到一个号码为152XXXXXXXX(韦某甲的电话号码)的电话让其到富宁拉货，运费为25000元。二人于2013年4月19日晚到达归朝服务区，并在打电话的人指引下于当晚9点左右来到装货场地。在装了700多件货后，海关来到装货地点并扣下所装的货。
(4)证人肖某某、万某某证实，2013年4月19日上午，二人驾驶贵GBB***来到云南富宁县境内的一处空地上帮人拉冻品。装好货后，二人驾车依照托运人的指使顺着高速公路行驶，但托运人未明确告知目的地，只称会有人打电话告知如何走，当车行至砚锁高速公路锁龙寺服务站时被海关扣留。在上货时二人没有看到货是什么东西，托运人只给了一张送货单。
(5)证人韦某乙、许某甲、农某甲、许某乙、韦某丙、黄某乙的证言，证实六人为广西的驾驶员，2013年4月18日前后，一陌生人用135XXXXXXXX的电话分别联系了六人，让六人各自驾车到广西那坡平孟那额边境拉货，运费为1900元至2200元不等。六人分别驾车先后来到从那额村出去距离中越边境七八百米的一块空地上，有三轮摩托车从越南拉纸箱通过边境后装到车上。装好货后指挥装货的男子清点完毕数量，将一张记有件数及电话号码的送货单分别交给六人。六人依次拨打送货单上标明的“开车”“百省”“云南”字样下的电话号
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赢了网s.yingle.com 码，按照指挥行驶进入富宁高邦卸货点，后有搬运工将货搬运至卸货点的冷柜车上。
(6)证人夏某某、陈某甲、陈某乙证实，夏某某经韦某甲介绍到广西那坡拉货，到达装货地点后有三轮车拉货装到其车上，装好货清点完毕后交给其一张单子。其驾车到达了富宁高邦松香厂，将单子交给了韦某甲，搬运工将货搬运至冷柜车中，下好货后其获得了4200元运费。过了十多天，韦某甲又联系夏某某去拉货，夏某某将陈某乙的电话告诉了韦某甲，但夏某某没有去拉，而去广西中越边境拉三轮车从越南运来的冻鸡脚的陈某甲、陈某乙二人，在依照送货单上电话指示行驶过程中被广西公安机关抓获。
(7)证人农某乙、周某乙、马某某证实，2013年过年前，黄某某邀约农某乙一起做食品生意，提出要在富宁县城附近租一块场地来倒货。农某乙与黄某某二人找到周某乙提出租他的一块空地倒冻品，周某乙表示同意并说不收钱。农某乙后因与黄某某发生矛盾，没有继续与黄某某联系做这件事。农某乙还介绍了韦某甲给黄某某认识。
(8)证人韦某丁、李某某证实，韦某甲打电话让韦某丁去搬运货物，2013年4月19日，韦某丁、李某某等搬运工在富宁高邦松香厂内搬运薄膜封装的冷冻鸡爪时被海关部门查获。关于搬运费韦某甲说搬运一个货柜老板给他1000元，他拿200元，剩余的由搬运工自己分。
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10.被告人供述
(1)被告人黄某某供述，2013年4月19日被海关查获的冻品是其安排驳的货，冻品是从中越边境的广西平孟拉到云南富宁高邦高速路口的煤场空地上倒装到冷柜车上的。2013年3月份，“高老板”联系其做冻品，“高老板”负责调货，其负责在富宁驳货，每驳一个冷冻柜“高老板”给其2000元(后改为2500元)。其找到了周某乙的煤场空地作为驳货地点，又让韦某甲负责找搬运工，每驳一冷冻柜货给韦某甲1000元(后改为1300元)，并联系了刘某某帮忙看货，安排韦某甲的小舅子负责“望风”。“高老板”还介绍了“三弟”(黄某甲)和一个那坡的小伙子(苏某某)给其认识，说由这二人负责点货。驳冻品的事主要是其和“高老板”联系，其再交代韦某甲如何操作，由韦某甲向其汇报。
(2)被告人韦某甲供述，其在2013年春节前后认识的黄某某(黄某乙)租用其的车辆，让其拉搬运工到高邦富森松香厂里面的空地上驳冻品。后黄某某将找工人的任务也交给了其，以驳一个冷冻柜1000元的方式与其结账，黄某某前后共给过其2万元左右。冻品是从中越边境走私进入广西那坡后，用翻斗车拉到富宁高邦驳到冷冻柜车上。2013年4月19日早晨，其接到黄某某的电话安排后把七八个工人拉到松香厂内驳完了两个冷柜的货，又于当晚20时许拉工人去接着驳
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赢了网s.yingle.com 货，在驳货过程中被海关抓获。从广西拉过来的冻品及运输车辆都是“高老板”联系的，黄某某负责让冻品安全通过富宁境内，冻品顺利通过后“高老板”就付钱给黄某某。“三弟”(黄某甲)和一个姓苏的(苏某某)广西人在装货的地点负责点货。其除了负责找工人来驳货，黄某某还安排其找人来“望风”，其找了小舅子黄某丙来“望风”，黄某某还找了刘某某来“望风”。
(3)被告人黄某甲供述，2013年4月19日晚，其和“小苏”(苏某某)在富宁高邦富森松香厂空地内，对从越南经广西平孟边境走私入境的冻品进行点货时被海关查获。海关从其挎包内查获的送货单是从广西送货来的驾驶员随车带来的，送货单上有柜号、车号、驾驶员电话及分别负责广西段安全和云南段安全的人的电话号码。货到了富宁以后，其与苏某某根据送货单上的记录清点货物的数量，后由“阿四”(韦某甲)找搬运工将货装到冷柜车上运走，被查获的贵GBB***装了1851件冻品。走私的货是“陈哥”的，由“陈哥”在边境上负责过货，“高总”负责路面运输的事，其和苏某某听“陈哥”指挥负责在富宁点货，韦某甲听在富宁负责的“黄哥”(黄某某)指挥，负责找装卸场地和搬运工。“陈哥”每个月给其2000元报酬。
(4)被告人苏某某供述，2013年4月19日晚，其与黄某甲在驳货时被海关抓获。查获的冻品是从广西平孟的中越边境走私进来的，冻品拉到富宁高邦的空地后，其与黄某甲负责根据随车来的货单清点货物
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赢了网s.yingle.com 数量，看看货与货单是否相符。那些冻品是“高总”或是“陈哥”的货，黄某甲给“陈哥”打工负责点货，云南这边由代表“黄总”(黄某某)的“四哥”(韦某甲)负责。做冻品这个事是其舅舅隆某某介绍的，隆某某给了其“高总”的电话，其与“高总”联系后来到富宁认识了“陈哥”和黄某甲，“陈哥”安排其负责点货。
(5)被告人隆某某供述，2013年4月19日在富宁高邦查获的冻品走私案，在富宁境内的事情其没有参与，其只是负责在广西平孟帮越南人“望风”。2013年三四月份的一天，一个姓阮的越南人联系其，称有几个柜的货要从越南经平孟中越边境119号界碑走私入境，给其1000元人民币一晚上让其在平孟找人望风。几天后，阮姓男子让一名叫“老二”的人打电话给其，让其安排人分别到平孟镇、孟麻路口、北省乡路上望风，其给“阿唐”200元让他负责在孟麻路口望风，其本人在平孟望风，北省其没有安排人。当晚“老二”用短信发给其车牌号的4辆车都平安通过了其望风的地段，第二天其打电话问“老二”是否继续安排望风，“老二”对其说要停几天看看情况，货走不了，后听其姐说了苏某某的情况后才知道货被海关查到了。2013年初，其与阮姓男子、“高总”及富宁的“老黄”(黄某某)“老四”(韦某甲)在一起吃饭时相互认识了。其想找点事给苏某某做，就和阮姓男子讲了这个事，后来苏某某怎么和他们联系的其不清楚。
上述证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观、真实，能够证明
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赢了网s.yingle.com 本案犯罪事实，本院予以确认。
针对五被告人及其辩护人所提辩解理由与辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下：
关于五被告人及其辩护人提出本案冻品鉴定价格过高的意见。经审理认为，文价事鉴(2013)(204)号《关于涉案禽类产品的价格鉴定结论书》系由有法定鉴定资质的机构和有法定鉴定资格的人员作出，鉴定程序合法，鉴定过程和方法符合规范要求，鉴定结论已告知五名被告人;五名被告人在法定期限内对鉴定结论均未提出异议，在庭审中又无法提供证实鉴定价格过高的相关证据，故对五被告人及其辩护人所提上述意见，不予采纳。
关于被告人韦某甲的辩护人提出本案应以走私普通货物物品罪对被告人定罪处罚的辩护意见。经查，《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》及天保海关出具的《情况说明》证实中国禁止从作为疫区的越南进口禽类及其产品;证人证言及被告人供述均相互印证，证实查获的冷冻鸡爪、鸡翅系从越南走私入境;以上证据证实本案冻品属于中国禁止进口的货物、物品，故本案应以走私禁止进出口的货物、物品罪对被告人定罪处罚。对被告人韦某甲的辩护人所提上述辩护意见，不予采纳。
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赢了网s.yingle.com 关于五被告人在共同犯罪中的地位作用问题。经审理认为，在共同犯罪中，被告人黄某某受“高总”安排，寻找驳货场地，安排被告人韦某甲寻找工人搬运货物，向被告人韦某甲以计柜方式进行结算，寻找安排人员望风，在整个走私犯罪链条中起次要作用，属从犯;被告人韦某甲受被告人黄某某安排，寻找搬运工人并负责将工人拉运至驳货地点，直接向搬运工人结算搬运费用，寻找安排人员望风，起次要作用，属从犯;被告人黄某甲、苏某某受“陈哥”安排在驳货地点清点货物，签发收货单据，起辅助作用，均属从犯;被告人隆某某依照指挥在广西平孟境内安排人员望风并直接参与望风，起次要辅助作用，属从犯。故对五被告人的辩护人提出五被告人均属从犯的辩护意见，予以采纳。在共同犯罪中，被告人黄某某所起作用略大于其余四被告人，被告人韦某甲所起作用略大于除黄某某外的其余三被告人，被告人黄某甲、苏某某、隆某某三人所起作用大致相当。
关于被告人韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某及四人的辩护人请求法庭对四人从轻处罚并适用缓刑，被告人黄某某的辩护人请求法庭对被告人黄某某免于刑事处罚的意见。经审理认为，五被告人受他人邀约参与犯罪，均只参与了走私犯罪链条中的转运或运输环节，犯罪情节较轻，且到案后五被告人均能如实供述犯罪事实，有悔罪表现，宣告缓刑对五被告人各自所居住的社区没有重大不良影响，对五被告人可适用缓刑。故对公诉机关及被告人韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某的辩护人提出适用缓刑的量刑建议，予以采纳。被告人黄某某能主动
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赢了网s.yingle.com 投案，并如实供述犯罪事实，具有自首情节;其犯罪情节较轻，可对其从轻处罚并适用缓刑，但被告人黄某某作为国家公务人员还参与走私犯罪，且走私国家禁止进口的货物、物品数量较大，其行为不属于犯罪情节轻微，不具备免于刑事处罚的条件，故对被告人黄某某的辩护人请求对被告人黄某某免于刑事处罚的辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人黄某某、韦某甲、黄某甲、苏某某、隆某某参与从越南走私国家禁止进口的禽类冷冻制品进入中国境内，五被告人的行为均已触犯走私国家禁止进出口的货物、物品罪。公诉机关指控的罪名成立。依法应予惩处。根据五被告人的犯罪事实、情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十一条第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款及第三款、第七十二条第一款、第七十三条第
二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯走私国家禁止进出口货物、物品罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币70，000.00元。(缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三十日内缴纳完毕。)
二、被告人韦某甲犯走私国家禁止进出口货物、物品罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币60，000.00元。(缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三十日内缴纳完毕。)
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三、被告人黄某甲犯走私国家禁止进出口货物、物品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币50，000.00元。(缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三十日内缴纳完毕。)
三、被告人苏某某犯走私国家禁止进出口货物、物品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币50，000.00元。(缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三十日内缴纳完毕。)
五、被告人隆某某犯走私国家禁止进出口货物、物品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币50，000.00元。(缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三十日内缴纳完毕。)
六、对海关缉私部门查获的45.18吨冻品，依法予以没收。
七、对海关缉私部门扣押的被告人韦某甲的五菱牌面包车1辆(云HB1435)，被告人黄某甲的MI移动电话1部、NOKIA移动电话1部、冷柜车卡锁6条，被告人苏某某的Iphone5移动电话1部、HUAWEI移动电话1部、人民币现金19，000.00元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
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赢了网s.yingle.com 审 判 长
张 *
审 判 员
李**
代理审判员
秦**
二〇一四年九月三日
书 记 员
张**
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第15篇：国务院关于严厉打击卷烟走私（版）
国务院关于严厉打击卷烟走私
整顿卷烟市场通告的批复
国函〔2000〕13号
国家经贸委、公安部、海关总署、国家工商行政管理局、国家烟草专卖局：
国务院批准修改后的《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》，由国家烟草专卖局、公安部、海关总署、国家工商行政管理局发布施行。
附：关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
国 务 院
二○○○年二月十二日
附 ：
关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
(2000年2月12日国务院批准
2000年2月18日国家烟草专卖局、公安部、
海关总署、国家工商行政管理局发布)
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体以及个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟和其他非正常渠道流入市场的进口卷烟的，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门依法在其职责范围内进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
二、凡正常进口的卷烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。
三、在境内跨省(自治区、直辖市)运输进口卷烟(含处理没收的走私卷烟)，必须持有国家烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省(自治区、直辖市)内运输，必须持有省级烟草专卖行政主管部门开具的准运证。海关监管卷烟的转关运输，必须持有海关出具的转关运输单证。铁路、交通、民航等部门承运的进口卷烟及邮政部门邮寄超过规定数量的进口卷烟，必须验凭烟草专卖行政主管部门开具的准运证。无准运证或无转关运输单证运输进口卷烟、无准运证超量邮寄进口卷烟的，由有关执法部门予以没收，并处以罚款，其主管部门应视情节按有关规定给予严肃处理。
四、经营合法进口卷烟、免税烟的单位，必须持有烟草专卖行政主管部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营执法部门处理没收的走私卷烟的单位，其特种烟草专卖经营企业许可证所列经营品种范围必须包括处理没收非法进口卷烟。各经营单位要按规定渠道进货。无许可证擅自经营进口卷烟、免税烟的，由烟草专卖行政主管部门依法没收其
违法所得；无许可证或超过许可证规定范围经营没收非法进口卷烟的，由工商行政管理和烟草专卖行政主管部门没收其经营的非法进口卷烟。情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体以及个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；不构成犯罪的，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门依法给予处罚。
六、各执法部门没收的非法进口卷烟，按照国家有关规定进行拍卖的，应定向拍卖给持有国家烟草专卖局核发的、经营品种包括处理没收非法进口卷烟的特种烟草专卖经营企业许可证的单位。其中批发企业只能将没收非法进口卷烟销售给有零售经营权的企业。凡违反上述规定的，由工商行政管理和烟草专卖行政主管部门没收其货物。情节严重的，可取消其经营资格。
七、清理整顿卷烟交易市场，对已成为非法进口卷烟集散地和销售场所的市场要坚决予以取缔。
八、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和个人，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方式抗拒或围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
九、本通告自发布之日起执行。1994年10月16日国务院批准，国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署发布的《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》同时废止。
第16篇：黄埔区2004年上半年打击走私工作总结
黄埔区2004年上半年打击走私工作总结
今年1月至8月，区委、区政府认真贯彻执行中央、省、市关于严厉打击走私的一系列指示精神，按照“打防结合、落实责任、标本兼治、综合治理”的指导思想，扎实开展反走私综合治理。区打击走私综合治理领导小组在区委、区政府的正确领导，在市打私办的直接指导下，深入开展打击走私综合治理工作，组织全区打击走私综合治理领导小组的成员单位开展打私防私查私的综合治理工作，有效地遏制了辖区走私活动的势头，辖区内没有发生走私的大案要案，有效的维护了辖区的市场经济秩序。现将情况总结如下：
（一）领导重视，形成打走私工作网络。
区政府高度重视打击走私工作，把它列为政府工作的议事日程。黄埔区打击走私综合治理工作领导小组及其办公室及时贯彻落实省、市打私办的各项工作安排，加强统筹协调督促的力度，打私办成员充分利用打走私综合治理协调机制，进行深入的沟通交流协商，并就重大问题进行讨论研究，形成合力。各成员单位、街道、社区都能根据自己的职能，互相协助，全区形成了区政府、区打私办成员单位、街道、社区的打走私工作网络，推动了我区打走私工作的深入开展。
（二）狠抓落实，保持打走私综合治理的高压态势。
今年1月至8月，根据市政府打私办的工作要求和区政府打击走私的工作安排，区打私办组织召开了5次工作会议，研究打击综合治理的工作，制定了打走私专项行动方案10个，组织开展了8次专项打击走私行动，起草了打击走私情况报告和工作总结11份。
1、认真开展元旦、春节期间打击走私联合行动，行动期间，我区共出动执法人员525人次；出动车辆75辆次；检查各类企业、个体工商户427家。采取了日常巡查与突击检查的执法方式，抓住重点地区、重点商品，集中力量进行有针对性的统一行动和日常整治，力求取得实效。行动中，重点加大了对我区黄埔、南岗、集通等码头一线的运输渠道，上落点，对非设关码头、可上私货的滩涂和可能藏匿私货的场所，进行了地毯式的检查，彻底清除“两油”等私货上岸点、储存点；对相关市场（店、档）、废旧厂房、窝棚、出租屋和偏僻空置地等走私存放窝点、地进行突击巡查，重点打击走私“两油”、食用油、光盘、冷冻食品、烟酒、水果等应节商品，查处无合法来源证明的香烟72罐、酒61瓶。
2、开展打击废物走私专项行动，多次组织联合行动对“洋垃圾”市场进行地毯式的检查，通过查经营行为、查产品来源、查产品流向等执法方式，切实加强了对辖区沿江地段的废物上货点、市场销售点的全面检查，重点清查旧电器、旧电脑、废五金、旧衣服等废旧走私物品。行动期间，共出动执法人员153人次，出动车辆22辆次，检查相关市场（点、店、档）158家，我办成员单位黄埔海关缉私局出动警力1040人次，其中海上出动缉私艇61艘次，警力383人次，航程4900海里，检查船舶86艘。
3、开展打击冷冻品走私统一行动，多次检查辖区内广州珠江冷库厂有限公司、广东省食品进出口集团公司黄埔冷冻厂、广东黄埔澳联冷库有限公司、广州市黄埔外轮供应有限公司冷库和广州山力冷库有限公司，共出动执法人员100多人次，出动车辆20次。暂扣冻品货主无合法有效的检验检疫单证的美国产金孔雀牌冻鸡爪4000公斤、巴西产鸡全翼345公斤、法国鹅脚55件/825公斤；匈牙利鹅肝1件/20公斤；巴西生睾丸40件/800公斤；猪肚32件/830公斤；鸡脚3件/60公斤。
4、部署从8月至10月在全区范围内开展以打击禽畜冻品走私活动为主的打击走私联合行动。
（三）加强成员单位在职能范围内的积极配合。
区打私办定期组织召开驻区有关部门协调会，研究我区走私活动的动态和反走私工作措施，及时沟通协调打击走私工作中的信息和情况。切实组织好成员单位定期进行交流，多次组织黄埔海关调查局、广州市工商局黄埔分局、区法院、检察院、公安分局、经贸局、交通局等单位以及街道社区积极筹划和参加打击走私的专项工作，齐抓共管，开展专项行动时统一协调、联合作战，日常管理中各施其职，互通情况，严密合作，形成了综合治理的威慑力。
（四）抓好综合治理，加强群防群治。
1、及时、准确掌握动态，有效打击走私活动。
为加强打击走私工作的有效性，各成员单位坚持做好情报调研工作。打私办经常派工作人员深入镇、村、街道、社区、企业、市场、港口、码头等重点敏感部位开展调查摸底，今年上半年，专门成立了以政府办、经贸局、黄埔海关为主的调研组，确定了我区今年的打私调研课题：关于口岸走私情况调研。
2、大力宣传，形成反走私综合治理良好氛围。
区打私办在加强专项打击的同时，抓好对反走私的宣传工作，一是积极配合市打私办举办的反走私宣传展览；二是积极参与市打私办组织的反走私宣传和全省反走私知识竞赛；三是向基层和群众派出宣传资料。把宣传资料送到企业、基层、群众中，教育企业、群众提高对反走私工作的认识，增强反走私工作的自觉性和认同感，进一步配合政府反走私工作。
第17篇：打击走私成品油活动的通知
关于打击成品油及卷烟走私专项行动的
工作部署和开展情况
为贯彻落实市打私办《关于开展打击成品油、及卷烟走私专项行动的通知》的工作要求，镇结合辖区的工作实际，对全镇的工作要求进行了认真的部署落实，成立了打私领导小组，具体工作方案如下：
一、宣传教育
根据上级部署，结合我镇实际情况，加强对沿海各村渔民的反走私、反偷渡及遵纪守法教育，辖区内大陶家派出所印发了《致渔民朋友的一封信》、《反偷渡、反走私宣传系列漫画》等在辖区发放张贴。同时，要与渔民签订反走私宣传责任状，通过强化管理和专项整治，切实加强对沿海一线的治安管控。
二、群防群治
辖区内各村都成立了由书记、村委会主任任组长的群众防范领导小组,将布防工作层层量化到个人,只有依靠广大人民群众才能布下天罗地网,对沿海各村的出租屋、旅馆等重要地点实行重要布控。
三、加强海上防控工作
辖区内的派出所是海上防控的主要力量，以派出所为龙头，进一步推广“船管小组”和“船户联防”的群防群治网
络，加强协作沟通和业务指导 ，充分发挥船管小组和联防小组互助、自律、协防的作用，形成遍布辖区码头和海域的流动防范网络。特别注意加强节假日期间进行走私活动，要进一步加强对港湾、口岸、码头、卡点和出海船只的监控力度，加大稽查力度，堵住私货过境及市场销售渠道。
2011年9月1日
第18篇：全省以来打击走私烟情况
黑龙江省烟草专卖局关于 打击走私烟草专卖品情况的汇报
一、2009年以来打击走私烟草品的情况
多年来，我省一直高度重视打击走私烟草专卖品工作。 一是与各级海关建立打私协作机制。2009年6月，省局与哈尔滨海关经协商，共同制定并印发了《联合打击烟草制品走私贩私活动协作机制》。协作机制的出台，为维护国家利益，保证国家税收不流失，严厉打击卷烟走私、贩私等违法犯罪活动，强化对免税卷烟的监管，规范卷烟市场经营秩序，具有重要意义。协作机制建立了双方定期联席会议制度和固定沟通渠道，对各隶属海关、各属地烟草专卖局提出进一步加强联系，加强协作，共同承担起打击烟草制品走私、贩私违法行为责任的要求。协作机制明确了烟草专卖局及海关对免税店及其监管仓库的设立、烟草专卖品进出口环节监管，以及对非法进入国内市场免税烟草制品处理的责任，确定了在执法过程中查获涉嫌卷烟制品走私违法、走私犯罪和违反海关监管规定向规定范围之外对象出售、超限量出售免税烟草制品，以及在国内市场违法出售免税烟草制品的案件线索及案件移交的程序和办法。协作机制要求进一步加强海关和烟草专卖局对罚没走私烟草制品处理的协作。
二是省局对免税卷烟监管问题高度重视，多次对全省免税店经营情况和监管情况开展专项调查。同时为了有效对免
1 税卷烟进行监管，省局与哈尔滨海关，就免税店监管的有关事项成共识，双方紧密协作，严厉打击卷烟走私、贩私活动，共同维护国家利益。在省局督导下，各级局都与当地海关部门加强协作，强化监管机制，加强对免税店的监管，各级免税店也都加强自律，守法经营。各级局依法对全省海关监管区内免税店销售免税卷烟实施有效监控，有效查处免税店卷烟倒流等违法行为。对免税店暗地里销售走私烟的行为进行明查暗访，严肃查处经营走私卷烟的违法行为。
三是各级局积极争取当地政府支持，在各级打私部门的领导下，积极与海关、公安、工商等部门建立打私协作机制，密切配合充分发挥执法部门联合打私工作合力，同时认真分析本地区卷烟走私活动出现的新情况、新特点，制定有针对性的工作措施，及时向地方政府打私部门汇报情况，争取地方政府支持。尤其是与公安机关加强协作，将打击走私卷烟作为卷烟打假打私工作的重点，有效切断走私卷烟流入市场的各种渠道。同时努力提高查处走私卷烟案件的能力，广泛发动群众，建立可靠的情报信息网络，及时掌握包括走私卷烟在内的非法卷烟动态，准确开展有针对性打击行动。对检查中发现经营走私卷烟的案件要进行跟踪调查，摸清来源，排查线索，积极发现并打掉卷烟走私贩私违法行为。
四是结合全省打假专项行动的开展，加强与公安、工商、海关等部门的沟通和协调，加大对经营走私烟行为的打击力
2 度，加强对早夜市、高档经营场所等走私烟容易出现地方的监管，切实维护国家利益和消费者利益。
2009年以来，共查处走私烟64万支，查处假冒外国卷烟263万支。
2009年以来，哈尔滨共查缴走私卷烟4,319条（品牌为520、爱喜、黑猫、南洋双喜、三
五、锦绣江山1000条），案值26.92万元。
2009年以来，大庆共查缴走私卷烟1699条，品牌为520、爱喜、黑猫、红双喜、七星等。
2009年至2012年6月，佳木斯市局查获走私卷烟案件6起, 查获卷烟的主要品牌有黑猫、金鹿、南洋双喜、520等品种卷烟,查获卷烟数量50.47万支，案值17万元。我些烟多在客车、旅游景点查获。
2009年至今，伊春共查处涉烟违法案件1起（查获销售和贩藏卷烟窝点1处），罚没走私卷烟62.6条，案值达5666.5元。
从2009年至今，双鸭山所查获的走私烟有两种，一种是原产地在境外的卷烟，品种有黑猫、爱喜、南洋双喜、DJ；二是国产专供出口的卷烟，品种有金鹿。罚没数量：南洋双喜10.8条、DJ9.3条、黑猫98条（饶河罚没）、金鹿19.8条，所有卷烟都不是从我辖区海关过境，都是从外省贩至，无俄罗斯走私卷烟。
3 鹤岗市烟草专卖局至2009年以来，在市场上查获的走私外烟品牌涉及黑猫、爱喜、520、俄罗斯烟等。2010年以前主要查获是黑猫、520、俄罗斯烟。黑猫烟和520烟一般都是在无证运输中或店面销售中查获的，而俄罗斯烟到2011年底就几乎查不到了。2012年开始市场上有爱喜烟出现，就目前看，鹤岗市查获走私（外烟）案件15起，涉及品牌：黑猫157.8条、爱喜104.4条、520烟6条，从品牌和数量上看，黑猫和爱喜这两个品牌有增加趋势。
自2009年以来，绥化市共查获贩卖走私烟36.79万支，具体品牌以爱喜、黑猫、红双喜（专供出口）和“520”为主，
2009年至今，绥芬河市局共查处各类走私案件81起查获走私卷烟46.87万支，其中查获的免税走私卷烟0.05万支，走私真烟6.778万支，走私假烟40.04万支，涉烟总案值达20.34万元。
09年截止到现在，七台河共办理涉及走私烟案件3起，查获走私卷烟1878条，案值141176元，主要为爱喜、黑猫。
五是加强日常监管和对零售业户的日常宣传教育，打牢群众基础。尤其是在“3.15”、“6.29”、“12.04”等宣传日，通过电视、宣传牌、警示语、悬挂横幅等多种形式呼吁群众提高警惕，不要购买非法走私卷烟。各级局还通过公告举报电话和奖励办法，引导和鼓励群众积极举报，形成打击走私
4 烟草专卖品的高压态势，争取社会各方面对反走私工作的支持。
二、问题和困难
1．2009年以来查获走私烟的情况分析
近年来，在加大打假力度的同时，制售假烟被积极遏制，查获的假烟数量比较平稳，假冒外国卷烟数量也在减少。但由于卷烟结构上升较快，特别是从去年下半年中低档卷烟货源供应紧张后，很多零售户存在乱渠道进货的行为，而乱渠道进货的卷烟中就包含了很多走私烟和出口倒流卷烟，因此引发流入我省的中低档走私烟有日渐增多的趋势。从黑龙江2009年查获直私烟数量分析，200
9、20
10、2011年三年基本没有外烟，2012年查获59万支。而同期，假冒外烟确从161万支下降到29万支。查获的外烟品牌，主要为低档的南韩的爱喜、北朝鲜的锦绣江山和黑猫，还有少量的红双喜（专供出口）、金鹿（专供出口）、南洋双喜、520、DJ等。而查获的俄罗斯卷烟以假烟为主，量不大，并且在哈尔滨等市局的重点连续打击之下，目前已基本上从市场上消失。从这些走私卷烟案件来看，所有卷烟都不是从我辖区海关过境的走私卷烟，都是从其他省份流入我省的走私烟。通过2009年至今的查获数量来看，有增多的趋势，但目前在市场上所占的份额不大。
从经营手段上看，一般是零担货站中货物夹带、特快专
5 递货物中直接发送，还有邮政快递夹带。从进货的方向看，有从北京、上海等地邮寄的，有用货车从沈阳、天津等地方夹带的。从吸食群体看，有的是出差到外地，路过当地购买品吸后，认为比较好了，就委托朋友给邮寄。有的是怀有猎奇心理，而在网上购进的。有的是亲属朋友认为我们本地不经营而他（她）们哪经营，给亲属、朋友发运过来的，还有的因出差而看到当地有售而自己购买邮寄回来的。
从查处情况来看，走私烟主要是无证户摆卖情况较多，因为很多无证户根本不知道哪些卷烟是走私烟和出口倒流卷烟，只要有顾客需要或别人推荐，他们就会毫不犹豫地去进货。虽然在日常市场检查中，我省各级稽查人员对于走私烟的查处力度很大，但由于很多零售户只有一个或几个品种的走私烟，且数量很少，不足一条，因此在处罚力度上罚款数额很少，一般都是以教育为主，不足以对零售户形成足够的震慑。特别是无证户，就算查获走私烟也不能处罚，只能口头警告，只有查获卷烟数量较多的才移交工商部门处理。
2．查获的走私烟、雪茄烟的真假烟鉴定的问题 查获的这些走私烟，包括雪茄烟，其中很大一部分无法在本省，甚至在全中国也无法进行真假鉴定，给执法工作带来一定问题。无法鉴定，就无法进行下一步处理。
3．查获的走私烟入网销售的问题
今年查获了一些爱喜烟，鉴定为真品卷烟，但这些规格
6 的爱喜烟不是国家局计划内经营的卷烟，无法入网销售。但各级财政部门又要求按照法律规定变价销售，罚没收入要上交各级财政。不入网销售上交财政违法，入网销售违规。是个两难的问题。
三、意见和建议
一是解决走私烟、雪茄烟鉴定问题，二是解决对不在国家局计划内走私烟入网销售的问题。三是加强全国卷烟计划调节，适销对路，减少低档走私卷烟对国产卷烟的冲击。
第19篇：打击走私综合治理工作自检自查报告
打击走私综合治理工作自检自查报告
打击走私综合治理工作自检自查报告
，我乡打击走私综合治理工作在乡党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以平安建设为抓手，以社会稳定为目标，认真履行《县人民政府反走私综合治理工作目标责任书》，严格落实各项综治措施，为全乡经济社会又好又快发展营造了平安和谐的社会环境。现将自检自查情况报告如下：
一、统一思想，明确责任目标
为完成乡打击走私综合治理工作目标任务，进一步调动乡、村两级工作积极性。自签订新一轮《县人民政府反
走私综合治理工作目标责任书》以来，乡党委、政府高度重视，多次就全乡反走私综合治理工作进行了专题研究，进一步统一全乡广大干部群众思想认识，制定《乡打击走私综合治理工作目标责任书》，明确了指导思想、目标责任及考核办法，并与各村委会、乡镇企业和主要个体工商户签订了《乡打击走私综合治理工作目标责任书》，确保各项工作落到实处。
二、加强领导，狠抓工作落实
为确保全乡反走私综合治理责任目标落到实处，乡党委、政府进一步加强领导，明确乡党政主要领导为第一责任人，乡政府分管领导为具体责任人，乡综治办、各村委会、乡镇企业和个体工商户为具体责任部门，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，狠抓工作落实。
一是加强宣传发动。为进一步将反走私综合治理的意义、目的宣传到户、到人，使更多的群众参与到“打击走私综
合治理”的行动中来。我乡切实加强了宣传发动工作，以会代训，平时召开相关会议，传达上级会议精神及相关政策，以“三新教育活动”为契机，充分利用广播、黑板报、标语、培训等形式在全乡范围内广泛宣传发动。
二是积极开展调查摸底，充分掌握动态，务求取得实效。在打击走私工作中，针对近年我市、县走私案件的情况以及走私案件可能蔓延的趋势，我乡认真贯彻“打防结合，综合治理”的方针，组织有关人员对乡内的重点行业、重点区域开展了全面深入的摸查，同时通过认真梳理、分析以往案件，布置秘密力量开展监控，运用公秘结合方法，广辟线索来源，广泛收集情报信息，及时查处违法犯罪活动，密切掌握市场动态，把日常开展防范与专项打击结合起来，坚持“打击与防范相结合、惩处与教育相结合、防范为先、教育为重”的思路，加强管理，以人为本，把管理和服务统一起来，在管理中体现服务，在服务中强
化管理，努力实现打击走私的法律效果与社会效果的统一。今年以来，按照乡党委、政府和上级打私部门的部署，我乡先后组织开展了3次打击走私专项联合整治行动,即中秋、新米、国庆期间的打击走私联合行动,通过专项联合行动，有效震慑了走私犯罪活动,维护了我乡良好的经济秩序。
三是创新监管方式，提高打私综合治理水平。在加强职能部门执法人员业务法制教育，不断提高执法人员业务素质的同时，进一步完善了市场巡查制度，对辖区的经营企业实行动态监管，实施日常监管与定时检查相结合、职能部门的监管与群众监督相结合、开展专项行动与联合行动相结合的监管方式，及时掌握市场动态，提高打击走私犯罪的准确度和及时性。乡打私领导小组在加强部门间打私工作组织协调的同时，加强了查办涉私案件的指导和督查，严格依法办案，该强制的立即指示相关部门集中力量彻底严查严办，该移交的及时移
交，有效防止执法人员有违纪行为的发生，防止了久扣不查、久扣不放、打击不力、代刑的事情发生，确保涉私案件处理依法及时有效，不断提高打私工作的感慑力，有效地防止我乡走私违法犯罪的发生
三、工作中存在的问题
我乡在工作开展过程中也暴露出一些问题，主要有：一是我乡人力物力有限，有些工作仍然存在一些不足，我们将在以后的工作中不断改进;二是部分群众的法律意识淡薄，反走私意识有待加强，对他们需进一步加强法律宣传和引导;三是我乡正在进行民房建设、农村基础设施建设等诸多项目，乡政府综合任务重，乡财政困难，而村级集体经济薄弱，一定程度了制约了工作的开展。
四、下一步工作设想
认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照上级的部署，
进一步强化管理、服务、防范、打击意识，加强市场监控和部门协作，坚持“防范与打击”相结合的工作思路，切实推进我乡打击走私工作再上新台阶。一是进一步提高对打击走私工作的重要性、必要性认识，牢固树立常抓不懈的思想，不断加大排查摸底工作力度，发现走私活动坚决及时予以打击处理;二是建立有效的协调机制，定期或不定期联合有关职能部门召开联席会议，交流经验，互通情况，掌握线索，协调联动，形成打击、防范、管理宣传教育的合力;三是加大法制宣传教育力度，增强群众法制观念，教育动员全乡人民积极支持参与打击走私犯罪;四是进一步加强打击走私队伍素质建设，针对走私活动的新特点、新动态，加强业务知识学习培训工作，提高队伍综合素质和管理、防范打击工作效能;五是加大对重点企业的检查监督力度，引导其依法经营，努力防止走私违法犯罪在我乡发生。
第20篇：关于农产品走私风险的调研报告
关于农产品走私风险的调研报告
接市政府办公室关于集中开展农产品走私风险调研的通知后，单县人民政府高度重视，立即组织商务、工商、农业等相关部门对我县农产品行业和相关企业进行了全面调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农产品生产情况
我县是农业大县，全县现有耕地万亩，农村人口近百万，经济作物种植面积在万亩左右，2013年粮食总产量达到万吨。小麦种植面积约万亩，亩产公斤左右，年总产约万吨；玉米种植面积约万亩，亩产公斤左右，年总产约万吨；棉花种植面积约万亩，亩产皮棉公斤左右，年总产约万吨；花生种植面积约万亩，亩产公斤左右，年总产约万吨；大豆种植面积约万亩，亩产公斤左右，年总产约万吨左右。其他作物如芝麻、淀粉等在我县种植面积较小，总面积不足万亩，不能满足我县需求。
二、当前农产品走私形势分析
我县虽然是农业大县，但直接从事农产品进出口的企业不多。没有一家企业从事大豆、花生、草柳编、食糖、棉花、化肥、农业药械等产品的进口业务。仅有两家企业有农产品出口实绩，而且量非常小，都是我县特色产品出口，XX企业第一季度出口XX万美元，XX企业出口脱水蔬菜万美元。 - 1 -
我县城区农产品批发市场只有XX蔬菜批发市场和XX市场，这两处市场现有相对固定的供货基地和经营户，形成了基地（农户）+市场+零售商的供销链，投资比较大，辐射面较广，经营户稳定，效益比较好。我县目前有一定规模的农产品市场处。其中城区处，乡镇处，县城范围内的这些市场处在城区繁华地区，主要开展零售经营，产品大部分是从批发市场批发而来，也有的是直接从本县蔬菜基地进货。乡镇农产品市场一般是先有“市”，后通过有关部门规范建起的“场”，市场规模较小，辐射范围较窄，市场有固定摊位，但更多的是零售，经销的商品主要是农民自产自销的农副产品，也有的是从本县批发市场批发来的。
三、下一步工作措施
虽然我县不存在农产品走私的风险，但是以后的工作中我们也一定要严格监管，防微杜渐。下一步，重点做好以下工作：
一是抓住重点农产品监管。以谷物类粮食、冻品、食糖、棉花、食用油以及与农产品生产相关的饲料等商品为重点，实时掌握企业进出口产品动向，切实维护农产品进出口秩序和市场稳定。
二是做好农产品打私宣传工作。针对农产品进出口企业集中开展普法宣传、政策解读及现场答疑活动，为进出口企
业现场送政策、解难题。使企业强化法律意识，增强法制观念和法律风险防范意识。
