（专题片解说词）
【序】
依法治国，是建设社会主义法治国家的基本方略。公平公正的法制环境是社会进步和经济发展的前提和保障。2006年，在认真总结“四五普法”成功经验的基础上，清镇市委组织制定了《清镇市2006—2010年依法治市规划》，市人大作出了《 关于深入开展依法治市工作的决议》，市政府出台了《2006-2010年依法治市规划实施意见》，充满信心地拉开了五五普法的序幕。《规划》的实施，更加注重保护生态环境，更加注重理论学习，更加注重服务大局，更加注重以人为本，更加注重公平正义，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，更加注重执法监督考评，更加注重党组织建设，为全面建设小康社会、推动科学发展、构建和谐社会提供了强有力的法治服务和保障。
【推出片名】 依法治市 文明进步
——清镇市五五普法工作回眸
2007年年初，清镇市第四届人民代表大会选举产生了新一届政府领导班子。市人大常委会对政府部门26名行政一把手，进行任前法律知识考核。内容涉及《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，以及财经、环保、城市规划等13部法律法规，参考率和及格率均达100%。
在以市委书记任组长，市人大、市政府主要领导为副组长，相关成员单位一把手为成员的依法治市工作领导小组的正确领导下，在各乡镇、街道、机关、企事业单位的上下联动和全社会的积极参与下，清镇市干部学法蔚然成风，青少年学法纳入教学大纲，村民和居民学法轰轰烈烈，已然形成了领导干部和机
关干部职工学法用法制度化、司法、行政执法人员学法用法规范化、企业经营管理人员法制教育系统化、青少年法制教育网络化、外来流动人员法制教育阵地化、社区和农村群众法制宣传工作多元化的工作格局。
【字幕：2006年以来，清镇市共举办各类法制主题培训班83期，培训各级各类干部8600人次，其中副科级以上干部培训班15期，乡、村法制骨干和人民调解员培训班42期，“一户一个法律明白人”培训会187次。组织干部学法用法统一考试4次，3.2万余人次参加考试。】
【隐黑】
“法律六进”活动是清镇市依法治市工作的有效载体。
“法律进机关”，各级党委、党组中心组按照学习制度，通过集中学习、讨论交流和个人自学等形式，认真组织学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》等国家法律法规，认真记录笔记，撰写心得体会；“法律进乡村”，通过开展“三下乡”活动、市直各单位到帮扶村进行法律宣传、“上门说法，送法到户”等宣传方式，大力开展“送法进乡村活动”，极大地提高了广大村民的法律素质；“法律进社区”，组织市直有关单位深入社区开展禁毒、房屋拆迁、土地征拨、信访条例、法律援助条例等法律法规大型宣传活动多达50次，发放各种法律法规宣传资料36.5万余份；“法律进学校”，法制教育走进课堂，“大纲、教材、教师、课时”落到实处，全市中心完小以上的59所中小学校明确了98名法制副校长或辅导员，每学期为学生上2次以上法制课；“法律进企业”，普法宣传成为班组学习、报刊、宣传栏、讲座、培训、知识考试和知识竞赛的重要内容，管理者和广大员工依法经营、安全生产、保护合法权益的法治意识不断增强；“法律进单位”，各单位有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核的干部职工学法制度得到严格执行，职工自觉参加法律知识培训、轮训，领导干部学法用法纳入年终业绩考核。
【字幕：2006年以来，清镇市共开展“法律进乡村”宣传活动176次，发放宣传资料60余万份；“法律进社区”宣传活动50余次，发放各种法律法规宣传资料36万份。】
【隐黑】
红枫湖、百花湖是贵阳和清镇上百万人的重要饮用水源，清镇市本着“守土有责”的积极态度和“守住青山绿水也是政绩”的观念，高举法律武器，依法治湖，铁腕治污。市环保局严厉打击工业污染源的违法排污，实施工业污染治理、生活污染治理、农业面源污染治理、生物净化、生态修复“五大工程”，依法治理“两湖”。
2007年11月，清镇市人民法院环境保护法庭成立，这是全国首家环保法庭。环境保护法庭成立以后，首先审理了贵州省首例环境公益诉讼案件，原告贵阳市“两湖一库”管理局诉被告贵州天峰化工有限责任公司环境侵权损害纠纷，打响了“两湖一库”司法保护的第一枪。彰显了市委、市政府“动真格”保护“两湖”的决心。
【字幕：截止到2009年12月，环保法庭共审结各类环保案件168件，涉及“两湖一库”水资源保护的案件14件。环保法庭荣获“全国巾帼示范岗”称号。通过依法治理，“两湖”水质从2007年的Ⅴ类提高到2009年的Ⅲ至Ⅳ类。】
清镇市把依法行政作为政府基础性工作、全局性工作，恪守法律赋予的行政权力底限，将依法行政贯穿于政府工作的整个过程，落实到政府工作的各个方面、各个环节，有计划、有步骤地推进。司法机关充分发挥宪法和法律赋予的职能，始终把维护社会稳定、营造公正高效的法治环境作为首要任务，严厉打击各类严重刑事和经济犯罪，维护国家安全及公民的合法权益。
2008年底，省委政法委决定在清镇市进行党内执法监督改革试点，为全省
规范和加强党内执法监督，建立科学的执法质量监督考核评价机制，提高政法机关执法质量提供有益的借鉴。通过试点，全市政法机关的执法质量意识进一步强化，有效促进了政法机关严格、公正、文明执法。
【字幕：2009年5月，清镇市成功荣获“全国平安建设先进市”的光荣称号。2009年8月，清镇市禁毒工作通过全省毒情重点整治检查验收，顺利摘除了“毒情重点整治”的帽子。】 【隐黑】
2008年2月，司法部、民政部授予清镇市卫城镇黎明村第三批“全国民主法治示范村”称号；这是清镇市首次获得这一称号，也是这项活动开展以来贵阳市第三个行政村获此殊荣。授牌仪式上，省司法厅副厅长邹杨对黎明村坚持以普法教育为先导，着力提高全体村民的法律意识，以“四个民主、两公开”为根本，着力推进村民自治进程，以建设社会主义新农村为抓手，着力营造良好的社会发展法治环境的成功经验给予了充分肯定。2007年8月，清镇市青龙街道街道办事处新华社区被明确为贵阳市唯一的民主法治社区示范点，并顺利通过贵阳市的检查验收。
【字幕：通过认真总结民主法治示范村创建活动的经验，不断扩大创建活动的范围，截止2009年，全市299个行政村均创建为“民主法治（示范）村”， 6个社区创建为“民主法治社区”。】
【隐黑】
为破解社会矛盾化解难题，全力保障服务“三创一办”工作，清镇市从体制、机制的创新上着手，于2010年2月率先在全省组建了首家社会矛盾调处化解中心。中心实行一个 “窗口”对外，提供“一站式”服务，集人民调解、司法调解、行政调解、政策咨询、法律咨询、法律援助等于一体，实行直接调处、
间接调处、指派调处相结合的化解社会矛盾新模式，从市建设、国土、民政等部门中选调32名人员到中心开展工作。目前已调处各类矛盾纠纷百余件。
2008年，清镇市在开展“书记大接访、干部大下访”工作中，市四大班子领导34人次带头接访203批826人，带案下访90人次，接访1205人。通过行之有效的工作措施，在建国六十周年国庆期间，清镇市成功实现了“零进京上访”和“三个绝不发生”的工作目标。
【字幕：2006年来，清镇市共调解各类排查矛盾纠纷3437件，调处3437件，调处成功3300件；共排查各类矛盾纠纷2161件，调处2161件，调处成功2075件。两项调处成功率均超过96%。2007年，清镇市信访局荣获“全国信访系统先进集体”称号。】
【隐黑】
“五五”普法以来，清镇市大胆创新、锐意进取，依法治市工作取得显著成效，行政机关和领导干部法律意识明显加强，领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高，行业依法治理水平不断提高，基层民主法制建设稳步推进，全市经济发展水平迈上新的台阶。
【字幕：清镇市2009年生产总值完成81.16亿元，比2006年的52.64增长54.47%。城镇居民人均可支配收入14229.67元，比2006年增长35.18%；农民人均纯收入4828.1元，比2006年增长43.49%。】
胡锦涛总书记指出：“坚定不移地实施依法治国的基本方略，是国家长治久安的重要保障”。清镇市始终把依法治市工作与环境建设和生态文明城市建设相结合，始终以增强群众安全感和满意度为核心，以保障经济又好又快发展为要务，以维护国家安全和社会和谐稳定为首任，以服务民生为第一要务，强力推进“保护、
发展、民生、稳定、党建”等核心工作，为清镇的生态文明城市建设做出了积极贡献。
在依法治市方略的助推下，湖城清镇的明天一定更加美好！
