深度贫困村巡察工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：深度贫困村情况简介A4

兴国县茶园乡富足村深度贫困村情况简介

一、基本情况

富足村位于兴国县茶园乡西南方位，与均村乡交界，属于深度贫困村，全村总人口285户1185人，有劳动力人口576人。全村共有8个村民小组，有党小组3个、党员28名、流动党员2名，现有6名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数79户391人，2014年脱贫15户24人，2015年脱贫人口数14户73 人，2016年脱贫10户52人。目前，仍有建档立卡贫困人口31户146人，贫困发生率12.12%。其中2017年未脱贫贫困户中因病12户、因残4户、缺劳力2户、缺资金3户、缺技术3户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的8户，新增1户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是茶园乡政府，帮扶干部11人，其中挂点帮扶单位1人、乡村干部10人，第一书记、工作队长为钟昭亮、唐怀忠。挂点帮扶县处级领导为王玉琴。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城39公里，距离圩镇4公里，有3 条共1.9公里25户以上村组公路破损严重需修复。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积5.525平方公里，耕地面积 497.3亩、山林面积7790亩，人均耕地面积0.42亩、山林面积6.6亩，其中不能旱涝保收农田面积160亩，且村级无支柱产业。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。

我村产业发展方面的困难很多，一方面没有技术人才；其二，没发展资金；其三，无人能积极的搞好产业发展，大多数人喜欢多打工的日子，搞产业没有底细及把握，跟别人做一天算一天更实在，本村的传统老产业是油茶生产，虽经油茶底改、种植等也是有大小年，不能年年增收，产量不变，增收缓慢，但又不能及时调整其他产业。

目前，在上级的大力支持下，在本村小陂组建起了食用菌种植大棚8亩，以富足远煌种植合作社领办，联结贫困户26户，建大棚的资金全由产业项目资金解决的，贫困户参与劳动。根据目前情况看，生产、技术方面，合作社及贫困户等都无专业生产的技术能力；销售方面，也没有稳定的销售途径，如生产的产品在本地方市场出售存在较大的问题，整个生产的产品没有把握能够创造多大的经济效益。

2、基础设施建设方面的困难。还需改造通组公路3条1.9千米、改水30户、改厕30户、改房6户；新建2800米自然村排水渠，水圳40处，新增25户以上自然村保洁员2人，新建8个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。教学点方面，我村有教学点1个，但教学点教师不够，

1 仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。

我村现有未脱贫贫困户31户，其中因病致贫12户，因残致贫4户，缺劳力致贫2户，缺资金致贫2户，缺技术致贫3户，因学致贫4户，自身发展动力不足致贫3户。在这些贫困户中，病残家庭占16户。这些人病的病，残的残，无法生产自救，他们主要靠低保、医保过日子，致富的精神丧失，很难走出贫困线；因缺劳力致贫的有2户，这两户人一时间很难调整劳动力去从事更多的产业生产及获取收入，因缺资金致贫的贫困户虽然国家发放了扶贫贷款，但贫困户也没有认真去抓好产业发展，还是老样子种种自己的责任田，无多大的发展；因学、自身发展动力不足致贫的7户，他们中有一部分人可以调整劳动力去从事更多的生产，但其中也有不少人懒的思想严重，过惯了有日和尚撞日钟的日子，没经济发展意识，所以贫困户脱贫工作还需要他们内在动力的提高，政府多引导他们树立脱贫致富的信心，从而达到走向富裕。

四、下一步工作计划 (一)完善脱贫规划

结合富足村实际，2017年贫困人口脱贫达到10户56人，为了完成脱贫目标，我村主要从发展产业、务工就业、教育帮扶、保障扶贫等措施进行精准帮扶。具体措施内容如下：

1、产业脱贫

（1）光伏产业。一是屋顶分布式光伏发电扶持5户贫困户。

（2）食用菌及大棚蔬菜产业。由远煌专业合作社牵头，由本地创业能人方远煌带动，利用10个大棚种植食用菌及蔬菜，贫困26户。

（3）油茶产业。建设450亩油茶低效高改项目示范基地，受益农户38户141人，其中贫困户27户163人，现全村贫困户全覆盖、全受益。同时，鼓励农户特别是贫困户对老油茶林自行实行低改。

2、务工就业脱贫：就业扶贫45人。其中，油茶基地务工50人，远煌合作社基地务工22人。

3、教育扶持16户16人。

4、保障扶贫7户22人。

在一系列产业脱贫措施的带动下，创造出了一定的经济效益，具体效益分析如下： （1）光伏产业脱贫

具备安装条件的5户贫困户，采取屋顶分布式光伏发电，按每户装机容量5KW，安装完成后户均发电量6000度（每月500度），并网电价0.62元/度计算，每户可年均增收3720元。

（2）食用菌及大棚蔬菜产业脱贫

2 26户贫困户通过入股合作社、务工等，每户均可增收8000元/年。 （3）油茶产业脱贫

通过实行油茶低改，按10亩/户标准，低改后第一年每亩可增产茶油12斤左右，贫困户增加收入5200元，另通过在新植基地务工，每个劳动力全年可增加收入11000元左右，两项可为贫困户全年增加12500元左右收入。

（二）做实“两不愁三保障”。

根据扶贫工作的要求，上级下派了工作队对贫困户的基本情况进行了反复调查核实，进行帮扶，贫困农户反映热烈，共产党好，社会主义好的呼声不断高涨，针对吃饭，穿衣不能自己解决的部分贫困人口实行全家低保，保障其吃饭，穿衣没问题，逢年过节特意走访苦苦困难群众，保障他们衣食无忧；住房方面，实施土坯房改造，有的新建了砖混房，有的进行了房屋维修，有的住进了保障房，移民扶贫搬迁等，2017年新建保障房3户，房屋维修3户，政府按政策给予了资金支持，群众住得安心，目前所有贫困户不存在住房无保障问题；小孩上学，从上幼儿园到大中专学院对困难群众实行了经济救助，没出现一例学生辍学的；医疗方面，国家实行了对困难群众“四道”医疗保障线，精准扶贫户住院看病基本零负担，保障了困难群众看病难看病贵无法医治疾病的历史难题。

根据“两不愁，三保障”的要求，我村在巩固现有的基础上，对还有个别贫困户的土坯房改造等情况必须全面完善落到实处，对意外出现的问题及时反映解决，确保贫困群众吃饭，穿衣有保障，上学，看病，住房有保障，在奔向小康的道路上不让一个人掉队。

（三）加大产业扶贫覆盖面

我村的传统产业是以油茶、红薯干、水稻为主，贫困户基本熟练生产这几类产品，在保持原有生产基础的同时，积极引导农户发展油茶产业和倒蒸红薯干，这两项产业在茶园很有特色，有很多人喜欢，现在市场价格行情很好，是贫困户脱贫致富奔小康的好路子，引导贫困户积极参与其中，实现贫困户，户户增收。

以远煌专业种植合作社创办的富足食用菌基地，基地在我村小陂组，大棚已建成，参与该合作社食用菌基地的贫困户已经有26户，通过基地的生产，会有很多农户能学会食用菌的生产，管理和销售的技术和经验。通过这批人的引导，将来必将扩大该种植项目的规模和范围，引导更多的贫困户参与产业发展，让更多的贫困群众受益。

加大养殖业的支持力度，积极号召贫困户家家养家禽，有条件的养牛、养鱼等，动员贫困群众加大养殖规模，从中增产增收，增加人均收入。

（四）壮大村集体经济：

以前村里靠上级转移支付过日子，村里变成了“空壳村”，这种情况已经持续了很长一段时间，如何壮大集体经济有待于我们全体村干部去考虑，现今面临的问题就

3 是村级没有搞集体经济的本钱，所以目前也没有去考虑发展。

为壮大集体经济，一是通过光伏电站每年可为村集体增收5万元；二是发展食用菌及大棚蔬菜产业，预计每年可为村集体增收2万元；三是由村集体发展养牛产业，贫困户可以通过入股、务工、寄养等方式进行联结，既让贫困户增收，也让村级有利润，不断做强做大养牛业，最终实现壮大村集体经济的目标。

4 兴国县茶园乡匡坊村深度贫困村情况简介

一、基本情况

匡坊村位于兴国县茶园乡西北方位，西与泰和县水槎乡、均村乡交界，属于深度贫困村，因2017年户籍整治后，全村总人口470户2160人，有劳动力人口800多人。全村共有14个村民小组，有党小组3个、党员38名、流动党员4名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数199户854人，2014年脱贫58户288人，2015年脱贫人口数53户226人，2016年脱贫23户97人。目前，仍有建档立卡贫困人口65户243人，贫困发生率11.25%。其中2017年未脱贫贫困户中因病11户、因残10户、缺劳力16户、缺资金7户、缺技术10户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的9户，新增4户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县环保局，帮扶干部18人，其中挂点帮扶单位9人、乡村干部9人，第一书记、工作队长为茶园乡驻村干部熊焰。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城38公里，距离圩镇3公里，仍有2条25户以上村组公路未硬化，共约2.3公里。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积 15.8356平方公里，耕地面积1099.5亩、山林面积22653.9多亩、其中十八排公益林面积4000多亩，人均耕地面积0.5亩、山林面积10余亩，其中不能旱涝保收农田面积300多亩，且村级无支柱产业。村级没有可用集体资产，集体经济收入来源单一，创收乏力，村集体经济基础十分薄弱。2017年之前，村集体经济收入主要来源于十八排公益林补偿的提留部分。

3.气候原因：匡坊村属边缘山区，海拔高，气候恶劣，自古是以油茶、红薯干为主要经济作物，而油茶的周期特别长，从开花到采摘整整一年之久，冬天开花之时总是东南风或者阴雨天气，这就大大降低来年的产量。春天油茶果实正从花丛中出来，但由于我村的地理位臵偏高，如遇到连续霜冻或者冰冻，当年的油茶收成较低。夏天伏天遇到干旱，果实得不到足够的水分，无法成长，从此大大减少产油量。秋天遇到台风十分强烈，树上的果实就会被风一扫而光，随着近几年气候变化较大，冬季气温明显偏高，因此，导致油茶收成大打折扣，农民的收入也就变得不稳定。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。

缺乏合作社、致富能人带动；匡坊村是一个较为偏僻的行政村，山多田少，山体滑坡、野猪等自然灾害比较严重。扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；大批劳动力外出务工，留守在家的农民大多是老人和未成年人，农民素质偏低，土地流转或土地转包的意识很低，左盼右顾的心理很明显，坐享其成的人也不在少数。给发展较大规模性种植、养殖业造成一定困难，同时也造成了联结贫困户不多的难题。启动资金缺口大；由于偏远，交通条件非常落后，各项基础设施建设跟不上，网络无法正常使

5 用，电力方面又达不到需求，所以无形中增加发展产业的资金投入。销售途径不稳定；由于产业规模小，不能做大做强，打造不出自己的品牌，销售就成了创业者的一块心病。经济效益整体也无法提高。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条3千米,扩宽硬化公路3千米，仍需新建饮水工程1处，改水52户、改厕46户、改房19户；新建5000米自然村排水渠，水陂12处，水圳20处，新建休闲广场2处，新安装太阳能路灯130盏，新增25户以上自然村保洁员5人，新建4个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点1个，仅有一名教师。

四、下一步工作计划

（一）完善脱贫规划。

发展模式：我村主要以十八排旅游开发为重点。再由当地致富能人创办成立养殖、种植养殖农民专业合作社、家庭农场，由合作社创建基地并联结贫困户的发展模式：以养肉牛、养蜜蜂、放养土鸡。以大量种植红薯、建设油茶低改项目示范基地。让前来十八排旅游观光的游客们玩得开心，吃得舒心，买得放心。

1、依托十八排得天独厚自然条件:把原有的崎岖羊肠小道建设成为一条现代化的水泥公路，让前往十八排旅游观光的游客们交通有安全感。然而，十八排是一个自然生长各种中草药材的盛地，尤其适合种植百合，打造一个百合种植基地，不但可以药用，百合花开放之际，形成一片亮丽的花海，形成十八排一道亮丽的风景线。

2、养殖业：以合作社创建基地，联结贫困户的发展模式，根据我村现有自然环境资源，可放养野生蜜蜂400箱，年产蜂蜜约8000斤；肉牛200头；土鸡5000羽以上。直接受益农户200户以上。

3、红薯种植：我村种植红薯面积达200亩以上，直接受益农户200户以上，目前利用各种渠道及农村电商平台进行销售。

4、油茶产业：我村原有油茶林10000多亩，通过这两年的油茶低改，经过垦复、补植，使覆盖贫困户全受益。进一步鼓励农户特别是贫困户主动对油茶林进行低改。

（二）做实“两不愁三保障”。

到2018年实现“两不愁三保障”目标，即稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标平均水平。根据扶贫工作的要求，上级下派了工作队对贫困户的基本情况进行了反复调查核实，进行帮扶，针对吃饭，穿衣问题，自己解决不了的部分贫困户实行全家享受最低生活保保障，确保吃饭，穿衣没问题，逢年过节特意走访困难群众，保障他们衣食无忧；住房方面，2017年实施土坯房改造，新建了3户砖混房，其中15户进行了房屋维修，移民扶贫搬迁3户，政府按政策给予了资金支助，让贫困户住得安心，目前所有贫困户不存在住房无保障问题；小孩上学，从上幼儿园到大中专学校就读，对贫困

6 户实行了助学金支助，没出现一例学生辍学；医疗方面，国家实行了对困难群众“四道”医疗保障线，精准扶贫户住院看病基本零负担，解决了困难群众看病难，看病贵无法医治的难题。

根据“两不愁，三保障”的要求，我村在巩固现有的基础上，对我村还有个别住土坯房的贫困户等情况，下一步必须全面完善落实，对意外出现的问题及时反映，及时解决，确保贫困户吃饭、穿衣、上学、看病、住房有保障，在小康的道路上不能让一个人掉队。

（三）加大产业扶贫覆盖面：

一是扩展既有长效产业种植面积，新补植油茶2000余亩，覆盖贫困户总户数的80%以上。

二是通过对口帮扶资金，新增肉牛养殖产业，覆盖贫困户10户，预计户均增收2000元以上。

三是发展产业示范基地100亩作为贫困户务工平台，覆盖到的贫困户户均增收1000元以上。目前，计划该村整体产业覆盖贫困户100余户，覆盖率达80%以上。

（四）壮大村集体经济：

匡坊村有14个村民小组，470户，2160人，建档立卡贫困人口199户854人，党员38人，支委平均年龄在50岁左右。该村没有可用集体资产，集体经济收入来源单一，创收乏力，村集体经济基础十分薄弱。2017年之前，村集体经济收入主要来源于十八排公益林补偿的提留部分。从去年开始，匡坊村注册申办成立由村委会担任法人的种养殖专业合作社，目前采取“村两委+合作社+贫困户”的模式，鼓励贫困户将土地、小额信贷资金等生产资料折价入股，由合作社统一管理和生产经营，并将合作社经营所得的8%作为村集体经济收入。合作社组建成功后，计划在村里流转土地100亩，先后建成50亩高山百合种植基地和50亩红薯种植基地，预计今年村集体经济收入可达4万元。

7 兴国县茶园乡里溪村深度贫困村情况简介

一、基本情况

里溪村位于兴国县茶园乡南部方位，与龙坪交界，属于深度贫困村，全村总人口599户2615人，有劳动力人口1650人。全村共有14个村民小组，有党小组1个、党员37名、流动党员2名，现有4名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数181户760人，2014年脱贫55户252人，2015年脱贫人口数29户134人，2016年脱贫20户87人。目前，仍有建档立卡贫困人口77户288人，贫困发生率11.86%。其中2017年未脱贫贫困户中因病27户、因残5户、缺劳力12户、缺资金11户、缺技术36户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的2户，新增5户，返贫回退2户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是县环保局，帮扶干部23人，其中挂点帮扶单位21 人、乡干部2人，第一书记、工作队长为杨上志、黄先琪。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城36公里，距离圩镇17公里，仍有 0条25户以上村组公路未硬化，共0公里。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积6.913平方公里，耕地面积 850亩、山林面积9520亩，人均耕地面积0.32亩、山林面积3.6亩，其中不能旱涝保收农田面积0亩，且村级无支柱产业。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。

我村产业发展方面的困难很多，一方面没有技术人才；其二，没发展基金；其三，没有充足的务工人员储备，大多数人喜欢外出打工的日子，认为外出打工的工资比本地务工高出几倍，再则村里没有大的经济发展项目，观望的人把握性不大，最终选择外出打工；其四，油茶作为本村的传统产业，虽然较容易管理，但天气对其影响较大，收成不稳定，因此收入也不稳定；其四，目前来说，产业结构很难有大的调整，决定因素有很多，例如天气、地理因素等。

目前，在乡党委政府的大力支持下，在本村木山组建立了红薯种植基地，土地流转50亩种植面积，由村里林政油茶种养合作社领办，联结贫困户100户。除国家扶贫资金投入外，需实现上述目的仍存在很大的问题，再则无专业技术人员，销售也没有稳定的把握，生产的产品不确定能创造出多大的经济效果。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条3.6千米、改水 5户、改厕5户、改房6户；新建4500 米自然村排水渠，水圳18处，新增25户以上自然村保洁员3人，新建3个垃圾集中收集点。

8 3.农村义务教育方面的困难。教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点3个；教学点教师不够方面，有2个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。

我村现有未脱贫贫困户77户，其中因病致贫27户，因残致贫5户，缺劳力致贫12户，缺资金致贫11户，缺技术致贫20户，自身发展动力不足致贫2户。在这些贫困户中，病残家庭占32户。这些人由于病或残的原因无法生产自救，主要靠低保、医保过日子，很难走出贫困线；因缺劳力致贫的有12户，这两户人一时间很难调整劳动力去从事更多的产业生产及获取收入，因缺资金致贫的贫困户虽然国家发放了扶贫贷款，但贫困户也没有将产业发展落到实处，还是老样子种种自己的责任田，无多大的发展；自身发展动力不足致贫的7户，他们中有一部分人可以调整劳动力去从事更多的生产，但其中也有不少人懒的思想严重，经济发展意识较弱，所以贫困户脱贫工作还需要他们内在动力的提高，政府多引导他们树立脱贫致富的信心，鼓励贫困户通过劳动创造收益，从而达到富裕。

四、下一步工作计划

（一）完善脱贫规划

结合里溪村实际，2017年贫困人口脱贫达到16户87人，为了完成脱贫目标，我村主要从发展产业、务工就业、教育帮扶、保障扶贫等措施进行精准帮扶。具体措施内容如下：

产业脱贫：

1、红薯产业，成立红薯专业合作社，由本地创业能人韩有沣带动，发展社员30户，其中贫困户12户，种植面积达50亩以上，主要销往兴国县百丈泉公司。

2、油茶产业，建设650亩油茶底盖项目示范基地，收益农户78户312人，其中贫困户57户210人，现全村贫困户全覆盖，全收益，同时，鼓励贫困户主动对油茶林进行低改。

（二）做实“两不愁三保障”。

根据上级扶贫工作的要求，下派了工作队对贫困户的家庭基本情况进行了上户调查核实，进行帮扶，对于贫困户因大病、残的特殊贫困户的衣食住行，为实行增加全家低保，保障其吃饭，穿衣没问题，保障其衣食住行无忧无虑，在2017年中新建保障房5户，移民扶贫搬迁18户，房屋维修10户，得到了政府的资金支持，让贫困户住的安心舒适；贫困户子女得到寄宿补助有小学80人，每学年补助1500元，初中75人每学年补助1700元，高中15人，每学年补助2000元，全村享有低保户、五保户57户217人，基本上做到了应保尽保；医疗方面，国家实行了对困难群众“四道”医疗保障线，精准扶贫户住院看病基本零负担，保障了困难群众看病难看病贵无法医治疾病的历史难题，在奔向小康的道路上不让一个人掉队。

（三）壮大村集体经济：

我村位于茶园乡南部，距圩镇20多公里，全村富有14个村小组，农户599户，总人口2615人，山地面积有9520亩，耕地面积850亩，是一个地处偏僻山区，人多耕地面积少的自然村，为了壮大村集体经济，使农民尽快发展致富，达到小康水平，经两委班子会议讨论，及党员、组长、村民代表大会讨论决定，拟如下几方面进行实施发展目标：

1、建设一个旅游景点

我村有一个天然之源生存的名胜古迹，叫做“仙人桥”之称的自然风景，桥高40多米，长25米，此桥有几千年的历史，坐落在我村北部，在石桥水口、下村、朱坑四组相界之处，为此经两委班子讨论，提请党员、组长、村民代表大会决议以“仙人桥”打造一个旅游景点，此景区建设预计投资三表万元以上，桥下方可建一个优美的游民水库，同时可安装一部5千瓦的发电站。

2、拓宽文化休闲广场事业，办好老年人各项健康活动的设施，增强老年人的身心健康。

3、通过学习十九大精神，优先发展教育事业，结合本村实际情况，办起一所幼儿园，培养国家后备人才。

4、通过上述措施和实际创新，在乡党委、政府的直接领导和支持下，发挥党员、干部、群众的智慧，带动全村精准扶贫181户创业创收，在2018年打好脱贫攻坚战，争取明年深度贫困村精准扶贫户全面脱贫，奔上小康水平。

10 兴国县崇贤乡北胜村深度贫困村情况简介

一、基本情况

北胜村位于兴国县崇贤乡北部方位，与泰和小龙镇交界，属于“十三五”深度贫困村，全村总人口231户981人，有劳动力人口498人。全村共有5个村民小组，有党小组4个、党员33名、流动党员6名，现有3名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数57户232人，2014年脱贫10户52人，2015年脱贫人口数6户30人，2016年脱贫8户36人。目前，仍有建档立卡贫困人口33户114人，贫困发生率11.6%。其中2017年未脱贫贫困户中因病11户、因残4户、缺劳力4户、缺资金1户、缺技术0户、因学2户、交通交件落后2户，自身发展动力不足1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的11户，新增2户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县邮政储蓄银行，帮扶干部9人，其中挂点帮扶单位7人、乡干部2人，第一书记为崇贤乡党政办主任吕波、工作队长为兴国县邮政储蓄银行钟隆春。挂点帮扶县处级领导为赣州市食品药品监督管理局副局长潘新萍。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城52公里，距离圩镇21公里，仍有3条25户以上村组公路未硬化，共2.9公里。通村断头公路3.7公里未硬化。如:上北组庙背至松山通组泥巴公路；山高路陡、经过雨水的冲刷已坑洼不平、小型运输车辆也难以进出，交通成本高。建房所需的最基本的沙石在圩镇仅需65元/方，运入江背组后价格达到150元/方，红砖在圩镇仅为2角8分一块，运入到松山的价格为4角5分一块；农产品外销也十分不便，严重制约村民产业发展的积极性。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积10平方公里，耕地面积808亩、山林面积11120亩，人均耕地面积0.82亩、山林面积11.3亩，其中不能旱涝保收农田面积120亩，且村级无支柱产业。人均耕地面积少，农耕工作量大，耕地群山环抱，日照不足，灌溉不便，产量极低。林业资源丰富，但基本没有经济林木，大都是群众用来日常生活砍伐用的用材林，没有经济价值，不能给群众带来经济实惠。长期以来，我村缺乏与本地水、土、气候相适宜的产业，脱贫攻坚没有产业带动，脱贫致富的道路显得越发艰难。

3.其他原因。北胜村地处边远山区，地理环境恶劣，交通、水利、电力、通讯、教育、卫生等基础设施薄弱，群众教育程度低，没有掌握实用的现代农业生产技术，只能沿袭原始的种田方式；农业、林业及种养方面的收入相当低。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。一是产业单

一、基础弱。人均耕地不足1亩，以传统

11 的农作物为主，主要是水稻、蔬菜、养几只鸡鸭和猪，基本是“自产自用”的小经济，未形成特色的产业，除油茶6500亩，毛竹2600亩，其他产业基本空白，人口依靠发展农业产业脱贫的路径比较狭窄。二是基础建设落后。北胜村虽然与本县的均福山林场和泰和县小龙镇毗邻，但交通落后，还是一条3.5米宽的泥巴路，村民出行务工十分不便。三是制约发展瓶颈多。因地处偏远，信息媒介严重不足，市场、技术、信息等要素制约作用很明显。农技员少，农民缺乏科技信息，种植、养殖后劲不足，市场信息不灵，运输成本高，很难推动产业发展。留守人员老人居多，受的教育程度低，思想观念守旧，科技意识不中，生产经营能力差。“能吃饱，有布衣”就行的传统思想根深蒂固，村民对怎么搞好家庭经济，过上富足幸福和谐的生活没有想法，也没有规划。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路3条2900米、还需硬化通村断头公路3700米、改水60户、改厕60户、改房5户；新建3000米自然村排水渠，水圳3处，新增25户以上自然村保洁员3人，新建3个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有1名学生因智障原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，没有其他教学点；教学点教师不够方面，有1个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。一是经济收入形式单一，无支柱性产业，村民主要经济来源是外出务工，无法承担大病风险。北胜村贫困家庭中，因病因残致贫的占贫困户总数65.2％，这些家庭因无劳动能力，无经济来源，长期处在贫困状态，仅仅靠社会救济生活。虽然新农合、大病救助、二次补助等农村医疗制度的实施为农民看病治病解决了大部分的医疗费用。但是药价、医疗费用、报销的比例、农村卫生资源匮乏、医疗条件差等因素制约着农村无法彻底解决因病致贫，返贫的难题。二是文化程度低、技能低。北胜村贫困人口初中以下文化及文盲有107人。素质低，既是贫困的结果，又是致贫的原因。由于文化低、技能低、技能不足，往往在发展家庭经济中无规划，缺技能缺管理能力，且缺乏脱贫致富的信心，外出务工因无技术、学历低，只能从事收入低的重体力活，与有文化、有技术务工的收入差距极大。

四、下一步工作计划

（一）完善脱贫规划

我村围绕贫困村退出指标完善脱贫规划。通过深入学习宣传党的十九大精神，加强村党支部建设，加强村级后备干部培养，培育一批带头创业致富、带领群众致富的农村党员等方式，不断强化抓党建促脱贫攻坚的基本功，明确脱贫规划如下：

1、交通方面：仍有3条25户以上村组公路需硬化，共2.9公里。还有通村断头公路1条3.7公里需硬化，（其中：江背至乌石下通村断头公路长3.7公里；庙背至松山通组公路长1.7公里；庵前至靴形通组公路长0.65公里；下山至竹篙塅通组公

12 路长0.55公里）；全村入户道长3600米；村级公路悬板修复9处（①大潭面长22米、高4.2米；②大潭面长3.5米、高2米；③店面长8米、高3米；④蜈蚣形对面长13米、高4米；⑤芦萁坑长7米、高3米；⑥芦萁坑长10米、高3米；⑦埃碑石长5米、高5米；⑧新建下北漫水桥一座；⑨新建埃碑石漫水桥一座、合江口桥一座、上北河下漫水桥一座）；

2、农网改造方面：①江背至靴形长2公里；②合兴组长1.2公里；

3、水利方面：①上北水陂长6米、高1.5米、宽1米；②上北水圳长600米、规格30×30 ；

4、公共服务方面：新建卫生计生服务室一所；

5、环境整治方面：①庙背至沙子排河提长600米高5米、宽1.2米；②下北新农村建设；③新建村委会小学围墙长97米、高1.6米；

6、扶贫产业方面：①新建上北肉牛养殖基地护坡长20米、高6米；②新建下北肉牛养殖基地办公室一栋、新建隔离室一栋。

（二）做实“两不愁三保障”。一是通过就业、产业、财政兜底保障政策措施提高贫困户收入，解决两不愁（不愁吃、不愁穿）问题，目前全村已没有“愁吃愁穿”的农户；二是通过强化宣传，用足用活用好上级脱贫政策，通过政策措施的不断落实落实再落实，解决住房保障问题，目前全村贫困户中没有无房户、仍住土坯房的3户，10户移民集中安置建设已完工正在装修，2户进城进园有待摇号，3户维修改造已完成，2户危房改造新建。三是认真抓好健康扶贫。贯彻落实好县健康扶贫四道保障线的政策，帮扶干部上户宣传好政策，全村健康帮扶16户56人，现已发放全村贫困户人手一张健康医疗保障卡，确保报销比例高达95%以上，实现健康帮扶全覆盖。四是认真抓好教育扶贫。贯彻落实好教育扶贫政策，提高幼儿园就读的贫困儿童补助标准，义务教育实行“两免一补”并提高生活补助，对建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生和残疾学生免除学费，确保全村教育帮扶13户17人无因贫辍学的学生。

（三）加大产业扶贫覆盖面：主要建设三大产业基地和一个乡村休闲区。

1、养牛产业：利用上级给予我村的产业发展扶持资金40万元，在2017年上半年成立两个肉牛养殖基地：上北肉牛养殖与下北肉牛养殖，每个牛场20万元，由政府投资修建栏舍，联系养殖大户，创建肉牛标准化养殖示范基地。贫困户以入股获得分红收入，同时明确基地需用工优先录用贫困人员，使贫困户既获得分红收入，又有劳动报酬收入。实行“合作社+基地+贫困户”的肉牛生产模式，积极带动贫困户养牛养殖方式转变，发展经营，增加收入。

2、油茶产业:采取奖补的方式，鼓励贫困户及其他农户参与油茶低改。免费提供苗木，农户以“林地清理、深挖垦复、平衡施肥、补植疏密、整形修剪”的方式改造，

13 检查验收后给予补助，目前已完成油茶低改6500亩。

3、毛竹产业：采取奖补方式，鼓励贫困户对毛竹林实行“砍杂除草、垦复深翻、竹林施肥”改造，检查验收后给予补助，目前已完成毛竹改造2600亩。

4、乡村休闲区:北胜村东南、西北环山，四周树林苍翠，风景优美，非常适宜开发乡村旅游。依托均福山白茶基地，成立江背组靴形养牛养殖场，鼓励村民开办农家旅馆，开展乡村休闲旅游，使游客真正体验“看农家景、做农家活、吃农家饭、住农家屋”。

（四）壮大村集体经济：

农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要。当前我村结合本村实际，通过以下两种方式发展村集体经济：

一是由县委、县政府统一安排，利用产业扶贫资金，在乡敬老院共建设75千瓦的光伏发电站，现正在并网发电，预计可实现村集体经济年增收3万元；二是通过对北胜村新建2个养牛基地：以村级产业发展资金40万元的入股，预计每年可增收4万元，到2020年实现村级集体经济收入可达7万元。

14 兴国县崇贤乡大龙村深度贫困村情况简介

一、基本情况

大龙村位于兴国县崇贤乡北部方位，与吉安交界，属于边远贫困村，全村总人口386户1618人，有劳动力人口528人。全村共有9个村民小组，有党小组4个、党员64名、流动党员5名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数100户391人，2014年脱贫23户88人，2015年脱贫人口数10户52人，2016年脱贫16户64人。目前，仍有建档立卡贫困人口51户187人，贫困发生率11.6%。其中2017年未脱贫贫困户中因病12户、因残11户、因学2户，缺劳力9户、缺资金0户、缺技术4户，交通条件落后2户，自身发展动力不足1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的17户，新增2户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是新华公司、派出所、乡政府，帮扶干部15人，其中挂点帮扶单位10人、乡干部2人，第一书记、工作队长为李凤泉、曾斌。挂点帮扶县处级领导为钟志鸿。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城52公里，距离圩镇19公里，仍有3条25户以上村组公路未硬化，共1公里。如梨坪组通组公路、樟坑至均福山断头路，大龙至下龙通组公路村民出行存在困难。例如：我村的梨坪组，是典型的交通落后的村组，主要原因有以下几个方面：一是地形复杂，梨坪组位于深山区，道路狭小崎岖，坡度大，两旁排水不畅通，坑坑洼洼，弯多路陡，连摩托车也寸步难行。复杂的路形地况，给硬化工作带来巨大难度；二是资金短缺，该组硬化距离长，施工难度大，需要的硬化资金也更多。如果按照两不愁三保障的申报标准，无法减轻农户负担，导致交通状况一直没有得到改善，本组的经济发展陷入恶性循环的怪圈；三是劳动力短缺，由于本村没有可持续发展的产业支撑，农村青壮年劳动力只能背井离乡，外出务工。留守儿童和妇女老人居多，没有充足的劳动力解决交通问题，参与家乡的基础设施建设。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积9平方公里，耕地面积1882亩、山林面积21761亩，人均耕地面积1.16亩、山林面积13.4亩，其中不能旱涝保收农田面积360亩，且村级无支柱产业。主要原因如下：

一、由于地处山区，结构复杂，耕地分布稀散，大部分呈阶梯状，还是传统的耕作，科学机械化无法跟上，且有一部分耕地受旱涝影响粮食作物没有一定的保障，

二、我村虽相对有林地面积的优势，但还是以前的传统残次林，比如，毛竹、茶油目前虽有发展前景，但是没有规划好，再加上地处边远，基础设施薄弱，无法吸引外地优秀老板进来投资兴业，致使目前村里没有任何支柱产业。

3.其它原因。一是区域性疾病的困扰，我村由于地处山区、海拔相对较高、日照

15 时间较短、雨季、雾季时间较长，气候湿度较大，风湿病、老年性慢性支气管炎是我村的最常见疾病。目前，我村因病致贫人数是19户，占全村贫困人数的22%，疾病的困扰，给家庭带来不小的负担。二是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急；部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣；部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难：本村按照上级会议精神，积极发展适合本村路径的脱贫路径，大力发展产业基地建设，但存在以下困难：一是资金缺口大。我村基础设施薄弱，缺乏发展产业基地相应的配套设施。因此，在产业基地建设中，必须加大资金投入，优化产业布局，加强基础建设，改善用水、用电和道路硬化状况，才能有效解决我村发展瓶颈的难题；二是缺技术。在产业发展方面，我们缺乏理念引导、销售支持和技术服务，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。需要致富带头人的带动，用先进的管理技术释放集聚效应，解决销售难的问题，从而辐射联结贫困户增加收入。三是完善分红机制。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业效益比较低，导致发展产业积极性不高。需要健全分红机制，才能保障农户合法权益，提高农户的积极性，带动农户就业增收。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路两条12千米、改水7户、改厕7户、改房1户；新建10000米自然村排水渠，水圳23处，新增25户以上自然村保洁员6人，新建9个垃圾集中收集点。基础设施建设的困难有以下几个方面：

一、交通项目：仍有3条25户以上村组公路未硬化，共7公里。还有通村断头公路1条5公里未硬化，（其中：梨坪均福山通组公路5公里；大龙至下龙2公里；樟坑至均福山断头路5公里）；村级水毁公路悬板修复2处共计长300米，新建张坑口桥一座；新建乌鸦山桥一座；

二、水利项目：①上北水陂长6米、高1.5米、宽1米；

3.农村义务教育存在的困难：我村有一个教学网点，目前有1-4年级学生50人教师3人（含临时教师一名），附属幼儿园一所学生31人教师2人，我村义务教育存在的困难主要有：

一、由于我村地处山区，条件艰苦，学校老师办公条件差、教师宿舍紧缺，优秀老师不愿意到山区来，甚至来了留不住，

二、学校由于老师少，老师任务重、压力大，再加上聘请临时教师，教学质量上不去，条件好一点的家长都把自己的孩子送到外面读书。

4.贫困户脱贫方面的困难。我村脱贫困难方面主要有一下几点：

一、留在村里大部分是老幼病残，无劳动能力、无法发展产业，

二、缺乏致富能人带动，部分有劳动能力的贫困户由于整体文化素质不高，经济收入单一，发展动力不足，种养方面规模小，缺技术、又担心销路问题。

三、外出务工的劳动力大部分由于缺技术，无特长，

16 工资低，工作不稳定、外出务工增收效益不明显。

四、下一步工作计划

（一）完善脱贫规划

为适应新时代，把握新动态，我村在上级部门的关心支持下，因地制宜，集思广益，制定了以下发展规划：

1、创新发展传统产业。以现有的毛竹、油茶林为基础，扩大脐橙和猕猴桃等种植规模，以土地出租、种植等形式捆绑发展，通过建立“合作社+基地+林农”等经营模式，大力发展相关产业。一是通过土地流转，由农户提供土地，林地出租资金15元/亩/年，对贫困户租赁5亩以上山地种植油茶的一次性给予100元/亩的山地租赁费补助；二是带动贫困户种植油茶，发展贫困户40户进行油茶低改，并享受县级产业直补100元/亩，最终每亩可获益800元左右。三是基地务工。大龙村塘坑油茶基地规划面积1200亩，现正引进龙头企业开发经营，实行“五统一”经营模式（即统一规划、统一流转、统一生态整地、统一定植、统一技术管理），引导、安排贫困户20户以上到油茶基地务工就业，让贫困户通过发展油茶产业获得长期稳定收益，达到脱贫致富目的。

2、稳就业。对有劳动能力的贫困人员，在加强培训的基础上，为他们创造就业机会，实行“三优先”：一是优先安排到产业基地和其他种养殖大户处就业；二是优先安排从事村庄垃圾清运等工作；三是优先推荐到帮扶单位联系的企业就业。

3、保住房。对居住在土坯房中没有能力建房的贫困户特别是五保户，建设“颐养之家”进行集中安置。实行交钥匙工程，其他贫困户负担部分建房资金，其余由政府兜底，房屋产权属村集体所有。

4、加快落实教育培训扶贫。一是实施大龙村小学提升改造，在省预备役步兵师的帮扶基础上，进一步完善教学设施，改善教学环境，提高教学质量。二是加大贫困户职业教育和实用技术培训力度，组织贫困人员参加“雨露计划”、“智力扶贫”、种养殖技术培训等，使他们掌握一门致富技术，培养造就一批农民技术行家和创业能手。

5、积极引导金融扶贫。针对企业、农民合作社和贫困户在产业发展中缺乏资金的现状，积极协调金融机构，简化审批程序，缩短审批时间，降低贷款利率，开展精准扶贫户信用贴息货款、一般农户小额信用贷款和“财政惠农信贷通”业务，建立“企业+基地+贫困户”、“专业合作社+贫困户”等适合新型农业经营主体的信贷模式，解决产业发展中资金瓶颈问题。

6、认真开展健康扶贫。建设大龙村卫生室，培训乡村医生，完善医疗设备，提高医疗水平，确保65岁以上老年人能免费体检，儿童免费注射疫苗，让贫困人员得到全面医疗服务,提高全村村民健康水平。

7、全力实施社会保障扶贫。落实教育、卫生、社会保障各项政策措施，加大对完全丧失劳动能力的贫困人员的资金帮扶力度，提高弱势群体的生活水平。

（二）做实“两不愁三保障”。

我村两不愁三保障申报资金共65万元，涉及农户61户。其中，进户道硬化1200米，改水改厕25户，通讯（电视）13户，线路维修1户，危房维修28户；为实现“两不愁三保障”，我村主要做了以下几个方面：

一是加大对贫困群众的吃饭穿衣的帮扶保障力度，确保贫困群众能吃饱饭、有棉被盖、有鞋子穿、穿衣有保暖，目前全村没有愁吃愁穿的农户；二是用活危房改造、保障房建设、易地扶贫搬迁等政策切实解决村民住房问题；三是认真抓好健康扶贫。贯彻落实好县健康扶贫四道保障线的政策，帮扶干部上户宣传好政策，全村健康帮扶100户391人，现已发放全村贫困户人手一张健康医疗保障卡，确保报销比例高达95%以上，实现健康帮扶全覆盖。四是认真抓好教育扶贫。四是大力推进教育扶贫，提高幼儿园就读的贫困儿童补助标准，义务教育实行“两免一补”并提高生活补助，对建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生和残疾学生免除学费。

（三）加大产业扶贫覆盖面：

我村利用上级给予我村产业发展扶持资金30万元，在2017年上半年成立1个肉牛养殖基地，肉牛养殖基地以四种利益连结模式带动贫困户;一是托管寄养。由人保公司为寄养肉牛的贫困户提供信用保证保险，农户自行购买2头牛犊托管在合作社，委托基地养殖，待售成年肉牛按毛体重，价格随行就市，所售总金额减去总成本即为该牛售后的纯利润。利润分配：受委托养殖的基地每头牛分纯利润的70％，委托养殖的贫困户每头牛分纯利润的30％(基地必须确保贫困户每头牛的纯利润在500元以上）。每头牛的产业直补资金由贫困户享受。仅此一项每户贫户可增收5000元以上。二是现金入股。借助产业扶贫信贷通贴息贷款政策，贫困户以3万元现金入股到合作社，每年享受分红3000元以上。三是村产业发展资金入股。村利用产业发展资金投资30万元作为入股资金，分红10年，每年6万元。2017年-2020年的红利村分配给无劳动能力，无资金入股的特困户，2021年-2026年的红利为村集体经济收入。四是就业增收。基地建成后，可为贫困户提供4个就业岗位，每月工资2000元。

（四）壮大村集体经济：

发展村集体经济，是增加村民收入的重要来源，是推进农业现代化、建设秀美乡村的重要举措，是加强农村基层组织建设的重要保障。在脱贫攻坚工作中，我村按照“宜农则农，宜林则林，宜游则游”的思路，因地制宜，积极谋划产业扶贫，探索发展壮大村集体经济：

一是利用产业扶贫优惠政策，优先发展光伏发电。目前我村利用兴精扶办字【2017】

18 86号《关于开展村级光伏电站扶贫项目并网工程验收工作的通知》的优惠政策，已在崇贤乡政府建设75千瓦的光伏发电站，主要解决7户9人无劳动能力兜底保障户的脱贫问题。现正在并网发电，预计可实现村集体经济年增收3万元；

二是大力发展专业合作社。计划在本村新建1个养牛基地：以村级产业发展资金30万元的入股，预计每年可增收3万元，到2020年实现村级集体经济收入可达6万元。

19 兴国县崇贤乡上沔村深度贫困村情况简介

一、基本情况

上沔村位于兴国县崇贤乡西北方位，与泰和县交界，属于深度贫困村，全村总人口306户1208人，有劳动力人口958人。全村共有7个村民小组，有党小组4个、党员37名、流动党员12名，现有4名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数68户249人，2014年脱贫15户53人，2015年脱贫人口数8户36人，2016年脱贫9户44人。目前，仍有建档立卡贫困人口36户116人，贫困发生率9.6%。其中2017年未脱贫贫困户中因病9户、因残10户、因灾1户、缺劳力2户、缺资金0户、缺技术0户、交通条件落后1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的2户，新增0户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是崇贤乡政府，兴国县物价局，崇贤乡林业工作站，帮扶干部9人，其中挂点帮扶单位2人、乡干部4人，乡林业工作站3人。第一书记、工作队长为刘衍锦、夏唐金。挂点帮扶县处级领导为陈黎。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城40公里，距离圩镇18公里，仍有0条25户以上村组公路未硬化，共0公里。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积8平方公里，耕地面积1200亩、山林面积10600亩，人均耕地面积0.99亩、山林面积8.77亩，其中不能旱涝保收农田面积125亩，我村农业农村竞争力不足的根本原因就是农业农村资源禀赋不足造成的。丘陵面积占据全村总面积的90%以上，耕地面积小导致人均耕地面积更少，且大部分耕地为肥沃程度不足的梯田，农耕工作量大，交通也不方便，所以农业效益不高。山林面积也疏于管理，任其自然生长，山林多生长杂木、杂草，可利用资源少,能用来种植作物的土地不多。为了温饱、为了生存，在极少耕地的情况下，农民只能外出打工，加上世代耕种的土地产出有限，根本不能养活家庭。水域面积小，导致水产业、种养业不发达。我村虽然人力资源丰富，但受教育的高层次人才少，返乡创业的更少，缺少那种能人志士回乡带动村民发展产业。作为典型丘陵山区村，虽然村里林业资源丰富，但经济林木基本没有，大都是群众用来日常生活砍伐用的用材林，没有经济价值，未有效开发出林地资源的优势，未充分带给群众以经济实惠。长期以来，我村未引进与本地水、土、气候相适宜地产业，基本没有产业链，脱贫攻坚没有产业带动，脱贫致富的道路显得越发艰难。

3.其它原因。

脱贫意识不强，脱贫斗志不足；脱贫攻坚工作开展以来，乡里一直以“治穷先治愚，扶贫先扶志”作为脱贫攻坚工作的重要指导思想，针对部分贫困户中存在的“等、

20 靠、要”消极思想，多管齐下、多措并举、多方联动推进智志双扶工作，使群众坚定脱贫信心，提振脱贫士气，增强脱贫能力。脱贫致富路上，主要还是靠贫困户自身发挥主观能动性，要展现出自己迫切想脱贫的渴望，再借助国家相关扶贫政策措施这个外力，根据自身家庭实际，将国家政策措施与自身家庭相结合，发挥出政策措施应有的带动作用。上沔村属于边远山区深度贫困村，地理环境恶劣，交通、水利、电力、通讯、教育、卫生等基础设施非常薄弱，群众的思想观念比较陈旧，接受新思想新鲜事物较慢，抗风险能力很弱。还有就是因病致贫的贫困户特别多，这需要从小抓起，要引导好家长从小对孩子身体健康的重视，不能忽视孩子身上任何一次可能引发残疾的可能性疾病，有病及时就医，将大疾病杜绝在源头，真正让孩子拥有一个健康的体魄。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。上沔村因地处偏远山区，交通条件不便，本村大部份劳动力都外出务工了，人才流失严重。比如2017年经过村“两委”干部的共同努力结合我村上沔组、上槽组，水源好、光照条件好、劳动力相对集中的特点从外地引进了专业人员来我村承包土地种植山泉白莲，此基地一共带动了16户精准扶贫户脱贫致富，其中11户签定了长期务工合同，每人每月工资不低于1200元。2017年度此基地发放的土地流转金、人员务工工资达到23万元。但是因为当初基地水利设施差、交通条件不便、人工成本高、上级资金支持力度不大等原因的影响2017年基地亏损18万元，产生的负面影响进一步加大了上沔村脱贫功坚的难度。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路0条0千米、改水2户、改厕2户、改房0户；新建3200米自然村排水渠，水圳12处，新增25户以上自然村保洁员8人，新建7个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点0个，其中离村小5公里以上的村小组有0个；教学点教师不够方面，有0个教学点仅有一名教师。恳请上级统筹安排在上沔村蕉石组增加一个教学点以方便狮形组、蕉石组、中槽组、羊角组23个学生就读。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。

(1)最苦贫困户和居住不安全住房情况：全村最贫苦的人口有1户，是上沔组邱云飞，家庭人口3人，户主本人47岁，长期患腰痛用药，妻子曾云玉残疾无劳动能力，儿子邱欣宗，3岁，无劳动能力；居住在土坯房中的贫困户有2户，分别是上沔组刘为桂，狮形组杨唐河。解决措施：一是维修加固1户（上沔组刘为桂），已完工。

21 二是移民搬迁1户（狮形组杨唐河）已报名进城进园。

(2)全村健康扶贫情况：全村因病致贫农户28户，其中：患有慢性病的农户18人，长年卧床的贫困户有4人，患有精神病的农户3人。根据县健康扶贫“4+1”保障线的政策，帮扶干部上户宣传政策，现已发放全村贫困户人手1张健康医疗保障卡，确保报销比例高达95%以上，对长年卧床农户每人每年2000元护理补贴，实现健康帮扶全覆盖。目前健康扶贫79人/次，涉及健康扶贫补助共计8万余元。

(3)教育扶贫情况:目前有在读高中3人（普高享受建档立卡贫困在校生2000元/生政策），初中11人，义务教育阶段享受了“两免一补”政策，所有寄宿生均享受了寄宿补贴(875元/人)。小学13人（无寄宿生），学前班8人（均享受了1500元/人的学前教育助学金）。

四、下一步工作计划 (一)完善脱贫规划。

致贫因素主要为产业结构单

一、缺少致富领头人、村民文化程度低，劳动技能较少。

1、农田水利方面：水渠8条；河堤2处。

2、电力项目：新增变压器3台，每台容量100千伏安，低压线路改造3条。

3、通讯项目：新建移动铁塔1座，3户农户需安装广播电视户户通，（李华林，彭礼清，曾广财）。

4、扶贫产业项目：新建白莲种植基地123亩，须完善相应基础设施；须配套新建农家乐1家。

（二）全面“两不愁三保障”。我们结合“两不愁三保障”相关政策要求，对还未完成的贫困户由包组干部为负责人，会同帮扶干部一起上户宣传，采取讲惠民政策抓工作落实的方式，动员贫困户尽早完成“两不愁三保障”，并组织施工队对有意向的农户采取及时施工及时申报的措施，到目前为止我村69户贫困户已完成改水改厕67户，进户道56户。我们将加大工作力度争取本月底全面完成“两不愁三保障”工作。

（三）加大产业扶贫覆盖面：产业基地及联结覆盖情况：

1、产业基地情况：现有白莲基地一个，带动贫困户16户。

2、联结覆盖情况：①土地流转保收。贫困农户通过将土地承包经营权流转给基地，按照耕地每亩每年360元标准，农户每亩每年可获得租金收入360元。目前，全村已有16户贫困户向基地流转土地123亩。

②劳务就业促收。当基地需要用工时，合作社优先安排贫困户务工，基地全年日均安排劳动力10人以上，其中长期在基地务工的贫困户有20余人，贫困户工资占40%，按照60元/天的工资标准，贫困户实现稳定收入1200-1500元/月。

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（四）壮大村集体经济：

结合我村实际情况在产业发展方便将大力发展以下产业

1、上沔、上槽组白莲种植

2、蕉石组光伏发电

3、羊角组肉驴养殖

4、狮形组甜叶菊种植

5、中槽组肉牛养殖6其他产业（蔬菜、养兔、家禽养殖、等）。结合大病救助、教育帮扶、金融贷款、就业帮扶等方面措施实现增收，并重点以产业促增收，通过引导自身发展、吸纳务工、返租倒包（土地入股）、资金入股等产业利益联结模式带动贫困户创收，不断发展壮大村集体经济，通过村集体经济发展带动整村脱贫，最终实现整村脱贫致富。

23 兴国县鼎龙乡古顺村深度贫困村情况简介

一、基本情况

古顺村位于兴国县鼎龙乡西部方位，与方太乡交界，属于 深度贫困村，全村总人口242户983人，有劳动力人口447人。全村共有7个村民小组，有党小组3个、党员29名、流动党员6名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数63户 225人，2014年脱贫1户4人，2015年脱贫人口数8户37人，2016年脱贫9户41人。目前，仍有建档立卡贫困人口45户143人，贫困发生率14.55%。其中2017年未脱贫贫困户中因病17户、因残9户、缺劳力2户、缺资金16户、缺技术1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的0户，新增0户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是鼎龙乡人民政府，帮扶干部7人，其中挂点帮扶乡干部7人，第一书记、工作队长为谢信杰。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城22公里，距离圩镇11公里，经过近两年村两委努力和上级政府支持与扶助，虽然到各小组已基本完成路面硬化。但由于我村村情特殊，到目前为止仍有8条由组到人口居住10以上农户较集中的公路路面未硬化，共计约4公里，给这些村民交通出行、生产生活带来极大的困难。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积5.9平方公里，耕地面积556亩、山林面积5300亩，人均耕地面积0.56亩、山林面积5.39亩，其中不能旱涝保收农田面积130亩，且村级无支柱产业。如古镜组下排中心段50亩耕地由于地质灾害、原有水圳已严重损毁多年，因无扶持资金修复，现已无法耕种，有的已荒废、有部分土地耕种也无法保证收成，给农民收入造成损失。

3.其它原因。我村由于石吉高速和兴赣高速建设，已征用大量耕地。加上本来就人多地少，使得我村人均耕地和林地更加减少了，其中有十多户农户已无土地了，人均在0.2左右耕地农户有20户以上。另外由高速建设损毁了好多水利设施和建设施工时造成水土流失。使得现有新腊组30亩土地不能保证正常耕作，让农民收入大大减少。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。我村由于村情原因、交通不便、耕地少、山高且陡、水土流失大，给经济发展带来很多不利，缺乏合作社和致富能人带动、滞后了产业发展。现我村已成立了润山红种养合作社，但产业基地规模小且合作社刚启动运作，联结贫困户不多，启动资金缺口大，经济效益还不能体现。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化居住人口较密集组级公路4公里、加宽石含至古顺村级公路5公里，3米以上宽进户道6公里。改水24户、改厕24户、改房

24 7户；新建3000米自然村排水渠，水圳12处，新增25户以上自然村保洁员5人，新建6个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有15名学生因自身身体原因无法实现教育保障；教学点方面，我村无完整村级小学，五到六年级学生需要到石含小学就读，村小学点教师不够，本学年只有3名教师，师质力量不过，学校硬件设施不够完善。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；贫困户内动力不足，有部分贫困户发展产业意愿性不高，指望政府现金和实物救助、闹要低保。有部分贫困户劳动力闲臵，既不务工就业也不在家发展产业。

四、下一步工作计划

1.完善脱贫规划。根据上级党委、政府的安排部署，为打赢扶贫攻坚战，由村两委和帮扶单位研究、制定《鼎龙乡古顺村精准扶贫脱贫计划》。计划要明确推进精真扶贫的总体目标，发展思路、具体任务等，对未来的扶贫攻坚作出指导意义。计划大概以下几个内容：①贫困村基本情况；②贫困户基本情况；③贫困村脱贫规划和脱贫措施。

2.做实“两不愁三保障”。为了做好两不愁三保障计划，因户施策、因地制宜，对建档立卡贫困户从低保救助、危房改造、异地搬迁、改水改厕、家庭卫生、爱心捐赠、党员结对帮扶、进户道硬化等多措并举，实现贫困户两不愁三保障。

3.加大产业扶贫覆盖面：大力发展扶贫产业基地，通过扶贫户土地流转、基地务工、土地入股、资金入股等多种形式加入合作社，联结贫困户利益，让基地覆盖村贫困户50%以上，同时大力鼓励贫困户自主发展种养和种植业，主要发展土鸡、灰鹅、肉牛等养殖业及油茶、脐橙等种植业。对有愿意发展产业的贫困户争取信贷银行的资金支持。

4.壮大村集体经济：①围绕润山红经济合作社。发展好脐橙、油茶等种植。培育和壮大村集体经济；②发展公司＋农户的经营模式、继续搞好我村烟叶生产，增加村集体经济收入；③建设好村级信息服务中心平台，让村民及时了解产品供求信息，为村民提供科技致富道路。为村集体增加经济收入；④配强班子、管理好队伍、用好村集体经济。

25 兴国县鼎龙乡灵山村深度贫困村情况简介

一、基本情况

灵山村位于兴国县鼎龙 乡最南方位，与 长冈交界，属于十三五贫困村，全村总人口 240户1020人，有劳动力人口660人。全村共有6个村民小组，有党小组4个、党员38名、流动党员1名，现有4名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数64户292人，2014年脱贫2户13人，2015年脱贫人口数8户50人，2016年脱贫20户96人。目前，仍有建档立卡贫困人口34户133人，贫困发生率13.04%。其中2017年未脱贫贫困户中因病7户、因残9户、缺劳力0户、缺资金4户、缺技术11户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的0户，新增0户，返贫回退2户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是赣州市供销社，鼎龙乡政府，帮扶干部18人，其中挂点帮扶单位17人、乡干部1人，第一书记、工作队长为朱润财。挂点帮扶县处级领导为黄明耀。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因：今年上级对我村的村组公路95%进行硬化，交通方面得到很大改善。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积9平方公里，耕地面积 446.5亩、山林面积10760亩，人均耕地面积0.44亩、山林面积10.5亩，其中不能旱涝保收农田面积210亩。

3.其它原因。灵山村是一个典型的贫困户，交通条件落后，土质差，属一种含粗沙不能吸收水份的土质，所以农民种植庄稼收入不高；如果天气晴朗干燥的天气，基本上庄稼会枯死，遇到下雨天土壤不能吸收水份，全部从土里渗岀去，属于典型的土质差的地方。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路0条0千米、改水0户、改厕0户、改房4户；新建3000米自然村排水渠，水圳10处，新增25户以上自然村保洁员2人，新建10个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因0原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点0个，其中离村小5公里以上的村小组有2个；教学点教师不够方面，有0个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足，缺少技术，资金，地方等限臵，有些老人体弱多病，小孩又小，外岀务工又不行。

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四、下一步工作计划

1.完善脱贫规划。通过精准扶贫，使村64户292人精准扶贫对象基本实现脫贫，人均纯收入达到5000元以上。具体规划是在灵山石浒塘建库湾2座，在灵山岽子上建设脐橙产业基地，确定将“渔业，林果业，养殖业和劳动就业”作为全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展养鱼，肉牛饲养，油茱、脐橙产业；二是成立专业合作社十农户的发展模式；三是完善基础设施，破解水、电、路，水利、房等“瓶颈”问题为重点、夯实发展基础。

2.做实“两不愁三保障”。通过精准扶贫脱贫攻坚，解决了贫困户候华英、罗招桂、钟祥锭三户的危旧土坯房改造，给无房户兰开锦建保障房一套、改水40户、改厕30户、修进户路7500米。

3.加大产业扶贫覆盖面。已在灵山石浒塘马沙坳建库湾养鱼2座、库坝长40米、宽10米，投资10万元，灵山石浒塘桐子窝裤湾养鱼1座，库坝长60米、宽10米、投资15万元。共联结贫困户15户、90人。3个库湾建成后，贫困户返租倒包，即贫困户可多户承包1个库湾，用于养殖水产品、或承包给老板，由贫困户参与务工；已在灵山岽子上建脐橙基地130亩，投资45万元，基地建成后由贫困户承包，每户3一5亩分割承包，戓由专业合作社承包，优先安排贫困户务工，另外，贫困户承包还可以享受产业直补政策，提高收入水平。

4.壮大村集体经济。通过发展村级经济，灵山村已向农户流转山地130亩，用于建设脐橙基地；新挖鱼塘2座20亩，用于发展水产养殖，以上项目利用后可以壮大村级集体经济。

27 兴国县鼎龙乡水东村深度贫困村情况简介

一、基本情况

水东村位于兴国县鼎龙乡东南方位，与江背交界，属于深度贫困村，全村总人口262户1176人，有劳动力人口420人。全村共有9个村民小组，有党小组3个、党员24名、流动党员4名，现有4名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数64户298人，2014年脱贫1户6人，2015年脱贫人口数11户66人，2016年脱贫16户75人。目前，仍有建档立卡贫困人口36户151人，贫困发生率12.84%。其中2017年未脱贫贫困户中因病13户、因残9户、缺劳力11户、缺资金8户、缺技术19户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的0户，新增0户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县房地产管理局，帮扶干部20人，其中挂点帮扶单位19人、乡干部1人，第一书记 李文军工作队长为胡燕平。挂点帮扶县处级领导为无。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城25.5公里，距离圩镇7.5公里，仍有1条25户以上村组公路未硬化，共1.1公里。1组村民出行存在困难。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积6.3平方公里，耕地面积 425亩、山林面积7350亩，人均耕地面积0.35亩、山林面积6.125亩，其中不能旱涝保收农田面积80亩，且村级无支柱产业。

3.其它原因。水东村区域面积小，人口少且稀散，大部分年轻劳动力人口外出务工，集中发展中小型产业的农户几乎没有，能够带动群众增收致富的集体经济几乎没有，村级产业发展较薄弱，村级集体经济发展较弱，种种条件的约束导致水东村发展受限。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路1条1.1千米、改水10户、改厕15户、改房5户；新建1500米自然村排水渠，水圳4处，新增25户以上自然村保洁员2人，新建5个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因0原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点0个，其中离村小5公里以上的村小组有1个；教学点教师不够方面，有0个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。

四、下一步工作计划

28 1.完善脱贫规划。根据精准扶贫总体目标与发展思路，结合水东村的社会经济和生态资源条件，以水东村的绿色资源为基础，围绕发展生态农业、就业帮扶、教育帮扶和保障脱贫，确定精准扶贫的空间布局。以产业扶贫为核心手段，以保障扶贫为底线，以村庄整治美化为亮点，推进和谐秀美乡村建设，将鼎龙乡水东村打造成乡村休闲农业，努力成为全县精准扶贫先进示范村。加大扶贫投入，以产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、教育培训扶贫、金融扶贫、健康扶贫、保障扶贫等为主要措施，打造“造血型”的扶贫机制，确保水东村所有贫困户如期脱贫，并使水东村的精准扶贫工作有特色、有成效，让农民生活质量普遍提高，农村经济快速发展，现代农业初具规模。

2.做实“两不愁三保障”。一是锁定住房安全有保障的目标，把让贫困群众住上好房子作为头等大事，扎实抓好水东村建设，加快推进易地扶贫搬迁和农村危房改造，创造性开展工作，尽快改善贫困群众居住条件；二是锁定不愁吃不愁穿目标，因地制宜发展特色种养业和工业、服务业，开发更多公益性岗位，优先安排贫困群众就业，促进贫困群众稳定增收;同时确保今年脱贫人口中的低保群体提前实现保障标准和扶贫标准合二为一；三是锁定义务教育有保障的目标。严格落实帮扶责任制，全面巩固贫困地区义务教育，扎实抓好“九年义务制”免费教育、兴国县免费职业教育、“雨露计划”教育等，落实贫困家庭大学生资助政策，决不允许贫困家庭孩子因为贫穷而辍学；四是锁定基本医疗有保障的目标，全面落实新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策，认真落实分级诊疗制度，确保在县域内基层医疗机构就诊的贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。

3.加大产业扶贫覆盖面。因地制宜发展特色产业，突出抓好肉牛、脐橙、灰鹅、土鸡、油荼等产业项目，为脱贫攻坚提供根据保证，为农民增入提供支持。（1）肉牛产业方面：根据村里人口分散，大部分年轻劳力都外出打工的特点，对有养殖意愿的贫困户实行分散发展肉牛养殖，养殖肉牛60头，带动全村10户贫困户发展肉牛养殖产业；（2）脐橙种植方面：重点抓好两个5户贫困户脐橙种植35亩，以劳力入股、就业等方式带动10户贫困户增收；（3）养殖家禽产业方面：重点抓好20户100羽家禽养殖户，以养殖土鸡，灰鹅为主。

4.壮大村集体经济。根据县委、县政府关于加大对村级光伏发电产业发展的政策支持，通过深入领会上级政策对乡村领导干部进行宣传，通过合理规划确定发展村级光伏发电产业的地点，由于发展光伏产业需要合适的地点并要求面积大小达标，我乡便通过利用各中、小学，敬老院的有效地点的方式，对水东村发展产业进行指导并解决相关工作难题。目前，水东村已满足光伏发电产业发展要求。下一步，我乡将努力协调各方力量，争取将光伏产业发展落实到水东村，确保水东村有集体经济，带领贫困户共同建成小康。

29 兴国县鼎龙乡水头村深度贫困村情况简介

一、基本情况

水头村位于兴国县鼎龙乡东南方位，与兴连、东村、园岭林场交界，属于深度贫困村，全村总人口276户1320人，有劳动力人口 463人。全村共有12个村民小组，有党小组2个、党员23名、流动党员0名，现有 4名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数78户300人，2014年脱贫2户13人，2015年脱贫人口数17户93人，2016年脱贫26户125人。目前，仍有建档立卡贫困人口33户135人，贫困发生率10.23%。其中2017年未脱贫贫困户中因病8户、因残2户、缺劳力5户、缺资金5户、缺技术8户、因学2户、因灾2户、因自身发展动力不足1户。在2017年度回头看再识别中，整户剔除的8户，新增0户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是县政协、房管局和鼎龙乡人民政府，帮扶干部19人，其中挂点帮扶单位1人、乡干部1人，第一书记、工作队长为县房管局干部潘昌剑。挂点帮扶县处级领导为县政协副主席王丽娟。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城30公里，距离圩镇9公里，仍有0条25户以上村组公路未硬化，共0公里。如无组村民出行存在困难。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积9.2平方公里，耕地面积420.5亩、山林面积7200亩，人均耕地面积0.32亩、山林面积5.45亩，其中不能旱涝保收农田面积0亩，且村级无支柱产业。

3.其它原因。水头村区域面积小，人口少且稀散，大部分年轻劳动力人口外出务工，集中发展中小型产业的农户几乎没有，能够带动群众增收致富的集体经济几乎没有，村级产业发展较薄弱，村级集体经济发展较弱，种种条件的约束导致水东村发展受限。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路0条0千米、改水0户、改厕0户、改房0户；新建0米自然村排水渠，水圳0处，新增25户以上自然村保洁员0人，新建0 个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因无原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点0个，其中离村小5公里以上的村小组有0个；教学点教师不够方面，有0个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。

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四、下一步工作计划

1.完善脱贫规划。根据精准扶贫总体目标与发展思路，结合水头村的社会经济和生态资源条件，以水头村的绿色资源为基础，围绕发展生态农业、就业帮扶、教育帮扶和保障脱贫，确定精准扶贫的空间布局。以产业扶贫为核心手段，以保障扶贫为底线，以村庄整治美化为亮点，推进和谐秀美乡村建设，将鼎龙乡水头村打造成乡村休闲农业，努力成为全县精准扶贫先进示范村。加大扶贫投入，以产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、教育培训扶贫、金融扶贫、健康扶贫、保障扶贫等为主要措施，打造“造血型”的扶贫机制，确保水头村在2018年实现脱贫摘帽，并使水头村的精准扶贫工作有特色、有成效，让农民生活质量普遍提高，农村经济快速发展，现代农业初具规模。

2.做实“两不愁三保障”。一是锁定住房安全有保障的目标，把让贫困群众住上好房子作为头等大事，扎实抓好水头村建设，加快推进易地扶贫搬迁和农村危房改造，创造性开展工作，尽快改善贫困群众居住条件；二是锁定不愁吃不愁穿目标，因地制宜发展特色种养业和工业、服务业，开发更多公益性岗位，优先安排贫困群众就业，促进贫困群众稳定增收;同时确保今年脱贫人口中的低保群体提前实现保障标准和扶贫标准合二为一；三是锁定义务教育有保障的目标。严格落实帮扶责任制，全面巩固贫困地区义务教育，扎实抓好“九年义务制”免费教育、兴国县免费职业教育、“雨露计划”教育等，落实贫困家庭大学生资助政策，决不允许贫困家庭孩子因为贫穷而辍学；四是锁定基本医疗有保障的目标，全面落实新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策，认真落实分级诊疗制度，确保在县域内基层医疗机构就诊的贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。

3.加大产业扶贫覆盖面。因地制宜发展特色产业，突出抓好肉牛、脐橙、灰鹅、油荼等产业项目，为脱贫攻坚提供根据保证，为农民增入提供支持。（1）肉牛产业方面：根据村里人口分散，大部分年轻劳力都外出打工的特点，对有养殖意愿的贫困户实行分散发展肉牛养殖，养殖肉牛50头，带动全村20户贫困户发展肉牛养殖产业；（2）脐橙产业发展方面：重点抓好村级产业基地建设，以劳力入股、就业等方式带动15户贫困户增收；发展5户贫困户，每户5亩以上脐橙产业，形成小规模的脐橙产业基地；（3）养殖家禽产业方面：重点抓好25户100羽家禽养殖户，以养殖土鸡，灰鹅为主。

4.壮大村集体经济。基地建设阶段引导贫困户参与到基础设施建设中，通过投入劳动力的方式合理分配基地股份，通过宣传推广，引导贫困户参与其中，缓解了基地建设资金紧张的问题；基地建设完成后，通过对贫困户养殖培训，提升贫困户的养殖技能，确保基地养殖安全进行，带动贫困户就业增收。目前，脐橙基地发展已走上稳定的轨道，各项工作有序开展。下一步，我乡将继续加大水头村脐橙基地的建设管理，确保基地稳健发展，让更多的贫困户通过基地发展得到更大的实惠。另一方面，根据

31 县委、县政府关于加大对村级光伏发电产业发展的政策支持，通过深入领会上级政策对乡村领导干部进行宣传，通过合理规划确定发展村级光伏发电产业的地点，由于发展光伏产业需要合适的地点并要求面积大小达标，我乡便通过利用各中、小学，敬老院的有效地点的方式，对水头村发展产业进行指导并解决相关工作难题，目前，水头村已满足光伏发电产业发展并投产运营。下一步，我乡将努力协调各方力量，争取将光伏产业发展落实到其他各行政村，确保各村均有集体经济，带领各村共同建成小康。

32 兴国县枫边乡茅坪村深度贫困村情况简介

一、基本情况

茅坪村位于兴国县枫边乡西北部，与西林村交界，属于贫困村，全村总人口110户509人，有劳动力人口206人。全村共有5个村民小组，有党小组2个、党员21名、流动党员3名，现有4名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数27户128人，2014年脱贫5户27人，2015年脱贫人口数1户3人，2016年脱贫3户13人。目前，仍有建档立卡贫困人口27 户128人，贫困发生率25.15%。其中2017年未脱贫贫困户中因病8户、因残4户、缺劳力1户、缺资金4户、缺技术1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的5户，新增0户，返贫回退2户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县国税局，帮扶干部6人，其中挂点帮扶单位6人、乡干部1人，第一书记、工作队长为钟艳平、李璜。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城55公里，距离圩镇12公里，仍有 1 条25户以上村组公路未硬化，共6公里。如组村民出行存在困难。木坪组该地方山高路远，耕地都是坑坑角角，最大一坵不到0.5亩，小的就只有一两个平方米，所以种田的收入相当低，交通不便导致种田成本高，农产品出售运费高，严重影响了该地方老表生产生活问题。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积6.85平方公里，耕地面积 4698亩、山林面积9802亩，人均耕地面积0.92亩、山林面积19亩，其中不能旱涝保收农田面积50亩，且村级无支柱产业。由于我村土壤属于花岗岩土质，保肥保水性能特差，土地浅薄，种植作物效益低；山上水土流失大，几乎没用经济林，只有杂草，农户家用要自售，加上山区片1个小组通信设施差信息，入户道基本是沙子路。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。贫困户是脱贫的主力军，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。但现在长期给钱给物、专靠政府救济的“大包大揽”式扶贫，滋生了个别贫困户“等靠要”“懒汉”等思想，出现了贫困户没钱就找政府、就向包扶干部要、“干部在干、贫困户在看”等不正常现象，完全把内因与外因关系颠倒了。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路1条 6200千米、改水14户、改

33 厕14户、改房2户；新建7000米自然村排水渠，水圳15处，新增25户以上自然村保洁员2人，新建5个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因0原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点0个，其中离村小5公里以上的村小组有0个；教学点教师不够方面，有0个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。

四、下一步工作计划

1.完善脱贫规划。以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工毛竹林产业基地通过回购，务工，入股分红等方式利益联结贫困户，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种、养、为主的特色农业。如现在正在抓紧发展的毛竹、冬笋、水稻制种、蛋鸡、肉牛、湖鸭、养殖、基地建设，通过农户和合作社+基地等形式，依靠科技发展优质、高产、高效农业。还应根据本地实际需要，通过招商引资不断引进新的项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建经济平台

2.做实“两不愁三保障”。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障,确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；

3.加大产业扶贫覆盖面：结合发展壮大村级集体经济工作，由村“两委”牵头，根据当地资源禀赋，主要围绕种植、养殖、加工、流通等领域，因地制宜创办产业基地、家庭农场、农产品加工或流通企业和农民专业合作社等，联结带动贫困户参与产业发展。整合相关涉农资金，完善基地的水、电、路等基础设施，建成后作为村级集体经济固定资产，村级集体通过资产入股分红、出租等方式获得一定收入。

以产业基地（合作社）、家庭农场等为依托，充分发挥其辐射带动作用，带动贫困户以入股毛竹林产业基地通过回购，务工，入股分红等方式利益联结贫困户27户，实现产业覆盖100%。其中回购14户贫困户，向合作社提供毛竹 冬笋等。毛竹按照每吨300元左右价格回购，等资源入股、兜底分红等模式参与产业发展，实现产业增收。

4.壮大村集体经济：

（1）发展壮大集体经济，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在五年之内，使村集体经济年纯收入达8万元以上。

34 （2）项目带动模式。一是招商引资带动型。村“两委”继续利用今后惠农政策招商引资，创办现代化的种养殖企业，利用现有的基础设施条件，让外商出资金和技术，进行管理、包市场，村里将通过租赁过来的土地或直接转租，或通过统一规划和布局后再转租给外商，同时，给其提供劳动力，使村民、村集体和外商三方受益。二是自营发展型。村集体通过整合资金，以村委会一班人投资入股，成立专业种植合作社，盈利后按各入股比例分红，使村集体增加收益创办茅坪村种养专业合作社，主要种植毛竹、油茶、养殖湖鸭、牛肉。完善相应基础设施。

35 兴国县枫边乡箬坑村深度贫困村情况简介

一、基本情况

箬坑村位于兴国县枫边乡南方位，与方太，城岗交界，属于十三五贫困村，全村总人口330户1380人，有劳动力人口700人。全村共有12个村民小组，有党小组6个、党员39名、流动党员2名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数97户 396人，2014年脱贫15户76人，2015年脱贫人口数6户28人，2016年脱贫13户63人。目前，仍有建档立卡贫困人口63户228人，贫困发生率16.52%。其中2017年未脱贫贫困户中因病33户、因残14户、缺劳力9户、缺资金10户、缺技术28户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的2户，新增7户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县公路分局，帮扶干部19人，其中挂点帮扶单位13人、乡干部5人，第一书记为王正浩、工作队长为童钥玮。挂点帮扶县处级领导为王正颐。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城55公里，距离圩镇4公里，仍有1条25户以上村组公路未硬化，共2公里。五坵至大塘公路，该地方山高路远，耕地都是坑坑角角，最大一坵不到0.5亩，小的就只有一两个平方米，所以种田的收入相当低，交通闭塞导致种田成本高，农产品出售运费高，严重影响了该地方老表生产生活问题。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积8.84平方公里，耕地面积1258亩、山林面积12000亩，人均耕地面积0.9亩、山林面积 10亩，其中不能旱涝保收农田面积500亩，且村级无支柱产业。由于我村土壤属于花岗岩土质，保肥保水性能特差，土地浅薄，种植作物效益低；山上水土流失大，几乎没用经济林，只有杂草，农户家用要自售，加上山区片5个小组通信设施差信息闭塞，居住分散，入户道基本是沙子路。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。贫困户是脱贫的主力军，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。但现在长期给钱给物、专靠政府救济的“大包大揽”式扶贫，滋生了个别贫困户“等靠要”“懒汉”等思想，出现了贫困户没钱就找政府、就向包扶干部要、“干部在干、贫困户在看”等不正常现象，完全把内因与外因关系颠倒了。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条2000千米、改水50户、改

36 厕20户、改房3户；新建13700米自然村排水渠，水圳12个组，新增25户以上自然村保洁员10人，新建2个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，目前我村没有无法实现教育保障；教学点方面，我村有村级小学一所，其中离村小5公里以上的村小组有5个；教学点教师5名。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。

四、下一步工作计划

1.完善脱贫规划。以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种、养、为主的特色农业。如现在正在抓紧发展的水稻制种、水产养殖、蛋鸡、肉牛、肉羊、肉兔养殖、蔬菜基地建设，通过公司+农户、公司+基地、专业协会+基地等形式，依靠科技发展优质、高产、高效农业。还应根据本地实际需要，通过招商引资不断引进新的项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建经济平台

2.做实“两不愁三保障”稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障,确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；

3.加大产业扶贫覆盖面：结合发展壮大村级集体经济工作，由村“两委”牵头，根据当地资源禀赋，主要围绕种植、养殖、加工、流通等领域，因地制宜创办产业基地、家庭农场、农产品加工或流通企业和农民专业合作社等，联结带动贫困户参与产业发展。整合相关涉农资金，完善基地的水、电、路等基础设施，建成后作为村级集体经济固定资产，村级集体通过资产入股、出租等方式获得一定收入。

（一）示范基地式。以产业基地（合作社）、家庭农场等为依托，充分发挥其辐射带动作用，带动贫困户以资金入股、土地等资源入股、返租倒包、务工、兜底分红等模式参与产业发展，实现产业增收。

4.壮大村集体经济：

（1）发展壮大集体经济，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在五年之内，使村集体经济年纯收入达8万元以上。

（2）项目带动模式。一是招商引资带动型。村“两委”继续利用今后惠农政策

37 招商引资，创办现代化的种养殖企业，利用现有的基础设施条件，让外商出资金和技术，进行管理、包市场，村里将通过租赁过来的土地或直接转租，或通过统一规划和布局后再转租给外商，同时，给其提供劳动力，使村民、村集体和外商三方受益。二是自营发展型。村集体通过整合资金，以村委会一班人投资入股，成立专业种植合作社，盈利后按各占50%的入股比例分红，使村集体增加收益。

（3）利用国家光伏发电政策，确保我村年收入达5万元以上。

38 兴国县枫边乡石印村深度贫困村情况简介

一、基本情况

石印村位于兴国县枫边乡东南方位，与永丰县龙岗、兴国县良村镇 交界，属于十三五贫困村，全村总人口332户1400人，有劳动力人口720 人。全村共有19个村民小组，有党小组1个、党员20名、流动党员3名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数98户340人，2014年脱贫10户33人，2015年脱贫人口数13户53人，2016年脱贫14户59 人。目前，仍有建档立卡贫困人口61 户195人，贫困发生率29.5%。其中2017年未脱贫贫困户中因病20户、因残11户、缺劳力13户、缺资金16户、缺技术1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的3户，新增1户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县林业局，帮扶干部10人，其中挂点帮扶单位1人、乡干部1人，第一书记、工作队长为 李发兴。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城65公里，距离圩镇10公里，仍有山塘组未通公路，公路全长2公里。山塘组公路涉及山塘组农户农业生产、农产品交易和出行困难，以及东街、西街、村内、江背四个村小组坐落在境内的二千余亩油茶、杉木林的采摘、采伐等困难。以导致山塘组以及周边四组群众贫困和脱贫困难。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积 17469.3亩，耕地面积 651.3亩、山林面积16818亩，人均耕地面积0.47亩、山林面积12亩，其中不能旱涝保收农田面积400亩，且村级无支柱产业。地处边远山区，主要收入来自外出务工，因很少专业技能，综合素质较低，文化素质较差，外出找到的工作也是以粗、重、脏为主，且收入较低，导致外出务工农民在个人生病、工伤等方面要受到相应的社会保障还有困难。受客观条件的影响，本村山地、土质较贫瘠，经济林木少，基本上都是荒山，还有少部分的杉树、毛竹、油茶林，都因无集中连片及规划管理。耕地以坑田为主，分布散面积小，无作业道路，不能旱涝保收，野生动物损害严重，无法确保正常收益。村集体经济弱，无法建立有规模的村级支柱产业，有效的为农民规避风险，减轻农民的负担，稳定农民增收。

3.其它原因。农村主要以发展农业，依靠出售农产品来增加收入，结合本村的实际情况，对本村农产品影响最大的要素是气候和土质。夏天气温高降雨量不足，农作物因经常断水而导致减产，有的甚至连自给都不足。冬天气温低，每年寒潮来的早，二季晚稻因此而产量极低。本村土质营养成分不均衡，农民曾尝试种植果树、烤烟，但是结果都不理想，果树果实小且水分少，果味和市场出售的相差甚远，种的烤烟叶小而薄不出产量。因而缺乏信心而终止。

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三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动。我村没有具有规模的专业合作社，正在兴建的兴国县张祖昌家庭农场、兴国县邱逢斌种养专业合作社因资金不足还未建成，联结贫困户不多仍未产生联结帮扶经济效益。因扶贫产业基地规模小，现已注册成立兴国县有佳种养专业合作社，因启动资金缺口大，已开工建设但进展缓慢。基地建成后在销售途径上也存在较大的问题，销售途径狭小且不稳定，导致经济效益整体不高。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条3千米、改水60户、改厕50户、改房6户；新建1500米自然村排水渠，水圳10处，新增25户以上自然村保洁员14人，新建1个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因0原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点0个，其中离村小5公里以上的村小组有0个；教学点教师不够方面，有个教学点仅有一名教师。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。扶贫同扶智、扶志结合起来，智和志就是内力、内因，没有内在动力，一些贫困群众“等”“靠”“要”思想严重，缺乏积极性、主动性、创造性。

四、下一步工作计划

(一)完善脱贫规划。为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保2018年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据上级文件精神，结合我村实际情况，特提出以下实施方案。

1、工作目标

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。集中发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”，通过综合采取产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、金融资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到2018年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。

2、成立精准扶贫领导小组 组 长：李发兴 副组长：邓经文

成 员：欧阳官煜、欧阳榜浩、张继玉、杨根兰。

3、基本任务

对全村98户340人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶联

40 系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，成立农村专业合作社带动村民进行产业转型，在2014年脱贫10户33人、201/5年脱贫13户53人、2016年脱贫1/4户59人、2017年脱贫14户52人、2018年实现全面脱贫致富。

4、帮扶措施

（1）大力培育发展农村主导产业

①油茶、毛竹产业：我村现有油茶林基地座落于东西两边，基地生态条件、生产条件良好，但油茶稀疏、茶树老龄、品种欠佳，导致产量不高。为实现各组林地相对连片集中规模化进行油茶低改，实现高效率管理，优化茶油质量等优势，乡村通过林业部门从外地购进优良品种下发到基地内的农户，对油茶林的垦复、补植。结合我村实际自然资源，坚持续“规模化、标准化、效能化”的思路，在全村推行毛竹林改造，重点发展现有规模低能毛竹林改造，加快毛竹发展的步伐。引导部分有条件村民实现脱贫致富。

②劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。

③养殖业帮扶：大力发展腊鸭养殖，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。

④技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供技能培训，使每户扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

（2）大力加强农村基础设施建设

对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

（3）积极提供互助资金帮扶

创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。

（4）大力推动合作社带动帮扶

通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。

（5）有力确保保障帮扶

41 对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好全覆盖的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。

5、工作要求

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：

一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。

二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因。按照“一村一品”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三是实现对贫困户帮扶全覆盖。为每户帮扶对象指定一名干部作为帮扶责任人，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。与帮扶工作的干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。

(二)做实“两不愁三保障”。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。实现从“两不愁”到“三保障”的跨越，撑起社会保障之网，是确保到2020年实现脱贫总目标的关键之举。筑牢社会保障之底，提高扶贫质量和水平，切实巩固扶贫、脱贫成果。

全村稳定实现“两不愁三保障”，这面镜子认真细致地对照，逐户进行调查对贫困户因户施策，共输送临时、长期务工人员56人，发展种、养产业72户、社会保障兜底35户，能够稳定的基本食物来源和常用被服，实现村组通硬化，家家户户安全饮水；适龄未成年人均接受义务教育，没有因贫困辍学的现象；医疗方面达到家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并享受全部由政府买单的医疗保障政策；住房方面达到房屋场地安全、结构安全，满足征程使用要求，人均建筑面积不低于25平米。今年危房改造10户、易地迁居1户、入住敬老院1户、改水23户、改厕27户、改电25户。

实施精准扶贫，归根结底是为了让贫困群众有更多获得感和幸福感，能够尽快实现真脱贫，认真倾听群众呼声、了解群众期盼、征求群众意见、接受群众批评，坚持问题导向，自觉整改提高，进一步把工作做细做实。并且善于引导和帮助贫困户记账、算账，在前后比较中感受到干部帮扶带来的变化，感受到党和政府的温暖，切实增强感恩之心、鱼水之情和奋进之志。

42 (三)加大产业扶贫覆盖面：为打好脱贫攻坚战，积极争取上级扶持，通过“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、完善一套服务”，不断发展壮大传统产业和特色产业，根据本村的资源禀赋、产业基础，坚持“宜农则农、宜果则果、长短结合、种养互补、三产融合”的思路，因地制宜发展养殖产业，为贫困户带来脱贫致富的希望。达到产业全覆盖贫困户，致力实现如期全面脱贫。

目前石印村成立有：兴国县张祖昌家庭农场产业基地位于石印村中龙组，基地占地面积1400平方米，是一个绿色生态农业基地。由张祖昌任法人代表，在工商备案注册资金120万元。规划面积 2亩，总投资90万元，计划养牛50头、胡鸭1000羽，养猪200头。实现年产值66万元；成立兴国县邱逢斌种养专业合作社，流转土地30亩，总投资100万，主要从事养野鸡、鸭、兔等，一直由对接的贫困户人员在基地做事，一天65元工钱，另外在基地面积中，由贫困户流转了土地，每年都有流转费；正在建设的兴国县有佳种养专业合作社，在自己山场占地35亩，总投资130万，主要从事养牛、兔、香猪、蜜蜂等；明年计划发展油茶低改71户、种植杉树52户、发展养殖胡鸭35户，实现产业全覆盖。

基地通过领养、寄养、牧草回购、务工、入股分红、兜底等方式利益联结贫困户31户。

贫困户从合作社领养肉牛在家饲养，合作社统一提供牛犊、饲料、牧草、防疫、技术，价格按照成本核算。贫困户所领养肉牛必须统一由合作社按照市场价收购，合作社扣除成本后，所有收入归贫困户所得。

贫困户出资自购肉牛，寄养在合作社养殖基地，肉牛出栏后，基地退还成本，并分红2000元，寄养期间所有风险由基地承担，贫困户不负任何风险。

全面推进“党建+产业发展”工作理念，建立乡驻村领导联系党支部、村党支部书记联系合作社、村第一书记联系联结贫困户工作机制。同时邀请一名农村种、养殖经验丰富的农技员作为农技专家，全程指导种、养殖，提供技术支持。

（四）壮大村集体经济：发展壮大村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力,是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求,是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要，增加村集体收入是发展农村公益事业、

促进农民增收、实现农民富裕的有效途径、全面建设小康社会的坚强支柱。

1、加大扶持力度，不断提高农村集体经济发展环境。要发展村集体经济，离不开党委政府的重视和帮扶，特别是历史发展底子薄，更需要国家及上级党委政府加大支持力度。因此在财政资金、政府投入等各个方面应给予优惠，引导各部门的资金、技术、等资源向村级流动，为村集体经济发展创造良好的外部条件。

2、创新集体经济发展形式。鼓励村级组织以兴办各类新型合作经济组织，实现开放

43 式经营，优化集体资源配臵。根据本地实际情况，结合本地产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村组合一组建相应的专业合作社或创办经济实体，通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村集体收入，壮大村集体经济实力。

3、完善政策和措施，扶植发展壮大村级集体经济。要高度重视发展村级集体经济工作，深入实际搞好调研，制定出有针对性、可操作性强的方法和措施，对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。要从政策上加大对村级集体经济的帮扶力度。制定优惠的财政政策，财政部门每年要拿出专项资金来帮扶村级集体经济较薄弱的地方，鼓励和建立发展“名、优、稀、特”产品基地，提高农业效益。尤其要对那些发展前景好但缺乏资金的村级集体经济项目进行重点扶持。县直、乡镇各涉农部门要深入开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，充分发挥自身技术、人才优势，开展智力支农活动，帮助解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。

4、积极探索农村集体经济的多种实现形式。一是进一步巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在提升家庭经营的基础上，充分发挥集体统一经营优势，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。二是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来，把土地、山林资源优势与商品开发结合起来，通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体，优化生产结构，不断壮大农村集体经济实力。三是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，发展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等各类专业合作社、实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。采取创办集体企业、建设商品基地、开发优势资源、发展专业合作组织、扶贫开发带动等多种模式发展农村集体经济。

5、发展集体经济要结合各地实际发挥优势。一是因地制宜，突出特色。鼓励农村集体经济组织积极依法参与城镇建设和发展商贸业、二是要结合农业结构调整和产业化经营，建设蔬菜、畜牧等特色商品基地，发展农业龙头企业。三是要通过参与农业基础设施建设，创办生态农业和绿色农业、股份合作制农场、生态畜牧养殖小区，采取野生资源采集地有偿利用等办法，合理开发利用林业、野生果品和野生菌类等特色产品。四是发展特色产业、组织劳务输出，不断带动集体经济发展。五是加快新农村建设步伐，在条件成熟的村开展旧村改造工作，促进村级经济发展。

6、增加投入，加大对集体经济薄弱村的扶持力度加大财政转移支付力度。有关部门要结合推进小城镇建设和农村公共基础设施建设，加大对经济薄弱村的投入力度，区别不同情况，逐年适度增加建设项目和经费，不断改善农村投资环境。各项专项资金

44 直接支付到村，乡镇农村经济管理服务中心监督使用，实行财政转移支付资金封闭运行，任何单位和部门都不得以任何理由抵扣、截留、挪用，确保资金足额落实到位和村工作正常运转。同时，加大对财政转移支付兑现工作的督查力度。同时，提高金融信贷服务水平。要加大对集体经济发展的信贷支持力度。农村信用社要把扶持农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，支持集体发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。

促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展臵于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。

45 兴国县枫边乡西林村深度贫困村情况简介

一、基本情况

西林村位于兴国县枫边乡北部方位，与吉安交界，属于贫困村，全村总人口179户670人，有劳动力人口315人。全村共有9个村民小组，有党小组 2 个、党员25名、流动党员0名，现有3名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数48户184人，2014年脱贫3户14人，2015年脱贫人口数6户28人，2016年脱贫7户32人。目前，仍有建档立卡贫困人口32户110人，贫困发生率16.4%。其中2017年未脱贫贫困户中因病14户、因残0户、缺劳力6户、缺资金6户、缺技术6户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的0户，新增0户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是 国税局、乡政府，帮扶干部12人，其中挂点帮扶单位10人、乡干部2人，第一书记、工作队长为邹升、杨青林。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城58公里，距离圩镇7公里，仍有4条25户以上村组公路未硬化，共8公里。如 组村民出行存在困难。（请举出详细事例，300字以上）

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积8.2平方公里，耕地面积 498亩、山林面积11141亩，人均耕地面积0.74亩、山林面积16.6亩，其中不能旱涝保收农田面积200亩，且村级无支柱产业。由于我村地处高山，环境气候差，土地利用率低，种植作物效益低；山上水土流失大，几乎没用经济林，只有杂草，农户家用要自售，加上4个小组基础设施差，信息闭塞，居住分散，入户道基本是沙子路。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。贫困户是脱贫的主力军，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。但现在长期给钱给物、专靠政府救济的“大包大揽”式扶贫，滋生了个别贫困户“等靠要”“懒汉”等思想，出现了贫困户没钱就找政府、就向包扶干部要、“干部在干、贫困户在看”等不正常现象，完全把内因与外因关系颠倒了。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路4条8千米、改水20户、改厕20户、改房1户；新建8000米自然村排水渠，水圳7处，新增25户以上自然村保洁员2人，新建2个垃圾集中收集点。（具体以各村情况为准）

46 3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村没有村级小学，达到就学年龄的学生都由家属在中心小学附近租房陪读。

4.贫困户脱贫方面的困难。经济收入形式单一；内生动力不足。贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。

四、下一步工作计划

1.完善脱贫规划。以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种、养、为主的特色农业。如蜜蜂养殖、水产养殖、蛋鸡、肉牛、肉羊、肉兔养殖、蔬菜基地建设，通过公司+农户、公司+基地、专业协会+基地等形式，依靠科技发展优质、高产、高效农业。还应根据本地实际需要，通过招商引资不断引进新的项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建经济平台

2.做实“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障,确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；

3.加大产业扶贫覆盖面：结合发展壮大村级集体经济工作，由村“两委”牵头，根据当地资源禀赋，主要围绕种植、养殖、加工、流通等领域，因地制宜创办产业基地、家庭农场、农产品加工或流通企业和农民专业合作社等，联结带动贫困户参与产业发展。整合相关涉农资金，完善基地的水、电、路等基础设施，建成后作为村级集体经济固定资产，村级集体通过资产入股、出租等方式获得一定收入。

示范基地式。以产业基地（合作社）、家庭农场等为依托，充分发挥其辐射带动作用，带动贫困户以资金入股、土地等资源入股、返租倒包、务工、兜底分红等模式参与产业发展，实现产业增收。

4.壮大村集体经济：

（1）发展壮大集体经济，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在五年之内，使村集体经济年纯收入达5万元以上。

（1）项目带动模式。一是招商引资带动型。村“两委”继续利用今后惠农政策招商引资，创办现代化的种养殖企业，利用现有的基础设施条件，让外商出资金和技术，进行管理、包市场，村里将通过租赁过来的土地或直接转租，或通过统一规划和布局后再转租给外商，同时，给其提供劳动力，使村民、村集体和外商三方受益。二

47 是自营发展型。村集体通过整合资金，以村委会一班人投资入股，成立专业种植合作社，不断壮大村集体经济。

48 兴国县高兴镇水口村深度贫困村情况简介

一、基本情况

水口村位于兴国县高兴乡西部方位，与隆坪交界，属于十三五贫困村，全村总人口595户2730人，有劳动力人口1092人。全村共有13个村民小组，有党小组6个、党员50名、流动党员11名，现有6名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数109户434人，2014年脱贫1户6人，2015年脱贫人口数7户35人，2016年脱贫23户102人。目前，仍有建档立卡贫困人口110户442人，贫困发生率18%。其中2017年未脱贫贫困户中因病42户、因残17户、缺劳力5户、缺资金5户、缺技术10户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的20户，新增1户，返贫回退0户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是县委办和镇政府，帮扶干部16人，其中挂点帮扶单位11人、乡干部5人，第一书记、工作队长为吴昌圣、曾福明。挂点帮扶县处级领导为曹洪敏。

二、深度贫困原因分析

1.交通落后的原因。我村距离县城21公里，距离圩镇8公里，仍有2条25户以上村组公路未硬化，共1.24公里。如石兴、高龙组村民出行存在困难。

2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积1437.93平方公里，耕地面积1638亩、山林面积24747亩，人均耕地面积0.6亩、山林面积9亩，其中不能旱涝保收农田面积102亩，且村级无支柱产业。水口村人均耕地面积少，且大部分耕地为山旮旯里梯田，农耕工作量大，交通也不方便，所以农业效益不高。山林面积也疏于管理，任其自然生长，山林多生长杂木、杂草，可利用资源少。本村主要农作物为水稻，由于稻田群山环抱，日照不充足，再加上山泉水灌溉，产量极低。

3.其它原因。水口村属于边远山区深度贫困村，地理环境恶劣，交通、水利、电力、通讯、教育、卫生等基础设施非常薄弱，群众的思想观念比较陈旧，接受新思想新鲜事物较慢，抗风险能力很弱。

三、存在困难和问题

1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；扶贫产业基地规模小、联结贫困户不多；启动资金缺口大；销售途径不稳定；经济效益整体不高。

2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条1420千米、改水20户、改厕16户、改房15户；新建10200米自然村排水渠，水圳15处，新增25户以上自然村保洁员4人，新建13个垃圾集中收集点。

3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有0名学生因 原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点2个，其中离村小5公里以上的村小组有2个；教学点教师不够方面，有2个教学点仅有一名教师。

49 4.贫困户脱贫方面的困难。（1）经济收入形式单一。本村无支柱性产业，村民主要经济来源是外出务工。极少农户靠养鸡养鸭养牛等增加收入，但是农户启动资金缺口大，难以形成规模，也没有相应的技术指导，抵御风险能力差，更没有通畅的销路。（2）内生动力不足，最主要的原因就是自身，更多的是不想脱贫或有心无力。家庭生活没有目标规划，自身见识有限，外出就业打工没有优势，仅局限于自己的一亩三分地，习惯了“贫困”，存在严重“等要靠”思想。

四、下一步工作计划

（一）完善脱贫规划。水口村脱贫规划主要围绕贫困村退出指标进行编制。通过深入学习宣传党的十九大精神，加强村党支部建设，坚决把村党组织建成战斗堡垒。按照政治素质好、带富能力强、协调能力强，选好村“两委”班子。加强村级后备干部培养，加大外出务工人员、大中专毕业生、复员退伍军人回引力度，确保储备1至2名后备村干部。培育一批带头创业致富、带领群众致富的农村党员。加强工作指导和督促检查，推进村党组织“三会一课”严肃认真开展，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化抓党建促脱贫攻坚的基本功。

1、产业帮扶

（1） 发展养兔基地一个，养殖规模1000只以上，带动贫困户30户，实现户年均增收1500元。

（2）发展种猪基地一个，规模年出栏仔猪2万头，带动贫困户50户，实现户年均增收2000元。

（3） 养牛产业，发展养牛贫困户20户，每户2头，实现户年均增收6000元。 （4） 养禽业，发展养鹅/鸭/鸡贫困户25户，每户年出栏100羽以上，实现户年均增收3000元。

（5）油茶产业，发展油茶低改贫困户48户，335亩，实现户年均增收2000元。 以上产业带动贫困户173户885人，实现人均增收3000元。

2、务工就业脱贫65户89人，其中油茶低改务工78人，村庄保洁员公益性岗位9人，护林员2人。

3、教育帮扶19户24人。

4、政策保障40户149人。

5、安居扶贫3户10人。

（二）全面提升本村基础设施建设，促进生产、增强本村经济发展后劲。

1、水利方面：全面完善好全村13个村小组的农田水利设施，新建水陂4座，水圳1500米。

2、交通方面：新建龙上至上坑公路1.5公里，高茶路至柴坑1.2公里，新生至横坑子公路1.5公里并硬化。

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推荐第2篇：巡察工作汇报材料

巡察工作汇报材料

篇1：巡视工作汇报材料

巡视工作汇报材料

巡视工作汇报材料

敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

(一)认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展

乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区) 成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2012年，高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%;财政收入3.835亿元，年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

(二)贯彻民-主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强

近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民-主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手，以身作则，率先垂范，不断提高领导班子贯彻执行民-主集中制的水帄，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月一次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，两委领导提高了执政能力与决策水帄，进一步明确了高新区的发展思路和目标，增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识;二是以科学决策为目标，提高贯彻民-主集中制的水帄。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开两委联席会充分讨论，进行表决。凡没有经过调查研究，没有经过论证，没有经过咨询的，都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民-主权利，增强党员干部的责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民-主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来;三是以制度建设为根本，着力健全制度，推进民-主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设，及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加，讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民-主，议事决策时坚持“末位表态”;四是以强化监督为保证，着力完善机制，确保民-主集中制落到实处。坚持民-主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度，主动上门征求群众意见，班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中，为保证班子民-主生活会的质量，会前，我们向机关各局办、

各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见，经梳理归纳后，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，班子成员认真查找自身存在的问题，做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好会前的思想沟通工作。开会时，充分运用“三讲”的经验和做法，班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，查缺点、找不足、比差距、促提高，积极开展批评与自我批评，民-主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后，切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，班子每个成员都联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。通过以上措施的实施，进一步加部队后勤汇报材料

一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息，大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点，开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题，他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系，建立了信息咨询网络;对主机维护人员，建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇，坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上，学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来，黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常，但他带领大家靠科技助航，圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验，成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。

去年，于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年，黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份，上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的，他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来，我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系，所有器材都是船艇建造厂家设置的，光品牌型号就有20多种，训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备，至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱，在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位，帮助他筹措经费;遇到技术难题，又主动联系驻地大专院校和科研单位，为其提供智力支持。半年后，终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机，仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来，该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元，做到了项目立起来，资金就跟上去。

二是赋予任务。实践中，我们坚持开展科技创新活动，努力在解决重点和难点问题上，培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强，受气候影响，船艇一年中要有半年时间“锚冬”，驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短，以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初，他们在上级的帮助下，筹集资金300多万元，与上海海运学院合作，经过半年多的努力，研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统，既能搞适应性训练，又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术，又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题，又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目，实现了一年四季不“下水”，就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。

今年，该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上，他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材，建成了船艇模拟训练中心，机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月，结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用，不仅提高了官兵专业技能，而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月，总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵，在战术背景下演示了4个训练科目，这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后，一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来，我们还围绕老装备保持良好技术性能，发挥更大的浅能，以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题，开展装备技术革新和开发管理软件的实践，培养了一大批技术创新和软件开发等人才。

几年来，先后取得了982EK型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果，其中4项获军队科技进步奖。今年7月，在军区组织的科技成果表彰会上，省军区共展示9项成果，大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动，不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率，而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月，省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来，他们还开发出干部、士官管理系统，营院、库房以及重点目标均实现了视频监控，大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广，大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位，连续18年没有发生重大事故案件。

三是搞好激励。陆军船艇部队在全军是个“少数民族”，在我们省军区也只有2家。由于专业性比较强，大队干部横向交流机会少，纵向提拔路径窄，干部骨干老化的问题比较突出，学习热情在一定程度上受到了影响。为此，大队党委专门制定《人才培养激励机制》，明确规定每年从两业生产收中拿出10万元作为奖励基金，重奖有突出贡献的尖子人才，并把人才培养与立功受奖、晋职晋衔晋级结合起来。近年来，先后有23名干部被破格提拔使用，有85名干部立功受奖。为防止因干部老化造成人才流失问题，建议上级采取超常手段保留。大队原通信参谋邓国忠是军区学雷锋标兵，因年龄偏大发展受限，为了保留他，大队党委根据其特长将其改为技术员。原装备处长杨奇志，一直负责装备管理和技术革新工作，为了留住这个难得的科技带头人才，大队党委在没有编制的情况下，报请上级把他改为工程师。近年来，大队共设法保留干部骨干176人，使他们在不同岗位上发挥了重要作用，成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用，坚持领导与部队一样参加高科技学习，一样分担研究课题，一样接受检查讲评，不搞“挂名”工程。 篇2：向市委巡视组进点汇报材料

向市委巡视组进点汇报材料

尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们: 大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。 这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况

（一）机构编制沿革

市环保局成立于19××年8月，前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组，1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初，市编委核定局机关行政编制××人，内设机构6个，局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制××人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。其中：局领导职数4个；处级领导职数19个；非领导职数27个。内设机构9个，包括：办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人，其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长×人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。处级领导干部××人，处以下干部××人。

市环保局派出机构5个：××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共××人，实有××人，公务员××人。其中处级领导干部××人，处以下干部××人，工勤人员××人。

市环保局直属事业单位7个：市环境监察支队（编制××人，现有××人）、市环境监测中心站（编制××人，现有××人）、市环境保护科学研究院（编制××人，现有××人）、市有害固体废物管理中心（编制××人，现有××人）、市环 境信息中心（编制××人，现有××人）、市环境保护宣传教育中心（编制××人，现有××人）、市机动车排气污染管理处（编制××人，现有××人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。

（二）管理体制

全市环保系统共有×××余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种：

1.直接管理。市环保局总编制××人，实有××人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。

2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。

3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

（三）三年来的主要工作成效

2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取，努力创新，心往一处想，劲

往一处使，在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前，全市10个区、县（市）已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?，实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省年度考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；2009年6月，我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?，是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）；机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体；局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中，有×××人（次）考核优秀，×××人（次）被评为先进工作者；××人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得?进位显著奖?。

二、近三年来主要工作情况

近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主

题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平

1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?，每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届

三、四中全会、中纪委十七次、十七届

三、

四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果，每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。 篇3：向省委巡视组汇报材料定稿

向省委巡视组汇报材料

尊敬的省委巡视组各位领导：

首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况，下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个，党员998名，干部480名，职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标，认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，大力推行党委工作绩效管理评价体系，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，深入开展主题活动，加强了企业文化建设、和谐矿区建设，促进了企业的生产经营和改革发展，较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、创新党建工作，全面深入推进党委工作绩效管理评价体系 推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作，是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措，是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升，它创新性地把绩效管理引入到党委工作中，实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理，使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。

我们常村矿作为集团公司四个试点单位之一，按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，从6月份开始进行了试点，在运行过程中，构建了党委、部门、支部三个层次的评价体系，完善了

党团员、干部、职工三个考核办法，按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节，创新性地开展工作。

1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标，结合我矿生产实际，制定出了矿党委绩效目标，以目标责任书的形式，横向分解到矿班子成员和职能科室，纵向分解到党委、部门、支部三个层面，将目标责任落实到了岗位和个人，形成了完整的目标责任体系。在此基础上，按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书，明确当月的重点工作，形成绩效计划。

2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系，按照所负责的工作指标、工作内容，制定具体的实施方案，建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度，通过这些制度的有效运行，确保了每一项工作指标都能够得到落实，每一项工作内容都能够有效地开展。

3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准，对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价，评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份，全矿绩效评价以后，对前三名单位的干部、职工奖励23365元，对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价，严格奖惩，有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。

4、绩效改进。在评价体系实施过程中，我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差，及时纠正，对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。

通过4个多月的实践，我们认为，党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台，它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的

保证；为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑；为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点；为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法；为推动党群部门的创新，提供了新的动力；是党委工作方式方法的重大变革。

二、加强班子建设，为企业生产经营和改革发展提供政治保障 领导班子是完成各项任务，实现各项目标的关键，我矿紧紧围绕企业改革发展，重点从四个方面加强了班子建设。

第一、强化思想建设，提高各级领导班子的思想政治素质

我们坚持用理论武装头脑，通过组织中心组学习，举办领导干部培训班，狠抓干部的自学，提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始，我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。

为了提高教育培训效果，我们还外聘专家教授来矿讲课，我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪，请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外，我们还购买了多种电教光盘，包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始，我们建立了正规的培训制度，每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训，提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际，贯彻科学发展观，引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念，增强了责任意识、市场意识、廉政意识，为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。

第

二、强化组织建设，提高各级领导班子凝聚力。我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度，每年召开一次高质量的民主生活会，通过民主生活会的召开，增强了各级领导班子的团结协作意识，提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流，选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上，待他们熟悉掌握了政工工作后，再回到行政岗位。通过轮岗交流，激发了干部活力，促进了经验交流，提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要，我们大力起用年轻干部，优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点，根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前，全矿支部数量达到51个，党组织覆盖面达到100%，全矿50多名支部书记中，具有大中专学历的有38人，达到76%，平均年龄仅为39.86岁，支部书记的综合素质明显提高。

第三、强化制度建设，提高各级领导班子的执行力。

我们结合矿井生产实际，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序，制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度；明确了重大决策的范围和内容，在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上，做到了领导班子集体讨论，集体决策。为保证各项制度的顺利推行，提高执行力，我们对全年重点工作进行了目标分解，以文件形式下发了责任制，自上而下明确了责任，落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度，提高了各级班子的执行力。

第四、狠抓作风建设，提高各级领导班子的影响力。

矿各级领导班子的作风，关系到企业的兴衰、发展，关系到干部的成长，矿党委高度重视作风建设工作，从制度、工作作风、廉洁自

律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。

1、加强制度建设，从源头预防腐败。首先，建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会，从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，签订责任书122份，明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。

其次，严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定，并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项，节约资金473521.6元。

2、积极开展效能监察工作。去年，我矿除进行公司四方面的效能监察外，还进行了矿自选六个项目的监察，不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标，大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年，我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下，为提升我矿经济效益和工作效率，自主立项三个，对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。

3、开展廉洁文化活动，形成浓厚的廉洁氛围。在完善基础教育的同时，我们突出开展了以党章教育、征集廉洁文化格言警句、书画作品、廉洁文化演讲赛等活动为内容的廉洁文化建设，共征集廉洁书法138条，漫画作品292幅，廉洁格言警句3016条，制作宣传图版18块。同时，以廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”为着力点，大力开展廉洁文化“五进”活动。通过各级领导干部读廉洁书籍、唱廉洁歌曲，写廉洁体会，使“以廉为荣，以贪为耻”的理念深深扎根于广大党员、干部和职工的头脑中。

4、开展了领导干部廉洁自律工作。领导干部做到了自律与他律相结合，较好地做到了用制度管权，用制度管事，用制度管人。从各

推荐第3篇：清平乡深度贫困村调研(大场)

清平乡深度贫困村调研

为更好的完成省、州民政关于“深度贫困村基层组织建设探索与实践”课题调研，根据省、州通知精神，我乡认真开展了“深度贫困村基层组织建设探索与实践”调研。现将调研情况报告如下：

一．深度贫困村基本情况

我乡现有深度贫困村1个，系少数民族傈僳族、景颇族杂居的大场村委会。大场村委会位于清平乡西北部，地处高寒山区，距乡政府24公里，全村总面积1743.79亩，辖12个自然村，4个村民小组（一社、二社、三社、四社）。其中：傈僳族412人，景颇族120人，全村共532人，是一个傈僳族和景颇族杂居的村寨，通电率100%，通自来水1个小组，其余都是简槽水，村内道路都是土路。大场村现有耕地面积1375亩，其中：水田428亩、旱地947亩，年人均收入1600元，处在首先要解决温饱的低发展水平。经济作物以种植核桃、茶叶、草果为主，共种植核桃树11439棵、茶叶面积497亩、草果188亩、棕包848棵、洋丝瓜141棚。养殖业以养殖牛(以耕牛为主）、山羊、猪为主，共有大牲畜存栏数161头。有一个卫生室、一个妇女之家组织。

二．大场村基层组织建设基本情况

1．班子建设情况。大场村村级班子现有村支书兼主任1人、副支书和副主任各一人，还有一名大学生村官。村班子成员大专学历1人，中专学历2人，初中1人，平均年龄36岁。班子成员综合素质较高，有凝聚力，充分认识团结出效率，团结出生产力，团结出战斗

力，团结出凝聚力，团结出形象的真谛的重要性，在实际工作中能大力发扬党的优良传统，坚持民主集中制原则，坚持“两手抓、两手硬”；村支部制定了村总支班子议事制度，重大决定、重大事项实行集体讨论制，充分听取各方面的意见、建议，努力维护村两委团结，以村两委团结带动党内团结，以党内团结带动全村群众的团结，切实为群众办实事，做到了真团结、真干事，确保了上级决议决定和各项工作落到实处。但是，由于大场村经济基础薄弱，村“两委”班子在为群众办实事、解难题上信心不足，不能很好的发挥党员双带作用。

2．队伍建设情况。大场村积极发展壮大农村党员队伍，优化党员队伍结构，把开展“把致富能手、先进工作者培养成合格党员；把普通党员培养成致富带头人；把优秀党员培养成预备村干部，以充实村干部班子”活动作为基层组织建设的重要载体，积极调动全村广大党员干部和农村优秀人才参与科技致富活动，但是，由于村党支部部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力还有所欠缺，增收步伐缓慢；。

3．发展路子情况。大场村由于地处高寒山区，交通不便，信息闭塞，农业经济结构单一，以种植水稻、茶叶、香茅、草果等为主，形成不了规模效益，农民人均收入较低，处在全乡最低水平；加之村集体收入匮乏，债务累累，导致修路、铺路、改水、改厕等公益事业缺少必要的财力，群众看病求医、读书求学困难，。

4．体制建设情况。大场村集体的土地、林场等资源没有流转承包，缺乏村级服务组织，未能有效组织群众参与市场竞争。

5．制度建设情况。大场村各项制度完备，党员议事会、村民代表会发挥作用良好，坚持完善“两公开一监督”，党内选举“两推一选”将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人选进村两委；实行民主决策，遇事多和党员、群众商量，注意听取多方面意见；实行民主管理，民主监督，完善村民自治制度，建立健全村规民约； 各项村规民约深入人心，社会治安、计划生育等在全乡名列前茅。但是有些规章制度的在落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。

三．深度贫困村基层组织建设中面临的问题及原因。

1．交通条件严重制约山区农村经济发展，农村基础设施脆弱。大场村处于崇山峻岭之中，基础设施建设非常薄弱，加之气候恶劣、交通不便、生产生活条件落后，弹石路仅通到村委会，其他村民小组都是毛路，到雨季，泥泞不堪，无法通行，通村弹石路路况也较差、资金短缺、无力养护，导致与外界物质文化交流和商品交换十分困难，很多农业生产难以发展，农民始终在贫困中挣扎。目前，大场村80%的群众饮水困难问题亟待解决，危房户占了全村的40%以上。

2．农民收入结构单一，农业科技含量低，农业综合生产能力和土地产出率及劳动生产率较低。大场村大部分农户靠水稻、茶叶、香茅、草果等增加家庭经济收入，参与产业结构调整的能力非常弱，收入渠道狭窄，经济收入增加缓慢，土地产出率及劳动生产率较低下。

3．农民素质普遍较低。大场村贫困人口中，大多数农民思想观念陈旧，小农思想严重，对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；

有些农民想致富，但受地理位臵、经济条件等因素的制约，又难以找到一条致富的门路；农民素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，导致农业生产力水平提不高，农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响，农民受教育的面不广，贫困农民脱贫的难度加大。据调查：大场村初中文化以上的劳动力仅占了7%，劳动力文化素质严重偏低，严重影响了农业生产经营效益和外出务工竞争能力。

4．资金投入严重不足，生产资金严重缺乏，农业生产化无经济支撑。大场村农民生产投入普遍缺乏，有些农户连化肥、农药等生产资料都无钱购买，甚至连最基本的耕作器械，如耕牛也买不起，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。尽管近几年，国家对大场村给予了极大扶持，但因受地理条件等多种因素的制约，还是难以满足贫困户发展生产的需要，严重影响了贫困村经济产业的发展。

四．加强深度贫困村基层组织建设对策和建议。

（一）．清平乡深度贫困村基层组织建设对策和建议

1．加大基础设施建设力度，努力改善大场村生产生活条件。交通不便、通讯落后、能源不足仍是制约清平乡贫困山区经济发展的重要因素。因此，要加大力度，尽快结束大场村基础环境较差的状况。重点应抓好基础配套设施建设、乡村道路硬化建设、农村人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建设、农田改造、农民无房和危房改造等，力求从根本上解决问题。

2．加快农业结构调整步伐，大力发展养殖业努力增加贫困群众经济收入。大场村要以市场为导向、以资源为依托、以科技为支撑、

以效益为核心，重点发展以油茶、香料烟为主的经济作物，作为农民脱贫的主导产业，进一步调整产业发展思路，依靠科技发展优质、高产、高效农业，努力提高贫困群众的经济收入。

3．加大科技培训力度，努力提高贫困群众整体素质。农民群众科技素质的高低，直接关系着科技转化为生产力的程度。因此，要坚持把培训农民、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富能力。一是要全面推广农业先进实用技术，开发实用技术培训，提高贫困群众的整体素质，为农村经济发展提供智力支持。二是要搞好示范带动，使农民转变观念，掌握技术，增强致富的信心和决心。

4．加强农村保障体系建设，努力增强农民抵抗风险能力。大场村群众因病、因残及其收入不稳定性等原因，造成返贫的人口较多，而导致这种局面的主要因素是农民抵抗风险能力较弱。因此，要进一步将大场村没有劳动能力的贫困人口及时纳入社会救助范围；进一步搞好农村低保与扶贫开发政策有效结合的管理体系建设，将大场村贫困人口中有劳动能力的人及时纳入扶贫范围，提高他们的生产发展能力。

（二）民政部门“十二五时期”加强深度贫困村基层组织建设的对策建议

1.充分发挥区位优势，以建设社会主义新农村为契机，用5年的时间把大场村逐步建成以特色产业为主题的新农村。逐步建立完善养老保险和最低生活保障制度，基本实现人人享有初级卫生保健，新型农村合作医疗参与率达到100%，逐步建设村卫生室，文化活动室和

文体活动场地。农民培训设施逐年配套，力求村民掌握一至二门劳动技能。

2.发展社会保障事业。加强农村“五保户”供养、低保户生活救助、灾民补助等社会救助体系建设，建立农村社会养老保险制度，落实军烈属优抚政策，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助。积极发展农村卫生事业。积极引导农民参加新型农村合作医疗。全面落实国家的计划生育政策，继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。

推荐第4篇：贫困村脱贫帮扶工作汇报

****脱贫帮扶工作汇报

一、基本情况

1、自然情况：****位于****县 西北部，辖区耕地面积8665亩，共有9个自然屯 ，12个村民小组，全村总人口1680人，450户，其中现有低保户29户，低保边缘户30户，五保户7户，占全村总户数的15%。

2、经济发展现状：农业种植主要以玉米主，养殖业发展势态良好，全村肉牛年存栏650头，年存栏百头以上有2户，蛋鸡年存栏千只以上有15户，肉鸡年出栏35万只以上的有25户，全村生猪年存栏1500头，年存栏百头以上的有3户；有4家民营企业，可安排50名富余劳动力就业.2008年，全村社会总产值1530万元，农民人均纯收入4950元，社会生产总值和人均纯收入均低于全县平均水平，属于贫困村。

二、具体包扶措施

县包扶单位和****镇党委主要领导及驻村干部深入到****进行调查研究，并到田间地头、农户家中查看实际情况，查找了制约****经济发展的原因，并针对该村的具体实际情况研究制订了初步帮扶计划，提出了“五个一”工程。

一是建一个棚菜示范基地。通过政策宣传、技术培训等方式，积极帮助****进行农业产业结构调整，力争2010年完成设施农业小区2个，扣标准蔬菜大棚50栋，占地150亩，现已完成16栋，预计总投资175万元，其中镇村补

助1万元/栋，可协调贷款1.5万元/栋，群众自筹1万元/栋，镇村需投入资金共50万元。目前急需解决补助资金50万元和棚菜生产技术指导。

二是建一个养殖小区。2101年底将完成一个占地3500平方米的标准户外养殖小区，建肉蛋鸡禽舍10栋，饲养量可达4万只，预计总投资60万元，其中镇村补助3万元/栋，群众自筹3万元/栋.

三是建一支以修路、建房及手工针织为主的劳务输出队。目前已有120人，计划明年发展到200人，预计年人均可增收2万元。

四是建一批苹果生产示范区。现已落实地块650亩、落实寒富苹果苗木5万株，计划2010年建设15个果园，占地达1000亩，预计总投资80万元，其中群众可自筹资金20万元，每亩地镇补助280元，村补助200元，需帮扶解决缺口资金12万元。

五是修一条环村砂石路。全长5公里，预计总投资35万元，群众可自筹15万元，需帮扶解决资金20万元。

三、下步工作安排

一是落实责任，各包扶单位要落实具体人员定期到****走访群众，加强调查研究，及时协调帮助解决工作中的困难和问题，保证帮扶工作扎实开展；二是继续协调县级相关部门，结合****实际情况，编制切实可行的扶贫项目方案，上报有关部门争取资金或物资帮助。三是采取有效形式推进各项工作，不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项

工作措施，充分发挥资源优势，拉动****经济社会发展，确保2010年底完成脱贫转化目标。

推荐第5篇：审计局巡察工作汇报材料

审计局巡察工作汇报材料

按照县委巡察工作领导小组办公室《巡察通知》的要求，结合工作实际，现就围绕2019年以来的工作情况作以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

（一）单位概况

2019年机构改革后，县审计局行政编制11名(其中局长1名，副局长2名)，机关工勤人员编制1名，事业编制8名。内设机构7个（机改前4个），分别为办公室、经济责任审计股、法规审理与内部审计股、固定资产投资与电子数据审计股、财政金融与企业社保外资审计股、政策跟踪与教科文卫审计股、农业农村与自然资源环境审计股。目前，县审计局实有干部职工18名（挂职干部1名）。

（二）工作开展情况

2016年以来，在县委县政府的坚强领导下，县审计局全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次全会精神、州委十一届六次全会精神、县委十二届六次全会精神，准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求，坚持独立依法开展审计监督，较好的发挥了审计“免疫系统”作用。

1、突出政治建设，落实“两个维护”

局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，着力严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，营造审计机关风清气正的政治生态。

一是坚定不移的把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，把学与悟结合起来，落实到推动本职工作、促进审计事业发展上，推动全局党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格执行“六大纪律”和八项规定精神，严格遵守“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。

二是牢牢把握“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”这个根本政治任务，在思想上进一步深化对“两个维护”的理解和认识，在行动上做践行“两个维护”的先锋和表率。

2、落实主体责任，坚守责任担当

按照县委、县政府和州局党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，局党组严格履行主体责任，认真落实中央八项规定，紧盯“四风”问题新动向、新表现，不断加强对审计人员的日常管理监督，对违反八项规定的行为，切实做到抓早、抓小、去“苗头”。同时局党组书记还认真履行党风廉政建设第一责任人责任，定期召开会议专题研究部署党风廉政建设工作，班子成员认真履行“一岗双责”责任，坚持审计业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。一是制定责任清单。实行廉政双向承诺制，明确主要领导、分管领导、业务股室三级廉政建设责任主体；二是注重领导表率。班子成员和党员干部带头遵守审计“八不准”工作纪律和各项廉政纪律，严格执行“三重一大”议事规则，重大事项主动征求单位职工的意见建议认真听取吸收各被审计单位的反馈意见，做好改进工作。三是强化制度执行。按规章制度办事、用制度规范行为、靠制度管人的长效机制，从严执行外出备案制度、个人重大事项申报制度和谈心谈话制度，坚持审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示、廉政回访等制度，做好审计全过程的监督不断加大对审计一线人员的监督检查力度，促进审计人员公正执法、廉洁从审。

3、强化宣传教育，增强自律意识

强化党纪党规学习教育，结合落实“三会一课制度，开展专题学习，深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，不断增强“四个意识”；开展系列警示教育活动。党组书记带领全局干部职工观看廉政警示教育片，通过观看警示片及发生在身边的案件来教育警示大家，使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩有更深刻的认识，对履行审计监督职责有更高的敬畏之心；开展廉政教育讲座，教育全体审计人员要牢固树立“廉洁从审”意识，认真吸取反面典型深刻教训，坚定理想信念，不碰纪律规矩红线，守住廉洁自律底线，做知纪守法的“明白人”，当清风正气的“践行者”，切实履行好审计监督职责，促进党风廉政建设和作风建设取得新成效，继续营造审计机关风清气正的良好氛围；召开党风廉政建设集体约谈会和个人面对面谈话，谈话直面问题针见血，既谈工作问题，也谈学习和思想可题，更要指出廉政风险点，敲响廉政警钟;签订了廉洁从审承诺书，号召干部职工在工作中严格执法，廉洁自律，坚守底线，努力打造为民、务实、清廉、法治的审计机关。

二、存在的问题

三年来，将机关党建、党风廉政与班子队伍建设齐头并进，以抓班子带队伍为突破口，积极作为，扎实工作，努力提高干部队伍的整体素质，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，取得了良好成效。但距离党的先进性建设的高标准、严要求，还有一定的差距，主要表现在：

（一）政治理论学习不够主动。理论学习有要求才被动应付，业务知识学习不深、不细、不全面。有的党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不够，静不下心来学，坐不下身来学，养不成学习习惯，“工作忙，没时间学”成了一些党员干部不注重政治理论知识学习的托词。

(二)党的建设工作，思想认识不到位。党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要”的现象,部分党员还存在重业务轻党建的思想，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

（三）存在“重业务、轻党务”的现象。认为业务工作就硬指标，完不成任务要问责，以工作忙为理由，会议研究具体工作多，党建工作整合统筹安排不够、调查研究不够深入，抓决策落实缺乏“钉钉子精神”。

（四）党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。

（五）党建工作保障不足。党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

（六）党员先锋意识“淡化”。不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众。

（七）党员干部教育管理不足。支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的现象。

（八）党风廉政主体责任落实不够。落实主体责任主动性和自觉性还不够强，缺乏经常性和中间环节的督导，具体行动和措施还不够多，还停留在学习、领会阶段，有时因业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在业务工作上，党风廉政的工作过多的依赖上级的布置和推动，落实党风廉政建设责任制习惯于“上传下达”、开开会、签签字、讲讲课、泛泛提要求，工作方法单一。

（九）党风廉政教育不够扎实，思想认识不到位。党风廉政宣传教育方面做得不够，少数审计人员在教育方面存在一些模糊认识，把主要精力都放在审计业务工作上，认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，对此项工作安排不力，措施也不够到位；在廉政教育学习上存在形式呆板、手段单一，学习教育停留在有计划、有记录、有笔记，而深入研究剖析、集体讨论较少。

（十）干部作风不够扎实。平常注重工作进度和成效，而对党员干部在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美的标准上去把握，部分职工对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务；部分职工迟到、早退现象偶有发生。

（十一）存在财务审核把关不严现象。对财务凭证审核把关及公务用车报账审核不严，存在发票与清单内容不相符情况。

三、下一步工作打算和措施

下一步，党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求，坚持独立依法开展审计监督，全面落实党风廉政建设工作，狠抓以下工作，对存在的问题及时整改：

（一）抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化领导抓党的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确党组（党支部）工作职责，增强各级领导抓党的意识和责任感。二是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是党政主要领导履行“一岗双责”情况，总经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党组织汇报。三是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（二）建立健全财务管理制度，严格按照制度进行财务报销，规范发票报销行为与手续，做到报销审核手续齐全，使用发票规范，对已报销的发票与清单内容不相符的情况进行整改，不符合报销的费用进行退缴，杜绝再次出现类似情况

（三）全面落实廉洁从审、审计“四严禁”“八不准”工作纪律及审计组廉政责任规定，切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善审计进点会、审计公示、执纪反馈等制度做到审前提醒、审中检查、审后回访，切实打造一支对忠诚、严谨自律、开拓创新、敬业进取，勇争一流的审计干部队伍。

（四）坚持廉政纪律是审计工作的“高压线”，将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、共落实。定期开展廉政教育，将廉政监督贯穿审计全过程，健全完善审前、审中、审后的廉政风险防控机制，确保审计干部依法审计、廉洁审计。以“依法、程序、质量、文明”为总要求，形成围绕中心、服务大局的执审之风，牢记宗旨、心系群众的为民之风，热爱审计、甘于奉献的敬业之风，争先创优、工作一流的进取之风，廉洁从审、一心为公的清廉之风。

（六）明确学习内容，加强学习针对性，有重点地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习业务方面的知识，努力适应新形势下工作的需要、服务大局的需要。其次，坚持自学为主、自学与集中学习相结合的方法，定期安排时间自觉学习，同时组织好中心组集中学习、全局职工集体学习理论和业务知识。

（七）制定年度工作计划，做到每项工作定责到人到岗，全程跟踪问效，确保事事有着落、件件有回音。

（八）完善“走基层”活动长效机制，深入基层，多到现场看、多听群众说，多关注群众反映的难点、热点和获得感满意度。

今后，将以本次县委巡察工作为契机，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，践行“四个意识”，与时俱进，扬长避短，在县委政府的坚强领导下，不忘**，牢记**，锐意进取，真抓实干，依法全面履行审计监督职责，为构建“法治、美丽、幸福”贡献审计力量。

推荐第6篇：市委巡察整改工作汇报

松滋市职教中心关于落实市委第一巡察组

反馈意见的整改工作汇报

根据市委部署，2018年4月16日至5月16日市委第一巡察组对我校党总支进行了巡察，并于6月26日就巡察情况向我校进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了我校工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。校党总支高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，按照“坚持把整改工作与学校发展结合起来，坚持把整改工作与作风建设结合起来，坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来坚持把整改工作与强化内部管理结合起来”的原则，以“切实履行两个责任，全面加强党建工作，深入推进党风廉政建设，深入推进职教转型发展，提升核心竞争力，树立职教新形象，打造职教大品牌”为目标，制定整改方案，出台可行制度、措施，真整实改，限时销号，以点带面，注重发挥治本效应和从源头上遏制问题再次发生，以确保政令畅通、气正风清，切实解决我校党建工作和职教发展中存在的实际问题。经过近两个月的整改，已见成效，现汇报如下：

一、党总支及各支部、各部门高度重视，认真反思，科学部署，严格要求，真抓实改，立抓立改

1、针对巡察组提出的反馈意见以及整改要求，党总支：1）明确了主体责任。成立整改工作领导小组，总支书记熊卫国任组长，纪检组长文远扬、党政办主任尤运刚同志任副组长，其他班子成员和所有处室负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2）强化了责任落实。按照责任清单、整改时限，集中攻坚，整体联动。组织书记为整改第一责任人，其它整改工作领导小组成员要对照整改任务和要求，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。3）严格了督查问责。把整改落实情况与责任人履行党建责任考核挂钩、与个人绩效考核挂钩、与干部任用挂钩，加强督查，确保在时间节点内整改到位，对于整改措施不力或推诿扯皮的，严肃追究责任人责任。

2、针对巡察组对党总支提出的“在坚持党的领导方面”存在的“学习教育流于形式”和“民主生活会不够规范”、“在加强党的建设方面”存在的“党建责任意识不够强”和“党建责任意识不够强”等方面的问题，党总支：1）召开了总支会和整改专题民主生活会。利用总支会和民主生活会促进总支成员和所有党员反思在党建方面的问题，批评与自我批评，以推动从思想上抓整改。2）召开专题组织生活会。利用组织生活会讨论如何从自身做起，从小事做起抓党建工作。3）召开党政联系会、党员大会、教职工会。利用这些会层层部署、层层动员、层层加压，传导压力，压实责任，推进整改工作人人落实。4）修订完善了民主生活会制度、组织生活会制度、党建归档制度、党费核缴制度。使得民主生活会、组织生活会、档案管理、党费核缴等工作有章可依，有责必追。5）召开了“七一”表彰大会。会上总支书记向全体党员汇报党建工作，表彰党建先进典型，并上了党课，以别样的方式庆祝了这一伟大的节日。6）规范了党日活动。每月的党日活动由总支出台总方案，编印学习手册，明确了具体要求，强化了集体学习，提升了党日活动的仪式感，增强了全体党员的使命感。7）加强了对各支部党建工作的督查。每个总支委员都必须督查所在支部的党建工作，尤其是民主生活会、组织生活会、党日活动、党建归档，促进党建工作无死角。尤其是总支书记专门督查了理科支部的民主生活会和党建归档工作。8）强化了理论学习。通过党日活动、党员大会等平台，以个人学习和集中学习相结合的方式，加强了对“十九大精神”、习近平同志关于长江经济带发展的重要讲话、对扫黑除恶的重要指示、监察法等等党的重要思想、理论、指示、方针政策的学习。9）进一步开展谈心谈话活动。把党建、工作、生活相结合，党总支全体成员和各支部委员与所有党员以及非党干部通过集中谈话和个别谈心的方式进行亲切交流，让党建思想和倡廉意识润物无声地传递给每一名党员以及教职员工。10）确定了以党建促发展的工作思路。在教代会上，总总支把党建作为学校发展的第一要务写进了学校工作报告，接受全体教代会代表的审查，并传导至每一个教职员工。

二、本着以整改促工作的目的，把整改落实工作与师德师风建设、党风廉政建设工作结合起来，推进了工作作风建设。

1、针对“在全面从严治党方面”存在的“工作安排部署不到位”、“自查整改无实效”的问题，党总支：一是针对“师德师风建设”的问题，认真策划组织了暑期师德师风集中教育活动。8月15日的校长办公会对暑期师德师风集中教育周活动做了部署。8月24日至29日，为期一周的师德师风集中教育周活动过程紧凑、内容丰富，形式多样、扎实高效。本次活动中总支书记熊卫国同志做了题为“争当一名好教师，成就一所好学校”的活动动员，老师们学习了相关文件和各级各类有关师德师风、十九大、新宪法、监察法等文件法规，签订了师德师风承诺书，撰写了师德师风自查整改报告。通过学习和自查，要求每位教师提高师德修养、遵守职业纪律、注重职业形象、增强职业责任；引导每位教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”老师。而在过去自查中照抄照搬的八名教师也在此次师德师风集中教育周活动后作出了积极反思。二是针对“党风廉政建设”中的问题，总支协同纪检室认真自查和反思了党风廉政建设工作，在暑期集中学习中专门学习了监察法，并进一步深化了形式主义、官僚主义的专项治理以及人情风、升学宴的专项治理，纪检室也在民主生活会上作了深刻反省。三是针对“治理教育乱收费自查整改落实不到位”的问题，纪检室起草了治理教育乱收费承诺书，上至党总支、校委会成员，下至班主任、普通教师，一一签定，压实责任，有责必究。

2、针对“收费手续不完备”的问题，社会化培训部一是多方联系、沟通，变更收费主体，理清收费手续，二是制定收费制度，严格收费审批，规范收费流程，现均已整改到位。

3、针对“在后勤食堂中列支应由财政发放的部分教师绩效考核工资29万余元”的问题，财务室和总务室制定开支制度，理清财务开支权限，清查过往一切开支明细，整改基本到位。

4、针对“财务审核不严”的问题，学校一是聘请专业人员，会同纪检监察室、工会认真开展财务清理，清查过往一切开支明细；二是对有开支权人员及财务室人员进行培训，整改基本到位。

三、以服务工作、服务学生、服务社会为党建工作的落脚点，完善师资引进、培养机制，在强力转型的基础上推动职教事业稳步发展。

针对“职业教育转型力度不够大”、在选人用人方面“双师型”教师紧缺的问题，党总支：1）在教师引进上，根据各专业实情面向社会招考录用专业技术人才，争取教体局在每年招聘录用计划中大力支持，2018年高中教师招考教体局给我校下达15名计划，能很好缓解当前专业教师不足。2）在专业证书取得上，建立“双师型”教师培训专项经费。学校在经费上保障 “双师型”教师的专业技能培训和专业教师企业实践锻炼补贴，如派老师去参加各类专业培训班，外出交流学习，去高职院校学习深造，教师每2年下企业实习2个月等。今年暑期派出10多人到高校培训，并在师德师风教育活动中汇报学习心得。对教师取得相应的专业技能证书后，学校给予一次性奖励补贴。在政策福利上，如年度考核，职称评审中，同等条件下“双师型”教师优先推荐。3）在专业培养上，一是加强校企合作，促进教师进企业实习。学校准备把经常联系的企业，知名企业建成学校的实训基地。聘请企业技术人员来校讲课示范，派遣教师进企业实习，学校与企业实现共赢。二是以赛促教，推动专业建设。学校严密组织，科学训练，积极参加各级技能大赛，以竞赛促进“双师型”师资队伍建设。 三是拟定专业带头人、骨干教师、“双师型”教师师资队伍建设的总体规划。开展专业带头人、骨干教师、“双师型”教师的评选和量化考核，突出专业技术能力的要求。四是完善学校校本培训机制，积极依靠专业带头人、骨干教师、“双师型”教师，建立校内培训机制开展相关培训。如教研组内培训活动、备课组内的活动、教师进学校实训室的实习制度等。学校组织好传、帮、带的培训工作，让有特色的教师辅导相应项目弱的教师，让经验丰富教师指导青年教师。4）在服务社会和引导学生就业上，一是充分考察调研了本地多家企业，针对地方经济需要，开展社会化培训，为森楠服饰和恒之易服饰输送人才；二是与金犀牛服饰合作，拟开设特色专业，现正在进行专业的申报；三是是与企业合作共同开展社会化培训，拓宽服务渠道，我校多次送培训进企业，甚至远至江浙广；四是引导部分学生毕业后就业，把就业率作为教育工作的一项重要考核指标纳入年级和班级的绩效考核。

经过两个月集中攻坚，整改工作虽然解决了一批突出问题，取得了一定成效，但继续整改的任务仍然很重，必须不断深化，持续发力。下一步，我校将进一步统一思想认识，进一步强化工作举措，结合制定的工作方案，一条条督促整改、一项项对照执行，持之以恒地推进巡视整改落实，直到所有问题全部整改到位，坚决兑现巡察整改政治承诺。

推荐第7篇：自治州党组工作汇报(巡察)

··········党组工作情况汇报材料

（2018年7月7日）

自治州党委第二巡察组：

根据自治州党委第四轮巡察工作部署，现将〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃党组（以下简称州〃〃〃〃〃党组）工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

截止2018年7月，州〃〃〃〃〃及所属事业单位共有干部21名（2名干部辞职，组织部门尚未批复），党员17名。其中：少数民族7人，民族比例占33%；少数民族中：维吾尔族3人，蒙古族2人，满族2人。2014年以来，州〃〃〃〃〃党组紧紧围绕州党委、州人民政府中心工作，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神、落实党中央治疆方略，认真履行抓班子带队伍职责，牢牢把握提高领导班子执政能力这条主线，大力加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风、效能建设，为提高全民科学素质工作提供了坚强的思想基础和组织保证。2014年—2017年，州〃〃〃〃〃绩效考评等次均为良好，连续保持自治州精神文明单位称号。2016年被中国〃〃〃〃〃评为第三十一届全国青少年科技创新大赛基层赛事优秀组织单位。2017年被自治区〃〃〃〃〃评为国家公职人员科学素质网络竞赛优秀组织奖。

二、党的建设情况

（一）加强思想政治建设，开展主题教育。深入开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一

做”学习教育、“学转促”等主题教育，推进全面从严治党工作向纵深发展。

（二）加强班子自身建设，筑牢干事创业基础。党组班子坚决贯彻落实自治州党委各项工作部署，坚持做到讲政治、顾大局，坚持统揽全局、抓实事，坚持脚踏实地、求真务实，坚持廉洁从政、率先垂范，坚持密切配合、团结协作，紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制，制定《州〃〃〃〃〃党组议事规则》《州〃〃〃〃〃“三重一大”决策制度》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求，充分调动班子成员的工作积极性，形成工作合力，确保政令畅通。

（三）强化党组织建设，发挥战斗堡垒作用。强化对机关党建工作的领导，落实党建目标责任制，强化主体责任和第一责任人责任。制定了《州〃〃〃〃〃党组书记抓基层党建责任清单》，将抓机关组织建设与业务建设纳入其中，强化党组对基层党建工作的领导。主要领导发挥“领头雁”作用，率队驻村任工作队队长和第一书记，统筹工作队、村两委、驻村管寺、警务室等各支力量，做好后备干部选拔、发展党员等各项工作，打牢基层基础。

三、存在的主要问题

（一）在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的问题

一是全面从严治党的主体责任落实不够，没有深入思考党建工作与本单位工作相结合的途径、措施和办法。牢固树立“四个意识”方面，照本宣科，教育针对性不强，没有联系党风廉政建

设、组织建设、制度建设的实际来寻找对策。如：

1、党组议事制度落实不够规范，………………。

2、重形式、轻内容，重考核，轻效果，党风廉政建设和反腐败工作、组织建设、意识形态等年度考核工作只注重收集整理档案，定期部署，只是在考核前才专门布置一下，监督执行不到位。

二是治党管党的责任意识差。对“东南西北中、党政军民学，党是领导一切的”深入理解不透彻，在全面从严治党的新常态下，没有沉下心来扎扎实实抓党建，对治党管党、管人管事进行高位谋划，如：

1、按照新兴党组织建设的要求，对全州科技类社团成立党组织没有从实际着手，工作仅停留在调研层面。

2、党组会研究党建工作，充实党支部工作力量方面不及时，人员调配不到位，党支部运行不畅。

3、“三会一课”制度坚持不够好，………………。

4、“三重一大”集体决策制度没有很好坚持。………………。

4、“四个不直接分管”制度落实不到位，财务、人事等一直是主要领导分管，对权力的制约不够，存在监管缺位。

5、党建档案管理不系统，………………。

三是在党员干部管理上漏洞较多，忽视“普通多数”。如：

1、………………。

2、对干部职工严格要求管理不够，造成“四风四气”抬头，放松了党性修养，纪律意识和规矩意识不够强。

四是对监督执纪“四种形态”认识不够。片面认为运用“四种形态”加强党内监督是纪检监察部门的职责，硬碰硬的批评与自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗还未形成常态。如：对违反工作纪律的人员，深度不谈心谈话够，没有挑破“窗户纸”直接予以

警示教育。

五是……。

六是提升干部队伍综合素质和凝聚力的载体不够丰富。教育培训拘泥于政治学习，传达文件，学习讲话，结合干部队伍特点因人制宜地开展教育培训谋划不够，缺乏前瞻性的管理和规划。如：新时代、新形势下，围绕总目标、重点抓落实上仅注重对个别素质好的干部进行培养，而对大多数干部的培养方面，缺乏一对一的针对性培养，造成团队整体动力不足，集体荣誉感弱化。

七是党员队伍的模范带头作用发挥不明显。个别党员干部本位主义思想严重，大局意识不强，在落实工作任务时，只顾自己的一亩三分地，没有时时刻刻将集体利益放在前面。如：在落实总目标，打好〃〃〃〃〃“组合拳”工作中，总拿自己值班、下沉的次数天数跟人比，没有站在高处看问题，只看到自己失去的，没看到别人付出的，党员的先锋模范作用发挥不够。

八是缺乏系统的廉政教育，对风险点认识理解肤浅。如：对履职风险理解上不够深入具体，而且对履职风险带来的负面影响和损失缺乏正确认识。部分干部职工认为只要不跟钱打交道，工作上不经手资金，就不存在风险。

九是开展党内政治生活不够严格。批评和自我批评不能理直气壮，“红脸”“出汗”少，担心批评尖锐影响班子团结。谈心谈话往往是说工作多、说作风少，批评自己多、批评别人少，轻描淡写多、动真碰硬少。如：个别谈心谈话时只是轻描淡写地说出对方的问题，但对问题是否聚焦主题，深刻分析问题产生的原

因，反复深入交流不够。

（二）六项纪律方面存在的主要问题

一是政治纪律方面。遵守和维护党章的自觉性不够，没有牢固树立党章意识，自觉接受党的纪律约束，自觉用党章规范自己的言行。对十八大以来修订和制定的一系列党规党纪学习不深不透。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够积极主动，如：学习精力投入不多，八小时工作之外，个人积极主动学习党章党规党纪的意识不强，理解其深刻内涵和精髓不够。

二是组织纪律方面。对个人与组织、下级与上级、少数与多数的关系上存在过于强调严守政治纪律和政治规矩，忽视了严明组织纪律和组织规矩的重要性。如：部分干部该汇报的不汇报，有的认为事情不大，先干完事再汇报，没有按正常组织程序规范组织纪律；严肃组织生活方面标准不高，认为过得去不出问题就行。

三是廉洁自律方面。…。 四是群众纪律方面。…。

五是工作纪律方面。执纪不严，对党员干部的管理没有形成一套行之有效的管理手段，存在漏管、失管。部分党员干部总目标意识树立不牢，疲于应付眼前的工作，缺乏在自己的岗位上勇挑重担敢于担当做出更大贡献的激情。如：

1、干部职工中不同程度的存在认为当前〃〃〃〃〃和日常业务工作任务繁重，能按要求完成已实属不易的思想，不愿多干事。

2、部分同志遵守工

作纪律不严格，标准不高，存在上班晚来、下班早走、开会迟到、有事不请假的现象。

六是生活纪律方面。…。

（三）贯彻落实中央自治区、自治州党委重大决策部署情况及存在的主要问题

… … … … … … …

（四）落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法、“十改进、十不准”要求及加强作风建设方面存在的问题

一是深入基层调研不够，实际效果不突出。重点围绕新时代、新形势下基层〃〃〃〃〃组织建设、科普业务工作开展的调研少，影响了业务工作的常态化推进。如：………………。

二是对“三公经费”支出使用不规范。在“三公经费”管理上，有时坚持原则不够。………………。

三是财务管理不规范。如：

1、………………；

2、出差管理制度缺位，出差没有派差单，………………。

（五）作风不实的问题

一是进取心不强，求稳怕乱。面对反恐·····严峻形势，个别干部，守位子思想重。满足于不出事、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子，思想保守，缺乏勇为人先、敢闯敢干的精神。如：………………。

二是精神懈怠，放松标准要求。面对日益增加的工作强度和严格要求，部分干部放松了工作标准，遇事不主动沟通，有时总认为过得去就行，交差了事就行，对工作有时明知没有达到目标要求，缺乏精益求益的精神。如：有干部面对高强度的工作，心理准备不足，导致工作劲头跟不上，工作质量有所降低。

（六）“四风”“四气”方面的问题

一是形式之风方面。工作抓落实的力度不够，安排的工作多，抓面上的工作多，跟踪督查抓落实相对较少。工作时效性不强，有些工作提前介入不够，导致实施效果不明显。如：在“民族团结一家亲”联谊活动的开展中，提前谋划不够，满足于完成任务，对实际效果没有细致评估。

二是官僚之风方面。… … … … … … …

三是享乐之风方面。认为改革开放将近40年，取得了巨大

的成就，发展基础深厚了，物质条件改善了，艰苦奋斗、艰苦创业的精神已经过时。如：开展下沉工作之初，部分干部对安排在贫困牧民家中住宿不满意，吃不惯住户家庭的饭，认为条件艰苦，不愿意多在牧民家居住。

四是奢靡之风方面。没有勤俭办事业的精神，在对办公经费控制严格的前提下，节约意识仍不足。如：认为和州人大政协一起办公，两大机关承担了多数的水电费，不用节约，出现下班不关灯、不关电脑、不关空调的现象，造成资源浪费。

五是官油子之气方面。部分干部职工对交办的工作表面上答应很好，实际落实中掺水分，能拖就拖，能推就推，习惯于指点，不习惯于配合和实干，惰性较强。如：党支部工作领导不安排，自己就不做，总以各种理由，不愿做基础性工作。

六是不作为之气方面。领导班子及成员与干部职工谈心交流少，思想工作做得不细致。听取干部职工的意见不及时、不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不够，帮助干部职工解决实际困难不多。如：………………。

七是漂浮之气方面。总结工作，满足于避重就轻，成绩讲得多，讲存在的问题不具体，分析不到位，如：提高全民科学素质工作上，重形式，轻实效，工作中喜欢干别人看得见的事情，对打基础、谋长远的任务坚持落实不够。

八是两面人之气方面。一些人明哲保身，对身边一些错误言行不抵制不反驳不汇报。部分干部以“老好人”自居，缺乏自觉抵制、直面问题的态度和勇气。如：在聚焦总目标，落实〃〃〃〃〃值

班工作中，听取个别人的牢骚话，没有进行正确的引导。

推荐第8篇：八宝镇开展深度贫困村基层组织建设

八宝镇开展深度贫困村基层组织建设

调研报告

根据省民政厅、县民政局的相关文件要求，最近对八宝全镇农村基层组织建设情况进行了全面调研。

一、基本概况

八宝全镇辖16个村民委员会，248自然村，278个村小组。辖2个村党委，16个党总支部， 118个党支部，农村党员1108名，占75.3%，；45岁以上党员名，占80%，初中文化以下党员1069名，占79%；2010年家庭人均纯收入在350元以下，人均有粮在250公斤以上的党员有512名，占农村党员总数的46.2%；60岁以上年老体弱且无固定收入的贫困党员有283名，占贫困党员总数的25.54%；因天灾人祸而致残丧失劳动能力和债台高筑的贫困党员7名，占贫困党员总数的0.63 %；不掌握农业生产实用技术和缺乏致富能力的党员有91名，占农村党员总数的8.21%。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥较好的党（总）支部5个，占总数的31%；好的6个，占总数的37.5%；一般的4个，占总数的25%；软弱涣散的党支部1个，占总数的0.63%，总体较好。

（一）村委会情况。全镇16个村委会共有干部有51人，一肩挑4人，村妇女干部3人，村两委中交叉任职49人。一是有村主任16名。其中：妇女3名，党员15名，少数民

1 族14名，连选连任14名，一肩挑14人；大专以上文化程度2名，高中文化程度10名，初中以下文化程度5名；年龄在25岁以下的2名，年龄在26岁至35岁的6名，年龄在36岁至45岁的5名，年龄在46岁至55岁的3名。二是共选举产生村副主任19名。其中：党员15名，少数民族15名，连选连任7名，一肩挑15人；高中文化程度7名，初中以下文化程度12名；年龄在36岁至45岁的11名，年龄在46岁至55岁的7名，年龄在56岁以上的1名。三是共选举产生村委员59名，其中：妇女19名，党员41名，少数民族42名，连选连任20名，一肩挑36人，兼任村小组长41名；高中文化程度11名，初中以下文化程度47名；年龄在26岁至35岁的13名，年龄在36岁至45岁的25名，年龄在46岁至55岁的11名，年龄在56岁以上的10名。四是共选举产生村组长259名，村副组长259名，村代表276名。

（二）村党支部情况。全镇16个村党总支部共有88个村分支部，1108名农村党员。一是有村总支书记16名。其中：妇女2名，少数民族13名，连选连任7名，兼任村委会主任的14名；高中文化程度9名，初中以下文化程度7名；年龄在35岁以下的6名，年龄在36岁至40岁的2名，年龄在41岁至45岁的4名，年龄在46岁以上的4名。二是共选举产生村总支委员76名。其中：妇女14名，少数民

2 族60名；高中文化程度25名，初中以下文化程度51名；年龄在35岁以下的12名，年龄在36岁至40岁的9名，年龄在41岁至45岁的22名，年龄在46岁以上的33名。三是共选举产生村党支部书记88名、支委139名。

二、存在的问题及产生原因

近年来，八宝镇党委按照中央及省、州、县委关于加强农村基层组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村基层组织建设工作开展的还很不平衡，在基层组织自身建设和队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、农村基层党员干部年龄、文化、性别结构不合理。一是党员干部年龄普遍偏大，老党员老干部多，年轻党员干部少，外出打工的年轻党员干部较多，年龄结构比例失调。二是从男女党员干部的比例看，女性党员干部偏少。三是党员干部文化层次偏低，小学、初中文化较多，大专学历以上的党员干部少，一个村几乎没有一个大专生。

2、农村党员干部科技素质偏低，带领群众致富能力弱。干部缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。

3、农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全。一是农村集体经济发展滞后，大多数行政村几乎没有任何积累；二是农村基层干部待遇低，工资少，社会保障机制和激

3 励机制不完善，农村干部积极性不高，工作主动性差。

4、农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重，由于民主自治机制不完善，干部能力得不到发挥，他们中的许多人为了生计进入城市打工或者离开家乡从事其他活动，履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。

5、农村基层组织运行经费不足，工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性。自农村税费改革以后，农村基层组织的经费来源主要依靠省、州、县的转移支付，而这部分资金根本无法满足村级事务的开支。加之原农村集体负债较大，仅靠转移支付这一项，连正常开支都还不够，而且每年还要偿还一部分欠款，使村级财务运转艰难。他们又长期工作在第一线，工作最具体、最直接，长期与农民直接打交道，稍有疏忽，就会遭到群众的非议，甚至谩骂。而农村工作又是复杂的，每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话。但群众不那么认为，作为农村基层组织就应该为我们解决具体问题，否则要你干什么？收入少，工作压力大，条件艰巨，工资又不是很高，群众又不能理解，影响了一部分村干部工作的积极性。

6、基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。部分村干部素质不高。大多数村干部只有初中文化水平不高，导致理解党的方针，政策水平不高，决策能力、工作能力一般影响了班子的战斗力。党员先进性不突出。党员队伍不仅文化层次较低，而且年龄老化，这样的党员，想起表率作用也有点力不从心。还有部分党员平常放松政治学习，对己要求不严，思想还落后于一般群众，在群众中威望不高，影响了党支部的战斗力和号召力。

7、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

8、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个别软弱涣散支部，半年以上没

5 有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

9、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

10、一些基层组织建设的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布臵的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村委会、本村小组的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有

6 的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1、基层组织建设整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2、部分党组织加强基层组织建设工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了

7 解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众

8 日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

三、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有组织和全体党员干部。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是

9 抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇结合党员先进性教育活动和争先创优活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专

10 门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

（五）建立完善联系基层群众制度，深入基层、深入群众。近年来，全镇党员领导干部走出机关，走入基层，深入调查研究，关心群众生产生活，帮助排忧解难。在具体工作中，主要体现在以下“五个走进”：一是围绕党员干部走进农村基层，建立完善农村基层组织建设联系点制度（如镇班

11 子成员联点包片制度、一般干部联村制度、农村工作指导员制度）；二是围绕走进村，建立完善村级建设工作联系点制度（如在职党员定点服务村、参与村建设制度）；三是围绕走进工厂企业。建立完善企业党建联系点制度确定了企业的党建工作联络员和指导员）；四是围绕走进基层群众，建立完善与群众联系走访制度（建立了机关党员深入基层开展调研等制度）；五是围绕走进社会各界，建立完善党员领导干部联系党外人士和中高级知识分子制度。同时，机关党组织还建立了结对联系基层单位制度，每个机关部门与一个基层单位结成对子，经常到联系单位走访，听取群众意见，分析社情民意，落实联系和帮扶措施。在联系基层群众工作中，镇领导示范带头作用明显。近年来，我们先后建立了镇领导联系村联系基层党建示范点、联系重大项目等制度、村领导联系困难群众、镇党委委员联系基层党代表、并坚持领导每星期日固定时间接待来访群众，坚持定期下访调研，开展现场办公，达到了体察民情、宣传群众、服务群众、指导工作、解决问题的目的。

（六）建立完善为群众办实事制度，解决好群众最关心的问题。镇党委政府坚持每年在深入调查研究的基础上，摸排出群众最关心、最期盼、最需要解决的问题，本着“尽力而为，量力而行”的原则，围绕“五个明确”制定好为群众办实事计划。即明确办实事项目、明确办实事措施、明确办实事时限、明确办实事单位、明确办实事分管领导和责任

12 人，把办实事计划真正落到实处，做到为群众办实事年年有计划、件件有着落，造福于民，取信于民。

（七）建立完善群众评议制度，促进转变机关作风、提高服务效率。广大群众的要求和实际问题的解决必须依赖于各级党政机关，因此，构建服务型机关，对于密切党群关系有重要作用。近年来，我们认真总结机关作风建设的经验，深入开展机关效能建设，通过开展民主评议机关活动，切实转变机关作风，提高机关服务效能，不断创新便民服务方式，规范服务程序，实行为民办事代理、服务承诺、限时办结、首问责任等制度，进一步方便了群众办事。通过电话、信箱、领导信访接待日等途径，多方面了解群众的意见、建议和要求，对群众反映的突出问题，及时进行处理并予反馈。这既是对政府工作的促进，又拉近了政府与老百姓的距离，让广大群众真正感受到政府不断改进工作的诚意。在抓机关作风转变过程中，我们虚心倾听各层面意见，建立了党代表、人大代表、政协委员、村民代表、等广泛参与的群众评价体系，真正把群众是否满意作为评价党政机关和党员干部工作作风、工作效率的重要标尺，把保持共产党员先进性教育活动的成效体现在机关作风的转变和机关效能的提高上，达到形象提升、办事提速、服务提质、管理提效的目的。

推荐第9篇：深度贫困村梁山村精准脱贫路径探析

深度贫困村梁山村精准脱贫路径探析

天水在线 2018-02-24 07:02

梁山村党支部书记冯小明与村民共商发展核桃、花椒、苹果等增收致富产业，确保如期稳定脱贫。 本报记者 高樯 本报记者 白德斌 2月19日，大年初四。

昨夜一场突如其来的大雪，覆盖了天水市清水县土门镇梁山村的沟沟壑壑。

清晨的太阳升起，通往村口的马路上陆续来了很多村民，他们手里都拿着铁锹与扫帚。

“这条路，我们期盼了那么多年。现在修得这么好，我们要爱护好它。”

在无数把扫帚的左右挥动中，一条深灰色的水泥路渐渐显露出来，大约有五六公里，蜿蜒盘旋，如同印刻在山梁上一般。 几十年来，路对于这个海拔2000米的小山村来说，意味着幸福与希望。

村民梁保祥来得最早，而且扫的最多、最远，一直扫到了村委会的院子里。

因为他知道，今天村党支部要召开一个非常重要的会议。 在农村，大年初四还正是过年的时候，为什么要着急开会？ “我要把习近平总书记对我们梁山村的关怀传达给每一个群众，让大家感受到温暖，增强脱贫的信心。”村党支部书记冯小明道出了缘由。

习近平总书记关心梁山村的三个问题

全村42名党员，除了年事已高行动不便和没有回来的以外，其他的都来了，这其中包括20名流动党员。

在大家的期待中，村支书冯小明讲起了习近平总书记为何关注遥远的梁山村，以及对村里脱贫工作的关心。

2月12日，习近平总书记在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后三年脱贫攻坚之策。

冯小明作为全国仅有的两名被推荐参加会议的村党支部书记之一，在会上作了发言。

“让我给习总书记汇报，真的没想到。我给总书记一五一十地讲了梁山村脱贫攻坚取得的成绩和存在的问题，他听得非常认真，还问了三个问题。”冯小明说。

为什么会选择梁山村？在冯小明看来，可能是因为梁山村是一个深度贫困村，脱贫攻坚任务还十分艰巨。

在汇报了村里的道路、吃水、危房改造、孩子上学、林果产业发展等情况后，总书记当场问了三个问题：“村里现在吃窖水的问题解决了吗？”“村里种的苹果都有什么品种？”“D级危房怎么定义？” “解决了，现在通了自来水。”“苹果有红富士，还有花牛苹果！”“D级危房就是需要推倒重建的，C级是可以维修的。”冯小明一一作了回答。

一问一答间，传递出习近平总书记对贫困群众的关心与关怀。 说完这些，冯小明还给大伙儿传达了习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，每个人都听得非常认真。

“习总书记说，要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。” 当冯小明讲完时，会议室里响起了热烈的掌声。

“我很激动，也很感动，真的没想到习总书记能这么关心我们梁山村。”村民潘喜林说出了大家的心里话。

“我在外地打工，那天看新闻联播，竟然看到了我们村的冯书记，特别兴奋，感觉村里的发展得到了肯定，今后一定会更好！”村民刘吉祥说。

“除了激动、感动，我们还要行动，按照习总书记的要求，把我们梁山村的脱贫工作做好，让贫困群众早日脱贫。”冯小明说。

只有牢记人民，才能赢得人民信任；把群众冷暖挂在心上，才能获得无穷力量。

在梁山村浓浓的年味中，一种向上的力量正在升腾。 一个支部就是一座城堡，一名党员就是一面旗帜，激发深度贫困村的内生动力

梁山村穷了那么多年，却从2014年之后忽然间开始变了样子，这是为什么？

“这一届的村干部我们都很佩服、很信任，他们为村里做了很多实事，我们也受他们的带动，只要村里需要干什么，大家都齐心协力地干。”村民梁志强说。

梁山村距离清水县城约35公里，是典型的黄土高原干旱山区，共有梁山、白水沟、陈尧、蒲滩、冯湾5个自然村，布局分散，仅仅把5个自然村走一遍，就需要两个多小时。 村民梁志强10岁那一年，也就是1990年的时候，他上学需要走很长的山路，遇上下雨下雪，父母就不敢让孩子去上学了。

“因为路很滑，怕出危险，之前就发生过几个孩子摔伤的事情。”梁志强回忆说。

路，成为了梁山村与外界相连的最大阻碍。

直到2014年，一条2.5公里长的水泥路修通，才结束了梁山村多年来没有通村公路的历史。

然而，在这条路修通的背后，却有着许多不为人知的故事。 “我们心里都明白，没有村党支部的努力，这条路也不可能那么快就修成。”在村民梁虎成看来，这条路是村党支部坚持不懈争取的结果。 2013年底，冯小明全票当选梁山村党支部书记。 “不要看她是个女同志，干起工作来一般人可比不上。”村里的老党员潘喜林说。

冯小明从小就在梁山村长大，对这个小山村有着特殊的感情。 二十多年前，冯小明有一次和母亲去远方的亲戚家，同样是农村，但是亲戚所在的村子里却有水泥路，冯小明对母亲说：“如果以后我当了咱们村的村支书，一定要把路也修成这样的。”

性格有些固执的冯小明，让曾经说过的话都变成了现实。 当上村党支部书记的那一天，她就主持召开了梁山村党支部会议，但是很多党员都没有来，后来她一个一个地上门拜访，听取他们的意见和建议。

“其实那时候大家都没有信心，认为你开个会就能把事情办成吗？”冯小明说。

为了把党员的积极性调动起来，冯小明决定自己先动起来。她做的第一件事就是去镇里、县里跑修路的项目，最终梁山村的通村公路项目列入了计划，并且资金很快到位了。 当冯小明把这个消息告诉村民的时候，大家都有些不相信自己的耳朵，随之而来的是欢呼声和七嘴八舌的交流声。 “让小明当这个支书，当对喽！”老支书朱跟代感慨地说。 很快，施工队进入了梁山村，打破了小山村的安静。 然而，问题随之而来。 “为什么先修白水沟的，不修我们的？”因为项目一期只有2.5公里，村民们开始争执。

冯小明作了详细的解释，她作了一个三年的规划，准备分步骤实施，到2018年年底全部实现5个自然村道路硬化。 在冯小明的带动下，村里的党员首先站了出来，帮助做解释工作，而且率先表示支持村党支部的工作。

村民们慢慢也想通了，之前提出质疑的村民也觉得是自己太心急了，事情要一步一步干。

“我们党员要做榜样，牺牲一点自己的利益，能够换来很多群众的认可，这是共产党员的职责。”曾经当过兵的村民梁百祥说。

去年修路的时候，占用了梁百祥家的一些耕地，他一分钱补偿都没有拿，邻居原本是要挡一下，梁百祥就对他说：“这是全村的大事，我们能做点贡献，应该感到高兴。”听了梁百祥的话，邻居不再为难。

为了增强村里的凝聚力，冯小明建起了“梁山村党员微信群”和“梁山村微信群”，在群里定期发布一些最新的政策，特别是有关村里的工作计划，都要充分听取大家的意见建议。 “一件事靠一个人是干不来的，只有大家心往一块儿想，一起干才能成功。”冯小明说。

从四川参加完会议，冯小明就赶回村里，为村里春节期间的文艺活动做准备。 从大年三十到正月初三，冯小明每天都是匆匆忙完家里的事，就带领村里的妇女一起排练舞蹈，为节日增添欢乐氛围，也能够增进与群众的感情。

冬日的阳光照在梁山村，人们围在“乡村舞台”的前面，四周都是大红的灯笼，喜庆的锣鼓声传递着村民的喜悦与幸福。 冯小明领衔表演的舞蹈，引发了更多的欢笑声，可能是大家觉得一个村支书跳舞的样子和平时不太一样。

路通了、水通了，梁山村的面貌在变化，变化更大的其实是村民的内心，他们的抱怨少了，自暴自弃的心态少了，“努力过上好日子”的观念开始生根发芽。

从“要我脱贫”到“我要脱贫”，这样的改变，更多的来自于村党支部、来自于党员的带领。

扶到点上扶到根上，才是精准扶贫的精髓

追求梦想，离不开正确的方向；砥砺前行，更需要清晰的路径。

贫有千种，困有百样。

习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

2013年当选村支书，2014年就开始了精准扶贫，冯小明起初也不是很明白到底怎么做到精准。

于是，冯小明认真学习中央和省里关于精准扶贫的政策文件，后来她发现，不仅要做到扶贫对象精准，而且扶贫措施也是要精准，要“对症下药”“一户一策”，这样才能见到效果。 通过4年的实践，冯小明的思路得到了验证——梁山村的贫困户从原来的213户，减少到了101户。

“习总书记在四川的座谈会上说扶贫要扶到点上扶到根上，给我的印象特别深刻。”冯小明说。

除了道路、水利、医疗、教育等基础设施项目的争取以外，冯小明在精准扶贫中坚持“一对一”做工作。

什么人适合干什么，就想办法帮助他，会种苹果的就帮他建苹果园，会种花椒的就帮助种花椒树，会养猪养羊的就帮他搞养殖，会建筑技术的就为他创造外出务工的机会…… 虽然这样做要费很大的精力，但冯小明坚持做下去。 过去4年，梁山村建成了2731亩果园，其中苹果455亩、核桃680亩、花椒1596亩，目前已经挂果的1130亩，平均一亩收入1600元左右，这才刚刚开始，如果3年后到盛果期的话，一亩收入4000元以上没有任何问题。

“我去年果园一共收入了2万多元，一下子感觉生活宽裕了，大家都羡慕得很。”梁虎成笑着说。

按照村里的发展思路，像梁虎成这样的贫困户有6户，依靠种植苹果树已经实现了稳定脱贫；有15户搞起了养殖，去年最少的收入2.5万元；71人通过培训拿到了技能证，有了证外出务工每个月工资可以多拿200到300元；有22户建起了分户式光伏发电，户均收入3000元。 去年，全村人均收入达到5125元，贫困户人均达到3648元。

“村里以前没有什么产业，大家也不会挣钱，能把家里养活住就行了。现在我们把产业扶贫放在首位，农民的钱袋子慢慢鼓了起来，脱贫的信心也逐渐足了。”村主任陈桂云说。 尹仲凯在外打工已经30个年头，每年过年回来一次，今年他感觉最不一样。

“今年感觉大家都很高兴，大家愿意坐在一起聊天了，以前可不是这样，都怕说自己的生活。”尹仲凯说。

村民朱元林和尹仲凯是发小，几天前，两个人坐在一起喝茶，谈起了各自的收入。“我感觉我还没有他一年挣得多，而且在村里比较稳定，不像我还要在外面奔波。”从尹仲凯的话里，我们能够听出村里的变化。

十几天前，冯小明在村委会办公室的墙上，贴上了一张新的表格，这是梁山村101户贫困户的脱贫计划。

其中，52户计划通过管好果园增收，33户计划经过培训外出务工，2户因病致贫的通过医疗救助加上果园栽培实现脱贫，8户家里有大学生的通过享受教育资助使其毕业工作后带动家里脱贫致富，剩下的6户没有劳动力，主要依靠政策保障脱贫。

“这是我们和帮扶干部一起，挨家挨户算细账，制定出来的，争取两年内实现。”冯小明说。 这个计划，101户贫困户每家都有，他们从计划中能够看到未来。

敢死拼命的不只有干部，还有贫困户自己，一起冲锋打赢这场脱贫攻坚战

对于整个甘肃来说，脱贫攻坚是一场输不起的硬仗，是一场必须打赢的决战。

而在梁山村这样的深度贫困村，更是如此。从党员干部，到贫困群众，谁都不能有任何的松懈。

习近平总书记指出，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。

“我听了习总书记的这番话，感触很深。如果贫困户自己不努力向上，扶贫工作就很难有成效。我们在工作中也遇到过类似的问题，所以提高贫困户的积极性很重要。”冯小明说。 让梁山村富起来，是冯小明的梦想。

为了这个梦想，她一直在努力，就连高中毕业在外打工的时候，她都想着挣了钱回村里盖个幼儿园，让村里的孩子也有个快乐的童年。

2009年，当冯小明成为村里的文书后，她就全身心地投入到了工作中，养猪和种苹果树的事情都丢给了家人。 冯小明为了村里的脱贫事业拼上了自己的全部精力，像她这个年龄的妇女本应该在家里操持家务，照顾老人和孩子。 然而，她却选择了梁山村。

冯小明也动摇过，她想过放弃，那是在儿子高考落榜的时候。 儿子在县城读书，婆婆租房陪读，但是由于身体原因没办法坚持下去，冯小明在去县城陪儿子读书和继续当村支书两者之间选择了后者。

冯小明把儿子从县城的高中转到了镇里的中学，也正是因为这一决定，导致孩子学习成绩下滑，没有考上大学。 “我不知道孩子以后会不会怪我，希望他能够理解妈妈的做法。我是一名共产党员，在群众最需要的时候，在大家最团结的时候，我如果退缩了，心里难安。”冯小明说。

去年，父亲也永远地离开了。这对于冯小明来说，不得不说是一个沉重的打击。平时工作忙，没有好好在家里陪父母，尽管村委会距离家只有十几分钟的路程。

“有时候感到很愧疚，但是我想如果父亲还活着的话，他一定会替我高兴的。”冯小明自我安慰地说。

在冯小明的带动下，村班子成员个个都把精力放在了全村的发展上。

“每年年底算账的时候，看到哪户脱贫了，心里特别高兴；看到谁还没有脱贫，也很遗憾，感觉压力很大。”村民朱元林说。 “省委书记林铎说，要以敢死拼命的精神冲锋在前，全力以赴攻克深度贫困堡垒。这句话给我很大的鼓舞，我也经常讲给贫困户听。”冯小明说。

敢死拼命，不只有党员干部，还有贫困户自己。“我虽然家里条件差，但是我有信心脱贫致富，拼命往前奔，好日子就会来。”村民梁保祥说。

冯小明说，梁保祥家里贫困的原因主要是母亲瘫痪、两个孩子都在上大学，家里只有妻子一个人在外打工。

“我特别想出去挣钱，但是母亲需要我照顾。家里还有十亩地。不过只要有机会，我就在附近去干活，能挣多少挣多少。”梁保祥的乐观向上，给人留下了深刻的印象。

冯小明说，梁保祥特别上进，自己家庭困难，本可以享受低保，但他坚持要让给别人。

“我知道有人比我更困难，更需要。我现在的困难是暂时的，扛过去这两年，孩子一毕业就好了。”梁保祥说得很轻松。 从梁保祥的身上，看到了拼命脱贫的精神状态，也让人相信他一定能够做到。

“他脱贫肯定没问题，去年种了5亩花椒，再过一年就可以有收入了。”冯小明也同样肯定。

然而，并不是所有贫困户都像梁保祥一样，还有个别贫困户自己不积极主动想办法，躺在家里晒太阳。

有一户就比较典型，也是让冯小明很头疼的扶贫户。 “我给这位贫困户做了很多次工作，但思想就是转不过来，有时候看他不争气的样子，真想给他几拳头。”冯小明说。 这位贫困户不愿意出去打工，他觉得苦，也不愿意种地。房子地基下陷，他也不管，成了危房，村里要帮他维修，他自己还嫌麻烦。

大年初四，冯小明专门找到这位贫困户家，再做一次思想工作，让他参加技能培训，外出打工挣点收入。

“我不出去打工，出去打工房子谁来修？”这位贫困户理直气壮地拒绝冯小明的建议。

“你去打工挣钱，家里由村里帮你照顾，房子村里也给你想办法。”冯小明说。

经过一个多小时的劝说，这位贫困户思想有所转变，答应考虑一下。

“其实他去年出去打了两个月的工，挣回来了3000多元，就是不吃苦，只要动起来，脱贫也还是有希望的。”冯小明说。 冯小明在给习总书记汇报的时候，就提到了个别贫困户“晒太阳”的问题，总书记专门叮嘱说，回去告诉大家，现在还不是晒太阳的时候，等脱贫致富了再晒，要树立这样的思想。 决不能“坐在墙根晒太阳，等着别人送小康”。

“我把总书记的话讲给大家听，特别是贫困户，希望他们能够增强信心，加快脱贫致富的步子。”冯小明说。

梁山村虽然很偏远，但党和政府的关怀，让村民们心里倍感温暖。

大年三十那天，正准备在大喇叭上给乡亲们讲一讲过年的注意事项时，冯小明接到了一个电话，电话是省委书记、省人大常委会主任林铎打来的。

“林铎书记在电话里问我，年货办好了吗？村民们都有肉吃吗？我回答说办好了，都有肉吃，他还让我代他给群众拜年！”冯小明说。

梁山村的这个年不同以往，每个人脸上都挂着笑容，老人们围坐在一起聊村里的变化，年轻人谈着今年的计划，孩子们也在说着未来的梦想。

一场拔河比赛，更增添了几分竞争的味道，力量、团结、节奏，都在拔河中完美展现。

“这就像脱贫攻坚，只不过我们的对手是贫困。”作为裁判的冯小明笑着说。

推荐第10篇：盘二联合站党建巡察工作汇报

盘二联合站党建巡察工作汇报

————以人为本，塑造坚强的战斗堡垒

近年来，在上级党委的正确领导下，我站党支部紧紧围绕生产经营工作这个中心任务加强党的建设，弘扬“为民”精神，全面发挥党支部的战斗堡垒和先锋模范作用，坚持“以人为本”，使党建工作贴近实际稳人心、贴近生活感人心、贴近职工暖人心，增强队伍的凝聚力和战斗力，进一步稳定队伍的向心力和创造力，下面就我站党建工作情况作以下汇报：

一、我站基本情况

盘二联合站始建于1988年，现有职工77人，其中党员10人，包括1名预备党员。我站设有6个生产班组，管理着83台不同类型的设备，担负着临盘采油四矿的原油脱水、净化油外输、单井拉油和油井热洗水加热工作。连续多年荣获采油厂“安全生产先进基层队”、03年获中石化“三星级站库”、07年获局“行业一强基层队”等荣誉称号。

二、加强支部班子建设，塑造坚强的战斗堡垒，打造引领团队的坚强旗帜

党员干部作为基层建设的管理者、决策者、推进者和服务者，必须努力提高自身素质、工作水平，以及驾驭复杂局面的能力。盘二联党支部始终坚持把建设一支高素质党员队伍作为党建工作的切入点，积极探索新机制新方法，强化教育，严格管理，充分发挥党员的先锋模范作用，加强党的先进性建设，努力开创党员队伍建设新局面。

近年来，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”为主要内容的“五好党支部”活动为载体，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等党建基础工作，努力发挥基层党组织的政治核心和党支部的

1 战斗堡垒作用，打造引领团队的坚强旗帜。

1、加强理论学习，深化思想建设，反腐倡廉，提高班子成员的综合素质 强化党员的先锋意识，抓好素质教育。今年重点学习了科学发展观的相关论述，自开展学习实践科学发展观活动以来，站党支部成立了以支部书记为组长的学习活动领导小组，围绕采油厂制定的学习计划结合本单位实际，制定并经支部会议讨论通过了本单位学习实践活动实施方案，先后组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、《毛泽东 邓小平江泽民 科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》等相关学习资料。对一些理解不深、把握不准的问题，采取专题讨论，思想交流、写心得等方式，进行探讨和交流，进一步增强了政治理论素质和党性观念。组织党员观看《廉政中国》、《警钟长鸣》等优秀电教片，同时鼓励党员干部牢固树立“学习者生存发展”理念，增强学习的危机感、紧迫感，不断提高自己的理论水平和知识层次，增强做好本职工作的能力。

站党支部结合局党委组织开展的“思想作风建设年”、“深入学习实践科学发展观”、“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”等主题活动，深入剖析在党员干部队伍建设中存在问题和不足，认真制定符合实际、切实可行的整改落实方案，明确目标和时限要求，明确具体措施，明确责任分工，真正做到科学整改、按规律整改和有效整改，不断寻求完善与改进，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠。

廉政建设是保持我党肌体健康的重要保障，通过“抓源头、促清廉”活动的开展，引导全站党员干部自主进行廉洁教育，进一步解放思想、廉洁自律，把党风廉政建设责任制纳入目标管理，在签定年度目标管理责任书的同时，签定党风廉政建设责任书，落实责任追究，推动党员干部干部认真履行党风廉政建设责任。同时深入落实《中国共产党党内监督条例》，加大群众监督、舆论监督的力度，以促进领导干部廉洁自律。其中重点是监督党员干部执行四大纪律八项要求的情况以及班子主要负责人执行民主集中制的情况。我们还将进一步

2 完善党风廉政责任制，通过强化责任分解、注重量化考核、严格责任追究等，使党风廉政责任制“由粗变细”、“由虚变实”、“由宽变严”，促进我站党风廉政建设取得实效。

2、加强组织建设，增强党支部的凝聚力、战斗力

我们严格党的组织生活，坚持每季对党员组织生活进行安排，落实三会一课制度的同时，认真开展了党员先锋岗、党员奉献日、党员责任区等活动：每季召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课，做好年度民主评议党员工作。在坚持民主生活会制度上，继续发扬批评与自我批评的优良传统，每半年召开一次高质量的支部民主生活会，支部班子成员讲原则不讲关系，讲大局不讲小节，对发现问题及时提醒，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。目前，我站党支部有党员10名，占职工总人数的12.9%。站党支部班子成员分工明确，对重要工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

我站党支部充分认识到党员的质量是党的生命，认真做好新党员的组织发展工作。严格按照《党章》规定的党员标准发展党员，将有理想、有追求、有作为、有才干的骨干力量凝聚到党组织的周围，引导他们提高认识，志愿加入中国共产党，目前有6名优秀青工递交了入党申请书。在发展党员方面我站严格遵守发展党员的程序认真制定年度发展党员计划，经过党员大会讨论以及全站职工投票确定出入党积极分子，确定发展对象，认真做好预备党员的公示工作。另外我们还认真抓好入党积极分子培训工作，落实培养联系制度，坚持因人施教，强化集中培训，不断提高入党积极分子的素质，为他们成才创造良好地的发展空间。

3、明确职责任务，分解落实责任，有效地发挥党员干部的先锋模范作用 我站党支部通过健全党建责任制，完善配套制度，以强化党建责任制的落

3 实为目标，明确职责，把工作责任逐级分解，硬化任务、量化指标、细化考核、优化结果，强化监督考核。与此同时党支部共同研究先后制定了“党员干部学习制度”，“盘二联基层领导岗位责任制”，“干部职工值班制度”等，并对党政监督管理、党风廉政建设、思想政治工作管理等工作建立起完善的制度。工作运行的规范化，调动了干部工作的积极性和主动性，提高了工作效率。

站党支部认真落实党员责任区工作，量化细化工作任务和目标，让每一位党员干部在分管的责任区内独当一面，做好表率带头作用，及时发现生产中的困难，消除安全隐患。在“急、难、险、重”工作中冲锋在前，不论条件多么艰苦，环境多么恶劣，党员在困难和危险面前不退缩，坚守住自己的防线。坚持重点工作靠前指挥，难点工作亲自上阵，雨季抢险排涝，管线设备穿孔带压打卡子，夜间巡逻到班组。

我们结合全站工作实际，拓宽责任区内党员的工作范围，确定了详细的党员责任区活动责任目标和考核内容，制定《党员责任目标考核细则》，每季评比一次党员责任区,努力发挥党员先进性，切实增强党员对所分管责任区的主动性、责任感。党员在责任区内努力开展各项工作，做到党员身边无落后，无违章，及时掌握职工的思想动态，对难点、热点问题，认真分析，研究解决，确保了职工队伍稳定和生产稳定。

我们还认真落实党建工作责任制，全面实行“一岗双责”，使党建工作与每名党员干部所分管的安全生产、业务技术及工会团委等工作有机的结合起来，大大增强了班子成员对党建工作的责任意识，有力的推动了我站的党建基础工作，党员干部在分管的责任区内党员干部的表率大大激励了职工的昂扬的斗志。因此，党员干部在群众中威信高，党员民主测评群众信任率100%，民主评议优秀党员达90%以上。特别是去年我站分离器更换、储罐外保温更换及站内流程改造等各种急难险重工作中，党员干部总是身先士卒敢为人先，塑造出一支“克难攻坚、勇挑重担、拼搏进取、创新求实”的良好班子形象。

4 汶川大地震发生后，我站党员以身作则，率先加班加点工作、积极缴纳特殊党费，由此激发带动了团员积极缴纳特殊团费、职工踊跃捐款捐物等各项工作蓬勃开展。在北京奥运会以及今年的60周年国庆期间，我站党员全部上到安保第一线，我们一方面按照采油厂统一安排积极加强内部人员的教育与控制，另一方面严格落实请销假制度和门卫保卫制度，达到了队伍稳定、生产安全的管理目标。通过一系列活动的开展，带动起干部职工的工作积极性，突显了党员模范带头作用的发挥，全站上下形成了齐心协力促发展的浓厚氛围。

4、认真践行承诺，为职工群众办实事

我站党支部践行科学发展观，严格落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善内部议事和决策机制，增强班子共同贯彻民主集中制原则的自觉性和主动性，对奖金发放、队务公开、误餐费的使用等问题必须经集体研究同意后组织实施，充分保障全站职工的知情权、参与权、监督权，防止出现弄权行为，充分发挥党支部集体决策的作用。我站党支部真正扑下身子，深入生产一线，尽心竭力地保障和改善民生，为职工群众办实事，想群众所想、急群众所急，赢得了群众的信赖和拥护。今年以来召开班组代言人会3次，收缴队务质询单30多份，先后整改职工提出的如桌椅损坏，空调不制冷和休假不合理等群众关心的热点问题35项。

通过以上“四步法”实施以来，我站党员先进性教育落到实处，党员干部的作风意识、纪律意识显著增强，树立了新时代党员的风采，推动了生产经营各个环节的稳步发展，全面提高了我站的管理水平。

三、创新党建载体，特色文化凝聚职工队伍

企业文化对外是一面旗帜，对内是一种精神动力。要建设一支过硬的职工队伍，必须不断提升企业的品位，来统一职工的思想，规范职工的行为，激励职工不断奋进。为此，我站党支部积极探索党建工作与生产管理的有效结合，不断创新党建载体，党建工作的带动力增强，加大了基层企业文化建设，带动

5 党政工团全面发展、亮点纷呈。

1、培育弘扬团队精神，增强队伍的战斗力

我站在“强素质、谋发展、共创辉煌”的团队精神的激励下，统一职工的思想，凝聚职工的力量，一步一个台阶，跻身于“行业一强”。同时根据各岗位所承担任务的不同，努力创建各具特色的岗位文化。维修岗根据工作的特点，提出了“技术过硬、反应迅速、保障有力”的文化理念；计量岗从操作精细上入手提出了“精确计量、精益求精”的文化理念。这些各具特色岗位文化理念，贴近岗位职工，得到职工的认同，极大的鼓舞了职工的士气，调动了职工工作积极性。维修班被誉为站上的“110”，站内的脏活、累活、杂活是他们的“家常便饭”。他们总会发扬奉献精神，以一种高度负责人的态度，奔波在站内的每一个角落，及时发现并处理生产中的急、难、险、重的任务，为我站的安全运行作出了积极的贡献。

2、畅通“民主”管理渠道，共享和谐文化建设

我站领导班子团结协作，积极发动和依靠职工，参与民主决策、民主管理、民主监督，努力营造宽松和谐的人际环境。我们设立了意见箱、队务公开栏，开展了班组代言人活动，建立了党员联系制度，进一步畅通职工合理解决利益诉求，针对职工提出的热点、难点、疑点问题，认真进行答复，力求做到件件有着落，事事有回音，切实为群众排忧解难，充分发挥了“稳压器”、“减震器”的作用。

通畅的民主渠道增强了内部管理的透明度，激发了干部职工积极向上的自觉性，进一步密切了党群干群关系，增强了站队的凝聚力和战斗力。通过这些活动的开展，职工思想稳定，没有了后顾之忧，工作热情高涨，积极献计献策，屡屡提出合理化建议，效益显著。例如：站内采暖管网一直运行不正常，后端经常出现温度低冻堵的情况，锅炉班长张洪山看到这个问题，便与锅炉岗承包党员呼振峰联系，提出在热水循环泵进口加一台高位膨胀罐，通过实施彻底解

6 决采暖管网循环不好、末端不热的问题。我们采纳他们的合理化建议并运用到生产中，累计节约成本数万元

3、搭建职工学习成才平台，培育永挑重担的职工队伍

职工素质的高低是决定一个单位安全、优质、高效运行的先决条件，也是保质保量完成各项生产任务的内部因素，在职工培训中，我们通过建平台、办讲台、设擂台三个方面从广度和深度上全面提升职工综合素质。

站党支部结合去年来开展的“双促”“两讲”活动精神，立足本站实际，创新实施“明星工程”，引导激励职工岗位奉献，争当岗位明星,以明星带群星，达到“灯亮一盏，光洒一片”的效果。积极探索典型选树推广的新途径新方法，建立和完善典型档案，近年通过评比选树了如下典型，“学术带头人”张传海、“技术状元”严青、“学习尖子”赵伟丽等等，我站加大典型扶持力度，实行动态管理，提升典型示范带动效应，做到了典型选树工作质量与数量并进，辐射带动作用增强。极大的带动了我站青工的学习热情。

我站现有技师5人，其中高级技师1名，我们充分利用人才优势开展了导师带徒活动、铿锵玫瑰耀班组活动,促进职工学技术、练本领，激发职工忘我工作的热情，引导青年职工攻坚啃硬，勇挑大梁。通过实施“ABC”培训管理法、强化职工培训，职工技术素质明显提高。在第四届、第五届网上技能大赛中，共计6人取得总决赛前十名的好成绩。其中一人获三等功一次。2007年基层岗位能手比赛中，参赛的3名选手全部进入前10名，获十佳岗位能手称号。两名职工分别在第三届、第四届金钥匙比赛中获得了铜奖、银奖的好成绩。200

8、2009年厂青工拉力赛中分获团体第二名、第一名的成绩。

近年来，我站职工孙延会的《柱塞泵密封填料的改进》，呼振锋的《便携式盘根取装工具》，张红山的《锅炉止回阀的改进》等6项改革创新项目，获得厂矿科技成果奖，累计创效12万元。

3、关心职工生活，抓好党员联系和服务群众工作，打造家文化建设的品牌

7 基层管理主要就是人的管理，如何调动职工的积极性和主动性，关键是要有一支和谐的团队。密切党群关系是创建和谐团队的根本。以关心职工生活为基点，从细微处着手，温暖人心的宗旨精心营造温馨的“家”文化。我站将职工的冷暖放在工作的重要位置，解决职工生产生活中的实际困难，让职工安心工作。不仅完善了对特殊群体的结对帮扶网络，还对困难家庭进行及时帮扶救助，把他们的困难当成自己的困难，一旦了解到有需要帮助的人员，我们都会耐心细致的给予解决。2008年9月，我站一名化验工生病住院，我们多次到医院探望，并带去了慰问品。在家康复期间，多次组织女工委去家中探望，嘱咐她们好好调养，解除职工的后顾之忧。无私的关心和帮助让他们时刻感受着组织的温暖，感受着来自这个大家庭的爱。通过入户调查，为确定的2名困难户建立了扶贫档案，党员领导干部与之结成帮扶对子，帮助困难户。职工把党支部当成自家人，谁家有个大事小情都愿跟党支部说。

为给职工营造了整洁舒适的工作环境 ，我们给各岗位配备了饮水机、更衣橱，对岗位值班室进行装修，加大室外绿化投入；针对职工文体活动少、器材老化的问题，更新了乒乓球台、篮球架、羽毛球拍和扑克等，工作之余组织职工进行篮球、乒乓球、扑克等比赛，提高了职工工作的积极性。党支部领导班子以身作则，深入实际，了解民意，为职工办实事、办好事。实现了“小家” 与“大家”的 同频共振，凝聚队伍促和谐，促进了站库工作的顺利开展。

各位领导，虽然在基层党建、企业文化品牌建设和现代化经营理念等方面做了一些尝试探索，并取得了一点成绩，但学无止境、创新无限，我们将在上级党委的领导下，不断加强以党支部班子为重点的自身建设，采取更加有力的措施，一心一意谋求更快更好的发展。求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩，发扬坚忍不拔、勇于奉献的抗震精神，以人为本，精细管理，团结一致，与时俱进，使基层党建工作向更高层次迈进。

第11篇：某医院党委巡察工作汇报材料

医院党委巡察工作汇报

尊敬的巡察组各位领导、同志们：

这次市委巡察组对我院进行巡察,充分体现了市委对我院工作的高度重视。通过巡察组的指导, 必将有力地推动我院着力解决思想政治建设、纪律作风等方面存在的突出问题，促进广大干部职工树牢“四个意识”、强化责任担当、改进工作作风，在全院努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的良好环境，为推动中央和省市委各项决策部署落地见效，全面完成我院各项任务目标提供有效保障。下面,我代表领导班子,就我院主要工作完成情况、存在的突出问题和下一步改进措施向巡察组作如下汇报:

一、主要工作成效

1.抓思想政治建设，党员干部理论素养不断提高。一是健全学习机制。近年来，院党委全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省十三次、市四次党代会精神，严格落实基层党建重点工作任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实支部“三会一课”制度，通过制定学习计划，严明学习纪律，统一配发学习资料，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。进一步坚定了党员的党性观念，增强了“四个意识”、树立了“四个自信”。二是坚持以学促做。开展“党员示范区、示范岗”创建活动，通过党员立足岗位亮身份、1

亮职责、亮承诺、比作为、比贡献，进一步推进 “两学一做”学习教育学做结合，知行合一。三是强化意识形态工作责任。成立了以党委书记任组长的意识形态工作领导小组，认真贯彻落实意识形态工作制度。制定实施方案，明确各支部、科室的识形态工作责任和支部书记科主任第一责任人的责任。四是加强思想武装。坚持医德规范教育，督促落实科室《科室医德医风量化考核责任书》，开展培育和践行社会主义核心价值观活动，促进核心价值观的要求成为医院职工的行为习惯。五是抓好舆论引导。落实网络安全管理，开展网信安全管理教育，传播医院文明行医的正能量，成立了网络舆情应急处置领导小组，完善网络舆情应急处置机制。

2.抓组织建设，党建组织基础明显夯实。一是落实党建工作责任制。落实了院党委班子分工负责和党员领导联系支部制度，靠实每位党员院领导联系支部的职责，落实党员院领导督导支部工作，开展专题党课辅导，严格督查落实。二是严明党的政治纪律和政治规矩。抓住每年认真开好党委民主生活会和支部组织生活会这个重要环节，强化院科两级干部和党员讲政治讲规矩和核心意识教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保党员干部始终保持政治上的清醒和坚定。三是坚持民主集中制原则。院领导班子对凡是涉及医院建设的重大问题都能做到集体领导、民主集中、会议决定，既发挥了班子的集体领导作用，又保证班子成员在职权范围内充分行使职权，保证了班子的团结和谐，认真落实 “三个不直接分管”和“末位表态”制度。四是健全落实党组织生活各项制度。进一步规范落实了党委民主生活会制度2

和支部组织生活会制度，领导干部双重组织生活制度、党组织“三会一课”制度等21项党组织生活制度。五是严肃党内政治生活。扎实安排严格把关定期召开班子民主生活会、支部组织生活会。加强党员日常管理，坚持落实民主评议党员、党费收缴管理等制度，各支部按要求落实“三会一课”。六是夯实党建基础。坚持督查抓落实，着力解决医院党建责任落实中存在的“上热下冷”的问题，抓实党支部活动阵地建设，确保支部活动经费。八是加强党务干部和党员队伍建设。加强专兼职党务干部培训，不认真落实培养发展党员工作记实制度和支部培养发展党员的各项工作规范，按规定落实入党积极分子培训。严格党员日常教育管理，及时转接组织关系，严格落实“先锋指数”考评管理，坚持开展每年一次民主评议党员工作。坚持开展走访慰问生活困难和身体有病的老党员活动。

3.抓作风建设，干部队伍作风持续转变。一是严格执行中央“八项规定”、省市委“双十条”规定和国家卫生部要求的医疗卫生行风建设“九不准”，紧盯“节点”，防止“四风”反弹，在节日期间随机进行明察暗访，公布举报电话，有力遏制了“四风”问题反弹，杜绝不廉洁问题的发生。二是杜绝了公车私用，严格控制了接待范围标准，缩减了“三公”经费，严格按规定调整了办公用房。

4.抓廉政建设，领导干部廉洁自律意识逐步提高。一是落实党风廉政建设主体责任。坚持落实党委会议研究部署落实党风廉政建设工作，严格落实每位院领导分管工作和党风廉政建设“一岗双责”的责任。形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是落实廉政教3

育培训。组织全体党员和院科两级干部认真学习十八届历次中纪委全会和十九届一次、二次中纪委全会精神，学习“两准则两条例”。组织全院中层以上党员干部接受拒腐防变廉政警示教育。三是严格规范权力运行机制。严格落实 “一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设和“末位表态制”制度。四是落实党风廉政建设主体责任约谈制度。坚持集体约谈和各种形式的个别约谈相结合，认真落实对分管领导、科级干部和关键岗位各类人员的廉政约谈，不断强化各级干部不敢腐、不想腐和不能腐的自觉意识。五是落实干部个人有关事项报告制度。

6.抓履职尽责，推进业务工作不断上台阶上水平。

二、存在的突出问题和原因剖析

（一）在政治建设方面，还存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减的问题。一是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻，运用不够熟练自觉。主要表现在：学习仅限于掌握知识，没有将理论应用到工作实践中，进行深度消化和吸收，学用结合不紧密。对全局工作中的问题善于从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。二是有些班子成员认识不够到位，不能正确处理党建和党风廉政建设工作与自己分管的业务工作的关系，借口业务工作忙存在顾此失彼的现象。三是在落实上级工作任务和制度不够严格。

（二）在思想建设方面，还存在抓学习力度不大、办法不多，理想信念宗旨根基还需进一步夯实的问题。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义领会还不够深刻，学习得不够精细、不够深入，自党的十九大召开以来，虽然坚持对党的4

十九大报告和新修改的党章原原本本学习，但学习时缺乏系统性思考，理解的不深不透。二是在思想作风上与组织要求尚有差距。个别党员干部政治敏锐性和鉴别力不强。三是对基层党员干部队伍的纯洁性建设需要进一步深入。对基层党员干部的思想动态把握不全面，不深入。

（三）在组织建设方面，还存在党组织生活质量不高的问题。一是兼职的党务干部对党建工作投入的精力时间不足。二是坚持请示报告制度需要进一步强化。三是学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料，习惯于参照报刊杂志和网络材料，个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考，学习效果不理想。四是党内组织生活不够严肃，支部开展谈心交心不经常、不及时，支部组织生活会质量有待于进一步提高。

（四）在作风建设上，还存在调查研究不够深入、履职能力不足、履职担当不够的问题。一是个别干部存在担当作为的思想自觉和行动自觉不到位，宗旨意识不强、工作不认真、不踏实、贪图安逸、不思作为。工作主动性不强，推一推动一动、不推不动。二是履职能力不能适应新形势新任务的要求，落实工作存在上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性。疏于学习思考，本领不强、专业不精、落实工作措施不力。三是思想观念保守、创新精神不强，工作主动性和创造性不足。四是践行党的群众路线不够彻底，深入实际调查研究不够。

（五）在纪律建设上，还存在执行纪律宽松软的问题。一是抓党风廉政建设主体责任的意识有待进一步加强。二是对执行中央5

八项规定及其实施细则的强化指导和日常监督不到位。三是对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵制不够、批评不够、反击不够。四是对党员干部约束机制还不够完善。对党员干部落实党风廉政建设责任制跟踪落实不力，对党员干部苗头性、倾向性问题没有及时指正并跟踪抓好整改落实。

（六）在落实管党治党和反腐败工作方面，还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是对党建工作谋划少，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上面布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够，抓业务工作与抓党建工作“一手硬一手软”。二是对党员干部日常教育监督不严格，压力传导不够，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。

针对问题，认真深刻剖析，院领导班子和党员干部当前在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题，原因是多方面的，但主要还是在宗旨意识、党性修养等方面存在差距和不足。

一是理论武装抓得不紧，党性观念不强。抓领导班子思想政治学习的力度不够，没有把理论学习上升到增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识的高度来认识。由于不重视政治素养的提升，“精神之钙”不足，理想信念淡化，使世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。

二是理想信念定力不足。个别党员干部对理想信念是“主心骨”、“压舱石”认识还不够充分，认为党性修养锻炼多年，已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步了，不能够严格按照6

共产党员的标准要求自己，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求，工作上只求过得去、不求过得硬，缺乏积极性、主动性、创造性，工作标准不高，自我要求不严，精神不振，工作缺乏激情和追求。

三是纪律约束不够严格。对严格遵守六大纪律要求还没有真正内化为党员干部个人的自觉行动，特别是对各项纪律落实情况缺乏严格的督促检查，满足于自己不违规、不越线，对分管工作中从严从紧抓落实方面有欠缺，造成有些纪律执行不严，该执行的没有执行到位。

四是工作作风不实。一些党员干部按照惯性抓工作落实的习惯性思维还没有得到彻底扭转，持续从严抓作风建设的信念还没有真正树立起来，遇到问题习惯于强调临床工作的特殊性，对医院业务工作思考多、管得多，对上级决策部署仅停留在传达学习的层面，安排谋划少、督促落实少。

五是敢于担当精神不够。部分党员干部担当负责劲头不足，思想不够解放，对职责范围内的一些工作缺乏开创性的设想和措施，工作循规蹈矩，按部就班，谋划工作的视野不够宽，进取精神不够强，直面困难、主动担当、奋发拼搏的劲头不足。

六是从严治党责任落实不到位。落实主体责任上不到位，履职尽责的决心和力度不大，对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）学思践悟，持续强化理论学习。一要认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传7

贯彻落实。要突出主题、学深悟透，着力提升学习贯彻的政治自觉，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推进医院改革发展各个方面。二要突出思想理论教育。严格落实中心组学习、“三会一课”制度，不断提高党员干部理论素养和思想政治水平，带动全院干部职工坚定理想信念，自觉运用马克思主义立场观点方法，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动工作。

（二）靠实责任，健全机制，全力抓好党建任务落实。一要靠实责任。二要坚细化督查考评。三要健全完善工作推进落实机制。

（三）规范动作，严把程序，确保党内政治生活全面落实。一要强化党组织和党员规范化管理。二要强化理论学习。三要做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结。

（四）加强监督，严格管理，推进作风建设做细做实。一要认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合的制度。二要严格落实请销假、请示报告等制度，严肃查处作风散漫、工作推诿、损害群众利益违违纪违规的党员干部。

（五）坚持底线，严明纪律，不断强化规矩意识。一要坚持民主集中制原则。二要强化机制建设。三要坚持重大事项请示报告，做到不越级不越权，决不自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

（六）坚守使命，积极有为，强化责任担当意识。一要不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，不断加强党组织和党员队伍建设，有效8

提高医院党建工作水平。二要不断加强干部队伍建设，坚持公道正派的选人用人导向，严把选拔任用关，强化思想教育和执行能力提升，在工作中明纪律、压担子、交任务，鼓励干部干事创业、担当作为。三要加强全员政治思想教育和医德医风教育，创建积极向上的育人树德文化氛围，不断增强全院职工责任感和使命感，努力为患者提供优质便捷高效的医疗服务。

（七）提高认识、严守纪律,不断强化党风廉政建设。一要认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与业务各项工作同部署、同检查，同落实。二要坚持认真开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。三要严格遵守党风廉政建设各项规定，严格执行党的六大纪律，强化对党员干部管理，确保全院党员干部在任何情况下都严守纪律规矩、模范遵守职业道德，切实做到忠诚干净担当。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。

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第12篇：关于公司党委巡察的专项工作汇报

*****关于

公司党委巡察的专项工作汇报

公司党委巡察组：

****分公司注册成立于201*年**月**日，于201*年1月起陆续办理了分公司各种证照及开户许可，并顺利接管了原***有限公司管理服务的****项目。

一、分公司概况

分公司设有*个部门，共**人，其中合同工**人，非合同工**人。另外，****经上级党委及工会委员会批准设立分公司党支部、工会**分会。目前，党支部正式党员3人、预备党员1人、入党积极分子1人；工会会员7人。

分公司管理的*****小区建筑面积3.8万㎡，占地1.5万㎡，为4栋11层的小高层。其中，住宅***户，商铺***户，地下车位***个。住宅物业费1.2元/㎡/月，商铺1.5元/㎡/月，车位80元/月/个。小区物业收费率较好，跨年收费率长年保持在95％左右。

二、党支部建设方面

1、严格执行“三会一课”制度。党支部每月召开一次党员大会，每名党员必须参加。与会党员们对一些重大、重要的问题进行广泛讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议，并做好台账。

2、党支部制定了“双争”方案，深入推进“两学一做”学习教育常态化。分公司党支部认真开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织党员认真学习党章党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。坚定了党员理想信念，牢固树立“四个意识”；教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格。

3、今年以来，分公司党支部共组织学习14次。主要有：学习十九大精神；学习习近平习总书记系列讲话；学习党章党规、守纪律、转作风；学习上级文件；学习反腐倡廉教育读本及中央八项规定细则等。

4、党支部高度重视党建廉政“四种形态”的相关工作。经常开展批评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，健全完善各项规章制度，带头遵守贯彻中央“八项规定”、“十五个严禁”，坚决纠正“四风”、切实转变作风，努力提高分公司党风廉政意识，做到党风廉政建设工作与物业管理工作两不误。

5、在抓党风方面，作为党风廉政建设主体责任和第一责任人，支部书记带头抓学习。保证学习常抓不懈，真正把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。有着强烈的担当意识、尽责意识、落实意识，做到履行主体责任“不甩手”。把上级的具体要求体现到了行动上,对重要工作亲自部署、协调，带头自律，率先垂范，自觉遵守廉政准则。

三、业务管理方面

在**公司党委的正确领导及员工的共同努力下，****分公司逐步达到了稳定的盈利模式，2018年上半年盈利约**万元。

在日常工作中，分公司能够严格执行公司的各项规章制度。财务管理方面，货币支付及报账流程规范；生产车辆派车及使用行程登记清晰；集中采购小组由三人组成，实行货比多家，择质优而价廉进行采买，采购结束后实行入库登记，仓库保管员根据不同的业务类别进行领取和出库记录。

201**年，经与****政府协调，对小区的整体外墙和全部的雨漏管进行了美化、维修和更换，从根本上解决了业主家墙体渗漏和长毛的问题，也使小区焕然一新，受到了广大业主的一致肯定与好评。

多年来，******小区先后被评为***物业管理优秀小区和****物业管理优秀小区。

四、存在问题和整改措施

目前，分公司在顺利开展各项工作的同时，仍存在一些需要改进的问题。现将有关情况及整改措施汇报如下：

1、分公司地域上距总部几千公里，在日常的会议、培训、沟通和参加活动等方面存在着一定不足。在今后工作中，将通过书面材料、电话、微信工作群等方式予以改进和加强。

2、理论学习不够深入和系统。支部党员们有时忙于具体工作，理论学习有所不足，理论与实践的结合还不够紧密。在今后工作中，要将理论学习看成是一项非常重要的工作，进行长期的积累和努力。对政治理论要坚持做到勤学、精学、终身学，做到自觉加强学习，不断进步，用习近平新时代中国特色社会主义思想观武装头脑，提高政治素质，提高业务素质，真正体现与时俱进的总体要求。

3、将进一步接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。我们将严格遵照党中央和上级党委的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中，坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受领导同事和人民群众的监督。

4、将进一步加强谈心谈话活动。在今后的工作中，将突出开展谈心谈话活动。做到支部党员与分公司领导及部门负责人之间都要相互谈心，把握好谈心的内容和目标，坦诚相见、沟通思想、交换意见、指出问题。

分公司深刻认识到公司党委巡察工作的重要性和必要性，我们将以高度的政治责任感对待此次巡察，坚定不移地抓好落实，深入推进反腐倡廉建设，打造****，为公司的改革发展贡献一份力量。

此汇报。

*************

201*年*月**日

第13篇：被巡察党组织工作汇报材料(提纲)

被巡察党组织工作情况汇报（2018提纲）

（年月日）

按照巡察工作要求，现将我局党委20XX年以来有关工作情况汇报如下。

一、基本情况和主要工作

（一）基本情况

（党组织情况，单位机构编制和职责等）

（二）20XX年以来主要工作

20XX年以来，X党委（党组）坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在县委的坚强领导下，团结带领全系统广大干部群众，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。

一是牢牢把握政治方向，加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设XX。贯彻落实上级党委决策方面…… 二是牢固树立正确的政绩观，显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面……基层党组织建设方面……

三是持续优化政治生态，全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实，严肃查处违纪违法案件，用好执纪监督“四种形态”……努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持XX的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作，扎实开展XX。

二、存在突出问题及原因

我们深刻认识到，对照中央、省委、市委和县委的要求，面对全县干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：

（一）在党的政治建设方面存在的问题。

一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、XX发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与XX实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。

二是班子凝聚力和执行力不够，党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如……对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。X党委（党组）班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多。

三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距，有打折扣的现象。比如……

（二）在党的思想建设方面存在的问题

一是理想信念还不够坚定。X党委（党组）班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。 有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的党员思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。

二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层宣传思想文化队伍力量薄弱，缺乏文化人才。

（三）在党的组织建设方面存在的问题

一是严格党内政治生活有欠缺，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前，缺乏充分沟通，为追求时间和效率，存在小范围议事决定的现象。例如……对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力。

二是重业务轻党建，党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多，思考将党建与行政工作有机结合时间少，党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，而把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。

三是重形式轻实效，基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够，深入学校基层党组织了解不多，研究推动解决实际问题不多。例如……一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不充分。

四是重感情、轻原则，人事管理不够规范。选人用人存在随意性，视野不够宽，培养力度不够，考察评价不够，程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一，在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，也是自身统筹工作时不周全，求真务实作风不扎实造成的。

存在“三超两乱问题”，例如……

（四）在党的作风建设方面存在的问题。

一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实，个别党员干部“经典调研路线”去的多，问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大，具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件，对基层教师、群众的现实困难问题关心不够，有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中，碍于情面、表热情，讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重，对群众和市场主体的诉求漠不关心，“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多，查处的方式方法还不够灵活，“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在，例如……其原因是局班子成员宗旨意识不强，服务群众意识不高，机关化作风严重，是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。

（五）在党的纪律建设方面存在的问题。

一是有“老好人”思想，局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。

二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年，我们持续加大典型案件的查处力度，通过从一般干部到处级干部的查处，警示作用明显，震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生，如，个别干部利用职权损公肥私，在处理……问题上随意性较大，处事不公、优亲厚友，等等。此外，还有……。

三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报，结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中，还存在着“两多两少”现象，即：通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少；一般干部处理的多，XX级干部处理的较少。

（六）在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管X党委（党组）每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪检组发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。

以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。

三、改进工作的措施及思路

针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用 要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强执行力，坚决服从于各级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委和县委重要决策部署与XX发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

（二）加强党的建设，构筑教育发展坚强堡垒 1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化，按要求设立支部，配备班子，发展党员，落实经费保障，确保工作需要。扎实推进组织生活正常化，抓实“三会一课”纪实管理，召开好组织生活会，开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动，开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化，抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理，开展好创先争优活动，打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化，抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化，抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。

2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来，选优配强各级领导班子，切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。

3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子，切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式，探索基层党建与XX发展和为民服务融合的新办法、新途径。

4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全XX班子党员领导联系基层党组织制度，强化班子成员党建责任。健全党建督查制度，定期开展专项督查，执行督查通报、问责制度，指出存在问题，落实整改要求。完善述职考核制度，每年底对XX党委管辖的支部书记进行述职考评，考核结果实行得分排名，作为班子年度考核的重要依据，切实督促基层党组织负责人提升履职能力。

（三）全面从严治党，持之以恒正风肃纪

1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定，坚决落实好“三严三实”的要求，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。

2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设X党委（党组）主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对……等群众关注的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转。

（四）不断总结，改革创新，建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、XX、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制，推动全局平稳有序发展。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

第14篇：贫困村申请书

贫困村申请书

乡（镇）人民政府：

本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元，（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单的说明）

特申请为贫困村。

村委会（盖章） 年月日

第15篇：贫困村申请报告

贫困村申请书

乡（镇）人民政府：

本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人，贫困发生率为 %，2013年农民人均收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）

特申请为贫困村。

村委会（盖章）

年月日

（一式两份，县乡存档）篇2：贫困村申请书

贫困村申请书

＿＿＿＿＿＿ 乡人们政府

本村辖自然村 ＿＿个，共有农户 ＿＿ 户 ＿＿人，其中贫困户＿＿ 户＿＿ 人，贫困发生率为 ＿＿ %，2013年农民人均收入＿＿＿元，村集体经济收入 ＿＿＿ 万元。 (村自然条件，经济发展现状，基础设施建设，文教卫生和社会保障情况加以说明) 特申请为贫困村

＿＿＿＿＿村委会盖章 ＿＿年＿＿月＿＿日 （一式三份，县乡村存档）篇3：农村贫困户申请书

贫困申请

尊敬的领导：

您好！

我叫闫淑文，一个偏僻农村普通的家庭妇女，今年74岁，人已老朽，无半点劳动能力，长期患病在床，吃药诊治已花去家中所有积蓄，至今已欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。但终不知何时能苦尽甘来，亲身感受天伦之乐。

家中无劳动力，膝下尚有一子，几年前意外致眼内伤，确诊为四级伤残，行动起居尚且受到影响，还需别人照料，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。

全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭 于水火。于是商量之后，我母子二人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！

此致

敬礼！

申请人： 2012年2月 日篇4：贫困村申请书

贫困村申请书

老碾 乡人民政府：

本村辖自然村 1 个，共有农户 200 户 1102 人，其中贫困户 50 户 202 人，贫困发生率为 18.3 %，2013年农民人均纯收入 4250 元，村集体经济收入 0 万元。（该村自然条件恶劣，基础设施差，村范围内无学校） 特申请为贫困村。

格里休 村委会（盖章） 2014 年 6 月 17 日篇5：贫困村申请书

贫困村申请书

乡（镇）人民政府：

本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人， 2013年农民人均纯收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）

特申请为贫困村。

村委会（盖章） 年 月 日

岳阳县 乡（镇）贫困村拟定名单

公 示

根据各行政村申请，我乡（镇）于 年 月 日召开乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟将 村等 个行政村上报为贫困村。现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。

监督电话： 市：8880413 县：3215255 乡：

乡（镇）人民政府（盖章）

年 月 日 附件: 岳阳县

乡（镇）人民政府 关于审核确认贫困村的报告

岳阳县扶贫开发领导小组：

根据《贫困村识别和建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步拟定 村等 个村为贫困村。现将贫困村拟定名单上报（名单附后），请予审核。

第16篇：贫困村申请书

贫困村申请书

乡（镇）人民政府：

本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均收入元，村集体经济收入万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）

特申请为贫困村。

村委会（盖章）

年月日

（一式两份，县乡存档）

第17篇：大同乡深度贫困村脱贫攻坚培训会小结（材料）

大同乡深度贫困村脱贫攻坚培训会小结

为将深度贫困村的脱贫重担作为第一民生工程抓紧抓实，进一步推动深度贫困村脱贫攻坚工作。根据锦屏县委组织部锦屏县委党校锦屏县扶贫开发办公室《关于举办全县深度贫困村脱贫攻坚集中培训班的通知》（锦组通〔2017〕99号）文件要求，我乡结合自身实际，积极行动，及时组织全体干部职工和驻村干部以及辖区内深度贫困村村干召开脱贫攻坚培训会，现将培训情况总结如下：

一、领导重视，保障培训效果

接到县委组织部、县委党校和县扶贫办联合下发的培训文件后，乡党委政府高度重视，科学部署，统筹安排，力求在不影响其他工作的情况下于9月11日及时组织全乡干部职工、同步小康驻村干部和深度贫困村村干共计108人召开深度贫困村脱贫攻坚培训会，并邀请兴合中蜂养殖及合作社、锦所家禽养殖合作社和八河村中药材种植合作社等种养殖经验比较丰富的专家为大家现场讲课，传授优质种养殖技术，努力做好学有所获，提高培训效率。

二、创新培训形式，让学员学有所获

坚持以人为本，让大家坐得住、学得进，增强教育培训的针对性和实效性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。一是教师授课与领导讲学相结合。一方面精心组建师资队伍，从相关单位选择了理论功底深厚、实践经验丰富的专家及领导干部授课。另一方面乡党委书记龙红信同志亲自参与培训辅导，强化了培训效果。二是理论学习与考察学习相结合。坚持理论联系实际，让学员进门是课堂，出门看现场。在会议室里，不仅学习了习近平总书记和各级精神、加强和创新社会管理、农村基层党风廉政建设等理论性较强的课程，同时安排大家到锦所家禽养殖合作社、大兴村食用菌养殖基地等建设示范点参观，很多学员对这种形式表示欢迎和赞赏。三是先进经验讲谈与交流讨论相结合。乡党委安排了发展较好的八河村党组织书记吴本宪同志就如何当好支部书记作经验介绍，各村特别是深度贫困村认真倾听，学习组织管理、村务管理和村民发展等方面经验，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同时，各村就如何带领老百姓增收致富等方面开展深入的座谈交流，硕果累累。

三、加强培训管理，

为培训工作不走过场、不流于形式 把培训工作列为基层组织建设和扶贫攻坚的重点工作，力求节奏快、管理严、效果实的特点。

（一）加强督导。实行参会签到制和点名制，确保100%出勤率。

（二）完善资料。为把培训工作抓好抓实，且经得起检验，要及时收集培训资料，将参训签到名册、授课内容、培训图片、学习体会文章及情况总结等相关材料装订成册。

中共大同乡委员会 2017年9月12日

第18篇：广西师范大学体育学院深入资源县深度贫困村进行扶贫慰问

广西师范大学体育学院深入资源县深度贫困村进行

扶贫慰问

为落实学校2018年脱贫攻坚工作部署，积极助力精准扶贫，在体育学院10名师生在党政主要负责人带领下，于6月27日赴扶贫帮扶点资源县梅溪镇坪水底深度贫困村开展扶贫走访慰问活动。

活动当日，体育学院师生首先在坪水底村进行了脱贫攻坚工作座谈会，我校体育学院派出的乡村振兴扶贫工作队员戴福彪为坪水底村扶贫攻坚情况作汇报，其中有提到深度贫困村坪水底村的基本现状以及村经济发展的规划，以及目前存在的困难急需解决的问题，以及针对坪水底村的下一步计划。座谈会中体育学院党委书记庞晓宇为本次下乡扶贫发言，在肯定了工作队员和第一书记扶贫工作成果的同时也表达了学院对贫困乡村的关心与慰问。最后体育学院领导为贫困村和贫困户进行了捐赠议式。

体育学院为深度贫困村捐赠扶贫资金1.5万元

座谈会后学院领导在村干部带领下，不吝辛劳爬山到贫困农户家捐赠慰问金学习用品、大米和食用油，其中令人关注的是，一个刚刚高考完的小女孩的家庭，其家庭十分贫困，孤零零的和年迈的爷爷奶奶生活，家住的房子随时都有倒塌的可能，在院领导和小女孩的交谈过程中得知这个小女孩今年高考考了五百多分，她很有意愿报考广西师范大学，院领导见此情况十分愿意帮助这个小女孩完成其学业，同时将慰问金和物资亲自送到小女孩的手里，让贫困的家庭感受到温暖与关怀。鼓励贫困户树立信心，克服暂时的困难积极发展生产，拓宽收入渠道早日实现脱贫。

在贫困户家深入交流了解基本情况

体育学院送上关怀并鼓励高三毕业学生努力学习争取到广西师范大学学习并支持她考

研深造回报家庭和社会。

贫困户家中留影

通过此次走访慰问活动，全体师生党员深刻认识到扶贫攻坚工作的艰巨性和所负责任担当，本次慰问活动体育学院对贫困村脱贫和贫困家庭的殷切期盼和关心关爱,更是一次精神上的慰问和鼓舞，这也让扶贫工作队成员更能积极主动参与到脱贫攻坚工作中，增强了打好扶贫攻坚战的信心。

编辑：戴福彪

图：戴福彪

第19篇：巡察工作总结

巡察工作总结

篇一：巡视工作总结

****党委巡视工作情况介绍

****党委巡视工作领导组办公室

2011年7月20日

****党委巡视工作情况介绍

****党委巡视工作起步于2010年5月，经过一年多的运行，党委巡视工作作为****加强党内监督的重要手段，在完善被巡视单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理，促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用，为****领导班子对被巡视单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。

一、****党委开展巡视工作的背景和意义

1、****党委开展巡视工作的现实背景

****党委巡视工作的开展，是****党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。2008年以来，****跨越发展，公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为*家，副处以上干部由*** 人扩编为*** 人，行业由原先的***延伸为成为*** ，管理范围由**本部及附近的五县扩张为全国范围内的***省*** 县。高速扩张的发展势头，为****对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段远远不能满足实际需求，特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起腐败案件，更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。

在这种大背景下，****党委经过慎重决策开始实行党委的巡视工作制度。

2、****党委开展巡视工作的目的

****党委巡视工作首先最突出和核心的就是发现问题，是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移；二是全面了解和总结被巡视单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部；三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清，还以清白；四是向被巡视单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议，同时对贯彻执行情况进行监督检查；五是为****领导层提供被巡视单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。

3、****党委开展巡视工作的意义

一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡视工作的首要关键是发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”，事前控制，是一项保护和关心干部政治生命的工程。

二是巡视工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因，被巡视单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡视组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工群众一个客观、公正的交待。

三是巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡视单位领导干部的巡视，可以进一步加强领导干部对国家 路线方针政策的领悟和理解，对企业执行重大决策的正确把握，有效地提高他们的自律意识，减少违规违法犯罪的发生，变事后追查为事前控制和防范，做到防微杜渐。

四是巡视工作可以提高被巡视单位班子凝聚力、执行力，规范干部选拨和制度建设，完善民主集中制的落实，促进党风廉政建设以及勤政廉政，整体提升被巡视单位内部管理。

二、****党委巡视工作的基本情况

（一）组织机构 2010年*月**日，****成立了党委巡视工作领导组，直属****党委领导，负责领导****党委巡视工作的开展，加强对党委巡视工作的组织指导。领导组设组长一名由****党委书记兼任，副组长一名由****总经理兼任，领导组成员由****党委常委组成，

****党委巡视工作领导组下设办公室，设办公室主任一人，由****党委副书记兼任，副主任两名，分别由****纪委常务副书记和****党委组织部部长兼任。

****党委巡视工作领导组下设两个巡视组，正处级建制，承担巡视任务，对党委巡视工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人，其中组长一人（正处级），副组长一人（副处级），巡视员两名（正科级）；同时有专门的经费 保障，是一个常设机构。

（二）巡视内容

巡****党委巡视组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督：

１、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。２、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。

３、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。

4、贯彻执行民主集中制和 “统一领导，集体决策，分工负责，分级管理”的领导和管理体制情况。

5、干部选拔任用的情况。

6、处理改革发展稳定的情况。

7、维护职工群众利益的情况。

8、落实安全责任制的情况。

9、生产经营和内部管理的情况。

10、公司党委要求了解的其他情况（根据被巡视单位的实际确定）。

（三）巡视时间

集团性质的企业两个月左右时间，其他单位一个月左右。 篇二：巡查工作总结

工业园区分局企业日常巡查工作总结 为认真履行我局对企业的监管职责，贯彻落实好相关法律法规，督促企业落实主体责任，强化安全生产意识，确保企业产品质量，今年来，我局把对企业的日常巡查作为一项重要工作抓好落实，结合我局工作实际，加强领导，严密组织，确保巡查质量，顺利完成年初制订的目标任务。

（一）制订计划，狠抓落实。在全面掌握企业基本情况的基础上，划分企业风险等级，根据相关法规，制订年度巡查计划，结合平时日常工作，统筹安排时间，提高工作效率，确保巡查工作质量。根据巡查的情况，对部分条件较差的企业加大巡查力度，并根据季节性产品的特殊性制定专项巡查计划。

（二）突出重点，注重实效。在巡查前，巡查人员根据企业信息登记表，先了解企业的行政许可证书、标准、计量、特种设备、产品质量、人员情况等相关内容，做到心里有底，克服工作的盲目性。巡查工作中，根据企业类别，确定检查重点，认真填写《企业巡查记录表》。结合实际情况，适时进行相关的法律法规的宣传，与企业负责人座谈，帮助企业分析困境，寻找出路，深受企业欢迎。

（三）严密组织，规范行为。落实日常巡查责任制，确保每次开展巡查由2人或2人以上参加，并主动向被检查单位出示有效证件。严格工作纪律，做到客观公正，实事求是。

（四）强化整改，确保质量。对巡查中发现的问题及时督促整改，明确责任，跟踪问效，做到问题不整改不放过，整改不彻底不放过。

通过开展日常巡查工作，不断规范企业生产行为，提高企业健康发展水平。

2013年11月28日 篇三：巡查工作小结

四中队车组巡查小结

作为一名道路巡查员，首先在思想上要重视巡查工作，巡查是解决道路问题的先决条件，只有发现了道路上的问题才能让后续的修复工作有序的进行，进而才能让行人和车辆有好路走有安全的路走。

我们车组作为巡查大队四中队的一部分，一定要严格要求自己，每天准时上下班做到不迟到、不早退、不脱岗，及时上报所查病害，认真填写巡查日志。先查没有公交车道的路段，巡完以后再按照自己设计的线路去查。每天收听103.9交通广播的路况信息，根据路况信息提示临时变动路线，若有临时管制或交通事故我们会避开此路段。西二环是我们队的重点，每天二环路都会堵车，我们的巡查员更加辛苦，在应付路面复杂车况的同时，还要巡视条车道每一个桥梁，路面一个小坑我们会因为停车的问题而有秩序的交通，但是我们的巡查员宁可走很远很远，也很有素质有耐心的将车开向应急车道。例如莲花池东路这样的必堵路我们都会上午去查，避开西站的乘车高峰。西长安街、前三门一类的重点路段做到每天必查。临近医院，学校的路，例如长椿街我们会将车停在路边步行巡查。 每辆车我们都会准备一个笔记本，记录容易出现病害的路段，每天去查，并做到雨后重点巡查。如遇到不能明确辨析的病害及管辖路段，应及时打电话向队里询问，一定不要有侥幸心理。每周拍摄大修路照片地铁穿越照片及时上报内业和掘路人员。

我们巡查员时刻提醒自己的只有两个字“责任”，只有把这两个字记牢北京的路才会更平坦。每当看到一条路没有病害时我们都会欣慰的一笑，路面平坦对于我们对来说就是一份鼓励，一份做好巡查工作的信心。我们四队会更加努力，西城的路面将会更加平坦。

第20篇：巡察整改

中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会

关于巡察整改情况的通报

根据省政府国资委党委的统一部署，2016年6月13日至7月22日，省政府国资委党委第五巡察组对甘肃省有色金属企业管理公司进行了巡察。2016年11月14日，第五巡察组向甘肃省有色金属企业管理公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好

对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题，公司党委完全认可、诚恳接受，在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后，公司党委立即召开会议，深入学习习近平总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精神，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反思公司党委在主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后，党委按要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》，明确要求所属各单位和机关部门认真传达学习，深刻领会通知精神，强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求，进一步提高认识，统一思想，把巡察整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础，提升对从严管党治党重要性的认识，结合”两学一做”学习教育，通过自学、党委会、党委中心组等形式，党委及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神，围绕“严守党章党规，规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等进行了多次专题学习研讨。通过学习，公司党委进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识，进一步增强了通过巡察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。

（二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党委的主体责任。11月16日，公司成立以党委书记姚钰为组长，党委委员、经理刘涛，党委委员、副经理梁雅梅为副组长，公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国资委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式，所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作，党委书记对整改工作负总责，同时具体牵头落实3大类14项整改任务。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间，党委分别于11月16日、11月25日、1月23日召开会议专题研究整改事项，领导小组多次召开例会，围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈意见整改落实工作提出明确要求，推动整改工作深入开展。并于1月17日召开领导班子民主生活会，结合整改落实情况进行了认真回顾对照，查找问题，持续做好整改任务的落实。

（三）明确任务目标，有序推进巡察整改取得实实在在的效果。根据省国资委巡察组揭示的突出问题和整改意见，党委书记亲自抓《甘肃省有色金属企业管理公司落实省政府国资委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》的制定，以巡察组反馈的3大类问题为主干，进一步梳理出14条具体整改措施，并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标倒排时间，责任到人，强化督办。在年末中层干部会议上，党委书记结合省国资委巡察组的反馈情况，分析了公司全面从严治党面临的严峻形势，强调要适应这一新形势，承担党和国家赋予的新使

1 命，大力整治“不担当不作为”现象，按照巡察整改的要求，努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风，对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求，向全体干部员工发出了强烈的信号，让全公司上下统一思想、高度重视，共同行动起来，推动整改工作扎实进行。截至目前，14项整改措施已逐步落实。在整改过程中，党委一方面坚持立行立改，另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制，在解决具体问题的同时开展综合治理，保证了整改工作取得实际效果。与此同时，党委还通过营造氛围和传导压力，使公司上下都感受到整改压力和责任。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于党委主体责任落实不到位方面 1．公司党委责任压力传导不够，对二级单位和基层党支部建设工作督促检查力度不够。

一是进一步加强制度建设，结合“两学一做”专题学习教育，建立完善党建工作制度，修订完善了《公司党建工作制度汇编》，规范工作流程，明确工作责任。二是进一步重视抓班子带队伍，组织开展了基层党支部书记培训班，认真落实“三会一课”制度，不断提高党支部班子的执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制，完善党建工作责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，与二级单位签订《目标责任书》，对党建工作实行“一票否决”，并追究党政主要负责人的责任，采取重点抽查、季度督办、责任倒查等方式，推动责任落实，努力实现压力层层传导，把责任持续传递到党支部，督促各基层党组织履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实、党政领导班子共同负责的工作格局。 2．部分领导班子成员“一岗双责”履行不到位，二级单位主体责任未能有效落实。

一是进一步加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与评先选优挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现违纪现象的部门实行“一票否决”制。二是进一步加强对班子副职的考核力度。修订完善《公司副职负责人业绩考核办法》，对履行“一岗双责”不力的，导致管辖范围内出现问题的，在月度考核中予以惩戒。三是着重抓好二级单位主体责任落实不到位情况。要求各支部负责人认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用，既率先垂范履职尽责，又亲力亲为抓好具体指导，以点带面形成完整的责任落实链条和网络。在此基础上，下属实业公司针对存在问题，制订了《实业公司工作制度汇编》，使各项工作进一步科学规范。四是抓源头，加强思想建设、解决理想信念和价值观问题，抓好警示教育、引导党员干部防微杜渐，加大责任追究、督促有关方面健全各项制度、强化监督管理。公司党委书记亲自为全体党员作了《认真学习贯彻和以有力的担当推动公司落实全面从严治党责任》,起到了很好的学习效果。五是传导压力和责任，检查推动责任落实。党委书记分三次主持召开中层干部会议，听取党的建设和落实两个责任的情况汇报，要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉，坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。六是强化约谈提醒，严明政治纪律。公司党委书记、纪委书记及各分管领导对机关主要部门、下属单位负责人开展密集约谈，对落实“两个责任”进行督促提醒，强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。七是强化“3783”主体责任体系，落实省委“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，围绕这些机制的健全和完善，加强实践探索，不断细化和丰富。各党支部在年末的考核评估中均向公司党委汇报在本年工作中研究了哪些、推进了哪些、落实了哪些、哪些还没有干等。

3．制度落实力度不够，公司印发的文件在二级单位只是参照执行，没有发挥制度应有作用。

一是建立健全制度执行的监督机制，加强日常督查、定期督查和专项检查。公司综合办公室负责督办工作，按照月度、季度对重点工作进行督办检查，对没有按时完成工作的部门，厘清责任，与本人绩效拉过钩，在月度岗位绩效考核中予以体现，有效提高了工作质量和效率。二是建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入年终考核，明确考核的内容、效

2 果的定量评价、考核的结果运用。三是查看执行是否到位，效果怎样，原因何在等，都要细化，能够量化的均量化，把考核结果直接与评先选优、职务升降等挂钩。通过以上措施，公司干部员工队伍执行力得到有效提升，各项制度起到了应有的作用。

（二）关于纪委监督责任落实不到位方面

一是公司纪委和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业，采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等，着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题，进一步严明工作纪律和程序。按照党纪严于国法的原则，着手修订《员工违纪处理规定》，进一步划清纪律和规矩的“红线”，切实把纪律和规矩挺在前面。二是严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督，全面落实各项监督措施；着重加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省政府国资委、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。三是进一步强化了纪检监察干部队伍建设，合理调整机构设置，增加专职人员，加强纪检干部培训力度，打造一支政治过硬、廉洁高效的纪检监察干部队伍。

（三）关于执行“三重一大”决策制度不到位，二级子公司对“三重一大”事项决策执行不到位方面

一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设，清晰决策程序和权限。修订完善《公司工作规则》公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会议制度》，进一步明确党委在重大投资决策中的把关作用。二是进一步健全完善下属经营单位“三重一大”决策制度，所属经营单位实业公司针对存在问题认真进行整改，新建立《实业公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《实业公司经理办公会议制度》等，健全议事规则，规范决策行为，防范决策失误，严格责任追究。经营工作中涉及“三重一大”事项均由班子成员充分酝酿，确保依法决策、集体决策、民主决策、科学决策，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，全面禁止个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象。三是建立健全企业法律风险防范机制，进一步规范和加强公司重大经营活动的法律审核和论证，促进企业依法决策和依法经营管理，维护企业的合法权益。聘请与我公司长期合作的甘肃五环律师事务所律师为公司常年法律顾问，参与我公司日常法律事务管理工作，包括协助公司建立健全规章制度，审查公司合同的合法性，公司合同和规章制度的法律审核把关；利用公司内媒介进行法制宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作，确保了公司在此期间的各项工作在法律框架内平稳顺利运行。

三、继续深化和巩固整改工作成果

公司党委清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与省国资委党委要求和职工群众期待还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实省国资委巡察组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。

（一）严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思，公司党委充分认识到，国有企业是国民经济的重要支柱，也是党执政的重要经济基础，我公司作为省属企业之一，任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致，坚决执行中央的决策，绝不能有丝毫的偏差与变通。公司党委将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党战略部署，在公司改革发展过程中，充分发挥党委的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党委织的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党委将重点加强自身建设，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识，严格执行民主集中制。党委将坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪

3 律的治本作用。

（二）以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司“两个责任”实施办法的落实，增强各基层党组织和领导人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在推进巡察整改和加强党风廉洁建设和反腐败工作中，在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。公司纪委和纪检监察机构深化“三转”，紧紧围绕纪律强化监督执纪问责，切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出的单位和人员，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以问责倒逼责任落实，督促各单位切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责，真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

（三）锲而不舍抓好后续整改工作。公司党委将把巡察整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分，同步推进后续整改工作与企业改革发展及经营工作。公司党委将把整改工作摆在重要议程，结合”两学一做”学习教育，继续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等，确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的要求推进整改，列入年度工作计划，放在优先位置予以推进，确保省国资委巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务，将立足当前，着眼长远，深刻理解巡察反馈意见指出的大方向，统筹考虑、深入探索，长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。

（四）持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡察成果，将巡察整改与完善公司内控机制建设结合起来，依法治企、从严治企，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作，进一步明确党委会、党政联席会、项目审核领导小组的权限界面和决策程序，加快推行权力清单制度，切实规范权力运行。以问题为导向，持续完善内部管理，确保制度有效管用。在提高制度执行力上下功夫，把公司制度上升到纪律高度，加强对制度执行情况监督检查，绝不允许打“擦边球”、搞“越位”，坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的，要严肃查处，确保制度成为“带电的高压线”。

我公司将坚决在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省国资委党委的部署要求，以巡察整改为契机，深化企业改革，加强企业管理，健全党风廉洁建设长效机制，保证企业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让省国资委党委放心，让广大员工满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系单位：甘肃省有色金属企业管理公司纪委 联系电话：0931-8417431 通讯地址：兰州市城关区平凉路286－316号 邮政编码：730000 电子邮箱：gsyyjw@163.com

中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会 2017年6月29日

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《深度贫困村巡察工作汇报.doc》

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