推荐第1篇：生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和调查处理制度
一、工伤事故的分类
1、轻伤事故：指只有轻伤的事故；
2、重伤事故：指有重伤没有死亡的事故；
3、伤亡事故：指一次死亡1～2人的事故；
4、重大伤亡事故：指一次死亡3～9人（含3人）的事故；
5、特大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含10人）的事故；
6、特别重大伤亡事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。
二、事故的上报
1、发生工伤事故后。负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长等有关领导，有关领导必须立即报至矿部和主管矿长。
2、主管矿长接到报告后立即按照有关规定向安全生产管理部门如实报告事故情况。
三、事故的调查
1、事故调查的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，拟定改进措施，分清事故责任，提出对事故责任者的处理情况和填写事故调查报告书；
2、发生事故后首先要抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员或防止事故的扩大而需要移动现场物件时，必须作出标志或有详细记录。对事故现场的处理，必须经过当地劳动、公安、安监等部门同意方可进行。
3、按照事故类型分级进行处理
（1）轻伤事故：由安全科长指定人员进行调查。（2）重伤
1 事故：由厂长组织人员组成调查组进行调查处理。（3）发生死亡事故，上报安全生产管理部门，并由安全生产管理部门调查处理。
4、事故发生后在事故的调查处理中认真落实事故处理的“四不放过”原则，即事故的原因和责任，调查分析不清不放过；对事故的直接责任者和有关责任者没有严格审查、处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有制定有效防范措施和措施不落实不放过。
5、在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故；
（1）责任事故：指因有关人员的过失而造成的事故；（2）非责任事故：指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故，或在未知领域的技术而引起的事故；（3）破坏性事故;指为达到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故调查的程序：组织调查组、明确任务与分工；调查事故现场、调查事故前生产情况和事故经过；进行必要的技术鉴定和试验；事故原因分析；提出防范措施；责任分析；提出事故责任人员处理意见；填写调查报告书；结案存档。
7、通过事故调查，查明下列事项：
（1）事故发生的时间、（年、月、日、班次、时、分）和具体地点；（2）受伤害的人数、伤害部位、性质和程度；（3）导致事故发生的起因物（如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设施、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象等），
2 与被伤害人直接接触造成伤害的危险物以及事故类别；（4）事故的后果和事故的经济损失；（5）发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容、共同作业人员的任务及其分工、相互的联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备操作参数（如压力、温度）、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反应和征兆、发生异常现象的判断和处理；（6）受伤害人和与事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教育等。（7）安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教育；安全检查、安全活动情况；有无防止事故的安全措施及管理办法等；（8）施工、检修有无安全注意事项、工程项目安排是否合乎要求、施工设计方案中有无安全措施、措施是否有针对性、检修是否有计划安排。有无技术交底等。
8、事故发生后，所在部门必须做到：
（1）尽一切可能抢救人员和财产，制止事故发展和扩大；（2）重伤及以上事故要认真保护事故现场，不得人为的破坏和随意清理，在未得到上级有关部门许可前，不得恢复现场。
四、分析事故原因
发生工伤事故后首先要分析发生事故的原因。工伤事故发生的原因很复杂，涉及面广，总的来说是由于人为的、技术的、物质的及管理方面的原因造成的，具体有以下几个方面的原因：
1、违反安全操作规程和劳动纪律；
2、缺乏基本的安全生产
3 常识，不懂操作技术知识和缺乏识别事故隐患征兆的能力；
3、身体上、精神上的缺陷或处于过度疲劳、思想不集中的状态下工作；
4、工作环境恶劣、劳动条件差（如边坡不稳、未处理浮石撬棒问顶不够、巷道缺乏有效支护、通风不良等）；
5、作业方法不安全、劳动组织不合理；
6、没有安全操作规程或制度不健全；
7、防护、保险、信号等安全装臵缺乏或失灵；
8、设备及其附件陈旧、破损、处于不安全状态运转；
9、个体防卫用品缺乏和使用不当；
10、安全检查制度不严，对不安全因素和查出的问题整改不力；
11、其他原因：如由于科学技术发展水平和检测手段所限，无法预料和控制的突然灾害事故造成人员伤亡。
五、事故责任分析
在查清工伤事故情况，分析事故原因（找到事故的直接原因和间接原因）后，必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任人在以教育为主的同时要分清事故的直接责任（指对事故的发生居主要地位和作用的）、一定责任和领导责任。根据情节和后果的严重程度，分别给予行政处分，直至追究刑事责任。对事故责任者的处理、处分意见确定后，向上级部门呈报，并按有关规定办理报批手续。
1、确定事故责任的原则：
（1）因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责；（2）因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检
4 修、检验者负责；（3）因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故或形成严重后果的，由工艺条件和技术操作的确定者负责；（4）因施工、检修大施工组织设计及安全措施不健全或针对性、可靠性而发生的事故或造成严重后果的，由施工组织者负责；（5）因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故的，由指挥者负责；（6）已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负责；（7）因缺少安全规章制度而发生的事故，由主管此项工作的人员和生产组织者负责；违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；但未经学习，不懂操作安全知识而发生的事故，由指派者负责；（8）指派无特种作业操作资格证人员从事特种作业而造成的事故，由指派者负责；（9）因缺少安全防护装臵而造成的事故，由生产组织者和设备管理者负责；因随便拆除安全防护装臵而造成的事故，由拆除者和决定拆除者负责；缺少安全防护设施而发生的事故由生产组织者负责；（10）对已发生的重大事故隐患，班组能够解决但未及时解决而造成的事故，由班组长负责；班组无力解决但已呈报有关部门，仍未解决而造成事故的由延误部门负责。
3、凡是发生下述工伤事故的应首先追究有关领导的责任： （1）工人没有经过安全教育和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故的；（2）缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤的。（3）安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的；（4）设备严重失修、严重超负荷，造
5 成工伤事故的；（5）在施工，检修项目安排上，在不能保证安全生产的情况下就下令开工造成工伤事故的；（6）对事故熟视无睹，不认真采取措施重复发生同类伤亡事故的；（7）违章指挥，强令或亲自冒险操作造成工伤事故的；（8）由于挪用安全技术措施经费而造成工伤事故的。
4、有下列情形之一时应当追究肇事者或有关人员的责任： （1）由于违章指挥或违章、冒险作业，造成工伤事故的；（2）由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的；（3）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告或不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻工伤事故的；（4）由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备造成的工伤事故的；（5）超越各种警示标志造成工伤事故的，不执行操作证、操作牌、操作票而造成工伤事故的。
5、有下列情形之一时，对有关人员从严处罚：
（1）在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；（2）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的；（3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；（4）发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；（5）违反已制定制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；（6）事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位臵的。
六、事故的建档与统计
1、事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，发生事故的部门制定并落实了改进措施，经过批准后事故可以结案。
2、结案后应将事故资料全部归入安全科档案，并填写目录以备查考。档案资料应包括下列内容：
（1）职工伤亡事故登记表；（2）职工死亡、重伤事故调查报告书；（3）现场调查记录、图纸、照片；（4）直接或间接经济损失的详细资料；（5）技术鉴定和试验报告；（6）物证、人证调查资料；（7）事故责任者的自述材料；（8）医疗部门对伤亡情况的报告；（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；（10）受处分人员的检查资料；（11）事故调查分析会议记录；（12）有关本事故的通报、简报及文件。
3、安全科对所发生的工伤事故运用科学统计分析方法进行事故统计，建立详细的事故统计分析档案材料。
推荐第2篇：生产安全事故报告和调查处理条例
[1] 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)条第七款
[2] 《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局15号令）第六十七条第一款
[3] 《山东省安全生产条例》第二条
[4] 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局30号令）
[5] 《安全生产法》第二十三条第一款
[6] 《青岛市安全生产条例》第十四条第一款第四项
[7] 《安全生产法》第四十一条第一款
[8] 《安全生产法》第四十一条第二款
[9] 《青岛市安全生产条例》第二十一条
[10] 《青岛市安全生产条例》第十二条第二款第三项
[11] 《安全生产法》第四条
[12] 《青岛市安全生产条例》第八条第一款
[13] 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条
[14] 《安全生产法》第四十一条第一款
[15] 《安全生产法》第八十六条第一款
[16] 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款
[17] 《安全生产法》第九十五条第一款
[18] 《罚款处罚暂行规定》（安监总局13号令）第三条
[19] 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第二条第一项
[20] 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第三条第一款第四项
[21] 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第三十七条第一款
[22] 《安全生产法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
[23] 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第三条第一款第四项
[24] 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第三十七条
推荐第3篇：生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和调查处理制度
一、目的
为及时报告、调查和处理生产安全事故，认真吸取事故教训，做好事故预防工作，保证安全生产，特制定本制度。
二、引用法规及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令
三、范围
公司所属各单位及部门在生产过程中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例
四、术语及分级
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
1.特别重大事故，是指造成10人以上死亡，或者30人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上直接经济损失的事故；
2.重大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
3.较大事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接经济损失的事故；
4.一般事故，是指造成轻伤事故，或者3人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
五、内容
1.公司各类生产安全事故的管理，由总经理负责；公司安委会负责组织事故调查处理工作；安环部参与事故调查、处理工作，做好相关材料的统计、存档，严格按照事故处理“四不放过”原则落实处理意见。 2.事故报告
1）事故发生后，事故现场有关人员逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过20分钟。
情况紧急时，事故现场有关人员可以越级上报本单位负责人；单位负责人接到报告后，立即按照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关要求向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2）事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
3）报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （2）事故的简要经过；
（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （4）已经采取的措施； （5）其他应当报告的情况。
4）事故发生单位负责人（相关部门）接到事故报告后，应当立即按照事故应急救援预案分级响应程序组织事故应急救援工作，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
5）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，公司或安全部门及相关部门未进行勘查、拍照、记录前，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 6）事故发生单位应在12小时内将《生产安全事故报告单》以书面形式分别上报公司主管领导及安全管理部门。 3.事故调查
1）事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
2）参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率
3）工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 4）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和调查处理。 5）事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由安委会成员、有关单位分管副总、安环副总、安环部、生产技术部、调度室、保卫部以及工会派人组成。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
6）事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
7）事故调查组组长由安全生产委员会指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
8）事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （2）认定事故的性质和事故责任； （3）提出对事故责任者的处理建议； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告。
9）事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
10）事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。 11）事故调查组应当自事故发生之日起3日内提交事故调查报告；特殊情况下，经安委会批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过7日。
12）事故调查报告应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况； （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （4）事故发生的原因和事故性质；
（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
13）事故调查报告报送总经理或安委会后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。 4.事故处理
1）负责事故调查的总经理或安委会应当自收到事故调查报告之日起3日内做出批复；特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过7日。
有关单位应当按照总经理或安委会的批复，对事故发生单位和有关人员进行处罚，对负有事故责任的单位领导进行处分。
事故发生单位应当按照事故处理批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
2）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。
安环部应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
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公司生产安全事故报告、调查、处理与统计制度
事故报告
1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场的有关人员应立即报告项目负责人；
2、项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后，应迅速赶到事故现场，指挥抢救受伤人员，同时对现场的安全状况做出快速反应，采取最有效的措施，在保护现场的前提下，防止事故进一步扩大；
3、及时对受伤者的伤害部位、性质做出判断，在就地抢救的同时，联系最近的医院，迅速选送专业医院抢救。对事故现场作紧急处置，控制事故的同时，用最快的方式尽可能准确地向主管部门报告，部门要立即向队报告；
4、重大事故由公司报告当地建设行政主管部门；
5、公司领导和部门在接到项目负责人事故报告后，应立即派有关领导或专业人员赶赴现场协助处理事故；
6、事故报告内容：
（1）事故发生的时间、地点、单位、类别； （2）伤亡人员情况、人数；
（3）事故发生的简要经过及原因的初步判断： （4）事故现场采取的措施及控制情况； （5）报告人姓名、工地电话；
（6）死亡事故必须在24小时内写出书面报告，报送院。
7、构成总、分包关系的施工现场，如分包单位发生事故，则必须按上述程序报告院和总承包单位，不得不报或瞒报。事故调查、分析
1、事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则；
2、轻伤事故由安全部门和项目有关人员组织调查；
3、重伤事故由公司主管经理安排、组织安全部门及相关部门人员组成事故调查组进行；
4、发生四级以上事故，按照国家规定执行，由公司安委会配合省、市建设行政主管部门进行调查处理；
5、事故调查组成员一般由主管领导、安全部门、工会、劳资、监察及与事故相关部门负责人组成，应当符合下列条件：
（1）具有事故调查所需要的某一方面专长； （2）与发生事故没有直接利害关系。
6、事故调查组的职责：
（1）查明事故发生的原因、过程、伤亡人员情况、经济损失情况；
（2）查明事故类别、性质，确定事故主体单位和主要责任者； （3）提出事故处理意见和防范措施的建议；
（4）事故单位填写《伤亡事故登记表》，与医院诊断书一起上报安全主管部门；
（5）写出事故调查报告。
7、事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相，不得以任何借口拒绝；
8、任何单位和个人不得干涉、阻碍事故调查组的正常工作；
9、事故调查完毕后，事故单位要写出详细的事故调查报告报有关部门结案。事故处理
1、事故调查组提出事故处理意见。由公司安全部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案，由队安全部门监督责任单位组织实施；
2、对事故责任者的处理，在调查组建议意见的基础上由公司领导集体研究决定；
3、因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而采取有效措施以至造成伤亡事故的，由公司按照国家及上级有关规定对项目负责人和直接责任人给予经济处罚或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；
4、对发生事故后隐瞒不报、谎报、故意延迟报告期限的；故意破坏现场的；阻挠、干扰调查组正常工作的，以及提供伪证的由公司根据上级的有关规定，对项目负责人和直接责任人给予经济处分或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；
5、为了预防重大伤亡事故和同类事故的重复发生，在事故预防措施中，要突出安全管理的重点，对其设计、实施、验收和检查等各个环节，制定出安全、规范、科学的监督与管理办法，要环环相扣，相互制约；
6、要加强安全执法检查，公司上下均按有关规定严厉处罚“三违”现象。伤亡事故统计办法
1、伤害等级的确定要以医院诊断结果为依据，参照《企业职工伤亡事故分类办法》予以划定；
2、伤亡事故经济损失的统计办法参照国家及上级部门的有关统计规定确认。在次月3日前及时报送公司质量安全监察部；
3、构成总、分包关系的施工现场，由总承包单位负责。分包单位发生事故，在向自己主管单位上报的同时，报总承包单位。
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生产安全事故报告和调查处理管理制度
1目的
为了规范公司生产安全事故的报告和调查处理程序，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，结合公司实际情况，制定本规定。 2范围
公司及公司属各基层单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告和调查处理，适用于本制度。 3引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》；
3.2《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；3.3《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号)；
3.4大连港集团有限公司《生产安全事故报告和调查处理办法》。4管理规定
4.1 公司安全部负责公司生产安全事故的综合管理；其他职能部门按照职责分工，负责生产安全事故相关事项的管理；各基层单位负责本单位生产安全事故的综合管理。
公司各级工会组织依法参与事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
4.2 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 4.3 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则；坚持事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则。
4.4事故发生单位必须全力支持、配合公司、集团和政府有关部门对事故的调查处理工作，并提供必要的便利条件。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。
4.4 事故报告
4.4.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向公司安质部及主管安全经理报告，主管安全经理应立即向总经理报告，并在事故发生30分钟内报告至集团安全安委办。
特别是发生较大人员伤亡或被困、危险化学品泄漏、中毒、着火、爆炸等事故，除按规定向公司报告外，必须在10分钟内向集团安委办和市安监局（电话）口头报告，在拨打
110、119报警时，应同时拨打12350或82595958向市安监局应急中心报告。
发生交通、火灾等事故，事故发生单位除按相关规定向公安部门报告外，还应按照以上规定报告公司安质部。
4.4.2报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位（单位全称、隶属关系、行业类型、经济类型、企业规模、各类证照等）；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。
4.4.3事故报告后出现的新情况应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。
4.4.4事故单位负责人接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救；要立即启动事故应急救援预案，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要在抢险救援过程中科学施救,确保救援人员的生命安全,防止扩大伤亡或者发生次生事故。
4.4.5事故发生后,事故单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要清理或者移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录。必须使用摄像、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证，保留好现场视频监控。
4.5 事故调查
4.5.1发生死亡事故或者集团认为需要调查的，由集团联系政府相关部门负责组织；重伤及以下事故的调查，由集团负责组织。轻伤事故经集团同意公司可自行调查。
4.5.2集团组织的事故调查，事故调查组由安监部门、大连港公安局以及工会派人组成，并可根据事故的具体情况，邀请有关职能部门及专家共同组成事故调查组。
4.5.3公司组织的事故调查，事故调查组由安质部、工程部、工会及相关部门组成，并可根据事故的具体情况，邀请集团安监部有关领导参加指导。
4.5.4事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
4.5.5事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任； （3）提出对事故责任者的处理建议； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告。
4.5.6事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
4.5.7事故发生单位的单位负责人、现场负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
4.5.8事故调查报告要严格按照新《安全生产法》和国务院制定的《安全生产事故报告和调查处理条例》执行，事故调查报告和有关资料须归档保存。4.6 事故处理
4.6.1对负有事故责任的单位及相关人员，按照政府批复的意见和集团事故处理通报及公司事故处理通报进行处理。对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
4.6.2发生生产安全事故，对公司主要负责人的经济处罚和行政处分依照集团对事故责任单位事故处理通报执行，公司不做另行处理；对公司其他高管人员需要承担经济处罚和行政处分的，由公司主要负责人比照集团事故处理通报提出处理意见。
4.6.3发生生产安全事故，公司对事故责任单位及责任单位领导成员的经济处罚和行政处分依照下列规定执行：
（1）按照新《安全生产法》规定，发生特别重大事故、重大事故、较大事故，对事故责任单位分别处500万元以上1000万元以下罚款，100万元以上500万元以下罚款，50万元以上100万元以下罚款；给予单位领导成员分别处上一年年收入80%、60%和40%的罚款，并视其责任程度可给予行政记大过以上处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
（2）发生死亡2人或者5人以上10人以下重伤，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的一般事故，对事故责任单位处30万元以上50万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入30%的罚款，并视其责任程度可给予行政记过以上处分。
（3）发生死亡1人或者3人以上5人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的一般事故，对事故责任单位处20万元以上30万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入10%至20%的罚款，并视其责任程度可给予行政记过或以下处分。
（4）发生重伤2人以上3人以下或者10人以上轻伤，或者直接经济损失50万元以上100万元以下事故，对事故责任单位处10万元以上20万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入5%至10%的罚款，并视其责任程度给予行政警告处分。
（5）发生重伤1人或者5人以上10人以下轻伤，或者直接经济损失30万元以上50万元以下事故，对事故责任单位处5万元以上10万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入3%至5%的罚款。
（6）发生1人以上5人以下轻伤，或者直接经济损失5万元以上30万元以下事故，对事故责任单位处2万元以上5万元以下罚款。
本条款中“以上”含本数，“以下”不含本数。
4.6.4事故发生单位主要负责人以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为的，参照新《安全生产法》、《国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定>部分条款的决定》（国家安监总局令第42号）有关规定给予相应的处分。
（1）不立即组织事故抢救的；
（2）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的； （3）在事故调查处理期间擅离职守的； （4）伪造或者故意破坏事故现场的；
（5）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； （6）在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的。
4.6.5对事故责任单位其他有关责任人员的处理，由所在单位提出处理意见，报公司安委办审核同意后落实处理；对公司其他相关责任人员需要处理的，由公司安委办提出处理意见。
4.6.6事故责任单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。事故调查报告以及防范和整改措施的落实情况应当依法及时向职工公布，并接受工会和职工监督。
公司安委办和有关职能部门应当对事故责任单位落实整改措施情况加强监督检查。
4.6.7公司实行安全生产“一票否决”。凡在生产经营过程中发生死亡事故或者重伤事故超标的单位，所在单位及其主要负责人、其他相关责任人当年不得评先。
4.6.8政府或集团批复的处理意见中对事故责任单位及人员的处理高于公司事故处理通报的，按政府或集团批复的处理意见执行，公司不另行处理。低于公司事故处理通报的，按公司事故处理通报追加执行。 5附则
5.1凡是发生性质较为严重、虽未造成人员伤亡和经济损失的事故险情或者社会影响较大的安全事件，公司或上级主管部门认为需要调查处理的，参照本办法中的相关规定执行。
5.2相关职能部门负责按照各自职能根据公司事故处理通报落实经济处罚和行政处分，公司安委办负责协调跟踪。
5.3对事故单位的经济处罚，由事故责任单位按照公司处罚决定缴纳财务部门；对责任单位领导成员的经济处罚，从当事人年薪兑现中扣除。
5.4 本办法由公司安委办负责解释，本办法未规定事项，按上级有关规定执行。
推荐第6篇：《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
（２００７年３月２８日国务院第１７２次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。
第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者１亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重伤，或者５０００万元以上１亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重伤，或者１０００万元以上５０００万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重伤，或者１０００万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。 第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章 事故报告
第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于１小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过２小时。
第十二条 报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起３０日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起７日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十七条 事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第十八条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
第三章 事故调查
第十九 条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条 上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
自事故发生之日起３０日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起７日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十一条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十六条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。 第二十九条 事故调查组应当自事故发生之日起６０日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过６０日。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。
第四章 事故处理
第三十二条 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起１５日内做出批复；特别重大事故，３０日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过３０日。
有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第五章 法律责任
第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入４０％至８０％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处１００万元以上５００万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入６０％至１００％的罚款；属于国家工作
人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处１０万元以上２０万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处２０万元以上５０万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处５０万元以上２００万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处２００万元以上５００万元以下的罚款。第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入３０％的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入４０％的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入６０％的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入８０％的罚款。
第三十九 条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条 事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，５年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。第四十二条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。
第四十三条 本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。 法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章 附则
第四十四条 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第四十五条 特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第四十六条 本条例自２００７年６月１日起施行。国务院１９８９年３月２９日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和１９９１年２月２２日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。
有关负责人就《生产安全事故报告和调查处理条例》答问
2007年4月9日，国务院总理温家宝签署公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称条例），条例将于今年6月1日起施行。目前，国务院有关部门正在抓紧贯彻落实条例的相关准备工作。针对大家关心的一些问题，记者采访了国务院法制办、安全监管总局负责人。
问：在生产安全事故报告和调查处理方面，我国已经制定了相应的法律、行政法规，如《特别重大事故调查程序暂行规定》和《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》等，为什么还要制定《生产安全事故报告和调查处理条例》？
答：生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。国务院1989年公布施行的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年公布施行的《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》，对规范事故报告和调查处理发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，安全生产领域出现了一些新情况、新问题。比如，生产经营单位的所有制形式多元化，由过去以国有和集体所有为主发展为多种所有制的生产经营单位并存，特别是私营、个体等非公有生产经营单位在数量上占据多数，并且出现了公司、合伙企业、合作企业、个人独资企业等多样化的组织形式，生产经营单位的内部管理和决策机制也随之多样化、复杂化，给安全生产监督管理提出了新的课题；在经济持续快速发展的同时，安全生产面临着严峻形势，特别是矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等行业或者领域事故多发的势头没有得到根本遏制；安全生产监管体制发生了较大变化，各级政府特别是地方政府在安全生产工作中负有越来越重要的职责；社会各届对于生产安全事故报告和调查处理的关注度越来越高，强烈呼吁采取更加有效的措施，进一步规范事故报告和调查处理。为了适应安全生产的新形势、新情况，迫切需要在总结经验的基础上，制定一部全面、系统地规范生产安全事故报告和调查处理的行政法规，为规范事故报告和调查处理工作，落实事故责任追究制度，维护事故受害人的合法权益和社会稳定，预防和减少事故发生，进一步提供法律保障。
问：生产安全事故报告和调查处理涉及的面很广，针对这一特点，制定条例在总体思路上是如何把握的？
答：生产安全事故报告和调查处理，既要及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，使责任人受到追究；又要总结经验教训，落实整改和防范措施，防止类似事故再次发生。同时，生产安全事故报告和调查处理涉及众多行业或者领域，
涉及各级政府及其多个部门的职责，现行有关法律、行政法规对一些行业或者领域事故的报告和调查处理已经作了相应规定。针对这种情况，我们在制定条例的总体思路上把握了以下四个方面：
一是，贯彻落实“四不放过”原则。“四不放过”，即事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。这是事故调查处理工作的根本要求，条例规定的主要制度和措施都体现了这一原则。
二是，坚持“政府统一领导、分级负责”的原则。各级人民政府都负有加强对安全生产工作领导的职责，特别是地方各级人民政府对于本行政区域内的安全生产负总责。因此，生产安全事故报告和调查处理必须坚持政府统一领导、分级负责的原则。同时，也要充分考虑和兼顾民航、铁路、交通等行业或者领域的特殊性及其事故报告与调查处理的现行体制和做法。
三是，重在完善程序，明确责任。规范生产安全事故的报告和调查处理，首先需要完善有关程序，为事故报告和调查处理工作提供明确的“操作规程”。同时，还必须明确政府及其有关部门、事故发生单位及其主要负责人以及其他单位和个人在事故报告和调查处理中所负的责任。
四是，注意本条例与有关法律、行政法规的衔接，维护法制统一。 问：条例是如何划分事故等级的？
答：根据国务院2005年1月26日印发的《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，按照事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，条例将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。
需要说明的是，条例规定事故一般分为上述四个等级，针对一些行业或者领域事故的实际情况，条例还授权国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。这样规定，体现了原则性和灵活性的统一，符合实际情况。
问：对迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的问题，各方面非常关注，反映比较强烈。条例如何解决这些问题？
答：实践中，迟报、谎报、瞒报或者漏报事故的情况虽然只是极少数，但影响很恶劣。针对这些问题，条例在明确事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、谎报、瞒报和漏报这一总体要求的同时，还从四个方面作了规定：
一是，进一步落实事故报告责任。事故现场有关人员、事故发生单位的主要负责人、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，以及有关地方人民政府，都有报告事故的责任。
二是，明确事故报告的程序和时限。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全
生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况，并且每级上报的时间不得超过2小时。
三是，规范事故报告的内容。事故报告的内容应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失，以及已经采取的措施等。事故报告后出现新情况的，还应当及时补报。
四是，建立值班制度。为了方便人民群众报告和举报事故，强化社会监督，条例规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立的值班制度，受理事故报告和举报。
问：条例关于组织事故调查的责任是如何规定的？
答：按照“政府统一领导、分级负责”的原则，条例对不同等级事故组织事故调查的责任分别作了规定。特别重大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故和一般事故，分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查；有关人民政府可以直接组成事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。对于没有造成人员伤亡的一般事故，也可以由县级人民政府委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
同时，考虑到火灾、道路交通、水上交通等行业或者领域的事故调查处理已有专门法律、行政法规，条例规定：特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其规定。
问：事故调查关键是做到客观、公正、高效，条例如何保证事故调查做到这几个方面的要求？
答：事故调查是由事故调查组具体负责的，保证事故调查的客观、公正和高效，关键在于事故调查组的组成要合理、职责要明确、职权要充分、纪律要严明。据此，条例从四个方面做了规定：
一是，明确了事故调查组组成的原则、组成单位以及事故调查组成员应当具备的基本条件。事故调查组应当遵循精简、效能的原则，由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
二是，明确了事故调查组的职责及其在事故调查中的职权。事故调查组的职责包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，提交事故调查报告等。事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
三是，对事故调查组成员的行为规范作了明确规定。事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密，未经事故调查组组长允许，不得擅自发布有关事故的信息。
四是，明确规定了提出事故报告的时限和事故调查报告的内容。原则上，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，提交事故调查报告的期限经批准可以延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告除了要包括事故发生单位概况，事故经过和救援情况，事故造成的人员伤亡和直接经济损失等内容外，还应当包括事故发生的原因和事故性质、事故责任
的认定，对事故责任者的处理建议以及防范和整改措施等内容，并应当附具有关证据材料，由事故调查组成员签名。
问：事故处理对于事故责任追究以及防范和整改措施的落实等非常重要，条例对此作了哪些规定？
答：事故处理是落实“四不放过”要求的核心环节。为保证及时、严肃地进行事故处理，条例从四个方面作了规定：
一是，明确了事故调查报告的批复主体和批复的期限。事故调查报告由负责组织事故调查的人民政府批复。重大事故、较大事故、一般事故自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
二是，对落实事故责任追究作了规定。即：有关机关对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理；负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
三是，明确了防范和整改措施的落实及其监督检查。防范和整改措施由事故发生单位负责落实，落实情况除接受工会和职工的监督外，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要进行监督检查。
四是，确立了事故处理情况的公布制度。事故处理情况除依法需要保密的外，要向社会公布。
问：在加大对违法行为的惩处力度方面，条例作了哪些规定？
答：条例对事故发生单位及其主要负责人和其他有关人员、中介机构及其有关人员，有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及其有关人员，在事故报告和调查处理中的违法行为以及未履行安全生产职责导致事故发生等行为，都规定了力度较大的惩处措施，包括行政处罚、处分以及刑事责任等。其中的行政处罚既有财产罚，又有资格罚，目的就在于进一步加大处罚力度，有效地预防事故发生。比如，对事故发生单位最高可处200万元以上500万元以下的罚款，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高可处上一年年收入60%至100%的罚款；对负有责任的事故发生单位依法暂扣或者吊销其有关证照，对其负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。
推荐第7篇：生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和调查处理制度
1目的
为规范曲靖市宣威宇恒水泥有限公司（以下简称“本公司）生产安全事故管理，及时、准确的地报告、调查、处理和统计事故，落实安全生产责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》，《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家安全生产法律法规，及中国建材股份有限公司和西南水泥《安全生产管理规程》，西南水泥有限公司《生产安全事故报告和调查处理管理办法（试行）》，制定本制度。
2适用范围
适应于本公司生产经营活动中，发生人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理。
3.管理机构及职责
安全环保处是公司生产安全事故的管理部门，其具体职责： 3.1 贯彻落实和及时传达国家和各级政府有关安全生产的法律、法规和上级公司安全管理文件；组织实施本公司安委会决议。
3.2 组织制定、评审公司的安全生产管理规章、制度、安全应急预案和安全生产管理方针目标，并根据生产技术进步和公司持续发展情况适时修订。
3.3按国家法律、法规的要求，督促、指导或实施对外包单位、职能部门、生产分厂进行生产安全检查和日常安全管理。
3.4 督促、指导各职能部门、生产分厂、外包单位处理日常生产经营中发现的安全事故隐患，协调并跟踪其整改措施的完成情况和验证完成效果。
3.5 负责编制年度安全生产指标和安全生产工作计划，实施对下属单位安全生产责任制的考核；进行年度安全生产总结。
3.6 在本单位安委会的领导下组织实施安全应急预案和应急救援预案；组织进行应急演练、应急演习。
3.7 组织、协调和参与调查、分析和处理安全责任事故和生产安全事故。
3.8 组织开展国家、属地安监部门与上级管理部门组织的各项安全专项活动，推选、评比安全活动先进单位和个人。
3.9 编制员工安全培训计划，会同行政人事处及时组织对员工进行安全生产知识教育和技能培训。
3.10 按期组织安全例会，分析研究安全生产中存在的问题，协调解决安全生产工作中的相关问题。
3.11 按属地安监部门与上级管理部门的要求及时填报安全生产管理月报并报相关部门。
3.12 向安委会报告本单位安全生产管理体系运行情况及其改进要求。
3.13 负责本单位安全生产管理的有关事宜与外部相关单位的联络协调。
4、管理要求
4.1发生生产安全事故应及时报告。事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
4.2 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
公会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 4.3 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
4.4 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向上级公司、政府安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。
5.生产安全事故划分 5.1按事故发生的领域划分：
5.1.1 工业生产安全事故：指在生产场所从事生产经营活动过程中发生的造成单位员工和单位外人员人生伤亡或者经济损失的事故（含设备事故）,不包括火灾事故和道路交通事故。
5.1.2 道路交通事故：指本公司车辆因公在道路上因过错或者意外造成的人生伤亡或者财产损失的事件及厂区内公司负有直接责任的交通事故。
5.1.3 火灾事故: 指失去控制并对财产造成损害和人身造成伤害的燃烧事故。
5.2 按人受伤害的程度，生产安全事故分为轻伤、重伤、死亡三个等级：
5.2.1 轻伤事故：指只发生比较轻微的一般性伤害事故。轻伤一般为损失工作日1日以上105日一下的轻微丧失劳动能力的现象（最终以伤残等级鉴定为准）。轻伤大致分为两种情况：
5.2.1.1 对生命无危险，但能轻微损害健康的伤害现象。 5.2.1.2对于生命无明显危险，但能造成部分损害健康的现象。 5.2.2 重伤事故：指有重伤、无死亡，受伤后经较长时间医治后，仍然因伤致残、造成有后遗症的事故。即损失工作日105天以上无死亡的事故（最终以伤残等级鉴定为准）。根据《中华人民共和国工伤保险条例》的规定，即劳动功能障碍鉴定为一级至六级的并符合下列情况的伤残人员：
5.2.2.1 完全丧失劳动能力不能工作，退出工作岗位，生活完全不能自理需要日常生活护理的。
5.2.2.2 部分丧失劳动能力，退出工作岗位，生活大部分不能自理需要一定生活护理的。
5.2.2.3 丧失一定劳动能力但尚能工作，生活部分不能自理需减轻工作量或调换轻便工作，仍然需要部分生活护理的。
5.2.3 死亡事故：指一次事故造成死亡一人以上事故。 5.3 按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故共四个等级（其中“一般事故”再细分为四个等级）。
5.3.1 特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
5.3.2重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
5.3.3较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
5.3.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5.3.5从企业管理角度再将一般事故细分为以下四级；5.3.5.1 一般事故一级，是指造成2人死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者50人以上轻伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
5.3.5.2 一般事故二级，是指造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤，或者10人以上50人以下轻伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
5.3.5.3 一般事故三级，是指造成3人以上10人以下轻伤，，或者30万元以上100万元以下直接经济损失的事故。
5.3.5.4 一般事故四级，是指造成3人以下轻伤，或者30万元下直接经济损失的事故。
5.3.6 中伤和轻伤的判断根据国家有关法律、法规界定。 5.3.7 本条款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数，死亡事故含受伤后在医院救治时死亡的事故。
6.事故报告
6.1公司在生产过程中发生事故后，现场有关人员应立即报告本工段领导，工段领导向处室、分厂领导报告，处室、分厂领导向企业安全环保处、生产副总、总经理报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司安全环保处报告或直接向公司总经理报告。
6.2 事故报告时间：
6.2.1 发生一般事故四级，在事故发生后1小时内逐级报告安全环保处备案。
6.2.2 发生一般事故三级，在事故发生后1小时内由公司安全环保处向云南西南水泥有限公司安委办报告备案。
6.2.3 发生一般事故二级及以上，在事故发生后1小时内由公司安全环保处向云南西南水泥有限公司安委办报告，同时向宣威市人民政府安全生产监督管理局报告。
6.2.3对本公司外包单位发生的生产安全事故，公司按本制度报告。
6.2.4发生生产安全事故，应以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包含以下内容：
6.2.4.1事故发生的时间、地点以及事故现场情况；6.2.4.2事故经过； 6.2.4.3 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
6.2.4.4已经采取的措施；
6.2.4.5 事故报告单位、报告人、批准人、报告时间和联系电话。 6.2.4.6 其他应当报告的情况。
6.2.5
事故情况发生变化的，应当及时续报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
7、事故救援
7.1 公司建立各类事故相关应急救援预案，发生事故后立即启动相应事故救援应急预案，组织抢救，防治事故扩大。减少人员伤亡和财产损失。
7.2 发生事故后，事故单位负责人和相关部门负责人，应立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。
7.2.1 发生一般事故二级及以上事故，并可能造成衍生事故时，公司总经理和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。主要领导外出时，接到事故报告后，应当立即赶回处理事故。
7.2.2 发生一般事故三级及以下，公司总经理或者分管安全生产副总经理和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
7.3 事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。 7.4因抢救人员财产和防止事故扩大等需要移动现场物件时，应当做出标志，摄像拍照记录、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
8事故调查
8.1 一般事故二级及以上事故发生后，由云南西南水泥有限公司安委办牵头，本公司配合成立调查组，并积极配合地方政府和其授权（或委托）有关部门组织的事故调查组进行事故调查。
8.2 一般事故三级由云南西南水泥有限公司安委办组织调查组展开事故调查；一般事故四级由本公司自行组织调查组，并将调查处理结果报云南西南水泥有限公司安委办备案。
8.3事故调查组履行下列职责：
8.3.1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
8.3.2认定事故的性质和事故责任；
83.3提出对事故责任者的处理建议；
8.3.4总结事故教训，提出防范和整改措施；
8.3.5提交事故调查报告
8.2 事故调查组及时向事故单位和有关人员了解情况，任何单位和个人不得拒绝，不得阻碍调查组的工作。
8.3 事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
8.4事故调查报告内容要真实全面，应当包括下列内容：
8.4.1事故发生经过及事故事故救援情况； 8.4.2事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况； 8.4.3事故发生的原因和事故性质；
8.4.4事故责任的认定和对事故责任责任人的处理建议；
8.4.5事故教训和事故防范、整改措施；
8.4.6其他应当报告的情况；
8.4.7事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式。
8.5 事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
8.6一般事故二级及以上的事故地方政府组织调查的，由其调查组按相关程序出具调查报告。地方政府不组织调查的，由云南西南水泥有限公司出具调查报告，并按程序逐级上报。
9 事故处理
9.1 事故发生后，公司应深入查找管理方面的问题，并召开事故分析会。
9.2 事故发生后，公司应按照安全事故“四不放过”的原则进行处理，认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防治事故再次发生。防范和整改措施的落实情况接受工会和职工的监督
9.3所有事故结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应至少包括事故调查报告及有关证据材料。
10事故统计与分析
10.1按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）定期对事故、事件进行统计、分析。
事故事件统计采用图表形式表示，计算指标包括：工伤事故率；百万工时伤害率；未遂率。计算方法如下：
工伤事故率=计算周期内工伤事故人次÷计算周期内员工总人数平均数×1000‰；
百万工时伤害率=计算周期内轻伤以上总人数÷计算周期内总工时×1000000；
未遂率=计算周期内未遂事故总数÷计算周期内工伤事故总数×100% 10.2事故事件统计和分析结果要形成文字书面文件。 10.3安全环保处年底要对全年发生的全部事故事件进行统计和分析，并与上年的统计与分析结果进行对比。
10.4每次统计和分析完成，安全环保处要将结果存档，同时以书面形式向公司领导汇报，并以安全快报的形式公布结果。
11事故回顾学习
11.1定期对本单位和其他单位已发生的事故事件进行回顾，可以降低事故事件发生的频率，是预防事故事件发生的有效方法。为了使事故事件的回顾形成制度化，特做出如下规定。
11.2各处室、分厂至少没半年一次组织员工以工段为单位对发生的事故事件进行回顾和讨论。回顾和讨论以事故事件发生的原因和制定的防范措施为主。本单位没有生产安全事故发生，可以学习其他单位是事故案例。 11.3事故事件回顾由各处室、分厂厂长或工段工段长牵头，如有需要由公司专职安全员协助，参加员工要认真学习了解事故事件发生的原因，预防同类事故事件的重复发生，对预防措施积极发表意见，鼓励员工提出新的防范措施进行完善。由牵头人做好事故事件回顾记录，回顾结束后将回顾记录上交安全环保处保存。
11.4安全环保处每年至少组织召开一次事故事件讲座，利用事故事件讲座组织员工对当期发生的事故事件进行学习和讨论。
11.5员工根据本工种近期的实际情况可以提出对已发生事故事件回顾和讨论的要求，各生产部门根据实际情况对员工进行事故事件回顾提供必要的环境和时间。
12相关记录 10.1事故报告 10.2事故登记记录 10.3事故调查报告
10.4事故、事件统计分析报告 10.4事故档案 10.5事故学习记录
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安全事故统计分析报告处理管理制度
一、为加强各类安伞事故的统计、报告和档案管理，正确及时地做好安全事故的应急处置和调查处理，根据有关法规、规章和行业管理的要求，结合本公司实际，特制定本制度。
二、事故报告
（一）事故报告程序。
发生道路交通安全事故、生产作业安全事故、工伤事故、火灾爆炸事故或其它突发性事故（事件），不论事故大小和有无责任，当事人和现场目击者只要为我公司从业人员，均有责任和义务立即向我公司值班室报告，值班室接报后在立即向公司安全保卫部门报告（夜间和节假日直接与安全保卫部负责人联系）的同时，及时报告当地公安事故处理部门、和本车保险公司。安全保卫部在接报后视情况即刻启动《 事故应急救援预案》 上报公司领导并要求现场人员抢救伤员和物资，保护好事故现场，同时按照成都市交通局制订下发的《 安全事故统计报告管理制度》 的要求上报市、区两级道路运输主管部门。
（二）事故报告时限。
发生重大工伤事故、重大火灾爆炸事故、死亡1 人以上或群伤的道路交通安全事故，公司必须在事发后1 小时内将事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的应急救援措施，电话上报至事故发生地政府安监部门，并在2 小时内报送书面的事故详细情况报告。
（三）事故报告原则。
报告事故应力求准确、详细、及时，不得大案小报、小案大报、拖延不报，严禁隐瞒事故不报。
三、事故救援和善后处理
（一）事故救援。
发生死亡、群伤以及有一定社会影响或情况紧急的安全事故，公司应根据需要及时派人赶赴现场抢险救援，调查分析事故原因，协助处理善后。其中发生死亡1 人或伤3 人以上的安全事故，公司分管安全工作的领导应根据需要及时做出安排，带领或责成有关部门人员迅速赶赴现场抢险救援、处理善后；发生死亡2人或伤10人以上的安全事故，公司分管安全工作的副经理应根据需要及时做出安排，带领或责成有关部门人员迅速赶赴现场抢险救援、处理善后：发生死亡3人以上的安全事故，公司经理应亲自率领有关部门人员迅速赶赴现场组织指挥抢险救援和处理善后。参加救援的人员均应详细及时地做好事故救援记录。
（二）重特大事故应急处置。
发生重特大安全事故，应迅速启动公司《 重特大安全事故应急处置预案》 ，按重特大事故应急处置的程序迅速采取措施控制现场局面，防止事态扩大，避免造成更大的损失。
（三）事故处理的程序。
发生行车安全事故应按照公司《 质量手册》所规定的安全事故处理流程进行处理。
（四）事故处理的依据和标准。
安全事故的处理应依据国家和地方有关事故伤亡鉴定、损害赔偿 及补偿标准，并符合《安全生产法》、《道路交通安全法》、《劳动法》等法律法规的规定。
四、事故调查处理
（一）坚持事故“四不放过”的处理原则。
发生责任安全事故必须按照“四不放过”的原则，及时查明事故原因，制定落实整改措施，严肃处理事故责任人，以教育责任人和群众，避免类似事故再次发生。
（二）建立和完善安全事故责任追究制度。
发生工伤事故、火灾爆炸事故、死亡1 人以上或群伤的道路交通安全事故等造成人员伤亡、重大财产损失或有一定社会影响的事故，事发后应根据需要，及时组成专门的事故调查组或责成有关部门按照规定逐级进行责任倒查，严肃追究有关部门人员的管理责任和领导责任，并按照公司《 安全奖惩办法》 的有关规定从严处理。确因失职构成犯罪的，除给予必要的经济处罚外，应及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）建立安全事故分析会制度。
至少每个季度组织召开一次安全事故专题分析会（其中发生场内工伤事故、后场火灾事故和重大以上的责任交通事故应及时组织召开事故现场会），通过对典型事故案例的分析讨论，查找事故发生的共性、规律和工作中存在的问题及不足之处，有针对性地制订并落实事故防范措施，不断加强和改进安全生产工作。各级安全生产管理部门也要充分利用安全例会、科务会、安全学习会、座谈会等形式对当前
发生的安全事故进行分析讨论。安全事故分析会由安全管理部门负责人召集，分管安全工作的领导主持，主要领导和相关部门的负责人参加，参加人员应自己签到并做好会议记录。
（四）建立安全事故曝光制度。
公司将定期通过报刊、广播、有线电视、墙（板）报、传单、会议等形式，对当前发生的安全事故进行通报，及时公开事故的相关信息，以教育责任人和群众。
五、事故统计
（一）统计报表。
公司人员或车辆发生安全事故后，应在2 日内填写《道路运输行业行车事故快报》，上报公司所属地道路运输行业管理部门。公司安全事故的统计分别按月份、季度、半年和全年进行。严格按照交通部制订的《道路运输行业行车事故统计制度》的要求做好安全事故的统计汇报工作，并在每月5 日前将填报的《道路运输行业行车事故统计表》、《四川省公路运输企业行车事故明、季、年）报表》、《营运汽车事故频率分析表》和《道路交通未结案事故统计报表》报送至安全保卫部，同时应在每季、上半年或全年结束后五日内向办公室上报行车事故季度、半年或全年报表，由胡素华根据行业管理的要求统计汇总后上报有关部门。
（二）统计要求。
安全事故的统计应力求准确、全面。统计安全事故时，已经结案的事故以其真实的数据和其它内容为准，尚未结案的事故采取预估的 方法进行统计，结案后的实际数据和其它内容与预估的有出入的，应及时以电话或书面形式进行纠正。
六、事故档案管理。
建立健全事故档案，将事故的所有资料和信息妥善保存备查，一案一档，落实专人负责保管。档案内容包括：上级领导对事故的指示、政府及有关部门对处理事故的文件和批复、事故责任认定书、事故调查报告、事故快报和应急救援处置报告、对事故责任单位和责任人的处理决定及执行证明材料、事故处理赔付的有关资料、自查整改情况等。
七、对违反本制度的单位及人员，依照公司《员工管理办法》、《安全奖惩办法》等制度的规定进行处理。
八、本制度未尽事宜，按照相关的法律法规和管理制度执行。
九、本制度由公司安全科负责解释，自公布之日起执行。
成都XX物流有限公司
XX年XX月XX日
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生产安全事故报告和调查处理制度
1.工伤保险
企业按国家规定为所有从业人员参加以上事故率控制指标为0。
2.事故报告
2.1发生事故后，负伤者、职业中毒受害者本人或事故现场员工应当立即报告本单位领导和企业安全环保部，必要时应按企业《事故应急救援处理预案》和本单位应急预案进行事故现场扑救和抢救人员，把事故规模、事故损失、人员伤亡程度降到最低程度。同时应保护事故现场并及时对受伤人员进行救护或送医院处置。
2.2企业安全部门接到事故报告后，应视事故情况会同企业安全环保部报告上级主管及当地安全监督管理部门、公安、工会组织等。
3.事故分类及调查、分析
3.1事故按严重程度通常分为：（1）轻伤事故；（2）重伤事故；（3）死亡事故；（4）重大伤亡事故；（5）特大伤亡事故；（6）特别重大伤亡事故。
3.2事故调查、分析和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学、公正、公开和“四不放过”的原则。
3.3重伤事故由公司主要领导组织技术、生产、安全、工会等有关部门成立事故调查组开展事故调查、分析，并写出事故调查报告书。
3.4死亡事故由企业、企业主管部门会同安全监督管理部门、公安部门、工会等组成事故调查组进行调查。
3.5重大伤亡及其以上事故企业积极配合国家有关部门及有关部门等组成事故调查组进行调查。
4.事故处理
4.1事故主要责任者和有关责任单位、责任人的行政或经济处罚按企业规定执行。
4.2重、特大伤亡事故的责任处罚，按国家或地方有关法律法规处罚。
4.3对事故调查组提出的防范措施，企业主管领导组织审核后，由事故单位负责全面落实，预防同类事故的发生。
5.事故伤亡人员处理
5.1由人力资源部会同工会对死亡人员按国家工伤保险标准赔偿并做好善后工作。
5.2受伤人员由医院出具诊断证明，到安全部门开具工伤休假证明和工伤治疗证明，受伤人员需人员陪护时，由事故发生单位安排。
5.3公出外地发生工伤事故人员的差族费、补助费由财务部按文件规定执行。
5.4工伤人员的伤残评定，由本人提出申请，人力资源部按国家规定报请伤残鉴定。
6.生产安全事故的调查记录、分析记录、现场图、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容资料，安全环保部应进行归档妥善保存。
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汇林华城E、F区项目生产安全事故报告和调查处理程序
汇林华城E、F区
项目生产安全事故报告和
调查处理程序
编制：
审批:
中国轻工业西安设计工程有限责任公司监理公司
汇林华城项目部
2011年3月23日
中国轻工业西安设计工程有限责任公司监理公司汇林华城项目部
为及时报告、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，严肃查处各类伤亡事故，最大限度地减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产条例》等法律、法规规定，我监理部特制定汇林华城E、F区项目的生产安全事故报告和调查处理程序。
一、事故报告程序
现场发生伤亡事故，事故现场监理人员应立即报告或逐级报告至总监。总监接到重伤、死亡事故报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和事故原因的初步分析等概况，报告甲方及所在的行业主管部门、街道、公安（派出所）。行业主管部门、街道接到重伤3人（含3人）或死亡1人以上的事故报告后，应在2个小时内，将事故发生的单位、时间、地点及事故发生的经过、原因等基本情况报告区安监局、区政府办。死亡事故和较大、重大、特大事故按规定逐级上报。
二、事故救援程序
接到重伤3人（含3人）或死亡1人以上的事故报告后，行业主管部门、街道主要领导应组织人员立即赶赴现场，组织抢救，保护现场。因抢救人员和财产、防止事故扩大而需要移动某些物件时，必须做好标志、记录、拍照或摄录相。接到较大事故（死亡3人以上）报告后，区政府领导及区级有关部门主要领导按照《成都市青羊区安全生产事故应急救援预案》有关规定，应立即赶赴现场，组织协调事故的救援工作。
三、事故调查程序
重伤3人以下或轻伤事故，由现场负责人、甲方、监理组织现场生产、技术、安全等有关人员及企业工会成员组成事故调查组，调查事故原因，拟定改进措施，并报送所在的行业主管部门、街道和区安监局。
重伤或急性中毒3人（含3人）以上、10人以下或死亡1人的事故，由企业所在的行业主管部门、街道、安监、监察、公安（派出所）、检察院及工会组成事故调查组，开展事故调查。
重伤或急性中毒10人（含10人）以上的事故，由区安监局会同市安监局、或行业主管部门、公安（派出所）、监察、检察院及工会组成事故调查组，开展事故调查。
死亡2人的事故，由区政府组织有关部门组成事故调查组，或受区政府委托，由区安监局会同行业主管部门、公安、监察、检察院及工会组成事故调查组，开展事故调查。
死亡3人以上（含3人）的事故，由市政府有关部门或区政府有关部门组成事故调查组，开展事故调查。
事故调查应查明事故原因、人员伤亡和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议。其工作程序：
（一）现场勘察：
1、查看事故现场的设备、作业环境状况；
2、拍摄、摄录有关的痕迹和物件，绘制有关处理的示意图；
3、收集和妥善处理与事故有关的物证。
（二）收集资料：
1、向有关人员调查事故经过和原因，并做好询问记录；
2、有关规章制度及执行情况；设计和工艺技术等资料；
3、事故受害人或肇事者过去事故记录和事故前健康状况；
4、伤亡人员所受伤害程度的医疗诊断证明或公安部门的验尸报告；
5、对设备、设施、原材料所作的技术鉴定材料或试验报告；
6、安全生产责任制落实及有关监督管理情况。
（三）事故分析：
1、确定事故类别；
2、确定事故的直接原因和间接原因；
3、根据事故调查组所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者；直接责任者指其行为与事故发生有直接关系的人；
主要责任者指其行为对事故发生起主要作用的人；
领导责任者指其行为对事故发生负有领导责任的人。
（四）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。
（五）拟定改进措施：
针对事故原因，提出加强安全生产管理的具体要求。
（六）写出事故调查报告：
事故调查报告应包括以下内容：
1、事故发生的经过及人员伤亡、经济损失情况；
2、事故现场的抢救、救治情况；
3、事故发生的直接原因、间接原因、事故的性质及认定依据；
4、对事故有关责任人员的责任认定和处理意见；
5、事故的教训和防范措施建议；
6、其他需要报告的问题。
事故调查组在调查过程中，必要时可以邀请其他部门的人员和有关专家参加。事故调查组成员与所发生事故有直接利害关系者应予回避。
事故调查组对事故原因、责任分析及处理意见不一致时，由安监部门提出结论性的意见，如仍有不同意见，报上级安监部门上级有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报区政府裁决。
四、事故处理程序
事故调查组提出的事故处理意见和防范措施，由发生事故的单位和所在的行业主管部门、街道及公安、监察、安监、检察院、工会等部门负责处理。内容包括：
（一）执行对事故有关责任人员的处理；
（二）组织防范措施的实施；
（三）做好事故的善后处理工作。
因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，对企业负责人或其它责任人员给予依法依规处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场、隐瞒事故真相、弄虚作假、拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料，或在调查处理事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由监察、安监、公安、检察院、工会等部门对责任人员从严处理，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
对发生伤亡事故的企业，安监部门依据《中华人民共和国安全
生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和《陕西省安全生产条例》有关规定予以处罚。
五、事故结案程序
重伤或急性中毒3人（含3人）以上、10人以下或死亡1人的事故，由区安监局批复结案；死亡2人以上（含2人）的事故，由区政府批复结案；死亡3人以上（含3人）的事故，按事故分级管理权限，分别报送市安监局批复结案。
伤亡事故的调查工作，重伤和一般死亡事故应当在30日内完成，较大或重大以上事故应当在60日内完成，遇有特殊情况，应当书面向有权批复结案的上级安监部门申请延期理由，经同意后方可延长，但不得超过90日。事故报告、调查时限从核查证实之日算起。
区安监局对事故责任单位、责任人及善后处理应自调查报告批复之日起30日内作出处理决定，并将处理结果和防范措施落实情况抄送市安监局。
中国轻工业西安设计工程有限责任公司监理公司
汇林华城项目部
2011年3月23日
第11篇：生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和调查处理制度
一．目的
为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。
二．适用范围
三．职责
1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确保该制度的有效运行。
2、事故单位对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。
四．工作制度
1、事故报告
（1）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。
（2）事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门， 当事人并需在3天内填写好《安全生产事故调查表》，交于公司安全管理部门，单位负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门（行政主管部门）、当地安监部门和公安等部门。。
（3）在报告事故的同时，应按《应急准备制度》要求开展救援工作，防止事故及事故损失扩大。
（4）发生火灾事故后，应立即拨打‘‘119’’火警电话报警；发生生产、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。
2、事故的调查和分析
事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，事故性质和责任，坚持‚四不放过‛即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。
（1） 一般性事故由保安部调查。
（2）遇有与机械设备技术有关的轻伤事故或一次重伤1-2人事故，由经理、本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与处理。
保安部及相关部门组成联合调查组进行调查。
（3）一次重伤3人以上事故的，按照隶属关系由安监局视情况进行调查、处理、结案。
（4）重大伤亡事故，应按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院第75号令，1991年2月22日）进行调查和报告。
（5）事故调查组有权向发生事故的单位和有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。
（6）调查组在三天内向公司报送《工伤事故调查表》，以便及时对事故进行分析处理。
3、事故的处理
（1）轻伤事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报公司，由公司上报同级安监部门备案。
（2）对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，经理代表组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员及生产、技术、安全、设备、工会等有关负责人。
（3）发生工伤事故后根据事由和事故原因给予当事人和其部门主管相应的处分。
第12篇：生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和调查处理制度
为了贯彻执行安全生产法，做好安全事故的调查处理工作，维护企业的利益，保障职工的安全和健康，制定本制度。
一、事故的分类与等级
1.火灾事故：指因失火造成人身伤亡或财产损失的事故。火灾事故分为：重大火灾事故、特大火灾事故。
重大火灾事故：一次死亡2人以上（含2人）；重伤10人以上（含10人）；直接经济损失10万元以上（含10万元）。
特大火灾事故：一次死亡5人以上（含5人）；重伤20人以上（含20人）；直接经济损失50万元以上（含50万元）。
2.因工伤亡事故：指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒等事故。因工伤亡事故分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故。
轻伤事故：受伤者损失一个工作日以内的伤害事故。
（1）重伤事故：按劳动部《关于重伤事故范围的意见》执行。
（2）死亡事故：一次死亡1人以上（含1人）的事故。
（3）重大伤亡事故：一次死亡、重伤5人以上（含5人）的事故。
（4）特大伤亡事故：一次死亡、重伤10人以上（含10人）的事故。
3.交通事故：指造成车辆损坏、人身伤亡或货物损失的事故。交通事故分为：重大交通事故、特大交通事故。
（1）重大交通事故：一次造成死亡1－2人；重伤3－10人；财产损失3－6万元。
（2）特大交通事故：一次造成死亡3人以上（含3人）；重伤11人以上（含11人）；死亡1人同时重伤8人以上（含8人）；死亡2人同时重伤5人以上（含5人）；财产损失6万元以上（含6万元）的事故。
4.设备事故：生产装置、动力设备、电气、管道等发生故障、损坏造成经济损失或停产的事故。
二、事故报告和事故调查
1、发生生产安全事故时，当事人或最先发现者应立即向部门负责人汇报，部门负责人应立即向厂领导汇报，并及时组织救援工作，防止事故扩大。并及时向上级主管部门报告，并成立事故调查组进行调查。
2、调查组经过充分的调查取证，查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故性质和责任，提出事故处理意见和防范措施建议，写出事故调查报告。在调查过程中，被调查的有关人员应如实提供证据、证言，不得拒绝。事故单位应尽可能地为事故调查组提供方便，不得干涉事故调查组的正常工作。
3、事故档案由安全管理部门统一保管，包括事故现场检查纪律、旁证材料、影像资料、技术鉴定、化验分析材料、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表及事故报告书等。
4、安全管理部门负责各类事故的统计，并主管、协调、监督各类事故的调查和处理工作，确保该制度的有效执行。
三、事故处理
1、事故处理应按照“四不放过”原则进行，防止类似事故发生。凡属责任事故，均要追究责任。
2、事故责任者的认定应根据事故发生的原因，对照本厂安全责任制进行分析，一起事故涉及各方面责任时，则分清主次轻重，分别予以追究。
3、凡是违章操作，玩忽职守，违反安全责任制和劳动纪律，擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成本人或他人轻伤，根据情况轻重，分别给予责任者罚款或纪律处分。
4、凡有下列情形之一，造成部门职工轻伤或重伤的，根据情节轻重给予部门负责人（包括安全员、班组长）扣发奖金、罚款和纪律处分：
（1）未按规定对职工进行安全教育，职工不会操作或不懂安全操作规程；
（2）违章指挥，强迫职工违章作业；
（3）设备有缺陷，作业环境不安全，安全装置不齐全；
（4）对已发现的隐患既没有采取有效防护措施又不上报予以及时解决。
5、凡是发布违反劳动保护法规的指示、决定和规章制度，无视安全部门的警告，未及时消除隐患或管理混乱而酿成重大或重大以上伤亡事故的，追究厂领导者的责任。
6、对于重大以上事故的责任者或其他有关人员，如果有毁灭、伪造证据，破坏、伪造现场，干扰调查工作或者嫁祸于人的，利用职权隐
瞒事故、虚报情况或故意拖延不报的，对如实反映事故情况的人员进行打击报复的从重处罚。
第13篇：生产安全事故报告和调查处理制度
XX集团股份有限公司XX分公司 生产安全事故报告和调查处理制度
第一章 总则
第一条 为了加强内部管理，维护分公司利益，减少财产损失，保证人员生产安全，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观，结合分公司实际，特制订本制度。
第二条 本制度对安全生产事故的分类、上报、调查、处理作出相关规定，适用于分公司各部门。
第二章 事故的分类
第三条 按国家规定的事故等级标准分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级，在一般事故范围内，宏声集团公司又细划为一级事故、二级事故、三级事故、四级事故四个等级：
（一）一级事故，是指死亡1至2人，重伤（含职工中毒）7至9人，或者20万元以上直接经济损失的事故；
（二）二级事故，是指重伤（含职工中毒）4至6人，或者10万元以上20万元以下直接经济损失的事故，或者一次10人以上受轻伤的事故；
（三）三级事故，是指重伤（含职工中毒）1至3人，或者2万元以上10万元以下直接经济损失的事故，或一次3人以上
10人以下受轻伤的事故；
（四）四级事故，是指1万元以上2万元以下直接经济损失的事故，或一次3人以下受轻伤的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第三章 事故的上报
第四条 特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故（指集团公司划分的
一、二级事故）发生后，按集团相关规定上报。
第五条
三、四级事故发生后，事故部门应立即上报安保科、分公司领导。4小时内，上报集团公司。
第六条 发生以下事故之一必须及时上报集团公司：
（一）火灾事故；
（二）因公伤亡事故；
（三）生产经营中发生中毒事故；
（四）设备设施损失损坏1万元及其以上；
（五）交通事故，损失1万元及其以上；
（六）被盗案件，价值1万元及其以上；
（七）被骗案件，价值1万元及其以上；
（八）原辅材料等各类物资损坏事故，价值1万元及其以上；
（九）各类自然灾害引发的事故。
第七条 事故发生后，应在48小时内提交事故书面报告。
第四章 事故的调查分析
第八条 事故的调查、分析必须坚持公正、公开、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则，掌握事故情况，查明事故原因。
第九条 事故调查
（一）依法由政府相关部门进行事故调查的，分公司各部门应当主动配合、积极协助事故调查。
（二）发生一级事故、二级事故、三级事故，由集团公司事故调查组进行调查，完成事故调查报告。分公司各部门要主动配合、积极协助事故调查。
（三）发生四级事故，由分公司经理担任组长，安全分管领导担任副组长，会同各职能部门及工会组成事故调查组，完成事故调查处理工作。
第十条 事故调查组要履行职责，通过事故调查，须查明下列事项，得出事故原因，并按规定完成事故调查报告：
（一）事故发生的时间和具体地点
（二）受伤害的人数、伤害部位、性质和程度；
（三）导致事故发生的起因物或与被伤害人直接接触造成伤害的危险物；
（四）事故的后果和事故的经济损失；
（五）受伤害人和与事故直接有关人员的具体情况，受过何种技术培训与安全教育等。
（六）发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容，作
业时设备有无缺陷，操作是否正常，事故前有无异常反应和征兆；
（七）安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教育、安全检查、安全活动等是否正常开展；有无防止事故的安全措施及管理办法等；
（八）施工、检修有无安全注意事项；工程项目安排是否合乎要求；施工设计方案中有无安全措施，措施是否有针对性；检修是否有计划安排，有无技术交底等。
第十一条 事故发生后，应启动本级应急预案，组织实施各种降低事故损失的措施，并根据事故现场情况，做好与政府及上级主管部门的衔接，以便启动更高级别的应急预案。
第五章 事故责任认定及处理
第十二条 事故责任认定
（一）凡是发生下述工伤事故的应追究部门负责人或有关领导的责任：
1.工人没有经过安全教育和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故的；
2.缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤的；3.安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的；
4.设备严重失修、严重超负荷，造成工伤事故的；5.在施工、检修项目安排上，在不能保证安全生产的情况下
就下令开工造成工伤事故的；
6.对以往事故掉以轻心，不认真采取措施重复发生同类伤亡事故的；
7.对检查出的安全隐患未按期进行整改，造成事故的；8.违章指挥，强令或亲自冒险操作造成工伤事故的； 9.由于挪用安全项目经费而造成工伤事故的。
（二）有下列情形之一时应追究肇事者或有关人员的第一责任，部门负责人及相关管理人员负有连带责任：
1.由于违章、冒险作业，造成工伤事故的；
2.由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的；
3.发现有重大安全隐患，不立即报告或不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻工伤事故的；
4.由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备造成的工伤事故的；
5.超越各种警示标志造成工伤事故的。
（三）有下列情形之一时，对有关人员从严处罚： 1.在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的； 2.在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的；
3.事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；
4.发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；
5.违反分公司有关制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；
6.事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位置的。第十三条 事故责任处理
（一）特别重大事故、重大事故、较大事故以及发生人员伤亡的一般事故，由政府有关部门依法处理。
（二）
一、
二、三级事故的处理，将坚持“四不放过”原则，对责任部门、责任人根据集团、分公司相关规定进行处罚；
（三）对事故调查组提出的防范措施，有关领导组织审核后，指定相关部门负责落实，安保科负责监督，预防同类事故发生。
第十四条 事故伤亡人员处理
（一）对事故死亡人员，按集团公司相关规定进行赔偿，劳资科做好善后工作。
（二）受伤人员由医院（具有工伤认定资质）出具诊断证明，到安保科开具工伤休假证明和工伤治疗证明，并报劳资科备案。
（三）工伤人员的伤残评定，由本人提出申请，安保科按国家规定报请伤残鉴定。
第六章 事故建档与统计
第十五条 事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事
故责任者进行了处理，事故单位按要求落实了整改、防范措施，经过批准后事故可以结案。
第十六条 结案后，对事故的调查记录、分析记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等相关资料，要由安保科进行归档，妥善保存。
第七章 附则
第十七条 本制度由安保科负责解释。 第十八条 本制度自发布之日起实施。
第14篇：生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和应急处置制度
一、目的
为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与应急处置。
三、职责
1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确保该制度的有效运行。
2、事故单位对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。
四、事故调查工作原则
1、事故报告
（1）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。
（2）事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门， 当事人并需在3天内填写好《安全生产事故调查表》，交于公司安全管理部门，单位负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门（行政主管部门）、当地安监部门和公安等部门。
（3）在报告事故的同时，应按《应急准备制度》要求开展救援工作，防止事故及事故损失扩大。
（4）发生火灾事故后，应立即拨打“119”火警电话报警；发生生产、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。
2、事故的调查和分析
事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，事故性质和责任，坚持‚四不放过‛即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。
（1）一般性事故由保安部调查。 （2）遇有与机械设备技术有关的轻伤事故或一次重伤1-2人事故，由经理、保安部及相关部门组成联合调查组进行调查。
（3）一次重伤3人以上事故的，按照隶属关系由安监局视情况进行调查、处理、结案。 （4）重大伤亡事故，应按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院第75号令，1991年2月22日）进行调查和报告。
（5）事故调查组有权向发生事故的单位和有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。
（6）调查组在三天内向公司报送《工伤事故调查表》，以便及时对事故进行分析处理。
3、事故的处理
（1）轻伤事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报公司，由公司上报同级安监部门备案。
（2）对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，经理代表组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员及生产、技术、安全、设备、工会等有关负责人。
（3）发生工伤事故后根据事由和事故原因给予当事人和其部门主管相应的处分。
五、事故应急处置工作原则
统一指挥原则：事故应急工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。
自动递补原则：工作小组领导不在岗时，第一成员自动递补，承担应急工作的领导职责。 自动停休原则：事故应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到公司参加应急工作。
奉公尽责原则：事故应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献，不能麻痹大意，全心全意做好应急工作。
1、适用范围
发生较大以上安全生产事故或重特大道路交通事故以及其他重大突发性群体伤亡事件时，启动安全生产事故应急处置机制。
2、应急处置措施
结合本司实际，制订各类突发伤亡事件和重特大道路交通事故应急处置措施和预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任，确保一旦发生突发性群体伤亡事件或生产安全事故时，能够迅速、有效组织协调有关部门人员，依法妥善处置。
4、处置流程
（1）启动预案：突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后，最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告，工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息，并迅速召集工作小组所有成员，通报事故现场情况，认真分析、研究、评估事故危害程度，要在20分钟内确定是否启动应急救援预案。
（2）先期处置：应急预案启动后，要迅速派员赶赴现场，会同有关部门、人员、维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况后，及时向工作领导小组报告。
（3）信息发布：工作领导小组根据事态情况，通过电话发布事件信息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要要向社会和周边发布警报时，由小组组长向政府以及周边交管部门发送警报消息。事态严重紧急时，通过组长直接联系政府以及交管部门负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并随时保持电话联系。
（4）现场处置：处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大或次生事故的发生。并安排专人对事故伤亡人员进行登记，包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。
（5）善后处理：应急抢险救援行动结束后，由小组组长下达解除应急救援的命令，按照预案要求组建事故善后处理领导小组，并分设以下四个组按职责分工开展工作：
事故调查组：负责协调有关部门开展事故调查； 事故善后处理组：负责事故伤员转院和赔付处理；
接待工作组：负责事故伤、亡人员亲属的接待，安抚工作；
事故经费保障组：负责事故应急抢救和善后相关费用的经费保障工作。
5、保障措施
（1）工作小组指定专人每天值班，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向领导报告。
（2）工作人员的电话必须24小时保持畅通，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向工作小组报告。
（3）做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，保障应急处置各项经费和物资。
六、按照《安全生产事故责任倒查制度》和“四不放过”原则，组织开展事故原因调查、对事故责任人进行处理、举一反三开展事故警示教育，落实事故防范和整改措施。
第15篇：生产安全事故报告和调查处理条例
《生产安全事故报告和调查处理条例》
罚款处罚暂行规定
（2007年7月12日国家安全生产监督管理总局令第13号公布 根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改〈
报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定〉的决定》修订）
第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。
第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；
（四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。
第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：
（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。
上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第七条 对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：
（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；
（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；
（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。
上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第八条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。
第九条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。
第十条 事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条 事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80%的罚款；
（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40%至60%的罚款；
（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60%至80%的罚款。
第十二条 事故发生单位有《条例》第三十六条第一项规定行为之一的，处200万元的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处300万元的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处500万元的罚款。
事故发生单位有《条例》第三十六条第二至六项规定行为之一的，处100万元以上200万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。
第十三条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款；
（二）谎报、瞒报事故或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。
第十四条 事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。
事故发生单位有本条第一款规定的行为且谎报或者瞒报事故的，处20万元的罚款。
第十五条 事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。
事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报行为的，处50万元的罚款。
第十六条 事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。
事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报行为的，处200万元的罚款。
第十七条 事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。
事故发生单位有本条第一款规定的行为且谎报或者瞒报事故的，处500万元的罚款。
第十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第十九条 法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十条 违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。
第二十一条 对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
第16篇：生产安全事故报告调查处理暂行办法
四川广运集团股份有限公司 生产安全事故报告调查处理暂行办法
第一条 为规范生产安全事故报告、调查、处理工作程序，加强隐患治理，严肃责任追究，现根据国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》、省政府216号令《生产经营单位生产安全责任规定》有关规定，结合企业实际情况，制定本办法。
第二条 集团公司内生产经营活动中发生的道路交通事故，非道路运输生产事故，生产场所、办公场所人员、职工居住区消防事故的报告、调查、处理，适用本办法；治安案件、公共安全案件、自然灾害事故的报告、调查处理不适用本办法。
第三条 根据生产安全事故（以上简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡或者100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或造成5000万元以上直接经济损失的事故。
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下
1 重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（五）轻微事故，未造成人员死亡或重伤，轻伤5人以下或事故总损失5万元以下的事故。
第四条 根据生产性质，安全事故分为：
（一）道路交通事故
（二）非道路运输生产事故
（三）消防安全事故
第五条 安全事故监管部门及职责分工。
（一）道路交通安全事故主要由集团公司安全技术部负责监管，其它各相关部门按“一岗双责”原则履行管理职责，各单位安全生产科负责具体管理工作。
（二）站、场生产事故、维修事故、除建筑施工外生产事故，主要由集团公司安全技术部负责监管，其它各相关部门按“一岗双责”原则履行管理职责，生产单位负责具体管理工作。
（三）建筑施工生产安全事故，由行政部负责监管，其余各相关部门按“一岗双责”原则履行管理职责。
（四）生产场所、办公区域、员工生活区、集贸市场、商店、宾馆及其它场所发生的火灾、洪灾等消防安全事故，由集团公司公安保卫部负责监管，其它各相关部门按“一岗双责”履行职责。
第六条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第七条 安全技术部负责生产安全事故报告、调查、处理的
2 管理工作；工会、监察审计部及其它相关部门负责一般和一般以上事故处理的监督工作；遇较大或较大以上事故发生，工会、监察审计部及其它相关部门直接参与事故调查处理。
第二章 事故报告
第八条 事故报告原则，事故发生后，驾乘人员或事故现场人员能报告的，应立即向事故发生地交警部门及相关部门和单位安全科长报告。驾乘人员（当事人）失去报告能力的，由现场有关人员报告。单位分管负责人接到报告后，应当立即向本单位第一责任人与集团公司安全技术部或相关职能部门报告。
情况紧急时，事故现场人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，同时，报告事故发生单位。
第九条 事故报告程序，根据事故损害情况报告程序分别为：
第一款 一般及以下事故报告程序为：
（1）若发生造成1-2人死亡多人受伤的车辆翻履或火灾事故，管理单位安全部门，在得到事故现场报告后，立即报告本单位第
一、二责任人。道路交通事故发生在本市内的第
一、二责任人应立即带领相关人员赶赴现场，同时报告集团公司安全技术部门与分管安全领导，集团公司分管领导在初步查明现场情况后，立即将情况报告第一责任人，并带领相关部门人员赶赴现场。事故发生在外地的，单位立即组织人员前往处理，并按上述规定报告。非道路交通事故，按职能职责分工逐级上报。
3 （2）若发生造成1人死亡，5人以下受伤的擦挂、碰撞三者责任交通事故，事故责任单位安全科得到报告后，立即报告本单位安全生产第
一、二责任人，第二责任人在1小时内报告集团公司安全技术部，由安全技术部报告分管领导。非道路运输事故，按此规定逐级上报所属职能部门及领导。
（3）造成无人员死亡、轻微伤5人以下的轻微事故，单位得到报告后，按管理职责分工，两小时内报告集团公司安全技术部或公安保卫部。
第二款 较大事故报告程序：
发生较大事故，管理单位在接到事故报告后，由第一责任人在第一时间，立即报告集团公司安技部或公安保卫部负责人与分管领导，分管领导立即报告集团安全生产第一责任人。事故发生在本市内的，客运单位第一责任人立即带领相关人员赶赴现场。集团公司分管领导在报告第一责任人的同时，立即将情况报告给市安全、交通主管部门，并迅速带领有关人员赶赴现场，指挥处理善后事宜。在无特殊情况时，集团公司第一责任人同时赶赴现场。若事故发生在异地，不能及时赶赴现场的，按规定程序上报后，管理单位以最快速度、最短时间及时赶赴现场；集团公司视情决定派员协助处理。
第三款 重大以上事故报告处理程序
若发生重大事故，在按第二款规定的程序报告的同时，按应急救援预案分工，各小组相关人员立即赶往事故现场，进行紧急
4 救援处置。
第十条 道路交通事故报告应当包括下列内容：
（一）事故车辆基本情况：车辆牌照、准载人数、实载人数、始发站名、发车时间、驾驶员姓名、持照等级，所投保险公司名称。
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
（三）事故简要经过。
（四）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失。
（五）已采取的措施（现场的保护、伤员抢救等）
（六）其它应报告的情况。其他事故的报告的第一项内容视事故类型而定，
二、
三、
四、五项相同、
第十一条 发生事故不管大小，一般及以下事故必须在当日内向集团公司安技部报送快速报表。较大以上事故在了解现场损害情况后，1小时内报送快速报表。报告后出现新情况的，应当及时补报，月底填报事故统计月报表。
第三章 现场处置及救援
第十二条 驾乘人员或其他事故当事人在报告事故的同时，要立即设置警示标志，并采取防止第二次损伤措施，全力抢救伤员。
第十三条 多方责任事故或事故诱因较复杂的，司乘人员或当事人要尽可能保护好现场环境与收集证物、证人。
5 第十四条 本单位救援人员到达现场后，要迅速掌握事故情况，收集人证、物证及可能采集的影像资料，在交警或其他行业监管部门的指挥下，抢救伤员与进行现场清理。
第十五条 遇人员伤亡较多的较大或以上事故发生，集团公司与管理单位，要立即启动应急救援预案，现场处置组、伤员救治组、善后处理组、后勤保障组要立即投入紧急救援与处理工作。
第四章 事故调查
第十六条 轻微事故，管理单位安全科查明事故原因，分清责任关系，提出处理意见，经本单位安全生产领导小组批准后执行落实，报集团公司安技部备案。
第十七条 发生造成人员伤亡的一般责任事故，由管理单位安全生产领导小组在十五个工作日内，提出处理意见与整改措施，报集团公司安全技术部审查，由集团公司安全技术部监督落实处理意见及责任追究。
第十八条 发生较大或以上责任事故，组成由集团公司安全生产委员副主任为组长，总经理办、监察审计部、政治部、工会、安全技术部、公安保卫部、行政管理部有关同志为成员的联合调查组，负责查明原因，在七个工作日内提出处理意见及整改措施，报集团公司安委会及时作出处理与责任追究决定。
第十九条 事故调查组应履行下列职责
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范及整改措施。第二十条 事故调查报告应包括下列内容
（一）道路交通事故内容为：
1、事故发生单位（车辆）概况
2、事故发生经过及救援情况
3、事故造成人员伤亡和直接损失情况
4、事故发生的原因及事故性质
5、事故责任认定及对事故责任人的处理建议
6、事故防范及整改措施。
（二）非道路运输事故调查报告第一项内容视情况确定，其余项相同。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查人员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告应归入事故档案保存。
第五章 事故处理
第二十条 事故处理必须坚持“四不放过原则”，力求做到：迅速应对，降低损失；细化责任，消化损失；速战速决，减少损失；深挖细查，加强管理，防止损失扩大与同类事故发生。
第二十一条 事故发生后，管理单位要落实专人负责同保险公司联系，要求资金垫付，争取最大限额赔付兑现。
第二十二条 管理单位要认真研究经营合同与安全责任书，
7 分清安全风险责任关系，依法追究单车（项目）经营责任人应承担的风险责任，消化事故损失，减少单位赔付数额。
第二十三条 事故赔偿的经费支出顺序及支付管理办法，除保险公司赔付外的损失赔付费用支出，必须严格按广运集[2008]号56文《安全生产资金财务管理暂行规定》执行，严格控制单位垫付费用。
第二十四条 一般情况下,事故责任认定时间必须在现场处理与调查取证完成后15天以内；死者处理时间必须在丧葬后一个星期以内进行调解；伤者处理必须在出院后一个星期以内进行调解；调解失败需诉讼的，必须在法院审理终结一个星期以内结案。
凡因领导干部与经办人员处理不力，延误事故处理扩大损失的，责任人将承担部分经济损失，直至行政处理。集团公司安全管理部门需对每起事故的处理过程进行跟踪监管。
第二十五条 对事故发生负有直接操作责任的人员必须赔偿事故直接损失；对事故发生负有管理责任的，必须受到责任追究。
第二十六条 事故不论等级大小，必须按“四不放过”原则，举一反三，制定落实整改措施，做到凡事有人负责任。
第六章 责任追究与整改落实
第二十七条 集团公司及各单位在事故处理过程中，必须严格执行“四不放过”原则与“一岗双责”原则，严肃追究直接责
8 任人与间接责任人的领导、管理、操作责任。
第二十八条 按照分级管理的办法落实责任追究。一般及以下事故的责任追究与整改，由事故单位安全领导小组负责在十五个工作日内做出处理决定，提出整改措施，落实责任追究与隐患整改，报集团公司备案。
较大或较大以上事故，由客运单位在事故发生三个工作日内写出自查报告，提出处理意见；集团公司接到自查报告及处理意见后，成立联合调查组，在七个工作日内完成调查，向集团公司安全委员会提出事故报告及处理建议，集团公司及时做出处理决定，落实责任追究与隐患整改。
第二十九条 一般情况下，安全事故责任人责任追究的处理，依据集团公司《驾驶员肇事及相关责任人追究教育处罚标准》及《安全领导干部、管理人员、操作人员失职责任追究实施办法》进行；特殊情况下或影响较大事故的处理，由集团公司安委会作出特别处理。
第七章 档案建立与管理
第三十条 按照分级管理办法，一般及以下事故档案，由各单位建档。较大或较大以上事故档案，集团公司与事故单位同时建档。
本办法从公布之日起执行。修定、补充，由集团公司安技部负责。
相关依据文件：
1、《安全生产资金财务管理暂行规定》
2、《驾驶员肇事及严重隐患责任追究实施办法》
3、《安全管理领导、管理人员、操作人员失职责任追究实施办法》
第17篇：生产安全事故报告调查处理制度
生产安全事故报告调查处理制度
为了规范生产安全事故报告及处理，落实生产安全事故责任追究，防止和减少各类生产安全事故的大声，特订制度如下：
一、认真执行中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安全生产监督管理总局第13号令《生产安全事故报告和调整处理条例》罚款处罚暂行规定，认真做好生产安全事故报告和调查处理工作。
二、严格各类事故报告制度，一旦事故发生，事故现场的有关人员必须立即向公司主要负责人报告（必须时可以同时直接向市安监管理部门报告），当公司接到报告时，因根据所发生事故的性质，应当于1小时内向当地的安监管理部门报告，事故报告做到及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
三、当公司接到事故的报告后,应立即启动事故相应的应急预案，主要领导必须亲临现场,采取有效措施,根据情况及时组织抢救,防止事故扩大,在抢救中,必须坚持应急处置的基本原则,即:及时、有效、正确的处理，坚持以人为本的原则，尽量保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发生事故蔓延扩大和二次事故，尽量减少人员伤亡和财产损失。
四、加强事故现场保护，事故发生后，单位任何人应当妥善保护好事故现场和相关证据，任何人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。如因抢救需移动事故现场物件时应当做出标志，做出书面记录，妥善保管好现场重要痕迹和物证。
五、事故发生抢救结束后，公司必须组织人到事故现场进行取证调查或积极配合上级安全管理部门进行取证调查，按规定内容写出事故调查报告，在规定的时间内上报。
六、及时组织分析，彻底进行整改。在事故调查、分析、处理过
程中，必须坚持四不放过的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任人及群众未受教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人未受处分不放过。
七、对造成事故的责任人和相关人员，公司根据所有发生事故的性质和等级，依据中华人民共和国国务院（2007年）第493号令，
第三章法律责任和国家安全生产监督管理总局（2007年）第13号令的相关条款和标准要求实施处罚。
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2009年1月
第18篇：《生产安全事故报告和调查处理办法》学习心得
学习心得
《生产安全事故报告和调查处理办法》经2011年5月17日省政府第100次常务会议通过，自2011年8月1日起施行。
《办法》包括总则、事故报告、事故调查、事故处理、责任追究、附则等六章，共四十三条。主要规范了事故分类、事故报告和调查处理原则、政府及其有关部门的事故调查处理职责，事故的报告、事故快报、事故补报、涉险事故报告、事故应急救援和现场保护，事故调查的主要制度、调查组成员组成、调查组内设小组、事故调查期限，事故批复、批复的落实、事故查处督办、监督检查、事故处理情况的公布，较大和重大事故的纪律责任追究、政府及其有关部门负责人的事故问责制、事故发生单位及其负责人的处罚等内容。
与《生产安全事故报告和调查处理条例》相比较，《办法》在事故报告、事故调查、事故处理以及责任追究等方面做了相应补充。下面就对《办法》的学习谈几点心得。
一、事故报告
1、规定了事故快报的相关内容，提高了事故响应速度。
《办法》第八条规定：发生较大以上等级事故的，事故发生单位和事故发生地县(市、区)人民政府有关部门在按照本办法第六条、第七条规定上报的同时，还应当于1小时内以快报的形式上报省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。第九条规定：事故快报的内容可以适当简化；具体情况暂时不清楚的，可以先报事故总体情况。
2、规定了事故后抢救费用由单位先行垫付，为伤员的及时抢救提供了保障。
《办法》第十二条规定：事故造成人员伤害需要抢救治疗的，有关单位应当立即就近送往医疗机构救治，医疗机构应当立即组织抢救治疗。抢救治疗费用由事故发生单位先行垫付。
3、规定了事故以及较大涉险事故救援和终止救援的相关内容，增强了事故救援的科学性和人性化。
《办法》第十四条规定：事故抢险救援中可能发生更大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。第十七条规定：部分较大涉险事故，按照较大事故的规定报告，并组织抢险救援。
二、事故调查
1、明确了政府对各类开发区事故的管辖权和事故调查职责，进一步规范了开发区安全事故调查处理工作。
《办法》第十八条规定：经济技术开发区、高新技术开发区等经济功能区内发生的事故，由对该经济功能区有管辖权的县级以上人民政府负责组织事故调查。
2、对事故调查工作作了规定，明确了事故调查组分工和职责，增强了可操作性以及事故调查工作的严密性。
《办法》第十九条规定：事故调查组成员名单应当以文件、会议纪要等形式公布。第二十条规定：事故调查组可根据实际需要设立技术组、管理组、综合组，并分别履行职责。第二十四条属于本办法第十八条第五款规定的由事故发生单位自行组织调查的，事故发生单位应当自事故发生之日起30日内完成事故调查报告。第二十六条规定：事故调查报告应当由事故调查组全体人员讨论通过。事故调查组成员对事故原因、事故性质、责任认定、责任者处理建议等不能取得一致意见的，报负责事故调查处理的人民政府或者事故调查处理领导小组决定。
三、事故处理
1、明确了生产安全事故批复的主体，有利于安监部门、监察部门督促批复意见的落实。
《办法》第二十七条规定：重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告，由负责组织事故调查的人民政府依照有关规定履行相关程序后，于收到事故调查报告之日起15日内批复给下级有关人民政府、事故调查组的有关成员单位和事故发生单位。第二十八条规定：事故发生单位和相关责任单位应当在事故处理工作完结之日起10个工作日内，将落实人民政府批复的情况报告本级人民政府安全生产监督管理部门、监察机关和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
2、建立了事故查处督办制度，加大了事故查处力度。
《办法》第三十条规定：建立事故查处督办制度。较大事故查处实行省人民政府安全生产委员会挂牌督办，一般事故查处实行设区的市人民政府安全生产委员会挂牌督办。
四、责任追究
1、规定了各级政府及部门责任追究的条款，有利于督促落实政府批复意见。
《办法》第三十六条规定：不依法履行职责，发生特别重大事故或者在较短时间内连续发生重大事故，造成重大损失或者恶劣影响的，依照有关规定对设区的市、县(市、区)人民政府及其有关工作部门、乡镇人民政府(街道办事处)的分管负责人、主要负责人实行问责。
发生特别重大事故的设区的市、发生重大以上事故的县(市、区)、发生较大以上事故的乡镇人民政府(街道办事处)，取消评先评优资格。
2、规定了对未按要求进行事故报告和调查处理的单位的处罚，有利于事故的及时上报和调查。
《办法》第三十八条规定：事故发生单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告；造成严重后果的，对事故发生单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关责任人员处5000元以上2万元以下的罚款。第三十九条规定：事故发生单位未对直接经济损失100万元以下且未造成人员死亡或者重伤的一般事故进行调查处理的，或者未在规定时限内将事故调查报告报安全生产监督管理部门备案的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，并可处500元以上2000元以下罚款；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。
3、规定了对未落实责任追究的单位人员的处罚，有利于严格责任追究。
《办法》第四十条规定：事故发生单位和相关责任单位未按照本办法规定处理责任人员、落实整改措施的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，并可处1000元以上3000元以下罚款；逾期未改正的，处3000元以上3万元以下罚款。
《办法》的出台，规范了生产安全事故报告和调查处理行为，进一步完善了山东省安全生产法规体系，为政府及其有关部门依法履行事故报告和调查处理职责提供了法律依据。
第19篇：湖北省生产安全事故报告和调查处理办法
湖北省人民政府令
第354号
《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》已经2012年8月13日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。
省长 王国生 2012年8月21日
湖北省生产安全事故报告和调查处理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）、《湖北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内在生产经营活动中发生的造成人身伤亡、直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用本办法。
特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第三条 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
事故等级按照《条例》有关规定划分。
—1—
第四条 事故报告应当及时、准确、完整。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条 县级以上人民政府应当加强对事故报告和调查处理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行事故报告和调查处理职责，并保障事故调查处理工作经费。
事故报告和调查处理工作实行人民政府行政首长负责制，人民政府主要负责人对事故报告和调查处理工作负总责。
事故发生地有关人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
第六条 县级以上人民政府根据事故等级按照分级负责的原则负责事故的调查处理。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门是事故报告和调查处理工作的综合监督管理部门，负责组织事故调查组进行事故调查。
必要时，人民政府可以直接组织事故调查组进行调查。上级人民政府认为有必要时，可以调查下级人民政府负责调查的事故。
第七条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
第八条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
参与事故调查处理的人员与事故相关单位和个人有直接利害关系的，应当回避。
第九条 社会公众和新闻媒体有权依法对事故报告和调查处理工作进行监督。
任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告和举报事故或者反映事故报告和调查处理工作中存在的问题。
—2—
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立24小时值班制度，并向社会公布安全生产投诉举报热线、值班电话、传真以及举报奖励的有关规定，随时受理事故报告和举报。
接受举报的部门应当按照有关规定对举报事项进行核实，查证属实的，对举报人予以奖励，奖励经费由同级人民政府列支；对举报事项、受理举报情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。
第二章 事故报告
第十条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、人力资源和社会保障部门、监察机关、工会、人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。必要时，
—3— 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的有关部门上报事故情况，应当同时抄报同级安全生产监督管理部门。逐级上报时，每一级上报时间不得超过2小时。
相关公共紧急电话受理部门（如：
110、1
19、120等）在接到事故报告时，应当及时将有关信息转报同级安全生产监督管理部门。
第十二条 发生较大以上事故的，事故发生地县级人民政府有关部门按照本办法第十一条的规定上报的同时，应当于1小时内用电话快报省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，随后补报文字报告。
第十三条 报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的基本情况（包括相关证照是否齐全）；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）事故报告单位、报告人及联系方式；
（七）其他应当报告的情况。
第十四条 事故报告后出现伤亡人数变化等新情况的，负责事故报告的单位应当立即补报。
事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当于当日续报。
第十五条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）迟报事故，即报告事故的时间超过规定时限的；
（二）漏报事故，即因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的；
（三）谎报事故，即故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步查明的原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内
—4— 容的；
（四）瞒报事故，即隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，经查证属实的。
第十六条 事故发生后，事故发生单位应当立即启动相应的事故应急预案，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大或者引发次生事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。发生较大以上事故的，事故发生地有关人民政府的主要负责人或其委托的相关负责人应当立即赶赴现场，主持事故处理和救援工作。
事故造成人员伤害需要抢救治疗的，事故发生单位或者参与事故救援的人员应当及时将受伤人员送至医疗机构。医疗机构应当及时抢救治疗，不得推诿拒绝。事故发生单位应当垫付医疗费用。
第十七条 有关单位和部门应当妥善保护事故现场以及相关证据，并在事故调查组成立后将相关证据移交事故调查组。因事故救援需要改变事故现场现状的，应当做出标记，绘制现场示意图，制作现场视听资料，并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
任何单位和个人不得破坏事故现场，不得伪造、变造、隐藏或者毁灭相关证据。
第十八条 具有下列情形之一的较大涉险事故，参照较大事故的规定报告，并组织抢险救援：
（一）涉险10人以上的事故；
（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；
（三）紧急疏散人员500人以上的事故；
（四）因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；
（五）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危险化
—5— 学品仓库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；
（六）其他较大涉险事故。
发生其他涉险事故的，按照一般事故的规定报告，并组织抢险救援。
第三章 事故调查
第十九条 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
涉嫌非法生产经营造成的较大事故以及涉嫌谎报、瞒报的较大事故，由省人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。较大涉险事故、涉嫌非法生产经营造成的一般事故以及涉嫌谎报、瞒报的一般事故，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员死亡的、重伤3人以下或直接经济损失300万元以下的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生地乡镇人民政府组织事故调查处理。
事故发生地跨行政区域的，由共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门或其指定的安全生产监督管理部门依法负责调查。较大事故、一般事故的发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府安全生产监督管理部门依法负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，安全生产监督管理部门应当自接到事故报告后48小时内，会同监察机关、公安机关、工会以及负有安全生产监督管理职责的有关部门组成事故调查组，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
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第二十一条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十二条 事故调查组组长一般由安全生产监督管理部门负责人担任；人民政府直接组织的事故调查，调查组组长由人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十三条 事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任，确认是否存在迟报、漏报、谎报或者瞒报行为；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十四条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，需要其提供相关文件、资料的，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十五条 事故发生单位及相关单位应当在事故调查组规定时限内，提供下列材料：
（一）营业执照、行政许可及资质证明复印件；
（二）组织机构及相关人员职责证明；
（三）安全生产责任制度和相关管理制度；
（四）与事故相关的合同、伤亡人员身份证明及劳动关系证明；
（五）与事故相关的设备、工艺资料和安全操作规程；
（六）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员资格证明以及有关人员安全生产教育培训情况；
（七）事故造成人员伤亡和直接经济损失等基本情况的说明；
—7—
（八）事故现场示意图；
（九）有关责任人员上一年年收入的有关证明；
（十）与事故有关的其他材料。
前款第一项和第九项规定的材料内容需要有关部门予以确认的，相关部门应当予以配合。
第二十六条 事故发生后，有关部门应当根据事故处理需要或事故调查组的意见，及时依法对事故发生单位的相关人员和财物采取强制措施。
第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定或者对直接经济损失进行评估的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定或者评估。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定或者评估。
急性工业中毒事故发生后，事故调查组应当立即通知具有资质的单位对事故现场进行技术检测鉴定。
技术鉴定和评估所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故信息。
第二十九条 事故调查组应当对事故调查报告进行充分讨论，并达成一致意见。意见不一致的，由事故调查组组长根据多数成员的意见作出结论，同时将少数成员的不同意见如实向本级人民政府报告。
第三十条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第三十一条 事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过及事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
—8—
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故发生单位安全生产管理责任落实情况；
（六）有关人民政府及其部门履行职责的情况；
（七）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（八）事故防范和整改措施；
（九）其他需要载明的事项。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十二条 在事故调查过程中，经事故调查组认定不属于生产安全事故的，应当在及时报上一级安全生产监督管理部门书面认定后，由本级安全生产监督管理部门报经同级人民政府批准，另行委托有关部门组织调查，事故调查组应当做好有关移交工作。
由于伤亡人数和直接经济损失数发生变化超出调查处理权限的，事故调查组应当及时报请同级人民政府同意，将事故移交上一级人民政府安全生产监督管理部门进行调查。
第三十三条 事故调查报告经事故调查组讨论通过并报上级安全生产监督管理部门审核后，呈报负责事故调查处理的人民政府。
事故调查的有关证据和资料应当在安全生产监督管理部门归档保存。
第四章 事故处理
第三十四条 县级以上人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复，并报送上一级人民政府安全生产监督管理部门备案。
事故发生地与事故发生单位不在同一县级以上行政区域的，事故发生地县级以上人民政府应当将作出的批复抄送事故发生单位所在地同级人民政府。
安全生产监督管理部门应当在同级人民政府批复后5日内将批复的有关内容函告事故发生单位和负责落实责任追究的有关部门和下一
—9— 级人民政府。
第三十五条 有关机关应当按照负责事故调查的人民政府的批复，依照法定权限和程序，对事故发生单位及其有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；对涉嫌犯罪的事故责任人员，移送司法机关依法追究刑事责任。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复对本单位负有事故责任的人员进行处理。
第三十六条 事故发生单位接到事故处理意见和整改指令后，应当按照规定的期限落实事故处理意见、整改措施，接受工会和职工监督。
生产经营单位发生事故后，被责令停产停业整顿的，应当经作出停产停业整顿决定的行政主管部门组织验收合格后，方可恢复生产经营活动。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
在事故处理工作完成之日起10个工作日内，事故发生单位和有关部门应当向组织事故调查的安全生产监督管理部门和同级监察机关书面报送事故调查报告批复中有关人员责任追究的落实情况。
第三十七条 建立事故调查处理督办制度。较大事故调查处理由省人民政府安全生产委员会挂牌督办，一般事故调查处理由设区的市级人民政府安全生产委员会挂牌督办。
第三十八条 监察机关、安全生产监督管理部门应当定期对有关机关、单位落实负责事故调查的人民政府批复的事项进行专项检查，并将有关情况书面报告同级人民政府。
第三十九条 事故处理的信息应当依法及时向社会公开。
负责组织事故调查的人民政府安全生产监督管理部门应当自收到事故调查报告批复之日起15日内向社会公布事故处理情况。但依法应当保密的除外。
任何单位和个人不得擅自发布事故调查处理的相关信息。
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第五章 法律责任
第四十条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法依纪给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；
（二）在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款；
（三）迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款。
第四十一条 事故发生单位有谎报或者瞒报事故行为的，由安全生产监督管理部门处100万元以上200万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处300万元的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处500万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门对事故发生单位处100万元以上200万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造或者故意破坏事故现场的；
（二）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（三）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（五）事故发生后逃匿的。
第四十三条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予
—11— 治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；
（二）谎报、瞒报事故或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。
第四十四条 事故发生单位对事故发生负有责任的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。
（二）较大事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。
（三）重大事故，造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。
第四十五条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款，罚款数额的下限不得低于2万元：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；
—12—
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；
第四十六条 事故发生单位和相关责任单位未按照本办法规定处理责任人员，落实整改措施的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款。
事故发生单位和相关责任单位未在规定时限内将落实人民政府批复的情况报告安全生产监督管理部门的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上1万元以下罚款。
第四十七条 事故发生单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门给予警告，并对事故发生单位处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十八条 有关人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十九条 事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为事故发生单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法依纪给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
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（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第五十一条 违反本办法规定，有关人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关依法对有关责任人员给予处分。
第六章 附 则
第五十二条 本办法所称的“事故发生单位”是指对事故发生负有责任的合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。
本办法所称的主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第五十三条 国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本办法执行。
第五十四条 本办法自2012年11月1日起施行。
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第20篇：河北省生产安全事故报告和调查处理办法
河北省生产安全事故报告和调查处理办法
发 文 号：河北省人民政府令(2007)第13号 发布单位：河北省人民政府 发布日期： 实施日期：
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更新日期：2009年10月20日
【颁布日期】2007-12-19 【实施日期】2008-02-01
《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》已经2007年12月11日省政府第92次常务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
二○○七年十二月十九日
河北省生产安全事故报告和调查处理办法
第一章 总则
第一条 为规范生产安全事故的报告和调查处理，保障生产安全事故报告的及时准确和调查处理工作的顺利进行,根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内单位、个人或者其他组织在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故(以下简称事故)报告和调查处理，适用本办法。
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本办法。
第三条 县级以上人民政府负责事故的调查处理。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门为事故调查的牵头部门，负责事故调查的组织实施。
法律、法规或者国务院对事故的报告和调查处理另有规定的，从其规定。
第四条 任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门报告和举报事故。接受举报的部门应当对举报人予以保护和奖励。
第二章 事故报告
第五条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。情况紧急时，也可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门报告。
事故现场有关人员拨打紧急电话报告事故的，受理部门或者单位应当立即向事故发生地的人民政府或者安全生产监督管理部门报告。
第六条 事故发生单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门如实报告事故情况。事故情况发生变化的，应当立即补报。
第七条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障等行政部门和工会、人民检察院：
(一)特别重大事故、重大事故和较大事故,逐级上报至省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门；
(二)一般事故，逐级上报至设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门；
(三)接到事故报告后的时间到报上一级的报出时间不得超过2小时。
第八条 一般事故报至设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门后，设区市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门应当在24小时内上报省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门。
第九条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门依照本办法第七条规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。负有安全生产监督管理职责的其他有关部门上报事故情况，应当同时抄报同级安全生产监督管理部门。
省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门以及事故发生地的设区市人民政府接到较大事故以上等级的事故报告后，应当立即报告省人民政府。
第十条 发生下列事故按照本办法第七条第一项和第八条的规定报告：
(一)造成三人以上遇险或者下落不明的事故；
(二)影响到生产经营活动或者居民生活的爆炸、火灾、交通、电力、通讯事故；
(三)大型游乐设施和施工设备倾覆、失控、坠落事故；
(四)危险化学品泄漏事故；
(五)对环境造成严重污染的事故；
(六)需要紧急疏散人员的事故；
(七)对社会造成重大影响的其他事故。
第十一条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，采取有效措施，积极组织抢救，并对本单位各类重大危险源实施有效监控，防止事故扩大或者引发次生事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第十二条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门接到事故报告后，必须在规定时限内将事故情况报出。
首次报出的事故情况应当包括下列内容：
(一)事故发生单位以及事故发生的时间、地点；
(二)初步掌握的人员伤亡、直接经济损失等情况；
(三)可能造成的危害以及采取的措施；
(四)事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式。
事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
第十三条 特别重大事故和重大事故发生后，省人民政府及其有关部门负责人应当赶赴事故现场，组织抢险救援。
较大事故发生后，事故发生地的设区市人民政府及其有关部门负责人应当赶赴事故现场，组织抢险救援。
一般事故发生后，事故发生地的县级人民政府及其有关部门负责人应当赶赴事故现场，组织抢险救援。
第十四条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门人员赶赴事故现场，对事故伤亡情况、直接经济损失等情况初步调查核实后，应当拟制正式事故报告。
正式事故报告应当包括下列内容：
(一)事故发生单位概况；
(二)事故类别、事故发生简要经过及事故现场情况；
(三)事故伤亡情况、遇险人员及下落不明人员情况；
(四)事故直接经济损失情况；
(五)事故发生的原因；
(六)事故发生后采取的措施；
(七)其他应当报告的情况；
(八)事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式。
第十五条 事故发生后，事故发生地的设区市或者县级人民政府应当根据事故情况，组织有关部门和单位的人员负责维持现场秩序，保护事故现场及有关证据。任何人不得干扰事故调查及善后工作的正常进行。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要清理或者移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录，或者使用摄影、录像等技术手段采集证据，妥善保存现场痕迹和物证。
第十六条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门应当建立24小时值班制度，并向社会公布值班电话、传真以及举报奖励的有关规定，随时受理事故报告和举报。
第三章 事故调查
第十七条 事故发生后，按照下列规定开展调查：
(一)特别重大事故，由省人民政府、事故发生地的设区市人民政府、县级人民政府及其有关部门配合国务院事故调查组进行调查；
(二)重大事故，由省人民政府或者省人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；
(三)较大事故，由设区市人民政府或者设区市人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；
(四)一般事故，由事故发生地的县级人民政府或者县级人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。也可以由设区市人民政府或者设区市人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。
第十八条 对于未造成人员伤亡、直接经济损失三百万元以下的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查，安全生产监督管理部门派人监督。
第十九条 对于在运输经营活动中发生的道路交通事故，有关部门依照法律、法规的规定调查处理后，县级以上人民政府认为需要对生产经营单位进行调查处理的，依照本办法第十六条规定的权限进行调查。
第二十条 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的其他有关部门、监察机关、公安机关、工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。
根据事故调查工作的需要，事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。
事故发生单位自行组织事故调查的，事故调查组应当吸收单位内部安全生产管理、工会、纪检等部门和机构的人员参加。
第二十一条 事故调查组组长由负责调查处理的人民政府指定或者由牵头组织事故调查的部门负责人担任。
事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十二条 事故调查组成员应当服从事故调查组的统一领导，诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自向社会发布有关事故信息。
第二十三条 事故调查组应当履行下列职责：
(一)确认事故发生单位，查明事故原因、经过及人员伤亡和直接经济损失情况；
(二)认定事故性质，确认是否存在迟报、漏报、谎报或者瞒报行为；
(三)确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；
(四)总结事故教训，提出防范和整改措施；
(五)提交事故调查报告。
第二十四条 在事故调查过程中，经事故调查组认定事故属于自然灾害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故调查组报请同级人民政府按照有关规定指派有关部门调查。由于人员伤亡和直接经济损失变化超出调查处理权限的，报请同级人民政府移交上一级人民政府进行调查。
第二十五条 有关单位需要依法对事故发生单位相关人员和财产采取强制措施时，应当事先告知事故调查组并听取事故调查组意见，不得从事任何妨碍事故调查的活动。
第二十六条 事故调查组应当对事故调查报告进行充分讨论，并达成一致意见。意见不一致的，根据多数成员单位的意见作出结论，但必须在事故调查报告中说明。
第二十七条 事故调查报告应当包括下列内容：
(一)事故发生单位以及相关责任单位概况；
(二)事故发生的时间、地点、经过及事故报告和事故救援情况；
(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；
(四)事故发生的原因和事故性质；
(五)事故发生单位安全生产方面的制度规定以及安全生产措施的落实情况；
(六)有关人民政府及其管理部门履行职责的情况；
(七)事故的责任认定，以及对责任者的处理建议；
(八)事故教训、应当采取的防范和整改措施以及整改期限；
(九)事故调查组成员名单和签名；
(十)其他需要载明的事项。
事故调查报告应当附具有关证据材料。
第二十八条 事故调查报告经事故调查组讨论通过后呈报负责事故调查处理的人民政府。
事故调查的有关资料应当在安全生产监督管理部门归档保存。
第四章 事故处理
第二十九条 事故调查报告由负责调查处理的有关人民政府批复。
批复的事故调查报告由安全生产监督管理部门及其他有关部门对口向上一级有关部门备案。
有关法律、法规或者国务院对事故调查报告的批复、备案另有规定的，从其规定。
第三十条 有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、法规和规章的有关规定，对事故发生单位及其有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分，并监督有关整改措施的落实。对事故的处理结果和整改措施的落实情况，应当向上一级人民政府及有关部门书面报告。
任何机关和单位不得在事故调查报告批复前擅自对事故发生单位及其有关人员实施行政处罚或者给予行政处分。
第三十一条 对涉嫌犯罪的事故责任人员，事故调查组应当及时将有关材料移交司法机关处理。安全生产监督管理部门应当掌握对涉嫌犯罪的事故责任人员的处理结果。
第三十二条 事故发生单位收到批复的事故调查报告后，应当按照规定的期限落实事故处理意见、整改措施，落实情况应当向组织调查的安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，经负责组织调查的部门检查验收合格后，方可恢复正常生产经营活动。
第三十三条 事故调查处理结果由负责事故调查的人民政府或者安全生产监督管理部门统一向社会公布。依法应当保密的，依照有关法律、法规的规定执行。
第五章 法律责任
第三十四条 有关人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给于行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不立即组织事故抢救的；
(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
(三)阻碍、干涉事故调查工作的；
(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第三十五条 事故发生单位对事故发生负有责任的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
(一)一般事故，处十万元以上二十万元以下的罚款；
(二)较大事故，造成三人以上六人以下死亡的处二十万元以上三十万元以下的罚款；造成六人以上十人以下死亡的处三十万元以上五十万元以下的罚款；
(三)重大事故，造成十人以上十五人以下死亡的处五十万元以上一百万元以下的罚款；造成十五人以上二十人以下死亡的处一百万元以上二百万元以下的罚款；造成二十人以上死亡的处二百万元的罚款；
(四)特别重大事故，造成三十人以上四十人以下死亡的处二百万元以上三百万元以下的罚款；造成四十人以上五十人以下死亡的处三百万元以上五百万元以下的罚款；造成五十人以上死亡的处五百万元的罚款。
第三十六条 从事运输经营活动的单位对道路交通事故负有责任的，依照有关法律、法规和本办法的规定，由安全生产监督管理部门给予行政处罚。
第三十七条 事故发生单位未落实事故处理意见、整改措施的，由安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的其他有关部门责令改正；拒不改正的，依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第六章 附则
第三十八条 本办法所称事故发生单位,是指对事故发生负有责任的生产经营单位。
第三十九条 本办法自2008年2月1日起施行。
