推荐第1篇：流动人口管理工作存在问题及对策
流动人口管理工作存在问题及对策
【内容摘要】随着社会经济的飞速发展，外出务工人员的数量在不断增加，流动人口和出租房屋的数量也随之不断增加，他们对社会的经济发展、社会秩序的稳定起着十分重大的作用，如不妥善加强管理将给社会治安稳定增加新的难度。
【关键词】流动人口 经济发展 治安管理
近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村富于劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。面对新形势，公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺利转型，笔者结合本区实际，分析研究了流动人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。
一、我区目前流动人口存在的主要问题：
目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后， 1
给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前我区流动人口在管理上还存在以下弊端。
1、管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。
2、协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。
3、雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、本文来源：文秘范文 谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。
4、管理难度大。流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事
等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。
5、流动人口、出租房屋基本情况掌握难，由于流动人口、出租房屋分布较散，且流动区域较大。我们对流动人口和出租房屋的调查摸底工作就无法落实到位。难以达到“底数清，情况明，管理严，服务好。”的总体要求。
6、流动人口、出租房屋的管理难以到位，目前就我区情况来看，对流动人口、出租房屋的管理仅是公安机关一家，虽然上级有法律、法规、文件明文规定，但其他部门却因各种原因不能很好地将这项工作落实到位。
7、流动人口、出租房屋房主的法律意识谈薄，对公安机关的管理持不配合心态，使管理工作无法到位，公安机关也因警力缺乏，仅依靠派出所民警去管理工作很难到位。
二、流动人口问题产生的原因：
1、领导重视不够，地方各级政府和各部门对流动人口管理工作认识不清，认为是公安机关一家的事，工作中互相推诿，导致人力、工作经费等不能正常到位。
2、各职能部门对本身的职责不明确，不负责任，相关单位协作意识不强，不能形成工作合力；
3、宣传工作力度不够，宣传没有做到家喻户晓；
4、现成的法律法规对不配合管理的流动人口、出租房屋房主的处罚力度不够，不能起到震慑作用；
三、对流动人口管理应采取的工作对策：
目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前公安机关面临的新挑战。
1、党委、政府要切实重视流动人口管理工作，成立专门机构，配齐专职工作人员，加强工作力度，把流动人口、出租房屋的管理纳入政府工作考核范畴，把工作经费纳入财政预算，确保人员经费到位。
2、转变管理观念，提供平等的社会保障。作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。
3、加强流动人口管理的基层基础建设。党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，要充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。鼓励和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。
4、加强出租房屋管理，提高管控能力。加强出租房屋管理，首先要理
顺管理体制，打破房屋管理部门、公安部门分别管理出租房屋的体制，改由流动人口管理部门统一领导，并充分发挥职能作用；要健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享；同时要进一步加强对房屋租赁市场的综合管理，强化流动人口落脚点控制，落实“以房管人”的工作机制。并且要认真落实综合治理责任制，依法严厉处罚违反《租赁房屋治安管理规定》者；要提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动提供基础保证，从而确保广大居（村）民安居乐业，确保房主和承租人员的合法权益。公安机关对流动人口的治安管理要着重从日常跟踪管理、流动管理入手，突出对形迹可疑人员的重点查控。这就需要民警真正树立一切依靠群众的观念，深入群众，与群众打成一片，依靠群众了解情况，发现线索，然后实行重点跟踪查控。要在流动人口中发展治安积极分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和掌握流动人口中可疑人员的动向。
5、树立“科技强警”观念，强化流动人口信息化管理。一是切实加强流动人口信息录入工作，加快电脑录入进度，确保流动人员信息实时登记、实时录入。二是加强信息检索工作。充分用公安部网上追逃人员信息，实行不间断的检索比对工作，及时从中发现在逃人员。三是加强流动人口管理信息系统建设，加快旅馆业计算机联网管理的进程。各有关部门要加快暂住人口、出租房屋、旅馆业、人力资源市场、计划生育信息管理的建设步伐，并推动信息资源跨部门、跨系统的共享进度。
6、不断简化管理环节，提高优化服务质量。流动人口的登记办证与服务的往往相互脱节，管理部门的手续比较烦琐，不能达到及时登记办证和
管理，流动人口要把各种证件办齐，需要跑上跑下，因此，大多就不向有关部门登记办证，处于自流状态。对于流动人口管理不能只停留在单位的登记办证阶段，而要进一步拓展管理深度，还应当树立为他们服务的思想，要把管理寓于服务之中。为此，我区普遍建立了“一站式”流动人口管理站，简化手续，统一管理，实行流动人口各种登记办证手续“一条龙”集中办理，提高了工作效果。流管站还提供住房租凭信息、就业务工信息、法律咨询、卫生保健，子女就学等十项服务，深受流动人口的欢迎。同时，注重营造宽松优越的环境，对流动人口聚集地的水、电、道路等基础设施建设和改造，建立医疗服务中心、法制宣传教育培训中心和流动人口子弟学校，开展丰富多彩的文化活动，改善了流动人口生活和经营环境，不仅保证他们的安居乐业，也促进了他们整体素质的提高。
7、不断改进管理办法，构筑自我管理阵地。加强流动人口管理，需要注重实际，开辟有效管理途径，不能内外因素分离，形成“两张皮”，要把政府管与自身管紧密结合起来，充分发挥流动人口内在的积极因素，实行“以外管外”，增强其群体自治能力，才能增强管理实效。为此，我区十分重视流动人口的组织建设，构筑自我教育、自我管理的阵地。针对流动人口老乡观念重、彼此易沟通的特点，挑选在流动人口中有威信、素质好、有组织能力的流动人口担任协管员、协教员；针对流动人口党团员占一定比例的实际，建立流动人口党支部、团支部；针对流动人口青壮年多的现状，成立了流动人口民兵连和计划生育协会等群众团体。大大增强了流动人口的光荣感和责任感，在加强流动人口管理中发挥了不可替代的重要作用。
8、不断加大整治力度，消除社会治安隐患。组织力量对流动人口聚集地进行不间断的清查整治，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，重点打击混迹其中的违法犯罪分子和社会丑恶现象，清理遣送“三无”人员，取缔制假贩假、制销伪劣商品、非法行医等。要克服清查整治一阵风现象，全面推广以重新编制门牌号码为切入点，进行“滚动式”循环清查整治，努力做到编排门牌号码不错、不重、不漏，出租户登记村不漏户、户不漏人，保持查一块清一块，整一片建一片，发展一方巩固一方，不断向常住人口、暂住人口、难点地段循环滚动。通过不间断的“滚动式”清理整治，大大增强了管理效果。一是遵纪守法的意识明显增强。房屋出租户和流动人口主动登记办证多了，如秋长派出所辖区过去鲜少有人主动办证，进行“滚动式”清查整治，增强了他们的法律意识，已有100多人主动来登记办证，提高了登记办证率和信息采集率；二是自我防范意识明显增强。过去那种一把小挂锁、一扇破单门、物品随地扔、外出敞开门现象少了减少了犯罪分子下手的漏隙，有效性防止了被盗案件的发生；三是治安状况明显好转。开展不间断“滚动式”清查整治，有效遏制流动人口发案上升势头。如流动人口聚集地新湖村，2月份只发生一起案件，人民群众安全感得到增强；四是社会风气明显改善。出租与承租之间、常住人口与流动人口之间、流动人口与流动人口之间的矛盾纠纷减少，和睦相比、邻里守望风气形成；五是打防能力明显提高。进行不间断“滚动式”清理整治，在发现线索，争取破案主动权上明显提高。
［参考文献］
［1］ 俞德鹏.现行城市外来人口管理方式的弊端及其对策［J］.人口学刊，2001，（1）.［2］ 马庆斌，韩恒.城市发展影响因素研究［J］.城市问题，2004，（2）.
推荐第2篇：资产管理存在的问题及整改措施
资产管理存在的问题及整改措施
（一）存在的问题和不足
近年来，经过学院各部门的共同努力，我院国有资产管理工作取得了一定的成绩，但仍有部分环节需要进一步加强。主要表现在以下方面：
一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范。
二是对报废固定资产未及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况。
三是国有资产管理人员力量需要充实。
（二）整改措施
一是加强对相关人员业务知识的培训，提高他们看家理财的本领。各部门资产管理人员是固定资产的直接管理人员，对固定资产的管理负有重要的责任，如果由于其业务素质不高，使固定资产在管理时发生损失，是万万不该的。所以，除了加强财会人员的业务知识培训，也要对行政部门的相关人员进行定期的培训，加强以会计法、会计制度、固定
1 资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从而提高对固定资产管理的认识。
二是切实加强固定资产报废处理工作。根据国家国有资产管理局关于《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。
三是进一步加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。每年组织各部门资产管理人员进行政策培训，集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工作水平。
推荐第3篇：安全生产工作思路及存在的问题
2012年安全生产工作思路
一、生产工作方面
1、防外力破坏工作
今年外力破坏引起线路跳闸14次，明年努力将外力破坏次数降低50%，主要从三方面做起，一是对易刮易碰地区的线路全部达到有警示标识、开工地点定期组织特殊巡视。大型施工作业现场还应采用安全围栏、拉警戒绳、插彩旗等安全提示手段，必要时指派专人在作业现场24小时死看死守。二是对线路防护区内所有违章建筑重新核实负责人信息并签发整改通知单，并向负责人传达距离导线过近易发生触电亡人事故的安全知识。三是向电缆线路附近施工单位下发安全通告书，并与其签订安全协议书，并在电缆线路附近增设标志桩，在盖板上喷制油漆，标注电缆井号及安全提示标语。
2、树木修剪工作
明年我们将分轻重缓急结合停电检修处理一批接近导线威胁线路安全的树木，再处理不需停电可以安全砍伐的树木，逐步解决树木隐患问题。修剪树木前进行现场勘查，根据勘察结果制定修剪方案，明确哪些必须停电修剪，哪些可以带电修剪，带电修剪树木时利用安全警示带隔离危险树木，并设专人监督，修剪双回路线路防护区违章树木，应采用刷红、蓝漆进行区分，修剪作业前在现场要向全体工作班成员交待清工作任务，禁止修剪方案以外的违章树木。
3、缺陷管理工作
一是依托标准化巡视卡进行缺陷核实。坚定不移的执行标准化巡视卡，使巡线员按流程、按标准逐项核实线路本体缺陷。做好缺陷统计工作，将树木、交叉跨越等缺陷与线路本体缺陷分开记录，线路本体缺陷及时传递至检修队。二是加大考核力度，工区监管人员落实监管职责。采用月检查、季考核、年终算总账的管理模式，督促检修队及时处理输电线路本体缺陷，从根本上实现“设备运行健康化”。
4、推行标准化工作
标准化的推行主要从两方面下功夫，一是转变职工的思想观念、使他们深刻了解标准化的给工作带来的好处，标准化不是“整人整事”，而是规范了我们日常工作，给工作带来便捷。二是跟踪检查严格考核，对标准化的执行工区将深入现场跟踪检查，对没有按照标准化内容执行的责任人，对责任人进行奖金考核，对其所在队进行通报批评，从而使标准化工作融入日常工作中，真正实现上标准岗、干标准活。
5、加强生产信息收集和传递工作
日常生产任务较多，生产信息的传递和反馈非常重要，目前只重视生产安排，而忽略生产信息的反馈，不利于工区及上级部门了解生产动态。因而加强调度人员的素质培训，提高调度人员的业务能力，使其做到汇报工作任务详实，报告工作完结及时。
6、线路验收工作
做好线路新改扩建投产验收工作，严格按照标准化验收大纲执行，重点对施工隐蔽工程验收，对未经隐蔽工程验收合格的，不得进行下道工序的施工。隐蔽工程验收，应由施工单位在隐蔽验收日提前48小时通知我们，验收后做好现场检查记录，坚决把各种缺陷堵在源头，缺陷不整改完毕，不会签送电，努力把好验收质量关，为投产后线路安全运行提供可靠保障。
7、应急管理工作
工区将分季度分级别开展应急演练，并现场考问参演人员相关知识，通过磨练和考问，增强队伍应对突发事件的反应能力，提高人员对预案的熟练程度，验证现场应急现场处置方案的适用性，从而有效地应对实际突发事件。
二、安全工作方面
1、坚持工作前现场勘查制度，无论大型作业还是小规模及零散作业，必须由检修队派有经验的人员提前到现场实地勘查，确认工作可能存在的风险点，并用照相拍照的形式记录风险点、作业环境。出工前要将采取的安全措施和注意事项，由工作负责人通过多媒体向全体工作人员详细讲解、交代作业风险及消减措施，确保员工真正明白作业中存在的风险。
2、在2012年检修工作中，要加强现场安全监督检查工作，工区上下各级管理人员，必须亲临现场、靠前指挥、尽职尽责，将工作重心放在检修现场，了解现场情况，纠正违章行为。对“检修现场呼唱制”进行了跟踪检查，对于不执行呼唱制等违章行为，
加大考核力度、不留情面。
3、加强风险辨识和安全措施制定工作。风险辨识工作要全面进行，我们要针对小规模及零散作业等工作项目，组织相关管理人员重新进行风险辨识，补充HSE作业指导书风险辨识部分内容。同时，还要梳理编制如高枝锯等工具的操作程序，并组织开展相关操作程序培训。
4、在交通管理上，要加强GPS系统的使用管理。工区调度设立GPS系统监控记录，对于违反规定出车的，要追究车队领导和驾驶员的责任。同时，加大车辆路面行驶的安全检查力度，借助公安部门交通违章查询系统，对超速、闯红灯等违法行为进行考核。
5、利用好公司主页上的《安全经验分享专栏》，及时下载“事故反思日”内容，并注意搜集自己身边发生的、别人的事故或遇险经历、违章违规现象等，通过讲解事故教训，警示和规范员工行为，鼓励大家遵章守法。
6、利用冬季培训，抓好国家电网公司新版《电力安全工作规程》、紧急救护教学片的学习。出工前，组织各队利用人体模型进行触电急救训练，并再次组织员工观看《安规》形象化教学片，加深对《安规》的理解，为2012年安全检修打好基础。
三、安全生产工作中存在的问题
1、线路检修工作计划性很强，每天根据生产任务分配人员，希望公司安排临时生产时提前通知，便于检修队合理安排人员分配任务。
2、线路停电跟随变电所检修同步进行，而线路单独办理停电消除线路缺陷往往调度中心不予受理，希望公司帮助协调线路办理停电自主权。
推荐第4篇：存在问题及15年工作思路北大牛
2014年存在问题
一、管理问题：站长及副站长工作能力不足，工作中有推脱、遗漏等，及做事不果断，有老好人思想，不敢真抓实管。
整改措施：按照领导指示，果断完成交办的各项任务，不拖拖拉拉，不推脱。起好表率作用，以身作则，一定时刻牢记自己是车站的领头羊，时刻注意自己的形象、言行，对任何问题自己要有一个充分的了解，才能去带领职工，剔除老好人思想。树立自己的威信，坚持好自己的原则，对于发现的问题，及时督促，不能放任自流，对待问题要拿出自己的看法，要坚决果断，必要时就要拿出硬手段来管理。对重要问题一定看待清楚，并果断进行处理，从而保证有非正常情况发生时能够第一时间解决，不留后患。
二、作业中存在着习惯成自然的心态，没有认识到自己是在违章，存在着偷懒情况发生。
整改措施：加强检查抽查力度，对于此类情况严肃处理，一定刨根问底，从根源上解决问题，站长拿出力度，做出杀一儆百。
三、生活方面，经常出现内务卫生不好，个人形象差等此类问题，并且出现赶着走的情况，说一句干一下，不说不动。宿舍等卫生死角不处理等问题。
整改措施：加强抽查力度，每周进行不定期检查，制定硬性标准，必须按标准执行。并采取对宿舍卫生评比制度，好的予以奖励，差的处罚，屡教不改的加重力度，并拿出来在车站进行通报。
四、思想问题，存在老职工存在倚老卖老的心态，觉得是老职工就应该受优待的情况。新职工不在乎工作，觉得没什么大不了的问题。
整改措施：要经常了解职工的思想动态，对于有波动的及产生放弃的人，车站要在第一时间拿出措施，不能使这些人带着负面思想工作。要将车站带领到正确的道路上来。做好备班人员的安排，对于成天喊累，并且思想态度不端正的人坚决拿下，做停工处理。对于一些老师傅倚老卖老的情况，车站要对其进行告知，这里不是养老院，大家干什么工作拿什么钱。坚决不能存在对谁进行照顾的情况，对于新人老人做到一视同仁。采取办法让老师傅拿出好的经验，好的办法，来带领新职工。
五、业务素质下降，出现关键作业忘了怎么作业，只是在脑子里记得一部分或会说不会干。
整改措施：制定车站的学习制度及学习计划，并坚决的执行到位。将在作业中多发现，记录，并在班后会、学习会时多讨论，加强职工的业务技能。将班中发现的问题能拍照的拍照，或者记录下来，就地将事情解决。并且针对班中有重要工作或大型施工等事情时，站长（副站长）严格上岗把关，首先要充分了解作业内容，自己要能做到位，并且在作业中少插手，让职工去干。
六、人身安全方面，个别职工意识差，对人身安全不重视的现象。
整改措施：对于对人身安全不重视的职工，采取重拳出击，直接拿下或者待岗，重新进行学习，采取一切手段，让其知道其重要性，不仅仅是自己的安全，也关乎车站的安全问题，不能放任自流。
2015年的工作思路
1、要通过标准化车站验收。
加强作业方面标准化的跟班，在班中利用一切办法，矫正职工标准化作业流程，通过标准化验收。
2、对本站的站规重新制定，加强力度，做好考核，并坚决良好的执行。
集合职工，大家集思广益，对车站的站规及各种制度，尽量做到全面化，使大家对此了解，并能良好的执行。
3、加强对职工人身安全及业务素质培训。
在工作中发现的问题，拍照留存，拿出切实的办法来解决一些不会的，或经常不用遗忘的问题，不拘泥于培训学习，可以采取多种多样的措施例如现场亲自指导或亲自作业来给大家做示范等等，来提高大家的业务水平。
4、对本薄台帐，在按照标准的前提下，做出本车站的风格。
在一些可以细化的台账上面，作出水平，做到看着明白详细。
5、强化作业管理。
在提高作业标准化方面上，保持一种良好的状态，要坚持持续，不能中断，并且在管制力度上要加强，避免习惯性问题发生。
6、组织好各项施工，强化施工安全。
组织好施工平衡会、预备会，将一些问题，或是分公司重点主抓问题向施工单位安排好，争取做到施工作业及时完成，不影响行车为目的。
7、完善休假制度，合理安排职工休假。
在年初排好班次后，按照班次正常安排休假，任何人不得打乱班次，必要情况需请假时提前安排好。站长及副站长要严格管理，不能盲目调班，要掌握了解好职工的动态。
8、交流创新，加强与职工交流，掌握思想动态。创建和谐车站。
与职工多进行思想方面沟通，及时掌握职工思想动态。站长副站长以身作则，给职工做榜样，带领车站走向正确道路。
9、建立站内评比制度(标准班组，标准宿舍)，使职工拥有一种赶超精神。
制定标准班组考核办法，对于表现好的班组可以给与一定的奖励，对于表现差的班组，一是给与处罚，另一方面进行调查，找其原因，是哪方面问题，必要时进行停工整顿或调整班组。
制定卫生标准，在每个宿舍定力一名舍长，让其负起责任，如果宿舍卫生落实不到位，就找此人负责。每个月进行一次评比，好的宿舍可以予以奖励，不好的宿舍对其进行车站通报批评，并拍照。
10、站长及副站长对每个人进行充分了解，制定管理套路，争取能把每名职工摸透，掌握其各种动态。
推荐第5篇：资产管理存在的问题
资产管理存在的问题
按照立法调研通知要求，现将资产管理相关情况汇报如下：
一、办公用房管理使用过程中存在的问题
1、部分市直行政事业单位办公用房无产权证书 据2013年综合调研统计，市直297个行政事业单位，有房屋及构筑物资产的共计165家，其中有房屋产权证或者土地使用证书的仅有64家，有房地产证书的家数仅为38.79%，没有房地产证书的单位占六成还多。未办理房地产证书的原因分析如下：一是历史形成的房屋管理不规范，基本上都没有证件；二是从现实来看，无证不影响实际使用，办证还要花费一定的费用，部门没有此项预算安排，没有必要主动办理；三是有些房屋项目虽竣工但决算没有及时验收或者资料丢失，难以办理证书；四是有些房产本身是违章建筑，无法办理证书。
2、部分房屋资产账实不符
一些单位忽视有关规定，没有及时提请竣工验收，也不办理竣工决算，一直挂于“在建工程”科目。盘亏的房屋资产仍挂在账面，不及时办理核销手续，造成有账无物资产名目。
二、国有资产管理使用过程中存在的问题
1、个别单位接受捐赠的固定资产不入固定资产账。
2、根据财政部的有关规定，行政事业单位的国有资产处置，必须事先上报同级财政部门审核批准，处置收入实行“收支两条线”管理。个别单位还存在不经审批擅自处置固定资产行为。
三、加强行政事业单位资产管理的意见和建议
（一）进一步重视国有资产管理工作
在认真实施执行《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）等国有资产管理方面的法律、法规及规章的同时，加大其宣传力度。建立起行政事业资产管理宣传培训工作平台，大力宣传国有资产管理制度和加强行政事业单位国有资产管理的重要意义，提高从业人员行政事业资产管理意识，营造良好的社会氛围，推进行政事业单位国有资产管理的规范化、制度化。
（二）进一步理顺各方面关系集中监管
建议进一步健全行政事业单位国有资产“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制”，逐步理顺财政部门、机关事务管理局之间的关系，加强资产管理队伍建设，使国有资产监管机构能真正行使好相应的职责，房产占有使用单位要配合有关职能部门做好相关工作，使行政事业单位的国有资产实现相对集中监管。
（三）进一步规范各项管理措施
要逐步完善在资产配置、使用、处置、统计及监督检查等方面的管理措施。进一步规范行政事业单位非经营性资产转经营性资产（资产出租出借）的行为，报同级财政部门审批。要制定市级国有资产配置标准，进一步强化行政事业单位国有资产配置管理。
（四）进一步做好“两证”办理工作
房产证、土地证“两证”办理难，不仅仅是行政事业单位国有资产管理中存在的问题，也是社会各界反映比较多的问题。市政府及相关职能部门要借鉴其他地方经验，结合我市实际情况，在尊重历史事实的基础上，努力创造条件，抓紧做好行政事业单位国有资产“两证”的办理工作。
（五）进一步加强收入管理
行政单位出租、出借国有资产所形成的收入，要按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。事业单位利用国有资产出租、出借等取得的收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。要深化非税收入收缴的有关措施，规范和完善收缴方式，保障国有资产有偿使用收入能及时足额上缴财政。
四、对《黑龙江省机关事务管理办法》无修改意见。
推荐第6篇：用电检查管理工作存在问题及对策
用电检查管理工作存在问题及对策
申报人：XXX
申报专业：用电检查员 申报等级：技师（二级）
所在单位：国网嘉峪关、酒泉供电公司 申报时间：2016年5月
用电检查管理工作存在问题及对策 作者：XXX 单位：嘉峪关、酒泉供电公司
摘要：电力营销工作既关系着供电的质量，更关系到供电企业的存亡。用电检查管理工作又在营销工作中起着重要的作用。随着国网公司“五大”体系建设的深入开展，用电检查专业的工作内容也将发生巨大的变化，同时也会对计量管理、工作标准、工作流程、故障处理等方面有更高的要求。本文结合目前嘉峪关、酒泉供电公司用电检查工作现状进行分析探讨，提出对策，促进公司用电检查工作进入规范化、标准化，实现持续改进和提高。 关键词：窃电；装表；问题；对策 引言
随着人们的生活水平不断提高，对电力的需求量也越来越大。这对我们的电力企业来说不仅是一个很好的发展机会，更是一个巨大的挑战。电力营销已成为供电企业生产经营较关键的环节，做好电力营销工作。既关系着供电的质量，更关系到供电企业的存亡，而用电检查在购销电能销售过程中起着称的特殊作用，涉及到购销双方的经济利益，为了准确计量产、供、销各个环节中流通的电能量，因此用电检查工作显得尤为重要。而用电检查工作的好坏，不仅关系到电网的安全经济运行，还直接影响到用户的切身利益。然而在用电检查管理工作实际中，却经常存在的产权电能表更换纠纷问题突出、电能表错误接线、窃电等问题，影响着公司用电检查管理工作的质量的提高。因此，加强对用电检查管理，分析用电检查管理中的各类问题，并找出解决对策，是当前我们供电部门亟待解决的问题。 用电检查管理工作中存在的问题 2.1产权纠纷问题突出
根据《供电营业规则》要求，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但由于客户对供电企业电能表产权不明确，致使供用电双方产权纠纷增多，95598电话产权维护投诉案件不断上升。在供电事故抢修的过程中，经常会出现非供电公司产权的设备故障、如果现场经排查后认定为非供电公司的设备而不进行修理，故障无法排除，将极易引发急迫恢复用电的百姓质疑、甚至直接导致围堵、谩骂等严重舆情事件。如果供电公司越责进行维修，将更加助长设备产权方疏于管理，减少设备运维投资的行为，同时也使供电公司的抢修运维成本大大增加，并且一定程度上使非责任单位的供电公司背负上设备再次故障的责任。 2.2电能表更换纠纷问题增多
表计计量故障直接影响供电企业和用电客户的切身利益。随着农村电力体制的改革和城乡电网的改造，电能的质量有了大幅度提高，用户数量的大大增加，特别是卡表改造以后，增加了电能计量管理的难度。许多客户到营业厅来反应他们的表计要比改造以前的表计走的快、电费要比以前付得多。要求对表计进行校验与鉴定。或者怀疑有窃电、漏电情况。供电部门对表计进行校验与鉴定后客户仍然不相信鉴定结果。还有情况是供电部门将其电能表更换，但经常发现办理完故障电能表后，隔一段事件有些客户前来咨询，对故障原因、退补电能量等方面有疑虑，甚至不满。供电所的业务人员只好将该客户故障电能表业务档案搬出来向客户解释，很不直观，客户有时仅是勉强接受。 2.3窃电现象频发
客户按时交纳电费是国家法律规定，供电部门必须按照国家标准的电价和计量装置的记录按时收取电费。而根据对线损率升高以及零度卡片增多现象的分析，在当前的用电检查管理工作中，客户通过许多投机手段窃电，窃电的方式由原始的擅自在供电企业设施窃电、越表用电、更换互感器铭牌等方式发展到目前的智能化窃电：安装所谓“节能器”，小型遥控装置控制电表的走停。这一系列的窃电行为，不仅扰乱了我国电力的正常秩序，加剧了电能与电费的损失，给国家以及电力企业造成了不可估量的经济损失。同时窃电会引起很大的社会危害，造成变压器、线路损坏导致大面积停电，甚至发生民事纠纷、火灾，影响社会稳定。 2.4接线故障
由于装表接电人员经常会认为单相电能表接线简单，在实际工作中将相线和零线接反的现象常有发生，致使电表不走，给用户窃电提供了方便，也容易发生人身触电事故。在三相四线制接线中将中性线与任意一相反接，致使电压线圈烧毁，表计错计电量。 2.5用电检查人员素质有待提高，工作疲于程式化。 目前各班组结构性缺员情况非常严重，多数职工均是临时调整其他岗位工作人员，相关业务技能培训更是一项长期而繁重的工作，导致用电检查人员业务水平不高，动手能力差，缺乏判断分析检查错误接线的能力。同时几年来的卡表改造工程业务量大且繁琐，工作人员工作时间长导致精神疲劳，安全风险也大大增加，错误接线故障时有发生，加剧了供电企业电能与电费的损失。
用电检查管理工作中问题的处理对策 3.1、处理产权纠纷问题
电力设施产权分界点在供用电合同中占有重要的法律地位。它是区分电力设施产权归属的基点，也是确定电力设施产权所有者法律责任的分水岭，确定供用电合同履行地点的法律依据，也是供电企业判断事故处理点的法律依据。
加强向设备产权方责任的告知和宣传。对于客户设备疏于管理，缺少设备运维投资的情况，供电公司有能力也有义务向客户告知，但是确无法强令其整改。对于这种问题供电公司首先应该积极教导用户，和他们讲述由于设备隐患带来事故的危害，做到通知到位。如果用户就是不改，或根本无能力改，供电公司应该留下已经尽力告知的证据。例如存档用户签字的《用户设备隐患通知书》，这样在用户在供电方面发生问题后供电公司就有证据证明供电公司已经告知过用户，责任就不在电力公司了。对于包含居民的高压自管用户，供电公司可以针对每个小区制作一批宣传海报，海报上以示意图和实景图的方式明确供电公司与物业或开发商的产权责任划分，并要求物业或开发商留下他们的报修电话，在小区的公示栏、单元门处等明显位置进行张贴告知，引导客户在处理非供电公司产权设备故障时找相应的产权方。 3.2防窃电措施
要想控制窃电行为，首先要强化装表接电业务管理工作。防止窃电不仅要从人入手，还要关注技术和管理制度的建设。
装设电压失压记录仪；安装在35kV、10kV及以下用户处的计量装置，应配置全国统一标准的电能计量柜或电能计量箱；未配置计量柜的，其互感器二次回路的所有接线端子、试验端子应能加封印。
根据用户的计量方式，使用计量柜或计量箱。加强箱门的防撬，箱门使用防窃铝封，配置防盗锁。防撬铅封使用应有一套严密的管理办法，铅封为校表专用，链接电能表的电压线赢在计量箱内引接，进表导线裸露部分必须插入接线盒内，使表孔不留缝隙，防止客户短接电能表窃电。并对电能表的联合接线盒、端子牌、计量箱、柜、外壳等进行加封，确保有一次性专用编号登记使用，铅封为用电检查专用。严格禁止客户擅自开启供电企业供电设施铅封。明令禁止供电企业工作人员与客户勾结，流失计量柜或计量箱锁或钥匙。
加强《电力法》及其配套法规，营造良好的反窃电舆论环境，广泛宣传窃电的社会危害性，利用新闻媒体对所查处的窃电案件进行报道，弘扬正气，使窃电者警醒，在社会上形成威慑力，使反窃电工作起到事半功倍的效果。
3.3提高用电检查人员优质服务水平，加故障分析能力
用电检查人员在日常工作中，为电力用户客户提供面对面的服务。其工作能力，不仅会影响电力公司的服务形象和客我关系的进一步和谐，同时，也为营销工作的正常开展提供了良好的保证。应依据营销工作的需要对人力资源进行整合和优化，配备合适的人员到相应的工作岗位，并且履行相应的岗位职责，能够在一定程度上缓解用电检查人员的工作压力，保障用电检查的综合管理水平的提高；明确每个人员的工作压力，保障用电检查的综合管理水平的提高；明确每个人员的岗位职责们能够在出现的突发事故时得到及时的反馈和处理，保障装表节电工作标准、安全有效。 鉴于用电检查工作的复杂性，应加强用电检查的技术培训。根据用电检查的实际环境以及人员岗位配置问题，建立科学合理的教育培训机制，提高人员的技术水平。同时应该加大对用电检查培训支持力度，不断提升用电检查人员的理论水平和业务水平，对于优秀的员工要及时给予奖励和鼓励，激发工作热情，打造出一支具有专业性强、素质高的用电检查队伍。 对三相三线计量客户，可以采用抽中相法，把运行中的电能计量装置中相断开，若表计转数或脉冲数变为原来的二分之一，则表计正常，否则，接线有错误。
对于三相四线计量客户，可以采用短路试验法，把运行中的电能计量装置A相断开，若表计转数或脉冲数变为原来的二分之一，则表计正常，否则，接线有错误；若表计转数或脉冲数不变或不闪，说明A相电流或电压开路，另两相一相正确，一相电流反接。若表计转数或脉冲数变快，说明A相电流反接。 结束语
本文观点是基于应用层面提出的，是用电检查管理工作的实际要求。用电检查管理工作的有效开展直接关系着用户用电的稳定性与安全性，同时也决定着供用电双方的经济利益。因此，在用电检查管理工作中，要认真分析遇到的问题，并制定有针对性的处理举措，才能确保用电检查管理工作的正常开展，以促进我国电网建设更快更好的发展。 参考文献：
[1]吴安岚.电能计量装置错误接线方法探讨[J].电网与仪表，2004，（4）.
[2]《供电营业规则》
[3]张巨辉.窃电与反窃电[J].2006，（2）.
推荐第7篇：大学生管理工作存在的问题及对策
大学生管理工作存在的问题及对策
甘容通,男,福建闽侯人,研究方向为思想政治
摘 要:随着社会主义市场经济体制的逐步完善,我国高等教育事业快速发展,高等教育体制改革逐步深入,学生的思想观念日益复杂,传统的学生工作管理观念、方式和体制已很难适应形势发展的需要,必须用新的思路加以改革和创新。文章首先分析了高校学生管理工作面临的问题和挑战,然后提出了基于激励手段的大学生管理策略。
高校学生管理工作创新要客观分析当前高校学生管理工作的现状,认清高校学生管理工作的传统优势和面临的挑战,并在整个高等教育体系中给予准确定位。高校学生管理工作创新,首先是管理理念的创新,其次是管理体制的创新,然后是管理手段的创新。激励理论从马斯洛提出“需要层次理论”至今已有半个多世纪。其间,国际学术界对此问题进行了长期的、大量的研究,发展到目前可说是学说林立、流派纷呈,特别是美国在激励理论方面的研究更是硕果累累、成效显著。我国对激励理论的研究则是刚刚开始,有周其仁、张维迎、魏杰等人的“人力资本”之说,钱颖一的“激励机制”之见等,特别是用到实践中的东西少。但是总体来看,我国目前的激励理论研究缺乏系统和深入,尚无完整的理论成果。从现实管理工作的需求看,激励理论是现代组织管理理论的重要组成部分,它是建立在满足个人某种需求、期望的基础之上的。通过管理工作中有效运用激励机制来调动人们的积极性、创造性和奉献精神,最大限度地激发其潜能,发挥他们在工作中独特的价值与作用,这对提高管理工作的质量,提高效益都是至关重要的。
一、大学生管理工作面临的问题和挑战
管理工作中的激励机制,是指有预见地通过特定的外界刺激来激发和引导个体的积极性朝向一定目标进行,直至目标的达成。激励机制不同于一般的工作方式方法,它是在一定理论指导下,有针对性地运用灵活多样的激励方式去启迪人的心智潜能。高成效地运用激励机制有赖于管理者的高素质和高水平。在管理学中,最困难、最复杂的莫过于对人的管理,任何一种管理理论都是依据对人的一种看法提出来的,激励机制的基本理论集中地体现了以人为本的管理理念。
高校是培养人才的重要场所,高校的学生管理工作直接影响着人才的培养质量,影响着高校和社会的稳定。因此,各高校都十分重视学生管理工作,结合新形势对学生管理工作进行了积极的、有益的研究和实践探索,取得了一定的成效,但目前仍存在着一定的问题,面临着很多挑战。
1.没有真正摆脱传统管理模式的束缚
目前,地方院校尤其是北方院校学生管理工作仍停留在重管理、轻服务阶段,认为管理者在管理过程中起着决定性的主导作用;学生只是起辅助作用,认为学生只是被管理者,在管理过程中,学生只要服从管理者的管理,听从管理者的安排就够了;停留于“管好学生”、“管住学生”,以满足学校的现实需要即学校的稳定和发展为重点,而不是以满足学生的发展需要为重点来开展工作。传统的高校学生管理者总是自觉不自觉地视学生为管理客体,削弱了学生的主体地位。在实践中表现为以经验代替民主管理;问题式管理代替发展式管理;事后处理代替预警管理,强调统一要求而忽视学生个体的发展,对学生的评价多用传统标准,轻视综合素质要求,影响了管理的效果。
2.高等教育深化改革使学生管理难度增大高校扩招导致大学生人数急剧增加,逐步实现了由精英化教育向大众化教育的过渡,生源质量下降是一个不争的事实;交费上学,导致经济困难学生增多;面对学习的压力、生活的压力、就业等方面的压力,造成有心理障碍的学生增多;学分制和弹性学制的实施、后勤社会化改革都给学生管理工作带来了相当大的难度,学生管理工作面临着严峻的挑战。
二、大学生管理理念的创新
“以人为本”就是要相信人、尊重人、依靠人、发展人,让人积极愉快地进行工作,并取得更好的效益,实现更大的发展。引申到教育中即是以学生为本,要相信学生、尊重学生、依靠学生、发展学生,尊重学生生命成长的规律和合理的需要,考虑到学生的年龄特征,不仅要为学生的求学需要,同时要为学生的终生发展打下基础,不仅要让他们学得好,还要让他们活得好,健康成才。
1.思想观念要以人为本
大学生有自己的喜怒哀乐,有自己的爱好习惯,有自己的个性特点。我们要树立以人为本的观念,尊重学生,关心学生,理解与信任学生,真正尊重每一个学生的人格,关心每一个学生的各个方面,理解每一个学生的思想和行为,相信每一个学生的力量和价值,使学生认识到“天生我才必有用”。
2.方法手段要以人为本
过去的思想政治教育是说教式、灌输式,强调的是道德规范、法律条文知识的掌握与记忆,强调的是用严格的制度、规范的条文来限制约束学生,强调的是分数的获取、表面的言行,而没有真正从学生的角度出发、从学生的身心发展出发、从学生的内心情感出发,过多强调外在的强制。只有用科学的手段和方式,才能培养出有人性的人。因此,我们要树立以人为本的思想观念,强调思想政治工作手段方法的人道化、行为方式的人性化。
3.行政建设要以人为本
如果没有健全的组织建设、规范的制度建设、精干的队伍建设,是很难完成思想政治工作任务的。人本管理的底线是基本的组织制度和法律规范,如果抛弃这样的行政性建设而强调人本管理,那只能是自由散漫的、无原则的。因此,要加强各种行政建设,同时要体现以人为本的原则。
三、提高大学生管理工作质量的对策
第一,加强与学生的沟通。管理者要站在学生的角度,充分了解学生的需要,不同的学生有不同的需求,一个特定的学生在不同的时期、环境也是有不同需求的,这就需要管理者经常与学生进行有效沟通,倾听学生内心深处的声音,对他们进行积极规范和引导,规避不合理的需求,引导合理需求向高一层次提升,将学生的活力与动力激发出来。
第二,引导学生适当参与管理。在高校学生管理中,要充分重视学生的想法,引导他们参与学校的决策和管理,给学生发挥才能的机会,赋予学生更大的自主权和参与权,允许学生对管理和决策提出批评建议,给予学生适当的、相称的决策权,提高学生对自身价值的认识,增强自尊心与自信心,充分发挥学生的创造性。
第三,培养学生的竞争意识。运用竞争意识进行竞争激励,可以使学生发挥潜在的能力,最大限度地发挥其聪明才智,产生最佳的激励效果。为使学生适应现代社会的发展要求,必须培养学生的竞争意识。首先,竞争的结果是优胜劣汰,可以使学生产生压力和危机感,从而激发积极性;其次,竞争可以使学生的自尊、毅力和优胜信念得到加强;再者,受到竞争目标的鼓舞,学生就会出现一种积极的心理状态,这种状态可提高效率和激发创造性。
四、结 语
高校学生管理工作肩负着人才培养和维护高校及社会稳定的历史重任,在形势不断发展变化的今天,各高校要不断研究、探索和实践高校学生管理工作的新模式、新思路,坚持以人为本的科学发展观,使学生管理工作集教育、管理、服务、指导、咨询、维权、关爱七位一体,调动各方面的力量,形成全员育人的良好氛围。
参考文献:
[1]马海泉,昌东伟,创新高校学生管理势在必行[J].中国高等教育, 2004,
[2]高 伊.当代大学生积极健康向上值得信赖[J].中国高等教育, 2004,
[3]顾 斌,彰显人文关怀,改善学生管理[J].中国高等教育,
责任编校:罗 红,张 静·208·
推荐第8篇：环境卫生管理工作存在的问题及建议
关于市区卫生管理工作存在的问题及建议
随着经济社会的不断发展，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在区委、区政府的领导和广大市民的积极配合下，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还有待进一步改进和完善。
一、城区环境卫生基本情况
目前，我区城区面积近42.5平方公里，辖10个街道办事处，52个社区，非农业人口269732人，仅环卫部门日清运垃圾就400吨，年清运垃圾14.6万吨。
二、城区环境卫生管理工作中存在的问题
一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于人为破坏及管理维护不到位，环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。
二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。
三是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，环境卫生执法 1
力度不够，以至于出现互相推萎的现象。
四是建筑渣土私倒现象比较严重，与生活垃圾堆积在一起，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
三、加强环境卫生管理的对策建议
（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识 “人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督”、“老年志愿者监督”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对；二是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。
（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区为基础，充分发挥社区和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。
（四）加强城市环境卫生管理执法。根据《城市管理综合执法条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。城管监察支队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化，否则将执法权利授予环境卫生监察处，针对市区内卫生状况专门进行管理。
推荐第9篇：23班班级管理工作存在问题及整改措施
223班班级管理工作存在问题及整改措施
王文前
一、班级常规管理中存在的问题与不足
在经过了一个多月的班级管理工作后，我班学生的学习、生活出现了先紧后松的养成状况。部分男生的学习进取心不够强，日常学习态度不够端正，学习行为懒散，在学习上的动力不足，学习生活品质较差。女生方面，表现在极少数学生身上的态度不端正，思想目标不明确，以致学习风气不浓厚，宿舍纪律、内务卫生日常要求不认真完成，晚睡时而讲话，打扫公共卫生不及时，保洁工作不到位。我班目前存在以下发展的问题和不足：
1、我班德育常规工作管理缺乏特色，教育学生方法比较单一。
2、对于加强学生的学习思想、心理健康教育还缺乏有效性。
3、学生的学习品质培养，还没有完全内化为自觉的行为表现。
4、对于学生吃苦耐劳、勤俭节约的教育和引导不够。
5、男女生交往问题，引导工作需要进一步加强。
7、在日常劳动卫生工作中，打扫比较拖沓，卫生死角时有存在。
8、学生人际交往关系处理，不会谦让，心中存在摩擦情绪。
9、学生的集体观念不强烈，为班级乐于奉献的同学表现不多。
10、学生对专业训练的认识还要大力加强。
11、考试纪律需加强教育。
12、学生午晚睡纪律较差，不能严格按照作息时间休息。
13、校园环境保护意识较差，学生礼仪问题不规范。
二、加强管理工作的具体措施
针对班级德育工作中存在的主要问题，我今后应把以下几方面作为工作的重点：
1、坚持以德育为核心，以学生发展为本，营造良好的育人氛围，进一步提高德育工作的实效性、针对性，是校园真正成为学生自我发展、自我管理、自我教育的舞台。
2、继续培养学生增强“五爱“意识，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，提高他们的文明道德水准，成为有爱心、有个性、有特长的一代新人。
3、密切与学科导师联系，切实把教育辅导工作努力做到实处并做细。
4、切实重班会课的教育作用，增设教育渠道，在教育理念的更新和班级管理的特色上多做有意的尝试。
5、开展班委培训会，进一步促进班委工作与班主任协调一致。
6、认真开展“三生课”教育工作。
7、定期到宿舍宣传开展安全情况调查，重点清查学生的管制刀具，做到防范于未然，杜绝发生刀具伤人安全事故。
8、确立一名班级安全信息员，负责监督检查并报告突发的安全问题。
9、加强对学生的跟踪教育，强调学生的养成教育过程。
10、重点培养学生的道德、劳动、坚韧意识。
11、一切围绕《校规》开展学生管理工作。
推荐第10篇：慢性病管理工作职责、存在问题及整改措施
慢性病管理工作职责
负责监督辖区所管卫生室高血压、糖尿病、心脑血管事件报告、肿瘤病等慢性病患者的收集、登记、随访管理、反馈和转诊等，开展慢性病社区健康教育和健康促进工作。
（一） 掌握辖区高血压、糖尿病等慢性病分布的基本情况。
（二） 开展辖区人群个体化健康教育，为辖区人群提供控制高血压、糖尿病等慢性病危险因素的知识和技能，促进辖区人群普遍掌握慢性病防治知识，转变对慢性病防治态度和形成良好的行为习惯。
（三） 督导医院开展慢性非传染疾病综合防治开展情况，监督落实35岁以上居民首诊测血压，35岁上户籍居民每年至少测一次血压和血糖及两病门诊落实双向转诊情况，根据发现率（高血压15%、糖尿病7%） 变化趋势进行分析并制定干预措施。发现、登记辖区高血压、糖尿病等慢性病患者，反馈到所在卫生室建立慢性病患者健康档案和管理信息库，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行随访管理，并为患者开具健康处方，根据“项目手册”要求，督导卫生室对两病病人发现率、规范建档率、随访完成率、规范管理率和效果评估（血压控制率、血糖控制良好率）进行季、半年、全年监测分析，并制定整改措施。
（四） 脑卒中、肿瘤上报资料要准确、完整、及时，有汇总、分析（重点是报告和开展漏报调查），于每月5日前报市疾控。
（五） 督促高血压、糖尿病等慢性病患者规律服药及采取合理膳食、运动等非药物治疗措施，密切注意患者病情发展和药物治疗可能出现的副作用，发现异常情况及时向患者预警，督促患者转诊，到医院进一步治疗。
（六） 早期发现高血压、糖尿病等慢性病患者的危急和疑难情况，并及时转到上级医院进行救治。
（七） 严格遵守慢性疾病相关的管理规定，负责制定并落实慢性疾病病人的随访、体检、康复治疗指导和健康教育的工作计划。切实做好随访、体检、长期用药的规范书写并录入电脑。加强业务知识和技能的学习，认真接受上级业务部门的业务指导。
第11篇：流转税管理工作存在问题及改进措施
流转税管理工作存在问题及改进措
施
流转税管理工作存在问题及改进措施近年来，全市国税系统流转税部门认真贯彻落实总局“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字方针，不断完善税制，强化税种管理，加强队伍建设，充分发挥流转税的宏观调控作用，各项工作实现新突破。在取得成绩的同时，当前流转税管理工作中还存在很多难点问题和薄弱环节，急需引起重视，采取措施，加以解决。
一、流转税管理工作概述和发展趋势 “举什么旗，走什么路”，方向问题至关重要。分析流转税工作存在哪些问题，
首先就要明确流转税部门到底应该管哪些内容，了解今后流转税管理发展的趋势是什么。 简而言之，当前流转税管理的重点内容为“一票两人三税四行业”。“一票”，即增值税专用发票，是整个增值税“以票控税”管理的核心和链条，也是最容易出问题的地方，税收关注点是限额限量审批和红字发票管理。“二人”，即增值税一般纳税人和小规模纳税人，前者户数虽少，却占据流转税收入决定性的比重，税收关注点是完成收入任务；后者户数众多，直接涉及公平稳定和谐的社会问题，税收关注点是体恤民生体现公平，例如增值税起征点调整到位等。“三税”，即增值税、消费税和车购税，其中增值税是管理的难点和主体，政策规定最复杂，需要花大力气进行综合治理；消费税征收对象很少，卷烟品目虽占全市税收收入绝对比重却无需过多管理，税收关注点主要是啤酒和白酒的关联转移利润；车购税基本是坐收“自来税”，征管
工作如无公安、交通等强力部门主动配合，很难会有大的改观，其税收关注点则是依托办税窗口、体现服务意识、树立社会形象；至于营业税在全市所占比重微乎其微，不足为虑。“四行业”，即农产品、废旧物资、民政福利和新办商贸一般纳税人，其中农产品收购增值税管理涉及农业、农村和农民问题，政策性强、管理难度大，也是省局所关注的重点；废旧物资企业户数呈下降趋势，随着免税政策调整取消，管理难度将逐步降低；民政福利政策经过调整后，相对减少了税收流失的风险，税收关注点更多体现对残疾人弱视群体的关注和保护；新办商贸一般纳税人则是当前流转税管理的热点和难点，虚开发票、携卡走逃等违法案件时有发生，税收关注点在于研究如何加大后续管理力度，完善流转税工作跟踪问效、问责制度，降低涉税风险，确保监控到位。
而地市级流转税业务部门的主要职责，简而言之就是“指导”+“监控”。何谓“指
导”，就是把上级最新的政策变化、最新的工作要求，经过消化、分析、归纳、提炼后，用最简明规范的语言，明明白白告诉基层“应该做什么”；通过多渠道多层次系统培训、统一出台业务操作指南、及时解答基层的疑难困惑，帮助基层解决“应该怎么做”的问题。何谓“监控”，就是及时、深入了解税收政策在基层执行的效果、落实的程度到底如何，发现基层好的经验及时总结、宣传、交流，发现政策执行存在偏差及时进行纠正、批评、改进，解决基层“做的怎么样”的问题。两个职能相辅相成，缺乏指导，监控就成无源之水；缺乏监控，指导就成为空中楼阁。
回顾近年来全市国税系统流转税管理的发展历程，大体可以分为注重发票管理、突出纳税申报管理和重视纳税评估三个阶段，经历了从启动金税工程二期，全面推行防伪税控开票系统，实现票票比对；推行“一窗式”管理，实现票表比对；将四小票逐步纳入电脑采集管理，
扩大比对范围；强调税收分析管理，实现税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查“四位一体”良性互动；全面推行防伪税控“一机多票”；20年将废旧物资专用发票和货物运输发票全部纳入防伪税控范围等发展过程。这些都是全市流转税部门始终把握流转税工作“完善税制，强化管理”的总体要求，根据形势变化，坚持与时俱进，得来不易的宝贵历练。
当前我市经济总量不断壮大，信息技术不断进步，社会变革日趋加剧，税制改革如火如荼，流转税工作面临着新的挑战，急需流转税部门人员主动调整工作思路，转变工作重点，准确把握流转税管理发展的“五个趋势”。
一是不断加强税制改革调研成为流转税管理发展的必然趋势。现行流转税税制已不能完全适应经济发展的客观要求，特别是对社会经济的宏观调控职能需要进一步强化。党中央确定的发展循环经济和区域经济，支持就业和新农村
建设，鼓励自主创新、节能减排等战略决策，对现行流转税制的改革和完善提出了新的要求。在这样的经济和社会条件下，如何完善现行税制，加大税收调控力度，促进社会经济又好又快发展，是今后需要认真研究的课题。
二是不断加强综合管理成为流转税管理发展的必然趋势。在当前税制存在漏洞、短期内难以及时调整到位的情况下，必须坚持“完善税制”和“强化管理”两手抓的观点，实现流转税税种综合管理。以“四小票”其它抵扣凭证异常信息管理和车辆税收“一条龙”管理为代表，充分利用第三方信息评价关联数据，在多税种、多部门、多环节之间建立严密勾稽、互相审核的链条式管理机制，实现跨单位、跨部门、跨税种的一体化综合管理将是今后流转税管理发展的重要方向。 三是不断实现创新管理成为流转税管理发展的必然趋势。纳税申报“一窗式”管理由最初的“两窗三人”、到“一窗一人一机”再到“大一窗”，流转税管理方式不
断创新；增值税专用发票管理重新修订，普通发票实现票表比对，新办小型商贸企业辅导期管理得到加强，增值税转型试点迈出新步伐，流转税管理内容不断创新。实践证明，只有适应时代和形势发展的需要，勇于破除思维定式，从工作中创新，从实践中创新，才能把握工作的主动权，开创流转税工作的新局面。 四是不断扩大以票税控范围成为流转税管理发展的必然趋势。已经推广的增值税专用发票防伪税控系统和普通发票“一机多票”系统，刚刚推行完成的货运发票税控系统，以及正在研究的海关完税凭证管理系统、红字专用发票通知单管理系统，都是实现以票控税、网络比对、税控管理的重要举措。可以预见，随着税控器具覆盖范围的不断扩大，流转税管理将得到进一步加强。
五是不断加强数据分析应用是流转税管理发展的必然趋势。税收分析和纳税评估是税源管理的眼睛，尤其是在税控器具监控不到的领域和环节可以发挥重
要作用。随着流转税信息化水平的提高，数据采集手段越来越先进，数据资源越来越丰富，数据质量越来越高，数据越来越集中，这些都为加强数据分析和应用提供了条件。事实证明，流转税部门只有充分利用现有的技术手段，加强数据分析应用，查找出管理的薄弱环节，才能有针对性地采取调整政策和加强管理的应对措施，从而大大提高流转税工作质量和效率。
二、流转税管理工作存在的问题和薄弱环节
主要分析如下：
一是流转税税制不够完善，不能适应社会经济发展要求。例如现行增值税的征收范围过于狭隘，致使增值税与营业税交叉运行，存在着重复征税、两类纳税人税负不公、“兼营”和“混合销售”难以划分征收范围、征税对象难以界定等诸多弊端，也给税收征管带来了不少矛盾。再如增值税转型未能完全到位，农产品、废旧物资税收抵扣制度设计不合理，造
成增值税抵扣链条不完整，增加了流转税管理的难度和风险。
二是部分税务干部思想认识存在模糊。有的流转税工作人员认识还局限于传统观念，习惯于流转税税收政策的上传下达、照抄照搬，忽视了加强流转税税种管理工作的重要性；有的同志对流转税管理规律的内在要求认识还不充分，对依托信息化手段，实施多税种、多部门的综合管理要求还不适应；有的同志借口现行税制有漏洞、实际执行有困难，就抱着等靠看的畏难思想，放松了工作要求，放弃了管理职责，对“完善税制、强化管理”两手都要抓的认识不足；还有的同志分夸大执法风险，缺乏大局意识，该给企业的优惠不敢给、该给企业提供的服务不敢提，处处人为设障碍，增加企业负担，未能把政策执行的原则性和灵活性很好的结合起来。
三是队伍整体素质有待提高。有的流转税工作人员和基层税收管理员满足于已有的知识现状，不愿花更多的精力去更
新知识结构，不愿沉下心认真钻研业务难题，调研学习之风不浓，难以完全适应新形势、新任务的要求；有的税收管理员缺乏对流转税政策业务的系统学习、培训，对流转税政策理解不够准确，对相关业务程序和工作要求掌握不够全面，难以适应在信息化水平不断提升情况下的流转税管理工作需要；目前的岗位练兵内容针对基层税收人员实战性不高、针对性不强，大多偏重于应试培训、能手选拔，对普通税干流转税业务素质的提升作用有限。
四是流转税政策执行力还不够强。从近年来所发生的新办商贸企业一般纳税人虚开发票、携卡走逃等大案要案来看，少数单位和个人对上级部署的工作任务贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，对该去案头审查的敷衍了事、不去核实，对该去约谈签字的弄虚作假、假冒签字，对该去日常巡查的疏于管理、风险意识不强，流转税税源管理还存在基础薄弱、管理缺位的问题。
五是四位一体分析监控水平有待提高。有的单位对流转税税收分析、评估重视不够，对税源的分析、监控不到位，不能及时发现税源管理中的问题和薄弱环节；有的单位对超低税负、零负申报、进项增多、留抵异常等企业的分析评估不够深入细致，缺乏长效的税源监控机制；还有少数单位纳税评估指标设置不够合理，评估方法不够科学，监督考核不够到位，纳税评估流于形式，效率不高；从全市整体来看，缺乏一个统一的数据分析平台，缺少一个高效的组织管理机构，税收分析监控缺乏创新、力度不足、信息化推行步伐太慢。
六是机关对基层的业务指导不足。一项新政策出台后，未能及时研究其出台背景、整理归纳其注意事项，对基层出现的疑问也未能及时答复；一个新软件功能升级后，技术业务部门联动不够，未能及时组织有关人员进行测试，并通过网站统一公布操作指南，帮助基层税务人员及时掌握正确规范的操作步骤。
七是流转税后续管理不到位。下放权限不应等于放松管理。尤其是在纳税人资格认定、发票管理、减免税等审批权限下放区县局后，市局机关对基层工作落实情况的督促检查不够，对政策实际执行效果的跟踪管理不足，缺乏完善的流转税政策跟踪问效、问责的工作机制。
三、加强和改进流转税管理工作的建议 下一步加强全市国税系统流转税工作的基本思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，继续遵循“完善税制，强化管理”的总体要求和“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字工作方针，加强分析评估，优化税收服务，增强管理效能，不断提升流转税工作的质量和效率。 一是依法组织流转税收入。 牢固树立法制观念，始终坚持组织收入原则，大力组织流转税收入，促进流转税收入持续、稳定增长。建立完善流转税收入变动预测分析制度，加强对全市流转税重点税源、薄弱环节的收入监控，
增强组织收入的主动性、预见性和稳定性。一季度市局将试行“两税”重点税源企业收入分析直报制，主要从税收政策变化、执行角度加大对流转税收入的监控力度。
二是认真贯彻流转税各项政策。全面落实增值税改革政策。认真研究解决中部地区扩大增值税抵扣范围政策执行中存在的突出问题，及时、足额退还固定资产进项税。上半年市局将组织一次对全市增值税扩抵试点执行情况的抽查，确保增值税转型的全面实行。 进一步落实促进残疾人就业政策。制定下发残疾人安置单位年审办法，做好综合征管系统与政策规定的衔接运行，确保促进残疾人就业政策落实到位。一季度前市局将组织完成全市残疾人安置单位年审工作，确保残疾人就业政策落实到位。
组织开展流转税制改革调研。按照“实行有利于科学发展的财税制度”的要求，组织开展流转税税制及管理问题的调查
研究，服务上级决策，推进工作实践。今年市局将帮助各区县单位及时转变工作重点，加强工作调研，重点研究在现行流转税税制存在不足的情况下，如何进一步完善税制，加强管理，减低风险，堵塞漏洞。
组织开展流转税政策执行情况的检查，监督政策落实，维护政策统一，提高各项流转税政策特别是流转税优惠政策的执行效应。今年市局将重点做好对流转税各项政策后续管理工作，加大对政策执行情况的监控力度。
三是进一步加强流转税基础管理。加强一般纳税人认定管理。认真执行总局修订的《增值税一般纳税人认定管理办法》，按照规定标准和程序，规范开展一般纳税人资格认定。对于外地人来蚌新办小型商贸一般纳税人企业一律要核实法人身份证真伪，按规定进行案头约谈、实地查验和日常巡查工作，要把企业会计人员、防伪税控开票人员和企业实际经营人员全部纳入监控范围之内。
上半年市局将组织一次对全市商贸企业一般纳税人资格认定执行情况的抽查。 规范增值税专用发票管理。继续贯彻落实新的《增值税专用发票使用规定》。加强权限下放后的专用发票限额限量审批管理，注意既要给企业“调增”，也要及时给企业“调减”，避免企业手中大量滞留空白发票。利用信息化手段，强化红字专用发票开具管理。上半年市局将在各区县局自查的基础上，组织一次对全市增值税专用发票管理情况的专项检查。
加强增值税其他抵扣凭证管理；深化异常发票审核检查；认真开展税收资料调查，并利用调查数据开展专题分析。 四是切实加强流转税税种管理。 加强农产品增值税管理。在全市范围内全面推行农产品收购增值税管理办法，推广应用农产品收购发票电子开具系统，上半年市局将组织开展对农产品收购企业的调研式评估检查，确保农产品增值税管理措施的全面落实。
强化废旧物资增值税管理。根据调整后的废旧物资回收经营企业增值税政策，研究采取加强废旧物资行业税收管理的措施和办法，依法维护正常的税收管理秩序。今年准备选择部分单位推行废旧物资“零库存”管理模式。
加强小规模纳税人增值税管理，进一步提高纳税申报质量，重点做好对零申报率、低税额申报率等指标的监控管理工作。
加强消费税管理，及时推行新的消费税纳税申报表，进一步规范消费税纳税申报，切实执行总局下发的《啤酒消费税管理办法》，落实白酒行业关联交易避税的解决措施，研究制定进一步加强消费税管理的措施、办法。
加强车辆购置税管理。密切部门协作，推广应用车购税征管软件升级版和机动车销售统一发票模块二开票软件税控版。结合新版车购税征管软件业务流程的变化，制定实施车购税业务规范和操作规程，修改完善相应的岗位职责和管
理制度。
五是深化流转税税源监控。进一步完善“一窗式”管理。落实申报纳税“一窗式”管理操作规程，改进票表比对手段，规范异常复核处理，加强对纳税人开票销售收入和进项抵扣税额的票表比对。
规范征后核查。按照省局统一部署，研究申报与管理、前台与后台的信息传递和工作衔接制度，制定增值税、消费税征后核查办法，确保税收管理员深入开展对纳税人申报资料和信息的审核、检查。
进一步深化流转税分析评估。按照“分级负责、逐步深入”的原则，深入开展增值税税负综合分析及纳税人税负异常、进销项异常、存根联滞留等情况的分析，为基层税源管理部门开展税源监控和纳税评估提供线索。上半年市局将重点做好省局部署的指标异常企业流转税纳税评估工作，下半年将组织一次全市流转税纳税评估案例现场评比会。
六是继续推进流转税管理信息化建设。巩固现有系统运行。跟踪监控流转税各应用系统的运行状况，认真研究运行问题，升级完善相关系统，保证各应用系统的正常高效运行。 拓展税控、稽核系统范围。进一步将所有使用增值税普通发票的纳税人纳入一机多票系统管理，加强对纳税人开票、纳税情况的监控管理。 扩大网上认证、规范网上报税，加快网上办公步伐。本着自愿原则，由企业自行扫描并通过网络传输认证增值税专用发票和公路、内河货运发票，切实减轻办税服务厅集中认证工作量。根据总局网上报税系统研制完成情况，逐步在一些生产经营规模较大、纳税信誉良好的一般纳税人中推行应用网上报税。积极与省局相关处室联系，争取省局支持，在我市率先开展网上办税试点工作。 开发推行流转税工作平台系统。根据省局统一安排，依托税收征管系统和税务工作流系统，将现行流转税征管中的资
格认定、发票发售、纳税申报、减免办理等项业务纳入同一平台运行监控，提升流转税管理效率，方便数据查询利用。 七是进一步优化流转税税收服务。 优化业务流程。按照可行、管用的原则，对流转税相关的认定、审批程序进行清理、整合、优化，减少办税繁琐环节，进一步提高办事效率。今年市局将组织人员对现行一般纳税人资格认定、增值税发票审批、减免税管理、增值税扩抵试点等有关规定、操作流程、涉税文书进行优化梳理，整理成操作手册下发基层，以便加强对基层实绩工作的指导力度。
精简文书资料。在保证税源监控的前提下，认真清理现行企业认定、发票审批、纳税申报等流转税管理环节要求报送的资料，精简不必要或重复提供的资料。 简化办税操作。按照“繁中求简、简中求优、优中求强”的要求，进一步梳理、整合现行流转税管理制度和措施、办法，最大限度地节约征纳成本，做到每一节
点环环相扣。 加强宣传、辅导。及时宣传流转税调整、完善政策，深入开展对纳税人的政策培训与辅导，帮助其掌握政策规定，依法履行纳税义务，准确享受税收权益。 八是切实加强流转税队伍建设。
进一步建立完善流转税人才库管理制度，培养流转税纳税评估、政策管理及增值税管理信息系统管理等各类专门人才，为顺利开展各项流转税工作提供人才保证。上半年，市局将调整组建全市流转税纳税评估人才库，帮助一批查帐技能强，工作业绩突出的业务骨干脱颖而出。
切实加强流转税业务培训。分期举办流转税业务培训班，集中开展对全系统征收、管理类人员的业务培训，着力提升流转税工作人员的业务能力和工作水平。市局将根据流转税工作重点变化，适时开展一次流转税业务岗位练兵活动，内容直接是现行最新税收政策，强调时效性和实用性。
加强流转税工作跟踪问效、问责力度。今年市局和宿州局共同承担了省局关于建立流转税工作跟踪问效问责机制的重要课题，将组织有关人员，认真研究如何加强对流转税政策执行和工作落实情况的督促检查，确保政策、措施的实施效果。
第12篇：城市管理工作存在的问题及建议
城市管理工作存在的问题及相关建议
为贯彻落实市委、市政府建设“双60”大城市战略决策，努力打造人民满意大城市，实现我市城市管理工作健康持续发展，当前还存在一些问题亟待解决。
一是城市管理体制有待进一步理顺。目前，城管局和下属四个副科单位仍然都是事业单位，作为负责全市城市管理工作的市政府工作部门，不具备主体执法资格，下属各单位也只是委托执法，执法过程中面临很多法律问题和矛盾。建议成立城管执法局与城管局合署办公，从体制上解决城管执法主体问题，以适应管理大城市的需要。
二是城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量的经费支撑。尽管财政不断加大城市管理资金投入，但城市配套设施依然很难满足可持续发展的需要，城管工作人员的装备较差、待遇较低，一定程度上影响了城管队伍的工作积极性。建议财政加大城管经费投入，建立财政优先支持机制，确保城管工作正常高效运转。
三是城市管理考核工作难以落实到位。城管局负责全市城市管理工作督查考核，但目前我市城管工作实行的是条块式管理模式，城管工作经费没有集中管理，导致出现奖金能够兑现，但处罚不能到位的现象。建议修改完善《***城市管理工作督查考核办法》，增加内容、细化责任，增强操作性和权威性。并建议将城管局下属单位和城区五个街道办事处城管办的业务经费由市城市管理委员会办公室流转拨付，确保奖罚到位。同时请求预安督查考核专项经费80万元，用于奖励城市管理工作先进单位。
四是部门协作和联动机制不够完善。各职能部门对城管工作支持不够，缺乏必要的信息沟通、传递和共享，面对矛盾和问题时，各职能部门片面地强调自身的困难、注重自身的利益，工作中相互推诿，城管功能难以发挥应有作用。建议将城市管理工作纳入市委、市政府年度目标管理考核，建立城市管理联动和协作机制，实行全方位管理，形成城市管理工作合力。
五是对房产开发项目配套设施建设监管乏力。在城市开发建设中，多数开发商片面追求经济利益，没有规划建设配套的城市基础设施，房地产开发项目下水道不通、路灯不亮、绿地不足、垃圾成堆的现象比比皆是。建议将城管局参与城市开发项目的规划、设计、建设和验收的审批，确保房产开发项目建设中的市政、园林、环卫等基础设施配套到位。
六是数字化城市管理新模式建设步伐急需加快。数字化城市管理模式是应用多项现代科技实现的先进城市管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放式向精细化的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。建议参照试点成功城市的做法，在我市启动并加快数字化城市管理模式建设。
七是城管宣传阵地建设有待进一步强化。市民素质的高低直接彰显一座城市的文明程度的高低，当前我市大部分市民是属于农民进城，还没有完全成为真正意义上的城市居民，在卫生意识、城市意识、文明意识上还存在较大差距，给城市管理工作带来极大压力。为此，建议宣传、教育、广电、文化等部门要通过多渠道、多层面，按照政府指导、舆论引导、学校教导、社会督导的方法大张旗鼓宣传城市管理各类法律法规，对市民进行社会公共道德意识和城市文明意识的素质教育，努力提高市民群众遵纪守法的意识，促进其良好生活和卫生习惯的养成，争取其对城管工作更多的理解和支持，减少工作中的阻力，营造良好的城管工作氛围。
第13篇：税源管理工作存在的问题及对策
税源管理工作存在的问题及对策
作者：曹文甫 加入时间：2012-8-13 13:51:57 点击次数：3645
近几年来，我县经济快速发展，为地方税收培植了丰富的税源。同时，经济结构和产业结构的不断调整变化，使地方税源呈现出多元化、复杂化的特征，传统的税源管理方式很难适应当前的税源管理工作，现就如何加强税源管理提出一些看法和观点。
一、当前税源管理存在的问题
（一）税源管理机构职能“缺位”。随着征、管、查三部门的分离和计算机技术的广泛运用，税收管理员的职能发生了变化，由“管户”逐渐过渡到以“管事”为主，这在一定程度上防止了“人情税”和“关系税”，有利于税务系统的廉政建设。但是，在一些地方也出现了“两少一多”现象：税收管理员下户调查研究的少，对纳税人的经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少，依靠纳税户自行申报来掌握税源、指导征收的多。若出现申报不实，偷、漏税等问题则由稽查部门去处理。这样一来，在税源的管理上便出现了“空档”，管事与管户在一定程度上脱了节。由于征、管、查之间始终处于磨合的状态，未达到统一和规范，导致税源管理的职能存在“缺位”现象。办税大厅征收人员就表征税，被动接受纳税人的申报资料；税收管理员不能主动收集纳税人的生产经营和税源变动情况；对税源控管乏力，对辖区内的税源底数不清，户籍不明，造成大户管不细、小户漏管多，“疏于管理、责任淡化”的问题凸现。
（二）部门协调配合不得力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、银行、土管、城建、地税等部门之间的协作配合还没有真正建立起来，不能进行有效的信息传递，更谈不上信息共享。从内部来看，征、管、查三部门、机关科（股）室之间、上级局与下级局之间在强化税源管理方面还存在工作脱节，协调配合不畅，没有形成各部门齐抓共管、密切配合、协调一致的良性税源管理机制。
（三）税源管理力量有待进一步加强。在税源管理过程中，基层存在的一个主要问题就是征管力量不足，税源管理人力资源分配不合理，存在基层税源多、人员少，机关管理人员多、一线税源管理人员少等不合理现象。基层税源管理人员事务性工作繁重，很难集中精力开展税源控管，缺少充分有效的时间对纳税人的信息进行全面掌握。同时存在税收管理员制度落实不到位，日常工作任务不明、目标不清、考核不到位的问题。税收管理员业务水平参次不齐，适应目前税收征管的工作能力和税收执法水平不高，工作缺乏主动，不能很好地履行工作职责。
二、加强税源管理的建议
要全面提高税源控管水平，必须改变传统的监控思维模式，树立科学化、专业化、规范化的管理理念，充分利用信息技术，通过人机结合强化对税源的管理和监控。
（一）理顺关系，明确职责，全面建立税源管理体系
按照税源管理科学化、精细化、规范化的工作要求。以事定岗、以岗定责、权责统一，建立统
一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查三部门的职责分工，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位。三部门应加强业务衔接，既要分工，又要协作；既要制约，又要协调，凝集征、管、查合力，实现三者的有机结合，提高税源管理的整体效能。搞好征管信息系统的业务整合与衔接，加强协调配合，做到分工不分家，防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生，保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。县局征纳股应加强对基层分局税源管理工作监督指导；稽查局、征收分局作为税源监控的辅助管理部门，应及时反馈税收工作中发现的相关情况。基层管理分局作为税源管理的主力军，应经常深入到纳税单位进行税源调查分析，监控并掌握纳税人的生产经营、常规及非常规的税源变化情况，特别要加强对改制企业、重点企业、漏征漏管户、新办户、停（歇）业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作，减少税收死角。定期、不定期地组织税收管理员对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管工作之中，在征管工作中寻找税源、监控税源。进一步健全和完善征管、税政、法规、发票、信息中心等部门之间的协调运行机制，充分发挥各职能部门的专业特长和职能功效，积极为基层部门强化税源管理提供指导、帮助和监督，多渠道多领域地实现税源精细化、规范化管理，全方位地构建税源管理体系。
（二）以人为本，注重实效，把税收管理员制度落到实处
1、科学配置人力资源，充实税收管理员队伍。县局、基层分局要综合考虑所管辖的税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、基层人员数量与素质等因素，按照税源管理的需要，优化税收管理员队伍，科学合理配置人力资源，优先保证对重点税源户的监管需要。加强税收管理员的培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，结合岗位的专业特点和管理的难易程度，有针对性地加强税收管理员知识更新和技能培训，切实提高税收管理员的综合素质和业务能力。
2、建立健全岗责体系，明确税收管理员职责。积极探索税收管理员考核管理激励机制，根据工作难易程度和税收管理员的能力差异分配任务，做到以能定级，按级定岗，以岗定责，严格考核，奖惩分明，充分调动和发挥税收管理员工作积极性。建立健全税收管理员岗责体系，按照税收管理员工作岗位的不同，规范工作流程，明确职能定位和工作重点，减少日常的应付性事务工作，确保税收管理员有时间、有精力从事税源管理工作。实行税收管理员工作底稿及巡查记录制度，规范税收管理员的执法行为，形成执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核的良性循环机制。
3、建立税收管理员工作平台，提高工作效率。积极利用信息技术辅助税收管理员开展工作，方便管理员查询各项涉税信息。围绕管理员工作重点，通过分析、预警、监控、评估、筛选、异常信息处理、台帐、工作总结等功能模块，解决管理员“管什么”、“怎么管”、“管没管”的问题，提高税收管理员工作的实效性和针对性，有效地加强税源管理，提高税收征管的质量和效率。
（三）创新手段，改进方法，实现税源精细化管理
1、加强户籍管理，夯实税源基础。基层管理分局要分区域、分经济类型、分行业、分类别、分户建立纳税人户籍档案。健全房屋、土地、车辆等信息。充分运用税收信息化的手段，加强户籍管理，做到实有户数与系统机内户数一致。加强对纳税人开业、变更、停（复）业、注销、非正常户以及外出经营报验登记等日常管理，定期组织开展户籍管理情况的专项清理工作，减少漏征漏管户。
2、坚持属地原则，实施分类管理。实行分类组织与管理。根据纳税人规模、行业、企业存续时间、经营特点和信用等级等实行税源分类管理。重点抓好五项工作：一是抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点项目、重点税种等“五个重点”，建立健全重点税源管理和跟踪监控制度；二是抓好房地产业、建筑业税收征管。尤其是这两行业中的土地使用税和土地增值税征管难度大、漏洞多，要进一步认真研究，全面落实房地产税收一体化；三是抓好个体经营大户的征收管理，采取有效措施，规范个体经营大户的征管，减少税收流失。
3、加强源头控制、税收分析和纳税评估。一是要做到源头控制与税收分析相结合。源头控制就是通过调查研究了解和掌握纳税人实现的税款数量，以及各税种收入的潜在分布情况，以便征收过程中心中有数，防止税源流失。税收分析主要是对税收收入的来源和结构进行研究分析，从中了解经济发展状况和纳税人的生产经营情况，以便调整税收工作部署和征管重点。要实现源头控制和税收分析的最佳结合，要求每个税收管理员都要做到眼勤、腿勤、手勤，认真负责，不坐等纳税申报等资料，把室内静态分析与深入纳税户实施税源跟踪或动态管理紧密结合起来，积极主动地掌握税源情况，并善于从调查分析中发现问题，采取有针对性的措施。二是要扎实推进纳税评估。积极探索建立纳税评估管理平台，运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估。在评估工作中，注重综合评估与分税种评估的有机结合，充分发挥人的主观能动性，注重人机结合。三是建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。形成税收分析指导纳税评估，纳税评估用于税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税务检查与稽查又促进分析与评估，促进完善税收政策、改进税收征管的工作机制。
（四）加强稽查，整顿秩序，营造公平竞争的税收环境
一是以日常检查为重点，堵塞征管漏洞。建立完善日常检查管理办法，规范日常检查工作程序，提高日常检查的效能。处理好日常检查与稽查两者之间的关系，把日常检查作为纳税评估与稽查之间的桥梁和纽带，构建一种以纳税评估为基础，以日常检查为纽带，以稽查为总闸的良性互动机制；二是加大稽查打击力度，整顿税收秩序。树立“重点稽查”的意识，对一些税收秩序比较混乱、征管基础比较薄弱的地区与行业，有针对性地开展专项税收治理，加大对涉税违法行为的查处和打击力度，力争做到检查一个行业规范一个行业的税收秩序；三是积极开展涉税违法案件的分析、解剖和宣传曝光工作。对查处的案件特别是典型案件要进行分析解剖，研究发案规律、作案特点和手段，及时发现税收政策和管理上的漏洞，提出打击、防范和堵塞漏洞的措施，并选择典型案件进行曝光宣传。
（五）加强协作，多头并进，建立和完善各级协税护税网络
一方面要逐步实现与政府有关职能部门的计算机联网，建立与工商、国税、银行、质监、土管、城建等有关职能部门之间的信息交换机制，实现涉税信息资源共享，拓宽税源信息的来源渠道；另一方面基层地税机关根据零散税收税额小、户数多、征收难度大的特点，通过社会综合治税、委托代征等方式，积极争取当地政府的支持配合，密切部门协作，建立、完善各级协税护税网络。特别是要加强对车辆、房屋租赁、房地产开发、个人所得税等征管薄弱环节税源信息的实时交换工作，充分发挥协税护税网络对地方税收的控管作用，强化税收源泉管理。
作者单位：新平县地方税务局
第14篇：公务员管理工作存在问题及解决对策
公务员管理工作存在问题及解决对策
一、机关事业单位工作人员在调任（调动）过程中存在人走编不走问题。由于人员任职单位、编制所在单位、工资关系所在单位出现不一致的。致使各单位呈报年度考核、公车补贴、人事管理等方面出现重复呈报或遗漏呈报的现象，对我市机关事业单位工作人员人事管理工作造成诸多不便。
建议：市人社局汇同市委组织部、编办、财政部门对机关事业单位人员调动后未转移工资关系问题进行一次督查整改。对未转移工资关系的，由单位负责通知本人，必须在一个月内将其工资关系转至现工作单位。逾期仍不转移工资关系的，由人社、财政等部门通知原工作单位停止报送其工资的各种审批手续。并规定干部工作调动后，必须在5个工作日内办理完毕手续交接，并在一个月内持原单位工资、编制卡、行政介绍信及单位留存的本人工资档案、组织关系转移介绍信，到组织、人社部门办理工资、行政及组织关系转移手续，原单位从调动的下月起停发其工资。对工作调动后未转移工资关系的，一律不予办理其晋升工资、年度考核、公车补贴等审批事项，并按《行政机关公务员处分条例》追究单位相关人员的责任。
二、机关事业工作人员档案存放问题。公务员管理办的业务中公务员（参照）的登记、职务职级并行等申报及审批均需要查阅个人档案，由于一部分政府序列科员以下人员的档案仍然存放在市委组织部档案室，造成审批工作滞后与不便。
建议：档案管理原则上按照管理权限来进行存放，请人社局信息中心与市委组织部档案室衔接，尽快将政府序列科员以下人员的档案进行移交，以便于公务员办和事业单位管理股日常工作的开展。
三、工作量和工作人员数量不匹配的问题：公务员管理办，目前负责全市151个公务员（参管）单位和3308名公务员（参管人员）的日常管理以及全市25408人的年度考核工作的组织、审核、汇总等具体工作，加之近几年，随着职务与职级并行、公车改革等重点工作的启动，工作量急剧增加，但由于种种原因，工作人员只有2名，很多业务不能及时推进，业务档案也没能及时整理归档，这些问题已严重影响着公务员管理的工作水平和质量。
建议：依照省市相关部门人员配备，设立综合管理岗、考核奖惩岗、职位管理岗等三个基本岗位，以解决目前工作困难，恳请领导考虑我办实际工作量，尽快研究、配齐工作人员。
公务员管理办 2018年3月1日
第15篇：行政事业单位资产管理存在的问题及对策
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
摘 要：随着社会经济的发展，国有资产在保值和增值上取得了显著的成效。但其管理的对象和重点并未涉及到行政事业单位及非经营性资产。由于行政事业单位国有资产是公共事业发展、科研等的重要物质保障。因此，加强行政事业单位资产管理具有重要的现实意义。分析行政事业单位资产管理存在的问题，并提出相应的对策和建议，以期对实践有所帮助。
关键词：行政事业单位；资产管理；问题；对策
中图分类号：F273.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0071-02
一、行政事业单位资产管理概述
行政事业单位资产属于国有资产范畴。要提高事业单位资产管理效率，就必须准确理解行政事业单位资产的内涵。根据行政单位、事业单位国有资产管理相关办法，其对资产的解释为：行政事业单位占有及使用的，能够以货币计量的各类经济资源的总称，且该资源为国家所有，则属于行政事业单位国有资产。行政事业单位国有资产既包括其组织、运用国有资产带来收益而形成的资产，也包括财政预算资金、国家拨款等形成的资产，此外还有接受捐赠，以及法律确认的国有资产。按照使用单位的性质划分，行政事业单位资产可分为国家机关、事业单位国有资产；从资产价值形态来看，事业单位资产可分为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。本文所述的行政事业单位资产，是对资产的综合研究，侧重于资产的公共性和收益性。改革开放以来，重分配、轻管理一直是行政事业单位国有资产管理存在的问题。尽管国家先后出台了各项政策、条例，要求行政事业单位确保国有资产的安全和完整，合理配置资源，并提高国有资产使用效率。但资产管理问题始终是行政事业单位管理中的一大顽疾，缺乏完善的管理制度、资产使用效率低下、国有资产流失等问题未能得到有效解决。因此，如何提高行政事业单位资产管理，是我们迫切需要解决的问题。
二、行政事业单位资产管理存在的问题
（一）对行政事业单位资产管理不够重视
无论行政事业单位的资产来源何处，都属于国家财产，使其保值和增值是行政事业单位人员应承担的责任。但是受各种因素的影响，行政事业单位管理人员对资产管理工作不够重视，片面地认为资产管理工作是领导的事情，而与个人无关。重采购而轻管理的现象尤为突出。一些人将行政事业单位资产视为领导及少数管理者个人享受的物质条件，在未经过可行性分析的情况下，随意购买昂贵的器材、办公设备、固定资产等，造成国有资源的错配。有的行政事业单位受利益机制的驱动，人为扩大单位财政预算，这必然增加国家财政负担，也使得国有资源配置失衡。更有甚者，在资产招标上做手脚，导致国有资产严重流失。
（二）管理主体不明，职责划分不清
长期以来，对于行政事业单位国有资产由哪个上级单位来管理，以及管理职责的划分，一直未有明确的规定。对于直接由中央所管的行政事业单位，其资产管理由国务院下属的机构来负责，并根据行政事业单位的分类实施差异化管制。但对于那些由各省市自行管理的事业单位而言，则不在上述机构的管理范围之内，这些单位只对本机构内的资产进行管理，但缺少上级部门的直接管理和监督，显然行政事业单位资产管理体系不健全。此外，资产管理职责的划分也不够清晰，往往只是规定了由财会部门来负责，却没有形成一套完善的管理制度。尤其是对于遵循什么管理原则，以及按照哪些程序进行资产管理，都未进行明确规定，使得出现问题时找不到相关责任人。
（三）行政事业单位资产使用效率不高
目前，一些地方事业单位的国有资产使用效率不高，这不利于国有资产的保值和增值。究其原因，表现为以下几个方面：一是国有资产配置不均衡。例如，在行政事业单位办公场所的配置上，有的行政事业单位是将多余的房屋或者办公用地租赁出去，而另外一些单位则存在办公场所拥挤或是缺少办公场所的问题，因而不得不向外租借。二是个别事业单位对市场需求了解不到位，在没有经过充分调研和可行性分析的情况下，过多配置了金额较大的办公设备、基础设施等资产，造成该部分资产不能服务于正常业务，而出现闲置的现象。三是行政事业单位内部管理机构缺少对国有资产的梳理和分类管理，不利于资产流动和共享，导致资产使用效率低下。
（四）国有资产的流失难以遏制
行政事业单位在国有资产管理的各个环节，如资产的购置、后续维护、以及处置等各个环节，都存在流失的问题。资产购置环节的流失主要是由于购置过程缺乏民主决策，再加上部分资产购置管理人员经验不足或是决策失误，甚至个别人以权谋私等原因，必然会增加单位的资产购置成本，造成资产的隐性流失。资产在使用环节的流失，则是由于行政事业单位资产管理人员管理不善造成的。其中，资产的损坏和丢失情况时有发生，但单位对人为因素造成的损失却不追究责任，甚至擅自做主，冲减资产账户。资产处置环节的流失更为严重，一些单位只是遵循??有资产管理的基本原则，而资产管理人员产权观念淡薄，在资产处置过程中往往曲解政策，钻制度的漏洞，恶意串通，便宜变卖国有资产，导致国有资产大量流失。
三、加强行政事业单位资产管理的对策
（一）提高对国有资产管理的认识
行政事业单位国有资产管理效率不高，其中一个很重要的原因就是管理者等相关人员对国有资产管理的认识不够清晰。因此，要加强国有资产管理，避免资产错配、中饱私囊等问题，就必须提高相关人员的管理意识。一方面，在选聘资产管理人员时，要选择具有良好职业道德，且具有专业知识的管理人员，要求其能够自觉抵御金钱和权力的诱惑，使其在资产管理中独立决策，发挥应有的作用。另一方面，通过案例分析等后续教育方式，使资产管理相关人员从本质上认识到资产管理工作是事关国有资产保值和增值的大事，容不得半点马虎，并在潜意识里形成独立、公正、清廉的工作作风。此外，要加大宣传力度，弘扬兢兢业业、秉公办事的工作精神，树立资产管理的好榜样，通过学习先进人物及事迹，促使资产管理工作风气的净化。
（二）明确管理主体与职责划分
首先，要?π姓?事业单位类型进行划分，明确其上级管理主体，并加大对资产管理的监督力度。不论哪一级行政事业单位，都应明确其上级资产管理单位，而管理单位则要将资产管理作为一项重要工作，纳入行政事业单位整体管理计划之中。其次，要完善行政事业单位资产管理责任制度，明确职责划分。一是要明确行政事业单位领导应当作为资产管理的第一责任人，从宏观角度把握本单位资产管理整体情况。二是要梳理资产管理流程，建立健全资产管理责任制度。要成立专门的资产管理部门，梳理资产管理流程及涉及的环节，明确各岗位的职责及相关责任人，做到环环相扣，事事有人管，并形成相应的管理制度。三是采用适当的约束激励方式，将资产管理成效纳入管理人员的绩效考评之中，并作为其评优、评先、干部提拔等的参考依据，从而使资产管理责任制度真正落到实处。
（三）规范国有资产管理，形成调剂共享机制
首先，要规范国有资产管理，定期或不定期进行资产的清理与核查，并建立国有资产管理台账。实际管理过程中，各级财政部门资产管理处室应设立本级行政事业单位国有资产管理总台账，并由专项资产管理科室负责建立相应的分管台账，而行政事业单位自身则需设立资产的明细台账。这主要是为了梳理现有资产，并对资产从开始使用到最终报废的各个环节予以实时跟踪，以便对资产进行合理配置。其次，可尝试建立资产共享、调剂、转让平台。一是可以建立公物仓，将各单位闲置的、罚没的资产纳入公物仓集中管理，其他需求单位则可以通过申请的方式调拨闲置资产，使得物尽其用。二是对于大型机器设备或高价值科研设备，可以纳入资源共享平台，从而提高该类设备的使用频率。通过有偿使用的方式可以使设备所有权单位获得一定程度的补贴，降低其管理成本。这在一定程度上也节约了财政资金，一举多得。
（四）加强内外部监管，防止资产流失
行政事业单位国有资产的流失主要是由于管理不善，以及个别人经不住利益诱惑而导致的。因此，采取适当的内外部监管措施，是改变国有资产管理现状的重要手段。一是要加强内部监管。行政事业单位应成立国有资产监管部门，该部门直接对上级单位的资产监管部门负责，避免了本单位领导发号施令，授意资产管理人员以及会计人员弄虚作假。进而使国有资产管理人员严格按照相关规定进行产权登记，确保国有资产在购置、使用、后续维护，以及处置等环节工作的有序开展。二是要加强外部监管。通过国家审计署等相关机构，加大对行政事业单位国有资产的审计力度。对于违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行政管理人员，一经查实，必须严厉惩处，情节严重的则要移交法律部门处理。此外，可以借助信访、纪检、媒体，以及群众监督的形式，在最大程度上防止国有资产的流失。
参考文献：
[1] 彭顺艳.事业单位国有资产管理存在的问题与对策[J].财经界：学术版，2015，（36）.
[2] 文丽萍.加强事业单位国有资产管理策略研究[J].事业资产与财务，2014，（34）.
[3] 贾文芳.行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及对策建议[J].产业与科技论坛，2010，（9）.
[4] 李红莉，王清丽.对行政事业单位国有资产管理的思考[J].山西财税，2009，（1）.
第16篇：资产管理体制方面存在的问题及原因
资产管理工作已初见成效，不妨看看成效及经验都有哪些吧，以下是pincai小编搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助! 资产管理体制和制度建设方面成效及经验
近年来，为加强资产管理工作，推动国有资产保值增值，农业部中国热带农业科学院资产管理部门通过深入调查研究，创新工作方式方法，加强资产管理与预算管理结合，在资产管理工作上精心架构，强化管理，取得了可喜的成绩。
现将中国热带农业科学院资产管理的工作方法与经验与大家一起分享，同时也感谢赖琰萍、杨远富2位老师对本公众号的大力支持。
一、深入调查研究，推进全院资产管理工作
为加强国有资产管理，摸清院属事业单位资产管理现状，分析工作中存在的问题和难点，总结资产管理工作成效和经验，拓展工作思路，进一步提高国有资产管理水平，推进全院资产管理工作，资产管理部门组织人员对所属单位进行资产管理的调研。
在调研中，宣传国家事业单位国有资产管理体制、制度、模式、方式、措施;介绍了调研的背景、目的，院现有资产情况。认真听取了院属单位对资产管理机构设置及人员配备情况、资产管理、政府采购、保值增值情况、土地资源管理、资产信息管理等工作的汇报;对存在的问题与单位进行了交流沟通，提出了可行性意见。通过调查研究，对院资产基本情况、管理制度建设情况、资产管理基本工作、土地资源管理、对外投资、资产出租出借、国有资产保值增值、政府采购、资产信息化管理情况惊醒了分析，提出了完善院资产管理基本思路，撰写《关于完善院资产管理的调研报告》，为院资产管理决策提供依据，从而推进全院资产管理工作。
二、加强制度建设，规范资产管理
为规范资产管理，使院内资产工作向制度化、程序化、效益化方向发展，根据国家新的资产管理办法和院实际情况，资产管理部门组织人员共同研究讨论相关管理办法和流程，制订了《中国热带农业科学院国有资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院国有资产管理审签事项工作规程》、《中国热带农业科学院土地资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法》、《关于规范我院政府采集信息统计及计划管理的通知》5项管理办法和《中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程》、《对外投资业务流程图资产处置业务流程》、《资产处置业务流程》等11项业务流程，规范了院资产管理机构、资产管理职责、资产审批权限、资产审批流程、资产配置、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产清单与资产清查、资产信息管理与报告、资产管理责任和监督等事项，使院资产管理有章可循。
三、狠抓院资产基础管理工作，优化资产结构，提高资产使用效益
资产管理部门极为重视院日常资产管理工作，结合院资产情况进行细化和规范管理。成立资产处置工作领导小组，各研究所设立专职资产管理员，具体负责国有资产的日常管理。按照农业部要求，对原有资产信息系统的数据录入到财政部下发的资产管理信息系统;购买条形码设备，在资产管理时使用统一的固定资产标签;建立了固定资产台账，定期与财务系统核对，抽查固定资产使用部门实物、卡片管理情况，做到帐帐相符，帐卡相符。
同时，定期进行资产清理，优化资产结构。对已超过使用年限或已无法修理继续使用的固定资产，组织专家到现场进行技术鉴定，确认报废后进行实物报废处置，取得资产处置净收入及时入账并上缴国库，实施“收支两条线”管理;对现闲置可用的固定资产调剂给所属单位使用，并按照规定办理相关申报审批手续，最大限度盘活存量资产，提高资产使用效率，为今后科学、合理地配制资产打下了良好的基础。
四、逐步梳理土地资源情况，为院有效保护和科学利用土地提供决策依据
为有效使用院土地资产，资产管理部门组织土地管理人员对院区土地资源进行调研摸底，查阅了土地相关档案材料，收集整理了土地相关信息，实地考察了部分土地区域，通过图表等形式对现有土地总面积、地理位置、土地使用权确认、土地现阶段使用情况、土地使用类型、院所在城镇建设区土地分布情况进行综合统计分析，为院土地利用规划提供决策及运作依据。
五、树立服务意识，为所属单位资产管理服务
建立资产管理信息平台，为所属单位及时提供资产管理的相关信息。通过院网精心设计资产处网页，及时提供资产管理的各类信息供所属单位查询;建立院资产、政府采购人员 QQ群，通过QQ群与所 属单位资产管理人员保持良好的沟通，及时解答所属单位资产管理、政府采购人员在工作中存在的问题，并提出相关的建议，为资产管理工作创造良好的环境。
六、加强队伍培训工作，提高资产管理人员水平
据调研院资产管理人员队伍薄弱，全院资产管理工作人员(含政府采购管理 )25人 ，但基本上是非财务资产管理专业人员;资产管理工作人员除了承担 日常资产管理的工作任务外还担负大量的其他事务性工作。针对上述情况，资产管理部门加大培训的力度，开展多种形式、多种层次的培训。一是积极组织人员参加农业部举办年度资产管理、政府采购培训班学习;二是组织举办院中层领导干部、科技人员资产及政府采购管理培训班，邀请农业部财务司资产处领导为大家讲解相关政策及知识;三是组织所属单位资产管理人员，交叉参与院资产部门到各单位的管理工作调研，相互学习交流，从而提高资产管理
人员水平。
七、扎实推进资产整合与共享、共用工作
建设节约型社会必须推进事业单位的资源整合工作，这是事业资产管理的主要目标之一。一方面，加强事业资源整合与共享共用工作可以减少重复投资，提高财政资金使用效益，另一方面又可以提高资产的使用效率，防止资产的闲置浪费。目前我院事业资产规模大，但资产总体短缺与局部过剩的现象并存。
为有效地解决上述问题，院建立了大型仪器设备共享中心，构建了院内各科研所、中心之间大型仪器设备共享、共用平台，实现了院内单位资产优势互补和资源整合，从而使资产效益最大化，显著提升我院科技内涵以及自主创新的能力和水平。
八、推进资产管理与预算管理有机结合
严格按照中央部门预算管理要求，院事业发展需要，依据资产配置标准，综合考虑资产存量情况等因素，认真组织编制院年度新增资产配置预算计划上报主管部门，提高院新增资产配制预算的规范性和完整性，逐步做到所有使用财政性资金和其他资金购置车辆、通用办公设备、计算机软件、家具等纳入新增资产的配置预算，推进资产管理与预算管理有机结合。
资产管理体制和制度建设方面成效及经验
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：
一、单位基本情况
我校是财政补助事业单位，财务隶属关系为二级单位、资产管理部门(岗位)设置情况：***为总负责人，***为主要负责人，***为资产管理负责人，我校执行事业单位会计制度、单位人员在编人员有***人，临工***人，退休人员***人、预算收支平衡。
二、资产情况分析 本单位国有资产概况。截至2016年12月31日，单位国有资产总额为****元其中：流动资产****万元，占***%;固定资产***元，占***%;无形资产****万元;
三、资产管理工作的成效及经验
1、资产管理体制和制度建设方面。建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。总务处负责对全校资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。成立了由一把手负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配、清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。
2、运行机制和管理方式 资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督;办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。资产采购应当根据合同、供应商发货单等对所购资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收。
3、信息化建设方面。我单位通过市的资产管理平台管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。真实地反映和监督资产的增减变动和实际情况，建立健全了资产账簿体系。
4、无其他做法和经验。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
1、管理体制方面存在的问题及原因。机关事业单位普遍存在审批手续繁琐等问题，缺乏对资产的重视和认识，受到传统观念的影响，大部分人对资产管理没有充分的认识，
2、运行机制方面存在的问题及原因，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因
(三)管理方式和工作流程方面的问题及原因。
因人手缺乏，在管理方式与工作流程方面，仍有等提高。 (四)其他问题及原因。
五、加强资产管理工作的建议
工作建议我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。
从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见建议。
六、其他需要报告的重要事项
对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。
资产管理体制和制度建设方面成效及经验
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：
一、地区/部门的基本情况 分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。
二、资产情况分析 (一)资产的基本情况分析。
主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。
(二)资产配置、使用、处置情况分析。
主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。
(三)国有资产收益情况分析。
主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等，或处置国有资产取得的收益情况分析。同时对国有资产收益使用情况作出分析，包括收益的金额，是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。
三、资产管理工作的成效及经验 (一)资产管理体制和制度建设方面。
主要包括本地区、本部门在理顺资产管理体制和建立资产管理制度体系方面的主要做法和经验。
(二)运行机制和管理方式方面。主要包括本地区、本部门现行资产管理的工作机制、流程、管理方式等方面的主要做法和经验, 特别是资产管理与预算管理相结合方面的主要做法和经验。
(三)信息化建设方面。
主要包括本地区、本部门在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。
(四)其他做法和经验。
四、资产管理工作存在的问题。(一) 管理体制方面存在的问题。
主要包括本地区、本部门现行资产管理体制，存在哪些问题等。 (二) 运行机制方面存在的问题。
主要包括本地区、本部门现行资产管理的流程、工作机制，存在哪些问题等，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。
(三) 管理方式方面的问题。
主要包括本地区、本部门现行资产管理方式，存在哪些问题等。 (四)其他方面的问题。
五、加强行政事业资产管理工作的建议。(一)管理体制方面。
主要包括行政事业单位国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、行政事业单位在行政事业单位国有资产管理中的职责权限等。
(二)工作机制和工作流程方面。主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。
(三)对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。
(四)其他意见建议。
六、其他需要报告的重要事项
对本地区、本部门财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。
第17篇：长武县招商局08年存在问题及明年工作思路
长武县招商局
关于招商引资工作存在的问题暨明年工作思路
一、存在问题：
1、宣传长武力度不够。在大力宣传长武、推介项目工作上做的不到位，致使更多的人还不了解长武，更多的客商不能投资长武。
2、项目包装深度不够。精包装的项目少，项目论证不充分，缺乏市场吸引力。
3、园区规划不到位、基础设施跟不上，严重影响了我县的招商引资工作。
4、项目落实协调工作不重视，职能部门配合不力，不能做到招安并重。
二、明年工作思路
1、搜集、整理、策划、包装一批新的《对外经济与贸易合作册》编制新的《投资指南》。
2、积极参加省市组织的各类招商活动，加大宣传长武力度。进一步借助新闻媒体，宣传长武，提升我县的知名度。
3、按照“推进大项目、延长产业链、构建大产业”的要求，立足做大作强能源化工产业，加快工业强县建设步伐。以“三产”活县服务招商工作，特别是住宿、餐饮、娱乐、旅游等项目产业上下功夫。
4、大力引进农业产业化龙头项目。围绕粮、果、畜、菜等农业主导产业，集中引进和扶持一批龙头企业，促进农业规模化，
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促进农村劳动力转移和农民增收，促进新农村建设。
5、不断提高项目跟踪服务力度，一环套一环做好各项服务工作，切实使签约能够按计划逐步实施，直到开工建设甚至投产运营，真正做到有承必诺。
6、加大投资力度，构筑项目聚集平台。通过各种途径加大资金筹措力度，进一步加快园区基础设施建设，完善园区道路、通讯、供热、供气、供电、给水等配套设施，积极搭建招商平台，促进产业集群发展。
7、立足我县的资源基础、产业基础、整合区域资源优势，分析国际国内的产业发展态势，坚持理性招商、科学招商、绿色招商、规划招商、依法招商。制订符合我县实际情况的发展规划，并按此有目的有计划地招商，
8、提升服务境界，打造“长武招商”品牌。坚持招商、安商并重，着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设，为来长客商创造一个服务优、效率高、氛围好的投资环境。进一步提升“长武招商”的信誉度和吸引力。
2008年11月26日
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第18篇：学校管理工作存在的问题及整改方案
学校管理工作存在的问题及整改方案
我校进行了学校管理工作专项督导并形成了督导报告。报告充分肯定了近来各方面所发生的巨大变化，对学校管理工作向制度化、规范化、科学化方向所做的努力给予了积极的评价，同时也实事求是地、中肯地、有针对性地指出了在学校管理工作中所存在的不足，提出了一些建设性的建议。我校十分重视此次专项督导工作，组织校级班子对督导报告进行了认真学习，理解和消化，并结合学校的实际情况，对存在的问题和所提的建议进行逐条的分解落实，制定整改措施，现汇总如下。
一、建立健全学校组织机构，确保管理机制有效运行。
通过民主测评，组织考察推荐方式，尽快把作风好、能力强、群众拥护的同志推选到学校中层岗位上来，加强对中层干部的培训，制定岗位职责，在工作中放手使用锻炼，让中层干部胜任相应管理工作，确保层级管理机制的有效运行。
二、加强目标管理，制定切实可行的学校发展规划。
先组织校级班子学习、了解目标管理工作的原则、方法和措施，再到实行目标管理方法管理学校取得较好成效的学校实地考察，学习目标管理的具体操作步骤，然后结合学校实际制定学校的目标管理方案，分步、分层实施，在实践中尝试，摸索、总结经验，使之成为学校管理的有效方式，提高管理的规范化、科学化水平。
对学校的发展规划，准备发动教师进行广泛地讨论，集思广益， 重点制定教师队伍建设和学校管理工作的目标规划，以此来统一教师的思想和认识，激励和引导教师为实现规划作坚持不懈的努力。
三、建立健全各项规章制度，依法治校，按章办事。对已制定实行并在实践中被教师认可的规章制度，尽快确定并张贴上墙，对尚未制定的各项规章制度，组织专人利用暑假拿出草案，下学期试行。各项规章制度将于明年的教代会上提交全体老师讨论通过，并编制成册，以后即按章办事，提高效率，实现学校的制度化管理。
四、积极开展校本教研行动，努力提高教学质量。进一步建立和完善校本教研制度，尝试开展丰富多采而又行之有效的校本教研活动，使新课改实验得以有效推进。根据学校实际，拟开展“在常规教学手段下如何提高课堂教学效率”的专题研究，聘请校外专家指导。组织教师成立研究小组，以此来带动教师教研工作的开展，提高教师的教学水平，从而达到提高教学质量的目的。
五、加强学习，提高财务管理能力，规范财务管理。
校长带头学习财务基础知识和相关财务工作规章制度，熟悉政策和法律，并严格执行，努力提高财务管理能力，规范财务管理。相关财会人员要加强学习、提高财会业务能力，按上级要求尽快健全现金日记帐、银行日记帐、固定资产明细帐，财政专户明细帐，并确保帐目规范。学校管理工作存在的问题及整改方案 学校工作主要亮点
1、年段教育教学工作竞争氛围已形成。从年段分管领导到班主任、教师工作责任意识，教学质量意识已全面树立，为此多年来，我校初中教学质量能连续跻身全县学校先进单位行列。
2、注重校园绿化、美化、文化建设。环境育人、环境教育、绿化教育初见成效，已初步建成环境优美、整洁、舒适的校园。
3、常抓校纪校规教育，学生日常行为习惯教育常态化。经多年努力，已形成良好校风，一定程度提升了学校的影响力。
4、校级领导巡校值日工作发挥功效。全天候掌控学校教育教学动态。主要职责：⑴监督并指导值日教师开展值日工作。
⑵上下午不定期巡视课堂教学3至4次，倾听并征集教师工作建议和信息。 ⑶参与当日学科教研活动。 ⑷热情接待当日访校人员，协助处理相关事宜。
⑸每日上午在校门口迎送学生上放学，监督指导学校保安、门卫工作。 ⑹负责当日校园环境安全检查，如实填写值日日记，及时反馈值班工作情况。 存在问题
1、校园水电设施老化严重。
2、教学楼木质门窗，经多年风吹雨打日晒，陈旧并伴随着一定量的破损，教室室内墙面多年重复张贴，墙体粉刷层脱落严重。
3、教学研讨气氛欠浓厚。单打独斗思想还较普遍存在。 整改措施
1、设施维修方面。坚持安全因素、轻重缓急为工作思路；本着实效原则安排维修工作。资金来源：学校节俭开支、筹措资金解决急需的费用小的维修工程，费用大的维修请求上级予以适当补助的办法分期解决。
2、加强教师教学研讨工作的管理。从抓教师工作思想引导、工作态度端正入手，重申并明确工作职责，督促落实工作任务。目前通过多开展校级各类教学研讨活动，如：教学开放日，校际集备活动，送教下乡，“三级”随堂听课、评课，聘请专家讲课，出校培训等方式，促进教师教研意识的提升，端正教师教学研讨态度，以期达到习惯性的开展教学研讨活动，让教学研讨活动常态化。
以上为我校近期工作的基本思路，不足之处请予以批评指正。
学校管理工作存在的问题及整改方案
一、基本情况介绍：叶城县加依提勒克乡托万加依提勒克小学校现有12个教学班，教职工15人，在校学生386余人。近年来，学校狠抓内部管理，努力创办人民满意学校。近几年来各方面取得了一些成就。
二、管理主要做法
1、狠抓德育工作，认真落实德育常规。
2、精细教学常规管理，紧抓教学质量不放松。一是全面落实教学常规工作各细节，并加大督促检查力度。二是通过检测等手段引导老师重视教学质量。三是实施奖惩措施，奖优罚劣，促使整体水平的提高。
3、扎实开展了安全工作。学校抓安全管理的队伍配套完善，安全应急预案、方案、制度齐全，安全管理措施到位，学校安全工作已形成齐抓共管的局面；
4、后勤工作不断创新，努力为广大师生服务。
5、建立健全各项管理制度，特别是师德考核方案、绩效考核方案和岗位设臵方案，使全体教职工在正确荣誉感、责任感，正确的成绩观的引领下不断前进。
三、存在问题：
1、谋划学校发展规划、创建特色学校的工作流于形式。
2、师资力量薄弱，学生整体素质有所下降。
3、工作检查与指导力度不够，落实有待进一步加强。
4、教师的学习自觉性有待进一步提高。
5、交心谈心不够、各种工会活动开展较少。
四、整改措施
1、明确责任，狠抓落实。为了让学校不断进步和发展，学校将各项工作统筹安排，分解任务，层层落实责任，人人职责明确，时时规范管理。校长室主抓校务管理、安全管理，教导处主抓教学管理、教师管理、档案管理，政教处主抓学生管理、校园管理，教科室主抓科研管理，总务处主抓后勤管理。各部门突出重点，落实工作职责，切实把各项工作落到实处。
2、强化督查，力求实效。
积极开展学校管理工作自查活动。进一步明确考核要求，强化检查。学校行政具体分工，加大督导检查的力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，开展督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动教育管理工作，以取得实实在在的成效。
3、建章立制，长效管理。
进一步完善师德考核方案、绩效考核方案和岗位设臵方案。全面、客观地分析学校管理的现状，找准问题、差距与不足，认真开展自查自纠，坚持用创新的精神研究修订完善本校的各项管理制度，形成了配套完善的长效管理机制，学校逐步走上依法管理、自主管理和创新管理的轨道。 建立起完善的激励机制，形成正确的导向，推动学校各项工作的前进。学校管理整改方案
为使我校管理进一步规范有序，规章制度进一步完善，最大限度的调动全体职工的工作积极性，达到教书育人，全面提高教育教学质量的目的，制定本整改方案。
一、整改工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，明确时限，落实责任，切实解决管理中存在的突出问题和薄弱环节，促进我校教育事业又好又快发展。
二、整改内容及目标
整改内容1：进一步规范教师管理工作。
整改目标：组织教师学习落实《中小学教师职业道德规范》，《中小学教师行为十不准》加强教师的师德师风教育，教育全体教师做到爱岗敬业，廉洁从教。热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，精于教书，勤于育人，把握好备课、上课、作业、辅导、检查考核等环节，完成好课内外教学、教学总结、教科研等各项工作任务。、有缺必补、有错必纠。 整改责任人：教导处
整改内容2：进一步重视语数外教学工作。
整改目标：努力克服我校教师紧缺的困难，一方面向上级教育主管部门申请配备师资，一方面就学校现有师资人才中选拔根据学校需要培养欠缺学科人才。在学生当中营造重视学习，喜欢学习的良好氛围。使我校各科教学都在教学方面有新突破，有新进展。 整改责任人：教导处
整改内容3：进一步抓好学生的兴趣小组活动。整改目标：一是总结我校近几年开展兴趣小组活动的成功经验；二是找出不足之处，制定切合实际的整改方案，达到根据学生爱好，充分挖掘学生潜能，培养学生特长的目的，并根据学生取得的成绩给予辅导教师一定的奖励，为学校完善特色教育探索新路子。 整改责任人：综合教研组
整改内容4：校务公开内容进一步拓宽。 整改目标：校务公开工作在教代会讨论通过的校务公开制度下规范有序地开展，达到公开的内容明确，形式完善，公开及时的目的。特别是与教职工有直接利益关系的奖惩制度、职称评聘等事项，及时、客观地给予公开，接受监督。取得广大教职工及群众的好评。 整改责任人：校工会
整改内容5：进一步完善后勤工作。
整改目标：后勤管理规范有序。建立健全门卫、食堂、教学楼的管理制度。门卫、食堂工作人员严格遵守管理制度，切实履行好岗位职责。建立对校舍定期检查、维修制度。后勤采购实现制度化、规范化，达到节约成本、提高质量的要求。做到严格国有资产管理。对学校的所有资产做到认真登记，妥善保管，合理使用和处臵备案。 整改责任人：总务处
整改内容6：时刻注重安全稳定工作。
整改目标：安全稳定管理规范到位。确立学校法定代表人为安全稳定工作第一责任人，学校班子成员分工负责，部门负责人、班主任、任课教师层层签定职责范围内的安全责任书。层层落实安全稳定工作责任。及时发现和掌握可能影响学校安全稳定的突出问题，严防发生重大群体性事件和在重大活动和敏感时期出现影响稳定的事端。
加强食品卫生管理。禁止学生带零食进校园，教育学生不去小摊贩买零食吃。 加强饮用水卫生管理。禁止学生饮用生水。
加强传染病防治管理。继续做好“消杀”和“三检”工作。
加强学生路队护送管理。做好放学时的学生疏散工作，杜绝拥挤、踩踏事件发生。注意学生的交通安全要求家长按时接送学生上学，严禁乘坐无牌无证车辆。 严格执行安全稳定事件报告制度。
整改责任人：负责安全的分管领导
三、整改措施
（一）加强教师队伍建设
1、推进师德建设。进一步完善师德评估标准，细化师德行为规范，建立社会、学校、教师、家长、学生五位一体的师德建设长效监督网络和有效考核机制，将师德培训作为教师全员培训的重要内容，把师德表现作为教师考核和聘任奖惩的重要依据。
2、推进教研。以推进校本化课题研究为手段，通过各种有效形式鼓励广大教师积极参与校本教研，积极申报科研课题，积极撰写教研论文，不断提升教师的教科研能力和水平。
3、推进骨干教师队伍建设。按照“个人申报、学校推荐”的程序，建立规范的骨干教师机制，让每一位教师明确发展目标，激发教师队伍活力。定期开展各级各类教学竞赛，推动教师专业成长。
4、推进信息化强师工程。信息化水平是衡量教师队伍现代化水平的重要标准。充分发挥网络特点，探索有效的网络培训模式，增强教研活动的便捷性和互动性。
5、推进德育队伍建设工程。依托学校开展校本德育课题研究,要健全激励机制，逐步探索对全校班主任进行星级评定工作。 (二)加强教学常规管理
1、学校的教学工作计划，要由校务会讨论通过。
2、充分备好课。教师备课要做到“三备”:一备教材，教师要认真学习课程标准，按照各学科制定的常规教学指导意见，明确学科要求，充分把握课程的性质、基本理念、整体设计思路和应达成的总目标；二备学生，教师要了解学生的基础知识、基本能力和非智力因素等情况，针对不同学生的特点和差异，确定有层次的教学目标、有效的教学方式方法，努力做到分层教学、分类指导；三备教法，教师要根据有关的教学理论和要求，处理教材与授课的关系，根据学生已有知识水平和认知能力，设计出科学有效的教学过程和教学环节。提倡同科备课，小组备课，坚持教研组集体备课。
3、扎实上好每一节课。课堂教学是学校教育的基本组织形式，是学校落实素质教育的主要渠道。提高课堂教学效益是减轻学生学习负担、提高教学质量的根本途径。教师要积极创设师生平等的氛围，合理安排教学环节，增强教学内容呈现的逻辑性、教学环节过渡的衔接性、教学语言表达和媒体演示的合理性，引导学生积极参与学习。
4、科学合理地布臵作业。作业一般分为课堂作业与课后作业（或称家庭作业）。作业设计和批改要做到精选、精讲、精练、精批。对作业要有留必收、有收必批、有批必评
（三）、规范办学行为
开全课程，开足课时。学校严格按照课程标准设臵课时。严格控制学生在校时间，学生每天在校时间不超过8小时。讲巩固也求实践，体现层次性和可选择性，具有一定数量的探究性和实践性题目。作业总量不超过1.5小时，保证学生有9小时的睡眠时间,让学生在有限的时间内尽可能多地获得健康快乐的学习与生活的体验。用活动构建丰富师生精神生活：每天1小时丰富多彩的快乐课间活动。每学期有计划地安排师生精神生活菜单：小到慢骑自行车比赛、托球比赛、下棋比赛、书法比赛、师生拔河比赛，大到快乐大课间活动、师生才艺展示
（四）、学校特色
学校一贯重视师生的活动锻炼，经常性地开展多种形式的比赛活动，各项体育比赛都走在了我县的前列：“师魂杯教师乒乓球比赛”自开展以来，我校代表队成绩稳居前三名，在2008年的比赛中又获得了第二名的好成绩。今后，我们将继续重视体育锻炼，力争让每一位师生都有一个健康的身体。
（五）优化育人环境
学校以创建“书香校园”为主要切入点，使教师、学生与书本为友，与大师对话，与经典交流，改变教师的教育理念，影响教师的教学行为，提升学校的办学品位。
1、以班级为单位，开展精彩纷呈的班级读书活动 （1）、让学生扎实读书。为鼓励学生多读书，规定学生每周背诵一首古诗词，每月读一种报纸或刊物，每季度至少读一本书。 （2）、建立班级图书角。班主任做好学生读书的指导工作，结合学校下发的推荐书目，向学生推荐好的图书。每班选出图书管理员，做好图书登记和学生借书、还书的记录，并利用十分钟晨会等让学生交流看书的体会。学生在课间可以随时随意地看书，将课外阅读与课外活动融为一体。（3）、摘抄。规定学生每天看书半小时左右，并将那些生动优美的词句或精彩感人的片段摘抄下来，每星期评比一次，表现优秀的学生班主任会给学生家长发放“喜报”，以此鼓励学生爱读书，勤积累，养成良好的读书习惯。 （4）、组织活动。学校经常性地组织学生演讲比赛、故事会、汇报读书成长故事、采访体验等活动。为学生创设了多渠道的展示、交流机会，使他们充分体验到读书的快乐。每学期安排1-2个演讲比赛。
2、让教师勤读书、爱读书
（1）制度制约：学校考评细则中规定教师必须勤读书、爱读书，教师读书体 会以论文、总结、案例分析、情境白描等形式呈现。 （2）硬件保障：（1）、学校将加强宣传和发动，营造良好的读书氛围。美 化校园环境。学校精心设计每一面墙壁，在教室走廊墙壁上悬挂读书格言及人文化宣传标语，使师生进入校园就时时处处臵身读书氛围之中，让学生在静态的校园文化中阅读经典，阅读思想，阅读精神。 （2）、进一步充实图书室。学校将结合教研室推荐书目，2009年，为老师和学生购进新图书1000余册；方便教师和学生的借阅。
（六）切实有效地开展好学校德育工作
1、“问题”学生增多，青少年犯罪率上升
德育一直是学校的首要工作。但一段时期以来，受社会一些负面的影响和教育上重“分”轻德、盲目追“分”的功利主义的影响，出现了学生中的严重两极分化：一部分忙功课，忙升学，而另一部分（认为中考无望的）则不思进取，自我放弃，导致问题学生增多。其表现为：校园早恋，无故旷课、打架斗殴、厌恶学习、校园暴力„„等。有的学生还出现严重的心理障碍。
针对这个问题，今后我们准备开设心理辅导课，聘请专业的心理辅导人员定期给学生辅导，把“问题”解决„„
2、学生选择能力差
作为成人，有一定的辩别意识和能力，可有选择的接受信息。而少年儿童的身理、心理均处于发育阶段，是非、美丑、好坏面前的判断能力较差，且求知欲强、好奇心重，对所有信息来者不拒，统统接受，因而造成部分青少年学生的人生迷茫，整日昏昏然而无所事事，追求享乐，盲目崇拜，步入人生误区。 明辨是否是一种能力，这种能力需要日积月累，因此要求每一位任课教师都有有意识给学生传授这方面的知识。
（七）及时公布，加强督查
要在一定范围内公布整改方案，并及时将整改成果向群众公布，接受群众的评议和监督。学校学习实践活动领导小组要加强调度和督导检查，确保学校整改方案不缩水、不松懈、不走样，确保整改落实工作真正取得实效。 学校各项安全整改措施
为了进一步做好学校安全工作，全面落实教育部关于安全工作的具体要求，紧密围绕学校《各项安全整改方案》，及时召开了安全会议，认真传达了上级有关精神，补充调整了学校安全工作领导小组，做到检查与自查相结合、检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改，尽最大努力把不安全事故消灭在萌芽状态。下面将学校安全整改措施汇报如下：
1、加强领导，健全组织机构。学区及时调整了安全工作领导机构，成立了以校长为组长，党支部、政教处、教导处、总务处、部分有关人员为成员的学校安全工作领导小组，全面负责小学安全工作的组织领导。在具体工作中，坚持“安全第一，预防为主”的原则，始终把学校安全教育工作放在首位，常抓不懈。通过学习有关法律法规，进一步统一了思想，提高了对安全工作重要性和紧迫性的认识，增强了全体师生的安全意识。
2、根据《学校安全工作暂行条例》，结合我校实际，健全完善了学校安全工作管理规定、安全事故行政责任追究制度、安全教育制度、值周制度、安全常规检查和放学护送制度等，明确了工作责任，狠抓安全措施的落实，确保学校财产安全和师生人身安全，努力营造一个良好的学习、生活、工作环境。
3、采取有利措施，认真进行整改工作。
⑴、认真组织学生学习上级关于学校安全工作的有关规定，特别要学习好〈学校安全工作暂行条例〉，加强安全教育，做到学法、懂法。同时，联系交警中队来校进行交通安全讲座，印发交通安全材料，普及交通安全知识，增强学生遵守交通规则的自觉性和安全意识，提高学生自护能力。⑵、针对学校渗水窖窖口太大，不及时上锁的问题，要请焊工制作铁盖子，进行安装，防止学生误入其中。严禁学生到水窖旁玩耍。 （3）、协调派出所、镇政府职能部门加强对校外经营食品个体户的管理，坚持持证上岗，合法经营。通过召开专门会议，学习有关法律法规，宣传饮食卫生常识，进一步严格食品质量，杜绝食物中毒事件的发生。 （4）、加强对校门口的管理，重点解决学生骑自行车问题，定期检查学生自行车车闸、车锁，对不符合要求的自行车一律实行强制维修。坚持放学护送制度，进一步明确教师放学护送职责，采取有力措施，坚决杜绝不安全事故的发生。 （5）、对体育设施方面存在的问题，首先要停用，及时进行拆除。其次要请专业人员对其进行维修加固，严格质量标准，维修后要经过验收，确系合格，方可交付使用。同时，各学校要建立体育设施检查制度，定期或不定期对体育设施使用情况进行检查，发现问题要及时处理。 （6）、对于存在安全隐患的学校围墙、厕所、破旧校舍，一是要立即停用，书写醒目警示牌，划出警戒线，严禁师生靠近危险地带，并采取有效的措施，进行加固。二是尽快拟定翻建预算方案，与村委会协商解决学校围墙、厕所、破旧房屋修建问题。 （7）、加强校园周边环境的综合治理，积极会同公安民警清理校园周边环境。强化值周工作力度，重视校园安全巡查工作，重点区域责任到人，根据兼职工作实行24小时不间断防护。对不认真履行职责，措施落实不到位，出现重大安全责任事故和存在严重事故隐患的，按有关规定追究直接责任者和领导的责任。（8）、教室和照明线路存在的问题，要按照质量标准，规范照明用电线路，合理布线，有计划、分阶段对学校用电线路进行改造。要根据实际情况，该维修的就维修，该更换新线的就换新线，配齐开关、吊线盒等设备。要加强对学生安全用电知识的教育，坚决杜绝学生违章使用电器现象。 （9）、加强对中层领导及教师的安全教育工作，通过各种形式的学习，不断提高对安全工作重要性的认识，增强安全工作责任感、紧迫感，讲究实效，克服形式主义和为难情绪，保证学校财产安全和师生人身安全。
第19篇：试用期干部管理工作存在的问题及对策
试用期干部管理工作存在的问题及
对策
试用期干部管理工作存在的问题及对策2007-12-12 17:04:08第1文秘网第1公文网试用期干部管理工作存在的问题及对策
试用期干部管理工作存在的问题及对策
提任科级干部实行试用期制可以防止和避免选人用人失误，促进干部能上能下机制的形成，保证选拔任用干部的质量，加强干部队伍建设。但在实施过程中许多做法还比较粗浅，从深化干部人事制度改革的新形势和上级的要求来看，在试用期干部管理工作方面还存在
一些亟待解决的问题。一是对新提任的科级干部实行试用期制，各方面认识不够一致。有的同志认为对新提拔任用的科级干部实行试用期制，不仅不能保证任用干部的质量，而且可能还会挫伤新提拔干部的积极性，影响整体工作。也有的同志认为实行干部试用期不过是干部管理的一种形式，干部试用期满，只要没有大的问题，都能转正。还有个别新提拔任用的科级干部到了领导岗位后，就产生“万事大吉”的想法，经不住权力、地位的考验，有的缺乏吃苦敬业、真抓实干的精神，好大喜功、急功近利，搞虚假政绩，给工作造成很大被动。二是对新提任的科级干部实行试用期制，有关部门培养管理措施不够到位，存在着靠试用期干部自然成长的问题。三是对新提任的科级干部实行试用期制，相关的跟踪考察办法不够严密。没有制定详细具体的试用期科级干部跟踪考察办法，存在着重期满考核轻日常考核、重工作时间表现轻业余时间表现、重单位
领导评价轻群众评价的现象。
加强试用期科级干部管理的对策。
一、进一步加强对科级干部任职试用期间的培养。首先要明确对试用期科级干部的培养责任。试用期干部所在基层党组织或机关部门对试用期干部的培养负有主要责任，试用期干部所在单位领导或其上级主管领导对试用期干部的培养负有直接责任，要与其结成培养对子，关注试用期干部的思想和工作情况，真正对试用期干部负起教育、指导、帮助的责任。其次是要有针对性地确定试用期干部的培养措施。既要把试用期干部培养纳入到培养本单位、本部门业务骨干培养计划之中，又要针对试用期干部的实际情况，确定培养目标、培养方向和培养措施。第三要加强对试用期干部的培训教育。有计划地安排试用期干部到党校及其他各类学校去学习和深造，为他们的成长和发展奠定良好的基础。对试用期干部存在的缺点和问题，也要通过谈心、批评、帮带及时给予严肃纠
正和帮助，促其早成材。第四要加强对试用期干部的实践锻炼。应有意识地把试用期干部放在艰苦的地方、重要岗位、多岗位上锻炼，促其尽快成长。
二、进一步加强对科级干部任职试用期间的管理。一是实行试用期科级干部工作目标责任制。制定具体工作目标，并定期进行考核。二是实行试用期科级干部现实表现和政绩写实制度。科级干部在任职试用期间的表现情况、主要政绩都由单位党组织或部门如实写录，作为试用期满后是否正式任用的重要依据。三是实行民主测评制度。试用期干部任职半年后，由组织部门进行测评，民主测评票设优秀、称职、不称职三个档次。四是实行定期汇报制度。试用期干部工作半年后，要向组织部门写出书面汇报材料，组织部门视情况确定是否与试用期干部谈话。五是发现重大问题提前结束试用期制度。组织部门要及时了解试用期间干部适任职务的能力和履行岗位职责情况，发现试用期间工作出现重大
失误、犯有严重错误或试任职前存在严重问题的，按照干部管理权限提前结束试用期，免去试任职务。
三、进一步加强对科级干部任职试用期间的考察。一是注重试用期干部“两圈”考察。干部任职期满，主要考察其社会交往、个人爱好、生活方式、治家情况、遵章守纪及在社区表现情况。二是注重公开述职民主评议考察。试用期满后，召开述职会议，对干部试用期间履行岗位职责的情况进行公开述职，接受群众评议，并采取无记名投票的方式进行民主测评。三是注重综合运用考察结果。经考察凡存在下列情形之一，免去试任职务并取消相应待遇。思想政治素质方面存在突出问题；组织领导能力差，不能胜任试用职务；在领导班子中闹不团结或工作作风存在严重问题；日常考核或试用期满考核，民主测评不称职票超过三分之一的；明显不适应试任职务，不能履行岗位职责，由于主观原因没有完成年度工作目标的；工作出现失误，
造成严重损失的；群众举报有严重问题并经调查核实认定的；犯有严重错误，受到党政纪处分或被依法追究责任的；有其他问题，应免去试任职务的。
试用期干部管理工作存在的问题及对策
第20篇：农村经营管理工作现状存在问题及措施
论文提要
农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部份，关系到经济的发展，社会稳定，关系到广大人民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村建设等。因此，我们必须建立健全农村经营管理体制，强化管理。
第一部份：提出农村经营管理的概念，阐述农村经营管理的重要性，引出中心论点：“强化农村经营管理。”
第二部份：xx县
农村经营管理工作中存在的问题有：
1、农村经营管理机构不健全，内部管理混乱。
2、认识不到位，农村经营管理工作未被列入议事日程。
3、性质不确定，职能不能充分发挥。
4、农村经营管理队伍不稳定，管理人员素质普遍偏低。
5、人员编制少，且经费不保证。
第三部份：提出强化农村经营管理的措施：
1、明确农村经营管理机构性质，健全农村经营管理机构，明确其在农村工作中既行政执法性又有事业服务性质双重职能。
2、提高认识，加强领导，明确农村经营管理部门职责。
3、人员要充实，经费要保证。
4、理顺农村经营管理体制，稳定农经队伍。
5、建立健全制度，强化管理，营造一个积极向上的氛围和良好的学习工作环境，建立一支高素质队伍。
结尾：点出强化农村经营管理势在必行。
xx县农村经营管理工作发展思路的探讨
农村经营管理是指农村合作经济组织对其生产总过程进行组织、指挥、协调、检查、监督和控制的全过程。农村经营管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分，是农村一项最基础，也是最关键的工作。加强农村经营管理对于农村的改革、发展、稳定，对于加快社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。农经管理工作是农村经济发展的重要保证，是建设社会主义新农村的客观要求，是维护农民利益的有效措施，是保持农村大局稳定的基本前提。各级农村经营管理部门应紧紧围绕增加农民收入和农村稳定两项主题，充分发挥部门职能，积极地为各级党委、政府领导当好参谋和助手，并进一步发展农业产业化和高效农业，实现农业可持续发展，全方位地统揽农村经济全局，更好地促进农村经济的发展。当前，农村经营管理的基本目标就是要把贯彻党的农村政策的工作制度化、经常化，把党的农村政策落到实处并长期稳定下来，进一步保护和调动农民的生产积极性。农村经营管理工作的主要任务是正确处理和调解农村各种经济利益关系，这些经济利益关系直接反映在农村的土地承包，农民负担监督管理、统计报表、集体财务与资产管理等方面。只有将这些经济利益关系处理好并形成比较完善的各项管理制度，才能真正维护集体经济组织和广大农民的物质利益和民主权利，调动集体经营和家庭经营的积极性，健全农村的基本经济制度和分配制度，加快社会主义市场经济体制的发育，推动农业结构的调整，农村改革的深化和农村经济的发展。
一、xx县农村经营管理工作概况
1、xx县的基本县情
2、农村经营管理工作现状绥江县是一个传统的农业山区贫困县，农村经济占了整个国民经济的较大部份。因此，发展农业生产和农村经济就成为各级党委、政府的中心任务，农村经营管理就越发显得尤其重要。要想提高xx县农村经营管理水平，强化农村经营管理工作的各项职能，更好地发展农村经济，就要建立健全农村经营管理体制，强化管理。农村经营管理的好与坏，直接关系到农业的改革、发展和稳定，关系到能否调动广大农村干部群众积极性的问题，也关系到农业产业化和高效农业的质量问题。所以，探讨农村经营管理工作的发展思路，有着十分重要的现实意义。
二、xx县农村经营管理工作中存在的问题xx县农村经营管理站工作，在各级党委、政府的领导下，取得了长足发展，各方面工作都有起色，但离党委、政府的要求和与发达地区相比，还有很大差距，还存在着很多的不足，主要表现在：(一)农村经营管理机构不健全，内部管理混乱。农村经营管理工作是肩负着三大管理和三项指导任务的农村经营管理部门，但是机构不够健全，比如农村土地承包管理工作，按照上级的要求需要成立仲裁委员会，但是我县还没有成立，并且没有专人负责。目前随着向家坝电站的建设，移民工作逐步启动，农村土地承包管理尤为复杂，所以机构不健全给工作的开展带来了很大的难度。再加上管理中暴露出的问题，致使管理越来越混乱，主要表现在农村财务管理、内部审计等工作，比如在开展农村内部审计工作中，发现少数村委会主任存在有审核签字又做帐，即自己签字自己报销现象，经手人没有签字，少数票据不规范，没有严格的内部管理程序和制度等。农村财务管理工作，主要是村委会财务管理混乱，财务人员的变动给这项工作带来了很大的难度。这些工作虽然都由县乡农村经营管理部门负责管理，但由于没有专门管理机构，加之农经人员执法执纪性几乎没有，没有执法资格证
书，尤其是少数乡镇农经站的人员连审计证书都没有，更没有执法的资格证书。有问题的时候只能向乡镇党委、政府及农业局汇报，提出处理建议，因此农村经营管理站的行政执法职能降低。
(二)认识不到位。农村经营管理工作未被列入议事日程
受全国农村经营管理体制的影响，再加上少数县乡党政领导对此项工作认识不到位，加强
领导的力度不够，少数领导干部不了解农村经营管理工作的重要性和必要性，总认为农经部门只是收点数据、统计一下各村报表然后汇总一下就完事，因而制约着农村经营管理工作不能充分展开，不能积极地发挥自己的职能作用。其原因主要有：一些党政领导对农村经营管理工作理解不够，对其真正作用理解的不够深，只是从表面现象去看，就只看到统计报表，而其他的工作几乎不会引起他们的注意，从某种意义上讲，根本忽略了农经工作；没有认真去思考，怎样才能抓好农村经营管理这项工作，如何才能使农民增收增产；体制不健全，职能不能充分发挥，尤其是“三大管理”工作，即农村集体资产、财务管理，农民负担监督管理，农村土地承包合同管理；农村经营管理部门级别低，只能被动服从领导的安排，不知如何去争取党政领导的支持和重视，工作始终处于被动局面；我们从事的工作是软件管理工作，成绩只能用数字来具体展示，看不出其特别明显的效果，工作始终打不开新局面。
(三)性质不确定，职能不能充分发挥
农村经营管理工作既有充分发挥政策性、法规性的行政执法职能，如农村内部审计，农村财务管理，农村土地承包合同管理，农民负担监督管理等，又有事业服务性质的职能，工作情况较为复杂。xx县农村经营管理部门属县农业局管理的股所级单位，没有单独权力行事行使行政执法权，所以在行政执法中，农村经营管理部门只能被动地服从县乡党政及主管部门的安排，做一些具体工作，最后将结果汇报给各级党政及主管部门，这样使得农村经营管理部门不能完整地对农民负担监督管理，土地承包合同管理，农村内部审计等行政执法工作进行监督管理，失去了农村经营管理部门应有的行政执法职能，影响了工作的顺利开展。目前关于农村经营管理部门改革的说法很多，主要是确定性质问题，这样更能充分发挥农经部门的职能作用，更能调动其职工的积极性和主动性，只有这样才能更好地促进农经事业的发展。
(四)农村经营管理队伍不稳定，管理人员素质普遍较低。
农村经营管理队伍中，普遍存在两大问题：一是队伍不稳定；二是管理人员素质偏低。这两大问题的存在严重影响了农村经营管理的质量。
农村经营管理队伍不稳定主要表现在：一是农经管理干部被调离农经岗位，导致人员编制数严重缺少的问题；二是县乡农经管理干部随时被其他单位长期抽调，如抽去统计、民政、政府办等其他单位工作，这种现象尤其严重；三是村委会农经员大多数都是委员，工资低且迟迟不能兑现，根本不能充分调动他们的工作积极性和主动性，加之实行村级换届制度，导致他们也不安心干这项工作，因为他们没有信心到换届选举的时候可以继续被选上等等原因，导致村委会的农经员随时都有变动，人员极为不稳定，很多工作无法正常有序地开展。
xx县农村经营管理人员整体素质偏低，至今乡镇在职干部中还有部份人员仅初中文化，三十二个村委会农经人员最高学历为中专，大多数为初中文化，甚至个别为小学文化，并且全县农村经营管理干部大多数不是农村经营管理专业毕业的，业务能力普遍低。虽然县乡两级多次开展过各种培训，但是效果都不好。主要是因为村农经员本身素质较差，加之年龄上又大，所以学起来就很难。而且绥江县存在一个普遍现象，就是村级在换届时，农经员都在不断的变化，有些农经员业务水平刚有点提高，在换届时却又没有被选上，所以导致农经人员的素质一直得不到提高，长期以来影响着农村经营管理工作的开展。
(五)人员编制少，且经费不保证。
全县农村经营管理部门总人数不超过人，尤其是各乡镇人员极少，编制数远远不够。现在几乎所有乡镇农经工作都是一个人干，甚至有个别镇就连一个人干都是兼职的，所以工作起来难度真的太大了。农村经营管理站虽然具有事业职能，但是没有任何事业性收费，每年的办公经费全靠农业局和乡镇人民政府给予支持。加之领导对农经工作认识不到位，所以在经费上考虑的都很少，这些就导致了农经工作不能更好地开展。
三、针对存在的问题，提出强化农村经营管理的措施
xx县农村经营管理既然存在上述这些问题，在深化农村经济体制改革，加快社会主义市场经济、社会主义新农村建设的今天，要使农村经营管理真正发挥其应有的作用，更好地发展农村经济，为农民群众服好务，就必须健全农村经营管理体系。我认为应做好以下几方面工作才能使农村经营管理工作顺利开展，并提高到一个新水平。
(一)必须明确农村经营管理机构性质，健全农村经营管理机构，确定其在农村工作既有行政执法性又有事业服务性质双重职能。
各级农村经营管理机构应是隶属各级政府行使行政执法职能。承担贯彻落实党和国家有关农村经济法律、法规以及各项方针政策的机构，应属于政府系列的行政管理部门。xx县农村经营管理机构现在不属于行政管理部门，仅是一个不能单独行使行政执法权的事业性质的股所级单位，所以要强化农村经营管理机构，就必须象其他发达省份一样将县农村经营管理部门升格为一级局或二级局，列入县政府序列内，明确其在农村工作中的行政执法职能和事业服务性质的双重职能，使其各种职能在实际工作中得到充分发挥。
(二)提高认识，加强领导，明确农村经营管理部门的职责。
农村经营管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部份，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，并且农村经营管理队伍是党和政府在农村工作中的一支重要力量。在加强对农村经营管理机构及工作领导过程中，县乡党政要把农村经营管理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，并抓好该项工作，要明确农村经营管理部门的职责，在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的统分结合的双层经营体制要进一步稳定和完善，土地“延包”三十年不变要坚持，涉及到农民切身利益的农民负担工作更要强化监督管理，防范农村经济出现混乱局面要大力开展审计监督，集体资产的流失更要加强集体资产管理等，这就是农村经营管理主要职责，它进一步阐明农村经营管理工作的重要性，因此，县乡党政必须切实做好强化农村经营管理工作，加强领导，充分调动工作人员的积极性，发挥农村经营管理应有职能。
(三)人员要充实，经费要保证。
根据现有农村经营管理的职能，要求工作任务和工作范围，绥江县有着十五万人口的一个小县，县级农村经营管理站至少应配备10人。乡镇的农村经营管理站根据区域范围管理的大小，每乡镇站至少也不得少于4人，根据农村经营管理执法的性质和内容确定其内设机构不得少于5个科室，可设农民负担监督管理，农业承包合同管理，农村财务管理，综合办公室。集体资产管理等。县人事管理部门应保证县乡农村经营管理部门所需人员，县乡财政部门应将各级农村经营管理部门的业务，经费等费用列入预算，确保工作的正常开展。
(四)理顺农村经营管理体制，稳定农经队伍。
乡镇农村经营管理站的管理体制应实行乡镇党委、政府和县主管部门双重领导，以业务部门垂直领导为主，保证主管部门有人事权，业务指导权，经费权的管理体制，以便更好地调动广大农经干部的工作积极性。在农村经营管理工作中，县乡党政应给予以支持和理解，应保证农经队伍的稳定，未经县主管部门的同意，不得随意抽调和调换农经工作人员。
(五)建立健全制度，强化管理，营造一个积极向上的氛围和良好的学习工作环境，建立一支高素质队伍。
县乡农村经营管理站要严格工作学习纪律，建立岗位目标责任制，明确各自的职责任务，为了适应新时期社会发展的需要，必须加强县乡村农经管理人员的素质建设，逐步提高农经管理队伍的思想素质政治素质，业务水平，每年县农村经营管理部门应向财政部门争取足够的专项经费对所属农经人员进行业务培训，学习农业土地承包法、会计法、统计法等法律法规和各项方针政策及相关农经专业知识。为进一步适应工作需要，农经人员应坚持自学，不断充实自己知识，要学习电脑，外语等高新知识，把绥江农经管理队伍逐步建设成为一支高质量、高标准、高素质适应时代发展要求的主力军。
农村经营管理工作是党的农村工作中的重要组成部份，事关经济发展，社会稳定，只有加强农村经营管理才能真正维护集体经济组织和广大农民的物质利益和民主权利，调动集体经营和家庭经营的积极性，加快社会主义市场经济体制的发育，推动农业结构的调整，农村改革的深化和农村经济的发展。关系到广大群众致富奔小康和农村体制改革的成败得失，是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节，也是解决当前农民增收缓慢的重要途径。因此，强化农村经营管理势在必行。
