推荐第1篇：调研工作
群众路线教育实践活动调研报告
白雪芳
自从党的群众路线教育实践活动动员会召开以后，在社管委的高度重视，学习贯彻党的群众路线教育实践活动会议精神，开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作。
一、深入基层察民情。结合当前民政工作任务，深入基层，问计于民、问需于民，广泛征求各服务对象意见，重点征求服务对象、困难群众有什么需求，在生活中存在的主要问题以及民政工作中存在的不足、干部在服务质量、效能等作风方面的意见、建议等。
二、灵活方式树新风。严格遵守中央八项规定，树立民政干部亲民、爱民、利民的良好形象。坚持轻车简从，灵活采取个别走访、实地考察、座谈交流和征求意见等多种方式，听民声、解民忧，转作风、谋发展。
三、带着感情解民困。带着感情，带着问题、带着温暖深入农户、居民家中，与群众唠家常、交朋友，诚恳倾听群众心声，详细了解当前急需解决的突出问题。对群众反映的问题进行归纳整理，立即上报并协调相关部门进行解决，全力帮助群众解决实
际困难。
四、指导思想要明确。指导思想关系根本，指导思想正确，就能有力地推进活动见实效，要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神，让各级党组织、党员干部认清形势，明确中心，从思想上引起高度重视，真正将活动开展摆上重要位置。
五、是维护人民群众根本利益。“发展为了群众，为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。近年来，为了实现“十二五”农民收入翻番目标，我县在广泛调查、深入研究的前提下，在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植，帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动，全力引进、大力实施促农增收项目建设，形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。尤其是从2010年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动，动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层，进农村、进社区、进企业、进学校，广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动，为基层群众办了大量实事好事，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益，我县在各级
党政机关推广实施了人民群众来访接待制度，县委政府主要领导更是坚持每周二接访，畅通了人民群众的来访渠道，明白了群众所需所盼所忧，了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
六、是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意，能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键，因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来，我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。以党支部为单位，每半年召开一次党员、干部述职报告会，对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作，实打实解决群众难题方面的能力锻炼，在这方面，我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度，督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧，让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
此次调研，要查准问题，找对措施，并形成专题调研报告，力求用准确、客观、全面的调研结果推动各项工作有序快速开展，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，切实提升广大群众的满意度和幸福感。
推荐第2篇：调研工作
中学教师队伍建设汇报材料
xx中学是一所寄宿制农村初级中学，始建于1958年，原为xx县第六高级中学，1992年更名为xx（初级）中学。我校毗邻京九大动脉，坐落于相互映衬的苍松翠柏的三面环山之中，我校占地面积x平方米，校舍建筑面积x平方米，学校现有学生x人，教学班x个，教职工x人，其中男教工x人，女教工x人，专任教师x人，教师平均年龄43岁，30岁以内x人，30-40岁之间x人，40岁以上x人，其中获得中学高级职称x人，中级职称x人，省级骨干教师x人，市骨干教师x人，专科以上学历x人，其中本科x人，研究生在读x人。 办学以来，学校办学方向明确，坚持均衡教育，实行人性化管理，大力改造育人环境，着力创建书香校园。连续几年被县教育局评为“综合先进单位”、“教学质量先进单位”、“教学教研先进单位”，2009年被评为省级“绿色生态学校”。这些成绩的取得与我校长期强抓教师队伍建设工作密不可分。
一、加强师德建设，注重师德修养“爱岗、敬业、奉献”的师德形象；朴素、端庄、得体的外表形象；质朴、活泼、精湛的教学形象；文明、有素、守纪的社会形象，是我校对教师提出的明确要求，围绕这个要求我们重点抓了以下工作：
1、以师德建设为核心，提升师德水平
我校坚持以县教育局颁发的师德标准为准绳，不定期组织教师认真学习师德规范，规范教师言行举止，特别是通过对“大别山师魂”汪金权同志先进事迹的学习，进一步触动了我校教职工的心灵，有力地提高了我校教职工的师德水平，形成了一个良好的师德群体，近年来我校多名教师被县教育局评为师德模范，如吴菊春、徐华松、陈园、田新亮等教师。
2、以校园思想文化建设为重点，加强政治学习，通过前期的“三讲”学习，近期的共产党员的先进性教育的学习，在全体教师中进行了“树三观”教育，从抓思想政治工作入手，使爱国主义、社会主义和集体主义精神成为我校校园文化建设中的主要精神内涵和价值导向，从而引导教师树立远大的人生理想。
3、营造人人讲奉献，个个求上进的积极向上的工作氛围，树立优秀的敬业育人的标兵，带动教师乐观向上、积极进取，从而涌现了了一大批关心学校、关心学生、潜心研究的优秀教师。如朱保全、李静、余小燕、余自成等老师。
二、加强教师业务学习，提升教师专业水平，推进均衡教育的发展
学校以教研处牵头，成立六大教研组（语文、数学、英语、文综、理综、艺综），通过各级各类的学习培训为教师搭建了良好的平台。
1、围绕新课改精神，大力推行校本培训，让教师通过各学科的学习交流与探讨，找出问题及时改进，真正意义上做到当好一名有效教师，备好一节有效教案，组织一节有效课堂，从而提升教师对新课改理念的新的认识，逐步由传统教育模式向现代教育模式转轨。
2、通过网络学习，让教师能接触更多的教学信息、教育动态与教学方法，我校先后配备了教师计算机教室两套及多媒体教室一间，近两年，由县教育局继教中心申报的全国教师网络培训学习，我校中青年教师全员参与，通过学习，补充了校本培训的不足，让教师开拓了视野，提升了与时俱进、以人为本的教书育人的新理念。
3、通过各级各类集体培训，给教师充电，促进教师专业知识不断提高，近几年来我校先后派遣x多人次参加省、市、县各级各类专业知识培训学习，其中国培学习x多人次，省级班主任培训x人次，省级骨干教师培训x多人次，校长培训x人次，市级骨干教师培训x人次，县级教师心理辅导培训以及各项专业学科培训达x多人次，大大提高了我校教师队伍的整体素质，从而有力地推动了我校素质教育与均衡教育的全面发展。
三、加强教师管理，以评价促发展
学校每学年建立一套完整的教育教学管理制度，并建立合理的激励机制和科学的评价机制，大力激发教师爱岗敬业的热情。学校成立三个年级组，施行集体备课、集中学习，既确保了教师的备、批、改的有效时间，[莲 山~课件]又培养教师良好的学习习惯。与此同时，学校实行每半学期由学生对教师进行评价，期末学校结合德能勤绩对教师进行公正合理的评价，从而在发展党员、提拔干部，在评职、评优、绩效工资的分配等方面优先考虑贡献卓越的教师，从而有效地鞭策了后进、激励了先进，大大激发了教师爱岗敬业的热情。
总之，我校近几年来坚持以人为本、办人民满意教育为准则，注重教师队伍建设，树立学高为师、身正为范的良好形象，促进均衡教育，取得了一些可喜的成绩，但与先进的学校相比，我们任重而道
近几年来，我区深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，以加强师德建设为核心，大力进行中小学教师队伍建设，各项工作取得了显著成绩。现将有关工作情况总结如下：
一、教师队伍的现状
我区共有中小学校6所，教职工x人，在校生x人。其中，初中x所，在校生x人，教职工x人（其中本科学历x人）；小学x所，在校生x人，教职工x人（其中本科学历x人、专科学历x人）。总体来看，我区教师队伍学历结构、职务结构、年龄结构都日趋合理，教师高学历化、年轻化趋势也越发明显，他们理念新、干劲足、潜力大，对促进我区教育教学质量的稳步提高发挥了重大作用。
二、主要做法和经验
近年来，我区出台了一系列加强教师队伍建设的相关文件，并采取了多项重要措施，取得了明显的成效。主要做法是：
（一）加强了教职工的工资管理。农村义务教育积极推行“以县为主”的管理体制，设立中小学教师“工资资金专户”，由区财政部门按照国家规定的工资项目和标准，将中小学教师工资全额列入区财政预算，并通过银行直接拨入教师在银行开设的账户，从而确保了中小学教师工资按时足额发放。
（二）加强中小学教职工编制管理。由于历史原因，过去我区中小学教职工编制比较混乱。2006年，区人事部门在对全区中小学进行编制调研和核编的基础上，全面规范了中小学教职工编制。严格控制中小学领导数量、内设机构数量、精简压缩非教学人员，清理整顿各类在编不在岗人员，认真进行核编定岗，目前我区已经没有代课教师。
（三）进一步优化了教师资源配置。几年来，我区结合农村中小学布局调整，加强了对薄弱学校的改造力度，并对中小学教师队伍进行了新一轮的优化配置。一方面是通过校本培训、以老带新、结对帮扶等方式提高教师整体水平；另一方面还选派了一些优秀教师到面上小学任教，从而对于提高我区教师素质，增强校本教研、校际交流，提升教育教学质量都起到了积极的推动作用。
（四）深化了中小学人事制度改革。随着全国、全省中小学人事制度改革的不断深化，我区结合全省工资制度改革，按照“定编、定员、定岗，任人唯贤”的原则，在全区教育系统全部实行了教师聘用制，对教师的聘用和解聘严格按照规定程序，充分体现公平、公正。引入竞争机制，进一步增强了全体教职工的忧患意识，提高了他们的工作积极性。
（五）健全完善了教师资格准入制度。2006年以来，我区教育行政部门认真贯彻落实《教师法》和《教师资格条例》，不断健全完善教师资格准入制度，要求全区所有教师必须具有规定的教师资格和任职资格，采取办法如下：一是从省内外招聘具有教师资格证的师范本科毕业生，并采取了待遇留人、事业留人、感情留人的政策；二是对具有教师资格的部分代课教师给予正式聘用，对不具有教师资格的代课教师坚决辞退；三是严把教师入口关，凡是没有教师资格证者一律不得参加历年教师招聘，从根本上保证了教师队伍的质量。
（六）狠抓了教师队伍的业务培训。为适应全国教育改革和发展形势，我区狠抓了中小学教师队伍的业务培训工作。近几年来，我区拿出大笔资金，鼓励本区教师参加各种培训和进修。主要项目有：新教师岗前培训，中小学校长培训、教导主任培训、班主任培训、继续教育培训、心理健康培训、教学技能培训、信息技术培训、远程教育、自考等。通过培训和进修，进一步提升了我区教师的业务水平和学历层次。
（七）建立了全区学校资源共享制度。由于我区重点扶持，区中学和中心小学发展快速，办学经验丰富。因此，为缩小校际差距，促进均衡，我区利用中学和中心小学的先发优势，对其它面上学校进行了扶持。一是管理扶持，从这两所学校中选派一些优秀教师和领导到薄弱学校任职，交流经验，把这两所学校的管理经验移植到薄弱学校。二是师资扶持，主要措施是选派中心小学教师到面上学校任教、上示范课，观摩课，传授他们的宝贵经验。
（八）加强了教师的职业道德建设。为持续推进我区教师师德建设，建立长效机制。我区制定下发了加强教师师德建设的系列文件，认真组织开展了每年的师德建设主题教育月活动，将师德师风建设纳入了教师综合考评指标，建立师德记录档案，完善师德评价体系，进一步强化教师行为习惯养成。通过采取一系列的措施，有效遏制了我区师德师风方面存在的问题，促进了师德师风建设的深入开展。
（九）完善了校长选拔、考核办法。为深化干部人事制度改革，我区按照“任人唯贤、德才兼备”的原则，通过公开报名、资格审查、笔试、演讲、答辩、组织考察，任前公示，党委研究聘任等八项程序，先后为我区各校聘任了校长，整个过程做到了公开、公正、透明，社会反响良好。教育行政主管部门和组织人事部门对受聘人的工作进行考核。考核在受聘人述职的基础上进行，考核分为试用期考核、年度考核和任期考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
（十）完善了校长、教师交流制度。为了加强校际交流，取长补短，我区学校与周边学校建立了稳定的合作关系。区中学每学期都会与周边的里湖中学、竹林中学、石牌中学、大池中学举行校长联谊座谈、教师学习交流等活动，相互交流经验，共同研究解决学校发展过程中存在的问题。此外，我区我多次选派校长、骨干教师到xx中学、xx小学学习考察，学习取经。
三、存在的主要问题
近年来，我区中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。同时，我们也看到，我区教师队伍建设也存在一些问题，有待我们以改革创新的精神加以妥善解决。主要是：
（一）教师队伍学科结构有待优化。当前，全区中小学师资学科机构不尽合理，有些学科教师严重富余，有些学科缺少专业教师，影响了全区教育教学质量的整体提高。
（二）教师队伍的稳定性有待提高。由于我区经济社会发展滞后，财力薄弱，基础设施建设水平低下，再加上我区相当一部分教师是由外地招聘至此，存在种种现实问题难以解决，所以，比较难以吸引人才、留住人才，教师队伍的稳定性较差，很难吸引一些高水平的教师在我区任教。
（三）部分学校教师培训经费短缺。近年来，虽然教育投入不断增长，但基本上都是集中于区中学和中心小学，其它面上学校经费投入较少。由于经费紧张，其它面上学校为教师提供外出参加学习和培训的机会相对较少。
丰中学教师队伍建设总结
编辑日期：2014-10-24 作者：郎溪县南丰中学
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[ 关 闭 ]
一、
学校基本情况
二、
学校发展规划、教育理念、办学定位及实施情况
南丰中学是一所历史悠久又焕发青春活力的农村初中。学校环境优美，教育教学设施完善。南丰中学将用现代教育理论、课程改革理念及其现代教育信息技术武装教师，促进教师的专业化成长；不断改善办学条件、加强校园文化建设，创建学校文明，优化育人环境，创建平安校园；致力于建设一流的校风，致力于创办适合学生发展的学校，致力于学生的全面发展和学校综合实力的提升。
我校的办学理念是：为了学生的终身发展；以人为本，科学管理，和谐发展。
我校的办学目标是：全面推进素质教育，学生具有健康的身心，健全的人格。
我们的培养目标是：让每个学生都有全面而且个性的发展，能够不断自学、思考、探索、创新和应变；有充分的自信和合作精神，愿意为社会的繁荣与发展作出贡献。
三、
我校教师队伍建设方面采取的具体措施
教师是立教之基、兴教之本、强教之源。建设一支高素质的教师队伍，是推动教育改革发展、提高教育质量的关键举措。因此，我校非常重视教师队伍的建设，制定教师队伍教师措施：
（一）、加强教师思想道德建设，促进教师精神成长。师德是教师的灵魂，敬业是教师的天职，爱岗敬业、教书育人、为人师表是教师职业道德的核心。我们要求教师，严格按照《中小学教师职业道德规范》开展教学工作。真正做到廉洁从教，敬业爱岗，为人师表，以高尚的人格魅力，带动学生正确的人生观、价值观的形成。
（二）、加强日常管理，促进业务素质提高。为全面提高教师的业务素质，我们坚持做到以下几个方面：第一是采取灵活方式提高教师教学科研水平和实践能力，通过理论学习、教科研活动综合提高教师队伍的教学和科研水平；实行“以老带新，结对子”的方式，帮助青年教师迅速适应教师工作岗位。鼓励教师进行教学科研，撰写教学论文；通过教学实践提高教师驾驭教材、把握课堂、领引学生的能力。第二是搭建发展平台，促进教师专业成长。我们要求教师按规定参加继续教育培训，认真参加校本研训活动外，还经常组织教师参加县、市、省以及级教科研活动，促进教师专业发展。
（三）、建立激励机制
南丰中学充分认识并重视激赏机制在青年教师成长过程中的促进作用。
1、完善绩效评价机制
南丰中学经过多年的探索，逐步完善了《绩效工资考核方案》，使教师的考核工作制度化、民主化、公开化、规范化、科学化；使师德表现与业务工作相结合，教学工作与管理、育人工作相结合，与科研工作相结合，定量与定性相结合，数量与质量相结合；重点考核工作实绩，并成为聘任、晋升、奖惩的依据。对不能认真履行教学职责或者是考核不合格者，通过低聘、转岗等形式进行处理。
2、建立全面激励机制
激励的形式主要有两种，即物质激励和精神激励。在教师激励方面，南丰中学实行的是物质刺激与精神引领相结合的激励机制。学校不断地为教师创造取得成绩、获得进步的机会，在此基础上进行宣传、表扬与物质激励，让教师体验职业发展与成功的喜悦，这既能满足教师个人的心理需要，又能引导教师自主提升人生追求层次。在管理上，学校强调在“限制”与“激励”两种制度功能的选择上，以激励为主；在物质激励与精神激励两者中，要以精神为主。根据劳动的复杂程度、工作质量和贡献大小，合理拉开分配差距。鼓励教师立足本职，多做贡献，从而改变了“干多干少一个样，干好干坏一个样，易干难干一个样”的状况。
四、
取得的成果
近年来，南丰中学在教师队伍培养培训管理和调动教师的积极性方面取得了显著成果：
2013年乔永健老师代表全市语文教师参加了省优质课比赛并获得三等奖；王旻老师在省优质课比赛中获得三等奖；侯著华老师在市级优质课比赛中获得二等奖；余静老师获县电子白板大赛三等奖。全校参加国培、省培和干部远程培训的老师全部合格通过；2013年有6位老师的研究论文获得县、市奖；化学课题研究正在紧张进行。陈荣海老师获得省级班班通应用大赛三等奖。
五、
绩效工资实施情况如何？
见第三条我校教师队伍建设方面采取的具体措施第
（三）款：“建立激励机制”中第1点——完善绩效评价机制
六、
师德考核实施情况 根据《南丰中学师德师风考评办法》:班级考核前2名，绩效考核前8名的教师，为我校年度“师德师风优秀教师”并公示。
七、
校本研训情况
2014年，我校在岗职工全部参加了人社局组织的《公共知识培训》，55周岁以下的老师，全部参加了教师进修学校组织的《校本培训》；3位老师参加了“干部管理远程培训”；11位老师参加了“国培”。
八、
学校在谋求学校发展、教师成长方面有什么打算？
农村学校要走可持续发展之路，必须以教师的成长、发展为主。学校能否建立一个可持续发展的教师群体，不仅关系到能否不断提高教育质量，还将关系到学校教育事业能否得到长远发展，关系到学生能否得到全面健康的成长。促进教师群体的可持续发展，是学校发展的根本，也是确保学校可持续发展的关键。教师的劳动付出应与获得发展机会保持动态平衡，只工作不进修，只“教”不“学”，只“教”不“研”，只“使用”不“充电”，他们就无法获得可持续发展，学校教育也会因此而丧失可持续发展的内在动力。
(1) 增强作风建设，有效地规范教师的从教行为，不断提高教师队伍的政治素质和师德水平。引导和激励广大教师爱岗敬业、恪尽职守，无私奉献，教书育人的思想。上好每一堂课，对每一位学生负责。 (2) 积极为教师专业发展创造条件，开展以网络研训为突破口，建立三支队伍：一支具有较高理论水平和实践能力的骨干指导队伍：一支具有一定研究能力，深谙教育教学规律且熟悉课堂教学的教育教学研究队伍：一支具有一定的专业理论水平，结构合理，学历达标，师德高尚，掌握现代教育理论和方法的教师队伍。
（3）建立优秀团队，培植以尊重、接纳、沟通、合作、融洽、共享、创新为特征的教师队伍，作为教师培训的一项重要工作，通过以老带新，以新促老，优势互补等多种方式，营造出互帮互助、共求共进的氛围，交流思想，碰撞智慧，从而拓展出教育教学的新空间和发展的新天地。
以人为本”促成长 “改革创新”谋发展
2011年教师工作总结
教师队伍建设是教育事业中永恒的主题之一。学校的发展需要建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，管理模式与管理制度上的改革与创新是新形势下教师队伍建设科学发展的需要。‚以人为本‛，为教师搭建专业化成长的平台是我校教师工作的根本宗旨，学校为教师提供成长的帮助与施展才华的舞台，教师为学校、为学生全心全意服务，教师个人与学校实现共同发展是我们的总体目标。2010年，学校在市教育局的正确领导下，以《九合一匡》为指导 ，坚持根本宗旨，把握总体目标，扎实做好教师工作，学校软实力提升至新的水平。
一、以‚职评细则‛为导向，高标准打造优质团队
职评工作是关系到每一位教职工切身利益的大事，学校一直非常重视。注重政策的宣传，引导教师以职评细则为导向，加强自身业绩的积累，并非为职评而努力工作，而是在‚职评细则‛高标准要求下扎实工作，以职评要求检查自己的工作，查找不足，努力改进。我们中的许多35岁以下的年轻同志敢于挑重担，担任版主任工作，又是学校的教学骨干，业绩突出，其实早已具备晋升高级教师职务资格，但他们并没有停歇，在学校起着中流砥柱的作用。每年我们都严格按职评细则量化计分，进行排序，推优晋级。在此良好的氛围中，我校推荐参评的教师都有优异的实绩，据统计2006年至今我校参加高、中级职评共有52人，只有今年1位实验教师未通过评审。到目前为
止我校共有高级教师
人，占专业技术人员
%，中级教师
人，占专业技术人员
%。从职称结构不难看出，我校师资力量堪称雄厚。
二、以‚跟踪考核‛为载体，严要求管理教师队伍
高级教师是学校的一笔宝贵的财富，教学经验丰富，教学水平优秀，管好用好这支队伍对于提高学校教育教学质量是非常关键的。然而高级教师随着年龄增大，其中一部分同志不免产生了职业倦怠，且有蔓延之势。针对这一现状，市教育局出台了‚高级教师任期跟踪考核‛这一新政策。对于学校管理层来说这就是一把‚尚方宝剑‛，今年我校领导班子统一了思想，提高了认识，予以了足够重视，改变了去年‚柔和‛的态度，制订了‚刚性‛的实施办法，认真落实上级文件精神，把政策用好，做好宣传发动工作，做细考核方案，做实具体操作，对高级教师进行了公平、公正地考核与评价。今年共计有10位高级教师参加考核，评出了其中2位同志为‚优秀‛等第，1位同志为‚基本合格‛，其余为‚合格‛。对于‚基本合格‛的那位教师学校领导找其作了诫勉谈话，指出其工作的不足，提出整改意见。今年的高级教师跟踪考核工作，学校动真格的务实态度在学校引起了强烈的反响，为以后每一年的考核工作定下了基调，严格管理高级教师队伍，使其真正发挥优秀师资的作用。
三、以‚送培进修‛为福利，大幅度提高队伍水平
百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。‚以人为本‛，促进教师专业化成长是学校教师工作的根本宗旨。在年初学校工作计划中提出‚以‘送培进修’作为教师福利的重要形式，学校将加大财力投
入支持教师参与继续教育‛。据统计，全年学校选派教师参加各级各类培训超过50人次，同比去年教师培训单项经费支出增加4万多元。学校鼓励教职员工人人参加心理健康教育培训，以满足当前青少年教育的新要求。对于教师编制短缺的学科学校政策支持教师参加第二学历教育，以改善学科教师结构。学校还委派教务主任参加‚校本培训培训者‛培训，以加强学校校本培训工作。今年学校组织了‚多媒体应用教学‛、‚普通话‛两期主题校本培训，提高了老师们的教育教学基本技能，整体提升了教师队伍水平。
四、以‚名师优师‛为标杆，高层次塑造队伍形象
2009年学校有3位教师获评‚市级骨干教师‛，2006年被授予‚市级骨干教师‛称号的3位教师参评‚市级学科带头人‛。学校将‚名师优师‛培养列入了发展规划，将作为一项重点工作予以落实，通过打造一批‚名师‛在社会各界享有盛誉，从而提升学校教师队伍整体形象。这是一项长期工作，学校制定了具体实施办法，学校根据市教育局相关工作的安排，每年在学校评选各学科骨干教师，三年内被评为校级骨干教师的同志将作为候选人被推荐参评市级骨干教师。这一举措的实施，一批青年教师脱颖而出，不断形成了一支支撑学校各学科教学的优秀人才队伍。2012年新一轮‚市级骨干教师‛评选必将出现他们的身影，为个人、为学校争得荣誉。
五、以‚技能竞赛‛为契机，全方位营造竞争氛围
教师技能竞赛自从由传统的‚选优竞技‛转变为‚全民运动‛式比武交流，学校抓住了这一良好契机，在全校掀起了一股‚全民运动
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工作调研
(第6期) 徐水县人民政府办公室 二ΟΟ九年五月二十七日─────────────────────────
关于我县城乡医疗救助制度运行情况的调查
城乡医疗救助是城乡社会救助体系的重要组成部分，是完善我国社会保障制度的重要环节，对改善民生，推进经济社会和谐发展具有重要意义。通过对我县城乡医疗救助制度运行情况的简要分析，我们发现了工作存在的一些问题，并提出了进一步规范和完善的建议。
一、运行情况
（一）城乡医疗救助工作取得的成效。城乡医疗救助制度实施以来，因病致贫、因病返贫的困难群众得到有效救助，城乡困难群众“看病难、看病贵”的难题得到有效缓解，尤其是2007年实行新型农村合作医疗制度以来，城乡居民医疗费用得到一定补偿，就医负担得以减轻，充分体现了党和政府惠民政策的作用。2006-2008年，我县累计救助10511人次，落实救助资金349.7万元；2008年，城市、农村大病医疗救助水平分别达到了人均1437元和2010元。
（二）城乡医疗救助资金投入和使用情况。2006-2008年，
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全县共筹集城乡医疗救助资金403.4万元，其中各级财政投入283.4万元，彩票公益金及其他资金投入120万元，分别占资金总量的70.3%和29.7%。在财政投入资金中，中央、省、县财政分别投入164.6万元、28.8万元和90万元,分别占财政投入的58.1%、10.2%和31.8%。2006-2008年，全县共支出城乡医疗救助资金349.7万元。其中用于大病医疗救助341.2万元，用于资助农村低保、五保对象参加新农合缴费8.5万元，分别占支出总额的97.6%和 2.4%。主要救助病种是恶性肿瘤、尿毒症、重症肝炎、脑中风、急性心肌梗塞、急性坏死性胰腺炎、红斑狼疮等大病。
（三）实施城乡医疗救助的主要做法
1、制定相关政策，提供制度保障。根据上级有关政策要求，我县相继出台了《农村医疗救助暂行办法》和《城镇医疗救助暂行办法》，对救助范围、救助标准、审批程序、资金监管等作出了明确规定，为城乡医疗救助制度顺利实施提供了强有力的制度保障。
2、实施分类救助，突出救助重点。针对困难群体的不同类别，分别制定起付标准和救助额度。一是对五保户和三无人员实行零起付线。花费5000元以下和超出5000元部分，分别按实际发生额的60%和 30%给予救助，年封顶线5000元。二是城乡低保户起付线为3000元。10000元以下和超出10000元以上部分，分别按实际发生额的30%和20%给予救助，年封顶线4000元。三是低保边缘户和一般困难户起付线为5000
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元。10000元以内和超过10000元部分，分别按实际发生额的20%和10%给予救助，年封顶线3000元。四是福彩公益金救助年封顶线为2000元，分500、1000、1500、2000元四个档次。
3、积极筹集资金，确保资金需要。我县按照辖区人口每人每年0.8元的标准，优先安排城乡医疗救助资金。2006-2008年，共安排城乡医疗救助资金90万元。同时，将城乡社会救助体系建设工作经费纳入年初预算，按照低保对象人数每人每年15元的标准足额落实。2006-2008年，我县共安排城乡社会救助体系建设专项工作经费35万元。
4、严格审批程序，规范制度运行。医疗救助实行属地化管理。申请人（户主）向村（居）民委员会提出书面申请，并附医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证，村（居）民代表会议评议同意后，报乡镇人民政府（城区办）审核，并根据需要采取相应方式进行调查核实，对符合医疗救助条件的上报县民政局审批。民政局对乡镇（城区办）上报的有关材料进行复核并签署审批意见后，对符合救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额。医疗救助金由民政局审批并拨付到乡镇人民政府，由乡镇民政所和财政所共同发放。
5、设置“惠民病床”、“惠民门诊”，开展基本医疗服务。按照上级有关规定，将徐水县医院、中医院、第二医院作为基本医疗救助定点医院，实施困难群众基本医疗服务。惠民门诊费用实行 “一免两减”，即，免收挂号费、减收5%治疗费和
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10%检查费。除享受城镇基本医疗保险的城市低保户及参加新型农村合作医疗制度的农村低保户、五保户外，对其他救助对象采取惠民病床费用减免办法，减收50%住院床费减收、10%药费减收和25%手术费、治疗费、影像检查费、功能检查费，免收一次性医用材料加成费，住院费用按有关程序报销后，凭结算单据，其自付部分由收治医院减免15%。目前，我县3家定点医疗救助医院共有惠民病床33张，2006-2008年共减免门诊及医疗费用48.1万元，减免68人次。
二、主要问题
（一）救助水平总体偏低，困难群众就医难问题仍然存在。一是大病救助起付线相对较高。目前，我县大病救助起付线，远高于城乡最低生活保障标准。二是人均救助水平偏低。2008年，城市医疗救助人均救助标准为1437元，农村医疗救助人均救助标准为2010元，分别占人均医疗费用总额的7.4%和9.6%。城乡困难群众医疗负担仍然较重，对于恶性肿瘤放化疗等特大疾病患者，个人负担比例会更高。
（二）制度建设相对滞后，与其他制度缺乏有效衔接。近年来，国家相继出台了城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等多项医疗保障制度，覆盖城乡的医疗保障体系逐步建立，但由于各项政策的出台时间、适用范围、缴费标准、保障水平不尽相同，各项制度之间缺乏有效的衔接。2009年，我县新型农村合作医疗参合率达到88%，而刚刚启动的城镇居民医疗保险参保率仅为50%，仍有相当数量的困难群众没
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有纳入医疗保障范围，无形中增加了医疗救助的压力。目前，全县尚未建立医疗救助信息管理系统，不能实现与居民基本医疗保险、新型农村合作医疗信息网络数据的有效衔接，达不到信息资源共享。
（三）资金投入相对不足，一定程度上制约了城乡医疗救助的工作开展。按政策规定，城乡医疗救助资金来源主要是各级政府投入、彩票公益金提取以及社会捐赠等，从实际情况看，城乡医疗救助资金主要倚重于各级财政投入，2006-2008年，各级财政投入占我县城乡医疗救助资金的70.3%，社会捐赠资金则微乎其微。目前，各级政府的支出责任并未十分明确，上级资金下达时间也不确定，由于资金有限，形成了等米下锅的尴尬局面，许多患病困难群众得不到及时有效救助。
三、几点建议
（一）完善相关政策，保障救助效果。一是进一步完善医疗保障制度体系。建议上级整合城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等医疗保障制度，统筹各种医疗保障制度的缴费标准、报销比例，进一步扩大基本医疗保障制度的覆盖范围，完善城乡医疗救助体系，为困难群众享有基本医疗服务筑起坚强的保障网。二是加强信息网络建设，实现资源共享。建立居民基本医疗保险信息网络，实现城镇职工、城镇居民、农村居民的缴费、报销、医疗救助等基本情况资源共享，对申请救助的困难群众，可实时查询其缴费、住院报销等基本情况，实现各项制度的有效衔接。三是扩大救助覆盖面、
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提高救助标准。探索建立新型医疗救助体系，实现救助对象从特定群众到一般群众，救助方式从事后救助向事前、事中救助，救助病种和起付线从限制条件向取消病种和起付线的“三大转变”，使医疗救助更大范围、更大限度地惠及广大人民群众。
（二）积极开展基本医疗救助，逐步扩大救助范围。从以大病救助为主，向基本医疗救助与大病救助统筹结合的方向开展工作，结合基本医疗定点医院的“惠民病床”“惠民门诊”、，积极开展医前救助。逐步将门诊药费、慢性病治疗费纳入医疗救助范围，对在“惠民病床”、“惠民门诊”减免相当费用后个人支付仍有困难的，给予一定数额的医疗救助，进一步扩大医疗救助覆盖范围。
（三）加大资金筹集力度，确保救助资金落实到位。建议上级进一步完善筹资机制，进一步明确支出责任，根据经济社会发展状况，适当加大财政投入。同时，加强对财政困难地区的转移支付力度，按进度拨付资金，缓解县级财政支出压力，建立起以政府投入为主的多渠道筹资机制，让广大困难群众享受到公共财政的阳光。
（四）加强资金监管，积极探索社会化发放新途径。财政、审计部门要加强对救助资金的监督检查，杜绝挤占、挪用等违规违纪现象的发生。在条件成熟时，对救助资金实行社会化发放，减少资金拨付环节，确保资金安全、高效、规范。
（预算股 刘娟）
责 编： 郑金峰 签发：江 磊
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推荐第4篇：工作调研
关于纳税服务管理的探讨
邵明湖
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【正文】
纳税服务是一个发展着的概念，其内涵的不断丰富和变动，反映了当今世界公共管理与服务的发展潮流。纳税服务在我国正式提出只有几年的时间，但今后的几年、几十年都会是税收工作的一个主题。做好纳税服务工作对税务部门来说将越来越重要。因此，应对其进行深入研究，科学管理，以更好、更经济、更圆满地实现其宗旨。
一、纳税服务管理面临的挑战
纳税服务工作具有特殊性，正是这些特殊性使得纳税服务管理面临诸多挑战。
一是纳税服务的提供离不开纳税人，纳税人直接参与了服务过程。纳税人作为参与者出现在服务过程中要求税务机关首先要重视服务设施的设计，环境的优雅舒适与否直接影响着服务的质量。其次，应想方设法使纳税人在服务过程中发挥积极作用。纳税人的知识、经验、诚实与否都会直接影响服务系统的效果。因此，税务机关应重视对纳税人的辅导和教育。对办税人员的适当培训会收到良好的效果。第三，要创造条件，使纳税人在服务过程中扮演主动角色。充分利用现代化技术手段，增加纳税人自主办税能力。利用计算机和互联网等自动系统，提高自助服务能力，纳税人无需亲临税务局，可以说为纳税服务赋予了新的内涵。
二是纳税服务的生产与消费同时进行。象任何其他的服务一样，纳税服务不象一般商品，是不能储存的。这是服务管理的显著特征，也使纳税服务管理面临最棘手的挑战。服务在提供给客户（在纳税服务管理中，可以将纳税人看成是税务机关服务的客户。事实上，称纳税人为客户是国际潮流）消费之前，其质量无法事先检验，这就减少了很多干预质量控制的机会。为了保证在缺乏直接监控的条件下与纳税人直接接触的服务人员行为适当，需要对员工进行广泛的培训和必要的授权。此外，服务生产与消费同时进行，也使得纳税服务不能象制造业那样依靠存货来缓冲或适应需求的变化。作为开放系统，纳税服务要受到服务需求变化的全面影响。因此，税务机关只有加强服务供给与需求管理，才能保证服务质量。
三是劳动密集。劳动力是决定纳税服务效果的关键资源。在纳税服务过程中，适当的服务标准的制定和有效执行，是保证服务一致性的关键。给予服务人员充分的培训是另一个关键因素。管理层必须象了解员工的表现一样了解他们的态度。“态度决定一切”。在服务性工作中，没有满意的员工，就没有满意的顾客。只有真正关心员工，纳税服务的目标才能实现。
四是衡量产出的困难。在纳税服务工作中，基于降低成本考虑的投入产出计算是一项令人头疼的任务，因为服务产出的衡量几乎没有什么特别客观的方法。计算服务的纳税人数量并不能说明所提供的服务的独特性。如何评价服务工作的业绩？也许只有询问纳税人才能知道。这样工作设计和安排就显得尤为重要，因为每一个服务人员承担的工作量的大小同时也影响着服务的质
量。
五是公共服务的非利润导向。纳税服务与一般企业提供的服务不同，并不是利润导向的。纳税服务项目绝大多数都是免费的，同时也是垄断性的，纳税人没有选择的余地。税务机关代表的是政府，因此必须注重形象和信誉。在确保成本较低的同时，税务机关只能选择提供高质量的服务。与提供服务的一般性企业比较起来，纳税服务管理的要求更高，也面临更严峻的挑战。
二、征纳关系管理是纳税服务管理的基础和前提
纳税服务是在与纳税人打交道的过程中完成的。良好的征纳关系与成功的纳税服务相辅相成。与税务部门打交道时纳税人有那些权利？纳税人有权利要求提供服务吗？纳税人是可信赖的吗？纳税人值得尊重吗？税务部门与纳税人的关系是合作关系还是对立关系？所有这些问题都是征纳关系的核心内容。良好的征纳关系管理是纳税服务管理的基础和前提。
征纳关系管理的目的是在税务部门与纳税人之间建立一种相互合作与尊重的关系。合作与尊重是一切纳税服务活动的精神基础。在此基础上需要明确纳税人与税务部门分别享有的权利与应尽的义务。每一个从事纳税服务的税务工作人员都应该从内心认同这样的观念，牢固树立合作与尊重的精神，严格按承诺办事。能否做到这一点是纳税服务成败的关键。
为了牢固建立相互合作与尊重的征纳关系，税务部门应是专业化的、公平、公正的，是从善如流、愿意倾听纳税人的意见和需求的，是能够设身处地、全心全意地帮助纳税人履行他们的纳税义务的。具体说来，税务机关应该做到：
●公平与合理地对待纳税人。以有礼貌、关怀、尊重的态度对待纳税人；诚实、依法、公正、公平及合理行使权力；以公平方法尽快解决令人关注的事件、问题或投诉；处置问题要考虑纳税人个人特殊情况。
●假设纳税人诚实报税，除非他们不是这样做。假设纳税人没有隐瞒税务事宜，一般会接受并相信纳税人的报税资料，除非其作为令人怀疑；虽然会审查一些个案，并不意味着就确定或认为纳税人不诚实。
●承诺为纳税人提供专业服务及帮助，以利于纳税人明了及履行纳税义务。纳税人有权获得税务部门提供的专业服务及帮助，包括：告知纳税人他们有什么权利和义务；在可能情况下，按照纳税人需要提供建议及资讯；提供的服务符合承诺的标准；尽可能简单明了回答纳税人的咨询，对复杂疑问联络安排进一步的帮助；就发生的错误致歉并尽快纠正错误。
●向纳税人提供可靠的建议及资料。保证建议和资料的完整性、正确性和一致性。
●尊重纳税人要求行政复议和法律诉讼的权利。如果纳税人认为税务部门犯了错误、不遵守法律或不正确地阐释或运用法律，对决定或行动不满，都可以提出复议或进一步提起诉讼。●承诺以使纳税人遵从税法的成本降至最低的方法执行税法。税务部门应理解税法是复杂的，纳税人在遵从税法方面已经做了很大努力。在法律许可的范围内，利用包括技术在内的一切手段使纳税人与税务局打交道变得尽可能简单、方便。
●尊重纳税人隐私。有关纳税人资料严格依法收集、保存和使用。
三、提高纳税服务质量和服务能力的管理对策
纳税服务质量取决于税务机关满足纳税人期望的能力。高质量的纳税服务来源于较强的服务能力。提高服务能力首先应该致力于缩小服务质量差距。
服务质量差距是指纳税人期望的服务（即服务预期，受到口碑、个人需要和过去的经历的影响）与感知的服务之间的差距。服务质量差距产生的原因包括：管理层对纳税人期望的感知与纳税人期望之间的差距；管理者没有构造能满足纳税人期望的服务质量目标，并将这些目标转化成切实可行的标准；传递的服务和对外沟通之间的差距，如过度的服务承诺；缺乏团队合作、员工招聘问题、培训不足、不合理的工作设计等。
要缩小服务质量差距，首先要了解纳税人的期望有哪些。要确认纳税人期望或服务需求，一种方法是做问卷调查，直接问纳税人他们需要什么服务。另一种方法是组成工作组定期见面，就此展开研究。工作组成员要有代表性，应该分别来自不同部门、不同职业和行业，例如税收咨询专家、会计、小企业主、个体户等等。第三种方法是检查由纳税人准备的纳税申报材料及其他文件、所提供的涉税信息等，看其质量如何。这可以通过税收审计、稽查或税源调查来进行。税收管理员和税务稽查部门发现了什么样的问题？在纳税人所犯的错误中哪些是经常发生的普遍性问题？哪些是故意而为，哪些是疏忽造成的？这有些类似于纳税人遵从度评估项目。现在各地正在搞的纳税评估所反映的信息可以很好地为这一目的服务。第四，各纳税服务中心也是非常重要的信息来源。他们在与纳税人的接触中听到了什么？看到了什么？都可以为了解确认纳税人的纳税服务需求提供很好的启示。最后，检查税务机关的工作表现，查找出现过哪些错误和纰漏，留意那些需要改进的地方，不断加以纠正和改善，才能更好地满足纳税人期望。
一般说来，衡量服务质量有五个重要的方面：可靠性、响应性、保证性、移情性、有形性。可靠性是可靠地准确地履行服务承诺的能力；响应性是指帮助顾客并迅速提供服务的愿望，等待（特别是无原因的等待）会对质量感知造成不必要的消极影响；保证性是指员工所具有的知识、礼节以及表达出自信与可信的能力，包括如下特征：完成服务的能力、对顾客的礼貌和尊重、与顾客的有效沟通、将顾客最关心的事放在心上的态度；移情性指能够设身处地为顾客着想，对顾客给予特别关注；有形性指有形的设施、设备、环境、人员的外表等。在纳税服务中，纳税人所关心的核心价值包括服务的可获得性、便利性、可靠性、及时性、安全性、个性化等。纳税服务人员要为纳税人创造价值，就应该在承诺的时间提供服务，应具有准确的知识，应有礼貌，应是可信赖的，应表现出同情心，应反应迅速，应提供便利的报税方式，应有谦和、尊重和平等、无歧视性的态度，等等。做到这些，才有可能令纳税人满意。当然，一流的服务不应该仅仅停留在满足客户的期望，而要使客户感到喜出望外，并因此提高了客户的期望水平。这就要求纳税服务管理要做到：
●高度重视服务接触。服务接触由三方即纳税人、税务机关及与纳税人接触的员工形成一个三角。正是与纳税人接触的一些“关键时刻”决定了纳税人头脑中对服务质量优劣的评价。这种关键时刻对获取高质量的服务声誉起着至关重要的作用。要重视一线员工的作用。应摒弃把与纳税人接触的员工置于组织最底层的传统做法，而应将其放在组织结构的最顶端。税务机关要加强对这些一线员工的支持。事实上，从建设服务型政府的要求来看，在纳税服务过程中，税务机关的职责就是支持那些直接与纳税人接触的一线员工，机关其他人员要为这些一线员工提供服务。要
对一线员工有效授权，因为有时被人们厌恶地称为“官僚作风”的东西，可能主要源于与纳税人接触的人员缺乏自主权满足其特殊需求，尽管他们同情纳税人的处境。
●重视组织文化的作用。在纳税服务中尤其要有效地防止主观官僚主义的危害。税务机关要树立忠诚、互信、自尊与尊重他人、平等、以人为本等价值观。要树立纳税人服务导向。
●重视服务质量控制。服务质量控制与产品质量控制不同，无法事前检验，因而是困难的，但也不是不可能。存在许多测量服务质量的替代方法，如采用顾客等候时间。对纳税服务也可使用收到纳税人抱怨的件数。服务过程控制可视为一种反馈控制系统，其中ISO9000侧重计划、控制和文件记录，是一种很好的质量控制系统，目前很多税务机关已经采用作为征管质量控制的方法，同样可以用于纳税服务质量控制。
●注重服务标杆的作用。榜样的力量是无穷的。通常政府部门作为服务提供者往往将业务运作视为在成本最小化的基础上必须完成的任务，服务对象经常毫无选择的余地，所以服务提供者也很少愿意寻求服务质量的提高；培训方面的投资少得可怜，服务人员缺乏必要的技巧，绩效的潜力也很难发挥。所以，重视服务标杆的作用意味着，一方面，税务机关要向成功的服务企业学习，将生产力和质量的不断提高作为组织战略和文化的组成部分，转变服务理念，端正服务态度，提升服务意愿，强化服务能力，改善服务效果。另一方面，要在税务系统内部树立典型，树立服务标杆，做为大家学习的榜样，以先进带动后进，可以收到事半功倍的效果。
●通过设计提高服务质量。如简化表格、程序，改善设施、环境，提高辅助支持程度，启用自动服务系统，报税提醒服务，建立允许纳税人自我修正过错的系统（如纳税评估）等。
●重视问题解决。研究发现，通常在对产品和服务不满意的顾客中只有4%会对服务人员讲，不满意的人会将他们的经历告诉10-20人，而抱怨被解决的顾客会向5个人讲述其经历。可见，重视问题解决是树立税务部门良好形象的关键。重视问题解决，既有利于服务质量的改进，又能为税务部门带来良好的声誉，而忽视问题解决重要性的部门将会付出沉重的代价。
●加强排队管理。如前所述，纳税服务过程中，服务需求具有波动性。纳税人的特点是随机到达，并要求立即得到服务，如果到达时所有服务能力已经被占用，那么就需要耐心等待，这就产生了排队问题。办税服务厅和电话咨询服务系统都难免遇到这种情况。对于排队的管理，是对服务管理者提出的一个挑战。税务部门采取的一些创造性的措施已经相当程度地减少了排队现象，如双委托报税、服务预约制、一站式服务、排队叫号系统等。其他一些办法也能有效减轻因排队产生的问题，如：采取措施使排队等待活泼有趣——在服务大厅设置电视、提供杂志阅览等；提高自动化水平——电话咨询系统的问题大约有75%是标准问题，通过建立复杂的计算机数据库和标准的业务员培训，可以严格自动由数据库提供解答，只有少数问题需要转给后台资深咨询专家答复，这将大大缩短等待时间；预告等候时间——澳大利亚税务局的电话服务系统能够预告等候时间，纳税人通过预先查询，可以主动选择最优服务时机；区别对待——提供差异化服务（容易导致的问题是纳税人可能会认为存在歧视，解决的办法是不让其他纳税人有察觉）。
●采用供给管理策略。纳税服务系统可以采用供给管理策略适当调节服务能力，以灵活适应服务需求的变化，如计划工作班次、使用兼职人员、对与顾客接触的员工进行交叉培训、使用志愿者、后台人员临时调到前台等。计划工作班次需要先对服务需求进行预测，然后将这些预测转化为不同时间段对服务人员的需求。下一步是制定工作时间或班次的计划，以便尽可能地适应人
员安排要求。最后要将特定服务人员分配到不同的工作时间或班次中去。交叉培训员工既有益于服务水平的提高，又符合工作多样化的要求，是一种很好的调节手段。使用临时工作人员和志愿人员则需要注意对他们的资质要求和培训，以免影响服务质量。
●改善人力资源管理。人力资源管理的重要性怎么强调都不过分。人的因素是服务管理成功的关键，没有满意的纳税服务人员，就不会有满意的纳税人。纳税服务质量改进和服务能力的提高，始于税务机关内所有人员积极态度的开发和质量保证的人事计划。重视培训、绩效标准、职业发展和奖励的人事计划是纳税服务成功最重要的一部分。
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工作调研
(第7期)
徐水县人民政府办公室二ΟΟ八年六月十二日 ─────────────────────────
我县关于加强教师队伍建设的调研报告
教育是民族振兴的基石，教育的关键是教师，建设师德高尚、业务精良、结构合理的教师队伍是教育发展的根本性任务。去年我县经过省教育督导评估验收，硬件建设得到很大程度的提升，教育部门把加强教师队伍建设作为促进今后教育工作的\"重头戏\"，强管理、重培训、促提高，努力打造创新型校长队伍、高素质专业化教师队伍。对此，我县就如何进一步加强教育队伍建设进行了专题调研。
一、工作成效
1、师德方面
本次调查主要通过对教师问卷、学生问卷和召开家长座谈会两种形式，可以从某些侧面反映出教师的师德状况。结果显示，总体上我县教师的师德状况还是令学生和家长满意的，绝大部分教师能够按照教育局制定的《校长教师十不准》来严格要求自己，为人师表，勤勉敬业。教育系统涌现出很多的模范典型：全国模范教师、全国优秀班
主任义联庄乡西丁庄小学刘文举老师的感人事迹受到社会关注，河北省电视台、河北日报、河北教育杂志对其进行了典型报道，参加了中央电视台《奠基中国》节目。2007年，全县涌现出国家级优秀教师1人，省级优秀教师4人,市级优秀教师33人。
2、业务素质
全县教师在掌握学科知识的同时，基本能掌握现代教育信息技术，平时的教学行为中注意运用新课改教学理念，着力培养学生的创新能力，提高学生素质。在问卷过程中，90％的教师认为教学工作中最要紧的是\"学习知识的方法、提高学习的能力\"， 100％的教师认为教育教学中最重要的环节是\"使学生有学习兴趣\"。在家长座谈会上，家长对教师的业务素质比较满意，普遍希望教师更进一步提高业务素质，提高教育教学的能力，以适应现代社会对人才培养的新要求。2007年，我县有省级骨干教师2名，市级骨干教师20名。其中，2名教师分获河北省信息技术整合和河北省数学年会说课比赛二等奖，15名教师在保定市优质课和说课比赛分获中
一、二等奖。
3、培训状况
教师职务全员培训和新课改培训的参训率以及校长考试及格率均达到100％。教师学历水平总体提升，全县小学专任教师1927人，学历合格率100％，其中专科以上学历1565人，专科率81.21％，比2004年提高了15个百分点。初中专任教师1567人，学历合格率
99.36％，其中本科以上学历683人,本科率43.59％,比2004年提高了21个百分点。普通高中专任教师842人,学历达标781人,合格率92.76％,比2004年提高了15个百分点。
二、主要做法
1.铸魂强体，切实提高教师素质。注重师德建设，铸牢奉献教育之\"魂\"。制发了《关于进一步加强和改进教师职业道德建设工作的意见》，大力宣传优秀老师的事迹，引领广大教师修师德、强师能、铸师魂、创实绩、争名师。进一步完善师德考核机制，注重过程管理，全面落实\"一评三考\"评价机制，即师德评价、过程性质量考核和终结性质量考核。开展\"爱与责任\"师德教育活动，增强教师职业自我认同感、成就感，激发了广大教师爱岗敬业、无私奉献的工作热情。强化师能培养，强壮为师从教之\"体\"。注重提升校长理论素养和管理水平，通过组织校长参加任职资格培训、提高培训、高级研修，提高校长的管理水平。今年4月分别组织乡镇中心学校校长、初中校长赴山东、浙江、江苏等地考察，学习外地先进的教育管理方法和教学理念。全力提高教师的能力素质，通过抓好继续教育，强化适应现代化教学的技能技巧训练和县、乡、校三级\"校本教研\"，提升教师专业化水平。
2.联姻提质，有效促进教育均衡。积极探索建立城镇中小学和农村中小学\"联姻\"机制。强力推进支教工作，出台了《关于选派城镇教师支援农村教育工作的安排意见》。三年来，共选派108名优秀城镇教师到农村薄弱学校进行支教，实现了城乡教师间的人员、思想、
学术交流。鼓励城镇学校和农村学校\"结对子\"，城乡教师之间以听课、评课、个别交谈、讲座等形式，有计划、有针对性地开展基础性教育教学基本功的帮教活动，不断提高农村教师的综合素质。
3.加压激潜,深化人事制度改革。针对教师队伍整体竞争压力不大，危机意识和忧患意识不浓现象，按照省市要求，稳步推进中小学人事制度改革。逐步实行校长负责制、教职工聘任制，合理配置人才资源，优化教职工结构。严把教师入口关，实行教师资格准入制度。加强编制和岗位管理，清理了学校在编不在岗和私招乱雇人员。
4、树典引路，充分发挥骨干教师的作用。针对学校实际实施骨干教师、优秀教师、名师培养工程。在现有教师队伍中，选择一批政治素质好、业务能力强的培养对象，提出严格的要求，搭台子、压担子、结对子,让他们在各校的教育教学活动中发挥重要的示范作用。定期组织优秀教师报告团在全县进行巡回报告，激励和带动广大教师教书育人，争先创优的积极性。
三、存在问题
虽然我县农村教师队伍建设取得了一此成绩，但与深化教育改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比，教师队伍还存在着一些问题。
1、学科结构不合理。我县教师队伍整体存在缺编现象，尤其外语、音乐、体育、美术、信息技术学科专业教师不足，硬件改善了，
音、体、美等专业师资却不配套，影响了专业课的开设和素质教育的实施。
2、年龄老化。受编制和县财政的制约，我县义务教育阶段教师入口阻塞，教师队伍老龄化趋势明显，教师断档现象严重。
四、几点建议
1、加强专业教师培训。特别加强专业教师培训，开展中小学音、体、美教师的短期培训，英语教师的口语强化训练等。培训要严格考核，确保培训质量，使每位参训教师业务水平及时得到提升。
2、建立教师补充长效机制。打开教师\"入口\"，拓宽教师来源渠道，吸引优秀大学毕业生进入教师队伍，投身农村教育。建立长效机制，使教师特别是高学历、专业化教师的补充制度化、长期化。
3、提高农村艰苦边远地区中小学教师待遇。建议相关部门及时提高农村中小学教师的工资待遇，职称晋升等方面要适当向农村倾斜，尤其是长期扎根边远地区的教师。继续实行对山区教师给与补贴和上浮工资的做法，稳定和壮大薄弱学校师资力量。
4、建立健全教师业务考核机制。坚持教师\"一评三考\"评价机制，强化教师专业素质考核，并在此基础上推进绩效工资改革，激发教师队伍活力。
（教育局）
推荐第6篇：选聘工作调研
关于开展加强和改进选聘生管理等工作调研的通知
各设区市委组织部党群科（处）、平潭综合实验区党工委办公室党群处：
为适应中组部对选聘生调整增加数量及规范流动管理新的发展要求，我省从2011年开始不再实施选聘生与选调生相衔接并轨运作，而是转为单独进行选聘生开放式招录和多样性流动新的措施办法，须对2008年制订的《福建省选聘优秀高校毕业生到村任职工作管理暂行办法》（闽委组通[2008]55号文件）予以修缮。根据省有关部门领导联席会议研究的意见，在今年完成选聘生招录任务后，组织开展对新形势下如何加强和改进选聘生管理工作进行调研，同时探讨谋划今后怎样因势酌情推进选调生和选聘生工作深入开展。现将施行这次调研的有关事项通知如下：
一、调研主要内容
1、推行选聘生新的运作方式后，将要应对哪些新的情况和问题，如何在新的形势下切实加强和改进管理工作，以及对修缮原管理办法有何建议意见；
2、随着选聘生数量增多及实施按“五条出路”流动，怎样推进完成当年选聘任务及保证服务期满后有序流动；
3、对2010年分两批招录的952名选聘生（首批424人，新增518人），如何按原定措施切实做好服务期满后统筹分配安排工作；
4、在我省目前行政编制使用有限的情况下，如何持续、深入做好选调生工作。
二、调研时间及方式
调研统一安排在8月下旬至9月上旬进行，由各设区市委组织部党群科（处）和平潭综合实验区党工委办公室党群处，牵头协调当地有关部门业务处科（处）室普遍开展调研，务求深入了解情况，多方面听取意见，研究提出加强和改进有关工作的措施办法，于9月20日前形成调研报告材料报送我处，以便我们及时汇总梳理情况，抓紧起草相关文稿。
在此期间，省有关部门业务处室抽调干部组成调研组，深入部分设区市会同相关部门同志进行调研，届时前往的地方、时间及调研组成员，另行电话沟通。
三、调研工作要求
1、省里拟在今年10月出台新的大学生村官管理办法，请各地抓紧进行调研，按时报送调研报告材料。
2、调研报告材料要有实际内容，即反映当前面临的任务及遇到的困难问题应务实具体，提出今后加强和改进工作措施应着眼切实可行，同时注意突出重点，抓住难点，力求文稿简明扼要，做到文中表述的内容既有实货，又是干货。
福建省委组织部干部六处
2011年8月18日
推荐第7篇：妇联工作调研
（2）开展妇女理论研究工作，结合本地具体情况适时开展妇女理论研究调研（研究资料）
曙光乡妇联深入我乡开展“党建带妇建”工作调研
按照省妇联《关于开展“党建带妇建”工作情况调研的通知》要求，为进一步了解“党建带妇建”工作的新情况，总结新经验，探索如何抓好“党建带妇建、妇建服务党建”的有效路径。4月6日至8日我乡妇联党组成员深入曙光乡各村开展“党建带妇建”工作调研。调研组一行在曙光乡的重视和支持下，利用召开参加全乡妇女工作会之机进行调研，邀请我乡组织部分管领导、全乡、妇委成员参加的座谈会，座谈会明确重点发言人，对近几年来 “党建带妇建”工作开展情况进行了座谈调研。会后，调研组深入到鼠场村和营头村开展座谈和走访调研，取得良好效果。
4月7日上午，我乡妇联党组成员、接受了纳雍县2010年妇女工作会，代表我乡妇联作了讲话并传达了县委对妇女工作的指示。在讲话中对如何开展好妇女工作提出了三点要求：一是围绕中心、服务大局，充分发挥妇女群众“半边天”作用；二是大力推进妇联组织自身建设，进一步提高做好妇联工作的能力与水平；三是切实加强和改进各我乡妇女工作的领导，共同推进纳雍县妇女事业。
4月7下午，我乡妇联在人民政府召开了“党建带妇建”调研工作会，参会的有各村妇联代表共10多人参加的会议。座谈上我乡妇联领导同志按照《关于开展“党建带妇建”工作情况调研的通知》要求作了汇报；鼠场村、营头村等就抓好“党建带妇建”工作作了很好
的发言。参会的各村妇联代表积极踊跃发言，纷纷就“党建带妇建”工作中开展“争先创优”活动情况、村妇代会进“两委”情况、非公经济妇女组织建设情况作了发言。大家还对基层党建工作存在的问题及解决的办法提出了很好的意见和建议。听完汇报后，我乡妇联领导充分肯定了抓好“党建带妇建”工作中取得的成绩，并要求：“妇联工作要切合自身实际立足本职来开展，在总结工作所取得的成绩同时也要查找自身存在的不足。我们要围绕如何抓好“党建带妇建、妇建服务党建”来思考。思考如何从基层做起、如何从加强自身能力做起、在工作中真正做到“党建带动妇建、妇建服务党建”，抓牢基层、筑牢基础。
4月7日晚，我乡妇联领导赶到营头村“党建带妇建”调研。在调研时领导详细询问了村妇代会主任进“两委”的情况，妇联代表的报酬情况、村妇代会人员待遇情况、村妇代会主任是不是专职妇联干部以及办公阵地建设等方面的问题进行了调研。在肯定工作取得成效的同时提出了几点要求：“一要切实加强维护妇女儿童的合法权益力度，要关爱儿童、关爱女孩；二要加强对农村妇女的创业、就业培训力度、多开展相关法律法规宣传活动；三要宣传男女平等这一基本国策，培养她们的“四自”精神，发挥妇女能顶半边天的作用；四要进一步抓好村妇代会主任进村两委的工作，着力抓好基层组织的妇女干部队伍建设。”
推荐第8篇：共青团工作调研
农发行基层共青团组织级青年工作建设的讨论
基层是共青团工作的战略支点，也是共青团工作的重点和难点。坚持科学发展的原则，以改革创新的精神全面推进团的建设，重点是要加强团的基层组织建设和一线工作，不断提高基层团组织自我完善和发展的能力。
（一）要引领广大团员青年为促进农发行业务经营持续发展再立新功。基层团组织要带领青年积极探索业务发展的新路子,不断创新发展模式、管理方法和手段；要号召广大青年多提“合理化建议”,增强对全行事务的参与意识、对改革发展的使命感,引导青年积极投身到金融服务实践中去,与农发行共成长。团员青年要充分发挥年纪轻、学历高、思想活跃、勇于创新的特点,积极主动地融入到农发行改革发展的大潮中，积极为探索在市场经济条件下办好农业政策性银行的新路子出谋献策，努力成为顽强拼搏、苦干实干，爱岗敬业、恪尽职守的模范；勇挑重担、不怕吃苦、事业为重、乐于奉献的模范。
（二）要引领广大团员青年为丰富企业文化再添新彩。企业文化建设是总行党委从打造现代农业政策性银行、促进农发行可持续发展的高度作出的一项战略决策，对增强全行的凝聚力、创新力和核心竞争力,树立农发行良好的企业形象起着至关重要的作用。因此，基层行团组织既要正确把握企业文化的发展方向，按照“以人为本、构建和谐”的要求，引导青年文化潮流；又要深入挖掘植根于农发行这块土地上的优秀传统，丰富和发展具有农发行特色的企业文化。一是要
在巩固和发展企业文化建设已有成果的基础上，认真总结经验，研究制定深入开展企业文化建设的制度措施；二是要以狠抓规章制度落实、增强执行力为重点，进一步推动青年职工行为文化建设；三是要认真抓好员工的学习和培训，在工作实践中提高员工的礼仪素养，规范员工的职业行为；四是要切实引导青年员工融入农发行企业文化建设的实践中来，贯彻和落实企业文化建设考评制度和办法，探索构建企业文化建设的长效机制，推动具有十堰特色的企业文化建设深入持久地开展；五是要深入推进共青团专业文化建设。共青团要积极参与市分行开展的学习培训、形势教育、劳动竞赛、文明创建、调研写作等活动。通过参与，锻炼自我、陶冶情操、提升素质，充分展示农发行青年风采。
（三）要引领广大团员青年为维护农发行的合规管理再写新篇。随着我行企业文化建设从浅层次向深层次进展，特别是规范员工行为，切实构建起优良的行为文化，面临着攻坚克难的艰巨任务。对此，广大青年员工必须要有一个清醒的认识，那就是：坚决贯彻上级行的指导思想，将其具体化为行动，创造性地开展实践。要坚持全行经营理念的一致性和完整性，将上级行的经营管理指导思想与基层行的创造性有机结合。因此，青年员工必须带头加强学习，通过学政策、学法律、学制度、学方法、学管理，及时发现和反映工作中出现的新情况、新问题，提出解决问题的方法和意见，做到超前预防，堵塞漏洞，完善管理，规避风险，促进全行业务持续健康发展。
推荐第9篇：工作调研报告
仁德镇TT工作调研报告
随着县城建设规模的不断扩大，北城新区的开发是我县经济和社会发展中的一项重要工作，它对全县社会经济发展将起到举足轻重的作用，是惠及全县50多万人口的民心工程、德政工程。仁德镇党委政府于2007年成立仁德镇TT工作站，主要负责协助做好北城新区的开发建设任务，TT工作站自成立以来把“发展经济、建设城市、维护稳定、服务全县”作为工作的目标。现将工作站成立以来的工作进行了调查研究，并将工作情况汇报如下：
一、TT工作基本情况
（一）协助完成北城新区征地工作
北城工作站成立以来，使终把促进和推动北城新区开发作为工作的重点狠抓不懈，在镇党委政府的领导下，协助征地工作组不分节假日，起早贪黑，深入田间地头，踩点勘界。征地工作涉及面广，工作量大，任务繁重，矛盾突出，全站人员发扬奉献精神，化解矛盾，全力协助完成TT征地1600亩。征地涉及中桥、北观、学府、南钟、东发五个社区，其中，中桥征地600亩，涉及4个村民小组510户农户；北观征地400亩，涉及1个村民小组91户农户；学府征地120亩，涉及3个村民小组75户农户；东发征地400亩，涉及10村民小组98户农户；南钟征地亩8，涉及1个村民小组5
1户农户。
（二）做好TT道路地质勘测及拆迁安置工作
2008年在镇党委政府领导下，配合地质勘测施工队完成北一环、北二环、屏江北路、北三环四条需修道路取土样工作，同时，为方便施工，工作站还做好农户的思想工作，让农户割去占用到的农作物，仅用了两个星期，四条道路地质勘测圆满完成。
为了使北城新区拆迁工作顺利进行，工作站及早规划，对可能拆迁到的房屋、树木墓碑都进行测量、记录、登记，并让农户认定签名，共丈量清点22户简易房及树木，丈量12户需拆迁安置的主房，登记了13户人家的坟墓，TT建设范围共计1500亩，涉及拆迁的群众达100多户，目前需要拆迁的9户，TT将按照政府的拆迁政策，协调做好拆迁户的思想工作，积极稳妥做好拆迁工作。
（三）继续协助抓好TT基础设施的建设工作
北城构基础设施建设主要有路、水、电三大项工作。道路建设有TT6条主干道，其中，已动工的有北一环长2400米，北二环全长3400米，龙泉路1760米，规划要建的有，屏江北路1360米，屏月北路1600米，古张路1540米。在道路建设中将全力协助有关部门，确保道路建设顺利推进。
水、电是基础设施的另两大工程，工作站将积极协调做好相应的各方面工作。
（四）为加快民族体育馆建设及民族运动会召开做好服务工作
寻甸县民族体育馆于2008年10月在TT破土动工，这是TT在建的一个大型工程项目，我们将与建设方协助好，凡是需要我们做的事情，尽心尽力，绝不推诿拖踏。2009年10月，全市少数民族运动会在寻甸举办，这是全市、全县、全镇的大事，围绕民运会，我们将尽全力积极主动做好服务工作，为民运会的胜利召开贡献力量。
二、TT工作中存在的问题及整改措施
北城新区的开发是我县经济和社会发展中的一项重要工作，它对全县社会经济发展将起到举足轻重的作用。它将引导农民积极参与到县城建设中来，把群众手中有限的资金用好用活，搞活市场，增加农民收入，促进社会团结稳定。
TT各项工作都处在探索阶段，随着城镇建设的不断扩大，TT工作将会面临新的情况，新问题将会越来越多，目前工作中也存在诸多问题，TT建设范围1500亩，涉及拆迁户100户。开发任务繁重，由于涉及面宽。拆迁中各种思想、矛盾、利益冲突十分明显。给拆迁工作增加了极大的阻力。北城工作站全体人员早出晚归，认真分析各种思想矛盾，权衡各种方利益，始终保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识拆迁工作的特征，分析影响社会和谐的矛盾及产生的原因，
积极主动正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，妥善处理满足群众需要和政府财力可能的关系，合理补偿相关方面的利益，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，保障社会公平公正，推动拆迁工作平稳发展。
TT基础设施产要有水、电、路三大项工作，各项各作已先后展开，6条主干道已动工的有北一环、北二环及龙泉路。水电基础建设已部分动工。但已动工工程进度不快，未动工程还未进场实施，雨季到来影响工程推进，使应完成的工程无法保证时限内交付使用。针对这问题，建议应加强领导，认真落实督查制度。建议在有限的时间内创造条件来提高工作效率，按质按量保证工程时限内交付使用。
单位负责人：朱照生
推荐第10篇：工作调研报告
调研报告范文
为适应新形势对文书工作提出的新要求，提高机关服务质量，XX月XX日至XX日，XX同志带领文书处调研员XX、XX、XX景等8位同志赴广东、福建等省份学习调研公文运转、办公自动化、档案业务及印刷厂的经营管理等工作。通过实地调研，学到了不少好经验、好做法，拓宽了进一步做好文书工作的思路。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
我们重点学习调研了XXXX、XXXX等单位的文书工作。每到一个地方，我们都利用各种机会积极与有关同志进行交流，并到办公室、档案室、印刷车间进行实地参观、学习。通过交流学习，我们感到所到单位的文书工作有以下几个特点。
（一）业务制度完善并向精细化方向发展。各办公厅（室）的文书处理部门都非常重视制度建设，对文书处理的各个环节都制定了相应的制度，每项制度的规定都相当精细，力求达到“人人按规范操作，事事按程序办理”的目的。比如XX省委办公厅的《出访件审核办理程序》，厦门市委办公厅的《阅文规定》，XX市委办公厅的《上级来文办理制度》、《市委文件审签制度》、《公文审修程序》、《市委办公厅归档文件整理办法》等不但规定详细，而且还配有流程图。详细的规定和操作流程图使工作的每个步骤都有章可循，推动了工作的程序化、规范化、精细化。此外，不少办公厅（室）的办文制度还总结了许多很好的经验，推动了工作质量的提高。比如XX市委办公厅的《公文校核30点》中总结的有益经验，对从事此项工作的同志特别是刚从事此项工作的同志有很大的指导作用。
（二）办公自动化程度较高。各办公厅（室）都建立了
自己的公文处理系统，都实现了公文网上登记，而且不少办公厅（室）都有功能较强的电子公文传输系统和其它业务系统，实现了网上收文、办文、发文及其电子文本的归档，在较高程度上实现了办公自动化。XXXX办公厅采用了与档案局一致的电子档案管理系统，1人就能比较轻松的完成整个档案管理工作。XXXX公文处理系统页面相当简洁，操作起来非常简便，而且还能通过简捷的统计操作就生成详细的总结表单，让办文的处室，特别是分管领导同志能及时了解所有公文的办理情况。
（三）业务培训和交流的力度大。XXXX、XXXX、XXXX等
高度重视对公文处理工作人员的培训工作，制定年度培训计划，通过定期举办脱产培训班、举行讲座、以会代训、片会、座谈讨论、知识竞赛、知识测试等方式，充分发挥业务指导职能，加强了对各市、区及其省直、市直单位公文处理工作人员的培训。XXXX还成立了秘书协会，加强了各市办文人员的交流。
（四）学习经常化且方式多样。各办公厅（室）的文书
处理部门都建立了学习制度，对学习时间、学习方式等提出了要求，并认真遵守执行。XXXX文电审办处每周安排一个半天集中学习，每月安排一次专题讨论，并采取请进来、走出去的方式，不定期邀请有关专家给本处同志作专题讲座，并时常组织本处同志外出参观，学习先进，开阔视野，还利用本处内部局域网进行学习交流。XXXX秘书一处建立了处内学习交流制度，编发了《学习与工作交流》。
（五）文印工作得到办公厅（室）的高度重视和大力支持。XX省委办公厅文印中心年产值2500万元，拥有12000平方米厂房一幢，主要大型机器设备28台（套），其中有8开4色彩印机2台（500万元），共计投资3650万元，全部为省委办公厅协调省财政
全额出资购臵。XX市级机关文印中心，拥有4000平方米厂房，其主要大型设备18台，其中价值300万元的数码彩印机等20台（套）新设备均为近2年内由市级财政全额出资3000万元购臵的，年产值由原来的300多万元增加到900多万元。在成立市直机关文印中心后，XX市委办公厅、市政府办公厅于2005年下发了《关于加强机关公文印制管理的通知》，为规范机关文印、保密工作及文印中心生产发展起到了很大的作用。
二、改进工作的打算
（一）加强学习。坚持已有的学习制度，每周定期学习，确实使学习经常化、制度化。在内容上，当前要继续抓好《中国共产党机关公文处理条例》的学习，要通过分章学习、逐条学习的方法来深化学习。加强理论学习，特别是要抓好十七大精神的学习。利用文书处在网页上开办的学习园地，结合工作实际交流做好公文处理工作的体会，不断提高文书工作人员理论水平和业务素质。
（二）健全业务制度。文书处历来都重视制度建设，制
定了不少制度。但是随着形势的变化，特别是省委常委分工负责制实行以来，我们的工作还存在一些不够适应的方面。我们将不断总结工作中的经验，加强上级来文办理、核文、文件审签、公文筛选呈送、阅文管理、文件分发等方面的制度建设，不断改进工作方式方法，并结合工作实际不断修订完善现有制度，使制度更加精细化。条件成熟时，在XXXX等的基础上，起草XXXX，对公文报送、受理、办理等作出更加明确的规定。我们还将抓紧建立网上办文、核文资料库、案例库，努力提高公文拟办和核文水平。
（三）改进档案管理和印刷厂经营管理。加强档案管理
工作的学习研究，探索规律，创新手段，充分发挥档案管理工作在办公厅工作中应有的作用。当前，要借鉴外地的经验，
积极探求符合我厅实际的电子文档管理的有效方法，建立电子文档管理制度。加强印刷厂经营管理制度建设，严格工作责任制度，提高工作质量和水平，保证优质、高效地完成印刷任务。加强教育，增强职工的政治意识、服务意识。加强学习并鼓励职工参加各种学习教育，提高科学文化知识，以适应不断变化的新形势的需要。
三、几点建议
（一）继续加强电子政务建设。希望加快电子政务建设
步伐，进一步加快163贵州招聘吧和贵州信息港及贵州人事考试信息网（http://）的建设,形成覆盖各市、州、地和省直各部门的统一的电子政务内网，并尽快建成电子公文传输应用系统和其它业务系统，实现网上收文、发文及其电子文本的归档，推进办公自动化。希望完善我厅的公文处理系统，使之更加简便适用，进一步提高工作质量和效率。我们将及时与厅信息中心共同研究外省公文处理系统中好的设计思路，进一步完善、改进我厅办公业务系统。此外，建议我厅的公文处理系统也向政务处室外的其他处室开通，便于其及时办理职责范围的公文。
（二）积极开展业务培训和交流。随着电子政务内网建
设工作的推进，可以考虑通过网络进行培训，并建议适当时候举办全省党委系统文书处理工作培训班，一方面提升公文处理工作人员素质，另一方面也可以促进大家的交流学习。
（三）更新印刷设备和改善工人队伍结构。结合印刷厂
“十一五”期间生产发展建设规划和厂房搬迁计划，请办公厅予以大力支持，解决更新印刷设备的资金问题，改变设备陈旧落后的现状，提高印刷质量和效率，以更好的为省委、省委办公厅的文件印刷工作服务。针对目前存在的技术工人不足且工人年龄结构不合理的现状，建议招聘技术工人，尽早形成技术工人队伍梯次配备的良好局面。
第11篇：卫生工作调研
卫 生 工 作 调 研
（2012年2月26日）
2009年上半年，党中央、国务院颁发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》,自治区党委、政府出台了医药卫生体制改革三年近期目标任务。根据统一布署，在旗委、政府的正确领导下，组织实施了医药卫生体制综合改革工作。现就“十一五”期间卫生工作、三年医改工作运行情况和取得的成效以及改革中遇到的难点问题调研汇报如下：
一、区域概况
（一）自然概况
东乌珠穆沁旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部，地理位臵在东经115°10′～120°07′，北纬44°1′～46°40′之间。全旗东西长350公里，南北宽150公里，面积4.7万平方公里。全旗辖5个镇、2个苏木和1个国有林场，57个嘎查、10个社区。总人口6.99万人。旗府驻地乌里雅斯太镇是全旗政治、经济、文化中心。
（二）社会经济发展概况
2011年全旗地区生产总值66亿元；三次产业结构为12.5：71.5：16。全旗财政总收入7.5亿元，城镇居民人均可支配收入18,800.00元；牧民人均纯收入13,748.00元。
（三）卫生资源概况
1 全旗现有政府办医疗卫生机构21所。卫生部门所属旗级综合医院1所、蒙医医院1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、妇幼保健所1所，苏木镇卫生院15所，社区卫生服务中心1所，嘎查卫生室43个。全旗医疗机构拥有床位231张；卫生人员364人，其中专业技术人员324人, 执业（助理）医师182人，注册护士106人，每千人口分别拥有病床、卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士为3.3、4.
6、2.6、1.5。
二、“十一五”期间卫生工作取得的成绩
近几年，特别是十一五以来，卫生事业取得长足的发展，人民健康水平进一步提高。婴儿死亡率下降为8.62‰，孕产妇死亡率下降为0‰，人均期望寿命值达到71岁。卫生工作在保障人民健康，促进经济社会发展，全面建设小康社会以及构建和谐社会发挥了积极作用。
（一）基本医疗保障制度实现全覆盖。2009年以来，卫生局积极做好新型牧区合作医疗工作，扩大基本医疗保障覆盖面，完善城乡医疗救助制度。截至目前，我旗共有28870人参加2012年度新牧合，参保率达98.88%。我旗新型牧区合作医疗已经覆盖全体牧区牧民。2011年政府对特困户、五保户等特困群体给予全额补助，新牧合最高支付限额提高到当地牧民人均纯收入6倍以上，即补偿封顶线提高到了7万元/年/人。新牧合2011年补偿总人数为3014人次，补偿总金额为610.55万元。
（二）医疗卫生服务体系更加完善。近几年，争取国家、
2 自治区等各级项目投入约8000余万元，美贷资金200万美元。先后完成20所标准化嘎查卫生室建设、11所基层卫生院改扩建工程，新建旗医院门诊楼、蒙医院病房楼、卫生综合服务楼等基础设施项目，购臵了CT、DR、彩超等大型医疗设备，巩固和完善了卫生服务体系。
（三）卫生专业人才结构得到优化。“十一五”期间，公开招录96名卫生专业技术人员，定向免费医学生招生3人。其中本科医学毕业生11人，专科医学毕业生60人。完成了卫生人员岗位培训312人次，全科医师培训21人，骨干医师进修培训32人次，正在实施基层医师大专学历教育培训5人。
（四）全面实施基本药物制度、零差率销售。我旗于2011年5月1日，全面实施国家基本药物制度，基层卫生院配备使用基本药物率100%，上网采购率100%。基本药物制度的设计理顺了基层卫生院内部管理运行机制，降低了群众治病的医疗费用。就我旗而言，16所基层卫生院（含乌镇社区卫生服务中心）2009年门诊量为41376人/次，药品销售147万元；2010年门诊量为39010人/次，药品销售148万元；2011年门诊量为40459人/次，药品销售105万元；三年中，基层卫生院为患者让利40多万元，群众个人卫生支出比重明显下降，用药、住院负担大为减轻。同时，基层医疗机构综合配套改革稳步推进，药品周转金制度的实施，保证了基层医疗卫生机构正常运转。
（五）实施健康体检工程。我旗地处高寒地区，由于牧民饮酒、饮食习惯和气候因素影响，各种多发病或传染病在牧区
3 较多见。而牧民群众忙于生产劳动等原因，患病后没有及时发现，未得到及时的治疗，不仅使健康状况下降，失去了劳动能力，更多的则因病返贫、因病致贫。为构建和谐社会，建立社会主义新牧区，提高牧民健康水平，解决因病返贫等问题，东乌旗把健康体检工程作为“卫生惠民”政策的重头戏，深入开展牧民健康体检、“811”健康体检、“6123”健康体检等工程，为全旗广大群众提供免费体检，提高了全旗群众的健康意识。自2005年把牧民免费健康体检活动纳入旗委、政府承诺为民办的十件实事以来，在自治区率先实施了牧民健康体检工程。成立巡回医疗服务队，在2005年至2008年间累计投入资金55万元，出动医务人员近千人次，对40岁以上的5790名牧民免费体检，并建立了牧民健康档案，为3474名牧民群众免费诊查。在开展牧民健康体检期间，还邀请专家开展健康讲座及巡回义诊活动，详细讲解牧民所患疾病的治疗和注意事项等，并对各类疾病的预防进行生活指导和健康教育，提高了牧民群众的健康意识。2009年至今，我旗又把城乡居民、干部职工、学生健康体检作为完成牧民健康体检后的又一重要“卫生惠民”工程，对已体检的上述人员建立了健康档案。注重已婚适龄妇女的健康体检，2009年至今为全旗1500余名已婚适龄妇女进行了免费健康体检。
2007年以来，我旗为解决牧民因居住分散、交通不便造成的看病难问题，启动实施“流动医院”，把医院开到了牧区、搬到了牧户家中。自“流动医院”使用以来共出诊15次，行程为
4 2740公里，为2293名牧民进行了免费健康体检、常见病诊疗和医疗咨询等服务，累计减免诊疗费71万元，为偏远地区的牧民提供便捷、低廉、高质量的医疗卫生服务。
三、遇到的困难
（一）医疗卫生机构的服务能力薄弱，人才队伍建设十分紧迫。新牧合制度推行以后，旗、苏木镇两级医院，特别是苏木镇医院，由于缺乏资金，不能及时更新和配备先进设备，加上医疗人才的短缺，医疗技术水平和服务能力普遍不高，难以满足人民群众日益增长的医疗服务需求。目前全旗324名医务人员中，专科和中专及以下学历占到59%，副高级和中级职称160人，初级所占比例较大，还有四分之一的苏木镇卫生院没有配齐相关执业医师；绝大部分苏木镇卫生院都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高；嘎查医生普遍学历低，无全日制学校毕业生，且大部分年龄偏大、素质不高；我旗卫生技术人员特别是检验、放射、妇幼、药剂等关键岗位卫生技术人才紧缺。
（二） 公共卫生服务水平低，与均等化目标还有较大差距。一是较偏远的牧区医疗服务机构尚不健全，还有13个嘎查没有设立卫生室。我旗嘎查医生业务主要以蒙医诊疗为主， 公共卫生服务水平较低，医疗服务因诊疗水平、地域辽阔、交通不便等因素未能完全覆盖；二是基础设施亟待加强。目前我旗有的基层医疗机构用房陈旧，特别是嘎查卫生室情况更为严重，甚至有些嘎查卫生室没有业务用房，严重影响了医疗服务提供的
5 质量和医疗机构的发展；三是妇幼保健、卫生监督、疾病控制专业人员匮乏。旗级专业技术人员得不到有效补充，队伍老化，青黄不接，梯队建设更难实现，专业人员匮乏的情况十分突出；四是医疗设备欠缺和陈旧。我旗医疗机构医疗设备普遍陈旧、老化，医疗器械的灵敏度和准确性下降，特别是苏木镇、嘎查级医疗机构更是如此；五是由于群众发生一些常见病、多发病都到旗级医疗机构诊治，既增加了群众负担，又浪费了公共卫生资源，弱化了基层公共卫生服务职能。
（三）医疗卫生资源配臵不均，总量不足。旗级医疗机构在医护人员在结构、数量和技术上远未达标，医务人才缺乏，医疗水平和服务质量不高，难以取得群众信赖。基层卫生医疗机构现有人员缺乏出口机制，优秀的人才引不进来。蒙医药的特色优势还没有得到充分的发挥，国家对蒙医药的特殊扶持政策和措施有待进一步落实。
（四）实行基本药物制度后尚有诸多矛盾亟需解决。一是对于国家和自治区限定的518种目录内药物，目前各地基层卫生院配备率普遍较低，只有一半左右，原因在于目录内不少药物并非医务人员及基层群众习惯用药，而不少以往的常用药因各种原因不能进入基本药物目录，基层普遍反映感冒药和儿科药品和一些专科用药（妇科、皮肤科）严重不足;青霉素、四环素等部分药品因多年广泛应用，耐药性增加，疗效差。建议一是国家基本药物目录增加品种。牧区面广人多病种多，一般卫生院应配400-600种，中心卫生院应配600-800个品种左右，
6 且不限剂型方便病员服用，才能满足临床需要；二是对目录实行动态管理，药品要及时进行调整补充；三是鉴于国家对地方补充基本药物目录没有限制比例，自治区应从区情出发，适时增加区级基药补充目录，进一步体现医改强基层的精神。
药品实行零差率销售以后，基层卫生院的收入暂时依靠政府的药品周转金、有限的医疗服务收入及部分公共卫生经费，在应付硬件维护、公务经费、医务人员的培训进修、不可预见的医疗事故、医疗纠纷的赔偿经费和发展及扩大方面面临着经费不足、人员编制受限等多重困难。我旗16所基层卫生院（社区卫生服务中心）2011年医疗和药品收入只有翁根卫生院较上年增加，其余15所都不同程度下滑。建议政府加大投入，足额预算，提前预拨，确保基层卫生院医疗服务质量。
四、几点建议
一是提高医疗卫生服务能力。加大向上争取项目和资金支持的工作力度，进一步改善设施设备，为提高医疗卫生服务能力创造良好的硬件条件。要采取引进、进修、培训、定向培养等措施，加快全旗医疗结构人才队伍建设，特别是要保证检验、放射、妇幼、药剂等关键性岗位人才配备到位；制定出台人才引进政策，建立人才引进“快车道”，解决医疗机构专业人才缺乏和青黄不接的问题；要保障培训经费，加大培训力度，提高医卫人员的专业素质和服务能力，为提高医疗卫生服务能力提供技术保障；要尽快建立医疗卫生人才奖励基金，落实绩效工资政策，建立分配激励机制，充分调动医疗卫生人员的积极性
7 和创造性。妥善解决嘎查医生的收入保障问题。强化责任意识、医德意识、服务意识，防止出现医疗不足、推诿患者等现象。
二是进一步加大投入，完善保障体系。要积极筹措资金，切实保障改革过程中基层医疗服务方面的基础设施建设、医疗服务人才培养、参保对象医疗补助、公共卫生服务支出和医疗服务机构补偿等项所需经费，以确保改革顺利进行。
三是不断完善公共卫生服务体系。要改变重医轻防的现象，加大疾病控制、妇幼保健、卫生监督及牧区公共卫生服务网络、经费、设备、人员保障力度，切实加强公共卫生服务体系和能力建设，确保重大公共卫生服务项目稳步推进，促进基本公共卫生服务逐步均等化，特别是要着 力解决苏木镇卫生院和嘎查卫生室的硬件建设和人员问题，确保公共卫生服务实现全覆盖。
四是加强基本药物制度配套工作。进一步向上反映调整和完善基本药物目录，保证基层医疗卫生机构用药及时有效。加快建立基本药物采购、配送、使用、核算等制度体系。
第12篇：民族工作调研
加强民族工作 实现同步小康
党的十八大报告提出，到2020年全面建成小康社会，实现“两个翻番”，强调要全面正确贯彻落实党的民族政策，加快民族地区发展。我区提出了到2017年提前全面建成小康社会的宏伟目标，按照“没有少数民族和民族地区的小康，就没有真正意义上的小康”要求，为推进少数民族与全区实现同步小康，我区成立了专题调研工作领导小组，通过调查整理、系统的研究分析，现就全区少数民族生产生活情况报告如下。
一、我区民族工作基本情况
市中区地处乐山市政治、经济、文化的中心，是一个多民族的散杂居区。全区共有38个民族成份，662812人，其中少数民族常住人口3895人，占全区总人口的0.59%，流动少数民族人员常年保持在1000多人。少数民族以彝、回、藏族为主，其中彝族1686人，占全区少数民族总人口的43%；回族566人，占15%；藏族460人，占12%。
少数民族人员主要集中在社区、院校，少量散居在农村。文化程度普遍较低，以小学和初中文化为主，有的甚至不懂汉语，因此多数人不得不从事那种不需要较多的文化知识和专业技能的行业，他们主要从事种植业和养殖业，或在建筑工地、工厂、餐馆打工，人均年纯收入普遍低于当地的汉族群众。来乐经商少数民族流动人员常年保持在500多人，主要来自新疆和阿坝州，在乐山城区经营点（含流动点）有20多个，主要经营烤羊肉串、兰州拉面、销售葡萄干、哈密瓜和饰品等。据调查，他们的市场竞
1 争力相对较弱，总体收入也较低，但大多数人认为与家乡相比，经济收入有所提高。
二、开展民族工作的主要做法
（一）抓宣传，促进民族团结
团结、稳定是发展的前提。近年来，市中区把加强民族政策法规宣传教育作为促进民族团结进步的重要手段，制定下发《深入开展民族团结进步宣传教育活动实施方案》，各部门相互配合，充分利用学校、会议、党政网、宣传橱窗等多种方式，大力宣传党和国家的民族政策、法律法规，大力宣传民族工作的先进典型经验，大力宣传民族团结进步事业中涌现出的模范事迹。各民族在弘扬民族精神的同时，又相互学习、取长补短，使“三个离不开”的思想深入人心，为全区经济社会发展营造了良好氛围。
（二）抓项目，带动经济发展
1、发展少数民族经济，是党和政府的一项重要任务，也是促进民族团结和社会和谐的主要手段。市中区通过政策引导、争取资金、项目引进等措施，帮助少数民族群众发展经济。通过实地调研，形成可行性报告，连续四年每年向省、市民委争取了散杂居少数民族发展资金10万元，扶持剑峰乡、白马镇、青平镇少数民族群众发展基础母牛和肉牛养殖、村道建设等。以上项目的实施，一方面带动引导少数民族群众转变观念，依靠科技增收致富；另一方面推动了当地产业结构调整，促进当地经济发展。
2、积极为少数民族企业做好各项服务工作，落实相关民族政策。申报少数民族龙头企业“四川罗城牛肉食品有限公司”为民
2 族特需商品定点生产企业，并积极向上争取民族特需商品定点生产企业技术改造贷款财政贴息，推动少数民族企业不断发展壮大， 2012年该公司被四川省委宣传部、省委统战部、省民委评为“四川省民族团结进步创建活动示范企业”。
（三）抓维权，保障平等权益
1、依法保护少数民族的合法权益，在衣食住行、婚娶殡葬等方面，切实尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。一是严格按照市委、市政府关于加强散杂居少数民族工作的文件标准执行，在征兵、升学等方面按照优惠政策对少数民族群众实行优惠，对有清真饮食习俗的少数民族职工给予每人每月5元的伙食补助。二是重视对少数民族干部的培养、选拔、使用。八届区政协委员安排少数民族5名，其中：回族3名、藏族1名、蒙古族1名，区人大代表中少数民族1名，目前我区有副科级以上少数民族领导干部4人。三是积极协调相关部门，征用九峰镇明月村5.4亩土地作为回民墓地，使得党的民族政策“穆斯林群众去世后可以实行土葬”落到实处。
2、引导基层积极开展少数民族群众的政策服务。及时帮助符合条件的少数民族家庭办理低保、子女上学、就业培训等相关手续，帮助他们享受国家相关政策，在医疗保险上，与全区汉族群众享受同等待遇；同时利用基层资源，创新开展形式多样、寓教寓乐的活动，逢重大节日，特别是少数民族节日，开展联谊、走访慰问等活动，引导少数民族同胞参与，增强少数民族群众归属感。
三、存在问题
（一）产业结构不尽合理。有不少少数民族群众缺乏敢闯敢拼的市场意识，对新的发展路子难以接受，有的甚至习惯于“等、靠、要”，习惯于传统农作物的种植，导致经济来源单一，土地利用率低，经济效益差，致富步子慢。
（二）民族经济发展水平滞后。清真食品行业是城市民族经济的主导行业，虽然近年来得到一些发展，但市中区目前还没有符合清真条件的屠宰牛、羊的屠宰场，屠宰牛基本上集中在杨湾乡，屠宰羊的活动分散在市区城乡结合部，选址布局不尽合理，基本是在自家宅基地上进行生产，环保设施落后，屠宰加工水平偏低，大部分以传统作坊式的生产方式进行屠宰活动，在部位分切、细分包装方面各自为政，缺乏统一的行业规范，肉品质量安全得不到保障，与市中区地处建设国际旅游目的地核心区不相适应，从源头上制约了清真食品行业的发展。乐山作为全国优秀旅游城市、历史文化名城，每年来乐旅游、经商的少数民族群众不计其数，目前市中区境内还没有一家上规模的回民餐馆，现有的回民餐馆接待能力较差，不能满足国内外回民游客的饮食需求，同时经济效益也不尽理想。
（三）少数民族流动人口管理难度加大。由于城市少数民族流动人口居住分散，流动性大，加上一些人员主动接受管理的意识不强，使得户籍管理等有关部门对其情况难以掌握，在管理和服务上难度加大；在城市管理综合执法中，外来经商少数民族人员违反行政法规和地方政府规章的行为也呈日益增多的趋势，如
4 牛咡桥、黑桥一带少数民族群众占道经营、销售管制刀具现象，相关部门虽然多次送法上门，但收效甚微，还有发展状大趋势。再加上一些人员文化素质低、法制观念淡薄，遇事易抱团，使得城市管理执法的难度增大。
四、对策建议
（一）解放思想，提高人口综合素质
要解决少数民族群众的贫困问题，还得从解决群众的教育问题着手，扶贫先扶智，只有素质提高了，认识到位了，思想开放了，观念更新了，才能找到脱贫致富的路子和方向。在民族教育工作中，一是抓好学校教育，教育要从娃娃抓起，提高广大少数民族群众的文化素质，特别是要重视大力培养少数民族人才。二是抓好社会教育，要充分利用相关宣传阵地，广泛宣传党的民族政策，引导少数民族群众树立发展信心，形成各民族间和睦相处、共同发展的良好局面。三是抓好科技文化知识学习，让群众掌握实用技术和致富本领，提高群众适应社会发展的能力。
（二）落实管理责任，建立健全民族工作机构网络 一是在中心城区，以街道、社区为单位设臵一名兼职民族工作人员，负责本辖区内涉及民族工作内容的第一手资料情况收集、整理、上报。二是市、区两级相关部门应建立民族工作联席会议制度，定期研究民族工作，解决工作中出现的一些热点、难点问题，推动城市民族工作的开展。三是应建立少数民族流动人员信息台帐，及时掌握辖区内流动人员动态，加强与公安、工商、城 5 管等执法部门的联系与沟通，形成上下联动，相互配合，全面覆盖的工作格局，提升服务和管理效能，优化各部门协同合作模式。
（三）合理规划，加快推进城镇化建设
城镇化的特点是能够在较小的区域内聚集很多的生产要素，这其中就包括劳动力这个最活的要素。城镇化程度越高，对吸纳农村剩余劳动力的能力越强，产生的辐射效应更强。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。农村富余劳动力向城镇转移，转移出来的劳动力的收入水平会相应增加，随着留在农村的农民数量的减少，农民人均资源占有量会相应增加，劳动生产率也会随之提高，经济收入会明显提升，这样才能缩小城乡收入差距，促进城乡教育、卫生、文化等各项事业的发展，促进经济与社会长期、稳定、协调发展，推进小康进程。
（四）政策资金扶持，加快少数民族经济发展
加强协调沟通，积极争取上级在资金和开发项目上的扶持，用足用活现有政策，解决制约经济发展的瓶颈。一是可在区境内选址建现代化牛、羊定点屠宰加工中心，依托现有少数民族企业“罗城牛肉食品有限公司”为龙头对杨湾乡原屠宰牛的经营户以及其他屠宰羊的经营户进行整合。规范牛、羊肉定点屠宰，既可解决环境污染问题，提高产品品质，又可解决劳动就业问题，增加农民的经济收入，促进非物质遗产苏稽跷脚牛肉品质的提升，促进全区优势产业的壮大和地方经济的进一步发展，可谓是一项一举多赢的惠民工程。二是加强对少数民族群众就业的引导，帮助少数民族群众中的困难户、城市改造建设中的拆迁户进行自主
6 创业，为他们提供培训机会，帮助他们小额融资贷款，在办理各项手续以及经营过程中酌情减免有关费用，让更多的少数民族群众通过发展经济尽快脱贫致富。同时弘扬中华民族传统美德，动员全社会力量，采取企业帮家庭，汉族群众帮少数民族群众，少数民族群众互帮互助的办法，携手并进，共同发展，齐奔小康。
2013
乐山市市中区委统战部
年10月 7
第13篇：创新工作调研
*****镇
关于开展推进社会管理创新工作调研报告
“十一五”以来，我镇在旗委、政府和镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，坚持“夯实农业基础、推进工业发展、提升旅游品位、落实民生工程”的发展新思路，不断创新，开拓进取，扎实工作，全面完成了“十一五”规划主要目标任务，综合经济实力显著增强，社会各项事业明显进步，城乡人民生活水平稳步提高。
一、社会管理创新建设的基本情况
（一）农牧业经济稳步发展。坚持把“三农”工作作为全镇工作的重中之重，强化基础设施建设，大力调整种植结构，着力发展特色优势产业，全面落实强农惠农政策，强势推进农牧业发展。发展以低压管灌和膜下滴灌为主的节水灌溉面积3.2万亩，压减配水面积2万亩，全镇共安装机井智能化计量设备349套；制定并实施了《巴润别立灌区机电井用水管理制度（试行）》，成立了节水站和用水者协会，高效节水作物播种面积占总播面积的52.9%，农作物种植呈现多元化、节水化和高效化。筹化农牧民经济合作组织24个，登记注册6个，实现了农户和市场的有效对接；成功引进北京凯富瑞农业科技有限责任公司，促成沙日霍德和科泊那木格两个嘎查7000土地经营权的流转。
（二）工业经济主导地位增强。工业经济逐步由资源输出向资源加工型转变，产业链得到延伸，优势骨干企业迅速壮大。贺兰山风电场经过几年的建设，已达到18万千瓦装机容量；阿左旗银星风力发电有限责任公司一期5万千瓦建设工程全部并网发电，二期工程已奠基；国电光伏发电项目一期建设工程0.5
1万千瓦，已有0.2万千瓦并网发电；阿左旗松塔水泥年产120万吨水泥生产项目、阿左旗新凌建筑公司年产10万吨工业石灰石项目已建成投产；110千伏变电站项目投入运行；昌繁石英砂、瀛海建材、艾纳维化工、千中元公司等几家投资千万元以上的项目累计完成投资1.6亿元；万利、蒙雪、鑫磊等十余家非煤矿山企业生产规模不断扩大，技术不断提高，工业在全镇经济的主导地位不断增强。
（三）第三产业不断壮大。依托南寺、月亮湖国家4A级旅游景区及我镇沙漠绿洲特色，沿线发展农牧家游，不断提升旅游承接能力和品位，从而带动商饮服务业快速发展。餐饮、旅游等新的消费热点不断涌现，成为拉动农牧民迅速增收的重要因素。
（四）新农村新牧区建设扎实推进。紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，扎实推进农村道路、水利、电力、通讯等农村公共基础设施建设。一是完成了铁木日乌德嘎查、阿拉腾塔拉嘎查集贸市场、塔塔水新村等建设项目。二是共铺设黑色油路74.5公里，实现油路的村村通；完成了近230公里田间砂石路的铺设，积极协调配合建设管理部门完成巴银高速公路的建设。三是固定电话、互联网、中国联通、中国移动业务全线开通，实现了通信的全镇覆盖。四是总投资5000万元110kvA变电站的项目实施从根本上解决了企业用电和灌区电压低、用电难的问题；五是完成了中北部人畜饮水安全工程，解决了7个嘎查6953人以及3.5万头（只）牲畜饮水问题。六是完成600米防洪坝的维修加固工作，保障下游群众生命财产安全。七是配套完善了新镇区各驻镇单位的建设以及新区道路的硬化、绿化及集中供热，使新区小城镇雏形基本形成；八是完成了《巴润别立镇（2010年—2020年）新镇区总体规划》、《巴润别立镇旧区
控制性详规》和《巴润别立镇社会主义新农村新牧区建设规划》。
（五）社会事业长足发展，民生工程深入人心。认真解决人民群众最关心的问题，完成农牧民再就业培训940人次，农牧民科技培训7500人次；引导农牧民劳动转移就业3000人（次）；新农保累计参保4926人，参保率达98%，，60周岁已享受新农保工资待遇851人；城镇医保参保人数达131人，参保率达85%；新农合参保人数达7536人，参保率达87.9%；共计发放救济款46.8万元，救济衣物200件，帮助了500户困难群众度过难关；争取扶贫资金320万元，在6个嘎查实施了整村推进、扶贫到户工程，扶持贫困户375户1413人；完成游牧民定居工程134户，改造农牧区危房54户，改造残疾人危房21户，实施残疾人无电户照明工程5户。
坚持教育优先发展战略，调整优化教育布局，实行九年义务教育，完成了巴润别立镇九年一贯制学校教学大楼、学生宿舍和餐厅的建设，教学条件和育人环境发生了翻天覆地的变化；办公水平和教育质量不断提升，在2010年全旗中考中取得全旗第二的好成绩。认真落实“两免一补”政策，继续巩固教育“两基”成果；帮助贫困家庭解决实际困难，保证困难学生入学，对考入一本、二本的30名学生给予奖励。农牧区基层文化建设取得进展，全镇12个嘎查全部配备草原书屋，建成现代远程教育终端，投资8万元配备文化服务中心办公设备，组织图日根农牧民社火队赴巴彦浩特进行汇报演出、成功举办首届农牧民运动会、“唱红歌、颂清廉、促和谐”文艺汇演、邀请乌兰牧骑演出等活动，丰富群众业余文化生活。新建卫生院综合大楼和3所嘎查卫生室；重点加强传染病预防控制和公共卫生监管，妥善处置手足口病、甲型H1N1流感、布鲁氏菌病等公共卫生事件；强化居民健康档案管理，为全镇8568名的农牧民和居民建立了
电子健康档案。推进优生优育，配合上级部门认真落实农村计划生育家庭奖励政策，做好“一杯奶”活动、计划生育“三查”、出生缺陷一级干预调查等工作，计划生育基层建设不断加强，12个嘎查和1个社区全部配有电脑等办公设备，人口出生率和自然增长率分别控制在6.13‰和4.93‰以内。开展丰富多彩的精神文明建设活动。全面落实安全生产责任，安全形势持续稳定好转。应急救援体系初步建立。“五五”普法工作圆满完成。进一步推行行政执法责任追究，行政效能明显提高。积极开展信访化解和矛盾纠纷排查，帮助解决上访人员生产、生活中的困难，维护社会稳定。民族宗教工作得到加强。拥军优属、拥政爱民活动深入开展。圆满完成了第二次经济普查、第六人口普查和农业污染源普查。工青妇兵等各项工作都取得了新成绩。嘎查基层政权建设和阵地建设有了新变化，第七届嘎查委员会换届选举顺利完成，完成11个嘎查办公室改扩建，硬化活动场地3000余平方米，使嘎查的服务水平进一步提升。
二、社会管理创新工作存在的问题
（一）创新意识不强。创新的观念和意识还没有真正树立起来,习惯于传统的工作方法、工作思维,遵循守旧,不敢于打破常规开拓性地考虑问题,不善于用创新的思维创造性地开展工作。
（二）影响社会稳定的因素还很多，在经济快速发展的过程中也积累了一些矛盾，这些矛盾新旧交织，触点多、燃点低，极易引发群体性事件等影响稳定的问题。
三、今后工作的意见建议
（一）科学划分，细化网格。在认真研究和分析的基础上，按照精而细的原则，借鉴和参照先进地区的成功做法和经验，根据地域分布、居住人口等情况，按照单位型、小区型、出租房屋型、商户网点型、农牧民聚居型等类别，划分网格，将辖
区人、事、物等全部纳入网格中，使网格管理横向到边、纵向到底，实现精细化管理。
（二）落实人员，充实力量。结合实际，强化社会管理“一站式”政务服务管理建设，积极推行基层党组织和群众自治组织、基层综治维稳工作中心等队伍，进一步夯实基层社会管理创新工作人员，从而有效解决社会管理“谁来管”的问题。
（三）加大投入，强化保障。根据经济发展情况和管辖人口增长情况，设立社会管理专项经费，此项经费纳入同级财政预算予以保障，用于制作社会管理工作牌匾、工作台帐、宣传工作栏、工作流程图、管理服务示意图、区域管辖图、工作人员管理服务联系卡、意见收集箱、公示栏等，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。
（四）进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。
（五）进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。
第14篇：调研工作小结
挂帮干部深入******
调研工作小结
20**年**月，为落实**市委关于深化“四帮四促”、“深入基层群众、开展社会调查”活动实行市直部门单位挂帮联系乡（镇、街道）的文件精神，****挂帮干部深入*****开展调研工作。
经挂帮干部实地调研发现，**辖区人口近3万，由原
来的三个小乡合并而成,其中原***撤并为4个村，人口9千多人，交通十分不便，距乡卫生院约20公里，****30多公里，步行需要3到5个多小时,病人询医救治更为困难主。
****地处高山峡谷，山路崎岖，经济条件极度落后。
****没有水源，靠天吃饭。需要修建小水窖，解决人畜饮水困难。***村无集体经济，村办公经费来源主要依靠乡政府补贴性支持，2011年以前每年村办公经费只有1000元。经过实地走访发现，两村农作物只有玉米、水稻，无其它经济作物。自然条件恶劣，交通十分不便。村民家庭经济来源主要靠外出打工。
经过四天走遍****村调研，**干部就各村集体经济、办公经费来源、严重旱情、农作物、自然条件、交通情况、村民家庭经济来源，以及各村卫生室医疗条件做了认真的分析和仔细的研究。并带回****人民政府申请最急需解决问题的报告。
第15篇：村务公开工作调研
农村村务公开民主管理制度调查
为进一步健全和完善我市村务公开民主管理制度，保障村民充分享有知情权、决策权、参与权和监督权，促进我市农村的繁荣发展和稳定，针对多年来我市的村务公开民主管理工作执行情况,日前,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件精神“规范运作，积极、稳妥、深入地推进村务公开民主管理”要求，对我市近年来的农村村务公开民主管理制度执行情况进行了调查。
一、工作现状
（一）重视到位，组织健全，责任明确，方案科学 一是多年来，市委、市政府领导始终将村务公开民主管理工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究这项工作，对我市的村务公开民主管理工作进行安排部署。同时要求各乡镇主要领导对此工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；二是随着领导调整，及时调整我市村务公开民主管理工作领导小组成员，以加强对此项工作的领导。各乡镇也成立了以主要领导为组长的村务公开领导小组，实行副职及部门包村责任制，乡镇机关干部为督导员，上下形成组织网络，大部分乡镇如**等把村务公开民主管理工作纳入对各村
的目标考核；三是根据中办发[2004]17号文件精神，下发了《中共***委、***人民政府关于进一步健全和完善村务公开民主管理工作制度的实施方案》，具体指导我市的村务公开民主管理工作健康有序发展。
（二）加强宣传，搞好培训，强化村务公开意识
一是多年来充分利用广播、电台、报纸等新闻媒体深入广泛宣传村务公开民主管理有关政策，近两年来发放《村委会组织法》读本650本，单行本1000余本，宣传资料5000余份，各乡镇也因地制宜，通过广播、粘贴标语、出动宣传车等形式，进行宣传，使村务公开民主管理家喻户晓、人人皆知，以提高广大农民的参与村务公开民主管理的意识，确保农民的知情权；二是搞好培训，在广泛宣传的基础上，及时举办培训班，特别是在今年开展农村社区建设试点工作的同时，及时组织试点村负责人到外地参观学习，积极借鉴外地经验，进一步强化村务公开、民主管理的意识，抓典型树榜样，以点带面，整体推进。
（三）村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到落实
1、巩固和扩大村务公开阵地，拓展村务公开的形式和内容，村民的知情权得到保障。我市大多数村都在群众聚集地或是便于群众观看的地方设置了公开栏，面积都在20㎡左右，公开栏坚固、防雨、实用、清晰，设计科学，有意见箱专人负
责，特别是***等乡镇，全镇统一形式、统一制作了村务公开栏，在公开内容上，根据农村政策发展的新形势、新情况，增加了土地征用补偿及分配、村集体债权债务、国家对农民的各种补贴等内容，全部公开、透明，真正给群众一个明白，还干部一身清白。
2、民主决策制度建立、完善，村民的决策权得到保障。近年来，全市各行政村进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度，明确村民代表的职责、权利，制定了议事内容和议事规则，凡属村务管理的事项以及村民关心的热点、难点问题，都提交到村民会议和村民代表会议上讨论，按大多数人的意见实行民主决策，任何组织和个人不能代替村民会议和村民代表会议行使职权，未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷、变更、处置村集体的土地、企业、设备、设施等均无效，造成损失追究责任人责任。
3、规范民主管理制度，村民的参与权得到保障。2008年底我市第六届村委会换届选举工作中，全市各村委会进一步修改和完善了《村民自治章程》、《村规民约》，明确了村干部的职责，村民的权利与义务，村级各类组织的职责、工作程序、相互关系、社会治安、计划生育、水电管理及村镇规划等等。用更科学的制度规范村干部和村民的行为。设立村民理财小组、村财监督委员会，规范村集体财务收支审批程序，并按照
村务公开程序进行公开，接受群众监督，切实实现以法治村，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
4、健全村务管理的监督制度，村民的监督权得到保障。一是各村都推选建立了村务公开监督小组，具体监督村务公开制度的落实情况，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程度是否规范，及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。二是对村集体财务实行审计监督制度。目前，我市已全部实行“村财务乡（镇）统管制度”，具体由各乡（镇）、办事处的财政所或农经站负责。三是建立了民主评议干部制度，乡、镇办事处定期组织包村干部到村召开村民会议或村民代表会议，发放《村务管理民主评议表》，对各村村务公开工作及村干部进行民主评议，在监督机制上加强了群众的监督权。
经过多年来我市市、乡、村三级的共同努力，止目前，我市村务公开示范村已达到57%，超出郑州市目标要求的50%。通过实行村务公开民主管理，给群众一个明白，还干部一身清白，群众上访的少了，进一步密切了党群、干群关系，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会全面进步。
二、存在的问题和不足
通过调查，也发现了我市在开展村务公开民主管理工作中
尚存有一定的问题和不足。主要表现在：
1、个别乡、镇领导不重视、认识不到位，对这项工作抓的不够；
2、少数村村务公开不够及时、全面。这些问题的存在影响了村务公开工作的全面、深入开展，一定程度上影响了农村经济、政治的发展和社会的稳定。
三、改进措施和建议
针对我市农村村务公开民主管理制度执行落实中存在的问题和不足，在今后的工作中，可以从以下几个方面改进。
1、进一步加大宣传力度，提高群众对村级事务、公共公益事业的关注力和参与率，实现真正的民主管理；
2、建议建立由市委、市政府领导的，相关部门配合的，市乡村三级组成的工作机制，并结合我市实际，将村务公开、民主管理工作纳入领导干部和乡镇的年终目标考核中。
3、进一步明确相关部门职责，划分责任，明确分工，保证村务公开做到公开时间及时，公开内容详尽，公开程序规范，使我市农村村务公开工作更加科学、规范，实现给群众一个明白，还干部一个清白。
第16篇：民族宗教工作调研
顺河回族区有汉、回、满、蒙等20个民族，总人口25.5万人，其中少数民族占8.70％，回族占8.13％，有人口2.2万多人。有伊斯兰教、佛教、天主教、基督教道教五大宗教。辖区内设立的宗教组织有：市天主教爱国会、天主教教务委员会、市伊斯兰教协会、开封河南佛学社。宗教场所28处，国家级保护文物1处，省级保护文物1处，民族文化底蕴很深，有很多特色的民族文化，民族文化和宗教相互融合。根据上级精神，统计普查文化资源，加快民族区域的文化产业的迅速发展，推动顺河区的发展。
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在调研中，我们发现由于民族文化受地域性和整体文化素质的局限性使民族宗教文化发展缓慢，许多民族宗教文化资源都处于睡眠的状态，我们不仅不能很好的开发利用，连保护最基本的要求我们都满足不了他们，如果我们再不加以保护恐怕有一天我们文化资源会越来越少了，简直是对文化资源的污蔑。在去年五月份，我局到西安市调研民族宗教工作，给予我们的感触很大，我们区在很多地方于西安市的有很大的差距，我们在民族区域的城市拆迁，宗教场所的开放，对现有的文化资源合理的保护和合理的开发利用。我们还参观
陕西省最大最先对外开放的清真寺西安清真寺，并学习了西安清真寺对外旅游开放的经验。我们应该以此次文化资源普查为平台，抓住机遇，转变思想观念，把民族宗教文化资源转变为生长产力，推动我区的发展。
1、合理的保护文化资源，保护原有传统文化，保护更新交替的推出历史文化的建设。
开封和西安有着很多的相似点，开封和西安都是历史文化名城，在历史上都曾经是中国文化的中心，文明的发源地，都曾经经历历史最辉煌的时代，都曾经经历历史的洗刷和风风雨雨。但西安的民族文化资源有很多是值得我们学习和借鉴的，西安市很注重原有的传统文化和保护古老的庭院建设，更注重伊斯兰庭院的保护，西安市保护古老的庭院总共有85座，其中回族庭院40多座。一般回族地区由于较为落后，整体文化水平偏低，经济落后，正是由于落后的现状才使一些伊斯兰文化的到保护，才使更多的伊斯兰文化和传统的文化没有被社会所代替，我们要有意识地去保护民族文化和伊斯兰文化，这是一种宝贵的文化资源，我们应该去保护，去抓住机遇，在这种大好的条件下，去保护和发展民族文化的事业。
西安和开封有着不同的韵味，同时历史文化名城，西安注重于大唐建筑的风格的复古，而开封较注重于宋建筑的复古，两个城市有一种大家闺秀和小家碧玉的感受，都蕴含着浓厚的民族文化和民族色彩。在拆迁中我们也应该保护和更新更替地推出历史文化的复古，合理保护传统文化和古老的庭院古文化建设。
在调研中，我们到天主教堂总修院给我们的感触也是很大的，天主教堂总修院是我省唯一的一座规模宏大的具有欧洲建筑风格的神学院，建于20世纪初期，占地100亩，格局独特，民族文化资源相当浓厚，其美中不足指处人们们又认识到其民族文化价值，没有很好的保护，致使其破不堪言，如果对其加以保护和维修，将使顺河的一个旅游、文化研究的亮点。
2、合理规划，推出民族传统的饮食、餐饮、旅游综合一体市场，打造精品市场。
以东大寺为平台，合理的规划，有点到面，做好民族区域的开发，促进民族文化的发展。东大寺是河南省规模较大，保护完整，有明显明清建筑特色的一处伊斯兰教的古式建筑群，其周围回族群众4千多人，以经商为主。周边是老城区，
少数民族经济相对落后，思想落后。老城就牵扯到改造，城市的拆迁，特别是民族区域的拆迁是一个很值得关注的问题。西安的民族聚居较为集中的是莲湖区，莲湖区有回族3万多回族，占西安是回族的50%，面积
2、4平方公里，有清真寺12个，回族多围寺而居，多以经商而谋生。西安是在民族区域拆迁的问题上，经过反复论证，广泛征求群众意见，合理的规划，筹建回族文化一条街，以旅游、文化、饮食等综合相结合的，为回族群众提供便利的环境。莲湖区和顺河回族区有着很多的相似点，顺河有回族2万多人，清真寺15个，多也是经商为主，民族文化气味较为浓厚，改造回族区域，需要结合实际因地制宜合理地去论证，合理规划，广泛征求回族群众的意见，以东大寺为中心的，筹集以旅游、文化、饮食（民族传统小吃）等相结合的大型产业链。
在城市的整体规划与伊斯兰文化相冲突的时候，西安市采取
一、避，在规划中，如果与清真寺相抵触，就改变规划，避开这种冲突；
二、征求穆斯林群众的意见，整体迁移，筹建回族小区。我们也要合理保护我们伊斯兰文化的资源，把资源转型。
3、加强民族文化的挖掘，推广民族文化的进一步发展。
挖掘民族文化的，恢复和收集保护伊斯兰教文化。我们应该借鉴于西安民委、西安伊协、西安清真寺在民族文化领域采取的措施，大量挖掘民族文化，只要和我们有相关的有一定的历史价值，都将其进行收集，加强民族文化领域的。西安大清真寺西安大清真寺所收集文物在全国中是最多的，他们已收藏有三十年之久，最重要的是更多人去保护这些民族文化。
提高文化品味和管理档次，打造东大寺精品旅游精品景点。提到文化的品位，结合我们自身的条件和自身的优势，把我们的民族的文化推向与社会，东大寺在我们开封可以说历史的韵味是十分浓厚，清真寺是一个民族文化的象征，是伊斯兰文化的一个亮点，是一种中国传统文化和阿拉伯文化相结合体，有着浓厚的民族文化色彩，对外界有着神秘的色彩，我们应该加大宣传，把我们的民族文化推向与社会，让许多得多的人去认识我们的穆斯林文化，去弘扬我们的民族文化
第17篇：拆迁工作调研
（市政府研究室调研报告写法）
破解拆迁难题
创造“南港经验”
——对城南新区南港小区实现快速和谐拆迁情况的调研
市政府早在2007年就计划对城南新区南港小区进行动迁，但一直未能得以实施，随着时间的推移，南港小区成为全市拆迁工作中的“老大难”问题。最近，城南新区在短短12天内就全部完成南港小区的签约搬迁和安臵工作，整个过程没有媒体炒作，居民情绪稳定，未出现抗迁集访等现象，创造了令人意想不到的“南港速度”。五年问题一周解决，是什么助推了南港小区的拆迁工作，又是什么保证了南港小区的平稳和谐？带着这些的问题，市政府研究室组织人员走进南港小区，通过现场走访和实地调研，总结了南港小区实现顺利拆迁的四条宝贵经验。
一、坚持依法拆迁。南港小区是历史上农民宅基地性质的拆迁安臵小区，共有居民148户。该小区配套设施不全，缺少污水排放系统，存在着重大的消防安全隐患，是名副其实的“城中村”，与城南新区日新月异的发展严重不相适应。在这次南港小区拆迁行动中，拆迁指挥部按照依法拆迁、和谐拆迁的要求，切实推行拆迁公示、信访投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、
— 1 — 拆迁监管、责任追究等“六项制度”，严肃拆迁工作纪律，严格规范拆迁行为，确保了南港小区拆迁工作的合法性、合规性和严肃性。在制定补偿方案时，认真研究有关政策，力求在保持政策严肃性的前提下，充分考虑被拆迁居民的利益诉求，同时兼顾政策的连续性，决不乱开口子，绝不突破政策底线，避免政策反复给社会带来不稳定因素。
二、坚持惠民拆迁。征地拆迁的根本目的是推动经济社会发展、造福人民群众。在整个拆迁、补偿、安臵过程中，拆迁指挥部认真倾听群众意见和建议，坚持把群众利益放在首位，采取了一系列惠民政策措施保障群众利益。一方面，充分考虑居民要求，就近提供安臵房源。考虑到小区居民不愿意离开熟悉的生活居住环境，就近提供东进社区光明花苑小区(现房)、南港社区香苑小区(现房)和中庚海德公园(期房)三处安臵地点，每户最多可选择两套安臵房进行臵换。另一方面，照顾弱势群体，体现党和政府的关怀。对被拆迁人中有低保办理、市区低收入家庭住房困难户认定、住房公积金贷款申请、经济适用房购买、廉租住房补贴申请等要求的给予优先办理；对重大疾病患者、残疾、低保对象给予一定补贴；在拆迁过渡期间，为被拆迁人的子女在原施教区入学、入托提供便利。
三、坚持和谐拆迁。在这次拆迁过程中，城南新区首创签约、搬迁、拆除、安臵“四同时”的全新模式，短短12天就顺
— 2 — 利完成拆迁，带来了平安拆迁、和谐拆迁的新景象。一是充分开展宣传发动。将具体的拆迁政策、安臵办法、奖励方式以公开信的方式分发到每家每户，召开新闻发布会广泛宣传，做到让群众“方案看得懂，结果算得清”；先后召开三次拆迁居民对话会，设立社区咨询点，与居民公开对话，释疑解答，加强面对面的宣传。二是发挥党员干部带头作用。拆迁前几天，大部分签约的是机关党员干部和社区干部，他们在整个拆迁过程中切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是做好思想政治工作。对不理解政策的群众主动上门，加强宣传解释工作，帮助居民解开思想疙瘩；对个别涉法拆迁户以教育为主，慎用法律手段，以实际行动感动他们。值得一提的是，在做拆迁户工作时，城南新区采取了“先难后易”的方式，主攻重点人头、重要关系户，根据这部分人群的思想变化进行动态调整，科学评估形势，随时转化工作策略，确保了工作的顺利推进。四是帮助解决实际困难。为了使南港小区短时间内安全平稳搬迁，各工作组做了大量细致的工作。在搬迁之初，专门在南港小区铺设道路，提供夜间照明服务；组织志愿者维持秩序，帮助老弱病残等弱势群体搬家，真正做到服务便民；对家中正在办理丧事的，可延长一周搬迁。
四、坚持阳光拆迁。城南新区在南港小区的动迁工作中，严格执行拆迁政策和补偿标准，提高工作透明度，依法应当公
— 3 — 开的事项全部在拆迁现场指挥部公告，实行“公开房屋拆迁政策、公开补偿安臵方案、公开论定面积、公开评估结果、公开补偿项目、公开签约结果、公开拆迁安臵房源及平面图、公开选房次序、公开选房结果、公开举报电话”等“十公开”，这在盐城拆迁工作中是破天荒的第一次。针对“十公开”所产生的任何疑问，百姓可以随时进行咨询，做到及时正面回答。同时，还取消了工作组的自由裁量权，杜绝违背政策乱开口子；各类补偿资金一次性足额直达拆迁户个人银行账户，不设任何中间环节，不拖欠拆迁户一分钱。此外，还设立举报信箱和政策服务咨询台，邀请纪检、监察等部门驻场办公，欢迎社会各界和广大动迁居民监督。拆迁公司因工作疏忽给黄姓拆迁户多补偿1万元，拆迁指挥部获悉后公开处理此事，宣布已签协议无效，责令拆迁实施单位负责人在大会上公开检讨，并处以5万元的罚款。147户拆迁户在一周内签约、让房，但最后1户陈姓拆迁户期望拖延时间能够获得更多补偿，通过工作组六天五夜耐心细致的思想工作，这户最终签约让房，仍未获任何额外补偿。以上各项措施确保了南港小区的拆迁工作阳光操作、公开透明，直至拆迁结束拆迁指挥部也没有接到过一次投诉。
正是因为城南新区坚持依法拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁，南港小区的拆迁难题才得以破解。在调研中，我们对南港小区拆迁工作顺利推进还有六点深刻感受：
— 4 — 第
一、充分考虑群众利益是做好拆迁工作的基础。在拆迁工作中，要始终坚持把老百姓利益放在第一位，让利于民，富民为先，充分考虑群众的切身利益，以赢得他们的理解和支持。考虑到南港小区的居民是二次动迁户，大多属于弱势群体，城南新区在制定补偿方案时，在政策允许范围内做到利益补偿的最大化。同时，考虑到南港村已有600多户居民实施搬迁的实际情况，坚持政策底线，防止“翻烧饼”，引发新的矛盾。事实证明，绝大多数拆迁户是识大体顾大局的，只要充分考虑到他们的切身利益，拆迁补偿足额到位，他们就会主动支持配合。
第二，强有力的组织推动是做好拆迁工作的关键。这次拆迁工作由市城建重点项目办、城南新区、新都街道办事处联合组成拆迁指挥部，负责制订实施方案和工作预案。每天早上9点半召开全体人员会议，汇报交流拆迁进展情况；每天半夜12点半召开工作组组长会议，及时调整部署工作重点。市委常委、常务副市长陈正邦专门召开拆迁工作协调会。市委常委、组织部长，城南新区党工委书记庄兆林和城南新区管委会主任周键云多次研究解决拆迁工作中的矛盾和问题。市政府副秘书长陈锋，城南新区党工委副书记、拆迁指挥部总指挥任连璋，拆迁指挥部总协调滕春青和拆迁实施主体单位新都街道办事处党委书记吴华一直坚守拆迁现场，主动走访拆迁户，与老百姓零距离交流，每天都工作到凌晨三四点钟。市规划局、建设局等相
— 5 — 关部门及盐都区全力支持配合。所有这些，有力地保证这次拆迁又快又好平稳地进行。
第三、做细做实思想政治工作是做好拆迁工作的有效办法。南港小区拆迁工作之所以进展得非常顺利，和拆迁指挥部及工作组做了大量细致的思想政治工作是分不开的。为了加强南港小区拆迁力量，城南新区以新都办事处为班底，抽调有关部门得力人员，共组建10个拆迁工作小组，各组包干15个拆迁户，负责做好政策宣传和思想工作。队员们深入拆迁户家里与他们拉家常、聊生活、讲政策，在政策许可范围内帮助他们解决实际困难，赢得了他们的理解和支持，涌现了很多感人的事迹。有的同志站在门外冒雨和顶着严寒劝说数小时，终于感动拆迁户开门；有的同志50岁生日都未回家；有的同志孩子生病都未去医院看望；有的同志家属临产都未过去陪同；有的同志重感冒打完点滴立即上门洽谈。所有的动迁干部在对应的拆迁户搬家之时，都纷纷上前提供帮助，他们的真情最终感动了拆迁户，不少人从对立状态走出来，支持拆迁、配合拆迁，甚至与工作组队员成为朋友。
第四、坚持“一把尺子量到底”是做好拆迁工作的前提。近年来，拆迁工作被称为“天下第一难”，究竟难在哪里？表面上看，难在群众不理解、不支持，但追根求源，在于不透明现象比较严重，未能做到公开、公平、公正。在这次拆迁中，拆
— 6 — 迁指挥部在入场前一天对拆迁队员进行了封闭式强化集中培训，统一掌握政策界限和宣传解释口径，从头到尾执行同一政策、同一标准，并且张榜公布，让居民横向比较，打消了以往拆迁户“早签协议早吃亏、拆迁越晚越划算”的等待观望心理，使拆迁工作在短时间内得以顺利推进。正是因为他们准确把握和宣传解释政策，严格执行政策不走样，才让每位拆迁户拆得明白、拆得放心，最终形成了南港小区签得快、搬得快、拆得快的良好局面。
第五、加强拆迁队伍培训是做好拆迁工作的坚实基础。打造出一支思想过硬、作风顽强、业务精湛、纪律严明的拆迁工作队伍，对于拆迁工作顺利推进尤为重要。俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。在这次南港小区10个工作组组长的任命上，不论职务级别，只认能力经验，只要具有丰富经验、善于做群众工作的同志都可以担当组长一职，极大地调动了队员们的积极性。在学习培训方面，拆迁指挥部平时就注重有关拆迁政策的学习和辅导，在这次行动中又组织成员认真学习研究了拆迁方案。在实际工作中，工作组成员不分昼夜奋斗在第一线，同甘共苦、任劳任怨，心往一处想，劲往一处使，形成了相互配合、协同工作、你追我赶、敢为人先的浓厚氛围，涌现了很多感人的事迹。
第六、把握正确的舆论导向是做好拆迁工作的重要保障。
— 7 — 2010年9月，南港小区拆迁改造工程被《现代快报》报道后，社会上众说纷纭，客观上影响了动迁工作的顺利实施。这次拆迁指挥部主动和媒体沟通，在方案实施前主动召开新闻发布会，邀请市内外方方面面20多家媒体参加；在拆迁过程中，又正面回应有关媒体的采访和咨询，争取了舆论的理解和支持。与此同时，通过发放公开信、公开对话、召开现场会议等方式，正确引导拆迁户转变思想观念。实践证明，这种做法取得了很好的效果。《盐阜大众报》、《盐城晚报》、盐城网、盐城新闻网等媒体都对这次动迁工作进行了积极正面的报道，南港小区的拆迁工作在社会上得到了好评。
（调研组成员：姚学龙 成星群 赵金波 马文浩）
— 8 —
第18篇：党建工作调研
（二）抓源头治理，建立、健全和规范经营管理制度，着力规范企业内部权力运行机制。
焦炭集团公司重点从“领导班子决策、领导干部从业行为、重点岗位人员监管”三个方面开展源头治理工作，规范权力运行机制，从源头上预防腐败，为企业健康发展提供政治保证。
1、规范领导班子决策行为。我们严格执行《山西省焦炭集团公司重大决策集体研究决定的实施意见》，凡涉及企业“三重一大”事项的，必须履行民主决策程序，经集体讨论研究决定，并履行书面签字程序。
2、规范领导干部从业行为。我们制定了焦炭集团《关于贯彻落实中纪委“七不准”规定的实施办法》，严格执行中央“七不准”规定，进一步规范党员领导干部的从业行为。
我们加强对领导干部职务消费和部门业务招待费使用进行监督，由纪委把关，严格监控使用，每季度进行公示，并在年终党风建设责任制考核中，作为领导干部述职述廉的一项重要内容，向考核组及本单位职工进行说明，接受考核组和本单位职工的监督。
3、加强对重点岗位人员的管理，实行轮岗制。我们对在重点部门领导岗位任职五年以上的中层干部进行交流，对在重点岗位工作五年以上的工作人员实行轮岗制。2008年，我们出台了《财务主管委派轮岗办法（试行）》，规定委派财务主管实行定期轮岗制度，在一个单
1位任期原则上三至五年轮岗一次。委派的主管会计，实行双重领导，
主管会计既要当好经营者的助手，又要向集团公司负责，依法履行职
责，保护国有资产不流失。
（三）按照现代企业制度的要求，制定人事管理制度，解决人事
工作上制度不健全、管理不规范的问题
经过研究，我们制定下发了《干部选拔任用暂行办法》、《山西
省焦炭集团有限责任公司“三定”方案》（试行），使人事工作做到
了有章可循。干部的提拨使用，采用事先酝酿、民主测评、组织考察、
集体研究、任前公示的办法规范运行。
为解决集团公司实体化建设专业人才缺乏的问题，我们公开从社
会上招聘人才，成立了招聘工作领导组,制定了焦炭集团公司员工招聘
与考试工作方案。针对不同工种和岗位在《山西日报》刊登招聘信息。
在招聘过程中，我们采取笔试与面试相结合的方式，聘请了各行业的
专家对应聘人员进行了测试和面试。先后十多次次招聘了焦化、煤矿
类600多名专业技术人员及生产技术骨干。
（六）适应新形势、新变化的要求，不断健全和完善基层党组织。
为适应集团公司快速发展这一形势，我们从健全党的基层组织入
手，调整完善了子公司、分2公司党组织机构，随着对地市公司的整
合和实体公司的组建，先后成立了省焦炭集团长治焦炭有限责任公司
党委、省焦炭集团益兴焦化股份有限公司党委等基层党组织，扩大了
党的工作覆盖面，同时还选配了党性强、素质好、作风正的业务骨干
到这些基层组织担任领导职务。及时组织集团公司下属的国内公司、
产业投资公司、集装箱运销公司等几个任期届满的单位进行换届。
（七）开展廉洁文化创建活动，进一步提高党员领导干部队伍的
廉洁自律意识。
1、认真落实党风建设责任制,定期进行监督检查.
2、以《国企
党风廉政手册
（二）》为教材，不断强化政策理论和党纪条规学习，
并按要求组织了测试。
3、深入开展警示教育活动，聘请省纪委贾建华
主任就牛新民、范萍违法违纪案例进行警示教育。
4、编写《山西省焦
炭集团廉洁从业手册》，组织企业廉洁文化建设讲座，用先进文化支
撑反腐倡廉建设。
5、认真落实廉洁谈话教育制度，2007年以来，我
们对公司任命的中层干部全部进行了任职前廉洁谈话，并发放廉洁从
业提醒书。
6、开辟党风建设信息专栏，及时刊登党纪政纪法规相关知
识，拓宽党风建设的宣传阵地。
八、扎实开展深入学习科学发展观活动
根据省国资委的统一部署，集团公司从今年3月开始到8月底在
集团公司机关和各二级子分公司组织18个基层党组织和530名党员开
展了深入学习实践科学发展观活动。在集中学习过程中集团公司全体
党员干部认真落实省委的部署，坚持标准，严格要求，高举中国特色
社会主义伟大旗帜，突出深入学习实践科学发展观这个主题，把握“党
员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求。将
科学发展观的要求贯穿到每个党员的思想和行动中，贯穿到企业改革
发展的各项工作中，真正按照科学发展观的要求查问题、找原因、订
措施、抓整改，努力使党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化
为发展优势、组织活力转化为发展活力。通过开展学习实践活动，使
各级党组织、广大党员和全体干部职工进一步增强危机感、紧迫感和
责任感，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、
谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展
的政策措施， 集团公司的快速发展提供了强大动力。
焦炭集团党委开展党建工作已有近7年时间，经历了由探索到完
善的过程。2002年成立焦炭集团后，特别是新一届班子到任后集团党
委不断加强党建工作，适应了集团公司发展的新形势，更加贴近实际、
讲求效率、注重效果，形成了覆盖全面、上下对接、运转有序的组织。
体现了党组织参与决策、主导用人、保证监督三项职能，有力的发挥
了政治核心作用，为企业的科学发展提供了思想保证、政治保证和组
织保证。
三、主要成效
焦炭集团党委通过探索和实践党建工作，充分发挥了党组织的政
治核心作用，有效地把党的政治优势转化为了企业的竞争优势和发展
优势。
（一）实现了以党建促进业绩的良好局面。
焦炭集团党委通过开展“四好班子”建设，及深入学习科学发展
观活动，强化了党员干部思想政治建设，提高了政治素养，提升了两
级班子整体协作能力。班子成员之间加强了沟通和交流，形成了互相
尊重、互相支持、和衷共济、团结融洽的良好氛围，集团和各二级班
子成员注重加强党性、讲政治、顾大局，大事讲原则、小事讲风格的
风气。促进了集团公司各项业务的飞速发展，2008年提前进入了省政
府规划的“第二方阵”序列，呈现出了强劲的发展势头。现在已初步
形成集煤炭、焦炭、煤化工产品、运输、仓储、焦炭出口为一体的产
业链，成为在市场上具有较强影响力、控制力的大型焦化企业集团。
（二）促进了企业改革发展的持续和健康。
焦炭集团党委通过开展扎实有效的党建工作，推动各级领导人员
瞄准一流、高标奋进，自觉提高战略决策能力、经营管理能力、开拓
创新能力和应对复杂局面的能力；促使广大党员加强学习、勇挑重担，
努力提高政治和业务素质，在工作和生活中积极发挥先锋模范作用；
激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作，高质量、高效率地完成生产经营
任务。所有这些，汇聚成强大的合力，推动焦炭集团改革的不断深化
和发展的持续跨越。
今年省政府出台了焦化行业《振兴规划》，集团公司也根据规划
积极调整公司的发展规划，集团公司各级党委要紧紧围绕战略目标,
充分发挥各级党组织在企业中的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大
党员的先锋模范作用，利用思想工作优势，凝聚一切力量，为集团公
司的壮大和战略目标的实现提供有力的思想保证和组织保证，促进集
团公司各项工作顺利进行。并在此基础上，总结凝练出具有焦炭集团
自身特色的企业文化，进一步提升焦炭集团形象，形成整体向心力，
为实现企业的可持续发展提供保障。
我们将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会精神，努力在充分发挥国有企业党组织的政治核心作用方面，积累新经验，提供新思路，做出新贡献。
二OO九年十月十四日
第19篇：班长工作调研
班长工作调研报告
1.工作方面：
学生会避免频繁开会，对于个事项的通知和安排有个明确的计划。主席部可以与院各活动中心进行沟通和了解。尽量不让活动推在一起，给予班长和班委沟通和准备的时间。
班长的事情太多，各个部门的都有，光是班长转告给委员并交代清楚也要很多时间，希望各部门能联系各个班委，减轻班长的压力，并且，在活动策划中，不要加上“扣班长分数”、“咨询班长”等相关内容；免得班委以此为借口，将各类事情推给班长。
希望学生会对于各项活动的宣传和通知不要只限于班长带领，希望各活动负责人通过多种途径，加大宣传力度，以带动起同学们参与活动的热情。还有尽量避免紧急通知。
对于布置的事情，分工明确，转达明确，不要有二手工作。
2.活动和通知方面：
对于活动的内容和主题，针对不同的群体采取不同的方案，突出特色，突出吸引点，正对下药。如果不是吸引人的而且是陈旧乏味的活动，没有新意，吸引不了人的活动，还是取消了的好。即不会引起同学们的厌恶感，也不会增多班长的事情。学习任务较重时，尽量减少活动，因为班长也要有学习的时间，班长也需要优秀的成绩。
3.常规方面：
对于各种活动，请各个负责人做好表率的作用，请不要敷衍了事，上梁不正下梁歪，我们班长也难以管理。
主席部和活动负责人沟通下，班长本身的事情就很多，对于参加各色各类的活动更是力不从心。有些可有可无的事情请取消掉吧。主席部向老师，上级领导也反映下，替班长们想想，想想班长的一天是怎么过的。
学习部、文娱部也已经开展或将会开展与所属系专业息息相关的活动、竞赛，如圣诞晚会、“十佳主持人”比赛、现场作文大赛等，希望寓学于乐，以激发同学学习兴趣。
4.学习方面：
学校应加强学风建设，对于早自习，早锻炼，检察人员要严抓严查，要让同学们养成习惯，这正是学校想要的，不能以己之私，对关系好的人放纵。
学生们自我管理的能力还不是很强，因为大一就能带电脑，导致现在很多人上完课就回到寝室玩电脑，把作业丢到一边，有些班级甚至没一个人做作业。晚
上也玩到深夜，导致上午上课昏昏欲睡，注意力不集中，对课程不感兴趣，上课玩手机等等。都是没有上进心的体现。
学校加强管理，加严制度，不能养成懒散的学风，加强学生的自我管理能力。多开设类似的讲座，让同学们明白自我约束的重要性。加强考察、检查力度。校纪校规不是摆着来看，而是要学生们认真去做的，学校一定要抓牢。学生会抽出人手，不定时，不定人得对课堂进行抽查，对于上课睡觉，玩手机的予以扣分。
5.日常经费问题：
学生会往往需要打印文件，而打印文件的费用一般都很少，不方便开发票。所以学生们都是自己垫的，不过累积下来，也是蛮多的。希望学生会每个部门能有自己的经费管理，这样，不会听到同学们心底的抱怨，但各部门要对于经费的支出有一个明细的账单。
6.交流方面：
主席部在调研时，绝大多数班长希望召开有效会议，时间不需太长，不太赞同开会交流。故除班长强烈要求外，主席部会延续上期的会议模式，会议限时40分钟，不开展班长交流大会。一是顾虑班长时间不够充裕，二是调研其他系部时发现其他系部召开班长交流会时，班长不够活跃，交流氛围不太好，直接影响了会议效率。
建议班长们多进行私下交流，也可以在QQ群内进行交流。若有需要，主席部可以建议系部领导开展干部培训，让老师来教系干、班长、团支书如何处理一些工作上的事宜以及如何统筹学习、工作时间。
有班长建议主席部和班长举行
一、两次户外活动，如春游、农家乐等，希望班长可以在相互认识的基础上交流各项事宜。关于此项活动的具体开展如活动方案、活动内容等，主席部希望多听听班长的意见和建议，而不是主席部全权择定。
第20篇：党建工作调研
农村基层党建工作创新调研报告
在新的形势下，如何顺应当前农村工作形势，努力探究新时期做好农村基层党建工作的方法，进一步深化农村变革，加速农村经济发展，促进农民持续增收，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的课题。为此，禹王路街道党工委、办事处在通过走访、座谈等形式调研的基础上，召开了部分行政村党组织书记和党务干部参加的农村基层党建工作交流研讨会，就集聚区当前农村基层党建工作中存在的突出问题和化解问题的办法进行了的交流和探索，现将调查有关情况报告如下：
一、存在的问题及原因
1、党员队伍建设中党员年龄、文化、性别结构不合理，存在老党员多、女党员少、高学历党员少的现象，主要是因为党员发展过程中存在人情党员、关系党员，不能严格落实发展党员的原则方针；党员管理难，多数年轻党员外出务工，常年不能参加组织生活；党组织缺乏凝聚力，党员大会有的党员不能按时到会，有的干脆不参加会议；部分党员长期不过组织生活，我行我素，无视组织存在，而组织也认为这些人可有可无；党员先锋模范作用发挥不到位等。
2、干部队伍建设缺乏有效的干事创业的激励政策，干部工作的主动性和积极性不能很好的发挥，目前任职9年以上的离任村党组织书记可享受离任生活补贴，而其他的村两委干部离任后
怎么办，上级没有相应的政策。特别现任干部工作量增加，工作压力大，干部待遇问题影响着工作的质量。
3.村党组织、村委会换届存在贿选问题。因受经济社会一些负面影响，一部分党员群众受金钱诱惑，导致群众选出的班子素质低、工作没有能力，不服从党组织领导，拉帮结派，制造事端，村务、党务两张皮，不和谐因素时有出现，个别行政村党组织和村委会公开对抗，直接影响着园区的工作开展。出现这种局面的本质是群众素质低，致使谁掏钱就推荐谁，谁给钱多就选谁。
二、意见和建议
（一）提升党员队伍素质。党员素质的高低影响工作的开展和党在群众中的形象。一是加强农村党员党性教育，充分发挥党组织书记在党员教育管理中的主导作用，充分利用“三会一课”、党员组织生活会、远程教育党员收看制度等有效载体，切实组织开展好上述各项主题教育，提升党员意识，增强党员责任，发挥党员在基层农村经济社会发展中的先锋模范作用；二是加强流动党员的管理。要建立健全农村流动党员档案，发放流动党员活动证，了解党员去向，明确联系人，建立党员利益诉求渠道，帮助党员解决工作、生活中最迫切需要解决的问题，增强党内活动对流动党员的吸引力，定期向党组织汇报联系情况；三是认真落实农村困难党员关爱行动。充分体现和发扬我党关心、爱护老党员的光荣传统，使农村老党员切实感受到党组织的温暖，激励他们继续为党的事业和农村基层发展发挥余热。
（二）加强干部队伍建设。农村干部是农村，一是要进一步做好基层干部的教育培训工作，进一步提高基层党员干部在信访稳定、计划生育、征地拆迁等方面的理论水平，促进党员干部在基层工作处理中的主动性；二是建立健全基层农村干部考核机制。通过考核，转变基层干部“干与不干一个样、干多干少一个样”的观念，引导基层干部形成正确的政绩观、价值观，推动基层农村工作不断迈上新台阶；三是建立完善现任及离任干部的生活补贴机制。1.要扩大离任干部的补贴范围，将村两委干部全部纳入离任生活保障体系；2.要适当提高农村干部的工资标准，特别是提高基层党组织书记的工资标准，以此激励基层党组织书记在农村工作中切实发挥“领头雁、带头人”作用。四是加大后备干部管理模式，不断增强干部队伍后劲。
（三）做好村级班子及干部的廉政建设管理。一是完善规范制度建设，用制度规范干部行为，让干部执行规章制度；二是发挥村级党组织和监委会作用，对财务实行有效监督；三是定期公布账目，接受群众监督，让群众知家底；四是对违反廉政准则的行为进行处理。
（四）做好党建工作的档案管理。完善村级档案管理十分重要，对于加强党建工作，总结积累党建工作经验有着积极作用。一是建立归档工作制度，设立专人管理资料收集，确保资料收集完整。二是规范档案内容，使档案具有指导作用。
