推荐第1篇：检察院工作计划
检察院2011年“十二五”工作计划
为推动检察工作的跨越式发展，努力实现走在全市、全省山区检察院前列的宏伟目标，现根据中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》、省委《关于贯彻落实中共中央决定的实施意见》和高检院《人民检察院基层建设纲要》，并结合我院实际，制定本工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，着眼于“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以班子建设为龙头，以队伍建设为基础，以业务建设为中心，以创建学习型检察院为抓手，按照我院确定的“强化监督，精细管理，文化育检，服务和谐”的总体工作思路，全面落实检察权，努力培养和造就一支学习型、智慧型、文化型的检察官队伍，着力培育业务工作品牌，充分发挥法律监督职能，为建设“和谐”、“平安”提供有力法治保障。
二、基本原则
1、坚持党的领导和人大监督。积极主动争取党的领导，自觉接受人大及常委会的监督。
2、坚持科学发展。用科学发展观统领检察工作全局，着力推进检察改革，实现科学发展。
3、坚持强化监督。不断加强法律监督工作，努力维护公平正义。
4、坚持服务大局。紧紧围绕全县工作大局，开展各项检察工作。
三、工作目标
（一）总体目标
从到2013年，用五年时间，推动检察工作再上一个新台阶，努力形成“执法规范化、队伍专业化、管理科学化”的良好局面，着力培养名全省检察业务专家和先进典型，培育个在全市、全省具有一定影响力的检察业务工作品牌，力争个科室被评为全市、全省“先进科处室”，积极争创“省级先进检察院”和“省级文明单位”。
（二）具体目标
1、班子凝聚力和战斗力进一步增强。领导班子政治坚定、清正廉洁、开拓创新、团结高效，班子成员大局意识强，综合素质好，政治威信高。班子成员乐于学习、善于学习；胸怀全局、团结协作；系统思考、勇于创新三个表率作用得到充分发挥，引领全院干警在积极争创“省级先进检察院”、“省级文明单位”的大愿景下同心同德，开拓进取。
2、队伍向心力和综合素质进一步提高。检察队伍政治过硬、业务精通、爱岗敬业、执法公正，文化层次和专业结构进一步优化，整体综合素质适应新时期开展检察工作的需
要。35岁以下检察官队伍不断壮大，检察官断档问题得到缓解，干警的成长环境更加优越，工作激情得到充分释放，工作效率和工作质量显著提高。
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推荐第2篇：检察院预防职务犯罪工作总结
年初以来，我院的预防职务犯罪工作在市院和县委的正确领导下，按照中央关于反腐败坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，加大预防力度的方针，紧紧“围绕法律监督职能、围绕职务、围绕犯罪”，以“业务、队伍、信息”三位一体建设为中心，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，为促进党风廉政建设和反腐败斗争，构建和谐社会做出了应有
的贡献。
一、领会精神，进一步统一思想认识新年伊始，我院党组专门召开会议，反复传达学习上级有关预防职务犯罪工作的部署和要求，认真领会精神实质，结合巴彦县院实际，研究落实措施。预防科多次召开科务会，认真学习有关精神，细化工作措施，形成了明晰的工作思路，即：职务犯罪预防工作必须立足检察职能，紧紧围绕法律监督职能、围绕查办职务犯罪来进行，要从犯罪的因果关系入手，针对职务犯罪行为和涉及的公共权力分配、运行和监督中的问题，运用犯罪学理论，通过办案研究发案，通过个案研究类案，剖析犯罪原因，揭示犯罪规律，提出防范对策，达到控制和降低职务犯罪发案率的目标。要进一步突出个案预防工作，将其作为检察机关预防工作的重中之重来抓，力求抓好、抓实、抓出成效。
二、加强组织领导，建立起齐抓共管的工作机制
我们将预防工作纳入到各乡镇和县直部门的重要工作日程，总体规划，分步推进，动员各方力量，推动“预防工程”的全面实xiexiebang.com施。一是形成了党委领导的预防工作大格局。我们向县委请示，充实调整了县委领导的预防职务犯罪工作领导小组，办公室设在检察院，具体负责预防工作的指导、协调、监督及日常工作。在金融、国企、医药、司法、工商、税务、建筑、教育等8个行业和18个乡镇的党委都成立了预防职务犯罪工作领导小组，并按照预防职务犯罪的工作要求认真开展了工作。二是形成了社会各界广泛参与的预防工作大网络。我院共与八个系统或行业中的26个单位建立起了预防联系网络，实现信息共享，健全监督机制，基本形成了社会各界广泛参与的预防合力。三是形成了各部门齐抓共管的工作机制。为进一步织密织严预防网络，我们从实际出发，整合预防资源，积极探索发挥社会组织整体功能的有效机制。我院与县域国税局等11个上管部门建立了联系，建立了预防职务犯罪联席会议制度。共同研究和分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律，探讨预防职务犯罪的对策和措施，总结推广预防工作经验，将分散的各个网络单位统一组织起来，拓宽了社会化预防网络的外延，形成了齐抓共管的局面。
三、积极探索实践，不断创新有效的工作方法
我们通过在实践中探索，在探索中创新，在创新中提高，总结出了一些行之有效的工作方法。一是危险点分析预防法。针对职务犯罪易发环节，采取有针对性的预防措施，进行重点预防。在办理兴隆土地分局发生的白忠华贪污案件时，与县土地局共同分析其部门发生职务犯罪原因，找出引发犯罪的危险点，针对危险点就健全岗位责任、规范工作流程、加强监督制约等方面及时发出检察建议。二是个案跟踪预防法。我们结合查办案件，利用典型案例进行预防教育，对90以上的大要案开展了一案一分析、一案一悔过、一案一教育、一案一建议、一案一回访的“五个一”个案预防工作，达到“办理一案，教育一片，治理一方”的目的。三是重大工程专项预防法。针对重大工程建设项目容易发生职务犯罪的实际，我们从工程开工之初就介入预防，在工程的不同阶段采取相应的对策，有效防止了工程各环节可能发生的职务犯罪。我们对巴彦至富江乡路、洼兴镇至爱民镇路、巴彦镇至松花江乡路的公路建设（全长345.43公里、10个标段，工程总造价6792万元）等4个重点工程项目开展了专项预防，实行重大工程立项信息报送制度、工程资金使用跟踪制度、工程建设廉政情况评价制度的“三步流程预防法”，实现了“工程优质，干部优秀”，杜绝了“工程上马，人员下马”情况的发生，起到了“防患于未然”的作用，收到了良好的预防效果。
四、规范制度程序，确保预防工作的健康发展
从源头上预防职务犯罪，关键在于建立健全一整套管人、管事、管钱、管物的规章制度，实行规范化管理，铲除职务犯罪滋生的土壤。一是整章建制，加强对权力的制约。几年来，我们与金融、工商、税务、国企等部门建立了廉政谈话、警示教育等相关制度，加强对权力运行过程的监督和重点岗位、重点人员的约束，增强领导干部和工作人员预防职务犯罪的责任意识，为预防职务犯罪提供了制度保障。如：我们协同县工商局通过实行办照上的受理、审批、发照，办案上的立案审批、调查取证、定性处理，收费上的收取、管理、稽查“三分离”制度，对权力进行分解，实现相互制约。二是学习先进典型经验，推动预防工作的健康发展。对于国内的先进典型经验，我们进行了深入的学习，把他们先进的经验融入到我们的预防工作中，不断改进我们的工作。三是开展调查研究，提高预防工作整体水平。我们共开
推荐第3篇：检察院预防科工作总结
黑山县检察院预防科2011年工作总结
2011年初以来，在市院和院党组的正确领导下，认真贯彻上级院有关预防职务犯罪工作精神，以学习实践科学发展观为统领，以“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”工作要求为切入点，按照省、市院制定的预防职务犯罪工作要点，不断探索预防机制，全面开展职务犯罪预防工作，现将工作情况总结如下。
一、工作情况
共个案预防6件，系统预防3个、行业，工程专项预防1次，法律宣传4次，在省院预防专栏发表简报、信息2篇。预防调查5次，预防调研3次，预防调研报告被2篇，发检察建议7份，率先在全省引入惩防一体化工作机制。
二、工作的做法
（一）为新农村服务工作。省院《黑龙江省检察机关为新农村建设服务工作实施方案》、市院《为新农村建设服务工作实施方案》要求和，我院组织对农村乡镇两级干部培训工作，制定了《肇州县检察院为新农村建设服务实施方案》，制定了培训计划和授课内容，编写了培训材料，共农村基层组织人员法制培训2次，共培训农村基层组织干部200余人，占农村基层组织干部人数的98%。年初，我院又县组织部、纪检委、农委、司法局等，对新选举上的村级“三职”干部，
专题法律知识讲座。
以服务“三农”为，农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线，资金的来源、支出、用途全程预防，资金用到实处。1月份，反映的打抗旱井配发的喷灌设备，被水利站工作人员私自收费，涉嫌贪污的线索，反贪了案件初查，并调查中的问题向县水务及乡镇发出检察建议，预防措施。
（二）、个案预防工作。对自侦所立的案件，了个案预防，并案件的不同性质，从发案的原因、特点，分析犯罪的起因，从中发案的规律，找出预防的对策。如：2009年2月份，的肇州县林业局某干部涉嫌玩忽职守一案，这位干部在2003年至2004年退耕还林工作时，对乡镇上报的不符合国务院颁发的《退耕还林管理条例》的协议审查，对工作严重不任，发放补助金，给经济损失80余万元。在对此案预防时，工作人员对法律法规学习，工作不尽职，对所管辖的工作情况的详细及对职权监督措施，检察建议书，建议应从工作人员的法律意识教育、制度、责任追究意识等，监督和管理，职务犯罪的。
（三）、工程项目专项预防工作。我院对由投资的工程建设项目职务犯罪预防工作，把肇州县棚户区惠民工程做为预防
的并立项。同主管及建筑施工制定了预防方案。建议从几预防工作。对招投标工作媒体等公示。对重大采购的来源、金额、会议、媒体等公示。工程各阶段对工人工资发放情况公示，并向劳动报告。对拔付工程款情况公示，并向财政局报告。对工程质量情况、标准、等级公示。此项工作现正在中。
（四）、系统预防工作。以国税、教育和采油十厂系统等为系统预防工作，同这几家制定了预防职务犯罪工作方案，设立了预警机制，注意预防工作，或职务犯罪案件线索。年初，废州县国税局和肇州县教育局被评为预防职务犯罪先进。
（五）职务犯罪工作新途径。的职务犯罪预防，工作的实效性和性，在2008年，我院就把尝试运行惩防体一体化工作机制一项创新工作来抓，年初，我院派人到山东省荷泽市牡丹区检察院，学习的预防工作经验。并我院，制定了《肇州县检察院惩防一体化工作实施办法》。把预防、控申、反贪、反渎职四个做为整体，在工作中融合，互为资源，互相服务，发展，做法，的了预防职务犯罪工作，省、市院两级预防的两次到我院对此项工作了调研，在全省推广，现经验材料，并上报省、市院，已被市院做为经验在了交流介绍。
三、工作中的问题
行政执法领域的工作的辐射面宽，只是在国税、教育等几个系统了预防工作，工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发，还预防工作。预防工作的深度，有些工作还只是停留在表面，的分析、。调研分析报告的理论深度还于。法制宣讲单一，停留在“走一走，看一看、说一说”上，预防单一，宣传。
四、下年的打算
一要在预防调查工作中，预防调查和案件线索处置制度，规范预防工作。二要控申、自侦、预防三位一体工作模式的作用，案件信息交流和，个案预防的剖析、对策等的工作，惩防一体化的工作要求。要预防调研工作，预防工作，分析，有性的预防工作调查分析报告。
推荐第4篇：检察院预防科18年工作总结
检察院预防科2018年工作总结免费文秘网免费公文网
检察院预防科2009年工作总结2010-06-27 22:51:35免费文秘网免费公文网检察院预防科2009年工作总结检察院预防科2009年工作总结(2)
年初以来，在市院和院党组的正确领导下，认真贯彻上级院有关预防职务犯罪工作精神，全面落实高检院下发的《人民检察院预防职务犯罪工作规则》，以学习实践科学发展观为统领，以“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”工作要求为切入点，按照省、市院制定的预防职务犯罪工作要点，不断探索预防机制，全面开展职务犯罪预防工作，现将工作情况总结如下。
一、工作基本情况
共进行个案预防6件，进行系统预防3个部门、行业，进行工程专项预防1次，开展法律宣传4次，在省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次，开展预防调研3次，预防调研报告被县委转发2篇，发检察建议7份，率先在全省引入惩防一体化工作机制。
二、工作的具体做法
（一）深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《黑龙江省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》、市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署，我院认真组织开展对农村乡镇两级干部培训工作，制定了《××县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》，制定了培训计划和授课内容，认真编写了培训材料，共开展农村基层组织人员法制培训2次，共培训农村基层组织干部200余人，占农村基层组织干部人数的98。今年年初，我院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门，对新选举上
的村级“三职”干部，进行专题法律知识讲座。
同时我们以服务“三农”为重点，抓住农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线，围绕资金的来源、支出、用途进行全程预防，确保资金用到实处。今年1月份，我们针对群众本文来源：文秘114http://反映的打抗旱井上级配发的喷灌设备，被水利站工作人员私自收费，涉嫌贪污的线索，配合反贪部门进行了案件初查，并结合调查中发现的问题向县水务部门及相关乡镇发出检察建议，提出具体预防措施。
（二）、积极开展个案预防工作。对自侦部门所立的案件，全部进行了个案预防，并结合案件的不同性质，从发案的原因、特点，认真进行分析犯罪的起因，从中探索发案的规律，找出预防的对策。如：2009年2月份，查处的××县林业局某干部涉嫌玩忽职守一案，由于这位干部在2003年至2004年开展退
耕还林工作时，对乡镇上报的不符合国务院颁发的《退耕还林管理条例》的协议没有进行认真审查，对工作严重不负责任，违规发放补助金，给国家造成经济损失80余万元。我们在对此案进行预防时，针对相关工作人员对国家法律法规学习不够，工作不尽职，相关领导对所管辖的部门工作情况掌握的不够详细及对相关职权部门缺乏监督措施，及时下发检察建议书，建议他们应从加强具体工作人员的法律意识教育、不断完善制度、强化责任追究意识等方面，加强监督和管理，减少职务犯罪的发生。
（三）、认真开展工程项目专项预防工作。我院积极对由国家投资的工程建设项目开展职务犯罪预防工作，把××县棚户区这一惠民工程做为预防的对象并及时立项。同主管部门及建筑施工部门联合制定了预防方案。建议从以下几方面开展预防工作。一是对招投标工作通过媒体等进行公示。二是对重大原材料采购的来源、金额、数量通过召开会
议、媒体等方式进行公示。三是工程各阶段对工人工资发放情况进行公示，并向劳动部门报告。四是对拔付工程款情况进行公示，并向财政局报告。五是对工程质量情况、标准、等级进行公示。此项工作现正在进行中。
（四）、着力开展系统预防工作。我们以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点，同这几家单位联合制定了预防职务犯罪工作方案，设立了预警机制，注意通过开展预防工作，发现或提供职务犯罪案件线索。年初，废州县国税局和××县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。
（五）积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防，增强工作的实效性和针对性，在2008年，我院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓，今年年初，我院派人到山东省荷泽市牡丹区人民检察院，学习他们的预防工作经验。并结合我院实际，制定了《××县人民检察院
惩防一体化工作实施办法》。把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体，在工作中相互融合，互为资源，互相服务，共同发展，这一做法，有力的推动了预防职务犯罪工作，省、市院两级预防部门的领导两次专门到我院对此项工作进行了调研，准备在全省推广，现经验材料已经完成，并上报省、市院，已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。
三、工作中存在的问题
一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽，只是在国税、教育等几个系统进行了预防工作，对于工商、国土资源
推荐第5篇：五原县检察院预防科工作总结
2011年五原县检察院职务犯罪预防科工作总结 2011年，五原县人民检察职务犯罪预防科在我院党组的领导下，按照市院预防处的工作安排和部署，深入学习实践科学发展观，按照《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》的职能要求和市检察院预防职务犯罪工作会议精神，以深入研究职务犯罪的原因、特点和规律为基础，明确任务，健全机制，强化功能，规范预防工作。紧紧围绕工作大局、围绕职务、围绕犯罪、围绕权力监督，结合我县实际，较好的完成了上年的职务犯罪预防工作，总结如下：
一、队伍思想建设方面
2011年职务犯罪预防科时刻以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进和谐稳定”为实践载体，以提高检预防干警队伍的整体素质和执法水平为目标，以解决执法工作和作风纪律方面的突出问题为重点。查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，深入具体地分析了原因，提出今后一个时期解决问题的基本思路和措施。把政治学习作为推动预防工作的重要手段和方式，努力做到预防工作和政治思想学习“两不误、两促进”，切实推动和改进预防工作。
二、在业务工作方面
1、开展好个案预防工作
职务犯罪预防科根据计划，将预防工作关口前移，介入到职务犯罪案件的侦查阶段。在马某受贿案和王某受贿案中，预防科均指派干警参与两案的侦办工作，提前熟悉案情，为日后的各案预防工作奠定基础。犯罪嫌疑人被羁押后，预防科干警多次到看守所与其进行思想交流，深挖职务犯罪的思想根源，大力落实了侦防一体化工作方针。
2、开展好预防职务犯罪警示教育工作
5月，我院职务犯罪预防科负责人于泳在副检察长杨海荣同志的带领下，为供电局、教育局和文体局的干部职工进行了预防职务犯罪警示教育讲座，教育课后杨海荣副检察长做了重要讲话，并就如何完善职务犯罪预防工作与参会人员进行了讨论和交换了意见，进一步加深了全体干部职工对防范职务犯罪工作的深刻认识。有益于从源头上预防和治理腐败，提高广大干部拒腐防变能力，不断促进我县反腐倡廉建设和党风廉政建设。
6月，五原县工业园区邀请我院职务犯罪预防科工作人员做了预防职务犯罪专题讲座，为干部职工上了一堂生动的警示教育课。张银河同志在讲座中详细讲解了职务犯罪的特点及性质，针对性地分析了当前职务犯罪发展形势及项目建
设、管理领域职务犯罪的重点环节、表现形式，对开展预防职务犯罪的重要意义进行详细阐述。结合我院近年来查办的发生在身边的职务犯罪案件，讲解了预防职务犯罪的方法和对策，分析了诱发这类犯罪的主观、客观因素以及给我们公职人员带来的启示。
9月，针对我县涉农资金使用情况的问题，我院预防科干警到发改委、畜牧局、交通局、林业局、审计局、卫生局、医保办等相关单位进行法制宣传及涉农职务犯罪预防警示教育。干部职工认真听取了讲座。讲座中，韩萍同志从职务犯罪的原因、心理、危害以及预防措施等方面对预防职务犯罪进行了全面、深入浅出地讲解。讲座既有丰富的理论知识，又有具体的案例，以案说法，具有很强的现实性和针对性，使所在单位广大干部职工受到了深刻教育。对于帮助他们切实筑牢思想道德防线，加强自身廉洁自律起到积极的作用。
11月，我院预防科干警就教育系统中的职务犯罪，对五原县教育系统进行了深刻的警示教育及法律宣传活动。在讲座中，针对五原教育系统现状，对学校的校长及教职工进行思想政治教育，职业道德教育，廉政奉公教育及法律法规教育。提高他们的思想政治水平和道德修养。切实加强财务管理体系，完善教育系统的监督体系。这次教育尤为及时，尤为必要，对学校领导及教职工廉洁从政，廉洁从教，验收
党纪国法，推动学校党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。
三、在业务学习方面
今年在努力完成业务工作的同时，预防科干警将提升自身业务素质作为推动职务犯罪预防工作的抓手，不断加强业务学习。全年认真学习了《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》等十余份文件材料。学习均采用边阅读、边讨论、边记录的方式进行，力求学懂、学透。通过长期扎实的学习，预防科干警进一步提高了业务水平，在工作方向上时刻与县委、县政府及上级院保持一致。在学习过程中不断调整工作思路，完善了工作方法，拓展了预防领域。
总结今年的工作，我们看到了成绩也看到了不足。新的一年里，我院职务犯罪预防科干警将在县委、县政府和本院党组的正确领导下，加强自身建设，继承好的工作传统和工作经验，踏踏实实做好预防工作，为我院预防工作的全面发展夯实基础。
五原县检察院预防科
二0一一年十二月二十七日
推荐第6篇：检察院预防职务犯罪工作规则
人 民 检 察 院
各业务部门预防职务犯罪工作规则
第一章 总则
第一条为充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用，科学统筹惩治和预防职务犯罪工作，实现职务犯罪查办和预防工作的有机结合、相互促进，根据最高人民检察院《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》和《安徽省检察机关各业务部门预防职务犯罪工作规则（试行）》等有关规定，结合我院工作实际，制定本规则。
第二条人民检察院预防职务犯罪工作是惩治职务犯罪工作的必然延伸，是法律监督职能的重要内容，涉及各项检察业务，是各个业务部门的共同职责，必须在检察长领导下，由各个业务部门分工负责抓落实。
第三条职务犯罪预防部门与负有查办案件职责的业务部门应当加强协作，建立健全情况通报、信息共享、案件分析、案件移送、预防介入等协调配合、一体统筹、优势互补的工作机制，实现发现、侦查、指控、防范职务犯罪的有效衔接和有机统一。
第二章 职责分工
第四条职务犯罪预防部门负责对预防犯罪工作的组织协调、综合规划、规范管理和检查指导。其具体职责是：
（一）研究制定本院预防职务犯罪工作计划、规定；
（二）开展职务犯罪典型个案、类案分析和区域、行业职务犯罪状况研究，提出职务犯罪状况的调查报告和预防建议；
（三）统筹协调本院相关业务部门开展预防调查咨询、宣传和警示教育等专项活动；
（四）承办其他预防职务犯罪工作事项。 职务犯罪侦查部门的预防工作职责是：
(一)注意收集犯罪嫌疑人自书的反省，忏悔材料，了解犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的主客观因素及悔罪表现；
(二)注重对立案侦查的典型案件进行犯罪分析，查找犯罪发生的原因、特点和作案手段，发现导致犯罪发生的漏洞和隐患，有针对性地提出预防对策；
(三)及时向存在致罪隐患的发案单位提出预防建议，指出其管理上的漏洞和薄弱环节，提出预防意见或措施，促进其整改；
(四)充分利用侦查案件获取的信息，适时进行类案实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(五)积极参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
侦查监督部门的预防工作职责是：
(一)利用审查逮捕职务犯罪案件信息，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(二)结合审查逮捕工作，注意发现导致发案单位职务犯罪发生的漏洞和隐患，提出预防建议；
(三)结合审查批捕、立案监督和侦查活动监督，注意发现办案部
2 门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(四)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第五条 公诉部门的预防工作职责是：
(一)利用审查起诉职务犯罪案件信息，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(二)结合审查起诉工作，注意发现导致发集单位职务犯罪发生的漏洞和隐患，提出预防建议；
(三)结合审查起诉和审判活动监督，注意发现办案部门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(四)利用出庭支持公诉，剖析职务犯罪根源和教训，开展预防宣传和警示教育：
(五)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第六条 监所检察部门的预防工作职责是：
(一)结合查办刑罚执行和监管部门的职务犯罪案件，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；
(二)结合刑罚执行和监管活动的监督，注意发现监管部门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(三)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第七条 民事行政检察部门的预防工作职责是：
(一)结台办理民事、行政申诉案件，注意发现办案部门以及相关
3 部门、单位存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；
(二)结合查办民事行政枉法裁判等职务犯罪案件，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见。
第八条
控告申诉检察部门的预防工作职责是：
(一)加强举报情况的系统分析，掌握职务违法犯罪的动态和隐患，提出预防对策性意见。
(二)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。
第九条
负有预防职务犯罪职责的业务部门应当对本部门开展预防职务犯罪工作的情况进行年度总结，并送本院职务犯罪预防部门，由职务犯罪预防部门汇总后向院党组报告。
第三章 工作实施 第一节 犯罪分析
第十条 犯罪分析实行立项审批制和主办责任制。犯罪分析由项目主办人填写《犯罪分析立项审批表》，报部门负责人批准后实施。联台开展的犯罪分析，由职务犯罪预防部门报请主管检察长批准后组织实施。
第十一条 根据需要，犯罪分析可以采用下列方法： (一)查阅案件卷宗、档案，走访有关办案人； (二)旁听案件的法庭审理；
(三)讯问被告人和服刑罪犯，或要求其写相关剖析材料；(四)向有关单位、人员了解情况，调取相关资料；
4 (五)统计和分析相关数据；
(六)邀请有关专家和专业人员参与论证；(七)其他措施。
第十二条 犯罪分析一般在立项后的一个月内完成，特殊情况可以适当延期。
犯罪分析后应当形成文字材料。犯罪分析材料应当立论有据，分析有理，观点明确，对策实用。犯罪分析内容包括：分析对象的基本情况概述，犯罪的主客观原因和犯罪特点、规律剖析，预防对策措施等。
第十三条 负有查办案件职责的业务部门独立开展的犯罪分析，应当在犯罪分析材料形成后的十日内抄送本院职务犯罪预防部门备案。
第二节 预防调查
第十四条 预防调查的主要内容是：
(一)职务犯罪案件发生的原因、特点、规律和变化趋势， (二)职务犯罪发集单位在机制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞；
(三)行业性、区域性职务犯罪多发、易发的因素和共性特点；(四)有关重大改革措施、政策的制定和实施对职务犯罪的影响； (五)可能诱发职务犯罪的倾向性、苗头性问题。
第十五条
预防调查由职务犯罪预防部门组织实施。必要时，经主管检察长批准，职务犯罪预防部门可以与本院相关业务部门或者有
5 关行业、单位联合开展调查活动。
第十六条 预防调查实行立项审批制和主办责任制。预防调查由项目主办人填写《预防调查立项审批表》，报部门负责人批准后实施。联台开展的预防调查，报请主管检察长批准后实施
第十七条
根据需要，预防调查可以采用下列方法： (一)查阅案卷材料，走访办案人；
(二)讯问犯罪嫌疑人、被告人和服刑罪犯，或要求其写相关剖析材料；
(三)问卷调查；
(四)向有关单位、人员了解情况，调取有关资料；(四)统计和分析相关数据； (五)邀请有关专家论证； (六)其他措施。
第十八条 预防调查一般在立项后的两个月内完成，特殊情况可以适当延期。
预防调查完成后应当撰写《预防调查报告》。报告内容包括：调查来源、调查过程、调查结论、对策措施、处理意见等。
《预防调查报告》应当经部门负责人审核后，提交主管检察长审阅、批示。
第三节 预防建议
第十九条 预防职务犯罪建议应当结合办案和预防活动，针对以下情形，向职务犯罪发案单位、存在职务犯罪隐患的单位和易发多发
6 的行业和领域的有关主管部门提出：
(一)已经发生职务犯罪，需要在制度、机制和管理方面改进完善，防止职务犯罪重发、继发的；
(二)已经发生职务违法，可能引发犯罪，应予制止、纠正的；(三)存在引发职务犯罪隐患，需要防范、消除的；
(四)职务犯罪具有行业、区域性特点，需要有关部门进行综合防治的；
(五)其他需要提出建议的情形。
第二十条 预防职务犯罪建议区分下列不同情形，分别由相关业务部门负责提出：
(一)对于经初查未予立案的案件，发现被初查单位存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要采取预防措施的，负责初查的业务部门应当及时向其提出预防建议。
(二)对于立案侦查的案件，发现发案单位存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要采取预防措施的，侦查部门应当及时向其提出预防建议。
(三)对于审查逮捕、审查起诉的案件，发现发案单位存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要采取预防措施，而侦查环节没有向其提出预防建议的，侦查监督、公诉部门应当及时向其提出预防建议。
(四)在诉讼监督活动中，发现发案部门存在诱发职务犯罪的因素和隐患，有必要呆取预防措施的，由发现的业务部门向其提出预防建议。
(五)在开展预防调查、咨询、宣教等活动中，发现有关行业、部
7 门和单位存在诱发职务犯罪的固素和隐患，有必要采取预防措施的，由职务犯罪预防部门向有关单位或其主管(监管)部门提出预防建议。
(六)检察长、检察委员会决定立项的重大预防职务犯罪建议，由职务犯罪预防部门承办，有关业务部门协助。
第二十一条
预防职务犯罪建议实行立项审批制和主办责任制。预防职务犯罪建议由项目主办人填写《预防职务犯罪建议立项审批表》，经部门负责人审核，报请主管检察长批准后实施。
第二十二条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的《检察建议书》的文书格式。《检察建议书》由承办部门的主办人负责拟稿，部门负责人核稿，经办公室审核、编号后，报请主管检察长签批。
第二十三条 《检察建议书》由承办部门和职务犯罪预防部门共同派员送达被建议单位，同时抄送其主管(监管)部门。
职务犯罪预防部门应当在《检察建议书》送达后三十日内，主动向被建议单位了解预防建议的落实情况，并作好记录；在收到被建议单位反馈情况后十五日内，进行实效评估。
对于被建议单位在规定期限内不反馈落实情况，或者无正当理由拒不采纳建议的，职务犯罪预防部门应当向其主管(监菅)机关通报情况，督促落实。
第二十四条
承办部门应当在向有关单位发出《检察建议书》后的十日内，将该文书副本移送本院职务犯罪预防部门。
职务犯罪预防部门应当在发出或收到本院业务部门《检察建议书》后的十日内，向上一级人民检察院职务拒罪预防部门报送该文书副本
8 备案。
第四节 预防咨询
第二十五条
预防咨询的主要内容是：
(一)职务犯罪的构成要件及罪与非罪的法律政策界限；(二)查办职务犯罪的法律程序和工作措施； (三)职务犯罪发生的原因、特点和趋势分析；
(四)职务犯罪多发易发的区域、行业、环节、部位分析；(五)预防职务犯罪的工作措施。
第二十六条 职务犯罪预防部门应当确定专人办理相关事宜，并填写《预防咨询审批表》，经部门负责人审核后实施。对于多项复合咨询或重大的单项专题咨询，应当报请主管检察长审批后实施。
第二十七条 开展预防咨询，可以采取座谈、走访、书面或电子网络等形式。
第二十八条 预防咨询活动实行登记管理、统一备案制度。各业务部门单独负责的预防咨询活动，由承办部门在活动结束后及时填写《预防咨询情况登记表》，并送本院职务犯罪预防部门备案；各相关业务部门共同负责的预防咨询活动，由职务犯罪预防部门及时填写《预防咨询情况登记表》。
第五节 预防宣传和警示教育
第二十九条预防宣传和警示教育应当结合查办职务犯罪的法律政策规定，结合查办的典型案件和预防活动的成果，适时在一
9 定区域或有关行业、单位开展。
预防宣传和警示教育的主要内容是：
(一)在已发生职务犯罪的部门、单位，开展以案释法、举案说法、罪犯现身说法等警示教育活动，揭露职务犯罪的危害，剖析犯罪发生的原因，促进部门、单位强化预防措施，震慑职务犯罪易感人群的犯罪冲动；
(二)在权力相对集中、具有行政审批职权或者对公共资金使用、项目实施具有监管职责的部门、单位，开展知法遵法宣教和利益冲突规则宣讲，提高国家公职人员的自律能力和免疫力；
(三)在职务犯罪多发、易发的行业、系统或者区域、群体，配合有关方面开展行业性、区域性、规模性的预防宣教，综合剖析犯罪状况和规律、特点，宣传预防措施、对策，推动和帮助有关部门、单位进行防控治理；
(四)向社会公众宣讲职务犯罪的危害，惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效，增强人民群众识别、防范和揭发职务犯罪的意识、勇气和能力，为预防职务犯罪营造舆论氛围。
第三十条 预防宣传和警示教育活动由职务犯罪预防部门负责组织协调，并确定专人办理相关事宜。承办人应当填写《预防宣传和警示教育审批表》，经部门负责人审核后实施。对于需要由其他相关业务部门共同组织或派员的，应当报请主管检察长批准后实施。
第三十一条 预防宣传和警示教育活动实行登记管理制度。活动结束后，承办人应当及时填写《预防宣传和警示教育活动情况登记表》，并向主管检察长报告活动开展情况。
第四章 信息传递
第三十二条 负有查办职务犯罪职责的业务部门在执法办案过程中形成的反映职务犯罪发生原因、案件特点、作案手段、发展趋势和行业分布等具有预防价值的材料和信息，应当及时移送或通报本院职务犯罪预防部门，为职务犯罪预防部门开展预防工作提供条件和便利。
第三十三条 侦查部门应当在职务犯罪案件债查终结移送审查起诉后五日内，主动向本院职务犯罪预防部门提供起诉意见书(电子文档或复印件)、犯罪嫌疑人反省悔过材料以及其他具有预防价值的信息材料。
第三十四条 公诉部门应当在对职务犯罪案件向人民法院提起公诉后五日内，主动向本院职务犯罪预防部门提供起诉书(电子文档或复印件)以及其他具有预防价值的信息材料。
公诉部门对于贿赂类职务犯罪案件，应当在收到人民法院生效刑事判决书或刑事裁定书后的五日内，主动向本院职务犯罪预防部门提供该法律文书(副本或复印件)，为开展行贿犯罪档案查询工作提供条件和便利。
第三十五条 职务犯罪预防部门在开展预防调查、犯罪分析、预防建议等工作中，可以向相关业务部门、统计部门收集职务犯罪个案材料、统计数据和综合分析材料。认为有必要查阅有关案卷材料，讯问犯罪嫌疑人(或被告人、服刑罪犯)，参加法庭旁听或需要办案人员提供帮助时，经主管检察长批准，由相关业务部
11 门协助配合。
第三十六条 职务犯罪预防部门对于职务犯罪规律性、苗头性、倾向性问题，特别是职务犯罪多发易发区域、行业、环节、部位的综合研究分析情况，应当及时通报相关业务部门。
职务犯罪预防部门利用与社会广泛联系的优势，注意听取社会各界对检察机关查办和预防职务犯罪工作的意见和建议，并及时反馈给相关业务部门。
第三十七条 职务犯罪预防部门在开展预防职务犯罪工作中，应当注意发现、收集职务犯罪案件线索和相关信息，对自行发现的和有关单位或个人反映的职务犯罪案件线索，应当依照《人民检察院举报工作规定》及时移送。
对预防工作中发现的其他重大问题，应当及时提出意见和建议，报请主管检察长决定。
第五章 附则
第三十八条 本规则自下发之日起试行。本规则未及事项，按有关法律和最高人民检察院、安徽省人民检察院的相关规定执行。
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检察院汇报材料（欢迎词 暨来宾和本单位简介）尊敬的主任、副主任、各位代表：你
们好！值此金秋送爽之季，我们荣幸地迎来了区人大各位领导、各位代表莅临我院视查工作，我谨代表院党组和全体干警向各位表示热烈欢迎！首先，请区人大 向大家介绍一下今天莅临我院的各位领导、代表和嘉宾；其次，向大家简要介绍下区检察院及预防科的基本情况：临渭区人民检察院位于渭南市乐天大街130号。现有工作人员共93人。领导班子由：检察长，纪检组长 共六人组成。内设机构11个：办公室（人民监督员办公室）、政工科、纪检组、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、控告申诉检察科（举报中心、刑事赔偿办公室）、民事行政检察科、职务犯罪预防科。在区委和上级检察机关的领导下、在区人大及其常委会的监督下全面开展各项业务工作。我院职务犯罪预防科成立于2003年3月，由雷宏信副检察长分管，科长王亚平，副科长贺粉菊等四人开展日常工作，其主要工作职能是： v 指导、组织、协调全区预防职务犯罪工作，承担本院预防职务犯罪工作领导小组办公室的日常工作;v 研究制定全区预防职务犯罪工作计划和总结工作，掌握预防动态;v 监督和管理全区预防职务犯罪主体单位工作，推动主体单位开展系统预防工作；v 协调本院业务部门开展以个案预防为主要形式的预防职务犯罪工作;v 统一组织和管理本院介入国家财政投资的、关系国计民生的、关系群众切身利益的重大工程建设项目，开展专项预防工作v 负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用，;v 负责承办本院领导交办的其他各项工作 。惩防并举 注重预防 --预防职务犯罪工作具体情况汇报尊敬的主任、副主任、各位代表：现在，就我院近年来预防职务犯罪工作开展情况做如下汇报，请批评指导。近年来，我们在区委和市院的领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府的大力支持下，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，全面落实市、区人大《关于加强预防职务犯罪工作的决定》，充分发挥检察职能，坚持求实创新，积极探索预
防职务犯罪工作新路子，收到了良好的社会效果。
一、基本概况我院预防职务犯罪机构自成立以来，在依法查办职务犯罪的同时，更加注重预防治本。利用我院在查办案件时发现和掌握职务犯罪发案原因、管理漏洞等第
一手资料的有利条件，将预防工作与查案相结合，通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合利用预防约见、预防调查、预防警示等形式，率先提出了“人性化预防”理念，制定了《预防职务犯罪工作实施细则》。按照“一份悔过书、一份发案原因分析材料、一份书面检察建议、一堂法制教育课、一次座谈会和一次回访考察”的“六个一”工作要求，针对我院查办的职务犯罪案件，开展了个案预防28个，收到了良好的社会效果。随着渭南经济社会的快速发展，重大工程建设项目层出不穷，大规模的开发建设使工程建设成为腐败现象高发领域。我院以“工程优质，干部优秀”为目标，以教育为基础，制度为保障，深入各预防主体单位开展了预防职务犯罪指导工作。对重大工程建设项目从工程立项即介入预防，对招投标、工程变更、验收结算、审计等重要环节参与监督，对重点部门、重点岗位、重点人员开展重点核查，先后对陕西铁路工程技术学院扩建工程、临渭区水利局稠水河坝系工程、临渭区农村饮水安全项目、临渭区骨科医院门诊大楼9所社区卫生服务中心改建工程、临渭区交通局“村村通”道路建设工程等开展了一系列重大工程项目预防。针对近年来职务犯罪案件在系统内窝案、串案等高发的特点，我院联合各主管部门、企业单位一起，先后在房管、医疗、卫生、教育、税务、工商、水利、畜牧、财政、农业、质监、保险、国企等十多个行业或系统建立了预防职务犯罪联系点。共举办法制讲座40余场，召开座谈会30余次，受教育人员达万余人。在多个系统内部开展了治理商业贿赂的专项预防工作，建立健全了“一案双报告”、“一岗双责”、“一案双档”、“一案双考”和检察建议备案等制度。针对近年来我院查办的农村基层干部职务犯罪案件，分析职务犯罪的特点、规律，撰写了专题调研报告，建议在城区四办推行“村级会计委派制”，其余乡镇推行“村财村用乡代管”财务管理制度，得到区委高度重视，区委分管领导对此做了批示，目前已在城区四办的9个行政村全面推行“会计委派制”；2007年5月区上成立了区“村财村用乡代管”领导小组，对“村财村用乡代管”的做法、效果进行考查。组织六大部门的领导及精通农村财务工作的专门人员，对推行“村财村用乡代管”的可行性进行科学论证，达成了共识，确定下发了《关于在全区实行“村财村用乡代管”的实施方案》，现在此项制度在全区全面推开。
二、主要做法一是立足防范，广泛宣传，积极营造预防职务犯罪的社会氛围从源头抓起，努力把有可能产生职务犯罪的问题消灭在萌芽状态，是减少职务犯罪的一条根本性措施。贪污贿赂犯罪，一般都有一个思想上形成的过程，只要加强教育防范，就有条件克服。为此，我们在全区大力开展了形式多样、内容丰富的思想教育和法制宣传活动，工作中突出四个特点：
1、开展党风廉政建设教育。把预防职务犯罪同落实党风廉政建设责任制结合起来，全面加强对全区各级干部的经常性教育。通过教育提高领导干部的廉政意识和拒腐防变自觉性。同时，我们还组织对全区干部进行定期廉洁自律检查，发现问题，及时纠正，消除职务犯罪苗头。建立和健全各项规章制度，用制度管人管事，规范领导干部行政行为，对犯罪现象的发生起到了制约和根治作用。
2、开展普法教育。针对《刑法》修订后新罪名增多，部分国家工作人员不熟悉法律规定的情况，我们积极组织有关单位深入开展法制宣传教育活动。今年以来，我们派员在区地税局、市区电力局、陕铁院开展法制讲座3次。近年来，先后为全区领导干部、职工上法制课45场次，受教育者达万余人次；提供法律咨询3000多人次，发放预防职务犯罪宣传资料8000余份，为全区公职人员筑起了一道遵纪守法的思想道德防线。
3、进行警示教育。注意扩大办案的警示、警戒效应，凡在区内查处的职务犯罪的要案，都通过《检察简报》及时进行报道，不断扩大案件的警示面。并有重点的选出全国近十年查办的十多个典型的职务犯罪案例，制成宣传图片，组织140多个党政机关、乡镇和驻区企事业单位8900多人次参观了展览。分别组织国税、地税、粮食等预防主体单位工作人员赴渭南监狱、华县莲花寺监狱接受警示教育。运用身边鲜活的事例教育干部、群众，使广大干部从中吸取教训，引以为戒，起到了“查办一案、震慑一方、教育一片”的良好效果。
4、坚持走群众路线，扩大宣传面。围绕市、区人大《决定》的贯彻落实和预防职务犯罪“乡村行”活动全面展开。近年来，我们通过制作预防公益广告，编写《预防宣传手册》，组织干警上街宣传、散发宣传材料，大力开展检务公开等活动，全方位地宣传检察机关的职责、工作内容，动员群众积极揭发和举报职务犯罪，积极参与预防职务犯罪工作。同时，为了认真贯彻执行党中央治理商业贿赂专项斗争的总体部署精神，与市建设系统在市中心广场举行了拒绝商业贿赂千人签名活动，既体现了检察机关反腐倡廉的职责和态度，更昭示了建设系统广大干部职工参与预防工作的信心和决心，扩大了教育面。二是坚持标本兼治，充分发挥检察机关的预防职务犯罪的骨干作用检察机关具有了解职务犯罪行为人的心理特征和演变轨迹，掌握职务犯罪案件的发案特点和成因等方面的丰富经验。因此，预防和减少职务犯罪，关键是要始终注意从多方面调动和发挥检察机关的职能作用，支持检察干警积极探索，大胆实践，狠抓案件处理，增大惩戒力度。结合我区实际，组织院内各内设机构重点做了三方面工作。
1、亡羊补牢 查漏补缺今年以来，我院共查处贪污贿赂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起诉12件17人，批准逮捕7件7人。在查办案件的同时，注意总结职务犯罪中主体单位在机制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，及时提出检察建议，帮助发案单位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪发生。坚持从查办的案件中，筛选出典型案件开展个案预防，通过努力，截止目前全区个案预防率达到了立案总数的30%。
2、116人走向预防职务犯罪监督岗根据近年来贪污贿赂等职务犯罪具有明显的行业性和发案部位集中性的特点，我们认真分析研究行业和部门管理中存在的共性问题，有针对性地提出防范对策。近年来，结合查办案件的情况，先后对国企、工商、税务、农业、财政、卫生、水务、建设、教育、保险等十多个行业开展了系统预防和专项预防，分别与这些单位协商建立了预防职务犯罪工作联系点，聘请预防职务犯罪监督员和联络员116人，在基层形成了强有力的预防工作网络。
3、检察官甘当重点工程保洁员近年来，我们紧紧围绕全区改革和发展的工作大局，把促进全区经济社会又好又快发展和社会稳定工作作为工作重点，今年年初，专门召开了有交通、水务、电力、通信、教育、卫生、农业、林业、财政等十多个涉农部门领导参加的预防职务犯罪工作座谈会，通报了近十年来农村职务犯罪的特点和成因，提出了全区预防职务犯罪工作的思路和为社会主义新农村建设服务的十条具体意见。今年，我院与区卫生局共同开展了农村医疗机构医药配送专项预防工作，会同药检局、卫生局对全区30多个卫生院医疗配发情况进行了专项检查，截止目前，药品配送已达到60%，力争10月底达到80%。保证了群众用药安全，协助其建立了《卫生系统招标采购管理规定》，有效地堵塞了漏洞，节约了大量资金，“看病贵”问题得到初步解决。随着我区新农村建设项目的不断增加，国家不断投入大量资金加强农村水利基础设施建设。针对这一情况，我们在临渭区水务局稠水河工程建设和农村饮水安全管材项目工程建设中，开展了重点工程同步预防。会同区监察局、审计局、财政局，针对关系到20万人饮水安全问题的稠水河流域坝系工程开始了新一轮的同步预防。会同水务局娄局长、孟总工程师前往稠水河坝系一期、二期、五期工程现场对已完工的工程进行检查验收，对正在施工的工程进行同步监督。派员参与了临渭区区乡公路、通村公路竞标会，对200公里投资3000万的村村通道路建设工程已经开始实施同步预防。在工程招投标和大量物资采购方面，预防工作即深入参与进去，保证使工程优良，干部优秀。三是因地制宜 服务新农村建设针对近年来农村基层干部贪污、贿赂案件频发、涉案人员增多的实际，我们不断强化检察预防职能，拓展工作思路，把服务新农村建设预防涉农职务犯罪工作作为工作重点，彰显预防特色。
1、以点带面 为三农提供法律服务和法制保障2007年以来，我院与吝店镇党委密切合作，共建了“预防职务犯罪，加强廉政建设”法制教育基地，将其确定为乡镇干部接受廉政教育、法制教育的定点课堂。随后，以“发展农村经济、建设和谐乡村、保障农民权益”为目标，与区纪委、区农业局联合组成宣讲团，开展了一系列预防职务犯罪“乡村行”活动，先后为28个乡镇办，495个行政村的乡村干部进行了廉政知识培训。同时定期利用各种形式的学习和宣传活动为新农村建设提供法律服务和法制保障。
2、强势推进“村财乡管”成功做法针对近年来农村基层干部贪污、贿赂案件频发、涉案人员增多的实际，区委采纳我院建议专门召集检察院、财政局、农林局及区委农工部共同研究，制定了《临渭区村级会计委派制度实施办法》，分别在城区四办推行了村级会计委派制度，在农村乡、镇推行了“村财村用乡代管”财务管理机制，并由区预防职务犯罪指导委员会办公室进行督促检查，抓好落实。通过两个农村财务管理制度的推行，全区村级财务管理工作不断加强，水平不断提高，村务公开更加规范，内容更为具体，消除了群众对干部的猜疑和误解，密切了干群关系，被中央电视台、《法制日报》、渭南日报社、渭南电视台等新闻单位先后做了报道。我们还对推行“村财村用乡代管”财务制度的运行情况通过调查问卷的形式进行了解，共发出问卷521份，收回493份，通过统计：n 有95%的群众认为推行此财务管理制度有必要 ，n 有95%的群众认为能有效地实施监督;n 有93%群众认为能真正做到财务公开;n 有98%群众认为与以前相比情况变好;n 有96%的群众对“两委会”班子的信任度增强;n 有94%的群众认为党群关系变得密切了;n 有80%的群众认为能有效地预防腐败现象;n 群众对此财务制度的基本满意率达到99%。
3、大兴调查研究之风 为新农村建设保驾护航要把预防职务犯罪工作深入开展下去，就必须要根据形势变化，适时调整工作思路。为此，我们紧紧围绕“三农”问题这个热点开展经常性的调查研究，结合办案，通过行使检察权，重点查找体制、制度管理等方面存在的滋生职务犯罪的漏洞，及时提出具有全局性、科学性、前瞻性和可操作性的检察建议。近年来，我院向区委、区政府及有关部门报送的8篇涉农问题调查报告中，都从不同角度反映了农村职务犯罪的特点、规律、动向和问题，并有针对性的提出预防建议，其中不少建议都引起了上级有关部门的重视。如针对群众举报农村基层干部贪污挪用案件不断上升的问题，结合近年来查办案件的具体情况认真分析，写出了《托起新农村建设的一片蓝天》的调查报告，为区委加强农村财务管理工作提供了切实的依据，并被市院转发。我们与区农业局王局长、经管站王站长联合深入龙背乡，对“村财村用乡代管”财务管理制度运行情况进行专题调研，采取开座谈会、听汇报、发调查问卷个别走访等形式，展开预防调查。随后，又深入前进村、高阳村、龙背村等村组，利用一周时间分别进行了深入扎实的走访和调研。写出了《预防农村职务犯罪的出路在何方》的调查报告，引起市、区两级党委的高度重视，为全区进一步开展此项工作提供了决策依据。
三、存在的问题及今后工作设想我区开展预防职务犯罪工作，虽然取得了一定成效，但还有不少问题存在，工作深度和广度还不够。一是个别单位对预防工作思想不重视，领导不得力，措施不落实。在今后的工作中，要深刻认识预防工作的重要性，把它作为新时期党风廉政建设工作的一项重要任务来抓。二是工作开展不平衡，个别单位工作停滞不前，工作上大胆探索意识不强，求实创新精神不够，工作效果不明显。还需要进一步解放思想，求实创新，开阔工作思路，深化预防措施，大胆探索在新时期下开展预防工作的新途径。今年将围绕新农村建设这个中心，与区纪委在全区开展党风廉政建设和预防职务犯罪等一系列“乡村行”活动，同时在区水务局稠水河五期工程和区交通局区乡公路工程中开展重点工程预防。三是大多数单位都程度不同的开展了预防职务犯罪工作，但信息反馈不够，指导委员会办公室掌握情况不全面。今后要加强联系，做到上通下达，及时发现典型，总结先进典型的经验，以便向全区推广，指导全区预防工作。四是预防经费没有保障，严重影响工作的整体推进，在此呼吁政府将其列入财政预算。以上汇报，如有不妥之处，敬请各位代表、各位领导提出批评和指正。谢谢！
推荐第8篇：检察院预防职务犯罪贺卡策划
预防职务犯罪 共创廉洁社会
----2010永州市预防职务犯罪宣传台历
实
施
方
案
策划方案
一、前言
为认真贯彻党中央关于反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，进一步加强反腐倡廉教育，推动党风廉政建设深入健康发展，充分展现我市预防职务犯罪建设工作，弘扬廉政文化、构建和谐永州，建议永州市检察院在新年来临之际制作一套预防职务犯罪贺卡台历，在元旦、春节前夕，对全市党员干部开展一次反腐倡廉教育，不断增强全体党员干部拒腐防变何抵御风险的能力，进一步提高严格遵守党的纪律的自觉性。
二、项目介绍
（一）宣传主题：预防职务犯罪，共创廉洁社会。
（二）宣传载体
内容设计为2010年预防职务犯罪宣传知识性台历，由12张贺卡、12张附页组成（每月各一枚）
(三)设计方案
图案为廉政警示宣传图案及永州市今年来经济、文化、社会发展成果，贺卡以“预防职务犯罪，共创廉洁永州”为封面，每张印有“预防职务犯罪，共创廉洁永州”字样及廉政警示标语，明信片为组合式，可以撕下寄出，一则为贺卡，一则为月历和备忘簿。附页的正面为预防职务犯罪法律原文，背面为典型案例和忏悔录。
（四）发行对象
永州各行政机关、企事业单位、社会团体和乡镇村、基层站所的党员干部。通过明信片台历进行反腐败预防职务犯罪警示教育，反腐倡廉、激浊扬清，时时刻刻做到自我教育、自我提醒，进一步增强拒腐防变能力，使反腐倡廉、预防职务犯罪教育深入人心。
（五）费用预算
12枚2010年贺卡（含邮资）带副券2.00元/枚,计12*2.00=24元。附页12张，每张0.40元/张，计12*0.40=4.80元。外封装及台历印制费16元/本（5000本以上）。共计44.80元/本，定价：48元。
三、组织分工
1、成立项目推广领导小组，由市检察院和市邮政局领导组成。下设办公室，由市检察院预防职务犯罪科和市邮政局信函广告分局相关人员组成，负责具体事务。
2、介绍推广：建议市检察院以文件的方式下发到全市各单位，对该新型宣教产品进行介绍并对征订工作进行安排；二是由邮政局负责贺卡台历的设计、报审、报印。三是由市邮政局开具发票会同市检察院预防犯罪科一道送货、收款等。
四、具体实施步骤
1、启动筹备阶段（9月25日—10月10日）。
制定实施方案，做好贺卡台历样稿设计、定稿以及合同签订工作，市检察院完成全市下文工作，总体布置预防职务犯罪宣教贺卡台历的征订工作。
2、宣传发动阶段（10月11日—10月15日）。
由市检察院负责组织召开相关会议，广泛宣传发动，同时，邮政局负责做好报印工作。
3、组织实施阶段（10月16日—2月1日）。
邮政局负责送货和开发票并与预防犯罪科一道收回发行款。市检察院对全市贺卡台历发行工作指导、督导。
五、发行意义
（一）由邮政局统一印制的2010年廉政预防职务犯罪贺卡台历，可把“反腐倡廉、激浊扬清”，“弘扬廉政文化、构建和谐永州”得廉政形象展现在各届人士眼前，以吸引国内外商家企业来我市投资、观光旅游，从而促进永州经济发展。同时还可通过
邮政遍布全国的通信网络为我市廉政建设加强对外宣传，为实施“和谐永州”和建设国家文明城市的发展战略营造良好的舆论环境。
（二）充分体现了永州市检察院与时具进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使预防职务犯罪文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，使预防职务犯罪建设更具科学性、时代性的特征。同时有效的提高了预防职务犯罪建设的渗透力、有效性，对大力推进预防职务犯罪建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造勤政廉政的良好氛围，具有积极作用。
（三）通过贺卡精美图案及良好的宣传效果加深反腐倡廉的教育内容。使党员干部切身感受到绳从细中断，政在腐中息的重要性，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。通过贺卡宣传推广我市推进反腐败体系建设，有利于反腐全面深入开展，让反腐真正深入人心，使党员干部真正树立起弘扬艰苦奋斗的精神，精打细算、廉洁从政。让每一个党员干部使用贺卡时刻提醒和警示自己，将对我市预防职务犯罪工作起到一定的促进作用。
（四）邮政贺卡台历是国家邮政局发行的邮资凭证，集宣传、邮寄、鉴赏和文化于一身。有“国家名片”的美誉，具有不可模仿的唯一性和权威性。与永州市预防职务犯罪工作相结合，赋予双方工作更加丰富的内涵。
（五）邮政贺卡台历在传递新年祝福的同时又可以参加全国范围的中奖活动，既能展示检察院形象、理念及服务，同时给寄信人和收信人带来意想不到的惊喜，提供了一种温馨的沟通方式，从而欣然接受所传递的文化创建的新气息，以人为本，彰显了文化特性。预防职务犯罪活动注重人性化，增强了亲和力，以德感人，以理服人，以情动人，贴近党员干部和全体社会公众的思想、工作和生活实际，将他律转变为自律，把外在的强制变成内在的自觉。
推荐第9篇：检察院纪检监察工作计划
2013年纪检监察工作计划
2013年我院纪检监察工作总体思路是：全面贯彻落实党的“十八大”和中央纪委十八工作报告以及全国政法工作会议、全国检察长会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进惩防腐败体系建设和三项重点工作为着力点，坚持从严治检和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严格执行党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以检风检纪建设为重点，继续抓好检察人员教育、监督工作，进一步加大司法公开力度和廉政风险防控工作，扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作，推动我院检察工作健康发展。着力做好以下几方面：
一、落实党风廉政建设责任制, 扎实推进反腐倡廉工作 1.加强党风廉政宣传教育。要结合今年开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全院干警要深入学习各级会议精神，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕检察中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2.加大力度落实标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作，
1 扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查办工作力度，积极引导大家观看警示片，宏扬先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，激发昂扬向上的斗志，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高我院的社会公信度。
二、完善制约和监督机制，确保权力正确行使 要坚持把强化内部监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓。一是加强对领导班子和领导干部的监督。要健全党内政治生活，严格民主生活会，完善民主决策机制。要认真落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉制度。二是加大对安全预案落实、办案工作区规范化建设、看审分离以及文明办案等情况的监督检查，确保安全办案落到实处。三是结合即将建立的案件集中管理机构，我们将积极探索执法办案风险评估预警和廉政风险防控工作，拓宽工作的广度和深度，从源头上扼制腐败，减少信访。四是加强对干部选拔任用、重大经费开支、政府采购、重大工程建设项目的监督。要严格落实各项制度规定，坚持集体决策，增强其工作的透明度，防止在这些问题上出现违法违纪现象。
三、深化司法公开，打造立体监督
要全面深化“阳光检务”工作，建立健全监督制约机制，提高司法公开工作质量。进一步做好传统检务公开工作，设置版块专栏和固定公开栏开展办案流程公开和司法公开，制作挂图、印发小册子、开展执法办案告知活动、开展法制宣传日、宣传周、宣传月活动，通过报刊、广播、电视等新闻媒体宣传检务公开内容。除了做好传统检务公开工作，还要重视和充分利用现代信息手段创新司法公开方式，推广电子
2 检务公开，不断拓宽公开渠道，如建立“检务公开”大厅、设置电子公告屏、电子触摸屏等，便于社会各界和公众查询。通过互联网网站，推动电子检务公开，使“检务公开”更加及时准确，透明度高，便民利民。不断充实和完善司法公开内容，依法保持和提高检察工作的透明度，加强检察工作的外部监督。加强外部渠道对人事工作、重大经费开支、政府采购、重大工程建设项目等方面的监督。严格执行扣押、冻结涉案款物工作规定、“收支两条线”规定和其他财经制度，确保工作取得实效。
四、加强检务督察工作，促进公正廉洁执法 要把检务督察工作作为强化内部监督的重要举措持之以恒地抓下去。首先必须建立健全检务督察的工作机制。严格按照省院《关于进一步加强检务督察工作的意见》的规定要求，完善机构设置、配齐配强人员和装备器材，加大对安全预案落实、办案工作区规范化建设、看审分离以及文明办案等情况的监督检查，确保安全办案落到实处。其次必须认真抓好督察任务落实。要按照省院意见的要求，加强对十一项重点工作的经常性督察。当前尤其要抓好“严格落实制度，公正廉洁执法”专项检查的“六查六看六纠正”工作，采取明察暗访等形式，以加大整改力度，巩固专项检务督察成果。加强业务部门之间相互制约与检务督察相结合，加强检风检纪督察与案件督察衔接。加强依法扣押、冻结款物督察。开展自侦案件回访考察，推动公正、文明、安全、廉洁执法。
五、加强自身建设，努力提高纪检监察队伍整体素质 一要加强思想政治建设。深入学习领会党的“十八大”和中央纪委十八工作报告和邓小平理论及“三个代表”的重
3 要思想，用科学发展观来统领纪检监察工作，增强大局意识、责任意识和忧患意识，忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于检察事业，保证党的路线方针政策的贯彻执行，维护司法公正和检察机关的良好形象。二要加强业务建设。认真学习检察业务、纪检监察业务及相关知识，完善知识结构，提高业务素质。加强对新情况新问题的调查研究，积极探索新形势下检察机关反腐倡廉工作的特点和规律，努力提高纪检监察工作的监督能力和执纪办案水平。三要加强作风建设。发扬公正无私、刚直不阿、不循私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的工作作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，更加扎实有效地做好我院纪检监察工作。
中共鼎城区人民检察院纪检组 二○一二年十一月三十日
推荐第10篇：检察院工作计划（推荐）
2012年检察院工作计划：我院的检察工作思路是：2012年，我院的检察工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、区、市政法工作会议和检察工作会议精神，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以深化三项重点工作为着力点，以执法办案为中心，以改革创
新为动力，以开展检察干警核心价值观教育实践活动和“规范执法深化年”活动为保障，全面提升法律监督能力和水平，为实现区三次党代会确定的“围绕一个目标，实施两大战略，突出三个提升，实现五化进程”提供有力的法治保障。
一、以深入推进三项重点工作为重点，服务经济社会发展大局紧紧围绕惠农区经济社会发展大局，坚持“六观”和“六个有机统一”，立足检察职能，深入推进社会管理创新。
（一）认真做好控告申诉工作，化解社会矛盾，服务经济建设
1、畅通信访渠道，妥善解决群众诉求。认真做好群众的来信来访工作，对来信来访群众热情、周到、细致，坚持谁接待谁负责，落实首办责任制和双向承诺制；进一步利用电视媒体宣传“12309”服务热线的功能和作用，扩大影响范围。规范管理，确保服务热线24小时畅通，对群众反映的问题认真加以解决，让群众真正知道“12309”服务热线是他们表达诉求的渠道；坚持检察长接待日、下访、巡访和参与大接访活动，引导群众依法、理性表达诉求，稳妥进行涉检信访终结工作，在检察环节最大限度地化解涉检信访矛盾。
2、坚持稳定是首要责任。切实做好党的十八大、全国两会、自治区第十一次党代会期间的维稳工作。做好会议期间的涉检信访的摸排工作，杜绝会议期间的涉检信访发生。
3、认真做好举报宣传周等规定的法律宣传活动。做到有安排、有总结、有上报。提高宣传实效，起到鼓励群众举报、咨询、解决诉求的效果。
4、完善执法办案风险评估预警机制，杜绝涉检信访。发挥涉检舆完善执法办案风险评估预警机制，杜绝涉检信访。情评估预警小组作用，对在办理的重大复杂案件和做出不批捕、不起诉、不立案、不赔偿、不抗诉、撤案的决定前，评估小组要及时做出风险评估，从源头上杜绝矛盾的产生。
5、认真落实刑事被害人救助条例。对生活确有困难的刑事被害人积极协调有关部门提供救助。
6、继续努力做好文明接待室争创工作。继续努力做好文明接待室争创工作。
（二）找准社会管理创新与检察工作结合的着力点，不断加强社会管理创新工作
1、紧紧围绕惠农区经济社会发展大局，立足检察职能深入推进社会管理创新。掌握惠农区经济社会发展的总体部署和重大项目，把握企会管理创新。业和其他经济组织的法律需求，找准检察工作服务大局的结合点，切入点，延伸服务触角，创新服务方式，积极主动地为惠农区经济社会发展提供法律服务和司法保障。
2、提高检察建议质量和效果，把检察建议作为促进社会管理创新的重要抓手。立足检察职能，结合查办案件、提起公诉、批准逮捕、民事行政检察和预防犯罪工作，有针对性的提出检察建议，强化管理、消除隐患，加强社会管理创新工作。重要的检察建议由检委会研究决定。
3、关注民生民利。积极参与食品、药品等关系民生的行政执法检查，预防食品、药品安全事故的发生。
4、加强安全生产事故调查、分析和责任认定。对属检察机关管辖加强安全生产事故调查、分析和责任认定。的渎职案件，依法坚决查处，追究其刑事责任。
（三）促进公正廉洁执法，维护司法公正促进公正廉洁执法，积极参与社会管理工作，充分发挥检察机关法律监督职能作用，监督司法机关、执法部门树立清廉的执法环境，引导社会各界树立公平的人文环境。
1、切实加强侦查活动的监督。规范在两个派出所设立的检察官监督办公室，进一步研究开展监督的方式方法，提高监督的实效性。重点监督对不该立案而立案的问题，及时发现和纠正违法动用刑事手段，加强立案监督的跟踪督办，防止立而不侦，侦而不结，加强对治安处罚案件的监督，防止以罚代刑。
2、加强对刑事审判活动的监督。一是严格执行职务犯罪案件一审判决两级检察院同步审查制度。二是认真审查公诉案件的一审判决、裁对量刑畸轻畸重、适用法律不当、定性错误的，坚决依法提起抗诉。
3、加强对民事行政审判活动的监督。确保司法公正。
4、加强对行政执法活动的监督。确保规范执法，维护人民群众的利益。
二、抓好六项工作，促进我院检察工作统筹协调发展
（一）准确打击刑事犯罪，着力维护社会稳定准确打击刑事犯罪，
1、坚持打击重点。依法严厉打击严重暴力犯罪
、毒品犯罪、“两坚持打击重点。抢一盗”等犯罪；依法严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序和涉足民生领域、强占各类市场的黑恶势力；插手基层民主选举、欺压百姓的农村黑恶势力；以及非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等新型黑恶犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。
2、认真落实“两个证据规定”。严格证据的收集、固定、审查、认真落实“两个证据规
定”判断和运用；加强和规范批捕、起诉环节讯问犯罪嫌疑人和听取律师意见工作；落实告知制度，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益。
3、认真贯彻宽严相济刑事政策。既要依法惩治犯罪，又要减少社认真贯彻宽严相济刑事政策。会对抗。一是一是对初犯、偶犯、老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发一是的轻伤害等案件，依法从宽处理，提高运用法律政策化解矛盾纠纷、增强社会和谐的水平。二是二是要健全快速办理轻微刑事案件工作机制；二是建立对被告人认罪案件简易审、简化审案件的出庭监督机制；健全轻微刑事案件快速办理，提高办案质量和诉讼效率。三是要完善和推进是未成年人犯罪办案工作机制，采用适合未成年人生理、心理特点的办案方式，探索对犯罪情节轻微、主观恶性小的未成年犯罪嫌疑人依法适用不起诉。
4、加强法律监督工作，维护公平正义。加强侦查监督活动。加强加强法律监督工作，维护公平正义。加强侦查监督活动。对侦查机关侦查活动的监督；加大对拟改变强制措施、“外逃”、“另案处理”案件的监督力度；开展超期羁押专项清理活动；规范检察官监督办公室工作，进一步研究开展监督的方式方法，提高监督的实效性。加强审判监督。确保案件质量，增强公诉出庭效果。对重大疑难加强审判监督。加强审判监督及自侦案件适用多媒体示证系统，提高示证效果；建立公诉人观摩庭评议制度；切实提高出庭讯问技巧和举证、示证、质证、辩论能力。锤炼公诉人在法庭上临场调整预案，有效组织随机抗辩的能力，提高出庭效果；规范量刑建议制度。继续健全量刑建议提出的程序、决定的方式和备查等规定，促进量刑建议规范化、程序化、制度化。有效监督法院审判的自由裁量权；认真审查公诉案件的一审判决、裁定。对量刑畸轻畸重、适用法律不当、定性错误的，坚决依法提起抗诉；坚持检察长列席审判委员会制度；探索建立对简易审、简化审案件出庭监督机制，扩大对审判活动监督的范围和效果。
5、积极推进刑事和解制度。对事实清楚的轻微刑事案件，结合办案做好民事和解工作，维护当事人的合法权益，缓解社会矛盾；执行审查批捕未成年人犯罪通知监护人到场制度；积极开展青少年维权岗活动。
6、加强行政政执法活动监督，落实联席制度。加大与相关行政执法部门的协调力度，全面推进“两法衔接、信息共享”平台建设。积极争取区委、政府支持，通过政府政务网络，力争在6月底前建成信息共享平台，为进一步加强对行政执法活动的监督，提供有力的支持。
7、以“六五”普法为契机，加强法制宣传。广泛开展“法律六进”活动，继续认真履行法治副校长和社区法律工作者职责，参与社会管理工作。
（二）进一步加强和改进查办职务犯罪工作，全力推进反腐倡廉建设
1、紧紧围绕惠农区确定的经济社会发展重大项目和惠民措施，认真查办职务犯罪，提高办案规模。突出查办国家机关工作人员贪污犯罪贿赂案件，特别是利用人事权、行政审批权、行政执法权、司法权等公权力谋取私利的贪污贿赂犯罪；坚持“系统抓、抓系统”的方法，突出查办发生在工程建设、房地产开发、金融等腐败易发、多发领域的贪污贿赂犯罪案件；重点查办住房保障、征地拆迁、教育卫生、扶贫开发、生态移民、涉农及惠民等领域的职务犯罪，着力保障和改善民生；严肃查办发生在行政执法部门、领导干部中、工程建设领域的渎职侵权犯罪案件，突出查办侵害民生民利、影响社会和谐稳定的涉农案件；在突破新领域、新罪名上下功夫，在解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难上取得新成效；主动出击，广辟案源，突出查办大案、要案，深挖窝案串案。
2、确保办案规模，提高办案质量。进一步规范侦查活动。严格执行要案线索上报备案制度；充分发挥案件线索评估小组的作用；认真分析案件线索，制定详细的初查方案；把好证据关；提高侦查能力；加强证据意识；注重案件线索管理强化初查工作；注重关键证据的提取固定，加强对证据客观性、关联性和合法性的审查，提高初查成案率和起诉率；
3、加强办案安全。继续认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离制度和办案安全防范责任人制度的落实，消除一切办案安全隐患，坚决杜绝办案安全事故的发生。
4、认真落实上级院开展的各专项治理工作。
（三）以职务犯罪预防工作为抓手，努力营造风清气正的发展环境
1、认真研究服务和保障经济发展的措施。坚持惩防并重，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的职务犯罪预防工作，做到主动服务，积极作为。
2、紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效惠农建设。注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,从源头上预防和减少职务犯罪。
3、大力开展预防调查、网络预防、预防建议。进一步健全完善惩防一体化工作机制；创新开展警示教育、宣传、咨询等工作；不断完善预防信息库和行贿档案查询系统，不断扩大行贿犯罪档案查询的范围；加强职务犯罪分析和对策研究，遏制职务犯罪。
4、做好重点预防。加强与纪委的联系协调，选择重点工程、重大项目的跟踪监督，建立预防机制，确保公共资金使用安全；坚持职务犯罪预防报告制度；认真研判职务犯罪规律和趋势，着重从完善体制机制角度提出高质量的检察建议。
（四）强化民事行政检察监督，维护群众的合法权益和人民法院的审判权威
1、加强宣传，拓宽案源。进一步畅通申诉渠道，加强职能宣传和信访工作，加强与司法行政机关、律师事务所、乡镇司法所等单位的联系；充分发挥民生热线等平台的作用，落实便民措施，方便群众申诉，拓展案源；切实做到有诉必理、有案必办、及时答复。
2、建立协调双向机制。把办理民事行政申诉案件与发现、移送司法不公背后的职务犯罪线索有机结合起来。建立民事行政检察与职务犯罪侦查部门的案件线索双向移送、处理结果双向反馈机制，充分发挥检察机关整体监督的优势、合力与实效。
3、提高办案质量和办案规模。以办理提请抗诉案件为中心，严把立案关，切实提高提请抗诉的数量和质量，确保提请抗诉支持率、法院改判率；建立执行案件监督常态机制；准确把握执行监督的重点、程序和方法，开展对法院执行活动的专项检察工作，强化对人民群众反映强烈的、确有问题的民事执行活动的监督力度；继续抓好再审检察建议监督；对再审检察建议案件，加强与法院的协调沟通和跟踪监督，对应该启动再审程序而法院不采纳建议的，应认真审查研究，必要时提请上级院提出抗诉，促使错误裁判得到纠正。
4、做好释法说理工作，积极化解社会矛盾。牢固树立抗诉与息诉并重的观念，依法妥善处理申诉案件，积极化解当事人之间、当事人与司法机关、行政机关之间的矛盾，防止矛盾叠加、升级；对不立案、不提请抗诉、不抗诉、终结审查等案件，耐心释疑解惑，加强心理疏导，引导当事人服判息诉；探索依托“大调解”工作体系，建立健全检调对接工作机制，加强与人民调解、司法调解和行政调解的衔接、配合；对当事人双方有和解意愿、符合和解条件的，积极引导和促使当事人达成和解，配合人民法院及相关部门做好有关工作。
5、做好督促起诉工作。继续抓好拖欠土地出让金、排污费督促起做好督促起诉工作。诉工作。认真落实《行政执法工作与检察监督工作相衔接的若干规定》，扩大督促起诉工作范围，建立常态性督促起诉工作机制。
（五）进一步提高信息化应用能力，夯实科技强检基础
1、继续深入创新信息化应用领域，提高干警的科技应用水平。以新版办公办案系统为依托，提高干警信息化应用能力；加强对干警的信息化培训进程，提高侦查设备使用率；积极参加各类信息化竞赛活动；按照“全面、全部、全程”的要求，认真落实讯问全程录音录像制度。
2、积极开展争创“科技强检示范院”活动。完成开展检委会议室改建工作。
3、拓展文证审查工作，畅通鉴定移送渠道。通过解决检察办案中专门性的技术问题，切实为办案部门提供司法鉴定支持。
4、6月份前建成案管中心。形成以检察信息化为依托，统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中管理新机制。
（六）强化检务保障，强化检务保障，司法警察
三、深入推进执法规范化建设，促进公正廉洁执法
1、扎实开展“规范执法深化年”活动，不断提升执法水平。按照规范执法是责任、是质量、是安全、是素养、是文化、是生命的总要求，针对各业务部门存在的执法不规范问题，采取有力措施予以纠正；深入开展执法规范教育，强化《规范执法读本》学习；引导全体干警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念。
2、积极推行案件机制管理建设。充分发挥案件评查小组的作用，对不捕、不诉、撤案的案件定期组织案件评查、查找问题、剖析原因，加强监督，规范执法；建立案件质量责任追究和奖惩机制，使规范执法真正成为每一个检察人员的职业理念和行为习惯。
3、强化检务督查，规范执法行为。不定期对干警的执法活动进行监督，干警按月填报执法档案；建立健全执法档案、教育培训档案、干部干事档案等，规范干警的执法行为。
四、继续加强检察队伍建设，不断提高队伍素质继续加强检察队伍建设，
1、以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教开展“忠诚、为民、公正、廉洁”育实践活动为契机，着力解决在理想信念、宗育实践活动为契机，为契机切实加强思想政治建设。切实加强思想政治建设。旨意识、执法规范等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
2、切实加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制原则。完善和规范党组、检委会议事规则，推进决策科学化、规范化，不断提高执法公信力；坚持中心组学习制度，落实党组班子成员双重民主生活会制度。
3、加强自身反腐倡廉建设。一是把廉政建设同党建工作结合起来，层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁执法承诺书》，形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，为促进党风廉政建设深入开展提供有力的思想保证。二是把廉政建设与检察干警素质教育结合起来。营造浓厚的廉政文化氛围，构建廉政文化网络，拓展传播途径，增强廉政文化的亲和力、感染力和影响力，使廉洁从检文化氛围更加浓厚。三是把廉政建设与公正廉洁执法结合起来。把廉政建设的触角延伸到每一个角落，健全规章制度，以中央政法委“五条禁令”、高检院“禁酒令”，以及自治区院、市院有关禁止性规定为禁戒，确保在执法办案过程中公正廉洁。
4、大力提高教育培训质量和水平，积极开展岗位练兵活动。加强大力提高教育培训质量和水平，积极开展岗位练兵活动。对青年干警的培养工作，将业务理论学习与实际技能操作紧密结合，夯实基本功。4月份开展第二届法律文书竞赛活动，提高法律文书制作技能，规范办案程序；6月份开展第二届法庭辩论赛活动，进行对抗辩论和实辩训练；积极开展公诉观摩庭等活动，锻炼干警的临场语言组织能力和稳定的心理素质；8月份开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的演讲比赛；10月份开展第一届“侦查能手”竞赛。
5、大力加强检察文化建设。以检察文化建设为抓手，深入推进文大力加强检察文化建设。明创建活动。组织各类文体活动和检察文化建设；规范图书室、荣誉室、政工档案室建设；切实加强检察理论研究和检察宣传工作。形成一种无时无处不在的检察文化攻势，使更多的人了解、认识检察机关，展示检察风采，陶冶干警情操，体现检察文化建设成果。2012年，我院将面对新的形势和任务，机遇与挑战并存，我院将紧紧依靠区委和上级检察机关的领导、人大、政协的监督、政府及各部门的支持，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续发扬顽强拼搏、求真务实的工作作风，扎实工作，努力开创我院检察工作新局面。为建设和谐惠农创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
第11篇：检察院办公室工作计划
##市人民检察院办公室工作职责办公室是直接为院领导和干警服务的综合办事机构，是沟通上下左右，联系四面八方的枢纽和桥梁，是领导的参谋和助手，检察院办公室工作计划。其主要职责是：··
一、掌握全院工作的开展情况，协助院领导安排好各个时期的工作，适时提出工作建议，为领导决策提供服务。经常检查工作安排的落实情况，总结交流工作经验，推动工作的开展。
二、围绕各个时期的中心工作和领导的需要，主动收集各种信息。对来自各方面的信息进行筛选、加工、综合整理，注意及时传递和反馈。
三、协助院领导处理和解决好工作已经暴露出来的各种问题，搞好对内、对外协调工作，提高机关的工作效率。
四、负责起草本院的工作计划、总结、报告、通知、通报等，审核以本院名义发出的其它重要文件材料，负责处理检察信息，办好《检察简报》和《情况反映》。
五、负责以本院名义召开、应由办公室负责的会议的通知、筹备和组织工作，检查会议的贯彻落实情况。··
六、负责上级党委和人大通过的，应由本院办理的各种决议、决定的催办工作和上级机关、领导同志及本院领导批办件的催办查办工作，及时上报办理结果，工作计划范文《检察院办公室工作计划》。
七、负责上级检察机关和各级人大交办的督查案件工作，要做好督查案件的登记、呈报领导签批、分发、催办、审查、反馈。
八、负责协调、组织、实施检察长办公会研究决定的有关工作。
九、负责组织、协调、联络人民监督员工作。
十、负责本院的综合治理等政法联络工作。十
一、经常与市委办公室、人大常委会办公室保持联系，负责人大代表来院视察工作的组织安排及汇报材料的准备工作。十
二、负责本院的调研工作，做好各类调研稿件的审查、统计，督促全院调研任务的完成。十
三、贯彻国务院公文处理的有关规定，搞好本院的公文处理工作。十
四、负责全院的统计工作，经常督促检查，保证准确无误，对上报市院的检察统计报表负责审查，及时报送。定期编写统计分析，办领导决策提供科学依据。十
五、负责本院各种文字材料、各种案卷及其它有保存价值的资料的收集、归档、保管等工作，负责指导各科的档案工作，保持档案工作先进水平，使档案为检察工作服务。十
六、负责本院的保密工作，监督保密规定的落实情况，经常对干警进行保密教育和保密检查，发现问题及时解决。十
七、负责文印、通信和本院印章、机要信件的管理、使用及文件传阅、报刊的征订分发工作。十
八、负责机关日常值班和接待工作。十
九、负责财务管理，严格遵守财经纪律和有关财经开支规定，精打细算，统筹安排，搞好办案装备保障。二
十、完成上级领导机关和本院领导交办的其他工作。检察院办公室
第12篇：检察院“十二五”工作计划
为推动检察工作的跨越式发展，努力实现走在全市、全省山区检察院前列的宏伟目标，现根据中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》、省委《关于贯彻落实中共中央决定的实施意见》和高检院《人民检察院基层建设纲要》，并结合我院实际，制定本工作规划，检察院“十二五”工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，着眼于“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以班子建设为龙头，以队伍建设为基础，以业务建设为中心，以创建学习型检察院为抓手，按照我院确定的“强化监督，精细管理，文化育检，服务和谐”的总体工作思路，全面落实检察权，努力培养和造就一支学习型、智慧型、文化型的检察官队伍，着力培育业务工作品牌，充分发挥法律监督职能，为建设“和谐”、“平安”提供有力法治保障。
二、基本原则
1、坚持党的领导和人大监督，工作计划《检察院“十二五”工作计划》。积极主动争取党的领导，自觉接受人大及常委会的监督。
2、坚持科学发展。用科学发展观统领检察工作全局，着力推进检察改革，实现科学发展。
3、坚持强化监督。不断加强法律监督工作，努力维护公平正义。
4、坚持服务大局。紧紧围绕全县工作大局，开展各项检察工作。
三、工作目标
（一）总体目标
从到2013年，用五年时间，推动检察工作再上一个新台阶，努力形成“执法规范化、队伍专业化、管理科学化”的良好局面，着力培养名全省检察业务专家和先进典型，培育个在全市、全省具有一定影响力的检察业务工作品牌，力争个科室被评为全市、全省“先进科处室”，积极争创“省级先进检察院”和“省级文明单位”。
（二）具体目标
1、班子凝聚力和战斗力进一步增强。领导班子政治坚定、清正廉洁、开拓创新、团结高效，班子成员大局意识强，综合素质好，政治威信高。班子成员乐于学习、善于学习；胸怀全局、团结协作；系统思考、勇于创新三个表率
xiexiebang.com www.daodoc.com第13篇：检察院办公室工作计划
*****县人民检察院 办公室2012年工作意见
2012年是我院建设***示范检察院的第三年，即案件质量提高年。办公室工作将紧紧围绕全院中心工作，认真落实院党组的各项工作部署，扎实搞好管理服务、综合协调，为全院工作再上新台阶做出新的贡献。主要做好以下方面的工作：
一、加强管理
一是加强财务管理。严格执行各种财务制度，遵守财经纪律，开源节流，把有限的资金使用出最大的效益。二是加强机关内部管理。加强电脑、车辆、检察专网等办公资源的管理和维护，提高使用效率；对08年改造的电路和水网定期检查，确保使用安全；强化安全保卫工作，继续坚持门卫24小时值班制度，要从去年的失窃案中吸取教训，采取切实措施，确保办公大楼和家属区安全；加强干警食堂管理，注重从业人员卫生和采购管理，提高伙食质量。三是巩固创卫成果。在全院干警的共同努力下，去年我院成功创建了市级卫生单位，从今年开始，要继续扎实开展爱国卫生运动，不断巩固创卫成果，力争明年创建重庆市优秀卫生单位。
二、加强信息文字工作
（一）信息工作要有较大名次的提升。近两年来，我院的信息工作虽然取得了一些进步，但总体水平仍然不高。今年，将着力在信息工作上下功夫。一是希望领导一如既往的重视、支持信 1 息工作；二是希望全院干警要养成主动动笔、主动提供信息的好习惯，紧紧围绕全院工作重心，及时、真实、准确、全面的反映工作亮点、热点，形成一股合力；三是各部门要加强协作和信息通报，努力奋进，共同推动我院信息工作不断前进，全面完成市院及县委下达的年度信息任务，力争在今年的市院考核中名次有较大幅度的上升。
（二）进一步规范发文程序，保证发文质量。凡是以院名义发的文件必须附发文拟稿纸提交检办审核，检办要在文稿的政治性、思想性、法律性和创新性上下功夫，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，把好行文关、法律政策关、文字关和体例格式关；进一步规范文件流转，通过机要渠道和党政网发布的文件要做到准确、及时、快捷；为领导提出的拟办意见要翔实、具体，可操作性强。
（三）做好各类文秘工作。强化大局意识和形象意识，深入细致的做好领导讲话稿、报告和报送市院、分院、县里的各类文稿的撰写工作，进一步提高文稿质量。
三、加强检务保障
自觉接受县委领导和人大的监督，主动争取县级各部门的支持，尤其是财政部门的支持，力争今年预算外资金在去年的基础上稳步增长，在保障全院工作正常开展的基础上，进一步提高干警待遇，积极开展形式多样的文化和体育活动。
积极主动和有关部门协调沟通，做好办公楼旁边加油站搬迁 2 的各项准备工作。
四、进一步做好档案、保密、综治、计划生育等工作 档案管理要严格按照《档案法》规定执行，完成市院下达的档案工作任务，做好查询利用工作；传真、机要信件发送要做到及时、规范、准确、保密；统计工作要按时按质完成各类数据、报表的汇总上报，确保准确无误；扎实开展好机关党建、社会治安综合治理、安全、计划生育、招商引资等专项工作，全面完成县委交办的工作任务。
第14篇：预防工作计划
2014虎鼻联校艾滋病预防工作计划
近年来艾滋病广泛流行，已成为危害全世界精神文明健康的一类传染病，对人类的危害也越来越受到人们所重视，为遏制艾滋病的传播和蔓延，维护每个学生的健康、每个家庭的幸福，为提高学生的安全意识和自我保护能力，促进学生健康成长，特制定出本计划：
一、指导思想
在全校师生中广泛开展艾滋病防治的宣传和教育，增强青少年预防艾滋病的意识。以预防为主，全面做好艾滋病预防工作，从而确保教育教学工作的正常进行，确保校园的安宁，确保广大师生的健康与安全。
结合各种教育，渗透防治艾滋病教育，使学校在开展预防艾滋病教育宣传过程中，既面向所有学生开展艾滋病防治的教育宣传，普及艾滋病相关知识，提高所有学生对艾滋病的知晓率，又重点加强思想道德行为偏常学生的教育工作，将预防艾滋病教育、法制教育、行为规范教育等结合起来，努力做好预防教育工作。此外我校还将结合学校自身特点多管齐下，将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，提高防治艾滋病教育活动的实效性。
二、组织领导
学校各部门均需重视对学校全体师生艾滋病防治工作的领导，成立了防治艾滋病领导小组，分工合作，齐抓共管，将该项工作纳入学校工作的总体规划之中。由校长组长，政教处、校团委为成员。领导下设办公室，办公室设团委。教职工的艾滋病防治工作主要由学校基层工会负责，学生以班级为单位，由学校政教处负责。
三、具体措施
1、组织学生观看有关艾滋病传播和预防的宣传图片，图书馆、阅览室增加一定数量的艾滋病防治及其相关知识的读物，加强青少年对艾滋病基本常识的宣传教育工作，在青少年中普及艾滋病常识，增强青少年防范艾滋病的意识。
2、生物老师对各班学生上好防艾教育课，且不少于6课时通过多种形式对学生进行预防艾滋病知识讲座。
3、做好舆论宣传，开展丰富多彩的文化、科技、体育活动，丰富学生精神文化生活，教育学生远离艾滋病的传播渠道，珍爱生命，着眼未来。抓住“12.1世界艾滋病日”的时机，集中时间开展艾滋病宣传。利用主题班会、黑板报、宣传栏、校园广播、等各种宣传阵地，张贴禁毒图片、手抄报、标语口号，刊登、发布禁毒知识，在校园内营造良好的禁毒氛围。在艾滋病日，结合我校实际，举行一次艾滋病防治知识教育观看“直击艾滋”专题片并要求学生写一篇观后感，通过艾滋病宣传栏图片展示等内容丰富，提高广大学生对艾滋病危害性的认识，提高自觉抵御艾滋病各种传播渠道的能力。
4、组织学生积极参加防治艾滋病的活，要求每个学生向家庭或社区（对象要三个以上），宣传有关艾滋病的传播途径和预防知识。
5、组织师生开展艾滋病知识培训，提高其知晓率，达到健康促进的引导。
6、加强学校与教师、教师与学生和家长的沟通，及时掌握每个学生的行为动态，发现不良行为给予应对性施教和帮助。
7、对hiv/aids子女不歧视。
8、通过墙报、标语、横幅、宣传牌等各种手段，广泛开展面向社会的防治艾滋病宣传教育活动，尤其是加强青少年等高危人群的艾滋病预防教育。
神池县虎鼻联校 2014年9月1日
第15篇：检察院自侦案件预防工作总结
2012年XX区人民检察院自侦案件预防工作分析
一、XX区贪污贿赂犯罪案件基本情况
2012年我区检察院查处贪污贿赂等职务犯罪案件共立案10件11人，较2011年全年立案侦查案件4件10人，在办案数和人数上都有了一点的增长。
2012年侦查终结7件，与2011年的6件相比，有所增加。 2012年起诉案件6件7人，较2011年起诉案件5件13人，虽然在人数上有所下降，但是案件数量却比较上年有所增加。这是因为今年所办案件大都为一人案件，共同犯罪案件不多所致。
2012年做出有罪判决9人，较2011年的16人有所减少，这也是由于所办的案件共同犯罪情况较少，导致人数的减少。
二、本年度查处贪污贿赂案件的特点
1.从犯罪分子作案形式上来看，多是以权谋私、权钱交易。犯罪分子利用自己的职务之便，贪污、挪用本单位财物或者接受他人给予的财物，为己或者为他人谋取不正当利益。
2.从案件发生的领域来看，重点领域案件多发。由于今年我区进行大拆迁和高铁项目在我区境内进行施工建设，随之而来的土地征收款和高铁建设项目的一些配套建设工程则成了犯罪分子盯上的香饽饽。今年我区查处的贪污贿赂等职务犯罪案件中，其中涉及土地征地款的就有2件、涉及高铁建设项目的就有3件。
3.从犯罪的性质看，主要涉及贪污、受贿、挪用公款和行贿四种罪名，且这些犯罪的领域也较为集中。今年我区查办的贪污、挪用案件大都与土地征地款有着关系，一般为村干部采取虚报征地、从上级骗得征地款或是将本应分发给村民的征地款，予以隐瞒私分或是挪用。而贿赂案件则都是与高铁建设项目有关，当事人给予一些项目负责人好处，希望其能在高铁项目建设中承揽部分工程。
4.从犯罪主体上来看，主要是农村基层组织人员，包括党支部书记、村委会主任、村长等。另外一些重点工程的负责人，如我区境内的高铁建设项目工作组的成员，也成了犯罪的另外一支“主力军”。
5.从危害后果来看，社会危害性较大。主要表现为：一是造成了村民上访事件。农村基层组织人员贪污、挪用征地补偿款等款物，严重侵犯了村民的利益，引起了群众的强烈不满，涉及的群众进行上访，要求上级机关查处，增加了社会的不稳定因素。二是影响了国家重点工程建设。一些基层干部利用国家在我区建设高铁之际，大肆利用手中职权，接收他人的财物，私自将部分工程承包于他人，严重影响了国家重点工程的建设。
三、犯罪原因
1、特权思想。被查处的农村基层干部手中握有人、财、物等实权，以“土皇帝”自居，工作作风简单粗暴，脱离人民群众，不思为人民服务之责，却图谋个人私利。
2、农村基层组织人员素质偏低、法制观念淡薄。由于各种原因，现在农村的基层组织人员普遍的文化素质不高，法律意识十分淡薄。例如我院查办的一些农村基层组织人员挪用公款的案件，这些基层组织人员常常因为自身急需或者其他，将村里资金挪用于个人事务，但其认为只要事后偿还便没有犯罪，孰不知其行为很可能已经触犯了我国刑法。甚至还有小部分农村基层干部头脑中还有封建特权思想，在人民面前作威作福。再加上村党风廉政建设相对滞后，易受市场经济和利益冲突等各种因素的影响，思想上逐渐发生变化，直至走上犯罪道路。
3、权力缺乏监督。一方面规章制度不健全。有的村根本就没有规章制度，有的村虽然制度上墙，但也只是挂在墙上，说在嘴上，并没有很好的落实与执行，形同虚设。二是民主监督不到位。目前推行村务、政务“两公开”，对农村基层组织人员起到了一定的监督作用，但是部分地区对这一制度没有很好的执行，或者为了应付上级检查，只是简单、表面的公布部分信息，群众最为关系的财务收支等方面信息却很少提及，群众监督、舆论监督等外部监督手段很难发挥出应有的功效。三是一些基层政府对基层组织人员监督不严、对群众反映的一些村干部违法违纪情况采取袒护、包庇，使基层组织人员肆意妄为，直至造成职务犯罪发生。
四、2012年自侦案件预防重点
贪污贿赂案件犯罪危害严重，因此应当坚持惩防并举、监督教育并重，切实遏制犯罪蔓延。检察机关要充分发挥在惩治和预防贪污腐败等职务犯罪案件中的重要作用，以法律手段推进基层社会主义法治建设，从源头上采取有效措施预防职务犯罪案件的发生。
1、在重点领域进行重点预防。职务犯罪的涉案领域非常广泛，但是不等于职务犯罪案件就不可防。从这几年的犯罪情况来看，职务犯罪多是发生在当年的一些重点领域。例如，2011年政府要求化解义务教育债务，当年这一领域则成了案件多发的领域。2012年进行大建设和高铁建设，则土地征收和高铁配套项目建设则又成了新的案件发生重灾区。可见，职务犯罪案件领域虽广，但是主要还是集中在当年的几个经济建设的重点领域，寻着这条规律，在2012年可以根据经济建设的重心来调整犯罪预防工作的重心，从而将有限的预防资源取得最大的预防效果。
2、加大法制宣传，提高高危人群的法律素质。从近两年的办案情况来看，农村基层村组织人员在协助政府从事管理工作中，犯罪情况高发，农村基层村组织人员常常利用职权，为已或者为他人谋取不正当利益。基层干部常常直接面对的是广大的人民群众，这类犯罪往往直接损害人民群众的利益，处理不好往往造成社会矛盾的激化。因此，加强对基层干部的法律意识培训、进行各种形式的警示教育十分必要。首先，对农村基层组织人员可以采取持证上岗、任职教育的方法，提高他们的文化水平和学历层次。其次，开展职务犯罪警示教育，通过对违法违纪农村基层组织人员的及时查处、曝光、起到威慑作用，同时深入广大人民群众中进行法制宣传，提高广大人民群众知法、懂法、守法、用法的意识，鼓励人民群众向检察机关提供案件线索，与违法违纪行为做斗争。最后，定期对基层组织人员进行党性教育、财务管理和法律知识的培训，提高村干部的综合素质，提高农村基层组织民主管理水平和村民参与民主决策的自主管理能力。
3、推进农村基层组织建设，完善其自身内部监督机制。一要严格把握好用人关。政府有关部门要在地方党委的统一领导和部署下，认真执行《村民委员会组织法》，对村委会直选工作加强领导监督，保证选举工作合法进行，选举出德才兼备的优秀干部。将政治素质不高、业务能力不强、法律意识淡薄的人剔除出干部队伍。二要加强对财务管理监督。政府要组织有关部门定期对村财务进行检查、审计、定期把村财务状况向村民进行公开，接受群众监督。三要对村支书、村委会主任、会计、出纳四职要实行专人专岗，相互监督。四要深化村务公开，实行民主议政。对群众普遍关系的土地补偿款、救济款物的发放等热点实行专项公布。
4、加强检察机关自身队伍建设，以适应日益复杂的反贪工作形势。首先，制定预案，防患于未然。凡事预则立、不预则废。反贪部门要充分发挥法律监督职责，深入分析职务犯罪态势、发案特点和规律，制定详细而周密的预案，可以保证在犯罪发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。其次，建立健全与有关部门协助配合机制。一方面加强与宣传部门的联系和配合，构建起良好的法制外部环境，使贪污贿赂等暴露在阳光之下。另一方面与纪委、监察部门密切配合，按照国家法纪处理贪污贿赂案件，绝不能心慈手软，姑息养奸。在严肃查办职务犯罪案件的同时，要加强调查研究，通过检察建议等多种形式，积极向党委政府建言献策，及时为各级领导预防职务犯罪提供决策依据。第三，提高反贪部门领导和干警自身的办案能力。一方面要加强学习，认真研究新形势下贪污贿赂案件的发展趋势，把握规律；另一方面，要总结过去的经验、吸取失败的教训，借鉴成功的做法，不断提升反贪部门干警的执法能力和应对能力。
第16篇：检察院预防职务犯罪做法经验材料
近年来，我院高度重视发挥查办案件的治本功能，针对查案中发现的问题，深入分析，举一反三，堵塞漏洞，坚持突出理念创新、机制创新、制度创新，力求个案预防的效应最大化，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。我们的具体做法是：
一、突出理念创新，不断丰富个案预防的内涵
立足办案搞预防，是我院开展预防工作的基本思路
。上世纪八十年代，我院在查办经济案件过程中，总结提出了“打击、保护、服务、促进”的办案方针，第一次把预防的理念融入到了办案实践中。进入九十年代，我们围绕如何丰富和发展“八字方针”，不断更新预防理念，逐步认识到以个案预防为切入点来开展预防工作是最直接、最有效、最具有针对性的方式。率先建立了个案预防“五个一”工作制度，即一份悔过书、一次发案原因分析会、一份书面检察建议、一堂法制教育课和一次回访考察。2000年以来，我院继续开拓思路，以个案预防为起点，将预防的效果辐射到系统和社会网络平台，使个案预防更具有连续性、实效性。在自行开发 “预防电子信息库”的基础上，将个案预防向三个方面延伸：即向前延伸，搞好告诫预防；向面延伸，开展系统预防；向后延伸，主动联手预防，形成了独具特色的“513”预防工作法。结合学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和全国、全省检察机关第二次预防职务犯罪工作会议精神，我院进一步提高对个案预防工作的认识，把深化个案预防摆到更加突出、重要的位置。出台了《关于加强预防工作专业化建设的意见》、《预防职务犯罪工作规程》，从加强组织领导入手，整合内部资源，落实预防责任，提高预防质量。多年来的实践，使我院个案预防工作逐步走上了一条量化管理、同步考核、注重质量的规范化轨道。
二、突出机制创新，拓展个案预防的运作方式
我院通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合运用建议预防、警示预防、调研预防等形式，将个案预防工作贯穿检察工作的各个环节。
（一）、推行案前、案中、案后三延伸工作机制。抓案前预防，即定期对受理的各类举报线索进行分析、评估，从中找出隐患部位和倾向性、苗头性问题，提出前瞻性预防建议。如我院预防科通过联席会议了解到反贪部门在线索初查中发现的某涉外企业在财务管理方面存在私设小金库、支付佣金不规范等问题，遂及针对该情况和办案同志一起，研究预防对策，就规范财务管理向该公司提出了建立在任审计制度、加强财务管理、开展廉政警示教育、认真落实党风廉政责任制等一系列建议，得到了该公司的采纳并将落实情况向我院作了反馈。抓案中预防，即把个案预防贯穿查办案件全过程，找准隐患部位，摸准症结所在。如去年我院在医疗卫生系统集中查处了7件职务犯罪案件，均是发生在药械购销环节的贿赂犯罪。我院向市卫生局提出了进一步健全药械采购监督管理机制的建议，去年下半年开始，该局试行了药品委托采购集中配送制度，目前，有些医院的药品采购成本已降低近8个百分点。抓案后预防，即对易发职务犯罪的案发单位和系统重点做好预防跟踪，实行联防。近年来，我院在卫生、金融、水利等系统查办了一系列贪污贿赂窝案串案案件，对在上述系统中发现的苗头性问题，不仅仅局限于小范围的预防，而采取以点促面的方法，通过发检察建议、进行法制讲座、召开座谈会、帮助建章立制、督促整改、进行回访考察等方式开展系统预防，从而起到办理一案、教育一片、警戒一面的作用。
（二）、建立廉政预警机制。近年来，我院把建立廉政预警机制作为深化个案预防，加强职务犯罪预防工作专业化建设的重要手段，通过动态剖析职务犯罪的倾向，提高预防工作的科学性、前瞻性和主动性。一方面，建立健全预防信息网络系统。建立了以全市国家工作人员、受委托从事公务人员为对象的预防信息数据库，将其工作岗位、职责情况、家庭成员情况和近年来的有无违法犯罪行为等信息录入其中。同时在全市重点行业系统、预防网络单位设立50余个信息直报点，分别指定一名联络员，明确其负责提供职务犯罪线索、开展警示教育、协助落实检察建议等工作任务，并以工作统计表的形式定期填报，保持预防信息畅通。另一方面，加强廉情分析和预警发布。利用预防电子信息库，排查出高危人群、高危行业，及时汇总、分析来自控申、自侦等部门的案件信息资料，以及联络员反馈过来的公务人员廉洁从政情况、行风建设情况，对发案特点和规律作重点剖析，积极向党委、人大报告，向政府和主管部门提出防范对策和措施，向有关单位提出检察建议。廉政预警机制的建立，对遏制职务犯罪的发生起到了积极作用。2005年，本市职务犯罪的发案率比上年下降了39%。
（三）、构建信息、办案和预防“一体化”预防机制。侦查是个案预防的前提和基础，个案预防是侦查的延伸和完善。我院通过加强各业务部门在预防业务工作中的协调和配合，努力形成检察预防的整体合力。
一方面，重点加强预防与侦查、控申等部门的联动协作。制订了案件线索处置制度、工作协调制度、工作联系制度，建立了以工作衔接、调研分析、信息互通为主要内容的惩防“一体化”工作机制，促进各部门积极协调开展个案预防工作。另一方面，落实个案预防责任。明确侦查部门负有“一案双责”，即办理案件既有对案件进行侦破的职责又有对犯罪发生的主客观原因进行
剖析和实施个案预防的职责。案件侦结后既要形成侦查终结报告，又要形成案件剖析材料，为开展个案预防打下基础。同时，也规定其他业务部门在不同的诉讼环节应协同推进个案预防的深入开展，院考评小组既要考核各部门的办案工作，也考核个案预防工作。通过将打击犯罪和预防犯罪二者有机结合起来，既从办案角度来研究预防，又从预防角度来研究犯罪问题，相互渗透，从而产生打防的立体效应。
三、突出制度创新，加强对个案预防的规范化管理
在个案预防实践中，我们通过加强制度建设，不断规范预防行为，突出预防重点，注重预防实效，个案预防率达到100%。
（一）、规范预防程序。近年来，我们先后制定了《关于建立“一案一档”预防制度，开展“五个一”工作的具体意见》、《个案预防工作操作规程》，就个案预防的指导思想、工作原则、立项制度、工作步骤、工作内容、建档要求、工作流程、职责分工、纪律规定等都作了进一步的规范，推行个案预防“四统一”：即统一操作程序，凡纳入个案预防的案件都要经过立项审批、制定工作计划；统一预防内容和标准；统一组织检查验收和评比考核；统一文书档案，使个案预防工作向制度化、专业化、规范化方向发展。
（二）、创新预防方式。从个案预防的启动、实施到结项，推行 “一案双告知”、“一案双卡”和“一案双档”制度。 “一案双告知”，即侦查部门在启动个案预防工作时，向案发单位告知检察机关开展个案预防的目的、程序和工作职责，使案发单位加深对预防工作的了解，便于双方协调、沟通。侦查部门在案件终结后，及时告知预防部门，以便有针对性开展职务犯罪预防工作；“一案双卡”，即院纪检组、侦查部门和预防部门相互配合，深入到被预防单位或上级主管部门回访、考察预防效果，院纪检组发放检风监督卡，了解和掌握干警执行纪律情况，预防部门发放预防工作联系卡，建立联手预防工作关系；“一案双档”，即个案预防结束后，在建立案件卷宗的同时，建立个案预防档案，同时以电子文档的形式输入到本院预防职务犯罪信息管理分析系统。
（三）、明确预防标准。在实施个案预防活动时，明确要求做到“五个必须”，即对犯罪嫌疑人如何走上犯罪道路的主观原因必须查清，促使其悔过自新；对案发单位客观上存在的问题和漏洞必须摸透找准，使他们从中吸取教训；提出书面检察建议必须做到有的放矢，切忌千篇1律；上法制教育课，必须做好充分准备，注重效果；回访时，必须了解案发单位整改情况及产生的综合效应，防止走马观花。
（四）、突出重点环节。为提高预防实效，我们重点抓住案件剖析、检察建议、回访三个环节。案件剖析着重分析典型个案的犯罪原因，深入了解犯罪行为的演变轨迹，注意发现带有行业特点的倾向性问题，提出堵塞漏洞的有效对策。检察建议坚持做到“五看”：即看对发案单位的管理机制是否进行了认真地研究，看指出的问题是否准确，看建议是否符合实际，看对策是否可行，看实施之后是否有效，努力使发出的每一份检察建议都具有真正的指导意义。同时，通过回访、发放调查问卷等方式，跟踪考察个案预防的实效。经对近年来我院发出的60多份书面检察建议回访调查，发现均被相关单位采纳并有效落实。
第17篇：检察院：检察院关于预防模式的思考
一、封闭式预防模式之反思
职务犯罪预防工作（以下简称预防工作）自开展以来取得了很大的成就。预防工作的开展本身就是我国防腐反腐进程的一大里程碑，表明我国防腐反腐理念的巨大转变，由“注重打击”演变为“惩防并举，重在预防”。
但当前的检察预防工作正遭遇进一步发展的瓶颈，主要表现为预防工作的立意不够高、对预防
的功能认识不够全面、预防工作开展的后续动力不足。造成这种情况的主要根源是当前的封闭式预防模式。所谓封闭式预防模式，就是只包含预防主体与被预防主体的二元预防模式，除此以外没有其他主体参与。封闭式预防模式的特点是：
（1）主体单一，只包含预防主体与被预防主体两个主体，两个主体均为国家工作人员，而属于同一社会阶层。
（2）预防内容简单，只是针对被预防主体的职务犯罪进行宣教、警示教育、查漏补缺、建章立制。
（3）预防信息交流封闭，只是在预防主体与被预防主体之间进行交流，没有第三方力量的介入。
（4）预防主体处于被动地位。囿于信息交流封闭，以及被预防主体天然的消极性，致使预防主体掌握信息不足，在预防工作中处于被动地位。当前检察预防工作通常为“预防—打击—预防”模式。在“预防—打击”阶段，“预防”与“打击”实际上是脱节的，“预防”几乎不能为“打击”提供支持；在“打击—预防”阶段，“预防”实际上成为“打击”的附属，“预防”很难超出“打击”的范围。而预防工作的这种地位显然与国家“惩防并举，重在预防”的目标不相符。
封闭式预防模式的上述特点，导致预防工作无法获得国家战略和社会全局的视野，不能正确理解预防工作的价值和定位，进而无法拓展预防功能，无法丰富预防手段，使得预防工作有蜕化为“文案工作”的趋势，最终影响预防工作的生命力。
二、人民群众参与预防的必要性
检察预防工作要想获得更大的发展，必须建立开放式大预防模式，即引入人民群众力量的预防模式。人民群众参与预防工作十分必要，理由如下：
（一）由预防工作的价值决定的。预防工作的价值是什么？只有弄清楚这个核心的问题，才能使预防工作站在国家战略的高度，获得俯瞰社会全局的视野。预防工作由国家发起，一般认为预防工作的价值在于维护国家公权力的正常行使。使国家有做好预防工作的良好愿望，但作为预防主体（同时也是职务犯罪潜在主体，从另一角度讲也是被预防主体）的预防工作人员未必有做好预防工作的充足动力。
预防的唯一源泉和真正的基础只能是人民群众，而不是国家（公权力）。因为人民群众才是腐败行为的最大受害者。所以，预防工作的价值在于，通过防止和减少职务犯罪，维护社会公平和正常的社会秩序（当然也包括国家机关的运转秩序），使人们免受公权的侵害。预防是一种实践的事业，而不是一种冥想的事业。因此它所要回应和关注的是社会的需要。预防工作的好坏，职务犯罪发生的多寡与人民群众的切身利益相关。因此人民群众——作为利益攸关方——参与预防工作理所当然。人民群众的参与、社会的需要是预防工作不竭的动力源泉。
（二）克服封闭预防模式弊端的需要。正如苏力教授在《道路通向城市-转型中国的法治》一书中讲的那样：“事实上，以政府的力量构建起来的市场，也可能因为政府的力量而萎缩和缺乏活力；同样，以国家权力推行法治也可能会以另一种方式强化国家的权力，而不是有效地规制国家的权力。”[①]同理，以国家权力推行的预防也可能会以另一种方式强化国家的权力，形成国家在预防工作上的垄断。可以看出，当前预防工作的实质就是公权力对公权力的制约，属于体制内的制约。
因此引入第三方力量，人民群众的力量，才能构成对公权力的制约，打破公权力垄断预防的封闭模式，建立有制约、有监督、多方参与的开放式大预防模式。
（三）利益博弈的需要。从社会学的角度看，以职务犯罪为代表的腐败行为直接或间接的损害了国家、社会或者个人的利益。职务犯罪行为不仅造成了腐败分子与国家利益的冲突，同时造成了腐败分子与社会或者个人之间的利益冲突。预防工作就是预防主体代表国家对可能的腐败主体进行教育和防范，预防主体与被预防主体之间的冲突也是必然的。这一点从被预防主体参与预防的消极性也可以看出。“冲突创造了联合和联盟”。[②]因此，人民群众是国家反对职务犯罪的天然同盟者。国家要想在与腐败分子的博弈中取胜，应当联合人民群众。
三、开放式预防模式的特点
主体的多元化。相较于封闭式预防模式的双主体，开放式预防模式的主体呈现多元化。虽然预防工作中，有时也会出现像农村检察联络员这样的人民群众，[③]但是首先这样的联络员往往由乡镇、村干部兼任，其自身也属于被预防主体；其次，有些联络员由普通农民担任，但这些人员都是由检察机关委任的，其附属于检察机关
第18篇：参观检察院预防渎职侵权犯罪参观心得
全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪
巡回展览观后感
张慧彬
为了更广泛地宣传党和国家关于惩治和预防渎职侵权犯罪的方针、政策、法律法规，牢固树立法制意识，我局科级以上干部于4月13日上午参观了“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览”。
这次展览在晋中市人民检察院举行，分为“法治与责任”、“宗旨使命”、“惩治成效”、“警示启迪”、“预防治本”、“建设发展”六个专区。共有61个展板，1000多幅图片，选用近年来全国检察机关查办的在国内有重大影响的62个渎职侵权案例，通过多种形式展示，已取得警示和防止犯罪的效果。整个展厅内容丰富、主题鲜明、图文并茂、重点突出，展览结合实际，对在场的领导干部进行了一次实在、深刻、形象、具体、生动的预防职务犯罪教育。所展出近年来发生的渎职侵权犯罪的要案无一不给我强烈震撼，不仅加深了对新时期党的反腐败工作指导思想、基本经验和推进反腐败倡廉工作的认识，也看到了党坚决反腐败的决心和力度。
在解说员生动的讲解中，我了解到，这次全国举办以惩治和预防渎职侵权犯罪为主要内容的展览是新中国成立以来的第一次。驻足在一组组令人震撼的照片中间，我想起了一本书中的一句话：“一个人的地位变了，思想就更容易变了”。从一桩桩发人深省的案例来看，渎职侵权违法犯罪者往往随着他们职务的升迁，地位的变化，理想信念开始淡化，便放松学习、放松对世界观改造，导致了人生观、价值观、金钱观纽曲，充分暴露出他们在党性修养和道德品质方面存在着严重问题，主要表现为：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个心灵的缺口，就一发而不可收拾，最终成为人民的罪人。三是道德滑坡，不畏法纪。展览中轰动全国的“文强案”就是思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心典型案例。这一切令我更为深刻的认识到，作为一名领导干部要多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。
长期以来，人们对官员的要求更多的是廉政，认为只要不贪污贿赂，在勤政方面有一些缺失似乎也能容忍，对于是否严格依法行政的关注度并不是很高。但实际上渎职侵权犯罪的社会危害并不比贪污贿赂罪小，渎职侵权犯罪又被称为“不揣腰包的腐败”。细观这次展览，选用的案例涉及能源资源与生态环境、政府投资安全、民生民利、生产安全、依法行政、司法公正、和谐稳定、国家秘密安全等八大领域，都是近年来在全国有重大影响的渎职侵权案件。透过真实案例的情景展现，我真切地感受到渎职侵权犯罪不仅造成公共财产、国家和人民利益重大损失，而且危害人民群众生命安全，破坏和谐稳定大局，危害后果远大于一般刑事案件和贪污贿赂等其他职务犯罪案件，也真切地感受到了自己肩上的重任。
在仔细观看了展览后，我认为这次展览非常必要和及时，既展示了我国加大惩治职务犯罪力度和反腐败工作所取得的巨大成果，又通过这一系列内容起到了对领导干部教育警示的作用。通过观看展览，我深受教育、收获良多，主要有以下几点：第一，通过展览集中、系统地学习了党和国家关于惩治和预防渎职侵权犯罪的方针、政策，法律规定；了解了检察机关依法查办和预防渎职侵权犯罪的重要举措及取得的成效。第二，通过展览更形象直观地认识到渎职侵权犯罪严重的社会危害性，了解了渎职侵权犯罪的特点、规律，加强了我对惩治和预防渎职侵权犯罪重要性和紧迫性的认识。第三，展览警示了我局所有的参观者，我在今后的工作中，将更加严格要求自己，树立起牢固的法制意识，积极稳妥地履行工作职责，勤于职守，依法办事，绝不越“雷池”一步，从思想上杜绝渎职侵权犯罪行为的发生，在各项工程的规划工作中坚决做到“守土有责”。
依法惩治和有效预防渎职侵权犯罪，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。通过参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，我深深认识到责任的重要性，在今后的工作中严格遵守法律法规明确的各项程序，不辜负党和人民的信任。
第19篇：检察院自侦案件预防工作总结
2012年XX区人民检察院自侦案件预防工作分析
一、XX区贪污贿赂犯罪案件基本情况
2012年我区检察院查处贪污贿赂等职务犯罪案件共立案10件11人，较2011年全年立案侦查案件4件10人，在办案数和人数上都有了一点的增长。
2012年侦查终结7件，与2011年的6件相比，有所增加。 2012年起诉案件6件7人，较2011年起诉案件5件13人，虽然在人数上有所下降，但是案件数量却比较上年有所增加。这是因为今年所办案件大都为一人案件，共同犯罪案件不多所致。
2012年做出有罪判决9人，较2011年的16人有所减少，这也是由于所办的案件共同犯罪情况较少，导致人数的减少。
二、本年度查处贪污贿赂案件的特点
1.从犯罪分子作案形式上来看，多是以权谋私、权钱交易。犯罪分子利用自己的职务之便，贪污、挪用本单位财物或者接受他人给予的财物，为己或者为他人谋取不正当利益。
2.从案件发生的领域来看，重点领域案件多发。由于今年我区进行大拆迁和高铁项目在我区境内进行施工建设，随之而来的土地征收款和高铁建设项目的一些配套建设工程则成了犯罪分子盯上的香饽饽。今年我区查处的贪污贿赂等职务犯罪案件中，其中涉及土地征地款的就有2件、涉及高铁建设项目的就有3件。
3.从犯罪的性质看，主要涉及贪污、受贿、挪用公款和行贿四种罪名，且这些犯罪的领域也较为集中。今年我区查办的贪污、挪用案
件大都与土地征地款有着关系，一般为村干部采取虚报征地、从上级骗得征地款或是将本应分发给村民的征地款，予以隐瞒私分或是挪用。而贿赂案件则都是与高铁建设项目有关，当事人给予一些项目负责人好处，希望其能在高铁项目建设中承揽部分工程。
4.从犯罪主体上来看，主要是农村基层组织人员，包括党支部书记、村委会主任、村长等。另外一些重点工程的负责人，如我区境内的高铁建设项目工作组的成员，也成了犯罪的另外一支“主力军”。
5.从危害后果来看，社会危害性较大。主要表现为：一是造成了村民上访事件。农村基层组织人员贪污、挪用征地补偿款等款物，严重侵犯了村民的利益，引起了群众的强烈不满，涉及的群众进行上访，要求上级机关查处，增加了社会的不稳定因素。二是影响了国家重点工程建设。一些基层干部利用国家在我区建设高铁之际，大肆利用手中职权，接收他人的财物，私自将部分工程承包于他人，严重影响了国家重点工程的建设。
三、犯罪原因
1、特权思想。被查处的农村基层干部手中握有人、财、物等实权，以“土皇帝”自居，工作作风简单粗暴，脱离人民群众，不思为人民服务之责，却图谋个人私利。
2、农村基层组织人员素质偏低、法制观念淡薄。由于各种原因，现在农村的基层组织人员普遍的文化素质不高，法律意识十分淡薄。例如我院查办的一些农村基层组织人员挪用公款的案件，这些基层组织人员常常因为自身急需或者其他，将村里资金挪用于个人事务，但
其认为只要事后偿还便没有犯罪，孰不知其行为很可能已经触犯了我国刑法。甚至还有小部分农村基层干部头脑中还有封建特权思想，在人民面前作威作福。再加上村党风廉政建设相对滞后，易受市场经济和利益冲突等各种因素的影响，思想上逐渐发生变化，直至走上犯罪道路。
3、权力缺乏监督。一方面规章制度不健全。有的村根本就没有规章制度，有的村虽然制度上墙，但也只是挂在墙上，说在嘴上，并没有很好的落实与执行，形同虚设。二是民主监督不到位。目前推行村务、政务“两公开”，对农村基层组织人员起到了一定的监督作用，但是部分地区对这一制度没有很好的执行，或者为了应付上级检查，只是简单、表面的公布部分信息，群众最为关系的财务收支等方面信息却很少提及，群众监督、舆论监督等外部监督手段很难发挥出应有的功效。三是一些基层政府对基层组织人员监督不严、对群众反映的一些村干部违法违纪情况采取袒护、包庇，使基层组织人员肆意妄为，直至造成职务犯罪发生。
四、2012年自侦案件预防重点
贪污贿赂案件犯罪危害严重，因此应当坚持惩防并举、监督教育并重，切实遏制犯罪蔓延。检察机关要充分发挥在惩治和预防贪污腐败等职务犯罪案件中的重要作用，以法律手段推进基层社会主义法治建设，从源头上采取有效措施预防职务犯罪案件的发生。
1、在重点领域进行重点预防。职务犯罪的涉案领域非常广泛，但是不等于职务犯罪案件就不可防。从这几年的犯罪情况来看，职务
犯罪多是发生在当年的一些重点领域。例如，2011年政府要求化解义务教育债务，当年这一领域则成了案件多发的领域。2012年进行大建设和高铁建设，则土地征收和高铁配套项目建设则又成了新的案件发生重灾区。可见，职务犯罪案件领域虽广，但是主要还是集中在当年的几个经济建设的重点领域，寻着这条规律，在2012年可以根据经济建设的重心来调整犯罪预防工作的重心，从而将有限的预防资源取得最大的预防效果。
2、加大法制宣传，提高高危人群的法律素质。从近两年的办案情况来看，农村基层村组织人员在协助政府从事管理工作中，犯罪情况高发，农村基层村组织人员常常利用职权，为已或者为他人谋取不正当利益。基层干部常常直接面对的是广大的人民群众，这类犯罪往往直接损害人民群众的利益，处理不好往往造成社会矛盾的激化。因此，加强对基层干部的法律意识培训、进行各种形式的警示教育十分必要。首先，对农村基层组织人员可以采取持证上岗、任职教育的方法，提高他们的文化水平和学历层次。其次，开展职务犯罪警示教育，通过对违法违纪农村基层组织人员的及时查处、曝光、起到威慑作用，同时深入广大人民群众中进行法制宣传，提高广大人民群众知法、懂法、守法、用法的意识，鼓励人民群众向检察机关提供案件线索，与违法违纪行为做斗争。最后，定期对基层组织人员进行党性教育、财务管理和法律知识的培训，提高村干部的综合素质，提高农村基层组织民主管理水平和村民参与民主决策的自主管理能力。
3、推进农村基层组织建设，完善其自身内部监督机制。一要严
格把握好用人关。政府有关部门要在地方党委的统一领导和部署下，认真执行《村民委员会组织法》，对村委会直选工作加强领导监督，保证选举工作合法进行，选举出德才兼备的优秀干部。将政治素质不高、业务能力不强、法律意识淡薄的人剔除出干部队伍。二要加强对财务管理监督。政府要组织有关部门定期对村财务进行检查、审计、定期把村财务状况向村民进行公开，接受群众监督。三要对村支书、村委会主任、会计、出纳四职要实行专人专岗，相互监督。四要深化村务公开，实行民主议政。对群众普遍关系的土地补偿款、救济款物的发放等热点实行专项公布。
4、加强检察机关自身队伍建设，以适应日益复杂的反贪工作形势。首先，制定预案，防患于未然。凡事预则立、不预则废。反贪部门要充分发挥法律监督职责，深入分析职务犯罪态势、发案特点和规律，制定详细而周密的预案，可以保证在犯罪发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。其次，建立健全与有关部门协助配合机制。一方面加强与宣传部门的联系和配合，构建起良好的法制外部环境，使贪污贿赂等暴露在阳光之下。另一方面与纪委、监察部门密切配合，按照国家法纪处理贪污贿赂案件，绝不能心慈手软，姑息养奸。在严肃查办职务犯罪案件的同时，要加强调查研究，通过检察建议等多种形式，积极向党委政府建言献策，及时为各级领导预防职务犯罪提供决策依据。第三，提高反贪部门领导和干警自身的办案能力。一方面要加强学习，认真研究新形势下贪污贿赂案件的发展趋势，把握规律；另一方面，要总结过去的经验、吸取失败的教训，借鉴成功的做法，
不断提升反贪部门干警的执法能力和应对能力。
第20篇：区检察院预防职务犯罪工作总结（优秀）
2010年区检察院预防职务犯罪工作总结
2010年来，区人民检察职务犯罪预防科在区职务犯罪预防工作领导小组和我院党组的领导下，按照市院预防处的工作安排和部署，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》，按照《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》的职能要求和市
检察院预防职务犯罪工作会议精神，以深入研究职务犯罪的原因、特点和规律为基础，明确任务，健全机制，强化功能，规范预防工作。紧紧围绕全区工作大局、围绕职务、围绕犯罪、围绕权力监督，结合我区实际，较好的完成了上年的职务犯罪预防工作，总结如下：
一、队伍思想建设方面
2010年职务犯罪预防科全体干警时刻以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进和谐稳定”为实践载体，以提高检预防干警队伍的整体素质和执法水平为目标，以解决执法工作和作风纪律方面的突出问题为重点。查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，深入具体地分析了原因，提出今后一个时期解决问题的基本思路和措施。把政治学习作为推动预防工作的重要手段和方式，努力做到预防工作和政治思想学习“两不误、两促进”，切实推动和改进预防工作。
二、在业务工作方面
1、召开我区预防职务犯罪联席会议
依照早安排、早计划、抓落实的工作方针，2010年3月，在区政府二楼会议室召开了2010年区预防职务犯罪联系会议，会议由区预防职务犯罪工作领导小组副组长张虎同志主持，我院检察长谢宏亮同志通报职务犯罪惩治和预防工作情况及2010年职务犯罪预防工作的计划，预防职务犯罪领导小组组长田清生做重要讲话。会议通报了我区职务犯罪预防工作情况，并对2010年的工作进行了部署。确定了2010年继续坚持打防并举，预防为主的工作方针，把握工作重点，多措并举开展惩治和预防职务犯罪工作，加强对区资金使用口子的监管和预防，加大对来人员的职务犯罪预防工作的力度。会议要求领导小组成员继续发挥惩治职务犯罪的治标功能和特殊预防功能，同时，纪检、监察、审计等部门要加强联系，及时相互通报、交流工作信息，研究问题，适时开展其他职务犯罪预防工作，全力构筑社会化大预防体系。
2、开展好个案预防工作
职务犯罪预防科根据年初计划，将预防工作关口前移，介入到职务犯罪案件的侦查阶段。在周某受贿案和张某受贿案中，预防科均指派干警参与两案的侦办工作，提前熟悉案情，为日后的各案预防工作奠定基础。犯罪嫌疑人被羁押后，预防科干警多次到看守所与其进行思想交流，深挖职务犯罪的思想根源。两名犯罪嫌疑人先后向检察机关递交了悔过书，大力落实了侦防一体化工作方针。
3、开展好预防职务犯罪警示教育工作
为贯彻落实2010年3月区预防职务犯罪联席会议精神，区纪委于3月19日下午在区政府四楼会议室组织区医疗卫生系统全体职工接受预防职务犯罪警示教育。这次警示教育课由区纪委副书记胡清华同志主持，由区检察院反贪局局长郭庆同志主讲。医疗卫生行业职工近百人到场听课。郭庆同志以我院近年来查办的市、区医疗卫生系统的职务犯罪案件为案例，采取以案说法的形式，警示大家警钟长鸣方能远离职务犯罪。这次警示教育课针对性强，注重实效，再一次强调了医疗系统加强队伍廉政建设的必要性、重要性，增强了广大医务人员的廉洁意识。
4月，区老年活动中心、雅典娜小学等六项重点工程陆续开工，我院职务犯罪预防工作同步进行。我院职务犯罪预防部门负责人邵静中同志在区建设局针对工程建设领域职务犯罪的现状和特点、主要防范重点和措施、基本防范思路等中心内容，给六项重点工程的甲、乙方和监理部门相关人员举办了一次警示教育讲座。
5月，受区财政局的邀请，我院职务犯罪预防科负责人邵静中在副检察长蔡建国同志带领下，为全区财政系统的干部职工进行了一次预防职务犯罪警示教育讲座，同时对财政系统预防职务犯罪工作进行调研。教育教育课后蔡建国副检察长做了重要讲话，并就如何完善区职务犯罪预防工作与参会人员进行了讨论和交换了意见，进一步加深了财政局全体干部职工对防范职务犯罪工作的深刻认识。有益于从源头上预防和治理腐败，提高广大财税干部拒腐防变能力，不断促进我区财税系统反腐倡廉建设和党风廉政建设。
6月，区融汇城市建设投资开发有限责任公司邀请我院职务犯罪预防科工作人员做了预防职务犯罪专题讲座，为公司干部职工上了一堂生动的警示教育课。预防科干警高斌同志在讲座中详细讲解了职务犯罪的特点及性质，针对性地分析了当前国有企业职务犯罪发展形势及项目建设、管理领域职务犯罪的重点环节、表现形式，对开展预防职务犯罪的重要意义进行详细阐述。结合我院近年来查办的发生在身边
的职务犯罪案件，讲解了预防职务犯罪的方法和对策，分析了诱发这类犯罪的主观、客观因素以及给我们公职人员带来的启示。
针对我区危害土地资源的犯罪现象时有发生，且少数地方还比较严重的情况，6月24日，我院控告申诉科与预防科干警共同到小拐乡开展了一次法制宣传及涉土职务犯罪预防警示教育。小拐乡党委副书记、纪委书记邓启荣及40余名
村干部认真听取了讲座。代表我院向小拐乡赠送了六套涉土职务犯罪宣传挂图和普法宣传材料，受到了与会同志们的热烈欢迎。
我院还应邀到西部钻探测井公司、邮政储蓄部门预防职务犯罪警示。讲座中，邵静中同志从职务犯罪的原因、心理、危害以及预防措施等方面对预防职务犯罪进行了全面、深入浅出地讲解。讲座既有丰富的理论知识，又有具体的案例。特别是对近年来国有企业领导人员犯罪的典型案例分析，以案说法，具有很强的现实性和针对性，使所在公司和单位广大干部职工受到了深刻教育。对于帮助他们切实筑牢思想道德防线，加强自身廉洁自律起到积极的作用。
11月份，我院预防部门负责人邵静中带领干警在区建设局工作人员的陪同下，冒着小雨，走访了我区老年活动中心等六大民生工程施工现场，开展调研和预防工作。我院预防科人员重点调研了老年活动中心工程，听取了工程施工负责人就工程开工以来建设情况的总体介绍，对该工程资金情况、管理中职务犯罪预防等问题进行了调研。施工方、监理方以及建设方均对检察机关深入工程建设领域开展预防工作表示欢迎，并予以大力支持和配合，积极主动接受各方监督，在整个工程建设中，三方表示要形成合力，确保把该工程建设设成为廉洁高效的惠民工程。
三、在业务学习方面
今年在努力完成业务工作的同时，预防科干警将提升自身业务素质作为推动职务犯罪预防工作的抓手，不断加强业务学习。全年认真学习了《全疆检察机关第四次预防职务犯罪工作会议领导讲话》、《区治理工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》等十余份文件材料。学习均采用边阅读、边讨论、边记录的方式进行，力求学懂、学透。通过长期扎实的学习，预防科干警进一步提高了业务水平，在工作方向上时刻与区委、区政府及上级院保持一致。在学习过程中不断调整工作思路，完善了工作方法，拓展了预防领域。
总结今年的工作，我们看到了成绩也看到了不足。新的一年里，我院职务犯罪预防科干警将在区委、区政府和本院党组的正确领导下，加强自身建设，继承好的工作传统和工作经验，踏踏实实做好预防工作，为我院预防工作的全面发展夯实基础。
