安徽省党代会（精选多篇）

推荐第1篇：安徽省第七次党代会报告

认真贯彻“三个代表”要求努力开创安徽现代化建设新局面

——王太华在中国共产党安徽省第七次代表大会上的报告

同志们：现在，我代表中共安徽省第六届委员会向大会作报告。

中国共产党安徽省第七次代表大会，是在我国改革开放和现代化建设进入新阶段，全省开始实施“十五”计划的新形势下召开的一次重要会议。大会的主要任务是，回顾总结第六次党代会以来的工作，进一步明确未来5年安徽经济社会发展、党的建设的奋斗目标和工作重点，选举产生新一届省委和省纪委，动员全省广大党员和各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”要求，紧紧围绕加快发展、富民强省这个主题，全面实施“十五”计划，努力开创安徽现代化建设的新局面。

一、第六次党代会以来的工作回顾

我省第六次党代会以来的近7年，是全省各级党组织解放思想，开拓进取，把中央的方针政策与安徽实际相结合，努力探索符合省情发展道路的7年；是积极适应宏观环境重大变化，抢抓机遇，迎接挑战，坚持推进改革开放，加快发展的7年；是经受严峻考验，团结奋进，排难而上，经济社会发展和党的建设取得新成就的7年。

经济建设跨上新台阶。全省经济持续快速健康发展，总体实力进一步增强。与1994年相比，2000年国内生产总值由1488亿元增加到3038亿元，翻了一番；财政收入由109亿元增加到290亿元，增长1.6倍。主要农产品产量稳居全国前列，优质粮油、高效经济作物和畜牧水产业、农产品加工业迅速发展。传统工业改造步伐加快，高新技术产业发展势头良好，房地产、旅游、信息服务等新兴三产保持高速增长。科技进步在经济社会发展中的贡献份额有较大提高。城镇化水平由18.8％上升到28.0％。芜湖长江大桥、马钢大H型钢及连铸工程、港口湾水库等一大批重点项目先后建成，交通、水利、通信、电网改造等基础设施建设取得突破性进展。沿江、沿淮和江淮分水岭等易灾地区的治理成效明显，生态建设和环境保护力度加大，可持续发展能力进一步增强。

改革开放取得新进展。社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置中的基础性作用日益增强。农村各项改革不断深化，税费改革试点工作取得明显成效。国有大中型企业三年改革和脱困目标基本实现。多种所有制经济共同发展，非公有制经济比重达到29％。党政机构改革和城镇社会保障、住房、医疗等制度改革取得重大进展，财税、金融、投资等体制改革迈出新的步伐。对外贸易、利用外资和对外经济合作进一步发展，各类开发区的示范带动作用日益显现，对外开放的新格局逐步形成。

人民生活水平有了新提高。城镇居民人均可支配收入由3048元增加到5294元，农民人均纯收入由973元增加到1935元。“八七”扶贫攻坚计划如期完成，农村贫困人口大幅度减少。城市“两个确保”基本落实。计划生育工作成绩显著。城乡居民储蓄增长较快，群众居住条件和生活环境大为改善，生活质量进一步提高。

精神文明建设取得新进步。宣传思想工作得到加强，党的基本路线教育不断深入，人们的思想观念和精神风貌发生了积极变化。各类群众性创建活动蓬勃开展，全民思想道德、科学文化素质不断提高。各项科技事业加快发展，哲学社会科学研究明显进步。教育发展步伐加快，“两基”目标基本实现，普通高中和高等教育规模逐步扩大，教育结构不断优化，人均受教育年限有所增加。文化艺术事业取得丰硕成果，一批有安徽特色的优秀作品在国内外产生了广泛影响。卫生、体育、新闻出版、广播影视等各项事业全面进步。民主法制建设有了新发展。人民代表大会制度不断完善，地方立法和依法监督工作不断加强。各级政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步规范化、制度化。爱国统一战线工作取得新的进展。工会、共青团、妇联等人民团体在两个文明建设中发挥了重要作用。基层民主政治建设依法有序推进。普法教育、依法行政、公正司法和法律服务工作全面加强。社会治安综合治理深入开展，各类犯罪活动得到有效打击，与“xx功”等邪教组织的斗争取得重大胜利，社会政治局势保持稳定。国防后备力量建设和“双拥”工作进一步加强。党的建设迈出新步伐。理论武装工作深入开展，“三个代表”重要思想学习教育活动扎实进行，“三讲”教育成效明显。各级领导班子建设得到加强，干部人事制度改革不断深化，干部队伍结构逐步优化，素质不断提高，一大批优秀年轻干部走上领导岗位。农村和国有企业等基层党组织建设不断加强，城市社区、非公有制经济等新型社会经济组织的党建工作在探索中前进。全省党员发展到260万人，广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。党风廉政建设和反～斗争的力度不断加大，查处了一批大案要案，取得了纯洁队伍、警示干部、改进作风的效果。

这些成绩的取得，是邓小平理论的指导和以江泽民同志为核心的党中央正确领导的结果，是全省各级党组织带领广大党员、干部和群众团结奋斗，开拓创新，顽强拼搏，战胜严重水旱灾害的结果。在此，我代表中共安徽省第六届委员会，向全省广大党员、干部和各族人民，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向驻皖解放军、武警部队、公安干警，向所有关心、支持安徽改革开放和现代化建设事业的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

近7年的成就鼓舞人心。但是，对存在的问题也必须有清醒的认识。主要是：经济结构不合理，科技和经济结合不紧密，综合竞争力不强，特别是工业化、城镇化、对外开放水平低和非公有制经济比重小的问题十分突出；农业比较效益低，农民收入增长缓慢，农村劳动力转移和城镇就业的压力大，部分县乡财政困难；市场秩序不够规范，发展环境亟待优化，影响社会治安和社会稳定的因素依然存在。党的建设也存在一些薄弱环节和突出问题，有的党员领导干部思想观念、思维方式、领导水平、领导方法与发展社会主义市场经济的要求很不适应，经济建设的中心意识和党的宗旨意识不强，精神不振，不思进取

，工作作风不实，官僚主义、形式主义和享乐主义滋长；部门、行业不正之风和以权谋私、贪污受贿等～现象还没有得到有效遏制，有的还比较严重。对这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，认真加以解决。总结近7年的工作，我们的主要体会是：

第一，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，从实际出发，创造性地开展工作。我们始终坚持以解放思想为先导，大力破除小农经济意识、传统计划经济思维方式，逐步确立与发展社会主义市场经济相适应的新观念。坚持实践标准，注意把中央的方针政策与安徽实际紧密结合，从实际出发，因地制宜，分类指导，不断深化各项改革，积极推进体制和机制创新。坚持“三个有利于”标准，做到既坚持科学态度，按客观规律办事，不断纠正和克服乱闯乱冒、虚报浮夸等不良倾向，又鼓励倡导大胆探索、勇于创新，敢闯敢冒，开拓进取，坚持思想上与时俱进，工作上创新务实，不断开创各项工作的新局面。

第二，必须坚持以经济建设为中心，加快发展不动遥我们清醒地认识到安徽最大的差距就是发展不够，必须坚持把发展生产力作为根本任务，用改革发展的办法解决前进中的困难和问题。无论是在遭受严重自然灾害，还是在宏观环境发生重大变化时，都始终坚持加快发展不动摇，努力调动各方面积极性，营造团结和谐、凝心聚力求发展的氛围。我们坚持以改革开放为动力，抢抓国家宏观政策调整的机遇，加强基础设施建设，推进经济结构调整和农业产业化经营，实施国有经济的战略性调整重组，加快发展旅游、房地产等新兴三产和非公有制经济，积极培育新的经济增长点。坚持速度、质量、结构、效益相统一，努力探索社会主义市场经济条件下加快发展的新路子。

第三，必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，努力实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。我们努力实践党的宗旨，稳步推进小康建设，主攻深山区、库区、沿淮地区的扶贫开发，着力实施江淮分水岭地区综合治理，积极开展农村税费改革试点，切实减轻农民负担，大力实施再就业工程，逐步加大社会保障力度，把实现最大多数人的利益放在首要位置。我们在进行事关全局的重大决策时，注意广泛听取群众意见，集中群众智慧，取得群众的支持和参与。人民群众是力量源泉、胜利之本。只有树立群众观点，坚持群众路线，全心全意为人民谋利益，我们的事业才能从胜利走向更大的胜利。

第四，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进两个文明协调发展和社会全面进步。我们坚持全面贯彻党的基本路线，始终注意既抓物质文明建设，又抓精神文明建设。切实加强和改进新时期党的思想政治工作，坚持以科学的理论武装人，以正确的～引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。广泛开展群众性精神文明创建活动。以打好徽字牌、唱响黄梅戏为重点，大力发展有安徽特色的文化艺术事业。坚持法治与德治相结合，依法有序地推进民主法制建设，为改革开放和经济发展提供精神动力和政治保证。第五，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，努力维护安定团结的社会政治局面。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。我们在突出抓好改革、发展的同时，高度重视社会稳定工作。在实践中坚持立足全局，兼顾局部；立足长远，兼顾当前；立足多数人利益，兼顾少数人利益。认真解决群众生产生活中的突出问题，及时妥善处理人民内部矛盾。加强社会治安综合治理，依法开展“严打”整治斗争，整顿和规范市场经济秩序。坚持在稳定中推进改革发展，以改革发展促进社会政治的稳定。

第六，必须切实加强和改进党的建设，努力提高党的领导水平和执政能力。根据新时期党的建设总目标，我们紧紧围绕党的中心任务，深入开展“三个代表”重要思想和“三讲”学习教育活动，着力加强党的思想、政治、组织、作风建设，严肃党的纪律，依纪依法严惩～，不断提高广大党员干部领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，注重发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我省改革开放和现代化建设提供了有力的保证。

二、今后五年经济和社会发展的主要任务

未来5到10年，是我省加快发展、富民强省，全面建设小康社会，加快现代化建设的重要时期。当前，世界多极化和经济全球化曲折发展，科技进步日新月异，跨国性产业调整向纵深推进，国际竞争日趋激烈。国内东部地区加速产业升级，率先向基本实现现代化迈进；西部实施大开发，发展进一步加快。我国即将加入世贸组织，对外开放将向更高层次和更宽领域迈进。这些新变化、新趋势，既给我省带来传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，又为我们提供了发挥比较优势、加速经济发展的新机遇。

抓住机遇，应对挑战，安徽必须牢牢把握加快发展、富民强省这个主题。这是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。必须正视我省与发达地区发展差距仍在拉大的严峻现实，正视在新一轮区域竞争中不进则退、慢进也是退的压力，正视赶上全国平均发展水平的艰巨性，正视我国加入世贸组织带来的广泛而深刻的影响，进一步增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。同时，也要看到有利条件和巨大潜力，进一步增强加快发展的信心。经过20多年的改革开放和全面建设，我省广大干部群众思想不断解放，观念进一步更新，基础设施大为改善，发展环境逐步优化，产业水平显著提高，经济实力明显增强。我省承东启西，资源丰富，生态环境较好，劳动力成本低，历史文化底蕴深厚，科技教育力量雄厚，高新技术产业初具规模，具有多方面的比较优势，蕴藏着扩大开放、加快发展的巨大潜力。这些都为加快发展奠定了坚实的思想基础和物质基矗只要我们凝心聚力，锐意进取，求真务实，勇于创新，就一定能充分利用经济全球化的机遇，充分运用新技术革命的成果，充分发挥市场经济的活力，开创快速发展的新局面。今后5年，我省经济和社会发展的主要目标和任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以加快发展、富民强省为主题，以经济结构战略性调整为主线，以改革开放和

科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，大力实施科教兴皖战略、大开放战略、城镇化战略和可持续发展战略，完善社会主义市场经济体制，推动社会生产力快速发展和社会全面进步，为建设富强民主文明的现代化安徽奠定坚实基矗今后5年，经济增长率要高于全国平均水平，国内生产总值年均增长8.5％左右。财政收入同步增长。城镇化水平提高到35％。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长5％左右。

根据上述目标和任务，我们必须紧紧围绕加快发展、富民强省这个主题，在全面实施“十五”计划的进程中，重点抓好以下六个方面的工作：第一，以增加农民收入为核心，加快农业和农村经济发展。

农业、农村和农民问题始终是关系我省经济和社会发展全局的重大问题。必须把农业和农村经济发展放在经济工作的首位，以增加农民收入为核心，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，加快农业现代化和农村工业化、城镇化进程。

加快农业和农村经济结构战略性调整。要坚持面向国内外市场，依靠科技进步，因地制宜，推广良种良法，加速农产品品种的更新换代，加快建立食品安全和质量标准体系，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，全面提高农产品质量，形成特色、品牌、规模、档次，努力提高安徽农产品的市场竞争力。重点发展优质粮油、饲料作物和高效经济作物，实现以种植业为主，向种植业、养殖业、加工业并举转变，突出发展养殖业和加工业。以发展非公有制经济为重点，加快乡镇企业体制和机制创新，主攻农副产品加工、包装、储藏、保鲜、运销业，实现乡镇企业的“二次创业”。要把劳务输出作为重要产业，加强培训、引导、服务和管理，推动农村劳动力的有序流动，努力拓宽农民的增收渠道。大力发展农业产业化经营，是提高农业效益、增强市场竞争力、加速农村工业化的主要途径。要大力发展龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干企业。鼓励城市工商企业和社会力量参与农业综合开发。积极扶持各种农民合作经济组织和农民经纪人队伍健康发展。注意发挥比较优势，优化农业区域布局，加快建设各具特色、形成规模的农业支柱产业和产业化基地。通过5年左右的努力，力争把我省建设成安全优质高效的农副产品生产及加工基地。

继续深化农村改革，不断为农业和农村经济发展注入新的活力。稳定家庭承包经营体制，探索建立土地使用权流转机制，积极稳妥地推进农业适度规模经营。建立健全农村社会化服务体系，加强农业科技、销售和各种中介服务，加快推进信息入乡工程。大力培育农产品市场和农村生产要素市场，深化粮食流通体制改革，搞活农产品流通。稳步推进农村金融体制改革，积极完善农村金融服务。加快完善对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的基础设施建设，集中力量确保防洪保安、抗旱减灾工程顺利实施并如期完成。按照“稳定、完善、规范、配套”的要求，深化农村税费改革，既确保长期稳定和规范地减轻农民负担，又确保基层组织正常运转和农村义务教育等各项事业发展。要把加快县域经济发展、解决县乡财政困难放到更加突出的位置，加强分类指导，加大扶持力度，壮大县乡经济实力，巩固基层政权，促进农村经济社会的全面发展。

第二，以加速工业化为核心，大力推进产业结构优化升级和城镇化进程。

工业化是城镇化和现代化的基矗加快我省经济结构战略性调整最重要、最紧迫的任务，就是要强化工业意识，提高工业化水平，抢抓新技术革命机遇，以信息化带动工业化，着力增强工业竞争力，推动产业结构的优化升级，加速城镇化进程。

传统工业是我省经济的重要支柱。要以市场为导向，加速利用高新技术和先进适用技术改造重点行业和骨干企业，加快重大技术、工艺、装备升级和产品更新换代，加快淘汰落后生产能力。要盘活存量，扩大增量，集中力量培育壮大新的支柱产业。着眼于提高规模经济水平和产业竞争力，按照市场规律，加速培育主业突出、核心竞争力强、带动作用显著的重点骨干企业，力争形成一批年销售收入50亿元以上、若干个100亿元以上的大企业、大集团，使之成为参与国内外市场竞争的主力军。采取切实措施促进中小企业发展。建立健全中小企业社会化服务、信用担保、技术创新体系，促进专业化分工协作，引导中小企业以“专、精、特、新”的优势，向配套型、加工型、服务型、科技型方向发展。充分发挥劳动力资源优势，积极发展劳动密集型产业。高新技术产业是最有潜力、最具成长性的经济增长点。要坚持以重点科技园区和合肥等重点城市为主，以若干优势领域为主，以潜力大的骨干企业为主，加快发展信息产业，有选择地发展生物工程、纳米技术、新材料、新医药及现代中药和环保等产业，发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业，着力培育具有安徽特色的高新技术产业群。加强信息基础设施建设，加快信息技术在国民经济和社会各行各业的广泛应用，大力推进国民经济和社会的信息化。加快发展服务业，不仅是加速工业化的必然要求，而且是促进结构升级和扩大就业的重要途径。要以市场化、产业化、社会化为突破口，促进服务业的大发展。要用现代经营方式和服务方式改造、提高传统服务业，重点发展旅游、文化体育、金融证券、房地产、信息服务、中介服务等新兴行业。加快党政机关、高等院校和企事业单位后勤服务社会化改革。打破垄断经营，放宽市场准入条件，鼓励和引导外资和个体私营企业投入服务业。结合城市功能完善和产业转移，积极拓展服务业发展空间。

城镇化是经济发展的必然趋势和社会文明进步的重要标志，更是当前调整社会经济结构、拉动经济增长的战略支点。要坚持以工业化带动城镇化，以产业发展促进城镇发展，加快我省的城镇化进程。继续推进合肥现代化大城市建设，重点发展区域性中心城市，加快发展县城和中心镇，逐步形成合理的城镇体系。突破生产要素向城镇转移的体制性、政策性障碍，切实解决好进城农民的户籍、社会保障和子女教

育等突出问题。遵循规律，因地制宜，完善城镇规划和设计，形成各具特色的城镇风貌。充分发挥市场机制在城镇建设中的作用，鼓励和引导社会资金参与城镇建设。重视加强社区建设和管理。继续抢抓国家扩大内需的机遇，加强水利、交通、通信、能源等基础设施建设，为产业升级和城镇发展奠定坚实基矗优化区域经济布局，是充分发挥比较优势，推进经济结构战略性调整的内在要求。加快合肥及其周边地区经济发展，使之成为以科教、高新技术产业和制造业为主体的现代化大城市；加快以芜湖为龙头的皖江经济带和皖东、皖东南地区的开放开发，使之成为全省对外开放的前沿、长江经济带新兴的经济快速增长区；加快“两山一湖”地区旅游开发，使之尽快建成世界级旅游胜地，促进以旅游经济和生态经济为特色的皖南山区经济发展；加快皖北地区经济发展，着力提高工业化、城镇化和开放水平，培育区域性中心城市，形成京沪、京九铁路沿线经济带，成为全国重要的农副产品生产及深加工基地和能源化工基地；加快皖西、皖西南地区资源开发，形成有特色的资源综合开发区和大别山生态经济圈，使之成为我省参与西部大开发的重要经济走廊；在全省沿边地区实施更开放、更灵活的政策，增强经济竞争力。第三，进一步深化改革、扩大开放，全面优化经济发展环境。

市场活力不足、开放水平低，是我省与沿海地区发展的主要差距。要充分把握新世纪发展的主动权，就必须进一步加大改革力度，不断消除影响生产力发展的各种障碍，全面优化发展环境；必须以加入世贸组织为契机，全方位扩大对外开放，以开放促改革、促开发、促调整、促发展。改革是加快发展的强大动力。要以培育市场竞争主体为重点，大力推进公有制实现形式创新和所有制结构调整。加快推进国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组，提高国有经济整体质量，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业要加快现代企业制度建设，通过规范上市、相互参股、中外合资等形式，实行股权多元化，健全法人治理结构，转换经营机制，深化人事、用工、分配制度改革，不断增强企业活力。要采取多种形式，进一步放开搞活国有中小企业。要以营造平等竞争环境为重点，进一步放宽政策，开放领域，搞好服务，放手发展非公有制经济和混合所有制经济，使之成为乡镇企业和县域经济的主体，成为全省经济的重要增长点。开放也是改革，是加快发展的动力和必由之路。要进一步研究加入世贸组织对我省经济社会发展的影响，积极采取措施，抢抓机遇，兴利除弊，扩大开放领域，发展开放型经济，全面提高我省的开放水平。要主动跟踪国际国内资本流动和产业重组的新趋向，加大招商引资力度，采用多种方式利用外资，重点吸引外资特别是跨国公司参与国有企业改组改造，引导外资投向高新技术产业、基础设施建设和开发性农业，加快开放服务业。进一步提高对外贸易水平，培育具有出口竞争能力的重点产品、骨干企业和优势产业，扩大出口总量，优化出口结构。积极实施市场多元化和“走出去”战略，支持有条件的企业到境外投资设厂、承包工程，扩大对外劳务合作，不断拓展发展空间。大力推进与省外优势企业的重组联合，扩大与东部地区的经济合作，积极参与西部大开发。当前，对安徽来说，环境是发展的第一要素。要大力推进行政管理体制改革，加快政企分开，转变政府职能，强化服务意识，减少行政审批，提高办事效率，努力创造良好的管理环境。积极培育商品市场和生产要素市场，依法整顿和规范市场经济秩序，坚决纠正部门和行业不正之风，反对地方和部门保护主义，整治“三乱”现象，打击各种不法行为，努力创造良好的市场环境。建立和完善公开、公平、公正的地方法规及相关政策，积极推进依法行政，保护企业和职工的合法权益，努力创造良好的政策法制环境。大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会风尚，努力创造良好的人文环境。第四，加快发展科技教育，大力开发人才资源。

科技、教育和人才是加快发展的决定性因素，也是我省发挥优势、增强综合竞争力的根本依托和希望所在。各级领导必须强化科技、教育、人才意识，组织好科教兴皖战略的实施，为加快发展、富民强省提供强大的智力支持。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。要大力推进科技进步与创新，围绕产业升级，抓好科技开发、技术引进和成果转化，特别要抓好关键技术、共性技术的科技攻关和推广应用。要加大改革力度，创新科技体制和机制。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，强化大中型企业技术中心建设。加快应用型科研院所改制和公益类科研机构改革步伐，优化科技资源配置，推进产学研有机结合。建立和完善风险投资机制，推进知识资本与金融资本、产业资本的融合，支持科技人员领办、创办科技型企业，支持科技型企业上市。加强高新技术开发区和大学科技园区建设，优化科技创新环境。重视保护知识产权。科教兴皖，教育为本。要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适度超前发展教育。全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，巩固“两基”成果，重点支持农村义务教育。扩大高中阶段教育规模。加快发展高等教育，实现规模、结构、质量、效益的有机统一。进一步做好中国科技大学、合肥工业大学和中国科学院合肥分院的省部（院）共建工作，继续支持安徽大学“211工程”建设。强化职业技术教育，发展成人教育和继续教育。积极发展现代远程教育，提高教育现代化、信息化水平。切实加大教育投入，不断改善办学条件，深化教育管理体制和办学体制改革，鼓励多种形式的社会办学，依法扩大高校办学自主权，积极稳妥地推进教育结构调整，合理配置教育资源。进一步加强教师队伍建设，不断提高教学水平和教育质量。

兴皖之要，惟在人才。要把培养、吸引和用好人才作为第一位任务，努力营造育才、聚才、用才的良好环境。认真落实人才政策，深化用人制度和分配制度改革，创造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的氛围，鼓励技术、管理等要素参与分配，建立有利于留住人才、人尽其才的有效机制。充分发挥现有人才作用，大力培养和引进高层次人才，特别是年轻的科技、管理、经营人才和学科带头人，

造就一支适应新时期发展需要的高素质人才队伍。

第五，贯彻党的富民政策，不断提高人民生活水平。

不断提高人民生活水平，是社会主义生产的根本目的，是“三个代表”的本质要求。要进一步贯彻党的富民政策，让全省人民在经济发展的基础上，尽快过上宽裕的小康生活。

扩大就业、增加收入是改善人民生活的重要环节。要千方百计增加就业岗位，拓宽就业渠道；鼓励各类企业吸纳下岗职工和失业人员就业，鼓励创业和自谋职业；加强劳动力市场建设，完善就业服务体系，加快形成市场导向、自主择业的就业机制。建立效率优先、兼顾公平的收入分配制度。建立健全与经济增长和经济效益相适应的工资制度，在发展的基础上，提高我省工资水平。坚持增收与减负相结合，大力提高农民的可支配收入，逐步缩小城乡居民收入差距。深化养老、失业、医疗等社会保险制度改革，完善城市居民最低生活保障制度，加快形成独立于企事业单位之外的城镇职工社会保障体系。逐步推进农村基本社会保障。切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。坚持开发式扶贫方针，加大对贫困地区的支持力度，重点做好革命老区、贫困山区、库区、沿江沿淮行蓄洪区和江淮分水岭地区的扶贫开发和综合治理工作。

坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，大力提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，把节约放在首位，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。坚持生态保护和污染防治并重，加强生态建设和环境保护，努力把我省建设成为生态环境优美的省份，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

第六，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强社会主义精神文明和民主法制建设。

全面贯彻党的基本路线，必须牢固树立全面的发展观，在抓好物质文明建设的同时，抓好社会主义精神文明和民主法制建设，为生产力发展提供智力支持、精神动力和政治保证。

社会主义精神文明建设，要以培养“四有”公民为根本任务，坚持依法治国与以德治国相结合，贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高劳动者思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展。要巩固马克思主义的指导地位，加强和改进思想政治工作，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会公德、家庭美德和职业道德。特别要重视和加强对青少年的思想道德教育和法制教育。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，巩固创建成果，提高创建水平。坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，繁荣文艺创作，发展黄梅戏、徽剧、花鼓灯等具有安徽特色的文化艺术，广泛开展群众性文化体育活动。加快新闻出版、广播影视、文化体育事业的改革步伐，创新管理体制和经营机制，坚持走正道、出人才、出精品、出效益的发展路子。

发展社会主义民主政治，是人民当家作主的重要保证。要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用。认真贯彻党的民族、宗教及侨务政策，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系，发展爱国统一战线。在党的领导下，依法有序推进基层民主政治建设。加强村民自治，扩大社区民主，坚持职工代表大会制度，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善政务、事务、厂务、村务公开。进一步发挥工、青、妇等人民团体在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。

认真实施依法治省方略。落实“四五”普法规划，提高全体公民首先是各级党员领导干部的法律意识和法制观念。做好地方立法尤其是经济立法工作。推进依法行政，提高行政执法水平。深化司法改革，强化司法保障和监督，严格执法，公正司法。进一步完善法律服务体系。建立健全依法行使权力的制约机制。高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，认真做好群众信访工作，及时化解各种社会矛盾。进一步加强国防后备力量和国防动员体制建设，继续做好双拥工作。坚持不懈地与“xx功”等邪教组织作斗争。坚持“打防结合，预防为主”的方针，深入开展“严打”整治斗争，加强基层基础工作，切实把社会治安综合治理措施落到实处，为加快发展、富民强省创造良好的社会政治环境，让人民群众安居乐业。

同志们，未来5年的目标宏伟、任务艰巨。“善战者，求之于势”。只要我们认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，团结务实，就一定能乘势而上，乘势而进，把安徽的改革开放、经济社会发展提高到新的水平。

三、按照“三个代表”要求加强和改进党的建设

实现新世纪初的奋斗目标，关键在于把全省各级党组织建设好，把全省广大党员的先锋模范作用发挥好。江泽民同志“三个代表”重要思想是在新的历史条件下对党的性质、宗旨、任务的新概括，是新世纪全面加强党的建设、指导社会主义现代化建设的根本纲领和行动指南。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，紧紧围绕提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展、富民强省提供根本保证。

第一，以加强党的思想政治建设为根本，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。

思想政治建设是党的建设的首要任务。必须着眼于从根本上提高广大党员的思想政治素质，坚持用马克思列宁主义、

。

反腐倡廉关系党和国家的兴衰存亡。各级党组织要按照党要管党、从严治党的要求，围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，坚持法治与德治双管齐下，不断把反腐倡廉工作引向深入。

要认真抓好党员领导干部廉洁自律，加强党性党风党纪教育，特别要注意利用安徽发生的大案要案进行警示教育，引导党员干部树立正确的地位观、权力观、利益观，严格遵守廉政准则，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，自律、自省，慎独、慎微，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要加大查办大案要案的力度，重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部中的违纪违法案件。对任何～行为和～分子，都要一查到底，绝不姑息，绝不手软，绝不让～分子在党内有藏身之地。继续纠正部门和行业不正之风，切实防止和纠正滥用公共权力的行为。要注重从源头上预防和治理～，把教育与制度、德治与法治结合起来，从管权、管钱、管人等容易滋生～的环节入手，改革行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度，强化对权力运行的制约监督机制，铲除～现象滋生的土壤和条件。要重点加强对领导干部特别是正职的监督，切实把党内监督同群众监督、法律监督、民主监督和～监督有机结合起来，保证各级领导干部在有效的监督下掌好权、用好权。严格实行党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导责任，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。我们一定要以党风廉政建设和反～斗争的实际成果取信于人民。同志们！从现在到下次党代会的5年，是新世纪开局的5年；是我们迎接新挑战，经受新考验，开创新局面的5年；也是努力完成“十五”计划，为建设富强民主文明的安徽奠定坚实基础的5年。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，求真务实，努力开创安徽现代化建设的新局面，为实现中华民族的伟大复兴做出更大的贡献！

推荐第2篇：安徽省第九次党代会报告

同志们：

现在，我代表中国共产党安徽省第八届委员会向大会作报告。

中国共产党安徽省第九次代表大会，是在全国上下热烈庆祝建党90周年，我省“十二五”顺利开局的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结省第八次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，进一步动员全省广大党员和各族人民，凝心聚力，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，不断把科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业推向前进。

一、过去五年的工作

省第八次党代会以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委认真落实党的十七大精神和中央各项战略决策，先后就推进自主创新、承接产业转移、加快皖北发展、加强和创新社会管理、深化文化体制改革、制定“十二五”规划等关系全局的重大问题作出部署，积极探索具有安徽特色的科学发展之路。全省各级党组织团结带领广大党员和干部群众，抢抓国家促进中部崛起和扩大内需战略机遇，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，胜利完成省第八次党代会确定的目标任务，各项事业取得新的巨大成就。

一是综合实力跃上崭新平台。大力实施六大战略，强力推进“861”行动计划，有效应对国际金融危机冲击，经济发展的稳定性、协调性和可持续性显著增强。 “十一五”期间，全省生产总值翻一番以上，达到12359亿元；财政收入增长2.1倍，达到2064亿元。投资支撑力明显提升，高速铁路、高速公路、治 1

淮骨干工程等一批重大基础设施相继建成，发展条件大幅改善。今年以来，全省经济继续保持平稳较快发展，前三季度，生产总值增长13.8%，财政收入增长34.3%，固定资产投资增长30.6%，社会消费品零售总额增长18%，实现“十二五”良好开局。

二是经济结构调整成效显著。新农村建设稳步推进，农业基础地位不断巩固，现代农业产业体系加快构建，粮食总产连创历史新高。工业主导地位和自主创新引领作用更加凸显，高新技术产业和战略性新兴产业迅速发展，国家级创新型试点企业数和高新技术企业数均居中部首位，三次产业结构由18.1∶42∶39.9调整为14∶52.1∶33.9。中心城市带动作用进一步提升，城镇化率由35.5%提高到43.2%。生态文明建设深入开展，“十一五”节能减排目标顺利实现。事关长远发展的战略平台建设取得重大突破，国家级皖江城市带承接产业转移示范区建设开局良好，合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设进展顺利，合肥经济圈建设加快推进，皖北发展势头强劲，一批经济强县快速崛起。特别是部分行政区划调整平稳顺利实施，为进一步优化中心城市战略布局、打造核心增长极创造了有利条件。

三是改革开放迈出坚实步伐。新一轮政府机构改革全面完成，政府职能加快转变，事业单位改革稳步实施。农村综合改革向纵深推进，在全国率先完成乡镇机构改革任务，城乡一体化综合配套改革试点扎实开展，集体林权制度主体改革任务基本完成。基层医药卫生体制综合改革成效显著，在全国率先实现基本药物制度基层全覆盖。国有企业战略性重组取得新的进展，非公有制经济比重显著提升。地方金融体系逐步完善，合肥金融后台服务基地建设扎实推进。东向发展实现重大突破，与长三角一体化发展取得实质性进展，与珠三角战略合作持续深化，与央企、知名民企合作发展长效机制初步建立，与港澳台地区经贸交流日益密切， 2

中博会、徽商大会、经贸文化宝岛行等活动成功举办，全方位对外开放格局进一步形成。

四是人民群众生活大幅改善。城乡居民收入较快增加，“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入达15788元，年均增长13.3%；农民人均纯收入翻了一番，达到5285元，年均增长14.9%，增速居全国第一。积极探索以项目化手段、工程化措施发展民生事业，创造性实施民生工程，累计投入1243亿元，普惠全省城乡居民。社会保障体系不断完善，五项社会保险制度全面实施，养老保险实现省级统筹，最低生活保障制度实现城乡全覆盖，新型农村社会养老保险试点稳步推进。群众居住条件不断改善，保障性安居工程加快建设。对革命老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区和少数民族聚居地区扶持力度持续加大。援藏、援疆工作扎实开展，对口支援四川松潘县恢复重建任务圆满完成。

五是文化建设取得重要进展。党的理论创新成果深入人心，社会主义核心价值体系建设扎实推进，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德水平和城乡文明程度不断提升。始终坚持正确导向，舆论环境持续优化。文化体制改革走在全国前列，改革重点任务全面完成。文艺创作精彩纷呈，推出了一批在全国有影响的精品力作和文化品牌。文化惠民工程加快实施，一批重点文化设施相继建成，公共文化服务体系框架初步建立。文化产业异军突起，一批骨干文化企业、文化产业基地迅速壮大，新型文化业态加速发展。文化“走出去”步伐加快，安徽文化的辐射力和影响力进一步扩大。

六是社会建设取得长足进步。各项社会事业全面发展，基本公共服务水平不断提升。产学研一体化建设步伐加快，科技对发展的支撑作用明显增强。城乡免费义务教育全面实行，职业教育大省建设积极推进，高等教育“双百”工程圆满完成。城镇医疗保障基本实现应保尽保，新型农村合作医疗制度普遍推开，城乡 3

公共卫生和医疗服务体系日渐完善，人民健康水平不断提高。就业总量稳步增长，就业形势保持稳定。人口和计划生育工作水平进一步提升。全民健身和竞技体育取得新成绩，成功举办第四届全国体育大会。平安安徽建设有序开展，社会管理体制逐步完善，数字化社会治安防控体系初步建成，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制日益健全，和谐社区建设成效明显，信访秩序不断好转，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，人民群众安全感逐年提升。

七是民主法制建设扎实推进。坚持人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责，加强经济社会领域立法，创新代表议案建议办理，增进监督工作实效，人大工作呈现新局面。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，丰富政治协商形式，完善民主监督机制，拓宽参政议政渠道，履行职能制度化、规范化、程序化水平不断提高。爱国统一战线不断巩固和壮大，民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用充分发挥。依法治省进程加快，“五五”普法全面完成，科学执政、民主执政、依法执政水平持续提高，基层群众自治机制日益完善。行政管理体制改革不断深化，机关效能建设成效明显。坚持军民融合式发展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结的大好局面进一步巩固。

八是党的建设得到全面加强。学习型党组织建设扎实开展，深入学习实践科学发展观活动成效显著，广大党员干部的思想政治素质和推动科学发展能力明显提高。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级党委换届圆满完成，领导班子和干部队伍建设持续加强，各类人才队伍蓬勃发展。坚持和健全民主集中制，不断完善党的领导方式和执政方式，党的建设制度化水平进一步提升。深入开展创先争优活动，涌现出沈浩、王坤友、周世友、房玫、王现伟、吴群等一批全国重大先进典型，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力切实增强。隆重举行纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和建党90周年等重大活动，进一步凝聚了党

心民心。着力优化政治生态，切实加强和改进新形势下群众工作，干部队伍作风明显好转，干事创业的良好氛围日益浓厚。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处了一批违纪违法案件，惩治和预防腐败体系不断完善，反腐倡廉工作取得新进展。

过去的五年，是安徽发展史上极不平凡的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多，向着全面建设小康社会阔步前进的五年。五年的成就来之不易。这是党中央坚强领导、亲切关怀的结果，中央政治局各位常委和其他中央领导同志多次来安徽视察，特别是2008年胡锦涛总书记两次亲临我省，作出重要指示，提出明确要求，为我们指明了前进方向，增添了强大动力。这是全省各级党组织带领广大党员和干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，全省人民共同谱写了安徽现代化建设光辉灿烂的壮丽篇章。在此，我代表中共安徽省第八届委员会，向全省广大党员和各族人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻皖解放军和武警部队，向所有关心支持安徽改革开放和现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢！

总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以科学发展观为统领，始终把发展作为解决安徽一切问题的“总钥匙”，在发展中促转型，在转型中谋发展，努力实现又好又快发展；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神与安徽实际结合起来，在深化省情认识中完善发展思路，在贯彻宏观调控中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持深化改革、扩大开放，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争新优势，为经济社会发展提供制度保障和不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，着力营

造风清气正、干事创业的良好政治生态，为加速崛起、兴皖富民提供坚强政治保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，资源环境约束不断强化，产业转型升级任务艰巨，经济社会发展中“两难”问题增多；城乡区域良性互动、协调发展的局面尚未形成，农业基础薄弱，农民持续增收难度增大；社会转型时期的矛盾更加凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大，公共服务和社会保障水平有待提高，社会管理创新面临一系列新挑战；一些党员干部对加快转变经济发展方式的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强，少数党员干部精神懈怠、作风飘浮、脱离群众、消极腐败，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，不辜负全省人民的期望和重托。

二、坚定不移走科学发展道路

当前和今后一个时期，国际国内环境继续发生深刻变化，经济全球化和区域经济一体化深入发展，科技创新和经济转型处于新的孕育期，国内外产业转移方兴未艾，我省加快发展的外部环境总体有利，但不确定不稳定因素也会增多。未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。我们要科学把握发展规律，主动适应环境变化，抢抓机遇，乘势而上，努力把经济社会发展推向新的更高水平。

今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，

坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。

贯彻这一指导思想，关键是要在科学发展观指导下，推动经济社会全面转型，努力走出“六条新路”，确保转变经济发展方式取得重大进展。

——更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子。安徽今天发展的大好局面靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。我们要进一步弘扬敢为人先的创新精神，解放思想，锐意改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为经济社会发展注入强大动力。要充分发挥内陆开放前沿的区位优势，充分利用国家级皖江城市带承接产业转移示范区战略平台，积极参与长三角区域发展分工合作，全面扩大对内对外开放，加速融入国际国内经济大循环，以大开放实现新跨越。

——更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子。面对资源环境的刚性约束和更加激烈的市场竞争，我省传统产业优势日趋弱化，迫切需要加快产业转型升级，培育新的竞争优势。我们要坚持把自主创新作为结构调整的中心环节，深入推进合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设，快速突破战略性新兴产业，做大做强传统优势产业，加快发展现代服务业，促进三次产业在更高水平上协调发展、融合发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

——更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。我省城镇化水平总体较低，区域差异很大，统筹发展的任务还很繁重。我们要坚持新型工业化和新型城镇化双轮驱动，同步推进农业现代化，把培育壮大中心城市和城市群摆在优先位置，积极发展中小城市，大力发展县域经济，加快新农村建设

步伐，努力构建城乡一体化发展新格局。要全面实施主体功能区规划，完善科学考核评价体系，引导各地充分发挥比较优势，加大对困难地区支持力度，努力形成区域竞相发展、协调发展的生动局面。

——更加突出生态文明，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子。青山绿水是我省的靓丽品牌和宝贵财富，也是重要的竞争优势和发展潜力，决不能以牺牲资源环境为代价求得一时发展。我们要按照生态环境优美、宜居宜业宜游的要求，把能源资源节约和生态环境保护摆上更加重要的战略位置，坚持在开发中保护、在保护中开发，努力实现经济发展与人口资源环境相协调。

——更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子。区域竞争归根结底是人才的竞争，加速崛起关键取决于人的素质。我们要进一步强化人才资源是第一资源的理念，主动顺应产业升级和社会转型的需要，着力优化基础教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，加快培养引进创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，培养一大批创业型人才，进一步完善人才激励机制，充分激发各类人才的创造活力，培育素质型人口红利新优势，为经济社会发展提供强大智力支撑。

——更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。保障和改善民生是发展的根本目的，只有民生持续改善，经济增长才有持久动力，社会才能长治久安。我们要坚持尽力而为、量力而行，在加快经济发展的基础上，更加重视改善民生和发展社会事业，更加重视提高城乡居民收入，更加重视维护社会公平正义，努力使发展成果更好地惠及全省人民，不断提升群众幸福指数，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

今后五年，我们的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划目标任务，努力打造“三个强省”，加快建设美好安徽，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

——努力打造加速崛起的经济强省。奋力走在中部崛起前列，实现生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番。结构调整取得重大进展，经济国际化水平显著提升，形成一批具有自主品牌、核心技术和国际竞争力的新兴产业和骨干企业，努力成为全国重要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地、优质农产品供应及加工基地和内陆开放新高地。

——努力打造充满活力的文化强省。社会主义核心价值体系深入人心，全省人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，科技教育事业全面进步，自主创新能力进入全国先进行列。诚信合作、创新创业的精神风尚进一步弘扬，奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态进一步形成，信用安徽建设取得实质性进展。文化创新能力显著增强，惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化产业成为重要支柱产业，文化软实力和影响力持续提升。

——努力打造宜居宜业的生态强省。生态文明观念在全社会牢固树立，节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式加快形成。资源能源综合利用效率大幅提升，节能减排任务全面完成。水利发展实现新的跨越，淮河、巢湖等重点流域水环境质量明显好转，基本实现江河安澜、人水和谐。城乡环境面貌变化显著，森林覆盖率稳步提高，争创一批国家森林城市和园林城市，培育建设一大批美丽乡村，江淮大地山更青、水更绿，成为全国重要的旅游休闲基地和创新创业高地。

我们坚信，经过全省上下共同努力，五年后的安徽，科学发展一定会再上新台阶，人民生活一定会更幸福，崛起中的安徽一定会更美好！

三、全力推进经济又好又快发展

加速崛起进程，必须坚持发展是硬道理，牢牢扭住经济建设这个中心，抢抓国家扩大内需战略机遇，切实把全面转型贯穿经济社会发展全过程，着力提升发展质量和效益，努力保持经济又好又快发展势头，不断夯实兴皖富民的强大物质基础。

(一)加快产业转型升级步伐。推动产业结构调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，要坚定不移走新型工业化道路，推动传统产业新型化、新兴产业规模化，突出产业特色，坚持错位发展，加快构建现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。把扩大有效需求作为转型升级的主抓手，深入实施“861”行动计划，着力优化投资结构，加快谋划建设一批牵动性强、综合效益好的重大项目；优化消费环境，促进消费结构升级，进一步增强经济增长的内生动力。把培育发展战略性新兴产业作为转型升级的突破口，围绕电子信息、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车、公共安全等重点领域，进一步聚焦力量，强化政策支持，创新体制机制，全力持续推进，加快形成若干支撑未来发展新的支柱产业。把改造提升传统优势产业作为转型升级的重大任务，调整优化能源原材料产业，巩固提升汽车、家电、装备制造等优势产业，促进基础产业和加工制造业做强做优。把推动服务业大发展作为转型升级的战略重点，加快发展现代物流、金融、商务、服务外包、研发等生产性服务业，大力发展商贸、文化旅游、家庭服务、体育休闲等生活性服务业，推进规模化、品牌化、网络化经营，显著提高服务业比重和水平。按照布局集中、节约集约、环境友好的要求，建立健全分工协作体系，强化产业配套能力，推进企业兼并重组，加快培育一批千亿元企业、千亿元产业和千亿元园区。

(二)推动城镇化快速健康发展。城镇化的过程就是经济社会现代化的过程，要根据综合承载能力，加快构建更加合理的城市化战略格局，促进大中小城市和小城镇协调发展。提升中心城市能级是推进城镇化的首要任务，要以行政区划调整为契机，大力提高城市规划、建设和管理水平，支持合肥建设全国有影响力的区域性特大城市；支持芜湖次中心城市建设，推进芜马跨江联动发展，加快铜池一体化进程，共同构建滨江组团式城市群发展格局；推动阜阳、蚌埠、安庆、黄山建设成为重要的区域中心城市；加快淮北、淮南、马鞍山、铜陵等资源型城市转型步伐；促进亳州、宿州、滁州、六安、宣城等城市完善综合功能，提升承载力和带动力。壮大县域经济是兴皖富民的重要基础，要以推进扩权强县改革为抓手，加快建设一批经济强县，着力提升县域工业化城镇化水平，支持基础条件好的县城和重点镇提质扩容，努力打造一批特色鲜明的中小城市。加快农民市民化进程是推进城镇化的核心环节，要以深化户籍制度改革为切入点，下大力气解决进城农民在就业、住房、社保、医疗卫生、子女教育等方面的突出问题，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。

(三)加大社会主义新农村建设力度。农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，要全面落实强农惠农政策，认真贯彻“三化同步”战略部署，深入推进农业结构调整，切实转变发展方式，促进农民收入持续较快增长，推动“三农”现代化不断取得实质性进展。以现代农业示范区建设为突破口，以农业科技创新为支撑，大力发展高产优质高效农业，加大对粮食主产区支持力度，全面实施新增粮食生产能力规划，加快发展标准化、规模化畜禽养殖，积极培育林特产业，显著提升农业综合生产能力；深入实施农业产业化转型倍增计划，着力培育一批“国字号”品牌和领军企业，打造一批百亿元产业集群，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展，加快构建现代农业产业体系。科学编制村镇建设和村庄布点规划，以中心镇、中心村为载体，以土地整治整村推进为抓手，大力 11

实施农村危房改造和村庄整治，引导农民适度集中居住，强化基础设施和公共服务建设，打造一批布局合理、特色鲜明、设施配套、环境整洁的新型农村社区。农村改革已进入城乡联动新阶段，要以激活生产要素为核心，全面加强农村制度建设，力争继续走在全国前列。创新农业经营机制，大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，健全农业社会化服务体系，不断提高农业规模化、组织化水平；开展农村土地产权制度改革试点，推进征地制度改革，加快建立城乡统一的建设用地市场，完善农村宅基地制度，保障农户宅基地用益物权；深化农村金融改革，加快农村银行发展步伐，积极发展农村小型金融组织和小额信贷，大力发展农业保险，创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现代农村金融体系。

(四)大力推进自主创新。增强自主创新能力是塑造竞争新优势的根本途径。以合芜蚌自主创新综合试验区为重点，深入推进国家技术创新工程试点省建设，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力打造在全国具有影响力的自主创新高地。顺应产业升级趋势和市场需求导向，凝炼实施一批重大科技攻关项目，着力突破一批关键共性技术，不断强化科技对经济发展的引领和推动作用。积极推动协同创新，加强产学研战略联盟、技术服务平台和交易平台建设，加速科技成果向现实生产力转化，打造更多具有国际竞争力的创新企业、新兴产业和自主品牌。充分发挥国家赋予合芜蚌自主创新综合试验区政策效应，完善鼓励自主创新的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，大力培育引进创新型人才、领军人才和创新团队，进一步激发全社会创新活力。

(五)促进区域经济协调发展。安徽区域特色鲜明，必须按照主体功能区战略的总体要求，坚持因地制宜、分类指导、科学考核，加快形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。高水平建设皖江城市带承接产业转移示范区，做大做强合肥经济圈，加快推进江北、江南集中区建设，着力培育一批承接产业

转移园区，加快构建以先进制造业和现代服务业为主导的产业体系，充分发挥圈带聚合效应，打造引领安徽崛起的重要增长极。加快皖北地区发展步伐，完善政策支持体系，着力改善发展条件，强化资源深度开发和综合利用，培育壮大煤电、食品、医药、商贸物流等优势产业，大力发展劳动密集型产业，加速工业化城镇化和农业现代化进程，努力成为兴皖富民的新支撑。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设，努力建成世界一流的旅游观光度假地。支持大别山等革命老区充分发挥生态环境、红色旅游等特色资源优势，实现绿色发展，加快兴区富民。加大对山区、库区、沿淮行蓄洪区、江淮分水岭地区的扶贫开发力度，显著改善生产生活条件。

(六)强化基础承载能力。顺应区域经济一体化趋势，构建结构合理、功能齐全的基础设施体系，夯实加速崛起的基础支撑。抓住国家加快水利改革发展历史性机遇，全面实施水利安徽战略，突出加强农田水利建设，大力推进新一轮治淮工程，加快长江干流河道整治和主要支流治理，加大中小河流治理力度，认真做好病险水库水闸除险加固，推进引江济淮(巢)等骨干水资源配置工程，加强城市水利建设，积极构建与全面小康社会基本适应的现代水利支撑体系。按照适度超前原则，加快铁路客运专线、城际铁路和主要铁路枢纽建设，加强高速公路和国省干线公路建设，积极推进过江通道建设，大力实施县乡公路改造、危桥加固改造和安全保障工程，提高重要港口和干支流航道等级，优化机场布局，完善城市公共交通系统，加快形成便捷、安全、高效的现代化综合交通运输体系。加大能源输送通道建设力度，积极推进智能电网建设，大力实施新一轮城乡电网建设与升级改造，加快完善成品油和天然气管道网络，切实保障能源安全供给。推动信息化与工业化深度融合，积极开展下一代信息基础设施建设，稳步推进“三网融合”，积极发展物联网产业，大力推进社会管理和服务信息化，显著提升经济社会信息化水平。

(七)继续深化改革开放。积极推进行政管理体制改革，加快事业单位分类改革步伐，切实转变政府职能，着力提升行政效能，打造一流发展环境。强力推进国有企业改革，完善法人治理结构，加快产权多元化改造和兼并重组步伐，健全国有资产监管体制；落实支持非公有制经济加快发展的政策措施，加强对非公有制经济的服务指导和规范管理，健全中小企业社会化服务体系，培育更多富有活力和竞争力的市场主体。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，进一步完善公共财政体系，健全财政转移支付制度，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。创新基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，推动形成多元参与、公平竞争的服务格局。积极推进金融改革创新，完善地方金融体系，引进更多境内外金融机构，大力发展多种金融业态，拓宽融资渠道，扩大社会融资总量，加强地方金融监管，不断提高金融服务经济发展能力。扩大开放是转型发展的强大动力和加速崛起的必由之路，要深化与长三角区域分工合作，加强与珠三角、港澳台、央企、知名民企战略合作，创新招商引资方式，显著提升利用内外资质量和水平；加快转变外贸发展方式，培育更多外贸主体，不断优化外贸结构，积极拓展国际经济合作的空间和途径，支持有条件企业“走出去”，努力形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。

五、大力加强和谐社会建设

加强社会建设是科学发展的重要任务，是全面转型的内在要求。当前，我省正处在经济社会加速转型的关键时期，社会建设面临的形势更加复杂，任务更加繁重，要切实把社会建设摆上更加突出的位置，努力实现经济发展与社会进步协调推进。

(一)加快发展社会事业。发展社会事业与人民幸福息息相关。要大力推进基本公共服务均等化，提高公共产品和公共服务保障水平，推动公共资源向农村倾 14

斜、向贫困地区倾斜，逐步缩小城乡之间、区域之间基本公共服务差距。坚持优先发展教育，确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，大力实施中长期教育改革和发展规划纲要，着力建设更加均衡的基础教育、更具特色的职业教育和更高质量的高等教育，不断提高人民群众对教育工作的满意度。深化科技体制改革，加强科学技术普及，提高人民群众科学素养，充分激发广大科技工作者和全社会的创新活力。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，完善基本药物供应保障体系，积极稳妥推进公立医院改革，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。广泛开展全民健身运动，不断提高人民群众健康素质，着力提升竞技体育水平。完善人口与计划生育政策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化。切实保障妇女、儿童合法权益。支持残疾人事业发展。

(二)加强和创新社会管理。这是构建社会主义和谐社会的必然要求。要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，不断提高社会管理科学化水平。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达渠道，完善社会矛盾调解机制，深入推进社会稳定风险评估，切实维护群众合法权益，不断巩固和扩大社会管理的群众基础。坚持培育发展和监督管理并重，推动社会组织健康有序发展，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。建立健全互联网管理体系，提高对虚拟社会的管理水平。做好流动人口和特殊人群服务管理。完善基层社会管理和服务体系，积极稳妥推进社区综合管理体制改革，提升社区自治和服务能力，加强和谐社区建设，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动。

(三)加强公共安全体系建设。公共安全是社会和谐的基础和保障。要完善食品药品安全监管体制，建立质量追溯制度，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品药品安全保障水平，让人民群众放心和满意。始终把安全生产摆在突出位置，落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全生产事故。推进防灾减灾能力建设，加强重点区域地质灾害防治工作，建立健全覆盖全省的综合防灾减灾体系。完善突发事件应急管理体制，提高危机管理和风险管理能力。加强社会治安综合治理，深入推进平安安徽建设，不断提高人民群众的安全感和满意度，努力使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一。

六、扎实推进生态文明建设

生态文明建设是实现可持续发展的必由之路。必须牢固树立绿色发展理念，着力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，切实增强可持续发展能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，力争以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。

(一)强力推进节能减排。我省正处于工业化、城镇化加速推进阶段，节能减排任务更加艰巨、更为繁重。要坚持标本兼治、综合治理，严格落实节能减排目标责任制，健全激励和约束机制，使节能减排走上法制化、规范化轨道，确保完成国家下达的约束性指标。坚决抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点节能工程建设，加快推行合同能源管理，积极推广先进节能技术和产品，提高能源转化效率，促进能源消耗与经济增长协调发展。大力发展新能源，逐步提升非化石能源比重。实施主要污染物排放总量控制，加强重点行业污染防治，推进城镇污水和垃圾无害化处理，严控农村面源污染，实施农村清洁工程，切实改善城乡环境质量。

(二)着力提高资源节约集约利用水平。全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅提高资源利用效率，提升各类资源保障程度。实行最严格的耕地保护制度，完善各类建设用地控制指标体系和地耗考核评价体系，合理确定新增建设用地的规模、结构、时序，严禁违法违规批地用地，加大闲置土地清理处置力度，提高单位土地投资强度和产出率，切实保障经济社会发展用地需求。实行最严格的水资源管理制度，推进农业节水增效，加快高耗水行业节水技术改造，加强城市节约用水，严格控制开采地下水，稳步推行阶梯式水价制度，全面保障城乡居民饮水安全和经济社会发展合理用水需求。加大矿产资源勘查力度，加强市场准入管理和矿业权市场建设，实行矿产资源有偿使用制度和矿山环境恢复补偿机制，促进矿产资源有序开发、合理利用。

(三)积极发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导，加大财税、金融等政策支持力度，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，形成覆盖全社会的资源循环利用体系。加快推进循环经济示范城市、园区和企业建设，积极开展低碳城市试点，建立资源循环利用回收体系，推进废旧汽车零部件、工程机械等再制造产业发展，促进循环经济规模化发展。加强节能环保技术研发推广和应用，支持鼓励企业加强技术改造，积极发展节能环保、资源循环利用关键技术装备和产品，加快把节能环保产业培育成新的支柱产业。

(四)切实加强生态保护。保护好青山绿水是我们肩负的历史责任。要按照主体功能区规划的总体要求，坚持保护优先和自然修复为主，大力开展植树造林，推进水土流失综合防治工程建设，强化大别山区、皖南山区等重要水源涵养区和生物多样性保护区等区域生态功能，加强淮河、巢湖和长江、新安江等流域水污染治理，加大对江淮分水岭地区、沿淮地区、矿区等生态脆弱地区综合治理力度，构建坚实的生态安全屏障。加大生态保护和建设投入，健全生态文明建设指标体

系和考评体系，建立完善生态补偿机制。加强生态资源综合开发利用，着力培育一批在全国有影响力、竞争力的绿色产品和生态产业，切实把绿色优势转化为发展优势。

七、积极发展社会主义民主政治

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

(一)切实扩大人民民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，健全人大常委会会议制度和工作制度，提高议事决策和整体工作水平。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，总结资政会等专题议政会工作经验，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高政协工作科学化水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。推进决策科学化、民主化、程序化，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，增强决策的透明度和公众参与度，保证决策符合人民利益和愿望。

(二)积极发展基层民主。发展基层民主是社会主义民主政治的基础工程，也是人民依法直接行使民主权利最有效、最广泛的途径。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推广“四议两公开”等有效做法，积极探索扩大基层民主的途径和方法。健全城乡基层民主管理制度，巩固和扩大“难点村”治理成果，深化政务、村务、事务、厂务公开，做到凡是需要公开和涉及群众切身

利益的工作，都要及时公开，听取群众意见，接受群众监督。健全基层民主选举制度，总结推广村委会换届选举“三项制度”改革等经验，完善村(居)委会民主选举。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位职工民主管理制度，支持职工参与管理，切实维护职工合法权益。

(三)不断壮大爱国统一战线。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善同民主党派合作共事机制，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加快少数民族和民族聚居区经济社会发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。加强新的社会阶层人士工作，鼓励他们积极投身中国特色社会主义建设。深化与港澳台地区交流合作，积极做好侨务工作，广泛凝聚海内外同胞共同促进兴皖富民大业。

(四)加快推进依法治省进程。贯彻落实依法治国基本方略，深化法治安徽建设，把各项工作纳入法治化轨道，是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，重点围绕加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、保障和改善民生等，加强地方立法工作。(上接A2版)强化对法律法规实施情况的监督检查，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。深入推进依法行政，建立健全权力运行和监督机制，落实质询、问责、经济责任审计等制度，统筹推进政务服务体系建设，着力打造法治型、服务型政府。深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，维护司法公正，保证人民法院和人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格公正文明执法。实施“六五”普法规划，弘扬法治精神，加强法律援助和法律服务工作，保障困

难群众平等享受法律保护。各级领导干部要发挥示范作用，努力形成人人学法守法用法的良好社会氛围。

坚持军民融合式发展，支持国防和驻皖部队现代化建设，深化全民国防教育，抓好民兵预备役工作，提高国防动员能力，加强人民防空建设，扎实开展双拥共建工作。

八、奋力推动文化大发展大繁荣

社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。必须深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，不断强化文化自觉和文化自信，以更大力度推进文化改革发展，加快实现由文化资源大省向文化强省跨越。

(一)扎实推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，进一步增强党的创新理论的说服力、社会主义核心价值体系的影响力、主流意识形态的指导力，推进马克思主义中国化时代化大众化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展公民道德实践和文明创建活动，进一步丰富城乡社区文化生活，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力弘扬徽商重信守诺的优良传统，加快建设信用安徽，建立健全覆盖全社会的征信系统，积极营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。大力弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育良好的社会心态。实施哲学社会科学创新工程，推进哲学社会科学繁荣发展。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，整合宣传资源，加强网上思想文化阵地建设，规范网上信息传播秩序，形成健康向上的思想舆论环境。

(二)全面繁荣文化事业。为了谁、依靠谁是推进文化改革发展的根本问题，决定着社会主义文化的性质和方向。要牢固树立文化民生理念，坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，以农村为重点，大力实施文化惠民工程，扎实推进重点公共文化设施建设，加快城乡文化一体化发展，到2015年基本建成公共文化服务体系。大力实施精品战略，深入发掘安徽历史文化丰厚底蕴，热情讴歌当代江淮儿女伟大创造，培育一批具有核心竞争力的优势艺术门类，打造更多思想性艺术性观赏性相统

一、群众喜闻乐见的精品力作。发挥人民在文化建设中的主体作用，激发人民群众关心文化、参与文化的强烈热情和创造活力，引导文化工作者坚持以人民为中心的创作导向，在人民伟大创造中汲取营养，把最好的精神食粮奉献给人民。传承、创新安徽地域文化，发展黄梅戏、花鼓灯等地方文化艺术，科学保护、合理利用各类文物和非物质文化遗产，加强历史文化名城名镇名村和街(区)保护，加快推进徽州文化生态保护区建设，丰富提升安徽文化品牌内涵。江淮儿女创造了博大精深的安徽文化，也一定能够在弘扬优秀传统文化的基础上铸就新的辉煌。

(三)加快发展文化产业。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，也是推进转型发展、培育新的经济增长点的重要抓手。要大力实施重大项目带动战略，加大政策支持和资源整合力度，加强文化产业基地规划和建设，做大做强一批“徽”字号文化航母，发展一批专、精、特、新的中小型文化企业，形成特色鲜明的文化产业集群，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业跨越式发展。引导社会资本以多种形式投资文化产业，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。推动文化产业和现代科技深度融合，加快发展数字出版、动漫游戏等新型文化业态，催生更多具有自主知识产权的创意产品，抢占文化产业发展制高点。进一步推进文化“走出去”，加强对外文化交流，扩大对外文化贸易，不断提高安徽文化的国际知名度和影响力。

(四)深入推进文化体制改革。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。要巩固 21

拓展文化体制改革成果，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，进一步解放和发展文化生产力。推动转制文化企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，加强文化企业家队伍建设，打造有竞争力的文化市场主体。深化公益性文化事业单位改革，创新公共文化服务运行机制，提高公共文化服务水平。健全文化产品和要素市场，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。深入推进文化管理体制改革，推动形成文化事业和文化产业两手抓、两加强的工作格局，促进文化创造活力持续迸发。

九、不断提高党的建设科学化水平

推进兴皖富民、建设美好安徽，关键在党。要坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以优化政治生态为抓手，以制度建设为保障，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

(一)大力加强思想理论建设。这是党的建设的首要任务，是党的先进性建设的灵魂。要加快建设学习型党组织，引导党员干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，坚定不移信仰共产主义，坚定不移为党和人民事业而奋斗。切实加强科学发展观的学习和宣传，深刻认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，始终不渝走科学发展之路。进一步加强对国情、省情及发展阶段性特征的学习和教育，引导广大党员干部增强兴皖富民的责任感和使命感，解放思想、实事求是、与时俱进，创造性开展工作，以只争朝夕的精神，百折不挠的毅力，推进全面转型，加速安徽崛起。

(二)努力建设高素质的干部和人才队伍。干部是事业成败的决定因素，要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持干部“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训工作，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，努力建设政治坚定、能力突出、作风过硬、

22

群众信任的高素质干部队伍。树立靠实干说话、凭实绩用人的导向，注重选拔思想解放、务实创新的干部，注重选拔一心为民、乐于奉献的干部，注重选拔扎根基层、埋头苦干的干部，加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔，加大竞争性选拔干部力度，积极推进干部交流轮岗，切实把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。着眼于党的事业长远发展，切实加强青年工作，把有工作实绩、有发展潜力的优秀年轻干部推荐到领导岗位。全面做好离退休干部工作。领导班子是干部队伍建设的重点，要以提高领导水平和执政能力为核心内容，健全领导体制和工作机制，改善领导方式和执政方式，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、求真务实、改革创新、勤政廉政、团结和谐、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势，要大力实施人才强省战略，统筹抓好各类人才队伍建设，完善人才工作体制机制，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，为推进兴皖富民大业提供坚强人才保证和广泛智力支持。

(三)进一步夯实基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。全面推进农村、企业、社区、机关和学校等基层党组织建设，加大在非公有制经济组织和社会组织建立党组织力度，推进网络党建，实现党组织和党的工作全覆盖。深入开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创，总结推广为民服务全程代理、双培双带、双向承诺、选派优秀年轻干部到村镇任职等经验做法，不断加强基层党组织工作创新。广泛开展城乡党组织结对共建活动，构建城乡统筹的基层党建新格局。建设高素质基层党组织带头人队伍，选好配强基层党组织书记。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，提高发展党员质量，及时处置不合格党员。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党 23

员、生活困难党员的关怀帮扶。广大基层干部工作在一线，任务重、压力大，要更加关心爱护，充分调动他们的积极性和创造性。

(四)切实加强和改进党的作风。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持感情上亲近群众，牢固树立群众观点，从思想深处把群众当主人，发自内心视群众为亲人，真心实意与群众以心交心，诚心诚意与群众以情换情。坚持工作上依靠群众，尊重群众主体地位和首创精神，拜人民为师，向群众学习，问政、问需、问计于民，从基层的鲜活经验中启迪思路，在群众的丰富实践里汲取智慧，更好地指导和推动工作。坚持行动上深入群众，以开展“五级书记带头大走访”活动为新起点，进一步建立健全联系群众、服务群众制度，推动机关工作重心下移，引导广大干部深入一线，真正形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。坚持发展上为了群众，以群众满意为根本目的，多干顺民意、解民忧的实事，多办惠民生、增民利的好事，切实维护群众利益，不断增进人民福祉。

(五)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。当前，反腐败斗争形势依然严峻，必须始终把反腐倡廉建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，更加科学有效地防治腐败。认真贯彻廉政准则，深入开展廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。加大廉政风险防控力度，规范权力运行机制，深化重点领域和关键环节改革，发挥纪检监察机关在反腐倡廉制度建设方面的统筹作用，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决征地拆迁、企业改制、环境保护等方面群众反映强烈的突出问题。继续保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，对任何腐败分子都要依法惩处、绝不姑息。

24

严格落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉整体合力。加强纪检监察机关队伍建设，提高依纪依法、安全文明办案水平。各级领导干部和广大党员要始终牢记，手中的权力是人民赋予的，必须为人民谋利益，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

(六)不断推进党的建设制度化。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要把制度建设贯穿于党的建设各方面，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，发展党内民主，推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，健全党内民主决策机制，坚决克服违反民主集中制的个人独断专行和软弱涣散现象。各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度，严格执行制度，影响和带动全社会形成遵守和维护制度的良好风气。

同志们，中国共产党走过了90年的光辉历程，中华民族昂首踏上了伟大复兴之路。在党中央的坚强领导下，勤劳勇敢的安徽人民，前赴后继，顽强拼搏，为中华民族解放和新中国成立，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。站在新的历史起点，推进兴皖富民，建设美好安徽，是时代赋予我们的神圣使命。在前进道路上，我们面临的发展机遇前所未有，困难挑战也前所未有，能不能实现宏伟目标，是对我们新的考验。各级领导干部和广大共产党员一定要增强宗旨意识、忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，坚定信念不动摇，牢记使命不懈怠，与时俱进不僵化，永葆本色不腐败，不断巩固和发展党的先进性；一定要增强机遇意识、责任意识，牢牢抓住和用好大有可为的黄金发展期，不为 25

任何风险所惧，不被任何干扰所惑，聚精会神搞建设，奋发有为促崛起，努力把安徽的事情办得更好，不辜负党中央的重托，不辜负全省人民的期盼！

同志们，发展成就令人鼓舞，美好未来催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全省人民，万众一心，开拓奋进，为建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽而奋斗！

26

推荐第3篇：学习安徽省第九次党代会心得体会

学习安徽省第九次党代会心得体会

胜利闭幕的安徽省第九次党代会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，他吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴区的进军号角，开启了新起点上实现奋发崛起新跨越的征程。

在这次大会上，新当选的省委书记张宝顺发表了重要讲话。他指出，本届省委就任于“十二五”开局之年，受命于改革发展的关键时期，肩负着建设美好安徽的历史重任。我们一定要倍加珍惜组织的高度信任，倍加珍惜全省人民的殷切厚望，切实加强党性修养，不断提高执政能力，努力把省委班子建设成为政治坚定、奋发有为、一心为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体，更好地团结带领全省人民，圆满完成省第九次党代会确定的目标任务，共同创造安徽的美好未来。

张宝顺强调，要坚持群众路线，着力建设一心为民、群众信赖的领导集体。要饱含真情亲近群众，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，深怀爱民之情，多为亲民之举，与群众打成一片、融为一体，真正做到同呼吸、共命运、心连心。要满怀诚意求教群众，尊重群众主体地位和首创精神，拜群众为师，向人民学习，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要带着责任服务群众，认真落实惠民政策，深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增规划，扎实做好教育、医疗、就业、住房、社会保障等工作，着力解决征地拆迁、企业改制、环境保护等方面群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，不断提高幸福指数。

张宝顺指出，懂团结是大智慧，会团结是大本领，要维护班子团结，着力建设和谐奋进、朝气蓬勃的领导集体。严守政治纪律，牢固树立大局意识，全面贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保中央政令畅通。坚持民主集中制，进一步完善省委全委会及其常委会的议事规则和决策程序，切实推进决策的科学化、民主化、制度化。善于和谐共事，凡事都要以工作为先、发展为重，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的良好风气。

张宝顺强调，要牢记“两个务必”，着力建设艰苦奋斗、清正廉洁的领导集体。带头艰苦奋斗，树立长期过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。带头廉洁自律，认真执行《廉政准则》，讲究操守，严把底线，防微杜渐，对亲属和身边工作人员严格教育、严格要求、严格管理，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好分管地区和部门的党风廉政建设，以实际成效取信于民。带头弘扬正气，恪守做人准则，明辨是非曲直，敢讲真话，敢揭真相，敢于同一切不良风气和违纪违法行为作斗争，以自己的一身正气，引领社会风尚。

张宝顺对做好当前工作提出要求：一要切实抓好省第九次党代会精神的传达学习和宣传贯彻，切实把广大党员干部的思想和行动统一到大会精神上来，并把学习贯彻大会精神与学习贯彻党的十七届六中全会精神结合起来，与迎接党的十八大各项准备工作结合起来，努力为十八大胜利召开营造良好环境。二要认真对照年初确定的目标任务，逐项梳理，倒排进度，狠抓落实，确保全年任务顺利完成，确保“十二五”实现良好开局，同时及早谋划好明年的工作，把经济社会发展的良好势头保持好、巩固好。三要高度关心困难群众的生产生活，实实在在帮助解决具体问题，积极组织开展送温暖活动，切实保障困难群众的基本生活。四要扎实做好安全生产和维护稳定工作，认真落实安全生产制度，重点抓好生产安全、道路交通安全、食品药品安全、森林防火安全，加强和创新社会管理，深入开展矛盾纠纷排查调处，确保全省大局和谐稳定、人民群众安居乐业。 张宝顺最后强调，新班子应当有新气象，新班子必须有新作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在历届省委班子打下的良好基础上，团结带领全省人民，锐意进取，扎实苦干，为完成省第九次党代会确定的目标任务，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽而努力奋斗！

这个报告是一个解放思想、实事求是的报告，是一项与时俱进、开拓进取的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，也是一个指导今后五年我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个纲领性文件。构建和谐社会既是对我们工作的一个总的要求，也为我们每一个干部提供了施展才华的空间。构建和谐社会不是一个空洞的政治口号，需要我们每一个人置身其中，扎实工作。当前，我们正处在快速发展，跨越发展的关键时期，经济和社会各项事业日新月异，同时各种社会矛盾和问题也不断涌现，这些都对我们构建和谐社会提出了更高的要求。

几天来，通过对安徽省第九次党代会会议精神的学习，我进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平，也对构建和谐社区有了更加深刻的认识和理解。作为一名社区工作人员在今后工作中我要努力树立 “紧抓机遇，埋头实干”的工作精神，在工作中定位好自己。在工作中还要继续不断的学习党代会报告，深刻领会报告中的精神实质和内涵，只有这样才能坚持与时俱进的政治品质，才能使我们的宣传思想工作紧紧围绕区委区政府重点工作，不迷失方向。

推荐第4篇：安徽省第十次党代会的精神

10月30日，省第十次党代会拉开帷幕，全省广大党员干部第一时间认真学习领会李锦斌同志在大会上所作《坚定不移闯出新路决战决胜全面小康为建设创新协调绿色开放共享的美好安徽而奋斗》报告精神。大家表示，省委报告描绘蓝图催人奋进，谋划发展富于创新。全省人民站在新的历史起点上，开启了建设创新协调绿色开放共享的美好安徽新的历史征程。广大党员干部要铭记习近平总书记的谆谆教诲，不忘初心，继续前进，团结务实，奋勇争先，奋力在全面建成小康社会征程中展现更大作为。

报告提出，筑牢生态安全屏障，建设山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区，综合规划建设大黄山国家公园。黄山市委常委、宣传部长路海燕说，这对黄山市开展生态文明示范创建提出了更高要求。新安江流域正在推进新一轮生态补偿机制试点，在保护好一江清水的同时，要把生态文明建设与发展生态旅游、生态农业结合起来，通过创建大黄山国家公园，统筹自然和文化、开发与保护，丰富旅游产品业态，推动旅游与生态、文化深度融合，探索生态优先、绿色发展新路径。

“实现美好蓝图，关键在党，必须造就一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。我们将把党的十八届六中全会精神与省党代会精神结合起来，在干部教育工作中，强化理论武装，切实增强党员干部\'四个自信\'，牢固树立\'四个意识\'，为建设美好安徽培养更多有信念、有担当、有作为的干部。 ”蚌埠市委党校市情研究中心主任张敬瑞说。

“创新成为这次党代会省委报告的关键词之一，这对淮南发展具有很强现实指导性。 ”淮南市科技局党组书记张纯林介绍，近年来，该市努力调整产业路径，更为注重创新发展，营造了以科技支撑发展、以创新引领转型的创新驱动发展新局面。地处淮北市相山区的凤凰山经济开发区，近年来有大量食品企业入驻，进一步推动了淮北结构调整、城市转型。 “开发区要想取得更大发展，必须用创新提升产业竞争力，用创新引领园区升级！ ”淮北市相山区副区长戴剑锋表示。

省委报告中明确提出，今后五年要全力提升现代农业发展水平，加强农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。普济圩农场党委书记、场长殷*说，农场将抢抓机遇探索新路，变单一的种植业为生产、加工、流通和服务一体化的集团企业，着力打造以有机农业为形态特征的现代化示范农场。 安庆市扶贫办主任童宏葵说，学习省委报告，更加坚定了扶贫攻坚的必胜信念。安庆市扶贫工作将精准施策、靶向发力，将脱贫措施精准到每家每户，推进各类资源有效配置、统筹整合，让贫困群众尽早地最大限度地享受到精准扶贫的政策红利。

省委报告提出要深入推进城乡统筹发展，扎实推进美丽乡村建设。宣城市郎溪县涛城镇庆丰村党总支第一书记金伟说，作为基层下派第一书记，深感任重道远。庆丰村村民世代种茶却难以致富，村“两委”带领村民和种茶大户成立了郎溪县庆丰村大佛山茶叶合作联合社，发展电子商务。去年底，全村茶产业同期增收2000万元。下一步，他们将依托茶产业，继续挖掘当地资源，全面发展农旅项目，带动更多的村民致富。

2016安徽省第十次党代会精神

李锦斌在热烈的掌声中向大会作报告。他说，过去的五年，是我省综合实力大幅提升、人民生活显著改善的五年，是改革开放持续深化、创新活力加速迸发的五年，是管党治党深入推进、政治生态不断优化的五年，是“三个强省”建设成效彰显、向着全面建成小康社会阔步前进的五年。五年的成就来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是全省各级党组织团结带领广大党员和干部群众锐意进取、顽强拼搏的结果。总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持以经济建设为中心，牢固树立和积极践行新发展理念，坚持不懈调结构转方式促升级；必须把创新摆在发展全局的核心位置，变中求新、新中求进、进中突破；必须把改革开放作为推动发展的根本动力，以自我革命的勇气破除体制机制弊端；必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚定不移推进全面从严治党，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把全省各级党组织建设成为推动改革发展的坚强领导核心。

李锦斌指出，在决胜全面小康的开局之年，习近平总书记亲临我省视察并发表重要讲话，深刻论述了安徽发展的一系列方向性、根本性问题，在安徽发展史上具有重要里程碑意义。我们要把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与全面落实党中央决策部署结合起来，贯彻到经济社会发展和党的建设全过程、各方面，确保习近平总书记重要讲话精神在江淮大地落地生根、开花结果。 李锦斌强调，当前和今后一个时期，我省仍处于大有可为的重要战略机遇期，同时前进道路上也面临不少风险挑战。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应把握引领经济发展新常态，坚定地用新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持创新驱动加快调结构转方式促升级，坚持统筹协调增强发展平衡性，坚持绿色优先增强发展可持续性，坚持扩大开放拓展发展新空间，坚持共建共享增进群众获得感，坚持全面从严治党强化政治保证，不断开创美好安徽建设新局面。

李锦斌指出，今后五年的奋斗目标是：坚定地在践行新发展理念中闯出新路，奋力在全国发展方阵中走在前列，圆满完成“十三五”发展规划，确保如期全面建成小康社会，推动全面从严治党不断深入，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽,概括起来就是“五大发展”闯出新路、全国方阵走在前列、全面小康决战决胜、党的建设全面加强、美好安徽开创新篇。决战决胜全面小康、建设“五大发展”的美好安徽，就要实现综合实力全面提升、创新能力全面增强、文明程度全面提高、生态环境全面改善、人民福祉全面增进;就要全面实施“五大发展行动”，即实施创新发展行动、加快建成创新型“三个强省”，实施协调发展行动、加快建成城乡区域一体发展新体系，实施绿色发展行动、加快建成生态文明建设安徽样板，实施开放发展行动、加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地，实施共享发展行动、加快建成人民幸福社会和谐的美好家园;就必须切实加强党的领导，把抓好党建作为最大政绩，把全面从严治党作为根本保证，汇聚起推动安徽发展的磅礴力量。 李锦斌强调，推进供给侧结构性改革是适应把握引领经济发展新常态的重大创新，要深入实施调结构转方式促升级行动计划，全面提高供给体系质量和效率，推动发展迈向中高端水平。要全面落实“去降补”五大任务，加快建设制造强省，统筹推进“三重一创”建设，大规模实施传统产业技术改造，大力发展现代服务业，全力提升现代农业发展水平，加快构建创新型现代产业体系。

李锦斌强调，创新是安徽最宝贵的遗传基因，要着力推进创新驱动发展，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，努力在新一轮创新发展中勇立潮头。要系统推进全面创新改革试验，加快建设合芜蚌国家自主创新示范区，完善企业主导产业创新研发的体制机制，加快构建充满活力的科技管理和运行机制，聚力打造创新创业人才高地，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。

李锦斌强调，全面小康是城乡区域共同发展的小康，要着力推进城乡区域协调发展，更加注重社会事业均衡发展和基本公共服务均等化，不断增强发展的整体性。要积极推动区域一体化发展，促进我省与苏浙沪联动发展、省内其他城市与合肥联动发展、各城市之间联动发展。要深入推进城乡统筹发展，加快提升中心城市能级，全面振兴县域经济，扎实推进美丽乡村建设。要大力提高基础承载能力，构建现代立体化综合交通运输体系，深入实施水利安徽战略，大力提升经济社会信息化水平。

李锦斌强调，改革开放是最鲜明的时代特色，是发展进步的活力之源，要着力推进改革开放，争当击楫中流的改革先锋，全力打造内陆开放新高地。要勇当全面深化改革排头兵，深入推进国家级重点改革试点，推动重点领域关键环节改革攻坚，进一步打响安徽改革品牌。要深度融入国家“三大战略”，深化长三角一体化发展，加快大通道大平台大通关建设，全面提升开放型经济水平。

李锦斌强调，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，要着力推进社会主义民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步形成生动活泼、安定团结的政治局面。要保证人民当家作主，完善基层民主制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，大力发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要大力推进全面依法治省，努力建设更加崇法、善治、公正的法治安徽。

李锦斌强调，全面建成小康社会，既要物质富足，也要精神富有，要着力推进文化繁荣发展，坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，深入打造创新型文化强省。要扎实推进社会主义核心价值观建设，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权。要加快构建现代公共文化服务体系，做强做大文化产业，构建现代文化产业体系、文化市场体系。

李锦斌强调，带领人民群众创造幸福美好生活，是我们矢志不渝的奋斗目标，要着力推进以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设，实现全省人民共同迈入全面小康社会。要坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。要持续扩大公共服务供给，织密织牢民生保障网。要不断提高社会治理水平，深入开展“铸安行动”，努力建设更加稳定、和谐、有序的平安安徽。

李锦斌强调，生态文明建设关系人民福祉，关乎长远发展，要着力推进生态文明建设，促进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设绿色江淮美好家园。要筑牢生态安全屏障，构建绿色发展模式，大力发展绿色经济和生态环保产业，完善生态文明制度，实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖，切实用制度守护好青山绿水。

李锦斌指出，建设创新协调绿色开放共享的美好安徽，关键在党，要以“三严三实”要求深入推进全面从严治党，认真履行管党治党政治责任，综合施策，标本兼治，推动管党治党真正走向严实硬。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要严肃党内政治生活，以党章为根本遵循，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要打造高素质干部队伍，坚持好干部标准，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要不断加强党的基层组织建设，严格执行基层党建 “三个清单”，强化基层组织政治功能和服务功能。要驰而不息改进作风，深入贯彻中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”，建立容错纠错机制，最大限度保护和调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格落实《中国共产党党内监督条例》，始终保持惩治腐败高压态势，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的斗争。要切实加强管党治党制度建设，不断提高管党治党规范化、制度化水平。

李锦斌最后强调，决战决胜全面小康，建设“五大发展”的美好安徽，朝着全面开启现代化建设新征程阔步前进，是时代赋予全省350万共产党员和7000万江淮儿女的光荣使命。各级领导干部和广大共产党员必须强化担当精神、进取精神、实干精神，树立雄心壮志，抬升发展标杆，坚定地干在实处、走在前列，奋力创造经得起实践、人民和历史检验的优秀业绩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全省各族人民，众志成城，砥砺奋进，坚定不移闯出新路，决战决胜全面小康，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章！

在李锦斌作报告的过程中，全场多次响起热烈的掌声。

推荐第5篇：安徽省第九次党代会报告辅导读本

安徽省第九次党代会报告辅导读本

过去五年的工作

一是：综合实力跃上崭新的平台。二是：经济结构调整成效显著。 三是：改革开放迈出坚实步伐。 四是：人民群众生活大幅度改善。 五是：文化建设取得重要进展。 六是：社会建设取得长足的进步。 七是：民主法制建设扎实推进。 八是：党的建设得到全面加强。

坚定不移走科学发展道路

今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展、全面推进社会主义经济建设、不断提升党的建设科学化水平，努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。

——------更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子 。

_______更加突出创新驱动，走出资源型产业大省结构优化、转型升级的新路子。

_______更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。

_______更加突出生态文明，走出后发地区体碳环保、持续发展的新路子。

_______更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子。

_______更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。

_______努力打造加速崛起的经济强省。 _______努力打造充满活力的文化强省。 _______努力打造宜居宜业的生态强省。

全力推进经济又好又快发展

一是：加快产业结构转型升级步伐 二是：推动城镇化快速健康发展 三是：加大社会主义新农村建设力度 四是：大力推进自主创新 五是：促进区域经济协调发展 六是：强化基础承载能力 七是：继续深化改革开放

显著提高人民生活水平

一是：千方白计提升就业水平二是：充分激发全民创业活力 三是：加快完善社会保障体系 四是：深化收入分配制度改革

大力加强和谐社会建设

一是：加快发展社会事业 二是：加强和创新社会管理 三是：加强公共安全体系建设

扎实推进生态文明建设

一是：强力推进节能减排

二是：着力提高资源节约集约利用水平三是：积极发展循环经济 四是：切实加强生态保护

积极发展社会主义民主政治

一是：切实扩大人民民主 二是：积极发展基层民主 三是：不断壮大爱国统一战线 四是：加快推进依法治省进程

奋力推动文化大发展大繁荣

一是：扎实推进社会主义核心价值体系建设 二是：全面繁荣文化事业 三是：加快发展文化产业 四是：深入推进文化体制改革

不断提高党的建设科学化水平一是：大力加强思想理论建设

二是：努力建设高素质的干部和人才队伍 三是：进一步夯实基层基础 四是：切实加强和改进党的作风 五是：深入党风廉政建设和反腐败斗争 六是：不断推进党的建设制度化

第一篇

阔步前进的五年

一、经济发展不断提速，综合实力显著增强

二、创新转型成效显著，结构层次日益提升

三、东向发展取得突破，对外开放持续深化

四、投资建设实现跨越，城乡面貌变化巨大

五、人民生活水平大幅改善，保障水平稳步提高

六、社会事业全面进步，经济社会协调发展

第二篇

大有可为的黄金发展时期

一、全面认识未来我省发展面临的国内外环境

二、准确把握我省经济社会发展阶段性新特征

三、紧紧抓住大有可为的黄金发展期

① 国家宏观政策导向和支持重点为我省加快发展提供了广阔空间

② 国家经济布局的优化调整为我省加速崛起提供了历史性机遇 ③ 国内外产业转移方兴未艾为我省产业优化升级提供了极为有利的条件 ④ 我省正进入加速成长期，经济增长的内在动力不断增强

第三篇

坚定不移走科学发展之路

一、未来五年经济社会发展的指导思想

一是：强调了高举旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观

二是：明确了主题主线，即紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线

三是：强化了发展动力，即坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展

四是：突出了重点任务，即全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设不断提升党的建设科学化水平

五是：确立了目标方向，即努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽

二、推动经济社会全面转型的基本路径（六条路同上）

三、未来五年经济社会经济发展的奋斗

目标：全面完成“十二五”规划目标任务，努力打造“三个强省”，加快建设美好安徽，为全面建设成小康社会打下具有决定性意义的基础。

① 努力打造加速崛起的经济强省 ② 努力打造充满活力的文化强省 ③ 努力打造宜居宜业的生态强省

第四篇

培育壮大战略性新兴产业

一、培育壮大战略性新兴产业是建设经济强省的重大抉择

二、战略性新兴产业发展现状和问题

三、培育壮大战略性新兴产业的发展思路、目标及重点

四、为培育壮大战略性新兴产业创造良好环境

第五篇 改造提升传统优势产业

一、传统优势产业改造升级成效显著

二、传统优势产业发展面临的新形势

三、加快改造提升传统优势产业的目标任务

四、强力推进传统优势产业节能降耗 附件1：未来五年装备制造业六大基地建设 ① 合蚌工程机械制造基地 ② 芜湖节能装备制造基地 ③ 蚌埠化工及环保设备制造基地 ④ 两淮煤机装备制造基地 ⑤ 芜湖船舶制造基地 ⑥ 马鞍山冶金装备制造基地

附件2：未来五年传统产业淘汰落后产能任务

① 电力行业：淘汰单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤凝气火电机组

② 煤炭行业：关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的，单井井型低于3万吨/年规模的矿井

③ 钢铁行业：淘汰400m³及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下练钢转炉、电炉

第六篇 推动现代服务业大发展

一、当前服务业发展现状

二、服务业发展的目标和任务

三、促进服务业发展的主要促使 ① 深入推进服务业综合改革试点 ② 加强服务业集聚区建设 ③ 培育重点服务业企业 ④ 突出服务业项目带动 ⑤ 推进品牌培育和标准化建设 ⑥ 完善财税政策 ⑦ 深化体制改革

第七篇 推动城镇化快速健康发展

一、“十一五”城镇化呈现良好发展势头

二、“十二五”城镇化发展面临的机遇和挑战

三、努力走出具有安徽特色的新型城镇化发展道路 ①以全面转型为主线，推动安徽特色新型城镇化发展 ②以中心城市为核心，加快构建更加合理的城市化战略格局 ③以农民市民化为重点，推进基本公共服务体系建设 ④ 以改革创新为动力，大力提高城乡规划建设管理水平第八篇 扎实推进社会主义新农村建设

一、农业农村工作取得的显著成就

二、当前“三农”工作面临的形势 ① 农业稳定发展的基础仍然薄弱 ② 农业综合竞争力仍然不强 ③ 农民收入仍然较低 ④ 农村公共事业仍然落后 ⑤ 农村关键领域改革仍然滞后

三、加快社会主义新农村建设的主要任务 ① 加快发展现代农业 ② 促进农民收入持续较快增长 ③ 着力改善农村生产生活条件 ④ 不断深化农村改革

第九篇 不断增强自主创新能力

一、自主创新工作取得显著成就 ① 自主创新核心战略定位进一步确立 ② 自主创新特色发展道路逐步形成 ③ 自主创新实验区引领示范作用日益显现 ④ 科技创新整体实力迈上新的台阶

二、推进自主创新面临的机遇和挑战

三、加快推进创新型安徽建设步伐

① 深化合芜蚌实验区建设，努力打造在全国有影响力的自主创新新高地

② 加快战略性新兴产业发展，引领产业结构调整和转型升级 ③ 强化企业主体建设，培育更多具有国际竞争力的自主创新品牌 ④ 加强重大科技攻关，着力突破一批关键共性技术

⑤ 强化创新平台载体建设，完善科技创新和成果转化服务支撑体系 ⑥ 积极推动协同创新，提升创新资源的整合力和利用效率 ⑦ 放大重大政策试点效应，进一步激发创新创业活力

第十篇 促进区域经济协调发展

一、区域经济协调发展取得积极进展

二、促进区域协调发展的思路和措施

① 高水平建设皖江示范区，打造安徽崛起战略平台 ② 做大做强合肥经济圈，打造全国有影响力的城市圈品牌 ③ 加快皖北地区发展步伐，培育新的经济增长极

④ 推进皖南国际旅游文化示范区建设，建成世界一流的观光度假地 ⑤ 支持大别山老区绿色发展，努力实现兴区富民 ⑥ 全面实施主体功能区规划

三、建立健全有利于区域经济协调发展的体制机制 一是：完善政府目标考核体系。 二是：健全合作机制。

三是：加快建立实施主体功能区规划的体制机制

第十一篇 全面实施水利安徽战略

一、水利工作取得重大进展

二、当前水利工作面临的形势

三、水利改革发展总体要求和重点举措

第十二篇 构建现代化综合交通运输体系

一、交通运输发展取得的主要成就

二、交通运输发展面临的严峻挑战 ① 总量不足、结构不优的问题仍然突出 ② 资源环境约束进一步凸显 ③ 燃油税费改革带来深远影响

④ 重建设轻管养、重硬件轻软件的现象依然存在

三、交通运输发展的目标任务

四、加快推进交通运输发展的主要措施

① 转方式，就是要加快转变发展方式，努力实现“五个转变” ② 调战略，就是要加快优化调整结构，努力实现交通资源的最佳配置

③ 建体系，就是要加快构建综合交通运输体系，努力实现各种运输方式综合、协调、可持续发展

第十三篇 全面提升经济社会信息化水平

一、“数字安徽”建设取得显著成效

二、推进信息化建设具有极其重要的战略意义

三、全面提升我省信息化水平的重点工作 ①完善信息网络基础设施，构建信息高速公路 ②提升企业信息化水平，助力经济强省建设 ③提升电子政务应用水平，推进服务型政府建设

④ 广泛开展“三农”信息服务，促进社会主义新农村建设 ⑤ 充分运用信息化手段，助力社会管理创新发展

⑥ 加快发展电子信息、物联网和数字文化等新兴产业，完善信息化支撑体系

⑦ 培育先进网络文化，增强信息安全保障能力

第十四篇 强力推进省属国有企业改革

一、省属企业改革总体情况

二、深化省属企业改革总体思路

三、推进省属企业改革的重点举措 ① 大力引入战略投资，促进产权多元化 ② 积极开展上市融资，促进资产证券化 ③ 深入推进兼并重组，促进主业规模化 ④ 全面强化内部整合，促进管理扁平化 ⑤ 切实加强董事会建设，促进治理规范化 ⑥ 努力创新国资运营平台，促进产业升级

第十五篇 支持非公有制经济加快发展

一、我省非公有制经济发展成就

二、非公有制经济发展面临的形势

三、加快非公有制经济发展的基本思路

① 充分激发全民创业活力，推动非公有制经济加快发展 ② 完善体制机制，增强非公有制经济发展的活力 ③ 加快转型升级步伐，夯实非公有制经济的产业基础 ④ 大力推进自主创新，培育非公有制经济竞争新优势 ⑤ 健全社会化服务体系，强化非公有制经济发展的外部支撑 ⑥ 优化发展环境，营造非公有制经济健康发展的良好氛围

第十六篇 不断深化财税体制改革

一、财税体制改革的重要进展

① 不断健全税收制度，财政实力显著增强 ② 不断发挥职能作用，宏观调控卓有成效 ③ 不断优化支出结构，社会建设稳步推进 ④ 不断完善财政体制，区域发展日益协调 ⑤ 不断深化预算改革，财政政绩全面加强 ⑥ 不断加强“两基”建设，管理水平明显提高

二、现行财税体制存在的局限 ① 事权与支出责任界定不清晰 ② 政府间收入划分不尽合理 ③ 转移支付体系不够健全 ④ 区域间财力差异仍然突出 ⑤ 省级财政调控能力较弱

三、财税体制改革的努力方向

第十七篇 加快完善地方金融体系

一、金融已成为经济发展的重要推动力

二、培育壮大金融产业迫在眉睫

三、加快地方金融体系建设步伐

① 围绕全力推进经济又好又快发展，建设“服务金融” ② 围绕加快推进经济发展方式转变，建设“转型金融” ③ 围绕改革开放和科学承接，建设“开放金融” ④ 围绕创新驱动和增强活力，建设“创新金融” ⑤ 围绕普惠民生和谐发展，建设“民生金融” ⑥ 围绕统筹区域发展和服务薄弱环节，建设“协调金融 ⑦ 围绕做大做强地方金融体系，建设“产业金融” ⑧ 围绕建设良好的金融生态环境，建设“安全金融”

第十八篇 全方面扩大对外开放

一、开放型经济发展成就

二、开放型经济发展面临新的形势

三、不断提升对内对外开放水平

① 更加注重转变外贸发展方式，着力提升外贸核心竞争力 ② 更加注重科学承接产业转移，着力提升招商引资攻坚力 ③ 更加注重走出去战略，着力提升国际化经营力

④ 更加注重流通体系建设，着力提升服务民生扩大消费的保障力 ⑤ 更加注重现代信息技术的应用，着力提升信息商务的带动力 ⑥ 更加注重统筹“三外一内”，着力提升开放发展的联动力

第十九篇 千方百计提升就业水平

一、就业工作取得显著成就

二、就业工作面临的主要矛盾

三、就业工作的总体思路和主要举措 ① 实施更加积极的就业政策 ② 做好重点群体就业工作 ③ 全面实施就业培训工程 ④ 提高公共就业服务质量 ⑤ 加强失业风险防范

第二十篇 加快完善社会保障体系

一、社会保障建设的主要成就

二、加快完善社会保障体系的基本原则

① 坚持尽力而为，着力解决好群众普遍关注的民生问题

② 坚持量力而行，积极构建与经济发展水平相适应的社会保障体系 ③ 坚持公平正义，确保全体人民平等享有社会保障权利 ④ 坚持统筹协调，实现社会保障体系可持续发展

三、完善社会保障体系的主要任务 ① 进一步完善社会保险制度 ② 不断扩大社会保险覆盖范围 ③ 切实加强社会保障统筹 ④ 持续提高社会保险待遇水平⑤ 努力完善社会救助体系 ⑥ 强化社会保险基金监管 ⑦ 着力提升经办管理水平

第二十一篇 推动教育科学发展

一、教育事业发展取得显著成就

二、教育事业发展面临难得历史机遇

三、奋力开创教育事业科学发展新局面 ① 大力提高人才培养水平② 建设更加均衡的基础教育 ③ 建设更具特色的职业教育 ④ 建设更高质量的高等教育 ⑤ 着力建设高素食的教师队伍 ⑥ 提高党的建设科学化水平

第二十二篇 深化医药卫生体制改革

一、医药卫生体制改革的主要成就

二、医药卫生体制改革面临的形势

三、深化医药卫生体制改革的目标任务 ① 加快完善全民医保制度 ② 不断完善基本药物供应保障体系 ③ 建立健全公共卫生服务体系 ④ 进一步完善医疗服务体系 ⑤ 着力加强疾病预防控制 ⑥ 深化公立医院机制体制改革 ⑦ 加快形成多元化办医格局 ⑧ 大力扶持中医药事业发展 ⑨ 全面加强卫生人才队伍建设 ⑩ 扎实做好食品安全与卫生监督工作 ⑪ 加快推进卫生信息化建设

第二十三篇 促进人口长期均衡发展

一、人口计生工作现状

二、人口计生工作体会

三、人口计生工作面临的形势

四、开创人口长期均衡发展的新局面 ① 坚持稳定低生育水平② 突出性别比综合治理 ③ 推进流动人口“一盘棋”管理 ④ 提升人口计生公共服务能力 ⑤ 加快全员人口信息化建设 ⑥ 增强计划生育家庭发展能力 ⑦ 打造坚强有力的综合保障体系

第二十四篇 提高社会管理科学化水平

一、社会管理工作取得的主要成就

二、社会管理工作面临的紧迫形势

三、加强和创新社会管理的重点举措 ① 巩固和扩大社会管理的群众基础 ② 推动社会组织健康有序发展 ③ 提高虚拟社会管理水平④ 加强重点人群服务管理 ⑤ 着力夯实基层基础工作

第二十五篇 推进和谐社区建设

一、和谐社区建设的主要成就

二、和谐社区建设面临的形势及存在的问题

三、和谐社会建设的总体思路和重点举措

第二十六篇 加强公共安全体系建设

一、公共安全体系建设取得显著成就

二、公共安全体系建设面临的挑战 ① 食品药品安全监管机制待健全 ② 安全生产监管监察水平待提高 ③ 突发事件应急管理体制待完善

三、加强公共安全体系建设的重点工作

第二十七篇 切实维护社会和谐稳定

一、政法维稳工作取得显著成效

二、政法维稳工作存在的主要问题

① 境内外敌对势力捣乱破坏社会稳定带来新的挑战 ② 工业化、城镇化加速推进给社会稳定带来新的挑战 ③ 互联网快速发展给社会稳定带来新的挑战

三、政法维稳工作的总体思路和和总店举措

① 大力加强和创新社会管理，切实提升服务质量和水平② 大力加强社会矛盾化解，切实维护社会稳定和谐 ③ 大力加强公共廉洁执法，切实维护社会公平正义 第二十八篇 提高资源节约集约利用水平

一、国土资源管理管理工作取得显著成效

二、加强国土资源节约集约利用日益迫切 ① 从加快崛起态势看，资源刚性需求将持续增长 ② 从加速崛起态势看，资源刚性需求将持续增长 ③ 从加快转变经济发展方式看，资源节约利用潜力很大 ④ 从国家最严格管理的要求看，资源节约利用是根本途径

三、全面提升国土资源管理水平

① 严格履行耕地保护责任，着力推进农村土地整治 ② 强化建设用地节约利用，科学保障合理用地需求 ③ 全面加强地质矿产工作，努力实现找矿重大突破 ④ 加强矿产开放利用管理，促进矿业又好又快发展 ⑤ 强化矿山地质保护，加快采煤塌陷区综合治理 ⑥ 培育国土资源要素市场，强化国土资源宏观调控

第二十九篇 积极发展循环经济

一、循环经济发展取得长足进步

二、发展循环经济面临诸多良好机遇

① 发展循环经济是国家经济发展的一项重大战略

② 国际金融危机和节能减排对发展循环经济提出了迫切要求 ③ 皖江示范区建设、加快皖北地区发展及自主创新战略实施对发展循环经济提供了良好契机 ④ 全社会高度重视发展循环经济

三、加快发展循环经济的工作思路和重点举措

第三十篇 扎实推进生态文明建设

一、环境保护工作成效显著

二、推进生态文明建设是重大而紧迫的战略任务

三、加快建设资源节约型，环境友好型社会 ① 坚持以总量减排提高全社会的生态文明意识 ② 坚持以环评源头把促进产业结构优化升级

③ 坚持以环境执法解决影响可持续发展和群众健康的环境问题 ④ 坚持以污染防治支撑城乡可持续发展 ⑤ 坚持以生态屏障建设促进生态环境质量优化 ⑥ 坚持以环境政策引导经济转型

推荐第6篇：党代会

认真履行职责，向党代会献礼

七监区二分监区 李芸

随着湖南省第十次党代会的圆满结束，我们湖南省女子监狱也即将在新年迎来第六次党代会。虽说我是今年女监新招录的新干警，但已经是一名老党员了。今年我经历了从医生到公务员的角色转换，也正在经历着医生、警察双重身份的体验。党代会是回顾过去展望未来的盛会，承载了太多的希望。我做为女监的新生代党员力量，也在以自己独特的方式来迎接党代会。

第一，加强理论武装，夯实基础。作为一名医生，治好病是本职，而作为监狱医生，不仅仅是要医治服刑人员身体上的疾病，同时也要医治他们心病。因此，除了提高医学专业知识水平，还要加强罪犯改造业务知识的学习，只有这样，才能够从多方面入手，让服刑人员能够迈过人生的这道坎，对走出高墙之外的生活充满希望。

第二，确保改造质量，实现安全稳定。我们七监区二分监区的服刑人员只有14名，虽说人少好管理好改造，但也决不能麻痹大意、掉以轻心。我们要抓好服刑人员集中调查摸底工作，切实做到对服刑人员底数清、情况明、帮教到位、管理到位。同时也要加强人防、物防、技防相结合，加强防控和处置突发事件的能力建设，实现本监区持续安全稳定。

第三，要整合社会资源，促进发展。监狱医务所与社会医院相比医疗条件差，医疗设备落后，我们就应该建立好医务所与社会医院的长期协作机制，让服刑人员的疾病能够做到早发现，早治疗，同时也应该认真总结经验教训，努力提高医务所的软实力，缩小差距，谋求更广阔的发展空间。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。现实和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们会认真履行职责，向党代会献礼！

推荐第7篇：党代会

我县召开学习贯彻市第三次党代会精神报告会

9月7日下午，我县在政府五楼会议室召开了学习贯彻市第三次党代会精神报告会。 县委书记段新主持会议，市委宣讲团成员、市委讲师团团长王奋中作了专题辅导，县四大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，待安排的原乡镇党委书记、乡镇长，县直管单位的负责人，条管单位一把手，东关镇部分村支部书记等参加了报告会。会上，市委讲师团团长王奋中围绕市第三次党代会报告中的精神实质，从过去五年工作的回顾、“十二五”期间的宏伟蓝图、战略任务、主要措施以及加强党的建设五个方面，对党代会精神进行了深入、全面的阐述和解读。为全体与会人员作了一个理论性强、针对性强、操作性强的报告，使大家更加容易理解党代会的精神实质。

最后，段新在会上高度评价了王奋中的报告并且希望大家按照学习市第三次党代会为契机，按照既定的部署和要求，将我县学习市党代会精神引向深入，落实到发展举措中，体现在工作时效上。特别是要与我县确定的农民增收、推进项目建设、统筹城乡发展、提升城市功能、维护社会和谐等五个方面工作紧密结合起来，联系实际、认真思考深入分析当前面临的新形势，努力在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中创新新局面，以优异的成绩向市委、市政府及全县人民交一份满意的答卷。

推荐第8篇：党代会

党代会，即中国共产党全国代表大会，为中国共产党最高领导机关。每5年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。职权是：讨论和决定重大问题；修改党章；选举中央委员会、中央纪律检查委员会。

党代会召开的时间间隔，从建党早期大致每年一次，到17年、11年、13年、4年一次，再到党的十二大后固定为每5年一次。

党代会的会址，从上海、广州、武汉、到莫斯科、延安、最后到北京——这种时空的变化，也从侧面反映了党从小到大、从秘密到公开、从幼稚到成熟、从局部执政到全国执政的历程。 ！参加人数最少：中共一大

1921年7月23日晚，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号（今兴业路76号）正式开幕。会址设在李书城、李汉俊兄弟住宅，大家围坐在客厅长餐桌四周，室内没有特别布置，陈设简单，气氛庄重。出席者有上海的李汉俊、李达；北京的张国焘、刘仁静；长沙的毛泽东、何叔衡；武汉的董必武、陈潭秋；济南的王尽美、邓恩铭；广州的陈公博；留日学生周佛海以及陈独秀委派的包惠僧。13位代表参加的中共“一大”是中共党史上第一次党代会，也是历史上参加人数最少一次党代会。陈独秀和李大钊因公务在身未出席会议，而在代表们心目中他们仍是党的主要创始人和领袖。

一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。 在国外召开：中共六大

1927年大革命失败后，中国共产党开始走上了独立领导中国革命的道路。在关于中国社会性质以及革命性质、对象、动力、前途等关系革命成败的重大问题上，迫切需要召开一次党的全国代表大会认真加以解决。由于国内当时正处在极为严重的白色恐怖中，很难找到一个安全的开会地点，加上1928年春夏间将相继在莫斯科召开赤色职工第四次大会、共产国际第六次大会和少共国际第五次大会，考虑到届时中国共产党都将派代表出席这几个大会，而且中共中央也迫切希望能够得到共产国际的及时指导，遂决定党的六大在莫斯科召开。

党的六大是在特定历史时期和历史条件下召开的具有重大历史意义的会议。六大认真地总结了大革命失败以来的经验教训，对有关中国革命的一系列存在严重争论的根本问题，作出了基本正确的回答。由于历史发展的局限性，党的六大对中国革命的特点、中国革命的中心问题、中国革命的敌人、党的工作重心等问题认识不足，但这仍然不能掩盖党的六大本身主要方面和路线的正确性。 间隔最久、召开最长：中共七大

中共六大与七大两次党代会相隔17年之久，主要原因是：党和人民军队一直处于极其严酷恶劣的战争环境之下，党必须集中全力领导土地革命战争和全民族抗日战争。战争使根据地被分割、交通不便，许多党的高级干部都在第一线战斗，很难集中起来开会。同时，全党对于重大是非问题还没有形成一致看法。直到1945年整风运动结束后，以上问题基本得到解决，七大才得以顺利召开。七大一开就是50天，成为党的历史上会期最长的一次党代会。

1945年4月23日至6月11日，在抗战胜利前夕，中国共产党第七次全国代表大会在延安隆重举行。出席大会的正式代表547名，候补代表208名，共计755名，代表全国121万党员。毛泽东作《论联合政府》的政治报告，刘少奇作《关于修改党的章程的报告》，朱德作《论解放区战场》的军事报告，周恩来作《论统一战线》的报告。大会确立了毛泽东思想在全党的指导地位，真正形成了以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体。七大是党成立以来首次没有共产国际指导而独立自主召开的代表大会，是中国共产党在民主革命时期召开的最后的、也是极其重要的一次代表大会，在党的历史上创造了诸多个记录，以“团结的大会，胜利的大会”载入党的史册。 建国后第一次：中共八大 1956年9月15日至27日，中共八大在北京举行，这是建国后第一次召开的党代会。大会的基本任务是：总结党的“七大”以来的经验，团结全党，团结国内外一切可以团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。

大会指出：民主革命在我国已取得了彻底胜利，社会主义制度在我国也已基本建立，国内的主要矛盾已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民的物质文化需要。“八大”总结了第一个五年计划的经验，坚持了既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。要进一步扩大国家的民主生活，健全社会主义法制；坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发扬党内民主和人民民主，加强党群联系。大会通过了《中国共产党章程》、《关于政治报告的决议》和《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》。“八大”是在我国社会主义革命和建设进入新的历史时期召开的一次具有重大意义的大会，为社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。 改革开放全面展开：党的十二大

1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。出席大会的正式代表1545人，候补代表145人，代表全国3900多万名党员。邓小平致开幕词，第一次提出建设有中国特色社会主义的崭新命题。大会通过胡耀邦作的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。提出从1981年至20世纪末，力争使全国工农业年总产值翻两番，人民物质文化生活化达到小康水平的奋斗目标。大会通过新党章，决定设立中央顾问委员会。

江泽民《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中，对党的十二大作出历史性评价：“1982年，党的第十二次全国代表大会，提出把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色社会主义，指明了新时期的前进方向。”“十二大以后改革开放全面展开，从农村改革到城市改革，从经济体制改革到各方面体制的改革，从对内搞活到对外开放，有力地推动了经济发展和社会进步。”

把邓小平理论写进党章：党的十五大

1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。与会代表2048人，特邀代表60人，代表全国5800万党员。江泽民作了《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪》的报告。大会提出21世纪前50年“三步走”的发展战略；着重阐述邓小平理论的历史地位和指导意义；提出党在社会主义初级阶段的基本纲领；明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度；强调依法治国，建设社会主义法治国家。

大会把邓小平理论确立为党的指导思想。江泽民强调：这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。党的“十五大”是在世纪之交召开的承前启后、继往开来的重要会议，为全党和全国人民指明了迈向新世纪的前进方向。

首次全球网络直播：党的十七大

2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京举行。大会正式代表2213人，特邀代表57人，代表全国7300多万党员。胡锦涛作《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告。

大会总结过去五年的工作和改革开放以来的宝贵经验；强调要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，将科学发展观写入党章。

党的十七大也是首次全球网络同步直播的党代会。

确立科学发展观为指导思想：党的十八大

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在京开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。确定科学发展观为党的指导思想，是党的十八大作出的重要决策和历史性贡献。

党的十九大

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。

推荐第9篇：党代会

(1)党的全国代表大会：全党的最高领导权力机关，每5年举行一次，由中央委员会负责召集。其职权是：听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会及中央纪律检查委员会。

（2）十七届四中全会全称为“中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议”。按照中国共产党规定，中共五年一度举行全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。

中共自1921年成立以来，至今经过了十七届中央委员会，明天的会议是本届中委的第四次全会，因此简称“第十七届四中全会”，或者“四中全会”。 自1990年代以后，中央全会召开机制日趋固定。每届中委一般举行七次全会，每次全会的任务各有侧重。“一中全会”选举新一届政治局委员、书记处书记和中央军委，“二中全会”为国务院、全国人大、全国政协、最高检察院与最高法院的换届做组织准备。每届中委最后一次全会“七中全会”为下一次全国代表大会（简称党代会）预热。 在上述头尾三次会议以外，其余四次全会则各有不同主题，如研究经济、三农、党建、行政体制改革等。 四中全会正好处于每届中委届中，因此党建与思想方面的相关内容往往是全会的主题。五年前的十六届四中全会，就通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。

下次就是五中全会啦！

十八大要到2012年12月份才会召开的！

推荐第10篇：党代会承诺书

党代会,承诺书

篇1：公开承诺书

稻庄镇大营学校开展双诺双评双争承诺书

承诺时间：2010年3月 - 2010年12月

活动主题：科学发展创先进，育人成才争先锋

争创目标：推进科学发展、促进育人成才，服务师生群众、加强基层组织

承诺事项：

为认真执行学校“科学发展、创建名校、全面服务、育人成才”创先争优活动的要求，开展“科学发展创先进，育人成才争先锋”为主题的“创先争优”活动并落到实处，进一步保持共产党员先进性，加强基层党组织建设，大营学校党支部承诺如下：

1、以创建学习型党组织、服务型党组织为抓手，引导全体党员推进科学发展、促进育人成才，服务师生群众，加强基层组织，解决突出问题，为师生办好事、办实事。认真抓好十七大、十七届三中、四中全会精神和校第四次党代会精神的学习，注重加强本校教师党员的政治理论素质、业务工作水平，提高全校党员的学习能力和思想道德修养。积极组织本校党员参加学校学校的各项活动，确保学校学校党的各项方针政策在我校的贯彻落实，认真完成学校布置到我校的各项工作任务。

2、带头做遵纪守法的模范，加强党风廉政建设，强化师德师风和学风学纪教育。落实党风廉政建设责任制，营造公正透明、廉洁高

效、求真务实的氛围。强化安全意识、安全教育、安全检查和责任意识，妥善处理突发事件，确保稳定。

3、周密部署，认真组织，将活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果结合，学校联系实际，突出主题，创新载体，认真组织、分步实施校党支部制定的“一加一联”、“双创双争”、“三帮三扶”、“四进四强”、“(来自:WWw.cyq.Com 书业网:党代会,承诺书)五建五树”五大专项活动，通过座谈会、点评交流会等形式，了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题，有计划、有节奏地持续推进活动，把创先争优活动作为推动各项工作的有利契机，用工作实际成果来检验活动成效。

4、围绕活动主题，充分利用学校网站、宣传橱窗等平台，大力宣传创先争优活动开展情况，为活动营造良好的氛围。大力宣传优秀集体和先进个人事迹，营造正确的舆论导向，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

5、根据党员变动情况，及时优化设置党支部。成立党小组，开放“党员之家”，切实加强对入党积极分子的培养、教育，定期对入党积极分子队伍状况进行分析研究。开展学生党员述职报告会，做到培训有计划，培养措施到位。严格党员发展标准，推行“推优制”、“公示制”、“票决制”等，认真搞好组织发展工作。

6、进一步健全党务工作制度。完善并严格执行议事规则，严格执行“三重一大”和校务公开。坚持重要情况通报和报告制度。建立统战工作相关制度。加强对工会、共青团的领导。总支工作有计划、有总结，每季度召开一次总支委员会会议，每学期召开一次党员大会

或支部书记会议，每年召开一次党支部民主生活会。指导支部开展支部建设创新活动，督促、检查党支部对上级党组织决定、指示和党支部布置工作的执行情况。同时认真做好党内统计工作，党务系统更新维护及时，做好资料文档的收集、整理和归档工作，党员活动和党员档案材料齐全，组织关系接转及时。开展党建工作研究，积极撰写发表党建研究论文，申报党建研究课题。

篇2：11月份党员实事承诺书范文 [11月份党员实事承诺书范文] 作为一名街道社区工作者，在履行职责的过程中，我向党和人民郑重承诺：

1、认真贯彻执行上级党委和政府有关廉洁自律的各项规定；

2、承担并完成好职责范围内的党风廉政建设责任及任务；

3、不利用职务之便接受或索取管理、服务对象的钱物，不用公款操办婚丧喜庆事宜和借机敛财；

4、杜绝吃、拿、卡、要现象；

5、不利用职权批报应由个人支付的费用，不用公款组织旅游和参加高消费娱乐活动；

6、不违反规定接受超标准接待；

7、自觉践行“三个代表”重要思想，时刻牢记“两个务必”，努力做到自重、自省、自警、自励；

8、全心全意为人民服务，在街道社区建设中充分发挥自己应有的作用，11月份党员实事承诺书范文。

承诺人：单位：职务：

年月日

尊敬的党支部：我承诺做到以下几点：

一、坚定共产主义理想信念，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑；坚决拥护中国共产党的正确领导，与党中央、中央军委保持高度一致，走中国特色的社会主义。

二、坚定“立党为公、执政为民；情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的信念，坚持吃苦耐劳、脚踏实地勤奋工作，兢兢业业干好本职。

三、努力学习，自觉运用辩证唯物主义与历史唯物主义的思想武器，增强政治敏锐性和鉴别力，正确认识判断纷繁复杂的国际国内经济社会发展形势，躬身践行党的宗旨，全心全意为人民服务，甘当人民“公仆”。

四、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断更新知识，不断清醒分析新的历史阶段所产生的新形势、新情况和新任务，促进科学和谐发展。

五、识大体，顾大局，与同事团结协作，相互帮助，坦诚待人，关心同志，和谐向上。

六、遵纪守法，廉洁自律从绪起，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，以荣辱观为镜子，以党纪国法为尺子，明辨是非，严格要求自己。 no37：

我就“努力保持共产党员先进性、争当优秀共产党员”的承诺要求，向党组织作出以下承诺：

1．坚定理想信念，践行党的宗旨。认真学习和遵守《中国共产党章程》，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，坚定共产主义远大理想，坚定不移地为建设有中国特色社会主义而奋斗，作风建设《11月份党员实事承诺书范文》。

2．坚持学以致用，勤奋工作。不断学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，努力提高自己的政治理论水平，结合自身的工作实际，学以致用；勤奋工作，不断提高理论知识和业务能力，做到勤勤恳恳、兢兢业业。3．认真履行岗位职责，热爱本职工作。时刻牢记共产党员为人民服务的根本宗旨，认真做好本职工作，为我市发展改革工作站好自己的每一班岗。4．遵纪守法，严于律己。严格遵守党和国家各项法律法规和委内各项规章制度，不断增强法律意识，认真履行党员义务，严于律己，自觉维护党的形象。 .8212;.8212;.8212;第四党支部党员承诺书 no38：

按照本支部开展创先争优活动计划要求，结合自己岗位职责，现就如何努力保持共产党员先进性，带头学习实践科学发展观，做一名合格的共产党员作如下承诺：1．坚定理想信念。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，加强党性锻炼修养，认真执行党的路线方针政策

和党组织的决议。2．坚持学用结合。加强理论学习，注重学习与实践相结合，努力做到学以致用，用有所成，不断提高履职能力和工作水平。3．努力践行党的宗旨。牢固树立宗旨意识，密切联系群众，努力维护群众利益，积极参与服务发展，服务企业，服务基层，服务群众活动。4．恪尽职守，努力工作。忠实履行岗位职责，围绕全委大局，扎实开展基层党建工作，努力在本职岗位上发挥较好作用。5．遵纪守法，廉洁自律。遵纪守法，廉洁奉公，自觉维护发改委光荣团队良好形象，不断增强法制意识，牢记“两个务必”，做到“干净干事”。以上承诺，请党组织和全体党员及群众监督。 no39： 1997年5月入党，现任本委价格与成本调查局局长，机关党委委员，按照支部的要求，在本次支部党员大会上，我就如何努力保持共产党员先进性、带头学习实践科学发展观、争当优秀共产党员，向大会作如下承诺：一是坚定理想信念。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决执行党的路线方针政策和党组织的决议，牢固树立与时俱进的思想观念，以科学发展观的理念指导工作、争创一流。二是坚持学以致用。注重学习与实践结合，增加学习的全面性和系统性，不断完善知识结构，提升理论水平，要用理论指导工作实践；做到学以致用、用有所成，不断提高履职能力和成效。三是坚持勤奋工作。要保持奋发有为的精神状态，围绕中心、服务大局，锐意进取，真抓实干，力争各项工作取得新业绩。四是牢记宗旨观念。坚持全心全意为人民服务，充分发挥工作职能，加强调查研究，服务发展，服务企业，服务三农，服务社会，促进经济增长，社会和谐。五是自觉遵纪守法。以维护团队形象为目标，以法律法规和规章制度为准绳，不断增强法制意识。牢记“两个务必”、履行“一岗双责”，做到“干净干事”。以上承诺，请党组织和全体党员及群众监督。 no40：

按照“努力保持共产党员先进性、争当优秀党员”的承诺要求，我做如下承诺：1．深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。始终按党员标准要求自己，能够认真学习党的十七大和市党代会精神，深刻理解科学发展观的理论体系和构建和谐社会的主要战略思想。2．学习贯彻《中国共产党章程》和总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，牢记“八荣八耻”，发扬社会主义新风尚。3．坚决执行党的决议，服从组织领导，做好本职工作，按时完成组织交给的任务。4．增强党员意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。5．树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识。6．积极参加党组织开展的各项活动，发挥党员先进性，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。7．虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，积极开展批评和自我批评。8．严于律已，清正廉洁，不发生损害他人利益、败坏党风党纪等影响党员形象的不良行为。 篇3：党代表候选人承诺演讲稿

党代表候选人承诺演讲稿

各位党员、给位群众代表：

大家好。我叫张琼艳，今年37岁，1998年7月入党，大专文化。（在螺溪的工作经历是否写）现任胜观镇党委委员，拟任胜观镇党委副书记、纪委书记，作为党代表候选人，我做出一下承诺：

如果我当选为党代表，在本次胜观镇党委换届工作中，将严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律。不拉票、不贿选，不通过宴请、安排消费等活动打电话、发短信或者当面拜访，委托或者授意中间人说清，举办联谊活动但呢个形式，请求他人给予自己关照，不参与或者帮助他人拉票贿选。不干扰换届，不以威胁、欺骗等手段妨碍代表自由行使选举权，被选举权和表决权；不编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不再换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传资料；在党代会召开期间积极参与并认真听取和审查胜观镇党委和胜观镇纪律检查委员会报告，积极参与讨论和决定胜镇的重大问题，认真调查党员的意见和广大民意，给党的代表大会提交反映我镇和机关支部经济社会发展，党的建设过程中的问题和不足，提出意见和建议，促进基层组织建设和新农村建设，争做组织认可、党员公认、群众满意的党代表，履行好党代表的职责，不辜负各位党员和组织的信任。

如果我未当选党代表，也绝不因此而气馁、抱怨。将在今后的工作和生活中，牢记党的宗旨，服从组织领导，扎实工作，服务群总，为我镇的社会稳定和经济发展做出应有的贡献。

谢谢大家 2011-8-9

第11篇：党代会时间

时间：1921 年 7 月 23 日－ 8 月初 地点：上海、浙江嘉兴（ 7 月 31 日，大会团转移到浙江嘉兴南湖一艘船上继续举行） 大会主要内容： 中国共产党第一次全国代表大会宣告了中国共产党的正式成立。出席大会代表共 13 人，代表全 国 50 多名党员。 中国共产党第二次全国代表大会 时间：1922 年 7 月 16 日－ 23 日 地点：上海 大会主要内容： 中国共产党第二次全国代表大会分析了国际形势的基本特点，阐明了中国社会性质 , 中国革命的 性质、对象、动力和前途，制定了党的最高纲领和最低纲领。 时间：1922 年 7 月 16 日－ 23 日 地点：上海 大会主要内容： 中国共产党第二次全国代表大会分析了国际形势的基本特点，阐明了中国社会性质 , 中国革命的 性质、对象、动力和前途，制定了党的最高纲领和最低纲领。 时间：1925 年 1 月 11 日－ 22 日 地点：上海 大会主要内容： 大会着重讨论了无产阶级在民族革命运动中的地位，以及为了参加这一运动，党在组织方面和群 众工作方面如何准备的问题。 中国共产党第五次全国代表大会 时间：1927 年 4 月 27 日－ 5 月 9 日 地点：汉口 大会主要内容： 中共第五次全国代表大会是在\"四．一二\"政变发生后召开的。 中国共产党第六次全国代表大会 时间：1928 年 6 月 18 日 -7 月 11 日 地点：莫斯科 大会主要内容： 由于国内处于严重的白色恐怖之下，在共产国际帮助下，中共第六次全国代表大会在莫斯科召开。 中国共产党第七次全国代表大会 时间：1945 年 4 月 23 日 -6 月 11 日 地点：延安 大会主要内容： 中共第七次全国代表大会是在抗日战争胜利前夜召开的。 中国共产党第八次全国代表大会 时间：1956 年 9 月 15 日－ 27 日 地点：北京 大会主要内容：中共第八次全国代表大会分析了我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后的形势，对国 内的主要矛盾作出了科学的论断，明确指出， 中国共产党第九次全国代表大会 时间：1969 年 4 月 1 日 -24 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第九次全国代表大会是在\"文化大革命\"的高潮中，在全国各级党组织还不能正常工作，绝大 多数党员还没有恢复组织生活，相当多的八届中央委员仍处在被审查、被监禁的极不正常的情况下 召开的。 中国共产党第十次全国代表大会 时间：1973 年 8 月 24 日 -28 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第十次全国代表大会是在粉碎林彪反革命集团后召开的。 中国共产党第十一次全国代表大会 时间：1977 年 8 月 12 日 -18 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第十一次全国代表大会是我们党在取得粉碎江青反革命集团的伟大胜利的情况下召

开的。 中国共产党第十二次全国代表大会 时间：1982 年 9 月 1 日 -11 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第十二次全国代表大会是在经历了党的十一届三中全会端正了党的指导思想，又经历了十一 届六中全会完成了党在指导思想上的拨乱反正之后召开的。 中国共产党第十三次全国代表大会 时间：1987 年 10 月 25 日－ 11 月 1 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第十三次全国代表大会系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论和党的基本路线，规定了 三步走的经济发展战略部署， 中国共产党第十四次全国代表大会 时间：1992 年 10 月 12-18 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第十四次全国代表大会对建设有中国特色社会主义理论作了新的概括 , 分别从社会主义的 发展道路、时间：1997 年 9 月 12 日 -18 日 地点：北京 大会主要内容： 中共第十五次全国代表大会的主题是：高举邓小平理中国共产党第十六次全国代表大会 时间：2002 年 11 月 8 日 -14 日 地点：北京 大会主要内容：中共第十六次全国代表大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻\"三个代 表\"重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化， 为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

第12篇：党代会寄语

党代会寄语

编者按：机关党支部书记岗位，承载着奉献、希望与责任。我校机关党支部书记，他们的工作有其独特性，既是本部门工作的骨干，又要兼职党支部书记的工作，他们在基层党组织建设工作中、在创建学习型创新型服务型党组织工作中，开拓创新，奋发有为，蓬勃向上。在学校第二次党代会召开之际，他们带着憧憬，带着祝福，一致表示，今后一定在学校第二次党代会精神的指引下，决不辜负校领导、全体党员的信任和期望，不断加强自身修养,完善自己，增强当好机关党支部书记的光荣感和责任感，为学校党的建设做出应有的贡献。

赵国付（校办副主任、机关第一党支部书记）：凝聚共识，引领未来。宿州学院第二次党代会是在学校改革发展的关键时刻召开的一次重要会议，对加快建设高水平示范应用型本科高校具有重要的意义。机关第一支部全体党员将在新一届校党委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，奋发进取，为学校新发展做出新贡献。

候传宇（纪委办副主任、党校办副主任、机关第二党支部书记）：机关第二党支部将进一步加强党的基础组织建设，为学院实现“十二五”规划提供坚强有力的思想保证和组织保证。我们将努力贯彻第二次党代会的精神，紧密联系机关第二党支部的新实际，按照校党委的新要求，积极工作，努力进取，为学校新发展贡献一份力量。预祝学校第二次党代会圆满成功！

黄凯（学生处副处长、机关第三党支部书记）：学校二次党代会是我校阔步迈向改革开放新时期的重要会议，聚集力量，彰显民主，筹划未来，坚定方向，众志成城显自信，判析愿景多理性。承载着师生几多梦想几多情，魂牵着家长几多期许几多盼。预祝我校二届党代会发扬好社会主义民主，发挥好党员先进性，真议事，议真事，求实效，不断开创我校省级示范应用型本科高校建设新局面！ 刘领（科技处副处长、机关第四党支部书记）：凝心聚力，继往开来，以敬重之心承前，以负责态度开拓未来；勇于担当，务实有为，共同开创建设特色鲜明高水平应用创新型高校发展新局面！

肖良（人事处副处长、机关第五党支部书记）：党心、民心、人心，人人齐心；历史、现实、未来，与时俱进。党代会意义很大，对于党员是一个提高，对于教学评估工作起到促进作用。机关第五党支部将进一步增强党员意识和责任感，为党建工作、迎评促建工作、示范应用型本科建设作出每一个中共党员的应尽义务。

吴军（图书馆副馆长、机关第六党支部书记）：抓大事，谋发展，总揽全局；用干部，带队伍，当仁不让；抓教育，重实践，百年树人；栽梧桐，引凤凰，人才强校；抓管理，重效益，争创一流；扩资源，拓空间，改善条件；党领导，勇改革，稳定和谐。预祝大会顺利召开，并取得圆满的成功！

杨刚（继续教育学院副院长、机关第七党支部书记）：在第二次党代会召开之际，机关第七党支部全体人员对大会的召开表示热烈的祝贺！这次党代会必将载入学校发展的史册，也必将为学校的发展和建设输入新的力量，提供坚强有力的思想保证和组织保证，并以第二次党代会召开为契机，实现学院又好又快发展。

孙裕金（国资处副处长、机关第八党支部书记）：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！同舟共济,风正帆满，承前启后,继往开来!机关第八党支部全体人员将锐意进取，开拓创新，与时俱进，团结一致，扎实工作，奋发进取，敢于争先，为建设高水平有特色应用创新型高校而努力奋斗！相信勤劳智慧的宿州学院人能用自己的双手创造昨日的辉煌，也一定能用自己的双手托起明天的希望！预祝第二次党代会取得圆满成功！

唐伟元（保卫处副处长、机关第九党支部书记）：党代会是全校师生的大事，凝聚了我们的共同理想、共同愿望。衷心祝愿党代会能够明方向、统思想、聚人心，为学校发展打下坚实基础。希望第二次党代会真正开成一个团结的大会、鼓劲的大会、凝聚人心的大会。机关第九党支部全体人员祝愿学校发展越来越好！

彭红雁（思政部副主任、大学文化研究中心副主任、机关第十党支部书记）：党心、民心、齐聚人心；国情、校情、师生真情；踏实、务实、真抓落实。新的脚步即将迈开！新的号角即将响起！在第二次党代即将召开之际，机关第十党支部衷心地祝愿此次党代会传达大家的心声，解决更多实际问题，祝愿第二次党代会圆满成功！

（撰稿：机关各支部书记 编辑：王金岭 新闻编号：130713）

想民所想，加快发展步伐

市民王先生来电：我是一名民主党派人士，送上１０个字，预祝党代会圆满成功：人民心向党，党为民所想。宁波改革开放３０多年的实践证明，正确的政策、路线，让城市面貌日新月异、人民生活不断改善。衷心希望在党的领导下，宁波发展更快一些，明天更美好。

改善民生，打造幸福宁波

家住鄞州集士港的刘先生来电：我是个新宁波人，已落户安家，同样对这座城市充满感情。在“十二五”期间，希望宁波市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，让民众安居乐业，出入平安，提升宁波的幸福指数。

像治酒驾一样整治赌博

市民范先生来电：近些年来，社会上赌博之风愈刮愈猛，除了普通群众，不少党员、干部也喜欢赌博，严重影响了党和政府的形象，败坏社会风气，要下决心整治，切实加大监督、惩处力度。酒驾入刑规定出台，酒后驾车现象大幅减少。如果能拿出用治酒驾的勇气来治赌博就好了。

平衡教育资源解决读书难

家住江东民安路的朱女士来电：现在城区的中小学，发展不平衡，师资、配套设施等差异很大，逼得家长挖空心思往名校钻，择校现象存在很多年，这是一种社会不公。现在教育部门不准择校了，导致好学校附近的“学区房”价格猛涨，产生新矛盾。希望新一届市委、市政府合理配置教育资源，不断加大对教育资源薄弱区域的投入，缩小校际差距，让义务教育段的孩子享受到公平教育、优质教育。

微博建议：优化公交网络，方便群众出行

网友“瞅瞅大姐”：每天下班回家等公交车要３０分钟，寒冬季节人冻得打哆嗦。部分线路在上下班高峰期可以多安排些班次，方便上班族。

网友“番茄饼子”：宁波的公交网络分布不合理，城中心太过密集，稍微偏远一点，班车就很少。像鄞州石碶、古林一带近郊人口很多，但公交线路、车辆偏少，晚上到六七点钟班车就没有了，要出门逛逛或是下班晚了，就只能“打的”。（余建文 马叶挺 整理）

让杭州有我们更文明 “一在杭外来务工者”

我不是党员，也不是杭州人，但我在杭州已经整整十年了，和每一个杭州人一样，我爱杭州。

眼下，党代会又要开始了，最欣喜的莫过于杭州已经成为全国文明城市，如何巩固全国文明城市创建成果，进一步提升城市文明程度，我希望党代会能在此问题上，多费点心思，多下点功夫。

从我的角度来看，我认为本次党代会有几点需要关注：加强全民公益参与，让每个公民成为公益活动的一分子；为外来务工者送爱心，多为外来务工人员感受杭州这个大家庭的温暖；组织志愿者多为孤寡老人、空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助等志愿服务；为失业人员提供技能培训，帮助就业。

我要代表外来务工者这个群体，向党代会送上最美好的祝福，也要用我的行动，带动更多的在杭务工者，为杭州文明城市建设出一分力。让我们一起行动，为加强文明城市建设添砖加瓦，让杭州有我们更文明！ 借助网络让民意更畅通 社区工作者朱华琦

如今微博成了广大民众交流和了解的平台，如果能利用好这一平台与民众沟通会使得政府发布信息和反馈民众诉求的方式更加活泼、开放透明，也更加迅速有效。

这种做法不仅满足了市民的需求，也更符合网络化的生活方式和沟通习惯。尤其是对年轻人参政议政的热情，会有很大的帮助，现在的年轻人都在玩微博，党代会要利用好这样的平台，让民意更广泛，才会更有活力和生命力。

我期待着本次党代会，网络渠道要更畅通，我们要边看边聊边议党代会，最后也预祝党代会圆满成功。 期待国际化的杭州 海外杭州人马笑晶

19岁时我留学到丹麦，就读丹麦奥胡斯大学商学院，2006年赴美国俄勒冈州立大学作交换学生，此后又在奥胡斯商学院获得金融系硕士学位。和很多在海外生活的华人一样，我心中一直牵挂着自己的国家，尤其是家乡的发展。

听说市十一次党代会马上开幕了，我认为面对新形势新要求，我们亟须认真清晰地分析杭州的区位特征和战略价值，从而确立相应的发展定位、目标和战略。

杭州的国际化发展是大势所趋，从国家海洋战略发展层面观察，杭州是杭州湾地区重要城市。现今国家越来越重视海洋领域的发展，杭州需要积极把握好历史机遇，争取更多经济政治外交等领域的重要发展机会。

从国内来看，杭州是杭州都市圈—浙江省—长三角南翼重要城市，所以相关的城市化发展机制还需进一步去发展执行。

最后，我要预祝本次党代会圆满成功，我一定会通过网络，在丹麦时刻关注本次党代会的点滴精彩！

现择录部分党代表寄语如下：

在这个高度竞争、机遇无限的开放时代，面对党和人民的教育事业，面对老一代西财人积攒的厚实家底，面对师生校友对西财未来满怀的期待，我坚信，只要我们共同努力，就一定能够创造西财更加美好的未来。——党代表赵德武

集思广益高瞻远瞩绘就发展蓝图、凝心聚力艰苦奋斗奠基百年西财。——党代表张宗益 凝心聚力，继往开来，以敬重之心承前，以负责态度开拓未来；勇于担当，务实有为，共同开创建设特色鲜明高水平研究型财经大学新局面！——党代表文洪毅

学校是山，师生似水，铸就山高水长，描绘西财如画风景。——党代表吕先锫

砥励西财青年品格，焕发青春绚丽光彩——西财广大青年团员预祝学校第十二次党代会胜利召开！——党代表谢红

从“格致诚正”到“经世济民，孜孜以求”，岁月如歌，精神相承，八十七载，春华秋实。愿西财在党的十八大春风里，跳跃、奔腾、跨越„„更上一层楼！——党代表殷孟波

既知大学造就人才之责，创新知识之要，服务学者学生之职，就当沟通学术，共振社会，脉动友邻；举一面旗，作一段桥，当一块砖，勤勉、努力、迎盛会。——党代表黄韬

坚持“以人为本，健康第一，强身健体，经世济民”的指导思想，凝心聚力，锐意进取，努力开创校园体育文化建设新篇章！——党代表杨远波

潮平两岸阔，风正万帆开。在建设特色鲜明高水平研究型财经大学征程中凝心聚力，攻坚克难，再铸辉煌！——党代表伍韧

营造人文化、生态化、园林化校园，传承光华厚重的文化底蕴，弘扬“经世济民、孜孜以求”的大学精神。——党代表张俊华

莫道桑榆晚，为霞尚满天。我虽年迈古稀，仍激情满怀，不遗余力支持学校工作，并以小诗一首祝愿西南财经大学走向新的辉煌：艰苦创业不寻常，一代更比一代强，锐意改革求发展，再展鸿图自腾骧。——离退休党代表赵东亚

祝愿我们西南财经大学第十二次党代会圆满成功！祝愿我们西南财经大学抓住机遇，战胜新挑战，登上发展新台阶！祝愿我们西南财经大学，永远发扬孜孜以求的探索精神，为经世济民作出更大贡献！——离退休党代表赵国良

忆往昔，八十余载图上下求索；看今朝，改革攻坚探内涵发展；思未来，海纳百川筑精神家园——与西财共成长！——党代表方红艳

经世济民，财男财女学以致用争当富国强民建设者。孜孜以求，吾辈党员奋斗终生书写光华柳林新篇章。——学生党代表陈劲舟

理思路，凝智慧，实现科学发展；说实话，办实事，关心教师学生；绘蓝图，定目标，点燃奋进激情，愿母校开拓创新、再创辉煌！——学生党代表于一多

祝愿学校第十二次党代会根据国情、校情，开创中国特色社会主义的高水平财经院校的科学发展之路，引领当代中国高等财经院校的改革创新潮流！——党代表吴垠

爱学生、爱事业、爱西财。用自己的智慧和汗水打造属于西财人自己的精神家园，锻造西财的百年辉煌！——党代表罗宏

想我莘莘学子，定能聚沙成塔，滴水成河；佑我西财大学，定能书脉悠远，山高水长。——学生党代表戴佳娜

省自然，展个性，学思齐励；囊大典，网众家，智广德深；愿西财弦歌不辍，桃李芬芳。——党代表冯力

理思路、梳流程；听民声、凝智慧；说实话、办实事；促发展、绘蓝图。愿SWUFE明天更美好！——党代表杨康来

愿归属感让每个西财人感到温暖。并用这温暖点燃心中的热情，激发内在的潜能，化作工作和生活的动力！ ——党代表李晓 故披洪范而知箕子有经世之器，览九术而见范生怀治国之略。愿西财继续培养品学兼优、德才兼备的财经人才。——学生党代表莫宁

秉承经世济民之志，倾力经营一流学府；培育经天纬地栋才，助推经济社会发展。 ——党代表赵吉林

大会在庄严的国歌声中开幕，党委副书记（主持工作）胡金波同志首先报告了党委2014年主要工作和2015年工作要点。他全面回顾了2014年所党委在抓班子建设、队伍建设、基层党建、党风廉政、文化建设以及统战与老干部等方面的工作及取得的成效，同时对2015年的党委工作进行了部署。他代表党委感谢全所广大党员群众在过去的一年对党委工作的支持，同时指出，2015年是全面推进实施“率先行动”计划，认真谋划“十三五”时期改革创新发展的的关键之年，党委将抓住契机，紧密结合 “一三五”规划和“率先行动”计划，坚持中科院“三个面向”与“四个率先”的新时期办院方针，坚持党要管党，从严治党，坚持围绕创新、服务创新、促进创新，着力深化基层党建，着力落实党风廉政建设“三个责任”，着力推进科技创新，为扎实推进“率先行动”计划与研究所各项事业发展提供坚强有力的思想和组织保障。会上胡金波还向党代表报告了2014年的党费使用情况。

副所长、纪委书记马大为同志代表纪委，作了2014年工作总结和2015年工作计划的报告。2014年纪委以上级纪监工作精神为指导，以廉洁从业风险防控工作为抓手，加强作风建设与反腐倡廉建设、构建廉政风险防控机制，加强重点领域监督工作，为科技工作保驾护航。他结合中纪委五次全会精神，以及纪委工作面临的新形势以及存在问题，介绍了纪委的工作计划，他指出，2015年是问责年，有机所将在落实惩治防御体系实施细则，制定党风廉政责任制实施细则，推进风险防控工作，以及加强自身建设等方面的工作做好相关工作。

最后，丁奎岭指出，十八大以来，党中央提出了“四个全面”以及“两个一百年”奋斗目标的战略格局。当前国家将创新驱动发展战略摆在了更加突出的位置，为此，上海加快了建设具有全球影响力的科技创新中心，中科院全力推进“率先行动”计划。面临新的挑战和新的任务，有机所要把握发展契机，保持近年来良好的发展态势，以新的思路、新的面貌和新的状态，开拓进取，不断深化推进有机所“一三五”战略规划。围绕院“率先行动”计划，我们将集成优势、发挥特色，聚焦分子转化科学前沿，发挥合成化学的创造性，聚精会神积极争取建设具有特色鲜明、国际一流的“转化分子科学卓越中心”，加快创新跨越，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强有力的科技支撑。

希望中国科学院不断出创新成果、出创新人才、出创新思想，率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。 --------------习近平总书记2013年7月17日在中国科学院考察工作时的讲话

同志们，新常态开启新征程，新常态期待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇担使命、励精图治，攻坚破难、主动作为，为实现“两个率先”目标、早日建成富裕美好眉山而努力奋斗！

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期工作的基本遵循。抢抓千载机遇，推进跨越发展，建设富裕美好眉山，是市第三次党代会确立的奋斗目标。全市各级党组织和广大党员要始终牢记全市人民的信任和重托，始终不渝地坚持主动作为创一流、为民服务当先锋，团结带领全市人民，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务！

[编者按]近期，上海交通大学将迎来第十次党代会。值此内外发展契机交汇之时，为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加快创建世界一流大学步伐，新闻网继去年推出“基层单位党建风采巡礼”和“党员风采展示”两个专栏后，新推出“学校成就巡礼”专栏，展示学校近年来在各领域取得的成绩。 ——以建设高素质的领导班子和干部队伍为促进发展的核心，形成具有“中国特色”、瞄准“世界一流”的选人用制度和人才发展环境。

——深入贯彻落实党的教育方针，以思想建设为引领，致力于立德树人，扎实推进学习型党组织建设，全面提升党的建设科学化水平。

——贯彻中央“以改革创新的精神加强和改进党的建设”的要求，以办好“人民满意、国家急需、世界一流”大学为目标，科学谋划，推动学校改革发展事业的不断前进。

——深入推进作风建设，保持党的先进性，引领广大党员干部和师生医护员工深刻理解把握创建世界一流大学的内涵，坚定信心，激发活力。

第九次党代会以来，上海交通大学紧紧围绕创建世界一流大学的建设目标，始终坚持把党的建设与学校发展规划、发展战略相结合，统筹设计综合性、研究型、国际化现代大学的组织模式、管理架构，不断深化党组织建设和干部人事制度改革创新，充分发挥党的领导的组织优势和思想优势，为加快建设世界一流大学提供了坚强保证。

寄语之一：树立绿色人才观。不拘一格，选用人才；张开臂膀，拥抱人才；坦诚相待，倚重人才；革除羁绊，发展人才。

寄语之二：树立学术发展意识。建立现代大学制度，完善学术发展观念，警惕短期行为，克服急功近利，着力培养通识人才和学术大师。

寄语之三：树立环球意识。走出象牙塔，直面全世界；吸纳全球英才，塑造交大魂魄，参与全球竞争，共享优质资源。

第13篇：党代会主持词

党代会主持词

（一）

各位代表、同志们：

中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会现在举行第二次会议。

本次大会应到会代表54名，因事因病请假的代表 名，实到会代表 名，到会代表超过应到会代表半数，可以开会。 今天大会的议程主要有三项：

一、通过《中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议选举办法(草案)》。

二、通过选举大会监票员名单。

三、通过代表候选人正式人选名单。

四、选举。

现在我宣布：中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议开幕。

全体起立，奏《国歌》。

(奏毕)

请坐下。

会议进行第一项：通过《中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议选举办法(草案)》。

请马佑琴同志宣读《中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议选举办法(草案)》。

(宣读完毕)

各位代表，对这个《选举办法(草案)》有什么意见，请发表。

同意的请举手(稍停)，请放下。

不同意的请举手(稍停)，没有(或请放下)。

弃权的请举手(稍停)，没有(或请放下)。

全体通过(或一致通过)。

会议进行第二项：通过选举大会监票员名单。

根据选举办法规定，大会设监票员2名，其中总监票员1名。经代表推荐和党委提名，建议下列同志为监票员：

监票员由马佑琴、王 彬二名同志担任，总监票员由马佑琴同志担任。

各位代表、对这个名单有什么意见，请发表。没有意见(或意见发表后)。现在进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

全体通过。

大会指定谢 江同志为总计票员，杨 雪同志为计票员。 现在请监计票员到(前排就坐或)指定位置开展工作。 会议进行第三项：通过代表候选人正式人选名单。

经过党组织推荐和党员推荐、组织考察、县委审查，提出了出席中国共产党威宁自治县第十一次代表大会代表候选人预备人选，共计10人，具体名单如下：

(按姓氏笔画为序)。

马祥宏、刘 辉、刘世忠、李 熠、李仁兵、杨世永、张 兵、黄 旭、曾 珊、穆春林。

各位代表：有什么意见，请发表。

同意上述名单的代表请举手，手放下。

不同意的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

全体通过(或一致通过)。

会议第四项议程：选举。

请监票人清点到会代表人数。

(总监票员向主持人报告到会代表人数)

今天会议应到会代表54名，因事、因病请假 名，实到代表 名，到会代表超过应到会代表半数，可以选举。

请监票员清点选票。并分发选票(发完)，请代表拿到选票后暂不要填写，等我把有关情况和注意事项说明一下后再填写。

每位代表只有一张选票，请大家检查一下，领到的选票中有没有多得或没有得到的。

下面我对如何填写选票作几点说明：

1、填写选票一律采用钢笔或圆珠笔填写(兰色或黑色)。

2、字迹要清楚，不要随意涂改，字迹不清楚无法辨认的部分无效;全部无法辨认的选票作废。

3、填写的方法：同意选票上候选人的，请在其姓名下面的选举意见栏内划“○”;不同意的划“×”;弃权的，什么符号也不划。另选他人的，请在另选人姓名栏后面空格栏内写上其姓名，并在下面的选举意见栏内划上“○”，只写姓名不划“○”的视为无效。

4、选票上提出的候选人10 名，应选8名。所选代表少于或等于8名的有效，多选无效。

现在，请代表填写选票。

(待填写结束后)

各位代表，选票填写好后，请大家检查一遍，看一看是否

符合填写要求。

现在请监票员当众检验票箱，开始投票。

投票的顺序是：先由监计票员投票，然后(主席台上的领导或)党委成员投票，再请代表投票(或按座位顺序投票，由主持人决定)。

现在开始依次投票。(投毕)

请监票员开箱清点选票。(清点后，由总监票员向大会主持人递交选票情况报告单)

各位代表：今天的选举大会实到会代表54人，发出选 票 张，收回 张，收回的选票数等于(或少于)实发选票数，根据选举办法规定，选举有效。

下面请记票员开始计票，请代表原地休息。

(计票完毕，填写选举结果报告单)

各位代表，现在继续开会。请大会总监票员宣布选举结果。(只宣布得票情况)

(宣读完毕)

根据大会选举办法和计票结

果， 等8名同志当选为出席中国共产党威宁自治县第十一次代表大会代表。请大家鼓掌祝贺!

现在，我宣布，中国共产党迤那镇第七次代表大会第二次会议胜利闭幕，请全体起立，奏《国际歌》。

(结束后)

会议到此结束，散会!

党代会主持词

（二）

各位代表:

根据大会日程安排，中国共产党x x x第×次代表大会，今天举行开幕式。

这次大会的代表共x x x名。今天因事、因病请假 x x名，实到x x x名。符合法定人数，可以开会。

今天大会的执行主席是: X X X、x x x、x x x

参加今天大会的有: X X X、x x x、x x x (介绍上级党组织派来参加大会的领导同志和其他来宾) 列席今天大会的有: X X X、x x x、x x x 让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎!

现在我宣布:中国共产党x x x第×次代表大会开幕。

全体起立。

奏(唱)《国歌》。

请坐下。

请x x x同志代表中国共产党x x x第×届委员会做工作报告。

请x x x同志代表中国共产党x x x纪律检查委员会做工作报告(或以书面形式提请大会审议)。

今天的大会议程全部进行完毕，会后，请各代表团按照大会日程安排，对中国共产党xxx第x届委员会和中国共产党xxx纪律检查委员会的报告进行审议。

休会。

第14篇：党代会秘书处

党代会常任制 米脂县党代会常任制秘书处 秘 书 长：王乃延 （） 高 苗 （） 副 秘 书 长：杨鹏程 （） 蔡文东 （） 综合业务科长：贺 拓 【机构设置】 中共米脂县人民代表大会常任制秘书处，是每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权工作机构。其主要职责是负责党代会年会的组织、召开、代表选举、代表教育培训、代表管理服务、闭会期间代表团活动的组织协调、督办代表建议意见办理落实。负责乡镇党代会常任制的组织指导、制定党代会常任制工作计划及相关制度。完成县委交办的其他事项等工作，为全市推广党代会常任制工作探索、积累经验。 2008年1月开始试行，3月县人大 常委会研究决定，设立米脂县党代会常任制试点工作机构。隶属县委组织部，秘书长由县委副书记兼任，副秘书长由常务副县长和组织部长兼任。下设综合业务科和代表组织科，均为正科级建制，编制各5人，分别设科长1人，副科长1人，办事员3人。辖基层党委19个，乡镇党委13个，总党支24个；党支部637个，其中农村党支部395个,现有党员11725名。有省党代表2人，其中市党代表23人，县党代表351人。 中共米脂县代表大会会议 【中共米脂县第十六届代表大会第二次会议】 2008年3月19日至21日，中共米脂县第十六届代表大会第二次会议召开。应到代表237人，实到代表235人。会议听取和审议了县

1 委书记张雁冰作的《中共米脂县委员会的工作报告》；听取和审议了县纪委书记侯进亮作的《中共米脂县纪律检查委员会工作报告》；听取和审议组织部长杨鹏程作的《米脂县委组织工作报告》；听取和审议《米脂县人大常委会党组工作报告》、听取和审议县长姚宏作的《米脂县人民政府党组工作报告》、听取和审议政协主席张海水作的《政协米脂县委员会党组的工作报告》。补选朱剑鸣、艾长生、杨光胜、杨国炜、胡锦涛、张宝飞、李永生、高翔同志为中共米脂县第十六届委员会候补委员；补选吕涛为中共米脂县纪律检查委员会委员；讨论通过《米脂县党代表大会常任制试点工作方案》。会议通过了上述六个报告并作出了相应决议。 【中共米脂县第十六届代表大会第三次会议】 2009年3月9日至11日，中共米脂县第十六届代表大会第三次会议召开。应到代表235人，实到代表227人。会议听取和审议了县委书记张雁冰作的《中共米脂县委员会的工作报告》；听取和审议了县纪委书记侯进亮作的《中共米脂县纪律检查委员会的工作报告》；听取了组织部长杨鹏程作的《米脂县委组织工作报告》；听取了宣传部长刘丽荣作的《米脂县委宣传工作报告》；会议对县委、县纪委两个报告作出了相应决议。期间，召开了全县农业农村工作会、县纪委全委会、计划生育工作会。 【中共米脂县第十六届代表大会第四次会议】 2010年2月3日至4日，中共米脂县第十六届代表大会第四次会议召开。应到代表233人，实到代表227人。会议听取和审议了县委书记张雁冰作的《中共米脂县委员会的工作报告》；听取和审议了县纪委书记侯进亮作的《中共米脂县纪律检查委员会的工作报告》；听取了组织部长杨鹏程作的《关于全县党费收缴和使用情况的工作报告》；听取了党代会常任制秘书处综合业务科长贺拓作的《米脂县党代会常任制试点工作报告》；听取了县委办公室主任朱剑鸣作的《关于中共米脂县第十六届代表大会第三次会议代表提案、建议和意见办理工作的报告》。听取了县长姚宏作的《关于安排

2 部署米脂县2010年工作报告》；听取了副县长高翔作的《计划生育工作专题报告》；听取和审议了县经济发展局局长常胜贵作的《米脂县2010年重点项目专题报告》。会议对中共米脂县委员会、中共米脂县纪律检查委员会和米脂县2010年重点项目三个报告作出了相应决议。 中共米脂县第十七届代表大会第一次会议 2011年10月19日至21日，组织召开了中共米脂县第十七届代表大会第一次会会议。大会主要听取和审议了中共米脂县第十六届委员会的工作报告和县纪律检查委员会的工作报告，并向代表印发了米脂党代会常任制的工作报告和县十六届四次党代会代表提案、意见和建议办理情况的工作报告。大会通过分团预选和正式选举两次，选举出了中共米脂县第十七届委员会委员33名，候补委员6名，县纪委委员23名，出席市第三次党代会代表23名。闭会后，相继召开了中共米脂县第十七届委员会第一次全体会议和中共米脂县纪律检查委员会第一次全体会议，选举出了县委常务委员委员、县委书记和县委副书记以及县纪委常务委员会委员和纪委书记和纪委副书记。大会要认真贯彻党的民主集中制原则，严肃换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求，完成米脂县换届选举工作。 【代表管理】 2008年，秘书处围绕发挥代表作用这一关键，按照务实管用、系统配套的原则。制定了中共米脂县代表大会代表细则，党代会委员例会制度，制定党代表提出、办理、督办和回复工作制度，代表评议制度，党代表视察、调研工作制度，向代表通报党内情况、情况反映和重大决策征求意见制度，委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，着力构建代表发挥作用的制度保障体系。编制了《中共米脂县第十六届代表大会代表花名册》。 2009年，对全县省、市、县党代表的年龄结构、文化结构、级别结构、入

3 党时间、工作单位、现任职务、家庭住址、工作历程等信息进行采集，并立卡建档，编印了《党代表通讯录》。在杜家石沟镇、十里铺乡、杨家沟镇、桃镇镇、桥河岔乡创建了“代表之家”活动室。并要求党代会常任制组织机构、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》等内容上墙，设立了党委委员、纪委委员监督台。建立委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，要求每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系10名党员、每名党员联系20名群众，充分发挥党代表的纽带作用。 【学习培训】 2008年秘书处召开座谈会、专题报告会、下乡宣讲，向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能（表率、参谋、监督、桥梁）。组织学习了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和十七届三中全会精神，提高党代表议党议政的能力。

2009年5月，深入杨家沟镇、桃镇镇等乡镇，举办党代表培训班，组织农村党代表认真学习了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党代表大会常任制的意义、职能以及党的十七届三中全会精神等。使党代表进一步了解和认识了党的执政政策。并对县十六届党代会三次会议的建议进行了答复。 2010年4月，在十里铺乡政府举办了创建“代表之家”活动室培训会，召集各乡镇、机关工委主管党建的领导和文书或组织员，以党代会常任制组织机构、监督岗和《代表任期制暂行条例》等上墙牌子规格、内容以及各类建档资料分类、整理等培训内容。5月，在县委党校举办党代表学习培训会，组织各乡镇党委书记、副书记及县级机关部门党代表共60多名，学习了《党代表大会代表任期制工作规程》《2010年全国两会文件》《2010年政府工作报告》等内容。

4 2011年，采取“走下去与请进来”相结合的办法，加强代表学习培训。3月份，深入各乡镇对123名代表进行集中学习培训；5月份在县委党校，对各乡镇党委书记、县级机关部分党代表、部分农村代表共36人，举行了为期1天的集中培训。培训会上，党代会常任制秘书处负责人向代表讲解党代表产生，支部、党委换届程序等内容，宣讲十七届五中全会精神，并结合实际解向代表读十一届四次人代会《政府工作报告》。12月份，组织部在县委党校举办“米脂县组工干部业务培训班”。 各乡镇、办事处副书记和组织员，以及机关工委、公安局、教育局、米中、离退休干部党委负责党务工作的干部参加培训。党代会常任制秘书处利用此次集中培训机会，向培训人员细致讲解党的代表大会代表任期制和党代表大会常任制的概念、代表的产生、代表资格审查、党代表的任期、权力与职责和建档资料的整理等内容。并要求参训人员回去积极向主要领导汇报，组织代表认真学习，力求在进一步推动党代会常任制工作上要有新认识、角色上要有新定位、工作上要有新成效。 【专题调研】 2008年6月，县党代会常任制秘书处抽调36名市、县党代表，深入到13个乡镇学区和县城中、小学等教职单位，对全县基础教育现状进行了调研，形成了《米脂城区小学及教职单位工作情况》调研报告。8月，会同县人大在各乡镇分别召集党代表和人大代表413人，采取听汇报、听取代表意见、走访群众等方法，对全县13个基层派出所进行考核调研，形成了《米脂县基层派出所工作情况》调研报告。共梳理出问题19条，提出23条对策建议，对提高基层派出所整体执法服务水平，起到了积极的推动作用。9月，对公、检、法创建“平安米脂”进行调研。

2009年，组织部分市、县级党代表就如何加快推进城乡一体化进程，破解

5 “三农”发展难题。如何加快农村土地流转，切实增加农民收入。米脂县社会主义新农村建设存在的突出问题和对策进行专题调研，形成调研报告3篇，为全县农业农村的改革发展提出建设性意见，为县委决策提供了资料。 2010年，组织市、县代表深入基层、工厂、企业等单位，以“米脂县发展盐化工后续产业的困难和对策”、“加快无定河两岸现代特色农业带建设”、“米脂县职业教育发展”、“米脂县发展旅游业的困难和对策”、“米脂县国企改革工作情况”、“ 米脂县实施日晒盐项目的可行性”为题进行专项调研6次，形成调研报告6篇。 2011年，5-7月份，先后组织35名市、县党代表通过深入基层，召开座谈会等形式，开展了以“关于加强干部作风建设”、“关于经济责任审计在反腐倡廉中的监督作用” “米脂县‘万元村’农民收入调查” 和“ 关于如何加强米脂水利建设”为题专项调研活动4次，并形成调研报告4篇，为县委、政府提出可行性的建议10件。 【督查督办意见建议】 2009年组织市、县代表深入部门、乡镇，对未落实的建议意见进行检查和督办。收回建议意见回复31件，已办理25件，正在办理6件。 2010年，与县委、县政府督查室、县纪检委、县委组织部以及部分党代表分两组深入财政局、土地局、林业局、公安局等单位，通过听汇报、查看资料、实地查看等形式督查督办县十六届四次党代会代表建议33件，其中办理18件，正在办理3件，逐步办理4件，需上报上级2件，逐步立项解决1件，受客观条件限制暂不能办理5件。 【乡镇党代会常任制】 2008年各乡镇成立党代表大会常任制试点工作领导小组，由党委书记任组长，统一协调试点工作。下设党代表大会常任制办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责党代表大会常任制试点的日常工作。11月，在桃镇镇、杜家石沟镇、杨家

6 沟镇、高渠乡组织召开了党代表大会年会。会议听取和审议了各个乡镇党委工作报告和纪委工作报告；补选了党委委员和纪委委员；对两个报告作出了相应决议。并对各乡镇领导班子及成员信任度民主测评，党委领导班子及成员向党代表进行意见建议征询。会后，将民主测评和建议意见征询进行汇总，反馈给乡镇党委并向县委主要领导汇报。

2009年，在杜家石沟镇、十里铺乡、杨家沟镇、桃镇镇、桥河岔乡创建了“代表之家”活动室，设立党委委员、纪委委员监督台。建立 “三联系”制度。4月，在各乡镇组织召开党代表大会年会，会议听取和审议了各个乡镇党委工作报告和纪委工作报告，会议对两个报告作出了相应决议。 2010年，在各乡镇组织召开党代会年会。听取和审议了各乡镇党委、纪委的工作报告，并安排计划生育工作专题发言。对各乡镇党委班子及成员进行了信任度民主测评和建议意见征询，共发放测评和征询表942份，并将各乡镇测评汇总结果反馈给各位县级包乡领导和各乡镇党委主要领导。4月，在银州镇、姬岔乡、印斗镇、高渠乡、沙店镇、李站乡、龙镇镇、郭兴庄乡创建了“代表之家”活动室。使乡镇党代会常任制工作逐步规范化、制度化。 2011年，对部分乡镇“代表之家”活动室创建作了进一步指导，要求就本乡镇党代会年会材料、代表学习、代表评议、代表调研等活动内容做好记录、存档。

（朱 刚）

7

第15篇：党代会报告

党代会报告各位代表、同志们：我受xxx委员会的委托，向大会报告工作，请审议。

一、八年来的工作回顾和基本经验过去的八年，是我矿改革发展极不平凡的八年。矿党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以安全和经济建设为中心，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了我矿各项任务的完成。从1996年

到2004年底，原煤产量由xxx万吨增长到XXX万吨，销售收入由XXX亿元增长到XXX亿元，上交利润由XXX万元增长到3XX亿元，职工年人均收入由1.17万元增长到1.97万元，矿井百万吨死亡率为0.25，质量标准化经公司验收均达行业级。特别是自2000年二期改扩建一举实现当年投产当年达产，并建成两个百万吨采煤队以来，共生产原煤1685万吨，实现利润9X亿元，均超出矿井前28年的总和。矿井先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国文明煤矿、中煤系统先进基层党组织、全煤系统先进基层工会、上海市“厂务公开民主管理工作”先进单位等荣誉称号。㈠坚持理论武装头脑，干部队伍素质不断提高八年来，矿两级党组织通过中心组大组交流、“三会一课”、党训班、专题研讨等多种形式，深入学习贯彻党的路线方针政策、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十

四、十

五、十六大精神，深入开展“五认清五增强三保证”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等系列教育活动，不断提高领导班子的政治理论素质和运用理论指导实践、解决问题的能力。党委中心组本着“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”的原则，把理论学习与党委工作全局紧密联系在一起，通过大组学习带动中层干部的学习向纵深发展。对班组职工的学习，坚持长计划，短安排，通过培训理论宣讲员和通讯员，编发学习要点和宣讲材料，在增强针对性上下功夫。不断加强干部队伍的培训，参加公司党支部书记培训班61人次、中青年干部和工商管理培训班158人次，矿领导班子成员共105人次接受公司党校和上级主管部门的培训。坚持党管干部原则，形成干部管理新机制。加强对领导班子的考核调整工作，把靠得住、能干事、业务能力强、综合素质高的同志选拔到领导岗位上来；坚持公开、公平、竞争、择优的原则，在干部的公推、公选等方面进行了有益探索。强化了对管理人员的考核，下发了《关于加强干部考核的意见》，完善了干部跟、值班、干部联系点、干部绩效考评、干部轮岗交流等管理制度。八年来，共选拔、交流干部385人次，领导班子的年龄和知识结构得到有效改善，干部队伍的综合素质明显提高。㈡党建工作成效显著，促进了中心工作的开展积极参与企业重大决策，谋化企业改革、创新、发展思路，推进企业重点工作。全面、准确把握企业不同时期的形势，深入调查研究，严格执行民主集中制，做到在政治上把关，方向上定位，舆论上引导，落实上推动。积极开展争创“先进基层党组织”和争当“改革创新排头兵”等系列创先争优活动。矿党委多次被评为集团公司和中煤公司先进党委，XXX党支部被中煤公司和国资委授予“先进基层党支部”荣誉称号。八年来，矿党委表彰先进党支部46个次、优秀共产党员312人次、优秀党务工作者85人次；制订和完善“党支部、党员目标管理”考核制度，轮训党员XXX人次，培训党外积极分子2XX5人次；实行了发展党员公示制和票决制，发展党员XX人；定期对党支部进行换届改选，党支部和党员队伍建设不断得到加强。紧扣企业中心任务，深入开展思想政治工作。在职工中广泛开展了“推进改革，加快发展”、“挖潜力、控成本、降费用、增效益”、“上标准岗，干标准活，杜绝干部违章指挥，工人违章作业”等形式多样的主题教育。特别是围绕安全生产中心，注重加强思想教育，形成了党委统一领导、部门分工负责的安全宣传教育领导机制；改进宣传方法，形成了安全教育活动一个季度一个主题、一个月一个重点、常年不断线的日常教育机制；全面推进安全文化建设，建立了地面“一点六线”安全视觉识别系统和井下“两线两片”安全警示系统，“安全教育十六法”得到普及与创新；开展党员安全联保、职工代表巡视安全、班前安全宣誓、青岗“零点行动”、家属协管安全等活动，形成了群防群治的组织保证体系；强化职工培训，举办各类培训班428期，达15800多人次，职工的安全素质有了明显提高。广大政工干部围绕生产经营、改革发展，在“一岗双责”、两本管理、网络政工、思想政治工作创新等方面，进行了大胆探索。2004年，矿政研会报送的《精神文明百千万工程》和《思想政治工作目标管理创新工程》在公司思想政治工作创新竞赛中获优秀奖，《职工素质工程建设及评估体系》已被全国煤炭政研会批准立项。㈢党风建设得到加强，廉政意识进一步提高加强领导干部廉洁自律教育，开展“牢固树立正确的权力关”、“两个务必”和“增强纪律观念，自觉接受监督”教育活动，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）

》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，严格执行中煤公司经营工作“十条禁令”、《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，经常性地组织党员干部收看党风党纪电教片，开展“吹好廉政枕边风”廉内助活动，把对党员、干部的教育和管理延伸到八小时以外。充分发挥监督职能，强化对物资采购、煤炭销售、罚没款、清产

核资、收支两条线管理等方面的效能监察。对基层科队经济分配和机动金管理实行“五人会签制”，对各单位办事员和采购员进行集中管理和定期交流。建立领导干部任前廉政谈话制度，对新任干部谈话68次，戒免谈话27次。认真落实党风廉政建设责任制，重点抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节，建立廉政保证金制度和副科级以上领导干部廉政档案。两级领导干部上缴礼品、礼金、各种有价证券折合人民币XXX万元。严肃查处违法违纪案件20件，挽回经济损失17万元，为企业改革、发展、稳定提供政治和纪律保证。㈣开展精神文明创建活动，树立了企业新形象八年来，矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，注重加强精神文明建设，实施“百千万”工程，把文明创建活动覆盖到全矿一百多个班组、一千多个家庭和一万多名职工家属中，深入开展以创建六好区队、五好班组、文明小区、争当文明职工、职业道德标兵等为主要内容的“八创十争当”活动。在建设质量文化、管理文化、班组文化等分项文化的基础上，大力推进企业文化建设进程，努力打造特色鲜明的姚桥企业文化。坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，努力培育思想观念与时俱进、经营管理适应时代发展、精神面貌奋发向上的干部和职工队伍。在加快发展经济的同时，不断改善职工的生产、工作和生活环境，加大对职工住宅、活动场所、科教文体等方面的投入，铺设了光缆，实现了办公网络化，宽带网进入普通职工家庭，闭路电视增加到43套节目。加快矿井绿化、美化、亮化进程，全矿绿化覆盖率达43，被评为全煤系统绿化工作先进单位，两次荣获江苏省文明单位称号。工房小区被评为徐州市文明小区和文明小区标兵。先后有14人次获得上海市和江苏省劳动模范、全国和中央企业青年岗位能手、江苏省读书自学先进个人、上海市百名新人新事先进个人等荣誉称号。矿灯房被国资委授予“巾帼文明示范岗标兵”。共产党员XXX继获得上海市劳动模范、江苏省“五一”劳动奖章和两次被评为“全国十佳采煤队长”后，今年荣获全国劳动模范殊荣，受到国务院的表彰。充分利用各种形式，广泛深入地开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动，实施群众文化“四个一”工程，广场文艺演出、歌咏比赛、大型文艺晚会和棋类、球类各种比赛等文体活动如火如荼。不断强化法制教育，积极开展“三五”、“四五”普法教育活动。认真做好稳定工作，坚持稳定工作联席会议制度、职工热点问题信息反馈制度和信访工作责任制，建立了矿长、书记信访接待日制度，充分发挥居委会、治保会等群众组织的作用，做好宣传、调解和群防群治工作，及时化解各种矛盾。加强社会治安综合治理，推进依法治矿。开展“扫黄、打非、除六害”和反盗窃专项治理，有效地预防和减少了各类案件的发生，维护了矿区治安秩序。开展对“法轮功”邪教组织的政治斗争，全矿无一人修炼“法轮功”。认真做好离退休职工的管理服务工作，矿离退休管理委员会连续获得江苏省“离退休管理服务工作”先进单位和徐州市“十佳模范离退休职工之家”荣誉称号。认真落实《未成年人保护法》，加强对青少年和在学校学生的思想道德教育，保护青少年的合法权益，为青少年的学习和成长创造良好的内部环境。武装工作、计划生育、科普宣传、统战、信访、保密等方面也都圆满完成了任务。驻矿派出所、中心医院姚桥分院为我矿稳定发展和职工服务方面做了大量工作。㈤落实党的“依靠”方针，维护了职工切身利益八年来，矿党委认真落实党的“全心全意依靠工人阶级”的方针，以职代会为基本形式，不断推进民主参与、民主管理和民主监督工作。积极围绕生产经营的重点和职工关注的热点，不断深化矿务公开，强化职工代表巡视和领导干部向职代会述职制度，落实职工的参与权、知情权和监督权。加强领导，坚定不移地支持工会、共青团和女工组织的工作。矿工会认真履行“四项职能”，积极开展全员建功立业劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、争创高产高效队等形式多样的群众性经济技术创新工程活动。在公司举办的三届职工技奥会上，我矿连续两次获团体总分第一名，全矿有12000多人次参加了练兵比武活动，有53人次获得各类单项前三名，职工的技术业务素质明显提高。矿工会多次被上海市、徐州市授予“模范职工之家”，工会女职工委员会获得江苏省争创“巾帼示范岗”荣誉称号。共青团组织积极发挥党的助手和后备军作用，不断深化青年安全示范岗、青年文明号（生产线）、争当青年岗位能手活动，发挥了生力军和突击队作用，多次被评为徐州市“五四红旗团委”。关心职工生活，实施“送温暖”工程。建立和完善扶贫济困的工作机制和帮扶机构，在矿区首建大病、特贫困、帮困助学“三大基金”，救助职工400人次，发放救助金32万元，办理困难补助16800人次，发放补助金152万元，慰问贫困党员46人次，发放慰问金1.84万元。不断改善职工的生活条件，对“两堂一舍”进行了改造；开通了女工、学生专车和9路公交车，增加了XXX班车；工人村开辟了文化活动广场；改造了供暖供水管路，整修了道路，铺砌了彩色地砖和路沿；取消了垃圾桶，实行了“袋装化”；更换了全钢管太阳能淋浴器；对住宅楼进行了平改坡改造；增添了群众文体设施；全矿职工人均居住面积不断增加，职工的切身利益和权益得到有效维护。从上次党代会至今的八年，是我矿认识市场，适应市场，驾驭市场，在激烈的市场竞争中不断走向成熟的八年；是我矿改革、创新、调整从局部到整体，从浅层次向深层次不断深化和扩展的八年；是我矿党组织谋划全局，把握方向，不断发挥政治核心作用的八年。八年来，我们取得了令人瞩目的丰硕成果，积累了许多宝贵的经验，但我们也应该清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：⒈在机制创新和管理制度方面，还有不少深层次的问题没有得到根本解决，与先进单位相比，还有一定的差距。⒉安全生产的形势不容乐观，安全隐患还没有从根本上得到有效地遏制，安全教育的方式方法在与职工的接受能力和认可度的结合上还有待于进一步创新，职工的安全素质还有待于进一步提高。⒊党建工作按照党的十六届四中全会的要求，还有许多不适应的地方：如有的党支部思想政治工作缺乏针对性和主动性；有的党员、干部党性、党纪、政纪、法制观念淡薄，作用发挥不好，甚至有的走上了违法犯罪的道路。⒋企业文化和职工队伍建设的任务还很繁重，职工队伍的整体素质与建立现代企业制度和创建企业文化示范矿的要求还有一定差距。我们必须正确面对这些问题和不足，以强烈的使命感和责任心，采取切实有效的措施认真加以解决。回顾总结过去八年的工作，我们的体会有如下几点：⒈只有解放思想、更新观念、与时俱进，各项工作才会有新局面。观念决定思路，思路决定出路。一个企业在思想观念上决不能落后于时代，领导干部和广大职工观念更新的程度，决定企业改革的深度和发展的速度。实现企业的发展，必须以观念创新为先导，推进企业改革、创新向纵深发展。⒉只有围绕经济抓党建，党建工作才会充满生机与活力。企业党组织的各项工作，只有紧紧围绕经济建设、安全工作去开展，用改革的精神来研究和解决党建工作中遇到的新情况、新问题，服从服务于发展的第一要务，推进党建工作的创新，企业党组织才能永葆生机与活力。⒊只有把领导班子建设好，企业发展才会有希望。领导班子是三个文明建设的核心，建设好领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好企业的关键。在各种困难和考验面前，只要党政同心、形成合力，领导班子协调一致、优势互补，并得到广大职工的拥护和信任，企业的发展就有了可靠的保证。⒋只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展才会有动力。职工群众是企业生产建设的实践者和经济利益的创造者。只有充分做好人的工作，坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，企业才能实现全面、协调、可持续发展。八年来的成绩来之不易，经验十分宝贵，凝聚了方方面面的智慧和心血。靠的是党的路线、方针、政策的指引，靠的是上级党组织的正确领导，靠的是我矿历届领导班子的不懈努力，靠的是全矿离退休老领导、老同志和全矿职工家属的关心和支持，靠的是全体共产党员和广大职工的团结一致，奋力拼搏。在此，我代表矿党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、今后四年的主要工作今后四年，是我矿深化改革、实施精细化管理、提升管理水平、创建和谐矿区、实现全面发展的四年。我们一定要认清形势任务，珍惜发展机遇，主动应对挑战。按照党的十六届四中全会和上级党组织的要求，努力做好各项工作。指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和公司党代会精神，紧紧围绕矿安全生产、经济建设中心工作，切实加强党建和思想政治工作，为创建全煤企业文化示范矿提供思想保障、精神动力和智力支持。工作原则：坚持党建工作与企业管理相结合的原则，坚持党管干部、党管人才与人才竞聘相结合的原则，坚持从严治党与依法治矿相结合的原则，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合的原则，坚持发挥职工民主管理作用与领导干部依法行使管理权相结合的原则。工作目标：建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的一流领导班子；建设一支经得起困难和风险考验，在改革发展稳定中发挥先锋模范作用的一流党员队伍；建设一支爱岗敬业、技能精湛的一流职工队伍；建立一套靠制度管人、按程序办事的管理机制；探索一条思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的新途径;建成一流的全煤企业文化示范矿。今后四年，我们要抓好七项重点工作：㈠加强领导班子建设，注重发挥整体功能围绕建设“四好”班子，发挥班子整体功能，要重点做好三个方面的工作：⒈创建学习型领导班子。创建学习型领导班子是加强党的领导，创新党建工作，实现企业全面发展的需要。在坚持和完善党委中心组每周学习的同时，扩大到中层主要领导干部，形成中心组大组，并做到每月学习一次，每季交流一次，以此推动基层和机关干部的学习。把树立科学发展观与矿的改革、发展、稳定结合起来，把学习理论与学习新技术、新知识、新技能结合起来，把学习贯穿于工作的全过程，树立终身学习的理念，增强领导班子的政治鉴别力、统筹协调力和组织执行力。⒉加强民主建设。完善民主集中制和党委议事规则，积极探索实行民主集中制的有效途径。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛开展调查研究，依靠职工群众，规范决策内容、完善决策程序，逐步形成靠制度管人、按程序办事的管理机制，实现决策的科学化、规范化。两级领导班子成员之间要加强团结，形成合力，充分发挥班子整体作用。⒊树立求真务实的作风。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，大力倡导艰苦创业的奉献精神，厉行节约，勤俭治企。按照集团公司《关于加强和改进干部作风建设的通知》要求，深入基层、深入群众，多为职工办实事、办好事。要加强对各项工作落实的力度，不断完善领导干部下井、跟值班、联系点制度，进一步改变文风、会风，精简会议、文件，多搞调查研究，采用重点调查法、专题调查法、综合分析法等方法，服务指导中心工作。㈡认真落实科学人才观，大力实施人才强企战略坚持党管干部、党管人才的原则，牢固树立人才是第一资源的理念，切实抓好人才队伍建设。⒈建立选人用人的新机制。坚持正确用人导向和用人标准，完善干部交流制和党政干部交叉任职制，推行干部任期制、票决制和辞职制。积极探索公开选拔干部的办法，试行“公推公选”，使竞聘成为选拔干部的主要方式。进一步完善干部绩效考核，把干部的培养、选拔、使用、监督有机的结合起来，充分调动一切积极因素，解决干部能上能下的问题。⒉培育人才队伍。要善于发现人才、培养人才、服务人才，努力造就符合矿长期发展的区队管理人才、专业技术人才、政工人才和中高级技能人才队伍。通过校企联合办学、矿自主培训、高校引进等多种形式，提高职工的综合素质。分专业、分系统的建立人才库，为矿的长期发展储备合格的后备人才。⒊营造人才成长的良好环境。两级党组织要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，努力营造人人是形象，个个是人才的良好氛围。坚持科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，创造一个让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有位子的良好环境。㈢加强安全文化建设，提高安全生产能力两级党组织要认真履行安全教育职责，把党的“安全第

一、预防为主”的方针落到实处，坚持以安全的理念引导人、以安全的行为规范人、以安全的环境保护人，以人本的管理激励人，打造特色鲜明的安全文化，创建本质安全型矿井。⒈宣灌安全文化理念，提高“我要安全”的意识。两级党组织要认真抓好安全理念的宣灌工作。坚持开展安全承诺、安全宣誓、安全演讲、安全文艺演出、班前安全预知等丰富多彩的安全教育活动，认真落实好职工安全生产十项权利，健全安全视觉识别系统，使“安全为天、生命至尊”的安全核心理念和安全管理观、行为观、价值观、效益观，入耳、入脑、入心，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。⒉开展安全技能培训，提高“我会安全”的能力。按照“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的要求，结合我矿的实际，积极推行“星级制”安全培训模式，重点抓好重要岗位、重要工种的培训，提高“我会安全”的能力。⒊实施精细化管理，提高安全管理水平。要在自主管理、规范管理、严格管理的基础上，实施精细化管理。积极开展标准化矿井、标准化区队、标准化岗位创建活动。按照“6S、4E”的要求，对每项工作都建立起精细的标准体系，使职工做到每个步骤都精心、每个环节都精细、每项工作都是精品。要积极开展扫障教育，排除思想阻力，调动职工安全生产的积极性和主动性，把安全生产责任制落实到现场、人头和生产的全过程，促进管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、人的行为规范化。㈣加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识⒈认真落实党风廉政建设责任制。建立和完善教育有用、制度有效、监督有力的长效机制，层层落实党风廉政建设责任，紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节，完善配套管理制度，靠制度预防和惩治腐败。⒉大力推进廉政文化建设。要坚持不懈地加强对党员干部的廉政教育，把廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理的全过程，组织党员干部学习两个《条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业的有关规定》、中煤公司“十条禁令”，以警示教育、案例教育、廉政承诺等多种活动形式，引导党员干部算好“四笔账”，落实“六个一定不能”，增强党员干部拒腐防变能力。⒊从源头上预防和治理腐败。强化对权力的监督制约，预防职务犯罪。加强对财务管理、物资采购、选人用人等重要环节的监督，实行重要部门、关键岗位轮岗交流制度。加大效能监察力度，重点对群众反映强烈的热点问题和党员干部队伍中存在的不正之风，认真查处，严肃处理违法违纪人员。提高纪检干部有效监督的能力、依法执纪、依法办案的能力、自我防腐的能力，树立为民、务实、清廉的良好形象。㈤发挥职工民主管理作用，提升职工参政议政能力在企业改革发展中，要落实“全心全意依靠职工办企业”的方针，维护职工的政治民主权利，以“素质工程”建设为载体，不断提高职工的综合素质和参政议政能力，把职工群众的积极性、主动性和创造性调动好、维护好、发挥好。⒈完善民主管理。要增强领导干部民主管理意识，支持职工依法行使自己的权利；在重大问题决策时要体现“三民”原则，在决策前体现民意，在决策中体现民权，在决策后体现民助。要完善职代会制度，重大决策及时通报，涉及职工切身利益的事情，必须提请职工代表大会审议通过；开展标准化职代会创建活动；建立和完善职工议事会制度和民主评议干部制度；要提高职工代表民主管理能力，积极做好职工代表的选举、培训、述职和考核；教育和引导职工积极发挥主人翁作用，参政议政、提合理化建议，为企业发展出谋划策；完善职工代表巡查制度，职工代表要敢于讲真话，维护好职工权利。⒉深化矿务、队务公开。要进一步完善矿务、队务公开的领导体制和工作机制，规范公开的程序和内容，使公开工作进一步向过程、向区队班组、向职工关注的热点问题延伸。在矿务公开的基础上不断完善党务公开，落实职工的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系。⒊建设素质工程。提高职工队伍的素质，是实现企业可持续发展的迫切要求。以技能竞赛、技术推广和技术创新等活动为载体，积极开展争创学习型班组、争做知识型员工活动。加强班组建设，尤其是要加强班组长建设，实行班组长准入制、公开选拔制、聘任制，鼓励大中专毕业生、技校生担任班组长。大力实施“8462”职工素质工程，即经过四年的努力，培养中级工800人，高级工400人，技师60人，文化学历教育200人。要充分发挥党校、政校、培训中心的作用，全面提高职工队伍综合素质。㈥加强和改进思想政治工作，推进三个文明建设⒈认真做好思想政治工作。思想决定行为，思想是行为的先导。两级党组织要充分认识思想政治工作在经济运行中的重要性，围绕高产高效、科技兴矿的目标，建立健全“同步策划、超前推进”的思想政治工作机制，坚持思想政治工作结合中心任务一道去做的基本方法，使思想政治工作有机地融入到安全生产和经营管理各项工作之中。坚持以人为本，积极开展职工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，开展修旧利废、节支降耗活动。积极开展“五五”普法教育活动，增强职工的法律意识。充分利用网络、电视、多媒体等多种渠道，坚持“三贴近”的原则，增强宣传工作的实效性、针对性。政研会要积极开展调研活动，发挥理论指导实践作用。⒉扎实推进企业文化建设。加强对企业文化建设的领导，按照企业文化示范矿的要求，通过卓有成效的工作，逐步形成共同的价值观念、团队精神、经营理念和行为规范，用姚桥特色的企业文化增强凝聚力，激发创造力。建立健全精神文明建设领导机制，积极开展六好区队、五好班组、文明家庭等创建活动和内容丰富、形式多样的群众文化活动，使文明新风尚进班组、到社区、入家庭。⒊构建和谐矿区。两级党组织要围绕建设和谐矿区、平安姚桥的目标，积极做好各项工作。抓好社会治安综合治理工作，落实责任制，整顿生产秩序，减少物资流失，继续开展好“严打”和各类专项斗争。完善信访工作机制，通过矿长、书记信箱、民主接待日、民事调解等多种形式，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，变职工上访为领导下访，尽量杜绝越级上访。提高教学质量，加强青少年法制教育，净化未成年人的成长环境。逐年提高职工收入，改善职工生活条件，争取用三到五年的时间基本解决无房户。完善两堂一舍管理，提高服务质量。加大绿化面积，美化矿区环境。开展爱国卫生运动，预防传染疾病。加强对离退休职工管理工作，关心他们的健康和生活，使他们老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。加强对武装工作的领导，认真开展国防教育。切实做好计划生育等工作。㈦强化党组织自身建设，提高凝聚力、战斗力⒈提高党员素质。按照“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”的要求，开展保持共产党员先进性教育活动，坚持先进性教育与党员责任区、党员示范岗、党员先锋工程等“争先创优”活动结合起来，与推进企业文化建设结合起来，使党员做到在平时能看出来、困难时能站出来、关键时能冲上来。加强对党员的教育管理，坚持党员发展的“十六字”方针，实行公示制、票决制。推行党代会常任制。⒉丰富党内生活。充分发扬党内民主，加强党内监督，确保党内活动制度化、规范化。提高民主生活会质量，认真开展批评和自我批评，按照《党员权利保障条例》的要求，切实维护好党员的各项民主权利。积极创建学习型党组织，坚持在工作中学习，在学习中工作。进一步抓好“凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才”为主要目标的“凝聚力工程”建设，不断提高党员干部的学习能力、实践能力和创新能力。⒊建设复合型政工队伍。进一步加强政工队伍建设，培养和选拔优秀中青年骨干到政工工作岗位上，加强党政干部之间的轮岗交流力度。政工干部要加强自身的理论学习，提高业务技能，牢固树立改革发展意识、服务意识，提高自身的综合素质和能力。⒋加强对工团等群众工作的领导。两级党组织要定期听取工、团组织工作汇报，及时研究解决他们在工作中遇到的问题，领导和支持工、团组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁和纽带作用。注重做好女工工作，依法保障女工的合法权益。两级工会组织要围绕企业的中心工作，大力开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议征集等活动，建立职工民主恳谈会制度，激发职工群众的积极性和创造性。做好“三大基金”的管理、使用等工作，及时解决职工困难。两级共青团组织要积极带领全矿团员青年投入到安全生产的主战场，认真开展好“阳光工程”、“青年文明号”、“双推”等工作，充分发挥生力军和主力军作用。各位代表、同志们，在新的形势和任务面前，全矿干部职工要同心同德、与时俱进、改革创新，为建设XX、发展XX、建成一流的全煤企业文化示范矿而努力奋斗！

第16篇：党代会工作报告

高位谋发展

奋力促赶超

在新的历史起点上加快建设富裕文明和谐幸福的新九支 ——在中共九支镇第二次代表大会上的报告

（2011年6月28日）

王 鹏

各位代表、同志们：

这次召开的代表大会，是进入“十二五”开局时刻我镇召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面总结我镇“十一五”以来的各项工作，选举产生中国共产党九支镇第二届委员会和纪律检查委员会委员，科学谋划“十二五”发展蓝图，动员全镇各基层党组织和党员干部，团结带领广大人民群众真抓实干，全力谱写九支富民强镇新篇章！

现在，我代表中国共产党九支镇第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。

一、五年来的工作回顾

2006年镇第一次党代会以来的五年，是极不平凡的五年，这五年中，我们遭遇了罕见的自然灾害和金融

1 危机。五年来，镇党委紧紧围绕党代会既定的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和县委第十一次党代会精神，用“民营理念谋划工业，工业理念谋划农业，经营理念谋划城镇，项目理念谋划发展，人本理念谋划民生”的发展理念，抢抓时机，攻坚克难，全面完成了镇第一次党代会提出的目标任务，全镇呈现出社会和谐稳定、经济健康发展的局面，很多工作实现了多年想达到而未达到的目标。被评为四川省环境优美乡镇，综合目标考核连续四年保持全县前茅。

（一）发展速度明显加快，综合实力跃上新台阶 2010年，全镇完成国民生产总值4.31亿元，年均递增16%；人均生产总值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方财政一般预算收入达841万元，比2005年的451万元增加390万元，增长64.3%；农民人均纯收入达5473元，年均增长14%；

一、

二、三产业增加值的比重由2005年的29:35:36调整为22：46：29，产业结构调整有了明显的改善，第一产业在国民经济中的相对份额降低，第

二、三产业分别比2005 2 年提高20个百分点和12个百分点，超额完成“十一五”计划所确定的基本目标。

1、突出抓工业，工业经济快速发展。五年来，镇党委把抓好工业经济作为经济发展的重中之重来抓，围绕酒业、食品加工、纸业等工业，不断完善工业园区的基础设施建设和优化招商引资环境，使九支成为政策倾斜的“洼地”，外资投资的“福地”，个人创业的“乐园”。目前，全镇共发展工业企业53家，规模企业6家，2010年完成工业总产值8.6亿元，基本形成了酒业、食品加工、纸业三大支柱工业，工业经济对财源建设的作用日益显露。

2、突出危中寻机，招商引资取得新突破。坚持工业强镇战略不动摇，坚持把招商引资作为加快镇域经济发展的主要抓手，以园区建设为重点、以良好环境为保障、以资源开发为依托、以优质服务为手段，坚持大开放、大招商，全力促进经济社会大发展、大跨越，招商引资工作取得了显著成绩。五年来，招商引资累计到位资金7.2亿元。

3、突出抓基础设施投入，城乡面貌日益改观。五年来，镇党委采取向上争、市场融、群众筹的多种渠道，投入上亿元资金加强水、电、路、讯等基础设施建设，

3 新农村建设和集镇建设取得重大进展。重大项目投资主要有：投入5200多万元，完成通达工程61公里，通畅工程103公里，让11个村告别了“泥水路”；投入2000多万元完成了12个村的47口山坪塘的整治，红层找水打井868口，改造中低产田11000亩，徐家祠村的自来水工程、王山水库大坝的除险加固工程及集镇自来水工程；投入1000多万元，修建滨河文化广场、滨河路护坡整治、对集镇街道进行了改造和绿化亮化；投入420万元完善城镇硬件设施，实施风貌包装工程。并通过强化宣传引导，狠抓突击整治，建立长效机制等有效措施的落实，使全镇城乡环境卫生有了明显改善。尤其是以新城阳光、滨河路下段护坡工程建设为标志，吹响了九支新城区建设的号角。

4、突出产业化，农业结构调整迈出新的步伐。五年来，镇党委面向市场，大力发展外向型农业，农业经济快速发展。据统计，共发展无公害蔬菜5000多亩，造优质竹林20000多亩，出栏生猪21万多头，九支成为赤水重要的无公害蔬菜供应基地和粮食供应基地，尤其徐家祠村、月台村的无公害大棚蔬菜种植初具规模，改变了蔬菜种植的传统观念。总之，规模大了，大户多了。

（二）民本民生不断改善，各项社会事业全面进步 五年来，加大了教育、卫生、民政事业投入。义务教育全面实行“两免一补”，教育质量逐年提高；卫生条件不断改善，合作医疗、城镇居民医疗全面铺开，上学难、看病难等问题得到进一步解决；完成农村危房改造105户、新建敬老院一所，低收入和受灾群众得到有效救助，绝对贫困人口进一步减少；社会保障体系和城乡社会救助体系不断完善。城镇登记失业率控制在4.5%以内，低保在动态管理中实现应保尽保，应退则退。计划生育工作认真落实“奖、优、免、补”政策，稳定低生育水平，严格把人口自然增长率控制在8‰以内，人口增长得到有效控制，计生工作名列全县前列；村级办公场所投入增加，办公条件大为改善；文化、旅游取得新突破，周祠正积极申报国家级文物保护单位。成功举办“迎奥运”、泸州市老年体育运动会，弘扬了传统文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、妇女、老龄、体育、关心下一代等其他各项事业都取得了新的进展。

五年来，镇党委注重倾听民声，广开言路，突出发挥人大代表、政协委员、社会各界人士的参政议政作用，增强了民族团结，凝聚了民心力量。镇党委始终把保一

5 方平安作为第一责任，牢固树立“稳定是第一责任，安全是硬任务”的思想，认真落实领导包案、公开接访和带案下访制度，依法化解信访诉求。认真落实安全生产责任制，强化安全隐患“四式管理”，扎实开展“十项”专项治理，安全生产形势持续稳定，整合政法力量，严打整治，确保了社会大局稳定。

（三）党的建设不断加强，执政能力明显提高 五年来，镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力加强自身建设。抓科学发展观学习，提高班子成员的整体素质；抓党委议事制度，坚持集体领导与个人分工相结合，做到按章办事；抓公开承诺，增强班子的责任感、紧迫感。建立了党政领导联系难点村、联系重点项目责任制度，完善了干部考核体系，有效地整治了党员干部中的“懒、散、浮、轻”等不良现象，扎实开展创先争优活动，党员宗旨观念明显增强，干部素质明显提高。加强基层党组织建设，以2010年村“两委”班子换届为契机，进一步配齐配强了村“两委”班子，建立了村级目标考核责任制，村“两委”班子的责任心大大增强,一批作风过硬、工作能力强的村支部书记、村委会主任被上级评为先进个人，徐家祠村支部书记杨宝明同志还被省委表彰为“优

6 秀村党组织书记”。抓了党组织的发展，五年来，共培训入党积极分子423名，发展新党员141名，有许多敢闯敢干、作风扎实的年青党员被充实到村“两委”班子队伍中。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设目标考核责任制，狠抓了纪检、信访案件的办理，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败，通过班子建设，班子的凝聚力、战斗力不断增强，发展能力进一步提高。

同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各党组织、基层干部以及1100多名共产党员和全镇4.9万九支人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及其各部门、联系我镇的各位县级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各党组织、全体党员，向战

7 斗在农村第一线的村组干部、群众以及所有为九支镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

总结回顾过去五年的工作实践，要实现目标任务，有三条经验值得总结：一是必须始终把发展作为第一要务，坚持清晰的思路抓经济；二是必须始终把稳定作为第一责任，以民为本，坚持共享共建促和谐；三是必须始终以党建总揽全局，改进作风，坚持团结干事谋发展。

二、今后五年的工作任务和措施

同志们，2011年至2015年是我们发展的关键五年，搞好这五年的工作，对于实现我镇经济跨越发展和社会事业全面进步至关重要。因此，我们要根据“十二五”规划纲要和县委的总体目标，创新发展思路，抢抓机遇，明确任务目标，乘势而上，真正把我镇打造成为川南黔北的经济强镇，使民生大改善，让人民生活更幸福。

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“工业强镇”核心发展思路，围绕强基础、兴产业、保稳定、惠民生的工作目标，以项目为抓手，以转方式调结构为主线，大力发展城镇经济、边贸经济和绿色经济，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建

8 设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现全镇经济社会又好又快发展。根据这一指导思想，到2015年的奋斗目标是：实现国民生产总值 9.44亿元，年均增长17%以上;固定资产投资累计达到18亿元，年均增长20％以上;财政一般预算收入达3122万元，年均增长30%以上;农民人均纯收入达11495元，年均增长16 %以上;三次产业结构比重调整为22：36：42；人口自然增长率控制在7‰以下；城镇化率达到40%以上；农村贫困人口下降到5%以下；城镇登记失业率控制在4%以内；90%的党支部达到“五个好”的目标。在实际工作中，我们将坚持能快则快，力争各项目标任务完成得更好。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要全力以赴做好经济发展、民生改善、社会管理三篇文章，主要抓好以下几个方面工作：

（一）发挥“四大优势”，促经济大发展

1、依托园区优势，大力发展工业经济。首先要继续加大道路、电力等基础设施投入，完善工业项目区硬件设施，为工业发展提供良好平台。在用地、基础设施投入等方面要优先工业项目区，进一步调整投入结构，创新运作模式，做好工业项目区的扩容提质。同时要结

9 合九支实际，抓好工业项目区的布局，打造以纸产品加工为主的特色产业园区；其次要加大招商引资力度，面向沿海、成渝抓承接，引导一批零污染、低能耗、高效益的电子、机械、制衣等劳动密集型企业集聚工业项目区。根据九支自身条件，以政策作引导，促使企业凭自身特色对号入座向工业项目区集中，提高工业项目区集约化经营水平；第三要继续引进大项目落户工业项目区，力争每年至少引进2个以上规模企业落户工业项目区，同时对现有的德亿纸业、巨神酒业、宋氏食品等规模企业加大培育力度，使其做大做强，以增强工业的聚集力和辐射力；第四，要营造良好发展环境兴工业。要按照基础设施建设和发展环境齐头并进，两手抓两手都要硬的要求，狠抓经济环境建设，进一步优化政务、服务、人文环境，同时抓好城镇服务配套功能、社会治安等外部环境，营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引更多的客商到九支投资兴业，在这五年时间内建成川南农产品交易中心。

2、依托中心城镇区位优势，大力发展城镇经济。九支是重点镇，所处的地理位臵随着成自泸赤高速公路的建设，其中心区位优势日益明显。我们要继续坚持用经营理念谋划城镇，树立“精品城镇”、“品牌城镇”

10 意识，完善规划，提升建设档次，增强城镇功能，做大城镇经济。一是要按照九支集镇总体规划和控制性详规，打造城镇新亮点。以实施与赤水市“同城化发展”战略为依托，调整城市发展规划，形成“三个组团”、“四个节点”的格局：即以徐家祠、月台为依托的工业园区组团、以新城阳光开发小区为依托的商住小区组团和以周祠广场为依托的旅游文化观光组团；成自泸赤高速路九支出口处的迎宾大道、滨河路沿河景观、城内开阔地个性景观和环城公路等节点，把九支打造成赤水对接区域产业的“延伸地”，企业的“创业园”，产品的“加工区”；二是要不断激发城镇新活力。要最大限度地做活土地文章，不断“变生地为熟地，变黄土为黄金”，增强城镇发展后劲和财力。对公用公益设施、基础设施等城镇有形资产，要探索尝试进行资本化运作。要鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快城镇建设步伐；三是要培育壮大城镇产业，聚集人气。要大力发展城镇产业，以产业为支撑，吸引更多的农民“洗脚上岸”，成为城镇居民，不断增强城镇的人气、商气和财气。

3、依托紧邻赤水邻边优势，大力发展边贸经济。当前，区域间竞争日益激烈，突破行政区划，加强区域

11 经济合作交流，已成为对外开放的大趋势。发展边贸经济，九支条件得天独厚，大有可为。九支是全县唯一与贵州赤水市城区接壤的城镇，实质上已经融入发展。这是客观的现实，也是可贵的优势。我们若要在局部地区率先赶超、率先突破、率先跨越，就必须在更大范围内搭建平台、聚集要素、辐射周边，努力成为区域经济发展的中心。一是要大胆解放思想。破除不在一个行政区划内难以对接合作的误区，牢固树立抢先发展边贸经济、扩大区域合作的意识。用战略的思维，善谋大势，在重点领域、重点区域率先突破，既要善于向“伙伴”和“标兵”学习，又要善于向“对手”和“追兵”学习，取人之长，补己之短，积极探索适合九支发展的新思维、新方法、新路子。二是建立区域协作机制和制定区域发展规划。以区域“一体化”为目标，联合编制九支—赤水经济圈发展战略规划，将规划制定落实到一批跨地区的、有利于共同发展的重大产业项目、重大基础设施、重大生态环境等建设项目上，并争取列入省、市的“十二五”规划，从政策、资金等方面加以支持。三是打造产业集聚平台凝聚发展合力。以加快基础设施建设、完善配套服务设施、促进项目落地为重点，全面推进产业集聚区建设。加大招商引资力度，增强对外开放吸引力。

12 立足自身优势，用足内力，广借外力，积极创新招商引资机制，拓展招商引资空间，以大开放、大招商实现大上项目、上大项目，形成招商引资的热潮。把招商引资作为强镇富镇的突破口，制定各种优惠政策，扩大对外开放的程度，增强对外部企业、资金的吸引力。对招商引资项目大开方便之门，在用地、工商注册、税收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遗产优势，大力发展旅游经济。旅游业是促进经济发展、百姓致富的朝阳产业。按照“打造赤水旅游承接地、泸州旅游后花园”和“着力发展近郊游、徒步游和生态游”的思路，借赤水市强势打造“神秘赤水河”生态旅游品牌之机，以锁口水库项目建设为契机，大力发展星级农家乐，着力发展休闲游。同时，争取将周祠打造升格为国家保护文物，举全镇之力，加快启动包装推介、综合开发周祠广场旅游项目，填补赤水城区内无旅游景点的空白，实现错位发展。紧盯赤水每年上百万游客的庞大消费群，重点做好吃、住、玩、购“四篇文章”，大力发展商贸物流产业。

（二）实施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基础设施建设投入，解决行路难问题。积极配合上级职能部门，做好成自泸赤高速公路的协调

13 服务工作，为承接产业转移提供交通保障。同时，广泛筹措通达、通畅工程资金，尽可能用五年时间完成所有村级公路硬化工程，全面完善农村公路网络，搭建村与村通水泥路的框架，形成 “互通有无”公路网，以便有效缓解农村行路难问题。

2、加大水利设施建设投入，解决安全饮水问题。以防洪抗旱为重点，搞好山坪塘、引水渠道、河坝的防渗堵漏、除险加固，同时抓住中央对水利建设加大投入的重要机遇，积极向上争取项目，多渠道筹集资金，每年兴建一批重点村的重点水利工程，力争完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗灾能力，力争完成4个村以上的安全饮水自来水工程。

3、加强农村环境治理，解决“脏乱差”等问题。当前，我镇农村存在生活垃圾污染严重、禽畜养殖污染严重、乱搭乱建、乱倒乱扔等现象。未来五年要重点对农村环境进行治理，创造一个让人民群众放心的宜居环境。加大投入建设一批污水、垃圾处理设施，集镇周边村纳入城镇管理，居住分散地要建成一批垃圾收集点，进行集中转运处理。同时，各村要积极开展文明卫生活动，以提高村民卫生素质，共创优美环境。

4、加大农民培训力度，解决就业难问题。坚持实施积极的就业政策，大力开展职业技能培训，使农民有一技之长，提高农民工就业能力，力争每年培训农民工8800人次。同时大力倡导和鼓励全民创业及农民工返乡创业，促进多种形式就业。

5、加快完善保障体系，解决弱势群体生活保障问题。要不折不扣的落实好各项惠农政策和社会保障制度，认真落实好“两免一补”政策，加大对九支中心校、锁口小学、龙洞小学等学校硬件设施的投入，狠抓管理，提高教育水平，进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城乡医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力，进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中，力争新型农村社会养老保险启动实施，让老百姓老有所养，没有后顾之忧。

6、加大城镇管理力度，解决环境治理反弹问题。继续深入推进城乡环境综合治理，以创建巩固市级文明集镇为契机，着力整治集镇“五乱”现象，不断改善集镇区居民生活环境，提高生活质量，要积极开展各类精神文明活动，提高居民素质，提升城镇文明程度。

（三）突出四大重点，创新社会管理

15 伴随工业化、城镇化、市场化的进程，人民群众对社会管理提出了更高的要求，健全和创新社会管理是未来五年面临的一个重要问题。按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理体系的总体要求，结合九支实际，突出重点，做好以下工作：

一是政府管理要向“服务型”发展。广大干部职工要进一步树立为人民服务的宗旨，各部门要以方便群众为原则改进工作质量，提高工作效率。要创新和加强治安管理、流动人口管理、交通管理和城镇管理。推行公开承诺制，自觉接受群众监督，体现公开、公平、公正原则。建立责任追究制，规范行政单位和行政人员不作为、慢作为、乱作为的行为。提升镇便民服务中心办事效率和服务质量，使办证更加规范、快捷、便利。

二是村委会管理要向“正规化”发展。各村委会要按照村委会职责制定规章制度，认真履行职责。按照建设新农村、培养新型农民要求建立和健全村规民约。进一步完善村民代表大会制度，规范议事程序，做到自己的事自己办，要逐步成立村调解室，及时化解村民矛盾，成为村民的“主心骨”。

三是民间组织要向“公益化”发展。社会管理离不开社会协调、公众参与。镇党委、镇政府鼓励成立有利

16 于经济发展、社会和谐的各类民间组织，传达党委、政府的声音，协调各类事务，成为社会管理的重要组成部分。

四是管理人员要向“信息化”发展。当前，我们已经进入了信息化时代，互联网已经融入到社会的每一个角落，信息化管理是提高社会管理效率的重要手段。各部门要大力支持宽带网村村通工程，加强组织培训，充分发挥互联网在传达信息、宣传教育、舆论引导、提高办事效率、节约成本的作用。

三、以创先争优为契机，全面加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。以创先争优为契机，不断加强党的思想、组织、作风建设，夯实党建基础，为全镇经济发展提供强有力的组织保证。一是要继续加强镇党委班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策、民主议事、重大事项票决等制度，进一步提高党委统揽全局的能力。解放思想，不迁就落后，只要认准的事就放手去做，放胆去干，着力去推，做到思路有创新、发展有举措、改革有

17 突破、工作有实绩。二是要继续加强干部队伍建设。着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干，脚踏实地，埋头苦干，注重实际，少说多干。大力落实一线工作法，做到情况在一线了解，问题在一线发现，矛盾在一线解决，困难在一线突破，政绩在一线创造。不学“鸭子”沉不下去，而学“鸬鹚”深水抓鱼，努力建设一支会说“千言万语”，会想“千方百计”，能受“千辛万苦”，能走“千山万水”，吃苦耐劳，敢于拼搏的干部队伍，树立九支干部想干事、会干事、能成事的良好形象。三是要进一步加强农村党建工作，把农村基层党组织建设为坚强的战斗堡垒。要结合村党支部、村委会的换届工作，把一批能带头致富和带领致富的“双带”型优秀人才选拔到村“两委”班子中来。同时要不断提高村干部的经济和政治待遇，从而提高他们的积极性。四是要进一步完善干部管理机制。继续实行干部驻村制度、考核机制、歇职制度等，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为问题，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，促使工作上台阶、上水平。五是继续加强党风廉政建设，深入推进

18 反腐败工作。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，努力从源头上防止腐败现象的发生。以“八荣八耻”为标准，教育广大党员干部自觉明是非、辨美丑、知荣辱，筑牢拒腐防变的思想道德底线，坚决查处违法违纪案件，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点。党员干部特别是党委成员要真正做到为民、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上来，把精力和劲头用到抓工作、办实事上来，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

各位代表、同志们:新的蓝图已经绘就，加速发展的号角已经吹响，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加务实的工作作风、更加新颖的发展思路，团结一心，奋发进取，以优异的成绩向建党90周年献礼！为全面建设富裕、文明、和谐、幸福的新九支而努力奋斗！

第17篇：党代会4.26

省十一次党代会主要精神

会议精神刚刚学习，谈谈学习体会。省第十一次党代会4月20日-24 在哈举行，是在党的十八大即将召开，实施“十二五”规划承上启下之际，我省改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全省共产党员和各族人民政治生活中的一件大事。

本次大会五项议程：1.听取审查中共省十届委员会报告2.审查十届纪律检查委员会工作报告3.选举十一届委员会4.选举十一届纪律检查委员会5.选举十八大代表

主要讲书记的报告谈学习体会

吉书记代表中共黑龙江省第十届委员会向大会作了题为《深入贯彻落实科学发展观，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章》的报告。报告通篇贯穿了科学发展观要求，通篇体现了黑龙江省情特点，通篇表达了全省人民共同愿望，具有很强的思想性、战略性和指导性，是龙江未来五年更好更快更大发展的纲领姓文件。

吉书记参加哈市代表团分组讨论：报告是集体智慧的结晶、集思广益的成果，是龙江人民改革发展、创业创新创优实践经验的理论概括。

一、报告的特点：

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，动员全省各级党组织和党员干部群众，坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，加快建设“八大经济区”，大力实施“十大工程”，扎实推动经济社会更好更快更大发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章。（指导思想+6大建设+发展主体+道路+战略+目标）

报告体现了一个主题，就是深入贯彻落实科学发展观、奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章。报告贯穿了一条主线，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，走符合龙江实际的科学发展道路，这是马克思主义唯物论的具体体现，是从黑龙江实际出发最具体、最实际、最深入地贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，也是被实践证明了的符合龙江实际、有利龙江发展的科学决策。报告突出了一个灵魂，就是解放思想、实事求是，部署工作、总结经验、规划思路都体现了这个党的思想路线。从理论与实践的高度，深刻阐释了什么是切合龙江实际的科学发展之路。报告确定了一个目标，就是要使龙江好发展、快发展、大发展，使龙江人民生活得更加美好。

报告通篇有强力的筋骨作支撑，可以概括为八个方面的特点。

一是高举发展的旗帜。报告通篇都体现了发展，而且这个发展是科学发展，是符合龙江实际的发展，是更好更快更大的发展。

二是高举改革的旗帜。要发展就必须改革，8个宝贵经验，8项任务都提到，我们提出发展现代化大农业、推进产业化发展、加快城乡一体化等都充分体现了改革，没有改革好多事情就办不成。 三是高举求实的旗帜。讲成绩实实在在，讲问题实事求是、不回避。 报告讲的是黑龙江的优势、黑龙江的潜力、黑龙江的经验，拿到别的地方不管用，体现了求真务实。

1

四是高举创新的旗帜。黑龙江的发展史就是一部创业史、创新史、创优史，没有创业、创新、创优就生产不出这么多粮食、这么多石油。我们抓发展、搞建设不能教条、不能守旧，必须积极探索、大胆创新，创造性地开展工作。

五是高举民生的旗帜。报告也多次提到民生问题，成就之一，经验—始终坚持民生为大，8大任务大力改善人民生活，统筹城乡发展等。奋斗目标—建设幸福龙江实现新跨越，报告专门提出让龙江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严，让全省人民感到骄傲和自豪。

六是高举民主的旗帜。在民主上笔墨不多，但是通篇体现了民主，包括这次党代会报告的形成，都是发扬民主的过程。报告\"全面提高党的建设科学化水平\"部分的最后一段，专门讲了如何加强民主政治建设，也有一些新的提法。

七是高举环保的旗帜。我们所说的发展是可持续的发展，是人与自然环境相协调的发展，而不是掠夺式的发展，不是只顾我们这一代、不顾子孙万代的发展。报告建设大美龙江，主要任务之一加强生态建设保护，体现了科学发展观的要求。

八是高举反腐的旗帜。就是要从严治党、反腐倡廉，报告提出要从教育抓起，健全完善惩治和预防腐败体系，坚持维护党的纯洁性。

二、报告的主要内容

报告共四个部分，分别是过去五年发展成就和基本经验、未来五年发展趋势和奋斗目标、更好更快更大发展的主要任务、全面提高党的建设科学化水平。分两大块工作回顾，经验总结；未来五年工作要求目标和任务

（一）成就辉煌 经验宝贵

过去五年成就，6个“显著”概括：经济实力显著增强，城乡面貌显著变化，社会事业显著进步，人民生活显著改善，改革开放显著加快，党风政风显著好转。

GDP12503.8亿 12% 06年翻一番；地方财政收入1620.3亿 3.4倍 年均增27.6% 以项目三年攻坚为主攻方向，采取切实有效措施，全力推进项目建设，促进县域经济及非公经济发展，全省工业投资总量和工业总量实现历史性突破。2011年全年工业增加值突破4800亿元，增长24%，，实现工业投资总量和工业总量历史性突破，工业增速位居全国第1位。

2011年超过连续10年全国第一的河南省 粮食产量1114.1亿斤总量增量商品量调出量全国第一 实现八连增

2011 城镇15696（国21810 我区12480） 71% 农村7591（国6977 我区8215）增1.1倍全国前10 公路建设三年决战取得决定性胜利公路三年决战 构建了现代公路大格局 加速了区域互通大融合，公路建设实现历史突破，建设规模之大前所未有，资金投入之大前所未有，覆盖范围之大前所未有。高速公路总里程由1000多公里增加到3800多公里，位居全国前列。创造了许多交通建设的奇迹，也创造了新时期创业的奇迹。铸就了特别能承重、特别能吃苦、特别能战特别能奉献的龙江交通精神，成为龙江发展宝贵精神财富。

2

五年来，我们坚持从龙江实际出发创造性地开展工作，在推动经济社会又好又快、更好更快发展的实践中积累了宝贵经验，八个“始终坚持”：

1.始终坚持解放思想，拓宽科学发展思路

总书记在十七大论述“继续解放思想是发展社会主义的一大法宝”民主革命时期三大法宝。四次大解放。以思想大解放推动经济大发展。

在改革之初就是78年前后，我们黑龙江和广东正是掉个，那么广东能跟黑龙江比吗，黑龙江到现在广东的位置。现在给人落的太多了.。我们省几次发展机遇，因为思想不解放错过了。2008年春天，吉书记到黑龙江工作伊始，到全省调研，讲的最多的“把心思集中到发展上来”。特别吉炳宣同志在讲话中，不说广东，就说同一个经济带的辽宁、吉林、黑龙江、内蒙，过去我们始终发展不如辽宁，但是我黑龙江始终压过吉林，压过内蒙，现在吉林、内蒙都超过黑龙江。吉炳宣12项指标看了以后，看了以后，我们像被泰山压着，黑龙江再不发展能行吗？中央谈到发展的时候说又好又快的发展，你看吉炳宣讲话的时候很有意思，他有时候说，又好又快，有时候说又快又好。书记说了，在哪个地方讲又好又快，在哪个地方讲又快又好，我是煞费苦心。

大环境是：全球经济危机，发展速度下滑，市场萧条。大危机大背景下，如何危中寻机、力辟新途，需要决策者的胆识和勇气，冷静审视，科学研判。办好龙江的事情，关键是要认清省情。科学发展的前提是坚持从实际出发，我们在作出科学决策之前，必须对省情特点进行全面了解、深刻认识。黑龙江有什么样的省情特点？发展缓慢滞后的症结在哪里？加快发展的优势潜力是什么？影响发展的困难压力有哪些？这些都是需要进一步厘清的问题，只有把这些问题弄清了，才有可能作出科学的规划，提出有力的措施。

为此，省委主要领导同志反复深入实际，调查研究，认真梳理总结，提出了我省具备“十大优势”和八个方面的困难。（土地资源优势、矿产资源优势、林木资源优势、水利资源优势、生态资源优势、物产资源优势、外贸资源优势、科技资源优势、人才资源优势、精神资源优势；困难：地处偏远、气候寒冷、结构单

一、投资不足、观念滞后、机制不活、包袱沉重、难题难解）

看清优势，才能增强勇气。认清困难，才能积极应对。省委对我省发展的优势和面临的挑战做出科学的估计，是对省情认识的一次深化，为我省科学谋划，开辟一条符合黑龙江实际的发展道路提供了重要决策依据。2008年12月，省委经济工作会议提出着力建设八大经济区，实施十大工程这一重大战略构想，随后在省委全会上通过。“八大经济区”的提出是对区域经济发展理论的认识升华，是对我省区域发展思路的完善创新；“十大工程”则是推动全省经济社会更好更快发展的基本抓手和重大举措，也是应对金融危机影响的有效之策。解放思想，理清发展思路，带来了经济社会的大发展。我们改革30多年，就是思想不断解放的30年。

2.始终坚持固本强基，积蓄科学发展后劲

“四个固牢”—我们坚持固牢现代农业发展之本，固牢工业转型升级之本，固牢基础设施建设之本，固牢商贸流通繁荣之本，增强了经济社会可持续发展能力。多干打基础、利长远、增后劲的事。

3.始终坚持改革开放，激发科学发展活力，是经验也是未来主要任务

1992年2月南方谈话。2012年2月5日，国务院总理温家宝在广东考察时说，20年前，小平同志不顾88岁的高龄来到广东，讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明确告诉我们，要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。小平同志的话，至今仍有强大的震撼力，而且有着巨大的指导意义。我们面临的挑战和困难不少，解决所有问题的关键依然是改革开放。 我国改革渐进式的特点。我国经济体制改革已进入“深水区”，面临攻坚任务，如垄断行业改革、收入分配制度改革、政府职能转变改革、中央和地方财政管理体制改革、资源产品价格市场化改革等。这些改革涉及比较重大的利益调整，困难和阻力比较大，不是一年两年就能完成的。

3

“这些年我多次谈到政治体制改革，如果问我为什么关注这件事情，我是出于责任感。随着经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解决，“文化大革命”这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。我深知改革的难度，主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。在中国这样有13亿人口的大国，这不是一件轻而易举的事情，但是改革只能前进，停滞和倒退都没有出路。“——温家宝 经济体制改革它是利益结构的调整，政治体制是权力结构的调整 硬骨头

报告：以大改革释放更加澎湃的发展活力，以大开放赢得更为广阔的发展空间，不断提升龙江的创造力、竞争力和吸引力。我们地区今年也提出扎实推进8项改革，解决林区机制不活、效益低下等问题。

4.始终坚持民生为大，共享科学发展成果

2010年4月底省委十届十二次全会，审议通过了黑龙江省关于进一步加强民生工作的决定，这在全国各省份中又是一次重大的创举。去年用于民生的专项支出210亿，按可比口径占一般预算支出的33.3%。以住房为例，2008年以来，省委省政府坚持把改善群众居住条件作为最大的民生工程，保障性安居工程建设和农村泥草房改造，创造了4个全国之最 启动建设最早：比国家提出大面积推进安居工程建设早一年多；开竣工率最高：连续3年全国领先；工程总量最大：共建设改造住房300余万套，连续4年居全国第一；惠及群众最多：保障性住房涵盖了所有城市及矿区、林区、垦区和广大农村，使近1000万困难群众喜迁新居。采取超常举措，使黑龙江城镇化道路实现了历史性跨越。未来五年，全省保障性住房建设和农村泥草房改造将全部完成，城乡中低收入群体住房条件显著改善。

我区“让百姓富起来”主要任务 去年全面完成了林业企业职工工资增长和取暖费发放工作，人均月工资接近2000元，同比翻了一番多，位居四大国有森工第一位。调整了地林直机关事业单位的津贴补贴、艰苦边远地区津贴和取暖费补贴标准，人均月增资571元。

“要利用一切条件、集中一切资金为全区职工涨工资、搞福利，力争用3年左右的时间，使我区成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一使林业在岗职工的收入尽快达到全省最高水平。要切实提高机关公务员和事业单位人员的工资标准，尽快达到或超过哈尔滨。要开展涨工资竞赛，各县区局要八仙过海、各显神通，在上报地区审批后，谁有钱谁发，把职工工资涨的越高越好”

5.始终坚持维护稳定，提供科学发展保障

社会转型期 社会问题较多容易引发社会矛盾并激化 部门监管不力，在食品药品煤矿交通等公共安全问题。国家维稳费用6000多亿超过军费开支。一定把维护社会和谐稳定动作大事来抓，为经济发展、人民幸福安康提供可靠社会保障。连续五年评为全国社会治安综合治理优秀省份。

6.始终坚持创业创新，增添科学发展动力

龙江有丰富的精神资源，6大精神。宝贵的精神财富，大力弘扬。开展的三创活动，为加快发展营造了良好氛围，形成了心齐、气顺、劲足、争先的大好局面。

7.始终坚持狠抓落实，务求科学发展实效

“我们以抓工程项目的举措抓落实，以抓典型示范的方法抓落实，以抓攻坚战役的手段抓落实，对定下来的事情，不动摇、不懈怠、不折腾，坚持一抓到底、务求实效，不达目的决不罢休。”肖书记：领导干部要提高狠抓落实的能力

4

在抓促落实上求突破“今后，只要地委行署会议明确的事情，都要纳入督办；只要纳入督办的事项，都要有结果；凡是没有按要求完成的，都要实施问责。”单专员今年两会

8.始终坚持凝心聚力，优化科学发展环境

团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成推动龙江发展的强大合力。

八个方面的经验，这是我们未来发展中努力坚持的原则和方向。我们一定要在今后工作中倍加珍惜、长期坚持。

（二）发展蓝图鼓舞人心 目标任务催人奋进-未来五年发展的总体要求、奋斗目标和主要任务

在分析未来五年的发展趋势时，龙江发展面临重大机遇。深入分析了国内国际发展形势。国际：当前世界经济全球化一体化、政治多极化，文化多样化的大趋势没有变，和平、发展、合作作为当今时代的主题没有变。我国仍处于可以大有作为重要战略机遇期，经济平稳较快发展的势头依然十分强劲。 国际国内形势对于龙江未来发展十分有利，只要我们进一步增强快发展、大发展的紧迫感、责任感，坚定信心、埋头苦干，就一定能够在未来发展中取得更大成效。必须充分挖掘好、利用好、发挥好龙江的优势和潜力。我省的粮食、石油、林木、煤炭、电力等物质资源，为未来发展积蓄了后劲；我省的江河、湖泊、森林、草原、湿地等生态资源，为未来发展提供了保障；我省的高等学校和科研院所较多的科技优势，拥有大专院校，科研机构以及专业技术人员，科技综合实力位居全国前列，为未来发展提供了动力；经过近几年发展建设，龙江发展的物质基础越来越稳固坚实，为未来发展创造了条件。

近几年来，随着我省经济社会的发展，出现了心齐、气顺、劲足、风正的良好局面，全省上下干事创业的热情和积极性空前高涨，昂扬向上的良好精神状态和工作热情，对龙江未来发展充满了信心、形成了合力。发扬光大这种“精气神”，我们的事业就有了原动力。只要我们扎扎实实地按照科学发展观的要求，走好符合龙江实际的科学发展道路，发展速度就会越来越快，质量效益也会越来越好，就一定能够在未来发展中快速崛起、奋勇争先。思路清晰明确，对国内外发展环境和我省资源科技等方面发展潜力的分析，让大家对未来充满信心。

1.报告在分析了发展趋势后提出了未来五年发展的总体要求：今后的五年，是黑龙江实现更好更快更大发展的重要战略机遇期，全省各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以弘扬“创业、创新、创优”精神为动力，坚持发展经济不动摇、坚持改革开放不动摇、坚持改善民生不动摇、坚持扩大民主不动摇、坚持繁荣文化不动摇、坚持促进和谐不动摇、坚持保护环境不动摇、坚持反腐倡廉不动摇，（坚持8个不动摇）充分调动全省党员和干部群众积极性和创造性，坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，加快建设“八大经济区”，大力实施“十大工程”，扎实推动经济社会更好更快更大发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章。（基本思想+主题+主线+动力+工作重点+发展主体+发展道路+发展战略+发展目标）

2．奋斗目标：报告很美，既充满激情，又非常清醒理智，不但在建设富强、文明、和谐、大美、幸福龙江上实现新跨越，为全省人民展示了美好蓝图，而且语言铿锵有力，目标生动具体。五个新跨越，全面描绘了建设“富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江”的美好蓝图，作出了一系列事关龙江长远发展的重要部署；

奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章，就是要通过五年努力，在建设富强龙江上实现新跨越。全省经济综合实力大幅度提升，到2016年地区生产总值达到25000亿元、年均增长12%以上，地方财政收入达到3300亿元、年均增长15%以上，全社会固定资产投资达到28000亿元、年均增长30%以上。城镇

5

居民人均可支配收入达到28000元、年均增长12%以上，农村居民人均纯收入达到14000元、年均增长12%以上。粮食综合生产能力达到1500亿斤。

在建设文明龙江上实现新跨越。精神文明建设进一步加强，以创建“三优”文明城市工程为载体的群众性精神文明活动取得明显成效，文化改革发展成效显著，各级各类教育全面发展，城乡公共医疗卫生服务体系更加完善，体育事业全面发展，党的建设科学化水平全面提高，党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强，社会主义民主政治建设积极推进，全社会形成积极进取、奋发向上，开拓创新、共兴大业的生动局面。

在建设和谐龙江上实现新跨越。社会主义民主法制更加完善，合理的收入分配格局基本形成，改革开放迈出更大步伐，全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，社会管理和服务水平全面提高，家庭和睦、人际和顺、社风和畅的生动局面进一步形成，树立起民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐龙江形象。

在建设大美龙江上实现新跨越。生态文明建设水平显著提升，大小兴安岭生态功能保护区建设和生态环境建设保护工程深入推进，资源能源的开发利用更加节约，生态环境受到更好保护，资源节约型和环境友好型社会基本建立，山清水秀、林茂草盛、天蓝云白、土沃粮丰、人与自然和谐相处的大美生态之省名扬四海。我们要担负起建设大美龙江的重任。任务：加快发展旅游业，完善冰雪、生态、边境三大旅游体系，着力打造旅游经济大省。

黑龙江旅游多点开花，游客情醉“大美龙江”全省旅游业实现了跨越式发展。2011年，我省接待入境游客206.52万人次，旅游创汇9.18亿美元，分别比上年增长19.77%和20.34%；接待国内游客2.02亿人次，国内旅游收入1031.89亿元，分别比上年增长28.88%和24.09%，旅游业总收入1091.51亿元，比上年增长23.53%，指标增幅在全国名列前茅。我区旅游接待人数去年299万，收入27.5亿，今年接待人数352.8万人，收入33亿。2009年，我省接待国内游客刚刚超过1亿人次，而到2011年，国内游客就超过2亿人次，两年时间接待人次就增长了1个亿。2012年春节黄金周，我省旅游业更是迎来开门红，共接待国内游客1425.46万人次，同比增长27.2%，实现国内旅游收入86.02亿元，同比增长17.1%。 在建设幸福龙江上实现新跨越。保障和改善人民生活工程扎实推进，社会保障体系更加完善，保障性住房建设和农村泥草房改造全部完成，城乡居民收入加快增长，全省人民生活水平和质量进一步提升、幸福感不断增强，让全省人民感到骄傲和自豪。

3.主要任务：“8个大力”+大力加强和改善党的建设 9个方面 涵盖六大建设 突出工作重点，明确主攻方向清晰，明确，翔实具体。每项任务都以八大经济区和十大工程牵动、为抓手，是对八大经济区，十大工程战略的具体化，也是对其进一步的延续和完善，充分体现了工作的连续性。

一是大力发展现代化大农业。黑龙江是国家重要的商品粮基地，拥有着得天独厚、令人艳羡的农业发展的土地资源优势、水利资源优势、机械装备优势和生态环境优势，如何发挥好这些优势，认清龙江农业发展道路，找准改变“三农”现状的根本出路；如何发挥好这些优势，为国家打造一个“安全可靠的大粮仓”，为祖国和人民递交一份发展现代化大农业和保障国家粮食安全的满意答卷。在中央强农惠农富农政策叠加作用下，省委省政府紧紧抓住国家重农惠农强农的历史机遇，做出决策：坚定不移地推进以水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化建设为主要任务的现代化大农业之路。

6

从2004年开始，中央连续9年围绕“三农”工作下发中央一号文件，每一个“一号文件”都成为农业大省破解“三农问题”、加快发展现代化大农业的强大推动力。（收入、农业综合生产能力、新农村建设、统筹城乡发展农村基础设施、水力改革发展、农业科技创新）。全省粮食生产实现“八连增”。农民收入连续8年较快增长，连续四年高于全国平均水平。

二是大力构筑现代产业体系。从2011年起启动工业项目建设“三年攻坚战”，重点发展新型农机装备制造、绿色食品、林产品加工产业和现代服务业等十大产业。构建“十大重点产业”为主体的现代产业体系。报告：我们要以项目建设为抓手构筑现代产业体系，坚持上大项目、上好项目，让更多的战略性新兴产业项目在龙江大地生根、开花、结果，为龙江经济腾飞提供强力支撑。

把产业项目建设作为推进“八大经济区”和“十大工程”建设的重要突破口，作为增加财政收入的重要来源，作为扩大就业的重要渠道。产业项目建设相对滞后始终是我省经济发展的“软肋”，产业项目上不去，财政的“身板儿”就不硬朗。必须集中力量抓大项目，全力突破。——王宪魁

“项目是财源，是总量，是就业，有了项目就有了一切”（肖）肖书记在招商引资工作推进会讲话，没有亲自去考察过，只通过数据就很震撼，谈外地经验、我区问题、我们的优势，很到位，我们怎去做，落实。

全省投资亿元以上项目950个，绥化市2011年开工建设投资超3000万元产业项目368个，总投资800亿元。其中，亿元以上项目203个；异地项目112个，总投资200亿元，今年一季度在全省及全国经济增速放缓的情况下，绥化主要经济指标大幅攀升，超过全省平均水平，工业增加值同比增长30.3%，财政一般预算收入同比增长48.4%，增幅双双位居全省第一。党到代会召开前几天，省长王宪魁到绥化调研，绥化传统产业农业，工业基础比较薄弱，在别人看来，干不了大项目，但绥化的党政干部带领人民群众，依靠敢为人先的精神、持之以恒的劲头和扎扎实实的作风，把园区建了起来，把项目引了进来、还创造了全民招商、全员招商、飞地经济的好经验，十分难能可贵。4月17日开工仪式上217个产业项目同时开工，项目投资额551.9亿元，亿元以上150个，投资额512亿。

三是大力促进城乡统筹发展。明确城市功能定位，加快城市提档升级，形成各具特色的城市发展格局。加快绥化、加格达奇区域中心城市建设。

四是大力深化改革扩大开放。通过深化改革开放，让发展活力竞相迸发，让发展环境更加优越，使龙江成为创新创造的福地、投资兴业的热土。

五是大力推动文化发展繁荣。

五年来，我省公共文化服务体系不断完善，文化精品力作不断涌现，群众文化生活更加丰富多彩。文化产业作为新的经济增长极。十七届六中全会的决定，省委十届十八次全会深入贯彻中央全会和《决定》精神，从黑龙江的实际出发，制定了贯彻中央《决定》的《实施意见》，对组织实施文化建设“八大工程”、推动文化大发展大繁荣提出了明确要求。今年是我省实施“十二五”文化发展规划的开局之年，也是文化改革发展继往开来的重要阶段。省委提出“十二五”期间要把文化产业打造成国民经济支柱性产业的战略目标，全省文化产业增加值将实现三年增一倍、五年翻两番。

2010年我国文化占GDP的比重达2.75%。截止到2010年底，我省文化产业增加值210亿，占GDP总量的2.1%。截至2010年底，我区文化产业实现增加值1.4亿元，文化产业增加值占GDP比重达1.42%。到十二五期末，要使我省文化产业成为经济发展的支柱形产业，文化产业增加值需要达到1000亿的目标，由此可见我省文化产业的发展任务繁重。

当前我国文化产业发展方兴未艾，一些省份发展迅猛上海广东湖南湖北浙江，纷纷把文化作为支柱产业来抓。一位文化工代表讲：其重要的成功经验就是大项目牵动，若按照原有方式一步一步走，恐怕

7

就会在这一轮发展大潮中被落下，错失当前国家鼓励发展大力扶持的历史机遇。在这方面，报告中提出的“以大开发带动文化产业发展，推动文化与城建、科技、旅游等产业融合发展，培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业”，非常值得我们认真学习领会。

我省文化体制改革的一个亮点。在竞争激烈的出版界，来自黑龙江的“格言现象”引起了广泛关注。黑龙江出版集团旗下的杂志《格言》，从2003年11月正式创刊时月发行量3万册，到现在已突破百万大关，发行量居全国前15名。2012年利润将首次突破1000万元大关。作为我省文化体制改革的“排头兵”，《格言》用不到10年的时间跻身全国强势期刊行列，成为快速做大做强的典范。

六是大力保障改善人民生活。“坚持以保障和改善人民生活工程为抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让龙江人民业有所就、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活水平和质量不断提高。”“让龙江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严，这是对全省人民作出的庄严承诺。”（六所）千方百计解决就业、收入、社保、住房、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就业放首位，是民生之本，群众有业就、有事干，收入才提高。GDP每增长1%，能带来的新增就业岗位是80-100万个，GDP增长能保八，就能帮助800-1000万人创造就业机会。保增长、保民生、保稳定、促发展， 七是大力提升社会管理水平。

不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平，努力建设平安和谐幸福龙江。

“安则兴，乱则衰。”平安与稳定是经济社会发展的前提。黄金发展期也是矛盾凸显期，我们用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过的道路，也让西方国家百年来不同阶段产生的矛盾在我国短期内集中出现。经济体制边个，社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，基层社会建设、群众权益、流动人口管理，公共安全，社会组织、信息网络等，过去一些行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法在今天难以完全适应。提升社会管理水平，创新社会管理。

对社会管理比较重视2011年2月在中央党校举办省部级社会管理及其创新专题研讨班，胡锦涛在开班式讲话，习近平结业式讲话。党校纳入主体班教学。

我区作为全国社会管理创新试点地区，结合实际，制定印发《大兴安岭地区社会管理创新工作的实施方案》和《大兴安岭加强和创新社会管理目标任务分解要点》，将加强和创新社会管理纳入全区“十二五”经济社会发展总体规划。我区连续7年被评为全省社会治安综合治理优秀地市，连续5年位居全省前三位。

八是大力加强生态建设保护。坚持以大小兴安岭生态功能保护区为牵动，以生态环境建设保护工程为抓手，不断提高生态文明建设水平，努力使龙江的天更蓝、山更绿、水更清、景更美。

我省是生态大省，良好的生态是可持续发展的宝贵资源和重要依托。环境问题是生存之本发展之基，“十一五”期间，我省环境保护工作取得了突出成绩，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别完成减排目标的114.23%和178.4%，在全国处于前列。

肖书记讲生态是立区之本、发展之基、富裕之源。切实“把资源管起来”是我们的责任。生态建设，保护也一直是我们的首要任务。

8

未来工作的基本思路、目标任务和八项工作，贯彻了统筹兼顾和全面协调可持续的要求，使工作方向更加清晰。

九是大力加强和改善党的建设 提高党的建设科学化水平

2010年8月7日，吉炳轩同志为全省后备干部作了题为《牢记共产党人历史责任，推动龙江更好更快发展》的专题辅导报告。2010年11月25日，吉炳轩书记在省委党校作了题为《静下心来好读书》的党课报告。

新形势新任务对党的建设提出了新的更高要求。围绕党的五大建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设）从六个方面对党的建设科学化进行了具体谋划，全面提高党的建设科学化水平，为推动龙江经济社会更好更快更大发展提供政治保证。

1.坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高党员干部思想政治水平2.坚持正确用人导向，着力锻造领导班子和领导干部领导科学发展的过硬本领

“龙江发展讲坛”、“双百名”干部挂职锻炼、配齐配强配顺领导班子、组织实施服务大局“保障工程”和干部群众“满意工程”，一系列关于干部队伍建设的“大动作”不断推出，着力锻炼了领导班子和领导干部科学发展的过硬本领。

3.坚持抓基层打基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;4.坚持弘扬唯真求实的优良作风，在全省上下进一步形成真抓实干的浓厚氛围;5坚持和完善党内民主制度，充分激发各级党组织和广大党员的积极性创造性;6.坚持维护党的纯洁性，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设; 几个数字68586（6方面成就，8个经验，5个新跨越，8项任务，6项举措）体现了对龙江科学发展规律认识达到新高度、对龙江科学发展美好愿景描绘新目标、对龙江科学发展战略任务作出新部署、对龙江科学发展政治保障明确新要求、对龙江文化科学发展提出新任务。坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，扎实推动经济社会更好更快更大发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章。昔日贡献巨大，今日生机盎然，未来更加美好。

第18篇：党代会发言稿

在市第七次党代会讨论发言稿

我是教育界的代表，来自第二中学，任学校副校长兼生物教师。刚才聆听了市委庞书记的《抢抓机遇 加快发展 为全市人民过上中等城市生活而努力奋斗》的报告。我认为，报告求真务实、立意高远、承前启后、催人奋进、凝聚人心，这是指导我市今后经济社会全面发展的一个纲领性文件。

报告全文大致有七千字左右，总体感觉符合两个精神、体现两种理念、凸显三大特点。

1.符合两个精神——中央和省市精神

2体现两种理念——①“发展是硬道理” ②“以人为本、关注民生”

3.凸显三大特点（①有事实、有数字、有比较——实实在在；②有思路、有目标、有举措——切实可行；③有重点、有经验、有反思——突出关键。）

听了庞书记的报告，本人印象最深、最感觉振奋的地方主要有三点：

1.五年来我市取得的巨大成就：①经济综合实力从全省第6上升到第4；②民生改善，城镇居民收入上升至18820，农民收入7810，比06年增长1倍。③教育卫生事业蓬勃发展。

2.市委今后工作信心足、目标明确、切合实际。比如，①70%新增财力用于解决民生问题。②大力发展基础教育和职业教育，努力建设区域教育中心、关注弱势群体等等。

3.促进社会文明和谐：以创建文明城市为目标，深入开展思想道德教育和精神文明建设活动，“爱我家乡、做文明市民”、要以建设诚信梅河口为核心，开展明礼诚信创建活动，树立讲信用、重承诺的良好风尚。努力把梅河口建成“环境优美、诚信友爱、知恩感恩、文化底蕴深厚”的现代文明城市，让市民感到骄傲和自豪。

作为基层学校的领导干部和教师，我倍受鼓舞。既增强了解放思想、开拓进取的信心和决心，又深感责任重大。我将和全体教育界代表一样，在教育局领导的正确领导下，带领教职工突出做好以下几方面工作：

1.强化教师队伍和青少年思想道德建设，教育师生做文明市民、诚信友爱、知恩感恩、提升素质。

2.依法治校、以德施教，维护校园安全稳定。

3.树立敢想、敢闯、敢试、敢干的精神，不断探索教学改革新模式，努力挖潜，全面提高教育教学质量。

4.培优补差、关注学习和生活困难学生，促进教育公平。

5.立足本岗，为人师表，率先垂范、为教育事业的又好又快发展、办好人民满意的学校而贡献自己的力量。

第19篇：党代会报告

谋发展

促和谐

为实现海龙街道全面振兴而努力奋斗

——李矫同志在海龙街道党代表会议例会上的报告

（2011年12月12日）

各位代表，同志们：

今天我们在这里召开海龙街道2011年党代表会议例会。这次大会的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，总结回顾2011年工作，安排部署2012年主要任务，动员全街党组织和广大人民群众团结拼搏，开拓创新，为谋求街道发展，促进社会和谐，实现海龙的全面振兴而努力奋斗。

现在，我代表街道党工委向大会作报告，请予审议。

一、肯定成绩，增强发展信心

一年来，在区委、区政府的正确领导下，全街干群深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，同心同德，较好地完成了上级下达的各项工作任务，街道经济保持平稳较快发展，城中村改造工作扎实推进，全面促进了经济社会协调发展。

（一）经济综合实力不断增强

——经济运行态势良好。1-10月份全街生产总值97,000万元，增加值25,359万元，营业收入107,000万元，固定资产投资额25,000万元，上缴税收形成一般预算收入515万元，在包片领导的鼎力帮助和积极运作下，9月份实现了在原有基数基础上财政增量300万元的既定目标。

——招商引资优势凸显。坚持实施优势资源转换战略，以城中村改造为契机，加大了招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，改善投资环境，努力打造朝阳现代服务业聚集地。续建项目新天

1

地商贸文化城一期主体基本完工，引进域外资金建设的红星美凯龙项目已落地，总投资25亿元，目前已投入1.2亿用于土地出让，完成了区政府下达的引资指标。

——项目建设有序推进。中心工作城中村改造耀眼龙城，CD段、FG段和公皋新村三盘联动，征收总面积1300多亩，涉迁1500余户，总体运行态势平稳。在拆迁改造、土地征收过程中，党政领导亲自坐阵指挥，全体党员干部身体力行，坚持和谐征收、人性化征收和公平、公正、公开的原则，认真执行征收政策和补偿标准，得到了村民的理解、支持，让广大人民群众看到了一个干实事的政府，感受到了党员干部的凝聚力和向心力，我们的工作也受到了上级的肯定与表扬。海龙街道社区卫生服务中心项目前期工作已完成，国拨资金260万已到位，签署了购房协议。

（二）社会各项事业逐步繁荣

——重视教育事业发展。街道多渠道筹措资金，广泛发动社会各界捐资助学兴教，努力争取更多的资金为教育所用，不断改善办学条件。以八里堡村为主体异地新建的八里堡小学实现交付使用，教学现代化建设产生质的飞跃，顺利通过省“双高”“普九”工作组验收，满足了适龄儿童就近入学的需求，向辖区百姓交上了一份满意的答卷。

——社区建设继续加强。新成立了中华园社区，圆满结束了各社区的“两委”换届工作，实现了社区班子平稳过渡。从改善社区的基础设施入手，街道和社区上下联动，取得驻街单位支持，硬件设施和软件建设一起抓，社区建设取得良好效果。紫金苑社区的标准化建设已实现，受到区委区政府的一致好评，并被推荐为省级文明单位。中华园社区、和平社区办公用房得到落实，标准化建设工作正在进程中。

——街居环境得以改善。环卫管理切实做到了责任到位、措

2

施到位、人员到位、经费到位，多次积极开展卫生整治活动，加强公益岗位管理，注重日常检查，消除了卫生死角，长效管理机制逐步形成。加大街容街貌综合整治力度，对社区居容居貌开展专项整治，不断巩固提高创建省级卫生城市的成果，环境建设水平得到了提升，街道面貌焕然一新。街道办事处喜迁新址，办公环境极大改善，服务居民能力得到增强。

——计生服务水平得到提升。围绕区里下达的人口管理目标，加大投入力度，加大宣传力度，加强孕前服务，积极推进“新城区、新家庭计划”和“家庭健康促进计划”，继续实施“新型生育文化建设”推动行动，建设新型生育文明，全面实施“生育关怀、甘露计划、爱心工程”,积极落实“奖励扶助、特别扶助”和“独生子女父母奖励费”，建立计划生育公益金制度，强化流动人口计生管理服务。

（三）和谐社会构建持续深入

——平安建设扎实推进。加大综合治理力度，狠抓治安防控体系建设和各项措施的落实，严厉打击各类违法犯罪活动，有效控制刑事发案率；深入开展人民调解、社区矫正工作；狠抓信访维稳，落实一级对一级负责的领导责任制，建立信访网络，坚持信访接待制度。全年接待群众来信来访 78件（次），上级交办案件3件，投诉转办案件2件，提供信访信息36件，信访办结率达70%以上，全年发生赴市集体上访17批次，赴京个访2批次，集体访0批次，信访总量有所增加，但信访秩序略有改观。

健全街道、社区、企业三级安全生产责任制及安全生产管理网络，开展形式多样的宣传咨询活动，组织参加部门培训活动，增强了企业业主们的安全生产意识，定期开展安全生产专项检查，突出整治重点行业、重点领域，规范经营行为，及时消除了安全隐患。

3

建立了稳定的应急队伍和网络，畅通信息渠道，制定了街道、社区、企业等应急预案，认真做好各类突发事件、事故、自然灾害的预警、预案和处置。

——社会保障层层落实。坚持以群众利益为先，不断加强和完善社会保障体系的建设，扎实做好各类困难群体、残疾人和优抚对象的社会救助和福利服务，全年发放低保金4,198,000.00元、优抚金115,343元、五保户救助金38,340元，为辖区781户城镇低保户、69户农村低保户、16户五保户提供救助服务，解决了11人的大病救助款。认真抓好就业工作，引导失地居民、社区富余劳动力、外来人员等有序就业，重新办理失就业证，全面落实新农保政策，参保率100%。

——精神文明建设得以深化。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展道德、科教、文体、法律、卫生、环保、教育、维权进社区活动，抓好市民文明学校建设、学习型社区建设，群众文化活动更趋繁荣，全面提高了市民素质和城市文明程度，积极组织街道建党90周年庆祝活动，参与区委宣传部开展的建党90周年图片展活动，使对内对外宣传形成声势，有力地提升了海龙的形象。广大干部群众的思想进一步统一，工作干劲进一步增强，为全街经济社会实现又好又快发展提供了强大动力。

（四）党建工作全面加强

——扩大民主政治建设。围绕发展不断加强街道党工委自身建设，进一步建立完善民主科学的决策机制，党工委“统筹全局、协调各方”作用显现。充分发挥人大代表和政协委员职能作用，扎实做好街道工会、共青团、妇联、科协、工商联各项工作。加强人民武装工作，充分发挥民兵组织参建作用，依法做好征兵工作。启动实施“六五”普法规划，积极推进依法治街。全面推行“三公开”，不断扩大基层民主，强化社区（村）自治。

4

——加强领导班子和干部队伍建设。街道制定了详细的学习规划和计划，完善了学习制度，坚持把思想理论建设摆在首位，极大的增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强了党组织和党员的战斗力。街道又充实调整了党工委抓基层党建工作领导小组，建立了党建工作责任制和层层联系机制，进一步明确党工委书记及各支部（总支）书记是抓党建工作“第一责任人”的职责。党工委成员经常深入联系点了解民意，开展调研，切实帮助解决实际问题，指导促进基层建设，增强了服务意识和服务能力。

——完善基层组织建设。继续深化创先争优活动，抓好制约发展问题的查摆和整改工作，建立健全党员学习的长效机制；切实加强基层班子建设，圆满完成社区党组织换届，社区“两委”成员文化程度和整体素质明显提升，社区干部服务发展、服务群众的能力和水平进一步提高，保障社区经费投入，通过政策返还面积渠道解决了紫金苑、中华园及和平社区的办公用房，确保了党的基层组织“有人管事”、“有钱办事”、“有处议事”； 各社区与驻街单位开展共驻共建，在全街形成了党工委书记负总责，政工书记主抓，组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实，驻街单位支持的党建工作网络，区域化党建新格局初步形成。以党员365工作室、志愿者服务队等为平台的党员服务网络建成，各社区分别打造了自己独特的服务品牌。农村党建以“三级联创”为抓手，积极开展党群共富、双培双带等活动，做到了重大事项“四议一审两公开”，得到村民的认可。非公经济组织或单独组建支部，或成立联合支部，实现了党的工作在街道的全覆盖。严格发展党员程序，高质量做好发展党员工作，优化了党员队伍结构，给基层组织增添了生机和活力。

——重视党风廉政建设。严肃认真地开展机关效能建设活

5

动，切实改进机关作风，提高办事效率。坚持“标本兼治、注重预防”的工作方针，从源头上预防和治理腐败。建立健全监督制约党员干部权力各项制度，规范财务管理制度，认真抓好社区干部任期和离任经济责任审计工作，以制度促使人不敢、不能腐败。

可以说，目前我街的发展态势振奋人心，发展潜力日益突出，发展后劲明显增强。成绩的取得，是区委、区政府的正确领导，是街道、村、社区党组织、广大党员干部奋力拼搏、真抓实干的结果，是全街人民群众和社会各界人士群策群力、艰苦创业的结果，是各级各部门大力支持的结果。在此，我代表街道党工委、办事处表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒的看到我街经济社会发展面临着很多困难。主要表现在：一是征地、拆迁与社会稳定矛盾较为突出。二是城市管理长效机制有待巩固和完善，生态保护与环境治理还需加强。三是个别社区党组织战斗力和凝聚力不强，社区发展不平衡。这些问题必须引起我们高度重视，在今后工作中要采取有力措施切实加以改进。

二、明确任务，努力开拓2012年工作的新局面

2012年全街道工作的指导思想是: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕区委区政府建设新能源产业基地、建设现代服务业聚集地、狠抓项目建设的总体任务，着力推进城中村改造，全力抓好招商引资，不断深化城乡统筹发展，加强党的建设，促进社会和谐稳定，努力实现海龙街道的全面振兴。

(一)以加快发展为主线，推动经济社会发展实现新跨越 第一，加快城中村改造步伐，推进项目建设。要以“维护村民合法权益，保障社会稳定，加快城市化进程”为目标，做通做

6

好群众工作，集中力量完成城中村改造C、D地段、F、G地段剩余户的收尾工作。要以城中村居民生活得到改善，生活质量得到提高为目的，协调开发商搞好基础设施配套建设，促进居民生活环境提档升级。以给居民提供方便快捷的健康服务为目的，加快海龙街道社区卫生服务中心建设进程。

第二，以现代服务业为重点，全力抓好招商引资工作。要继续把招商引资当作第一要务来抓，健全招商引资工作机制，搞好招商引资的项目准备工作，建立招商引资的信息平台。要继续服务于已落地的新天地项目和红星美凯龙项目，搞好协调和配合，使之平稳有序进行，确保项目早日启动。还要与之建立长期友好的信任合作关系，吸引更多的客商来投资兴业，促进以商招商，开展亲缘招商，确保招商引资工作常抓不懈，常抓常紧，常抓常新。要创新招商引资方式，健全激励机制，完善奖励政策，充分调动社会各界参与招商引资的积极性。全街干群要树立起“街兴我荣、街衰我耻”的大局意识，发挥自己所能发挥的潜能，利用自己可以利用的关系，为街道的招商工作引线搭桥，为街道的经济振兴贡献力量。

第三，以“开源节流”为手段，努力做好财税工作。服务好区本级税收，稳固好现有税源，与大税源企业保持经常性联系沟通，做好服务工作，扶持重点企业做优做强。创新优化发展环境，鼓励企业技术创新，增强企业的市场竞争力。要强化个体工商业户的税源普查工作，最大限度减少税源流失。要调整支出结构，压缩公用经费支出，健全规章，制定制度，严格财务管理。

(二)以和谐海龙建设为目标，扎实推进社会各项事业全面进步

要高度关注民生问题。切实把解决民生问题作为和谐海龙的重中之重，真正把改革发展的成果更多更好的惠及于民。加快完

7

善社会保障体系，进一步扩大社会保障覆盖范围。实施更加积极的就业政策，引导企业履行吸纳就业的社会责任，努力开发更多的公益性就业岗位，开展好多种形式的就业培训，着力抓好零就业家庭和城镇困难群体的就业工作。要不断提高新型农村合作医疗制度的运行质量，认真开展好城镇基本医疗保险的各项工作。高度重视并全力遏制因病返贫问题，进一步加强对特困户的生产生活救助。要加大社区标准化建设力度，加强和巩固社区标准化建设的成果，继续改善社区的基础设施，不断提高社区的服务水平，真正为群众办好事办实事。

要深入开展精神文明创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，进一步提高公民思想道德素质和科学文化素质。要突出抓好“标兵村”“标兵户”争创活动、“道德信贷”工程、“文明、健康、优美新家园”创建工程以及其它各种形式的精神文明创建活动，不断提高文明程度。

要扎实推进平安建设进程。认真做好新形势下的群众工作，进一步完善信访工作机制，深入开展书记大接访活动，积极预防和妥善处理群体性事件，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，实现信访工作重心由事后处理向事前预防转变。积极开展市级平安街道创建活动，全力打造平安海龙，真正为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。进一步完善应急管理机制，提高应对各类突发事件的能力。强化安全生产责任制，加大对重点行业和重点领域的安全生产管理监督和源头治理力度，坚决遏制重特大事故发生。

要全面发展各项事业。坚持科技与经济紧密结合，推进“科技兴街”战略进程。不断完善城乡医疗和公共卫生体系，推进卫生事业全面发展。坚持不懈地做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，大力提高出生人口素质。加强体育设施建设，深入开

8

展全民健身活动。

(三)以十七届六中全会精神为指导，全面加强党的建设 事业成败，关键在党，关键在人。因此，街道党工委将严格抓党建，继续落实党工委书记、党支部书记抓党建的责任制，真正把党要管党的要求落到实处，切实加强街村（社区）组织建设，为全街经济的快速发展和社会的和谐稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

要继续深入开展创先争优活动。把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿于创先争优活动的始终，用科学发展观指导实践，在实践中锻炼党的队伍。要继续抓实党员的公开承诺、履诺工作，继续抓好各社区的品牌服务建设工作，要继续深入开展争创“五个好”先进组织、争当“五带头”优秀党员和“五个强”优秀党务工作者评选活动，注重挖掘、培养、宣传先进组织和优秀个人的事迹，充分发挥典型的辐射力和带动力，营造全社会支持基层党建工作的浓厚氛围。

要努力提升党的宣传思想建设水平。充分发挥宣传思想工作的思想保证和舆论导向作用，进一步提高宣传思想工作整体水平，不断增强党组织和党员干部运用科学理论分析解决实际问题的能力；进一步振奋全街党组织和广大党员的精神状态，形成在解放思想中创新进取，在创新进取中破解难题的新理念；要通过开展富有成效的宣传思想教育活动，把广大干部群众的思想和行动进一步统一到街道党工委的总体要求上来，统一到全街发展大局上来，为全街经济社会发展提供强大的精神动力。

要着力建设高素质的领导班子和党员队伍。提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的领导体制，突出党代会常任制工作，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，充分调动街村（社区）

9

干部干事创业的积极性。全面加强村、社区、企业等基层党组织建设，进一步扩大基层党组织的覆盖面，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要深入开展“三公开”工作，不断扩大公开范围、完善公开内容、规范公开形式。要深入开展党建带妇建、带团建、带工建活动，充分发挥党群组织的积极作用。

要深入推进党风廉政建设。注重预防，注重制度建设，努力形成有利于反腐倡廉的氛围。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风监督各项制度，完善制约和监督机制，促使领导干部正确行使权力。要继续落实“一岗双责”制度，进一步增强党员发挥先锋模范作用的自律意识。

同志们，明年的大政方针已定，任务也已明确，关键在于统一思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实。为确保实现既定的奋斗目标，全街干群一定要团结一心，奋力拼搏，认真履行自己的职责，一定要强化落实意识、服务意识、包扶意识、责任意识，树立强烈的自信心和使命感，推动各项工作真正取得实效。

新的一年，新的机遇，新的挑战，让我们在十七届六中全会精神的指导下，全面落实科学发展观，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩，为实现海龙街道经济社会的全面振兴而共同奋斗！

第20篇：党代会感想

中国共产党成都理工大学第一次代表大会于3月27日胜利闭幕。

此次党代会的适时召开，再一次带领着全校师生，把党的信念根植，将希望点燃，让和谐传递，带领成都理工实事求是，穷究于理，成就于工。

这次党代会，是我校全体师生政治生活中的一件大事，是我校改革发展关键时期召开的一次重要会议，是加强学校党组织治校理教能力建设和先进性建设的需要；是我校全面贯彻科学发展观，实现“十一五”规划各项目标任务的需要；是更好凝聚全校师生，圆满完成教育部教学水平评估，实现保良争优目标的需要；是构建和谐校园，实现跨越式发展，努力把我校建设成为国内一流大学宏伟目标的需要。

以此次党代会召开为契机，以科学发展观为指导，我们更加深入的开展了教育思想观念大讨论，进一步明确和统一我校办学指导思想，进一步调动和激发全校师生投身迎接教育部教学水平评估各项工作的积极性，进一步凝聚全校师生的智慧和创造性，进一步加强和改进扎实工作、开拓进取、求真务实的工作作风。

党代会的完满成功，有效统一全校生的思想，振奋全校师生的精神，为圆满完成教育部教学水平评估提供强有力的思想、组织保证。

经过此次党代会，我同样获益良多。

会上提及了四川省成都市成华区未来经济社会发展思路和战略，简明扼要的提出了四川省“一主、三化、三加强”基本思路，“一枢纽、三中心、四基地”发展战略，7+3”产业发展规划，对“西部人才高地”的内涵和建设重点进行了定性描述，就是“三高、两优、一领先”（人才密度高、人才素质高、人才效能高，人才结构优、人才环境优，人才竞争力在西部领先），能够有效支撑四川经济社会发展，引领西部、紧跟东部、融入世界的人才强省。建设西部人才高地，重点是构建“一中心、四基地、一格局”。

会上精辟的阐明成都世界现代田园城市的理想本质，为成都未来发展方向作出了基于实际的美好展望，成都在城市形态和发展水平上，是超大型、现代化的城市，同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的城市。指出．成都市三次产业追赶型跨越式发展战略：深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以深化改革扩大开放为动力，全面深入推进城乡一体化，奋力推进追赶型跨越式发展，走出西部、融入全球。并提出成都市“四着力一开创三建设”发展思路与成华区“14131”发展战略，即“一轴引领、四城驱动、一区辉映、三带贯穿、一道加速”。对成都以及成华区作出了极为优秀实际的规划。

此次党代会，全校上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全校师生员工，统一思想、集中智慧，深化发展战略，完善治理体系，教学升质量、科研上水平、管理出效益、开发获收益、党建结硕果，全面推进我校教育事业，为建设优势特色显著的高水平大学而努力奋斗。

同时也让同学们看到了党员先辈在这条道路上做出的孜孜不倦的努力。

坚持依法治校，加强制度建设，各项工作步入法制化、规范化轨道。坚持民主管理，紧紧依靠师生员工办学，和谐校园氛围日益浓厚。坚持社会主义核心价值体系和先进文化引领，强化思想政治教育，党风、校风、教风和学风明显改善。

同时建设党建文化、教学文化、科技文化和管理文化，推进校园文化建设，荣获国家高校校园文化建设二等奖等一系列荣誉。

加强民主建设，民主党派、党外人士参与民主监督、民主管理的能力明显增强。教代会制度不断完善，教职工合法权益得到进一步维护。工会、共青团和离退休工作扎实开展，校园文化活动丰富多彩。

加强校园安全建设：学校高度重视校园安全工作，大力推进“校园久稳工程”，有效实施“防邪”“反邪”系统工程，不断完善突发事件应急机制，先后取得了抗击“非典”、甲型H1N1流感等疫情灾害和“防邪”“反邪”工作的重大胜利。

一系列的措施，使学校后勤保障有力，校园综合治理不断加强，校园稳定工作呈现良好局面。

在党委的工作下，我们适应了国家高等教育发展的需要，，实现了学校的领导、机构、制度、财务和规划的五统一，学科专业、教职工队伍、办学资源和校园精神的四融合，基本实现了“三大转变”：服务面向由重行业向全社会的转变，学科结构由多科性向综合性发展的转变，人才培养由重知识技能向重创新创业能力的转变，凝练出特色文化内涵：“穷究于理，成就于工”的治学理念、“质量立校、特色兴校、人才强校”的办学思路、“艰苦奋斗、奋发图强”的传统作风和“不甘人后、敢为人先”的进取精神。学校党的建设、大学生思想政治教育和素质教育五次被教育部刊入简报，并上报中央政治局常委和书记处领导。学校荣获“国家大学生文化素质教育基地”称号。

这都是值得身为理工学子一员的我骄傲自豪的地方。通过此次党代会，我决心好好学习，以高度的责任感、以扎实的工作作风做好班级各项工作。在雄壮豪迈的《国际歌》声中，第十一次党代会胜利闭幕了，可我的心仍然十分激动。我作为一名党员，会坚决拥护新一届党委的领导，认真贯彻十一次党代会的精神，努力学习、诚实做人，在同学中起到模范作用，带领同学们为实现学校又好又快发展而努力奋斗！

《安徽省党代会.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档