依法治市与普法工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：全市“四五”普法依法治市工作汇报

“四五”普法以来，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，在自治区依法治区领导小组的指导下，立足于西部大开发和“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，全面实施“四五”普法规划，按照“两个转变、两个提高”的工作目标，紧紧围绕中心工作，加强“四个服务”，努力探索普法依法治市工作新思路，不断开创我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了较好成效。

一、加强领导，完善保障措施，实施“一把手”工程

市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。

2001年10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和年度工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。

二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展

(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。

“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行宪政、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。2002年和2003年，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。

(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。

2003年2月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市12000余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。

目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。

三、以依法行政为核心，推动普法工

nbsp;一是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，由市依法治市办组织法律专家建立相关法律法规知识测试题库，随时组织上述部门租单位的领导干部进行闭卷考试，考试动真格，以考促学。同时，推进党委、政府重大事项决策法律咨询制度建设，充分发挥法律专家、法律顾问的作用，做到在重大事项决策之前讲行法律咨询和论证，促进领导干部学法用法与依法行政、依法管理的结合。二是继续全面贯彻党中央、国务院关于开展“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序的战略决策精神，依法严厉打击民族分裂、暴力恐怖和宗教极端活动以及各种专项依法治理活动，维护我市社会政治稳定。三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。继续开展“每月一法”宣传活动，突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人干、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到农村、机关、学校、社区、企业、部队、宗教场所等系列活动。四是以地方、行业、基层三大工程为基础，大力实施普法依法治市“一法一实践”工程，围绕各类普法依法治理试点开展法治实践活动，普治并举，整体推进。抓好社区法制教育，落实“法律进社区”的各项工作要求，整合各种法制宣传教育资源，推进社区依法治理。推进农村“民主法制示范村”创建活动，加大对广大农牧民的法制教育。五是加强指导，培育典型，不断总结和推广各类典型经验，通过典型的示范作用，带动全局工作的发展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与实践“三个代表”重要思想和党中央、国务院的要求还有差距。在新的历史时期，全面推进普法依法治理工作，任理而道远。我们决心以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及其三中和四中全会精神，扎实工作，开拓创新，为圆满完成“四五”普法和依法治市的各项任务，促进我市改革开放和现代化建设，实现新世纪新阶段的宏伟目标而努力奋斗。

推荐第2篇：全市“四五”普法依法治市工作汇报

“四五”普法以来，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，在自治区依法治区领导小组的指导下，立足于西部大开发和“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，全面实施“四五”普法规划，按照“两个转变、两个提高”的工作目标，紧紧围绕中心工作，加强“四个服务”，努力探索普法依法治市工作新思路，不断开创我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了较好成效。

一、加强领导，完善保障措施，实施“一把手”工程

市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。

2001年10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和年度工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。

二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展

(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。

“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行宪政、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。2002年和～年，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。

(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。

～年2月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市12000余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。

目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。

三、以依法行政为核心，推动普法工作深入开展

目前，我市已由一般的强调学法、用法逐步向全方位推进依法治理转变，由传统的偏重依靠行政管理手段逐步向综合运用行政手段、经济手段和更多地运用法律手段转变，在立法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等方面取得明显进展，全面提高了我市社会法治化管理水平。各级领导干部努力按照依法治国、执政为民的要求，依法决策、依法行政和依法办事，把政府行为纳入法制轨道。一是进一步加强了地方性法规、规章的立、改、废工作。我市逐步健全与本市经济和社会发展相适应的地方法规和规章，为依法治市提供了较为全面的法律依据。～年市政府组织有关部门对政府所属行政机关行政审批、许可、

审核、备案事项进行了全面清理。通过清理，市政府对所属行政机关实施的市场开办审批等48项行政审批事项予以取消，并向社会公告。二是全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。各行政执法部门结合本部门实际，建立和完善了行政执法公示制度、重大行政处罚备案审查制度、罚缴分离制度、行政执法错案责任追究制度和评议考核制度，进一步加强行政执法机关的内部层级监督和社会监督。三是不断完善司法程序，保证司法公正。公安机关依法实行错案责任追究制，检察机关加强法律监督，建立从立案到执行各阶段的完整监督，法院抓住公正执法这个核心，严格诉讼程序，使审判工作规范化。四是成立政府法律顾问组。～年初，市人民政府在专家顾问团的基础上，组建了法律顾问组，在涉及经济建设、社会发展的重大问题时，积极发挥法律顾问组的作用，按照法律程序充分论证、依法决策。五是依法履行职责。针对普遍性的建筑施工企业拖欠民工工资的问题，市政府制定了《乌鲁木齐地区民工工资保证金管理实施细则》，要求建设单位在开工之前，必须先交纳民工工资保证金，努力从源头堵住拖欠民工工资现象；同时，市建委采取一切有效手段，开展了依法解决拖欠民工工资问题的专项治理。市人事部门严把公务员人口关，实行公务员录用“凡进必考”制度。土地部门发挥市场配置土地资源的基础性作用，积极推行土地公开招标、拍卖、挂牌出让。市政府对市政重点工程建设项目全部实行了公开招投标，采取政府集中招标采购制。审计部门对部分党政领导干部进行了经济责任审计。市公安局在坚决执行公安部30项便民利民措施的基础上，从～年9月1日起，又新增了4项便民利民措施。市政府将法律援助列入实事工程，为帮助困难群众和弱势群体，增加了法律援助经费和人员编制，并改善援助中心办公条件，使我市法律援助事业取得突破性进展，为市民提供了更加便捷的法律服务。以上各项措施，有力的推动了我市依法治市进程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切实的落实与发展。

四、专项治理持续开展，“三大工程”全面推进

我市以“严打”整治为重点的专项治理持续开展，及时、有力地打击了“三种分子”的～破坏活动，清理和制止了非法宗教活动的场所及发展趋势，维护了社会政治稳定，保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。全市公安机关严厉打击刑事犯罪，侦破重特大案件。检察机关严肃查处贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两级法院及时审判，不断提高办案效率与质量。

以整顿和规范市场经济秩序为内容的行业依法治理不断强化。我市工商行政管理部门为整顿规范市场经济秩序，强化监管，依法规范市场主体准入、市场竞争和市场交易行为。同时，加大了打假治劣力度，2002年以来，发动了6次打假集中行动，摧毁各种制售伪劣商品窝点490个，查扣各类伪劣物质价值达4212万元。质量技术监督局将打假治劣作为“一号工程”来抓，共查处、捣毁生产、销售假冒伪劣商品窝点184个。审计局以争创“精品项目”为主线，全面履行审计监督职能，开展审计工作。2001年以来，已查处违规行为金额232．187万元。市文化局制定完善整顿和规范文化市场经营秩序的实施方案，电子游戏经营场所得到有效清理。

基层普法依法治理稳步推进。我市以基层法律需求为出发点，以维护社区稳定为重点，大力开展了“法律进社区”和社区依法治理实践活动。“民主法治示范村”创建活动也在深入开展，基层民主法制建设进一步加强。

为促进法制宣传教育与法治实践的结合，更富有成效地开展普法依法治市工作，“四五，，普法期间，我市推出依法治市工作新思路——“一法一实践”工程，即：每一部法律法规的宣传教育都要与法治实践相结合，通过具体法治实践活动全面宣传和实施法律法规，达到普治并举，实现地区、行业和基层依法治理。我市已在市、区(县)、街道(乡镇)三个层次上分别抓了依法治市、依法治区(县)、依法治街(乡镇)的典型，确定了不同类型的普法依法治理试点单位。各试点根据实际，结合热点、难点开展了法治实践活动，普治并举。全市已陆续召开了不同层次、不同类型的依法治理经验交流会和现场会，推广经验，以点带面，充分发挥了各类典型在普法依法治市中的辐射作用和示范效应，全市形成了地区、行业、基层依法治理“三大工程”整体推进的良好态势。

五、存在的问题

从总体上看，我市“四五”普法规划正在全面实施，普法依法治市工作进展顺利。但还存在不少问题：一是少数领导干部对学法用法工作认识不到位，学法的主动性和自觉性不强，在落实学法内容和时间上还存在着应付、敷衍和走形式的现象；学法与日常工作繁忙的矛盾日趋突出，只重视工作，忽视新法律法规的学习，只重视专业法的学习，忽视其它法律法规的学习。二是法制宣传工作存在薄弱环节，发展不平衡，流动人口和边远农村的普法仍是难点。

六、我市下一阶段普法依法治市的工作重点

一是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，由市依法治市办组织法律专家建立相关法律法规知识测试题库，随时组织上述部门租单位的领导干部进行闭卷考试，考试动真格，以考促学。同时，推进党委、政府重大事项决策法律咨询制度建设，充分发挥法律专家、法律顾问的作用，做到在重大事项决策之前讲行法律咨询和论证，促进领导干部学法用法与依法行政、依法管理的结合。二是继续全面贯彻党中央、xx关于开展“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序的战略决策精神，依法严厉打击民族～、暴力恐怖和宗教极端活动以及各种专项依法治理活动，维护我市社会政治稳定。三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。继续开展“每月一法”宣传活动，突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人干、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到

推荐第3篇：普法依法治市工作计划

文章标题：2007年普法依法治市工作计划

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2007年是全面实施“五五”普法规划的关键之年

，我市普法依法治市工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会，紧密围绕构建社会主义和谐社会，组织实施“五五”普法规划，扎实开展依法治理工作，进一步提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，保障全市“十一五”规划的顺利实施，为全市全面建设小康社会做出新的贡献。

一、深化法制宣传教育工作

1、全面组织实施“五五”普法规划。今年是“五五”普法组织实施阶段的第一年，也是我市实施依法治市中期目标的最后一年。全市各单位要根据“五五”普法规划的要求，制定年度工作要点，细化工作内容，进行责任分工，落实具体措施，确保“五五”普法阶段性目标的实现。要加强督查措施，通报工作进度，实施“过程考核”，切实抓好“五五”普法规划的贯彻落实。下半年，市依法治市办公室将结合依法治市中期目标检查，对全市各镇各街道、各部门“五五”普法规划制定和实施情况，进行一次全面督促和检查。

2、努力营造良好的社会法治氛围。要紧紧围绕我市“十一五”规划的各项战略任务，深入学习宣传宪法、法律和上级关于民主法治建设的方针政策。要把学习宣传宪法作为“五五”普法的重要内容，研究制定宪法学习宣传计划，开展形式多样的学习宣传活动。深入学习宣传社会主义新农村建设的法律法规，加强市场经济基本法律原则和制度教育，特别是加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传，促进市场经济规范有序运行。大力开展以维护社会稳定为主要内容的法制宣传教育和反邪教警示教育，促进公民依法行使权利、履行义务，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。

3、认真抓好重点对象学法用法。要按照全市“五五”普法规划的要求，重点加强对领导干部、公务员和事业单位工作人员、青少年、企业经营管理人员、农民和企业员工的法制宣传教育。⑴大力推进领导干部和公务员法制教育制度化、规范化。要坚持和不断完善党委（党组）中心组集中学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核等制度建设。市、镇两级党委中心组每年至少举办2次专题学法讲座，领导干部每年学法时间应不少于40小时。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，在各主体班次中开设法制课程。各地各有关部门要加强对公务员和事业单位工作人员的法制培训，把公务员和事业单位工作人员掌握和运用与本职工作有关法律法规的情况，作为考核、晋升的重要依据，并逐步形成制度。⑵实施“为了明天”工程，加强对青少年的法律启蒙和法律常识教育。要根据上级有关青少年法制教育会议精神，进一步发挥学校教育的主渠道作用，积极推广学生主课堂法制渗透教育的做法，重点加强遵纪守法和法律素养的培育。要采取有力措施，切实推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。要加强预防青少年违法犯罪教育，强化对社会闲散青少年、失学辍学青少年群体的教育、管理和服务。综治、教育部门要抓好法制副校长的培训和日常管理工作，进一步发挥法制副校长在学校法制教育中的作用。⑶加强企业经营管理人员的法制宣传教育工作。要结合企业管理工作需要开展各种法制培训，着重培养和加强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。积极探索非公有制经济企业经营管理人员法制宣传教育的途径和方式。企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培训相结合的办法，坚持从实际出发，因地制宜，根据企业的自身条件，通过举办培训班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。各相关职能部门要根据职能分工，在职责范围内采取多种形式，加强对非公有制经营管理人员的法制宣传教育，努力提高非公有制企业经营管理人员的法律意识和法律素质。⑷广泛宣传与农民生产、生活相关的法律法规。要切实把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，加强农村法制宣传教育基础设施建设。下半年，依法治市办公室将联合市委组织部、民政局、司法局等要对去年换届选举产生的农村“两委”干部进行脱产轮训一遍，切实提高农村干部的法律意识和依法办事水平。要加大对农民工法制教育和法律服务工作力度，结合“法律六进”活动，组织律师、基层法律服务工作人员和法律志愿者，向农民工宣传相关法律法规，为他们提供无偿的法律咨询、便捷的法律服务和法律援助。公安、劳动和社会保障、工商行政管理、工会、用工单位以及有关部门，要在农民工集中居住地、工

作场所以及主要活动场所有计划地开展教育培训活动，切实增强农民工的法制观念和依法维权意识。总之，要通过抓好重点对象的学法用法，促进全体公民法制宣传教育的进一步深化。

4、重点开展“法律六进”活动。各地、各有关部门要按照上级有关“法律六进”活动的要求，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，继续深入开展法律进机关、

进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，突出抓好与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，努力提高全体公民的法律意识和法律素质。在开展“法律六进”的过程中，要根据上级有关工作标准和“五五”普法规划的要求，结合各自实际制定具体的实施计划，建立目标管理责任制，明确职责、量化标准，把责任落实到部门、单位、人员，确保“法律六进”活动能够扎实有效地进行。要注意把“法律六进”活动与法律服务、法律援助、人民调解、社会治安综合治理等工作有机结合起来，加强相互之间的沟通协调配合，整合力量，形成优势互补、资源共享的工作局面。要突出抓好“学法用法示范机关”、“青少年法制教育示范基地”、“法制教育示范学校”、“学法用法示范企业”和“学法用法示范单位”等创建活动，分批定期、限期实施，确保到“五五”普法结束时，全面实现上级提出的目标要求。

二、全面实施地方依法治理

1、切实加强组织领导。要坚持“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与、全方位推进”的普法依法治理工作体制。要继续发挥各级党委在普法依法治理工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用。要通过人大、政协视察、检查活动，组织代表、委员审议普法依法治理工作，发挥好监督作用，促进普法依法治市工作落到实处。四月份，市依法治市办公室将配合市政协社会法制室组织对各镇各单位“五五”普法启动以来的实施情况进行视察。要切实保障普法依法治理工作所需经费，落实到位，保证工作有效运转。各级普法依法治理办公室要切实履行组织、协调、指导、检查、监督普法依法治理工作的职能，充分调动各方面的积极性，共同完成好今年普法依法治市各项任务。年中，要积极筹划依法治市中期目标检查验收方案及新一轮依法治市工作思路，在年底对全市依法治市中期目标实施情况进行检查验收，为明年启动新一轮依法治市工作做好准备。

2、重点加强“法治城市”建设。要深入开展法治城市和法治乡镇（街道）的创建活动，努力提高社会法治化管理水平，促进和保障经济社会统筹协调发展。加强城乡规划制度体系建设，把城乡规划工作逐步纳入标准化、法制化轨道。深入开展城市道路交通整治，强化城市卫生管理，抓好市容环境综合治理，加强城市管理的规范化建设。加强文化市场管理，培育和完善繁荣、健康、有序的文化市场。加强知识产权和无形资产的法律保护，形成吸引人才、高效配置人才资源、保障各类专业技术人员充分发展的法治环境。加强生态和环保法制建设，推动生态城市建设。加强教育法制建设，保障教育事业健康发展。完善社会保障和就业制度，健全和完善养老、失业、医疗等基本社会保障体系。依法协调劳动关系，保护劳动者的合法权益。要完善农村和农业生产服务体系，依法保护农民的合法权益，促进农村经济发展和农民收入的稳步提高，促进社会和谐。

3、大力推进“平安XX”建设。要巩固和扩大“平安XX”创建活动的成果，努力把平安建设工作推向更深层次、更宽领域、更高水平。要深入开展形式多样的单位、基层平安创建活动，形成条块结合、上下联动、立体运作的格局。要继续将平安建设向非公有制经济组织延伸，积极探索非公企业参与平安建设的新途径、新办法。要深入开展社会治安综合治理，严厉打击涉黑涉恶和暴力犯罪、盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪等违法犯罪活动。要积极构建镇、村（居）、调解小组、调解员四级调解网络，进一步加强新时期人民调解工作，依法调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。要进一步落实安全生产责任制，深化专项整治，加强事故防范，确保全市安全生产形势的稳定。

三、扎实开展行业依法治理

1、健全完善政府运作机制。要按照市政府今后五年工作的目标要求，加强自身建设，推进政府管理体制创新，提高依法行政能力。健全科学民主依法决策机制，坚持重大事项集体研究决定。健全决策督查反馈机制，定期对决策执行情况进行评估。深化行政审批制度改革，依法行使审批权限，规范行政审批行为。进一步深化政务公开，建立健全重大事项和问题的公示听证、信息公开等制度。认真研究制定政府信息公开办法，编制政府部门政务公开目录。加强电子政务建设，提高政府网站的质量，探索建立政府新闻发布制度。拓宽社情民意表达渠道，健全领导干部接待群众制度。强化审计监督和行政监察力度，加大对行政自由裁量权、建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域的监督力度。加大商业贿赂治理力度，大力纠正行业不正之风。

2、推行和完善行政执法制度体系。要认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，继续推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政。要继续探索建立执法质量考核评议制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，进一步规范行政执法行为，努力实现建设法治型政府的目标。

3、加大公正司法力度。要深入开展社会主义法治理念教育，使司法人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。要进一步规范司法行为，加强司法监督，健全完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，增强司法工作的透明度和公信度。审判机关要全面实施《人民法院第二个五年改革纲要》，不断推进诉讼制度、司法管理制度和司法工作运行机制改革，认真落实司法为民措施，积极探索符合法律规定、惠民便民利民的司法工作方式方法，健全完善民事诉讼调解机制、执行和解工作机制和行政审判协调处理机制，增强有效化解矛盾纠纷的能力和水平。检察机关要认真贯彻落实最高人民检察院《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，进一步推动完善法律监督体制和工作机制，强化法律监督职能。

四、深入推进基层依法治理

1、加强农村基层民主法制建设。要把加强农村基层民主法制建设作为建设社会主义新农村的一项重要内容，深入开展以“四民主、两公开”为主要内容的依法治村（居）工作。继续以“民主法治村（居）”创建活动为载体，加强普法教育，提高基层干部群众的民主意识和法制观念；规范制度建设，促进基层组织管理的民主化、规范化；开展综合治理，切实维护基层正常的经济秩序和社会稳定；对已开展创建活动的“民主法治村（居）”，要加强跟踪指导，使其真正发挥示范作用。在抓好巩固提高的基础上，要根据本地实际情况，继续确定具体数量的村（居）开展“民主法治村（居）”创建活动，确保今年内全市达到上级关于开展“民主法治村（居）”创建活动的标准。

2、深入开展“民主法治社区”创建活动。要进一步完善城市社区居民自治，保障居民依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，提升我市和谐社区建设和依法管理的水平。要按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主议事决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运作良好、法制宣传教育扎实深入、社区法律服务体系健全、社区基层社会安定稳定、社区各项事业全面发展”十条标准，深入开展“民主法治社区”创建活动，进一步健全完善以社区法律服务体系、矛盾纠纷排查调处、社区综合治理、社区教育为重点的工作机制，依法保障社区居民的民主权利，增强社区居民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务方面的作用，推进管理有序、文明祥和的新型社区建设。年底前市依法治市办公室要对“民主法治社区”创建活动开展情况组织检查，适时总结交流创建经验。

3、深入推进企事业依法治理。各主管部门、各行业协会要组织和引导学校、厂矿、企业、院所等企事业单位开展依法治理活动，推动行业管理规范化、法制化，促进企事业单位工作法治化。各企事业单位要自觉遵守市场竞争规则，诚信经营，完善依法管理（依法经营）制度，推进企事业依法建制、依法经营、依法管理，依法处理经济纠纷，维护自身合法权益，促进企事业健康发展，提高经济社会效益。国有企业、较大型外资企业和民营企业要按照国家法律法规和建立现代化企业制度的要求，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，依法规范企业各项行为，建立企业劳动争议调解组织，及时调解处理劳动纠纷，保障职工的合法权益。各级普法依法治理办要加强与企事业单位的联系，认真评估依法治理联系单位开展企事业依法治理的工作情况，对工作开展力度大的企事业继续做好经验推广，对工作进展不大、效果不佳的企事业要进行指导、督促。要认真总结推广非公有制企业普法依法治理的成功经验，以典型引路为载体，促进企事业依法治理工作深入开展。

五、努力探索普法依法治理新路子

1、加强调查研究。当前的普法依法治理工作存在着许多新情况、新问题，各级各部门要深入基层，深入群众，加强调研，集思广益，认真总结本地本部门普法依法治理工作经验，研究探索普法依法治理工作的基本规律、主要经验、存在问题和工作成效，提出建设性意见和建议。根据上级的工作部署，市依法治市办将结合实际和根据工作需要，组织几个重点调研课题分解到具体单位，各地各相关部门要按照承担的课题任务，组织专人深入调查研究，推出一批优秀调研材料。

2、加强队伍建设。要加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，不断提高其政治与业务素质。注重兼职队伍建设，进一步发展壮大普法联络员、信息员和普法讲师团队伍，鼓励法律职业者和法律院校（系）的教师、学生，以及离退休的各类执法、司法人员加入法制宣传志愿者队伍，形成全社会共同参与支持普法和依法治理工作的新格局。

3、加强考核监督。要研究和制定全面客观、操作性强、重点突出的普法依法治理工作考核评估办法，对全市各镇各街道和市直各部门依法治理工作进行考核评估。市依法治市办公室要对普法依法治理工作进行定期督查、巡回检查和随机抽查，并把检查情况和年度依法治理工作完成情况在一定范围内通报。要发挥好领导小组办事机构的作用，对工作中配合意识不强、工作不落实的成员单位进行督促，必要时可以书面形式向领导小组汇报。

4、不断创新普法宣传形式。要适应新形势、研究新问题、探索新方法，不断增强法制宣传教育工作针对性和有效性，努力提高法制宣传教育的效果。在原有载体的基础上，要以贴近群众、满足群众需求为目标，积极探索普法宣传教育的新形式、新方法。市依法治市办将牵头联系有关部门，筹划建立普法广场（或法制公园）和普法网站，通过开展普法茶座、普法长廊、以案释法等形式，使人民群众在潜移默化中学到法律知识。各地、各部门、各单位要高度重视互联网法制宣传教育工作，充分运用现有的互联网资源，整合法制宣传教育信息内容，在各种局域网、政府网、门户网、媒体网上开办法制宣传教育子网站、网页、频道、版块、栏目等，从而形成规模效应，更好地发挥网络法制宣传的作用。各地、各有关部门在“科技、卫生、法律”三下乡活动、“综治宣传月”、“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“知识产权周”等宣传活动中，要创新普法观念、普法机制和普法形式。在“12·4”全国法制宣传日期间，要继续举办系列宣传活动，进一步丰富活动形式，在全社会形成崇尚法治、维护法律尊严的良好氛围。

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推荐第4篇：迎接司法部调研普法依法治市工作汇报

的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长，实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片，建立法制宣传长廊，举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式，增强了学法的针对性，丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求，各单位从本行业本单位的特点出发，把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来，建立起各种行之有效的工作制度，实行“依法建制、以制管理”，逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为，为病人提供高质量服务，广泛推行医务公开制度，公开所有医务项目，接受病人及家属监督。同时，广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法，降低医疗成本，使病人受益，获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求，依法推进企业改制工作，目前，市属25家企业完成了改制任务，企业运营步入良性循环轨道。

（五）深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。

我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点，进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下，按照“四五”普法规划要求，把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”，确保了法律知识走进千家万户。同时，在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地，定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识，开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训，使他们真正知法懂法；发动群众开展形式多样的普法宣传活动，健全完善“普法宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围，法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容，进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确具体的规定，编订成册，既方便了群众的日常生产生活，又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道，提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度，定期公开村财务收支情况的基础上，以乡镇为单位，普遍建立起农村财务集中记帐服务中心，在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体，按照创建标准，不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容，确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后，我市已有三分之一的村达到了创建目标。

四、紧扣中心，服务大局，全方位依法治市工作取得丰硕成果

我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨，有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，全市广大干部群众的法律素质普遍增强，社会文明程度和法治化管理水平明显提高，经济社会事业蒸蒸日上，呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。

（一）全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动，市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时，全部聘请有关专家和专业法律人员参加，确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神，依法作出决定，在全省率先实行一次性免征农业税，每年为农民减负5960万元，深受广大农民群众的欢迎。同时，依法处理保护环境与发展经济的关系，出台了一系列保泉措施，使境内百脉泉群恢复喷涌，日喷涌量达到51.6万立方米，达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能，市粮食系统依法转化经营机制，走出了粮食系统深化改革的成功路子，xx总理温家宝就此作出“面向市尝转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道，企业单位通过实行依法管理，理顺了企业与职工的关系，企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道，取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”，近年来先后获得全国文化先进县（市）、全国村民自治模范县（市）、全国科技工作先进县（市）等33项国家级荣誉称号。

（二）全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手，创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村，制约了农村干部滥用权力行为，进一步理顺了干群关系，减少了干群矛盾，农村工作秩序井然；治安防控体系不断健全完善，建立起覆盖全市的预警网络，今年我市越级集体访比去年同期下降60％，信访总量呈逐年下降趋势，我市已连续8年荣获全省信访工作先进（市）县称号；各种刑事和治安问题得到有效控制，近年来，全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内，被评为全国社会治安综合治理先进县（市）。

（三）全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展，营造了与市场经济发展相适应的法治环境，极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份，全市完成GDp113.74亿元，同比增长19.8％

；引进项目95个，总投资73.15亿元，其中过亿元项目17个；实现地方财政收入46461万元，同比增长23.4％；农民人均现金收入达到3858元，同比增长18.9％。

今后的工作中，我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机，按照各位领导的指示和要求，在科学发展观的指引下，不断创新，扎实工作，狠抓落实，力争在明年“四五”普法结束时，全市普法依法治市实现“五个确保”的目标，即：确保全市60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准；确保全市90%的企事业单位干部职工实现法律素质达标；确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下；确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》，把全方位依法治市纳入法制化轨道；确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上，继续发扬光大“章丘经验”，为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。

以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。

推荐第5篇：迎接司法部调研普法依法治市工作汇报

精选范文:迎接司法部调研普法依法治市工作汇报(共2篇)迎接司法部调研普法依法治市工作汇报尊敬的司法部领导，尊敬的省厅、济南市局领导：首先，我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市，总面积1855平方公里，辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村（居），98.9万人，是全国百强县（市）。多年来，在司法部和省、济南市领导的关心指导下，章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展，我市被评为全国依法治理先进县（市），先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面，我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下：

一、实施“三步走”发展规划，奠定全方位依法治市基础我市普法依法治市工作始于1989年，主要经历了三个发展阶段：第一阶段：普法依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间，针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后，如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题，我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章，按照合法性、民主性、平等性、互约性原则，进行了百村试点，探索依法治村新路子，创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月，中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会，“章丘经验”模式初步形成，当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。第二阶段：普法依法治市延伸阶段。大致从1993年至1995年“二五”普法期间，社会主义市场经济体制初步确立后，法治建设被提到一个新的高度，要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下，我市及时调整依法治市思路，提出了“深化依法治村，实施三个延伸”的新构想，即向上延伸抓机关，开展依法治理行政机关、执法部门活动；向下延伸抓农户，大力实施法律进万家工程；向外延伸抓配套，开展行业依法治理，把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县（市）学法用法经验交流会上，我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。第三阶段：普法依法治市深化阶段。大致从1996年到20xx年。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后，我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口，逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制，探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式，我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广，20xx年9月，全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开，“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。

二、明确思路，加强领导，掀起全方位依法治市新高潮党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年３月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了建设法治政府的目标。７月１日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行，对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务，我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发，重新审视普法依法治市工作现状和发展走向，找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少；管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题，适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化依法治市总体要求，在巩固和完善依法治村工作的基础上，重点开展领导机关、司法机关、政府部门及企事业单位的依法治理工作，依法加强对领导机关和领导干部的监督制约，实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变，不断丰富内涵、扩大外延，以依法执政为龙头，以依法行政为核心，以依法治村为基础，以企事业单位治理为框架，以公正司法为保障，把全方位依法治市引向深入，促进经济、社会事业全面协调发展。为了实现全方位依法治市既定目标，一是强化组织领导。市委始终把深化普法依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程，列入重要议事日程，成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组，设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室，配置了专门的办公场所、办公设备，并划拨了专项办公经费，具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求，都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了《关于深化全方位依法治市工作的决定》，明确迎接司法部调研普法依法治市工作汇报第2页了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上，从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组，对三个大的工作面的依法治理工作进行专题指导；二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工，分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依法治市工作列为任期工作目标，主要领导是第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导是直接责任人，集中精力靠上抓。严格执行责任追究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位，严肃追究主要领导和相关责任人的责任；三是层层深入发动。3月6日，我市召开了深化依法治市动员大会，市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议，进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语、开办板报等多种形式，迅速进行了安排部署。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟了专栏，对全方位依法治市工作进行全方位宣传报道；四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度，依法治市办公室建立了工作例会制度，定期召集办公室成员及三个专题组组长会议，听取专题组工作情况汇报，分析、研究和解决工作中存在的问题，部署下一步工作。依法治市办公室还创办了《工作简报》，及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等，达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。

三、抓好五个重点，构建全方位依法治市新格局全市各级各单位按照市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》部署，结合各自工作实际，重点开展了以下五个方面工作。

（一）实行依法执政，切实提高领导干部依法决策、依法管理的水平。着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、依法执政能力展开工作，主要建立和落实了“三项制度”。一是建立党委领导班子定期学法制度。确定每月15日为市委常委会中心组学法日，制定学法配档表和学法计划，每一名常委都建立了学法笔记。各乡镇、市直部门党委也参照市委常委会的做法，建立了定期学法制度和学法档案。通过定期学法，全市各级领导干部法律知识不断丰富，法律素质普遍增强；二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委制定出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》，凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制。在依法决策的程序上，探索形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法。在民主决策的方法上，研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件，保证了各级决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上，市委常委会聘请常年法律顾问，对新出台的规范性文件进行法律审查把关，对已经出台的所有规范性文件定期进行清理，保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性。譬如，围绕解决征地补偿这一难点问题，市委、市政府在广泛听取群众意见的基础上，及时制定出台了《征（用）地长期补偿办法》，使被征地群众每年都能拿到超过粮食收益的土地补偿费，群众非常满意，新《办法》实行后，全市没有发生一起因征地引发的上访问题。

（二）强化依法行政，建立法治、责任、廉洁政府。我市以《行政许可法》的颁布实施为契机，以建立法治、责任、廉洁政府为目标，重点抓好“三个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项，去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项，经审查保留475项。把执法责任制作为依法行政工作的总抓手，在各行政部门严格落实部门执法责任，出台了《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步明确了部门内部的执法范围、责任、权限和任务目标，保证了法律、法规和规章得到全面、正确的贯彻实施。进一步修订、完善了行政执法部门工作程序和制度，使行政行为的步骤、形式和时限以及行政公开、听证、回避等制度得到全面规范，保障了行政相对人的合法权益。市环保局为规范执法行为，先后制定了《依法行政规范》、《办事指南》，编印成册发到行政相对人手中，较好地促进了执法水平的提高。二是强化政务公开。各行政执法部门相继研究制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段，提高政务公开水平，同时，以服务大厅为载体，实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开，方便了行政相对人监督，提高了工作效率。今年以来，全市各级行政部门新开辟电子网站22家，新增电子屏幕17块、电子触摸屏28块，扩大了公开效果。三是狠抓执法监督。研究出台了《行政过错行为追究办法》，明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序，通过列举方式，对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，对内便于执法人员遵循，对外便于社会监督，极大地增强了行政执法监督的针对性和有效性。今年以来，全市处理行政执法人员违纪违法事件1件，涉案3人，此案正在处理当中。

（三）推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。我们从强化司法队伍建设入手，夯实公正司法的基础。一是狠抓干警队伍政治业务素质建设。市法院开展了“教育学习月”、“公正司法树形象”活动，市检察院开展了“教育整顿”、“检察承诺”活动，市公安局开展了“岗位大练兵”等活动，极大地促进了司法人员素质的提高。二是严格落实“三项制度”。全面落实执法责任制、司法公示承诺制和违法责任追究制度，以制度规范约束干警的执法行为，狠抓管理，确保了执法公正。去年以来，司法机关修订完善各项规章制度29项，并对3名违法干警给以严肃处理。三是加大内外执法监督力度。司法机关对内强化执法监督，对外不断拓宽监督渠道，积极接受市委、市人大、市政府、市政协和当事人及社会各界的广泛监督，市法院实行判处缓、管、免和有重大社会影响的刑事案件人大备案制度，市检察院实行重大事项申报制度，公、检、法三家对重大案件实行联席会议、定期向党委汇报制度和聘请执法执纪监督员制度，扩大了执法监督渠道和范围，保障了司法公正。四是强化司法公开。司法机关均设立公开大厅，通过设立电子屏幕、微机自动控制系统等现代化载体，及时公开审判、检务、警务重要工作内容。市法院在推行诉讼制度、审判纪律、裁判理由等“十项公开”内容的基础上，实现了立案、审判、执行全过程、全方位向社会和当事人公开。近年来，市公安局被命名为全国优秀公安局，法院、检察院荣立集体一等功。

（四）加强行业治理，扩大依法治市成果。在深化企事业单位依法治理工作中，重点抓了“三项工作”。一是开展了针对性较强的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长，实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片，建立法制宣传长廊，举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式，增强了学法的针对性，丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求，各单位从本行业本单位的特点出发，把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来，建立起各种行之有效的工作制度，实行“依法建制、以制管理”，逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为，为病人提供高质量服务，广泛推行医务公开制度，公开所有医务项目，接受病人及家属监督。同时，广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法，降低医疗成本，使病人受益，获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求，依法推进企业改制工作，目前，市属25家企业完成了改制任务，企业运营步入良性循环轨道。

（五）深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点，进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下，按照“四五”普法规划要求，把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”，确保了法律知识走进千家万户。同时，在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地，定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识，开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训，使他们真正知法懂法；发动群众开展形式多样的普法宣传活动，健全完善“普法宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围，法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容，进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确具体的规定，编订成册，既方便了群众的日常生产生活，又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道，提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度，定期公开村财务收支情况的基础上，以乡镇为单位，普遍建立起农村财务集中记帐服务中心，在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体，按照创建标准，不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容，确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后，我市已有三分之一的村达到了创建目标。

四、紧扣中心，服务大局，全方位依法治市工作取得丰硕成果我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨，有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，全市广大干部群众的法律素质普遍增强，社会文明程度和法治化管理水平明显提高，经济社会事业蒸蒸日上，呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。

（一）全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动，市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时，全部聘请有关专家和专业法律人员参加，确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神，依法作出决定，在全省率先实行一次性免征农业税，每年为农民减负5960万元，深受广大农民群众的欢迎。同时，依法处理保护环境与发展经济的关系，出台了一系列保泉措施，使境内百脉泉群恢复喷涌，日喷涌量达到51.6万立方米，达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能，市粮食系统依法转化经营机制，走出了粮食系统深化改革的成功路子，国务院总理温家宝就此作出“面向市场、转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道，企业单位通过实行依法管理，理顺了企业与职工的关系，企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道，取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”，近年来先后获得全国文化先进县（市）、全国村民自治模范县（市）、全国科技工作先进县（市）等33项国家级荣誉称号。

（二）全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手，创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村，制约了农村干部滥用权力行为，进一步理顺了干群关系，减少了干群矛盾，农村工作秩序井然；治安防控体系不断健全完善，建立起覆盖全市的预警网络，今年我市越级集体访比去年同期下降60％，信访总量呈逐年下降趋势，我市已连续8年荣获全省信访工作先进（市）县称号；各种刑事和治安问题得到有效控制，近年来，全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内，被评为全国社会治安综合治理先进县（市）。

（三）全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展，营造了与市场经济发展相适应的法治环境，极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份，全市完成gdp113.74亿元，同比增长19.8％；引进项目95个，总投资73.15亿元，其中过亿元项目17个；实现地方财政收入46461万元，同比增长23.4％；农民人均现金收入达到3858元，同比增长18.9％。今后的工作中，我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机，按照各位领导的指示和要求，在科学发展观的指引下，不断创新，扎实工作，狠抓落实，力争在明年“四五”普法结束时，全市普法依法治市实现“五个确保”的目标，即：确保全市60的行政村达到“民主法治示范村”创建标准；确保全市90的企事业单位干部职工实现法律素质达标；确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下；确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》，把全方位依法治市纳入法制化轨道；确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上，继续发扬光大“章丘经验”，为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。

[迎接司法部调研普法依法治市工作汇报(共2篇)]篇1：关于依法治市工作的调研报告 关于依法治市工作的调研报告

党十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略，提出了一系列关于依法治国的新思想、新论断、新举措，对加强社会主义民主政治制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。为了深入了解我市贯彻落实依法治国方略的基本情况、存在问题，4月上旬至5月中旬，由****带领市政协法制委和部分政协委员，先后赴****等县区以及市法院、检察院、司法局、法制办等部门就全市依法治市工作进行了专项调研。现就有关情况报告如下：

一、我市依法治市工作基本情况

近年来，全市各级各部门能够认真贯彻落实依法治国方略，高度重视依法治市工作，采取积极有效措施，努力从法治层面建立健全促进科学发展的体制机制，公正司法，坚持依法行政，全面推进法治**建设。

一是依法治市组织领导机构基本健全。市上成立了依法治市工作领导小组，22个市直有关部门为成员单位，领导小组办公室设在市司法局。各县区、市直各部门也都成立了相应的组织机构，为依法治市各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，出台了《**市开展法制宣传教育推进依法治市进程

对具体工作作了详细的安排部署。

二是法治政府建设取得新进展。2012年，市政府制定出台了《**市重大行政决策程序规定》，规定了我市重大行政决策必须履行听取意见、听证、风险评估、专家论证、合法性审查、集体决定、责任追究等程序。**个县区政府也已建立施行了“逢文必审”制度。积极开展了“依法行政示范单位”、“执法示范窗口”创建活动。同时，强化行政监督和问责，完善执法公示制和执法过错责任追究制，市委、市政府建立了以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度。出台并下发了《**市领导干部问责办法（试行）》、《**市问廉问责问效暂行办法》等文件，推动行政法律法规的严格执行，不断提升政府的公信力和依法行政能力。

三是司法建设有序推进。我市司法机关以抓好执法办案作为

四是法制宣传教育力度进一步加大。全市建立了一支由2900多人组成的覆盖全市的“六五”普法联络员队伍，承担起组织实施本单位、本部门普法工作职责；同时组建了13支“六五”普法宣讲团。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，依托法定节假日、纪念日、“科技文化教育法律”下乡等活动开展主题鲜明的法制宣传教育活动。扎实开展“法律六进”活动，切实抓好领导干部、农民、居民、青少年、学生、企业经营管理人员的学法用法守法意识。

二、依法治市工作存在问题

（一）思想认识有待提高

一是领导重视仍不够到位。部分县区和单位，还没有把依法治市同全市社会稳定、经济发展这两大主题结合在一起，没有形成法治思维。主要是有些领导干部受传统的“人治”思想束缚严重，还未能真正的用法治的工作思维和工作方式来依法行政；其次没有建立有效的激励制约机制，各级党委政府并未真正把依法治市方略摆在重要议事日程，依法治市工作难以抓出成效。

[迎接司法部调研普法依法治市工作汇报(共2篇)] 二是齐抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分领导干部把依法治市工作当作某一个机构、某一个部门、某个领导小组的责任，缺乏统筹兼顾、协调各方的意识和制度，依靠个别科室负责、个别人员落实，导致工作实效打折扣，整体推进不足，尚未形成齐抓共管的整体合力。

三是组织机构有待加强。党的十八届四中全会以后，党和政府将法治工作提升到了一个新的高度。我市虽然成立了“中共**市委依法治市工作领导小组”的机构，但该小组办公室设在司法局，统揽全局、综合协调能力很有限，只是一个法律宣传的机构。

（二）宣传教育成效有待提升

一是普法效果不佳。全市各级部门都把普法工作作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材、灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务，是典型的“要我学”，没有形成由“要我学”的被动状态向“我要学”的主动状态转变，普法效果不佳。

三是专业宣传力量不足。开展法制宣传，往往需要宣传干部具备一定的法律知识，同时具备一定宣传、讲授素养，而我市普法宣传队伍中缺乏这样的人才。

（三）法治队伍有待加强

一是拥有执法资格的人员甚少。公安干警、法官、检察官“断层”问题长期没有得到有效解决，严重制约了各项工

作的正常开展。我市公安系统具有执法资格民警不到总数的三分之一，且绝大多数是年龄较大的领导干部。具有执法资格的警力上浮严重，使基层警力严重不足，基层派出所往往仅有所长或指导员具有执法资格，直接导致相当一部分从事执法工作却不具备执法主体资格，有时一名警察同一时间出现在不同的地方，造成执法违法的问题。法院系统的这个问题也很突出，一线办案人员也很少，造成积压案件较多，群众对此多有怨言。

二是专业素养仍需加强。由于行政执法要求高、难度大，执法人员既要懂得法律政策，又要通晓本行业务，但我市近年来执法人员主要是通过事业单位招录、复转军人安臵，普遍存在法律素养低、业务水平低的问题，上岗后又缺乏培训。稍有工作资历的人员又不愿意在一线执法，所以不少执法人员难以适应执法工作的需求，更谈不上公正执法。公安、工商、土地、林业、综合执法等部门均存在这个问题。

三是缺乏公正有效的激励机制。由于缺乏制约，执法人员中存在执法不严、随意性大、滥用自由裁量权的问题；同时，缺乏激励机制，工作任务重、责任大、风险高的法官行业存在干多干少一个样、干与不干一个样的现象，严重挫伤其工作积极性，直接影响到法院队伍的稳定性；另外，因缺乏保护措施，敢于担当的执法者，个人权益难以得到保障。

（四）行政执法工作有待改进

下页篇2：法制宣传教育和依法治市开展情况汇报 舞钢移动公司三季度法制宣传教育和依法

治市工作开展情况汇报 舞钢移动公司普法工作在市司法局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照上级党委文件精神，紧紧围绕我单位中心工作，积极开展形式多样、主题突出的法制宣传教育活动，取得了较好效果。

一、主要工作情况

1、认真制定“六五”普法规划和年度普法工作要点，明确目标任务，加强指导监督

八月份，我公司根据市司法局关于深入开展“六五”普法教育的有关精神，并结合我公司实际情况，在深入调研的基础上，制定了舞钢移动公司

育，推进“六五”普法工作顺利开展进行了广泛深入地讨论。为全面贯彻落实好上级普法工作会议精神，打下了坚实的基础。

3、充实领导机构和强化队伍建设，确保“六五”普法工作组织有力。为切实加强对单位“六五”普法工作的协调、监督和指导，健全普法领导机构，建立协调配合的法制宣传教育工作机制，充分发挥普法领导小组各成员的职能作用，形成各司其责、相互配合、齐抓共管的局面。

4、围绕工作重点，结合实际情况，广泛深入地开展法制宣传教育工作。一是积极探索干部学法的信息化管理新形式。新时期，为创新普法形式，规范管理，减少干部学法的工学矛盾，适应信息时代发展的要求，在充分调查研究的基础上，制定了周五学习日制度。二巩固普法阵地，创新宣传载体，着力提高普法工作的实效性。进一步加强各类法制宣传阵地建设，努力创建新的普法平台，通过制作横幅、宣传单、宣传标语等，真正使大家从心灵深处接受法制教育，养成自觉学法、用法、知法、守法的良好习惯。

二、存在的主要问题

1、普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性[迎接司法部调研普法依法治市工作汇报(共2篇)]认识不足，对普法工作不够重视。

2、法制宣传教育的手段还比较传统落后，工作的针对性和实效性有待进一步加强。

三、今后普法工作要求

1、普法工作必须围绕县委县政府中心工作来开展。只有紧紧围绕社会发展稳定大局，紧扣全县工作中心，法制宣传教育工作才能抓住主线，取得成效。

2、普法工作必须突出重点，注重实效。抓好学法主体和重点人群的普法教育，是搞好普法工作的关键。在整体推进中突出重点，带动全体人员法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。

3、普法工作必须注重与法治实践相结合。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导干部、职工积极参学法、用法活动，领悟法律的本意;要依法从严，把执法的和调节矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程。

4、普法工作必须结合实际，勇于创新。与时俱进，开拓创新，是保持普法工作持续发展的不竭动力。新时期，普法工作要正确处理好继承、创新和发展的关系。要在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育

更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求，普法工作才能有长足地发展。

推荐第6篇：石狮市依法治市工作汇报

——石狮市2009-2013年依法治市工作汇报

2009年以来，我市的依法治市工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，按照《石狮市2008-2012依法治市实施方案》的总体规划和要求，坚持法制宣传与法治实践相结合，统一部署，强化措施，开拓创新，扎实有效地推进全市依法治市工作的深入开展。近五年来，基本完成了第三个依法治市所确定的工作目标和任务，全市公民法制观念得到进一步提高，依法行政、公正司法的能力明显增强，基层民主自治不断扩大，地方、行业、基层依法治理“三大工程”稳步推进，各项社会公共事务管理逐步走上法制化轨道，为我市“质量石狮、二次创业”建设营造了良好的法治环境。2011年，全市财政总收入42.3亿元，综合经济实力位居全国中小城市科学发展百强第24位、保持全省第2位。先后荣获中国十大活力县级城市、中国大陆最佳商业城市、中国休闲服装名城二连冠、全国科技进步先进市十一连冠、全国文化先进市二连冠、全国双拥模范城四连冠、全国首批新农村建设特色县市、全国科普示范市，省级文明城市三连冠、省级教育先进市、省级卫生城市、省级园林城市等荣誉称号。

一、主要工作及成效

（一）围绕提高全民法制意识，深入开展法制宣传教育

1、以《宪法》为核心，深入开展法制宣传教育工作。我们把开展以宪法为主要内容的法制宣传教育工作，作为实现全民普法规划的重要任务列入每年度普法计划。为使“12·4 ”成为传播法治精神的重要舞台，我们组织动员全市上下各方面人力资源，以“宪法宣传月”、“宪法宣传周”为载体，以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题，开展形式多样的系列宣传活动。如上街举行法律咨询活动，现场解答群众的疑难问题；在人员密集区举办灯谜竞猜、法制文艺演出；在石狮日报、“石狮普法网”以及政务网开辟专栏宣传宪法；分别在石狮电视台、广播电台开设《律师说法》和《与法同行》栏目，宣传《宪法》和国家基本法律。每年“12•4”宣传月期间，我们组织开展以宪法为主题的系列宣传教育活动，如在繁华公共场所开展大型的法制宣传活动和送法下乡活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。通过系列宣传教育活动，形成了上下联动、各方呼应的态势，在全市上下营造一种学习宪法、宣传宪法的良好氛围，收到了较好的社会效果。

2、以领导干部为重点，突出抓好五类对象的法制宣传教育工作。在抓领导干部学法方面，我市重点抓了党委中心组学法和领导干部任职法律知识考试两个环节。市委在《关于加强领导干部学法用法的意见》中，明确要求各级党委中心组每季度至少组织一次集体学法或法制讲座，有的镇（街道）已定为每月一次，组织干部学习《宪法》、《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》等法律法规。2009年“12·4”法制宣传月期间，市依法治市办牵头相关部门，组织了法律知识有奖竞答活动，参加对象涵盖全体公民，其中领导干部和公务员必须参加。竞答活动设立了四个级别的奖项，奖金近3万元。活动中，共收到答题卡27000余份，其中还有湖南、广东、江西等外省人员通过《石狮普法网》参与，取得了较好的社会效果。在抓司法和行政执法人员等公务员队伍教育方面，我市主要采取分批分期集中培训、以岗代训等形式，确保每个公务员每年不少于40个小时的学法时间，重点学习《行政许可法》、《依法行政通用法律知识问答》、《预防职务犯罪常用法律知识问答》、《劳动合同法》等内容，并组织考试，考试成绩记入国家公务员培训证书，列入年度工作目标管理考核，与绩效考评、争先创优挂钩。2008年1月1日《劳动合同法》正式实施后，我们组织领导干部、公务员以及行政执法人员先学一步，邀请华侨大学法学院讲师陈慰星博士授课，并在全市9个镇（街道）轮流办班培训《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，为日后调解处置各类劳资纠纷打下基础。在抓青少年法制教育方面，我市以课堂法制教育为主渠道，通过图片展、模拟法庭、法制夏令营等活动开展法制宣传教育，丰富第二课堂内容。目前，全市96所中小学校已建立法制副校长制度，有关部门定期到学校上法制课，并通过组织少年犯到各学校“现身说法”、印发《法制警示教育选编》宣传资料、开展“学生带法回家”活动等，有效地扩大了警示教育影响面，促进青少年自觉学法、守法，争做遵纪守法的“小公民”。今年我市结合第二届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，于今年3月底开始筹备“电力杯”中学生法律知识竞赛活动。竞赛由石狮市依法治市办、市司法局主办，参加对象为全市初级中学在校生，以《全国青少年普法教育读本》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等为竞赛内容。经过前期的预赛，共有6支代表队进入决赛。5月29日举行决赛，决赛以电控抢答形式进行。经过激烈角逐，石狮第五中学代表队最终夺得石狮市“电力杯”中学生法律知识竞赛冠军。

在抓外来务工人员普法教育方面，针对我市民营企业多、劳资纠纷频发的实际，我市加大外来务工人员的普法力度，先后创建了大堡工业区、玉湖社区、国际商业城、伍堡工业园等一批外来员工法制教育基地，依托法制教育基地对外来务工人员进行法制教育，并在外来人口较为密集的工业园区、集市、部队设立了14个法律宣传栏，定期开展法律宣传活动。在抓企事业经营管理人员法制教育方面，结合“法律六进”活动，开展送法进企业活动，分发各种普法宣传材料30余万份，并组织对企业管理人员进行税法、安全法、劳动法和环保法等相关法律知识培训，提高了企业依法管理水平，有效地扼制了企业与员工之间各种纠纷的上升势头。

3、以中心工作为出发点，大力开展相关专业法的宣传教育。近五年来，我市各级普法主管机关和部门，根据不同时期、不同阶段的形势和实际需要，组织开展相关法律法规的宣传教育工作。一是围绕创建“平安石狮”，开展法制宣传教育活动。2009年以来，我市以建设“平安石狮”为总目标，不断加大法制宣传教育力度，使平安建设工作家喻户晓、人人皆知。为提高宣传效果，市政法委、公安、司法、交警等单位还把新施行的《道路交通安全法》和“平安石狮建设”的宣传口号、卡通图片等制成扑克牌、茶杯以及挂历和春联，分发给广大群众和企业，这种寓教于乐的宣传品很受群众欢迎，其中部分品种已向国家申请专利。二是围绕专项整治和整顿规范市场经济秩序，开展法制宣传教育活动。近五年来，我市工商、国土、交通、劳动、信访、环保、税务、安监等几十个部门围绕规范市场经济秩序，深入开展相关法律法规宣传和专项检查活动。如国土资源局围绕“6.25”土地日，深入开展《土地管理法》宣传；税务部门围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，开展“税法宣传月”活动；工商部门开展“3·15”消费者权益保护咨询以及整治欺行霸市、坑蒙拐骗、制假售假活动；环保部门加强《环保法》宣传，开展“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动；市公安、综治等部门有效地实施扫黑除恶行动、6·26禁毒行动；市文体旅游新闻出版局开展《文化娱乐场所管理条例》宣传活动，加强对违规经营网吧、游戏厅、歌舞厅、非法出版物等的打击整治，有效地维护了社会秩序和经济秩序的健康有序运行。三是积极开展“法律六进”活动。根据上级部署，结合我市实际，深入开展“法律六进”活动。在“法律进企业”活动中，积极配合市政府承办市五届人大二次会议议案，加大对流动人口服务管理的法律宣传工作力度，新建了灵秀豪健集团、永宁鹏程有限公司、鸿山宏泰纺织有限公司、前埔外来人员之家等四个流动人口法制教育基地，并通过泉州市和石狮市人大检查验收。在“法律进乡村”活动中，各成员单位、各镇（街道）积极响应，不断加大工作力度，其经验做法在泉州市“法律进乡村”工作总结会上进行介绍。此外，市依法治市办积极协调政法系统、律师所、专业法部门等专业人员到行政执法单位、学校、部队、社区、企业等单位上法制课，开展法律咨询和法律服务活动。据统计，2009年以来，全市各部门、各单位开展各种形式的法律咨询和服务600余场，印发各种宣传材料50万余份，到各单位上法制课426课时。

（二）围绕建设法治政府，不断提高依法行政水平五年来，我市依法行政工作认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，理顺政府与市场、政府与社会的关系，努力建设一个与市场经济相适应的服务政府、诚信政府、有限政府、责任政府。

1、扎实做好规范性文件清理工作。五年来，我市根据行政法律法规的规定，依法对规范性文件进行清理，切实做到“立、改、废”并举，及时清理、修改、废止不符合、不适应发展的规范性文件。2010年，我市下发了《石狮市人民政府办公室关于印发石狮市政府规范性文件清理工作方案》，对建市到2009年规范性文件全面清理，经2010年市政府第10次常务会议研究通过，决定保留135件、修改1件、废止（或失效）222件，并向社会公布了清理结果。2011年，我市印发了《石狮市人民政府法制办公室关于做好有关征地拆迁规范性文件清理工作的通知》，正式启动我市征地拆迁规范性文件清理工作，全市共清理规范性文件9件，其中拟保留5件，拟废止2件，需要修改后重新发布2件。2012年，为进一步优化我市投资软环境，全面推进服务型政府建设，我市下发了《石狮市人民政府办公室关于做好涉企规范性文件专项清理工作的通知》，开展涉企规范性文件清理工作。经市长办公会审议通过，保留建市到2011年出台的涉企规范性文件共29件、修改3件、废止18件。

2、建立健全行政执法的监督机制。一是继续推进规范行政自由裁量权工作。全市38个具有行政自由裁量权的单位大部分都有按照行政自由裁量权标准执行行政执法案件，并在执法平台上按照程序进行操作。我市也不定期的对行政执法平台的运行情况进行检查，对出现的问题进行通报整改。二是扎实做好行政复议工作。严格按照《行政复议法》规定的程序和时效，准确、及时、公正地审理案件。对违法的行政行为，坚决予以撤销，以维护人民群众的合法权益。五年来共收到行政复议案件38件，其中受理28件，不予受理9件，正在办理1件。三是加强规范性文件的备案审查工作。严格按照《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》的要求，进一步完善规范性文件审查备案程序，有关部门出台规范性文件前要通过召开论证会、座谈会及网站公开征求意见等形式，广泛吸收来自社会各界的意见和建议，扩大公众参与程度。五年来共向上级政府及本级人大报备规范性文件88件。四是加强执法监督检查。几年来，我市开展多次专项执法的监督活动，先后组织开展全市贯彻《行政许可法》工作检查、“五五”普法中期目标检查、政府采购执行情况检查等专项执法检查，进一步规范执法行为。

3、推进行政决策科学化、民主化、制度化。完善行政决策论证程序，健全、完善工作规则，明确决策程序,形成科学民主的决策机制。对重大事项实行行政决策听证、专家论证制度。对行政决策以及重要的领导批示件进行督查，建立行政决策落实情况跟踪反馈制度，随时掌握决策的执行情况，收集社会各方面的评价，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。每年对全市重点项目和为民办实事项目建立量化考评和定期通报制度，组织开展网上督查，坚持每月进行现场督查，有效促进各个项目按时序进度抓好落实，及时掌握决策的执行情况。

4、深化行政审批制度改革工作。2009至2010年，我市开展第

八、九轮行政审批改革，加快推进网上审批系统建设，进一步清理行政审批项目，精减审批环节、优化审批程序。创新审批运行机制，以工程建设审批为试点，推行联合会审、联合收费、联合验收等审批协作机制，实现了复杂审批项目统一受理、同步审批、统一勘验、一次缴费，促进部门间审批行为大整合、大联动。2011年，抓好承接泉州市级下放行政审批事权工作，完善下放事权运行制度，建立相关配套实施细则，制定办事指南和操作流程。

（三）围绕实现公平正义，扎实推进公正司法进程

五年来，司法机关围绕社会公平正义，认真履行法律监督和法律审判职能，依法办案，有力地推进了公正司法进程。

1、法法院系统以“公正与效率”为主题，充分发挥“惩罚、调节、保护”的审判职能作用，扎实做好审判工作。先后被评为“全省依法征收社会抚养费工作先进单位”、“全省法院系统信息工作先进单位”，立案庭被评为 “全国法院先进集体”、福建省“五四青年奖章”先进集体等荣誉。一是以打击犯罪为目标，加强刑事审判工作。坚持严打方针不动摇，先后开展了“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、赌博、“两非”、治理商业贿赂及“反盗抢、保平安”综治百日大会战等专项行动，2009年以来，共受理刑事案件5664件7918人，审结5560件7737人。在打击犯罪的同时，注重加强人权的司法保护，坚持宽严相济的刑事政策，对过失犯罪、轻微刑事犯罪、未成年人犯罪、邻里纠纷的轻伤害案件，已赔付损失并取得被害人一方谅解的交通肇事案件，以及有自首立功等情形的案件，以教育感化和挽救为主，共依法适用缓刑629人。二是以维护社会稳定为目标，加强民商事审判工作。认真履行民商审判职能，2009年以来，共受理民商案件18116件，审结17657件，标的21.5亿元。树立“群众利益无小事”的理念，慎重处理婚姻家庭、劳动争议、医疗事故、交通事故等与人民群众生活息息相关的案件，坚持平等保护与弱势群体特别保护相结合的原则，对农民工、下岗职工、残疾人员等社会弱势群体维权案件提供绿色诉讼通道，共审结婚姻家庭案件1727件、劳动争议案件800件、工伤事故损害赔偿案件79件、医疗事故损害赔偿案件4件，交通事故损害赔偿案件1377件。三是以构建和谐官民关系为目标，加强行政审判工作。加强行政诉讼案件的诉前协调工作，化解“民告官”案件中的不稳定因素，2009年以来，共受理行政案件74件，审结52件，审查非诉行政执行案件1240件。充分发挥行政审判职能作用，积极开展征收社会抚养费等专项非诉行政执行工作，及时为城市开发改造建设提供法律咨询，保障城市建设工作顺利进行。四是以提高执行率为目标，加强执行工作。针对执行难的症结，加大执行力度，2009年以来，共受理执行案件12386件，结案11273件（包括中止执行、终结本次执行程序等结案方式），标的18.1亿元。进一步加强和规范执行工作，成立执行指挥中心，强化执行统一指挥；采取分段集约执行新模式、规范执行异议审查、加强对执行案件流程的管理与监督、建立多部门执行联动机制、实行每周四统一“强制执行日”、每月涉执案件信访会诊制等多项措施，全面加强执行工作的监督管理，2011年执行信访案件同比下降30.77%。

2、检察系统始终立足于检察职能，以打击犯罪、惩治腐败、维护稳定为落脚点，法律监督能力进一步提升，检察工作制度体系进一步健全, 各项检察工作取得新进展，共摘取国家级荣誉18项、省级荣誉23项，检察队伍保持“零违纪”。先后获得“全国优秀公诉团队”、“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”、“2012年度全国检察宣传工作先进单位”、全国检察机关首届廉政短片公益广告三等奖等荣誉称号。一是加大刑事犯罪的打击力度。围绕“平安石狮”建设，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，提升群众安全感。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人6179人，提起公诉7501人。所有案件均在法定期限内审结，始终保持批捕、起诉准确率和有罪判决率“三个百分百”，均未出现公安机关复议复核和当事人一方不服申诉的情况。二是加大职务犯罪的打击力度。共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件74件82人，通过办案为国家挽回经济损失500余万元，实现了办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。加强职务犯罪预防工作，进一步强化专业预防力量，开通12309全国统一举报热线，设置廉政公益广告和图片展，会同有关部门建立市场廉洁准入机制，推动反腐败工作向深度和广度发展。三是加大法律监督力度。在侦查监督方面，在全省率先建立对公安派出所的常态法律监督机制，直接深入派出所开展法律监督，共监督公安机关依法立案35件、依法撤案44件，对侦查活动中滥用强制措施等违法情况提出纠正意见40件次，解决群众反映强烈的公安机关“有案不立、立而不侦、侦而不结”问题。在审判监督方面，以维护法制权威为重点，强化审判活动监督。对刑事审判的监督，依法提出刑事抗诉17件，发出量刑建议书3410份，量刑建议法院采纳率达91.26%；对民事行政审判的监督，共办理不服法院生效民事行政判决、裁定、调解申诉案件43件，立案审查39件，经审查后提请抗诉6件、建议提请抗诉6件（上级院均已采纳），向法院发出再审检察建议7件，抗诉、再审检察建议案件经法院再审已改变原判决11件。在刑罚执行和监管活动监督方面，率先实行“在押人员约见驻所检察官”制度，加强交付执行环节监督，使刑罚执行更加透明和规范化，保持全市刑事羁押“零超期”。在全省率先完成驻所检察室四级联网和监管场所视频通信联网，严厉排查和打击“牢头狱霸”，确保监区安全。率先实行“看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑建议”，开通“罪犯网上远程视频会见平台”，以司法人文关怀促进教育改造质量的提升。在行政执法监督方面，为了加强对行政执法活动的监督，有效防止行政执法领域对各类经济犯罪“以罚代刑”现象的发生，2007年以来，检察系统勇于先行先试，积极参与推进“行政执法与刑事司法”两法衔接机制建设，我市参与两法衔接的行政执法单位，由2007年的7家参与先行试点，发展到2009年的17家，最后在2012年覆盖到全市26家行政执法单位。逐渐形成了行政执法与刑事司法“双剑合璧”打击犯罪的合力。2007年以来，共审查工商、国税、烟草、卫生等行政执法机关移送的备案材料87份；向工商、税务、卫生等行政执法机关查阅卷宗103件，建议向公安机关移送涉嫌犯罪案件19件次，上述行政执法机关均及时移送，公安机关均予以立案；向相关行政执法机关发出检察建议26份，先后推动开展打击“非法行医”等民生领域专项整治行动，取得较好成效。

（四）围绕打造和谐基层，扎实推进基层民主法治建设 近五年来，我市以开展“民主法治村（社区）”创建工作为契机，深入推进基层民主法制建设。我市自2003年3月开展“民主法治示范村（居）”创建活动以来，全市共有121个村（社区）加入了第1至5批创建的行列，目前创建面达98.37%。其中，已有1个创建村被全国命名表彰，3个创建村被福建省命名表彰，23个创建村（社区）被泉州市命名表彰，16个创建村（社区）被石狮市命名表彰。创建中，各村（社区）坚持把“由民作主、请民监督、让民得利”作为工作的出发点和落脚点，普遍建立和完善了《村民自治章程》、《村务村财管理制度》等基本制度，修订了《村规民约》。通过近五年的创建活动，有力地推进了我市基层民主法制建设，“四民主、两公开”落到实处，依法管理各项事务机制日趋形成，维护了基层和谐稳定，促进了经济发展。

二、工作中的几点体会

回顾近五年来的依法治理工作，我们感到主要的体会有以下五个方面：

1、党委政府和领导重视是做好依法治市工作的首要前提。党委政府每年都能把依法治市工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程；在实施《石狮市2008-2012年依法治市规划》中，我市加强依法治理工作的领导，成立以市委书记为组长，市长为第一副组长，党委、人大、政府、政协分管领导为副组长，以市直单位、上级驻石单位主要分管领导为成员的依法治市领导小组。领导小组规格高，为依法治市领导小组的开展提供了强有力的组织保障。几年来，市领导和机关人事变动较多，但每次变动后，我们都能及时调整依法治市领导小组机构，确保组织健全、运转正常。市委书记、市长和市委市政府分管领导高度重视依法治市工作，经常过问工作的进展情况，还对做好依法治市工作的经费保障、办公条件等硬件建设十分关心，市政府将普法依法治理工作经费列入财政预算，每年按我市常住人口30万的人口总数每人0.5元的标准核定普法依法治市工作经费。

2、建章立制是做好依法治市工作的可靠保证。制度是做好任何一项工作的重要保证，没有一套健全的制度是不行的。几年来，我们坚持把健全和完善工作制度作为一项重要内容来抓，相继建立和完善了领导干部中心组每季一次学法制度、政府法律顾问制度、政务公开制度、行政执法制度、司法机关办案责任制度、人大政协综合评估制度、普法依法治理联络员制度等。由于制度完善，各项工作有章可循，依法治市工作开创了新局面。

3、加强法制宣传是做好依法治市工作的有效途径。法制宣传是依法治市工作的一项基础性、先导性工作。几年来，我们在上街宣传、群众踩街、文艺演出、专家辅导等传统手段的基础上，积极创新，努力探索普法的新路子，充分发挥电视、广播、报刊、互联网等现代传媒的独特作用开展法制宣传教育。如利用全省唯一的县级市区日报—《石狮日报》开辟普法专栏，每周两期由一个成员单位提供宣传内容；司法局与宣传部联合制作《律师说法》、《与法同行》节目，在电视台和广播电台的法制频道中播出；利用我市蚶江镇“中国灯迷之乡”的优势，举办法制灯谜晚会和灯迷竞猜，把法律条款制作成通俗易懂的迷面，让群众在猜迷中学习和掌握法律知识；发挥网络宣传的优势，在“石狮普法网”上开辟专栏进行法制宣传活动。

4、整合资源、加强协作是做好依法治市工作的重要环节。依法治市工作是一项全面、综合、系统的社会工程，单靠一个部门、一个办公室是不可能做好的。近几年来，我们注重整合社会各方资源，联手开展普法依法治理活动。如市依法治市办主动与专业法主管部门配合，共同做好专业法的宣传普及，开展土地、计生、环保、卫生、交通、文化市场、市场经济秩序等专项整治；市政法委牵头联合关工委、团市委等单位，组织未成年犯巡回演讲团现身说法，开展青少年学法守法“警示教育”；市政府牵头，联合交警、交通、卫生、城监等部门，整治交通安全秩序，先后开展了酒后驾驶、摩托车违法行为、客车及校车安全隐患、占道经营等专项整治活动。特别是2010年以来，我市开展道路交通专项整治行动，共查处各类交通违法行为10万多起，通过交通整治，交通乱象得到控制，畅通有序的交通环境日趋形成。

5、及时总结、检查、提高是做好依法治市工作的有力抓手。今年是第三轮依法治市的总结验收之年。去年9月初，为了迎接泉州市的检查验收，我市制定下发了《石狮市2008-2012年依法治市规划检查验收方案》，对迎查工作进行了部署。去年10月中旬，由市依法治市办牵头，从市政府、市政法委、市法院、市检察院、市司法局、市教育局等单位抽调有关人员，分成三个检查组，对全市各种类型的36个重点迎检单位的依法治理工作进行检查。从检查的情况来看，各单位对此项工作思想是重视的、态度是端正的、标准是高的，成效也是明显的。今年6月，迎接福建省的检查验收，我市认真进行自查，并下发了《福建省依法治省“三五”规划总结验收暨“六五”普法中期督导考核标准》，要求各单位及时上报《考核标准》中所确定的各项材料。通过自查及检查，及时总结我市的依法治市的成功经验及存在的问题，为下一轮依法治市工作的深入开展提供理论与实践依据。

三、存在的不足和下一步构想

1、存在的不足。实施依法治市规划以来，我市各项工作总体上进展是顺利的，取得了一定的成效。但在看到成绩的同时，我们也感到还存在一些不容忽视的问题，特别是从依法管理各项事务，建设法治社会的要求看，从市场经济运行中呼唤“诚信”看，我们的工作还有较大的差距。主要体现在以下几点：一是少数领导干部的认识有待进一步提高；二是少数公务员法律意识和依法行政有待进一步加强；三是依法治理工作缺乏针对性和有效性。

2、下一步的构想。下步我市的依法治市工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大、十八大精神，紧紧围绕市委市市政府的中心工作，突出抓好四项工作：一是扎实做好依法治理工作总结。我们要借这次福建省检查验收的契机，全面、认真地总结我市依法治市工作的成效与不足，找出差距，并在今后的工作加以改进。二是继续抓好基层民主法治建设。我们要以“民主法治示范村（居）”创建活动为龙头，推动基层民主法治建设工作的深入开展。三是扎实开展行业依法治理。进一步深化政务公开，建立健全重大事项和问题的公示听证、信息公开等制度。进一步规范司法行为，加强司法监督，增强司法工作的透明度和公信度。四是科学制定第四轮依法治理工作规划。近期，我们准备成立专项工作组，就如何制定符合我市实情的依法治理规划进行广泛深入地调查研究，为科学制定我市第四轮依法治市工作提供科学的理论依据

石狮市依法治市领导小组

2013年6月28日

推荐第7篇：普法依法治市交流材料

坚持不懈齐抓共管

打造“法制宣传月”宣传品牌

宝鸡市委依法治市工作领导小组

（2011年8月11日）

我们宝鸡辖3区9县和1个国家级高新技术开发区，面积1.81万平方公里，总人口373万。针对社会上存在的信访不信法、有法不依法、重依法维权轻履行义务等问题，我们从1995年起，将每年的4月份定为“法制宣传月”。十七年来，特别是“五五”普法依法治理工作启动以来，我们认真贯彻落实中省部署要求，紧紧围绕全市工作大局，以“三个进一步、三个提高”为目标，以“一学三讲”为主题，以“法律六进”为载体，以“法治城市、法治县（区）”创建活动为抓手，立足创新，注重实效，着力打造“法制宣传月”品牌，普法依法治理工作取得了显著成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展，为“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”营造了良好的法治环境。我们的主要做法是：

一是健全机制，为打造宣传月品牌提供保障。“审法度而布教令，则天下治也”。我们坚持把开展法制宣传月活动作为普及法律、构建和谐的重要措施，建立完善了“党委领导、人大监督、政府实施和部门各负其责、全社会

1共同参与”的体制机制，市委、市政府坚持定期召开专题会议，研究部署普法依法治理工作；市人大、市政协每年组织人大代表、政协委员对普法依法治理工作进行视察调研；市委依法治市工作领导小组及时对普法依法治市工作进行研究部署，协调解决工作中存在的问题。目前，全市各级普法机构健全，人员充实，经费到位，共有普法依法治理机构4199个，专兼职工作人员2.3万多人；普法经费纳入财政预算，并建立了增长机制，市本级人均普法经费从“四五”普法期间的0.1元，提高到现在的0.5元；县区人均普法经费从“四五”时的0.2元，提高到1元。据统计，“五五”普法期间，全市投入普法经费近千万元。

二是注重创新，及时把握法制宣传教育的主动权。我们把创新作为推动法制宣传教育强劲动力，不断推进理念创新、机制创新、方式创新，积极探索法制宣传教育围绕中心、服务大局的新路子。在近年来开展的国家森林城市、文明城市创建中，我们广泛开展相关法律法规主题宣传活动，引导群众有序参与依法治市实践活动，既强化了市民的法律意识和守法习惯，又为创建活动营造了浓厚的法治氛围。针对新兴媒体不断出现的新形势，我们积极探索利用网络、QQ群、短信、手机报等新兴信息传播载体，开展法制宣传教育的方式方法，抢占法制宣传的制高点，先后形成了“社会与法”、“法治纵横”、

“法治追踪”等品牌节目，有力地增强了法制宣传教育的吸引力、实效性。

三是深化创建，不断把宣传教育活动引向深入。2009年初，我市被确定为全省法治城市创建试点市。我们以此为契机，以宣传月活动为抓手，推进创建活动纵深开展。在县区扎实开展法治县区、法治村（社区）创建活动，在部门和企业部署开展学法用法示范单位、依法办事示范单位、诚信守法示范企业等活动，在政法系统开展执法质量创佳评差活动，在全市大力推广陇县“一村一法官”、金台区机关工作人员“一人一村”法制宣传经验。全市1762个村、162个社区建立法制宣传栏、法律图书角等阵地设施1924处，培养法律明白人、治安中心户长6000多人，及时解决了广大农民、市民生产生活中遇到的法律问题，对化解矛盾、保障民生、促进和谐发挥了积极作用。

四是严格考核，强力推进宣传任务的高效落实。“考之不严，举之不显”。我们坚持把法制宣传月活动列入依法治市工作考核的重要内容，把普法依法治市工作纳入全市目责考核。每年4月份都要由市级领导带队，对宣传月活动开展情况进行督促检查、指导推动。市委依法治市领导小组及时总结宣传月活动开展情况，推广典型，表彰先进，强力推动宣传月活动各项任务的高效落实。同时，我们把制度建设作为打造法制宣传月品牌、推动

普法依法治理工作的重中之重，在每年的普法依法治理工作要点中着重安排。先后制定了领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法考试制度，建立完善了党委（组）理论学习中心组学法制度和党政干部任前法律知识考试制度，并对制度落实情况严格检查考核。近年来，我市市级领导参加法律知识考试参考率、合格率均为100%；县处级领导干部和科级以下公务员参考率均在98%以上；举办法制报告和讲座2597场次，受教育人数达105万人（次）。实践证明，“法不独立，得其人则存”。领导干部的带头作用产生了良好效应。

经过多年坚持不懈地开展法制宣传月活动，我市普法依法治市水平显著提高。主要体现在“四个转变”上：一是实现了由法制宣传广度向入脑入心深度的转变。实现了法制教育普及化，200多部法律法规得到广泛宣传，300多万普法对象接受了多种形式的法制宣传教育，社会主义法治理念、法治精神和法治文化得到广泛弘扬。二是实现了由公民依法维权向自觉履行法律义务的转变。法制则庶人守重。近年来，我们在东仁堡、戴家湾拆迁改造中，积极引导群众依法维权、依法表达诉求，征地拆迁中的矛盾纠纷通过法律途径得到了有效化解，既加快了项目建设进度，又促进了社会和谐稳定。三是实现了由群众受教育向现身说法的转变。在民主法治村、社区、诚信守法示范企业创建中，群众参与率达到83%。渭滨区

70多岁的老人仵铎，自绘法律宣传漫画、自制展板200多块，义务宣传法律40多年，感染和带动了一大批热心群众参与法制宣传、法治创建，相继涌现了陈仓区刘连生、振华驾校侯敬成等义务宣传法律的先进典型。四是实现了由法治环境优化向社会环境优化的转变。全市社会治安满意率及平安建设知晓率逐年上升，2010年分别达到92.65%和80.04%，位居全省前列，涉法涉诉、新生上访、进京上访同比逐年下降，先后荣获全国法制宣传教育先进城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国未成年人思想道德建设先进市等称号。

总之，近年来，通过广泛深入地开展法制宣传月活动，我市普法依法治市工作取得了良好效果。但与新形势新任务和省委、省政府的要求相比、与兄弟市相比，还存在一些不足和薄弱环节。我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，发扬成绩，查找差距，再添措施，狠抓落实，努力把新一轮五年法制宣传教育和依法治理工作推向一个新的水平，为建设西部强省做出新的贡献。

推荐第8篇：普法依法治市工作要点

普法依法治市工作要点

2006年全市普法依法治市工作的指导思想是：好范文版权所有，全国文秘工作者的114!坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和“十一五”规划的实施，在市委、市政府的领导下，以推

进依法治市进程为目标，以扎实启动、实施“五五”普法依法治理规划为重点，从法制宣传教育、依法执政、依法行政、公正司法、法律监督、法律服务、民主管理等各个环节，推进全市政治、经济、文化和社会事业各项工作的依法管理，继续提高全体公民的法律素质和全社会的法治化管理水平，为加快改革和全市经济社会的全面协调发展营造良好的法治环境。

一、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法启动工作

认真、细致、全面总结“四五”普法依法治理的好做法、好经验，挖掘普法依法治理工作的社会效益，利用有效形式进行大张旗鼓的宣传。各地、各部门、各单位特别要对“四五”普法期间工作中存在的问题和不足进行认真梳理和总结，向党委、政府和有关部门汇报，研究、解决问题，在“五五”普法中予以克服。坚持好中选优原则，层层对“四五”普法期间的普法依法治理工作先进集体、先进个人进行表彰、奖励，逐步建立完善普法依法治理工作的激励机制。

按照上级部署，结合实际，认真制定出台“五五”普法依法治理工作的规范性文件，做到党委、人大、政府都有要求。切实加强对“五五”普法依法治理工作的领导，健全和完善领导体制、工作机制、奖惩激励机制、保障机制。配齐配强各级依法治理领导组织、机构及领导小组、办公室负责人、工作人员，落实职能和责任。加强培训、学习，努力提高组织、协调、指导、创新工作的能力。层层召开启动动员大会，明确工作目标、任务和重点，做到家喻户晓。

二、为做大做强优势特色产业，实现经济结构调整新突破，提供良好法治环境

深入宣传市场经济法律法规，在全社会树立市场经济就是法治经济的理念。依法、科学规划工业园区和工业项目，认真贯彻《行政许可法》和环境保护、安全生产各项法律法规，保障企业的长远发展。依法制定、完善有利于经济发展和招商引资的规范性文件和政策，为促进经济结构调整、经济增长方式根本转变和经济持续快速协调健康发展提供优质、高效的各类法律服务。依法化解影响企业生产、经营的矛盾纠纷，依法打击破坏企业生产、经营的违法活动。

深入开展企业普法依法治理工作，大力提高企业经营管理人员和职工的法律素质和依法经营、依法管理的能力。依法制定、完善企业内部各项管理制度，落实企业依法经营、管理的各项法律、法规。依法落实和保护职工的合法权益。

三、推进城市建设管理的法治化，为加快推进城镇化进程服务

认真宣传、贯彻《城市规划法》、《建筑法》、《环境影响评价法》、《土地管理法》等城市规划、建设、管理相关法律法规，依法、科学编制实施城镇规划，依法健全、完善城市建设、管理的各项配套措施。依法保护资源的开发利用。加大城市管理力度，严格执法、文明执法，树城市管理新形象。严格执行土地、户籍、住房、就业、社会保障、物业管理、道路交通等方面的法律法规，为城镇人口增容提供良好的环境和条件。加大公共安全、食品卫生、疫病防治等关系人民群众生命财产安全工作的执法力度，提高城市人居环境吸引力。依法加强城市文化、娱乐设施管理，建设法治、文明城市。依法加大社会治安综合治理力度，创造平安、和谐城市。

四、加强农村牧区普法依法治理工作，推进社会主义新农村建设

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，树立科学的农村法制宣传教育观念，把农村牧区普法依法治理工作作为政府对农村公共服务的重要组成部分，增加工作投入，扩大覆盖范围，建立长效机制。把法律素质作为农牧民整体素质的有机要素，通过法制宣传教育，切实提高农牧民依法保护自身权益和依法致富的法律技能。

按照社会主义新农村的目标要求，增强法制宣传教育的服务性。加强有关农业生产和市场经济法律法规的宣传教育，使农牧民的生产活动受到法律的规范和保护，促进农村生产发展。加强有关婚姻家庭、社会保障等方面法律法规的宣传教育，促进和谐有序生活环境的形成；加强人口资源、环境等方面法律法规的宣传教育，为农业可持续发展提供法治的支持。

增强农村法制宣传教育的针对性，围绕农牧民关心的热点问题，农牧民身边发生的涉法事件，有针对性地开展法制宣传教育，把法治精神渗透到农牧民的生活中。

继续深入开展“民主法治示范村”和“民主法治社区”创建活动，认真落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，按照“示范村（区）”创建的九条标准，进一步完善、落实“四民主、两公开”的各

推荐第9篇：迎接司法部调研普法依法治市工作汇报[材料]

尊敬的司法部领导，尊敬的省厅、济南市局领导：

首先，我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市，总面积1855平方公里，辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村（居），98.9万人，是全国百强县（市）。多年来，在司法部和省、济南市领导的关心指导下，章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展，我市被评为全国依法治理先进县（市），先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面，我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下：

一、实施“三步走”发展规划，奠定全方位依法治市基础

我市普法依法治市工作始于1989年，主要经历了三个发展阶段：

第一阶段：普法依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间，针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后，如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题，我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章，按照合法性、民主性、平等性、互约性原则，进行了百村试点，探索依法治村新路子，创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月，中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会，“章丘经验”模式初步形成，当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。

第二阶段：普法依法治市延伸阶段。大致从1993年至1995年“二五”普法期间，社会主义市场经济体制初步确立后，法治建设被提到一个新的高度，要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下，我市及时调整依法治市思路，提出了“深化依法治村，实施三个延伸”的新构想，即向上延伸抓机关，开展依法治理行政机关、执法部门活动；向下延伸抓农户，大力实施法律进万家工程；向外延伸抓配套，开展行业依法治理，把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县（市）学法用法经验交流会上，我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。

第三阶段：普法依法治市深化阶段。大致从1996年到XX年。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后，我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口，逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制，探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式，我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广，XX年9月，全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开，“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。

二、明确思路，加强领导，掀起全方位依法治市新高潮

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年３月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了建设法治政府的目标。７月１日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行，对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务，我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发，重新审视普法依法治市工作现状和发展走向，找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少；管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题，适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化依法治市总体要求，在巩固和完善依法治村工作的基础上，重点开展领导机关、司法机关、政府部门及企事业单位的依法治理工作，依法加强对领导机关和领导干部的监督制约，实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变，不断丰富内涵、扩大外延，以依法执政为龙头，以依法行政为核心，以依法治村为基础，以企事业单位治理为框架，以公正司法为保障，把全方位依法治市引向深入，促进经济、社会事业全面协调发展。

为了实现全方位依法治市既定目标，一是强化组织领导。市委始终把深化普法依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程，列入重要议事日程，成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组，设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室，配置了专门的办公场所、办公设备，并划拨了专项办公经费，具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求，都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了《关于深化全方位依法治市工作的决定》，明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上，从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组，对三个大的工作面的依法治理工作进行专题指导；二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工，分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依法治市工作列为任期工作目标，主要领导是第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导是直接责任人，集中精力靠上抓。严格执行责任追究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位，严肃追究主要领导和相关责任人的责任；三是层层深入发动。3月6日，我市召开了深化依法治市动员大会，市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议，进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语、开办板报等多种形式，迅速进行了安排部署。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟了专栏，对全方位依法治市工作进行全方位宣传报道；四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度，依法治市办公室建立了工作例会制度，定期召集办公室成员及三个专题组组长会议，听取专题组工作情况汇报，分析、研究和解决工作中存在的问题，部署下一步工作。依法治市办公室还创办了《工作简报》，及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等，达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。

三、抓好五个重点，构建全方位依法治市新格局

全市各级各单位按照市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》部署，结合各自工作实际，重点开展了以下五个方面工作。

（一）实行依法执政，切实提高领导干部依法决策、依法管理的水平。着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、依法执政能力展开工作，主要建立和落实了“三项制度”。一是建立党委领导班子定期学法制度。确定每月15日为市委常委会中心组学法日，制定学法配档表和学法计划，每一名常委都建立了学法笔记。各乡镇、市直部门党委也参照市委常委会的做法，建立了定期学法制度和学法档案。通过定期学法，全市各级领导干部法律知识不断丰富，法律素质普遍增强；二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委制定出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》，凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制。在依法决策的程序上，探索形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法。在民主决策的方法上，研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件，保证了各级决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上，市委常委会聘请常年法律顾问，对新出台的规范性文件进行法律审查把关，对已经出台的所有规范性文件定期进行清理，保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性。譬如，围绕解决征地补偿这一难点问题，市委、市政府在广泛听取群众意见的基础上，及时制定出台了《征（用）地长期补偿办法》，使被征地群众每年都能拿到超过粮食收益的土地补偿费，群众非常满意，新《办法》实行后，全市没有发生一起因征地引发的上访问题。

（二）强化依法行政，建立法治、责任、廉洁政府。我市以《行政许可法》的颁布实施为契机，以建立法治、责任、廉洁政府为目标，重点抓好“三个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项，去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项，经审查保留475项。把执法责任制作为依法行政工作的总抓手，在各行政部门严格落实部门执法责任，出台了《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步明确了部门内部的执法范围、责任、权限和任务目标，保证了法律、法规和规章得到全面、正确的贯彻实施。进一步修订、完善了行政执法部门工作程序和制度，使行政行为的步骤、形式和时限以及行政公开、听证、回避等制度得到全面规范，保障了行政相对人的合法权益。市环保局为规范执法行为，先后制定了《依法行政规范》、《办事指南》，编印成册发到行政相对人手中，较好地促进了执法水平的提高。二是强化政务公开。各行政执法部门相继研究制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段，提高政务公开水平，同时，以服务大厅为载体，实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开，方便了行政相对人监督，提高了工作效率。今年以来，全市各级行政部门新开辟电子网站22家，新增电子屏幕17块、电子触摸屏28 块，扩大了公开效果。三是狠抓执法监督。研究出台了《行政过错行为追究办法》，明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序，通过列举方式，对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，对内便于执法人员遵循，对外便于社会监督，极大地增强了行政执法监督的针对性和有效性。今年以来，全市处理行政执法人员违纪违法事件1件，涉案3人，此案正在处理当中。

（三）推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。我们从强化司法队伍建设入手，夯实公正司法的基础。一是狠抓干警队伍政治业务素质建设。市法院开展了“教育学习月”、“公正司法树形象”活动，市检察院开展了“教育整顿”、“检察承诺”活动，市公安局开展了“岗位大练兵”等活动，极大地促进了司法人员素质的提高。二是严格落实“三项制度”。全面落实执法责任制、司法公示承诺制和违法责任追究制度，以制度规范约束干警的执法行为，狠抓管理，确保了执法公正。去年以来，司法机关修订完善各项规章制度29项，并对3名违法干警给以严肃处理。三是加大内外执法监督力度。司法机关对内强化执法监督，对外不断拓宽监督渠道，积极接受市委、市人大、市政府、市政协和当事人及社会各界的广泛监督，市法院实行判处缓、管、免和有重大社会影响的刑事案件人大备案制度，市检察院实行重大事项申报制度，公、检、法三家对重大案件实行联席会议、定期向党委汇报制度和聘请执法执纪监督员制度，扩大了执法监督渠道和范围，保障了司法公正。四是强化司法公开。司法机关均设立公开大厅，通过设立电子屏幕、微机自动控制系统等现代化载体，及时公开审判、检务、警务重要工作内容。市法院在推行诉讼制度、审判纪律、裁判理由等 “十项公开”内容的基础上，实现了立案、审判、执行全过程、全方位向社会和当事人公开。近年来，市公安局被命名为全国优秀公安局，法院、检察院荣立集体一等功。

（四）加强行业治理，扩大依法治市成果。在深化企事业单位依法治理工作中，重点抓了“三项工作”。一是开展了针对性较强的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长，实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片，建立法制宣传长廊，举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式，增强了学法的针对性，丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求，各单位从本行业本单位的特点出发，把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来，建立起各种行之有效的工作制度，实行“依法建制、以制管理”，逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为，为病人提供高质量服务，广泛推行医务公开制度，公开所有医务项目，接受病人及家属监督。同时，广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法，降低医疗成本，使病人受益，获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求，依法推进企业改制工作，目前，市属25家企业完成了改制任务，企业运营步入良性循环轨道。

（五）深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。

我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点，进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下，按照“四五”普法规划要求，把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”，确保了法律知识走进千家万户。同时，在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地，定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识，开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训，使他们真正知法懂法；发动群众开展形式多样的普法宣传活动，健全完善“普法宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围，法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容，进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确具体的规定，编订成册，既方便了群众的日常生产生活，又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道，提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度，定期公开村财务收支情况的基础上，以乡镇为单位，普遍建立起农村财务集中记帐服务中心，在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体，按照创建标准，不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容，确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后，我市已有三分之一的村达到了创建目标。

四、紧扣中心，服务大局，全方位依法治市工作取得丰硕成果

我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨，有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，全市广大干部群众的法律素质普遍增强，社会文明程度和法治化管理水平明显提高，经济社会事业蒸蒸日上，呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。

（一）全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动，市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时，全部聘请有关专家和专业法律人员参加，确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神，依法作出决定，在全省率先实行一次性免征农业税，每年为农民减负5960万元，深受广大农民群众的欢迎。同时，依法处理保护环境与发展经济的关系，出台了一系列保泉措施，使境内百脉泉群恢复喷涌，日喷涌量达到51.6万立方米，达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能，市粮食系统依法转化经营机制，走出了粮食系统深化改革的成功路子，国务院总理温家宝就此作出“面向市场、转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道，企业单位通过实行依法管理，理顺了企业与职工的关系，企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道，取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”，近年来先后获得全国文化先进县（市）、全国村民自治模范县（市）、全国科技工作先进县（市）等33项国家级荣誉称号。

（二）全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手，创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村，制约了农村干部滥用权力行为，进一步理顺了干群关系，减少了干群矛盾，农村工作秩序井然；治安防控体系不断健全完善，建立起覆盖全市的预警网络，今年我市越级集体访比去年同期下降60％，信访总量呈逐年下降趋势，我市已连续8年荣获全省信访工作先进（市）县称号；各种刑事和治安问题得到有效控制，近年来，全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内，被评为全国社会治安综合治理先进县（市）。

（三）全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展，营造了与市场经济发展相适应的法治环境，极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份，全市完成GDp113.74亿元，同比增长19.8％；引进项目95个，总投资73.15亿元，其中过亿元项目17个；实现地方财政收入46461万元，同比增长23.4％；农民人均现金收入达到3858元，同比增长18.9％。

今后的工作中，我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机，按照各位领导的指示和要求，在科学发展观的指引下，不断创新，扎实工作，狠抓落实，力争在明年“四五”普法结束时，全市普法依法治市实现“五个确保”的目标，即：确保全市60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准；确保全市90%的企事业单位干部职工实现法律素质达标；确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下；确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》，把全方位依法治市纳入法制化轨道；确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上，继续发扬光大“章丘经验”，为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。

以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。

推荐第10篇：迎接司法部调研普法依法治市工作汇报[材料]

尊敬的司法部领导，尊敬的省厅、济南市局领导：

首先，我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市，总面积1855平方公里，辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村（居），98.9万人，是全国百强县（市）。多年来，在司法部和省、济南市领导的关心指导下，章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展，我市被评为全国依法治理先进县（市），先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面，我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下：

一、实施“三步走”发展规划，奠定全方位依法治市基础

我市普法依法治市工作始于1989年，主要经历了三个发展阶段：

第一阶段：普法依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间，针对“*所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后，如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题，我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章，按照合法性、民主性、平等性、互约性原则，进行了百村试点，探索依法治村新路子，创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月，中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会，“章丘经验”模式初步形成，当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。

第二阶段：普法依法治市延伸阶段。大致从1993年至1995年“二五”普法期间，社会主义市场经济体制初步确立后，法治建设被提到一个新的高度，要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下，我市及时调整依法治市思路，提出了“深化依法治村，实施三个延伸”的新构想，即向上延伸抓机关，开展依法治理行政机关、执法部门活动；向下延伸抓农户，大力实施法律进万家工程；向外延伸抓配套，开展行业依法治理，把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县（市）学法用法经验交流会上，我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。

第三阶段：普法依法治市深化阶段。大致从1996年到2003年。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后，我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口，逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制，探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式，我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广，2002年9月，全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开，“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。

二、明确思路，加强领导，掀起全方位依法治市新高潮

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年３月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了建设法治政府的目标。７月１日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行，对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务，我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发，重新审视普法依法治市工作现状和发展走向，找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少；管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干

第11篇：工商依法治市工作汇报材料

发挥职能抓普法依法行政促和谐

我局依法治市工作围绕“四个统一”和建设“三型”工商的总要求，认真贯彻依法治国基本方略，把推进依法行政、落实依法治市规划作为关系经济社会发展全局的大事，作为全市三个文明建设和构建和谐社会目标的重要内容，落实到工商行政管理工作各个方面、各个环节。通过狠抓制度建设，促进职能到位；狠抓法治监

督，促进依法行政，优化服务职能，树立良好形象，有力推动了全市经济持续、快速、健康发展。一年来，在优秀处罚案卷评比中取得一等奖，在说理式执法文书评比中取得

一、二等奖，在行政执法竞赛中取得

一、二等奖，在本市组织的贯彻《行政复议法》、依法行政检查中被评为先进单位，被评为2007年度市依法治市先进集体、市行政执法先进单位、市法制宣传教育先进单位。

一、坚持履职尽责，依法行政再上新台阶

牢记执法为民宗旨，恪守工商法定职责，切实担负起市场监管和行政执法的重任。

1.关注民生热点，切实加强流通领域食品安全监管。一是落实了食品安全监管责任制。层层建立了食品安全监管领导小组，47个监管责任区执法人员分别签订了责任书，做到职责分工、工作任务、工作目标、工作内容和工作要求“五明确”；在南通六县（市）率先建立了流通领域食品安全信息通报制度，通过加强对无卫生许可证食品经营主体信息的通报，有效促进了卫生监督部门的许可证颁发，大大提高了食品经营主体的合格率。全系统共查处各类食品经营简易案件1304起，一般程序案件171起，涉案金额30多万元。其中社会反响较大的有：3月上旬某分局查处的当事人丁某擅自购进2.357吨病死猪肉案；９月份查处的无照经营肉类食品致当事人被依法拘留案。

2.多措并举，促进依法行政工作再上新台阶。一是组织开展执法竞赛，推进依法行政工作。以南通市局开展的“红盾闪光”执法行动为抓手，在全系统组织开展了“十佳执法办案能手”、“十佳新型案件”、“十佳优秀案卷”、“十佳说理式执法文书”评比竞赛活动，着力推进全系统执法办案工作再上新台阶。二是深入开展专项整治，狠抓大要案件。从维护广大人民群众合法权益入手，有目的、有计划地开展多形式的专项活动，着力抓好大要案件、新型案件的查处。全年组织开展了治理商业贿赂、扫黄打非、红盾春雷、红盾双保、红盾四季、农村食品市场、对外劳务中介市场、黑网吧、整治化工企业等专项执法行动。今年共办结各类一般程序案件474件，罚没入库金额392万元。特别是在治理商业贿赂专项整治活动中，以教育教学部门在公开招标采购学生用品时非法收取管理费为突破口，以一案带动数案，全面查处了各乡镇教委办办理学生平安险时非法收取手续费案件计35件，产生了较好的社会反响；对相关信用合作社及保险公司的有关商业贿赂的问题进行了立案查处，罚没入库71万元；于7月下旬成功查处取缔了我市历史上最大的一起传销案件，与公安部门配合，组织车辆20台次、人员190人，对3个传销培训点、8个住宿点150多名传销人员成功实施控制，共查处传销案件5件，捣毁传销窝点16个，遣散传销人员300多人，行政处罚5人，移送公安部门处理7人，刑事拘留7人。

三、完善监督制度，强化行政行为监督

我局把建设法治型工商、服务型工商、监管型工商作为全局总体工作目标，在全局确立“大法治”观点，强化“大监督”意识，将法治监督覆盖到工商行政管理的全方位、全过程。一是以《行政行为监督意见书》为平台，加强对各职能科室和分局两个层面履行职责到位情况的监督，使每一个岗位、每一个人，达到按照“法定动作”做对做好的要求，确保职能到位，防止失职、渎职行为发生。二是加强对案件线索处理情况的监督、规范。为进一步加强一般程序案件的立、结案管理，促进依法行政和廉政建设，树立工商行政管理部门的良好执法形象，

四、更新执法理念，构建和谐执法环境

构建和谐社会，要体现在社会生活的每一个环节。维护公平竞争的市场经济秩序与规范执法和谐执法是辨正统一的，文明执法、依法行政，尊重管理相对人的合法权益，认真履行法定的义务，减少行政争议，化解社会矛盾是我局今年在依法行政工作中的又一项重要工作。

一是全面推行说理式行政处罚文书。今年我们在全系统内推行说理式处罚文书改革，在处罚文书中把法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来，通过加强说理，从事实认定、证据分析到法律适用说法理、说情理，进一步增强执法办案透明度，提升行政执法文书的说服力与公信力。今年内，我们进行了三次较大规模的说理式行政执法文书的培训，并进行了专门考试，统一了说理式文书的范本，举行了优秀说理式执法文书竞赛，全局一般程序案件全部采用了说理式行政执法文书，使行政处罚相对人一看就明。2007年本局实现了无行政诉讼，行政复议案件也大幅度下降，并且无一起被复议撤销

第12篇：泉州市上半年普法依法治市工作总结

泉州市2010年

上半年普法依法治市工作总结

半年来，我市普法依法治市工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，围绕市委提出的“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路，以迎接全国、全省“五五”普法检查验收为契机，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，总结经验，查找不足，完善机制，整体推进普法依法治市工作，努力为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、以“五五”普法检查验收为契机，大力开展法制宣传工作

今年是“五五”普法检查验收年，为迎接全国、全省对我市“五五”普法工作的检查验收，落实年初制定的普法依法治理工作各项任务，紧紧围绕“传播法律知识，弘扬法治精神，共建和谐社会”的主题，不断健全工作机制、完善工作制度、落实工作措施，使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，大力推进“法律六进”工作，广泛开展形式多样法制宣传教育活动，取得良好效果。

（一）认真动员部署，确保工作有序开展。制定下发2010年全市普法依法治市工作意见，并进行责任分解。周密部署法

1 制宣传教育促进社会矛盾化解主题宣传活动，积极推进三项重点工作。组织开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动。3月29日，全省法制宣传工作会议在我市召开。4月13日，召开全市法制宣传工作会议。4月8日召开全市依法治市领导小组成员（扩大）会议，对全年工作进行全面部署。通过上述会议，对2009年工作进行总结，部署2010年的工作，特别是对迎接全国、全省“五五”普法检查验收工作进行了周密布置。为全面做好全国和全省迎检工作，进一步营造深化“法治泉州”创建活动的氛围，市委徐钢书记在2012年2月12日《法制日报》发表了题为“提高法治化水平建设现代化泉州”的署名文章，从“坚持依法决策保障科学发展、规范权力运行优化发展环境、维护公平正义筑牢发展基石”三个方面介绍了我市法治城市创建情况。我市开展普法依法治理工作的经验做法也在同日的报纸上作了专版报道。

（二）抓活动造影响，普法氛围日益浓厚。先后组织开展15”了“三下乡”、社会治安综合治理和“平安泉州”建设、“3〃消费维权、城市道路交通综合整治、文明城市创建、禁毒法、保护知识产权宣传周、“三八”妇女维权周、“科技、人才”活动周等专项法制宣传活动。5月15日，由司法部、全国普法办、福建省法制宣传领导小组主办的“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传福建专场活动在市区泉州商城广场启动。全国普法办副主任、司法部副部长张苏军，省市有关领

2 导和省司法厅领导参加启动仪式，我市工作得到司法部和省里的充分肯定。

（三）加强检查指导，争创全国普法先进。我市已连续荣获“三五”、“四五”全国“法制宣传教育先进城市”荣誉称号。为争取蝉联“全国法制宣传教育先进城市”，全市各地各部门认真对照“五五”普法规划，按照市制定的“五五”普法检查验收方案及评分标准，开展了自查。为做好全市检查，市依法治市办于5月25日举办了全市“五五”普法检查验收培训班，市委常委、政法委书记沈耀钦亲临到会部署。我市把“五五”普法检查验收与市人大视察政府落实“五五”普法规划和市人大的决议结合起来，成立由分管领导担任组长和副组长的检查组，成员由市委宣传部、市人大内司委、市司法局和市、县两级依法治理办工作人员组成，分成4个小组分赴各县（市、区）和市直8个单位检查验收。通过检查，总结经验，查找不足，补缺补漏。6月28——30日，全省“五五”普法检查组由省司法厅肖新建副厅长为组长对我市开展检查验收，李建国市长与省检查组一行会面并交换了意见，市有关领导出席汇报会并陪同抽检了丰泽区、晋江市工作情况。省检查组对我市工作给予充分肯定。

（四）深化“法律六进”活动，抓好重点对象学法用法。各地各部门加强“法律六进”创建活动的广度、深度和力度，积极推进重点对象学法用法的深入开展。

3 法律进机关：领导干部带头学法，公务员加强专业法学习培训。各级党校和市行政学院继续在各主体班次中开设法制课程，对全市科、处级干部进行相关法律知识培训和考试考核。晋江市委中心组组织《妇女权益保障法》专题讲座。鲤城区举办法制工作人员培训班。

法律进乡村：加强农村“两委”干部的培训，继续利用农村党员干部网络教育开展法制教育，提高党员干部依法管理事务的能力。建立健全村民学法用法工作机制，努力实现每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个村民法制学校、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一个法律图书角，每个村民小组建立一个法制宣传栏，每个家庭培养一名法律明白人。泉港区设立村级“家庭暴力报警点”，推动平安家庭创建。惠安县深入乡镇开展平安建设法律咨询活动，营造浓厚氛围。

“法律进学校”：发挥学校法制教育的主渠道作用，推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。加强中小学法制副校长和法制辅导员的配备，政法系统1360名干警担任法制副校长；充分利用158个青少年法制教育基地开展专题法制教育。5月，市依法治市办和司法局制定了《关于进一步加强“法律进学校”活动的实施意见》，要求以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以增强广大师生的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标，以提高青少年学生法律素质教育为重点，加强学校周边环境整治，积极

4 推进依法治教、依法治校工作。5月26日，市司法局、教育局、关工委和洛江区在泉州第十一中学举行“关爱孩子、普法先行”主题活动暨《青少年法制教育读本》赠书仪式，陈荣洲副市长出席活动并讲话，活动对加强青少年法制教育、建设平安、和谐校园、维护师生合法权益等工作作了部署。

“法律进企业”：加强对企业经营管理人员《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动和社会保障方面法律法规的宣传力度，培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。利用企业法制教育基地在工休时间加强农民工的法律常识教育培训，积极为农民工提供法律帮助，提高农民工自觉守法、依法维权能力，切实维护农民工的合法权益。出租车公司组织员工积极参加“交通安全教育”专项活动。

“法律进单位”：各单位组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识；并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。全市所有律师事务所和公证处与司法所“结对子”，配合开展社区法律服务和法制宣传活动。

“法律进社区”：发动辖区单位、团体、居民群众积极参与，建设一支专兼职人员结合的社区法制宣传员队伍，利用和吸收社会资源，建立法制宣传橱窗、法制宣传一条街、法制长廊、法制宣传电子屏幕，开展现场咨询、图片展示、图书赠阅、

5 知识问答、谜语竞猜等活动。

二、以创建“法治泉州”为抓手，积极推进依法治市工作 认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市、法治县（市）区创建活动的意见》，全面开展“法治泉州”建设。鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力推进依法治市工作，提高全社会法治化管理水平。根据《关于开展首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”评选表彰工作的通知》精神，市依法治市办认真对照条件资格和考核指导标准，向省依法治省办推荐丰泽区、晋江市二个县级单位为首批“全国法治县（市、区）创建活动”参评候选单位。

（一）强化依法行政，行政执法制度体系进一步完善。深化行政审批制度改革，努力建设法治型政府。继续推进县（市）区政府规范行政权力运行工作，规范行政执法行为。继续开展规范行政处罚自由裁量权工作，依法制定行政处罚自由裁量权细化标准。泉州市人民政府办公室印发了《关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求全面梳理行政审批事权下放工作，7月1日起新一轮市级部门159项行政审批事项正式下发，要求各县（市、区）要认真做好承接工作，明确承接机构、人员，建立机关配套实施细则，保障放权工作落实到位。市政府还下发了《关于重新公布到期规范性文件的通知》和《关于2009年度全市行政机关应诉工作检

6 查情况的通报》，进一步促进各级政府建立和完善政府规范性文件的修改、废止和公布工作；推进行政机关负责人行政应诉工作，充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用，创新行政复议工作方式，对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案，实现案结事了。

（二）推进公正司法，司法能力进一步提升。司法机关深化学习实践科学发展观，加强社会主义法治理念教育，引导干警牢固树立、认真践行执法为民的宗旨理念。法院系统坚持能动司法，立足审判工作平台，加强民商事案件调解、行政诉讼案件协调和执行案件和解工作，逐步建立和完善邀请人大代表参与调解的工作机制、方式方法，将办案过程转化为疏导思想、理顺情绪、化解矛盾的过程，有效提高了案件的调解率。开展清理执行积案活动，全市法院共执结有财产执行积案7587件，执结重点积案2176件，两项执结率均达到90%以上。经省院清积领导小组考核验收，泉州清理执行积案工作名列全省第一。检察系统突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题，严厉打击刑事犯罪活动，强化对刑事侦查、审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督。办案中，坚持实体与程序并重，建立和落实案件时效登记表、内勤催办、每月案件台账审核、案件催办等办案制度，促使案件在法定期限办结，杜绝超期羁押，保证所有案件均在法定时效内审结。建立健全案件质量考评体系，深化执行办案制度，落实案件复查工作制度，把好质量关。

（三）规范法律服务行为，法律服务水平进一步提高。扎实推进政府法律援助制度建设，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，加强管理监督，推进规范化建设，提高法律援助办案质量，促进社会和谐稳定。规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设和法律服务队伍建设，促进法律服务健康发展。严格法律服务行业准入制度，规范法律服务执业行为，建立长效管理机制，引导律师参与涉法信访工作，上半年，全市105名律师参与涉法涉诉信访工作，接待来访群众2100人，调处解决涉法纠纷270件，为政府提出书面法律意见60多条，推动社会矛盾纳入法制化轨道解决。稳步推进公证改革，加强队伍建设，扎实推进机构设置调整工作，依法监管，推动公证服务规范发展。认真贯彻落实市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案》，积极筹备在全市全面试行社区矫正工作，不断提高教育改造质量，确保社区矫正工作严格规范运行。完善医疗纠纷人民调解机制，发挥市、县（区）两级12个医疗纠纷人民调解委员会、29家医院医疗纠纷调解工作室、38名专职调解员、211名法律和医学专业专家的作用，积极探索搭建客观公正的第三方平台，上半年，全市受理医疗纠纷89件，调处率达98.88%，调解成功72件，调解成功率80.9%，5件调解不成引导依法进入行政程序，努力缓解医患矛盾，有效化解医疗纠纷，维护社会稳定。

（四）深化基层依法治理，基层民主建设进一步夯实。继续开展“民主法治村（社区）”创建活动，紧紧围绕人民当家做主这一核心，以“四民主两公开”为平台，以维护基层安定稳定为主线，进一步健全党支部领导的村（居）民自治组织和民主管理制度，做到依法管理、以制管村，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前，全市2059个村开展“民主法治村”创建活动的有1885个，占91.55％；404个社区（居委会）开展“民主法治社区”创建活动的有394个，占97.52%。

三、下半年工作安排

下半年要重点抓好以下几项工作：一是要按照“五五”普法规划和全省“五五”普法检查组要求，认真对照我市贯彻落实情况，补缺补漏，做好迎接全国“五五”普法检查验收工作；二是要以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动。要按照省下发的“法律六进”活动有关示范创建标准和我市制定的“法律六进”创建工作评估标准，贯彻落实“五五”普法规划和决议，切实在“法律六进”的广度、深度、力度上下功夫;三是做好“六五”普法规划的调研起草工作，力求新一轮五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展；四是要结合“12.4”全国法制宣传日十周年和“五五”普法神州行媒体系列宣传活动，大力宣传我市普法依法治市进程取得的成就，形成良好的法治环境和氛围；五是要做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动全社会参与法制宣传教育的积

9 极性。

第13篇：“五五”普法依法治市工作实施方案

丹江口市2008年度“五五”普法依法治市工作实施方案

丹依治办（2008）1号

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各乡镇办事处，新港经济开发管理处，大沟、白杨坪、牛河林业开发管理区，市直各机关党委，各部办委局普法依法治理工作领导小组办公室：

2008年是“五五”普法依法治市规划实施的第二年，也是贯彻党的十七大精神关键的一年，为认真实施好全市“五五”普法实施阶段的工作方案，推进依法治市进程，提高普法教育质量，突出重点，分类施教，加大工作力度，根据规划要求，结合我市实际，特制定《丹江口市2008年度“五五”普法依法治市工作实施方案》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以法制宣传教育为先导，全面实施“五五”普法规划，为全市经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务

按照“五五”普法规划的要求，2008年度完成“五五”普法教材50%的内容及相关的法律法规，普及率达到80%，主要抓好12项工作的落实。

1、深入学习贯彻党的十七大精神，宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，弘扬法制精神，宣传依法治国方略，宣传社会主义法治理念，在全社会营造自觉学法用法的良好氛围，推动全民学法向纵深发展。

2、围绕中心抓普法。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展法制宣传教育，创新形式和载体，积极开展“法律六进”（进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业）活动。各级各部门要结合本地、本部门实际制定相应的“法律六进”工作方案，定期开展“法律六进”活动，确保工作取得实效。

3、突出重点对象抓普法。要突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民五类重点对象的学法用法，进一步加大宣传培训力度，制定周密的工作计划，分类施教，抓出实效。

（1）进一步加强领导干部学法用法工作。重点学习宪法、监督法等法律法规。每季度集中听取一次法制讲座，全市各级领导干部学法要达到50个学时，学法笔记不少于8000字，

学法体会不少于2篇，每篇不少于1000字，正副科级领导干部必须参加市依法治市工作领导小组组织的法制培训，培训率要达到95%以上。

（2）进一步加强公务员学法用法工作。重点学习公务员法、行政许可法等法律法规。公务员学法要达到45个学时，学法笔记不少于5000字，学法体会不少于2篇，每篇不少于1000字，并将法律知识学习作为公务员年度考核的重要指标。

（3）进一步加强青少年学法用法工作。各级各类学校要完善法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度，推进法制副校长、法制辅导员工作，每学期组织一次法制考试，学法情况进入学生档案，要把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法制教育目标责任制，并将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。通过抓青少年法制宣传教育有步骤、有计划地开展依法治校示范学校的创建工作。三年级以上学生学法要达到20个学时。

（4）进一步加强企业经营管理人员的学法用法工作。重点学习税法、劳动合同法等法律法规。企业经营管理人员学法要达到45个学时，学法笔记不少于3000字，学法体会不少于1篇，每篇不少于1000字。

（5）进一步加强农民工的学法用法工作。重点学习物权法、土地承包法等法律法规。确保每季度开展一次法律知识学习，加强对农民工的法制宣传教育，要建立健全农民工法制宣传教育机制，确保谁主管谁负责、谁用工谁教育。要营造农民工法制宣传教育工作氛围，强化农民工法制宣传教育工作空间，形成输出地与输入地农民工法制宣传教育合作对接，做到农民工流动到哪里，法制宣传教育覆盖到哪里的工作机制。

4、建立健全法律知识考试制度，每年组织一次法律知识考试，副处级以上领导干部考试试卷上报十堰市依法治市办公室备案，副科级以上领导干部考试试卷报市依法治市办公室备案。

5、积极开展法治乡镇办创建工作。大力推进法治单位、民主法治村创建活动，创建面力争达到90%，有40%的村达到民主法治村创建标准。开创依法治理三大工程建设新局面。

6、下半年制定开展“民主法治社区”创建活动的指导意见，并开展创建活动，使创建面达到80%，有40%的社区达到“民主法治社区”创建标准，建立社区法制学校或开展社区法制课堂，坚持每半年上一堂法制课。认真制定学习内容、计划、活动安排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。

7、认真开展法制调研，领导干部带头参加，机关、学校、企业、乡镇办要有成果，各级普法领导小组成员每人撰写一篇法制调研文章，各级普法主管机关要向市依法治市办公室上报1—2篇法制调研文章。

8、组织开展好“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，力求主题鲜明，形式多样，内容丰富等法制宣传活动。

9、各级普法办要组织1—2次法制讲座活动，为党委中心学习组学法提供平台。要积极

主动参加普法依法治理工作会议和活动，认真开展调研，及时向上一级普法办汇报相关工作动态及调研成果。

10、各级各部门各单位要进一步加强普法依法治理办公室建设，配备必要的硬件设施，配齐、配强专兼职普法干部，要舍得投入，拿出一定数量的资金用于“五五”普法依法治理工作的开展，为“五五”普法的实施提供经费保障。

11、各级各部门各单位要强化思想认识，增强学法用法的自觉性，做到班子学法有记载，单位学法有实效，个人学法有笔记、体会，切实将政府依法行政、行业依法办事、基层依法治理落到实处，无大规模群体上访事件发生。

12、各级各部门各单位要确保普法依法治理工作每年有具体的年度工作计划，年终有工作总结，注意档案资料的收集、整理，确保档案规范化，以便于总结经验，及时地反映普法依法治理工作进展情况。

三、工作要求

1、各级各部门各单位“五五”普法主管机关要积极向党委、政府领导汇报好2008年度“五五”普法依法治理各项工作，争取党委、政府的重视与支持，确保各项工作任务的顺利完成。各项工作完成情况与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。

2、针对上述12项工作任务，各级各部门各单位“五五”普法主管机关一定要计划好、组织好、实施好，收到好的效果。

3、各级各部门各单位在实施“五五”普法依法治理工作中的好作法、成功的经验、取得的成绩，以书面的形式于6月底前向市依法治市工作领导小组办公室报一份经验材料，12月20日前上报一份工作总结。

丹江口市依法治市工作领导小组办公室

二00八年二月二十八日

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第14篇：举办普法依法治市骨干培训班

楚雄市举办“六五”普法和“四五”

依法治市骨干培训班

为全面实施“六五”普法和“四五”依法治市规划，进一步提高各单位法制宣传教育和依法治市工作的水平，楚雄市于10月19日、20日在农艺酒店举办了为期两天的“六五”普法和“四五”依法治市骨干培训班，市属各部门和15个乡镇分管普法依法治市工作的领导、司法所长、业务骨干共130余人参加了培训。市委常委、宣传部长周志远同志主持会议，市委常委、政法委书记刘汉勇同志作开班动员讲话，市政协副主席胡乃林同志，市司法局党组书记、局长王强同志出席会议。

市委常委、政法委书记刘汉勇同志就如何发挥好骨干带头作用，全面落实“六五”普法和“四五”依法治市规划提出五个方面的要求：一是要统一思想、提高认识，增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感；二是要围绕重点、狠抓落实，推动全市普法依法治理工作的新发展；三是要提高素质、扎实工作，充分发挥骨干带头作用；四要明确学习重点、坚持学用结合；五要端正态度，全身心地参加培训。

在为期两天的培训中，相关部门的业务骨干对《人民调解法》、《个人所得税法》、《社会保险法》、《安全生产法》、《云南省电力设施保护条例》、《食品安全法》六部法律进行了辅导。

通过此次培训，进一步统一了思想，明确了工作重点，增强了全市普法依法治市业务骨干做好“六五”普法和“四五”依法治市工作的自觉性和使命感，对于全面落实两个规划,进一步做好楚雄市的普法依法治市工作奠定了坚实基础。

楚雄市司法局:姚萍 二〇一一年十月二十四日

第15篇：普法、依法治企

11

12005年以来，****厂继续按照鹤煤集团公司法律事务处关于合同审查和管理工作的整体要求和工作部署，认真学习、贯彻、执行《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》，进一步规范和细化合同审查、管理、监督工作，维护了企业的正常经济秩序和企业利益，促进了企业成本效益年活动的全面、深入开展。

一、今年以来的主要工作

（一）加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质 为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好„„

按照《*销售公司2006年法律工作要点》的要求，一年来，销售公司法律事务工作在总公司的指导和销售公司 领导的关心和支持下，围绕企业的中心工作，全面贯彻股份公司法律工作电视会议精神，从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作，现将有关情况总结如下：

一、一年来的主要工作：

（一）积极调动各种资源，深入开展依法治理工作

按照股份公司“四五”普法指导意见和总公司“四五”普法规划及依法治理实施方案的文件精神，结合销售 公司的实际情况，公司深入开展了依法治理工作，充分调动企业内外各种资源，力求使企业在法治范围内做 到规范运作，努力达到依法治企的目的。

1、分层次做好全员普法工作，加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习，提高运用法律管理 的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作，而对于具体岗位人 员则偏重于专业法律知识的辅导，以法律理论知识结合上级公司下发的典型案例评析、纠纷案件分析等资料 及时组织学习，如对投资计划管理组织相关人员对合同法、土地法、公司法的学习；针对目前在公司某些岗 位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头，对业务部及驻外油库营业室关键岗位进行了以刑法为主的普法教育 ，对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解，以预防此类犯罪的发生；在今年新 《道路交通安全法》正式实施后，公司即组织所有配车的人员及全体驾驶员进行了道交法的学习。同时，公 司还决定在新员工入厂教育增加三个小时的法律教育时间，以增强新员工的法律意识。 全员普法工作的开展，使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识，一方面使全体员工能以法律为武器 维护企业和自身的权益，推动了公司各项经营管理工作的健康发展，另一方面也使公司领导对企业法律工作 更加重视，有力的推动了法律工作的开展。

2、积极配合公司其它部门，做好法律保障工作。由于目前公司法律事务尚未实行集中管理，在各部门在经营 管理过程中，有时候就需要法律部门的积极配合。一年以来，公司法律部门配合业务部门、人事部门、纪检 监察部门等进行了各种法律事务方面的咨询，提供了公司所需要的文书资料，在公司对外事务中发挥了不可 替代的作用，为公司的规范运作提供了法律保障。

3、在事关公司发展的重大事务中，法律工作也起到了至关重要的作用。一是在网络建设工作中，今年公司的 网建任务比较繁重，但是公司并没有因此而放松网络建设的质量。一方面公司加强了对相关工作人员的法律 知识的学习，对网络建设中常用的法律进行了强化，以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力，另一方 面公司在年初就聘请了执业律师作为法律顾问，对公司的网络建设相关合同严格审查，确保合同符合法律的 规定。二是在公司大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与，对投标人进行审查，以确保招标程序合 法有效。

（二）夯实基础，加大了合同管理力度

合同管理是企业法律事务的基础工作，根据总公司合同管理办法，销售公司相应制定了管理办法和制度，加大了合同管理力度。按照目前公司合同是以各部门自行管理为主的实际情况，公司法

律部门严格按照总公司 的规定，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度，进一步优化了工作流程 和岗位职责，使合同管理更具可操作性。今年以来，在合同管理工作上所做的改进主要有：

1、夯实基础，对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐，实行分类、分期管理；建 立合同动态统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题，提出 改进意见和建议；公司合同专用章由公司办公室刻制、启用， 合同专用章由办公室专人负责保管、使用，合 同的签订要严格执行“三项审查”制度，用章必须要有主管领导的签字。

2、狠抓制度的落实，避免有令不行的情况。在总公司的指导下，公司建立了比较符合现状的管理制度，但是制度如果得不到落实，那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确，各类合同须经审 查和批准，未经审查和批准的合同，办公室不予盖章，财务部门不予结算付款，合同的订立、审查、结算等 必须按规定执行。

3、除了各种经济合同之外，把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内，使合 同管理更加恰当的为公司服务。

（三）消除陈年旧账，搞好纠纷处理工作

销售公司以往经济纠纷较多，今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷，挽回了企业的损失；今 年则没有发生新的纠纷案件。

（四）法律风险源分析工作

我们学习了总经理在销售工作会议上有关企业法律风险防范与控制的专题发言，结合南方市场的实际情况， 对销售公司法律风险源进行了认真的分析，主要存在于这几个方面：

1、销售网络开发方面所形成的法律风险，主要是所有权欺诈、土地权益以及相关手续的风险；

2、经营合同签订与履行中的风险，主要是赊销引起的货款回收风险；

3、与政府职能部门相关的法律风险，主要是指由于违反行政法规强制性规范所引发的行政性罚款等；

4、日常经营管理中的法律风险，如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发 的纠纷等。

二、目前法律工作中存在的主要问题

（一）法律工作参与企业管理的深度和广度都不够

作为在法治国家中的一个现代企业来讲，法律工作的重要性是不言而喻的，在企业的中心工作中，可以说随 时随地都要与法律打交道，这在股份公司法律工作电视会议中体现得非常明显。但是按照公司目前法律工作 开展的情况来看，法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作；从深度来看，也仅仅 是做一些简单的程序性工作，很难从实质上起到维护企业权益的目的。

（二）法律工作人员的数量和质量还需加强

今年公司销售网络的增加，抽调了法律工作人员参加，由于时间和精力实在有限，在很大程度上影响了法律 工作的深入开展。另外一方面公司法律工作人员尚未取得法律资格证书，实际工作经验还显不足，对于工作 也有一定的影响。

三、明年工作思路及建议

（一）强化法治意识，加大法律工作的力度

公司领导十分支持法律事务工作，在明年的工作中，要加大法律工作的力度，通过深入开展普法活动，使全 体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中， 配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关，完善工作的各个环节和流程， 使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。

（二）通过各种手段提高法律工作人员的综合素质

通过自学、参与培训及交流等手段，提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力，取得法律资 格证书，这样才能搞好的维护公司的权益。建议上级公司能多组织相关的培训和交流，学习先进单位的做法 和经验，并进行交流推广，以其之长，补己之短。 销售公司的法律工作在总公司的指导下，相对以前有了很大的进步，但是离我们的目标还相差甚远。在总公 司的关心和销售公司领导的支持下，我们将继续按照上级公司的要求，克服困难，夯实基础，使销售公司的 法律工作进一步加强，发挥其应有的作用。

第16篇：依法治市工作总结

珠法治组[2012]1号

珠海市2011年依法治市工作总结

2011年，我市依法治市工作在市委正确领导下，在市人大常委会主导下，在依法治省办指导下，围绕经济发展、社会管理、保障民生三大主题，大力推进以“公开、公平、公正”为主要内容的依法治市工作，扎实开展民主法制建设，促进依法行政和公正司法，深入开展普法工作，为率先转型升级，建设幸福珠海提供有力的法治保障。

一、市委高度重视依法执政能力建设

（一）用党代会的形式确立我市法治建设的基本目标。市第七次党代会报告提出了今后五年强化民主法治，建设法治珠海的目标。强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极探索社会主义民主政治的有效实现形式，全面推进依法治市。党代会的报告为我市的法治建

1 设向制度化、规范化、程序化方向迈进提供了重要保障。

（二）用市委全会的形式贯彻落实党的中心工作。市委六届十次全会通过关于创新社会管理，加强社会建设的意见，提出了未来十年我市创新社会管理，加强社会建设的目标。要求全面提高我市社会建设和管理的科学化水平，为率先转型升级，建设幸福珠海营造和谐稳定的社会环境。

（三）用市委常委会的形式部署依法治市工作。《法治广东建设五年规划（2011—2015）》经省委十届八次全会通过后，市委高度重视，市委常委会专门听取市依法治市办贯彻落实的专题汇报。2011年5月，向全市印发了《关于贯彻落实的实施意见》，对贯彻实施法治广东建设五年规划，进一步加快法治珠海建设做出部署。

（四）用指导意见的形式促进我市经济发展。2011年11月，市委、市政府出台《关于加快建设法制化国际化营商环境的意见》，《意见》深化了加快建设法制化国际化营商环境的重要意义，明确了指导原则和工作目标，从加强法治建设、优化行政管理体制等方面提出加快建设法制化国际化营商环境的具体举措，通过法制手段促进我市更好地借鉴港澳经验，打造与国际接轨的营商环境。

二、市人大常委会主导全市法治建设工作

（一）创新立法机制，突出立法重点，提高立法质量。根据市委关于创新立法机制，发挥立法的引领和保障作用，为横琴新区发展注入强劲动力的决策，市人大常委会成立立法领导小组牵头起草《横琴新区条例》，这在珠海的地方立法史上尚属首次。市人大常委会在深入调研、广泛征求意见、借鉴国内外立法经验的基础上，制定并通过《横琴新区条例》。《条例》体现了大胆创新、锐意改革的精神。一是首创“三会”管理体制即设立横琴新区发展决策委员会、管理委员会、发展咨询委员会，形成高效科学的决策、执行和监督机制。二是赋予横琴新区独立的“人、财、物”管理权。三是实行符合国际惯例的企业工商登记制度。四是打造与港澳法制互通互融的法治之区。

（二）以保障民生为重点开展监督工作。

市人大常委会以增强监督实效为重点，紧紧围绕事关人民群众切身利益的重大问题，依法开展监督工作。2011年，市人大常委会听取和审议社保基金使用情况和保障性住房建设情况的报告，提出改进意见和建议，一批事关群众切身利益的重点难点问题得到或逐步得到解决。开展广东省城市垃圾管理条例、珠海经济特区市容环境卫生管理条例的执法检查，支持和督促政府解决执法过程中存在的突出问题，提高城市管理水平，擦亮生态环境品牌。

（三）圆满完成我市各级人大换届选举工作。

3 一是调研先行，勇于改革。市人大常委会成立调研组就调整优化市八届人大代表结构等专题开展广泛深入调研。在调研的基础上撰写的关于增加市八届人大代表及常委会组成人员名额的请示得到省人大常委会高度重视，经省人大常委会批准我市八届人大代表名额增至310名，常委会组成人员名额增至39名。中央、省委关于“两升一降两保证”的要求得到贯彻落实，同时，增加了横琴新区和科技、教育等类别的常委会组成人员，新一届市人大代表和常委会组成人员的素质与结构得到进一步提高与优化。

二是上下协调、市区互动。本次换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，市人大常委会提出关于做好市区镇三级人大换届选举工作的意见并报市委批准后执行，成立换届选举办公室，召开全市三级人大换届选举工作会议，及时部署换届选举工作，在推荐连任代表等方面市人大常委会注重与各区协调沟通并及时通报有关信息。在推荐代表候选人等环节，市、区、镇三级人大密切配合，形成合力促进全市人大换届选举工作圆满完成。整个换届选举过程风清气正，实现了零违纪、零上访、零投诉的预期目标。

（四）完善依法治市工作体制机制。

为进一步发挥依法治市办公机构的能动作用，市人大常委会向市委提出建议，对依法治市办公室机构设置及运行机

4 制做出创新调整，加挂珠海市人大常委会依法治市工作委员会的牌子，整合资源，理顺关系，形成合力，从机制上保障了依法治市工作的有效开展，此举得到了省人大常委会领导和省依法治省办的充分肯定。

三、市政府加强依法行政，切实提高行政效能

（一）加强制度建设。

一是加强政府运作规程体系建设。2011年底，市政府常务会议原则通过《关于进一步优化政府运作规程提高行政效能的若干意见》，对市政府现行工作规则做了调整、完善和优化，建立健全“分工负责、团结协作、运作协调”的工作机制，加快建设效能型机关、服务型政府。

二是加强突发事件应急体系建设。2011年，市政府常务会议通过《“十二五”期间珠海市突发事件应急体系建设规划》，从建立健全工作机制、办事机构、经费保障制度、考评体系四方面对加强突发事件应急体系建设做出全面部署，从制度上为我市全面提高各类突发事件预防、应对能力，保障公共安全奠定坚实基础。

三是加强社会信用体系建设。2011年，市政府常务会议原则通过《关于进一步加强我市社会信用体系建设的意见》，明确了加强信用体系建设对于“率先转型升级、建设幸福珠海”的重要意义，并且从突出工作重点、加强组织领导等方面做出部署，为我市全面形成社会信用体系基本框架和运行

5 机制奠定制度基础。

四是完善民生保障体系建设。2011年，市民政局推动出台《珠海市困难群众医疗救助实施办法》，市人力资源和社会保障局推动出台《珠海市社会基本医疗保险定点医疗机构管理办法》等一系列文件，进一步完善保障民生的制度，有效促进依法行政，保障人民群众合法权益。

（二）加快服务型政府建设。

一是推进政务信息公开。相关职能部门通过门户网站、公开受理窗口、官方微博等多种形式推进政务信息公开，提高政府透明度。目前，我市已有市公安局等26个机关事业单位在新浪网等国内主要门户网站开通了官方微博。根据中国社科院发布的《中国政府透明度年度报告（2010）》，我市位居全国较大市和国务院部门实施政府信息公开情况测评榜第五位，我市的政务信息公开工作得到上级领导充分肯定和高度评价。

二是深化行政审批改革，巩固大部制改革成果。我市进一步规范机构设置，合理界定政府部门职能和权限，完善部门间协调配合机制。通过第四轮行政审批制度改革，我市行政许可审批事项减少52%，依法下放和改变管理方式的行政审批事项54项。有效规范了行政审批制度，促进提高行政效能。

三是理顺市区两级城市管理体制，提高城管执法效能。

6 2011年，市城管局起草《关于明确重大行政处罚案件管辖主体的报告》并及时上报市政府，从制度上明确市区两级城市监督管理部门及行政执法部门对案件的管辖范围，理顺市区两级城市管理内部体制，实现“市区两级”执法业务有机衔接，提高城管执法效能。

四是转变政府职能，创新管理手段。市卫生局和市司法局共同推动成立“市医疗纠纷人民调解委员会”，发挥其第三方调解组织所独具的优势，将人民调解与行政调解相结合，促使医患双方的合法权益得到有效维护。

五是探索构建基层社会治理与服务新体系。市民政局选择香洲区为试点，理顺街居关系，构建社会治理与服务新体系。将社区现行承担的工作划分为社区居委会依法完成、社区居委会依法协助完成、镇街职能部门依法完成、实行政府购买或委托管理四类，建立行政工作社区准入审批制度，减轻居委会行政负担，使居委会有序高效承接政府公共服务，专心做好社区服务工作，实现政府依法行政与居民依法自治有效衔接。

(三)加强行政机关内部监督。

一是加强行政执法监督。2011年，我市围绕增强行政机关及其工作人员依法行政的观念、能力和水平的主题，从深化执法监督制度建设、坚持执法资格准入制度、开展日常执法监督三方面全面加强行政执法监督。目前，市政府和各行

7 政执法部门均设立行政执法投诉电话和网络投诉专栏，指派专人负责投诉处理。去年，市法制局直接办理的涉及行政执法投诉案件76件，信访案件36件，行政执法协调事务21件。

二是围绕涉及人民群众切身利益的民生问题开展监督。市人力资源和社会保障局通过设立24小时劳动保障咨询、投诉、举报热线等多种途径加大对拖欠农民工工资企业的执法督办力度，维护农民工的合法权益。市审计局坚持为民审计的职责，加强对民生资金的审计。针对我市门诊特殊病种支出过快的情况，加强了对医保基金的审计，针对存在的突出问题，提出尽快完善相关政策，加强门诊特殊病种管理力度，遏制门诊特殊病种支出过快的审计建议。

（四）以培养法治文化为主要内容的普法工作取得新成效。

2011年，市委、市政府批转《市委宣传部、市依法治市办、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划》，从指导思想、主要目标和工作原则等六个方面对我市“六五”普法工作做出了全面部署。标志着我市普法工作上了一个新台阶。我市普法部门因“五五”期间普法工作出色获得4项全国先进称号。普法工作呈现出以下新特点：

一是政府各部门结合行政管理开展专项普法工作。市教育局把针对中小学生的普法宣传工作融入到学校日常的教

8 学管理之中，力求使广大师生都能做到知法、守法、依法办事。市公安局成立道路交通安全教育基地，通过图片、实物展览、道路交通安全体验等方式开展生动、深刻的交通安全宣传教育。市人力资源和社会保障局通过精心印制发放各种政策法规宣传材料、举办政策咨询及讲座等多种形式开展普法宣传教育，增强人民群众对人力资源和社会保障工作的了解和支持。

二是普法形式日益多样，媒体成为普法工作的主要载体。我市普法工作形式日益多样，全方位多角度普法宣传格局初步形成。大众传播媒体和新兴媒体分别以其普适面广、即时性、互动性强的优势成为人民群众喜闻乐见的普法宣传主要载体。市公安局、市检察院、市中级人民法院、市监察局通过网络、电视新闻媒体开设“珠海检察网”、《廉政纵横》等普法宣传专栏；市司法局等部门利用LED联播网、微博、手机平台等新兴媒体传播法律文化产品。

三是普法工作向深层次迈进。我市普法工作正在从单一的法条宣讲向培养人民群众与现代法治社会规范相适应的言行习惯转变，把法律传播与文化艺术、法律服务有机结合，推动普法工作向深层次迈进，使人民群众在日常生活中潜移默化地形成对法律的信仰，让法治精神融入市民的言行之中，渗透到社会各个方面，成为珠海的城市气质和文明风尚。

四、市中级人民法院、市人民检察院力促司法公正，为

9 经济社会科学发展营造良好法治环境

（一）市中级人民法院以维护社会公平正义为目标力促司法公正。

一是着力化解社会矛盾。完善诉前联调机制，通过在基 层法院设立诉前联调办公室等举措，进一步完善诉前联调机制，大力发挥诉前联调在化解基层矛盾方面的作用，成功化解了横琴新区土地行政处理系列案等一批复杂行政案件。

二是推进社会管理创新。为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全，我市法院发出人身安全保护令，有效保护率达到100%；在审判工作中积极关注社会管理问题，就规范旧村改造等问题发出司法建议158份，得到了党委、政府及相关部门高度重视。逐步建立刑事被害人、特困申请执行人和涉诉信访人三项救助制度，最大限度减少不利于社会和谐稳定的因素。

三是完善便民利民措施。积极争取在平沙、三灶设立人民法庭，已获上级法院批准，同时设立巡回法庭，积极开展巡回审判，最大程度方便人民群众诉讼需求。

四是打造涉澳审判品牌。针对我市涉澳民商案件数量多、审判难度大的特点，我市法院在涉澳审判实践中，多措并举，力争将审判难点变成亮点，通过平等保护境内外当事人，优化外商投资环境、推出涉澳精品案件、加强涉澳审判调研等举措，倾力打造涉澳审判优质品牌。

10 五是加强审判管理与创新。积极推进量刑规范化改革，通过在实体方面明确量刑的方法和步骤，确立定性分析与定量分析相结合的量刑方法；在程序方面引入量刑建议，将量刑纳入法庭审理程序，建立完善相对独立的量刑程序，进一步规范法官的自由裁量权，确保量刑公平公正。2011年，全省法院人民群众满意度调查中，我市中级人民法院排名全省第一。斗门区人民法院被评为全国模范法院。

（二）市人民检察院全面履行法律监督职能，力促司法公正。

一是认真执行宽严相济刑事政策，减少不和谐因素。在 严厉打击严重刑事犯罪的同时，积极推进刑事和解、检调对接机制建设和量刑建议制度改革。针对社会危害性小的、轻微刑事案件，依法予以从宽处理，做到宽严相济，促进社会和谐。

二是深入开展预防职务犯罪工作，促进经济社会健康发展。积极开展重大项目同步预防，为港珠澳大桥珠海连接线等重大项目提供法律咨询，帮助完善监督管理制度；积极开展换届选举职务犯罪专项预防，配合纪检、组织部门做好法治宣传和警示教育等工作，维护风清气正的换届环境；积极开展食品安全监管环节职务犯罪专项预防，督促相关职能部门强化监督、密切配合，形成食品安全监管合力，维护人民群众切身利益。

11 三是强化行政执法监督，保障公平正义。在市委政法委积极推动下，构建行政执法与刑事司法信息共享平台。所有行政处罚案件均置于市检察系统的全程监督之下，有效防止“以罚代刑”、“有案不移”等情况出现，维护法律严肃性。

四是积极参与社会管理创新，服务社会建设。市检察院出台《珠海市检察机关服务社会管理创新加强社会建设的意见》，在信用卡监管等重点方面及时向有关单位提出建章立制、加强管理的检察建议230多件，促进形成社会建设齐抓共管的良好局面；向全市镇街派驻“检察官社会建设和管理工作室”，将法律监督触角向基层延伸，人民群众的法律问题不出镇街便可获得帮助。

五是深化“阳光检务”，增强执法公信力。通过召开新闻发布会、开通官方微博等多种形式，通报执法办案情况，推动检务公开，确保检察权在阳光下运行；推行刑事申诉案件公开审查和听证制度，举行全省首例不服法院生效判决申诉案件公开听证会，以公开促公正，促进办案质量提高。

五、市依法治市办组织实施法治惠民实事工程，推进基层民主法治试点工作

根据省依法治省办深入推进“阳光法治 法治惠民”主题实践活动的精神，市依法治市办大力实施法治惠民实事工程，协调各区抓好依法治市基层试点创建工作。在全市各区确定7个试点单位（5村2社区）组织开展依法治市基层试

12 点创建活动，划拨专项经费给予支持，积极探索基层依法治理先进经验。目前，试点创建工作已取得初步成效。

香洲区把创建法治城区工作考评纳入全区岗位目标责任制考核范围，着力抓好拱北街道基层民主法制建设示范点创建工作，促进基层依法治理工作深入开展。

金湾区认真推进三灶镇中心村阳光村务试点工作，探索基层民主法制建设的先进经验，健全完善村务公开民主管理制度，加强农村基层民主建设。

斗门区建立完善党群连心联络员制度。斗门区斗门镇南门村作为民主法治示范村建设试点，通过建立党群连心联络员制度，及时掌握社情民意，并通过联络员协助做好村务工作，党的基层组织得到巩固，有力促进基层社会和谐稳定。

横琴新区全力抓好荷塘社区试点工作。通过健全管理体制、开展普法宣传、增强居民自治积极性多角度探索基层依法治理先进经验，促进社区各项社会事务和谐健康发展。

高新区完善半小时法律服务圈。以综治信访维稳中心为依托构建半小时法律服务圈，在中心、服务窗口、社区均设置法律服务工作站，配备法律服务人员，有效便利地为企业和群众提供法律服务。

高栏港经济区把平沙镇美平社区作为法治社区建设试点单位，通过加强组织领导、落实经费保障、加强综合治理等工作促进社区环境明显改善，社会治安稳定有序，居民法

13 治素养逐步提升。

万山区坚持从严治理的方针，有力打击非法电鱼、炸鱼等活动，监控保护稀有树木，加强对重点人员、重点单位、重点行业、重点领域的管控，有效维护海岛和谐平安。

总体来看，我市依法治市工作不断推进，依法执政、地方立法、依法行政、公正司法、基层民主法治建设等工作取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节，在今后的工作中要进一步加强研究探索，创新体制机制、加强沟通协调，形成工作合力，推动法治珠海建设再上新台阶。

报：省人大常委会办公厅、省依法治省办公室、市依法治市工作领导小组成员

送：市委办、市人大办、市府办、市政协办、市中级法院、市人民检察院、珠海警备区、中央及省驻珠有关单位、市委，市政府直属各部门、市人大各工委

发：各区人大常委会、各经济功能区人大办、各区依法治区办 珠海市依法治市工作领导小组办公室 2012年3月29日印发 （共印100份）

第17篇：依法治市工作总结

登封市市场发展局 2011年依法治市工作总结

今年以来我局在市委、市政府及依法治市领导小组的领导下，以 “三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力提高我局依法决策、依法管理和服务水平，把市场管理纳入规范化、法制化轨道，为我市构建和谐登封，营造了良好的法治环境。现结对一年来的工作总结如下：

一、目标完成情况

1、加强领导，健全机构，落实责任。为切实做好依法治市工作，我局将依法治市工作纳入了全局工作的重要议事日程，列入全年的目标考核，将干部学法引入用人机制，坚持推行局党组“中心组”学习制度，完善领导干部学习和干部职工学习制度，并建立了学习考勤档案。我局的依法治理工作实行“一把手负责制”，分管领导具体抓落实，确保了我局的依法治理工作有领导、有组织地进行。

2、今年是“六五”的第一年，为此，我局制定了《登封市市场发展局法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划（2011-2015）》，使全局“六五”普法、依法治市工作有计划、有步骤地进行。

3、建立健全普法依法治理工作目标管理网络，进一步明确依法治市主要工作任务和措施，不断提高一级组织依法管理

1 市场的观念和能力，完善依法行政工作保障机制。普法依法治理工作纳入了年度工作目标，层层分解责任，落实到人。

二、开展多种形式的普法宣传

今年以来，为了进一步推动依法治市工作，规范农贸市场环境，针对我局工作实际，深入开展了依法治市“三个重点”进局机关、进市场、进入到各个商户生活当中的宣传教育活动，主要有以下几个方面工作：一是开展了法制教育进机关活动，局领导带头学法，认真组织职工学法，做到学法有记录、有笔记、有体会。同时局机关坚持每周五下午学习制度，采取集中学习与自学相结合的办法，组织全体人员学法律、学政策、学业务知识等方面内容，并将学习情况列入个人年度考核的重要内容，局机关参考率100%，总评成绩86.5分。二是认真做好市场内法律知识宣传教育工作。首先是做好市场管理人员的宣传教育工作。组织市场管理人员法律知识小测试两次，参加测试率98%，优秀率80%，使每名同志争取都成为法律的宣传员。其次是在市场内进行广泛宣传，共印发材料1200余份，悬挂横幅20余条，对各市场广大商户进行法制宣传教育，增强商户及消费者的法制意识。三是开展了法律大讨论和工作人员到市场同商户交流法律知识等活动。5月份以来，局机关、市场集体组织讨论3次，对讨论出的问题和不懂之处，局里邀请法律工作者认真进行跟踪处理和解答，有效地扩展了广大职工的法律知识面，保证了工作人员依法工作，使我单位各项工作走上法制轨道。

2 今年的法制教育：一是坚持局领导“中心组”学习制度，推进领导干部学法用法；二是健全了干部学法用法机制，坚持每周组织机关干部职工集中学习半天，学习内容为相关行政法律法规、“三个代表”重要思想、时事政治和十七大精神等，不断提高干部职工的法制意识和依法行政的能力。

三、优化环境，提升形象

今年以来，我们思想上重视，行动上积极，认真开展此项工作，紧紧围绕“为纳税人服务”活动，以“恪守道德、转变作风、树立形象、优化环境”为主题，制定了行风评议工作实施方案，指导优化工作的开展，共印发“征求意见表”5000余份，征求意见和建议19条，组织召开商户会议20余次，虚心听取意见，改进工作作风，党组主要领导每月至少4次到全市各市场巡查经营情况，及时解决热点和难点问题，充分保障广大商户的切身利益不受损失。

四、加强内部管理，提高整体素质

一是积极贯彻执行市综治办的若干规定，加强内部的防范工作，杜绝一切案件的发生。二是开展普法教育模范单位和平安单位建设活动，有效地控制了治安和刑事案件的发生。三是加强消防宣传，落实了消防措施，进一步建立和完善消防安全责任制，有效地保障了市场的经营秩序。

五、抓好信访工作，确保单位稳定

一年来，我们坚持“一手抓市场管理，一手抓单位稳定”的原则，认真抓好稳定工作。一是制定工作目标，落实信访工

3 作制度，专门制定了工作目标和任务。二是进一步完善了信访工作制度。三是认真处理每期信访案件，全年共处理商户上访事件11期，上访批示案件2件，这些案件都已解决到位，达到了市领导及其商户的满意。

总之，过去一年里，我们在依法治市工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但距市依法治市领导小组的要求还有一定的距离。主要有法律宣传不是很到位；工作人员学法热情不高等等，今后我们要进一步提高认识，加强依法治市工作，确保依法治市目标任务全面完成，为我市民主法制建设和精神文明建设创造良好的法制环境。

二〇一一年十二月十六日

第18篇：依法治市工作总结

依法治市工作总结

今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署，充分发挥我市依法治市的优势，高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署，全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心，以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标，以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破，群策群力，扎实苦干，使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展，初步形成了普法教育为先导，依法执政、依法行政为重点，公正司法为保障，基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局，在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验，受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开，司法部领导已经口头承诺，明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机，再在我市召开全国现场经验交流会，重树章丘依法治市工作大旗。

一、主要历程—深化依法治市经过的主要阶段

今年以来的深化依法治市工作，主要历经了三个发展阶段：

1、部署宣传阶段：3月6日，全市召开“深化依法治市，建设平安章丘”动员大会，对深化依法治市工作进行全面部署，出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》，陈书记作了大会动员，全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议，以此次会议为标志，拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作，市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组，下设深化全方位依法治市办公室，由李玉新同志任主任，时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上，从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组，对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工，分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求，都成立了相应的领导机构和办事机构，明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务，强化部门领导责任，形成了市、乡、村三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。

为使深化依法治市工作家喻户晓，深入人心，动员全社会积极参加，夯实依法治市工作的群众基础，各级各单位都围绕市委的重要部署，大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计，全市各级先后召开相关会议90多次，与会人员近万多人次；建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个，书写永久性标语1000多条，营造了浓厚的深化依法治市工作氛围；市委举办了全市领导干部宪法讲座，请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识；组织领导小组全体成员、22个乡镇书记和分管书记结合工作实际，分别撰写理论文章或心得体会，强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会，对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨，进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏，对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态，还摄制了专题片，全面、直观地介绍我市深化依法治市工作；《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇，对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》，及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等，共刊发33期，为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。

2、典型示范阶段：在广泛宣传发动的基础上，各级各单位按照陈书记提出的“典型带动，总结提炼”的工作要求，从本系统、本单位的实际出发，树标立典，重点突破，利用典型单位的示范、指导作用

，带动整体工作开展。期间，三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组，把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位，以《行政许可法》的实施为契机，按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路，指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组，分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位；农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村，围绕落实“四民主、两公开”制度，按照当前农村工作新的形势和任务的要求，制定崭新工作思路。

为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展，市深化依法治市办公室建立了工作例会制度，每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会，听取专题组工作情况汇报，分析工作中存在的问题，部署下步工作。李玉新、时怀江同志带领办公室成员，先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇，分片召开督查会议，对全市22个乡镇的工作进行检查、调度，同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作，听取各单位情况汇报，对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作，研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实，使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验，为推动面上工作开展打下了良好基矗

3、全面推进阶段：在试点工作顺利推进的基础上，市委本着“经验一旦成熟，就及时总结推广”的原则，从六月中旬开始，先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位，分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议，总结试点单位经验，对在面上铺开依法治理工作分别进行部署，要求全市各级各单位按照行业特点，创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法，紧密结合自身工作实际，迅速展开工作，使依法治理全面开花。会后，全市上下积极行动起来，迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求，都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组，确定专人靠上做工作，分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方法步骤，从实际出发选择突破口，切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导，下大力气发现和培养面上的经验做法，拓展依法治理途径，丰富依法治市内容。同时，注重对工作进度的调度和检查，深入基层企事业单位，随时掌握工作进展情况，发现问题，及时研究解决，使面上工作有条不紊，逐步展开。期间，市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报，陈书记、毕市长先后多次作出重要指示，李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上，定期召开调度会，了解情况，部署任务，并经常深入基层一线，调查研究，协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下，经过全市各级的共同努力，面上工作进展非常顺利，结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平，司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀，省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿，济南市委常委、政法委书记李家政，济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作，对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。

二、全面推进—深化依法治市的重点内容

这次深化依法治市工作，重点在以下五个方面全面展开。

实行依法执政，提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神，着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标，要求各级领导班子“工作学习化，学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划和学法配档表，建立学法笔记和学法档案，定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况，不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训依法治市。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》，建立领导干部任职前法律资格考试制度，明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制，保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件，充分发挥党委的领导核心作用，建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序，保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上，市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问，对即将出台的规范性文件进行法律审查把关，对已经出台的所有规范性文件定期进行清理，保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性；在重大问题决策中，通过实行专家咨询、社会公示和听证制度，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法，做到了科学决策、民主决策、依法决策。

强化依法行政，建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机，结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标，强化“约官”、“约权”，重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项，去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项，经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制，确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段，提高政务公开水平，同时，以市经济发展服务中心为载体，实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开，方便了行政相对人监督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题，一律向社会公开，广泛征求群众意见，防止权力滥用，接受群众监督，切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》，明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序，通过列举方式，对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，对内便于执法人员遵循，对外便于社会监督，增强了行政执法监督的针对性和有效性。

推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准，围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动，通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式，提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制，强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路，以办公自动化为依托，实现了审判和执行等环节的自动管理和控制，并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制，实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》，实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度，扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”，出台了审务、检务十项公开制度，通过设立审务、检务公开大厅，配置电子屏幕、微机自动控制系统，实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开，增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点，内部局域网站，启动电子印章，配置多媒体示证系统，积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动，主动上门为群众服务，方便了当事人诉讼，扩大了司法服务范围，得到了当事人和社会各界的好评。

加强企事业单位依法治理，扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力；学校实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式，丰富学习内容，增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求，依法完善企业法人治理结构，建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制，实现政企分开，保障企业独立行使经营自主权；各事业单位不断规范完善管理机制，强化公开，扩大监督，依法保障单位职工与相对人的合法权益，确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题，广泛推行医务公开制度，采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法，降低医疗成本，使病人直接受益；市教育系统坚决落实学校收费“一费制”，规范各级各类学校的收费行为，接受社会各界监督，受到广大群众的好评。

深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，各村在乡镇和市里工作班子的指导下，主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训，并组织普法考试；村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度，提高了村“两委”成员依法办事能力。同时，在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程，通过建设法制宣传一条街等形式，积极开展富有特色的讲案说法活动，广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》，组建农民法

制艺术团，营造了浓厚的法制氛围，农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上，以乡镇为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心，在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，形成了严密有效的农村财务监督服务机制，扩大了村民的知情权、参与权、监督权，促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准，进一步完善了依法治村章程，编印了民主法制建设手册，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确规定，确保依法治村健康发展。

肯定深化依法治市工作成绩的同时，更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节，如不对此高度重视并认真加以解决，必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够，或认为事不关己，高高挂起；或得过且过，消极应付，缺乏工作热情和主动性，造成全市工作水平不平衡，影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新，工作中满足于简单重复或照抄照搬，不能形成创造性的工作思路，也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握，将这项工作独立于全局工作之外，就事论事，重形式轻内容，使工作简单化、表面化，缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中，普法教育这一基础环节有所弱化，基础工作做得不够稳固，直接影响了依法治市工作的进度和质量等。

三、理性思考—深化依法治市的体会和感受

回顾过去，一年来深化依法治市工作成绩有目共睹，“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为，成绩的取得主要得益于以下四个方面：第

一、发动广大干部群众积极参与，是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后，广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下，响应市委、市政府的号召，积极投身到深化依法治市的工作中去，宣传依法治市，实践依法治市，积极为深化依法治市建言献策，自觉履行自己的职责，从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤，促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明，没有广大干部、群众的大力支持，积极参与，任何工作都将是无源之水，行而不远。第二，立足实际解决问题，是取得成绩的动力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上，把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上，把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上，从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度，从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题，从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道，各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下，深化依法治市工作才得到了群众的大力支持，得以在全市上下全面、顺利展开。第三，各级必要的投入，是取得成绩的前提。没有投入就没有产出，依法治市工作也是如此。为做好这项工作，各级各单位都立足实际，作了大量投入，包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点，是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导，部分部门领导成员以全市大局为重，放下手头的业务工作，全身心的投入其中；各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位，从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持，所有投入得到了应有的回报。第四，强化各级领导，是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因，是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程，专门制定文件进行工作部署，陈书记亲自作大会动员，并带领几大班子领导视察指导工作；市委常委会对依法治市工作进行专题研究，市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容，市政府在资金方面给与了及时、充分的支持；李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞协调，而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，健全机构，落实责任，强化措施，真抓实干，从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈，扎扎实实的开展。

瞻望未来，深化依法治市工作前景灿烂，推进全市法治化进程任重道远。我们认为，在今后长期的工作中，要牢牢把握以下几点：一是，深化依法治市必须持之以恒，常抓不懈。实施依法治国方略，是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路，而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践，其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方，各级都一直十分关注基层依法治理，关注作为排头兵的我市工作动态和进展，司法部已有意向，明年在我市召开全国性现场经验交流会；从我市十几年的实践看，依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用，其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此，必须始终如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下来，使其真正成为一项牵动全局的重要工作，以与时俱进的精神，以一贯之，坚持不懈。这样，其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是，深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的发展，二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时，必须强化法律宣传教育，决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育，依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切实把普法教育放在依法治理基础的地位，适应形势、任务需要，积极探索、创新、总结好的途径和方式方法，使法制宣传教育在我市蓬勃开展，以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高，保证依法治市工作深入持久地开展。三是，深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会，是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标，需要方方面面的共同努力。开展依法治市，建立法治、平安社会，是建设和谐社会的应有之义。因此，必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去，适应形势和任务要求，对其科学定位，战略谋划，精心研究部署，不断发展创新，力争通过深化依法治市，作出一篇建设和谐社会的大文章，使这项工作在现有的层次上再进一步

四是，深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲，就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开：通过深化依法治市，建立市场经济框架下急需的法治环境，促进经济持续、快速、健康发展；通过深化依法治市，提升全社会的法制素质，提高广大干部群众遵纪守法的自觉性，从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来，更不能另起炉灶，自成体系。如果形成这种格局，深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。

20xx年上半年市民政局在市委、市政府的领导下，在市依法治市办公室的具体指导下，紧紧围绕市委依法治市工作要点，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，结合群众路线教育活动实践，认真组织学习了各种法律法规，深入开展法制宣传教育，全局干部职工法律意识和法律素质进一步提高，个个相信法律、维护法治，自觉学法、守法、用法，法治观念明显增强，各项事业的依法规范和依法管理进一步增强，为促进全市经济又好又快发展营造了和谐平安的法制环境。

一、以建设法治机关为目标，把依法治市工作摆上重要日程

组织领导健全。我局领导高度重视依法治市工作，在日常工作中局党组始终把坚持依法治市工作作为带动全局的一项重要工作，由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长、局党组成员、纪检组长为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的依法治市领导小组，各负责其责，全面推进、督促检查依法治理工作。

明确工作任务。我局高度重视依法治市工作，局党组召集班子成员召开依法治市工作会议，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要点》、《市民政局开展依法治市集中宣传月活动的工作方案》和《关于在全市开展依法治市主题 宣传月活动的通知》等文件，明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。同时，我局把活动作为推进依法治市工作的重要内容并纳入工作考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进普法工作和法制教育的制度化、规范化。

(三)层层落实责任。依法治市工作由局主要领导负责，各相关部门具体落实，形成层层落实，股室联动的机制。局党局要求全局上下高度重视，认真落实责任，增强普法依法治理工作的责任感，树立为广大群众服务好的理念。严格执行工作人员行为准则，把依法行政，文明执法、公正执法，贯穿于全年工作之中。

二、以加强学习培训为基础，不断提升普法依法治市工作水平

(一) 建立完善的学习制度。一是坚持开展领导集中学法、定期学法；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化。

开展法制学习。我局组织重点组织学习了《四川省依法治省纲要》、和省委、达州市委有关依法治理的系列会议精神和**市委有关依法治市相关要求，学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华共和国侵权责任法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。上半年，全局干部职工召开集中法制学习会五次，干部职工参学率达到95%以上，我局通过各种方式的学习培训，使干部职工业务素质明显提高，确保了严格执法、公正执法、文明执法，为建设一支素质强、效率高、文明执法的人保执法队伍奠定了坚实的基础。

开展知识竞赛。按照市依法治市领导小组办公室《关于组织参加依法治省专题知识竞赛的通知》的文件精神和统一安排部署，我局组织全局干部职工参加了四川省“依法治省专题知识竞赛”活动，采取“传统试卷”的模式进行，参赛率100%。

三、以开展法制宣传活动为契机，确保普法依法治市工作取得实效

(一)开展“法律七进”活动。我局以服务加快发展、保障和改善民生为重点，立足本职工作，把维护社会稳定，提高机关行政效能，作为普法依法治理工作成效的重要标准。

我局牵头，起草了**市依法治市领导小组办公室、**市民政局《关于印发**市“法律进社区”活动实施方案的通知》，进一步健全和完善“法律七进”活动的工作制度和工作机制，深入村、机关等开展民政政策法规宣讲活动，推动“法律七进”活动深入开展。围绕民政重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。

开展民政部门政策法规宣传活动。一是宣传发动。我局采取大小会议、标语、宣传栏，电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动，我局组织人员到联系村、社区、街道进行广泛教育宣传；同时将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。二是深入街道主动宣传。我局先后开展了民政政策法规宣传活动，发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料万余份，在全市范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

二、存在的问题

虽然我局推进依法治市工作取得了一定成效，但也存在一些不足。需在下半年工作努力改进完善。

三、下一步打算

深入开展依法治市各项活动。一是认真开展防灾减灾主题宣传月活动，组织村、社区开展好应急演练工作。同时配合国土、水务抓好广泛深入地宣传防灾减灾法治知识及相关法律法规，不断提升广大群众法治意识，提高领导干部法治观念，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神。二是积极协助指导开展依法治村示范村创建工作。

二）继续加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管 理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，进一步完善理论学习中心组集体学习制度，领导干部法制讲座制度。要继续推进干部职工年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

大力向社会开展法制宣传教育。充分利用 “”全国法制宣传日等各个纪念日和法律生效日等时机，通过网络、期刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传民政法律知识。

积极拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣民政民生法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法制宣传教育的实效性。

第19篇：依法治市工作总结

依法治市工作总结

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依法治市工作总结

市依法治市领导小组办公室：

根据《中共＊＊＊市委关于印发＊＊＊市＊＊＊年依法治市工作意见的通知》（佛发[20xx]14号）的精神，一年来，我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法

环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月（年终总结相关数据以12月底统计为准），市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗；被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，文秘114网正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：

一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重

点抓了以下几项工作：

（一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地

工作总结我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。

（二）发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮

成立之初，我们与市委宣传部、区政府和＊＊＊电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——＊＊＊城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动；9月

25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基础。

（三）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，个人简历在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广

度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在＊＊＊电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与＊＊＊日报社联合在《＊＊＊日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。 四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，热门思想汇报铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。 一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基础。 二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作

第20篇：依法治市工作报告

依法治市工作报告

各位领导、同志们：

按照领导组会议议程安排，我代表依法治市领导组办公室对前一阶段普法、依法治市工作进行简要总结，并就贯彻十八大精神，加快法治晋中建设实施意见作一说明。

一、“六五”普法启动以来工作进展情况

（一）启动力度大，形成了完善的工作体系。我市从2011年10月正式启动“六五”

普法，在市委的领导下，全市上下形成了各级党委“一把手”挂帅的组织领导体系。市委、市政府印发了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，市人大常委会通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》。市委办公厅、市政府办公厅下发了《全市法制宣传教育“六五”规划目标任务分解意见》，细化了工作任务，确定了牵头部门和协办责任部门。市人社局、市教育局、市经信委、市农委等重点牵头部门制定出公务员、青少年学生、农民、企业经营管理人员等普法重点对象学法用法实施意见，更好地形成了以规划、决议为总纲，以责任分解为统揽，以分项实施意见为主干的规划体系和分工负责、协调配合的组织推进体系，为全面推进“六五”普法奠定了基础。去年9月，又召开了全市依法治市推进会，再部署，再安排，进一步掀起了六五普法的高潮。

（二）推进力度大，采取了一系列工作举措。一是“大培训”强化领导干部和公务员依法行政能力。先后邀请中国人民大学陈卫东、中国政法大学法学院院长薛刚凌教授到我市举办专题法制报告会，市四大班子主要领导全部出席，依法治市领导组副组长以上共11名市领导全程参加，市县两级职能部门“一把手”、分管法制工作负责人共计1400余人同步收听收看，收到很好的法制教育效果。各级政府坚持依法行政，在作出城市改造、公共卫生、社会保障等事关民生重大决策以及处理行政纠纷案件时都要充分吸纳政府法律顾问意见，确保各项行政决策依法实施。市财政局组建了财政法律咨询专家委员会负责重大决策事项法律咨询和审核论证，保证了财政决策规范性、合法性、科学性；市检察院、公安局、地税局、工商局、林业局等单位以制度规范、约束执法行为，建立了一套完善的执法责任制度，执法职责明确、执法程序完善、执法监督到位。二是“大讲堂”提升全社会法律意识。由司法、行政执法人员、党校教师组成的普法讲师团围绕重点法律法规，深入到机关、农村、村企矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲140余场次，法制宣传的触角延伸到各个基层单位。各县（区、市）全部组织开展新当选农村两委干部集中法律培训，祁县、左权、和顺等县组织力量在各乡镇开展涉农法律巡回培训；平遥县开展“百堂法律讲座进农村”活动，在各乡镇开展巡回法制讲座。通过基层巡回法制宣讲，提升全社会法治意识。三是“大服务”充分展示法治保障作用。市委政法委部署开展了服务项目保障护航专项行动，为项目建设“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”，对危害重点项目建设的违法犯罪活动予以严厉打击，对影响重点项目建设的突出治安问题予以坚决整治，对涉及重点项目建设的法律需求予以高效服务，“经济发展到哪里政法工作就服务到哪里，项目建设到哪里政法工作就保障到哪里”，收到明显效果。四是“大活动”营造浓厚氛围。为纪念宪法实施三十周年，组织开展了领导干部法治征文、晋中日报“法治晋中”专刊、“法治惠民实事”和“十大法治人物”评选等系列主题宣传活动。“12.4”全国法制宣传日，张璞书记撰写了纪念宪法实施三十周年文章，在晋中日报、晋中电视台进行了刊载（播发），编辑出版了领导干部征文书籍，举办了十大法治人物和法治惠民十件实事大型主题宣传活动，来自不同岗位的十名同志被命名为全市十大法治人物，市政法委开展的重点项目保障护航、市纪委开展的创优发展环境“双百”行动、市人社局开展的社会保险全覆盖、市司法局开展的法律援助便民服务等实事项目，均体现了较强的法治性、实效性、惠民利民的显着特点，较好地展示了市委、市政府依靠法治创优环境，依靠法治改善民生的执政理念。

（三）督导力度大，全面推进各领域依法治理。去年10月，对各县（区、市）、市直30个司法、行政执法单位“六五”普法和依法治市工作进行了督查。各单位从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，通过抓落实、抓重点、抓创新、抓深化、抓提高，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，干部职工的法律素质和部门、行业的法治化管理水平，依法办事、依法行政的意识和能力明显增强。介休、左权、平遥、榆次等县（区、市）不仅在普法的形式、内容上有创新、有典型、有重点，既有法制报告、法制讲座等传统宣传形式，而且把普法教育的效果体现在推进全社会法制化管理上，注重了普法宣传与法制实践的互融共进；人社局、教育局发挥普法教育牵头单位作用，在加强自身建设同时大力推动开展公务员和青少年学生法制教育；物价局、财政局、国税局等单位采取全系统整体推进模式，市县两级机关普法依法治理工作得到同步加强。督导中也发现一些问题：个别单位领导对这项工作认识不明确，重视关注程度不够；受人员机构、体制经费保障等诸多因素的影响和制约，各地工作开展得不平衡，成效还不显着；普法依法治理目标考核机制还需进一步完善，针对性和实效性还需进一步加强。

二、就学习贯彻十八大精神，加快推进法治晋中建设实施意见的说明

党的十八大报告作出了“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的重大决策和战略部署，刚刚结束的全国政法工作会议提出全面推进平安中国、法治中国，昨天召开的市委全委会也提出了加快推进依法治市，建设法治晋中的新要求。为更好地学习、贯彻、落实好党的十八大精神，将十八大报告提出的依法治国新思想、新观点、新论断落实到依法治市工作的具体实践中，较快发展，为实施赶超跨越发展战略提供强有力的法治保障，依法治市办草拟了《关于学习贯彻十八大精神，加快推进“法治晋中”建设的实施意见》，提出以下几项重点工作：

（一）加强法治教育，从法治理念上提升。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。政治民主、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。要紧紧围绕建设法治晋中的总目标，要以公正司法、依法行政作为重点，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标，深化法制宣传教育，弘扬法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

（二）强化法治保障，在创优环境上着力。充分发挥法治对经济活动的引导、支持、保障功能，在更高起点、更大范围、更高层次上进行制度创新和环境创优。一是加快推进法治政府建设。围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政，着力规范政府行为，全面落实行政执法责任制。二是深入开展基层法治创建。进一步完善基层民主法治实践载体，进一步开展“法治县（区、市）”、“依法治理标兵单位”、“诚信守法企业”等法治创建活动，把“法治晋中”建设的各项工作拓宽到各领域、延伸到基层各单位。三是继续开展“法治惠民实事”活动。以依法促进和保障解决事关经济发展、社会稳定、民生领域的热点、难点问题为着力点，从群众关心、社会关注的突出问题入手，扎实搞好“法治惠民实事”活动，通过实实在在地抓好每一件事情，认认真真地解决每一个难题，让人民群众从法治建设中得益受惠，推进法治建设整体进程。

（三）充分运用法律手段，在维护稳定上着力。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，社会和谐稳定是其中的重要内容。必须充分发挥法治在维护稳定、促进和谐中的重要作用，善于依靠法律手段解决社会矛盾和问题。要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安晋中。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。

（四）坚决依靠市委领导，不断完善依法治市工作机制。依法治市是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，要切实坚持党对依法治市工作的统一领导，充分发挥人大在依法治市中的主导作用，发挥“一府两院”的执法主体作用，发挥政协的民主监督作用。进一步明确和落实依法治市领导组各成员单位责任制，形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。积极探索建立科学、严谨的法治评价指标体系，使之成为落实科学发展观评价指标体系的重要组成部分，成为各级领导干部政绩考核的重要依据。要加强考核结果运用，完善奖惩制度，对工作突出的单位要给予大力表彰奖励，对工作不到位的单位进行通报整改。各级依法治市办要充分发挥职能作用，坚决贯彻落实党委作出的各项决定，认真履行组织、指导、协调、监督职责，积极开展工作，切实把依法治市工作落实到基层，落实到全市各行各业和社会各领域。

有不妥之处，请各位领导和同志们指正。

《依法治市与普法工作汇报.doc》

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