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司法局依法行政工作计划(精选多篇)

发布时间:2020-04-06 14:45:35 来源:工作计划 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:司法局依法行政工作计划

2009年司法局依法行政工作计划

为深入贯彻依法治国基本方略,积极推进我局依法行政工作,根据上级的部署和要求,结合司法行政工作实际,制定本计划。

一、指导思想和基本要求

(一)指导思想以党的十七大精神为指导,紧紧围绕建设法治政府的目标,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面推进司法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,提高依法行政能力,促进司法行政事业的健康发展,使司法行政事业在推进经济发展中发挥更大的作用。

(二)基本要求

全市司法行政系统必须维护宪法和法律的权威,要牢固树立依法行政的观念,机关工作人员依法行政的能力和水平不断提高。要坚持开拓创新和循序渐进的统一,坚持依法行政与提高效率的统一。做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;切实转变管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,提高办事效率和“窗口”服务水平;强化责任意识,自觉接受人民的监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标

1.全体干部和职工的法律意识和法制观念明显增强,依法行政的能力明显提高,能够严格按照法定职权和程序依法组织和管理司法行政工作,做尊宪守法的表率。

2.建立健全本单位依法行政机制,全面实行行政执法责任制,大力推行政务公开,实现各项司法行政工作的依法管理,依法行政水平有较大提高。

3.建立全方位、多层次、多种方式的普法宣传机制,强化有关《律师法》、《公证法》和人民调解、法律援助、法制宣传等条例的宣传教育和培训,司法行政的社会影响力明显增强。

4.科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成,行政决策责任追究制度基本建立。向社会提供的信息全面、准确、及时,行政管理和服务做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

5.坚持以人为本,抓好队伍建设,营造良好的人才发展环境和氛围。

(二)主要任务

1.建立和完善司法行政决策机制,实现依法、科学和民主决策。制定和完善本部门的工作规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节,实行依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,应当以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定,完善行政决策的监督制度和机制,加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度,定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任的统一。

2.切实转变行政管理理念,积极探索司法行政管理新方式。司法行政部门要依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责,保证司法行政部门的职责不“缺位”、不“错位”和不“越位”。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立“法律援助”和“公证服务”承诺制度,提升“文明窗口”的服务水平。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作,完善政务公开制度,扩大政务公开的内容。对于司法行政的政务信息,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,均应通过各种形式向社会公开。加强政务公开监督,确保公开内容真实有效。

3.提高制度建设质量,建立统一规范便民的管理机制。做到制定规范性文件等制度不设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不增设公民、法人或者其他组织的义务,不限制公民、法人或者其他组织的权利。强化公众参与制度,司法行政规范性文件等制度的出台,要根据具体情况采取座谈会或者在公共媒体以及普法网站上公布等方式听取意见。完善对司法行政规范性文件的监督制度和机制,做到有件必备、有备必审、有错必纠。凡我局起草或者参与起草的规范性文件,必

须由本局职能科室或人员归口审查。同时,将司法局制定的规范性文件按照规定程序及时报送市法制办备案。建立规范性文件实施效果评估制度,定期对规范性文件的实施情况进行评估。加强对规范性文件的清理工作,适时对本局制定的规范性文件进行修改和废止,切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。

4.加大行政执法检查力度,完善执法程序,规范执法行为,保障《律师法》、《公证法》和《法律援助条例》的贯彻落实。加大司法行政的执法检查力度,与公安、法院、检察院等政法部门联合,司法局开展法律服务市场的执法检查活动,有效清理和打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象,促进律师、公证、基层法律服务和法律援助事业健康有序的发展。

5.完善司法行政执法体制和程序,严格规范司法行政执法行为。完善行政执法体制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的司法行政执法体制,进一步落实司法行政执法责任。实行司法行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度,严格规范司法行政执法工作程序,按照上级司法行政管理部门对司法行政执法基本程序的统一规范,建立健全司法行政许可、司法行政处罚、司法行政应诉、司法行政赔偿等主要行政执法行为的程序性制度。按照法定权限和法定程序实施司法行政行为,切实保障司法行政管理相对人和利害关系人依法享有的知情权、陈述权、申辩权和救济请求权。规范司法执法行为,避免司法行政执法的程序性错误。建立司法行政执法评议考核制度,量化执法评议标准,明确责任。规范司法行政执法文书。建立健全司法行政执法责任制和执法过错或错案责任追究制。

6.完善监督机制,强化对司法行政行为的监督。要自觉接受人大、政协的监督,接受司法监督,接受监察、审计等专门监督机关的监督,接受群众监督和舆论监督。建立行政应诉案件统计报告制度,通过行政应诉案例及时教育和警示司法行政工作人员严格依法行政。建立和完善司法行政各职能科室的目标绩效考核管理制度,把依法行政作为司法行政目标考核的重要内容。

7.深入广泛开展法制宣传教育,提高司法行政的依法行政能力。

(1)加大内部学习教育力度。建立健全本部门工作人员学习制度,制定严格科学的学习计划,通过机关政治学习、法制讲座、法律培训、自学等多种形式,使每名工作人员都能够熟练掌握司法行政工作的各项法律法规和规章,增强法律意识,提高法律素养,做到敢于执法、善于执法。

(2)广泛开展法制宣传教育。一是把《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》和《人民调解条例》的宣传教育纳入到普法教育整体计划中,列入领导干部和公务员培训内容,着力提高各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的相关法制意识和法律知识。二是运用多种形式向社会宣传上述“两法二条例”,集中组织大型、公众参与性强的法制宣传活动,扩大社会覆盖面和影响力,增强宣传效果,着力提高司法行政的社会影响力。

三、保障措施

1.加强组织领导,健全组织机构。本局全体工作人员,都应当从依法治国、依法治县的高度,深刻认识实施依法行政工作的重要意义,统一思想,高度重视。局主要行政负责人是推进依法行政工作的第一责任人,要按照《计划》和我局依法行政工作任务分解的要求,建立领导小组,落实具体工作人员,加强协调、指导和督促,形成一级抓一级,层层抓落实,分步实施,整体推进。局依法行政工作领导小组要结合司法行政工作实际,每半年召开会议,研究讨论依法行政工作的实施情况,针对问题采取措施,使这项工作不断深化,不断取得成效。

2.科学规划,明确责任。贯彻落实《计划》涉及面广,综合性强,难度大,需要局机关各个职能科室各司其职、共同努力。司法局做到年有规划、月有安排,认真分析推进依法行政工作中相对薄弱的环节,研究提出推进依法行政工作的具体措施,分解工作任务,把各项工作和责任落到实处。

3.建立依法行政工作报告制度。每年12月底前,各职能科室要将本年度推进依法行政工作所采取的措施,取得的成效,存在的问题以及整改情况;本年度对依法行政情况的检查结果;行政管理相对人及服务对象对司法行政部门反映强烈的不依法行政的问题所采取的措施和处理

结果;下一年度推进依法行政工作的方案;贯彻落实《计划》及本计划的情况形成工作总结。

4.建立健全行政执法主体资格制度,全面落实行政执法责任制。要明确行政执法主体的资格,实行行政执法人员资格制度,对行政执法人员进行定期培训和考核,不断提高行政执法人员的素质和执法水平。建立完善司法行政内部以行政首长责任为核心的执法责任体系,并把责任层层分解,落实到本局内部各科室、各部门和各个执法人员,以《律师法》、《公证法》等相关法律为依据,依法行使职权,明确责任范围、执法责任、执法权限、执法目标,对没有合法依据而行使行政执法权的行为,要坚决予以纠正。制定考核标准和奖励办法,认真实施,提高行政执法的水平,同时将考核结果与执法人员的任用、公务员考核、事业单位的年度考核结合起来。

5.实行依法行政考核制度。县局依法行政领导小组将制定考核评议的具体标准和奖惩办法,及时总结经验和表彰先进,调动各科室和部门落实执法责任制的积极性。同时要把落实依法行政的情况纳入各科室和部门领导的任期目标,作为政绩考核、奖惩和任用依据的一项重要内容。

6.科学、民主、依法管理公务员队伍。以贯彻实施《公务员法》为契机,建立健全公务员的新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制以及行政责任追究和培训考核机制等,依法加强对公务员的科学、民主管理。进一步深化干部人事制度改革,督促公务员按照法定程序行使权力、履行职责,做到严格执法、公正执法、文明执法。

7.加强学习宣传,增强依法行政观念。要加强依法行政知识学习和培训,以新颁布的《中华人民共和国公证法》和《公务员法》以及国务院《关于推进依法行政实施纲要》为学习重点,定期举办法制讲座,组织法律学习讲座一般每年不少于两次。机关工作人员特别是领导干部,要牢固树立正确的权力观、政绩观,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。逐步形成学法、用法、尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

推荐第2篇:司法局依法行政工作计划

2010年依法行政工作计划

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,促进我局依法行政,依据《市全面推进依法行政五年规划(2008—2012年)》,结合上级要求和我局实际,确定我局2010年依法行政工作要点如下:

一、指导思想与目标

以深入贯彻落实科学发展观为指引,围绕三项重点工作,坚持依法行政,坚持执政为民,全面贯彻落实国务院《纲要》的精神,切实履行法律赋予的职责,完善内部管理、规范办事程序、提高透明度、杜绝违法违规行为,推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为实现我区经济发展营造良好的司法行政氛围。

二、具体措施和步骤

(一)、加大工作力度,推进依法行政

1.成立机构,责任落实。单位的主要负责人是推进依法行政的第一责任人,成立由局长任组长,分管领导为副组长的依法行政领导小组,把依法行政纳入局重要工作议事日程,加强规划和督导,对立法、执法工作和执法监督中的重大问题亲自抓、负总责;定期不定期对全面推进依法行政工作,特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究,切实推进依法行政;把依法行政工作纳入考核内容,特别是要把依法行政工作的成效列入部门干部任期目标责任制考核内容,切实把依法行政落实到

1工作的各个方面和环节,做到年初有计划,措施有落实,年终有总结。

2.建立规范,积极配合。根据计划,结合部门实际,制定相应的依法行政实施方案或意见,并分阶段、有步骤地组织实施,我局将组织对实施方案意见及依法行政实施的情况进行检查、督促。年底,我局进行全面检查考核与评估,严格落实奖惩制度,奖优罚劣,对贯彻落实不力,有违法违纪行为的,坚决予以追究责任。根据上级有关要求,要严格根据程序做好规范性文件的起草、审查、备案、清理,征求意见工作。建立健全登记、公布、通报等工作制度,细化工作程序,明确工作要求,切实做到有件必备,有错必纠。加强与各部门的沟通联系

(二)、规范执法行为,强化行政执法监督。

3、规范行政处罚自由裁量权。根据《律师法》及其他法律法规的规定,要规范行政许可程序,建立行政许可和行政处罚档案,健全和完善行政许可实施配套制度,对行政许可做到便民、高效和公开运作。

4、加大行政执法监督。规范行政执法程序,督促行政执法人员依法履行职责。一方面,开展内部行政监督,自觉接受上级的监督,接受人大、政协的监督,接受群众的监督,并定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。另一方面,加强对规章和其他规范性文件审查把关,纠正违法或不当行政行为;对没有法律、法规依据,或未经合法授权,擅自

设定或扩大自身职权,突破法律、法规规定,设置行政处罚、行政收费和行政许可的,要坚决纠正或撤销;加强行政复议,确定相对稳定的熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责,有效维护公民、法人或其他组织合法权益。同时,实行法律、法规和行政规章实施情况报告制度,每年根据上级相关部门和政府的要求,对指定的法律、法规和规章的执行情况进行报告。逐步建立重大行政处罚决定备案、行政执法督导、行政执法问题内部通报、警示诫勉等制度,及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为,确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。进一步完善投诉和举报制度,完善公民、法人和其他组织对行政执法行为的监督渠道。

(三)、加强法制工作队伍建设,努力提高依法行政能力

5、积极开展法制培训工作,提高执法人员的业务水平。组织行政执法人员参与市局的行政执法培训,持证上岗。区普法办适时举办全区依法行政培训讲座,协助区行政执法局、区劳动和社会保障局等举办行政执法培训,提高相关工作人员的依法行政水平。积极参与行政执法的理论研讨。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训,经考试合格,才能申领制发的行政执法证件,以提高工作人员执法素质,保证执法主体的合法性。

6.推进政务公开工作。学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对政府信息公开工作的组织领

导。大力推行电子政务,方便群众办事,接受社会监督。

二O一0年二月二十五日

推荐第3篇:司法局依法行政总结

扎司字[2011]83号

关于二O一一年依法行政工作总结的报告

市政府法制办:

为贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,全面落实科学发展观,我局紧紧围绕依法决策、政务公开、行政监督、规范执法等政府关心、社会关注的问题,不断提高行政效能,维护行政纪律,以维护社会稳定为己任,以促进司法行政工作的再创新、再提高为目标,充分发挥司法行政工作职能,整体建设取得了明显成效。

一、加强组织领导,确保依法行政工作顺利开展 一是把好组织建设关。及时成立和调整局依法行政工作领导小组,形成由主要领导担任组长,分管领导具体负责,

各室负责人共同参与的工作模式。领导小组下设办公室,具体负责全局依法行政工作的组织、协调、指导、检查工作。办公室配有兼职法制工作人员,具体负责日常工作。在全局形成局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门人员负责落实,相关办公室协同参与的良好格局。

二是把好工作推进关。始终坚持将依法行政工作与各项职能工作齐头并进,围绕全年目标任务,年初制定出台依法行政年度工作要点,在工作作风、队伍建设和法律服务市场管理等方面明确工作目标、工作举措和保障机制。

二、坚持依法决策,规范司法行政决策行为

1.健全重大事项行政决策程序制度。为实现领导方式和管理方式的转变,提高依法决策、依法行政、依法管理水平,我局根据相关法规,制定了《扎兰屯市司法局重大决策工作规定》,明确重大行政决策具体事项和行政行为。完善重大行政决策程序,制定重大事项决策程序规定和集体决策重大事项议事规则。建立健全行政决策跟踪反馈、检查监督和责任追究制度,促进了行政决策的科学化、民主化、制度化。

2.建立严格的文件审查机制。出台《规范性文件制定与备案审查制度》,凡是司法局出台的规范性文件,在出台前,都要积极与市法制办联系,请其审查和界定,确保各种文件的制定依据、条文不与国家法律、法规、规章相抵触。

三、推进政务公开,促进行政权力阳光运行

1.健全机制。我局制定了《市司法局政务公开制度》,对政务公开的工作机构、内容和范围、方式、程序等有关事项作出全面规定。同时还结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工,做到了分工合理、责任明确,推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。

2.信息公开。扎兰屯市司法局网站将于年底开通,通过网站将本部门的内设机构、工作职能、服务指南、收费标准以及涉及法律法规、行政执法、其他行政行为的执法依据等内容上网公布,同时通过后台操作,及时、准确的把司法行政工作动态、履行职能情况进行发布,接受社会各界监督。

3.加强宣传。选择“3.8妇女节”、“3〃15”消费者权益日、“五〃一劳动节”、“六〃一儿童节”、法律援助宣传月、《公证法》宣传周等时机,对《宪法》、《妇女儿童权益保障法》、《消费者权益保护法》、《劳动法》、《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等法律法规进行了宣传,对广大公务员、农民工、青少年做了重点宣传;同时,在30余辆公交车上设置法制宣传角,张贴法律宣传资料,向广大乘客宣传法律知识;利用移动公司信息平台,以手机短信形式向广大手机用户宣传法律知识,共发出法律宣传短信五千余条。

为提高法律援助社会知晓率及困难群众法律意识和维

权能力,自6月1日起,在全市范围内开展了“开展法律援助,构建和谐社会”为主题的法律援助宣传月活动。除了利用重大节假日和庆典活动等时机组织开展大型法律援助宣传活动外,还在我市公交汽车开辟了法律援助宣传专栏。同时,利用移动手机信息平台,以短信形式,向市民宣传申请法律援助应具备的条件、法律援助的程序、办公地点、咨询热线等,通过宣传,极大地提高法律援助工作的社会知晓度。

四、加强队伍建设,不断提高依法行政工作水平1.强化业务学习。将依法行政的学习教育与全局的政治学习紧密结合起来。制定年度学法用法计划并组织实施,将机关工作人员学法用法情况,作为各办公室和个人年度考评的重要内容,采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合的方式,组织广大干警认真学习了与自身工作密切相关的法律法规。如《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》、《行政诉讼法》等法律法规。通过深入学习宣传,广大干警的法制意识和法律知识水平明显提高

2.扎实开展创先争优活动。按照市委的有关部署,紧紧围绕全市的中心工作,把开展“创先争优”活动与司法行政工作紧密结合起来,把工作作为践行“创先争优”活动的有效载体,以“创先争优”活动来推动工作,用工作实绩来检验“创先争优”活动的成效,全力营造“个个工作创先进,人人业绩争优秀”的良好氛围

五、加强监督管理,不断规范行政行为

1.强化内部监督。局领导分别与机关各办公室及基层各处所建立工作联系点,对联系点的各项工作情况进行经常性的监督检查。通过干部述廉述职,一般干部自查的方式,努力查找在工作作风、管理模式、工作效率、服务质量等方面存在的问题,梳理查找工作中的薄弱环节和存在的主要问题,及时研究整改措施,完善内部管理制度。

2.拓宽社会监督。设立了征求意见箱,公布热线电话,聘请了10名行风监督员,于10月份召开了行风监督员座谈会,认真听取行风监督员意见和建议,努力解决行风监督员提出的关于司法行政在法制宣传、法律援助、社区矫正存在的“瓶颈”问题。

3.加强行业管理。坚持制度建所,制度管所,全面落实各项管理制度,同时加强自律,实行所主任负责制。加大了基层法律服务的诚信建设,畅通投诉渠道,坚持建设与管理并举,实现规范管理协调发展。制定和落实便民利民措施,为涉农案件提供快捷、高效、优质的法律服务。积极为乡镇政府、村(居)委会担任法律顾问。

组织律师参与重大疑难信访接待,为党委和政府提出有价值的参考意见。同时,加大了对律师代理敏感案件的指导力度,没发生因律师代理而引发群众上访案件;组织律师和公证员参与公益法律服务,参加各种形式的法律咨询、送法

下乡活动,为机关、企事业单位和学校上法制课,参与调处各类矛盾纠纷。

在积极引导律师、公证等各类法律服务机构为政府决策、经济建设、社会生活等各领域提供优质服务的同时,将法律服务行业执法规范化建设作为我局工作重点。对于片面追求经济利益、进行不正当竞争、扰乱执业秩序、收费不规范、办事不认真、包打官司等违规从事法律服务的问题,坚持发现一个,查处一个,决不护短。

为加大对律师工作的管理力度,我们除了抓好常规管理之外,又以年检注册为契机,成立了考核领导小组,制订了详细的考核方案,对律师事务所、律师进行了考核。召开律师会议,通报了我市律师执业情况,对存在的不足进行了剖析,并进行了民主测评和个别谈话,掌握第一手资料。今年以来,我市注册律师无违法执纪问题,全部通过年检注册。

扎兰屯市司法局 二0一一年十月二十八日

推荐第4篇:诸暨市司法局依法行政工作总结

诸暨市司法局2010年度依法行政工作总结

2010年,我局依法行政工作紧紧围绕‚建立社会主义法治政府,构建‘法治诸暨’‛这一中心,以‚执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化‛为目标,严格对公证员、执业律师依法执业监督,严格法律援助审批制度,深化全市法制教育和拓展法律服务,全面高质量完成了上级有关部门布置的各项依法行政工作,进一步推进了社会的和谐稳定。

一、领导重视,措施落实,依法行政工作有序开展 ‚依法治国‛是我国的基本方略,依法行政是依法治国的重要活动内容之一,也是我局带有根本性、长远性的重要工作,全局上下高度重视这项工作,根据我局人员调整的实际,及时调整充实行政执法责任制工作领导小组,继续保持由局长任组长、副局长任副组长、各个职能科室负责人任成员的领导小组组成人员,负责处理行政执法中的重要问题,监督指导全市司法行政系统推行行政执法责任制工作。在年初会议召开全体干部召开全体机关干部和各法律服务所、律师事务所主任参加的执法监督工作会议,传达学习上级有关文件精神,结合我局执法监督工作实际,讨论现阶段我市司法行政系统行政执法中存在问题,研究对策,提出建议,明确相关各单位职责。制订工作方案,明确各个科室行政执法权责,规范各科室行政执法工作流程,完善内部评议考核制 1

度。制订下发《2010年诸暨市律师、基层法律服务所考核办法》、《诸暨市基层法律服务所主任岗位职责》和《诸暨市法律援助案件质量监督考核办法》,重点加强对公证、法律援助和律师、法律工作者的考核力度,切实增强工作责任感和自觉性,确保执法监督检查工作有条不紊地展开。

二、整合资源,明确职能,依法行政工作扎实有效

(一)公证工作方面。

我局认真贯彻执行《中华人民共和国公证暂行条例》、《浙江省公证条例》、司法部《公证程序规则》等法律法规,并将其作为公证执法工作的重要内容,有力地推动了我市公证工作的开展。对受理的每一件公证案件都对当事人提供材料的真实性,当事人行为的真实性以及当事人意思表示的真实性和所办公证事项的合法性进行认真的审查和必要的调查核实,审查无误后才予以出证,保证了实体合法,减少了错证,杜绝了假证,提高了公证的公信力。加强对公证贯彻执行法律法规、法律原则情况的监督检查力度,确定由分管局领导负责,公证律师科具体对公证处依法办案情况进行定期不定期的检查督促。

(二)律师工作方面

一是坚持开展执法执纪大检查。结合相关的教育整顿活动,采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法顾单位和基层法庭、向社会各界发征询意见函等方式,了解当前律师队伍和法律服务过程中存在的问题,听取各方对法律服务行业的意见和建议,在此基础上及时整改,进一步规范

法律服务行为和市场。二是坚持定期进行律师所内部制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题,从抓律师所内部自律管理入手,进一步完善学习讨论、财务管理、诚信服务、质量监督、投诉处理等一系列制度,规范立案审批、案件办理、结案归档等各个环节,使各个岗位职责分明,形成完备的内部工作准则体系。三是坚持经常性地联系有关部门。通过与公检法、财税、劳动等有关部门加强沟通和协调,努力解决和疏通律师执业过程中的难题和瓶颈,改善律师执业环境,为律师依法执法创造条件。四是坚持每年对律师事务所进行目标考核。通过开展‚中国特色社会主义法律工作者‛主题教育和律师队伍警示教育等活动,提升律师队伍自律意识,细化量化考核指标,加大对律师事务所的监管力度,全面提升我市事务所规范化管理水平,努力实现‚制度建设进一步完善‛、‚ 管理效能进一步发挥‛、‚ 服务质量进一步提高‛的预期目标。

(三)行政审批服务和法律援助方面

今年七月份,按照诸暨市委市府提速增效的要求,制订了《诸暨市司法局行政审批提速增效实施方案》,最大限度地开展了提速增效工作,将所有行政审批服务项目的办结时限最长的缩短到5日内办结,最短的在2天内办结。推行法律援助办案质量监督卡制度,通过发放和回收受援人的办案质量监督卡,征求对案件办理情况的意见,对案件办理者的工作态度、工作质量、职业操守等情况进行了解和监督。进一步规范法律援助组织,重点加强乡镇法律援助工作站的规

范化建设,统一法律援助标识,明确法律援助工作站的工作权责。加强对乡镇法律援助工作站人员的培训,通过‚分批定点就近‛的开展乡镇法律援助工作站工作人员业务交流会,提高乡镇法律援助工作站人员的素质,确保乡镇法律援助工作站人员依法受理法律援助案件。把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度考核内容,落实奖惩措施。

三、加强学习监督,确保依法行政工作依法规范。一是积极开展创先争优活动,提高党员政治觉悟。制订下发《诸暨市司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案》,以加强基层党组织班子建设为核心,以加强党员队伍建设为重点,以“党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”为目标,号召司法行政系统全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业,争当先锋。二是积极开展深化作风建设年活动,加强党风廉政建设。以开展深化作风建设年活动为契机,组织机关党员干部开展批评与自我批评活动,切实做到廉政警钟长鸣。深化领导干部(中层干部)作风建设和廉洁从政公开承诺、述廉评廉制度,严格执行因私(公)出国(境)、‚三公‛相关规定、重大事项报告等制度规定,进一步规范其廉洁自律行为。三是完善机关工作制度,提升机关工作效能。结合现阶段开展的创先争优活动,进一步完善“十项制度”:办公考勤制度、学习制度、请销假制度、保密制度、

财务管理制度、档案管理制度、环境秩序及卫生制度、机动车管理使用制度、办公用品及公物管理制度、值班制度。通过完善和落实制度,进一步规范机关工作方式和工作程序,强化工作纪律,增强机关工作效能。

诸暨市司法局

二○一○年十二月八日

推荐第5篇:区司法局依法行政工作汇报

区司法局依法行政工作汇报

根据《XX市人民政府20xx年度法治政府建设考评方案》、区委区政府《关于印发的通知》以及《XX市XX区人民政府2013年度法治政府建设考评方案》等文件的精神,区司法局认真贯彻落实省、市、区有关依法治区工作部署,根据法治政府建设要求,以坚持依法行政为宗旨,以法治单位创建活动为抓手,扎实开展依法行政工作,取得了良好的成效,现将主要工作汇报如下:

一、围绕法治机关创建开展司法行政工作情况

(一)重视组织领导,落实工作责任。我局高度重视机关创建工作,几年来,召开了局机关、下属单位和各街道司法所参加的法治机关创建工作会议,审议通过《XX区司法局20xx—20xx年法治机关创建工作规划》、《XX区司法局法治机关创建实施方案》、《XX区依法治区工作要点》(20xx—20xx)等一系列规范性文件,对全局的法治机关创建工作了全面的部署和安排。不断加强创建工作的规划、协调、调研、检查和指导工作,督促各单位各街道司法所制定年度工作要点,完成年度工作任务,建立健为法治机关创建工作的整体推进打下了坚实的基础。

(二)加大制度建设,塑造法治机关。按照省市法治创建文件的要求,20xx年我局从制度上规范、从权力上限制、从监管上着力,建立健全防范腐败的制度、机制,从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,为塑造法治机关营造良好的法治环境。一是建立健全制度、机制。20xx年,通过建章立制,整理并完善各类规章制度十多项,包括《XX区司法局公务车辆管理规定》、《XX区司法局财务管理制度》、《XX区司法局重大事项议事规则》等等,把制度的触角延伸到全体干部职工的学习、工作、考评、奖惩等各个领域,理顺了内部管理,形成了全面规范的“制度链”。二是规范我局行政处罚自由裁量权。根据《XX市规范行政处罚裁量权若干规定》的要求,制定《XX区司法局行政处罚裁量权实施标准》,做好我局行政处罚裁量权的定量、定额标准工作,做到权力制约,处罚明确。三是深入推进廉政风险防控工作。按照市、区纪委文件的相关要求,我局组织成立廉政风险防控工作领导小组,制定《XX区司法局推进廉政风险防控工作方案》,按照我局“三定”方案的要求,以我局领导班子、内设机构和下设单位为责任主体,全面梳理我局相关职权,对清理确认的职权,编制《职权目录》,明确相关责任主体、职权内容和法律依据,同时按照分权制约和效率的原则,逐项绘制《工作流程图》,规范和优化权利运行程序。建立我局信息公开制度,制定并完善《XX区司法局信息报送制度》,及时将政务、党务信息在网上进行公开。四是围绕队伍建设,狠抓敏感岗位作风整顿。下发《XX区司法局纪律教育月活动方案》、《XX区司法局开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动》等文件,组织干部职工到区看守所开展廉洁教育,开展一把手讲党课,坚持常态化开展学习教育,不断筑牢干部职工“四条底线”;成立党廉及作风建设督查组,向社会公布监督电话,加大对窗口岗位明查暗访力度,切实提升窗口单位的服务态度和办事效率。今年以来,公证、法律援助窗口工作作风得到进一步提升,有效应对了“国五条”颁布后房产过户高峰及新刑诉法实施后法律援助申请业务急剧上升的压力,以高效、优质服务得到办事群众的好评。

(三)落实工作部署,推进司法公信建设。按照区委、区纪委建设廉洁城区和诚信建设工作的部署和要求,2012年初,我局制定了《XX区司法局2012年诚信建设试点工作方案》、《XX区司法局建设廉洁单位工作方案》、《XX区司法局关于进一步推进廉洁城区诚信建设活动的通知》等一系列文件、方案,推动各项工作全面开展。全面推进律师行业诚信制度建设,树立律师行业诚信建设示范点。2012年华振强副区长主持召开全区律师工作会议,全面部署律师队伍诚信建设工作,我局出台多项措施大力推进律师队伍诚信建设。通过加强诚信教育,建立案件委托代理利益冲突审查制度、案件服务质量跟踪反馈制度、律师诚信档案制度以及律师诚信监督制度;区属的所有律师事务所和律师就XX区律师行业诚信自律事项达成共识,一致通过了《XX区律师行业诚信自律公约》,并签署诚信服务承诺书;2012年8月底,广东生龙律师事务所作为律师行业诚信建设示范点,先后接受了区纪委,区人大、区政协委员组成的检查组,省、市、区其他单位组成的考核组的指导和检查,我区律师队伍诚信建设工作取得了初步的成绩。今年,我局出台《XX区律师事务所诚信等级评定暂行办法》,完成11家较大规模律师事务所诚信建设;安排律师130人次参加法援义务值班、进社区等工作,为社区干部、居民讲授职务犯罪预防及公司法律风险防范课程;协助朗迪、绿建、宏泰等3家律师事务所向区“两新”工委申报联合成立党支部。

(四)重视“大法援”网络,提速民生服务工程。我们不断完善“多点布局,站点辐射”的“大法援”网络建设。组织成立了全省第一家“外来劳动者法律援助中心”,关注弱势群体的合法权益;通过在各街道与总工会、妇联、残联、社保局、人武部等相关单位设立法律援助工作站。目前我区已经建立完善了区、街道、社区三级法律援助网络,全区所有社区都设立了法律援助联络点,覆盖率达到100%;为农民工劳资纠纷和工伤事故案件以及重大突发群体性事件开辟“绿色通道”,有效地维护了弱势群体的合法权益,发挥了法律援助在维稳工作中的职能作用。今年以来,共接待来访群众9665人次,“148”法律热线接听咨询电话9607人次,办理援助案件4069宗,为群众挽回经济损失2800余万元,在2012年,XX区法律援助处荣获“全国第四届法律援助工作先进集体”。

(五)重视“大调解”构建,创新社会管理工作。我们通过实践不断创新人民调解运行机制,积极推动人民调解与行政调解、司法调解的有机衔接,重点加强和发挥人民调解与治安调解、司法调解的联动和综合作用,不断推进人民调解进交警、法院、医院、派出所的工作,全面构建了大调解机制。在横向上以人民调解、司法调解、行政调解为主线,重点拓展社团调解、行业调解、中介调解。目前,全区共有调委会539个,包含企业人民调解委员会、物业人民调解委员、行业人民调解委员会。形成了以社区人民调解为依托,企业、行业人民调解为补充的全方位、立体化的人民调解网络。今年以来,各级人民调解组织成功调处各类纠纷10551宗,成功率达93.51%;公安派出所人民调解室调解纠纷4984宗,成功率达98.58%。交警中队人民调解工作室调解纠纷863宗,成功率达99.2%;在运输、汽配、燃气和鞋业等行业及成立调解委员会调解组织1654个,调解劳资纠纷779宗,成功率达100%;截至10月中,全区累计接收社区矫正人员326人,累计解除151人,全区在册的175名社区矫正人员,无一出现失控漏管。充分发挥了维护社会稳定,巩固基层政权的第一道防线的作用。

二、法治机关创建中的工作亮点

(一)推动法治龙岗创建专项课题调研。2012年,为了进一步了解法治龙岗创建工作和依法治区工作的情况,为XX区依法治区工作决策服务。区司法局(区依法治区办)依托现有资源组建《XX市XX区法治建设现状研究与对策》课题组,开展了依法治区和法治城区创建相关课题的调研,共发放问卷1140份,回收1100份,其中有效问卷1100份。通过采用频数分析、描述统计分析及综合分析方法,掌握了XX区法治现状,提出了因应对策,为进一步提升法治城区创建工作水平提供了镜鉴。

(二)推广系列法治惠民实事项目。2012年,区司法局(依法治区办)在全区协调推出法治交通、法律援助、检校共建等八大惠民实事项目,推动了社会建设,为全区的社会管理营造了良好的法治环境,服务了全区经济社会建设。全区已经建立完善了区、街道、社区三级法律援助网络,全区106个社区都设立了法律援助联络点,覆盖率达到100%;为农民工劳资纠纷和工伤事故案件以及重大突发群体性事件开辟“绿色通道”。调查显示95%的受援群众对区法律援助服务非常满意,有效地维护了弱势群体的合法权益,发挥了法律援助在社会管理工作中的职能作用。构建了大调解机制。重点拓展社团调解、行业调解、中介调解。形成了以社区人民调解为依托,企业、行业人民调解为补充的全方位、立体化的人民调解网络,起到了巩固基层政权的第一道防线的作用。

(三)推介法治文化品牌。2010-2013年上半年,我区通过科学规划,进一步建立完善了全区法治文化示范基地。秉承开拓创新的工作思路,不断地打造法治文化建设的载体,把法治文化的宣传教育的触角延伸到社会生活各个层面。XX区青少年法制教育馆于2010年12月正式落成并开馆使用,截止到2013年6月30日,累计已有10万名学生到馆学习,为XX区的青少年法制教育发挥了重要作用,被授予“XX市法治文化示范基地”、“广东省法治文化示范点”。XX区南联学校积极开展独具特色的法治文化教育,取得了教学与法治文化宣传两促进的显著成效,荣获XX区首批法治学校称号,并在2012年被授予“XX市法治文化示范点”,有力地拓展了我区法治文化品牌效应。

(四)推出法治宣传新载体。2013年,为了进一步加大法治龙岗创建的工作力度,XX区依法治区办、区司法局成功策划并举办了“龙岗法治大讲堂”的系列公益法治宣讲活动,大讲堂的《投资者权利与法律保护》和《党的十八法治精神与实践展望》、《法治中国与龙岗的路径选择》等讲座,受到了我区市民欢迎和好评,大讲堂活动还受到到了人民网、新浪网、凤凰网、南方日报、羊城晚报、深圳法治、南方网、金羊网等媒体上大力宣传,宣传了我区的法治龙岗工作,扩大了我区依法治区工作的影响力。2013年8月初,我区还打造了法治龙岗网站,内容包括法治视点、法治创建、普法宣传、法律超市、法律服务、公正司法、法治政府等多个子栏目,这将是我区法治建设与宣传工作的又一重要的新平台,将为贯彻落实《规划》和《实施意见》提供新的宣传阵地。

三、取得的成效

(一)社会建设取得显著成效。2013年3月,根据深圳大学独立问卷调查显示,龙岗86%的社区居民认为社区解决基层群众的纠纷很有效果;96%的居民认为区政府各部门能够或基本能够严格按照法定程序执法;社区对政府在解决群众关心的热点、难点方面所作的努力满意或基本满意度为95%。截止到2013年6月底,龙岗全区接报刑事警情环比降幅全市第一,八类暴力案件、多发性侵财警情环比均大幅下降。无重大政治事件、暴力恐怖事件和治安灾害事故,社会治安迈上良性循环轨道;全区通过依法决策,有效解决影响区域社会管理中的突出矛盾和问题。如整治违法建筑、旧城改造等工作进展顺利,促进了社会建设环境趋良性发展,为全面推进我区社会建设奠定了基础。

(二)法治环境进一步优化。通过问卷调查和对XX区5家国有、私营(外资)企业40名管理人员走访,结果显示:通过法治龙岗创建,全区市民群众法律普及率达95%,市民群众学法、知法、用法的参与率为96%;87%的市民群众对我区政府部门依法行政满意;93%的市民对区政府解决群众关心的热点、难点问题方面所作努力的满意;91%的市民对XX区治安状况感到满意;文明、和谐、民主法治社区不断涌现,市民群众的平安感、幸福感指数不断提高,各项事业日新月异,法治环境进一步优化,为建设龙岗现代城化、国际化城区做出了积极贡献。

四、下一步工作思路

(一)牢固树立执政为民的法治理念。要广泛运用法治机关创建契机和龙岗法治大讲堂等法治教育新载体,加大执政为民的社会主义法治理念的宣传教育,教育我局和全系统领导干部和公职人员牢固树立执政为民的理念,祛除残旧的特权思想,严格依法办事,努力塑造“服务型政府”。领导干部或公职人员要能够以身作则,身体力行地起到遵纪守法的表率作用,严格按照法律规则办事。

(二)落实工作责任制。在法治创建工作中要明晰思路,创新工作机制。建立健全区、部门、街道三个层级,条块结合,上下联运,左右协调的工作运作机制。主要是落实责任到岗,建立工作分解机制。建议出台《XX区法治建设工作考评办法》及实施细则。将法治建设的内容主要分成党的依法执政、建设法治政府、推进公正司法、基层民主法治、法治精神教育与宣传、法治组织保障六大类,像中央、省、市的政府白皮书那样公布于众,对每项工作内容、目标、任务都提出具体工作要求,并有具体的责任部门及责任人,各街道、各部门也将创建任务进行有效分解,确保整个法治建设工作有序推进。

(三)推动公民法律素质提升。开展多种形式的普法教育。着眼基层和谐稳定,大力推进社区居民法制教育。维护基层社会和谐稳定是法制教育的必然要求。通过组建XX区法制讲师团送法进社区、进工厂、进学校、进机关、进企业等形式开展普法教育;坚持普法宣传和人民调解两手抓、两促进,积极预防化解各类矛盾纠纷。突出诚信建设,引导企业经营管理者依法经营,定期组织企业中层以上管理人员、外资企业中方负责人和企业业务骨干开展各类法律知识培训。海关、税务、劳动、社保以及经济管理部门定期到企业宣传经营管理相关法律知识,促进企业依法经营、依法管理、依法纳税、依法维权,并通过开展人民调解知识宣传,指导企业正确处理劳资关系,同时要针对性抓好外来劳务工普法教育,减少企业纠纷,促进社会和谐稳定。要在“六五”普法期间(2011年-2015年),使我区社区居民、青少年学生、外来务工人员和企业经管人员的普法率分别达到95%、100%、90%、91.2%。为创建平安龙岗、法治龙岗奠定坚实的基础。

(四)创建法治文化发展的新载体。要秉承开拓创新的工作思路,不断地打造法治文化建设的载体,把法治文化的宣传教育的触角延伸到社会生活各个层面。要在立足现有条件下,把XX区青少年法制教育馆、南联学校等单位打造成一批省级法治文化示范的基地。要把“龙岗法治大讲堂”等活动塑造成我区的法治文化建设的新载体、新品牌 党的十八大以来,党的依法治国基本方略得到进一步强化,这对我们在新时期贯彻落实法治机关创建工作具有特别重要的指导意义。展望未来,在上级党委政府的正确领导和区委区政府的高度重视下,我们有信心以创新、开放的意识和扎实的作风,把法治创建的各项工作做深、做细、做扎实,为服务我区“高端集聚、高端引领、创新驱动、创新发展”等中心工作,建设现代化、国际化城区做出积极的贡献。

推荐第6篇:司法局依法行政工作情况报告

一、近三年来依法行政工作总体情况

(一)打牢工作基础,依法行政制度化。我局重视发挥法制工作服务司法行政工作大局中的作用,将法制工作与执法执业、内部管理有机统一,扎实推进制度建设。一是完善业务管理、法律服务行业执业二类制度,强化执法执业规范建设。二是进行《市司法局执法依据执法事项》、《市司法局规范性文件汇编》、《市司法局制度文件》三个汇编,强化法制工作规范管理。三是明确工作时限实现率、出证差错率、投诉查处率、行政执法过错追究率四项测评指标,强化法制工作效能督查,提高了法制工作质量和效用,促进了执法行为规范化。

(二)创新工作机制,依法行政规范化。创新执法执业监督领导机制。整合局纪检监察和政策法规部门资源,成立市司法局行风建设办公室,建立了由行风办、行业协会、县区局、市局职能部门负责人参加的法律服务行业执法监督联席会议制度,形成了集中受理、分工负责、齐抓共管的执法执业监督机制,实现依法行政与纠风治乱和效能监察的统一管理。创新执法质量管理机制。将执法工作纳入全局服务质量管理体系,各项行政执法工作标准化管理,法制员通过现场访谈、查阅文件、抽样、记录等,对各处室工作进行符合性审核,落实纠正措施,促进了执法工作质量和执法管理水平提高。试行行政指导工作机制。根据管理事项和服务对象需求,探索建立了重点项目行政辅导、服务发展行政建议、监管检查行政提示、轻微违规行政警示、行政处罚案后帮扶等五种类型的行政指导工作制度,促进了司法行政管理职能的履职到位和依法行政水平的提高。

(三)优化服务环境,行政监督社会化。以“多维度、信息化、能动性”为着眼点,整合便民服务资源,出台《关于进一步推进“阳光司法行政”工作的实施意见》,积极打造司法行政阳光服务品牌。一是实行阳光政务,提高政务信息公开质量。在局门户网、市政府信息公开网站及时发布、更新工作依据、文件制度、工作动态等,开通网上办事栏目,充分满足民众和媒体对司法行政工作的知情权及舆论需求,提高工作透明度。二是实施阳光管理,实现权力网上规范运行。将行政权力全部纳入网上公开运行,强化电子实时监控,开展行政提速,实行逐月通报,推进权力运行质效并进,目前我局上网运行的行政权力事项共计5类93项261件。三是开展阳光行动,提高网络问政效能。畅通局门户网“局长信箱”、“在线投诉”以及淮水安澜网“民生通道”、“阳光信访”政民互动渠道,建立24小时网络值班、网络发言人制度,规范网诉网复、调查核实程序,及时跟帖回复群众咨询投诉,并跟进落实,强化效能问责,进一步提高了机关执行力。

(四)加大研讨力度,依法行政科学化。组织专题理论研究,促进地方社会经济发展。围绕加强和创新社会管理法律问题,深入基层开展调研,先后形成了《开展留守儿童法制宣传教育的重大意义》、《组建律师维权中心为社会正义撑腰的重要性研究》等一批优秀理论文章,促成全国主流媒体聚焦盱眙留守儿童法制宣传,苏南企业家现场设立奖金50万元;在全省率先建立见义勇为维权中心,为弘扬社会正义者撑腰;成立市台商法律服务团,得到了市委市政府领导的肯定和台商的好评。抓好业务性调研,指导司法行政工作实践。《关于稳妥理顺管理体制加强基层司法所建设的调研报告》,为我市理顺司法所管理体制提供了理论指导和政策建议;《强化司法行政执法监督体系建设全面推进依法行政》的调研报告,被省厅内网调研专栏采用,为在全省开展执法考评提供参考;市委办、市政府办出台的《转发的通知》,为推动全市律师事业健康发展提供了坚实保障;与市中级人民法院联合下发的《关于构建和谐审辩关系切实维护司法公正的意见》,有效改善了律师执业环境。认真组织重大活动,提高执法把关水平。在全市法治建设等各项活动中,我局认真组织、策划、督办、考评,推动各项活动取得预期效果。联合市委组织部制定下发《市县处级领导干部任前法律知识考试暂行办法》,组织了8次任前法律知识考试,共有108名拟任处级职务的干部参加集中考试,增强了领导干部学法用法的自觉性;开展“小手拉大手与法一起走”行动,创建“青少年零犯罪社区”,我局被司法部、中央综治办、中国关工委表彰为全国青少年普法教育先进单位。

(五)加强队伍建设,行政行为文明化。我局突出执法理念、执法素质、执法能力三项重点,着力推进司法行政队伍文明服务水平提高。一是开展专题教育,强化依法行政理念。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、政法干警核心价值观等主题教育实践活动,查找在执法思想、执法作风方面存在问题,深化制度执行意识,使全体干警真正成为依法行政的实践者和推动者。二是组织专题培训,增强依法行政素质。把干部教育培训情况作为考核、评先、任职的依据之一。通过集中授课、岗位自学、网上学习、选派参训等形式,落实行政执法人员上岗培训、日常培训、全员轮训制度。邀请法律专家、学者作专题辅导,组织人员参加市法律知识更新培训、省行政复议应诉资格考试等,提高了队伍法治素养。目前,市局具备行政执法资格的人员已达到14名,2人具有行政复议应诉资格证。三是开展案件评查,提升依法行政能力。连续三年集中开展了涉法涉诉信访案件、行政执法案卷、法律服务案件三类评查工作,通过认真审查案卷的办理程序、手续、证据、时限、效果,指出存在问题,提高了办件质量,促进了基层案件办理行为规范化。

(六)发挥职能作用,司法行政实现跨越发展。市委、省厅主要领导先后12次做出肯定批示,充分肯定我市司法行政部门服务大局、服务民生、社会保障等工作。一是融入党委政府社会管理创新工程,法律保障得到新加强。深入推进大调解工作机制建设,大力推行网格化排查新模式,进一步提高矛盾纠纷的防范、调解和处置能力;加强社区矫正平台建设,进一步规范社区矫正交付衔接、监督管理,重新犯罪率为0.56‰,处于全省较低水平;加强刑释解教人员数据库建设、过渡性安置基地建设,完善基本信息沟通机制,加大社会化帮教力度,有效防止脱漏管现象发生,帮教衔接率100%,安置率96%,有力维护了社会和谐稳定。二是融入党委政府经济转型升级工程,法律服务迸发新活力。广泛开展“法律服务直通车”等活动,为加快经济转变提供全方面的法律支持,全市各律师事务所共担任法律顾问1255家;公证业稳步发展,积极对接重点项目推进、招商引资、企业经营、城市化建设,无一件错假证;大力推进法律援助扩容升级,建成覆盖全市城乡的法律援助工作网络,提前完成省“十二五”末万人办案率8件目标,连续六年有案件入选“全省十大案例”;认真开展“三大类”司法鉴定,规范出具司法鉴定报告;成功组织国家司法考试,连续多年实现考卷零差错、考场零隐患、考务零失误、考试零重大违纪、考生零投诉“五零”目标。三是融入党委政府法治建设工程,法制宣传开启新篇章。总结“五五”普法成果,启动“六五”普法,开通普法网站,以加强法治文化阵地建设、创新法治文化传播形式为抓手,大力开展具有时代特征的法制宣传教育,推动建成覆盖城乡的各级各类法治文化阵地1300多个,涟水、淮阴、清浦、水利系统等县区和普法单位相继建成全省有影响的法治文化阵地。大力推进以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践,深入推进“民主法治村(社区)”创建,全市有5个村被表彰为“全国民主法治示范村”,271个村(社区)被表彰为省级“民主法治示范村(社区)”,营造了浓厚的法治氛围。

二、完成《2012年全市依法行政工作要点》确定的重点工作情况

(一)大力推进行政职能转变。理顺司法所管理体制,深化管理体制改革。经组织专题调研、提请市政府常务会议研究、向市政府常务会议作“关于理顺全市司法所管理体制的情况汇报”,11月20日,市委、市政府作出了《关于进一步加强全市司法所建设的意见》,使司法所成为县(区)司法局的派出机构,近期,各县(区)将按照“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的要求,落实保障措施,进一步加强司法所的组织、业务、队伍建设。开展行政指导,更新执法理念。以优化服务、促进发展为目的,出台实施意见,制定程序规定、执行制度、格式文书等,协调相关处室积极推行重点项目行政辅导、服务发展行政建议、监管检查行政提示、轻微违规行政警示、行政处罚案后帮扶等五种类型的行政指导,以“项目+案例”模式,将行政指导这一柔性的行政管理方式全面融入业务工作之中,实现涉及外部工作事项纳入行政指导范围100%,目前,已开展行政辅导50件,支持了服务对象做优做强。强化政务公开,规范行政权力网上运行。我局严格执行政府信息主动公开、依申请公开的受理、发布、保密审查和监督保障制度,明确专人负责系统管理,强化政务公开及权力网上运行的实时监督,实现信息从源头产生、收集存储到公开发布的规范化管理。专题召开各处室负责人会议,过堂督查,并及时沟通,及时提醒,逐月通报,推进了政务公开及行政权力网上规范运行。公开信息107条,依申请公开1件,没有发生不符合《政府信息公开条例》情形,运行行政权力2类3项93件。

(二)切实提高制度建设质量。一是加强规范性文件管理。严格执行部门规范性文件前置审查和备案制度,对2010-2011年度规范性文件进行分类汇编,对本局和县(区)司法局出台的规范性文件进行备案通报,并及时在局网站上向社会公布,确保局规范性文件内容合法、制定程序符合规定。二是扎实加强制度建设。邀请专家座谈,广泛征求意见,出台了《市司法局行政调解工作制度(试行)》,探索和规范了我局运用行政调解解决行政争议的方式方法;以群众满意为导向,制定《市司法局101%服务制度》、《市司法局2012年服务质量目标及分解表》,深入推行依法行政责任制。三是加强工作标准制定。围绕司法行政事业发展、业务工作创新、重点工作推进、重大行政决定等,研究制定各类工作标准,组织人员就“争创群众满意的法律服务示范窗口”、执法工作标准进行讨论,出台《市司法行政系统行风建设示范点标准》、《市司法行政系统廉政文化示范点建设标准》、《县(区)局执法考评细则及评分标准(试行)》,将考核结果作为评优授奖重要依据,进一步推进工作提质、提效。

(三)坚持科学民主决策。严格执行重大事项议事规则和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干警参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生,实现决策责任制约。今年,我局经组织调研、局办公会议讨论,科学民主决策主要有三大事项:一是积极协调将司法所管理体制改革列入全市政法十件大事,深入全省部分地区调研,在我市洪泽县进行试点,现已在全市推开,推进了基层司法所管理体制改革。二是打造新型教育矫正模式,市社区矫正局机构已获市编办批准,逐步建立专群结合、专兼结合的矫正工作队伍,实行“一纵五并举”新型教育模式,即从上至下三级联动教育,引入心理矫治,开展感化、训诫、专题、帮教、回访教育并举的矫正模式,提高了问题对象自我调控能力。三是提请市两办发出《关于加强社会主义法治文化建设的意见》,联合四部门出台《关于大力推进社会主义法治文化建设的实施意见》,召开推进会,同时运用网络宣传,开发法律知识竞赛题库和网上答题系统,扩大了普法工作实效。潘恒球入选全省十大法治人物,实现我市历史性突破。

(四)全面提升执法规范化水平。加大重点领域的监管力度,强化执法执业检查。一是开展案件评查。制定实施意见、评查方案,通过“健全体系、严格标准、丰富形式、完善制度”四项举措,将案件评查工作同执法规范化建设和涉法涉诉信访工作相结合,采取各处室专业评查与评查小组复评相结合的方式,排查梳理了职能处室受理的投诉案件、有可能赴省进京上访的案件以及法律服务案件共100件,围绕案件的事实认定、证据收集、程序应用、法律适用、实体处理、办案人员工作作风、案件处理和社会效果等八个方面开展自查复查,同时对各县(区)局案件评查工作进行督促和指导,及时了解掌握各县区案件评查工作开展情况,通过评查,进一步规范了执法行为,提高了办案质量。二是开展执法服务质量检查。将执法质量管理作为重要抓手,明确服务质量目标,按岗位职责与工作标准、工作规范与服务制度、执法程序与具体要求、服务对象满意调查与改进反馈等方面,编制检查计划、检查表单,成立5人内部审核组对各处室半年服务质量进行符合性审核,通过现场访谈、查阅台帐等,强化了处室责任,加强了过程管理,促进了工作持续改进。三是开展执法执业考评。我局把执法考评工作作为推进依法行政的关键,明确执法过程控制要求,固化执法标准;将监督检查融入日常工作中,固化监督检查;明确执法质量目标考核细则,固化考核评价。成立由分管领导带队、处室负责人参加的执法考评组,突出执法规范、信访投诉、开展执法执业监督检查情况等方面,通过一听、二看、三查阅和交流座谈的形式对县(区)司法局执法工作情况进行了全面检查和督导,并走访法律服务窗口单位,查阅工作资料、看事务公开情况、发放调查问卷,严格执法考评标准,逐一打分,及时反馈,强化了监督检查力度。同时广泛开展社会评议,聘请行风监督员,加强与公安、法院、税务等部门及社会团体的沟通联系,先后邀请人大代表、政协委员进行视察,组织开展社会评议,变封闭式考核为开放式评议,确保执法考评取得实效。

(五)着力防范化解社会矛盾。建立了各处室负责人为责任人的行政调解责任机制,各相关业务处室具体承担各自行政职能和业务范围内的矛盾纠纷调解工作,积极推动行政调解工作开展;联合市中院、公安局、卫生局、保险行业协会联合出台了《关于联合化解医患纠纷的意见》,联合相关部门制定印发了《关于建立消费纠纷调处与大调解工作对接的实施意见(试行)》,增强行业性纠纷的化解力度,专业调解工作水平大幅提升;创造性地开展社会矛盾纠纷“网格化”排查、“信息化”运作、“法律化”调处工程,完善月例会通气、季督查分析、半年讲评通报等制度,积极实施援调对接工程,启动农民工讨薪案件办理高速通道,快立快办、务实高效地全力化解社会矛盾;针对容易引发矛盾纠纷的重点区域、重点时段、重点人员,先后开展了“以调促和,喜迎十八大”为主题的社会矛盾纠纷集中排查调处活动、以“弘扬法治精神,促进社会和谐”为主题的调解“十进”活动,极大地提高了社会矛盾纠纷调处工作的社会知晓率,群众对调解协议的“法律化”认可度也随之提升,全市社会矛盾纠纷调处工作取得了突破性进展。全市共调处成功31432件,调处成功率98.4%,防止矛盾纠纷激化17466件,劝阻群体性上访337批次6220人,防止纠纷引起自杀50件50人,防止民转刑案件62件149人,有力维护了社会和谐稳定。

(六)完善依法行政保障措施。落实领导干部学法制度。完善党组理论学习中心组集体学法、述学制度,把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,对中心组成员学习笔记、撰写学习体会和理论及调研文章适时进行检查考核,提高了领导干部法律素质、增强依法执政能力。加强行政执法人员培训考核。制定年度学法和培训计划,以网络教育、座谈讨论、办公网平台交流等方式,增强学习互动;以业务培训为突破,精心开设基层工作、社区矫正、公证工作等业务培训班5期,近500人次参加了培训学习。月底我们对持有行政执法证的人员进行了统一组织考试,并将考试结果及时上报,所有人员均考试合格。开展服务为民系列活动。先后组织开展了“学习周恩来,提升忠诚度,助推大发展”主题教育、职业道德主体教育实践活动、争创“群众满意的窗口服务单位”活动,提升了队伍的政治思想素质,提高了服务水准。以“优化服务,执法惠民”为主题,开展行政执法服务月活动,制作宣传靠牌、展板,悬挂宣传横幅,组织了由公证员、律师、法律援助工作者组成的法律服务队伍,接受群众法律咨询,帮助群众解决问题,展示了良好的服务形象。

三、2011年度依法行政考核整改情况

针对2011年度我局依法行政工作存在的基础薄弱、执法监督信息化水平不高、部分执法人员执法能力和水平不强等不足,研究制定整改措施,将依法行政与执法规范化建设、争创群众满意的窗口服务单位活动、解决执法突出问题相结合,找准定位,加大力度,通过建立健全依法行政各项工作制度,提升服务层次和质量,强化长效机制建设;明确执法质量目标、执法岗位职责、执法过程控制要求,强化执法管理;突出执法规范、执法办案质效、信访投诉等重点,开展案件质量跟踪督查、执法考评、行风评议等,强化监督检查,推动了执法、执业行为的规范开展,取得了明显成效,司法行政各项职能得到了有效履行,工作成效得到了领导及群众的充分肯定:扎实开展“三进三服务”法律服务工程,办理涉及农村、城市居民医疗、养老和其他社区保障政策落实法律事务671件,为法律服务对象减免费用涉及金额766万余元,着力助推经济社会发展;组织实施法律援助“司法为民”工程,办理法律援助案件5720件,切实维护弱势群体权益,努力维护社会公平正义;组织实施基层基础“强基”工程,7名同志荣获国家有关部委的表彰,市律协党委被表彰为全省律师行业先进党组织,罗岸伟被评为全国优秀律师并当选中华全国律协理事,实现律师行业历史性突破,夯实了司法行政社会管理科学化发展的根基。市委书记刘永忠今年五次就市司法局工作作出批示,省司法厅厅长缪蒂生年内两次作出批示,充分肯定我局依法行政工作成效。

四、下一步工作计划

我局将着力贯彻两个《意见》,以两个《意见》作为推进依法行政的行动指南,进一步加大工作力度,规范执法行为,提高行政效能,推进行政管理创新,不断提升依法行政和服务发展水平,努力推动我局依法行政各项工作再上新台阶。

(一)务求实效,组织好服务质量年终评查、执法状况考评、行风建设示范点创建三项检查。着力执法执业监督,完善执法服务质量标准,探索多样化的柔性执法方式,定期开展服务质量内部审核,适时组织案卷评查,促进服务质量提高;健全执法考评工作长效机制,在完善配套、评改结合、宣传示范上下功夫,充分发挥执法考评的导向、激励、监督、管理作用;开展行风建设明察暗访,查找问题,组织开展观摩会,发挥组织推动作用,命名、授牌一批行风建设示范点、示范岗,加强典型示范,提高司法行政系统行风建设水平。

(二)加大力度,开展好行政指导、阳光•司法行政服务平台、依法行政示范点三个创建。着力社会管理创新,加大五种类型的行政指导力度,推进行政指导业务化、日常化、规范化、长效化;进一步强化网络监督平台建设,推进权力网上运行工作,促进权力运行更加规范、有序;落实措施,推动年度依法行政示范点工作目标、任务完成,增强实效,努力实现执法执业工作法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

(三)着眼长远,落实好法制机制建设、规范性文件管理、执法队伍监管三项工作。着力服务质量提高,健全完善司法行政系统涉法涉诉信访、行政调解、行政处罚、行政复议、行政应诉等工作机制,规范法制工作程序;组织有深度的工作调研,把业务实践经验和创新突破的举措上升为规范性文件,规范完成规范性文件制定、清理、汇编,不断满足工作需要;加强队伍的法制教育培训,健全执法人员档案,实行责任追究,举办依法行政大型主题宣传,开展行政执法服务月活动,规范开展行政执法(监督)证年检注册,促进执法人员执法行为规范化。

推荐第7篇:司法局依法行政工作总结(材料)

司法局依法行政工作总结

XX县司法局

我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的有力指导下,以邓小平理论、\"三个代表\"重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕政府中心工作,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照法治创建先进县、法治创建先进集体考核办法的要求,我局以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标,以人民满意为标准,通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目,提高依法行政的能力和水平,促进我局依法行政工作健康发展。

一、加强组织领导,推进依法行政工作

切实加强对依法行政工作的组织领导,把依法行政工作纳入年度目标考核,列入年初制定的全局工作计划,积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是依法行政工作由一把手主抓,依法行政领导小组坚持每季度召开例会,研究分析依法行政工作情况,提出下一步的工作要求。二是主要领导为本单位行政执法第一责任人,对重大事项的公开集体研究决定,并对政务公开内容的真实性、规范性负责,同时确定具体联络员,承办依法行政的各项工作。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考证工作的力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中,不断充实和完善相关制度,从执行制度的情况看,到目前为止没有一件违反制度的人和事。真正做到了有法可依,执法必严,违法必究,真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

二、加强业务学习,提高依法行政水平

我局紧贴新形势新要求,牢牢抓住干警在知识和能力结构上的需求,有针对性的开展各种专题学习活动。活动中采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、网上学习和相互交流等多种形式,结合\"六五\"普法要求,先后组织全体干警学习了新修改的《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》以及《法律援助条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习,使全县司法行政系统干警熟悉和了解行政复议应诉、行政处罚、国家赔偿、执法监督检查,增强对依法行政和规范执法的理性认识,进一步提高司法行政队伍整体素质,端正规范执法和法律服务行为。

三、推进政务公开,不断规范执法行为

1、推进政务公开。一是在政府网站设置网页,及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚、其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则,坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。二是在办公楼一楼门面设立法律援助中心和公证服务两个服务窗口,公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果,印发《工作指南》等宣传册,通过窗口当面答复、电话答复、书面答复等多种形式,按时解答、处理群众咨询和提出的问题,使每一位来窗口办事的当事人都能开心而来,满意而归。三是加强了网上办理其他行政行为能力。

2、认真做好依法再清理工作。根据县政府和法制办依法再清理部署,我们重新对\"行政处罚\"、\"其他行政行为\"进行了认真疏理。经清理,没有超越法律规定的职责以外的执法行为。

3、加强执法规范化建设。进一步巩固司法行政系统\"执法规范化建设年\"成果,提高社会主义法治理念教育成效,努力把各项执法工作纳入规范化轨道。主要狠抓了二支队伍建设,一是司法行政干警队伍建设,积极组织干警参加依法行政理念教育,进一步筑牢\"忠诚、为民、公正、廉洁\"、执法为民的思想根基,坚持边教育边改进,不断提升行政执法水平;二是法律服务队伍建设,组织律师、法律工作者进行社会主义法治理念、执业道德、执业纪律教育,严格执行上级有关维护稳定工作的决定,重大案件必须向本局汇报,注重社会效果、法律效果相统一,把好社会影响关。在今年年检、注册工作中,对执业单位和执业人员的执业行为、职业道德、规范管理等方面进行了一次全面的检查,督促律师事务所规范化管理制度的完善。对于片面追求经济利益、进行不正当竞争、扰乱执业秩序、收费不规范、办事不认真、包打官司等违规从事法律服务的问题,坚持发现一个,查处一个,决不护短。年初我们对法律服务所的工作情况进行了全面检查,检查中发现个别法律服务所内部管理不规范,经局长办公会研究,依照相关规定停业整顿,相关当事人进行检讨,并暂停执业人员注册。

四、加强内部监督,完善执法制度

我局切实加强对行政执法工作的监督、检查,建立健全监督机制和责任追究制度,充分发挥社会监督的作用,采取设立投诉信箱、公开投诉电话、建立投诉记录台帐、聘请监督员等多种形式,畅通监督、举报和投诉的途径,主动接受社会监督。认真受理投诉、举报事件,及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给投诉人。建立和完善了职能科室执法行为及执法岗位职责、司法局工作规则、司法局行政执法过错责任追究办法等系列制度建设,形成权责统一的行政执法管理体系,促进司法行政系统及其执法人员依法行政,形成集执法规范、依法执法、执法制约监督、执法保障为一体的行政执法责任机制。

本年度中,没有发生一例有影响的行政复议、行政诉讼案件。以上就是我局的依法行政工作总结。

推荐第8篇:下关区司法局依法行政工作总结

2008年依法行政工作总结

下关区司法局 我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕政府中心工作,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照《法治江苏合格县(市、区)创建工作考核实施办法》通知要求,认真贯彻落实《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》精神,我局以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标,以人民满意为标准,通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目,提高依法行政的能力和水平,促进我局依法行政工作健康发展,现将具体工作总结如下:

一、加强组织领导,推进依法行政工作

加强依法行政工作的组织领导,积极推进依法行政工作,列入年初制定的全局工作计划,把依法行政工作纳入年度目标考核,全面推进司法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是我局依法行政工作由一把手主抓,依法行政领导小组,坚持每季度召开例会,研究分析依法行政工作情况,提出下一步的工作要求;二是主要领导为本单位行政执法第一责任人,对重大事项的公开集体研究决定,并对政务公开内容的真实性、规范性负责,同时确定具体联络员,承办依法行政的各项工作;三是完备执法人的身份。我局向区法制局申请 1

执法证人员七名,规范了有执法资格的人员;四是严格执法制度。我们在严格执行制度过程中,不断充实和完善相关制度,从执行制度的情况看,到目前为止没有一件违反制度的人和事。真正做到了有法可依,执法必严,违法必究,真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

二、加强业务学习,提高依法行政水平

加强业务学习,是提高依法行政能力的基础。我局紧贴新形势新要求,牢牢抓住干警在知识和能力结构上的需求,有针对性的开展各种专题学习活动。活动中采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、网上学习和相互交流等多种形式,我们还结合系统内“五五”普法的要求,先后组织全体干警学习了新修改的《律师法》、《劳动合同法》以及《法律援助条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习,使全区司法行政系统干警熟悉和了解行政复议应诉、行政处罚、国家赔偿、执法监督检查,增强对依法行政和规范执法的理性认识,进一步提高司法行政队伍整体素质,端正规范执法和法律服务行为。

三、推进政务公开,不断规范执法行为

1、推进政务公开。根据区阳光办的要求,进一步推进政务公开。一是在区政府网站设置的网页上,及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚、其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则,坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容;二是在区行政服务中心设立法律援助中心

和公证服务两个服务窗口,公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果,与区行政政务中心共同印发《市民办事指南》等宣传册,通过窗口当面答复、电话答复、书面答复等多种形式,按时解答、处理群众咨询和提出的问题,使每一位来窗口办事的当事人都能开心而来,满意而归。三是借区纪委执法室来我局检查阳光运行情况之机,根据执法室进一步的要求,加强了网上办理其他行政行为能力。

2、认真做好依法再清理工作。根据市司法局和区法制办依法再清理部署,依据新颁布实施的《律师法》,我们重新对“行政处罚”、“其他行政行为”进行了认真疏理,市司法局政策法规处对清理情况进行了统一。行政处罚由原来的34项清理为32项,其他具体行政行为由原来的14项清理后为5项。

3、加强执法规范化建设。进一步巩固司法行政系统“执法规范化建设年”成果,提高社会主义法治理念教育成效,努力把各项执法工作纳入规范化轨道,我们狠抓了二支队伍建设。一是司法行政干警队伍建设,积极组织干警参加依法行政理念教育,进一步筑牢公正、规范、文明、清廉执法的思想根基,坚持边教育边改进,不断提升行政执法水平。二是法律服务队伍建设,组织律师、法律工作者进行社会主义法治理念、执业道德、执业纪律教育,严格执行上级有关重大维护稳定案件必须向本局汇报的规定,把好社会影响关。在今年年检、注册工作中,对执业单位和执业人员的执业行为、职业道德、规范管理等方面进行了一次全面的检查,督促律师事务所规范化管理制度的

完善。对于片面追求经济利益、进行不正当竞争、扰乱执业秩序、收费不规范、办事不认真、包打官司等违规从事法律服务的问题,坚持发现一个,查处一个,决不护短。年初我们对法律服务所的工作情况进行了全面检查,检查中发现中山法律服务所内部管理不规范,经局长办公会研究,依照相关规定停业整顿半年,并暂停执业人员注册。

四、加强内部监督,完善执法制度

本局切实加强对行政执法工作的监督、检查,建立健全监督机制和责任追究制度,充分发挥社会监督的作用,采取设立投诉信箱、公开投诉电话、建立投诉记录台帐、聘请监督员等多种形式,畅通监督、举报和投诉的途径,主动接受社会监督。认真受理投诉、举报事件,及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给投诉人。建立和完善了职能科室执法行为及执法岗位职责、下关区司法局工作规则、下关区司法局行政执法过错责任追究办法等系列制度建设,形成权责统一的行政执法管理体系,促进司法行政系统及其执法人员依法行政,形成集执法规范、依法执法、执法制约监督、执法保障为一体的行政执法责任机制。

区司法局

2008年11月

推荐第9篇:司法局上半年依法行政工作报告

一、依法履行职责情况

法律服务工作:积极主动地介入区“三重一大”项目重点工程,精选4名司法干警和8名优秀律师在一名副局长的带领下进驻火花、小山子、三角地等拆迁项目工地,在项目指挥部设立调解室,接受咨询。深入开展法律服务“四万”工程活动,上半年,全区8家律师事务所103名律师共办理各类案件602件,涉及财产标的3210万元,索回赔欠款806万元。共担任法律顾问138家,业务收费381.5万元;受理法律援助事项226件,接待群众3900余人次,接听“12348”法律援助热线472个;办理各类公证256件,其中国内公证221件,涉外公证35件。

人民调解工作:积极配合市局做好彭城和事佬的海选工作,为彭城和事佬节目报送案例,1-5月我们共报送案例5起,播放4起。在公调对接工作中,我们积极配合市局做好调解员的报名,对调解员进行业务指导,为调解员做好服务工作。在人民调解案件及调解组织录入方面,做到了调解案件及时录入,调解人员及时调整,确保内网信息及时,准确。全区各级调解组织共组织矛盾纠纷排查2385次,排查出矛盾纠纷1191起,各级调解组织调解矛盾纠纷1260起,调解成功1252起,调解成功率为99.4%。

法律援助工作:认真组织开展法律援助为民办实事工程活动,落实法律援助便民服务措施,建立“半小时法律援助服务圈”、“律师点援制”、开辟绿色通道,扩大了法律援助覆盖面,实现百姓办事零距离,上半年完成226件法律援助任务。

社会管理工作:进一步落实对刑释解教人员的回归通报制度;严格执行安置帮教政策,加强对刑释解教人员的教育、监督、管理,严格杜绝重新犯罪发生。截止5月底,我区共有在册矫正对象259人,其中管制5人、缓刑171人、假释73人、暂予监外执行人员10人。接收刑满释放人员54人,解除劳教人员2人,其中,帮教56人,社会安置56人,帮教率及安置率均达100%。无一人重新犯罪。有效维护了社会的安全稳定。

法制宣传工作:上半年,我局按照“六五”普法规划的目标要求,结合我区实际,积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,全系统共开展法制宣传咨询活动590余场,出法制宣传专栏400多版,制作各种宣传展板60多面,编印《法律服务便手册》10000册,散发各种宣传材料27000多份。

二、科学民主决策情况

我局不断建立健全科学民主决策机制,实行领导班子重大问题集体讨论决定制度,规定行政决策应当经过调研、征求意见、咨询论证、合法性审查、会议决定和公布结果等程序;实行行政决策纠错和过错责任追究;建立行政决策事实情况后评价。

三、依法行政工作制度建设及落实情况

完善依法行政责任制。从依法行政责任制的建立、要求、实施、监督和保障等几个方面,明确领导和各处室的依法行政责任,规范行政行为,健全约束机制,强化监督管理,落实保障措施,进一步完善了依法行政责任制,并建立起了执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、过错有追究的行政执法责任制度体系。对于群众来访来电、来信来函咨询、投诉的,要求各相关执法部门要严格依照《市法律服务行业投诉管理办法》,热情、耐心接待,做好登记,并妥善保管函件。根据投诉事由,及时组织执法人员调查核实。对于投诉事实不清、证据不足的,通过信函的方式及时告知投诉人,做好说服解释工作。全年无一起投诉案件。

四、规范行政执法情况

梳理规范行政执法制度、依据、程序。进一步完善依法决策、依法行政、依法管理、依法监督等方面的规章制度,建立了行政执法过错责任追究制度、行政执法人员廉政制度、行政执法人员培训考核制度等,以制度保证司法行政工作高效有序地开展,以制度规范执法行为、执业行为、服务秩序和服务质量,提高依法行政水平。通过建章立制,加强法律服务机构内部制度建设,增强其自律能力。加大对法律工作者执业情况明查暗访力度,通过强化行业规范约束,提高行业服务意识、诚信意识和规范意识。

一年来,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,没有受到过投诉,也没有做出过行政处罚决定;我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;全年未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。

五、行政执法责任制落实情况

根据区委、区政府关于推进依法行政工作的总体部署和全面推行执法责任制的具体要求,我局从强化司法行政执法工作的需要出发,将科室行政执法制度的建立和执行、执法行为的规范、执法任务的完成以及执法工作的效果等内容纳入考评中,将执法人员职业道德、执法能力、执法行为的规范和执法任务的完成情况纳入考评中。科室的考核每半年进行一次,对执法人员的考核结合公务员绩效考核进行,切实做到权责一致。

六、防范化解社会矛盾情况

上半年,我们以深化矛盾纠纷调解网格化建设为着力点,使调解的触角延伸到辖区的每一个角落,定期对网格调解员进行考核,以案定补,上半年为各级调解员发放误工补助3万余元。定期开展矛盾纠纷排查,除每月的正常排查外,在春节、“两会”等重点时期和敏感时期开展专项矛盾纠纷排查,特别是两会期间,我们坚持了矛盾纠纷排查”零报告“制度,有事报事,无事报平安,较好地维护了辖区的社会稳定。

七、落实推进依法行政保障措施情况

年初以来,我局紧紧抓住省司法厅、市司法局推进电子政务建设的机遇,以电子政务和司法行政工作的整合为抓手,让现代信息技术在全区司法行政工作实践中走上一个新台阶,建成社区矫正、人民调解、法律援助、公证局域办公平台,对网站管理、专网维护、新闻信息采编报送分别明确专人负责,在局属各单位设立信息联络员,落实责任,从上而下,形成合力。为提高信息化应用水平,我局于3月份和四月份分别组织了两批信息化业务知识培训会,对基层司法所全体工作人员就信息化运用的实用知识、人民调解员及案件内网录入、社区矫正对象手机定位系统等业务系统的基本流程和操作方法进行了培训,并在培训后,组织上机操作练习,现场进行手把手指导。以培训学习来推动信息化运用和建设工作,提高司法行政工作人员信息化技能应用水平。

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市司法局2004-2008年依法行政工作总结

四年来,为加强社会主义法制建设,加大执法监督的力度,保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行,促进我局依法行政工作,我局以《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纳要》的要求,做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进了我局的依法行政工作。根据铜府办发〔2009〕1号文件要求,我局对依法行政情况进行了全面总结,现将总结情况报告如下:

一、领导重视,落实措施,依法行政工作不断推进

局党组注重加强依法行政和开展执法自查工作,并结合行业特点,围绕全市中心工作稳步开展。在组织全局干部职工集中认真学习文件的基础上,各相关职能科室都对执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。执法监督机制进一步得到完善与强化。四年来,我们也陆续制定了一些关于加强律师、公证和基层法律服务工作的管理规定,不断探索寻求管理的科学性、有效性。并将依法行政工作列入到年度的目标考核之中,严格按照依法行政的各项规定来规范和监督执法活动,有效地促进了司法行政工作的顺利开展,保证了国家有关法律法规的遵守和执行。

二、严格依法行政的各项规定,确保依法行政的贯彻执行

司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法干部参与政务、办理事务,开展

法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全市开展法制宣传,指导依法治理工作。在贯彻执行司法行政部门依法行政过程中,我们始终坚持为全市经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是在依法行政的基础上,进一步细化各项规章制度,确保依法行政的贯彻执行。我们先后制定了《基层法律服务执业制度》、《收案审批制度》、《保密制度》、《办证质量检查制度》等规章制度,从而规范了干部职工行为。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、

法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。

三、依法行政,认真抓好执法检查和教育整顿工作

在我局行政执法依法行政过程中,为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平,我们先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查、岗位练兵、公证服务树形象、社会主义法制理念教育、基层法律服务教育整顿以及党的基层组织建设年活动等活动。局领导经常深入基层,听取党委、政府对司法行政工作的意见和建议,同时对乡镇司法所干部的依法行政、遵章守法情况进行了解。局机关则经常召开各种工作座谈会,听取社会各界人仕对律师、基层法律服务、公证、法律援助及普法依法治理和宣传教育的意见;还定期向上级业务部门、相关联系单位征求工作意见,对本单位科室、干部的工作进行外部抽查,进一步改进了工作作风。通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业

道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据地区司法局的安排认真开展了全市基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训,组织了全体基层法律服务工作者参加了全区法律服务工作者培训考试。同时,我们还进一步完善了律师事务所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果。由于我们在执行依法行政过程中开展各项检查和纪律教育活动,使我们各项服务工作和执法活动没有出现违章现象,各项工作有序发展。

四、落实依法行政取得的成效

几年来,司法行政的各法律服务机构积极开展工作,取得了较好的成效。从自查情况来说,总体上主要表现在以下几个方面:一是法律服务工作者的执业思想和服务意识有了一定提高;二是案件受理、指派等程序进一步规范化;三是法律服务工作者的办案水平有所提高;四是法律服务机构的内部管理制度得到进一步完善,文明办案、热情服务的质量有所提高。具体表现在:

(一)、强化职责、细化目标、深化措施,推动依法治理工作扎实开展。近年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,深入开展法制宣传教育,全面完成

第11篇:县司法局依法行政工作总结

县司法局依法行政工作总结

20**年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的精心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕《XX县开展依法行政示XX县工作实施方案》,以完善组织机构、加强廉政建设、推行政务公开、规范权力运行为重点,深入推进依法行政,扎实履行人民调解、法制宣传、法律援助、法律服务等职能,较圆满地完成了各项工作。现将有关工作总结如下:

一、完善组织机构,加强对依法行政工作的领导。

一是我局针对人员变动的实际情况,及时调整充实了依法行政工作领导小组,完善了组织机构,指定专人负责日常具体事务。二是围绕“建设法治政府、全面推进依法行政”这个目标,将推进依法行政工作列入司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划,明确领导责任,分解工作任务,结合实际,制定配套措施,有计划、有步骤地将各项规定落到实处,全面推进司法行政系统的依法行政。三是将依法行政工作纳入各司法所的目标管理考核和机关干部的年度考核,从而激发了干部主动学法的热情,约束并规范自己的行为,提高干部的依法行政工作水平。

二、加强党风廉政建设,提高干部依法行政意识。

一是年初,李良秋局长与机关各部门和各司法所签订了《XX县司法行政系统党风廉政建设责任书》,进一步明确党风廉政建设工作目标、任务和责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是认真制定推进“公正廉洁执法”专项活动、推进学习型政法队伍建设和开展“创先争优”活动的实施方案,从司法行政系统的实际出发,对三个主题教育各个阶段的时间安排、学习内容和方法要求进行科学周密的安排,并扎实有效地开展,引导全体司法行政干部转变思想、更新观念,努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的司法行政干部队伍。三是开展“廉政教育月”专项活动。我局把每年的四月份作为“廉政教育月”,使廉政教育形成长效机制。在“廉政教育月”中通过开展警示教育、举办反腐倡廉图片展、廉政文化建设活动及廉政法规知识测试等,进一步加强了司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作,提高了党员干部反腐倡廉的自觉性,在内心深处筑牢拒腐防变的堤坝,提高了干部依法行政意识和工作水平。

三、全面推行政务公开,规范干部依法行政作为。

为增强工作透明度,接受社会各界的监督,我局全面推行政务公开制度。一是设立固定公开栏和举报电话。固定公开栏及时公布党务政务信息和群众关注的热点事项,并定期进行内容更新。对拟公开的内容在公开前经过审议小组审议,确保公开内容的真实可靠。在大楼门口设立信息公开监督信箱和举报电话,接受群众投诉,加强对信息公开的监督,并指定专人及时做好信息公开资料的归类建档。二是是拓宽信息公开的渠道。一方面以“仙游之窗”网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息每个季度在网上公开发布,同时开通电子信箱接受市民监督。三是提高信息公开的实效。切实维护人民群众的知情权,凡涉及群众切身利益的事项,一律实行公示,对外公开办事程序、办结时限和收费标准,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,确保信息公开及时、真实、可靠,取得了良好的社会反响。

四、规范行政权力运行,推进机关依法行政工作。

为更好地推进我局的依法行政工作,提高机关效能,完善监督制约机制,保障行政权力运行过程的公开透明,2010年8月,我局结合司法行政系统的工作实际,制定和完善了《XX县司法局规范行政权力运行工作实施方案》、《行政职权目录》和相关制度、办事流程图等,并汇编成册。紧紧围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要环节入手,全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目,依照有关法律法规和政策的规定,结合《实施方案》的要求进行相应调整,并依据职权进行分类。对过去通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力,对照本实施方案进行分类、细化,做到清楚明了,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。

五、存在问题。

虽然我局在依法行政工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如:干部队伍素质有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等,这都是我们在今后的依法行政工作中亟待解决的。

六、20**年依法行政工作思路。

20**年,我局依法行政工作的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观精神,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,依法促进司法行政各项工作的开展,为建设法治仙游、平安仙游做出新贡献。

(一)加强学习,增强意识。要组织全系统人员认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,树立执法为民的法治理念,增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识,切实增强公正执法的自觉性,实现好、维护好人民群众的合法权益。

(二)加强领导,落实责任。要进一步加强依法行政工作的领导,高度重视依法行政工作,把依法行政工作列入年度工作计划和重要议事日程,做到有步骤,有计划地开展法制工作。要进一步落实行政执法责任制,将执法职责分解落实到每个执法岗位和执法人员,做到责任明确,责任到人。

(三)加强培训,提高素质。要加强行政执法人员业务知识的教育培训,发动组织系统干部参加2011年省行政执法资格考试,使行政执法人员熟知本岗位实施的法律法规和其他规范性文件,明确行政执法的依据、程序,做到持证上岗,依法行政。

(四)加强管理,依法行政。要积极开展行政执法监督检查工作,加强日常的执法监督,自觉接受上级和群众的监督,及时依法办理各类行政案件,办案时必须清正廉洁、秉公执法。加强规范性文件管理工作,要严格按照法定权限和程序制定规范性文件;严格执行规范性文件定期清理制度,清理后及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。加强政府信息公开工作,不断完善司法行政网站建设,增强网上查询、咨询、投诉等功能,提高办事效率,方便群众办事。要加强法学工作,积极开展法学调研活动,为领导决策提供服务。

第12篇:县司法局依法行政工作汇报

县司法局依法行政工作汇报

县司法局依法行政工作汇报

2013年,XX县司法局以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,进一步加强依法行政工作,为全面、依法履行司法行政各项职能提供了法制保障。

一、提高认识,加强依法行政工作的领导

及时调整充实依法行政工作领导机构,建立“一把手”负总责,分管领导具体负责,科室负责人抓落实的工作机制。把依法行政工作列入年度工作计划和日常工作的议事日程,做到有计划、有步骤开展依法行政工作。组织学习《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,进一步提高依法行政意识,树立执法为民的法治理念,增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识,切实增强依法执法、公正执法的自觉性,维护群众的合法权益。

二、完善措施,积极推进依法行政工作

一是加强培训,提高素质。重点抓好《行政强制法》、《刑事诉讼法》等法律法规的学习,不断提高法律素质,提高执法水平,切实纠正行政执法中偏重执法实体内容,忽视执法程序,重行政处罚、轻日常管理与监督的现象。组织司法所全体人员参加市局组织的社区矫正业务知识培训2次;2013年11月,全市社区矫正知识竞赛XX县代表队获得第一名,并将代表XX市参加全省社区矫正知识大赛。

二是规范管理,依法行政。重点抓好社区矫正、法律服务管理、信访投诉案件的处理等重点领域的执法工作。坚持年度考评与日常考评、专项执法检查与个案调查相结合,实现执法监督常态化,规范执法行为,提高执法质量。开展执法证年检注册和新证申领工作,做到持证上岗,亮证执法,规范执法。进一步完善公开办事制度,完善网上咨询、网上投诉等便民沟通渠道,切实保障群众对司法行政事务的参与权、表达权和监督权。加强政府信息公开工作,完善政府网司法行政界面,增强网上查询、咨询、投诉等功能,接受群众监督,提高办事效率,依法规范开展司法行政职能工作,促进社会和谐稳定。 三是开展行政执法监督检查工作。在各科室进行自查的基础上,组织人员进行专项检查。从检查情况看,机关行政执法人员能够依法执法,依法履职,对上级机关的决定和命令,没有发生不执行或拖延执行的情况,没有发生违法行政,违法执法行为,也无应当履行而不履行的不作为行为,也未发生行政复议和行政诉讼案件,更未发现滥用行政权力的违法行为和对当事人“吃、拿、卡、要”等不廉洁的违规违纪现象。全县法律服务人员恪守职业道德,依法执业,诚信服务,依法办事,积极为当事人提供优质的法律服务,全行业实现了“零”投诉,得到社会各界的好评。

三、依法行政,促进各项业务工作的开展

一年来,围绕法治政府建设,依法开展人民调解、社区矫正、普法教育和法律服务等职能工作,努力预防化解社会矛盾,促进社会和谐。 一是依法开展“六五”普法。以“法治孝昌”建设为引领,围绕县委县政府的重点工作和社会关注的热点问题,开展普法依法治理。开展了“法律六进”、“以案说法、法律援助乡乡行”、法治文化进社区等一系列宣传活动,通过法制宣传车、发放宣传资料、现场法律咨询等形式,深入宣传各类法律法规,提供法律咨询服务。今年以来,共组织大型宣传活动14次,开展“送法下乡”活动20余次,解答法律咨询2万余人次,发放宣传资料10万余份。大力推进普法依法治县工作,在全县开展“法治单位”、“法治县”创建活动,为全力争创全省法治县和法治单位,县直各部门积极创造争创全省法治单位创建条件,先后10个县直部门参入首批全省法治单位创建活动。11月份,县委、县政府和全县各单位集中安装了《无纸化学法用法考试系统》,实现了学法用法的电子化全覆盖。12.4全国法制宣传日,司法局牵头组织国税、工商、计生、人防等7个单位在金润超市门口举行法制宣传活动,发放宣传资料10000余份。2013年8月,XX县代表XX市顺利迎接省“六五”普法中期检查,XX县被省普法依法治理领导小组评为全省“六五”普法中期先进县市。 二是依法开展人民调解工作。认真开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,加强对人民调解员的业务指导,形成了上下联动,相互配合,依法调处的“大调解”工作机制。截至11月底,全县共排查调处各类矛盾纠纷1719件,成功化解1709件,调解成功率为99%。

三是依法开展社区矫正工作。加强业务培训,提高社区矫正工作人员的业务素质。组织开展《社区矫正实施办法》落实情况专项检查,提高依法管理的能力和水平。加强与法院、监狱的协调,做到无缝衔接,做好假释前及审前社会调查,完善社区矫正电子监控平台(司法e通)建设,加强对重点对象的监控管理,全县361名社区矫正人员无一脱管漏管。加强刑释解教人员安置帮教工作,全县399名刑释解教人员重新犯罪率为零。

四是依法加强法律服务行业的管理。加强法律服务人员的职业道德和执业纪律教育,完善投诉查处工作制度,不断规范法律服务人员的执业行为,全年保持了“零”投诉。积极组织律师参与信访工作,切实发挥法律服务顾问团职能作用,凡县乡政府的重大疑难问题和突发事件,律师总是第一时间赶到,提供法律咨询,提供解决问题的建议。开展“企业法律服务直通车”等法律服务活动,展现了我县律师参与社会管理,公信司法新形象。今年以来,两家律师所共办理案件223件,担任常年法律顾问58家,共解答群众法律咨询3200人次,避免和挽回各类经济损失5000多万元。县公证处充分发挥公证源头性预防矛盾纠纷的职能作用,严把公证受理关、审核关、调查关、审批关和出证关,有效提高了公证服务能力。截至11月底,共办理公证案件568件,涉及经济标的3亿余元。区人民政府依法行政工作汇报

近年来,我区在市委、市政府正确领导下,坚持以知法懂法为基础,依法决策为根本,行政审批制度改革为重点,依法办事为关键,依法监督为保证,全面推进依法行政工作,荣获全省“四五”普法先进单位,全市政务公开先进单位,国家、省、市等相关部门来我区学习调研依法行政工作3次,在市级以上刊物上宣传报道我区依法行政工作5次。 坚持把推进依法行政的前提和基础放在知法、懂法上。我国的法律、法规绝大多数由行政机关来实施,政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。所以,我区高度重视和提高领导干部及执法人员的法律素质,采取有效措施推动各级干部、公务人员知法、懂法、守法、用法。一是实行政府组成人员及行政执法人员“一月一法”培训学习考核制度,聘请专家进行法律知识讲座,组织法制知识考试,对考试不合格者,实行脱岗学习、调整到非公务员岗位或进行辞退,这样极大调动了政府工作人员学法的积极性,提高了法律素质。从2006年3月起,相继学习了《行政监察法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《物权法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《义务教育法》、《行政许可法》等法律法规。与此同时,副县级以上领导干部还积极参加市委党校县级干部“五五”普法培训班,大大提高了公务人员的法律素质和依法执政能力。二是调整专门的法律人才充实到政府综合部门,如区政府办公室、区法制办公室等部门负责人都具有法律专科以上学历或曾经从事过法律工作。三是以实施“四五”普法以及《行政许可法》为契机,抓住普法重点,落实学习制度,提高全区市民的法制观念与法律意识。举办全区“五五”普法骨干培训班。按照中央、省、市关于国家公务员学法用法依法行政培训意见的要求,2007年,我们举办了全区骨干“五五”普法培训班。在为期一个多月的培训时间里,共有1500余人次集中参加了《依法治国理论与实际》、《邓小平民主法制理论》、《行政法律制度》、《劳动与社会保障法》、《物权法》、《保密法》、《安全生产法》等法律知识的学习,收到了较好的效果。

坚持把依法决策作为依法行政的根本。决策一旦失误,所有的行政活动将会无效,甚至带来负效应。人们常说,决策失误是最大的失误,决策浪费是最大的浪费。决策失误损害的不仅仅是决策者的威信,更是党和政府的威信,失去的是党心、民心。区委、区政府为了实行依法决策,尽量避免和减少决策失误,主要采取如下措施:一是注重决策程序法定化,确保法定程序所有过程的公开性和公众的广泛参与性;二是增强决策内容的透明度,每作一项重要决策,都采取一定方式,在一定公众范围内予以告示,广泛听取人民群众意见,集思广益。我们还定期不定期地把重要工作决策事项进行公示,既满足修正和完善决策的需要,又在政府同干部群众之间架起了“连心桥”。2007年,我区荣获全省政务公开先进单位;三是发挥决策咨询机构作用。成立了XX区决策咨询委员会,实行决策程序法定化,促进了政府依法行政和决策的民主化、法制化和科学化。近三年来,我区凡重大决策都要注重征询有关法律专家的意见,以保证决策的高度和长远效应;四是充分发挥政府法制机构的作用,创造条件让他们专司其职,参与决策及其实施的全过程;五是进一步完善建立法律制约机制,包括决策失误责任追究制、引咎辞职制等。比如说近几年来我们大力运用法律手段,在城市建设等工作中,广泛听取意见,平衡利益,依法签订有关协议和合同,依法拆迁补偿,仅磁XX岸开发建设等旧城改造项目拆迁2000多家共200多亩,没有出现大的上访现象。在大型基建工程、办公购物方面,区里专门成立了招投标领导小组,公开招投标,严格把关,使各项工作取得群众信服。为了杜绝人为因素,区政府长年聘请法律顾问,依法处理债权债务及其它有关事务,开展法律咨询,把依法治区与各项工作结合起来。由于采取以上措施,我区过去有一些难题一时没有解决,现在彻底解决了。对出现的不少新的难题也逐步化解了。像我们本着实事求是,依法解难的态度,严格按照法律程序,用约2200万元的资金灵活消化了近2亿元的企业债务包袱,为企业改制和加快发展创造了良好条件。在涉及企业产权制度改革等重大问题上,我们严格按照政策和法律的规定,充分尊重职工的意愿,使企业改革工作平稳推进,到今年底,基本上能够完成市下放我区实现属地管理企业的改制、改革任务。

坚持把推进依法行政的重点放在行政审批制度改革上。经过几十年的改革开放,加快经济发展单靠政策优惠已无优势可言,关键要在优化环境上下功夫,特别是提高政府的办事效率和法治水平,而行政审批制度正是制约投资环境改善的“瓶颈”。据了解,外商投资的一个重要参考因素就是地方行政审批的情况。近年来,由于许多行政审批的随意性大,缺乏必要的监督,很多部门往往是根据经验、习惯甚至关系来决定是否批准,影响了效率和公平。同时,数量繁多的行政审批,也使社会真正需要的公共服务常常处于“虚位空缺”状态。针对这一现状,我们把改革行政审批制度,规范行政审批权力作为增加政府执法和办事程序的透明度、全面推进依法行政的一项重点工作来抓,通过清理并公开行政审批,依法减少审批许可事项、改革审批方式,以此来提高效率、加强监督、方便群众。第一,清理并公开行政审批依据。我们对现有行政法规逐一进行了清理,对涉及对外贸易、招商引资等法律、法规、规章和政策措施对外公布,并通过政府网站及其它适当途径和方式让人知晓,全面推行政务公开制度。第二,改革审批方式,提高效率,加强监督。我们按照“能进必进”、“先易后难”的原则,将与经济建设、社会事务及群众生活密切相关的政府职能部门审批项目进入行政服务中心,实行“窗口式受理、大厅式办理、敞开式审批、一个来回办结”的方式。第三,减少审批事项。近三年来,我们按照有关规定,对区级行政审批事项精简了80%,减少了各种行政性收费近2000万元。

坚持把推进依法行政的关键放在依法办事上。当前在行业、系统中存在的一些执法不力、执法不文明、执法不公、以言代法、重收轻管、重利轻责的不正之风,严重阻碍了依法行政的健康发展,不依法办事,再好的法律,再好的决策,都只能是一句空话。为了保证依法办事,我区主要采取了以下措施:一是严格整顿执法队伍,提高执法队伍素质。我们对执法人员加强思想政治素质教育,提高执法者的职业道德水平,同时加强法律和业务素质教育。通过整顿,执法队伍的素质普遍得到了提高。如我们将建设管理局的执法部门与办事部门分开,专门对执法人员实行竞争上岗,优胜劣汰,以切实提高执法人员素质,改善执法队伍形象,促进了严管重罚和文明执法。二是公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件,我们通过告示制度、档案文件公开制度、建立网上政府等措施,实行政务公开,较好的避免了失误和偏差。三是严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。对此,我们对执法责任人的执法目标明确,责、权、利统一,执法职责清楚,不越权、不失权;执法责任到位,做到事事有人管,不空档。在行政执法过程中,我们做到了重事实、重证据,正确运用法律,做到文书规范、手续完备、程序合法,确保行政行为的合法性。同时建立奖惩制度,有功则奖,有过必罚。通过奖励先进,鞭策后进,不断提高执法人员的执法水平和积极性。四是接受监督。我们较好的接受了人大的法律监督,政协的民主监督,政府的重大决策事项,定期向人大报告,向政协通报,使政府的一切活动时时处在监督之中,较好的保证了行政的公正性、透明性。

把依法行政的落脚点放在促进经济社会发展上。近三年来,全区领导干部尤其是行政执法人员的依法行政能力普遍得到了提高,区委、区政府在招商引资、项目建设、四城同创、企业改制、城市建设与管理、旧城改造等重大决策上坚持依法决策、民主决策,从总体上保证了决策的正确性和可行性,推动了区域经济和社会事业的快速协调和持续增长。近三年来,我区gdp、财政收入、固定资产投资、全社会消费品零售总额等主要经济指标均保持在高于全市的平均水平以上,人均gdp和财政收入指标在全省城区中名列前茅,科教文卫体及计划生育、民政工作、综合治理、安全生产等18个单项工作先后进入全国、全省示范行列。公检法部门坚持“内强素质,外树形象”,加大依法执法、公正执法的力度。区法制办受理的行政复议案件中,没有一起被撤销案件,特别是几年来公检法部门以优化经济环境为契机,治理“三乱”行为,每年减少罚没收入近400万元,减幅近50%。同时,我们还通过实施“一建两进三争创”工程,有力打击了扰乱生产经营和居民财产安全的违法犯罪行为,创建了楠竹林等4个“零发案”社区和一大批无毒社区,被广大居民和投资者称为适合居住和创业的首善之区。

我们感觉到在推进依法行政过程中,由于体制等原因,目前或多或少存在一些问题。主要表现在:政府对企业仍然不同程度的存在着直接干预现象,而不少困难企业还寄希望并依赖政府直接管理,这就是所说的不找市场找市长;一些本应由行业协会承担的管理功能,仍由政府部门管理;一些应由部门决定的事也要政府首长签批;不少社会个体一遇到矛盾和纠纷就找政府,即便是已经进入司法程序的纠纷,也要政府解决;政府在实践工作中存在错位和越位现象。

总之,在新形势下,我们将坚持推进依法行政,切实转变政府职能,把政府职能放在创造良好发展环境上来,提高办事效率,提供优质服务,不断开创政府工作的新局面。 县司法局依法行政工作汇报

2013年,XX县司法局以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,进一步加强依法行政工作,为全面、依法履行司法行政各项职能提供了法制保障。

一、提高认识,加强依法行政工作的领导

及时调整充实依法行政工作领导机构,建立“一把手”负总责,分管领导具体负责,科室负责人抓落实的工作机制。把依法行政工作列入年度工作计划和日常工作的议事日程,做到有计划、有步骤开展依法行政工作。组织学习《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,进一步提高依法行政意识,树立执法为民的法治理念,增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识,切实增强依法执法、公正执法的自觉性,维护群众的合法权益。

二、完善措施,积极推进依法行政工作

一是加强培训,提高素质。重点抓好《行政强制法》、《刑事诉讼法》等法律法规的学习,不断提高法律素质,提高执法水平,切实纠正行政执法中偏重执法实体内容,忽视执法程序,重行政处罚、轻日常管理与监督的现象。组织司法所全体人员参加市局组织的社区矫正业务知识培训2次;2013年11月,全市社区矫正知识竞赛XX县代表队获得第一名,并将代表XX市参加全省社区矫正知识大赛。

二是规范管理,依法行政。重点抓好社区矫正、法律服务管理、信访投诉案件的处理等重点领域的执法工作。坚持年度考评与日常考评、专项执法检查与个案调查相结合,实现执法监督常态化,规范执法行为,提高执法质量。开展执法证年检注册和新证申领工作,做到持证上岗,亮证执法,规范执法。进一步完善公开办事制度,完善网上咨询、网上投诉等便民沟通渠道,切实保障群众对司法行政事务的参与权、表达权和监督权。加强政府信息公开工作,完善政府网司法行政界面,增强网上查询、咨询、投诉等功能,接受群众监督,提高办事效率,依法规范开展司法行政职能工作,促进社会和谐稳定。 三是开展行政执法监督检查工作。在各科室进行自查的基础上,组织人员进行专项检查。从检查情况看,机关行政执法人员能够依法执法,依法履职,对上级机关的决定和命令,没有发生不执行或拖延执行的情况,没有发生违法行政,违法执法行为,也无应当履行而不履行的不作为行为,也未发生行政复议和行政诉讼案件,更未发现滥用行政权力的违法行为和对当事人“吃、拿、卡、要”等不廉洁的违规违纪现象。全县法律服务人员恪守职业道德,依法执业,诚信服务,依法办事,积极为当事人提供优质的法律服务,全行业实现了“零”投诉,得到社会各界的好评。

三、依法行政,促进各项业务工作的开展

一年来,围绕法治政府建设,依法开展人民调解、社区矫正、普法教育和法律服务等职能工作,努力预防化解社会矛盾,促进社会和谐。 一是依法开展“六五”普法。以“法治孝昌”建设为引领,围绕县委县政府的重点工作和社会关注的热点问题,开展普法依法治理。开展了“法律六进”、“以案说法、法律援助乡乡行”、法治文化进社区等一系列宣传活动,通过法制宣传车、发放宣传资料、现场法律咨询等形式,深入宣传各类法律法规,提供法律咨询服务。今年以来,共组织大型宣传活动14次,开展“送法下乡”活动20余次,解答法律咨询2万余人次,发放宣传资料10万余份。大力推进普法依法治县工作,在全县开展“法治单位”、“法治县”创建活动,为全力争创全省法治县和法治单位,县直各部门积极创造争创全省法治单位创建条件,先后10个县直部门参入首批全省法治单位创建活动。11月份,县委、县政府和全县各单位集中安装了《无纸化学法用法考试系统》,实现了学法用法的电子化全覆盖。12.4全国法制宣传日,司法局牵头组织国税、工商、计生、人防等7个单位在金润超市门口举行法制宣传活动,发放宣传资料10000余份。2013年8月,XX县代表XX市顺利迎接省“六五”普法中期检查,XX县被省普法依法治理领导小组评为全省“六五”普法中期先进县市。 二是依法开展人民调解工作。认真开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,加强对人民调解员的业务指导,形成了上下联动,相互配合,依法调处的“大调解”工作机制。截至11月底,全县共排查调处各类矛盾纠纷1719件,成功化解1709件,调解成功率为99%。

三是依法开展社区矫正工作。加强业务培训,提高社区矫正工作人员的业务素质。组织开展《社区矫正实施办法》落实情况专项检查,提高依法管理的能力和水平。加强与法院、监狱的协调,做到无缝衔接,做好假释前及审前社会调查,完善社区矫正电子监控平台(司法e通)建设,加强对重点对象的监控管理,全县361名社区矫正人员无一脱管漏管。加强刑释解教人员安置帮教工作,全县399名刑释解教人员重新犯罪率为零。

四是依法加强法律服务行业的管理。加强法律服务人员的职业道德和执业纪律教育,完善投诉查处工作制度,不断规范法律服务人员的执业行为,全年保持了“零”投诉。积极组织律师参与信访工作,切实发挥法律服务顾问团职能作用,凡县乡政府的重大疑难问题和突发事件,律师总是第一时间赶到,提供法律咨询,提供解决问题的建议。开展“企业法律服务直通车”等法律服务活动,展现了我县律师参与社会管理,公信司法新形象。今年以来,两家律师所共办理案件223件,担任常年法律顾问58家,共解答群众法律咨询3200人次,避免和挽回各类经济损失5000多万元。县公证处充分发挥公证源头性预防矛盾纠纷的职能作用,严把公证受理关、审核关、调查关、审批关和出证关,有效提高了公证服务能力。截至11月底,共办理公证案件568件,涉及经济标的3亿余元。地税局依法行政工作汇报

一、基本情况

XX市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。

地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”;被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。

机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中2006年,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。2007年,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。2008年,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,2009年,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。

二、依法治税工作情况

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,2009年度我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:

1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《XX市地税系统2006-2010年法制宣传教育和依法治税工作规划2009年工作计划》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。

2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《XX税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20000余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。

3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行岗位职责,带好基层执法人员,确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日,我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训,市局机关税收业务科室,各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班,共培训人员600多人次。11月份,组织全市地税系统910名公务员参加了全省公务员法律知识考试。这些培训和理论研讨活动,对加强全市地税系统干部队伍建设,进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。

4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动,努力实现系统执法水平的整体提升。2009年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求,制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》,对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定,概括起来讲,就是“23567”。“2”:即两年时间,今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”:即三个阶段,一是准备阶段,主要任务是召开座谈会,总结成绩,交流经验,查找不足,制定依法行政示范单位创建工作方案,明确目标任务,研究工作措施,成立领导小组和办事机构,召开动员会议,迅速启动创建活动;二是实施阶段,主要任务是落实《方案》的各项安排部署,设立交流平台,展示创建成果,确保各项创建工作任务落到实处;三是总结验收阶段,主要任务是开展验收考核,对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”:即五个目标,通过扎实的创建工作,要力争实现以下五个目标:一是执法队伍素质显著提高;二是执法制度体系完备严密;三是执法行为全面规范;四是执法监督严格有力;五是执法形象文明公正。“6”:即六项标准,一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力;二是普法宣传培训工作是否广泛深入;三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行;四是日常税收执法行为是否公正文明;五是税收执法监督检查是否全面到位;六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”:即七项任务,在创建活动中,各单位务必做好七项主要任务:一是深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政机制,改进依法行政方式;三是规范行政执法行为,实现税收执法权透明运作;四是完善税务执法监督机制,强化“两权”监督制约;五是加强行政复议工作,提高行政复议质量;六是健全依法行政保障机制,优化依法行政运行方式;七是提升执法服务质量,树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会,XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手,规范税收执法,促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号

5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。

6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。2009年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。

7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,09年度被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。

8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自2008年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。

9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。

三、依法行政工作中存在的问题

2009年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。

1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。

2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。

3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。

4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。

5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。

6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!

交通运输局依法行政工作汇报

2011年是“十二五”规划的开局之年,按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发2004]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发2008]17号)、《加强法治政府建设的意见》(国发2010]33号)和《XX市交通运输委员会2011年度依法行政工作安排》要求,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进,我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心,为XX县的发展提供良好支撑,现将今年依法行政工作总结于后:

一、加强组织领导,落实工作责任

我局坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局政研室。年初,我局根据市交委2011年度依法行政工作安排,制定XX县交通运输局2011年度依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。

二、加强法制宣传,规范依法行政

(一)提高认识,大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。

1、高度重视执法队伍建设,加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《XX市交通行政处罚裁量实施细则(试行)》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训,突出针对性和操作性。2011年我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训,共组织培训26次,参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次,参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会”二至四次,主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结,并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作,严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作,共年审正式执法证127件,补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度,正确行使《XX县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》,坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关,杜绝法律隐患,对不合格的行政案卷一律退审。

2、做好2011年度行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县2011年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作,并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《XX市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法2011]43号文件要求,我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《XX市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作,做好了迎接市交委XX县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。

3、群众信访处理得当,社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起,无一例行政复议、行政应诉案件,执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。

4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果,对我局制定的规范性文件进行清理,全年共清理规范性文件29份,其中继续有效15份,废止14份。

(二)法制宣传和建设常抓不懈,积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。

1、为认真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《2011年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次,参会人员达800余人次,法制培训10余次,参训人员500余人次,法制宣传12次,发放资料2000余份,法制宣传栏12期,受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作,每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。

2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动,将普法工作落到实处。2011年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、“醉驾入刑”和“换届选举”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。

3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。

三、依法行政,便民为民,切实加强行政审批工作

为深入贯彻执行《行政许可法》、《XX省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨,我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科,由政务中心窗口接件,各业务单位具体组织实施行政审批,授权事项为34项,授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确,程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求,严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人,行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件,结案率达到了100%,无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。

市城管局依法行政工作汇报

一、

一、优化体制机制,进一步落实城市管理责任

一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于2000万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市47个街镇、622个社区及50个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。

二、强化综合整治,进一步提升城乡市容环境

按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。

三、狠抓重点工作,进一步加强精细长效管理 一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。

四、深化依法行政,进一步增强履职服务能力

一是圆满完成市容条例立法工作。根据本年度的立法工作计划,做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上年度的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于2012年7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。

二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于2012年5月下旬组织开展对各区城管局2011年1月至2012年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。

三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度,明确了责任体系和行政执法的后续处置问题,对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为,严格按制度追究相关执法人员责任。

四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。

四、依法解决行政争议,进一步做好复议诉讼工作

一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。

二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。

2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。2013年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的十八大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。

一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。 二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。

三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。

五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。

六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。 七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。

八是强化舆论宣传。充分利用专刊专版、媒体访谈、信息公开等宣传城市管理的主阵地,主动公开信息,加强舆论引导,提高舆论宣传的影响力。认真办好城管微博网站,一方面,以此为平台,加大政府信息公开力度,主动对外公开服务承诺和工作情况,另一方面,提高关注度,吸引更多人群主动关心城管、评议城管。发挥媒体工作者力量,筹划舆论宣传的阶段性重点,引导其深入一线,以专业的视角,挖掘城市管理改善民生的亮点工作、好人好事,扩大城市管理的影响面。 物价局依法行政工作汇报

一、高度重视,加强组织领导 上半年以来,我们高度重视依法行政工作,切实加强对依法行政工作的组织领导,不断完善各种制度规范和组织领导体系。

(一)不断完善依法行政工作的组织机构建设。我们始终把依法行政工作的组织机构建设作为依法行政工作中的重点工作来抓。上半年以来,继续完善依法行政组织机构,成立了以一把手负总责,分管领导具体抓,各室(股)、所负责人及部分工作人员具体负责的依法行政工作领导小组,扩充了领导小组的力量,做到对依法行政执法常抓不懈。

(二)将依法行政工作纳入年度工作目标。我们积极将依法行政工作纳入我局年度工作目标,与业务工作一起部署、一起部署,制定了《XX县物价局2013年依法行政安排意见》。上半年,我们把依法行政工作列入了重要议事日程,召开依法行政专题工作会议,研究了今年我局依法行政工作任务目标落实等内容,安排部署了依法行政工作,。

二、认真学习贯彻《价格法》、《行政许可法》等法律政策,全面推进依法行政

1、我局不断加强职工学习和培训,提高队伍能力建设。在每周周

一、周五组织全局干部职工召开会议,传达学习有关文件精神和会议精神,组织重点学习《宪法》、《价格法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关的法律法规和方针政策,从理论上提高了职工的政治理论和业务素质。牢固树立执法人员依法行政意识,做到依法执法、文明执法和严格执法,并要求执法人员持证上岗,执法时必须亮出执法证。

2、进行了行政审批项目的清理和认定工作。按照相关的要求,对我局行政许审批项目进行了清理,初步认定三项:收费许可证的年度审验、收费许可证的更换和按照权限制定部分商品价格和服务收费标准。并严格按照县政府公布的项目认真执行。

3、按照县政府法制局对我局执法人员的要求,按时办理行政执法主体资格登记证和行政执法证年审手续。

三、加强价格宏观调控和民生价格监管

(一)加强宏观调控,保持市场价格总水平基本稳定。年初以来,我们把稳定市场价格总水平作为重点工作,采取多种措施,不断强化宏观调控。截止上半年,居民消费价格指数(cpi)同比上涨1.2%,累计上涨2.7%,未突破cpi涨幅3.5%的调控目标。一是强化市场价格监测预警。扎实开展对居民生活必需品等24种重要商品的监测巡查,坚持每周一由价格监测人员深入各大超市、农贸市场开展跟踪监测,每周二向上级主管部门及时、准确报送监测数据,并强化对市场的分析预测,及时发现、报告、预警价格异常波动。二是认真贯彻价格调节基金制度。会同相关部门不断强化对价格调节基金的征收、管理、使用工作,截止6月份积极协调、配合地税部门征收价调金91万元,占年计划96.4万元的94%,为政府宏观调控市场价格提供了可靠的资金保障。三是强化蔬菜直销店建设。为了努力稳定市场价格,根据市价调办有关安排,在去年已建成平价蔬菜直销店的基础上,今年在城区新建平价蔬菜直销店1个,店面位于XX区的繁华地段和中心位置。平价蔬菜直销店已于4月15日建成运行,所经营的蔬菜平均价格低于同类市场商品价格20%以上,直销店严格执行明码标价规定,遵守各项制度,并在电子显示屏上不间断播出当日蔬菜价格。蔬菜直销店的建设增强了政府调控能力,促进了市场秩序健康发展。

(二)强化民生价格监管,提高价格服务职能。一是开展了行政事业性收费许可证的年审,经营性收费许可证更换收费登记证工作。共审验、审核全县各类行政事业性收费单位许可证101本,更换《收费登记证》51本,注销收费许可证9本,取消收费项目12项,降低收费标准3项。通过年审,掌握了各收费单位的收费情况,做到了该取消的取消、该调整的及时调整,杜绝了乱收费行为的发生。二是认真落实国家、省、市各项收费政策。认真贯彻落实国家和省市成品油价格调整政策,在成品油调价方案出台后,及时、准确的向市价格主管部门上报我县成品油价格执行情况等;根据县内部分医疗单位请求核定新增医疗服务价格的报告,我们严格按照有关价格政策规定,认真研究后,对部分新增医疗服务项目和标准进行了核定和批复;今年4月份和5月份,为了强化对城区民生广场机动车辆的有序管理,经我局人员实地调查了解和召开会议研究,合理确定了民生广场XX县医院机动车停车收费标准。三是加强涉案物品价格评估工作。今年以来,认真开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损等价格认证工作。截止目前,我局已开展各类涉案财物价格鉴定(认证)案例14例,涉案金额64.5万多元。

四、切实推进行政执法责任制

(一)完善制度建设。我们建立了《价格行政执法过错责任追究制度》、《限时办结制度》、《首问负责制度》等多项制度,为营造良好的依法行政环境提供了保障。

(二)依法行政、依法治价。我们建立健全了集体审价、价格调研、成本审核、价格听证、价格决策、监督检查为一体的政府定价决策机制,进一步提高了依法治价水平,以及价格决策法制化、科学化、公平化水平。

(三)我们依据法律法规及规章的规定,认真履行执法职责。半年来,扎实开展了各类价格专项检查和认真受理12358价格投诉举报,在行政执法过程中,坚持持证上岗,亮证执法,做到行政执法程序合法、执法行为符合法定职责和权限,对没收违法所得和处以罚款的行政处罚,实行收支两条线管理和罚缴分离。检查中认真实行执法过错责任追究制度,没有违法乱纪现象发生,切实做到行政处罚案卷制作完整规范。上半年查处价格违法所得13900元,罚款10000元,案件查结率100%,未发生行政复议、变更、撤销或诉讼情况。

(四)严格规范性文件的制定和发布。我们依法严格做好规范性文件的制定和发布工作,规定了所有规范性文件均经局务会议讨论通过,由法制机构审核后按程序办理。对县政府规范性文件草案征求意见及时进行了反馈。

(五)强化措施,认真贯彻落实《价格违法行政处罚规定》 针对目前价格违法行为发案频率高的情况,我局周密部署,尽快把《处罚规定》落实到实际工作中去。一是有力开展了市场价格检查。今年以来,多次组织检查人员,特别是元旦、春节、五一等期间对县城市场、各超市的商品价格,以及成品油价格、液化气价格等集中整治检查,先后共组织开展市场检查50多人次,印发、张贴了《XX县物价局价格提醒告诫书》,并在县电视台滚动播放,积极宣传价格法律法规及政策;约谈涉嫌涨价的经营户,采取提醒、告诫等措施,促使部分涨价的商品价格下降到合理水平。严厉打击了串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息等各种价格违法行为,维护了正常的市场秩序。二是开展了农资价格等专项检查。为保证农耕生产顺利进行,检查人员深入县内农资市场,重点对城区10多个农资销售点的化肥、种籽、农药、地膜价格执行情况开展了专项检查,通过采取提醒、告诫等形式,严厉打击没有按规定明码标价以及囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、价格欺诈等价格违法行为,进一步规范了农资市场秩序,维护了农民切身利益。三是全面开展物业收费专项检查。根据《XX市发展和改革会员会关于开展物业收费专项检查的紧急通知》(陇发改〔2013〕9号)的安排部署,6月中旬,我局组成两个检查组,由分管领导带队,对全县物业收费开展了一次专项检查。通过对宕昌嘉苑、银河星座、龙海小区、和谐福苑小区、飞天花园等住宅小区物业管理企业的检查来看,我县物业服务收费基本规范,未发现乱收费问题。通过这次检查,进一步规范了物业管理企业的价格行为,有效的维护了业主的合法权益。四是认真开展了商品房销售明码标价检查。共检查在售楼盘开发企业11家。从检查来看,由于去年印发了《XX省商品房销售明码标价实施细则》及价目表等规定,并回访督查,所以大部分企业明码标价执行的较好。对一户既没有实行商品房销售价格备案制度,又未实行明码标价制度的房地产公司处以1万元罚款。五是有序开展了药品价格和医疗收费检查。根据《XX市发展和改革委员会关于认真开展价格专项整治行动的通知》(陇发改电〔2013〕3号)精神等的安排部署,由局领导带队,抽调13名业务熟悉,执法能力强的物价检查人员,于2013年5月6日至5月10日,对XX县新正药业有限公司、各乡镇卫生院、县疾控中心、县妇幼保健院、宕昌西京医院、光华医院进行了价格检查(县医院、中医院由市价格监督局直接检查)。共检查单位30个,查处价格违法案件6起,查处价格违法所得13900元,罚款10000元。通过这次检查,进一步增强了医疗单位的认真执行国家价格政策的自觉性,有效的维护了广大患者的合法权益。六是集中开展了交警、消防收费检查。根据《XX县人民政府办公室关于2013年价格监督检查和反垄断工作安排意见》(宕政办发〔2013〕18号)精神,检查人员对全县交警、消防收费情况进行了专项检查,从检查情况来看,被查单位基本能够遵守国家的相关收费法规,没有出现价格违法行为。七是大力开展了广播电视收费专项检查。组成检查组,对县广播电影电视局及其下属单位的收费情况进行了全面检查。经查,县广播电影电视局及其下属单位基本遵守国家的收费政。 另外,认真受理“12358”价格举报案件。我们认真受理群众投诉,及时开展了价格纠纷调处工作。根据网上有群众反映我县理川镇个别经营户将市场上面饼子由每个1元涨价为每个2元,城区1元涨到1.5元的问题,我们立即组织检查人员,通过采取提醒告诫等措施,从而使理川面饼子回落到每个1元的价格,城区面饼子由每个1.5元回落到1.2元。上半年累计受理价格咨询、举报4件,都一一进行了答复和解决,答复率、解决率达到100%,做到了“件件有回音,事事有结果”。

五、下一步工作打算

1、进一步加大法律法规宣传力度,提高经营者的价格法律意识,加强物价工作人员法律法规学习和业务培训,进一步提升执法能力和水平。

2、继续推进价格行政执法责任制。进一步明确执法职权、执法程序、执法标准和执法责任,强化执法监督和制约,促使价格行政执法做到权责分明、行为规范。

3、切实加强市场价格监管,加强价格监控预警预报,密切关注市场动态。依法从严打击哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。县依法行政工作情况汇报

一、上海推进区县政府依法行政的总体情况

在贯彻落实《纲要》、推进区县政府依法行政方面,本市主要做了以下四项工作:

一是对区县政府进行动员部署和组织学习。全国依法行政电视电话会议召开的当天,市政府即召开了由各区县政府和市政府各委、办、局负责人参加的工作会议,韩正市长对贯彻落实《纲要》进行动员和部署,促进区县政府提高对全面推进依法行政的紧迫感与责任意识的认识。

二是建立健全区县政府依法行政责任体系。2004年9月24日,市政府下发了《XX市贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》,在明确区县政府推进依法行政的十项主要任务措施和要求的基础上,要求区县政府要建立以政府主要行政负责人为本地区依法行政工作第一责任人的领导责任体系,要求加强对贯彻执行《纲要》的监督检查,并做到每年向区县人大及其常委会和市政府报告推进依法行政的情况。 三是指导督促区县政府围绕重点工作对推进依法行政有所突破。市政府将“贯彻实施《行政许可法》”、“推进政府信息公开”、“完善行政规范性文件制定和备案制度”、“深化综合执法体制改革”等四项重点工作作为全市积极推进依法行政的主要任务,要求各区县政府结合自己的情况,确定重点,有所突破。市政府相关部门通过定期举行区县政府推进依法行政例会制度、结合实际组织调研、讨论、咨询等形式,注重加强对区县政府开展相关重点工作的指导与督促。

四是在区县层面全面推行行政执法责任制。2005年10月25日,市政府下发了《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施意见》。我办及市编办、市监察委等市政府相关职能部门相继开展了行政执法依据梳理、行政执法职权分解与行政执法责任确定、行政执法评议考核以及《XX市行政执法过错责任追究办法》的组织落实等工作。

经过三年多的努力,本市区县政府依法行政取得了明显进展,决策的民主化、科学化和法制化程度有所提高,政府管理活动逐步纳入法治轨道,监督制约机制和责任体系不断健全,领导干部和行政机关工作人员的依法行政意识和能力有所提高,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制正在逐步确立。

二、上海推进区县政府依法行政的主要做法

本市在推进区县政府依法行政工作中,始终注意把握“贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会”主题,紧紧围绕本市改革、发展、稳定的中心工作,从区县实际出发,抓住重点工作和关键环节,做到点上推进与面上推开相结合、组织实施与督促检查相配套,确立长效工作机制和形成工作合力。

(一)以建立信息公开制度为突破口,切实推动区县政府转变管理理念和管理方式

2004年1月20日市政府公布了《XX市政府信息公开规定》,并自当年5月1日起施行。为使政府信息公开制度真正得到贯彻落实,本市主要采取了以下推进措施:

一是成立推进工作机构。市和区县政府成立政府信息公开联席会议,负责指导、协调和督促政府信息公开整体推进工作、审议解决重大问题,基本形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的工作推进格局,从体制上确保政府信息公开工作各项任务和措施落到实处。

二是提供便民的公开渠道。各区县所有政府机关编制政府信息公开目录和指南,并通过网站、政府公报、社会信息苑、农村信息服务站等渠道公开。市和区级档案馆设立了政府信息集中查阅服务中心,形成“1+19”的政府信息公开集中查阅点的分布,方便市民“一站式”查阅;部分区县档案馆还承担了代收政府信息公开申请的工作,方便公众申请政府信息。同时,重点推进政府信息公开到社区,各街道、乡镇充分利用街道网站、社区电子屏、社区事务受理服务中心的查阅点等载体,落实与群众关系密切的事项公开,为群众办事和生活提供便利。 三是深化政府信息公开内容。主要抓住“内容”这一关键,重点推进各类管理规范和社会发展计划、与公众密切相关的重大事项(包括疫情灾情、扶贫、教育、社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁等)、如XX区在世博会动迁地区实行“阳光动迁”,推行“九公开”;XX区对区域总体规划实施方案实施公开;江桥、徐泾、大场等镇全面公开了公共资金支出情况;机构人事和职能等信息也在得到全面、规范地公开。 四是落实保障措施。为规范公文类信息公开属性的审核工作,各区县政府贯彻落实《XX市政府机关公文类信息公开审核办法的通知》,明确公文类信息公开的原则、范围、审核及具体审核要求,如XX区先后建立和实施“政府信息和现行文件报送制度”、“新版发文稿纸”等一系列保障制度。部分区县建立了“免予公开政府信息的会审制度”。大部分区县

第13篇:司法局提升依法行政水平工作总结

本文作者:董定权 好范文原创投稿

湖北省神农架林区司法局为推进依法行政进程,始终把提高执法质量做为工作重点,将法制工作规范化建设作为提高依法行政水平的重要抓手,理顺法制工作职能,提高法制工作效能,不断提高干警法律素养和法治意识,使全体干警真正成为依法行政的实践者和推动者。

一、完善法制工作制度 规范依法

行政行为。为落实党的十七大“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”精神,我们在进一步完善73种制度的基础上,建立起了制度管理运行模式,形成一种长效制度治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。提高干部职工脑力反应和行动行为能力,通过遵章守制,迅速掌握工作制度要求,达到参与活动有序,工作运转快捷高效,落实决策有力,效率结果明显。二是增强工作责任心。牢固树立干部职工居安思危、忧患意识,通过熟练掌握制度,以手续简化,服务到位,群众满意作为工作成效标准,达到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序,形成纵向检查督办到底,即纪检组→法制科→各科室→个人;横向配合协调到边,即局领导→领导、科室→科室、个人→个人的工作模式,达到节约行政成本,提高工作效率。四是强化政务透明度。用制度规范工作,通过工作透明,使干部职工工作有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲,形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应,达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度,通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排作为督办内容;工作检查、平时抽查和跟踪督办作为督查手段;上级和局重大决策、重要工作部署、决定事项、转办件、督办件、信访件各项工作任务是否落实作为督办目的,对行政服务工作履职尽责、制度遵守、工作状况进行动态跟踪督促检查,达到各项政令畅通无阻。

二、强化法制工作质量 提高依法行政水平。为切实做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和贯彻实施,司法局始终把提高执法质量做为工作重点,扎实推进执法规范建设,提升执法公信力,有效促进了司法行政工作依法开展。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下,要求履行法定职责,在行政执法中既不允许擅自超越法定权限,也不随意放弃法定职责,树立起行为规范和人性化执法观念。要求规范执法行为,明确执法主体、执法职责范围及运作规程,把行为规范作为行为的准则、行动的方向、形象的标准,实现文明执法、规范执法。要求严格执法程序,明确执法人员工作流程、群众来信、来访接待程序,公开除法定的保密范围以外,各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率,重点抓学习,以自学为主、集中学为辅,把每星期五定为学习日,结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习,并对全体人员进行司法行政法律知识测试。抓深化法治理念教育,要求干警一切工作要从人民群众的根本利益出发,提高依法行政意识,纠正工作中存在的门难进、脸难看、事难办的作风;切实解决不作为、服务差问题、解决阻碍发展环境和损害群众利益问题,以此建立起权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思维理念,以确保公正执法。三是建立长效机制。把组织管理作为执法质量的保证,建立健全领导机构,成立以局党组书记、局长为组长,分管法制工作副局长为副组长,各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组,确保依法行政工作的领导;同时完善责任机制和长效监督机制,制定《神农架林区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架林区司法行政机关执法监督检查工作流程》,完善责任范围,形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制,具体由法制科审查备案,起草科室提供起草依据,以此保证执法工作质量,提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举,对司法行政执法部门依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评。即科室对管理单位进行检查指导,分管领导对科室执法情况进行监督管理;法制工作部门对执法科室检查指导;纪检组对全局执行法律法规情况进行监督,同时由局法制科牵头组织各司法所、局各执法科室按照执法依据,以《司法局执法量化评议考核表》为标准,进行自查和抽查,将自查、抽查情况进行综合量化考评,通过对存在程序不规范、质量不达标等问题的整改,保证执法质量的提高。

三、开展法制工作调研 推进依法行政进程。调查研究是谋事之基、成事之道,司法行政工作中面临许多新情况、新问题,需要我们运用调研去了解情况、寻找解决问题的良策。司法局在开展调研中一是注重新思路。提高对调研工作的认识,从思想上把握发展的新思路,明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项

第14篇:司法局依法行政示范点创建工作总结

司法局依法行政示范点创建工作总结

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真按照xx区推进依法行政工作领导小组的工作部署要求,结合本局工作实际,以规范行为、提高水平、增强意识为目标,认真按照标准和要求,把创建工作作为全区中心工作之一,专题布置、专人负责,确保创建各项工作全面落实。现总结如下:

一、加强领导,安排部署依法行政示范点创建工作。

为了抓好示范点创建活动工作,我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组,局长为领导小组组长,局领导班子成员为副组长,各股室人员为成员,并确定了一名局班子成员主抓和二名同志具体负责实施制度。

二、建立制度,确保司法行政执法合法性

一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定,公开办事程序,公布办事结果”的制度,将依法行使的行政职能,以各种形式向社会公开公示,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议,广泛了解群众呼声,掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为,将依照法律规定承担赔偿责任。赔偿损失后,责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。

三、依法履职,切实推进部门法治建设

一是加强法律服务所指导检查。深入各法律服务所,对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查,督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定,做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发《企业“法律体检”专项行动方案》,充分发挥法律服务工作者的专业优势,从法律视角帮助企业进行“体检”,促进企业健康发展。围绕当前农村经济建设中出现的新情况、新问题,提供有针对性的法律服务,做好担任行政村法律顾问工作,目前全区145个行政村有50%都已实行“一村一顾问”制度。二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系,积极争取区政府对法律援助工作的经费支持,对法律援助办案专款进行监督,对内部管理多次进行检查,对工作人员进行培训考核。继续派遣律师深入基层扩大法律援助,以进一步提高法律援助社会知晓率。今年针对欠薪案件,对法律援助中心人员进行专门的业务指导,以最快的速度受理和办理涉及农民工欠薪的法律援助案件,共为农民工讨回薪水21万元,防止了矛盾的进一步激化。三是加强矛盾纠纷化解工作。今年紧紧围绕我区“六抓六促”工作主题,深入推进社会矛盾化解,集中开展人民调解“护航”专项行动,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来全区共调处各类矛盾纠纷2974件,调处率100%,调处成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑难矛盾纠纷22件,没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。同时建立了医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会和驻区人民法院调解工作室,深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动,有效维护了地方稳定,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。四是加强权利运行政务公开。进一步完善了《区司法局政务公开制度》,结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工,做到了分工合理、责任明确,推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏,依托区政府网站和“自治区门户网”及时公布工作动态和履行职能情况,并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议,在规定时间内办结后答复群众,接受社会各界的监督。

第15篇:明光市司法局上半年依法行政(材料)

明光市司法局2011年上半年依法行政

工作总结

2011年以来,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导下,在滁州市司法局法制科的指导下,在全局干警的共同努力下,全面落实《全面推进依法行政实施纲要》和《明光市2011年度推进依法行政工作安排》文件精神,以强化法制观念、加强队伍建设、规范执法行为、服务和谐社会为重点,深入推进依法行政,认真履行法制宣传、法律保障、法律服务三大职能,圆满地完成了各项工作任务。现将上半年的依法行政工作开展情况总结如下:

一、领导高度重视,完善组织机构。针对我局人员变动的实际情况,及时调整充实了依法行政领导小组工作力量,完善了组织机构,具体日常事务落实了专人负责。制定了2011年依法行政工作方案,明确了依法行政工作目标和任务。为把我局依法行政工作抓紧、抓好,经党组扩大会议研究,将依法行政工作纳入了对各司法所的目标管理考核范围,纳入了对机关干部的年度考核,激发了干警主动学法、约束并规范执法行为,极大地提高了干警依法行政的能力和水平。

二、强化依法行政观念,提高依法行政能力。为推进我局的依法行政工作,首先我们完善了领导班子学法制度,坚

持党组每年学法不得少于4次。其次,制定了机关干部法律法规学习制度,上半年我局组织机关干部系统的学习了《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》、《基层法律服务工作者管理办法》、《公证机构执业管理办法》、《安徽省法律宣传教育条例》等与司法行政相关的法律法规,《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》及国家新颁布的有关的法律法规。第三,组织部分干部参加了省司法厅举办的第八期行政执法资格培训,并取得了优异的成绩。切实提高了干警自身的综合素质,严格规范了执法行为,有力的推动了司法行政系统的依法行政工作迈上了一个新台阶。

三、推行政务公开,强化对依法行政工作的监督。一是拓宽信息公开渠道,严格按照政府信息公开指南和目录的要求,让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等项目以及涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开制度。建立了信息公开工作的依法申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。五是自觉接受社会监督,加大行政问责力度。

四、完善行政执法制度,规范行政执法行为。为大力推进我局依法行政工作,根据省、市各有关部门提出的依法行政工作目标和要求,并结合我市司法行政系统的工作实际,制定和完善了领导干部学法制度,健全行政决策机制,明确决策规则、决策程序和决策监督制度,实行持证执法制度、行政执法人员考核奖惩制度,行政执法案卷评查制度、错案和执法过错责任追究制度、执法监督制度等,坚持以制度管人,确保了依法行政工作的顺利开展。上半年,我局未出现一起行政诉讼案件,无一例因执法不当等问题引起国家行政赔偿等是件的发生。

第16篇:市司法局依法行政年终工作总结

按照省司法厅要求,2010年以来,我局按照科学发展观、构建社会主义和谐社会和创建“和谐咸阳”的要求,以社会主义理念教育为先导,围绕人民群众反映强烈的突出问题,加强依法行政工作的制度化、系统化、科学化、实效化建设,使全市司法行政机关的执法水平和人民群众的满意程度进一步提高,切实推动了公正廉洁执法,确保了三项重点工作取得实效。

、领导重视,机构健全,努力开创依法行政工作新局面。

我局充分认识到依法行政工作的重要性,把依法行政工作列入重要议事日程。一是成立依法行政工作领导小组,由局长王生龙任组长,其他党组成员为成员,各科室负责人为联络员的工作领导小组。办公室设在局秘书科负责协调具体事项。二是层层签订《目标任务书》。将依法行政工作的实际成效纳入各单位和个人目标工作考核之中,市局与基层各单位签订目标任务书,各单位与个人签订目标任务书,夯实了责任。并将依法行政工作作为领导干部年度述职的必要内容。三是把依法行政工作的开展情况,纳入到全系统“创选评竞赛活动”之中,列为考核检查的重要内容,从开展活动的次数、形式、效果给予评分。四是制定《咸阳市司法局依法行政工作实施意见》,将依法行政工作与其他工作同布置,同安排,同落实,同考核。从组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。确实形成了主要领导负总责,分管领导抓落实,职能部门管监督,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。

二、着重管理,健全制度,确保依法行政工作取得实效。

在全市司法行政系统建立了依法行政网络体系。建立健全五项工作制度,确保依法行政工作任务保质保量完成。一是建立健全领导包抓制度。各单位一把手对依法行政工作包抓制度。每年年初要明确本单位依法行政工作任务、明确目标、落实责任;每季度要调查研究、检查指导、掌握情况、解决问题。年终,对本单位依法行政工作情况进行综合考核。二是建立健全全系统依法行政工作绩效排序通报制度。市局成立依法行政工作检查督导组,每季度对各单位政务公开情况进行督导检查并按进展情况的工作绩效排序通报,促进工作落实,努力在全系统形成比学赶超、竞相发展的工作格局。三是建立健全半年、年终考核检查制度。将依法行政工作纳入到目标责任考核之中,在每半年开展的检查评比时,对各单位依法行政工作进行全面考核,针对工作中存在的问题,及时提出整改意见,限期整改。四是建立健全社会监督制度。我局聘请有人大代表、政协委员、政法委领导、市公安局干警等11名有威信人员担任我局的行政执法执纪监督员,定期不定期召开座谈会,征求他们对我局依法行政工作的意见和建议。五是建立健全司法网络工作制度。制定下发了《咸阳市司法局网络管理制度》、《咸阳市司法局政府信息公开工作实施方案》、《咸阳市司法局政府信息公开指南》,通过执法公开活动,确保了依法行政工作顺利开展。

三、多措并举,狠抓规范,全力做好依法行政工作

全系统深入开展“创先争优”活动,以“工作创先、服务创优,业绩争优”为内容,将创先争优活动与本职业务工作紧密结合。全年公证机构共办理各类公证11100余件,评查案卷550宗,其中优秀卷宗达到25%;律师办理刑事案件3335件、民事案件4263件,担任法律顾问280家,代书6400件。通过开展各项主题活动,制作依法行政专栏、版报、宣传标语、司法行政网,设立举报投诉电话等多种形式,将司法依法行政的依据、执法职责、执法程序等向社会广泛公开,不断加大依法行政宣传力度。同时,我们还把与服务对象关系密切的重大决策、重要事项和便民措施等内容作为依法行政工作的重点进行公开。在推进政务公开工作过程中,我局采取多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。一是积极协调政府办、网络公司协调网站建设,结合司法行政工作特点,在咸阳市司法网上设立了政务公开、政策法规、司法新闻、司法鉴定、司法考试、普法之窗、基层司法、律师服务、法律援助、公证管理、留言本站等11个科目,并在每一级科目下设置了三层界面服务,囊括了司法行政工作的全部业务,并公证咨询、律师解答、法律援助办理等法律服务开办到网上,随时解决群众的法律难题,切实为民办实事。为公开信息符合规范要求,凡属要在网上公开的信息必须有主管局长签发,方可上传。二是设立执法规范化宣传栏。将我局的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、执法依据、工作流程以及投诉电话等在依法行政栏予以公开,主动接受社会的监督。先后在全市范围内,人口密集的商业街点、车站、社区等设立了法制宣传栏和司法鉴定法律宣传栏余块,宣传法律的同时,方便了群众的查询。三是以提供依法行政手册或便民卡片的形式向社会公开。如:结合普法宣传,在全系统广泛开展“依法行政进社区”、“依法行政进校园”、“行政法规进课堂”等活动,设立“依法行政直通车”等形式,在社区、广场设立专门的咨询点

,全年共进行此类活动269场次,解答咨询26800人次,向群众发放“法律援助爱心卡”17000份,举办法制讲座323场次,发放法制宣传资料12余份,受教育人数近20.2万人次。四是运用现代化的科技手段进行公开。通过采用大型普法宣传喷浍、电子广告屏幕等向社会公开,目前全市有20余块电子广告屏幕上滚动播出,方便了群众监督。五是通过新闻

媒体向社会公开。一方面通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公布我局工作情况和公开承诺。另一方面积极参加各项政务公开活动。在每月28日的法律援助日之际、3.15权益保护日、12.4法制宣传日等,局领导和相关部门负责人走进电视台做电视讲话,与市民互动,接听市民电话,现场答疑并解决问题,受到市民和各方面的好评。第三通过制度宣传司法行政工作的电视短片进行宣传,受到群众欢迎。六是开展“我是司法行政小窗口”活动,进行执法公开工作。树立良好的窗口形象,要求每位干警从接听礼仪、业务知识,工作流程等方面,从业务知识方面进行了系统培训,挑选政治思想好、业务能力强、具有责任心的人员解答咨询和受理群众投诉,并加强管理,不断强化工作人员的综合素质。提出“每部电话都是窗口,每个执法队员都是形象”的要求,必须做到态度热情、耐心细致、用语文明、规范服务,严格杜绝出现漏岗、电话无人接听、态度生硬等现象的发生,规范服务,确保取得实效。加大公开和宣传力度,扩大依法行政知晓面。八是印刷精美的政务公开宣传台历向群众发放。全市13个县区市司法局均印制了政务公开宣传年画、口杯、手提袋、手绢等宣传品50余种,发放12万份,力争司法行政职能做到家喻户晓,深入民心。

四、狠抓培训,依法行政队伍水平明显提高。

先后聘请最高人民法院审委会委员华伟、西北政法大学民法教研室主任车辉、教授肖福禄等省内外著名学者对全市律师进行了《宪法》、《刑法》、《物权法》、《侵权责任法》培训,提高了律师的业务水平。在公证队伍建设中,组织了公证员任前培训和办证质量监督工作,极大的提升了公证队伍的业务水平。认真组织法律服务队伍的创先争优活动,在全市的法律服务机构设立了35个党员先锋岗。要求党员律师、公证员在办案办证中发挥先锋模范作用,做到“六个心”和“三个一”。(即“接待要热心、解答要耐心、询问要细心、受理要精心、回访要诚心、承办要尽心”。接待群众要做到“一张笑脸、一杯热茶、一个满意的回答”的标准。)努力提升依法行政工作水平。

总之,今年是我局依法行政工作,取得了显著成绩。但还存在的问题:依法行政工作重要性认识不够,工作主动性不高,对依法行政工作中硬件设施不到位等问题。

回顾今来的工作,我们要继续以年度目标责任考核工作为“总抓手”,以开展深入科学发展观活动等形式多样的主题教育为动力,围绕构建和谐社会这一中心,突出抓班子带队伍、抓学习强素质、抓基层打基础三大重点,实现依法行政工作的新突破。

第17篇:市司法局依法行政工作情况报告

扎司字[2010]39号

市司法局2010年上半年依法行政

工作总结

市法制办:

今年上半年,我局的依法行政工作在上级司法行政部门的指导下,在市纪检委、市政府法制办的直接领导和监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设和谐社会为目标,以促进经济发展为中心,深入贯彻落实党的十七大和国务院《依法行政实施纲要》的精神,充分发挥司法行政机关法律保障的职能作用,为社会稳定、建设法制型政府、依法治市做出了应有的贡献。现对我局上半年的法制工作总结如下:

一、深入开展创先争优、社会主义法治理念教育和“大学习大讨论”活动

1、加强学习,提高认识。组织干部、职工以市委、政法系统开展的“大学习大讨论”活动、创先争优活动为契机,认真学习《社会主义法治理念教育读本》、党的十七大及十七届四中全会精神、胡锦涛总书记重要讲话等,通过学习,提高了我局干部职工对依法治国理念和依法行政的认识,增强了做好具体工作的自觉性。

2、端正执法思想,牢固树立执法为民理念。教育司法行政干警和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想,始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点。转变观念,树立人民群众的主体地位,保障权利和服务人民的意识。进一步增进同人民群众的感情,把人民群众的冷暖安危放在心上,真正深入群众,贴近群众,认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,把对人民群众的深厚感情化为做好司法行政工作和法律服务工作的动力。尽心竭力为人民群众办实事,想群众之所想,急群众之所急,严格公正执法、维护公平正义,切实维护司法公正。

3、牢固树立服务大局的理念,加强法律服务。司法行政机关和律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构主动服务于市委、市政府的中心工作,不断满足社会对法律的需求,为全市的经济发展、社会稳定提供法律保障和法律服务。

二、落实行政执法责任制

为了全面推进规范化服务型机关建设,提高行政效能,规范行政执法行为,我局建立并落实了行政执法责任制。 建立了学习培训制度、行政执法公示制度、投诉、举报和案件回访制度等,加强了值班岗、双休日、节假日值班。律师积极参与市委、市政府重大决策,为规范性文件提出法律建议,促进了领导决策的科学化法制化。

三、依法管理,严格执法

我局结合社会主义法治理念教育活动开展行政执法监督检查工作。严格按照《律师法》、《公证法》、《基层法律服务条例》等法律、法规的规定,加强对机关人员、律师、公证员和基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育;建立健全局机关、律师事务所、公证处、基层法律服务所的内部管理制度;实现了依法管理、规范管理。加强了对公证服务市场的管理和监督,切实维护公证服务市场秩序。在法律服务人员中树立“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责,公平竞争,严格自律”的思想,充分发挥机关干部、律师、公证员、基层法律服务工作者在民主法制建设和构建和谐社会中的重要作用。

通过开展创先争优和社会主义法治理念教育活动以及执法监督检查,进一步加强了我市司法行政法制建设,推动了司法行政各项业务工作再上新台阶。

二0一0年七月十日

第18篇:依法行政工作计划

2010年度依法行政工作计划

为贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)精神,根据市政府办公厅《关于于印发成都市2010年度推进依法行政工作计划的通知》(成办发

[2010]5号)和《成都市新都区依法行政第二个五年规划(2009—2013)》要求,现将我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作机制,启动法治政府创建活动

(一)启动法治政府创建活动。按照成都市推进法治政府示范市建设的要求,借鉴全市四个创建法治政府示范区县的经验,结合实际,勇于探索,大胆创新,积极推进法治政府建设。

(二)推进依法行政公报制度。建立行政执法情况、行政复议与应诉情况、规范性文件审查备案情况统计分析报告制度。定期向社会公布行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案

等情况,接受社会监督。

(三)健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规和规章。

二、深化行政管理体制改革,推进政府职能转变

(一)继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求,准确把握合法与合理的关系,进一步清理并精简行政审批项

目。积极探索开展相对集中行政许可权试点工作。加强对行政审批事项的监督管理,深入落实行政审批过错责任追究规定。开展行政审批项目评估工作,选择1—2项进行评估,并根据评估结

果,按照程序调整审批项目。

(二)切实推进行政权力网上公开透明运行。在公布区级部门行政权力清单的基础上,进一步缩减行政权力项目,建立行政权力动态管理机制,加快推进行政权力网上公开透明运行,构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开

透明运行机制,提高政府工作的透明度和公信力。

(三)深入推进政府信息公开工作。完善政府信息公开制度,依法向社会公开政府信息,大力推进决策公开,深入推进办事公开。进一步拓宽政府信息公开渠道,提高政府信息公开内容的广度和深度,保证政府信息公开及时、全面和准确。建立健全工作

机制,积极做好依法申请公开工作。

(四)提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度,完善突发事件监测和信息收集机制,强化突发事件预防和应急准备,加强基层应急队伍建设,提高政府应对突发事件的能力。

三、完善科学民主决策机制。推进决策科学化、民主化、制

度化

(一)完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制,完善公众参与重大

行政决策的规则和程序。

(二)推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制,通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现行政决策存在的问题,调整和完善有关决策,提高决策的科学性和民

主性。

(三)健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》、《成都市行政首长问责暂行办法》,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程

序的决策行为,促进决策权力和决策责任相统一。

四、规范规范性文件制定和管理工作

(一)完善规范性文件评估制度。开展规范性文件实施后评估工作。规范性文件公布施行后,制定机关、实施机关要及时收集分析各方面意见和建议,对实施情况进行评估。选择1件政府

规范性文件进行评估。

(二)强化规范性文件管理。严格落实《成都市行政规范性文件管理规定》,制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件网上查询系统,构建规范性文件查询、监督和有效

期预警体系。

五、规范行政执法,提高执法水平

(一)开展部门行政执法责任制示范活动。制定《部门行政执法责任制示范活动实施方案》,推动区级行政执法部门行政执

法责任制的全面落实,不断提升行政执法水平。

(二)深化规范行政处罚自由裁量权工作。细化、量化行政处罚自由裁量权标准,明确从轻、从重、加重的行政处罚情形,

并予以公布,规范行政处罚自由裁量权的行使。

(三)认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度,量化标准和考评办法。严格落实重大行政处罚备案制度。

(四)加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度,严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人

员信息管理系统。

六、加强行政复议与应诉工作,及时化解行政争议

(一)依法受理和办理行政复议案件。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,严格依法受理和办法行政复议案件,凡是符合受理范围并在法定

期限内提起的行政复议申请,都要依法受理和办理。

(二)完善行政复议工作。改进行政复议受理方式,完善网上受理行政复议制度,进一步拓宽和畅通行政复议渠道。改进行政复议案件审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,提高案件办理质量,努力做到“案结事了”。加大行政复议人员学习培训力度,提高行政复议能力水平。

(三)做好行政应诉工作。继续加强法院行政审判机构联系,完善与行政诉讼协调对接机制,继续推行行政首长出庭应诉制度。高度重视司法监督,严格履行法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能,健全矛盾防范和化解机制

(一)推进基层自治。扩大基层自治范围,完善基层治理机制,提高基层公共服务和社会管理水平。创新基层自我服务体系

和矛盾自我化解机制,促进社会和谐。

(二)加强社会组织的培育、规范和管理。规范政府、市场和社会三者关系,加大社会组织培育力度,完善政府“购买服务”机制。清理规范中介组织,建立健全对社会组织和监督机制。

(三)扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求,建立健全行政调解规章制度,完善行政调解联席会议制度,加大行政调解工作力度,妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训,提高行政

调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、落实依法行政工作责任,加强法制队伍建设

(一)落实依法行政报告制度。机关各科室、直属各单位要向局办公室报告本部门、本单位推进依法行政的进展情况、主要

成效、突出问题和下一步工作安排。

(二)加强法制机构建设。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感,不断提高自身

的政治素质、业务素质和工作能力,充分发挥好在依法行政方面

的参谋、助手的顾问作用。

(三)切实加强依法行政宣传。抓好以推进改革法治政府建设为重点的宣传和舆论引导工作,充分利用各种媒体开展多种形

式的宣传活动,营造法治政府建设的良好社会氛围。

第19篇:依法行政工作计划

2008年工作的结束,意味着2009年工作将要开展出更好的效果,2009年依法行政工作计划。2009年,上海市南汇区房屋土地管理局也做出了年度工作计划。 机关,企事业单位:根据上级有关规定,为进一步推进我局依法行政工作,提高办事透明度,依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,特对2009年度依法行政工作计划如下:一,指导思想以党的十六大和三个代表重要思想为指导,贯彻依法治国方略,探索现代行政管理体制,加快行政审批的制度化,规范化和程序化建设,建立科学合理,权责明确,严密规范,公开透明,制约有效的行政审批运行机制和责任追究制度.二,健全受理制度进一步探索一口子受理模式.在2008年服务办基础上,完成行政审批 一口子 受理的建设,负责行政审批事项的申请,咨询及审批决定的发送.对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场予以指导,做到一次告知后即能受理.三,规范工作流程.按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节.对内部审批流程中每个环节的审批条件,责任,权限和时限进一步明确,简化,做到既严格把关,又操作简便,依法,有效.做到受理,审核,决定,转出,送达都有真实,准确,完整的记录.做到不随意审批,不随意增设审批条件.遇到情况复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员集体讨论决定.四,加大政务公开力度1.统一公开内容.公开行政审批事项.对申请条件公开,审批进度公开和审批结果公开.对行政审批事项的名称,依据,申办条件,审批程序,时限,收费标准,收费依据以及有关办文材料等装订汇编成示本.使告知单和文本配套公开.2.完善公开办法.按照便民,高效的原则,以简明易懂,准确完整的方式,在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法,并提供受理条件告知单,办事指南和咨询服务.使受理窗口处随时可看到告知单和政务公开文本.并把工作纪律,投诉渠道,监督部门及联系方式等也在适当场合公开,方便群众,舆论的监督.行政审批的内容在南汇区政府网站上予以公开.五,健全监督制约和责任追究制度1.局长为依法行政的第一责任人,对行政审批的权限设置,工作标准,政务公开,监督受理,责任追究等负总责.分管领导为第二责任人,部门负责人为第三责任人,直接经办人员为第四责任人.谁违规,谁负责,并连带追究相关责任人责任(详见党风廉政责任追究制).2.强化过程监督和责任考核,建立局对各部门,后道岗位对前道进行验核和监督制度,实行有效的监控.3.加强内部监督和外部监督.由局纪委负责对依法行政的监督检查,并提出整改意见.平时由局行风监督员对面上依法行政工作的明查暗访.发现问题,立即予以纠正,不能纠正反馈局纪委.责令限期改正.4.落实责任追究制.强化依法行政责任追究制工作,依据本局党风廉政责任追究办法,加大对责任人的追究力度.做到有令必行,有禁必止,有法必依.

第20篇:依法行政工作计划

2011年度依法行政工作计划 (500字)

惠济区教育体育局

2011年度依法行政工作计划

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,结合惠济区教体局依法行政工作实际,现制惠济区教体局2011年度依法行政工作计划。

一、加强教育培训,提高干部依法行政的意识和能力

1、继续广泛深入开展教育法制宣传教育工作。重点对教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法以及有关学校安全管理工作的各项法律法规进行系统的学习培训,全面提高广大干部的法律意识和法律素质。组织开展青少年法制教育宣传周和”法律六进”活动,不断提高依法行政管理水平。

2.健全领导干部学法制度。通过自学、法律讲座、法律培训和集体学法等形式,使领导干部充实法律知识,强化法治素养,提高依法行政的意识和能力。

3、严格行政执法人员资格管理。根据上级要求认真做好本系统行政执法人员的法律知识抽查测试、资格管理、网上公示和查询等工作。加强对行政执法人员教育、培训。根据上级安排组织行政机关负责人观摩行政诉讼庭审现场等。

4、健全依法行政信息报送机制。认真贯彻执行市政府有关

法制工作的文件精神,加强法制工作联系与交流,认真总结依法行政工作经验,及时报送依法行政信息。

二、加强和改进规范性文件管理工作制度

1、建立规范性文件执行情况报告制,建立规范性文件执行情况报告制,做好年度现行行政规范性文件清理工作。

2、加强规范性文件制定、公布等工作。完善规范性文件制定和发布程序,严格规范性文件草案向社会公开征求意见制度。进一步落实规范性文件异议处理机制。

3、落实规范性文件备案审查制度,及时做好市教育局制定的地规范性文件的备案审查工作,提高备案审查工作质量和效率。

三、加强和改进行政执法质量和水平

1、进一步规范教育行政许可行为。切实提高行政审批服务质量和效率。做好教师资格证、民办学校的认定、审批等工作。依法加强对民办学校的监督和管理,促进民办学校改善办学条件,规范办学行为,提高办学质量。

2、完善行政执法责任制。及时梳理教育部门主管执行的法律、法规、规章,并根据法律、法规、规章的规定及时修订和完善教育行政执法责任制,对执法依据、执法主体、执法职权、执法责任、执法程序、执法过错责任追究制度等及时更新。严

格执行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的人员不得从事行政执法活动。规范行政执法行为,坚持严格执法、规范执法和文明执法相统一。

3、完善和规范行政处罚裁量权工作。进一步深化、完善和规范行政处罚裁量权工作,并进行总结提炼,保证行政处罚自由裁量的合法、合理、公正、公平。

4、高标准做好行政执法案卷归档工作。深化推行说理式执法文书工作,根据上级行政执法案卷评查标准要求,参加行政执法案卷评查工作。

四、依法化解防范社会矛盾

1、加强行政复议办案工作。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例,坚持以事实为依据,以法律为准绳,做好行政复议办案工作。创新行政复议审查方式,提高行政复议的透明度和公信力。

2、探索行政调解新机制,积极探索行政复议与信访工作衔接协作机制,加强信访化解力度,力求把矛盾解决在萌芽状态。

3、依法进行行政决策,提高科学民主决策水平,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。增强行政决策的公开性和透明度。发挥法律顾问在教育行政决策、法律援助和法制宣传教育中的作用。

4、参加预防和化解行政争议联席会议并积极发挥作用。利用预防和化解行政争议联席会议制度优势,及时研究处理教育行政复议、诉讼及执法中反映出来的突出问题,切实深化行政与司法的良性互动,为教育事业健康发展提供良好的法制环境。

5、畅通社情民意反映渠道。拓宽民意反映和回应渠道,利用ZZIC、局长信箱、教育网等途径,构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和政民网上互动机制,把矛盾化解在初发阶段。

五、强化行政监督和问责机制

1、推进政府信息公开工作。按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则,结合教育工作实际,全面推进政府信息公开工作。通过教育网、在办公场所建立政务公开栏等形式,把政府信息公开制度化、经常化。完善政府新闻发言人制度,保障公民对政府信息的知情权,确保行政权力公开、透明运行。

2、切实开展执法责任追究工作。促进教育行政执法人员恪尽职守,公正执法,预防行政执法过错行为发生,保护公民、法人和其他组织的合法权益。加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计,积极推进行政问责和绩效管理。

3、重视行政应诉。如有教育行政诉讼发生,将严格落实行政首长出庭应诉,自觉履行生效判决、裁定,及时落实司法建 议。

六、加强组织领导,落实依法行政保障措施

1、加强对教育依法行政工作的领导。进一步明确局行政执法领导小组,加强对教育系统依法行政工作的领导,明确教育法制工作人员,明确工作职责和工作任务。

2、认真落实依法行政工作年度报告制度。及时总结教育系统推进依法行政工作的新鲜经验,加强教育法制工作的规范化、制度化建设。按时形成教育依法行政工作年度报告,并书面报告市政府和市政府法制办。

3、建立健全相应的考评、考核制度。加强教育行政执法随队伍建设,加强教育培训,健全行政机关及其工作人员依法行政考核、通报机制,根据依法行政示范单位创建工作要求,建立教育行政执法台帐等,加强日常教育行政执法资料的积累,为创建工作打基础。 惠济区教育体育局 二〇一一年三月十日

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