人人范文网 工作汇报

土地流转耕种工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 07:18:12 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:土地流转工作汇报

农村土地流转工作情况汇报

按照县委、县政府的工作部署,我镇以“规模经营、增收增效”为目标,加强政策宣传引导,完善服务体系机制,扎实推进农村土地规模经营,土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下:

一、土地流转现状及特点

全镇共有17个行政村、195个村民小组、6733农户、2.9万农业人口,3.5万亩承包耕地。全镇外出务工人员8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全镇流转耕地2700亩,完成年度计划数3000亩的90%;其中规模经营面积2700亩,占耕地总面积的7.7%,占流转土地面积的100%。全镇土地流转工作呈现出以下特点:流转速度加快。目前,我镇土地流转总面积达到4200亩,占耕地面积的12%,较去年同期增加1500亩,增加180%。全镇2010年9月至今的流转面积,超过以前数年流转面积总和,流转土地规模经营面积达2700亩,较去年同期增加180%。流转产业集中。在各方面的引导下,流转土地集中在肉鸭养殖、核桃、烟叶、苗木花卉、药材等产业。其中:从事肉鸭养殖400亩、温棚蔬菜100亩、烟叶种植500亩,苗木花卉种植1000亩,药材种植380亩,韭菜种植300亩,肉鸭养殖、烟叶、苗木花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的

- 1业示范园。涧河村通过招商项目,支持外地客商姚清浪在涧河村承租土地600余亩,建成苗木花卉基地农业示范园。通过社会力量投入典型的带动,拓宽了农村土地流转渠道,促进了全镇农业产业升级,有力的推动了全镇土地流转。

(三)强化项目建设。以政府职能部门为主导,积极向上争取资金项目,实施农业产业开发和科技示范,建立中药村、烤烟、苗木花卉、核桃基地、肉鸭养殖等试验示范基地,拉动项目区土地集中高效经营。依托土地整理、农业综合开发项目及烟水配套工程的实施,发展烤烟规模种植,着力打造集中连片基地,推动了土地流转,涧河村利用改滩造地项目整理出的土地,流转给盐镇烟农李北斗种植烟叶,种植面积500亩,规模收入达到110万元。

(四)强化产业拉动。按照“壮大畜牧、烟叶、核桃主导产业,培育中药材、林果、苗木花卉、温棚蔬菜等特色产业”的发展思路,根据资源优势和产业基础,着力优化产业区域布局,通过生产扶持补贴和优势品牌建设支持,扶持种植大户通过土地流转进行规模化种植,不断扩大主导产业规模优势,全面扶持肉鸭养殖、烟叶产业做大做强;继续强化涧河、上涧苗木花卉、养马核桃、礼曲韭菜的品牌建设力度,增强特色品牌优势,大力发展特色农产品加工营销,延长产业链条,提升产业效益,促进了土

- 3规模的扩大。四是当前短期流转、粗放经营较多,土地流转的综合效益不高。今后,我们将针对存在问题与农业经济发展需求,着力做好四方面工作:

(一)采取“宣传引导、示范带动”的办法,加大宣传力度,让群众熟悉政策,打消顾虑,积极投身土地流转;加大奖扶力度,建立农村土地流转和规模化经营奖励制度,整合支农资金,重奖土地流转大户、企业和专业合作组织,促进农村土地加快流转。

(二)积极鼓励有资金、懂技术、会管理的农村人才和经营主体建立农产品基地,开展规模经营,使其成为专业大户;强化流转大户扶持措施,提高规模经营水平,巩固扩大土地流转成果。

(三) 指导各村土地流转服务中心健全管理制度,规范运行规则,搭建信息平台,及时掌握土地流转的热点难点,包装推出一批土地流转项目,实现对外招商。同时强化经营实体监管,确保其履约能力,减少低层次、短期性、掠夺式流转。

(四)积极统筹涉农投入,整合涉农资金、项目,加大规模经营扶持投入;逐步扩大和深化农业保险,构筑农业实体应对自然灾害和市场风险的保障体系,通过社会力量参与土地流转,发展农业规模经营的积极性。

- 5 -

推荐第2篇:土地流转情况工作汇报

野胡拐乡土地流转情况汇报

野胡拐乡地处魏县城南10公里,全乡16个行政村,人口2.272万人,共有耕地2.62万亩,人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2980亩,占全镇耕地的11.3%,签订流转合同150份,形成了蔡小庄蔬菜种植园区等蔬菜大棚基地。流转土地每亩年均效益达到1万余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构,积极推动土地依法有序流转

近年来,随着我乡外出务工经商农民不断增多,大量农村劳动力向

二、三产业转移,土地已不再是农民唯一的收入来源,不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,乡党委、政府因势利导,针对我乡农业生产实际,不断引进和培育特色优势农业产业,规划了蔡小庄蔬菜基地,野西养殖基地,鼓励农民按照规划,把土地向种、养专业大户、优势产业集中,以提高产业经营的规模。为此,我们成立了由乡长任组长,农经、司法、土地、农技等部门负责人为成员的领导小组,具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营

1 权流转合同》,按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法,把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转,按照双方意愿,当好中介,做好参谋;对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则,按照涉及农户的多少,分别召开所属村村民代表大会进行讨论,形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户,采取以优换劣的办法,先以其他农户的土地与之置换,然后再参加流转,确保所有农户均达到满意。同时,我们还组织农技人员组成专门工作组,对流转土地进行等级测定,按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格,并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同,流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转,我们坚持对土地流转过程进行逐一审核,定期检查,凡发现违反农村土地承包法规的,一律予以制止,责令恢复原承包经营关系。不仅如此,为更好地服务和规范全乡土地流转,我们以乡农经站为依托,投资2余万元,建成了农村土地流转服务中心,在全乡16个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布,规范土地流转程序,开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益,中心还设立了土地纠纷调解庭,对农村土地纠纷进行调解,维护了农村稳定,有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。

二、因地制宜,分类推进,实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化

农民以土地为本,把手中的土地视为生活的基本保障,不愿轻易变更、交换经营权。为此,我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心,促进土地在流转中升值,通过流转给农民带来切切实实的实惠。在规模化经营项目中,我们按照产业开发的要求,因地制宜,采取了多种流转模式。蔬菜基地建设中,我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转,共完成土地流转面积 1380 亩,使基地外的农户通过土地互换进入了基地,实现了集中连片发展。土地形成规模后,我们立即投入人力、物力,进行了集中整治,不但新增有效耕种面积800余亩,还全部完成了农田基本设施配套建设,使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。

三、扩大规模,优化结构,加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐

我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向,坚持围绕建设新型农业项目搞流转,围绕提高农业效益搞流转,使土地这一存量资产得以盘活,取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前,全乡已建成了标准化蔬菜播种基地,面积达到1380亩,建成各类养殖小区2个,年出栏各类畜牧产品 2万余头(只),基本形成了“西菜、东牧”的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。基地的建设,实现了农

3 业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展,农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第

二、三产业转移的步伐,拓宽了农民增收渠道。通过土地流转,解除了农民向非农产业转移的束缚,目前,全乡民营企业就业人数达到近1万人,个体工商户达到200余家,从业人员达到千余人。

虽然我乡在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩,但是,还有许多需要改进和完善的地方,下一步,我们将抓住机遇,乘势而上,开拓创新,不断把这项工作引向深入,为我乡农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。

2012年10月25 日

推荐第3篇:宁陵县土地流转工作汇报

因地制宜搞好土地流转

——宁陵县农村土地流转工作汇报材料

在县委、县政府正确领导和上级业务主管部门大力指导下,全县认真贯彻落实党在农村的各项规章政策,依据《农村土地承包法》和省、市、县相关文件要求,依照“依法、自愿、有偿”的原则,积极推进农村土地流转工作,取得了阶段性成效。现将我县2012年农村土地流转工作汇报如下:

一、基本情况

宁陵县辖14个乡(镇),363个行政村,全县农业人口为65万,耕地总面积为 56.07万亩,承包农户总数达到14.2 万户;截至目前,我县农村土地流转面积46.6万亩,占全县家庭承包经营面积87%。订立合同30040份。其中互换土地面积35.12万亩,占流转面积的83%;转包土地面积

4.22万亩,占流转面积的10%;转让土地面积2.55万亩,占流转面积的6.5%,出租土地面积4.71万亩,占流转面积的11%。

规模经营50亩——200亩农户121家,200亩——500亩的农户14家,500亩——1000亩农户10家,1000亩以上的农户6家。

二、主要做法

(一)健全机构,推动流转

在县农经站成立了农村土地承包经营权流转服务中心

和农村土地承包仲裁委员会,健全调解仲裁机制,开展流转服务;乡镇依托农业技术服务中心成立土地流转服务中心,组织好本乡镇的流转工作,建立规范的承包合同、流转合同档案;村级建立土地流转服务点,由各村会计担任信息员,信息员负责将各自范围内的土地流转信息以及相关基础资料汇总到乡镇土地流转服务中心,从而构建起了三级土地流转服务网络,保证了信息的时效性和可靠性,推动了土地流转工作的有序开展。

(二)健全制度,严格考核。我县先后出台《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《宁陵县2012年农村土地承包经营权流转试点工作的实施方案》、《宁陵县人民政府办公室关于成立宁陵县土地承包仲裁委员会的通知》等多个促进土地流转的规范性文件,明确了在税费、融资等方面的优惠政策,为确保土地流转各项工作落到实处,县委、县府还将土地流转指标纳入对各乡、镇年终目标考核,并与乡镇签订了目标责任书。

(三)培育典型,引导流转

做好土地流转有关典型的宣传工作,充分发挥先进典型的示范作用,组织种植大户、合作社负责人等人员经常性的开展为农民授课,从而减少了土地流转的阻力。在土地流转方式上,我们积极探索流转新机制,允许农民以转包、出租、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权,

引导农民以各种可以接受的、方便的方式进行流转,发展多种形式的适度规模经营。在流转方向上,我们积极引导,按照集约化、高效益模式,确定了土地流转流向:一是发展现代农业,走集约化种植的路子。通过土地流转,实现了特色化、规模化发展,初步形成了以蔬菜大棚种植、酥梨、粮食生产大户等支柱产业。二是流向专业合作社。全县流向农民专业合作社的面积为2.8万多亩,土地占流转总面积的16%。宁陵县建华种植专业合作社通过土地流转形成1000多亩连片种植香菜、洋葱基地,通过这种规模经营方式,带动周边村农户1200多户。宁陵县惠万家种植专业合作社通过土地流转形成880亩的连片种植葡萄基地,带动周边地区1000多亩的葡萄产业。

(四)政策扶持,鼓励流转

一是对流转期限 较长、经营面积 较大的农民专业合作社给予资金扶持。二是对接受农户委托、积极开展土地承包经营权流转的村级组织给予一定的资金扶持。三是开展免费就业培训。近年来我县有针对性地开设农民就业培训课程,提高农村劳动力就业能力,拓宽就业门路,为农村土地承包经营权流转创造条件。

(五)规范运作,保障流转

我县在土地流转服务工作中,着重把好“五关”。一是审查关。在流转时,严格审核土地转出方是否确地确权,转入

方是否具备农业生产经营能力或从事农业生产经营资格,对不符合有关规定的要立即通知双方当事人立即终止或变更合同。二是程序关。土地流转必须按照有关程序,依法开展流转,不得强行推行。三是合同关。规范流转双方合同签订,明确双方当事人流转方式、流转时间、流转价格及流转收益支付方式。对不符合有关规定的不得为其鉴证。四是建档关。对土地流转委托协议书、土地流转情况、流转合同等土地流转资料及时登记造册,建立书面和电子档案,最大限度避免土地流转纠纷。

三、存在问题

虽然我县农村土地流转取得了一定的成绩,但也存在一些亟待解决的问题。一是政策宣传力度不到位。部分基层干群对土地流转认识不足,对《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规宣传不到位,农户对土地流转政策不够熟悉,思想认识不足,心存疑虑,怕土地流转后会失去承包经营权,影响切身利益。加上农民恋土情结,宁愿粗放经营,甚至撂荒,也不愿将土地流转出去。二是流转形式单一。目前流转形式主要以互换和转包,其他形式较少,也在一定程度上制约了土地流转进度。三是规模经营主体融资难。农业是个弱质产业,受自然和市场双重风险,生产周期长,比较效益低,回报见效慢,引进业主难。经营主体承包经营土地面积大,一次性投入较高,

每年还要支付土地流转金,加之融资渠道不宽、融资环境不优,业主难以应付,使得规模经营主体不敢大开发、大投入。四是土地流转具有不稳定性。主要是因为非农产业的不发达和非农就业机会不多,外出务工就业相对不固定,部分农民工回流从农,加之农村社会保障体系不健全,土地仍是许多农民家庭收入的主要来源,导致农民不愿放弃承包土地。今后我们要以全省大力开展农村土地承包经营权流转工作为契机,认真落实农村土地承包有关政策,逐步建立起以“自愿为基础、有偿为条件,依法为前提,引导为手段,规模开发为目标”的土地经营权流转机制,促进我县农村土地适度规模经营,加快农业结构战略性调整的步伐。

推荐第4篇:承包土地耕种协议书

西吉县马建乡土地覆膜协议书

甲方:西吉县马建乡人民政府

乙方:

为切实做好西吉县秋季覆膜工作,全面推进我县秋季覆膜工

作再上新台阶,充分调动各村组大力开展秋覆膜工作的积极性和主动性,经马建乡政府召集各村委会研究决定,同意将连片耕地的覆膜工作发包给乙方使用,经双方协商达成如下协议:

一、乙方承包覆膜的土地必须是覆膜机器可以自由进出,连

片的土地,最小覆膜土地面积不得小于5亩。

二、费用计算:本次共计覆膜亩,每亩覆膜费元,共计元;金额大写:。

三、乙方在覆膜期间必须服从甲方安排进行覆膜,不得随意

进行覆膜。覆膜期间若有本管区群众干预覆膜,甲方必须出面解决,若是因乙方自行覆膜引起的干预现象,乙方自行解决。

四、乙方不得随意转让覆膜协议,如因意外情况必须终止协

议,需与甲方商议征得甲方同意后才可终止协议。

五、覆膜完工后,乙方按照实际覆膜土地面积计算覆膜费用,不得以任何借口增加附加费用。同样甲方也应按照实际覆膜土地面积计算覆膜费用,不得以任何借口减少费用。

六、甲乙双方无论那方违约给对方造成经济损失,由违约方

负完全责任,如果甲乙双方发生纠纷,协商解决不了可送法院裁决。

以上协议一式二份,甲乙双方各执一份,自协议签订之日起

生效。

甲方(签章):西吉县马建乡人民政府

联系电话:0954-3738801

甲方负责人(签字):

乙方(签字):

二0一年月日

推荐第5篇:耕种自己的土地

耕种自己的土地 高三(7)班 赵保松

“相信自己,梦想在你手中,这是你的天地。”每当音乐响起时,我知道每个人都有自己的一片土地,而那需要我们全心去耕种。

也许属于我们的那块土地杂草丛生,请相信当泪水与汗水洒过后必然会郁郁葱葱。美国总统林肯一生经历挫折,但他坚信政坛便是自己的土地,于是他从最爱的人离开中走出来,从经商失败中走出来,从数次竞选失败中走出来,从精神病的困扰中走出来。终于在自家的土地上耕种下累累硕果,解放黑奴,南北战争,成为美国历史上最著名的总统之一。佛说:“一花一世界。”既然又一个世界只属于你,为什么不让它生机盎然,姹紫嫣红呢?

有一条路无法选择,那便是成长的路。成长的路途中我们有父母相伴,有朋友相陪,但终有一日我会要靠自己的来飞翔,就像月亮在夜晚要依靠自己来放光。没有谁能为李娜夺下大满贯的奖杯,没有谁能在刘翔飞奔的时候在他背上插上一对翅膀,没有谁能将何祥美枪中的子弹送到靶心的正中央。在这样一块土地上,唯有自己去收获。

也许属于我们的那块土地已经是沃野千里,请悉心守护。当网络上层出不穷的“富二代”“官二代”“星二代”频频在法律下横冲直撞的时候,当“京城四少”在全国“闻名遐迩”的时候,铺天盖地的批评之声从四面八方飘来。我们不由得为这些公子哥们的飞扬跋扈二愤怒时难免会为他们拥有着前人早已留下的肥沃之地而不加珍惜感到惋惜。要知道,总有一块土地属于自己,纵然是守护也是一种耕种,否则便有可能化为乌有变得满目疮痍。

太阳能送来光明,却不能让我们发光,汽车能带我们走得更远,却不能替我们奔跑。生活中我们面对着许多跳板,但那只是让我们跳得更高,而那用尽全力的蹦上跳板的还是自己。耕种自己的土地,并非所有的事他人都替代的了。我们可以为国足提供最昂贵的装备,提供最舒适的住房,提供最便捷的服务,却提供不了世界杯的入场券。因为在球场上,那便是自己的耕地,只得由自己来耕种。是硕果还是杂草,也只能看自己当初是如何播种的了。

有一块土地只属于自己,那丰收后的笑语正从远方飘来,我们难道不需要全心去耕种吗?

点评:末句以反问的方式点题,首尾照应,发人深省。

耕种自己的土地 高三(8) 祁思锦

我是这样的心伤。我所信任与追求的一方明媚,竟有乌云遮掩。

行走在中国的土地上,我以为人们会分出一片爱去温暖他人,会借出一只手,同舟共济,一起耕耘,但是我心伤了,华夏大地生机勃勃的表象下,是人们自顾自的耕种,在自己的土地上修建美轮美奂的高屋华厦,却不肯想“他庐凋敝”处施舍一丝怜悯的目光。

我虽只是一介书生,但深谙陆游先生“位卑未敢忘忧国”的生之奥义,铭记“大庇天下寒士俱欢颜”的济世情怀。知道民族到了一个危急的时刻,人的“本善之性”滑落到历史最低点的时刻。 只知“耕种自己的土地”,休管他人瓦上霜,是向邪恶看齐的哲学,是泯灭良知的麻醉剂,是敲击世人麻木与自私的不灭警钟。两岁女童,横尸路边,18人视若无睹,人们的道德沦丧,博爱陨灭,令人发指,13亿中国人难道扶不起一个奄奄一息的生命吗?也许人们都在耕耘自己的一方土地,只看到自己头顶的一方烟云,用无情的锄头,劳作于自己的利益,只留下女童的哭泣声,不断的敲击华夏的脊梁,留下凄凉的哀叹

耕种本无错,但一心扑在自己的利益面包上便让人不敢苟同。忽而忆起孔孟,作为春秋战国的号手,在通往同情与仁义的道德路上用嘶哑的噪音,吹出慈爱最后的信仰,都成为时代的遥响。

这是怎样的时代,是最好的时代,也是最坏的时代······学术偷窃不亦乐乎;二代军团,嚣张跋扈,趾高气昂,横行霸道,视生命如草蚁,让人侧目嗟叹;范跑跑,医跑跑乐此不疲。鲁迅早在那个黑暗的时

1

代就发出这样的呐喊:“我们极易成为奴隶,变成奴隶后还万分欢喜。”

现在人们都守着自己的田地,日夜担心忧虑,分出一点自己的爱都成为奢望。每天为蝇头小利斤斤计较,却不知博爱为何?心灵带上了桎梏,如同带着镣铐一样举步维艰。

分享他人才能更好的耕种自己的土地,才能让自己的土地清风花草香。

冰心有言:爱在左情在右,走在生命的两旁,随时播种,随时开花。将这一径长途点缀得花香弥漫,使穿花拂叶的行人,踏着荆棘,不觉痛苦,有泪可挥,不觉悲凉!

人啊!请你也看看别人的土地!

点评:引用冰心的话有力的证明了“分享他人才能更好的耕种自己的土地,才能让自己的土地清风花草香” 这一观点,末句发自内心的呼唤,撼动着每一个有良知的人。

耕种自己的土地 高三(8)班 李希希

一直被誉为中国首善的陈光标因砸豪车倡低碳,与灾区人民举善款合影被人们将其慈善定为一个名词:暴力慈善。难道我们的思想如此一致,在短短几天对一位公众人物180度转变?不!我们在思想这片土壤上,没有耕种好自己的土地。

在这个信息技术高速发展的时代,网民的言论似乎变成不可忽视的舆论力量,导向着许多人的思维。在红歌歌星李双江之子打人事件的背后,有谁真正去问过事情的来龙去脉,去单论评价他的儿子?我们将矛头直指李双江,指向薄熙来,指向重庆。我们在为别人长满鲜花抑或杂草的土地上忙得不亦乐乎,谁去在乎自己土地上那不起眼的任何种子?

在鱼精蛋白急缺的时刻,我们除了一味指责药企的唯利是图,自私自利外,又思索过什么?每个人都打出自己的一招太极将球推向他人,高呼“先己之忧而忧,后己之乐而了”的道德败坏,殊不知,在社会普世价值走向歧路时,该回归内心寻找根源。别人的土地哪怕是一片荒芜,也须主人去整改。只有先耕好自己的地,反省自己的良知道德是否也被地虫、蝼蚁咬噬腐蚀,才可能将健康的花粉传播到他人的土地上,赢得满园芬芳。

在我们还沉浸在刘女士的善良淳朴的美好中时,2岁女童连续被轧3次过往路人十八位漠然离开的事实再一次触痛道德的神经。十八比一的悬殊拷问着社会的良知何在?礼失求诸野,在道德是否陷入沼泽时,我们将希望放到了草根中,可是谁能保证善良农妇好事后赔款不是曙光乍现?一个人就可扶起13亿人的道德标杆?只注重物质需求的我们,如果不时时为我们的精神土地灌溉滋养,恐怕有一天,这片小小的精神绿洲也会被社会的黑暗沙漠吞噬掉吧!

人是能思考的芦苇,但如果没有耕好自己心田那块地,只顾任天命由之,纵使不会沙化、石化,也永远只是块可勉强寄生的废田。

欲夺其国,必先使其乱。可见精神思想的重要。欲治其国者,先齐其家,欲齐其家者,先修其身。请耕种好自己的土地,让民族之地盛开文明灿烂之花。

点评:结尾引用化用名言,显出深厚的语言功底,比喻让抽象的道理变的形象生动,对比升华主题,末句点题。

耕种自己的土地 高三(21)陈波

我的外祖父是中国最普通的面朝黄土背朝天的农民群体中的一员。他不是一个伟大的人物,没有为中华崛起无私奉献的远大志向。他只是一个平凡的农民,只有耕种好自己土地的小小心愿。

在外祖父的家中,很少有时间与他相处。当我还在酣睡中时,外祖父早已扛着锄头去了田地里。中午回家吃饭后,便在床上躺着睡一会儿,下午接着去田里。有时我会跟着去,但我受不了那炎热的天气,躲在树阴下乘凉,而外祖父却顶着烈日在田地里干活。锄头一起一落,重重地砸在我的心里。外祖父很瘦,

2

也很黑,头发也已呈灰白色,腰也早已不再直了。我不知道这样瘦削、苍老的身躯里蕴含着一种怎样的力量,让外祖父浑身散发出异常强健的光彩。

有时我会劝他放弃田地,好好地享受生活,但外祖父说他放不下,因为那是他自己的土地,他要亲自耕种才放心,而那土地也格外疼惜外祖父,总以丰收来点亮外祖父脸上的光彩。 也许是父女的原因,我的妈妈也在自己的土地上辛勤地劳作着。

妈妈是一名教师,那三尺讲台便是她的天地,而她转身写下的便是别人的天地。妈妈喜欢当老师,所以她很快乐,但我很心疼她。

妈妈每天回到家会很认真地备课。她注重每一个细节,不容许有任何的疏忽与差错。她努力地让自己的课堂更完美。有时我会问,“妈妈累不累?”。妈妈总是笑笑说:“身体当然会累,但我的精神却不会累,因为这是我的责任,是我所钟爱的职业!”看着妈妈冻裂的手,我只是心疼地为她擦冻疮膏。

不久,妈妈的书桌上多了一瓶新的冻疮药,妈妈说那是学生送的,声音依然平静,却充满着怎么也掩饰不住的骄傲。

我也有自己的土地。我已经高三了,书本是我的土地,笔杆是我的锄头,而学习是我的责任。我始终坚信一分耕耘,一分收获。我用自己的青春当养料,滋润着枯燥乏味的高中岁月,我倾注自己全部的心血为它浇灌,它虽不富饶,却仍在努力摆脱贫瘠,即使离收获还有一段路程,但我并不会放弃。

因为,这是我自己的土地。

耕种自己的土地

高三(7)班 舒傲囡

中国搞文化的文人越来越多,比如作家、诗人、小说家还有农民„„当然,写书挣钱,谁还去种地!

当年,明月写了本《明朝那些事》彻底火了一把,腰包鼓鼓的,很多人眼馋了,不就把《明史》翻译成了现代文吗?那咱也会啊!于是,农民不种地了,的哥不开车了,《汉朝那些事》、《宋朝那些事》相继登场。

谈史成了一种时尚,人们都觉得文言文太深,但把这深奥的文言文翻译成白话文还有它的文化意义吗?是农民,就请你耕种好自己的土地,是作家,就请你写好你的文章,要不然,出现的只会使“垃圾文学”。

赵本山与宋丹丹的小品《说事》将出书恶搞成厕纸,更是彻底嘲讽了“垃圾文学”的归宿。文坛上也流传着一句话“好书未必畅销,畅销的未必是好书”。一方面老作家认为寓意深刻的作品未必通俗有趣,另一方面“80后”作家将前辈的作品视为“古董”。惟市场说了算,再加上文人历代相轻。作家圈更是乱作一锅粥。

码字的同仁纷纷转场,争当影视编剧,结果更是一窝蜂的“文化垃圾”——宫廷戏动辄标榜秘史,万岁爷频频飞檐走壁,警匪片到处打杀,谍战戏仿佛社会处处阴谋诡计,家庭伦理剧要多花哨有多花哨„„ 幸好广电总局已经下达了“限娱令”,要不按照这股潮流发展下去,咱们的文化水平上不去,“想象”能力要“直冲云霄”了吧。有了农民坚守着耕种自己的土地,有着工人坚守着自己的岗位,我们才能得以衣食无忧,如果是猫是狗都能够逮老鼠,那才会让人担忧。

近两年,社会中刮起了“重读”、“戏说”风。按理说。如此“繁荣”的学术研究对国人来说本是好事。可我们看到,除了文学界,史学界的人也迫不及待的参与与进来,他们对中国历史,中国文学,中国文化或以“正说解读”,或以“调弄恶搞”,而网络媒体又为其保驾护航,这种文化形式也慢慢被人们所接受。 如果我们不能耕种自己的土地,都跨足去搞文化,那只会是对文化的一种污染。 我们今天尚能谈论中国灿烂的文化,谈论着诸子百家,唐诗宋词乃至民国文人,可一百年后,面对这些“垃圾文学”早已烟消云散,我们的子孙对于我们这个时代,又能说“那是一片文化荒漠”。

耕种自己的土地

高三(7)班 焦庆磊

随意翻看这一本关于历代农民起义的书。每一章,每一页都暗藏着农民来自内心的呐喊,“我们要土地,我们要耕种自己的土地。”

3

中国农民自古以来都是可爱的,但也是可怜的,仿佛一直摆脱不了被欺凌的噩梦。古代地主喜欢土地,用各种方式抢占农民的土地;现代的人们也喜欢土地,以各种“规划”抢占农民的土地;而把土地视为生命的农民只能忍痛割爱,把自己赖以生存的土地拱手相让,然后去占有土地者那里谋个活去做,继续着被欺凌的过程:古有去地主家干长短工,现在也可以去各种建筑工地去“为他人建高价房”,占有土地者里外收益,被欺凌者里外吃亏。耕种自己的土地,似乎成了奢望。

遥想,多年前,地广人稀,人们若厌倦了世俗可以找一片土地,自己耕种。“种豆南山下,草盛豆苗稀”,从中可以看出其闲适,可以看出耕种自己土地的快乐与惬意。这是个别“偷懒者”的耕作生活,他们在土地上享受的是醉翁之意——那份释放性灵的山水田园之乐。也有真正的勤劳的农民在丰收季节,看到遍地金黄,虽不是黄金,但也有拥有黄金的喜悦。耕种自己的土地是快乐的。

反观当前社会,但农民对土地拥有使用权,农民们以其一向的宽容接受了。随着环境的恶化,沙漠的蔓延,经济的发展,厂房的增多,人口的增长,人均耕地急剧减少,有些农民甚至丧失了土地。若陶渊明生活在现代,想种豆,南山早已开发成为旅游景点,别说种豆,连居住都成为妄想。走投无路之时也只能留下“搬砖烈日下,日盛树荫稀”的“千古绝唱”。想偷懒是不行的。一句话:没法在自己的土地耕种是痛苦的。

望之不得,盼之愈急。当盼望变成奢望的时候,部分人的价值观念随之扭曲,好不容易获得平等与自由的他们又沦为金钱的奴隶,男耕女织的理想生活被他们摒弃,与他们的生活渐行渐远,同样,他们也距离土地愈来愈远。丧失自己的土地,无法耕种,才是社会越来越追名逐利的根源吧!

幸福一词,成了当今社会的热点,那什么让农民幸福?圆农民的耕种自己的土地的梦想才是真正的幸福。

我已厌倦了目睹农田变厂房,厂房变废墟,废墟变厂房„„

耕种自己的土地

高三(7)班陈宇彤

人们总是听到祥林嫂反复述说“我单知道山里野狼多,我单知道他们会在冬天下山来,但我不知道春天也有。”开始他们还会挤落眼角的泪珠或陪上几句哀伤,而后来便是扬长而去不加理睬,但祥林嫂还是不停的叙述,只因她心中的那片土地,早已种满了对儿子的愧疚和思念,这就是人性之爱。而我却总觉得那些人们在自己的心灵土地上,少了些耕种,少了些仁义之苗。

不由得想起自今年七月以来各地鱼精蛋白纷纷告急的窘况。只因利润微薄,生产鱼精蛋白的机器便不再运转,而多少心脏手术也因此停摆。

诚然,商人的目标是追求利润的最大化,没有利润的产品企业自然甩手不做。但我们不禁要问:在利益面前,为何只有孔方兄才列于上上之位呢?为何成千上万的患者的生命被晾在了一边?在耕种自己的心灵土地时,在看到那杂草纷生,充满恶臭之味的所谓良心与人性的土地的那一刹那,企业家们,你们的心头是否还会泛起一丝波澜?产生一丝疏于耕作的愧疚? 除了鱼精蛋白,我们还缺什么?

只是依稀记得一句:我爸是李刚,道出了权高位重之地的荒芜;以此微博炫富,揭示了慈善之地的虚妄;一次惨无人道的家暴,折射了“疯狂”人士的残虐„„

多少压迫道德底线的事件,被国人“路见不平一声吼”地爆出;又有多少息事宁人的事件,只在“于无声处听惊雷”?纵然个人追求不同,但若只任自己的心灵之地肆意荒芜,若无仁之苗,那人必然也不成其为人。

取芬芳之硕果,弃恶臭之糟粕,幸甚至哉!

偶来思得希特勒为夺帝位,屠杀犹太人,死后故土不认;而辛德勒一纸名单,虽顶纳粹罪名,却受万人感戴。他们在各自耕种的土地上,留下了深深的脚印。只是人性之火若被欲望浇灭,那人必将为人们所摒弃;而只有人性之花炫目绽放,成为芬芳者才会受到宣扬。

不求拥有瓦尔登湖畔闲适清静的自然之土,亦不望坐拥刘家陋室门前“苔痕上阶绿”的文雅之地,只愿辛勤耕种自己的心灵之地,让树苗长为参天大树,枝头缀满丰硕之果,人性光辉闪耀夺目,引来蜂蝶无数。

4

歌以咏志!

推荐第6篇:耕种自己的土地

耕种自己的土地

高三3班 叶子纯

在这个信仰极度缺乏、金钱肆意充斥的年代,“寒门难出贵子”已在无形之中演变成了定律。

我们每个人都有一块从上辈那里获取的土地。那个叫嚣着“我爸是李刚”的青年,固守着那片土地,摆弄着嚣张的钱权,泯灭着道德的底线。那个借由红十字会极力炫富的郭美美,依仗着那片土地,挥霍着父辈的血汗,玷污着慈善的圣洁。

只因为他们还不清楚,刚踏上的这块土地,无论它贫瘠或肥沃,都只是父辈的耕耘成果,那些汗水已成为过去,所获得的硕果也已驶入历史的轨迹。我们所要面对的是一个未知的未来,在耕种自己土地的过程中,一味沉浸在历史的汪洋中只会让自己窒息难耐。

常有人抱怨生活的天平总是偏向于财富权贵的家庭。的确,众多偏远农村出生或家庭条件不好的高中毕业生往往九死一生地挣扎到了大学录取分数线的边缘,却还要饱受冷门专业的折磨,反观富贵子弟们,远远落在录取线的后面,只要随手掏出三五十万,入学肯定不成问题甚至热门专业都能任选。现实着实很骨感,我们要承认现实,认清现实,但绝对不能屈服于现实。国外所谓“生来平等”的理念在我们这个尚不成熟的社会是难以适用的,然而我们可以通过后天的努力奋斗去尽力弥补这样先天的不平等。因此,即便父辈没有赋予我们富饶的土壤,通过自己的汗水灌溉,也能让自己的土地生机盎然。同样,自以为是地在土地上坐等的庸庸之辈,痛哭着日益荒芜的情景是可以想像的。

好在只是“寒门难出贵子”,而非“寒门不出贵子”。在清华当保安的保安哥通过“厚脸皮”地蹭课、蹭书,终于结束了其保安生涯而踏入学门,继续着他曾经未完的梦。在人们精神的土地一片贫瘠的混沌年代,他却找准了人生方向,尽管起初他得到的只是一块干涸的土地,但他用不懈追求与努力浇灌出了一朵鲜花,那么,参天的大树,繁茂的森林还会远吗?

就像黑暗中总有光明,困境中也总有转机。就像黑暗中微弱的光亮也能胜过炽热的艳阳,困境中点滴的希望也能成就梦想的方向。

为自己的土地哪怕洒下一滴水,它结出的果实必定值得你洒尽血泪。自己的土地自己耕种,只有自己才能决定荒芜亦或繁茂。

推荐第7篇:乡镇土地流转工作汇报0801

。。镇农村土地承包经营权流转工作汇报

近年来,。。镇按照“发挥城郊优势、发展现代农业、培育新型农民、构建和谐农村”发展思路,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,依据《农村土地承包法》和省、市、区相关文件要求,按照“依法、自愿、有偿”的原则,创新方法,积极引导农民开展农村土地流转工作,有力推动了设施农业、高效农业的发展。现将。。镇2011年农村土地流转工作汇报如下:

一、。。镇农村土地流转的基本情况

(一)全镇土地经营权流转及规模化经营现状。。。镇共辖13个村、62个村民小组,共有农户5175户、2.4万人,总耕地面积126025亩(村集体9741.3亩),人均占有耕地面积6.3亩。近年来,在各级政府高度重视和政策引导下,截止目前,全镇土地承包经营权流转总面积达23086.7亩,占98年二轮土地承包以来总耕地面积126025亩的18%,涉及土地承包经营权流转的农户达593户,占总承包农户数的12.5%;全镇共有100亩以上规模化经营大户34户;规模经营面积16983.7亩,占全镇土地流转总面积的73.56%;承包农户土地的115户,经营面积5613亩,占全镇土地流转面积的24.3%。

(二)。。镇土地经营权流转及规模化经营的基本形式。。。镇土地经营权流转及规模化经营主要有以下几种形式。一是转包,即承包方将部分或全部土地经营权有偿转移给其他农

户,承包方与原集体发包方的承包关系不变。二是转让,即在取消农业税前,个别外出打工的农户或迁移城镇的农户,自愿放弃承包经营权,将土地无偿转移给其他农户。三是代耕,即近年来在外地打工已有稳定的收入,有固定住所的农户,私下协商本人出一部分劳务费,将自己承包的土地委托亲友代耕。四是出租,即在镇政府和村委会的引导下,在充分争取承包农户同意的同时,以每亩500-800元不等的价格,将土地经营权流转给本地农户、亲友或外村(地)农民耕种。五是规模化经营,以井为单位将农户承包的土地集中划分连片种植。目前,。。村以“以井定田”的模式将农户的承包土地集中实施小规模经营。

(三)。。镇土地经营权流转的基本特点。。。镇土地经营权流转及规模化经营有五个特点:一是从流转的方式看,以农户自发流转为主;二是从流转的形式看,以出租或转包为主;三是从流转的期限看,以农户与农户之间短期流转为主;四是从流转的对象看,以农户与农户之间的简单机械流转为主,真正向规模化经营倾斜的力度还远远不够;五是从流转的产业看,特别是流转面积较大或实行规模经营的,向优质高效特色产业集聚。

二、主要做法

(一)加强组织领导。为切实加强土地流转工作的领导,。。镇成立了农村土地承包经营权流转工作领导小组,镇长任组长,主管农业副镇长任副组长,成员由农经站和各村相关人员组成。领导小组下设土地流转服务中心,由农业、农经站 2

人员组成,负责日常土地流转指导服务工作。同时,每个行政村成立由村委会主任为组长,文书和组长为成员的土地流转服务指导小组,负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作,从上至下形成了镇村土地流转服务体系。

(二)加大政策宣传。一是加强宣传。充分利用广播、电视、报刊等各种媒体,重点加强了《中华人民共和国农村土地承包法》、《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》和2010年1月1日起施行的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的宣传,并通过土地流转增收致富典型的报道,让农民了解政策,提高认识,转变观念,放心流转土地。二是规范引导。积极宣传现行的土地流转政策,严格兑现已出台的土地流转奖励政策,增强土地流转的积极性。三是召开了各村土地流转指导组工作人员会议,印发有关宣传资料,宣传我镇土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会,详细介绍土地流转政策,让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

(三)规范引导,做好土地流转指导服务。各村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用市、区、镇政府土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果。重点抓好四个环节:一是注重工作方法。

1、村级主体的土地流转:针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业 3

而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权委托给村经济合作社,村经济合作社实行公开发包,将连片土地承包经营权承包给种植大户,如。。村的刘怀彦。

2、种粮大户的土地流转:种粮大户利用自身种粮优势,与周边农田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种粮规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种粮效益。二是规范合同管理。根据市级土地流转工作要求,明确村经济合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。三是完善档案资料。及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。四是做好生产服务。在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产前、产中、产后政策技术指导,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。

(四)规范土地流转。一是统一规范土地流转程序。采取转让方式流转的,必须由转让方提出书面申请,报村或社发包方审查同意后,签订书面转让合同;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,由农户双方自愿协商,分别签订转包、出租、互换合同书,然后报村社发包方备案。二是统一规范流转合同签订程序。区经管站统一制定了内容规范的 4

农村土地承包经营权流转合同书文本,规定了详细具体的合同内容。三是统一规范土地承包经营权流转登记。经镇土地流转服务中心(鉴证的)土地流转面积,一律在原承包方的《农村土地承包经营权证书》上予以登记。

三、存在问题

实行土地承包经营权的流转,加快土地规模化经营,对促进。。镇农业发展起到了一些作用,但就目前全镇土地流转及规模化经营的总体情况看,还存在不容忽视的问题。一是参与大面积流转的耕地不多;二是流转方式不够灵活。目前各村农户之间土地流转方式主要有农户与农户之间的转包、出租,以转让、互换、入股等方式参与流转的土地很少,甚至还没有;三是农户流转土地仍处于自发零散状态;四是流转不够规范,容易引发纠纷矛盾。

当前农民“两不”是影响目前土地流转的观念障碍,也是影响整个土地流转的一个重要因素。一方面是指当前农村土地流转价格低,收益少,加上国家全面取消农业税和给予各种农业补贴,农民更“不愿”交出其土地承包经营权。比如,在康盛村,该村农户耕地面积多,人均达12亩,近年来,农民在土地种植经营中获取了一定的实惠,所以该村农户一分地也不愿意承包出租给其他人耕作。另一方面,由于许多农村劳动力在外务工不稳定,农民仍将其承包土地作为他们生活保障的最后一道防线,对土地的依赖性较强,一般情况下,不会对外流转土地。也“不敢”流转或交出土地承包经营权。另外,自98年二轮土地承包以来,于03年、08 5

年又对农户承包地进行了小的调整,由于农户地块分散,地力不均许多农民思想不一致,致使土地流转难以进行。

四、今后农村土地流转工作要点

农村土地流转是一个复杂的社会经济问题,涉及面广,政策性强,一定要慎重对待。加快土地经营权流转,实行规模化经营,农民自愿是推动流转的前提,规范引导是推动流转的关键,稳妥运作是推动流转的基础,政策支持是推动流转的保障,必须适应新形势发展的需要,进一步提高认识,积极引导,稳妥推进,不断创新,以推动农村经济社会又好又快发展。

(一)加强宣传引导,积极做好服务指导。要通过法律法规宣传、典型例子引导,不仅使农民群众明白土地承包经营权流转的原则、方式和程序,还要使他们明白推进土地承包经营权流转,实行规模化经营,不仅有利于农业适度规模经营,而且促进了农村土地向懂技术、善经营、有资金、会管理的种植大户和龙头企业及合作组织集中,聚合技术、机械、良种、资金等要素,更重要的是通过土地流转破解当前农业发展资金投入不足、销售困难的瓶颈,意识到土地流转于己、于人、于村都有利,提高农户流转土地的积极性。

(二)建立服务机构,切实加强规范管理。在土地流转初期,相关流转机制和市场尚未健全前,政府有责任和义务加以引导。以镇农业服务中心或农经站为依托,建立土地流转服务中心,负责土地流转合同的审查、备案、登记管理、信息的收集和发布、相关奖励和项目申报等工作,进一步加 6

强土地流转规范管理。要全面掌控本辖区土地流转动态,及时总结交流农民群众在土地流转实际中创造的好形式,研究土地流转工作中的新情况、新问题,加强工作指导,不断提高土地流转管理和服务水平。同时,要加强培训,不断提高管理和服务工作人员的整体素质和工作能力,保障土地流转管理和服务工作的顺利进行。

(三)树立典型,依托示范村带动流转。选择具备整村整社流转条件的村组实施土地流转试点,促进土地有序流转。比如在。。村,通过“以井定田”的模式,以机井灌溉范围为界将农户的承包土地集中于一眼或两眼机井种植,开展农村土地流转试点工作,产生良好效益后带动全镇土地流转工作顺利进行。

(四)加大基础投入,不断夯实流转基础。由于多方面原因,目前我镇农村土地基础设施还不能满足农业发展的需求,建议按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求,结合新农村建设,加大土地复垦、整理力度,加快建设高产稳产的标准农田,解决地块分散过小、土地质量和耕作条件差异过大带来的土地流转难问题。

(五)培育流转市场,积极创造流转条件。农村土地流转能否顺利进行,最主要的是为农村劳动力就业创造条件,人能流得出,土地才能流转的动。培育发展劳动力就业市场,一是通过招商引资,积极向中央、省、市争取更多的惠农项目,兴办第三产业,为农村富裕劳动力提供更多的就业岗位。二是围绕农业产业,大力发展精深加工农产品龙头企业,解 7

决农民工就业问题。三是鼓励先富起来的农民在城郊、农村兴办商业、餐饮、生产资料供应、农产品收购销售等方面产业,带动农村劳动力就业。四是切实发挥好农民培训中心的作用,搞好农民培训工作,让更多的农村劳动力掌握务工技能,使他们走向更为广阔的劳动力就业市场。

(六)完善保障制度,解除农民思想顾虑。近年来,在市、区的高度重视下,。。区率先在农村建立了多种社会保障制度,除医疗保障制度和最低生活保障制度外,我镇还将充分利用中央、省、市相关农村养老保险政策,完善农村农民养老保险制度,使广大农民与城市职工一样享受养老保险的好处,解除农民在土地流转中的后顾之忧。

推荐第8篇:作文《耕种自己的土地》

耕种自己的土地

有人说,人生是一场梦;有人说,人生是一局棋;而我说,人生是一次播种,一种耕耘。每个人都有一块属于自己的土地,我们应该怎样去耕种,才能使自己的土地硕果累累,禾黍丰茂?

“临池学书,池水尽黑”见证了成功人生的轨迹。1700多年前,王羲之用自己的执着和勤奋在自己的书法园地上挥毫泼墨,留下了许多流传千古的名篇佳作。他的书法作品被人们称为“飘若浮云,惊若游龙”,它的《兰亭序贴》更是被誉为“天下第一行书”。

我们或许会惊叹他的惊世才情,我们或许会对他的天赋顶礼膜拜,但是如果我们忽视了他的勤奋和执着无疑是大错特错了。倘若不是日琢夜磨,倘若不是体察万物,倘若不是倾洒汗水,辛勤播种,王羲之的书法又怎能入木三分,他怎能成为万世敬仰的书圣?

“为人性癖耽佳句,语不惊人死不休”阐释了追求完美的真谛。杜甫不是苦吟诗人,可是他在自己的文学园地里踽踽独行,追寻着尽善尽美的理想。虽然他曾自嘲“名岂文章著,官应老病休”,是的,舞文弄墨终究不能实现他“致君尧舜上,再使风俗淳”的理想,但是他仍愿意“吟安一个字,拈断数茎须”!在仕途不通时,文学成了杜甫笔耕不辍的沃土,他不断地积淀、升华、创新,终于在盛唐的诗坛上耸立起一座后人不可企及的高峰,让人仰之弥高!“诗圣”不足以表明其诗名之盛,“诗史”足以证明其诗作之永恒!

“一支粉笔写冬夏,三尺讲台贯春秋”表明了了奉献的崇高意义。也许有的土地太过广袤,有的土地太过富饶,即使只有三尺讲台,只要它属于自己,也要将它耕种的花繁叶茂。被誉为“最美乡村教师”的王生英30年如一日扎根在条件最艰苦的山村学校任教,一场暴雨冲毁了教室,她就把孩子领回家里教,从教30多年她从来没有让一个孩子因为贫穷而辍学。条件艰苦怎样,土地贫瘠又怎样,只要怀有一颗爱心,只要肯于奉献,就可以让石缝长出松柏,就可以让沙漠开出奇葩!王生英,不愧“最美乡村教师”称号!

每个人都有自己的土地,我们终其一生都要在这块土地上耕耘、劳作。我们要坚信,播种希望,收获理想;播种毅力,收获坚强;播种美好,收获幸福;播种懒惰,收获如梦一场。耕种自己的土地

一粒种子,冲破土壤,茁壮成长;一只雄鹰,击破长空,展翅飞翔;一艘轮船,乘风破浪,到达彼岸;我们自己,耕种土地,收获未来。

当山风拂过脸庞,河水淌过脚底,荆棘荆破手掌,我们依然执着,耕种属于自己的土地,最后闻到的是一阵遥远的暗香。我们狂奔在撒哈拉的沙漠中,将梦想放飞成太阳,越过沙漠,翻过山岭,耕种出一份无与伦比的丰收土地。

书是山,卷是海,笔是船,考是风,耕种着那个叫“高三”的土地。我们一路打拼,用笔作枪,朝着自己胜利奋勇前行。或许每每在书山卷海中折腾得精疲力竭的时候,总不得不长叹一声:“唉—”,有时我们“急行走八百里”,但又在不经意间一个跟头翻出了十万八千里,又是几声感慨,几声悲鸣,但这一切,我们都不悔,因为我们在编织属于我们自己的人生,耕种属于自己的那方土地。

耕种自己的土地,如夸父逐日的激情。有“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的伟岸,有“为中华之崛起而读书”的坚定,年轻的我们扬起激昂的生命风帆,向心中的圣地远行。耕种自己的土地,有精卫填海的意志。天道酬勤。在坚强的倔强的意志下,金石可镂;在不懈的努力下,岩石可穿。马丁·路德金迎着白人仇视的目光,让自由之声在加利福尼亚的每座山岗歌唱;毛泽东带领中国人民穿越几十年的沧桑,让28声礼炮在**广场上响起。只有坚强的意志才能炼就坚硬的翅膀,载梦飞翔。

耕种自己的土地,要有自然、坦然的胸怀。不以物喜,不以己悲,心平如镜,波澜不惊,淡薄功名利禄,轻视褒贬荣誉,用一颗平常心来对待世事的风云变化、起起落落,才能保持清醒的头脑。有“不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层”,有“一蓑烟雨任平生,也无风雨也无晴”,要有看门前花开花落,云卷云舒。

耕种自己的土地,难免有一些羁绊,但走到现在,似锦前程你已实现了一半。这条土地上,随时播种,随时努力,随时开花、结果,将这一径土地点缀的无语伦比,是我们唯一“拼搏”的选择。我们迎着朝晖,送走夕阳;我们兵不解甲,夜战更酣;我们无怨无悔,耕种土地。

看那天边,晚霞环抱的夕阳又一次红着脸向我道别,我期待着朝阳,期待着我的那一径土地,明天又会是啥样„„

推荐第9篇:土地流转

农村土地流转问题

土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中对农村土地使用权的流转做的相关政策规定就是我们所说的土地流转政策。

该决定中对农村土地管理有如下说明:健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。依法征收农村集体土地,按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障。

中国农村土地流转中存在的问题及对策

一、中国农地流转中存在的主要问题

(一)大量农用地转为非农建设用地。我国目前对征地中“公共利益”概念缺乏严格界定,导致征地中公益性建设用地和经营性建设用地不分,征地范围模糊不清,滥征乱占耕地现象大量发生。全国仅开发区规划面积就达3.5万平方公里,圈占的耕地有43%闲置。2000年~2005年全国耕地转为非农建设用地的面积为1549.65万亩。而通过征地带来的丰厚利益,也促使了土地征用规模的无序扩张和征地过程中的农民利益不断受损。

(二)农地流转收益分配不合理。依据现行《土地管理法》,对土地的补偿和对农民的安置总计为该耕地征地前三年平均产值的10~15倍,最多不超过30倍。在土地收益分配时所获得的收益大小在不同利益主体之间存在差异。一般而言,农民只得到土地收益的5%~10%,村集体得到25%~30%,村级以上及其他部门得到土地收益的60%~70%,按这个标准,对农民补偿虽然具有地区差异,但以现金形式补偿的通常都在每亩1.5万~3.5万元之间,加之分配机制缺乏有效的约束,有些地区农民得到的安置补偿低于最低标准的现象也时有发生。极低的补偿割断了农民与土地的联系,使农民不得不面临新的生计和基本的生活保障问题,影响了农村的社会稳定。

(三)农地流转市场交易产权边界的模糊性。农地流转市场上交易的对象主要为各类农地产权。根据我国现行法律法规,现实中已经入市交易的各类农地产权均不同程度地存在产权边界的模糊性问题,产权边界的模糊性导致产权市场交易的摩擦费用增加,交易的不确定性程度加大,从而阻碍了农地产权交易的实现。

、村和村内集体经济组织均作为有效的农地所有权主体,这容易导致农地所有权的实际界定和确认过程中各主体之间的土地权利争夺,特别是以上三类主体之间存在一定的等级隶属关系的情况下,势必导致产权界定的成本增加。农地承包经营权主体界定的模糊性主要体现在当前农地社会保障功能仍然存在的情况下,非集体成员获得承包经营权的不合理性。

2.使用权与所有权之间边界的不确定性。现实中使用权的获得是通过所有者与使用者之间的协议规范的,大多数情况下农地使用者未能获得使用权证书,而双方的协议合同缺乏统一规范,在每一份合同通过双方协调签订的成本费用极大的情况下,操作中基本上均由所有者拟订统一的合同文本,这种合同出台的背景本身就决定了其利益倾斜方向。

农地产权体系的模糊性主要体现为农地承包经营权与承包地使用权之间的界线不清。农地产权体系的不完整主要体现为农地使用权作为独立的财产权本应拥有的一些基本权利如继承权、赠与权、抵押权等没有在法律上赋予土地使用者。农地产权体系的不完整性使得作为市场货品的土地使用权的交易受到众多的制约,权利稳定性和获利能力不足。

(四)农地流转操作程序不规范,缺少必要的法律法规的支持。农地流转必然形成土地所有者、承包者、经营者等多元利益主体。但在实际中,这种利益主体之间的责权利关系是不明确的,或者是松散的。一是农地流转中的法律关系不明确。当前农村土地使用权流转有一部分是向农户的亲朋好友流转,或者抛荒后由村干部委托别人或自己代为受让。流转中的“依法”成分很少,没有法定的程序和具有法律效力的流转合同,因此,显得相当松散和脆弱。二是农地流转的责权利不落实。由于农地流转不具备合法效力,流转双方的责权利很难明确,包括流转后的使用权限、农地保护、转让费率等方面都没有得到确认,流转双方的责权利关系非常混乱和零散脆弱,导致土地流转纠纷不断。

二、促进中国农地流转的几点对策

(一)弱化农村土地集体所有权,搞活农地使用权。我国现行的农地制度为土地集体所有。现行集体所有权往往造成上级以所有者的身份侵蚀农民的使用权和收益权,各种摊派收费往往使农民负担过重,集体内成员的人人所有造成土地细碎化。要实行农民永包制,集体只行使有限的几种权利,这些权利仅限于:向土地承包的农民收取少量的承包费,其他的处置权、使用权、占有权皆虚化掉。

农民的永久土地使用权包括从弱化的集体所有权转化而来的实际占有权、直接使用权、经营权、部分收益权和有限处置权。在不改变原出让合同的基础上,通过集体组织登记备案,可以对土地使用权出售、交换、继承、抵押等。国家要切实保障农民的土地使用权不受侵犯,集体组织不得随意收回农民使用的土地。

(二)改革征地制度,明确征地范围

1.明确界定“公共利益”的内涵和外延,从而对政府动用征地权的项目范围做出严格的限制,将土地征用真正限定在公益性的公共设施和公用事业上,缩小政府征地的范围,控制土地的征用规模,从根本上摒弃侵犯农民财产权的非公共利益目的的征地行为。

2.从法律上规定集体土地所有权和国家所有权在地位上是平等的,集体土地可以上市流转。土地使用者可以不再仅仅依赖国有土地,使用土地的公司、企业、房地产经营者可以直接与土地所有者——农民集体经济组织交易,真正由市场来调节土地的供求平衡,这一制度安排,一方面从制度上保证了农民在城市化、工业化进程中的平等市场主体地位,使他们能够分享土地非农化后的级差收益,保障了农民的土地财产权利;另一方面,农民集体经济组织与土地使用者直接进行市场交易,由市场配置土地资源,大量减少土地用途变更的中间环节,降低被征土地的闲置率,提高土地资源的配置效率。

(三)完善农地流转的收益分配机制。征地补偿是征地问题的核心,征地补偿费不能再简单地以被征地的年产值作为补偿依据,要在确定农民集体土地的财产权利的基础上,按照市场经济规律确定。土地价格不仅要考虑区位、市场供求、当地发展水平和转用后的收益等市场因素,还要考虑由于农地转成非农用地所造成的环境价值损失和土地因规模变小而降低的价值。因此,可以借鉴国有建设用地地价评估技术手段,根据被征地在土地市场中的供地价格,合理测算出区域平均土地取得成本,再以该成本结合被征地的区位、环境等个别因素差异最

终确定被征地补偿费用标准。

(四)建立和规范农地流转市场运行机制

(1)农用土地承包:即村民委员会(村民小组)经乡(镇)以上土地管理部门同意,将农地有偿承包给农民个人或农业联营组织进行农业性生产活动,并由承包者向土地管理部门交纳一定数量的土地租金和管理费。

(2)农用土地转包:承包者将承包的农地经土地管理部门同意后,有偿转让给他人进行农业性生产活动,并转由他人土地管理部门交纳土地租金和转让管理费。

(3)农用土地出租:承包者将承包的农地经土地管理部门同意后出租给他人耕种,并由承租人向出租人向土地管理部门交纳土地租金和出租管理费。

(4)农用土地入股:承包者将承包的农地经土地管理部门同意后以股份形式向农业性联营组织或农业性生产企业入股,参加收益分红并向土地管理部门按股交纳土地租金和土地管理费。

(五)为农地流转创造良好的环境条件

1.增加农民的非农就业出路。一是大力发展乡镇企,提高农村非农文化水平,增加非农就业机会。二是重新构建城市化发展战略,提高农村城市化水平,为农业劳动力转移提供充分的空间和载体。三是通过农业产业化开发,形成农业劳动力就业的吸纳机制。

2.制定农地流转的操作规程。一是实行村务公开。农用土地流转的有关事项,要经村民代表三分之二以上讨论同意方能进行农用土地的流转。二是提出申请。需要使用农地的一方,向乡镇以上土地管理部门提交申请,并提交农地流转中的双方所签定的合同。在农地流转中的双方必须签定合同,合同中必须规定双方的权利和义务、经营期限及土地经营用途等条款。三是审批。土地管理部门从土地的规划、开发单位、开发项目等方面科学作出批准或不批准决定,若批准后,办理农用土地变更登记。

3.建立与完善农村社会保障体系。在实际操作过程中可通过设定农村就业保险和农村人口养老保险来实现对农地福利保障功能的替代。保险要面向全部村民,基金来自社区向承租土地的村民收取的地租基金,专款专用,可存入银行,也可委托专门的机构管理和运作,社区土地所有权主体负责福利申请人的资格认定,并经村民代表大会表决通过。

(六)赋予农民定价的权利。

第一,在法律制度上放开对农地流转的不合理限制,赋予农民作为平等市场主体的定价权。

第二,政府应减少不当干预,对自身进行准确的角色定位。由于信息不对称等因素存在的客观性,使得对市场经济实行必要管制的政府也不可避免地存在非理性管制问题,而且政府的非理性管制和决策比市场调节本身失灵造成的损害后果更为严重。

第三,农民定价权的实现,关键在于集体经济组织的改革创新。目前,农民专业合作社在全国很多地区如火如荼地进行,《农民专业合作社法》的出台更是在法律上认可了这种农村经济组织的形式。以股份合作制的形式对集体经济组织进行改革,不失为一种可行的好办法,有利于充分调动农民的积极性,并化零为整,集合整体优势,带动农民物质生活水平的提高,带动农村经济发展。

第四,加强信息沟通,培育建立农村土地市场的中介组织和服务机构。必须建立相关的中介服务机构,主要包括土地资产评估机构、法律咨询机构、信息传导与预测机构、土地保险服务机构、土地融资信托等金融服务机构,这些中介组织的设立,将为农民方便安全有效地行使定价权提供支持和帮助。另外,要确保农民呼声的通道畅通,充分尊重其话语权,即使在现阶段不能完全实现农民定价权的情况下,也应当认真听取农民的意见,如在确定征地价格时举行听证会,邀请相关农民参加,注意倾听来自农民的声音。

推荐第10篇:土地流转

土地流转

1、流转土地500亩,年完成机械深松25000亩,及修梯田2000亩,中药材机械挖掘1500亩,农机作业道路10公里。

2、将贫困户劳动力优先雇佣为季节工,使贫困户从土地流转和务工收入中人均增加收入2500元。

第11篇:土地流转

典 型 事 迹 材 料

肥乡县毛演堡乡党委书记、田志宏

田志宏,男,现年43岁,大专学历,中共党员,肥乡县屯庄营乡田寨村人,现任肥乡县毛演堡乡党委书记。就职以来,围绕改革、发展、稳定大局,推进全乡整体工作上台阶、创亮点。2012年,被邯郸市委、市政府授予综治维稳先进个人。2012年6月,被邯郸市委授予创先争优优秀共产党员。同年9月,被评为河北省第六次人口普查先进个人。

在推动农业发展、农民增收上,该同志科学把握改造传统农业、发展现代农业时代要求,把农村土地流转工作作为加快农业专型升级重要抓手,围绕设施蔬菜、食用菌和瘦肉型猪三大产业,发展规模经营。抓动员,借助广播、明白纸及专题讲座等,大力宣传国家基本经营制度及土地流转政策,让广大群众区分农村土地所有权、承包权和经营权三者关系,明白土地流转规模经营现实效益,打消顾虑,激发土地流转激情。抓服务,牵头组建乡村两级土地流转领导组织及服务机构,沟通土地流转信息、指导合同签订和备案管理等。抓龙头,突出产业龙头带动作用,强化内引外联,发展各类新型农业规模经营主体。先后引进卫昌苗木公司、泓昊昌肉鸡养殖公司、科华农业开发有限公司等5家省市级龙头企业到乡流转土地,培育扶持发展农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场累计达70余家,其中路堡丰硕食用菌深加

工有限公司采取“公司+农户”模式,通过订单式生产和外贸出口,加快了该产业的规模发展,激发了农民规模经营食用菌的激情。抓典型,培育、创新、提炼、推广各类土地流转典型,示范引导土地流转规模经营。具体帮助南元寨土地流转合作社采取农民土地入股和租赁两种模式流转土地1800余亩,受到主管市领导批示肯定,该合作社理事长获评国家种粮大户和市级劳模。帮助万达蔬菜种植专业合作社流转土地,发展蔬菜种植、储存和销售,走出了一条产、供、销一体化经营模式,增强了农业研究市场、占领市场的能力。帮助泓昊昌肉鸡养殖有限公司围绕农民意愿,实行土地流转费用现金、粮食发放、粮食折价、动态调整等5种流转模式等典型做法。各类典型的创新推广,加速了土地流转规模经营步伐,发展农业规模经营,加速了现代农业发展步伐,到目前,该乡共流转土地两万余亩,其中粮棉13059亩,蔬菜2723亩,苗木4219亩,种养大户规模流转3350亩,农业合作社模式流转6380亩,涉及农户1055户,流转率32%,高于全县平均水平。

第12篇:土地流转

土地流转

土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中对农村土地使用权的流转做的相关政策规定就是我们所说的土地流转政策。该决定中对农村土地管理有如下说明:健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地,调剂为建设用地的必须符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划,并优先满足集体建设用地。改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地,按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。抓紧完善相关法律法规和配套政策,规范推进农村土地管理制度改革。

第13篇:土地流转

农村土地流转的可能方向和形式

十七届三中全会即将召开,土地流转将是热点。

党的十七届三中全会将于10月9日至12日召开,会议将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该决定将是农村土地改革30年后的又一重大举措,将成为今后一个时期推进农村改革发展的指导性文件。预计该决定将在粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等多方面有所突破。其中农村土地流转问题尤受关注。

土地流转的方向与形式。

目前的农村土地流转有(1)农业用地流转为非农业用地;(2)非农业用地流转为农业用地;(3)农业用地内部之间相互流转;4)非农业用地内部之间相互流转;这四种都是在农村土地之间流转,因此不涉及到土地所有权的问题。

另外,联产承包责任制下农民对土地只拥有不完整的所有权,这已经阻碍了我国农业的发展,阻碍了农村经济的起飞。

土地流转方式可能增加,但农业用地向非农用地的流转不会放松。

具体来说:针对农村土地流转政策可能会是:(1)增加农业用地内部相互流转的方式,但对其用途严格限制;(2)严格限制农业用地向非农用地的流转;(3)适当允许非农业用地内部相互流转;(4)可能不会允许非农业用地向建设用地流转;(5)农村土地收归国有的可能性不大。

此次农村改革的影响将在长期凸现出来。

这次农村改革不仅涉及到土地流转问题,还涉及到粮食问题、农村金融体系、城乡一体化问题等等,这将是农村联产承包责任制实施30年后,最重大的一次农村改革,将会为未来半个世纪甚至更长时间农村经济的发展奠定基调。一旦《决定》扩展农村土地流转方式,则会起到土地价格发现的作用,引起农村土地商品化,货币化;长期内将把农民从土地上解放出来;有利于开发农村市场,扩大内需,改变我国GDP的结构,国内消费的比重将上升。 (本文来源:光大证券 )

第14篇:某乡镇土地流转情况工作汇报

XX乡土地流转情况报告

近年来,随着我乡外出务工经商农民不断增多,大量农村劳动力向

二、三产业转移,土地已不再是农民唯一的收入来源,不少人开始自发地对土地经营权进行流转,但总体规模不大,土地流转仅处于萌动阶段。

一、基本概况

XX乡地处永城市西南部,全乡17个行政村,3.8万人,共有耕地6万亩,人均耕地不足2亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全乡共流转土地1509亩,占全乡耕地的2.5%,形成了浑河林厂种植基地、黄庄蔬菜基地2处。流转土地每亩年均效益达到3000余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。

二、土地流转的主要形式

目前,全乡6万亩耕地中,已流转1509亩,流转率达

2.5%。从流转对象看,流转给承包大户6户360亩,占流转面积的23.9%。从流转主体看,委托村流转306亩,占流转面积的20.3%;农户自发(亲戚、朋友之间)流转843亩,占流转面积的55.8%。从流转用途看,被流转土地用于种植蔬菜的120亩,占流转面积的8%;种植其他粮食作物的 1340 1

亩,占流转面积的88.9%;从事养殖的49亩,占流转面积的

3.1%。我乡土地流转形式主要有以下四种:

(一)反租倒包。即按照群众自愿、有偿的原则,由村反租农民承包土地,签订土地反租合同,再由村集体将反租土地包给其他用地主体,由村集体与用地方签订土地使用合同,村集体按期付给群众租金。反租倒包,有利于土地节约集约利用,有利于推进农业示范区建设与高效农业规模经营。但这种方式有三个前提条件:一是要求土地区块相对集中,二是群众意愿比较集中,三是村两委有较强凝聚力。

(二)转包。即在土地承包期内,原承包者将土地使用权有偿转让给他人,土地承包合同的各项权利与义务由新承包方履行。但这种方式仅在村、组内进行,转包的地块面积较小且分散,不利于承包者经营管理,且基本上是口头协议,出现纠纷不易调解。

(三)租赁。即农民将承包期内一定时限的土地使用权,有偿租赁给用地单位或个人。土地租赁操作简易、纠纷少、机动灵活,租赁双方都能获得较高的收益,还能促进高效农业的发展,提高土地利用效率。但农民土地条块明显,租金各户要求不一,严格限制租赁规模。

(四)代种。即农户将亲友不愿耕种的土地代为耕种,原土地耕种者不收费用,耕种者每年象征性给一部分粮食或无偿。但这种方式不符合有关政策,土地经营仍维持现有耕种方式,对土地流转有害无益。

三、当前土地流转中亟待解决的问题

就我乡来说,当前亟待解决的主要问题是:

(一)思想保守,守地吃饭,制约土地流转规模。近年来随着外出务工人口增加,土地管理重担基本落到在家留守老年人身上,而正是这部分人群思想保守,不愿丢下土地,甚至对子女流转土地横加干涉,严重阻碍土地流转。

(二)流转期限不确定因素较多,新土地经营者不愿过多投入基础建设,制约现代农业发展。对转入方来说,拥有的只是土地使用权,是“租地”而不是“购地”,对基础设施的建设维修缺乏足够的积极性,满足于“得过且过”。这一责任矛盾造成目前流转土地的灌溉、农电等农田基础设施现状欠佳,年久失修、带病运行的为数不少。

(三)土地流转用途结构过于单一。目前全乡已流转土地中,用于粮食的比例高达85.8%,但粮食属季节性作物,一但流转条件发生变化,转入方就会择“惠”择“地”,不能起到示范引导作用,反而为土地流转带来负面效果。

(四)管理机构不健全,监督管理不到位。乡农业服务中心负责土地流转,但上级局委没明确其职责,工作开展仅限于开会、报表。村级基本上没建立土地流转组织,土地流转处于流放状态。

四、推进土地流转工作的对策措施

要推进土地流转,应着重抓好以下工作:

(一)进一步提高思想认识,加强舆论宣传。部分老百姓旧习惯根深蒂固,有的宁愿土地荒芜也舍不得流转出去;有些干部对土地流转的重要性认识不足,不支持、不引导,导致土地流转困难。因此,要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中共中央有关文件精神,教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法,从思想上消除他们对土地流转的顾虑。

(二)进一步坚持政府引导,进行政策扶持。要严格按照中央政策规范土地流转,尽快建立起完善的土地流转机制和具体管理办法,同时,要制定并落实推进农村土地承包经营权流转的激励机制,政府财政可以安排适当资金,对流转土地进行一定的补助奖励,以提高广大农民的积极性。

(三)进一步拓宽流转模式,创新招商思路。我乡目前的土地流转主要是户对户,这种模式结构单一,效益不高。因此,要创新机制、大胆实践,支持公司对农户、种植大户对农户流转模式,对已流转土地进行多元化经营,发展特色农业、生态农业和可持续农业。

(四)成立机构,健全制度,为土地流转提供保障。成立相关机构,为农户和承包户牵线搭桥、提供信息服务;及时介入,引导农户签定规范合同,保障双方合法利益,规范土地流转流程。

第15篇:某乡镇土地流转情况工作汇报

龙店乡土地流转情况汇报

领导和同志们:

龙店乡地处武邑县城西北部,全乡51个行政村,2.95万人,共有耕地7.32万亩,人均耕地不足2.48亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全镇通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地980亩,占全镇耕地的1.3%,签订流转合同200份,形成了码头新纪元蔬菜种植基地、朱庄蔬菜大棚基地2处。流转土地每亩年均效益达到2万余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构,积极推动土地依法有序流转

近年来,随着我镇外出务工经商农民不断增多,大量农村劳动力向

二、三产业转移,土地已不再是农民唯一的收入来源,不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,镇党委、政府因势利导,针对我镇农业生产实际,不断引进和培育特色优势农业产业,规划了田口养猪基地,刘庄甜瓜制种基地,鼓励农民按照规划,把土地向种、养专业大户、优势产业集中,以提高产业经营的规模。为此,我们出台了《关于鼓励

1农业产业集中发展和实施土地规模经营的意见》、《关于进一步规范土地流转市场秩序的通知》等文件,成立了由镇长任组长,农经、司法、土地、农技等部门负责人为成员的领导小组,具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营权流转合同》,按照‚政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证‛的流转办法,把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转,按照双方意愿,当好中介,做好参谋;对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则,按照涉及农户的多少,分别召开所属村村民代表大会进行讨论,形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户,采取以优换劣的办法,先以其他农户的土地与之置换,然后再参加流转,确保所有农户均达到满意。同时,我们还组织农技人员组成专门工作组,对流转土地进行等级测定,按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格,并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同,流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转,我们坚持对土地流转过程进行逐一审核,定期检查,凡发现违反农村土地承包法规的,一律予以制止,责令恢复原承包经营关系。不仅如此,为更好地服务和规范全镇土地流转,我们以镇经农经站为依托,投资余万元,建成了农村土地流转服务中心,在全镇个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布,规范

土地流转程序,开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益,中心还设立了土地纠纷调解庭,对农村土地纠纷进行调解,维护了农村稳定,有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。

二、因地制宜,分类推进,实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化

农民以土地为本,把手中的土地视为生活的基本保障,不愿轻易变更、交换经营权。为此,我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心,促进土地在流转中升值,通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中,我们按照产业开发的要求,因地制宜,采取了多种流转模式。龙珠大枣基地建设中,我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转,共完成土地流转面积亩,使基地外的户农户通过土地互换进入了基地,实现了集中连片发展。土地形成规模后,我们立即投入人力、物力,进行了集中整治,不但新增有效耕种面积余亩,还全部完成了农田基本设施配套建设,使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。土地流转主要采取了出租的形式,户农民将亩山地以每年每亩350元的价格租给进行规模开发。在基地,则采取土地入股的形式,基地规划区内的户农户以亩土地折价入股,创建了、、、三家养殖公司负责经营。基地总投资万元,共建有标准养殖大棚个,农户以土地折价的股金年可分红余万元,亩效益比种植粮食作物提高了近倍。采

取这种流转形式, 200 年,通过引导群众进行土地经营权转包,我们在等个村共流转土地亩,建成了一处园。

三、扩大规模,优化结构,加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐

我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向,坚持围绕建设新型农业项目搞流转,围绕提高农业效益搞流转,使土地这一存量资产得以盘活,取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前,全镇已建成了准化生产基地万亩,以蔬菜播种面积达到12万亩,果树面积达到万亩,建成各类养殖小区个,现代化养殖大型基地处,年出栏各类畜牧产品余万头(只),基本形成了‚南菜、中牧、北果‛的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。各现代化基地的建设,实现了农业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展,带来了‚农民成‘股民’,土地变资本‛的可喜变化,农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第

二、三产业转移的步伐,拓宽了农民增收渠道。通过土地流转,解除了农民向非农产业转移的束缚,目前,全镇民营企业就业人数达到余人,外出经商、务工人员达到余人,个体工商户达到余家,从业人员达到余人。

领导和同志们,虽然我镇在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩,但是,

还有许多需要改进和完善的地方,下一步,我们将借这次领导调研的机会,抓住机遇,乘势而上,开拓创新,不断把这项工作引向深入,为我镇农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。

2011年2月23

第16篇:土地流转合同

土地流转合同

甲乙双方按照《中华人民共和国土地承包法》和《土地流转管理办法》等法律、法规,经甲乙双方同意,订立此合同本。 甲方将孔家村一组东岭各户近200亩土地进行流转经营。

一. 地块:高铁以东一组岭地。

二. 转让期限:转让土地承包期限为15年,即自2013年12月1日

起至2029年12月1日止。

三. 转让费:转让土地承包费用/亩,本户转让土地共亩,

共计元。

四. 支付方式:甲方合同期内每年12月1日支付乙方次年土地租金。

五. 合同到期:甲方以合同亩数归还乙方。

六. 土地租金随小麦价格增高而增加。

七. 甲乙双方必须履行合同。乙方收到租金后合同生效。

八. 本合同一式两份,甲乙双方各持一份。

甲方签字:

乙方签字:

2013年月日

第17篇:土地流转调研

红叶村土地流转情况调研报告近年来,随着农村经济发展、农业产业结构调整和农村劳动力的转移,农村土地大量撂荒,农民对土地的依赖性越来越小;同时,很多养殖大户、专业合作经济组织和农业龙头企业通过土地流转、扩大经营规模的愿望越来越强烈,土地流转应运而生。

红叶村耕地9600亩,户均21.4亩,耕地集中平整,水泥路直达东流镇,水路通畅。农业生产主要是水稻、小麦和油菜,是全县粮食单产最高的村。自2012年以来,投资1200万元的东至县农业综合开发项目进展顺利和土地确权工作圆满完成,全村路相通、渠相连、田成块、树成行的格局初步形成,如今的红叶村已获得安徽省现代农业示范区核心区、池州市土地流转示范村、池州市土地确权登记试点村。依托龙头企业、产业化合作社及种粮大户。为进一步推进我村农村土地有序流转,建立健全土地承包经营权流转管理和服务,促进农业规模经营和农民增收。现将调研情况汇报如下:

一、土地流转相关政策

农村土地承包经营权流转是指农村土地承包期内,承包方以转包、出租、互换、转让等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营,现国家政策规定土地流转应遵循的原则:

(一)平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;

(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

(四)受让方须有农业经营能力;

(五)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。

承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地;土地流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴;承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的,应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等,并有委托人的签名或盖章。没有承包方的书面委托,任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

二、我村土地流转的现状

我村共有18个村民组,农业人口933人,耕地7336亩,其中水田4973.6亩,旱地2365.4亩,户均21.4亩。目前全村已实现农村土地流转3000亩,土地流转率达40.8%。

分析我村土地流转现状,呈现以下几个特点: 一是从流转方式看,主要以出租、转包为主,占流转土地总量的81%,以转让、入股、互换及其它形式为辅,占流转土地总量的19%。二是从流转地域看,土地流转主要集中在桥东组、倒沥沟组、桥西组、排灌组、顺风咀组、长河组、沿河组、冰蚀组、外坝组等地理位置优越、交通方便、外出务工人员较多的村民组。三是从承包对象看,除跨村流转土地的情况外,还有在我村成立的安徽舜风农业发展有限公司。四是从流转主体看,土地正由农户间流转向农户与种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业等流转,目前全县流入专业合作社及农业企业的土地面积3000亩。

三、土地流转工作取得的成效

一是促进了农业规模化经营。土地流转改变了一家一户分散经营的状况,推动了土地的适度经营规模,增强了农业生产的组织化程度,加快了农业产业结构调整步伐。

二是促进了农业产业化发展。农业龙头企业和专业合作经济组织在获得土地经营权后,把农业的产前、产中和产后诸环节连结成紧密的产业链条,有效解决了农户小生产与社会大市场的矛盾,架起来传统农业向现代农业的桥梁。在排灌组近100亩的甘蔗长势喜人,丰收在望;浙江商人投资1000余万元的80亩牛蛙养殖基地已经在桥东组顺利投产;在顺风嘴组落户的玫瑰花种植场地以及烘干房等建设占地近20亩;露天茄子生产也已经在渠东组、排灌组的50亩土地上硕果累累,预计亩产值将达1万元。

三是促进了农业现代化生产。通过土地流转形成规模经营的农户和企业,为了降低生产成本、提高生产效率,采用了多种农业机具、优良品种和先进适用农业技术,促进了全县农业基础设施的进一步完善和农业生产水平的不断提高。

四是增加了农民收入。流转出土地农民不付种地成本,不担市场风险和自然风险,稳定获取土地出让金收入,而且能从务工中获取劳务收入。当前,无论从上级政策还是全县的形势看,土地流转适逢良好机遇,我们应抓住机遇,积极探索土地流转办法,通过促进土地良性流转,加快全县经济社会发展的步伐。

四、当前土地流转出现的问题

土地流转是农业农村经济体制改革深入发展过程中出现的新事物,是经济社会发展到一定阶段的必然产物。在实际运行中农村土地流转也面临着一些困难和不容忽视的问题。

1、认识不足,重视不够。农民观念陈旧,顾虑多,风险意识差。在现行的政策下,农民进行无代价生产经营的同时,还可享受国家的惠民补贴,导致农民固守家园、温饱即满思想比较浓厚,怕土地流转出去,自身的利益受到损害,不愿流转。同时,农民受资金、技术市

场、文化素质等因素困扰,进城务工或发展畜牧养殖、二三产业较难的现实,不敢把土地流转出去。此外,由于农村养老、医疗保险等事关农民生存的社会保障体系不够健全完善,农村土地很大程度上担负着农民的社会保障功能,农民怕失地后生活无着落。

2、种养大户偏少,流转愿望带动作用有限。农村缺少具有现代经营理念的致富带头人。真正懂经营、善管理、有带

动作用的带头人少。也有的承包人受资金、技术等限制,扩大经营规模贷款难,购买先进的机械设备缺资金,现代的生产技术掌握不多,制度机制管理、科学管理也跟不上,限制了规模经营的进一步发展。

3、土地流转机制不健全。一是流转程序不完善。土地流转工作尚处于起步阶段,没有形成完整规范的流转程序,多为口头协议,统一规范具有法律效力的书面合同少,缺乏科学管理。二是流转制度不健全。流转没得到有关单位签证,没有建立起规范的土地流转档案,土地流转发生纠纷处理难

度大,缺乏法律保障。三是农村土地流转合同的签订不规范。 表现在面积不实、土地流转期限超期、承包费没有考虑物价变化因素等方面。

五、措施和建议

土地流转问题是一项综合性、动态发展的系统民生工程,需要在土地流转法律法规及上级政策的引导下不断发展完善。现结合我县土地流转现状,提出以下建议:

一是加大土地流转宣传力度。土地流转是促进农业产业化发展、增加农民收入的关键措施,是我国继土地下放、土地延包之后的又一次土地变革,各级领导干部必须引起高度重视,加强政策学习,加大宣传力度,将当前这一惠及三农的政策落到实处,严格遵循“依法、

自愿、有偿、有序”的原则,将土地流转工作与农业增效、农民增收、农村繁荣相结合,与目前农民工返乡创业、发展民营经济相结合,与实施建设社会主义新农村相结合。

二是建立完善土地流转平台。我村土地流转服务中心已经成立,要充分发挥服务及监督职责,做好信息收集、矛盾调解等工作。充分利用万村网站、部门快报等形式,为农民提供信息服务。建立完善城乡统一的土地流转交易平台,储备一批土地资源,收集一批土地规模经营者资料,利用网络统一发布土地供求信息,逐步实现农村集体土地全县统一政策、统一调控、统一监管。县土地流承包仲裁委员会还要做好土地承包及流转纠纷的调解和仲裁,保障土地流转双方利益。

大学生村官:许启军 2014.03.05

5

第18篇:土地流转政策

4、关于集体建设用地使用权流转的政策

2004年12月21日,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)

禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和完善宅基地审批制度,加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地。引导新办乡村工业向建制镇和规划确定的小城镇集中。在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。坚决纠正违法用地只通过罚款就补办合法手续的行为。对违法用地及其建筑物和其他设施,按法律规定应当拆除或没收的,不得以罚款、补办手续取代;确需补办手续的,依法处罚后,从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费。

2006年3月27日,国土资源部下发了《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》(国土资发〔2006〕52号)要适应新农村建设的要求,经部批准,稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点,不断总结试点经验,及时加以规范完善。

2006年8月31日,国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发 [2006] 31 号)

农用地转为建设用地,必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转,必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批,国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的,属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的,属非法占地行为,要依法追究有关人员的法律责任。

2007年12月30日,国务院办公厅下发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔2007〕71号)任何涉及土地管理制度的试验和探索,都不能违反国家的土地用途管制制度。农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。通过出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。对此,必须严格禁止,并予以严肃查处。国土资源管理部门要对“以租代征”的违法违规问题进行全面清查,并严格依法依纪处理。国土资源部要会同有关部门,根据农村经济社会发展变化的新情况,深入研究在依照土地利用总体规划、加强用途管制的前提下,完善对乡镇企业、农民住宅等农村集体建设用地管理和流转的政策措施。

2008年1月3日,国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)利用农民集体所有土地进行非农建设,必须符合规划,纳入年度计划,并依法审批。严格禁止擅自将农用地转为建设用地,严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。

5、农用地转为建设用地的手续

《土地管理法》第44条:建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。其他建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。

第19篇:土地流转工作总结

半年多来,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,根据农办工作会议土地流转精神,按照“依法、自愿、有偿”的原则,创新方法,积极引导村、农户开展农村土地流转工作,有力推进设施农业、高效农业的发展,促进粮食生产稳步发展。全镇新增土地流出户457户,新增土地流转面积1225亩,其中:流转三年以上的355亩;发展粮食生产905亩,发展蔬菜和设施农业320亩。我镇的土地流转工作主要措施有:

一、加强领导,成立土地流转领导小组

为切实加强土地流转工作的领导,镇成立农村土地承包经营权流转工作领导小组,镇长任组长,农业副镇长任副组长,成员由驻村指导分中心主任、经济发展办、农经站和招投标中心组成。领导小组下设土地流转服务中心,由农业、农经站人员组成,负责日常土地流转指导服务工作。同时,每个行政村成立土地流转服务指导组,由村分管农业领导、村文书组成,主要负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作,从上至下形成了镇村土地流转服务体系。

二、注重宣传,出台土地流转考核政策

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过文件、会议、咨询、资料等多种形式,加强土地流转政策宣传工作。一是加强市土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入村级岗位目标责任制考核,并奖励有关村考核分。三是召开各村土地流转指导组工作人员会议,印发有关宣传资料,宣传市镇土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会,详细介绍土地流转政策,让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导,做好土地流转指导服务

针对部分水田承包到期、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,各村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用市镇两级土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果,全镇土地流转面积达1225亩。重点抓好四个环节:一是注重工作方法。

1、村级主体的土地流转:针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权委托给村经济合作社,村经济合作社实行公开发包,将连片土地承包经营权承包给种植大户,如枫一村就属于这一类型。

2、种植大户的土地流转:种植大户利用自身种植优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种粮效益。如杜黄新村楼旺焕户利用种粮大户与农户协商的关系,一家一户上门与农户签订合同,来落实土地流转工作。如栎桥村王建安户与农户自愿协商,与全村138个农户签订协议,大力发展美国提子,计划投资550万元,搭建钢管大棚和修建机耕路并硬化路面,同时修建U型渠道,实现排灌畅通。二是规范合同管理。根据市级土地流转工作要求,明确村经济合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。三是完善档案资料。及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。四是做好生产服务。在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。

第20篇:土地流转前景

土地流转前景

所谓的土地流转在法律意义上讲是指拥有土地承包经营权的农民(或集体),将土地使用权(或经营权)转让给其他农民、自然人或经济组织的行为,简而言之就是把自己的土地租给给别人耕种。随着时代经济的发展,城镇化的进一步加强,农村的土地流转逐渐形成一股势不可挡的潮流。

30年前中国的改革,始自农村,始自“把土地的使用权还给农民”。1978年的联产承包责任制,改变了以往农村“吃大锅饭”、“出工不出力”的集体农业生产方式,极大地调动了农民生产的积极性,从某种意义上说真正解决了几亿农民的吃饭问题,但是从生产方式上来看,并没有很大的改观,生产效率也是恢复性的提高。

在30年后的新起点上,中共十七届三中全会重点研究农村改革问题,确立了在现有土地承包关系要保持稳定并长久不变的基础上,推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素的投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度。

至此,世人期望已久的“新土改”方案终于尘埃落定,以此为标志,中国将进入更深刻的变革时期,土地流转也必将对国家及相关行业产生深远的影响。

1

一、土地流转对社会资源配置和农业安全的影响

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果。农村基本经营制度是党的农村政策的基石,对农业生产发展具有决定性的意义,必须毫不动摇地坚持。30年来农村发展的实践已经充分证明,这一制度有利于推动农村生产力的发展。 但是,人多地少是我国农业的基本特点。据统计,我国农户平均承包土地7.5亩,分为5.7块。耕地规模小、地块零碎,是农业生产社会化的根本制约因素。扩大土地经营规模,发展设施农业,调整农业种植结构,提高土地产出率,加快实现由自然半自然经济向社会化生产的转变,成为发展和完善家庭经营的迫切需要。

随着我国工业化、城镇化、市场化、信息化的推进以及现代农业的发展,农村基本经营制度也需要与时俱进,不断完善。在强调稳定农村基本经营制度的基础上,十七届三中全会提出“推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变”,正顺应了这一客观要求。粗放、分散的农业传统耕作方式将日益集约化,资源配置也将更趋于合理和高效,利于进一步提高我国农业、农产品在国际市场的竞争力。

对国家来说,这一转变将使农业生产更加安全。粮食安全关乎国家安全,相信大家都不会忘记,2007年下半年到2008年上半年,由于粮食价格的一路攀升,相继导致孟加拉、非洲的塞拉利昂、科特迪瓦等几个国家陷入社会动荡和骚乱的情景。

美国作家恩道尔借用基辛格的名言:“控制了石油,就控制了所有国家;控制了粮食,就控制了所有的人”。这句名言真真切切地告诉我们,当前的粮食和石油,已不再是普通的食物和能源,而成为了影响国家安全的战略物质。一旦疏忽,就会成为敌对势力攻击自己的大漏洞。粮食,不该是武器,但我们要防止别人拿它当武器来袭击我们。

2 土地流转更便于国家对农业生产有一个清晰的、整体系统的、中长期的产业发展规划,抓大放小,确定优势品种,划定优势区域,推动和加速行业整合的步伐与进程,从根本上确保国家的农业乃至粮食安全。

二、土地流转对农民及相关农业种植者的影响

首先,土地流转将使农业种植的组织形式发生根本变化。

土地流转的核心是土地集中,建立在土地出租、转包、互换、转让、股份合作等多种模式基础上的土地流转必然导致土地集中,未来土地向谁集中?目前看来,不是向种田大户集中,而主要是城市人对土地感兴趣。

1.未来种地的可能主要不是农民,而是城市投资者。传统农民将成为“食利阶层”,要么靠土地权益获取固定收入,要么成为农业工人;

2.农业合作社——农民集中起来。《粮食战争》一书的作者周立教授曾讲过,2006年我国农民自发组织的专业合作社形式的机构有15万个,到目前为止,我们无法统计出准确的数字,但可以肯定的是,农民合作社已远远超过了15万个;

3.农民异地包地,如海南、广东就有很多浙江、四川的农民在当地承包土地,少则几百亩,多则上千亩。未来的农民是有组织、有规模的农民,无论哪种形式都会使农资(农药、种子、化肥、农膜)的规模采购成本更低,农资使用更趋科学,订单生产和各种种植合作社将改变农民分散经营时作物种植的盲目性和农产品销售的被动局面,使农产品的销售更有利润保证;

其次,农业种植组织的行为模式也将产生一定变化。农场、种植基地和农村合作社专业技术人员将会绕过基层零售商直接向大经销商或厂家进货,以家庭为单元的农民将逐步退出历史舞台。

3 最后,土地流转有利于促进农民获得财产性增收。在经历了免除农业税、粮食直补等一系列增加农民收入的措施之后,农民的收入并没有明显的上升,国家出于增加农民收入考虑,在生产劳动不能有效增加农民收入的情况下,只能从增加农民财产性收入入手,而对于农民来说,土地是唯一能增加财产性收入的资源。

土地流转的本质,就是推进土地要素的市场化,其必然会引发其他要素市场包括农村资本市场的发育,构建和规范农村集体用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,显化集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收。

三、土地流转对农资生产和流通企业的影响

对农资生产和流通企业而言,农业耕作方式的改变也将带来农资营销翻天覆地的变化,营销的对象和服务的重点已不再是单个的农民,而是种植基地或组织起来的农民――种植专业合作社如香蕉生产合作社、西瓜种植协会等; 1.渠道将变得更加简单,渠道长度进一步缩短。农资团购的常态化将使零售商逐步萎缩,渠道职能将发生改变,渠道商将转变为农资厂家的物流配送中心和技术服务中心;

2.在产品包装规格上,随着农业用药(肥)的规模化,目前占据大比例的小规格农资产品的销售在今后市场份额将越来越小,取而代之的将是适合各地市场的成本更低、用药更经济的大包装产品规格;

3.在农用物资的配送上,随着客户忠诚度和需求的不断提高,终端用户对农资产品的配送要求将会越来越苛刻;

4.在技术服务和应用指导上,更加需要针对性的技术服务和个性化、差异化的解决方案;

4 5.在应收帐款方面,农资企业和经销商的经营风险将进一步降低。因为我们的贸易伙伴不再是一家一户的种植者,而是专业的合作社和种植基地,其具有一定的经济实力和较强的风险抗御能力,信誉也更有保证;

6.在交易方式上,不排除农资与农产品物物交换的双赢方式的重新出现。因此,不管是农资企业还是经销商都要抓紧时间做强做大,根据各个目标市场的种植结构和消费习惯,不断提高自身农资产品配送的效率与水平,不断丰富自己的产品结构和包装规格,不断扩充技术服务队伍的实力和规模,不断增强解决农业生产中存在的实际问题的能力,以合理的利润、更科学的用药配方指导、更经济的使用成本、更牢固持久的合作关系实现与集约化农业生产的互利双赢。

四、中国土地流转问题也不可过于乐观

由于中国幅员辽阔,各地农业生产状况千差万别,再加上中间错综复杂的利益关系,土地流转所形成的土地集中、生产集约的过程可能会比较漫长,在农村土地流转中也会出现一些不容忽视的问题:一是有些地方在乡村集体组织的流转中,忽视承包农户土地流转收益主体地位,截留、挪用农村土地流转收益,与民争利,损害了农民的利益;二是有些地方乡镇政府和村级组织随意变更甚至撤销农户的承包合同,集中土地搞对外招商,强迫承包农户集中流转,影响了农村土地承包关系的稳定;三是有些地方存在着借农村土地流转,绕过国家有关法规,大量占用耕地,改变农村土地农业用途(包括:未批先用、少批多占、以租代征;强行征地、补偿偏低、拖欠补偿等);四是工农业之间剪刀差的长期存在甚至不断扩大,农业种植效益不理想、丰产不丰收的状况得不到根本的改观,恐怕也会在一定程度上影响国家土地流转政策的实施、业界土地流转的积极性和预期目标的实现。

5

土地流转耕种工作汇报
《土地流转耕种工作汇报.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便编辑。
推荐度:
点击下载文档
相关专题
点击下载本文文档