推荐第1篇：拼搏吕梁
拼搏吕梁
—西山德威公司挂牌一周年巡礼
巍巍吕梁展示着西山吕梁人的胸怀，滔滔黄河澎湃着西山吕梁人的激情。时光荏苒，记者在山西吕梁西山德威矿业管理有限公司挂牌一周年之际，怀着热切的期望，再次走访了西山吕梁公司及下属四座煤矿。通过深度采访，记者深切的感受到了西山吕梁人拼搏的脉搏、深切感受到了西山吕梁人奋斗的风采，亲眼目睹了经过一年拼搏、奋斗，西山吕梁公司所展现出的新的风貌……
立意高远，西山吕梁人的追梦情怀
一个人不能没有梦想，一个团队更需要一个梦想。人们还记得在2009年7月27日那个细雨蒙蒙的上午，119名西山派驻吕梁公司人员在出发前向集团领导发出的庄严誓言：绝不辜负西山领导的希望，绝不辜负西山20万职工家属的重托，一定要在吕梁山上把资源整合的旗帜高高的树立起来。风雨中出征，平添了几分壮烈，行进中映入眼帘的吕梁山脉，勾起了出征人员对责任的思考。从那时起，一个梦，一个“树资源整合旗帜、创精干高效典型、建股份制特色企业”的梦想就种在了每个西山吕梁人的心中。为了这个梦，风尘未洗，西山吕梁人就于当天奔赴各个战场，查隐患、搞整改，迅速恢复了矿井生产；为了这个梦，西山吕梁人亲密合作、共同奋斗，合作双方人员在拼搏中建立了深厚 1 的友谊；为了这个梦，西山吕梁人风尘仆仆、挑灯夜战，规划了一幅幅发展的蓝图；为了这个梦，西山吕梁人高度重视文化建设，提出了公司发展的八项理念；为了这个梦，西山吕梁人舍小家顾大家，甘愿告别都市的灯红酒绿，甘愿承受条件的艰苦、精神的寂寞。入驻14个月，挂牌一年来，有多少同志对父母不能尽孝、对孩子不能尽责、对亲友不能尽力，真是数也数不清、说也说不尽。正是西山吕梁人有了这种追梦的情怀，才使公司整合工作克服了重重困难，始终走在了全省的前列。
以人为本，西山吕梁人的团队风范
中央电视台曾采访和报道了西山亚辰公司万家三兄弟的故事。三兄弟以自身的切身感受，对整合前后自身地位变化作了比较，为他们的主人翁地位感到庆幸和自豪。西山吕梁公司领导班子从入驻之初就高度重视过硬队伍建设，提出了过硬队伍建设的“五硬”目标和实施规划。在过硬队伍建设过程中，首先凝聚人心，提出了公司工作的目标措施要让职工有盼头、有干头、有劲头、有奔头的要求；其次严格要求干部，公司制定了管理干部问责“30条”；第
三、以自主队伍建设为抓手，井下一线和辅助全部进行了培训、体检、签订合同；第
四、在实际工作中严格推行“高严细实”管理。通过一年多的队伍建设，西山精神、西山文化已深入人心，合作方管理干部和原有职工已经从内心认同了西山文化、西山管理，初步形成了西山吕梁人有志气、有豪气、有2 正气、有骨气的队伍作风。据统计，西山德威公司四矿井下及辅助1473人均已签订了劳动合同，实现了正规化管理。
安全为天，西山吕梁人的坚实脚步
安全是煤矿的生命。入驻之初，西山吕梁人面临着安全状况的严峻局面：矿井安全基础薄弱、员工素质普遍低、生产工艺十分落后、安全管理无章可循。面对严峻的安全局面，他们不怨天不尤人，勇敢的承担起安全责任。入驻之初到2009年年底，集中对存在的137条现场隐患进行了认真整改；“1.19”事故后，对涉及红线“30条”的117条隐患全面进行了规划整改。到目前，除需技改消除的12条隐患外，其余已全部消除。在重点进行现场隐患整改的同时，为夯实安全管理基础，西山吕梁公司扎扎实实开展了“五抓”工作：一是抓干部作风；二是抓井下质量标准化建设；三是抓过程程序化管理；四是抓员工培训和行为规范工作；五是抓安全制度建设和考核落实工作。通过扎实的安全基础建设，吕梁四矿抗灾能力有了显著的提高，2010年9月19日吕梁地区发生了百年不遇的特大洪灾，四矿经受住了洪灾的检验，周边有的矿井遭受了灭顶之灾，但四矿由于预案到位、干部到位、措施到位做到了大灾面前无一伤亡。特别是亚辰矿在突发的灾害面前，各级干部值班到位、指挥正确，保证了井下及时撤人，灾后有序抢险，使损失降到了最小程度。
规范管理，西山吕梁人的法制意识
3 “依法治企、从严治企”是西山吕梁公司管理的宗旨。入驻后，公司面临着新形势、新任务、新特点，如何围绕现实情况，落实省委省政府提出的“四个到位”、“五个接管”和两级公司规范运行的要求，是对西山吕梁人的现实挑战。西山吕梁公司迎难而上、不推不靠，使办证除安全生产许可证和生产许可证外，使“四个到位”、“五个接管”全部到位；在内部规范管理问题上，制定了“三重一大”集体决策机制，采购招标、议标机制，集体定价、挂牌销售机制，经两级公司审计，整个运作过程杜绝了严重违规情况。为确保公司规范运作，公司还制定了一系列涉及全局的管理制度，包括公司章程、安全管理制度、经营管理制度、生产管理制度、技术管理制度、考勤管理制度、考核管理制度等等，使公司运作做到了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，保证了在目前公司四矿尚未注册挂牌的情况下内部运作的规范。
科学决策，西山吕梁人的求实精神
采访中，记者深切的感受到煤炭企业整合是前无古人的工作，整合过程往往会遇到意想不到的情况和变化。通过采访，记者感受到西山吕梁公司领导班子在面对复杂的情况，表现了应有的科学态度。西山吕梁公司入驻14个月来，大致经历了两个阶段三个节点，吕梁公司均在两级公司的关怀和指导下，依靠集体的智慧，做出了正确的决策，变被动为主动，在困难中使公司整4 体工作得以健康发展。今年年初“1.19”事故后，公司深入开展了“大反思、大讨论、大整改”工作，及时提出了“安全第
一、稳中求进”的工作方针，迅速扭转了公司工作的被动局面；二季度省政府和两级公司提出安全生产“双10条”后，公司联系实际创造性执行，提出了继续坚持生产，在整改中逐步达标的工作方针，保证了下半年各项工作的良性发展。上半年，新公司正式运行后，针对四矿尚未注册挂牌的实际情况，提出了“风险最小化”的运行策略，全面加强了内部规范化管理。西山吕梁公司能在复杂的情况下始终走在全省整合矿井的前列，与吕梁公司班子成员和各级干部的敢于承担和求实精神是分不开的。
放飞理想，西山吕梁人的发展前景
采访中，记者了解了西山吕梁公司发展的前景。通过公司上下的共同努力，一幅公司发展的宏伟蓝图已在全体员工中深深扎根：公司四矿在三年内将分别完成一个120万吨、三个60万吨年产能力矿井技术改造；并要走循环经济的发展道路，建设两个坑口选煤厂；地面建设将全面实现标准化。目前，整个技改工程共预算9个亿，今年涉及矿井改造关键的井巷工程、供电工程已做了大量的前期准备工作，并已开工实施。记者在采访中，亲眼目睹了德顺矿、晟聚矿、晋邦德矿、亚辰矿技改工程热火朝天的场面，记者相信：通过两至三年的努力，吕梁公司井下面貌根本变、地面面貌根本变化、人的精神面貌根本变化的目标一定能够 5 实现，一个充满生机和活力的国用控股股份制企业，将以崭新的面貌崛起在吕梁山上，展示在世人面前。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，记者通过采访，深深的为西山吕梁团队所体现出的精神追求所感染，为他们在艰难困苦的环境中所体现出的拼搏精神所感动，为他们入驻一年多来所取得的成绩所欣慰。尽管西山吕梁公司在前进的道路上还存在着这样那样的困难和考验，但记者深信：在两级公司正确领导下，西山吕梁人一定能战胜重重困难，通过继续拼搏，实现公司发展的美好愿景。
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推荐第2篇：吕梁精神
吕梁精神
2017年6月21日，习近平总书记到山西考察调研时特别强调：“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”“吕梁精神”被赋予了新的意义。吕梁精神”既有着独特鲜明的自身特征，又与井冈山精神、长征精神、延安精神、太行精神等一系列党的伟大精神一脉相承。
吕梁市位于山西省中西部，因吕梁山脉由北向南纵贯全境而得名。自春秋时期建置以来，已有几千年的历史。革命战争时期，这里诞生了山西第一支工农武装、第一个县级红色政权，是红军东征主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地。那时，吕梁养兵十万、牺牲一万，为革命胜利作出了重大贡献。
“吕梁精神”被无数革命先烈的鲜血浇灌而成。在历史的涤荡下，这种红色精神逐步发展沉淀为“艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新”这十六个字。其中艰苦奋斗是基石，顾全大局是核心，自强不息是精髓，勇于创新是灵魂。
在新的历史条件下，山西处于“转型发展、跨越发展”的关键时期，吕梁也面临着更艰巨的任务和更严峻的考验。“吕梁精神”成为激励吕梁乃至山西全省把握机遇、迎接挑战、建设新吕梁和新山西的强大精神动力。
伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神牵引伟大的梦想。习近平多次强调，中华民族有着不屈不挠、生生不息、顽强奋斗的精神。实现中国梦必须弘扬中国精神，这其中也包含着“吕梁精神”。
推荐第3篇：吕梁精神
吕梁精神
在全市的多次会议上市委书记杜善学同志反复强调要弘扬“吕梁精神”。今年的市委宣传工作会议上，市委常委、宣传部长吕改莲同志提出：要组织好“吕梁精神”的研究工作，并要提炼“吕梁精神”的基本内涵和精神实质。杜书记和吕部长的这些要求，抓住了我市热点理论问题研究的要害，提出了全市理论研究的实质性课题。今年以来，市委成立了“吕梁精神”课题组，专门负责研究提炼“吕梁精神”。6月21日，省、市领导与专家召开论证会探讨“吕梁精神”。那么，究竟什么是吕梁精神？在新时期，继承和弘扬“吕梁精神”有何现实的指导意义？本文想就回答这些问题，谈点粗浅的看法，不妥之处请赐教。
一、什么是 “吕梁精神”
我们吕梁地处晋西北黄土高原，在旧社会大部分处在一个封闭落后、山高崖险、十年九旱、生活困难的极其艰苦地区。在这样恶劣的生存条件下，吕梁人民辛勤劳作，艰苦奋斗，战天斗地，顽强拼搏，一代一代地繁衍生息，表现出了勤劳纯朴、不屈不挠的人文气质。特别是在革命战争年代，吕梁作为陕甘宁边区的重要屏障，党中央的大后方，吕梁人民在中国共产党的领导下，自力更生、艰苦奋斗，省吃俭用、支援前线，不畏艰险、不怕牺牲，百折不挠、无私奉献，建立了晋绥边区革命根据地，坚持抗战八年，内战三年，养兵10万，牺牲1万。配合我党我军完成了红军东征、中央领导机关东渡黄河、参加支援抗日战争和解放战争等一系列的重要任务，有力地支援了我国的革命解放事业，取得了全国抗日战争和解放战争的伟大胜利。这其中，吕梁人民为了支援抗日战争和解放战争，遭遇了无数的艰难困苦和流血牺牲，经历了长期的艰苦奋斗和无私奉献，发生了一系列可歌可泣的英雄事迹，涌现出了像贺昌、刘胡兰等一大批英雄人物，形成了保证我们革命和解放事业成功的强大精神动力——“吕梁精神”。这种精神概况起来就是：自力更生，艰苦奋斗；勤劳纯朴，不屈不挠；不畏艰险、不怕牺牲；自强不息、甘于奉献。我觉得这就是“吕梁精神”在革命战争年代的真实写照。
一个人的精神是那个时期个人品德和气质的社会表现，而一个地方的精神则是在长期的实践中形成并得以逐步完善的。“吕梁精神”在革命战争年代表现了它特有的气质，新中国成立以来，特别是改革开放以来，吕梁人民在我们党的正确领导下，通过积极投身社会主义建设事业和改革开放的伟大事业，给“吕梁精神”补充了新的内涵。他们不甘贫穷，不甘落后，不怕吃苦，敢闯敢干，在发展经济、注重民生、保护生态等实践中，涌现出了许多自力更生，艰苦奋斗；解放思想、敢闯敢干，自强不息、勇于创新，团结务实、顾全大局的优秀干部、优秀企业家和普通群众。是他们使吕梁的经济社会各项事业发生了翻天覆地的新变化，是他们使“吕梁精神”得到了进一步的充实和完善。以他们为代表的这种自力更生、艰苦奋斗，解放思想、敢闯敢干，自强不息、勇于创新，团结务实、顾全大局的创业精神，正是新时期“吕梁精神”的集中体现。
以“不屈不挠、勤劳淳朴、艰苦奋斗、甘于奉献、自强不息、勇于创新”为具体内容的“吕梁精神”，是我们吕梁人文气质的时代体现，是我们党的优良传统的重要组成部分，也是我国民族精神的升华；是我们革命和建设事业不可或缺的精神财富，是永葆我们党的事业从胜利走向胜利的强大精神动力，也是吕梁人民战胜各种艰难险阻、克服各种困难，开创美好未来的强大精神支柱。
二、新时期继承和弘扬 “吕梁精神”的现实意义
在新的历史时期 ，继承和弘扬“吕梁精神”，并不是我们的心血来潮，也不是史和现实的满足，而是由我们党所肩负的历史使命和新时期吕梁转型跨越发展的需要所决定的。
1、吕梁精神是我市全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确定为党的指导思想。党的十七大把科学发展观也确定为党的重要指导思想，具有十分重大的政治意义。我们吕梁现在正处在重要的发展机遇期，党领导我们全市人民实现转型跨越发展的任务还比较艰巨。我们吕梁人民提倡不屈不挠、勤劳淳朴、艰苦奋斗、甘于奉献、自强不息、勇于创新的精神。这里面既包含了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，也涵盖了党的先进性和纯洁性的要求。因此，我们全体党员特别是党员领导干部，一定要带头弘扬这种精神，只有这样，才能使我们党始终保持中国工人阶级先锋队的性质，才能使我们党成为中国人民和中华民族先锋队，才能永葆我们党的纯洁性，也才能使我们党更好地带领全市人民实现转型跨越发展的新目标。
2、吕梁精神是吕梁实现转型跨越发展，夺取全面建设小康社会新胜利，构建社会主义和谐新吕梁的精神动力。党的十七大提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标和构建社会主义和谐社会的新要求。党的十七届四中、五中全会又强调了加强党的建设，促进经济发展，构建和谐社会的一系列新要求。市委二届七次全会提出了吕梁今后实现转型跨越发展的“五三发展战略”。贯彻落实党中央和市委的要求，加快吕梁转型跨越发展步伐，力争到2020年底建成全面意义上的富裕、文明、和谐、小康新吕梁，我们需要做的工作还很多，需要付出的努力还很大，这是一项前无古人的伟大事业和伟大实践。伟大的事业需要依靠伟大的党来领导，伟大的实践需要有伟大的精神作支撑。实践证明，我们吕梁精神集中体现了吕梁人民不屈不挠、勤劳淳朴、艰苦奋斗、甘于奉献、自强不息、勇于创新的人文气质，是我们吕梁人民克服各种困难，战胜各种艰难险阻，实现经济社会发展幸福目标的强大精神动力。只要我们坚持这种精神，坚持认真务实、立说立行、团结奋斗的工作作风，我们在全市实现转型跨越发展、全面建设小康社会、构建和谐吕梁的征途中，就一定能够取得胜利。
3、吕梁精神是我们从容应对国内外严峻挑战，战胜各种激烈竞争的强大思想武器。在今年的市委二届七次全会上，市委明确提出了全市今后实现转型跨越发展的“五三发展战略”，要如期实现这一战略目标，我们既要做大量扎实有效的工作，同时还得从容应对一系列的严峻挑战和激烈竞争。从我市的周边来看，各地都把加快转变经济发展方式，加速经济社会发展，有效保障民生摆在了突出的位置。最近几年，我们的周边省、市无论是经济发展总量还是社会各项事业发展都走在了我市的前头。比如，内蒙古自治区，过去无论是经济总量还是其它各项社会事业，都一直排在我们山西之后，可是去年却超过了我们。再比如，我们相邻的陕西省榆林市，五年以前无论是经济发展总量还是社会各项事业都不如我们好，但是，现在却超过了我们，这都给我们形成了发展压力和严峻的挑战。从省内来说，我市的经济发展总量仍然没有排在全省的最前列，经济发展质量，由于历史的原因，还处于“两高三低”（高能耗、高污染，低效率、低循环、低产能）的水平。我市各项社会事业的发展，历史欠账较多，目前在全省仍处于中下等的水平，连一个独立的图书馆、艺术馆和科技馆都没有。我市周边的榆林市神木县早两年就实现了就医、上学等三免费，我市的所有13个县（市、区）没有一家能达到这个水平。加之，目前我们正处在一个竞争激烈的社会，各行各业的竞争日趋激烈，所有这些都给我们带来了严峻的挑战。因此，我们必须充分发扬不屈不挠、勤劳淳朴，艰苦奋斗、甘于奉献，自强不息、勇于创新的精神。实践证明，“吕梁精神”是我们应对挑战，战胜竞争的强大思想武器，我们只有继续弘扬“吕梁精神”，才能从容应对来自各方面的严峻挑战，才能在激烈的市场竞争中处于不败之地，才能确保我市转型跨越发展、构建和谐新吕梁目标的顺利实现。
总之，以不屈不挠、勤劳淳朴、艰苦奋斗、甘于奉献、自强不息、勇于创新为代表的“吕简单地对历梁精神”，是我们党的优良传统的重要组成部分，继承和弘扬“吕梁精神”，是我们吕梁人民全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，保持党的先进性和纯洁性的一大法宝，更是我们从容应对国内外严峻挑战，战胜各种激烈竞争，夺取全面建设小康吕梁新胜利，构建社会主义和谐新吕梁的强大思想武器和精神动力。（吕梁市文化广电新闻出版局副局长 张唐迎）
推荐第4篇：吕梁英雄传
关于晋西革命发展的调查报告
调查人：王裕指导老师：冉珑，凯文娟
时间：2011年7月30日
地点：山西省隰县龙泉镇
正文：
1．调查情况介绍
2011年7月30日，我来到位于山西省临汾市隰县龙泉镇的晋西革命纪念馆和堆景山烈士陵园对晋西历史革命的发展展开了调查，经过两天的调查，对晋西革命的发展特别是临汾地区西山五县的革命发展有了一个更加全面和深刻的认识。
调查地点介绍：
晋西革命纪念馆，位于山西隰县城南车家坡，是一处红色旅游胜地。该纪念馆是以红军东征为背景，全面展示我党、我军在晋西革命老区带领人民从事革命斗争的光辉历程而建设的一个红色旅游景点。1936年的红军东征是我党震惊一时，影响历史进程的重大战略决策，是把中国革命的大本营和民族抗战的出发点放在晋西北的一次重大军事行动。中共中央政治局常委、书记处书记、中华苏维埃西北革命军事委员会主席、中国人民抗日先锋军总政治委员会毛泽东，亲率红军总部在以隰县为中心的晋西地区转战72天，在隰县广褒的土地上浴血奋战，留下了光辉的足迹。
在晋西这块热土上，毛泽东、朱德、刘少奇、彭德怀等老一辈无产阶级革命家留下了光辉的足迹。纪念馆设计总占地面积15400平方米，总建筑面积3420平方米，总投资1050万元。纪念馆主要包括土地革命、抗日战争、解放战争三大展厅，包括创建革命武装、晋西会议、根据地建设、全区解放等单元内容，6000余件文物和图片生动再现了晋西人民在中国共产党的领导下，创建革命武装，为抗击日本侵略者和推翻“三座大山”，实现晋西和全国解放做出的巨大牺牲和重要贡献，充分展现了老一辈无产阶级革命家的精神风范。
堆景山烈士陵园，位于隰县龙泉镇堆景山森林公园内，是一处爱国主义教育基地。是为了缅怀在抗日战争和解放战争中为隰县的解放而牺牲的烈士。
2．调查内容
调查中，我分为三个部分对晋西地区的革命发展展开了调查，分别为土地战争时期的晋西地区，抗日战争时期的晋西地区以及解放战争时期的晋西地区。
土地战争时期的晋西地区
晋西地区有着光荣的革命传统。早在上世纪二十年代末年，就有了中国共产党的活动。各地就有了早期的红军游击队，如：1935年，隰县第一支人民武装——罗镇堡工农红军游击队成立。1936年红军东征，晋西地区的革命发展翻开了新的一页。
1936年，红军到达陕北后，为了抗日救国，毛主席等中央领导集体决定东征山西，积极抗日，而山西的军阀阎锡山为了阻挠我军进入山西，在毗邻陕北的晋西的地区重病布防，阻挠红军进入山西。1936年2月20日，红军在隰县北部和石楼地区突破进军防线，进入山西，红军突破黄河天险后，即分兵数路，长驱东进：一路进占义牒，围攻石楼；一路攻克留誉，进逼中阳；一路沿河北上，进袭柳林。取得了一系列战斗的胜利。3月6日至8日，毛泽东在红军东征总部驻地——孝义县大麦郊（今属交口县）主持召开了中央政治局扩大会议。会议分析了红军东渡以来的形势，调整了作战部署。决定：“第一期以经营山西为基本战略方针”；要坚决贯彻“以发展求巩固的原则。目前是普遍摧毁反动基础，普遍发动群众，猛烈扩大红军，各个消灭敌人。”会议具体讨论了兑九峪战斗的部署，决定集中优势兵力，在兑九峪一带重创阎军，扫清东进抗日的道路。经过一段时间的战斗，整个河东大地，北起霍县，南到侯马，除同蒲路沿线的几个孤立据点外，广大乡村都布满了红军。红军所到之处大力发动群众，宣传抗日救国，积极筹款扩红。从3月中旬到4月底，短短一个多月即筹款40万元，扩红7000余人，组织地方游击队20多支，创立了20多个乡、村苏维埃政权，播下了抗日的革命火种。为避免大规模内战的爆发，争取和团结一切抗日爱国力量，扩大统一战线，积蓄抗日力量，中共中央于4月13日至15日在永和县赵家沟召开军事会议，作出了“逼蒋抗日、回师西渡”的战略决策。五月初，红军各部先后返回陕北地区。5月14日至15日，中共中央召开了政治局扩大会议，由毛泽东作报告，对东征胜利的意义作了高度的概括和评价：打了胜仗，唤起了民众，筹备了财物，扩大了红军。5月21日，毛泽东、周恩来率领红军总部回到瓦窑堡，历时117天的渡河东征胜利结束。 东征期间，英勇的红军将士击溃了晋军30多个团的围追堵截，转战山西50余县，歼敌13000多人，俘敌4000多人，缴获各种枪支4000多支、火炮20余门，扩大红军8000余名，筹款50万元，使红军在兵员物资方面均得到补充。
抗日战争时期的晋西地区 抗日战争，晋西地区成为看给战争时期重要的战场为，同时也成为保护陕北地区的重要屏障同时，在抗日战争中，晋西地区也取得了丰硕的战果，其中就有著名的午城大捷。1938年2月中旬，侵华日军第1军司令官香月清司集中第20、第109师团，第10
8、第14师团各一部向山西省南部及西部进犯，配合沿津浦、平汉铁路南犯日军占领黄河以北、以东广大华北地区。第20师团于 2月27日占领临汾，3月1日占领蒲县，尔后主力继续沿同蒲铁路南犯，另以 4 000余人由蒲县西进，企图占领大宁和马斗关黄河渡口，威胁陕甘宁边区。八路军总部为支援晋南国民党军作战，粉碎日军西犯企图，巩固刚开创的吕梁山抗日根据地，令第 115师代理师长陈光、政治部主任罗荣桓率第 343旅在隰县午城、大宁地区，寻机打击日军，断其后方运输，迫敌后撤。
3月14日12时许,第115师的先遣分队师直警备连,在午城以东约2公里处与西犯日军先头部队遭遇,该连先敌展开,抢占了有利地形,顽强抗击日军,激战两小时,日军后续部队赶到，该连即转至午城西北侧高地阻滞敌人西进，以掩护主力部队进入待机位置。14时许，日军占领午城，继续向大宁进犯。16日,第343旅第68
5、第686团隐蔽于罗曲、午城、井沟公路两侧,待机歼敌。当日,日军第20师团辎重部队200余人,骡马100余匹,由午城西进至罗曲附近时，被第685团伏击全歼。17日,日军60余辆汽车由蒲县向大宁继续输送物资。大宁日军 500余人东行接应，进至罗曲时，被第 685团一部兵力击退。由蒲县西行的汽车
运输队通过井沟接近午城时，预伏在该地的第686团突然出击，歼日军200余人,截获汽车6辆，余敌西逃与驻午城的日军集聚。当夜，第686团第3营和第685团2个连袭入午城镇,歼敌大部,将汽车全部烧毁。午城、井沟战斗，八路军共歼日军 1 000余人，焚毁汽车60余辆，缴获骡马 200余匹及大批军用物资。八路军伤亡 200余人，此次战斗，给日军以沉重打击，粉碎了其西犯黄河的企图，对开辟晋西南抗日根据地和巩固陕甘宁边区黄河河防都有重要意义。但是，在革命形势如火如荼的进行的同时，反动军阀阎锡山发动了著名的晋西事变，太原沦陷后，阎锡山即开始动摇，准备。汪伪政权投降妥协敌后，阎锡山又召开高级干部会议，试探和平，他说：“抗战与和平是个政治问题，不能说主张抗战就对，主张和平就不对。”当时薄一波同志说：“敌人打进我们的国内来，要求民族独立，只有抗战到底。和平妥协就是投降，就是汉奸。”阎默然。阎锡山此种论调谈过不止一次，均为牺盟、新军所揭穿、所反对。但阎锡山投降准备，始终未停止过。牺盟、新军主张为了争取抗战胜利，只有实行民主，发动群众。阎锡山反对实行民主，取消民选县长、区长、村长及各县民意机关。他说：“政权是个刀把子，拿到我们手里可以统治人，拿到人民手里就会危害我们，所以不能实行民主。”他又反对成立农民抗日救国会、自卫军等（然而这是中国抗战力量的基础）。他说：“农民是个老虎，发动起来，是个乱子（怕他们抗战到底，不听指挥），不发动是个空子（又怕共产党来发动），现在不是发动不发动的问题，而是掌握电鞭的问题（电鞭是管制老虎的鞭子）”。他之反对民主，反对发动群众，都是为投降妥协着想。他又说：“生存就是一切，抗战只是手段。”为了生存，他需要抗几天战，以后感到抗战是长期的，困难的，就想投降，这也是为了生存，正义公理、国家民族观念，在他的字典里头是没有的。他在作这些准备的时候，表面上装作抗战的样子，而暗中早已在通敌反共了，与敌开过刘村会议，安平会议。通敌使节，不绝于兴集太原道上。决死队的负责同志曾经一再表示：“我们来与你合作，是为了抗战到底，并不是为了投降妥协，任何人要投降妥协，我们就要反对。”阎锡山因此视新军为投降妥协之最大障碍，用说服及其他方法都不能把决死队屈服，乃大施其“锦囊妙计”，于“不知不觉”之中“转移”新军为“叛军”，实行“讨伐”。
1939年12月1日，阎锡山命令共产党领导的抗日决死队第二纵队于5日进攻日军，此举将使该部置于日顽两面夹击的境地。因此第二纵队拒绝执行命令。阎便宣布第二纵队为“叛军”，下令“讨伐”，以6个军的兵力，向隰县、孝义一带的新军攻击。3日，十九军、第六十一军将决死二纵队一九六旅旅部包围。第二纵队苦战突围，部分转入晋西北。阎随即袭击八路军后方医院，惨杀隰县等6个县的政府、牺盟会干部及八路军第一一五师伤病员千余人。同时，阎令赵秉绶进攻晋西北抗日决死队和第一一五师第三五八旅。在晋东南，阎军孙楚部暗结日伪军，进攻决死队第三纵队，杀害共产党领导的军队600余人，绑架千人。沁水、阳城、晋城、浮山、长治等抗日政权被摧毁。4日，孙楚捣毁南阳城牺盟会的《新生报》社，编辑王良被活埋。这就是震惊全国的“晋西事变”。
解放战争时期的晋西地区
解放战争时期由陈赓和谢富治率领部队解放了晋西地区，帮助晋西人民翻身作主人，并且帮助当地人民恢复生产。
分析总结：
晋西地区，自古就是兵家必争之地，所以在整个上世纪的革命中起到了十分重要的作用，对于整个华北战场和中国的战局都有不可忽视的作用。说先从红军东征来看，红军到达陕北，想要进而进军华北进行抗日，晋西是必经之路。而晋西物产丰饶，有两哈珀的群众基础，加上阎锡山的反动统治，所以群众革命性较强，因此对于刚刚进行了长征的红军来说可以起到很好的补充物资和兵员的作用。而且历史证明红军东征在晋西转战，有效的打击了阎锡山的反动势力，推动了抗日民族统一战线的形成。同时播撒下革命的种子，为日后革命根据地的建设打下良好的基础。在抗日战争时期，作为八路军活动的中心地区和陕北的外部屏障，晋西地区再一次成为了中日双方争睹的焦点，加之晋西地区多山地，适宜开展游击战争，所革命形势如火如荼，而日军则进行疯狂扫荡，企图打开缺口，进军陕北，午城战役就是在这个背景下打响的。但是作为革命的中心，自然也遭到了反动派的敌视，因此，才有了著名的晋西事件，好在中共中央领导的正确领导，给予了有力的还击，以打促和，维护了抗日民族统一战线。到了解放战争时期，晋西地区在解放后又成为了解放战争的后方，为新中国的成立尽自己的绵薄之力。
参考文献：《隰县志》
《隰县革命老区》
推荐第5篇：吕梁铸造致辞
在吕梁市铸造产业推进暨铸造行业协会
成立大会上的致辞
尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：
大家，上午好！
金秋十月，硕果飘香。今天，我们在这里隆重举行吕梁市铸造产业推进暨铸造行业协会成立大会，这是我市铸造业史上的一件大事、喜事。在此，我谨代表县四大班子和23万人民向吕梁市铸造行业协会的成立表示热烈的祝贺！向前来参加大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来支持和关心吕梁市铸造业的各界人士表示衷心的感谢！
交城是吕梁的东大门，太原的近郊县，区位优越，交通便捷。全县面积1822平方公里，人口23万，辖6镇4乡148个行政村。交城既是革命老区、资源富区、插花贫困区，也是正在加速发展的产业新区。近年来，交城县坚持科学发展观为指导，以“五三发展战略”为统领，大力实施“1359振兴工程”，强势推进“二次创业”，依托独特的资源优势，不断优化产业结构,加快技术改造，壮大企业规模，全县工业经济实现了平稳较快增长。今年1-9月份，全县地区生产总值完成53.55亿元，同比增长6.2%；财政收入完成81749万元，同比增长3.76%；全县规模以上工业企业实现销售收入116.93亿元，同比增长11.8%。
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铸造和机械业是我县的传统产业，已有2000余年的历史。今年，在中铸协举办的“2011中国铸造零部件展览会、中国铸造行业第五届高层论坛会”上，我县荣获“中国铸造产业集群试点县”、“中国铸造焦生产基地”等荣誉称号。在第十届中国国际铸造博览会上，代表吕梁市参会的交城铸造参展企业与国内外商户签订协议27项，协议金额超过7500万元，在由中铸协组织的评比会上，交城正泰机械公司生产的风力发电机机壳被授予金奖荣誉称号，这在全省各参展企业中独此一家，为山西铸造业赢得了声誉。目前，我县铸造产业呈现以下特点：发展初具规模,全县共有铸造和机加工企业170余户，拥有固定资产8亿余元，总产量达44万吨，主要涵盖普通铸铁、球墨铸铁、铸钢、精密铸造、机械加工等生产类别。品种规格达1500多种，产品远销全国各地及欧美、中东、日本、东南亚等国家和地区；经济贡献比较突出，完成工业总产值30亿元，完成工业增加值9亿元，上缴税金8000余万元，占全县财政总收入的8％，吸纳劳动力1.6万余人，占全县就业总人口的一半以上；技术水平先进，我县铸造技术已经趋向成熟定型，拥有专利技术25项，其中国家发明专利5项，总体技术水平处于全国领先地位，铸造业已经成为我县经济社会发展的重要支撑。
吕梁市铸造行业协会成立大会在交城举行，这是市委、市政府对我县铸造业的肯定和支持。我们将借这次大会强劲的东风，和全市铸造界同仁一道，坚定信心、抢抓机遇、深化合作，携手把吕梁铸造产业做大做强。
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最后，祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！
预祝这次大会圆满成功！预祝吕梁市的铸造产业前程似锦！ 谢谢大家！
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推荐第6篇：吕梁党代会报告
坚持科学发展 推进转型跨越 为加快全面建设小康社会而努力奋斗 ——在中国共产党吕梁市第三次代表大会上的报告
（2011年8月23日）
杜善学
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党吕梁市第二届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党吕梁市第三次代表大会，是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市广大党员干部和人民群众，全面实施“五三发展战略”，为推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾 市第二次党代会以来，在省委的正确领导下，市委认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省第九次党代会和全省领导干部大会工作部署，团结带领广大党员和人民群众，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了第二次党代会确定的各项目标任务，全市呈现出政治进步、经济发展、社会稳定的良好局面。
——综合经济实力大幅提升。全市地区生产总值从2005年的328.2亿元增加到2010年的845.5亿元，年均增长14％；财政总收入从60亿元增加到196.2亿元，年均增长27％;城镇居民人均可支配收入从8130元增加到15278元,年均增长13.5%；农民人均纯收入从1973元增加到3890元,年均增长14.5%。吕梁由贫困大市成为全省关注的经济发展新市。
——经济发展方式转变初见成效。农业综合生产能力明显提高，粮食生产连续五年获得丰收，农业基础地位进一步巩固。煤炭资源整合取得重大成果，煤炭、冶金等传统产业优化升级，煤化工、新材料等新兴产业快速发展，产业结构不断优化。商贸、餐饮等传统服务业逐步壮大，旅游、物流等现代服务业快速成长，第三产业在国民经济中的比重有所提高。重点项目建设、招商引资取得重大进展，一批大企业、大集团先后落户吕梁，一批转型项目相继开工建设，循环化生产不断发展，节能减排、环境保护深入推进，经济增长方式正在由粗放高耗向集约节能转变。
——基础设施建设取得重大突破。太中银铁路、太佳高速、汾平高速建成通车，吕梁飞机场、晋豫鲁出海大通道、太兴铁路、西纵高速开工建设，国、省道改造工程和村村通水泥（油）路工程全面完工；柳电二期、横泉水库、引文入川等一批骨干工程相继建成，柏叶口水库和沿黄提水工程开工建设，路、水、电等基础设施瓶颈制约得到有效缓解。城镇建设力度不断加大，人居环境持续改善，服务功能更加完善，城镇化率提高到37.9%，区域性中心城市框架初步形成。以环境卫生、街道装饰、交通秩序为重点的城乡“三项整治”活动深入开展，创建国家级和省级卫生城市、园林城市、文明城市活动全面启动，城市管理制度体系不断完善，城乡环境面貌焕然一新。
——社会各项事业全面进步。义务教育标准化建设全面完成，高中教育稳步发展，吕梁学院建成招生,吕梁职业技术学院开工建设。文化事业健康发展，群众性精神文明创建活动广泛开展，全社会文明程度进一步提高。医药卫生体制改革扎实推进，县乡医疗机构达标建设全面完成，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。社会保障覆盖范围不断扩大，保障水平进一步提高。农村“五个全覆盖”全部完成，新的“五个全覆盖”全面铺开。扶贫开发、新农村建设和小康建设协调推进，绝对贫困人口温饱问题全部解决，新农村建设迈出重大步伐，小康社会建设进程明显加快。
——民主政治建设迈出坚实步伐。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步巩固发展，工、青、妇等群众团体的作用得到有效发挥。国防后备力量建设扎实推进，军政军民关系和谐融洽。“法治吕梁”建设成效明显，全社会法治意识明显提高。“平安吕梁”建设扎实推进，群防群治、齐抓共管的社会治安综合治理格局基本形成。安全生产监管力度不断加大，安全生产形势稳定好转。市县两级书记、市（县）长公开电话开通运行，信访工作长效机制初步建立，非正常上访明显下降。
——党的建设得到新的加强。保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效，学习型党组织建设和创先争优活动深入开展。干部人事制度改革扎实推进，干部队伍建设不断加强，党管人才工作取得新的进展。县乡换届工作圆满完成，各级领导班子结构明显优化。基层党组织建设不断加强，各级领导班子的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。深入开展“作风建设年”活动，大力倡导“认真务实、立说立行、团结奋斗”良好作风，牢固树立“一切工作具体化”工作理念，干部作风和精神状态明显转变。积极探索做好新形势下群众工作的有效途径，扎实开展党员干部下乡包村活动，党群干群关系更加密切融洽。党风廉政建设全面加强，惩防体系建设扎实推进，反腐倡廉建设不断取得新成效。
市第二次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是我市综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化的五年，是我市各项事业跨越发展、人民群众得到实惠最多的五年。这五年，最显著的成就是提高了生产力，吕梁发展速度加快、实力趋强；最突出的优势是提升了支撑力，吕梁产业基础形成、交通瓶颈突破；最鲜明的标志是扩大了影响力，吕梁从封闭保守向全面开放迈出重大一步。五年的巨变，为吕梁转型跨越发展打下了坚实基础。
五年的成绩，令人鼓舞。这些成绩的取得，是中央和省委正确领导、亲切关怀的结果，是全市广大党员干部和人民群众努力工作、团结奋斗的结果。在此，我代表二届市委，向全市广大党员、干部、工人、农民和知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻地部队、武警官兵和公安民警以及所有为吕梁发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年的奋斗，为我们今后发展留下了宝贵的精神财富： 一是必须始终坚持以科学发展观为指导，努力在实践中不断完善发展思路。五年来，我们坚持把上级精神与吕梁实际紧密结合，不断转变理念，创新思路，探索实践。特别是市委二届七次全会确立了“五三发展战略”，描绘了“十二五”发展蓝图，使我们健步迈上了转型跨越发展之路。实践证明，思想决定思路，思路决定出路。只要我们坚定不移地把科学发展观落实到吕梁发展实践中，就一定能推动经济社会全面协调可持续发展。
二是必须始终坚持发展这个第一要务，全力推进转型跨越发展。五年来，面对国际金融危机冲击，面对节能减排和安全生产压力，我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保投资、上项目、促转型，推动经济又好又快发展。实践证明，发展最有说服力，发展最具凝聚力，发展最出战斗力。只要我们牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，转型跨越发展就一定能不断取得新胜利。
三是必须始终坚持改革开放，不断增强科学发展的动力。五年来，我们积极适应经济社会发展要求，坚持以改革创新破解发展难题，以扩大开放提升发展水平，为经济社会发展提供了强有力支撑。实践证明，改革开放是一切发展进步的动力源泉。只有不断深化改革增强活力，全面开放借助外力，才能保持经济社会持续快速健康发展。 四是必须始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。五年来，我们始终把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力使改革发展成果最大程度地惠及人民群众。实践证明，实现人民利益必须依靠科学发展，加快科学发展必须依靠人民群众。只要我们坚定不移地把加快发展与造福百姓统一起来，就一定能够赢得人民群众的拥护和支持，把党的事业不断推向前进。
五是必须始终坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设。五年来，我们按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面加强和改进党的建设，为完成市第二次党代会确定的各项目标任务提供了坚强保证。实践证明，办好吕梁的事情，关键在党。只要我们不断推进党的建设新的伟大工程，就一定能够不断焕发各级党组织的生机和活力，团结带领全市人民创造吕梁美好明天。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，吕梁在转型跨越发展中仍然存在一些躲不开、绕不过的问题。有些干部思想不够解放，“等、靠、怕、慢”思想严重，思维仍停留在计划经济、内陆经济的束缚中，观念仍禁锢在依赖政府、依赖资源的模式中，小富即安、守成求稳的心态比较严重；产业结构单一化、重型化、初级化问题突出，新兴产业和资源转型项目储备不足；城镇化水平严重滞后，规划建设管理水平低，集聚辐射带动功能弱，严重制约着工业化与城镇化协调发展；城乡发展不协调，低收入贫困人口多，连片贫困面积大，农民持续增收能力低，稳定脱贫的任务仍然十分繁重；全面建设小康社会历史欠帐多，提升速度慢，实现程度低，与全省平均水平还有很大差距；发展软环境差，服务意识淡薄，管理方式陈旧，行政效能不高；安全生产的基础还不牢固，事故防控的形势仍不稳定，社会管理机制还不够完善，影响社会和谐的因素依然存在；腐败现象在某些领域还比较突出，党风廉政建设有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、今后五年的发展思路和奋斗目标
综观全局，本世纪头二十年，是我国必须抓住和用好的重要战略机遇期。按照党的十七大提出的确保2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，今后五年，是我国继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要发展阶段。目前，全国各地一个率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化的竞相发展大势已经形成。立足全省，省委提出的转型跨越发展总体思路，已经成为全省干部群众的高度共识和自觉行动，各市在转型跨越发展中争先晋位，随着转型综改试验区建设推进，一个加快走出资源型地区转型发展新路子、加快全面建设小康社会进程的奋力赶超局面已经出现。审视吕梁，我们既面临着资源型经济转型压力和全面小康实现程度落后的严峻挑战，也面临着国内外产业加快转移重组、能源市场需求日趋旺盛、转型综改试验区建设先行先试的发展机遇，同时，我们拥有矿产资源初始开发、交通瓶颈全面突破、大企业大集团引领带动、吕梁精神哺育我们团结奋斗的发展新优势。在这个机遇大于挑战，优势胜于困难的关键时期，只要我们鼓足勇气，坚定信心，付出比先进地区更大的努力，就一定能够引领吕梁站在新的历史起点上，向着更加全面而辉煌的目标奋勇前进。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展总体部署，抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策机遇，全面实施“五三发展战略”，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，着力提高资源型经济发展水平，着力提高和谐社会建设水平，着力提高党的建设科学化水平，团结带领全市人民，进一步弘扬吕梁精神，培育吕梁英雄，打造吕梁速度，创新吕梁模式，展示吕梁形象，加快走出资源型地区转型发展新路子，加快实现全面建设小康社会目标，建设一个科学发展的新吕梁。 基本工作思路是：全面实施“五三发展战略”，建设科学发展的新吕梁。“五三发展战略”就是推进观念、经济、城镇、生态、管理“五个转型”，实现经济总量、固定资产投资、城乡居民收入“三大跨越”。“五个转型”要求我们树立改革创新、先行先试、率先发展意识，推进观念转型；加快采掘文明向制造文明转变、资源依赖向创新驱动转变、粗放增长向绿色发展转变，推进经济转型；以工业化推动城镇化，以城镇化引领工业化，推进城镇转型；加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进生态转型；创新社会管理，维护公平正义，促进社会和谐，推进管理转型。“三大跨越”要求我们立足建设全省经济强市，实现经济总量大跨越；立足经济平稳快速可持续增长，实现固定资产投资大跨越；立足“富市”与“富民”同步推进，实现城乡居民收入大跨越。
“五三发展战略”是中央和省委精神与吕梁实际相结合的产物。“五个转型”强调的是“好”的要求，“三大跨越”体现了“快”的发展，符合科学发展观和转型跨越发展的本质要求，符合吕梁基本市情和发展阶段特征，是对过去历届市委探索吕梁发展道路成果的创新和完善，是对改革开放特别是进入新世纪以来实践经验的总结和借鉴。 实施“五三发展战略”，需要我们调动一切积极因素，创造一切有利条件，举全市之力全面建设科学发展的新吕梁。建设新吕梁，必须大力弘扬“吕梁精神”。要把吕梁人民在革命、建设和改革开放进程中凝结成的以“不屈不挠、开放包容、顾全大局、勇于创新”为核心的吕梁精神进一步发扬光大，在转型跨越的伟大实践中赋予新的内涵和时代意义，激励人民，奋发图强。建设新吕梁，必须大力培育“吕梁英雄”。要以吕梁大地曾经涌现出的贺昌、刘胡兰等革命英雄为榜样，培育一大批各条战线有新时代特征的吕梁英雄，用英雄的行为、英雄的业绩、英雄的精神，带动和激励群众积极投身转型跨越发展，谱写新的吕梁英雄传。建设新吕梁，必须大力打造“吕梁速度”。要充分发挥资源型经济后发优势，以资源换资本、换项目、换技术、换市场，牢牢抓住投资这个经济工作的龙头，把资源优势最大化地转化为经济优势，保持地区生产总值和财政收入增速稳居全省前列，创造又好又快发展的吕梁速度。建设新吕梁，必须大力创新“吕梁模式”。要把科学发展主题、转变经济发展方式主线和转型跨越发展主旋律，贯穿于吕梁经济社会发展的全过程，创造科学发展的体制机制，形成资源经济结构快速转型、城乡生态环境明显改善、安全稳定形势持续好转、经济发展与居民收入同步增长的吕梁模式。建设新吕梁，必须大力展示“吕梁形象”。展示吕梁人民文明开放、乐观向上、勇于创新的新形象，展示吕梁干部认真务实、立说立行、团结奋斗的新形象，展示吕梁城乡山青水秀、整洁有序、生机勃勃的新形象，展示吕梁企业绿色发展、安全发展、诚信发展的新形象，展示吕梁社会繁荣富裕、政通人和、幸福和谐的新形象。
主要奋斗目标是：
——加快走出资源型地区转型发展的新路子。按照全省转型综改试验区总体方案要求，今后五年，吕梁要以转型综改试验区建设为创新平台，以先行先试为工作导向，以推进“四化”为根本举措，布局和建设一批具有标志性、引领性的转型项目，基本建立有利于资源型经济转型的体制机制，初步形成以转型为主导的经济增长方式。工业新型化方面，构建起以煤为基、多元发展的产业体系，资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占有率大幅提升，非煤产业经济总量占到全市总量的60%以上。农业现代化方面，农业综合生产能力稳步提高，农业产业化加快推进，社会化服务体系基本建立，新农村建设扎实开展，县域经济持续壮大，建成一批“一县一业”示范县和“一村一品”专业村。市域城镇化方面，“一市四区”和“两个城镇带”建设加快推进，县城新城区建设初具规模，城镇集聚带动能力大幅提升，城镇化率达到50%以上。城乡生态化方面，初步形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式，绿化吕梁、气化吕梁、净化吕梁、健康吕梁建设走在全省前列。
——加快实现全面建设小康社会奋斗目标。按照全面建设小康社会指标体系要求，加快建设进程。经济实力大幅跃升。实现全市地区生产总值、财政收入、社会固定资产投资翻番，人均GDP达到全省平均水平，第三产业增加值占GDP的比重达到35%以上。社会更加和谐稳定。城乡、区域发展差距逐步缩小，基本社会保险覆盖率达到90%以上，群众“上学难、看病难、住房难”的问题基本解决，新“五个全覆盖”全面完成，社会管理制度更加完善。人民生活显著改善。城乡居民收入实现翻番，达到全省平均水平，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，扶贫攻坚加快推进，绝对贫困现象基本消除。民主法制更加健全。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线得到巩固和发展，基层民主进一步扩大，依法治市工作扎实推进，社会治安状况不断改善，安全生产形势实现持续好转。文化教育全面进步。基础教育布局更加合理，高中阶段教育全面普及，城镇学前三年教育全面覆盖，文化事业和文化产业快速发展，人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质显著提高，努力建成山西省文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。资源环境有效保护。资源综合利用率大幅提升，单位GDP能耗下降50%以上，减排约束性指标任务全面完成，林木覆盖率每年提高1个百分点以上，空气质量进一步好转，水系生态得到有效保护，生态环境质量持续改善。
我们的发展战略和奋斗目标，顺应了全省转型跨越发展的大趋势，反映了全市人民过上美好生活的新期待，体现了全市各级党组织执政为民、执政兴市的根本要求。只要我们坚持发展不动摇，咬定目标不放松，扑下身子埋头干，一个繁荣富裕、文明和谐、山川秀美、科学发展的新吕梁，必将崛起在三晋大地上。
三、全力推进国民经济又好又快发展
我们要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，为加快全面建设小康社会打下更为坚实的基础。坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“吕梁速度”和“吕梁模式”。
（一）以园区和项目建设为重点推进工业新型化。吕梁的资源禀赋和产业特征要求，工业新型化的产业布局必须围绕工业园区建设来展开，工业新型化的路径必须围绕循环经济技术来选择，工业新型化的项目必须围绕可持续发展来设计，工业新型化的终端产品必须围绕新兴市场需求来打造。要加大园区建设力度。创新园区发展政策，强力推进招商引资。大力提升七大工业园区发展水平，加快推进在建九大工业园区进度，打造一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的工业园区。把园区机构建设放到重要位置，使园区领导体制、管理水平、制度建设与工业新型化要求相适应。要着力提高传统产业循环率。把循环经济的理念创意落实到园区建设的各个领域，把循环经济的技术要求落实到企业生产的各个环节，用五年时间基本完成传统产业的循环化生产改造。按照多联产、全循环、抓高端的要求，全面推进煤炭、冶金、电力、煤化工等产业循环发展，延长煤焦化、煤电铝、煤电材等工业循环产业链，提高煤矸石、粉煤灰、工业废渣、矿井水、中水等废弃物综合利用水平。把循环经济作为资源配置的优先原则，建设一批标志性的引导项目，重点抓好交城宏特煤化工石墨电极和碳纤维原料项目、文水金地煤焦电化建循环经济项目、孝义乐百利特LED照明灯具项目、汾阳杏花村酒业集中发展区、柳林煤矸石综合利用示范园区、临县锦源煤矿循环工业园区等项目建设，使循环经济成为吕梁的基本经济形态和产业模式。要着力提高资源就地转化率。坚持以煤为基，多元发展，做好煤炭这篇大文章。巩固煤矿整合兼并重组成果，提高煤炭产业规模化、集约化、机械化、信息化水平，走高端化发展的路子。推动煤炭产业由主要依靠资源开采向资源深度加工转变，由单一线性发展向多元循环发展转变。把煤层气作为现代煤化工的战略资源深度开发，全面推进焦炉煤气、煤焦油深加工，促进以焦为主向以化为主转变。全市原煤增量就地加工转化率达到50％以上，骨干煤企非煤产业达到50％以上，实现高碳经济低碳发展，黑色产业绿色发展，污染企业清洁发展。要着力提高新兴产业占有率。把新兴产业作为园区招商引资的着力点，作为经济转型发展的增长点，实现现代煤化工、现代装备制造业、新型材料工业和特色食品加工业的新突破。以科技创新为根本动力，实现园区产业新型化、生产流程新型化、产品性能新型化、企业管理新型化。离石、孝义、汾阳、柳林、交城等有条件的地方要建立以服务业、高新技术产业为主的产业体系，使新兴产业成为吕梁产业多元化的战略性板块。
围绕转型综改试验区建设，加大改革创新力度。结合吕梁实际，建设综改试验区，我们要找准政策创新、先行先试的抓手，借鉴浦东新区、滨海新区等试验区现代管理、产业发展的经验，在综合配套改革上下功夫。要以扩权强县为突破口，提升县域发展活力。以市权下放为核心，减少管理层次，降低行政成本，增强县级在经济发展上的统筹能力。通过实施强县带动战略，使县一级有能力解决自身发展的问题，实现强市强县与富民的统一。要以打破土地、资金瓶颈为突破口，促进转型项目落地上马。抓住国家把吕梁作为“土地整治规划编制试点市”的发展机遇，实施废弃工矿地整理等量置换，创新土地开发、整合、集中利用的体制机制。推进金融改革与创新，积极引进商业金融机构，支持有条件的企业上市。要以招商引资为突破口，进一步扩大对外开放。完善招商引资政策，创新招商引资方式。把吕梁资源型企业与发达地区企业长期以来形成的产品买卖关系，提升为产业互动关系。在资源换资本、换项目、换技术、换市场，招商引资、招才引智上实现新突破，在引进世界500强、港台大企业、中央与省大型企业和国内大型民营企业上实现新突破，在深化与驻市大企业大集团的资金技术合作、带动产业升级、促进当地发展上实现新突破。要以优化出口商品结构为突破口，转变对外贸易发展方式。积极实施走出去战略，发展高附加值的技术密集型和劳动密集型出口产品。
（二）以农业示范园区建设为重点推进农业现代化。农业现代化的特征，就是农业的企业化经营、园区化生产、市场化引领、龙头企业牵动。要把发展农业现代化的重点落实到农业示范园区建设上，实现土地、劳动力、资金、市场等生产要素的优化配置。要用企业化思维经营农业，把满足城镇居民对农产品的消费需求作为主攻方向；用工业化理念谋划农业，用现代物质技术条件装备农业。加大设施农业建设力度，引进农业新品种和实用技术，建设蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、干果杂粮农产品加工示范区。以建设6个“一县一业”示范县和1000个“一村一品”专业村为目标，推动农业向专业化、标准化、产业化方向发展。要把培育农业龙头企业作为推进农业示范园区建设的重点。农业龙头企业是农业现代化的引领，发展现代农业的关键是培养一批标志性的农业龙头企业。通过重点扶持文水大象禽业、汾阳裕源土特产、孝义铭信禽业、方山祥农食品、岚县康农薯业和临县朝阳农牧等农业龙头企业，加快吕梁现代农业建设步伐。要大力发展农民生产合作社，把农民生产合作社打造成农业资源优化组合的平台和农民走向市场的桥梁，通过合作社把农民引入现代农业体系。发展农村职业教育，大力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民。深化农村改革，落实惠农政策，引导资源型企业转产农业，鼓励农民土地经营权流转。要把增加农民收入作为“三农”工作的根本任务。增加农民收入是全面建设小康社会的核心指标。大力发展粮食、林果、畜牧、蔬菜、劳务五大特色富民产业，拓宽农民增收渠道。要重点发展特色高效农业、乡村旅游和农村服务业，提高农民经营性收入；要抓好农村劳动力转移培训，提高农民非农产业就业率，增加农民劳务经济收入和工资性收入；要抓好农田水利基本建设、农业科技推广和设施农业，提高粮食单产和品质，增加农民种植业收入；要积极创造条件，促进农民通过出让财产使用权增加利息、租金等财产性收入。创新以工补农、以城带乡、以煤补农、以企帮村模式，大力推进“千企扶千村”行动，实现农民收入翻番目标。要把新农村建设推向一个新阶段。新农村建设是新吕梁建设的基础工程。要从经济发展、基础设施建设、社会事业发展、投入机制和发展动力五个方面推进新农村建设。以“四化四改”、“五个一工程”和新的“五个全覆盖”为抓手，加强农村基础设施和公益事业等惠民工程建设。全面推进“百村行动计划”，力争用五年时间建成600个高标准、有特色、有带动力的新农村示范村。要加大扶贫开发力度。解决吕梁贫困人口增加收入问题，是我们全面建设小康社会的重中之重。没有吕梁贫困人口的脱贫致富，就没有吕梁的全面小康。按照以片规划、集中投入、分步实施、整体推进的扶贫工作思路，扎实推进开发式扶贫。把扶贫工作的重点向培育主导产业、开拓市场、引进资金、培育人才方面转变。实施整村推进，加快移民搬迁步伐，重点做好搬迁户的居住、生产、就业、子女上学安排；实施产业扶贫，抓好核桃、红枣、马铃薯、设施农业、畜牧业、小杂粮、油松育苗产业发展，推进农业龙头企业、区域性农产品批发市场建设；实施教育扶贫，搞好劳动力转移培训，提高农民素质，增强脱贫致富能力；实施社会帮扶，抓好市县乡三级领导干部下乡包村扶贫，推进机关干部下乡驻村扶贫、县际结对帮扶、企业帮扶，不断创新扶贫政策和工作模式，努力实现脱贫致富目标。
（三）以县城新区建设为重点推进市域城镇化。推进城镇化是缩小工农差别、城乡差别，加快全面建设小康社会进程的重要途径。今后五年，要把市域城镇化的重点放到县城新区建设上，力争城镇化率提高到50％以上。要全面实施“大县城、大集镇”战略，形成中小城市、中心集镇集约发展模式。把吕梁市区作为推进市域城镇化的战略突破口，着力推进离石、柳林、中阳、方山“一市四区”集群发展，形成太原都市圈西部区域中心和连接大西北的门户。围绕“两个城镇带”建设，以“一市四区”为龙头，积极推动临县、兴县、交口、石楼县城依托干线公路、铁路联动发展，建设主体功能完善的山区城镇带；以孝义市、汾阳市高端发展为龙头，推进文水、交城、岚县全面发展，打造服务功能完善的太原都市圈西部工业城镇带。要围绕“两个城镇带”建设，大力发展现代服务业。以吕梁市区为中心，重点打造“一核两翼两带”物流产业新格局。依托生产园区和大型企业，积极推进综合物流园区、产业物流园区和商贸物流配送中心建设。把传统的城镇物流运输和煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全市范围的综合物流业，把吕梁建设成为承东启西的区域物流枢纽和商贸物流基地。要以县城新区建设为重点，形成统筹城镇发展的推进模式。13个县（市、区）都要依托老县城，规划建设一个以工业园区、教育园区、居民生活区等生产生活空间组成的县城新区。围绕县城新区建设，再延伸发展一批联动城乡的园区型复合镇、城郊型卫星镇、旅游景区特色镇、商贸物流中心镇，牵动传统农业地区和贫困山区迈向城镇化。加强推进城镇化的体制机制创新，积极探索破解土地、户籍、社保、行政区划等制约的问题。
要进一步加强基础设施建设。加快吕梁民航机场、晋豫鲁铁路通道、吕临支线、太兴铁路、阳侯铁路、西纵高速、环城高速公路等重点工程建设，尽快实现县县通铁路、县县通高速公路的目标。以保障电力供应为重点，加快规划和在建的电源项目建设步伐。抓住“山西大水网”建设机遇，以打通三条提黄通道、延伸八条供水管网、建设十座蓄水工程为重点，全面实施西山百处沿黄灌溉工程，全力推进纵贯兴县、临县、柳林、离石、中阳、交口、石楼、汾阳、孝义等九县（市、区)的中部引黄工程建设，积极争取黄河碛口水利枢纽工程建设上马，不断提高全市供水保障能力。
（四）以生态先导区建设为重点推进城乡生态化。建设生态先导区对于推进城乡生态化具有示范引领作用，是走出吕梁转型跨越发展新路子的重要内容和途径。要创新城乡生态建设模式。坚持保护优先、自然恢复和人工促进相结合，加强以吕梁山为主的重点生态功能区保护和管理。围绕关帝山林区，黑茶山、紫金山林区，上殿山、高庙山、石楼山林区规划建设生态先导区，坚决杜绝在先导区内新建污染企业，严格审核征用占用林地项目，严厉打击破坏森林资源行为，使生态先导区成为可持续发展的重要支撑。要实施重大生态修复工程和建设工程。全力推进六大林业建设工程、蓝天碧水扩容提质工程，推进以汾河、三川河、湫水河、蔚汾河为重点的流域生态治理修复工程。巩固天然林保护、退耕还林还草、禁牧还林还草成果。加快植树造林建设，围绕身边增绿，抓好环城、环镇、环村林带和通道林网建设。高标准实施城市绿化工程，建设国家园林城市和县城。做好采煤塌陷区、废弃矿区的土地复垦治理和生态恢复重建，加强生态移民，不断提高生态环境对经济社会发展的承载能力。要加强环境保护的源头治理。加大节能减排力度，力争单位GDP能耗下降50％以上。实行环境容量总量控制，严格“两高一资”产业准入门槛，坚决淘汰落后产能，积极发展低碳、环保型产业，推行清洁生产。坚决停止一切导致生态功能退化的开发活动和破坏活动，停止一切产生严重污染的工程项目建设，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
四、着力构建社会主义和谐社会
保障和改善民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是吕梁今后五年奋斗目标的重要内容。我们必须在集中抓好经济建设的同时，大力推进民主政治建设、文化建设和社会建设，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
（一）发展社会主义民主政治。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。坚持发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持人民代表大会这一根本政治制度，支持人大及其常委会依法履行各项职能。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入开展政治协商、民主监督、参政议政，发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团和妇联等群众团体的桥梁纽带作用，进一步做好民族、宗教、侨务和对台工作。巩固和发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利。围绕国防和军队建设，坚持走军民融合式发展路子，实现“富市”和“强军”的统一。在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进严格执法、公正司法、全民守法进程，加强依法行政工作，开展“六五”普法活动，形成崇尚法治、遵守法律、依法办事的良好风气。
（二）繁荣社会主义先进文化。坚持社会主义先进文化前进方向，激发全市文化创造活力，使人民群众基本文化权益得到更好保障，社会文化生活更加丰富多彩，人民群众精神风貌更加昂扬向上。要把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设的全过程。坚持用马克思主义中国化最新成果教育人民，引导广大干部群众深刻领会党的理论创新成果，坚定理想信念。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。积极开展“弘扬吕梁精神、推进转型跨越”主题实践活动，为建设新吕梁提供强大的精神动力。围绕“展示吕梁形象”，坚持开展群众性精神文明创建活动，力争用五年时间创建山西省文明城市、国家卫生城市和园林城市。抓好舆论宣传工作，把握正确舆论导向，营造良好舆论环境。要继续深化文化体制改革，推进经营性文化单位转企改制，加快公益性文化事业单位改革步伐，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。围绕构建公共文化服务体系，要加快建设市图书馆、新闻大厦等标志性文化设施，加快实现县级图书馆、文化馆、乡镇文化站和村级文化活动室全覆盖。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，精心打造一批反映时代精神、体现吕梁特色的文化艺术精品。加大对文化遗产、历史文化名镇名村和文物单位的保护和开发力度，扩大对外文化交流。要大力发展文化旅游产业，依托吕梁黄河黄土风情文化、红色文化、汾酒文化、道教文化、民间民俗文化等品牌，建设一批具有示范效应和产业拉动作用的文化旅游项目，使文化旅游产业成为我市转型跨越发展的新亮点。
（三）保障和改善民生。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现全市人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。要千方百计扩大就业。实施积极的就业再就业政策，鼓励支持以创业带动就业。加强对重点人群的就业指导和援助力度，解决好高校毕业生、农村剩余劳动力、城市下岗职工、零就业家庭和退役军人就业问题。加强劳动保障监察执法，依法维护劳动者权益。要坚持优先发展教育。重视发展学前教育，尽快实现城镇三年学前教育全覆盖。推进义务教育标准化建设，缩小城乡、学校之间办学差距。加快普及高中教育，逐步实现高中教育全免费。整合中等职业教育资源，强化职业教育服务经济建设和就业的功能。着力提升高等教育水平，支持吕梁学院提升质量、创优品牌，加快吕梁职业技术学院工程建设。加大科技投入，加强科普工作，完善科技体制。要实施全民健康工程。坚持公共医疗卫生的公益性，加大基层医疗卫生设施建设力度，完善四级卫生服务网络，加强医疗卫生人才队伍建设，深化医药卫生体制改革。市级要加快规划建设吕梁大医院，围绕每县（市、区）建一所二级甲等医院目标，加强县级医疗卫生服务体系建设，切实为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强人口和计生服务工作，广泛开展全民健身运动，开展爱国卫生运动。要加大社会保障力度。建立健全以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点的社会保障体系，不断扩大保障范围，提高保障标准。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会救助等事业，发展残疾人和老龄事业，保护妇女、未成年人合法权益。加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设，切实解决好困难群众的住房问题。
（四）加强和创新社会管理。围绕全面建设小康社会目标，把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，全面提高社会管理科学化水平。要完善社会管理体系。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，成立市县两级社会工作部，有机整合人力物力资源，组织协调、指导督促社会管理工作。加大基层基础工作力度，发挥好群众组织和社会组织的作用，建立网格化服务管理模式，完善社区治理结构，实现各类社会管理资源的有效衔接和良性互动。要加强信访稳定工作。以群众工作统揽信访工作，突出“事要解决”，坚持领导干部接访包案制度，强化部门联合接访职能，办好书记、市（县）长公开电话，完善集中研判化解信访积案做法，探索建立协调处理信访案件工作新机制，推动信访形势稳定好转。加强社会治安综合治理，深入开展“平安吕梁”创建活动，建立全方位、立体化、全天候的社会治安防控体系。加强流动人口和特殊人群服务管理，妥善处理涉及民族和宗教的敏感问题。要加强源头治理和依法办事。源头治理是及时发现矛盾，主动化解矛盾，实现社会管理关口前移的重要举措。围绕源头治理，要搞好重点工作和重大项目稳定风险评估，把工作重心从事后处理向事前评估论证转移。坚持依法行政、公正司法，依法调整社会关系，引导群众理性合法表达利益诉求。要毫不放松地抓好安全生产工作。坚持以煤矿安全生产为重点，全面抓好各类矿山、道路交通、食品药品、防火防汛等方面安全工作，严格落实安全生产责任，完善安全生产管理体制机制，深入开展覆盖所有行业和领域的安全生产专项整治活动，坚决杜绝重特大事故发生，促进全市安全生产形势持续好转。要加强社会管理体制机制建设。创新和完善社会管理政策体系，建立健全群众诉求表达机制、利益协调和保障机制、矛盾纠纷排查调处机制、突发事件应急管理机制、“两新”组织管理服务机制，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定，为加快实现全面建设小康社会目标创造更加良好的社会条件。
五、不断提高新形势下党的建设科学化水平
实施“五三发展战略”，加快转型跨越发展，加快全面建设小康社会，关键在于提高党的建设科学化水平。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，对提高党的建设科学化水平提出了新的要求。我们要以讲话精神为指针，坚持党要管党，从严治党，牢牢把握执政能力建设和先进性建设这条主线，全面推进党的建设新的伟大工程。
（一）推进学习型党组织建设，提高党员干部思想政治水平。理论上的成熟是政治上坚定的基础，思想上的统一是步调一致的保证。要着眼于理论武装头脑，不断深化学习型党组织建设，教育和引导全市广大党员干部，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。实践发展永无止境，解放思想永无止境。要以思想观念大突破推动转型跨越大发展。大力破除守成求稳、墨守成规的落后观念，牢固树立先行先试、敢闯敢干的创新理念；大力破除稍进则满、小富即安的思维定势，牢固树立争先创优、力争上游的进取理念；大力破除依赖资源、依靠政府的惰性思想，牢固树立市场导向、科技引领的开拓理念；大力破除封闭保守、自我循环的内陆思维，牢固树立借船出海、合作共赢的开放理念；大力破除县区、部门狭隘的利益观，牢固树立吕梁一盘棋的大局观。通过解放思想、更新观念，把全市广大党员干部的思想和行动统一到“五三发展战略”上来，把各方面的力量凝聚到建设科学发展的新吕梁上来，形成团结奋斗的共同思想基础。
（二）推进各级领导班子建设，建设高素质干部队伍。政治路线确定之后干部就是决定因素。要加强领导班子建设，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力提高领导班子谋划发展、统筹发展、科学发展的能力，着力提高班子成员服务群众、管理社会、维护稳定的本领，把各级领导班子建设成为奋发有为、坚强有力的领导集体。要树立正确的选人用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，大胆选用基层优秀年轻干部，加强妇女干部和党外干部培养，把那些在转型跨越发展上有真才实学、有突出业绩、有胆识魄力的优秀干部选拔到领导岗位上。要深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用提名制度，推行党委常委会任免干部票决制，不断加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人的公信度，实现干部人事工作风气更优化。要科学考核评价干部，完善年度目标责任考核体系，强化干部日常管理和监督，以重大项目建设优选干部，以重点工作实绩考评干部，以人民群众满意度识别干部，把广大干部的心思和精力凝聚到转型跨越发展上。要坚持党管人才原则，加强人才队伍建设，统筹推进各类人才建设，不断健全人才引进、激励机制，把各方面优秀人才聚集到党的各项事业中来。
（三）推进基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，认真落实基层党建工作责任制，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。坚持把创先争优活动作为基层党建的经常性工作，把学习吕梁英雄、争当吕梁英雄作为创先争优的重要内容，培养一批新时期的吕梁英雄。坚持以“三级联创”为统领，广泛开展“五好乡镇党委”和“五星级农村党支部”创建活动，全面推行“四议两公开”工作法，扎实开展农村后进支部集中整顿，不断提高农村基层党组织的整体水平。积极适应城市社会发展新形势，大力实施“党建网联工程”，加强社区和“两新”组织党建工作，努力实现党的工作全覆盖。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好发展党员工作，不断增强基层党员队伍的生机与活力。建立健全基层党员激励、关怀、帮扶机制，不断完善基层党建工作保障制度。积极开展城乡基层党组织结对帮扶、互促共建活动，形成以城带乡、资源共享、协调发展的党建工作格局。
（四）推进党内民主制度建设，增强党的团结和活力。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，改革和完善党的领导方式。不断健全党委会议事规则和决策程序，提高党委科学决策、民主决策、依法决策的水平。坚持党内民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，提高各级党组织解决自身问题的能力。充分发展党内民主，认真落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员的主体作用。积极稳妥推进党务公开，健全完善党内情况通报、重要情况反映、党员定期评议和党委新闻发言人等制度。全面推行党代表大会代表任期制。
（五）推进党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系。党的作风建设，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。要深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众各项权益。要坚持工作重心下移，深入开展干部下乡包村联户“六个一”活动，以增加群众收入为核心，切实为群众办实事、解难事、做好事，做到知民情、解民忧、暖民心。要继续弘扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”的工作作风，继续坚持“一切工作具体化”的工作理念，积极倡导“主要领导以主要精力解决主要问题”的工作方式，全面推广领导挂帅、一线工作、挂牌督导、现场办公、限时办结、责任追究等工作方法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持典型示范、正面引导，不断加大刹风整纪力度，树立先进典型，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
（六）推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决惩治和有效预防腐败，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立反腐倡廉教育机制、廉政风险控制机制、权力运行阳光机制、社会有效参与机制、舆情研判处置机制、纠风治乱长效机制、绩效评估问责机制和惩治腐败查处机制为重点，加快构建具有吕梁特色的惩治和预防腐败体系。坚持把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理和使用的全过程，深入开展示范、警示和岗位廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强反腐倡廉制度建设，严格执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，逐步建立内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，形成凭制度用权、靠制度办事、用制度管人的格局。加强对权力运行的制约和监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。坚持纠建并举、综合治理，不断引深农村党风廉政建设和党务政务村务公开，深入开展煤焦、工程建设、教育卫生和食品安全等领域的专项治理，坚决制止和纠正各种损害群众利益的不正之风。坚决查办各类违纪违法案件，坚决依法依纪惩处腐败分子，以反腐倡廉建设的实际成果赢得人民群众的支持和信任。
各位代表、同志们，回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩；展望未来，我们对吕梁美好前程充满信心！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，把历史的光荣化作现实的责任，把崇高的使命化作积极的行动，团结带领全市人民，开拓进取，真抓实干，团结奋进，为加快转型跨越发展、加快全面建设小康社会、建设一个科学发展的新吕梁而努力奋斗！
推荐第7篇：吕梁参观发言稿
长治市墙材革新建筑节能简况
（经验交流介绍发言稿）
尊敬的吕梁墙改办各位领导及同仁们：
大家好！
首先我代表长治市墙改办对大家来长治市进行考察交流表示热烈的欢迎。
长治市位于山西省东南部，地处晋、冀、豫三省交界处，东倚太行山与河北、河南两省为邻，西屏太岳山与临汾地区接壤，南部与晋城市毗邻，北部与晋中地区交界。总面积13896平方千米，总人口330万人。1945年正式建市。现辖10县、2区、1个县级市、1个高新技术开发区，全市共有146个乡镇，3507个行政村。
长治机场现已开通北京、上海、广州、成都、大同等航线，铁路长邯线、太焦线贯穿全境，高速公路可直达太原、邯郸、郑州，长治至安阳、临汾的高速公路正在建设，方便快捷的立体交通网已基本形成。
近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四位一体”战略，经济社会发展取得了显著成绩，并先后荣获中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家科技进步先进城市、全国创建文明城市工作先进城市、山西省环保模范城市等多项荣誉称号。
长治矿产资源十分丰富，尤其是煤炭，每年有大量的煤矸石、粉 1
煤灰排放，发展新型墙体材料具有得天独厚的自然条件。
近年来，长治市墙改工作在市墙改领导组和市经信委的直接领导下，在相关部门的支持下，紧紧围绕墙材革新与建筑节能工作，不断强化责任意识，把墙改工作与发展循环经济和可持续发展相结合，把墙改工作与节能减排和保护生态环境相结合，积极开拓进取，在加快新墙材推广、加快粘土砖淘汰、大力征收专项基金，积极推广节能建筑等墙改工作方面，取得了一定的成绩。
长治市新型墙材生产企业由2000年以前的5家发展到2010年底的160多家，10年增长了30余倍。新型墙材产量从5年前年产量不足1亿块标砖发展到14亿块标砖，新墙材已形成能满足建筑市场需求的各类承重砖、轻质墙板、建筑砌块、隔热保温材料四大类，几十个品种，上百个规格的产品格局。新型墙材产量占到墙材总量的40％，新墙材企业技术装备和产品质量有了较大突破，新型墙体材料产业己成为我市新型工业发展新的经济增长点。
全市新墙材企业10年来累计节地3000多亩，利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣3000多万吨，取得了一定的经济效益、社会效益、环保效益。
今天，借助这次与吕梁市墙改办进行工作经验交流的机会，我将长治市近年来在墙改工作方面的一些做法和体会，向大家简要介绍一下：
第一 政府领导高度重视，墙改工作快速发展
政策落实好，领导是关键。近年来，我市各级政府和领导非常重视墙改工作，把墙改工作纳入政府重要议事日程，采取了切实有效的措施，适时出台了《新墙材专项基金征收使用管理办法》、《加快发展新型墙体材料的实施意见》、《清理规范实心粘土砖企业的实施意见》、《进一步推进全市墙体材料革新和推广节能建筑工作的实施意见》等一系列墙改政策文件，为推动我市墙改和禁实工作提供了政策保障。
为有效推进我市墙改工作，分管市长和经信委领导经常深入基层，针对我市墙改工作中出现的基金征收难、禁实难、新墙材推广难等问题，与各部门进行协调，及时调整和充实墙改领导组成员，适时召开墙改工作专题会议，研究和部署逐步取缔实心粘土砖厂、发展新墙材企业、推广节能建筑、征收墙改专项基金等墙改工作，他们既是墙改工作的领导者，又是墙改工作的协调员。
第二 宣传与措施并举，全面实现禁实目标
逐步关闭实心粘土砖企业是国家的产业政策，发展新型墙体材料，禁用实心粘土砖是一项系统工程，涉及社会经济生活领域的方方面面，仅靠单个或几个部门的力量，是难以取得成效的，需要全市上下的共同努力，需要有关部门协作推进。长治市政府与各县(市、区)政府签定墙改目标责任书后，各县(市、区)政府随后也与乡镇签定了墙改工作目标责任书。为落实二级责任目标，我市制定下发了县市墙改工作考核办法，加强了对各县（市、
区）墙改工作的督导。在市墙改办的组织协调下，各县（市、区）政府将限时禁实目标、新墙材发展推广目标、专项基金征收目标、建筑节能目标、墙改机构建设目标等指标列入政府的工作目标，将墙改工作纳入了政府工作监管范围，我市墙改工作任务和目标得到层层分解、层层落实。同时，市墙改办多次与工商、国土、环保、电力等部门联合“禁实”，效果显著，形成了多部门联动的良好工作机制。截至2010年底，我市实心粘土砖生产企业由2007年的267家减少到现在的195家以下，具备复耕土地条件2000多亩，产量由2007年的16.5亿块减少到2010年的13.5亿块，长治市城市规划范围内禁止生产和使用实心粘土砖目标已基本实现。2008年底，我市又出台规定了从2009年开始每年必须关闭保留的粘土砖厂的20％，产量下降20％。
第三 大力培育新墙材企业，积极推广应用新型墙材
我市在大力培育新墙材企业、积极推广新墙材产品过程中，着力发挥墙改办和新墙材协会的专业技术优势，一是为企业提供信息咨询，认真做好来访者关于墙材发展趋势、国家墙改政策、投资注意事项、设备购置、产品品种选择、销售及技术难题方面的咨询服务工作；二是为新型墙体材料企业上项目、选设备、定产品提供有价值的参考意见；三是在市场开拓方面，积极向建设单位介绍新墙材产品保温隔热、轻质高强、节能节土、优质环保的优越性能，介绍新墙材工程造价和长期节能经济效益的关系，推广发展新墙材；四是帮助企业办理申报项目、争取资金扶持、
工程咨询以及免税等相关手续；五是组织人员通过建筑设计院、开发商和建设单位，开展市场调查，制定产业指导意见；六是主动为企业召开新墙材产品推广推介会，主动与新农村建设项目联系，推广适合农民自建房使用的烧结多孔砖。从而使得我市墙改工作和新墙材推广取得了突出成效，新墙材企业不断发展壮大。全市新墙材企业技术装备和产品质量有了新的突破。先后引进了意大利、美国3条全自动煤矸石制砖生产线，引进了德国切、码、运、卸配套装备，装备了70多条国内较先进的煤矸石、粉煤灰制砖生产线，装备了l0多条国内较先进的小型混凝土空心砌块生产线和蒸压加气混凝土砌块生产线，装备了8条国内较先进的GRC隔墙板、石膏轻质墙板和纸面石膏板生产线，装备了5条国内较先进的保温墙材生产线。新墙材企业技术装备的更新更加促进了新墙材产量快速增长，目前，全市新墙材产品已有四大类、几十个品种、上百个规格。四大类新墙材产品总产量(折标砖)已达14亿块，年利用煤矸石、粉煤灰、矿渣等废弃物400多万吨，节约标煤120万吨，新墙材生产比例约占墙材总量的40％以上。新墙材使用推广力度进一步加大。长治市主城区范围内，新墙材使用率达90％以上，建成新墙材节能建筑示范小区20多个，建筑面积达159多万平方米，有望提前实现建筑节能标准示范城市。我们还和长治市新墙材协会合作，通过资料审查、现场考察、专家认证等程序，对新墙材企业进行资质认证，给符合认证条件的企业颁发资质认证牌匾、证书及新墙材推广应用证书，并登报公
示，促进了新型墙体材料的健康发展和推广应用。
墙改工作是一项任务艰巨、缺乏手段、难度较大的工作，墙改工作任重道远，每天面对的是社会关系复杂的开发商和建设单位，面临的是基金征收难、禁实难、新墙材推广难、建筑节能把关难等各类问题，要把墙改工作做好，必须强化墙改责任意识，转变作风狠抓落实。几年来，我们坚持树立高度的工作责任感，建立了较完善的工作制度和较严格的考核办法，收到了较好效果，但与上级领导要求和兄弟市相比，仍有一定差距。因此，我们将不断虚心向兄弟市学习，总结经验，弥补不足，为墙改事业的发展做出我们的贡献。
我们这几年的墙改工作情况大体就是这些，和兄弟地市相比方方面面还存在很多不足之处，希望大家多提宝贵意见。谢谢！
二〇一一年三月十四日
推荐第8篇：吕梁社会保障事业全面发展
2013年吕梁社会保障事业全面发展
综合科：冯中兵
全市社会保险共争取上级补贴4.58亿元，累计征缴收入27.6亿元，享受待遇人员77.1万人，累计发放和支出共计25.7亿元，已发放新型社保卡201.3万张。全市筹措各类财政资金570万元，为3043名国有特困企业的职工缴纳了医疗保险和大病保险集体部分。
全市城市低保人均月补差239元，较去年增加41元，农村低保人均月补差116元，较去年增加19元。全年共为11.6万名城市低保对象发放救助金22410万元；为30.2万名农村低保对象发放救助金28168.5万元；为22256名五保对象发放救助金3417.7万元；为2352名城市特困对象发放城市医疗救助资金1206.6万元，并资助41865名特困群众（272.9万元）参加了城镇居民基本医疗保险；共为7517名农村特困对象发放农村医疗救助资金2324.2万元，并资助175815名特困群众（726.9万元）参加了农村新型合作医疗。
全年共争取投入自然灾害生活补助资金2075万元，其中冬春灾民生活救助670万元，应急救助644万元，倒塌房屋恢复重建资金761万元。
全年全市住房公积金新增归集7.5亿元，累计归集37.8亿元，余额30.5亿元；本年为1299户职工发放住房贷款2.2亿元，累计发放住房贷款12亿元，余额6.4亿元。
推荐第9篇：吕梁职业中专请假1
吕梁职业中专请假条
尊敬的_____老师：
您好！我是____班的学生______，因为_________需要请假（时间）从____到____，去往地点 _________，请假期间有效联系方式：_________。（本人在往返途中如发生人身安全和财产丢失等一切后果与学校无关）。恳请您批准，谢谢！
班主任意见：
本人签名：日期：年月日
吕梁职业中专请假条
尊敬的______老师：
您好！我是_____班的学生______，因为_____________，需要请假（时间）从_______到______，去往地点_________，请假期间有效联系方式：_________。本人在往返途中如发生人身安全和财产丢失等一切后果与学校无关）。恳请您批准，谢谢！
班主任意见：
本人签名：日期：年 月日
吕梁职业中专请假条
尊敬的______老师：
您好！我是_____班的学生______，因为____________，需要请假（时间）从______到______，去往地点_________，请假期间有效联系方式：_________。本人在往返途中如发生人身安全和财产丢失等一切后果与学校无关）。恳请您批准，谢谢！
班主任意见：
本人签名：日期：年月日
推荐第10篇：吕梁项目良好开局
山西吕梁环城高速公路项目部
透彻分析我们的形势任务，确保实现项目的良好开局
勇为吕梁环城建设的排头兵
新年伊始，经历了5个多月的停工后，山西吕梁环城高速公路项目凤凰涅槃如获新生，人勤春早共谋划，群策群力齐动员，根据建管处下达的年底通车的计划，项目部提出了“用行动，迎接项目春天”的工作方针，确保在全线率先开工。
明确目标统一思想，坚定信心迎难而上
项目部领导班子积极学习公司两会精神，坚持“不为失败找理由，要为成功想办法”的思路，项目经理陈涛、项目书记张守库带领项目部全体成员，深刻的分析了项目部的当前形势，明确了我们的总任务。目前，在国内大环境下，项目资金紧张是大形势，在这样的形势下，我们总任务是按业主的要求，确保今年十月中旬主体工程完工，当前，项目部需要解决的主要矛盾是资金紧张、天气恶劣、征地迟缓等困难与工期紧张的矛盾。
面对当前的形势和任务，项目经理陈涛果断提出了“勇做吕环建设的排头兵，确保全线第一家开工”的口号，号召全体员工不要只把眼光放在家家都有的困难上，要放下抱怨，充满信心，拓宽思路，发挥潜能，努力的去探寻克服困难的办法，鼓足勇气，去面对困难，树立信念，去克服困难，满怀“铁道兵前无险阻”的豪气，用公司无坚不摧的“四不”精神，明确目标，统一思想，坚定信心，迎难而上，去突破项目建设的“瓶颈”。
抓住开冻前的良好时机，利用好工期紧的大好形势
三月初的吕梁还是冰天雪地，山里面的施工现场最低气温还在零下十几度，寒风凛冽，恶劣的施工环境没有吓到我们充满热情的一线建设者，不管是东南风还是西北风都是我们的歌，一段黄土高原的信天游，将所有的困难抛出了吕梁山外。为确保工期，适应当前形势，技术部门及时的调整施工方案，充分利用当前封冻的天气优势，将原先东川河中承台的雨季施工“大开挖”方案，优化为利用天寒冻土、枯水期优势的“小开挖”方案，在确保安全的前提下，最大限度的降低了施工成本，并为项目前期工作重点做好了规划。顺应工期紧的大好形势，根据建管处十月中旬要求通车的任务，技术部门结合实际，积极争取，申请将路基 - 1 -
利用隧道十几万挖方的设计方案，变更为借土填方，为项目的“二次经营”再谋新篇。
风雪欲猛采购欲忙，气温越低热情越高
吕梁的冬天气温极低，时间特长，加之今年资金紧张的国家大形势，这个冬天整个吕梁地区几乎所有的建筑工地都已停工，致使地材厂产品积压严重，大量占用库存，生产不能正常运转，厂家第一季度的销售生产任务完成极其困难。在其他项目还在犹豫开工与否的时候，项目物资部认真的总结当前地材厂家的困境，透彻的分析市场形势，积极的发挥公司国字号的信誉优势，制定出一套“杠杆采购”方略，并积极稳健的实施，为项目的全面复工，提供了切实有效的保障。
物资部门还积极的与技术、经营部门配合，一起努力，将因停工时间过长造成的超过保质期材料（外加剂等），停滞的机械设备等进行汇总、签认，为今后的索赔留下了第一手原始资料。
时刻绷紧安全弦，安全工作走在先
安全工作与施工单位命运密切相关，我们绝不能存在侥幸心理，为此项目部领导班子对此次复工安全工作高度重视，在全面复工前，对项目部整个工区进行了全面的安全隐患排查。此次安全隐患排查重点为安全隐患排查治理、应急值班情况、现场各类机械设备维护检测情况、施工安全用电情况、消防器材设施的完好和其他临时施工设施安全隐患排查等。
随着隧道的掘进，高墩施工的开始，项目的安全形势将十分严峻，项目经理陈涛在项目复工的安全会议上指出：“紧迫的工期和资金问题必将给项目安全生产工作带来前所未有的压力和风险，在这样一种建设环境下，我们如何按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，切实履行生产安全职责，把工作做到位，通过风险防范尽可能地减少和杜绝安全事故的发生，不应该仅仅是安全长和安全员考虑的问题，而是我们每一名参建员工都应该认真思考，并从自身、从小事、从身边做起的，高度的责任感、居安思危的忧患意识和敏锐的洞察力是保证生产安全的需要，更是尽职尽责的体现。没有安全，所有的成绩都会归零。这是一条红线，更是不可突破的底线”。我们将研究制定具体办法和措施，进一步加大安全教育工作的力度和对安全工作的投入，增强安全意识，明确安全责任，以多种手段保障安全生产工作的有效开展。
目前，吕梁环城高速项目桥梁、隧道等主控工程已全面启动，机械的轰鸣，正在唤醒沉睡了一冬的吕梁山，铁军的热情，及时的吹响了向总任务冲锋的集结号，飘扬的旗帜，昭示着全体参建员工勇为吕环排头兵的勇气，抢回我们失去的工期，夺回我们应有的荣誉，创造我们该得的效益，做排头兵难，不做排头兵更难，能做敢为，迎难而上，领跑吕环，创效山西。
二〇一二年三月一日
第11篇：吕梁煤 全管理制度
吕梁煤业公司本质安全管理体系安 全管理制度 二0一一年
目
录
1、安全办公会议制度1
2、安全生产例会制度2
3、安全目标管理制度3
4、安全投入保障制度4
5、安全质量标准化管理制度-------------------------5
6、安全教育与培训制度-----------------------------8
7、事故隐患排查整改制度---------------------------9
8、安全监督检查制度11
9、安全技术审批制度12
10、矿用设备器材使用管理制度----------------------15 （1）设备管理制度-----------------------------17 （2）配件管理制度-----------------------------18 （3）配料管理制度-----------------------------20 （4）设备运行、维修、保养制度-----------------21 （5）设备巡回检查制度-------------------------22 （6）机电设备包机制度-------------------------23 （7）防爆设备入井安装、验收制度---------------23 （8）新设备或检修后设备验收管理制度-----------24
11、矿井主要灾害预防管理制度----------------------25 （1）防治水管理27 （2）防灭火管理30 （3）瓦斯管理--34 （4）综合防尘管理-----------------------------39 （5）顶板管理--41
12、煤矿事故应急救援制度--------------------------55
13、安全与经济利益挂钩制度------------------------56
14、安全举报制度---57
15、入井人员管理制度------------------------------59
16、各级管理人员值班、跟班、带班制度--------------60
17、机关干部周末入井管理制度----------------------64
18、安全操作规程管理制度--------------------------65
19、“三违”管理制度67 20、“三人连锁”放炮制度---------------------------69
21、安全奖励基金管理制度--------------------------71
22、事故分析追查制度------------------------------71
23、风险管理制度---73
24、员工不安全行为管理制度------------------------75
25、安全评审制度---82
26、本质安全文化建设制度--------------------------83
27、环境管理制度---86
28、健康管理制度---89
29、危险化学品管理制度----------------------------91 30、井下坑木用品使用管理制度----------------------92
31、重点要害部位防火管理制度----------------------95
32、爆炸物品管理制度------------------------------100
33、水情水害预报制度------------------------------114
34、资源回采率管理制度----------------------------115
35、物资管理制度---117 （1）安全消防制度-----------------------------117 （2）物资管理保养制度-------------------------118 （3）物资发放制度-----------------------------120 （4）材料码放规定------------------------------121
36、调度例会制度---121
37、调度汇报制度---122
38、生产协调考核制度------------------------------123 (1)采煤队生产协调考核制度---------------------123 (2)掘进队生产协调考核制度---------------------125 (3)运输生产协调考核制度-----------------------126 (4)通风维修队生产协调考核制度-----------------129 (5)机电队生产协调考核制度---------------------130 (6)汽车队生产协调考核制度---------------------131 (7)煤管科生产协调考核制度---------------------132 (8)供应科生产协调考核制度---------------------133
39、安全活动日制度-135 40、交接班制度-----136
41、安全生产管理职务过错和安全事故行政责任追究制度137
42、吕梁煤业公司安全罚款条例--------------------145
43、吕梁煤业公司安全生产量化考核实施细则--------158
44、吕梁煤业公司安全奖励基金使用考核管理办法----164
45、吕梁煤业公司安全生产风险抵押金考核办法------168
46、吕梁煤业公司班组建设管理办法（试行）--------174
47、吕梁煤业公司党群部门安全管理工作实施办法----183
安全办公会议制度
为了进一步贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障职工的安全与健康，保护国家资源和财产不受损失，保证生产稳定发展，特建立矿长安全办公会议制度。
一、会议内容
(一)审议批准安全工作中长期规划及安全考核指标的分解落实。
(二)审定当年安全技措工程项目及资金来源。(三)研究公司发生重伤以上事故的处罚事宜。 (四)研究解决安全生产中存在的重大问题及其它和安全有关的事宜。
二、参加会议人员
(一)安全办公会议由矿长亲自主持(矿长外出时，可由矿长指定其他领导主持)。
(二)矿级其他领导及各副总。
(三)生产、动力、调度的科长(主任)、工程师、宣传、团委及工会负责安全的主要负责人。
三、会议时间
每月召开一次矿长安全办公会议，具体时间由办公室负责通知，办公室负责会议的记录工作，重要议程要以纪要的形式下发。
四、会议提供内容单位
由安监科具体负责，召集有关部门统一整理后上报办公室。
安全生产例会制度
一、按照《煤矿安全规程》第三条规定，结合我公司实际，特制定吕梁煤业公司安全生产例会制度。
二、安全例会的主要内容是：安监科总结上月的安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件及集团公司安全生产例会精神；各业务科室根据业务性质，提出当月各区队在工作中存在的问题，安排布置下月工作重点；公司领导就安全生产工作做重要安排；特殊情况下可增加事故分析及事故反思的内容。
三、安全生产例会每月召开一次(特殊情况下可灵活掌握)，召开时间和地点由安监科具体负责通知。
四、安全生产例会的参加人员有公司领导、驻矿安监处领导、各副总、生产口副科级以上干部；采、掘、机、运、通单位班组长以上管理人员；工会、组织、宣传、教育、团委、劳资、企划、供应等职能科室主要负责人；地面生产辅助单位主要负责人。
五、在安全例会上，生产、动力、调度、安监等部门根据业务归口的范围准备上月的安全总结及下月安全工作重点的发言材料并发言。
六、本质安全管理体系办公室通报上月体系检查考核情况，安排本月体系运行工作重点。
七、安全生产例会由生产副矿长负责主持召开，安监科负责做好记录，并做好会议纪要的下发。
八、由安监科负责会议的组织及考核。
安全目标管理制度
公司安全管理领导小组根据集团公司确定的安全目标，制定本公司安全生产目标，并分解落实。
一、矿长是安全目标管理第一责任人，每年年初,结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工作目标和实施方案。
二、各分管安全、生产的副矿级领导是实现分管范围内安全奋斗目标的直接责任人，要按所辖范围，负责建立健全目标管理体系的组织结构，根据生产调整管理结构的变化，及时清理和补充安全生产责任制度，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，从管理的源头消灭漏洞。
三、公司属各部门根据矿年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，落实到每一个环节、每一名人员。安监科是监督、考核、落实安全目标的主要责任部门，每年初应及时制订和分解年度安全目标，并监督目标措施的实施与考核，促使安全目标任务完成。
四、年初，矿长与各区队队长签定安全生产责任状，队长与班组长、班组长与个人签定安全生产责任状。
五、教育、劳资、企划部门要严格按照年度培训、技能提升、安全投入资金计划并组织落实，提高员工的安全意识、改善作业环境安全，确保安全目标顺利实现。
六、各基层区队长、副职负责本单位事故隐患排查工作，要做到班中无隐患、无事故。
七、各业务职能部门，对本部门所辖范围的技术管理、生产管理、装备安全负全面责任，以技术保安全。
八、宣传部门要利用各种媒体，大张旗鼓地宣传安全工作，适时宣传报道在安全生产工作中涌现出的先进人物和先进事迹，推动安全文化建设，营造安全氛围保目标。
九、完善“九位一体”管理体系，营造安全氛围。建立健全党委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管领导抓业务保安和监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协安、员工互相监督的安全管理系统，从体制、机制上保障实现安全目标。
十、年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制定下年度安全目标实施方案。
安全投入保障制度
一、安全投入资金的提取和使用按照《山西煤销集团有限责任公司专项资金管理办法》执行，安全投入资金必须专款专用，不得挪做他用。
二、安全投入资金的计划和使用由总工程师负责，总工程师按照矿井实际情况，提前做好年度安全技措计划，逐月按计划实施。
三、安全资金主要用于保障矿井安全生产的“一通三防”安全仪器仪表、井下防灾、抗灾及救灾的物资设备，安全监测装备设施，机电运输设备的安全保护装置等。
四、对列入计划的安全技措项目，除特殊情况需要调整外，都必须按期完成，对调整计划或更新项目，也必须符合上述要求。
五、安全投入资金的使用情况每月要进行统计，做出月度安全专项资金使用情况报告，对完不成计划项目的，追查原因并追究相关人员的责任。
本质安全管理制度
1、公司成立以矿长为组长，生产矿长副组长，其他副矿级领导、各副总工程师、安监科、生产科、动力科、调度室、地测科、煤管科、教育科主要负责人及相关管理人员为成员的本质安全考核领导小组。领导小组下设安监科本质安全管理办公室，具体负责全公司本质安全的日常组织检查验收和考核评优工作以及其他相关的工作。
2、本质安全检查下设四个专业检查小组，即采掘专业检查组、机电运输专业检查组、通风专业检查组、地面质量标准化检查组，检查组对全公司本质安全质管理实行全方位、全过程的监督检查，考核标准执行《吕梁煤业公司本质安全管理考核细则》，根据标准对各专业进行综合评分。
3、后勤、地面机房、要害岗位考核在公司本质安全考核领导小组的统一领导下，由后勤单位及有关职能科室按照公司制定的《磁窑堡煤业公司后勤、地面机房要害岗位本质安全考核细则》要求，实行百分制考核打分。
4、安监科本质安全管理考核办公室在抓好日常生产过程中的安全监督检查考核外，定期和不定期的组织采、掘、机、运、通及地面各机房、场库和要害岗位的本质安全检查验收，及时收集、传递安全质量、生产信息，准确掌握全公司安全生产动态。针对检查存在的问题，提出针对性的整改意见，并对整改结果组织有关人员跟踪落实复查。
5、本质安全检查采取定时检查和平时抽查相结合的方式，实行动态检查、动态达标。每月公司集中检查3次，本质安全管理办公室进行日常抽查，月底考核得分是集中检查分数和日常抽查分数各占60％和40％。
6、全公司本质安全检查由安监科组织，各专业职能科室人员参加。严格执行“谁检查、谁负责，谁打分、谁签字”的原则，检查完8小时内出现事故，检查人员负连带责任，坚决克服搞形式、走过场等不良现象。
7、采掘、机运、通风、地面各机房场库和要害岗位专业，分别由专业副总进行通报，专业科室监督落实整改，具体考核统一由安监科执行。地测防治水、调度、煤质专业分别由该专业单位科长负责进行自查，并将检查结果安监科。
8、参加检查的各级管理人员，必须按时参加检查，且能严格按照标准打分，在检查当日将检查结果上报安监科。安监科以“五定表”的形式对检查出的问题在现场安排被检单位按要求进行整改，被检单位要及时落实解决，认真整改，并在三日内将整改落实情况上报公司安监科。
9、对于不参加检查或检查结果不及时上报反馈，检查出的问题不及时复查落实整改的检查人员根据情节扣发季度达标奖。对不能严格按照本安标准进行检查、考核不符合现场实际、打人情分，致使工作面工程质量、文明生产不合格的，将取消检查人员当月达标奖，并追究责任人责任。情节严重者，取消检查资格。
10、每次组织本质安全检查时，要求各基层区队必须有一名副队长以上管理人员陪同检查，以便现场落实整改检查出的问题。对无故不参加检查或不参加通报会者，将给予罚款处理。
安全教育培训制度
一、各基层区队成立以支部书记为组长，其他领导为成员的职工安全教育培训领导小组，负责本队的安全教育培训工作。
二、每位职工必须按时参加各类安全教育培训，为不断提高各自的安全知识水平、技术操作水平和自主保安能力打下基础。
三、安全教育培训工作必须按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则开展工作，做到有计划、有安排、有教材、有教案、有落实、有培训记录、有考试成绩。达到组织到位、培训到位、责任落实到位、效果到位。
四、充分利用班前会和每周
二、五学习日，采用丰富多彩的形式开展安全教育和培训工作。每月必须对作业规程和操作规程进行一次全面培训学习，将教育成绩与本人的奖金挂钩考核。
五、继续以“三个一”的教育培训模式，结合本单位安全生产实际和特点，创新安全教育培训方式。认真开展各类形式的安全教育培训工作，促使广大职工安全意识明显提高，自我保安和互保意识明显增强。
六、所有人员必须积极参加公司内及集团公司举办的各类安全教育培训班，不得无故缺勤，缺勤一次罚款50元，考试不及格罚款100元，同时进行补考，合格后方可上岗。
七、现场考核不及格人员，由区队停工进行培训，考试合格，由有关单位审核确定后，方可上岗。
八、教育科负责建立全公司职工教育培训工作的各种档案和各种记录。
事故隐患排查治理制度
一、认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“三不生产”的原则，按照国家、集团公司事故隐患排查制度规定，制度本制度。
二、事故隐患排查制度是加强现场管理，消除事故隐患，落实安全责任的有效办法。
三、矿长对矿井事故隐患排查全面负责，各分管副矿长、总工程师负责组织分管范围内事故隐患的排查，各业务部门负责本职范围内的事故隐患排查。
四、矿井事故隐患是指，生产现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致事故的隐患。
(一)按事故隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级。
A级：难度大，公司解决不了，须由集团公司解决的隐患；
B级：难度较大，区队解决不了，须由公司解决的隐患； C级：由区队、业务部门必须解决的隐患。
(二)按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。
五、事故隐患的整改：贯彻“分级负责，责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门和基层单位进行事故隐患的整改，做到项目、措施、资金、时间、责任落实。
六、安监科负责事故隐患排查的综合管理，并将其纳入到安全信息管理中，按规定组织好事故隐患排查，及时掌握生产中的事故隐患情况。安监科每月组织开展事故隐患排查1次，对查出的事故隐患进行分类和划分等级，并及时向集团公司、矿安全生产办公会议或有关领导提交事故隐患排查处理意见。
七、安监科要加强对安全信息工作的管理，对排查出的问题认真筛选、归类，签发C级事故隐患整改单，参加B级事故隐患整改方案的制定，并组织相关部门对A级事故隐患提出初步整改方案上报。
八、安监科要掌握事故隐患整改的落实情况，对事故隐患的整改进度和完成情况，随时进行监督检查。
九、安监科要认真组织事故隐患排查，查出的问题及时制定方案下发隐患单位限期整改，处理不了的隐患要提交主管领导或安全办公会议研究解决，坚决防止因部门之间互相推诿和矛盾上交而贻误问题隐患的处理时机，酿成事故。凡因事故隐患整改不力，导致事故发生，按照事故隐患排查治理责任，严肃追究相关责任人。
十、安监科负责事故隐患的统计和报告，定期将事故隐患上报安全监察局。
安全监督检查制度
一、为了保障煤矿安全，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，根据国家有关安全的法律、法规、《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》、《煤矿作业规程》、集团公司的规章制度等要求，安全监察局对全公司的安全管理工作实行监督检查。
二、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的“三违”行为，监督检查实行“安全监督与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合”的原则。
三、安全监督检查实行生产环节全过程管理，安监员是现场工作的监督检查者；机关业务科室管理人员日常入井，对生产环节的各个点进行监督检查，检查出的问题落实区队处理并跟踪复查。
四、监督检查的范围为全公司井下所有生产环节和与生产有关的地面机房等，检查时按采、掘、机、运、通分专业进行检查。
五、安全监督检查的主要内容有：规程、措施在现场的执行情况，规章制度的落实情况，特殊工种的持证上岗情况，工作现场的安全状况，安全隐患的整改情况，基层单位领导跟班指挥生产及安监员的上岗情况，在岗员工的应知应会情况等。
六、安全监督检查的人员有：公司领导、生产口业务科室技术员以上的干部、工会负责安全的干部、团委书记、教育科长、采、掘、机、运、通单位的队长、技术队长及技术员。
七、安全监督检查出的问题每天按问题反馈单下发各有关单位，各单位按“五定”原则落实整改。
八、安全监督检查由安监科负责组织，安监科负责安全问题、隐患的整理下发，业务科室人员负责问题整改情况的复查。
九、安全监督检查的组织、考核工作由安监科按有关文件负责考核。
安全技术审批制度
为了提高《作业规程》、《安全技术措施》的编写质量，使其具备科学性、实用性和可操作性，特制定本制度。
一、编制规定
(一)作业规程在编制前一个月，业务科室(动力科、生产技术科)，必须向施工单位提供详细的采区设计、地质情况等资料，并下发规程编制通知书，施工单位在接到通知书后，由该单位的主管技术员负责编制规程。
(二)施工单位的技术员接到规程编制通知单后，按规程编制的要求必须在10日内将规程编撰完毕，并送交给生产技术科的主管技术员。
(三)生产技术科主管技术员接到规程后，在三天之内必须审查完毕将规程送交给主管科长，主管科长接到规程后必须在7日内组织会审。
(四)采区设计必须报集团公司审批后方可实施。
二、会审规定
(一)规程会审必须在总工程师的主持下进行。参加会审的人员有总工程师、主管副总、安监科主任工程师、生产技术科科长、主管副科长、主管技术员、调度室主任、动力科科长、通风队队长、施工单位的队长、技术队长、技术员、煤质科科长。
(二)规程会审由生产技术科组织，在规程审议前一天由生产科主管技术员负责通知规程会审时间。
(三)规程会审完毕后，规程编制人必须在三日内将规程修改完毕，送交有关人员签发。
(四)总工程师签发完毕后，规程编制人必须在10日内将规程、措施复印完毕并送到有关部门。
三、审批标准
（一）规程、措施制定的工程技术标准必须符合设计文件要求；
（二） 规程、措施制定的工程质量标准必须符合《煤矿安全质量标准化标准》和有关规定；
（三） 规程、措施制定的施工工艺和施工方法必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿工人技术操作规程》和有关行业法规、行业标准的规定。
四、规程（措施）贯彻学习规定
(一)规程在总工程师签发后，施工单位必须在开工前一周由编制人向所有参加施工与管理的人员贯彻，并进行考试，考试合格者方可上岗，不合格者不予上岗。
(二)在施工过程中，规程贯彻每月不少于1次，开工前对规程贯彻学习并进行全员考试，考试率100%。(三) 贯彻学习规程要有详细记录，所有人员（包括所有管理人员）均要签名。
五、规程（措施）现场落实
（一）施工单位的干部和工人都必须按照规程要求进行指挥和操作，认真落实规程规定，严禁违章指挥和违章作业。
（二）所有管理人员都是现场落实规程（措施）的责任者，队长和技术副队长对规程（措施）落实负主要责任，技术人员对规程落实负技术管理责任，生产副队长和班组长对规程落实负现场管理责任。
（三）施工单位技术人员每旬要组织一次本单位规程检查活动，严格考核，奖罚兑现。
（四）生产技术科、主管副总、矿总工程师要把规程的贯彻执行情况做为技术管理的重要内容，每月利用本质安全检查活动，对规程进行检查，提出规程落实整改意见，对规程措施落实情况由生产技术科负责考核，重大问题由公司平衡解决。
（五）在现场检查中，发现规程措施与现场不符时，必须及时分析原因，提出整改措施；如果原定施工方法与现场条件不符，必须及时补充制定与有针对性的安全技术措施；如果属于违章操作的，要追究相关人员的责任，采取措施加以控制。
（六）规程（措施）执行完毕后，施工单位技术负责人应对规程执行情况进行系统的总结，查找不足，吸取教训。
（七）公司安全监察部门对规程的落实负监督检查管理责任
六、规程（措施）的完善
1、规程（措施）在执行过程中，如发现地质条件变化，施工单位主管技术人员要及时汇报公司主管部门并补充相关措施，审批生效后执行。
2、有关业务部门要定期监督检查规程执行情况，及时向施工单位提出修改补充意见，确保规程措施具有科学性、针对性和可操作性。公司安排每月10日前由各采掘队将现用的规程（措施）送生产科、主管副总、公司总工程师复审，并签署复审意见；编制人员要根据复审意见对规程（措施）及时进行修改补充，并按会审程序进行审批。
3、规程编制人员要依据复审意见对本队和发放的规程进行换页修改（局部修改可附“勘误表”）。
第12篇：吕梁煤__全管理制度
1吕梁煤业公司本质安全管理体系安全管理制度 二0一一年
目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.1
1、安全办公会议制度2
2、安全生产例会制度3
3、安全目标管理制度4
4、安全投入保障制度5
5、本质安全管理制度-------------------------6
6、安全教育与培训制度-----------------------------8
7、事故隐患排查治理制度---------------------------10
8、安全监督检查制度-----------------------------14
9、安全技术审批制度.................................13
10、票据管理员岗位责任制„„„„„„„„„„„17
11、司衡员岗位责任制„„„„„„„„„„„„„.18
12、装车管理员岗位责任制„„„„„„„„„„„.19
13、地销科交接班制度„„„„„„„„„„„„„20
14、矿地销科地销工作流程„„„„„„„„„„„21
15、矿地销煤管理办法与措施........................................23 谢词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
1、安全办公会议制度
为了进一步贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障职工的安全与健康，保护国家资源和财产不受损失，保证生产稳定发展，特建立矿长安全办公会议制度。
一、会议内容
(一)审议批准安全工作中长期规划及安全考核指标的分解落实。(二)审定当年安全技措工程项目及资金来源。 (三)研究公司发生重伤以上事故的处罚事宜。
(四)研究解决安全生产中存在的重大问题及其它和安全有关的事宜。
二、参加会议人员
(一)安全办公会议由矿长亲自主持(矿长外出时，可由矿长指定其他领导主持)。(二)矿级其他领导及各副总。
(三)生产、动力、调度的科长(主任)、工程师、宣传、团委及工会负责安全的主要负责人。
三、会议时间
每月召开一次矿长安全办公会议，具体时间由办公室负责通知，办公室负责会议的记录工作，重要议程要以纪要的形式下发。
四、会议提供内容单位
由安监科具体负责，召集有关部门统一整理后上报办公室。
2、安全生产例会制度
一、按照《煤矿安全规程》第三条规定，结合我公司实际，特制定吕梁煤业公司安全生产例会制度。
二、安全例会的主要内容是：安监科总结上月的安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件及集团公司安全生产例会精神；各业务科室根据业务性质，提出当月各区队在工作中存在的问题，安排布置下月工作重点；公司领导就安全生产工作做重要安排；特殊情况下可增加事故分析及事故反思的内容。
三、安全生产例会每月召开一次(特殊情况下可灵活掌握)，召开时间和地点由安监科具体负责通知。
四、安全生产例会的参加人员有公司领导、驻矿安监处领导、各副总、生产口副科级以上干部；采、掘、机、运、通单位班组长以上管理人员；工会、组织、宣传、教育、团委、劳资、企划、供应等职能科室主要负责人；地面生产辅助单位主要负责人。
五、在安全例会上，生产、动力、调度、安监等部门根据业务归口的范围准备上月的安全总结及下月安全工作重点的发言材料并发言。
六、本质安全管理体系办公室通报上月体系检查考核情况，安排本月体系运行工作重点。
七、安全生产例会由生产副矿长负责主持召开，安监科负责做好记录，并做好会议纪要的下发。
八、由安监科负责会议的组织及考核。
3、安全目标管理制度
公司安全管理领导小组根据集团公司确定的安全目标，制定本公司安全生产目标，并分解落实。
一、矿长是安全目标管理第一责任人，每年年初,结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工作目标和实施方案。
二、各分管安全、生产的副矿级领导是实现分管范围内安全奋斗目标的直接责任人，要按所辖范围，负责建立健全目标管理体系的组织结构，根据生产调整管理结构的变化，及时清理和补充安全生产责任制度，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，从管理的源头消灭漏洞。
三、公司属各部门根据矿年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，落实到每一个环节、每一名人员。安监科是监督、考核、落实安全目标的主要责任部门，每年初应及时制订和分解年度安全目标，并监督目标措施的实施与考核，促使安全目标任务完成。
四、年初，矿长与各区队队长签定安全生产责任状，队长与班组长、班组长与个人签定安全生产责任状。
五、教育、劳资、企划部门要严格按照年度培训、技能提升、安全投入资金计划并组织落实，提高员工的安全意识、改善作业环境安全，确保安全目标顺利实现。
六、各基层区队长、副职负责本单位事故隐患排查工作，要做到班中无隐患、无事故。
七、各业务职能部门，对本部门所辖范围的技术管理、生产管理、装备安全负全面责任，以技术保安全。
八、宣传部门要利用各种媒体，大张旗鼓地宣传安全工作，适时宣传报道在安全生产工作中涌现出的先进人物和先进事迹，推动安全文化建设，营造安全氛围保目标。
九、完善“九位一体”管理体系，营造安全氛围。建立健全党委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管领导抓业务保安和监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协安、员工互相监督的安全管理系统，从体制、机制上保障实现安全目标。
十、年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制定下年度安全目标实施方案。
4、安全投入保障制度
一、安全投入资金的提取和使用按照《山西煤销集团有限责任公司专项资金管理办法》执行，安全投入资金必须专款专用，不得挪做他用。
二、安全投入资金的计划和使用由总工程师负责，总工程师按照矿井实际情况，提前做好年度安全技措计划，逐月按计划实施。
三、安全资金主要用于保障矿井安全生产的“一通三防”安全仪器仪表、井下防灾、抗灾及救灾的物资设备，安全监测装备设施，机电运输设备的安全保护装置等。
四、对列入计划的安全技措项目，除特殊情况需要调整外，都必须按期完成，对调整计划或更新项目，也必须符合上述要求。
五、安全投入资金的使用情况每月要进行统计，做出月度安全专项资金使用情况报告，对完不成计划项目的，追查原因并追究相关人员的责任。
5、本质安全管理制度
1、公司成立以矿长为组长，生产矿长副组长，其他副矿级领导、各副总工程师、安监科、生产科、动力科、调度室、地测科、煤管科、教育科主要负责人及相关管理人员为成员的本质安全考核领导小组。领导小组下设安监科本质安全管理办公室，具体负责全公司本质安全的日常组织检查验收和考核评优工作以及其他相关的工作。
2、本质安全检查下设四个专业检查小组，即采掘专业检查组、机电运输专业检查组、通风专业检查组、地面质量标准化检查组，检查组对全公司本质安全质管理实行全方位、全过程的监督检查，考核标准执行《吕梁煤业公司本质安全管理考核细则》，根据标准对各专业进行综合评分。
3、后勤、地面机房、要害岗位考核在公司本质安全考核领导小组的统一领导下，由后勤单位及有关职能科室按照公司制定的《磁窑堡煤业公司后勤、地面机房要害岗位本质安全考核细则》要求，实行百分制考核打分。
4、安监科本质安全管理考核办公室在抓好日常生产过程中的安全监督检查考核外，定期和不定期的组织采、掘、机、运、通及地面各机房、场库和要害岗位的本质安全检查验收，及时收集、传递安全质量、生产信息，准确掌握全公司安全生产动态。针对检查存在的问题，提出针对性的整改意见，并对整改结果组织有关人员跟踪落实复查。
5、本质安全检查采取定时检查和平时抽查相结合的方式，实行动态检查、动态达标。每月公司集中检查3次，本质安全管理办公室进行日常抽查，月底考核得分是集中检查分数和日常抽查分数各占60％和40％。
6、全公司本质安全检查由安监科组织，各专业职能科室人员参加。严格执行“谁检查、谁负责，谁打分、谁签字”的原则，检查完8小时内出现事故，检查人员负连带责任，坚决克服搞形式、走过场等不良现象。
7、采掘、机运、通风、地面各机房场库和要害岗位专业，分别由专业副总进行通报，专业科室监督落实整改，具体考核统一由安监科执行。地测防治水、调度、煤质专业分别由该专业单位科长负责进行自查，并将检查结果安监科。
8、参加检查的各级管理人员，必须按时参加检查，且能严格按照标准打分，在检查当日将检查结果上报安监科。安监科以“五定表”的形式对检查出的问题在现场安排被检单位按要求进行整改，被检单位要及时落实解决，认真整改，并在三日内将整改落实情况上报公司安监科。
9、对于不参加检查或检查结果不及时上报反馈，检查出的问题不及时复查落实整改的检查人员根据情节扣发季度达标奖。对不能严格按照本安标准进行检查、考核不符合现场实际、打人情分，致使工作面工程质量、文明生产不合格的，将取消检查人员当月达标奖，并追究责任人责任。情节严重者，取消检查资格。
10、每次组织本质安全检查时，要求各基层区队必须有一名副队长以上管理人员陪同检查，以便现场落实整改检查出的问题。对无故不参加检查或不参加通报会者，将给予罚款处理。
6、安全教育培训制度
一、各基层区队成立以支部书记为组长，其他领导为成员的职工安全教育培训领导小组，负责本队的安全教育培训工作。
二、每位职工必须按时参加各类安全教育培训，为不断提高各自的安全知识水平、技术操作水平和自主保安能力打下基础。
三、安全教育培训工作必须按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则开展工作，做到有计划、有安排、有教材、有教案、有落实、有培训记录、有考试成绩。达到组织到位、培训到位、责任落实到位、效果到位。
四、充分利用班前会和每周
二、五学习日，采用丰富多彩的形式开展安全教育和培训工作。每月必须对作业规程和操作规程进行一次全面培训学习，将教育成绩与本人的奖金挂钩考核。
五、继续以“三个一”的教育培训模式，结合本单位安全生产实际和特点，创新安全教育培训方式。认真开展各类形式的安全教育培训工作，促使广大职工安全意识明显提高，自我保安和互保意识明显增强。
六、所有人员必须积极参加公司内及集团公司举办的各类安全教育培训班，不得无故缺勤，缺勤一次罚款50元，考试不及格罚款100元，同时进行补考，合格后方可上岗。
七、现场考核不及格人员，由区队停工进行培训，考试合格，由有关单位审核确定后，方可上岗。
八、教育科负责建立全公司职工教育培训工作的各种档案和各种记录。
7、事故隐患排查治理制度
一、认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“三不生产”的原则，按照国家、集团公司事故隐患排查制度规定，制度本制度。
二、事故隐患排查制度是加强现场管理，消除事故隐患，落实安全责任的有效办法。
三、矿长对矿井事故隐患排查全面负责，各分管副矿长、总工程师负责组织分管范围内事故隐患的排查，各业务部门负责本职范围内的事故隐患排查。
四、矿井事故隐患是指，生产现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致事故的隐患。(一)按事故隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级。 A级：难度大，公司解决不了，须由集团公司解决的隐患； B级：难度较大，区队解决不了，须由公司解决的隐患； C级：由区队、业务部门必须解决的隐患。
(二)按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。
五、事故隐患的整改：贯彻“分级负责，责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门和基层单位进行事故隐患的整改，做到项目、措施、资金、时间、责任落实。
六、安监科负责事故隐患排查的综合管理，并将其纳入到安全信息管理中，按规定组织好事故隐患排查，及时掌握生产中的事故隐患情况。安监科每月组织开展事故隐患排查1次，对查出的事故隐患进行分类和划分等级，并及时向集团公司、矿安全生产办公会议或有关领导提交事故隐患排查处理意见。
七、安监科要加强对安全信息工作的管理，对排查出的问题认真筛选、归类，签发C级事故隐患整改单，参加B级事故隐患整改方案的制定，并组织相关部门对A级事故隐患提出初步整改方案上报。
八、安监科要掌握事故隐患整改的落实情况，对事故隐患的整改进度和完成情况，随时进行监督检查。
九、安监科要认真组织事故隐患排查，查出的问题及时制定方案下发隐患单位限期整改，处理不了的隐患要提交主管领导或安全办公会议研究解决，坚决防止因部门之间互相推诿和矛盾上交而贻误问题隐患的处理时机，酿成事故。凡因事故隐患整改不力，导致事故发生，按照事故隐患排查治理责任，严肃追究相关责任人。
十、安监科负责事故隐患的统计和报告，定期将事故隐患上报安全监察局。
8、安全监督检查制度
一、为了保障煤矿安全，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，根据国家有关安全的法律、法规、《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》、《煤矿作业规程》、集团公司的规章制度等要求，安全监察局对全公司的安全管理工作实行监督检查。
二、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的“三违”行为，监督检查实行“安全监督与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合”的原则。
三、安全监督检查实行生产环节全过程管理，安监员是现场工作的监督检查者；机关业务科室管理人员日常入井，对生产环节的各个点进行监督检查，检查出的问题落实区队处理并跟踪复查。
四、监督检查的范围为全公司井下所有生产环节和与生产有关的地面机房等，检查时按采、掘、机、运、通分专业进行检查。
五、安全监督检查的主要内容有：规程、措施在现场的执行情况，规章制度的落实情况，特殊工种的持证上岗情况，工作现场的安全状况，安全隐患的整改情况，基层单位领导6跟班指挥生产及安监员的上岗情况，在岗员工的应知应会情况等。
六、安全监督检查的人员有：公司领导、生产口业务科室技术员以上的干部、工会负责安全的干部、团委书记、教育科长、采、掘、机、运、通单位的队长、技术队长及技术员。
七、安全监督检查出的问题每天按问题反馈单下发各有关单位，各单位按“五定”原则落实整改。
八、安全监督检查由安监科负责组织，安监科负责安全问题、隐患的整理下发，业务科室人员负责问题整改情况的复查。
九、安全监督检查的组织、考核工作由安监科按有关文件负责考核。
9、安全技术审批制度 为了提高《作业规程》、《安全技术措施》的编写质量，使其具备科学性、实用性和可操作性，特制定本制度。
一、编制规定
(一)作业规程在编制前一个月，业务科室(动力科、生产技术科)，必须向施工单位提供详细的采区设计、地质情况等资料，并下发规程编制通知书，施工单位在接到通知书后，由该单位的主管技术员负责编制规程。
(二)施工单位的技术员接到规程编制通知单后，按规程编制的要求必须在10日内将规程编撰完毕，并送交给生产技术科的主管技术员。
(三)生产技术科主管技术员接到规程后，在三天之内必须审查完毕将规程送交给主管科长，主管科长接到规程后必须在7日内组织会审。(四)采区设计必须报集团公司审批后方可实施。
二、会审规定
(一)规程会审必须在总工程师的主持下进行。参加会审的人员有总工程师、主管副总、安监科主任工程师、生产技术科科长、主管副科长、主管技术员、调度室主任、动力科科长、通风队队长、施工单位的队长、技术队长、技术员、煤质科科长。
(二)规程会审由生产技术科组织，在规程审议前一天由生产科主管技术员负责通知规程会审时间。
(三)规程会审完毕后，规程编制人必须在三日内将规程修改完毕，送交有关人员签发。(四)总工程师签发完毕后，规程编制人必须在10日内将规程、措施复印完毕并送到有关部门。
三、审批标准
（一）规程、措施制定的工程技术标准必须符合设计文件要求；
（二）规程、措施制定的工程质量标准必须符合《煤矿安全质量标准化标准》和有关规定；
（三）规程、措施制定的施工工艺和施工方法必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿工人技术操作规程》和有关行业法规、行业标准的规定。
四、规程（措施）贯彻学习规定
(一)规程在总工程师签发后，施工单位必须在开工前一周由编制人向所有参加施工与管理的人员贯彻，并进行考试，考试合格者方可上岗，不合格者不予上岗。
(二)在施工过程中，规程贯彻每月不少于1次，开工前对规程贯彻学习并进行全员考试，考试率100%。
(三) 贯彻学习规程要有详细记录，所有人员（包括所有管理人员）均要签名。
五、规程（措施）现场落实
（一）施工单位的干部和工人都必须按照规程要求进行指挥和操作，认真落实规程规定，严禁违章指挥和违章作业。
（二）所有管理人员都是现场落实规程（措施）的责任者，队长和技术副队长对规程（措施）落实负主要责任，技术人员对规程落实负技术管理责任，生产副队长和班组长对规程落实负现场管理责任。
（三）施工单位技术人员每旬要组织一次本单位规程检查活动，严格考核，奖罚兑现。
（四）生产技术科、主管副总、矿总工程师要把规程的贯彻执行情况做为技术管理的重要内容，每月利用本质安全检查活动，对规程进行检查，提出规程落实整改意见，对规程措施落实情况由生产技术科负责考核，重大问题由公司平衡解决。
（五）在现场检查中，发现规程措施与现场不符时，必须及时分析原因，提出整改措施；如果原定施工方法与现场条件不符，必须及时补充制定与有针对性的安全技术措施；如果属于违章操作的，要追究相关人员的责任，采取措施加以控制。
（六）规程（措施）执行完毕后，施工单位技术负责人应对规程执行情况进行系统的总结，查找不足，吸取教训。
（七）公司安全监察部门对规程的落实负监督检查管理责任
六、规程（措施）的完善
1、规程（措施）在执行过程中，如发现地质条件变化，施工单位主管技术人员要及时汇报公司主管部门并补充相关措施，审批生效后执行。
2、有关业务部门要定期监督检查规程执行情况，及时向施工单位提出修改补充意见，确保规程措施具有科学性、针对性和可操作性。公司安排每月10日前由各采掘队将现用的规程（措施）送生产科、主管副总、公司总工程师复审，并签署复审意见；编制人员要根据复审意见对规程（措施）及时进行修改补充，并按会审程序进行审批。
3、规程编制人员要依据复审意见对本队和发放的规程进行换页修改（局部修改可附“勘误表”）。
10、票据管理员岗位责任制
1、负责到公路公司领取地销过磅单和结算单等地销单据，以及本单位所有报表、单据的印刷和领用。
2、负责对地销过磅单统一分类、编号、盖章，并制定台账，各班组领用票据要登记编号、时间和领票人。
3、对用完交回的过磅单存根和作废票据进行检查、核对，不得出现缺页、丢失，检查无误后登记、存档。
4、对每日使用完的过磅单进行检查、核对，所用单据不得涂改，单据于当日地销报表核对无误后装订、存档。
5、每月底将当月地销单据归类整理并存档，存档的所有单据要装订整齐，便于查阅。
6、直接领导交办的其他任务
11、装车管理员岗位责任制
1、负责地销煤、炭的装车管理和安全工作。
2、维持良好的煤、炭装车秩序，按车辆到矿先后顺序公平安排装车，不得徇私舞弊，装车要合理有序，做到不拥挤，不堵塞。
3、监督入矿的运煤车辆，到指定地点按规定装车，不得出现错装、混装现象。
4、不定期对运煤车辆回皮过磅进行抽查，对作弊车辆作停车处理。
6、空车到达装车点后，要及时安排装车，杜绝推诿扯皮，重车要及时过磅出矿，不得在矿区内乱扔乱卸，污染环境。
7、负责进矿和过磅车辆的协调与指挥，避免车辆拥挤、堵塞。
8、负责120吨汽车衡的维护和保养，对120吨汽车衡定期进行检查，保证汽车衡的正常工作。
9、负责150吨汽车衡及四周的卫生，每日接班后打扫卫生。
10、坚守工作岗位，热情接待用户、文明礼貌。
11、直接领导交办的其他任务。
12、岗位责任制
1、负责本矿地销煤车辆的过磅计量和开票工作。
2、负责当日地销量份用户、分品种的统计，并认真填《漳村煤矿地销煤日发出量明细表》，并报统计员。
3、负责当日地销过磅单、派车单的分用户、分品种整理、装订，交至票据管理员。
4、按照装车管理员传递的信息给相应拉煤车辆过磅。
5、严格执行派车单制度，无派车单的车辆一律不予过磅，杜绝用户电话联系，无票过磅，派车单必须与过磅车辆一一对应，一票一车。
6、负责本矿自用煤小票的收取，凭票发煤，小票要与发煤数量要准确无误。
7、负责磅房内的室内卫生，每日班前10分钟打扫卫生，保持室内清洁、卫生。
8、磅房重地，非当班司衡人员，一律不得入内。
9、负责磅房内两台计算机和打印机的维护。
10、负责磅房室内摄像头、监控器和两台汽车衡仪表的维护，摄像头和监控器出现故障要及时通知信息中心，仪表出现故障要及时向科领导汇报。
11、坚守工作岗位，热情接待用户，文明礼貌。
12、直接领导交办的其他任务。
13、地销科交接班制度
一、严格执行上下班考核制度，按时到达工作岗位，不迟到，不早退。
二、司衡员和煤场装车管理员必须在工作现场交接班，如不在现场交接班，接班者有权拒绝接班，发生问题由交接者全部负责。
三、交班者应主动交清当日工作完成情况、设备运转情况、卫生情况以及专用工具保管等情况。说明遗留问题和应注意事项。交待不清，接班者有权拒绝接班。接班者接班时应主动询问、观察和检查交班者所反映情况，并逐一核实，确认无误后方可办理交接班手续，发现问题当面与交班者澄清责任，否则，后果自负。
四、交接班双方有异议时应及时向科领导汇报，由科领导裁决。如发生争议不能正常交接班，追查责任人责任。
五、当日地销全部结束后，当班司衡员要整理当日地销的所有单据，确认无误后，认真填写《地销日发出量明细表》并签字，下班时分别送到科长办公室和统计室。
六、当日地销全部结束后，煤场装车管理员要将当日设备运转情况、当日工作完成情况、和遗留问题等，认真填写《装车工作记录表》，下班时交科长办公室。
14、矿地销科地销工作流程
１、用户同运销总公司公路营销公司签订合同、交款后，持公路营销公司出具的发煤通知单到矿提货。
２、提货前，用户需持发煤通知单找经营矿长签批，由经营矿长根据当月生产和铁路外运情况决定是否地销。
３、签批后，地销科按相关规定开具装车费或短途倒运费交款通知单，用户持交款通知单到恒达公司财务部缴纳装车费或短途倒运费。
４、用户交费后持收款凭证到地销科，由地销科按发煤通知单品种及数量对用户开具“矿地销发煤通知单”，用户持“矿地销发煤通知单”到磅房提货。
5、用户拉煤车辆到矿后，凭“拉煤派车单”到磅房依次序空车回皮，回皮后到相应装车点，由地销科装车管理人员安排装车。
6、装车后重车到磅房依次过磅，由地销科司衡员计量后出具“地销过磅单”及“出门证”，用户持“出门证”交至矿公安科门卫，由公安科门卫查验无误后方可放行。
7、每日地销结束后，由司衡员填写“地销煤日发出量明细表”交至统计员，由统计员逐日进行统计，并每天将各分户地销情况报与公路营销公司和本矿调度室。
8、每月截至２５日，统计员将本月地销量整理、汇总，并逐户开出“地销煤炭结算单”送至公路营销公司结算科，结算科根据“地销煤炭结算单”统一出具发票，用户按结算单结算当月销量，运销公司按结算量对矿下转收入。
9、当月未执行完的发煤单转至下月继续发货，发完为止（遇价格变动等特殊情况除外）。
15、矿地销煤管理办法与措施 为加强煤炭地销管理，规范地销管理秩序，提高服务质量，进一步适应煤炭市场发展的要求，特制定本管理办法与措施。
一、地销工作流程
１、用户同运销总公司公路营销公司签订合同、交款后，持公路营销公司出具的发煤通知单到矿提货。
２、提货前，用户需持发煤通知单找经营矿长签批，由经营矿长根据当月生产和铁路外运情况决定是否地销。
３、签批后，地销科按相关规定开具装车费或短途倒运费交款通知单，用户持交款通知单到恒达公司财务部缴纳装车费或短途倒运费。
４、用户交费后持收款凭证到地销科，由地销科按发煤通知单品种及数量对用户开具“矿地销发煤通知单”，用户持“矿地销发煤通知单”到磅房提货。
5、用户拉煤车辆到矿后，凭“拉煤派车单”到磅房依次序空车回皮，回皮后到相应装车点，由地销科装车管理人员安排装车。
6、装车后重车到磅房依次过磅，由地销科司衡员计量后出具“地销过磅单”及“出门证”，用户持“出门证”交至矿公安科门卫，由公安科门卫查验无误后方可放行。
7、每日地销结束后，由司衡员填写“地销煤日发出量明细表”交至统计员，由统计员逐日进行统计，并每天将各分户地销情况报与公路营销公司和本矿调度室。
8、每月截至２５日，统计员将本月地销量整理、汇总，并逐户开出“地销煤炭结算单”送至公路营销公司结算科，结算科根据“地销煤炭结算单”统一出具发票，用户按结算单结算当月销量，运销公司按结算量对矿下转收入。
9、当月未执行完的发煤单转至下月继续发货，发完为止（遇价格变动等特殊情况除外）。
二、装车管理办法
1、各个装车点的装车管理安排专人负责，装车管理责任落实到人。装车管理员要及时掌握各品种煤的库存情况，合理安排装车。
2、装车管理人员要掌握各装车设备运转情况，发现问题要及时协调处理，保证装车设备的正常运转和装车的正常进行。
3、及时协调进矿车辆，保证进矿车辆有序回皮，回皮后要及时安排装车，按进矿先后依次装车，避免拥挤和混乱。装车后重车要依次过磅。
4、装车管理员要监督进矿车辆不得乱停乱放，在相应装车点要有序停放，排队装车，装车后不得沿途抛洒、乱扔乱卸。
5、装车管理员要严格监督装车质量，不得出现错装、混装，不得将杂物装入车内，给用户造成损失，影响我矿商品煤信誉。
6、装车管理员每日交班时须填写“地销科工作记录表”，详细记录设备运转情况、工作完成情况及当日工作遗留问题，并交与科长办公室。
7、对装车管理员由于失职或责任心不强引起用户投诉或装车质量纠纷，要对责任人严肃处理，对矿造成损失的，要进行赔偿，并按有关规定处理，情节严重的交矿处理。
三、计量管理办法
1、司衡员要负责对衡器及微机进行清理和维护，使衡器和微机处于正常工作状态，保证准确的计量。
2、拉煤车辆到矿后，必须先空车过磅计皮重，过磅时司衡员要检查车辆确系空车且完全上衡后方可计重，并将皮重数据存入微机。
3、拉煤车辆装车后，重车过衡时，司衡员首先要确认衡器数值处于“零”状态，并确认车辆已完全上衡。方可读取数据，而后向司机索取购煤单位派车票，依照派车单上的购货单位品种据实填写过磅单，并加盖检衡章后将“购货单位”、“承运单位”、“出门证”三联过磅单交与司机。
4、每日拉煤车辆全部过衡出矿后，司衡员要将当日出矿的商品煤分品种分用户予以汇总整理，并将过磅单和派车票核兑无误后填写“地销煤日发出量明细表”，交科长办公室及统计室。
5、司衡员计量及当日地销报表必须准确无误、认真填写，不得弄虚作假，发现作弊要严加处理。
6、统计员每日要根据“地销煤日发出量明细表”填写地销台账，并计算出每个用户的剩余量，于每日班前会通知装车管理员和司衡员。
7、每月截至２6日，统计员将本月地销量整理、汇总，并逐户开出“地销煤炭结算单”送至公路营销公司结算科，结算科根据“地销煤炭结算单”对用户进行结算，统计员要保证结算的准确无误。谢词
三年的大学生活已经进入尾声，我们的校园生活就要划上句号，心中充满着无尽的难舍与眷恋。对我来说，即将踏上人生一个新的征程。
回首这三年，取得了些许成绩，生活中有快乐也有艰辛。感谢老师三年来对我孜孜不倦的教诲，对我成长的关心和爱护。
学友情深，情同兄妹。三年的风风雨雨，我们一同走过，充满着帮助与关爱，给我留下人生最值得珍藏的美好记忆。
在我十几年求学历程中，离不开父母的鼓励和支持，是他们辛勤的劳作，无私的付出，为我创造良好的学习条件，我才能顺利完成学业，感激他们一直以来对我的抚养与培育。 在此衷心的感谢辛勤的老师们，你们辛苦了，你们认真负责的工作态度，严谨的治学精神和深厚的理论水平都使我们受益匪浅。你们无论在理论上还是实践中，都给予我很大的帮助，使我得到不少的提高，这对我以后的工作学习都是巨大的帮助，感谢你们耐心的指导。 伴随着这有可能使我学业生涯的最后一次作业的结束，我的大学生活也随即画上了句号，但是人生还要继续，在这人生最美好的三年中，我们有优秀的教师和热情的同学，我们并肩走过这条长征路。在这三年即将是过去的时候，我再次在这里向那些培养我的老师们真心的说一声：辛苦了-老师。我会永远记得你们和你们传授的知识！我相信这些会使我在人生的路上走的更顺利！
第13篇：吕梁生态林业汇报
吕梁市生态林业发展情况汇报
一、全市森林资源概况与“十一五”发展情况 全市国土总面积3171万亩，规划林业用地2118万亩，占66.7%。在林业用地中，国有林地748万亩(市属177万亩）、集体林地1006万亩，个人林地364万亩。全市现有有林地729.8万亩、疏林地44万亩、灌木林地351.7万亩、未成林造林地288.5万亩、无立木林地12.7万亩、宜林地690万亩，森林覆盖率23.1%，林木绿化率34.1%。主要用材树种有油松、落叶松、侧柏、刺槐、榆树、桦树、杨、柳等，是华北落叶松的故乡。全市野生动物分属4纲24目213种，其中鸟类14目16科160种、兽类6目16科36种，国家一级保护野生动物有褐马鸡、金雕、黑颧、金钱豹、原麝5种，栖息于我市庞泉沟自然保护区的褐马鸡，是我省的特产，是我国的国宝，也是世界稀有珍禽；国家二级保护野生动物25种。全市野生植物分属129科945种，其中木本植物57科294种、草本植物72科651种。
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，全市林业工作围绕山上治本、身边增绿、产业富民的发展思路，党政领导高位推动，林业投资持续增长，营林机制不断创新，科学技术广泛应用，依法治林强力推动，稳步推进国家重点工程，全力实施省级绿化工程，着力建设经济林覆盖工程，取得了造林绿化步伐不断加快，生
1 态环境大力改善；林业产业不断壮大，林农收入显著提高；森林文化不断繁荣，生态文明明显提高的可喜成绩。呈现出林业建设投入之多、规模之大、速度之快、质量之高前所未有的大好局面。
1、生态建设成效显著。相继实施了退耕还林、天然林保护、三北防护林等国家重点工程，造林280多万亩，山上治本速度明显加快，生态环境大为改善。完成通道绿化2809公里、交通沿线荒山绿化14.69万亩、环城绿化7万亩、村庄绿化806个、厂矿企业绿化12万亩，身边增绿成效显著，群众切身感受到绿色带来的新变化。
2、经济林基地规模不断扩大。五年新发展干果经济林220万亩，其中红枣林41万亩、核桃林165万亩、仁用杏林14万亩，到2010年底，全市干果经济林总面积突破500万亩，其中红枣林200万亩、核桃林253万亩、仁用杏林47万亩，经济林总产量达到3亿公斤，其中红枣产量2.8亿公斤、核桃产量0.2亿公斤，果品销售收入10亿元以上，主产区农民人均增收1000元以上。临县红枣面积和产量均居全国之首。汾阳市成为全省最大核桃生产基地。
3、经济林产业开发效益显现。按照山上建基地、山下搞加工、山外找市场、科技创高效的产业发展思路，大力扶持培育加工企业，全市现有林果加工企业300多个，年加工转化能力8000万公斤，增值2亿元，其中核桃加工企业30
2 多户，年加工能力2400多万公斤，涌现出裕源、汇仁等知名核桃加工企业，天渊、天娇、天立等知名红枣加工企业。生产的枣汁、贡枣、核桃油等30多种系列产品，占领了华北、东北、西北市场，出口俄罗斯、韩国、日本、新加坡等国家和地区。“柳林红枣”经国家工商总局商标局核准，于2010年2月21日正式获准“中国地理标志”使用权。“汾州核桃”于2008年荣获“国家地理标志保护产品”。2009年9月，汾阳市成功举办首届“汾州核桃文化节”。
4、营林机制不断创新。推行工程化造林、专业化施工、公司化监理的造林绿化机制，全市现已批准注册成立造林绿化公司86户，其中一级资质3户、二级资质17户、三级资质66户，长年从事林业工程建设的管理员、技术员、工人近4000人，造林绿化公司的发展和壮大，为日益繁重的林业建设任务，不仅提供了造林队伍，而且保证了工程质量。大力推行“一企绿化一山”造林经验，对资源型、污染型和开采型企业，本着“谁开发、谁治理、谁受益”的原则，积极鼓励参与造林绿化，实现转型发展，全市现有240多户企业认领造林任务，投入资金近2亿元，造林15万亩。大力发展民营林业，全市民营主体造林面积达到122万亩，有500亩以上造林大户126个。
5、科技兴林水平不断提升。全市现有林业科技推广人
3 员220名，建立各类协会组织300个、会员1.5万人，形成了健全的科技推广网络体系。大搞科技培训，提高林农素质，市、县、乡三级每年举办各类培训班，参训人员达到20万人次，印发各种资料20万册，基本做到每户有一名技术骨干、一份技术资料。着力解决林业生产中的突出问题，创新造林预整地模式，推广容器育苗规模，引进名特优新品种60多个，建立采穗圃和品种收集区5个。加大经济林园区建设规模，加强经济林丰产管理，推广老树炮震松土、整形修剪、土肥水管理、病虫害防治、红枣烘干等实用技术，不断提高集约化经营水平。
然而，全市林地面积总量不足，森林资源分布不均，尚有近500万亩宜林荒山和陡坡地需要造林绿化，加之资源开采对生态环境造成极大破坏，致使全市自然生态脆弱，环境承载力低；城乡绿化水平总体较低，建成区绿化覆盖率低于全国平均水平近10个百分点，远远不能满足居民对生存环境改善的期待；干果经济林产业开发滞后，单株产量较低、品质欠佳，企业加工能力不足，品牌效应不明显，林农增收缓慢，资源优势没有得到充分挖掘；林业投入的长效机制不健全，建设资金不足;林粮矛盾比较突出，2000年以来实施的退耕还林占用耕地110.5万亩、省级造林绿化工程占用耕地2万亩、经济林建设林粮间作130万亩，随着经济林栽植
4 规模的扩大和城乡绿化范围的扩展，林粮矛盾会越来越大。吕梁之短在于水，差距之大在于绿，希望之基在于林，必须着力推进林业跨越式发展。
二、2010年工作情况
一年来，全市林业工作以建设生态新吕梁为目标，以国家工程为依托，以市、县两级工程为重点，以机制创新、科技创新为保障，不断强化组织领导，强化督促检查，加大筹资力度，林业各项工作取得了显著成效。一是造林绿化任务全面完成。全市完成造林55.75万亩，占省考核任务49.73的112%；完成义务植树504万株，占任务的100.8%；完成新育苗4.58万亩，占任务的191%；完成新造林地抚育40.5万亩，占任务的100%；完成管护面积54.5万亩，占任务的100%。完成以核桃为主的经济林栽植58万亩，占市任务的115%。二是集体林权制度改革稳步推进。各县市区在总结试点经验的基础上，成立专门机构，抽调专业人员，筹集专项资金，全面开展集体林权制度改革工作，全市完成林改确权面积614万亩，占省考核任务484万亩的127%，占全市集体林地1006万亩的61%。方山、石楼、柳林、孝义、中阳5县市基本完成主体改革任务。三是森林资源管理成效显著。全市以强化各级领导责任为重点,采取超常规措施, 狠抓安排部署，狠抓责任落实，狠抓火源管理，狠抓防范措施，狠抓应急值班，全年没有发生一起较大森林火灾。不断加强林
5 业有害生物监测预报和防治工作，全年没有发生危害性的森林病虫害。不断加强征占用林地审核力度，全年未发生较大非法占用林地行为。
三、全市生态林业“十二五”发展规划
（一）建设目标
全市每年完成造林80万亩，其中生态林30万亩、经济林50万亩。“十二五”期间共造林400万亩，其中生态林150万亩、经济林250万亩，改造提升经济林100万亩。到“十二五”期末，全市森林覆盖率达到33%以上，林木绿化率达到43%以上，干果经济林总面积达到700万亩以上，林果总收入突破40亿元，主产区农民人均林果收入3000元以上，基本建成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系。
（二）区域布局和重点工程
根据吕梁自然特征和林业发展现状，全市规划建设“三大生态屏障”，搞好林业产业开发。“三大生态屏障”，即在“一市四区”（吕梁市、离石区、柳林县、中阳县、方山县)建设以森林城市为主要功能的绿色屏障，在“平川四县市”(交城县、文水县、汾阳市、孝义市）建设以保护农田、美化城乡为主要功能的防护屏障，在“南北五县”（兴县、岚县、临县、交口、石楼）建设以增加植被、治理水土流失为 6 主要功能的生态屏障。林业产业包括干果经济林产业、林木种苗与花卉产业、森林旅游产业和沙棘产业。
按照总体规划、区域布局、统筹安排、突出重点的发展思路，全市重点建设六大林业工程。
1、通道绿化工程。建设范围包括已建的“四纵六横”道路和“十二五”期间新建道路。“四纵”即： 209国道、沿黄干线、沿黄旅游路、苛大线；“六横”即：太佳高速、青银高速、太中银铁路、340省道、忻黑线、孝石线。按照“大通道、宽林带、高密度、广覆盖、大景观”的标准，全市规划通道绿化2000公里。
2、平原农田林网绿化工程。建设范围为交城、文水、汾阳、孝义四县（市）平川区和山区县川谷地，以河渠、道路为主骨架，按照主林带栽植2-4行、副林带栽植1-2行，网格面积200亩的标准实施绿化。全市规划新建农田林网120万亩。
3、林业产业开发工程。按照稳定红枣、发展核桃的总体思路，着力加强核桃基地建设，建设范围为东部汾州核桃林带，包括汾阳、孝义、交城、交口4县市17个乡镇405个村；西部山区核桃林带，包括兴县、离石、临县、方山、柳林、中阳、石楼7县区47个乡镇793个村。全市现有核桃面积250万亩，新发展250万亩。在核桃林分布中心区域，实行整村推进全覆盖战略；在核桃分布边缘区域，突出重点
7 地段，实行规模集中栽植。按照良种化栽植、集约化经营、标准化管理的要求，建设核桃精品园区，改造提升红枣丰产园区。按照山上建基地、山下搞加工、山外找市场、产供销、贸工农一体化的产业发展思路，做大做强红枣、核桃产业。充分挖掘林木种苗、森林旅游和沙棘产业优势，使其成为全市林业产业新的经济增长点。
4、城郊森林公园建设工程。建设范围为13县（市区）城市周边。按照“一年见效，三年成景”的要求，大手笔构思，高规格设计，高标准施工。根据城市建设特点，结合自身历史文化和总体规划，体现绿化特色，展现绿化品位，实现绿化效果。重点搞好吕梁市区城郊森林公园建设，扩大绿地面积，提升城市品味。平川县市选择边山或城镇周边的弃耕地、湿地，每县市至少建设一处面积在3000亩以上的森林公园；山区县选择城市周边，每年完成3000亩以上的森林公园建设，确保环城周围3公里范围内全面绿化。全市规划绿化总面积25万亩。
5、重点景区绿化工程。建设范围为全市通道出省口、出市口以及碛口、北武当山、杏花村、安国寺、交城卦山、中阳柏洼山、岚县白龙山等重点旅游景区。按照核心区一步到位，主要观景点可视范围一次规划、分步实施的要求进行绿化。全市共建设通道绿化景点37处，其中出省口4 处、8 出市口14处；完成19个重点旅游景区绿化。全市规划绿化总面积15万亩。
6、矿区植被恢复工程。建设范围为全市各类采矿区、尾矿堆集区、煤矿沉陷区。按照“因地制宜、分类实施”和 “谁开发、谁治理、谁受益、谁投资、谁恢复、谁所有”的原则，全市规划完成矿区植被恢复31万亩。
（三）保障措施
1、加强组织领导。各级党委、政府把加快林业改革发展、推进生态新吕梁建设摆在突出位臵，将造林绿化纳入本地区经济社会发展全局和总体规划，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合的工作格局。把造林绿化作为“一把手”工程,实行“书记抓、抓书记,市长查、查县长”的工作措施。建立林业建设年度目标责任制和林业工作考核制度，每年由市委、市政府对各县（市）林业工作进行全面考核，并纳入领导干部政绩考核体系当中，实行严格的激励和问责制。大力宣传林业生态建设的特殊地位和重要作用，积极引导企业和个人捐资参与碳汇造林，体现企业和公民社会责任。积极开展全民义务植树活动，提高尽责率。
2、多元筹集资金。认真落实省、市相关林业投入政策，市、县两级财政每年拿出不少于4亿元资金用于林业建设，其中市级财政1亿元、县级财政3亿元，每年对林业生态建设投入的增长幅度要高于同级财政经常性收入的增长比例；
9 在煤炭可持续发展基金市县留成部分中，拿出一定比例的资金用于林业建设；在煤炭企业提取吨煤10元的生态环境恢复治理保证金中，每年拿出30%的资金用于造林绿化；规范“一企绿化一山”办法，按照挖一吨煤植一株树的要求，由税务部门对煤炭企业代征吨煤5元的造林绿化基金，由财政统一管理，林业部门组织实施造林；对其它资源型企业，每年从经营利润中划出5%的资金用于造林绿化。通过多元筹集，确保全市每年用于林业建设的资金不少于10亿元。
3、严格政策落实。积极推进集体林权制度改革，全面完成主体改革任务。逐步建立市、县两级森林生态效益补偿基金，对国有林场和重点区域的集体公益林进行补偿。建立健全林权流转市场，加快森林资源资产评估机构建设，有序推进农民依法自愿有偿流转林地承包经营权和林木所有权，多形式体现林地资产价值。落实林业信贷政策，延长贷款年限和实行贴息。改革林木采伐管理制度，落实林权权利人的处臵权和收益权。建立和完善农户造林补助机制，制定苗木培育补助政策。
4、加快科技创新。加大经济林园区建设力度，每年建设10万亩核桃精品园区、改造提升10万亩红枣丰产园区。启动林业科技攻关项目，开展困难立地造林技术、低产林改造技术、良种繁育技术、红枣抗裂果技术、仁用杏抗晚霜技术、经济林丰产技术等研究工作，提高造林成活率，提升营
10 林质量，增强气象减灾能力。强化科技推广工作，开展送科技下乡、送技术到户活动，采取科技承包、科技入股、科技人员领办等多种方式，实施好“科技入户”和“科技培训”工程。对林业工程技术人员、造林专业队施工人员和广大林农开展多层次、多形式的技术教育、指导和培训活动。
5、强化管护能力。制定造林管护考核制度，把造林成活率、保存率、管护状况和生长量指标，作为林业工作的一项重要内容纳入考核。加强护林队伍建设，实行专职护林员管护制度，按照集中连片成林地5000亩、分散成林地和新造林地以及未成林造林地3000亩配备一名护林员的标准，落实护林员队伍。认真落实《山西省封山禁牧办法》相关规定，在全市林业重点工程区和新造林地实行封山禁牧，在村周、路口、沟口等人畜活动频繁区实行拦网管护。依法保护森林资源，严防森林火灾发生，严防林业有害生物扩散，严控非法占用林地行为，实现森林面积蓄积双增长。
6、强化队伍建设。按照国家规定，加强乡镇林业站人员配备，理顺管理体制，全额预算经费。按照省政府要求，建立市、县林权服务中心，指导集体林权制度改革、林地承包、流转、评估以及纠纷调处、资产抵押等工作。结合吕梁实际，建立市、县两级经济林服务中心，全方位指导经济林建设的规划设计、技术推广、农民培训、产业开发等工作，确保全市经济林产业开发顺利推进。
四、2011年林业工作
全面贯彻落实省委、市委转型发展、赶超发展、跨越发展的战略部署，切实推动城乡生态化，着力建设生态新吕梁，努力实现大地增绿、林业增效、环境增色和农民增收，为“十二五”开好头、起好步，全年重点做好以下五项工作：
1、全力实施造林绿化。一是全面完成53.37万亩国家和省级重点工程任务，实施好国家三北防护林、天然林保护、退耕还林及巩固退耕还林成果和省级生态综合治理三川河流域、汾河流域治理修复工程。二是完成身边增绿精品工程建设任务。按照突出重点、系统绿化的原则，以“四纵六横”通道为重点，突出“一市四区”核心区，抓好主林带建设、通道两侧第一山脊线荒山绿化、沿线村庄、厂矿企业绿化和重要景区绿化；以东部平川区为重点抓好农田林网建设；以城周为重点抓好森林公园、环城林带和城乡结合部绿化；以资源开采区为重点，抓好矿区植恢复。全市完成45处精品建设，完成造林18万亩,完成植树1000万株。
2、大力实施经济林覆盖工程。按照良种化栽植、集约化经营、标准化管理的要求，在经济林分布中心区域、村镇，实行整村推进全覆盖战略，在核桃分布边缘区域，突出重点，全面实施规模化连片栽植，完成好核桃林栽植50万亩，各县市区按照不低于20%的任务，抓好示范园区建设，确保全市完成10万亩以上。
3、搞好集体林权制度改革工作。一是全面完成主体改革任务。按照省要求，以县为单位家庭承包率达到70%以上，林权证发证率达到70%以上，林权纠纷调处率达到70%以上。针对去年林改中存在的一些问题，全面开展“回头看”，保质保量完成主体改革任务。二是建立健全林权服务体系。建立起林权服务中心常设机构，配备工作人员，落实工作经费，开展林权初始和变更登记，林权争议调处等日常工作。努力开展“林权管理、流转评估、经营方案、直补到户等工作的一卡式管理、一站式服务。三是制定实施配套改革政策。制定完善地方生态公益林补偿政策，积极启动地方营造林补贴制度，推进林权抵押贷款制度的建立和完善。改革和完善森林和林木采伐管理办法，放活商品林，管好生态林。积极制定和试行林权流转管理办法，规范流转市场，让农民在不采伐林木的情况下也能实现经营利益。全面推进林业社会化服务体系建设，积极扶持发展林业专业合作社。加快组织编制集体森林经营方案，因地制宜地探索林木采伐、抚育间伐、林下经济产业开发等配套改革政策措施。
4、做好森林资源管理工作。加强森林防火工作，力争全市不发生较大森林火灾；搞好林业有害生物防治和林政执法工作，依法保护森林资源安全。
5、加强林木管护工作。加大封山禁牧力度，做好新造林地和中幼林抚育管理。
第14篇：吕梁文化事业硕果累累.doc
2012年吕梁文化事业硕果累累
冯中兵
2012年末，吕梁市共有公用图书馆14个，博物馆4个，群众艺术馆14个，档案馆14个。广播电台7座，电视台13座。目前4个图书馆和6个文化馆达到了国家等级馆要求，全市所有的图书馆个博物馆均实现了免费开放；148个乡镇的综合文化站已全部建成；20户以下村村通，完成了20793套设备的安装调试任务。年末有线电视用户达到32.3万户，全市广播电视混合覆盖率达到98.04%；农村电影放映场次37308场，受益群众390万人次，覆盖率达99%，实现了“一村一月一场”电影的放映目标。各文艺院团积极开展“文化惠民、送戏下乡”活动，下乡演出达到4000余场。我市文化系统围绕“三大活动”，组织“和谐吕梁”专场文艺晚会10场。市直文艺表演院团送戏下乡572场，观众人数近140万人次。全市非遗项目总计达到116个，有183人分别被命名为国家、省、市级非遗项目传承人。
《红肚兜》、《杏花酒翁》先后荣获“全国戏剧文化奖”。《刘胡兰》和神话木偶剧《孙悟空三打白骨精》获“第七届全国儿童剧优秀剧目展演”优秀演出奖；《刘胡兰》、《杏花酒翁》被确定为庆祝党的十八大召开“山西省十大新创优秀剧目”晋京演出；《刘胡兰》和综艺专场《旗帜更鲜艳》参加由省委宣传部、省文化厅举办的“欢庆十八大”山西省优秀节目展演活动，获得观众好评。《廉吏于成龙》参加了以“弘扬清风正气、促进转型跨越”为主题的全省廉政文化精品剧目展演活动，获优秀剧目奖，在全省巡回演出。舞蹈《走四方》成功入围第十六届“群星奖”决赛。还推出了广播剧《村官梁宝》、歌舞剧《山里娃》等一批新创剧目。
全市共有艺术表演团体26家。继2011年底完成村级文化活动室建设任务和2396个“农家书屋”建设后，今年完成了716个“农家书屋”建设，实现了村级文化活动室和“农家书屋”的全覆盖。
第15篇：吕梁学院校内网
学校校内使用说明
VPN能做什么 使用VPN的条件 创建VPN连接 VPN的连接与断开
VPN能做什么
VPN可以使一台能够访问互联网的电脑通过VPN网关访问单位局域网，如同此机就是局域网中的一台机器一般。
如：我校的综合教务管理系统为防止外网访问，直接使用内部地址访问，其地址为http://192.168.110.12:8080/，外网是无法访问的。如果建立了VPN连接，则可通过VPN网关来访问此地址。
注：VPN连接后，此电脑相当于学校局域网内的一台电脑，此时访问外网又会受到限制，因此要访问外网时，需要断开VPN连接。
使用VPN的条件
只要有一台能够访问互联网的电脑即可。 创建VPN连接
在桌面上的网上邻居右击，点属性，打开网络连接窗口，如下图。跟着图中所示红色方框操作即可建立VPN连接。
输入：VPN
输入：124.165.225.108
用户名：
llhcvpn
密码：
wlzxvpn
桌面上会自动建立一个VPN连接的快捷方式，如下图。
VPN的连接
双击VPN连接
出现如下提示即表示正确连接到VPN，如下图：
VPN的断开
双击VPN连接
第16篇：吕梁学院学籍证明
在校生学籍证明
兹证明： ，性别： ，学号：
，身份证号：
。系我校：
专业
级
班学生，学历大学本科，学制四年，按计划应于
年
月毕业。
特此证明
班主任签字：
系领导签字：
（盖章）
教务处学籍科（盖章）
二〇
年 月 日
第17篇：吕梁特色农业调研报告
吕梁市现代特色农业发展对策建议
近年来，我市立足农业资源优势，加大政策扶持力度，大力发展特色农业，扶持农产品加工龙头企业和农民专业合作组织发展，认真组织实施“8+2”农业产业化振兴计划，实现了农业农村经济较好发展。2013年全市农林牧渔业总产值116.92亿元，比2010年的77.49亿元增加39.43亿元，增长50.9%；2013年粮食总产量115.85万吨，比2010年的104.27万吨增加11.58万吨。2014年粮食产量预计121.51万吨，创造了2005－2014年粮食生产保持十年连续递增的新记录。
一、我市特色农业发展主要特点
（一）特色产业优势凸显。全市按照“传统产业上档次、特色产业上规模、产业化经营上水平”的总体思路，大力调整产业结构，以实施“8+2”农业产业化三年振兴计划为抓手，推进产业特色化、布局区域化、基地规模化生产基地建设，基本形成了红枣、核桃、马铃薯、食用菌、畜牧、林下中药材、小杂粮、蔬菜八大特色主导产业格局。红枣经济林达到200万亩，成为全省最大的红枣生产基地;核桃经济林300万亩，占全省的50%、全国的7%;马铃薯面积90万亩，其中脱毒马铃薯69万亩;我市利用野生中药材资源分布广、
1 种类多的优势，人工开发种植中药材品种达32个，种植面积已达8万亩；小杂粮种植面积基本稳定在210万亩左右,占全省小杂粮面积的23.5%，享有“杂粮王国”之称；蔬菜面积30万亩，其中设施蔬菜4.37万亩；食用菌作为新型产业呈现快速发展态势，仅2013－2014年两年，我市共发展食用菌1976万棒，品种包括平菇、金针菇、香菇、杏鲍菇、双孢菇、白灵菇等十余种；畜牧养殖方面，狠抓标准化规模健康养殖和品种优化，呈现出猪、牛、羊和禽类齐头并进的发展态势，已建成各类标准化规模养殖场1648个，规模养殖比重达到养殖总规模的30%左右。2013年猪牛羊存栏达到132万头（只），特别是今年实施的黄牛改良和湖羊、藏香猪引进，使我市品种结构得到进一步优化。
（二）龙头企业辐射带动能力不断增强。目前，全市农产品加工企业达到1000户以上，农产品加工总量达到135万吨，销售收入完成100亿元左右。基本形成文水、孝义禽类加工，文水牛肉加工，汾阳、孝义核桃加工，柳林、临县、兴县、交城红枣加工，兴县杂粮加工和汾阳、文水白酒生产等农产品加工格局。其中，农业产业化龙头企业400多个（国家级4户、省级45户、市级99户），农产品加工“513”工程龙头企业49户（省级梯次企业7户、市级13户、县级29户），“513”工程龙头企业销售收入80亿元，占到农产品加工销售总收入的80%。龙头企业从业人数4.5万人、带动农户42万户，为农民工提供就业岗位2.2万个，龙头企业对
2 特色产业发展起到了明显的拉动作用。
（三）农民合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体共同发展的农业生产经营机制逐步形成。截止2014年10月底，发展种粮大户473户，使种植户生产和经营方式得到进一步的规范；发展各类农民专业合作社6503家（种植业1617家、林业436个、畜牧业 32
57、渔业9个、服务业358个、其他826个），入社农户数13.1万户，占总农户数的13.1%，带动非成员农户数18.98万户，带动率19%，其中示范社1162个（国家级64个，省级184个，市级258个，县级656个）；发展各类家庭农场309个，经营土地54243亩，其中：耕地27668亩，四荒及其他面积30595亩。新型经营主体的形成和发展，推动了特色产业的规模健康发展。
（四）品牌建设及农产品认证工作步伐加快。全市立足特色农业资源优势，积极实施农产品品牌战略，大力扶持农业无公害农产品、绿色食品、有机食品建设，增强了农业竞争力，农产品品牌建设及质量安全认证工作取得了初步成效。一是品牌知名度逐步提升。获批“汾州核桃”、“柳林红枣”、“汾州香小米”、“冀村长山药”等“国家农产品地理标志”12个；被国家有关部委授予临县 “全国红枣之乡”、“中国红枣产业龙头县”、“中国枣业十强县”，汾阳市 “全国核桃之乡”、“中国名特优经济林核桃之乡”、“山西省核桃基地”，柳林三交镇“中国红枣第一镇”等称 3 号。二是农产品质量安全认证取得新进展。目前，全市共认证“三品一标”标准化面积60多万亩，其中：无公害认证农产品120个，面积40万亩；绿色食品10个，面积6万亩；有机农产品15个，面积2.5万亩；全国绿色食品原料标准化基地10万亩，地理标志产品12个。通过品牌建设和农产品质量认证工作，进一步提升了企业知名度、农产品竞争力和附加值，为加快推进现代特色农业发展奠定了良好基础。
二、存在问题
虽然我市特色农业得到长足发展，但与发展现代农业的要求还存在差距和不足。主要体现在：
（一）农业总体发展水平低，生产规模小。我市大部分地区仍然沿袭着“靠天吃饭”的传统生产方式，农业机械化程度低，基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，农业结构调整虽然有了新进展，但传统农业生产格局没有改变，比较效益低下，传统农业转型比较难。龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体虽然不断发展壮大，但农业产业化带动能力总体偏低，大部分农户和大户种植存在自发性、盲目性、滞后性。全市龙头企业普遍存在规模小、档次低，产品科技含量不高、市场竞争力弱，整体带动能力不强的问题。农民合作社虽然已发展到6503户，但合作社成员平均23.4户，远低于全国80户的水平；加入合作社农户10.0755万户，占农户总数的9.13%，低于全国17%和全省
4 10.5%的农户入社率；我市合作社带动率为16.45%，低于全省25%的水平。品牌建设和农产品认证工作虽然加快，但认证率低，农业的发展潜力还没有真正挖掘出来。目前，全市通过“三品”认证的基地面积约60万亩左右，不足农作物播种面积的10%。
（二）农业社会化服务体系不健全。目前，全市的农业社会化服务主体仍然集中在产前和产中，而产后的资金、技术、信息、加工、运输、销售、管理等综合性服务比较薄弱，内容比较单一，形式比较简单。同时，随着市场化的不断发展，农产品市场竞争激烈、情况复杂，农民对农业社会化服务质量的要求也越来越高，但由于服务收益较低、科技人才缺乏、农业示范区、生产基地建设薄弱、新型职业农民培训少、服务手段简单等原因，公益性的农业社会化服务发展相对滞后，服务体系不健全，无法提供高效优质的服务，特别是在公益性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农业科技服务、信息服务、农机装备服务和金融服务等方面已经不能满足现有需求。
（三）农产品流通体系建设滞后。目前，我市现有农产品批发市场12个、农贸市场32个、集贸市场68个，这些农产品流通体系基本处于原始落后的自发状态，流通基础设施薄弱、市场主体规模小、流通环节多、流通信息服务滞后、农产品流通体系不完善，这些问题已经严重影响了农村经济
5 的发展，成为制约农民收入增长的瓶颈，加快推进农产品流通体系建设势在必行。
（四）政策扶持力度不够，农业企业融资难。农业企业要发展，最主要的问题是资金。目前，国家虽然采取了一系列的扶持政策和措施，对改善农业基础设施、改善农民生产生活条件，引导和推动农业产业发展起到了积极作用，但扶持力度不够大，资金困难仍然是制约农业产业发展壮大的主要瓶颈。农业企业融资难体现在：一是招商引资难。农业项目属于微利项目，投资回收期长，回报低，对外商的吸引力小，招商效果不明显。二是争取贷款难。部分企业经营管理能力不强、产品技术含量低、企业抗风险能力弱，缺乏可持续发展能力，且有效担保缺乏，金融信贷风险高，争取贷款难。如：部分企业土地通过租赁、流转获得，无法做为抵押；即使有抵押能力的企业，由于抵押能力弱，单笔贷款数额很小。
三、对策建议
面对新形势、新任务，要适应经济发展“新常态”，就必须明确发展思路和发展重点，推进我市农业产业化的转型升级。总体思路是：坚持以市场为导向，以促进农民增收为中心，以主导产业、产品为重点，以产业发展规划为引导，实行区域化布局、规模化生产、社会化服务、一体化经营，促进农业产业化带动能力大提升。按照“集中扶持、重点突
6 破”的思路，要在品牌建设和产品认证工作、农产品流通和市场销售等薄弱环节加大扶持力度，延长农业产业链，不断提升市场竞争力，在调整优化农业结构上寻突破；要大力培育新型经营主体，加快新品种、新技术的推广应用，加快现代农业示范园区建设步伐，完善农业服务体系建设，在转变农业发展方式上寻突破；要全面落实国家强农惠农政策，完善地方配套措施，加大政府财政投入，鼓励社会资本参与，加快农业产业化项目建设，辐射带动更多的农户进入农业产业化体系，在促进农民持续快速增收上寻突破。
根据我市实际，围绕“农民收入翻番这一目标，在调整优化农业结构、转变农业发展方式、促进农民快速增收三大突破”，今后特别是“十三五”期重点抓好以下五方面工作：
一是强化规划引导，优化产业布局。根据全市特色产业优势及发展现状，按照“区域化、规模化”的要求，统筹规划，科学布局，重点以产品结构、产业结构、布局结构和功能结构的调整为中心，形成主导产业、主导产品、主导企业、产业集群、产业园区规模化与基地化的产业主线。同时，要规划布局好农产品加工、农产品市场和农业旅游等产业。
二是落实政策措施，加大资金投入。认真贯彻落实国家、省市一系列优惠政策，按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，拓宽资金渠道，加大对新型农业经营主体的投入力度，并在土地、水电、税收方面给予优惠；用好专
7 项发展基金，重点扶持特色农业生产基地、市场建设、主体培育、品牌建设、特色宣传、网络信息等的发展，引导和推动我市特色农业健康快速发展。
三是以科技示范为引领，加快社会化服务体系建设。以启动实施全国农业综合标准化示范市创建工作为契机，加强与高等院校和科研单位的合作，利用先进、适用的科学技术，大力推广标准化生产，推广新品种、新技术，为我市特色农业发展提供科技支撑。按照现代农业发展的要求，在农产品质量检验检测、产品研发、农业生产资料配送、农产品流通体系、企业品牌建设、信息服务等方面搭建各类农业生产服务平台，建立和完善多层次、多形式的农业社会化服务体系，加强政策法律咨询、新型职业农民培训、市场信息、动植物疫病防控、病虫害防治、测土配方施肥、种养过程监控、农机跨区作业等服务，重点发展信息技术服务、特色宣传、检疫检验检测认证、电子商务、售后服务等，不断调整服务的方式和内容。做好组织协调工作，着力营造良好的发展平台，加快社会化服务体系建设。
四是依靠龙头带动，大力培育新型经营主体。重点扶持龙头企业发展。按照扶优、扶大、扶强和动态调整的原则，选择一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。引导龙头企业围绕干果、杂粮加工、畜禽屠宰、肉类加工、食用菌加工、中药材加工等特色产业跨
8 区域经营，提升产品研发、精深加工技术水平和装备能力，并延伸储藏、运销、服务链条。鼓励龙头企业采取参股、合作等方式，与农民专业合作社、广大农户建立紧密型利益联结关系。积极支持大型龙头企业改制上市，增强龙头企业的融资能力和辐射带动作用。大力扶持农民专业合作社发展。政府及有关部门要从管理、财政、金融和税收等方面采取有效措施，切实支持合作社的发展，特别是要把国家扶持合作社的一系列优惠政策落到实处；加大宣传培训力度，培养和发展一批熟悉农村政策、善于经营管理的合作社带头人，规范内部管理，健全机制，提升合作社管理水平；支持引导合作社发展农产品加工和流通；鼓励合作社依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转土地，适度规模经营；鼓励有条件的地方建立农民专业合作社联合社，扩大生产规模，实行标准化生产，品牌化经营，规范化管理，满足市场需求，增加农民收入。
五是建立完善市场体系，打通农产品流通和销售渠道。要把构建现代化的农产品市场流通体系建设作为拉动农村经济发展的重要措施来抓，尽快制订全市公益性批发市场发展规划，统筹公益性市场建设，加快形成不同层级、布局合理、便民惠民的公益性市场体系，培育一批全市和区域公益性农产品批发市场。全面实施农产品市场流通升级战略，不断加大投入，扩大市场规模，提高市场档次，形成具有鲜明
9 特点的农产品流通体系，有效把农业和农民引入市场流通领域，给特色农业发展注入生机活力。以大型农产品批发市场为骨干，在交通便利、产业生产和加工的中心区域建设一批集展销、批发为一体的大型综合市场，同时建设产地小型农产品集贸市场、集配中心。推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，为全市农产品提供安全、便捷、畅通、高效的销售平台。
第18篇：我的家乡是吕梁
我的家乡是吕梁
1、我的家乡是吕梁地大物博，秀丽山川肥沃土地风景独特，
几十年来人类在这里繁衍生息，我爱家乡我爱吕梁我爱祖国。
2、我的家乡吕梁是黄土高原，一条黄河滚滚长流奔腾向前，
公路铁路航空运输和全国相连，山美水美人更美昌盛和谐。
3、东有交城文水汾阳还有孝义，南有中阳交口石楼柳林更美，
兴县临县方山岚县在西北地区，离石县在中心吕梁地区。
4、吕梁儿女勤劳勇敢心地善良，吕梁儿女顶天立地意志如钢，
吕梁儿女大胆开拓实现梦想，吕梁儿女与时俱进战果辉煌。
5、吕梁精神经历了硝烟战场，吕梁精神饱尝了岁月的苍桑，
吕梁精神谱写了一曲赞歌，吕梁精神担起咱中华脊梁。
6、我的家乡是吕梁山川秀丽，各级领导清政廉洁为民谋利，
带领人民紧跟党走步步胜利，鲜艳的红旗插遍了咱吕梁大地。
7、在过去咱吕梁落后贫穷，少吃没喝缺穿戴饥饿难忍，
常干一年挣得了不少工分，一毛钱家分票票实实可怜。
8、吃了上顿没下顿穿不起一条裤，故衣滩滩上买衣服把年过，
祖祖辈辈泥抹pia pia土窑窑里住，年轻人打光棍娶不过媳妇。
9、三中全会出台了富民政策，人民的心里乐开了花， 穷山沟也盖起了高楼大厦，有吃有穿有票票锦上添花。
10、巍巍吕梁石州城景色迷人，滨河两岸万家灯火生意兴隆，
龙凤大街贯穿南北车水马龙，高楼大厦遍布了咱吕梁山城。
11、世纪广场人山人海歌舞升平，莲花公园吹拉弹唱景色宜人，
男欢女笑手拉手儿一伙一群，荷花飘香金鱼戏水风景迷人。
12、市民广场环境优美天地宽阔，百花争艳鸽子飞翔别具一格，
彩色风筝飞上蓝天相互追逐，给咱吕梁传美环境增添了装饰。
13、生态公园座落在山川河畔，空气新鲜环境优美人人称赞，
老年朋友下棋打牌笑声不断，琴声歌声笛子声潇洒烂漫。
14、党中央咱人民十分关心，一切的皇粮国税全部免征，
低保、五保养老鑫按时发行，富民政策暖民心改变了贫穷。
15、街道整洁环境优美市场繁荣，交通规范社会安定有章可循，
人民警察日夜保卫城市安宁，现代化的新型城市排列前名。
16、吕梁山的五谷香香遍全国，吕梁山的大红枣可口好吃，
吕梁山的核桃美过洋出国，吕梁山的山药蛋享誉全国。
17、吕梁山是我们可爱的家乡，一草一木把我们哺育成长，
慈祥的父母和乡亲是多么善良，但愿我们吕梁人民日日富强。
第19篇：王儒林在吕梁调研
王儒林在吕梁调研
9月16日至19日，山西省委书记王儒林深入吕梁市兴县、方山县、中阳县、离石区、文水县，就贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作指示要求的情况、老区经济社会发展和群众生产生活情况、党风廉政建设和反腐败工作情况进行调研。王儒林强调，作为腐败问题重灾区，吕梁市的广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的指示要求和省委的各项部署上来，一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清，重塑吕梁形象、促进富民强市，努力开创各项工作新局面。
王儒林第一站到的是老区兴县。抗日战争和解放战争时期，兴县是中共中央晋绥分局、晋绥边区政府和晋绥军区司令部所在地，毛泽东、朱德、贺龙等老一辈革命家曾在此战斗生活，带领边区军民浴血奋战，建立了不朽功勋。位于蔡家崖村的晋绥边区革命纪念馆依山而建，庄严肃穆。王儒林首先来到贺龙元帅雕像前，向革命先烈敬献花篮，深情缅怀他们的丰功伟绩；随后，在一幅幅图片、一件件文物前，仔细听取讲解，不时询问史实，认真了解老一辈革命家的光辉历程。他说，习近平总书记指出，“对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。”吕梁是革命老区，在战争年代,英雄的吕梁人民前仆后继，筹粮筹钱，参军支前，为民族解放和革命胜利做出巨大牺牲和重要贡献，留下了宝贵的精神财富。我们这次来吕梁，就是要看望老区人民，重温老区精神，学习老一辈革命家优良传统，增添反腐倡廉、战胜困难、搞好工作的信心和力量。
从纪念馆出来，王儒林随机走进蔡家崖村民家中，了解生产生活情况，听取意见和建议。期间，王儒林针对温补民等村民反映的饮水安全、住房、就医、就学等问题，一一查问情况，认真提出处理意见。他要求，各级领导干部要大力弘扬老区精神，密切与群众的联系，时刻把群众利益放在心上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
调研期间，王儒林还前往位于文水县的全国爱国主义教育示范基地——刘胡兰纪念馆，观看陈列，敬献花篮，回顾追念刘胡兰的英雄事迹。他说，刘胡兰的一生是短暂的，但她的精神是永恒的，“生的伟大、死的光荣”，永远是我们学习的榜样。
誉为“天下廉吏第一”的清朝官员于成龙，无论官居何职，始终保持清廉本色，事迹广为流传，深受百姓爱戴。于成龙廉政文化园位于于成龙故里方山县北武当镇来堡村，由民营企业投资开发。王儒林详细了解于成龙生平事迹，登门看望于氏后人。当得知于成龙墓冢曾两次被严重破坏、目前一片荒芜时，他深感痛心。他说，我这次来吕梁一个重要任务，就是想研究如何在吕梁、在山西落实总书记关于弘扬我国历史上优秀廉政文化的重要指示，深入挖掘，大力弘扬于成龙廉政文化，以古代廉吏于成龙为鉴，不断提高拒腐防变能力。吕梁的传统文化重德重廉，历史上出清官廉吏，而且出了“天下廉吏第一”，现在为什么出了这么多问题？成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢？忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因，这也是一种痛苦的教训。王儒林要求，要按照符合政策、勤俭节约、尊重历史、教育后人的原则，修复于成龙墓地和故居。他说，我们不能让“天下廉吏第一”的墓地总是处于被严重破坏和一片荒芜的状态中，这件事我们不做，我们将愧对“天下廉吏第一”故里的荣称,将愧对吏者之师于公!
兴县巡检司村人均1.2亩红枣林，红枣是村民增收的主要依靠，但即将成熟的鲜枣一遇秋雨就表面皲裂、腐烂变质，枣农们非常痛惜。王儒林深入村民枣园，详细察看情况，深入探寻补救办法。他对有关部门负责人说，要围绕群众发展生产中的实际困难想办法、出主意，帮助排忧解难。核桃产业是中阳县农业主导产业，王儒林来到下枣林村核桃种植基地考察，与村民探讨增收办法。下枣林村党支部书记高三元自己拿钱，兴办公益事业，无偿帮助村民脱贫致富。他由煤炭转产开发的厚通科技养殖项目，计划采用“公司+农户”模式，建设年出栏30万头生猪的养殖场，带动2000多户村民养猪。王儒林来到新建的猪舍，饶有兴趣地了解生产经营规划，与技术员探讨相关新技术新工艺，寻求最佳经营模式和规避风险方法。王儒林对村支书、技术员和养殖项目给予高度评价。离石区泰瑞农林牧场，通过土地流转、村企帮扶、党组织联建等办法，帮助农民多渠道增加收入。小神头村大力发展设施蔬菜，成为产业扶贫、新农村建设的典型。王儒林考察后，对他们的做法予以肯定。
吕梁市军民融合创新研究院，由国防科技大学与吕梁市政府共同建立，联合开展高新技术研发和成果转化。王儒林详细了解具有千万亿次计算能力的云计算中心、微纳卫星、无人机系统、能源互联网等项目开发的有关事宜，认真询问有关技术的推广应用情况。时间虽然已经过去80多分钟，但交谈的热情丝毫没有减退。王儒林指出，山西未来的发展必须紧紧依靠科技创新，要大力促进科技创新与产业发展相结合，加快科技成果向现实生产力转化，支撑和推动经济社会创新发展。
袁家庄社区是离石区撤村建居工作试点、基层组织建设模范，王儒林来到这里，深入了解社区管理、基层党组织建设和居民生产生活情况。他指出，要做好整体规划和转交工作，为居民积极提供基本公共服务，要高度重视基层党建工作，努力建设文明和谐社区。王儒林还特意考察了中阳钢铁有限公司的生产经营情况，他强调说，中阳钢铁有一万多职工、三万多家属，同时是县里许多社会事业和县城居民供热的依托，吕梁市，特别是中阳县要积极支持和帮助这样的企业克服困难，继续发展。
安全生产是王儒林此次调研的重点之一。他专程来到中阳桃园鑫隆煤业有限公司，深入调度中心、安全管理中心和斜井井口，了解企业安全生产设备运行情况，检查安全生产责任制落实情况。王儒林说，越是煤炭价格下跌，经济下行压力加大的时候，越要重视安全生产，坚持把矿工生命安全放在所有工作的首位。他说，安全生产的规章制度是必要的，但光有这些是不够的，抓安全生产最关键的是责任心，最害怕的是不认真，必须以高度负责的精神，不折不扣地把各项制度真正落到实处。
调研期间，王儒林主持召开市、县和市直部门主要负责人座谈会，听取了吕梁市委的工作汇报。王儒林在讲话中提出六个方面的要求。一要充分认识吕梁腐败问题的严重性和危害性，坚决把反腐败斗争进行到底。吕梁的严重腐败问题对山西、对吕梁造成极为恶劣的影响，市委、市纪委要严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，旗帜鲜明地反对腐败，以“零容忍”态度惩治腐败，坚持在中纪委领导下积极配合中纪委调查组查办有关案件，加大自办案件查处力度，不管什么人，只要违反党纪国法，都要一查到底，坚决遏制腐败多发势头，保持惩治腐败的高压态势。要坚持标本兼治，加强制度建设，严格制度执行，有效防止权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里，使吕梁党员干部适应政治“新常态”，不敢腐、不能腐、不想腐。二要把老区人民利益放在心中第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题。在革命老区工作的领导干部，一定要进一步增强宗旨意识，增进群众感情，倾听群众呼声，积极帮助群众排忧解难，这是党员领导干部的基本职责。我们整天讲为人民服务，不能只说在嘴上、挂在墙上、写在文件上，要放在心上、抓在手上、落实在行动上。要在组织领导、资金投入、机制创新、队伍建设等方面加大力度、强化保障，切实抓好扶贫开发这个吕梁最重大的民生工程。三要继承和发扬革命老区精神，深入挖掘和借鉴历史优秀廉政文化。吕梁发生严重腐败问题，一个根本性的原因就是在一些干部身上失去了老区的革命精神，伤了根、丢了魂、忘了本。要把弘扬老区精神摆上突出位置，始终坚持中国共产党人一切为了人民、一切依靠人民的宗旨意识，始终坚持对党绝对忠诚、拒腐防变的党性观念，始终坚持密切联系群众、为民务实清廉的优良传统和作风，运用老区精神推动反腐败斗争。吕梁作为“天下廉吏第一”于成龙的故乡，要高度重视、深入挖掘、大力弘扬于成龙廉政文化，引以为鉴，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。四要适应经济“新常态”，调结构、转方式，提高科学发展、可持续发展能力。要深化改革，转型发展。加快资源配置市场化改革步伐，增强发展动力。要大力推进煤电一体化发展，延长煤焦化产业链条，发展好煤电铝产业，壮大煤层气产业，积极发展新能源，推动产业结构优化升级。要突出抓好创新发展。充分发挥军民融合创新研究院的平台作用，推动科研成果转化，催生发展相关产业。要全力推进第一和第三产业发展，狠抓红枣、核桃等产业的技术研发和市场开拓，增强抵御自然和市场风险能力，加快做大做强步伐。要高度重视和切实抓好思想转型、思维方式的转变。要统一思想又要解放思想，思想不转型，经济转型、产业转型、企业转型都难以真正实现。针对吕梁的情况，要从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变，从“人情思维”向法治思维转变，从官本位思维向以人为本思维转变，从“有煤快富”“一夜暴富”思维向勤劳致富、可持续发展思维转变，等等。五要积极稳妥处置突出矛盾和问题，全力维护社会大局稳定。要重视解决金融问题，针对不同情况，采取有效措施，摸清底数，解决好存在的问题；加强安全生产，确保不发生重特大事故；做好信访工作，有力维护社会总体稳定。六要提振精神、勇于担当，重塑吕梁新形象。虽然吕梁一些干部出了问题，但省委相信吕梁大多数干部是好的，吕梁的未来是充满希望的。广大党员干部要痛定思痛，振奋精神，严于律己，优化政治生态，重塑吕梁市委班子新形象，重塑吕梁政府新形象，重塑吕梁各级干部新形象，重塑吕梁企业家新形象，重塑吕梁改革发展稳定新形象。
第20篇：吕梁社会保障事业稳步推进
2012年吕梁社会保障事业稳步推进
冯中兵
2012年，我市新农合制度覆盖全市287万农民，参合人数达到277.26万人,比2011年272.98万人净增加5万多人，参合率达97.79%，比2011年97.25增加0.54个百分比。
企业职工基本养老保险参保完成18.4万人，比2011年净增5.3万人；机关事业单位养老保险参保完成8.9万人，比2011年净增6000人；新型农村社会养老保险参保完成164.9万人，比2011年净增30.9万人；城镇居民社会养老保险参保完成8.5万人，比2011年净增1.3万人；城镇基本医疗保险参保完成76.2万人，比2011年净增8000人；失业保险参保完成30.7万人，比2011年净增14.1万人；工伤保险参保完成44.4万人，比2011年净增27.3万人；生育保险参保完成32.6万人，比2011年净增25万人。各项社会保险累计征缴17.61亿元，累计发放和支出共计18.37亿元。
年末全市各类福利院床位数4579张，收养2254人。城镇建立各种社区服务设施43个，其中综合性社区服务中心8个。全年销售社会福利彩票1.95亿元,接收社会捐赠款：直接接收捐赠款数额2022.5万元，间接接收捐赠款数额11324万元。
