推荐第1篇：党校校长会
2013年6月15日，为了进一步加强学员管理，师市党委党校常务副校长李新伟校长和少数民族干部（双语）培训班的班委召开了座谈会，李校长强调：党校应坚持从严治校与以人为本相结合，以风清气正党校建设为目标，不断探索学员管理规律，在创新学员管理模式、提升管理水平、增强培训效果，学员管理是实现党校培养目标的重要环节，直接关系着党校培训的质量和水平。
第一、强化管理意识，不断提高管理队伍建设水平。班主任要时时刻刻都在学
员面前关心学员，了解学员，与学员一起就餐，及时了解学员的需求，有问题及时与校领导沟通解决。
第二、学员自身要加强管理，学员临时党支部（班委）队伍建设。学员自主管
理是学员管理的基础。我们始终坚持“自我管理为主、自我教育为主、自我提高为主”的原则，注重发挥学员的自主管理作用。在这个班建立学员临时党支部（班委），负责学员培训期间的班里日常工作和学习、生活管理工作。同时，按照学习阶段安排，召开支委会、党小组会或民主生活会，形成团结奋进的集体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
党支部（班委）作为班主任管理的重要辅助形式，在学员管理中具有不可替代的作用。有任何问题要加强和班主任的沟通和联系。
第三、党校加强服务保障，就学员就餐，李校长指出：“吃饭也是一种党性
锻炼，我们没有能力给大家做出山珍海味，我们给大家提供的自助餐，就是希望学员吃饱、吃好，把所有的精力都投入到学习中。”
第四、班委纷纷表态，一定会贯彻和执行党校的规章制度。认真努力学好专
业知识，提升自身素质。
推荐第2篇：党校校长岗位职责
校长是党校的法人代表、行政负责人，校长主持党校工作并对政府主管部门承担党校教育教学管理的全部责任。校长对党校的教育教学、行政管理等各方面工作实行全面负责。副校长协助并配合校长工作。1.坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针、政策法令；认真执行.i：级党委和教育行政部门的指示、决定；坚持依法治校，依法护校，充分尊重师生员工的法定权利；积极督促师生员工履行法定义务，努力培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。2.尊重党校的历史传统，不断更新教育观念，构建具有超前性、现实性、整体性、实验性及灵活性的党校发展规划。建立健全党校管理网络及规章制度，领导党校的教育、教学、科研、人事、财务、总务、校产等行政工作,对党校的重大工作和重大改革措施负责决策并组织实施。3.坚持教书育人、管理育人、服务育人，以党校、学员发展为本的原则，坚持党校教育与家庭教育、社会教育的有机结合，用实事求是的思维方法理解并实施“以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育”，切实加强和不断改进党校德育工作。坚持党校工作以教学为主，遵循教育规律与学员认知特点组织教学，大面积提高教育质量。4.在核定的人员编制内，负责校内机构设置、人员调配、聘任、考核等工作。加强教师队伍和管理队伍建设，努力创造条件，提高党校教师员工的综合素质。5.坚持管好、用好党校经费，提高办学效益。严格执行国家财经纪律和财务制度，对核定的办学经费统筹使用，积极开展勤工检学，认真办好校办企业，不断完善党校的分配方案，努力改善教师员工的工作、学习、生活条件。6.主动接受党校党组织对行政工作的监督，定期向党校党组织汇报工作。有关党校重大问题的决策要征求党校党组织的意见，积极配合党校党组织支持和指导党校群众组织开展各项工作。7.坚持校长负责制的集体领导，坚持各行政管理部门和人员的团结合作。定期主持召开校长办公会议和中接干部参加的校务会议及有关的校务扩大会议，在办学实践中及时交流思想、研究情况，以不断更正、完善办学策略。8.坚持党校校务公开，深入师生，关爱师生，充分发挥师生员工在党校管理中的主人翁作用，坚持民主管理和民主监督，团结、依靠师生员工办好党校。定期向师生员工汇报、介绍党校工作，使党校在管理中，议政充分民主,行政雷厉风行，监政及时到位。9.坚持理论学习，努力提高自身的理论素养与人格魅力，坚持建立正确有效的党校价值体系和校园文化,使党校管理与教育教学各项工作都在文化的意义f：展开，不断完善和提高党校的整体形象与自信。
推荐第3篇：党校校长职责
党校校长职责
1、按学校党委、组织部、院党校等上级组织和部门的要求，全面负责我系党校的工作。
2、制定我院学生骨干、党员、入党积极分子的教育培训计划。
2、组织教员对大学生进行形势与政策教育。
3、组织党校兼职教员开展教学研究和调研活动。
4、定期组织有关人员召开会议，研究系党校工作的新机制。
5、结合形势、任务，开展高校思想政治工作和党建理论研究。
6、完成院党委、院党校等部门交给的其它任务。
机械工程系分党校副校长职责
1、协助校长做好系党校的各项具体工作。
2、实施我院学生骨干、党员、入党积极分子的教育培训计划。
3、组织并实施我院大学生政治理论研究、研讨活动。
4、组织兼职教员讨论党校教学计划。
5、指导我院做好入党积极分子的培训工作，并定期组织检查考核。
6、建立入党积极分子学习培训档案，及时向校党委提供干部学习培训的信息资料。
7、完成校长、学校相关部门交给的其它任务。
机械工程系分党校办公室成员职责
1、协助系党校校长、副校长开展工作，做好分党校的教学管理工作。
2、协助系党校校长、副校长拟定教学计划，教学所需设备、资料的购置、租借、使用和管理工作。
3、负责培训班学员的学籍管理工作。
4、完成系党校校长、副校长及相关部门所布置的工作。
推荐第4篇：党校校长竞聘演讲稿
各位领导、各位评委：
您们好!非常感谢大家给我提供这次竞职演讲机会，我竞聘的是校长职位。
二是立足本职、当好主要领导的助手。如果我能当选，一定要做好两个转变：一是实现由一名普通干部向组织领导者的角色转变，当好校长的副手和参谋，协助校长带领全校教职工向创建一流党校目标迈进。二是实现思维方式的转变，从原来的领导交办，办就办好向应该办什么、怎样去办好的思维方式转变，对自己分管的工作要认真负责，落实到位。
三是脚踏实地，当好教师的勤务员。党校工作，教学是中心、行政后勤是保障。如果我竞选成功，我一定会积极了解和关心党校教师的工作、生活需要，从实实在在的事情抓起，从一点一滴做起，当好老师的勤务员，解决教师的后顾之忧，为做好我市干部培训、轮训工作尽自己一份力。
各位领导、各位评委，公开选拔、竞争上岗，有上也有下，无论上下，我都将一如既住地勤奋学习，努力工作。最后我以一首自编的对联来结束我的竞职演讲，上联是“胜固可喜，宠辱不惊看花开”;下联是“败亦无悔，去留无意随云卷”，;横批是“与时俱进”。
谢谢大家!
推荐第5篇：党校开学典礼校长讲话
党校开学典礼校长讲话3篇
作为校长为党校开学典礼做一个讲话，本文是小编为大家整理的党校开学典礼的校长讲话，仅供参考。
党校开学典礼校长讲话一：
老师们、学员们：
大家上午好!
今天我们在这里隆重举行XX学院党总支举办的第三期入党积极分子培训班，受学院党委书记、党校校长XXX书记委托，转达他向这次参加培训学习的全体学员，表示热烈的欢迎和祝贺!
党校的培训，不同于其他培训。这是学习党的基本知识的培训，有更加具体的学习内容和更加严格的要求。为了加强党的思想建设和组织建设，我院每学期通过举办党校培训班，目的就是为了向广大同学提供学习政治理论和党的基本知识的最好课堂，体现出学院党委、院党总支对青年学生们政治思想上的关怀。
同学们积极要求参加党校学习，是同学们走向思想成熟、政治成熟的标志，充分表现出了对党的热爱之情。立志把自己的一切交给党，为党的事业奋斗终生的人来说，仅有一时入党的冲动是远远不够的，还必须努力学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，了解党的性质、指导思想，党的纲领和任务，了解党员的权利和义务，学习\"三个代表\"的重要思想，学习科学发展观，学习如何构建和谐社会、和谐校园;还要学习党史，只有深刻了解中国共产党领导中国革命和建设的历史，才能深刻理解中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，才能为党的事业奋斗终身。
同学们，党的事业需要你们青年一代的积极参与和努力建设。这不仅要求同学们综合素质要全面发展，而且，必须要具备强烈的社会责任感和时代使命感，有为社会、为他人服务的奉献精神。作为一名积极要求入党的同学，不仅要端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，而且要关心国家大事，努力学好科学文化知识，要以党员标准严格要求自己，要以英雄模范人物为榜样，全面提高自身素质，加强思想道德修养，讲文明、树新风，努力做到\"自爱勤学\"。
我衷心地希望每位学员要珍惜和重视这次学习机会，课上认真听讲，课后深刻领会，努力提高学习效果。立足更高的起点，勤奋学习，遵守校纪校规，做一名德、智、体、美全面发展的时代青年。党组织真诚地希望每一位要求入党的同学都能够以党员的标准严格要求自己，自觉地接受党的考验。在自己的努力和党组织的培养教育下，尽早地成长为一个立场坚定，忠诚于党的事业的先锋战士，以自己的一言一行带动身边的同学，为自身今后的发展打下坚实的基础，为学院和电计系的发展做出自己的贡献。
最后，祝同学们在党校学习中，思想进步，学有所成，早日加入中国共产党!
谢谢大家!
党校开学典礼校长讲话二：
老师们、学员们：
大家上午好!
今天，我们在这里隆重举行由XX党总支举办的第X期入党积极分子培训班开学典礼，在此，我谨代表XX党委及XX党总支对参加这次培训学习的全体学员，表示最热烈的欢迎和最真诚的祝贺!
XX党委及XX党总支一直以来十分重视我院学生思想政治教育，为了更好地发挥党校的作用，我院每学期通过举办入党积极分子培训班。自我院组建党校以来，受到了同学们的热烈拥护，党校培训对我们青年学生具有很强的吸引力和凝聚力，已经成为对学生进行共产主义教育的重要场所，成为培养青年马克思主义者的摇篮，成为优秀青年学生了解党，认识党，学习党的理论的生动课堂。
在今天开学典礼上看到这么多积极要求进步的同学，看到同学们渴求知识的目光和认真专注的神情，我十分欣慰。这反映了我系学生良好的整体素质和精神面貌，反映了大家学习党的知识、进一步了解党的热情和渴望，同时也说明我们党充满了活力，具有很强的凝聚力和向心力。
同学们，中国共产党拥有七千余万党员，是全国各族人民利益的忠实代表，是社会主义事业的领导核心，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。而我们党校开班的目的在于，对要求进步的青年进行共产主义理想教育，培养和造就一批既有真才实学，又具有坚定共产主义信念的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，使他们早日成为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队中的战士。党校培训的要求是：理论联系实际;知行统一;理论学习要钻研;文化学习要刻苦;日常管理要严格。希望大家在学习的过程中，努力学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，深入学习党史，了解党的性质、指导思想，党的纲领和任务，了解党员的权利和义务，学习\"三个代表\"的重要思想，学习科学发展观，学习如何构建和谐社会、和谐校园;端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，而且要关心国家大事，努力学好科学文化知识，全面提高自身素质。
今天在座的同学都是各班级推荐出来的优秀学生，在学校和各自的班级中发挥着多方面的积极作用，我衷心地期望每位同学立足更高的起点，勤奋学习，刻苦钻研，争做一名优秀学员。我衷心地希望全体同学珍惜和重视这次学习机会，课上认真听讲，课后深刻领会，努力提高学习效果。在学习中要遵守党校的各种制度和纪律，做一名德、智、体、美全面发展的时代青年。党组织真诚地希望每一位要求入党的同学都能够以党员的标准严格要求自己，自觉地接受党的考验。在自己的努力和党组织的培养教育下，尽早地成长为一个立场坚定，忠诚于党的事业的先锋战士，以自己的一言一行带动身边的同学，为自身今后的发展打下坚实的基础，为学院和电计系的发展做出自己的贡献。
最后，预祝此次入党积极分子培训工作获得圆满成功，祝同学们在党校学习中学有所成，早日成为一名共产党员。 谢谢大家!
党校开学典礼校长讲话三：
同志们：
在这春意盎然的美好时节，今天，我们隆重举行2009年市委党校春季班开学典礼。在此，我代表市委和市委党校校委，对前来参加学习的全体学员表示热烈欢迎!向市委党校全体教职工表示诚挚的问候!
本期培训班是在我市深入学习实践科学发展观活动全面启动，全市上下认真落实保增长、保民生、保稳定各项政策措施的新形势下举办的。新的形势迫切要求我们加强学习，同时也赋予了新的学习内容。举办本期培训班，对于我们进一步提升理论水平、提高实践能力、加强党性修养，更好地适应推动科学发展、实现蚌埠崛起
下面，我就做好学习的任务要求，具有重要意义。
培训工作，讲四点意见。
一、提高认识，切实增强学习培训的自觉性学习既是党员干部个体生存、成长、发展的一个组织,乃至一个政必要条件，也是一个单位、党、一个国家生存、发展、壮大的必要条件。高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。在每个重大历史关头，每当面对新形势新任务，中央都要号召全党同志加强学习;每一次学习热潮的兴起，都极大地推动了党和国我们党在延家事业发展。早在20世纪40年代，安就开展了大规模的学习运动，毛泽东同志发表《改造我们的学习》等一系列文章，大大提高了广大党员干部把马克思主义理论应用于中国革命实践的水平。邓小平同志在改革开放之初就强调\"全党同志一定要善于学习\"，并着眼于我国改革马列\"要精、要管用\"。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把\"讲学习\"作为\"三讲\"教育的首要任务。党的十六大提出：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强明确提出了\"努力建党的执政能力建设的决定》设学习型政党\"的任务。胡锦涛同志在党的十七大报告中对建设学习型政党作出新的战略部署，这是新世纪新阶段以改革创新精神全面推进党的十七大之的建设新的伟大工程的重大举措。后，中央决定从2008年开始全面启动新一轮大规模培训干部工作，进一步大幅度提高干部素质。我们在党校举办学习培训班，就是全面落实中央要求的具体举措。
加强学习，是领导干部提高自身素质、增强不断进步、健康成长的客观需要。总体来本领、说，全市干部队伍的整体素质是好的，但相对蚌埠发展的需要来说，干部的理论水平还不够高，知识结构还不相适应，实践能力还亟待提高。当今，世界在发生深刻变化，中国在发生深刻变革，新情况、新问题、新知识、新事物层出不穷，我们不懂、不熟悉的事情很多。必须清醒认识到，经济越发展，社会越进步，领导干部就越要提高理论政策水平和知识水平，就越要重视学习、抓水平、紧学习、自觉学习。2009年是我市推进\"十一五\"规划顺利实施的关键之年，是深入学习实践科学发展观活动推进之年，是建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的起步之年，改革发展的任务
各级领导干部能不能抓住机更为繁重更为艰巨。遇，善于不善于应对挑战，是不是自加压力、迎难保稳定的各项工作，能不能全面完成市委、民生、市政府年初确定的各项目标任务，这是对各级领我们要导干部领导和驾驭能力的一次严峻考验。
通过不断学习，进一步统一思想、明晰思路、提高执行力，增强科学发展的主动性和自觉性，全力推进经济社会又好又快发展。
加强学习，也是领导干部提高和完善自身、实现自我价值的需要。腹有诗书气自华，拥有知识的人才会令人尊重，拥有知识的人才会美丽自信，拥有知识的生活才会丰富多彩。要把学习当作一种生活方式，把学习与自己的气质、才识、形象联系起来，形成高雅的生活情趣。要把学习当作一种责任，通过学习，开阔眼界，拓宽思维，提升能力。
二、突出重点，切实增强学习培训的针对性党校姓党，党校要把宣传党的创新理论和路线方针政策、提高领导干部素质能力作为根本任务。这次培训班的学习内容安排，既有\"三基本\"(马列主义基本问题、毛泽东思想基本问题、中国特色社会主义理论体系基本问题)，又有\"五当代\"(当代世界经济、当代世界科技、当代世界法
当代世界军事、当代世界思潮)，还有深入学律、习贯彻科学发展观的内容。
学习中，要注意把握以下几个重点：
第一，深入学习中国特色社会主义理论体政治上坚定、行动上自觉。系，做到理论上清醒、学习理论要精、要管用。加强理论学习，最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系。这一理论体系包括邓小平理论、\"三个代表\"重要思想以及科学发展观等重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的政治和精神财富，也是领导干部做好工作的强大思想武各级领导干部要带头学习和运用中国特色社器。
会主义理论体系，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要全面把握科学发展观，坚持以科学发展观审视过去、总结工作得失，转变思想观念，以科学以科学发展观武装头脑、发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，切实把科学发展观转、领导发展的实际能力，使贯彻落实科学发展施、观的过程真正成为推动经济社会又好又快发展的过程。
第二，全面学习新知识，努力培养世界眼光、增强战略思维、提高综合素质。当今时代，伴随着广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。在农耕时代，一个人读几年书就可以管用一辈子，宋代初宰相赵普就有\"半部论语之说。在工业经济时代，读十几年的书才治天下\"能够用一辈子。到了知识经济时代，只有坚持终身学习，不断更新知识，才能跟上时代步伐。这也就是人们常说的要活到老、学到老。我们在认真学习马克思主义理论的同时，还要学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，特别要学习掌握做好领导履行岗位职责所必需的各种知识，使自己真工作、正成为内行领导。
第三，深入研究重大现实问题，做到理论联系实际、学以致用。学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。要充分运用理论知识，紧密结合工作实际，深入思考和研究全市经济社会发展中一些带有普遍性的重大现实问题。比如，如何创造性地落实保增长、保民生、保稳定的政策措施;如何抓住自主创新综合配套改革试点的机遇，提高自主创新能力;如何进一步调整产提升产业集中度，促进做大做强;如何建业结构、立符合科学发展观要求的干部考核机制;如何提争先进位振广大干部的精气神，形成知难而进、的良好态势;如何营造干事创业、风清气正的政治生态，等等。我们要把学习的着眼点聚集到研究和解决这样的矛盾和问题上，善于发现问题、敢于正视问题，以新的理念、新的方法、新的思路寻求解决矛盾和问题的具体办法。\"科学发展上水平、奋力崛起促和谐\"是我市开展深入学习实践科学发展观活动的主题，也是各位学员要围绕我们学习培训面临的首要课题。
这一课题，深入研讨，把加强理论学习和研究现实问题有机结合起来，真正学有所思，思有所获，加速蚌埠崛起做出自己应有的为实现科学发展、贡献。
三、创新方式，切实增强学习培训的实效性市委党校是我们学习、研究、宣传党的创新理论的重要阵地，是市委培训干部的主渠道和进党的指导思想和理论纲领，不断解放思想，与时俱进，致力于把党校办成党员干部理论武装的\"高地\"、能力培养的\"沃土\"、党性锻炼的\"熔炉\"、实践创新的\"摇篮\"，成为广大党员干部学习新知识、新技能、新本领的\"基地\"和解放思想、更新观鼓劲加油的\"园地\";在完善教学布局、深化教念、学改革、规范内部管理、强化队伍建设等方面取得了显著成绩，积累了很多很好的经验。
对这次学习培训班，市委党校作了精心安排，以社会现实问题和学员需求为导向，精心设置了培训内容。希望在教学方式方法上进一步改进创新，根据学员的特点，积极推进调研式教学、体验式教学、案例教学、情景模拟教学、学员论坛等教学方式的运用，形成教师与学员之间、学员与学员之间的双向互动交流，促进教学相长、教教相长、学学相长，增强学习培训的针对性和实效性。
学习培训中，还要处理好\"科学探索无禁区\"与\"党校讲课有纪律\"的关系。一方面，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，尤其是对重大政治和理论问题发表观点和看法，一定要有利于维护党的威信，有利于维护党校的尊严，有利于维护党校教师的形象，绝不允许在党校讲坛上公开发表违反党的理论和路线方针政策的提倡讲真话、说实话，知无言论观点。另一方面，不言，言无不尽，坚持不扣帽子、不抓辫子、不打棍子、不装袋子，着力营造畅所欲言的氛围和民主讨论的风气。
四、加强管理，切实增强学习培训的规范性一要安心学习。这次组织上把大家集中在党校进行培训，目的是让同志们静下心来，真正学点东西，进一步增强自己的综合素质。在座各位同志都在单位担当重任，各项工作任务很重，既来之，则安之。希望大家尽快适应角色转换，排除\"三个转干扰，定心学习，刻苦钻研。要努力实现变\"，即从工作状态到学习状态的转变、从领导干从家庭生活到集体生活的部到普通学员的转变、转变。只有适应党校的学习生活节奏，才能够收到最佳的学习效果。
二要遵守纪律。没有规矩，不成方圆。不论担任什么职务，在党校学习都是一名普通学员,都要自觉遵守党校的管理制度。要遵守作息时间，专心听讲，尊重老师。学习期间,不允许擅自外请吃，学习期间，大家的一言一行，不学习无关的活动。仅代表个人形象，也代表着所在部门、单位的形到外地考象。有些班级可能还要开展异地教学，察学习，你们更是代表着蚌埠的形象。要时时处处注意自己的言行，塑造良好的形象。
三要端正学风。党校的学风如何，从一定程度上反映干部队伍的作风如何。在党校的表现如何，也能够从一个侧面反映一个人的工作态度如何。市委党校要把加强学风建设作为一项重要工作来抓，坚决贯彻实事求是的校训，教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际，努力提观点、方法分析和解决高运用马克思主义立场、
问题的能力，把学习收获体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上，体现到努力做好本职工作上，体现到自身的道德、品行、操守、价值观等高尚的精神追求上和党性修养上，体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的实际行动上，努力做到理论与实际、学习与运用、言论和行动相统一。
四要严格管理。加强学员管理是党校开展干部教育培训工作中的难题之一，关键是要敢于管。市委党校要继续坚持党校姓理、敢于碰\"硬\"\"党\"和从严治校、从严施教、从严管理的原则，进一步加强学风、教风、校风建设。要建立健全规范的学员管理制度，并严格落实到位。要把党性锻炼贯穿于教学、管理的全过程。同时，要发挥以学员支部为依托的学员自我管理作用，充分调动学员的积极性和主观能动性，使学员在自我管理、自我教育、自我服务中遵守校规校纪。
在学习培训过程中，希望市委党校及时掌握学员的学习、生活情况和思想动态，有针对性做好管理服务工作，尽可能为学员学习、生活提供希望全体学员按照胡锦涛总书记的良好的环境。要求，\"把加强学习作为一种责任、一种自觉追一种精神境求，把认真读书作为一种良好习惯、界\"，珍惜到党校学习的机会，全身心投入到学习培训中来，自觉学习，刻苦钻研，努力做到学有所得，学有所获，学有所成。
最后，预祝同志们在党校期间学习顺利、身体健康、生活愉快，取得丰硕的学习成果!
推荐第6篇：业余党校结业典礼校长致辞
老师、同学们：
在这充满生机和活力的季节，我校第18期业余党校结业典礼在这里隆重举行。看到大家充满朝气和自信的年轻面孔，我们备感欣慰和自豪。在这里，我代表学校党总支向各位学员顺利结业表示衷心的祝贺！并预祝大家在今后的学习中刻苦努力取得更好的成绩，在工作实践中求实进取、博采众长，取得更大的进步。同时对一年来为业余党校工作作出辛勤努力的老师和同学们表示诚挚的感谢！
今年是中国共产党建党90周年，90年的前赴后继，90年的风雨兼程，90年的波澜壮阔。党是灯塔，照耀着我们前进的道路。党是旗帜，指引着我们胜利的方向。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
学校业余党校作为新时期党建工作的新阵地，作为新时期培养青年马克思主义者的摇篮，肩负着对青年学生中的优秀群体进行教育、培养和发展的重任。一年来，业余党校在校党总支的正确领导下，在校团委的认真组织下，在校领导与老师的关注与支持下，取得了明显的成效。通过党校学习，同学们进一步了加深了对党的认识，端正了入党动机，开阔了眼界，提高了政治思想道德修养。
同学们，业余党校的学习生活即将结束了，但每个人实现人生价值的努力才刚刚开始，要全面提升思想政治素养，必须继续加强学习及坚持终身学习和自我修养。作为社会主义事业建设者和接班人的你们更应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等先进理论来武装自己的头脑，努力学习，踏实做人，勤恳做事，把自己培养成为拥有科技文化和思想道德素质的时代新人。
同学们，你们将拥有一个美好的明天，但为了明天的成功，今天必须打好基础，“千里之行始于足下”。 借此机会，我向你们提出几点希望和要求
一、坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。
我真诚的希望广大同学，一定要树立远大的理想，培养和提升自己的品德修养和科学文化素质，学会做人、学会求知，学会生存、学会协作、学会健体、自尊自爱、自律自强，笃学求真、矢志成才，努力走向成功、走向辉煌
二、坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一
要树立远大志向和抱负，以高水平的思想道德和科学文化素质迎接未来的挑战，不仅应该树立端正的学习态度、明确的学习目的，更应该培养良好的精神面貌。加强组织性、纪律性；培养爱国主义、集体主义和自主、自理的能力；磨练意志，提高综合素养，以饱满的精神状态投入到学习和生活中，勤奋学习，掌握真知，才能回报社会、回报父母。
三、坚持学习科学文化与加强思想修养的统一
要有明确的学习目的和端正的学习态度，你们都是肩负着社会的期望、父母的嘱托来学习的，要勇于承担起这份责任与希望，这是你们学习的目的和动力，也是社会发展和进步的需要 。自觉地把实现自身的价值同服务祖国和人民统一起来，把个人的奋斗目标同国家的前途命运联系起来，把加入中国共产党作为实现历史使命和人生追求的正确选择，矢志刻苦学习，勇于开拓创新，在不懈追求和奋斗中实现人生价值和社会价值。
四、坚持学习书本知识与投身社会实践的统一
不管校内还是校外，都有很多值得我们学习的地方，在立足自身实际的情况下，去校外拓展下视野是值得鼓励的，希望你们在今后在学习、生活中能珍惜大好时光，脚
踏实地，一步一个脚印，严格要求自己，努力掌握报效祖国、为人民服务的本领，立志成为理想远大、献身祖国的人，成为追求真理、勇于创新的人，成为德才兼备、全面发展的人，成为视野开阔、胸怀宽广的人，成为知行统
一、脚踏实地的人。
同学们！历史给了我们机遇和挑战，让我们作好准备去拼搏吧！希望大家在今后的日常学习、生活、工作中切实发挥好几个作用坚定信念、发奋学习、勇于实践、自觉奉献、奋发成长为高素质特别是具有较高政治素质的合格的建设者和接班人，祝愿大家在为祖国做贡献，为人民服务的过程中早日加入中国共产党，党校等候你们的佳音！
谢谢大家！
推荐第7篇：县党校校长党风廉政事迹材料
县党校校长党风廉政事迹材料
“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象。”**同志从事基层工作多年，时时刻刻用这句话来警示自己、激励自己，靠扎扎实实的工作作风和平易近人、公正无私的人格魅力得到了全体教职工的赞扬和支持。在他的带动下，**县委党校**年获“县级文明单位标兵”，**年获县“领导干部责任指标优胜单位”，20**年获“市级文明单位”光荣称号。
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。**同志非常注重不断加强道德修养的锻炼，保持了良好的道德风尚，把实现个人人生价值同开创工作新局面紧密地结合起来。熟悉**同志的人都知道，歪风邪气，他一样不沾，唯一的爱好就是读书，每天晚上都在党校学习至10点多才回家休息。因为他深知，作为党校带头人，要想使学校富于效率、充满生机和活力，就必须努力提高自身的思想素质和业务水平，这样才能够感召人、凝聚人。多年来，他十分注重学习党的各项方针政策，学习先进的教育理论，时时刻刻关注党校教育教学的动态和趋势，写下了十几万字的学习笔记和心得体会，为管理和教学打下了扎实的基础。他总是把理论学习同总结实践经验、把分析单位的实际情况同解决单位的突出矛盾结合起来。勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、说实话、办实事、求实效。良好的学风和运用理
论指导实践的水平得到不断的提高，驾驭全局的能力不断增强。他多篇调研文章在《**日报》、《**日报》上发表，《关于**县新农村建设的几点思考》、《关于建立**林业产业规划园区的可行性分析报告》、《关于我县长途客运营业现状及所存在问题的社会调查报告》等，被县委县政府所采纳，为**和谐社会的建设谏言献策。
“清正为本，勤政为民”是**同志的真实写照。“他心里只有工作，没有自己”。人们这样评价他。而他说“我是一名共产 党员，就应该兢兢业业工作，无怨无悔奉献。”正是在这个人格力量的感召下，党校逐渐形成了一支业务精湛、爱岗敬业、潜心科研、无私奉献的教师队伍。在工作中，**同志善于创造性的开展工作，收到了良好的效果。他注重抓队伍建设，增强了党组织的向心力和凝聚力。他认为学校教育归根结底是教师在发挥作用，要使学校教学质量不断提高，抓好教师队伍建设是关键，要促进教师队伍建设，抓好干部党员队伍建设尤为重要。为此，他狠抓支部班子建设，增强党支部的凝聚力。坚持做到“四抓”，即“学习理论抓读书，结合形势抓方向，形成专题抓讨论，针对倾向抓思想。”通过学习，提高了思想水平，提高了分析和解决实际问题的能力；通过结合实际谈思想，谈学习体会，谈工作思路，谈工作要求，使班子成员思想统一，步调一致，形成合力。工作中，支部班子以身作则、顾全大局、不求名利，既提高了班子成员的组织纪律观念，又形成了积极主动、团结协作的优良工作作风。**同志，党务、教学工作一起抓，既当指挥员又当战斗员，工作
上勇挑重担，却从不计较名利得失。处于领导岗位，担子重，事务多，但他始终不离教学第一线，和普通教师一样奋斗在三尺讲台上。用实际行动为教职工树立了榜样，做出了表率。
“我们的老师都很不容易，他们真是像红烛，燃烧了自己，照亮了别人，所以我们既要严格要求他们，也要给他们动真情，办实事。”凭着对党、对人民的高度责任感和强烈的事业心，**同志始终把职工群众的利益放在首位，坚持群众的利益高于一切，密切联系群众，虚心听取群众的意见和呼声，为群众排扰解难。虽然，一天到晚忙于教学工作，但老师生活方面的事情，他都一一记在心上，孩子入托上学，家里有人生病住院„„他都会关心，能帮助解决的，尽最大努力帮助解决。他经常对老师们问寒问暖，深入教职工中间了解情况，哪一家有什么困难，他都热情的帮助。哪位老师生病本文来自中国演讲网（三w点yanjiang点com点cn）住院，他都要亲自到家中或医院探望，送上组织的关怀和慰问，把组织的温暖送到他们心里。我校职工王玉安不幸患癌症住院治疗，花了八万多元的医疗费，生活十分困难，**同志跑医疗办帮助协调报销医疗费，跑工会帮助解决生活费，给病人极大的心理安慰和精神支持。他不仅对校内职工如此，对乡下农民也是如此。**同志曾经在大通河乡任乡长、乡党委书记，调任**党校近三年来，不断有农民找老书记帮忙，他总是不厌其烦，帮助解决生产资金和农用物资，倾其所有，康慨解囊，助人为乐。如太平村贫困村民朱德水的儿子换脾给500元，给永青村贫困学生刘晓刚路费400元，给永
利村贫困村民孙中才买半吨化肥等，此类事情比比皆是，不胜枚举。
“成由节俭败由奢”这是**同志常挂在嘴边的一句话。**同志对同志、对农民总是“春天般的温暖”，对自己却十分苛刻。他穿着朴素，不追求时尚；在信息十分发达的今天，他没有手机；在以车代步的时代，他有车不坐。就这样多年来，不管时代如何变迁、环境如何变化、职务如何调整，他始终做到条件改善了，艰苦奋斗的政治本色不丢；职务提升了，公仆之心不变；手中的权力变大了，立党为公、执政为民的追求不改。平时，他对自己特别严，从不贪占单位一点便宜，浪费单位一张纸。因公出差，他总是住普通间或小旅店，吃便宜的饭菜，就连出差补助，他都不要，拿出来给单位买花、买托盘、买拖布等。不仅如此，他还从自己补发的工资中，拿出1800元给教职工买了一个乒乓球案子，让他们工作之余休闲健身。榜样的力量是无穷的，在他的带动下，全体教职工从节约一张纸开始，并延伸到工作的各个层面。写材料、写教案都用学员考卷的背面空白处。凡是自己能动手的事情，从不雇人；凡是能节省的地方，从不浪费。他到党校近三年的时间，党校没买过一本稿纸，栽树、栽花、种草、平整校园、修建道路，都是他带着大伙一起干，节约下来的资金清还历史陈欠，扩建教室。在建设资源节约型社会中，党校应走在时代的前列，分别设立废纸、废塑料回收箱，废物利用，节约能源。事虽小，但给教职工、给学员树立了一种节约的意识和理念。
做为一名基层党校的校长，他深知：权利是党和人民赋予的，只
有用好权利，全心全意为人民服务，才能履行好自己的职责，才能嬴得群众的信赖和对事业发展的支持。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。在新世纪里，**同志一如既往，为了党校的事业履行着一个共产 党员的神圣使命。
“认认真真学习，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官”。**同志是这样说的，也是这样做的。在他的心里，一名共产 党员就应该成为一名“三个代表”的忠实实践者。
推荐第8篇：2分党校校长的岗位职责
分党校校长的岗位职责
1、负责党校全面工作，执行学校党校和学院党委的指示，完成学校党校和学院党委下达的各项任务；
2、认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持政治建校原则，努力提高教师和学员的政治和业务素质。
3、主持制定分党校的发展规划、管理制度、培训计划，决定分党校的重大问题；
4、努力搞好分党校的自身建设，建立并巩固分党校的师资队伍，不断改善分党校的办学条件；
5、认真完成上级党组织交给临时性工作任务。
体育科学学院分党校
2009年5月
推荐第9篇：县委党校校长党风廉政建设先进事迹
“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象。”**同志从事基层工作多年，时时刻刻用这句话来警示自己、激励自己，靠扎扎实实的工作作风和平易近人、公正无私的人格魅力得到了全体教职工的赞扬和支持。在他的带动下，**县委党校XX年获“县级文明单位标兵”，XX年获县“领导干部责任指标优胜单位”，XX年获“市级文明单位”光荣称号。
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。**同志非常注重不断加强道德修养的锻炼，保持了良好的道德风尚，把实现个人人生价值同开创工作新局面紧密地结合起来。熟悉**同志的人都知道，歪风邪气，他一样不沾，唯一的爱好就是读书，每天晚上都在党校学习至10点多才回家休息。因为他深知，作为党校带头人，要想使学校富于效率、充满生机和活力，就必须努力提高自身的思想素质和业务水平，这样才能够感召人、凝聚人。多年来，他十分注重学习党的各项方针政策，学习先进的教育理论，时时刻刻关注党校教育教学的动态和趋势，写下了十几万字的学习笔记和心得体会，为管理和教学打下了扎实的基础。他总是把理论学习同总结实践经验、把分析单位的实际情况同解决单位的突出矛盾结合起来。勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、说实话、办实事、求实效。良好的学风和运用理论指导实践的水平得到不断的提高，驾驭全局的能力不断增强。他多篇调研文章在《黑龙江日报》、《**日报》上发表，《关于**县新农村建设的几点思考》、《关于建立**林业产业规划园区的可行性分析报告》、《关于我县长途客运营业现状及所存在问题的社会调查报告》等，被县委县政府所采纳，为**和谐社会的建设谏言献策。
“清正为本，勤政为民”是**同志的真实写照。“他心里只有工作，没有自己”。人们这样评价他。而他说“我是一名共产党员，就应该兢兢业业工作，无怨无悔奉献。”正是在这个人格力量的感召下，党校逐渐形成了一支业务精湛、爱岗敬业、潜心科研、无私奉献的教师队伍。在工作中，**同志善于创造性的开展工作，收到了良好的效果。他注重抓队伍建设，增强了党组织的向心力和凝聚力。他认为学校教育归根结底是教师在发挥作用，要使学校教学质量不断提高，抓好教师队伍建设是关键，要促进教师队伍建设，抓好干部党员队伍建设尤为重要。为此，他狠抓支部班子建设，增强党支部的凝聚力。坚持做到“四抓”，即“学习理论抓读书，结合形势抓方向，形成专题抓讨论，针对倾向抓思想。”通过学习，提高了思想水平，提高了分析和解决实际问题的能力；通过结合实际谈思想，谈学习体会，谈工作思路，谈工作要求，使班子成员思想统一，步调一致，形成合力。工作中，支部班子以身作则、顾全大局、不求名利，既提高了班子成员的组织纪律观念，又形成了积极主动、团结协作的优良工作作风。**同志，党务、教学工作一起抓，既当指挥员又当战斗员，工作上勇挑重担，却从不计较名利得失。处于领导岗位，担子重，事务多，但他始终不离教学第一线，和普通教师一样奋斗在三尺讲台上。用实际行动为教职工树立了榜样，做出了表率。
“我们的老师都很不容易，他们真是像红烛，燃烧了自己，照亮了别人，所以我们既要严格要求他们，也要给他们动真情，办实事。”凭着对党、对人民的高度责任感和强烈的事业心，**同志始终把职工群众的利益放在首位，坚持群众的利益高于一切，密切联系群众，虚心听取群众的意见和呼声，为群众排扰解难。虽然，一天到晚忙于教学工作，但老师生活方面的事情，他都一一记在心上，孩子入托上学，家里有人生病住院……他都会关心，能帮助解决的，尽最大努力帮助解决。他经常对老师们问寒问暖，深入教职工中间了解情况，哪一家有什么困难，他都热情的帮助。哪位老师生病住院，他都要亲自到家中或医院探望，送上组织的关怀和慰问，把组织的温暖送到他们心里。我校职工王玉安不幸患癌症住院治疗，花了八万多元的医疗费，生活十分困难，**同志跑医疗办帮助协调报销医疗费，跑工会帮助解决生活费，给病人极大的心理安慰和精神支持。他不仅对校内职工如此，对乡下农民也是如此。**同志曾经在大通河乡任乡长、乡党委书记，调任**党校近三年来，不断有农民找老书记帮忙，他总是不厌其烦，帮助解决生产资金和农用物资，倾其所有，康慨解囊，助人为乐。如太平村贫困村民朱德水的儿子换脾给500元，给永青村贫困学生刘晓刚路费400元，给永利村贫困村民孙中才买半吨化肥等，此类事情比比皆是，不胜枚举。
推荐第10篇：业余党校结业大会校长发言
同志们
大家下午好！
市首届业余党校结业典礼在这里隆重举行。看到大家充满朝气、充满自信的年轻面孔，今天。备感欣慰和自豪。首先我代表十九市党委会对各位学员能够顺利结业、追求进步的道路上又迈出了可喜的一步表示衷心的祝贺！
同时也是中国人民和中华民族的先锋队，同志们同学们中国共产党是伟大的党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。中国特色社会主义的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。信仰是一个人的精神支柱，中国共产党信念是值得我坚定追求的信仰，人生最有价值的目标，为成功人生作最好的准备。作为理想追求道路上重要的里程碑和加油站，业余党校的学习生活既将结束了但同学们实现人生价值的努力才刚刚开始，要全面提升思想政治素养，必须继续加强学习及坚持终身学习和自我修养。作为社会主义事业建设者和接班人的更应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等先进理论来武装自己的头脑，同时将理论学习和实践结合起来，与专业学习结合起来，提高知识技能，培养自己成为拥有科技文化和思想道德素质，业务强、能力强的时代新人；成为坚定的马克思主义者。
作为的支部书记我预祝大家在以后的学习中取得更大的进步。同时我也借此机会向你提几点希望和要求：
自觉地把实现自身的价值同服务祖国和人民统一起来，
一、树立正确的世界观、人生观和价值观。把个人的奋斗目标同国家的前途命运联系起来，把加入中国共产党作为实现历史使命和人生追求的正确选择，矢志刻苦学习，勇于开拓创新，不懈追求和奋斗中实现人生价值和社会价值。
要珍惜大好时光，
二、要努力学习、善于学习
和加强学习。脚踏实地，一步一个脚印，严格要求自己，努力掌握报效祖国、为人民服务的本领，立志成为理想远大、献身祖国的人，成为追求真理、勇于创新的人，成为德才兼备、全面发展的人，成为视野开阔、胸怀宽广的人，成为知行统一、脚踏实地的人。
要加强社会主义道德修养，
三、面对市场经济深入发展和对外开放不断扩大的新特点。使自己成为“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”社会主义的建设者和可靠接班人。成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。今后的学习生活实践中，尤其是校园精神文明建设活动中要起到先锋模范作用，为学校的发展、国家的建设做出应有的贡献。
要进一步学习、继承和弘扬祖国的传统文化，
四、面对西方敌对势力对我国进行国际文化竞争和思想文化渗透的巨大压力。把借鉴和吸收国外的先进文化同继承和弘扬祖国的传统文化有机地结合起来，并充分地应用到建设我国的物质文明、政治文明、精神文明的实践之中，为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福贡献力量。
要进一步加强党性修养，
五、面对加强党的执政能力建设的新要求。不论是要求入党的同学，还是已经入党的同志，都要认真按照党员的标准严格要求自己，严格锻炼自己、严格培养自己，不仅要做到组织上入党，更要做到思想上入党，使自己成为一个名副其实的共产党员。
许多都已经向党组织表达过入党愿望。希望大家能以党校学习为自身成长进步的新起点，座的同学。坚定信念、勤奋学习、勇于实践、自觉奉献、奋发成长为高素质特别是具有较高政治素质的合格的建设者和接班人，成长为开创改革开放大业新局面和推动中华民族二十一世纪伟大复兴的青年马克思主义者！
祝大家早日实现自己的入党愿望！最后。
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谢谢大家。
第11篇：党校校长个人年终工作总结（优秀）
党校校长个人年终工作总结
一年来，我在镇委的领导下，认真履行职责，能积极做好本职工作，完满完成党校工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、抓好党员培训工作
今年，我按照县委宣传部《关于200x年党员干部理论学习意见》精神，制订出党校200x年办班计划。今年共举办培训班x期，对党员进行了政治理论、农科技术、计生知识等业务培训，提高党员综合素质。在每次办班前都能召集理论教员召开校务会议，研究办班的具体方案，进行集中备课，认真编写教材教案。今年上的辅导课培训内容有《贡柑高产栽培技术》，《鸡的饲养管理》，《柑桔裂果原因及防治》，《人口与计划生育政策》，并结合开展保持共产党员先进性教育活动上的辅导课《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，《理想、责任、能力、形象》，《树立正确政绩观，落实科学发展观，打造和谐社会》，《争创“三有一好”争当时代先锋》等，播放电教片《让党旗更鲜艳》、《长安之路》、《根深叶茂》、《赌色筑囚笼》、《热血铸警魂》等等。
二、抓好党校建设
本人能积极争取镇党委的支持，加强党校的配套设施建设，做到“七有”即有班子、有教员、有场地、有经费、有办班计划、有教材、有电教设施。特别是经费方面，镇在财力十分紧
张的情况下，仍安排资金xx元专项用于党校培训工作，确保办班的顺利进行。
三、做好党建其他工作
今年，我除了抓好党校的培训办班外，还积极配合镇党委做好中心组学习、党员电教等工作，且业绩较好，受到镇党委的充分肯定。
四、存在问题及明年工作设想
一年来，我虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是理论功底不够深厚，对党建调研不够深入等。明年我将进一步加强学习，提高自身素质，按照上级要求，进一步抓好党校的培训工作，完善党校建设，使之党建工作最上新的台阶。
200x年xx月
第12篇：县委党校校长年度述职报告
县委党校年度述职报告
**县委党校 张尔寿
各位领导、同志们：
根据**县201*年度工作责任目标与领导班子和领导干部考核工作方案的要求，我就县委党校一年来的工作完成情况及个人履职情况作一报告，（述职分两部分）请评议。
第一部分 班子情况
201*年在县委、县政府的正确领导和省、市委党校的具体指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《党校工作条例》、中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》和《科学发展主题培训行动计划》，突出领导科学发展、促进社会和谐能力的主题培训，突出经济社会发展需要的专题培训，突出安排理论武装和党性教育，着力开展推动科学发展、加快转变经济发展方式、创新社会管理、应对突发事件、做好群众工作以及现代科技、新兴产业、现代服务业等培训，突出更新知识、提高能力。紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极主动开展干部培训，圆满完成了年初确定的各项培训任务。同时，结合“创先争优”和县委“解放思想”大讨论活动的开展，在抓好智力保障的基础上，学校的组织建设和作风建设等各项工作都取得了很好的成绩。
一、切实加强领导班子建设和党员队伍建设
（一）抓领导班子建设，为全面完成年度工作目标任务提供组织保障。加强领导班子的建设，首要的任务就是讲学习，着力用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力在科学发展的学习实践上取得新的成效，真正成为学习型班子、学习型干部，更好的指导实际、推动工作。加强学习，实际工作中力求做到“四真”，即一要做到真学，二要做到真懂，三要做到真信，四要做到真用。通过抓理论武装，牢固树立了大局意识、党性意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识，全面提升了做好党校工作的素质和能力。坚强有力的领导集体是做好工作和促进发展的前提。一年来，我们以提高执政能力为目标，以“创先争优”和县委“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的开展为契机，全面加强领导班子建设，不断提高领导班子的亲和力和战斗力。通过狠抓班子的学习、责任制的落实和监督管理，提高领导班子成员的学习能力和学习的自觉性、主动性和带动性，以及开展调查研究的能力和水平，增强了党性修养，筑牢思想防线，拓宽工作思路，创新工作方法，开创了集体领导、科学决策、分工协作的领导局面。
（二）抓制度，着力加强领导班子建设。以开展学习型党组织建设、深入学习实践科学发展观，结合创先争优活动开展这一有效载体，从完善、落实制度入手，大力加强领导班子建设。一是健全制度，提高支部的战斗力。为抓好组织建设，进一步建立健全了支部组织生活会、民主生活会、政治学习、廉政建设和民主评议党员制度，并制定了有力措施保证落实。二是认真贯彻落实民主集中制原则，重大问题实行集体研究，班子团结，凝心聚力，始终做到“心往一处想，劲往一处使”。同时，按照“征求意见要广、开展批评要诚、分析原因要透、解决问题要实”的要求，认真开好党员领导干部民主生活会，不断提高民主生活会的质量，达到统一思想、加强团结、改进工作、共同提高的目的。通过以上工作，领导干部的纪律观念、组织观念、廉政观念进一步增强，使班子战斗力进一步增强，党支部的战斗堡垒作用得到了发挥。
（三）抓教育，着力强化党员队伍建设。始终把筑牢党员和干部教职工思想素质作为第一要务，常抓不懈。一是坚持理论学习与工作实践相结合，形势教育与信念教育相结合，提高认识与改进作风相结合，组织党员认真学习《中国共产党党史》、科学发展观等重要思想，深入学习研讨了胡锦涛七一讲话和六中全会及市县党代会精神，按照党章和上级组织的要求，规范党员行为，加强队伍建设。二是把解放思想大讨论活动与“创先争优”、“建设学习型党组织”活动有机结合，认真落实县委书记杨君同志在解放思想大讨论动员会上的重要讲话精神，深化对县情的认识，对生态经济的认识，在解放思想中凝聚发展共识，在提高素质中推动工作。截止目前，支部共组织集体学习12场次，个人书写读书笔记2万字以上，撰写心得体会2-4篇。三是开展精读一本好书、公开发表一篇有分量的理论文章、开展一次富有针对性的专题调研、赴外作一场精彩的学习辅导报告，帮扶一户贫困户的“五个一”活动，促进学习教育成果转化到工作实践中。四是常抓不懈，搞好党风廉政建设。学校十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员都能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、市、县委关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在工作、生活中，同教职工一视同仁，不搞特殊化、不违反有关规定。做到了凡要求教职工做到的，自己首先做到；凡要求教职工不做的，自己首先不做。领导干部的表率作用促进了全体教职工廉洁从教良好风气的形成。
（四）抓阵地，着力构建有效工作机制。以占领巩固思想文化阵地为抓手，融合廉政文化、文明建设、党建等内容为一体，适时开展各种健康向上的文娱体育联欢活动，在活跃教职工文化生活、陶冶思想情操的同时，全面强化了思想阵地建设，构建了顺畅的工作机制。选派教职工积极参与庆七
一、唱红歌等系列文体娱乐活动。
二、围绕中心、服务大局，切实提高培训质量
（一）科学确定教学内容，增强培训的针对性和实效性。
在突出理论武装、党性教育的前提下，根据不同时期、不同类型、不同层次干部培训和成长的需要，按照主体班和短训班的各自特点，组织安排课程设置，科学合理地搭配确定课程内容，尽量满足不同阶层、不同岗位的培训需求和工作需要，确保了干部培训周期的相对完整和培训实效。
（二）积极改进教学方法，增强教学的吸引力、感染力。
在抓好讲授式、灌输式教学的基础上，根据干部培训的内容要求、教师专业特长和不同层次的培训对象开展教法创新，鼓励教师大胆采用研究式、案例式、模拟式、体验式、互动式等教学方法进行教学，增强了教学的吸引力、感染力。在培训中不断完善“看课、备课、说课、讲课、听课、评课”六位一体的教学制度，力求做到理论联系实际。各类培训班结束时组织学员对教师授课质量进行满意度测评，将学员意见建议进行梳理归纳，及时向授课教师反馈，及时整改提高。教师教学水平在实践中逐步得到提升。
（三）强化培训工作管理，确保培训顺利开展。按照年初制定的《县委党校干部教育培训管理办法》提出的具体要求，认真协助调训单位和主办单位加大对培训对象的严格管理，端正学风，严明学纪，确保了干部能够调得来、学得好、用得上。切实按照“严谨、周到、高效”的管理要求，完善学员学籍、学习、考勤等制度，从严治学，充分调动干部学习的积极性，全面提升了干部培训的质量和水平。
（四）真抓实干，教育培训成效明显。全年共举办各类培训班12期，培训各级各类人员1313人次，对外理论宣讲11场次，累计培训干部452人次。其中： 科级干部政治理论培训班2期280人，公务员更新知识培训班2期260 人，中青班干部培训班1期60人，入党积极分子培训班l期41人，县直机关党务干部培训班1期67人，村干部培训班1期156人，工会干部培训班1期60人，民生实事项目和基层服务项目服务生岗前培训班1期210人，安全常识培训班1期120人，统战人员培训班1期59人。
（五）大力开展函授招生工作。为了使党校的函授教育能够健康有序发展，招收更多的生源。首先，领导以身作则带头做好招生工作；其次，将函授招生作为重要的考核目标纳入目标责任书，人人有指标有任务；其三，简化程序，上门服务。由于工作做得细，做得扎实，全年函授招生工作较往年取得了较大的收获，春秋两季共招收83名学员。
三、以科研活动为抓手，加强教师队伍建设
（一）把教研当作基础工作来抓，凸显教研实效。一年来，把教研工作当作学校的基础工作来抓。一是开展优质课竞赛活动，向课堂质量要效益。引导教师在备课的深度、广度上下功夫，提高授课水平，真正让参学人员学之有趣，学有所用，吸引住学员来学习。二是根据每位教员自身特点，结合县情开展理论调研，年内专任教师每人至少写了一篇有深度的理论文章或调研文章。三是积极申报市级课题一项。四是是搞好培训专题储备。每位教员有针对性的准备5个以上的培训专题，并制成课件，以备教学之用。经过努力，全年在市级刊物公开发表论文2篇，省级刊物发表论文1篇。合编著《‘十二五’国民经济和社会发展的战略蓝图》专著1本。在《甘肃党校报》刊发信息6条、西部**政务网刊发信息50条，《新**》7条，干训信息6期，市委党校工作动态4条，共计 73 条。
（二）组织和鼓励教师参加各种进修培训，提升素质能力。年内，先后邀请市委党校翟同宪等4名教授或副教授分别解读县域经济、货币政策、“十二五”规划、统战工作等。同时，邀请市委讲师团团长徐宝德就十七届六中全会精神及市第三次党代会精神作了专题辅导。学校争取各种机会让教师参加岗位培训和进修学习，保证时间，保证经费，想方设法支持教职工进修学习，以全面提高教师探索、研究建设中国特色社会主义新问题的能力。年内共选派19人次参加了不同层次与类型的培训班进行进修学习。
四、强化社会治安综合治理工作
（一）建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。始终将综治工作纳入日常工作的重要日程，成立了以常务副校长为组长的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作，把落实责任制作为重点。年初签定了目标责任书，明确责任，任务到人，责任到人。每月召开综治工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，部署下阶段的任务，确保目标任务的完成。
（二）认真排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。处理隐患方面，重点做了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾、分析原因，妥善处理，清除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，更是维护单位和社会稳定的关键环节；二是广泛开展领导与教职工的谈心活动，及时了解掌握教职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解和掌握工作中存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于及时排查、化解矛盾纠纷，帮助教职工解决实际问题，有效杜绝了影响稳定的事件发生。
（三）强化法制教育，筑牢安全防线防患于未然。结合“六五”普法，加强教职工的法律知识教育，通过学习增强了教职工遵纪守法意识，有效地提高了单位内部的自治、自防、自卫能力。
五、存在的问题
（一）教学设备陈旧，不能满足正常的教学培训需要。
（二）经费十分拮据，成为影响和制约学校稳步发展的一大瓶颈。
（三）教师的缺编和年龄偏大，在一定程度上或多或少影响了教学工作。
第二部分 个人履职情况
一、注重学习，提升素质
按照科学发展观的要求，在学习途径上，向书本学、向班子成员学、向全体教职工学、向干部群众学，积累方方面面的经验；在学习范围上，深入研究党的一系列路线方针政策，深入研究法律，本着多学点哲学、经济学、历史、文学和本着读“有用之书”与“无用之书”结合起来，拓展思维深度和广度；在学习方法上，采取“精读”和“泛读”相结合，真正以自己“爱读书、读好书、善读书”的表率作用，不断提高学习的自觉性，争做带头学习的模范。一年来，本人认真学习了党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记七一讲话和市县党代会精神。今年又是辛亥革命100周年和苏共亡党20周年，我多方搜集掌握这些方面的资料，进行了解和学习；同时，结合《中国共产党党史》的学习，系统的学习了解了党在长征、解放战争、十一届三中全会以来的一系列重大事件和文献，充分了解了党在不同时期的工作任务和奋斗目标。通过学《党史》，结合自身的思想实际和工作实际，认真查找思想认识方面差距，进一步解放思想，着力在认知、认同上下功夫，在贯穿、融入上下功夫，在践行、示范上下功夫。牢牢把握邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想的精髓。不断夯实理论功底，努力提高自己分析问题和解决问题的能力，使自己在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。一年来，我多方涉取与干部教育培训相关的综合知识，现已从各类报纸杂志中剪辑、下载有关文章60多篇25万多字，记政治、文学等学习笔记达10多万字左右，进一步丰富了自己的知识范畴，从而确保了各项工作任务的圆满完成。
二、统筹全局，落实工作
我是2010年11月调入党校工作的。一年来，在县委的正确领导下，县委分管领导和有关部门的帮助、具体指导下以及党校全体教职工的鼎力协助下，各项工作平稳有序发展。具体表现在以下 10个方面：（1） 适当提高干部教育培训经费。根据上级有关文件精神，并请示县委、政府分管领导同意，积极同县物价部门协商沟通，立足我县实际，在原来的基础上，适度提高了干部培训经费，在一定程度上缓解了学校入不敷出的财务状况；（2）补充完善了学校教学质量考核评估制度。进一步修订了《学习制度》、《教学质量评估办法》、《教学分析与总结制度》、《听课制度》、《学员量化教师制度》、《财务管理制度》等，对教师授课质量的优劣作出客观评价，以此作为改进教学工作和激励教学人员的重要依据。并积极建立教学科研一体化制度。借鉴上级党校“两带来”的做法，让每个受训人员带来一个广大干部群众最关心的热点问题，带来一个最希望解决的思想理论问题。学校及时将这些问题归类整理并作为重点研究课题，探讨研究转化为教学内容，真正做到教学出题目，科研做文章，成果进课堂。不断端正办学指导思想，坚持从严施教、从严管理的方针，对受训人员既严格要求，又周到服务，寓管理与服务之中；（3）加大招生力度，扩大办学规模。由于党校系统学历教育的撤销、停办。自整合资源以来，依托兰州大学网络教育学院滨河分校，积极招收以行政管理为主的在职本、专科生。但是受主客观条件的限制，年招生数量一直徘徊在20名左右。年内，根据“保五（50）争八（80）”的目标要求，经过春秋两季加大宣传力度和全体教职工的共同努力，招收人数达80名，在一定程度上保持并扩大了学校办学的规模；同时，与市县有关部门合作，共同完成了15名“一村一名”大学生招生入学工作；（4）多方筹措资金，努力改善学校基础设施。2010年年底，恰遇学校农场承包期期满，经校委会研究并经全体教职工同意，将农场重新进行了承包。另外，由于学校校车购置于1998年，时间长、车况差，经请示县政府主要领导和县委分管领导同意，重新购置了小轿车一辆，便于教师赴外授课和工作的方便。同时，为更好地搞好教学和办公，购置了笔记本电脑一台、打印机两台、架设电话机一部；（5）关心爱护尊重教职工。结合全县第十
二、十三期中青年干部培训班的举办，除一名同志因自身主观原因外，分期适时组织全体教职工随学员外出考察学习，使教职工开阔了眼界，增长了见识，启迪了思路，解放了思想，收到了良好的效果。5月份，又组织教职工在县医院进行了常规体检，从工作、生活等多方面给教职工提供宽松舒适的环境；（6）注重教学科研工作。在以往教学的基础上，聘请市委党校4名教授或副教授给中青班和科级干部培训班学员授课，较好地解决了教学方面存在的“上下一般粗，左右一个样”的问题，基本满足了学员多元化和个性化的学习需求。积极支持教师参加省市党校系统组织的教学竞赛和理论研讨，6月份，全省党校系统在酒泉承办的教学竞赛中，我校邢波同志荣获一等奖，为学校争得了荣誉，9月份，3名同志参加了全市党校系统举办的教学竞赛和理论研讨，同样取得了良好的成绩。同时，积极参与组织了2次教师集体备课，起到了相互学习、相互促进的效果；（7）积极选调教师，不断充实教学力量。经多方努力并经有关部门同意，面向社会公开招考了教师1名，注入了新鲜血液，充实了教学力量；（8）鼓励教师参加进修培训，不断提高教学水平。按照有关文件精神，选派2名教师分别参加了由省委党校和省行政干部学院组织的骨干教师理论培训班，3名教师参加了市委宣传部举办的理论骨干培训班；（9）创新培训方法，增强培训效果。在坚持改进讲授式教学的同时，积极创新教学方式方法。在中青年干部和村党支部书记培训班中，将室内听课与外出考察、课堂教学与社会实践有机结合起来，打破以往只在县内考察的做法，多方联系，到甘州、高台、山丹、临泽等周边县区实地考察工业、农业和区域经济发展情况。同时，结合教学培训工作和参训人员学习生活实际，积极组织开展乒乓球、象棋、扑克等知识性、群众性、趣味性、竞技性较强的文艺活动，使参训人员在轻松愉悦的氛围中焕发学习热情、陶冶精神情操，在寓教于乐的过程中增进沟通、密切关系，强化团队精神、激发学习动力，收到了良好的效果；（10）参与了县职业技术培训中心办公室上半年的全部工作。
三、真抓实干，务求实效
把重实际、说实话、求实效，作为一切工作的出发点。不论我处在什么岗位，干什么工作，我都努力让自己做到：
强化全局观念和发展意识。从工作的全局出发，认识、分析和思考、解决问题；紧紧扭住发展第一要务不放松，抢抓机遇，扎实工作。
坚持真抓实干，务求实效。树立正确的政绩观和价值观，始终坚持实事求是，不务虚功，不图虚名，脚踏实地，扎扎实实地抓好每一件事，干好每一项工作。
总之，本着“以事业为上、责任为重、工作为先”的要求，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办事实上，把本领用到干部教育培训上，把功夫下到狠抓工作落实上，坚持用心想事，用心谋事，用心干事，严格落实各项工作任务目标责任制，确保每项工作落到实处、收到实效。
始终牢记“两个务必”，时刻提醒自己，不论是在做任何事情、在任何情况下，都做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，艰苦奋斗。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康。时刻牢记“不矜（jin）细行，必累大德”的古训，严格遵守中央和省、市、县委关于廉洁建设的各项规定，强化自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常想利民之道，自觉维护和推进心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。工作中互相谅解不埋怨、互相配合不拆台、互相提醒不诽议、互相依赖不背信，在思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。努力做到自重、自省、自警、自励，认真履行党风廉政建设责任制，秉公用权、廉洁从政，切实做到清清白白做人，公公正正做事。
四、增强纪律观念、自觉接受教职工监督
（一）坚持执行民主集中制。按照科学、民主、依法执政的要求，坚持正确处理个人与集体、民主与集中、少数与多数、下级与上级的关系，切实提高集体领导水平。坚持统揽全局，发挥班子整体功能，团结协调，扬长避短，优势互补，做到分工不分家，既各负其责，又形成合力。认真开好民主生活会，虚心接受同志们的意见和建议，带头开展批评和自我批评，促进了班子团结协调。凡属重大的、全局性的事情，都由班子集体讨论，不搞个人说了算，多方听取意见，发扬民主，增强班子和全体教职工之间的团结。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。一是将党风廉政建设工作纳入全年工作总体规划，统一部署，统一检查考核。将任务分解到每个领导班子成员和教职工，做到自己带头，齐抓共管，促进党风廉政建设工作的落实。二是认真学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和市纪委编写的《从政风险与制度防范》等文件法规，进一步增强纪律观念。通过反复学习，并结合实际，畅谈学习体会，以自身的实际行动，带动大家学习，达到深刻认识和理解党中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》的重大意义、指导思想、重点内容和重要原则等，为增强纪律观念、自觉接受监督奠定了基础。
五、存在的问题
综合一年来本人虽然做了一点有益的工作，取得了一些成效，但还存在着一些不足之处，主要表现在：
（一）思想解放、观念更新还不够。具体表现在思想保守、观念陈旧，习惯于墨守成规办事情，没有敢为人先、攻艰克难、自加压力、争创一流的精神。
（二）教职工的学习抓得不紧，集体组织学习少，个人自学督促检查的更少，一定程度上影响了教职工学习的积极性。
（三）对教职工的管理失之于宽、失之于松，在一定范围、一定层面上放任自流的现象还存在。
今后，我一定要认真查摆分析存在的问题，采取得力措施进行整改解决，培养良好的思想、学习、生活作风，尽心竭力工作，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，勤奋学习，努力工作，确保各项工作任务的全面完成。
人不知自过，蛇不知自毒，述职中没有谈到的或不对的地方还望同志们不吝赐教，以便进行修正。
第13篇：党校校长述职述廉报告
党校校长述职述廉报告
党校校长述职述廉报告2007-02-08 08:03:57
2006年，在区委直接领导和区委组织部等部门领导、指导和相关部门关怀协助下，我团结带领党校教职员工认真学习贯彻十六大精神和曾庆红同志在全国党校工作会议上的讲话，振奋精神，同心同德，不懈进取，党校工作逐步开创新的局面，在办学办班、办学条件等方面取得一系列成效，现汇报如下：
一、认真学习，努力提高政治理论水平
党校虽在区级机关中属小单位，小规模，但我深知该机构在知识经济时代提升党员干部队伍素质，改善和加强党的建设方面职责重要。作为主持日常工作的同志，尤需高度责任感、光荣感，
需有较高马列主义水平和理论素养。我平时坚持自学自读“三基本”“五当代”书籍，自学党校主体班教材，做到学员教材自己先学，重点学习十六大报告和江泽民同志《论有中国特色的社会主义理论》一书，学习胡锦涛同志“两个务必”等一系列讲话精神，初步掌握邓小平、江泽民同志关于中国特色社会主义理论阐述的脉胳、重点、理论创新处。经常组织全体同志参加省市党校各种理论讲座，努力充实自己理论功底，提高理论水平。
二、做大主业，发挥党校应有的阵地、熔炉、主渠道作用
作为学校负责人，始终坚持将办好主体班次作为重点要务，和同志们一道，切实提高办班质量，为学校赢得声誉。
2006年是学校发展初步跨越的一年，也是主体班次较多的一年。据统计，全年举办各类班次讲座15期，受训学员1400人次，受众5000多人次。在大小班次中，我重点抓好与区委组织部合作的
机关干部英语300句培训班、全区入党积极分子培训班和两年制中青年干部mpa研究生课程班、全区局级干部“双月论坛”筹办及管理工作。从计划的制定，教学课程设定，教师安排都精心策划，反复协调、谋划。英语班上针对机关特点，突出实用口语，降低学习难度，并聘请外教上课，增加学习情趣。mpa班是在区委组织部主导下挂靠扬州大学政法学院，对全区86名中青年后备干部进行系统的现代管理行政管理理论培训，巧借驻扬高校智力优势，走出了高起点、规范化、立足长远、注重后劲培养我区干部的新路数。
今年除学校办班外，还和区城管局等单位联合办班，并派出20人次教师分别到湾头、汤汪、文峰、东关等街道送教上门，帮助许多部门单位举办入党积极分子班、十六届三中全会精神学习班等班次，我本人也被邀请赴区公安分局、物价局等单位讲十六大报告与新一轮经济发展形势。在接到去区公安系统干警
春训班任务时，由于时间紧，通宵备课，忘我奋战，圆满完成了教学任务，讲课效果良好，受到公安局领导和干警好评。
三、挖掘潜力，办好办大党函学历培训
1、严格管理，保证良好教学秩序。选派科室负责人担任班主任，保证每次晚间授课班主任都能亲自到班点名。做好学员的学籍管理、材料发放、学员活动、毕业论文评审、考试等工作，重视对学员的考风考纪教育，严格考场纪律，维护党函声誉。有效地保证了教学质量的提高，今年，共有140名学员完成了大专经济管理专业的课程，顺利毕业。
2、狠抓教师备课质量，提高面授到课率。我们要求教师老课新备，对改编、新编教材要在全面把握教材编排体系，突出重点，联系实际，讲清难点，全年大专函授班共开设课程16门，全部由我校教师任课。本科班半数课程也由我校教师任教。由于面授质量的提高，促进了学员的到课率，保证了函授教学
任务的完成。
3、加大宣传激励机制，拓展办学新空间。近年来，随着国民教育体系的不断扩大招生规模，成人教育市场的竞争日趋激烈。我校针对实际情况，利用区划调整和大专层次与国民教育系列接轨相融的机遇，加大了宣传力度，校内教职工人人肩上有招生指标。对近郊新划入广陵区的三个乡镇分别派人设立招生点，派人与市区各大系统加强联系。今年大专、本科共招生230人，在周边县（市、区）大辐滑坡情况下，我区逆势而上，招生数额仅次于市委党校，鼓舞了全校同志士气，引起全市党校系统瞩目。
四、艰苦创业，改善办学条件，成功实现党校回迁行政学校教育机构挂牌运作
去年底搬回长春路办公后，仅有一层办公用房，无一间教室，其它校舍都被三家工厂占用。面对困难，我们不怨天忧人，少找领导麻烦，在未得到政府
专项资助的情况下，多方筹资30万元，具体做了三件事：
一是搬工厂。三家工厂长期廉价租用，对搬迁均有较大抵触情绪。我们一方面宣传党校回迁的重要性，强调区委决策的严肃性，一方面设身处地为工厂着想，耐心等其租期期满，多方奔走，为他们在广陵区寻找合适的场地，再为其搬迁适当补偿。三家工厂的负责人开始态度消极强硬，后被我们的事业心所感动，愉快地全部在上半年迁走。
二是搞维修。由于校舍长期改作他用，年久失修。我们拿到大教室后，本着多办事，少花钱的原则，精打细算，修缮了大教室，宿舍、办公楼的屋顶，地面、墙面、隔间共4000m2，更换了所有的电气线路。开设了中央党校远程教育接收室、图书室、乒乓室。为保证维修质量，请来市建筑设计院等单位专业技术人员监控工程质量。
三是添设备。长春路校区原先搬来时一张课桌也没有，全校同志顾全大局，
以校为重，拉赞助，搞创收，先后添置了新课桌椅200座位，3500硫明多媒体投影仪一台，笔记本电脑和普通电脑4台，传真机打印机2台，电视机、电话机3台，大教室立柜式空调5台，宿舍席梦思床铺盖毯40套，使广陵区党校第一次有了现代化能容纳250人的报告厅，为我区党建工作争了光。今年6月20日，顺利实施了党校回迁及行政学校、社会主义学校、国防教育学校挂牌。区四套班子主要负责人及各部门单位负责人赶来祝贺，省委党校也发来贺电。此后陆续举办一系列培训班。承蒙组织上和同志们推举，本人被中共江苏省委党校被评为01—03年度全省党校行政后勤先进工作者。
五、身体力行，民主治校，增强凝聚力战斗力
党校虽然摊子小，人手少，但我时常牢记区委领导同志的教导，以高仁林同志的榜样，坚持做民主、廉洁、勤奋的干部。学校坚持每月一次政治学习，
办公会议制度、考核奖惩制度，遇事及时与校办公会议成员沟通信息或及时开会研究，在经费使用、物品添置、人员安排等方面全由校办公会集体研究决定。尊重每一位教师，发挥每一位同志所长。做到学校有限经费向服务教学倾斜，教师办公室未装一台空调，未添一张新办公桌椅，先给大教室装配。极大限度地调动每一位同志的积极性，努力使学员满意，来校领导和外请教师满意。今年班次多，跨度长，我和其它几位同志一道，放弃双休日休息，做好组教、跟班服务工作，身为校长，不搞特殊，不拿校长津贴。今年学校开支相对较多，我时刻注意廉洁自律，所有重大支出集体研究或由政府招标采购，或由区审计局把关，既为学校节省经费，又保持自身廉洁形象。
今年6月挂牌期间，原计划邀请省内兄弟党校前祝贺，但考虑影响，并吸取溧水物价局教训，果断放弃原计划。庆典短短半小时，不请吃，不收礼，受
到区领导好评。本人身兼党支部书记一职，由支部发起开展向曲江新星村特困户建房捐款活动，九月下旬后，响应区委号召，积极参加招商引资百日会战，由支部向全体党员发出倡议书，我带头带领全体党员多方奔走，调动各种社会关系，积极宣传推介广陵，为引资企业排忧解难，截止目前，已引资注册资金执照额250万元，还有一项目近日正在办理，超额完成区府下达的200万目标任务。
由于学习不够，工作中尚存在不少缺点不足。如学习理论深度广度不够，与区有关部门沟通联系，还有待加强等，将在今后工作中逐步加以克服改进，并恳请区考评小组各位领导批评帮助。
第14篇：某年党校校长个人年述职报告
XX年党校校长个人年述职报告
一年来，我在镇委的领导下，认真履行职责，能积极做好本职工作，完满完成党校工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、抓好党员培训工作
今年，我按照县委宣传部《关于200x年党员干部理论学习意见》精神，制订出党校200x年办班计划。今年共举办培训班x期，对党员进行了政治理论、农科技术、计生知识等业务培训，提高党员综合素质。在每次办班前都能召集理论教员召开校务会议，研究办班的具体方案，进行集中备课，认真编写教材教案。今年上的辅导课培训内容有《贡柑高产栽培技术》，《鸡的饲养管理》，《柑桔裂果原因及防治》，《人口与计划生育政策》，并结合开展保持共产党员先进性教育活动上的辅导课《******同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，《理想、责任、能力、形象》，《树立正确政绩观，落实科学发展观，打造和谐社会》，《争创“三有一好”争当时代先锋》等，播放电教片《让党旗更鲜艳》、《长安之路》、《根深叶茂》、《赌色筑囚笼》、《热血铸警魂》等等。
二、抓好党校建设
本人能积极争取镇党委的支持，加强党校的配套设施建设，做到“七有”即有班子、有教员、有场地、有经费、有办班计划、有教材、有电教设施。特别是经费方面，镇在财力十分紧张的情况下，仍安排资金xx元专项用于党校培训工作，确保办班的顺利进行。
三、做好党建其他工作
今年，我除了抓好党校的培训办班外，还积极配合镇党委做好中心组学习、党员电教等工作，且业绩较好，受到镇党委的充分肯定。
四、存在问题及明年工作设想
一年来，我虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是理论功底不够深厚，对党建调研不够深入等。明年我将进一步加强学习，提高自身素质，按照上级要求，进一步抓好党校的培训工作，完善党校建设，使之党建工作最上新的台阶。
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来源：
第15篇：胡校长11期学生党校讲话（版）
在江夏一中学生业余党校上的讲话
胡开华
各位新学员：
大家晚上好！
我校第十一期学生业余党校今天正式开学了。首先我代表学校党委向第十期顺利结业的30名学员和第十一期51名新学员表示热烈的祝贺！
今天我们在这里举行隆重而简朴的开学典礼，在座的以及全校的同学们都积极要求进步，把自己的命运和党的事业紧密联系在一起，同学们都是自己班里的佼佼者，校园里处处能够见到你们忙碌的身影，从今天起，我们的党组织又增添了新的活力。
今天参加党校学习的都是我校各个班级积极要求进步的同学，平时在思想上、学习生活中也是得到了同学老师的信任，都是各班推荐出来的优秀学员。但来学习不是一种荣誉，而是一种责任和义务。
学生业余党校是传播、学习、研究马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，培养和提青年学生政治思想理论水平的一个重要阵地。是每一个要求进步的同学的必修课程，是接受党的教育的极好时机，为此我对同学们提出下列要求：
1、我希望同学们要珍惜参加党校培训这一机会，认真学习党的基本知识，深入思考我和一个党员的标准还有多少距离。如何努力地向党组织靠拢，为什么入党和怎样要求入党的问题。在学习中同学们要联系党的性质、任务、奋斗目标，去思考中国共产党是一个什么样的党；联系建党八十多年的奋斗历程，去思考党领导全国各族人民取得的丰功伟绩和建设经验；联系我党现阶段的中心任务，去思考全面建设小康社会对我们当代青年学生提出的希望和要求。
2、希望同学们要按照德才兼备的标准来塑造自己，党所承担的历史使命，要求我们当代青年学生要成为德才兼备的高素质人才，这既是将来同学们走向社会之后干事创业的条件，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的重要基础。。江泽民同志在庆祝北大建校一百周年大会的讲话中，明确指出求知和修养相结合，是中华民族的一个优秀文化传统。没有好的思想品德，也不可能把学到的知识真心奉献给祖国和人民，也就难以大有作为。所以我们青年学生要注重思想修养，陶冶情操，努力树立正确的世界观、人生观、价值观，这样对自己人生的奋斗和成就将会产生长远而巨大的作用。
3、在平时学习生活我们首先要学会做人，从小事做起，亲身实践，自觉讲道德、讲诚信、讲文明、讲礼貌，做遵纪守法、助人为乐、团结同学、积极进取的模范，以自己的一言一行带动身边的同学，在学校开展的各项活动中走到前列，其次要努力掌握科学文化知识，在平时文化学习中要积极思考、勇于求知，成为班级里的学习标兵，因为我们学生的任务就是学习，有了坚实的知识基础，才有可能成就一番事业。
在接下来的学习中，学校将安排多次党课。
预祝同学们在学习中取得优异成绩，祝本期业余党校学习取得圆满成功！
2012.3.8
第16篇：最新党校校长述职述廉报告
一年来，在市委的正确领导下，本人以贯彻落实各级党校工作会议精神和深入学习实践科学发展观活动为契机，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，全面搞好党校的各项工作，严格落实党风廉政建设责任制，党校事业有了长足的进步。个人的德与能，大家有目共睹、有口皆碑。现将个人述职述廉情况报告如下：
一、加强学习，提高素质。
一年来，我能够以一名新时期基层党校校长的高标准要求自己，始终把学习作为一种责任、一种财富，作为一项工作任务，把学习做为立德做人的根本。我认真学习了党的基本理论、基本知识和基本政策，特别是刻苦钻研党校业务管理方面的知识，使自己的思想政治水平和业务管理水平得到了进一步提高。我认真学省、荆州市党校工作会议精神，认真参加深入学习实践科学发展观活动，认真执行党风廉政建设的各项规定。注重理论联系实际，注重在党性修养、理论水平、领导艺术、务实工作等方面上下功夫，做到学以致用，学用相长，提高了自身领导和推动党校事业发展的能力，增强了落实党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性。2013年，我被中共湖北省委宣传部、省委讲师团授予“全省优秀理论宣讲员” 光荣称号;参加了咸宁市公开选拔副县级领导干部考试，取得了综合成绩第二名的好成绩。我撰写的论文《加强党性教育，彰显党校特色》，获全省党校系统论文评选一等奖。
二、恪尽职守，成效显著。
2013年，是市委党校改革发展的关键一年。市委党校以“提高培训质量，服务工业兴市，促进科学发展”为主题，以“教学大比武，科研大竞赛，管理大加强，服务大改进，质量大提高，事业大发展”等“六大”为活动载体，认真开展深入学习实践科学发展观活动，效果非常明显，被市委学习实践活动领导小组树为全市先进典型，多次代表石首迎接上级检查。同时，借贯彻落实各级党校工作会议精神的契机，主动争取市委领导，大力宣传党校的性质、地位和作用，实事求是地反映党校的困难和问题。市委常委会为此召开专题会议，研究解决市委党校在规格地位、干部人事、经费保障、培训秩序、向外拓展等方面的问题。
作为市委党校主持工作的实际班长，我能够率先垂范，认真执行民主集中制原则，分工合作，充分调动校委会成员的积极性，合理分配主体班教学、干部学习培训超市、科研、行政后勤、社会性服务、党务等方面的人力和资源，及时解决运行管理中出现的新情况和新问题。由于组织协调得力，管理措施到位，市委党校已走上了人心齐、干劲足、事业顺的良性运行轨道，各项工作得到了跨越式发展。比如，干部学习培训超市工作，我们及时调整了参学对象和参学方式，并服务到乡镇;编印了《学习资料》，开展了年末理论考试;举办了“石首讲坛”，提高了教学质量;加强了考勤通报，提高了干部参学率。我市干部学习培训超市经验在荆州市党校工作会议上交流，得到一致好评。我校作为荆州市唯一的县市区委党校，参加了全省党校工作会议。
三、以身作则，风清气正。
市委党校虽然是个清水衙门，但我能在搞好勤政建设的同时，认真搞好廉政建设。我认真学习上级有关党风廉政建设的各项政策和规定，严格落实党风廉政建设责任制，从自身做起，从小事做起，要求同志们做到的事自己首先做到，要求同志们不做的自己坚决不做。建立健全了党风廉政建设的各项规章制度，坚持按制度办事，用制度管人，用制度管事。我办事公开透明，为人光明磊落，不阳奉阴违，不以权谋私，始终恪守“党校姓党，干净干事”的工作准则。严格履行“一岗双责”的职责，看好门，管好人，全校无一例违纪违法现象发生。本人更是倡导多学习、少玩乐，市委党校风清气正，是全市有名的学习型机关。
第17篇：县委党校主体培训班开学典礼校长致辞
同志们：
新春伊始，万物复苏。在全国“两会”召开之际，我们迎来了县委党校2012年春季第一期主体班正式开学。这一期主体培训班由科级干部任职培训班、中青年干部班、村级干部进修班三个班次组成，来自全县各个行业、不同单位的两百多位同志将在党校学习培训和接受党性锻炼。值此开学典礼之际，我代表县委、县委组织部对各位学员来党校参
加学习表示热烈的欢迎！并向你们致以诚挚的问候！
这种培训班每年都办，每年都有讲话。今年我要打破常规，不谈一些公文式的内容。大家记得，7月1日，总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”在我国发展的关键时期，党作出赢得青年的战略部署，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在座的大部分都是青年干部，今天我就专门谈谈青年干部最关心的问题——青年干部成长成才的问题。这个问题很大，但今天我只讲四句话，同大家交流，与各位共勉。
第一句话，品行重于生命
品行即人的道德情操。它关乎形象，凝聚力量，重于生命。中国古代哲人提出过“人生有三不朽”的著名论断：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”在中国传统文化的代表人物中，最优秀的代表曾国藩，从王船山开始到曾国藩，影响了一代又一代的人，影响了一代又一代的衡阳人，也就是要立德、立功、立言。因此，把立德放在第一位。汉朝的董仲舒把品德归纳为“仁、义、礼、智、信”，把它作为古人正心、修身、齐家、治国、平天下的根本。在现实生活中，品德比才能更为重要，做人的学问往往比做事的学问更大、更深刻，也更难掌握。作为党的干部，我们要高度重视品德问题，致力提升自己的道德水准、品行品位。
一要看重官德，做德才兼备的人。自古以来，中华民族就注重以吏为师，老百姓对官员的人品特别看重，这是因为，官员的品行直接反映官场的风气，是政治是否清明的“风向标”。很多官吏在百姓中反映不好，并不是他的能力不强，而是因为他的品行不端。历史上很多有才能的官员，由于人品存在问题，导致他们无法在历史上流芳。比如，宋朝的蔡京，是宋代四大书法家之一，现在永州还保留有一块书碑，但是后来人们把“蔡”去掉了，以表达对这位失德的“乱臣贼子”的憎恨。所以，总书记同志针对少数干部品德缺失现象，明确提出了要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。前不久，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上强调，“要加强道德修养，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界。”李源潮同志亲自撰写《坚持德才兼备，以德为先的用人标准》的文章，在《求是》上公开发表。这些都有力说明了两个问题：一是坚持德才兼备，以德为先，抓住了当前干部队伍建设的关键；二是现在有些干部的确缺“德”。现在党群关系、干群关系紧张，最根本的原因是一些官员道德品质方面存在不足，这也是群众不满的主要原因。一些领导干部走上腐败犯罪道路，问题不是出在工作能力上，而是出在品德上。一些贪官东窗事发，在所谓的忏悔中常说自己放松了党性修养，那是对党性的亵渎。就他们所犯的罪行而言，做人的底线都没有守住，做官的基本道德都没有把住，还有什么资格侈谈党性？所以，司马光在10前早就提醒世人：“自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”所以，作为党的干部，我们必须要修为官之德。德的内涵是具有时代性的。在当前的形势下，强调党员干部的德，主要是突出四个重点：一是政治品德，坚定理想信念，坚定不移地走中国特色的社会主义道路；二是突出社会品德，无论从事哪项社会职业，必须服务民生，关注民生，坚持执政为民，坚持为官一任，富一方百姓，保一方平安；三是职业道德，无论哪个官员和岗位，都应坚持自己的职业道德，坚持做人做事的底线，做到清正廉洁，干干净净做事，堂堂正正做人；四是家庭美德，根据中国传统文化和现代社会的要求，真正维护家庭的和谐与稳定，保持最基本社会单元的稳定，唯有家庭的和谐才有国家的和谐。现在我们的个别干部心浮气躁，两年没有提拔，心里有想法；三年不调动，到处去“活动”；认为“当官在运动”，这些都体现了社会的歪风，反映了品德低下。所以，在用干部上，必须要坚持“德才兼备，提拔重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；无才无德，坚决不用。”
二要看重理念，做刚正不阿的人。孟子说：“以直养而无害，则充塞于天地之间。”就是说，人如果用正道好好地培养它，没有一丝邪念来损害它，那么正气就能够充满在天地之间了。作为党的干部，以正气做事，刚正不阿是有自信、有力量的表现，也是得人心、得民心的要领。因此，我们要坚守心中的理念，做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。彭德怀敢于讲真话，不怕被打倒；辽宁的张志新执着真理，牙齿被打掉，喉管被割破，舌头被割掉一半，临死之前也要讲真话；马寅初不
第18篇：镇党委党校校长个人年终述职总结
镇党委党校校长个人年终述职总结
一年来，我在镇委的领导下，认真履行职责，能积极做好本职工作，完满完成党校工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、抓好党员培训工作
今年，我按照县委宣传部《关于200x年党员干部理论学习意见》精神，制订出党校200x年办班计划。今年共举办培训班x期，对党员进行了政治理论、农科技术、计生知识等业务培训，提高党员综合素质。在每次办班前都能召集理论教员召开校务会议，研究办班的具体方案，进行集中备课，认真编写教材教案。今年上的辅导课培训内容有《贡柑高产栽培技术》，《鸡的饲养管理》，《柑桔裂果原因及防治》，《人口与计划生育政策》，并结合开展保持共产党员先进性教育活动上的辅导课《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，《理想、责任、能力、形象》，《树立正确政绩观，落实科学发展观，打造和谐社会》，《争创“三有一好”争当时代先锋》等，播放电教片《让党旗更鲜艳》、《长安之路》、《根深叶茂》、《赌色筑囚笼》、《热血铸警魂》等等。
二、抓好党校建设
本人能积极争取镇党委的支持，加强党校的配套设施建设，做到“七有”即有班子、有教员、有场地、有经费、有办班计划、有教材、有电教设施。特别是经费方面，镇在财力十分紧张的情况下，仍安排资金xx元专项用于党校培训工作，确保办班的顺利进行。
三、做好党建其他工作
今年，我除了抓好党校的培训办班外，还积极配合镇党委做好中心组学习、党员电教等工作，且业绩较好，受到镇党委的充分肯定。
四、存在问题及明年工作设想
一年来，我虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是理论功底不够深厚，对党建调研不够深入等。明年我将进一步加强学习，提高自身素质，按照上级要求，进一步抓好党校的培训工作，完善党校建设，使之党建工作最上新的台阶。
200x年xx月
第19篇：镇委党校校长备课班上的授课稿
文章标题：镇委党校校长备课班上的授课稿
同志们，大家好！今天很高兴能够和参加第十七期镇委党校校长备课班的学员们一起学习和探讨“三农”问题。下面我先给大家介绍当前我市“三农”工作的发展情况，欢迎大家互动交流。
一、我市“三农”工作发展基本情况
目前，全市有建制镇35个，行政村1146个；从地域上看，全市7434平
方公里的土地，扣除中心建成区和上述几个区（市）的建成区面积，剩下的约6300平方公里的广阔大地都属于农村地区。全市有农村人口227万人，占全市户籍人口的31％；农林牧渔从业人员74.8万人。全市耕地面积为202.4万亩。近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，全面落实科学发展观，以加快中心镇建设为龙头，统筹城乡经济社会发展，稳步推进农村工业化、城市化和农业产业化，大力开展农村富余劳动力培训和转移就业，千方百计增加农民收入，逐步走出了一条有特色的从根本上解决“三农”问题的新路子。
（一）中心镇建设加快推进。[xiexiebang.com-http://www.daodoc.com/找文章，到xiexiebang.com]从2003年开始，市委、市政府明确提出“今日中心镇，明日卫星城”的发展目标，遵循“统筹兼顾、优化布局、管理高效、各具特色”的原则，规划建设16个中心镇，按照中心镇镇区面积达20平方公里、可容纳20万人左右的标准，通过10年左右时间，把中心镇建设成为环境优美、生态优良、适宜创业发展和生活居住的现代化新型城区。通过不断增强中心镇产业集聚能力和辐射带动能力，逐步形成以城带乡、以工促农、城乡一体化的发展新格局。为确保实现战略目标，市委、市政府先后出台了《关于加快我市农村中心镇村建设的意见》、《关于进一步加快中心镇建设的决定》等一系列政策文件，促进中心镇建设和发展。一是从规划建设和经济发展、户籍管理、农民培训、就业、社保、教育、计生以及资金投入等方面为中心镇建设提供政策保障，加大扶持力度，明确要求市、区（县级市）两级财政每年安排每个中心镇（南沙区万顷沙镇除外）1500万元统筹建设资金，各有关职能部门专项资金要向中心镇建设重点倾斜。二是严格按照可持续发展和现代化卫星城的要求，高起点编制中心镇的总体规划和土地利用规划，用现代化的城市理念推进中心镇建设，提高建设和发展水平，彻底走出传统小城镇建设的旧模式。目前，全市16个中心镇已有14个编制完成总体规划（花东镇规划方案正在招标，万顷沙镇规划编制工作处于准备阶段）；太平镇、狮岭镇、江高镇、炭步镇、大岗镇被选为试点镇，率先开展土地利用总体规划的修编工作。三是合理安排中心镇基础设施布局和建设时序。在全面加快各中心镇发展的基础上，选择几个区位优势明显、建设和管理水平较高、产业和人口集聚功能突出的中心镇，重点加以扶持，力争在较短时期内使若干个具有示范效应的中心镇率先建成广州的“卫星城”。四是同步规划、同步推进中心镇给排水、供电、供气等公共设施建设，认真解决好中心镇镇区城市功能配套问题，进一步改善中心镇居住和创业环境，不断强化中心镇城市服务功能。五是明确提出各中心镇争取在2007年之前，实现建有1所省一级学校、2所市一级学校和1所二级甲等医院的目标。六是坚持把产业集聚和人口集聚作为加快中心镇建设的基础性工作来抓，努力吸引一批大的招商引资项目落户，加快形成中心镇各具特色的支柱产业，带动中心镇人口集聚及其他各项事业全面协调发展。目前，全市16个中心镇的建设工作已经全面展开，中心镇建设取得了显著成效。一是中心镇城市功能不断完善。截至2005年10月，各中心镇建成或在建基础设施建设项目450多个，涉及道路交通、供排水、供气、垃圾处理、通讯、文化体育设施、环境改善工程以及商业配套设施等各个方面，进一步改善了中心镇生产、生活环境，增强了中心镇的吸引力和凝聚力，为中心镇进一步加快发展奠定了坚实的基础。二是中心镇产业集聚功能进一步增强。两年多来，各中心镇累计引进投资项目900多个，合同投资额累计超过150亿元，实际投资近100亿元。2005年，全市16个中心镇共实现工农业总产值约1107亿元，同比增长23；完成两税收入40亿元，增长28。中心镇已经成为中心城区产业转移的重点区域和我市经济新的增长点。三是中心镇人口集聚作用日益凸显。2005年，各中心镇共培训农村富余劳动力27500多人，成功转移就业40800多人，约占全市农村劳动力转移就业人数的70。四是中心镇建设与管理水平显著提高，环境综合整治取得显著成效。通过加强对中心村和农民建房的规划指导和管理，引导农民有序建房和农村建设有序发展，改变过去只见新房、不见新村的现象。（二
）都市型现代农业持续发展。2005年，全市农业总产值220.44亿元，比2000年增长26.1，年均增长4.7。我市农业总产值在全省排名第三，仅次于茂名、湛江，但单位耕地面积产出水平分别是全省、茂名和湛江的1.8倍、1.3倍和2.3倍，以占全省6％的耕地创造了占全省10％的农业产值。我市农业在国民生产总
值结构中，仅占2.5；但比重低，不代表无足轻重。首先从实际需要来看，比重再低，但农产品是日常生活不可少的东西；其次从经济理论上分析，农业基础地位的“基础性”，不是因为比重大，而是在整个经济结构中，它是从根本上制约其他部门发展而成为它们的前提；再次从广州农业的成果看，其实际产出远不止统计的数值。在现行的统计体系中，以下几方面是不作农业统计的：一是农产品进入工厂加工，统计在工业产值中；二是农产品进入市场流通，统计在服务业产值中；三是生产农产品所消耗的物资和农产品收成后的系列服务创造的价值，分别统计在
二、三产业中。如果按农业直接关联的口径进行统计，我市都市农业产供销总收入去年达693亿元；从农业对我市
二、三产业的支持上看，以农产品为原料的加工业产值约占全市工业总产值的24，农产品销售额约占全市商业零售总额的20。同时，我市农业还有不可磨灭的“三大贡献”：一是为上千万人口的城市提供丰富的农产品。不仅解决了广州本地常住人口对农产品的消费需求，而且广州还是周边地区农产品的集散中心。二是为城市发展提供公共生态环境。农业是制造绿色植物、净化工业污染、改善生态环境的唯一的产业部门，为城市发展默默地提供了作为公共产品的生态环境。三是为近三分之一的居民提供居住发展的基本条件。“三农”工作直接关系到全市227万农民收入的提高、生活水平的改善和福利政策的实现。“十五”期间，我市农业逐步实现了从城郊型农业向都市型现代农业的转变，在区域布局上形成了近郊、中郊、远郊等不同圈层的区域结构，在功能开发上形成了兼顾生产、生态、生活等三大功能协调发展的结构，在产品形态上形成了满足食品、工业原料、精神产品等层次丰富的产品结构。1.农业综合生产能力进一步提高。列入土地利用总体规划的206万亩基本农田是我市农业生产能力的基础。我市从1995年开始，对列入标准化改造的146万亩农田和连片面积300亩以上、共12万亩的鱼塘进行改造，按照沟、渠、田、林、路、桥、涵、闸全面配套的要求，大力推进农田标准化建设，依靠科学做好土地的深度开发。从1995年到2005年，我市各级政府已累计投入13亿元，完成了76.7万亩农田和3万亩鱼塘的标准化改造任务，农田水利基础设施进一步巩固，农业防灾减灾能力进一步增强，农业综合生产能力进一步提高。据统计，标准化整治后的耕地利用率普遍提高3，农民出租耕地收入普遍提高30-50，高的甚至达一倍；标准化改造后的鱼塘的产量、产值、利润增幅均在50以上，如2004年我市投入3530万元用于2.16万亩鱼塘的标准化整治后，多数鱼塘的亩产与产值增幅达100％，亩利润在5000元以上，有的甚至达到1万元以上，塘租普遍提高了100％，有效提高了渔业生产能力，增加了农民的地租收入。并且由于交通改善，增强了招商引资的能力，有力地推动了水产业的规模化、企业化经营。如花都区炭步镇鱼塘标准化整治项目开工后，就引进了2家企业落户经营。2.都市农业结构进一步优化。我市农业区域按近、中、远郊三个圈层布局，即第一圈层主要包括天河、黄埔、芳村、海珠区和白云区近郊，侧重以花卉、林果、草坪等绿色园艺产业为主，严格限制发展畜牧、水产业；第二圈层包括番禺、花都区和增城、从化市靠近广州市区的部分地区和白云区的边远镇村，主要是因地制宜地发展优质谷和蔬菜业、林果业、花卉园艺业、畜牧业、海洋和淡水养殖业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业，以及农产品加工和流通业；第三圈层包括番禺、花都区和增城、从化市离广州市区较远的地区，致力于建成广州名特优稀土特产、反季节农业、特色农业、生态农业、生态林业、休闲度假农业的重要基地。目前，基本完成了第一圈层畜牧产业转移和
二、三圈层优势产业基地布局，农业区域布局得到进一步完善，形成各具特色的优势产业带。已规划、建设了10个蔬菜基地、5个水产基地、8个水果基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜切花生产基地，逐步实现菜、畜、渔、果、花五大支柱产业的基地化，规模经营面积达64.6万亩，成为我市农业现代化的示范区。其中，水产业形成了东部万亩优质淡水鱼，南部10万亩咸、淡水鱼，西北部10万亩加工原料鱼，西部观赏鱼和北部山区特种水产的区域优势产业带；花卉业已基本形成北部（从化市）以鲜切花、高山花卉为主，中部（花都区、白云区）以优质盆花、盆景为主，西部（原芳村区）以流通集散市场为主，东部（增城市、萝岗区）以球根、宿根鲜切花为主，南部（番禺区、南沙区）以观叶植物、绿化苗木为主的区域优势产业带；水果业逐步形成了南部香蕉、早熟荔枝，中部优质荔枝和石硖龙眼，近郊优质小水果、罗岗甜橙，北部落叶水果、加工型水果等有一定竞争能力的区域性水果优势产业带。产业结构调整加快，优势产业发展迅猛，蔬菜、水果、花卉占种植业的比例由2000年的76％提高到2004年的85.5％，畜牧、渔业产值占农业总产值的37.68，蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧五大产业产值占农业总产值的82.3；观光休闲农业等新兴都市农业产业蓬勃发展，种子种苗等服务型产业渐成气候，农林牧渔服务业产值达16.3亿元，列全省第一，居全国同类城市前列。3.农业产业化经营进一步推进。一是扶持龙头企业发展。我市坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，对有实力、有带动能力，在农产品流通、加工和科技等方面有成效的龙头企业，不分所有制和经营形式，经考评合格都列为龙头企业，并在资金、用地、财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。经过几年的培育和扶持，目前全市市级以上农业龙头企业达50家，其中国家级龙头企业3家、省级龙头企业8家。实现销售产值52亿元，带动农户21.9万户（约占全市农户总数的1/3），带动农民增收1.45亿元，农业出口总值的大部分来自农业龙头企业。二是抓好都市农业现代化示范区建设。市级以上都市型现代农业示范区增加到20个，总面积达12万亩。其中包括2个水稻示范区、6个花卉示范区、5个蔬菜示范区、4个水产示范区、2个水果示范区和1个农业科技综合示范区。2004年20个市级农业示范区实现农业总产值33亿元，以约占我市5的耕地总面积实现了16的农业总产值。三是大力发展农民专业合作经济组织。我市从2002年开始累计投入200多万元专项资金，作为农民专业合作经济组织的启动资金、科研推广及技术培训经费，较好地保障了专业合作经济组织的发展和运作。目前，全市较规范的农民专业合作经济组织（含专业协会、专业合作社）44个，会员（社员）6415人，带动5.9万农户，基本覆盖了蔬菜、畜禽、岭南果业、花卉、渔业等多个特色优势产业。如增城市小楼镇有悠久的冬瓜种植历史和较大的种植面积，成立了冬瓜行业协会后，带动冬瓜全年复种面积达15000亩，全镇有1500多户农户从事冬瓜种植，鲜冬瓜远销上海、山东、新疆等地，还出口到俄罗斯。4.农产品流通加工进一步发展。依托便捷的道路交通运输体系，我市着力打造一批规模大、辐射面广、示范性强的中高级批发市场，以广州花博园、嘉禾生猪、江南蔬菜、黄沙水产四大批发市场为核心，形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系。目前，全市交易面积5000平方米以上的批发市场有70多个，年交易额超过200亿元，其中仅四大中心批发市场交易额就达176.2亿元，有力促进了农产品流通，不少农产品已初步形成影响全国的“广州价格”；由广州农产品批发市场常年流通到广州和珠三角洲以及全国各地的农产品品种达100多个。如江南蔬果批发市场成为广东果菜流通的重要枢纽和港澳水果进出口重要基地，去年蔬果总成交额100.13亿元，连续两年位居全国蔬菜批发市场十强前列。农产品国际市场开拓工作取得了显著成效，产品销往138个国家和地区，据不完全统计，2005年农产品出口总值达4.8亿美元，创下历史新高。与此同时，我市大力扶持蔬菜、水果、水产品等农产品保鲜加工业的发展，发展名优加工产品。在全市50家农业龙头企业中，有30家从事或涉及农产品加工流通业务，从玉、东升、农艺等一批龙头企业都建立了真空预冷、低温储藏设备，对产品进行分拣、包装、冷藏，打响了“东升”、“从玉”等品牌；市果树所建设年加工能力5000吨果汁生产线，拉动了加工型水果的发展；从化佳荔、顺昌源、华隆等一大批荔枝加工企业的发展壮大，有效解决荔枝销路问题；龙丰园、顺昌源等青梅加工企业，基本解决了从化北部山区5万多亩青梅的销路问题。“九五”期末我市水产品年加工能力不足万吨，“十五”期间取得大发展，罗非鱼加工出口实现零的突破，现有广州鹭业、陆仕和恒发水产3家水产品加工厂，共有13条加工生产线，其生产的罗非鱼和叉尾鱼片全部出口欧美市场，全市水产品的年加工能力近10万吨。在龙头企业带动下，农产品加工出口不断发展，全市农产品加工产值达900多亿元。5.科技兴农成效进一步发挥。提高农业效益，必须以科技进步为动力。“十五”以来，我市农业围绕都市特色农业生产，着力推进市属农业科研机构改制，引导农业龙头企业加大科研投入，建立健全以农业龙头企业为主体，大专院校、科研院所为依托的新型农业技术开发与推广体系，实施农业科技推广项目招投标制度，普及农业科技，推进农业信息网络向基层延伸，共取得省部级科研成果奖10多项，引进和培育了600多个农业新品种，推广先进适用新技术100多项。种鸡人工受精、钢架大棚基质育苗技术，荔枝回缩、换种技术，无病苗圃育苗和规范化栽培等技术得到推广应用；恢复发展了特色传统品牌萝岗甜橙；荔枝冷藏保鲜技术能使荔枝保鲜期达40天，能够大量远销欧美和日本；大花蕙兰新品种选育取得阶段性成果，使该品种国产化成为可能。目前，全市主要农产品优良品种覆盖率达到90％，农业科技成果转化率达到70％，农业科技贡献率达52％，均位居全省前列。农业机械化和设施化水平也有较大的提高，劳均农业机械总动力达到3.2千瓦。6.农产品质量安全水平进一步提升。农产品质量安全是关系到广大人民群众健康和生命安全的大事，是新时期农业发展的一项重要任务，也是应对入世挑战、提升农产品国际竞争力的重要举措。从2003年起，我市大力推行农业标准化生产，制定（修订）了农业地方标准160多项；建立市级农业标准化示范区26个，其中国家级3个、省级4个；获得无公害农产品基地认定的产地369个，无公害农产品185个；获得绿色食品和有机食品认证的农产品分别达到106个和103个，创建省名牌产品（农业类）18个和市名优农产品91个，大大提升了农产品质量和市场竞争力。目前初步建立了较为完整的农产品质量标准体系，农业龙头企业和重点产业基地基本实现了标准化技术的普及，产地农产品抽检合格率达90％以上。同时，市级、区县级监测中心、批发市场、农业企业四级农业标准与质量检验检测网络逐步完善，无公害农产品产地认定和产品认证加快推进，高致病性禽流感等动植物疫病防控工作加强，农产品质量安全水平有较大提高。
（三）农民增收减负成效显著。1.农民收入持续增长。“十五”期间，农民人均纯收入增长速度分别为5.9、6.
4、5.1、8.1和6.9，年均增长6.3，2005年达到7080元，在全国大城市中保持前列；如果把5年来近郊约40万“农转居”人员的收入计算在内，我市农民收入增速和绝对值更高。从农民收入结构来看，随着平均每年5万名的农村劳动力转移就业，农民工资性收入年均增长10，去年达到4217元，占农民收入的60；随着农业综合生产能力的提高，农民从事农业经营收入逐步扭转了下降的趋势，去年达到1187元，同比增长10。2．农民减负成效明显。一是加大整治力度，全面清理涉农收费项目。在全市范围内开展对涉及农民负担的行政事业性收费项目重新审核工作，取消不合理的、过时的和无依据的收费项目，降低过高的收费标准；抓好涉农税收、价格和收费公示制、农村中小学义务教育收费一费制、农村订阅报刊费用限额制、涉及农民负担案（事）件责任追究制等“四项制度”建设，深入开展涉农收费专项治理。重点抓好农民建房收费政策的落实工作；对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费进行专项整治，农业供水严格执行“受益缴费，计量收费”的原则；农村用电坚决纠正乱加价和搭车收费行为，落实城乡用电同网同价政策；减少农机行政事业性收费项目，降低收费标准，规范收费行为。全面取消了镇统筹、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的各种行政事业性收费和政府基金、集资，建立和完善了农村“一事一议”筹资筹劳制度，农村中小学义务教育收费实行了“一费制”，农村订阅报刊严禁行政命令摊派。目前，全市有农村的八个区和两个县级市的所有镇、村、学校、医院，有关政府部门和单位向农民收取的各项行政事业收费、政府定价的公用事业价格和经营性收费，都按规定制作了公示牌或价目表，公开明示。全市建立涉农收费公示牌1254个，设立投诉举报电话120多个。大部分镇村订阅报刊支出额度控制在规定限额范围内，没有出现违反省的规定采取行政命令摊派报刊征订任务情况。二是调整农业税费政策，实现了农业“零税赋”。我市从2002年5月份起率先开展农村税费改革，通过取消农业特产税、屠宰税，特别是从2004年1月1日起，全市提前免征农业税，年减少农民税费负担近亿元，全市200多万农民实实在在地从“零税赋”中受益。农民收入、负担的“一增、一减”，使我市农民人均“净收入”比“九五”期末增加2000元以上。为确保免征农业税后，农民负担不反弹，我市加强了税费改革财政转移支付资金落实情况监督，加强了农村“一事一议”筹资筹劳情况的监督管理。同时，还通过转移支付的方式，去年共安排1.3亿元资金用于负担原来从农民收费中支付的基层组织运转和教育等镇村开支，确保了农村基层组织的正常运转和义务教育经费的正常需要。3.农民转移就业力度加大。加快农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，是推进农村“三化”，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。近年，我市大力推进农村富余劳动力转移就业工作，按照劳动就业城乡统筹、劳动力市场城乡统
一、劳动者就业城乡平等的“两统一平等”的要求，制定了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》，建立健全“三个机制”：一是建立健全农村劳动力转移就业服务机制。从市、区（县级市）到镇村层层建立劳动就业服务机构，将城市就业培训服务工作延伸到广大农村地区，建立18岁至45岁农村劳动力资源状况信息库，完善劳动力市场硬件建设，形成城乡统一的劳动力就业服务网络，促进农村富余劳动力转移就业。二是建立健全农村劳动力职业技能培训机制。实施“青年农民科学技术知识技能培训工程”，每年培训1万人；市财政每年投入2000万元资助5万名农村劳动力参加培训；对年人均收入1500元以下的贫困户，按每个学生每年2000元的标准，资助一名子女免费到技工中专学校读书。三是建立健全农村劳动力培训与转移就业激励机制。对参加培训取得《国家职业资格证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》的农民，分别给予200元和500元的补贴；对就业服务机构或村委会，每介绍一名农民就业并签订一年以上劳动合同的，分别奖励50元和100元；对招用一名本市农民就业并签订一年以上合同的单位，政府代缴一年的工伤保险金；对参加职业技能鉴定的农民，一律按合法收费标准的60给予优惠；本市农民与城镇下岗失业人员一样，实行全免费职业介绍和职业指导。“十五”期间我市共培训农民近12万人，80以上的受训农民实现转移就业。
（四）农村各项事业全面发展。1.农村基础设施和生态环境不断改善。基础设施是社会经济发展的载体，在经济社会发展中起着基础性和先导性作用。近年来，市委、市政府加大对农村基础设施建设力度，推动城市公共资源向农村延伸，着力推进三大工程建设：一是农村“五通”工程（通电、通电话、通自来水、通水泥路、通有线电视）。在2003年底已完成全部行政村“五通”任务的基础上，继续推进“五通”工程向自然村延伸，到去年底，共投入9000万元完成了401条100人以上自然村的通水任务；安排了1600万元补助资金，完成100公里水泥路面村道建。除从化、增城部分边远地区外，全市50户以上自然村实现了通有线电视，新增约16万农村群众吃上干净的自来水，又有54条自然村实现通电话。二是“青山绿地”工程。从2004年开始，用三年时间投入12.5亿元，实施城市林带林区建设，新增和改造绿地面积86平方公里，逐步形成环绕广州的一个绿色生态屏障，改善城乡生态环境，提高城乡居民的生活质量。目前该项工程已完成总任务量的94。三是城乡防灾减灾工程。预算安排投资81.26亿元，大力推进列入城乡防灾减灾工程建设范围的18项工程，其中有16项分布在农村地区，主要包括城市防洪工程达标、江海堤围工程达标和大中型水库的除险加固达标工程等。2.农村社会事业持续进步。在经济发展的同时，我市加快推进农村各项社会事业建设，让城乡居民共享社会发展成果。一是城镇居民生活保障制度向农村社区延伸。我市1997年开始建立农村最低生活保障制度，截至去年底,全市有2.5万户、6.8万名农民纳入农村低保救助对象，发放低保金3464万元，基本实现了“应保尽保”。二是农村教育事业快速发展。我市以创建“广东省教育强市”为契机，从2005－2007年，市、区（县级市）两级财政共投入49.56亿元（其中市财政每年安排5亿元），重点用于加快农村教育事业发展，积极推进农村中小学校布局结构调整，改善办学条件,促进农村地区教育水平的整体提高。目前已经有13个镇成为省教育强镇，农村毕业生升学率和教师的学历达标率接近城区水平。三是农村医疗卫生服务体系基本成型，已建设有64家镇级医院（卫生院），1076条村建立了卫生站，基本做到农民小病不出村，一般疾病在镇医院或区（县级市）医院诊治，大病才到市区大医院就医；新型农村合作医疗逐步覆盖，2005年全市有169.8万农民参加合作医疗，参合率达72％，高出省的要求22个百分点，已有5万多人次农民得到合作医疗基金的补助，平均每人次1300元；从缴费的情况来看，今年的参合率已达到83。3.农村各项改革不断深化。一是加强农村集体资产管理，落实农民征地款清兑。全市所有的行政村都实行了会计委派、选聘和代理制。大力推进农村财务管理电算化，规范财务公开程序，健全农村财务民主管理制度，加强集体经济审计监督。并组织了清欠征地补偿款专项检查，2004年落实兑付拖欠征地款案件31宗，涉及金额20.2亿元，全面完成农民征地款清兑任务。二是认真落实农村二轮土地承包工作。坚持实事求是的原则，因地制宜，区别对待，分类指导，采取灵活积极的办法，从整体上推进我市农村二轮土地承包扫尾工作。对于白云、花都、增城、从化四个传统农业区（县级市），将土地承包期延长至30年，做到“面积、地块、合同和土地经营权证”四到户。目前,这四个区（县级市）已有5305个村（组）实行了二轮土地承包，占总数5309个的99.9。对于天河、黄埔、海珠、荔湾、番禺、萝岗、南沙等7个城市化进程较快带农业的区，结合城市化进程中“村改居”，大力推进农村股份制改革，将村所有集体资产连同土地折股量化到人，确保社员对集体资产和集体土地长久收益权。目前，天河、黄埔、海珠、荔湾等已全部开展农村股份制改革，番禺区247个村已有99个村完成了农村土地股权固化工作，计划在今年底明年初全部完成。三是落实对农民直补政策。在省对30亩以上种粮农户每亩每造补贴20元的基础上，结合我市的实际，对每造1亩以上的农户每亩每造增加10元的直接补贴，2004年共补贴资金1244.3万元。2004年还直接补贴给农户购置联合收割机等先进适用农业机械达400万元。4.农村党的建设不断加强。一是各级党委继续加大农村基层组织建设力度，高度重视、深入推进固本强基工程，认真做好“十百千万”干部下基层驻农村的各项工作，在全市范围内选拔一批优秀年轻干部到农村基层任职，培养锻炼一支能够发挥模范带头作用的党员队伍，选准一条符合科学发展观要求的发展路子，健全一套体现村情特点的规章制度，切实为农村建设一个坚强有力的领导班子，把农村基层党组织建设成为构建和谐农村的坚强堡垒。二是大力开展农村保持共产党员先进性教育活动。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于农村先进性教育活动的重要指示精神，紧密结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，集中有限资源积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织建设和党风廉政建设，帮助农村党员提高素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。三是加大对农村基层干部的培养力度，把农村的年轻、优秀党员选拔充实到村“两委”班子，保持基层领导班子充满朝气和活力，不断提高战斗力。四是加强农村基层党风廉政建设，建立健全农村重大项目建设的监督管理制度和农村审计制度，促进农村党员干部的作风进一步改进。5.农村基层民主不断完善。成立了市本级、区（县级市）和街镇三级村务公开和民主管理工作领导小组，由党政分管领导任组长，有关部门参加，加强对该项工作的组织领导。各村委会普遍能够建章立制，制定《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。建立了村民自治监督制度，全面推行财务代理制、委派制度和电算化，以财务公开作为重点，逐步规范集体财务收支的审批程序。在年终和换届选举前，全面进行村财审计。在遇到重大村务或需民主评议时，坚持召开党员、村民代表或村民会议，把监督机制落实到最基层。许多区、县级市还将农村财务公开和民主管理工作纳入了镇、村干部岗位目标责任制考核，加强监督力度，基本做到镇级每季度检查一次，区、县级市每半年检查一次。2004年，各区、县级市、镇、村共成立村务公开监督小组858个，村民主理财小组1146个；设村务公开栏1157个，监督箱1080个，举报电话594个。全市1146个村中，按省的有关规定全面公开15项内容的有868个村。村务公开已成为我市农村的一项基本工作制度，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。经过这几年的努力，我市村务公开、民主管理工作取得了较好成效，涌现出一批村务公开民主管理示范单位，其中花都区被评为全国村民自治模范区，白云区人和镇等11个镇被市委、市政府授予村民自治模范镇。
二、当前我市“三农”存在的主要问题
（一）农业土地矛盾日益突出。随着农村工业化、城市化进程和各项建设的加快，农民赖以生存、农业赖以发展的土地不断被征用，农用土地资源不断减少。全市耕地面积202.4万亩，人均耕地面积仅为0.28亩，分别低于全省人均0.41亩和全国人均1.5亩的水平，更远远低于联合国粮农组织（FAO）提出的人均耕地0.8亩的警戒线，农业发展空间日益狭小。而农民得到的土地资本收益却只占很少一部分，出现了务农无土地、就业无岗位、贫困无保障的“三无”农民，成为当前农村新的不稳定因素。
（二）农业的基础建设还比较薄弱。农业基础设施建设投资总量仍然不足，对农田路网、排灌设施等直接用于改善农业生产条件的投入比重偏小，设施农业发展缓慢，农业靠天吃饭的局面仍未得到根本改变。全市旱涝保收耕地面积124.1万亩，占总面积的62.4％，其中经过标准化整治的农田仅占基本农田面积的38.7％，标准化鱼塘面积仅占鱼塘总面积的8.3％，农业规模化经营面积仅占农田面积的33％，农业龙头企业带动农户的水平有待于进一步提高；农业受自然灾害和疫病影响仍较大，农产品质量安全体系仍需进一步完善。
（三）农民综合素质整体较低。农村劳动力的教育程度普遍较低，其中初中及初中以下的农民占72，适应不了
二、三产业岗位的要求，转移就业的难度大。农民长期固守乡土，创业意识不强，不愿意甚至害怕外出谋生，宁肯守住几亩责任田过清贫日子。近郊的农民主要靠出租土地或物业获取收益，安于现状，养成了闲散的生活习惯，就业意愿低下；远郊的部分农民虽有转移就业的愿望，但由于拈轻怕重、高不成、低不就等主观原因，转移就业的难度很大。
（四）城乡居民收入差距较大。1999年以来，我市农民收入平均增速约为6.38％，低于同期城市居民家庭人均可支配收入年均增长10.62的速度，城乡收入水平进一步拉大。2004年农民人均年纯收入6625元，与城镇居民年均纯收入16884元比较，城乡居民收入之比为2.55：1，2005年的比例是2.6:1，差距有所扩大；农村居民人均生活消费支出为5078元，远低于城镇居民人均消费性支出13121元；全市还有人均收入低于1500元的农户2.7万户、11万人，农村低保对象2.5万户，7.1万人，分别占农民人数的4.8％和3.1％，主要集中在从化、增城市。同时，当前我市农民通过增加农产品的产量来增加收入变得越来越困难，通过提高农产品的价格来提高收入的潜力也会越来越小，农村富余劳动力转移就业意愿不足，使得城乡收入差距有进一步扩大的趋势，改善农民生活的任务还相当艰巨。
（五）农村人居环境亟待改善。农村基础设施和各项社会事业发展明显滞后于城市，在医疗、教育、文化、社保等社会事业方面还有许多亟待解决的问题；农村无序建房，环境卫生脏、乱、差等现象还比较普遍；北部山区部分镇村的面貌仍相当落后，农民生产生活条件还比较恶劣，抵御自然灾害的能力严重不足。如从化市吕田镇还有90％的农民住在泥砖房里，一旦有大的台风或下大雨，随时有倒塌的危险。
（六）农村社会还存在着不稳定的因素。农村土地征用、土地经营和土地权益等方面管理上存在着不少隐患；农村民主政治建设还不够完善，党群关系还存在着不协调；农村社会治安、公共安全、社会管理仍存在着诸多漏洞，形势严峻；征地拆迁、土地权益、利益分配、干部作风等引发的纠纷、上访时有发生，有的甚至引发群体性事件，直接影响到社会的和谐稳定。境内外一些别有用心的人如蝇逐臭，总想在农村特别是基层民主建设方面无事生非、制造事端，发泄他们对社会主义制度的不满。
三、“十一五”期间我市“三农”工作和建设社会主义新农村的主要思路和措施
（一）当前我市“三农”工作面临许多有利条件和难得机遇。首先，各级党委、政府的高度重视，为做好“三农”创造了良好的政策条件和社会环境。党的十六届四中全会提出了“两个趋向”的重要论断，明确要把解决农业、农村、农民问题作为当前全党工作的重中之重；中央连续三年出台了指导“三农”工作的1号文件，就加强农业综合生产能力、促进农民持续增收和新农村建设提出了新的举措；十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，并明确了建设社会主义新农村的20字方针。前年，省委、省政府作出了《关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》，明确了我省贯彻“两个趋向”、打破城乡分割二元体制、解决“三农”问题的具体措施；近年，市委、市政府围绕贯彻科学发展观，统筹城乡发展，构建和谐社会等有关精神制订了一系列扶农促农政策措施。市委八届五次全会强调要“更加突出城乡统筹发展”，“加快推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，大力建设社会主义新农村”，并提出了具体要求。从中央到地方对“三农”工作的重视，为加快我市农业农村发展营造了十分有利的政策环境。其次，我市具有做好“三农”工作的良好基础和巨大潜力。经过改革开放以来特别是近年来的高速发展，广州已经充分具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力。去年全市GDP达5115亿元，连续16年保持两位数增长。经济的发展为“三农”提供了强大支撑，为“三农”问题的解决创造了必要的前提。特别是近年来我市坚持以中心镇建设为龙头，大力统筹城乡发展，工业化、城市化加快推进，农村富余劳动力加速转移，社会事业不断向农村地区延伸推进，为从根本上解决我市“三农”问题打下了良好的基础。再次，加快“三农”发展已成为全社会的共识。市委、市政府始终将“三农”作为全市工作的重中之重来抓，各部门、社会各界更加关心农业、关注农村、关爱农民，逐步将工作向农村延伸，不断加大对农村的投入力度，共同营造了加快“三农”发展的良好氛围。
（二）加快社会主义新农村建设的重要意义。加快社会主义新农村建设是我市贯彻科学发展观，建设现代化城市的一个重要领域。按科学发展观的要求，与城市发展相比，当前我市农业仍然是弱质产业，农村仍然属于相对落后的社区，农民生产生活条件仍然落后于城市居民，经济社会发展城乡差距拉大的势头还没有从根本上得到遏制。这已成为我市全面实现小康社会、建设现代化大都市不可回避的重点和难点之一。必须通过加快社会主义新农村建设，努力促进城乡协调发展。加快社会主义新农村建设是构建和谐广州的重要基础。当前，我市农村总体稳定，干群关系较好，但也存在不容忽视的矛盾和问题，需要通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，加强农村基层组织的战斗力和凝聚力，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素。加快社会主义新农村建设是城乡统筹发展的重要载体。城乡统筹发展是全面落实科学发展观，构建和谐社会的关键和基本要求，体现了新形势下农村全面发展的迫切需要。它有着丰富而深刻的内涵，其内容包括整个农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。各级、各部门要把加快社会主义新农村建设作为全面落实科学发展、城乡统筹发展的重要任务，加强对“三农”的领导，加大对“三农”的投入力度，主动将工作职能向农村延伸，确保“十一五”期间我市社会主义新农村建设取得阶段性成效。
（三）以加快社会主义新农村建设为抓手，全面推进“三农”各项工作“十一五”时期我市“三农”工作的指导思想和基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕建设社会主义新农村的主题，加快推进城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，在加快中心镇建设的基础上，大力发展都市型现代农业，加快农村劳动力职业培训和转移就业，加强农村公共事业和基础设施建设，进一步发展农村经济、增加农民收入和改善农村环境，逐步跟上城市发展的步伐。
1、加快中心镇建设。坚持把加快中心镇建设作为统筹城乡发展的重要途径，走有广州特色的从根本上解决“三农”问题的新路子。“十一五”期间，继续落实“今日中心镇、明日卫星城”的定位高标准规划和建设中心镇，按照每个中心镇约20平方公里、可容纳20万人左右的规模，切实抓好17个中心镇的建设。继续推进中心镇规划编制和基础设施建设。遵循循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，按照中心镇的历史文化、产业现状和区位优势，在进一步完善中心镇总体规划的基础上，抓紧推进中心镇土地利用总体规划修编和城市控制性详细规划编制工作，合理控制中心镇的建设和开发规模。继续落实市对每个重点中心镇1500万元的扶持资金，全面推进中心镇交通、商业网点、电网、供排水、公交、供气、垃圾和污水处理设施等基础设施建设，不断完善中心镇镇区配套设施和综合服务功能，力争2007年实现中心镇中心村的“五通”目标，增强中心镇的产业集聚和人口集聚能力，营造中心镇适宜创业发展和生活居住的良好环境，增强中心镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。在促进各中心镇加快发展的基础上，选择区位优势明显、建设和管理水平较高、产业和人口集聚功能突出的江高、太平、新塘、狮岭、沙湾等5个中心镇进行重点扶持，力争在较短时期内率先建成具有示范效应的“卫星城”。继续落实扶持政策，完善中心镇管理体制。依据国家、省、市已明确的扶持政策，制定中心镇建设的税费返还、专项资金扶持、土地开发等方面的配套优惠政策，为中心镇发展提供宽松的政策环境；根据赋予中心镇县一级管理权限的要求，做好各项管理权限的移交，建立健全中心镇城市化管理体制。同时，继续推进中心镇教育、卫生、计生、就业服务等各项社会事业的发展，进一步营造适宜创业发展和生活居住的良好环境。加快中心镇产业聚集和发展。“十一五”期间，我市将在招商引资、产业转移、固定资产投资等方面向中心镇倾斜，引进国内外大企业落户，鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业和民营经济发展。继续支持中心镇发展都市型现代农业，加强农田标准化改造和产业基地建设，积极引导加工型农业企业进入现代农业园区发展，并努力协调有关部门给予税收、贷款贴息、融资担保等优惠政策支持，大力发展农产品加工，使中心镇既有“卫星城”的现代功能，又有现代农业的田园风光。各中心镇按照总体规划的要求，依托自身优势开展招商引资，加强专业特色园区建设，形成专业化产业集群，优化产业布局，进一步提高产业聚集的水平。
2、从加强农村环境建设入手，大力推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，从整治改造村容村貌入手，以中心镇和城市主干道两边的中心村为重点，大力推进社会主义新农村建设，明显改善农村生产生活条件和环境面貌，营造农村良好的人居环境。当前，要重点搞好“两规”、“三清”、“四有”、“五通”。一是编制“两规”，即新村建设规划和旧村改造规划。要用3年左右的时间，组织专业技术力量，拨出专门经费，指导各区（县级市）组织编制农村新村建设规划和旧村改造规划；要在严格土地管理的前提下，积极探索完善土地整理政策，开展旧村用地的复垦整理，置换出的建设用地指标集中安排用于新农村建设。二是开展“三清”，即清卫生死角、清沟渠池塘、清乱搭乱建。要广泛发动农村群众开展经常性的“三清”活动，力争农村环境卫生面貌在短时间内有较大改善；指导农村制定“村规民约”，实现制度化、日常化管理，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护村容村貌整洁卫生。三是实现“四有”，即有排污处理系统、有环卫设施、有村民公园、有绿化林带。要指导、扶持农村建立集中的垃圾、污水处理系统，开展下水道暗化建设；指导和扶助农村家庭应用水冲式三格化粪等形式的无害化厕所，建设或改造农村公共厕所；加强对农村地区工业“三废”管理和整治，大力推广农业环保技术，扶持农民发展沼气事业；指导和扶持农村结合实际和自身特色，建设村民公园，开展村庄周边和道路、屋前屋后的绿化建设，营造村道绿化林带和农田林网，大力提高农村绿化覆盖率，保护生态环境。四是继续推进“五通”向自然村延伸。要加快实现自然村通水泥路，提高农村水、电、电话、有线电视的入户率；在“五通”的基础上，要协调落实公共汽车班次和路线等问题，力争到2007年行政村和有条件的自然村实现通公共汽车；加大农村信息化建设力度，尽快实现行政村通信息网络。到2010年，全市自然村普遍实现通水泥路，95以上农村家庭用上洁净水，农村电网通到家家户户，电话线路、有线电视网络通到100人以上的自然村，基本实现行政村和有条件的自然村通公共汽车（客运班车）、信息网络。农村生活污水、生活垃圾得到处理，自然村基本建有公共厕所，环境美化、绿化，村容村貌整洁优美。市委、市政府决定，从2006年开始，由市农业局牵头，选定中心镇和主干道沿线20条村作为新农村建设的试点，总结经验，逐步推广；各区（县级市）要引导、扶持不同层次、有代表性的村，因地制宜开展新农村建设。同时，进一步引导、扶持有条件的中心村开展创建“文明示范村”工作，高起点、高标准开展新农村建设，力争到2010年建成100条左右市级文明示范村。
3、积极推进都市型现代农业的发展。紧紧围绕发展都市型现代化农业、促进生态广州建设的战略目标，进一步提高农业的综合生产能力、自主创新能力、服务带动能力和生态保障能力；搞好农业基础设施和生态环境保护，推进农业科技创新和经营体制创新，优化农业区域布局和产业结构，转变农业增长方式，促进传统城郊型农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进管理科学的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业、田园风光优美空气清新的生态型农业、服务功能多元化的服务型农业转型升级。到2010年，全市农业总产值和增加值分别达到255亿元和146亿元，年均分别增长3以上（按现行价计算），农业经济效益和现代化水平在全省保持前列。一是继续推进农田标准化改造。确保完成纳入规划的剩余81.3万亩农田标准化改造任务，使我市标准化改造的农田达到158万亩；并按照方格化和路网、电网、排灌系统齐备的要求，完成15万亩连片鱼塘的标准化改造，不断提高农业综合生产能力。二是进一步加快农业产业化进程。通过在政策、资金、基础设施建设，以及用水、用电等方面给予大力扶持，高标准规划扩建20个现代农业示范园区，建设和完善较大规模的15个蔬菜基地及20个蔬菜专业村、10个水果基地及20个水果专业村、10个花卉基地和10个水产养殖基地，改造或新建50个生态环保的畜牧小区或畜牧场。要继续大力培育和引进有竞争力、带动能力强的农业龙头企业，积极发展农民合作经济组织，进一步提高农民组织化程度，鼓励农业龙头企业联合创办信贷担保机构，解决流动资金困难问题；对符合条件的农业龙头企业和农民合作经济组织兴办的农产品加工、流通等企业，在用地、水、电及税费等方面给予政策优惠。力争市级农业龙头企业发展到80家，80以上的农业企业、专业大户成为各类农业专业合作组织、行业协会的成员，80以上的基本农田实现规模化、集约化、产业化经营，90以上的农业产出集中在农业龙头企业和现代农业园区、基地。三是加强农业标准化、农产品质量安全和动植物防疫检疫工作。加快建立和完善农业标准体系，大力推广农业标准，市级农业标准化生产示范区扩大到60个，主要农产品生产基本实现标准化生产；主要农产品生产基地基本完成无公害农产品产地认定，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证；建立健全农业质量安全体系，完善农业产业化园区、基地的防疫检疫制度，加强农产品进入广州市场的监管、监控；加强动植物防疫检疫队伍建设和完善疫情报告、预警和防治机制等，有效抵御重大动植物疫病的影响。四是提高农业科研和科技推广的水平。发挥农业科研机构、推广机构、农业龙头企业、农民专业合作经济组织等在农业科研和科技推广的主体带动作用，在农作物和畜禽良种繁育、鲜活农产品保鲜和加工、动植物疫病防控、农业装备和实施名牌战略等方面提高农业科技进步水平。五是加强农产品流通体系建设。加大对江南蔬果批发市场、广州花卉博览园、黄沙水产品中心批发市场、嘉禾畜禽批发市场等农产品中心批发市场的指导和扶持，加强基础设施建设和升级改造，建立和完善现代企业制度，改进交易手段，发展电子商务，并促进入市农产品质量等级化、包装规格化；同时，建设示范性三鸟批发市场。通过这些批发市场同外地农业产业化基地的经济协作，拓展为广州市场服务的农业基地，组织优质无公害农产品供应广州市场。
4、千方百计增加农民收入。一是广泛开展多领域、多层次、多形式的农民职业技能培训和专业技术培训，强化“智力扶贫工程”，全面实施“青年农民科技培训工程”，落实农村劳动力“一人一证”的职业技能培训和农村低收入家庭子女进技工学校的资助政策，加快建立城乡统一的就业服务网络和城乡劳动者平等就业制度，强化农村就业服务，继续实施企业招收本地农民的招工激励，提高农村劳动力就业能力和自身素质，形成农村人口向城镇聚集和农村劳动力转移就业的新机制，逐步减少农业从业人员，提高农民从事
二、三产业的收入。到2010年初步建立城乡统一的就业服务网络，农村富余劳动力得到全面培训并基本实现转移就业。农村从事
二、三产业的劳动力占全部劳动力总数比例达到60以上，
二、三产业收入占农村居民纯收入的70以上。二是加快推进农村金融改革，扩大农村小额贷款范围，加快建立适应都市型现代农业发展的政策性、合作性和互助性的农业保险体系，完善农业贷款财政贴息、担保制度，鼓励农民自主创业、增加收入。三是稳定、完善对农业和农民的直接补贴政策，逐步提高农民种粮、耕地涵养、生态公益林、良种和农机购置等补贴（补偿）标准，加强对新品种新技术示范推广、沃土工程等公益性推广项目的专项补贴，强化对农民增收的直接支持。四是完善村级集体资产折股量化到人、农民按股分红的股份合作制，促进农村集体经济发展壮大，增加农民财产性收入。与此同时，要进一步落实减轻农民负担工作部门责任制，严防农民负担反弹。加强对农村各种收费项目和收费行为的监管，完善涉农价格和收费公示制度，对违纪违规行为要严肃处理并督促彻底整改；进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳议事程序、议事范围、审批程序，严防将“一事一议”筹资变为固定的农民负担项目；完善农村税费改革后的配套措施，加强财政转移支付和各种政策补贴资金的监管，确保足额落实到村到户；加强农村供水供电及农资价格等的监管；逐步将农村的公共基础设施建设、社会管理纳入城市建设管理体系，减轻农民的公共事务负担。通过以上措施，确保“十一五”期间全市农民人均纯收入年均增长7以上，到2010年达到1万元（按现行价计算），城乡居民收入差距逐步缩小。
5、进一步加快农村社会事业发展。一是大力发展农村教育事业。以创建教育强市为契机，狠抓教育强区、教育强镇建设，继续加大对农村教育事业的投入，积极推进农村中小学布局结构调整，整合教育资源，加强师资配备，改善办学条件；从2006年9月新学年开始，在免收学费的基础上，对农村地区义务教育阶段的学生免收杂费，完善资助农村贫困家庭学生就学制度；大力发展农村职业教育和成人教育，提高农村人口的综合素质。到2007年，农村小学适龄儿童入学率、初中入学率、初中毕业生升学率分别达到100、98和95以上；高中学校市一级以上优质学位达85以上；青壮年非文盲率保持在95以上，并逐步达到高中文化程度。二是加快完善农村医疗卫生服务体系建设。着力改善农村医疗卫生条件，加快中心镇的配套医疗机构建设,按照镇村一体化管理的要求完成所有镇村卫生机构的标准化建设,按照农民步行半小时到达的距离合理设置村卫生机构,逐步开展社区卫生服务;完善农村公共卫生和基本医疗服务所需的设施建设，采用政府购买服务等方式,对村卫生机构开展公共卫生服务予以适当补助;逐步增加对新型农村合作医疗的投入,进一步提高农村合作医疗的覆盖率和保障水平，力争到2010年参合率达到95以上，人均筹资水平达到100元以上。三是加快建立农村社会保障体系。进一步完善以低保为核心的农村社会救助制度，落实低保政策，按时、足额发放低保金，做到不错保、不漏保，实现动态管理下的应保尽保，并根据我市经济社会发展水平逐步提高最低生活保障水平；扩大资金筹集渠道，积极探索农村“五保户”供养的多种模式，开展多种形式的实物救助，确保农村“五保户”与当地群众生活水平同步提高；进一步落实和完善农村困难群众基本医疗救助和重大疾病医疗资助制度，并资助困难群众参加农村合作医疗，使农村低保对象、五保户及其他困难群众小病有基本医疗救助、重病大病有合作医疗资助和临时救助。在解决被征地人员基本养老、医疗保障的基础上，积极探索建立与我市经济发展水平相适应、与其它保障措施相配套的农民社会养老、医疗保险体系。四是加强农村计划生育工作。全面推进“无政策外多孩生育镇、无政策外人口出生村”创建活动，切实加强村级计划生育工作队伍、阵地、制度建设，健全计划生育组织网络；坚持属地管理、公平对待的原则，加强对农村外来流动人口的管理；积极探索建立奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多层次、多元化的农村计划生育利益导向机制，引导广大农民实行计划生育；深入开展“婚育进万家”活动，普及生殖健康知识，增强优生优育意识，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，进一步提高人口素质。五是大力加强农村文化建设。加强农村文化设施建设，加大对农村文化活动的引导帮扶力度，指导和资助农村组建书画、戏曲等文艺社团，开展端午、中秋、春节等传统节日的特色节庆活动，深入开展电影为农民服务工作；加强农村地区公益性体育设施建设，引导帮扶开展全民健身、群众性体育竞赛活动。
6、促进农村社会和谐。一是加强农村基层党组织建设。加大农村基层组织建设力度，解决好农村党组织和党员队伍中存在的突出问题；不断巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，深入开展“固本强基”工程，切实把农村基层党组织建设成为一个坚强有力、团结务实、开拓进取、战斗力强的领导核心，成为构建和谐农村的坚强堡垒；加大对农村基层干部的培养力度，把农村的年轻、优秀党员选拔充实到村“两委”班子，保持基层领导班子充满朝气和活力，不断提高战斗力。加强农村基层党风廉政建设，建立健全农村重大项目建设的监督管理制度和农村审计制度。二是加强农村基层政权建设。加强对村民委员会的工作指导和监督，强化“两组”（民主理财小组、村务公开监督小组）和“两会”（村民大会、村民代表大会）建设，完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为主要内容的村级民主管理体系，进一步落实村民的知情权、决策权、参与权和监督权；进一步健全和完善农村人民调解、治安保卫、公共卫生等专门委员会建设，确保村民自治机制健康运转，依法行使自治权力。到2010年，全市50的区（县级市）创建为村民自治模范区（县级市），80的镇创建为村民自治模范镇，90的村创建为村民自治模范村。三是加强村干部的作风建设。通过完善制度、学习党章教育和民主决策、公开监督等形式，防止村干部在农村土地资源开发及承发包、财务管理等过程中的“暗箱操作”和以权谋私行为，坚决查处村干部贪污腐败等各种违纪违法案件，引导村干部树立实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主的工作作风。四是加强农村财务管理。完善农村会计委派、选聘和代理制，落实“村账镇（街）管”制度；积极推行集体货币资金银行基本户管理，规范农村集体财务收支审批程序和财务公开；全面实行以财务管理电算化为核心的农经电算化，加强对村集体经济组织的会计人员和民主理财小组成员培训。建立健全农村集体经济审计机构，加强对农村集体经济组织或村民委员会及其所属企事业单位财务收支的审计监督。五是深入推进村务公开。抓好村务公开规范化建设，继续把财务公开作为村务公开的重点，并根据农村改革发展的新形势、新情况，将村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等政策的落实情况，及时纳入村务公开的内容，积极推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸；加强对村务公开监督小组的工作指导，加强督促检查；建立健全考核机制，将考核结果作为衡量区（县级市）、镇（街）和村领导班子及其成员工作实绩的重要依据。六是深入开展“和谐平安社区”活动。进一步加大农村特别是城乡结合部地区的社会治安综合治理，扫除“黄赌毒”，禁止“六合彩”赌博，取缔邪教组织，严厉打击违法犯罪和黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件发生，确保农村和谐稳定。
（四）加强社会主义新农村建设的领导为加强社会主义新农村建设的领导，市委、市政府提出以下要求，1.加强组织领导。各级党委、政府要高度重视和切实加强社会主义新农村建设的领导，把新农村建设、解决“三农”问题作为党委和政府工作的重中之重，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责”的工作机制，主要领导总负责，分管领导具体负责，班子成员和各有关协调部门配合。市将成立农村工作领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，各有关部门领导任成员，负责全市社会主义新农村建设的组织协调工作；领导小组办公室设在市农业局，负责日常组织工作，主要是开展调查研究，加强工作协调，办好试点，推广先进经验，检查、督促、指导各地社会主义新农村建设工作；同时，调整市农业局的机构和职能，赋予统筹协调“三农”工作的职责。要求各有关区（县级市）也要成立农村工作领导小组，制定具体实施方案，选派得力干部深入农村指导社会主义新农村建设。2.切实贯彻统筹城乡发展方略。要按照统筹城乡发展的要求和“存量调整、增量重点向农村倾斜”的原则，扩大公共财政覆盖农村范围，确保2006年各级财政支农资金增量高于上年、预算内资金用于农村建设的比重高于上年、直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。各级党委和政府的工作部门要以城乡统筹的标准明确在新农村建设中的责任，逐步加大本部门工作向农村延伸的力度，增加对农村基础设施建设的投入，提高部门预算用于农村的比例。要采取多种形式深入开展城市部门、企事业单位、人民团体和社会知名人士、志愿者结对帮扶农村活动，加快建立“以城带乡、以工促农”的互动机制，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。要积极引导各大金融机构加大对农村的信贷资金投放力度，组织开展形式多样的社会募捐活动，多方筹集社会资金，促进农村经济社会发展。3.充分调动广大农民群众的积极性。各级党委、政府要切实履行规划引导、组织发动、管理协调等职能，做到“到位不越位、在位不缺位，引导不强迫、协办不包办”，并建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，对态度比较积极、行动比较迅速的村进行物质和精神奖励。要明确农民群众在新农村建设中的主体地位，充分发挥村民自治组织的自我管理和自我服务功能，自主开展资金筹集、投工投劳、组织建设、质量监督、后续管理等具体工作，保证新农村建设健康有序推进。在新农村建设的起步阶段，要尽可能从农民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，让农民群众感受到新农村建设的好处和实惠，引导广大农民群众更加积极地参与到新农村建设中去。
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第20篇：镇委党校校长备课班上的授课稿
文章标题：镇委党校校长备课班上的授课稿
同志们，大家好！今天很高兴能够和参加第十七期镇委党校校长备课班的学员们一起学习和探讨“三农”问题。下面我先给大家介绍当前我市“三农”工作的发展情况，欢迎大家互动交流。
一、我市“三农”工作发展基本情况目前，全市有建制镇35个，行政村1146个；从地域上看，全市7434平
近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，全面落实科学发展观，以加快中心镇建设为龙头，统筹城乡经济社会发展，稳步推进农村工业化、城市化和农业产业化，大力开展农村富余劳动力培训和转移就业，千方百计增加农民收入，逐步走出了一条有特色的从根本上解决“三农”问题的新路子。
（一）中心镇建设加快推进。[文秘114网-http://www.daodoc.com找文章，到文秘114网]
我市农业在国民生产总值结构中，仅占2.5；但比重低，不代表无足轻重。首先从实际需要来看，比重再低，但农产品是日常生活不可少的东西；其次从经济理论上分析，农业基础地位的“基础性”，不是因为比重大，而是在整个经济结构中，它是从根本上制约其他部门发展而成为它们的前提；再次从广州农业的成果看，其实际产出远不止统计的数值。在现行的统计体系中，以下几方面是不作农业统计的：一是农产品进入工厂加工，统计在工业产值中；二是农产品进入市场流通，统计在服务业产值中； 三是生产农产品所消耗的物资和农产品收成后的系列服务创造的价值，分别统计在
二、三产业中。如果按农业直接关联的口径进行统计，我市都市农业产供销总收入去年达693亿元；从农业对我市
二、三产业的支持上看，以农产品为原料的加工业产值约占全市工业总产值的24，农产品销售额约占全市商业零售总额的20。
同时，我市农业还有不可磨灭的“三大贡献”：一是为上千万人口的城市提供丰富的农产品。不仅解决了广州本地常住人口对农产品的消费需求，而且广州还是周边地区农产品的集散中心。二是为城市发展提供公共生态环境。农业是制造绿色植物、净化工业污染、改善生态环境的唯一的产业部门，为城市发展默默地提供了作为公共产品的生态环境。三是为近三分之一的居民提供居住发展的基本条件。“三农”工作直接关系到全市227万农民收入的提高、生活水平的改善和福利政策的实现。
“十五”期间，我市农业逐步实现了从城郊型农业向都市型现代农业的转变，在区域布局上形成了近郊、中郊、远郊等不同圈层的区域结构，在功能开发上形成了兼顾生产、生态、生活等三大功能协调发展的结构，在产品形态上形成了满足食品、工业原料、精神产品等层次丰富的产品结构。
2.都市农业结构进一步优化。我市农业区域按近、中、远郊三个圈层布局，即第一圈层主要包括天河、黄埔、芳村、海珠区和白云区近郊，侧重以花卉、林果、草坪等绿色园艺产业为主，严格限制发展畜牧、水产业；第二圈层包括番禺、花都区和增城、从化市靠近广州市区的部分地区和白云区的边远镇村，主要是因地制宜地发展优质谷和蔬菜业、林果业、花卉园艺业、畜牧业、海洋和淡水养殖业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业，以及农产品加工和流通业；第三圈层包括番禺、花都区和增城、从化市离广州市区较远的地区，致力于建成广州名特优稀土特产、反季节农业、特色农业、生态农业、生态林业、休闲度假农业的重要基地。目前，基本完成了第一圈层畜牧产业转移和
二、三圈层优势产业基地布局，农业区域布局得到进一步完善，形成各具特色的优势产业带。已规划、建设了10个蔬菜基地、5个水产基地、8个水果基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜切花生产基地，逐步实现菜、畜、渔、果、花五大支柱产业的基地化，规模经营面积达64.6万亩，成为我市农业现代化的示范区。其中，水产业形成了东部万亩优质淡水鱼，南部10万亩咸、淡水鱼，西北部10万亩加工原料鱼，西部观赏鱼和北部山区特种水产的区域优势产业带；花卉业已基本形成北部（从化市）以鲜切花、高山花卉为主，中部（花都区、白云区）以优质盆花、盆景为主，西部（原芳村区）以流通集散市场为主，东部（增城市、萝岗区）以球根、宿根鲜切花为主，南部（番禺区、南沙区）以观叶植物、绿化苗木为主的区域优势产业带；水果业逐步形成了南部香蕉、早熟荔枝，中部优质荔枝和石硖龙眼，近郊优质小水果、罗岗甜橙，北部落叶水果、加工型水果等有一定竞争能力的区域性水果优势产业带。
产业结构调整加快，优势产业发展迅猛，蔬菜、水果、花卉占种植业的比例由2000年的76％提高到2004年的85.5％，畜牧、渔业产值占农业总产值的37.68，蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧五大产业产值占农业总产值的82.3；观光休闲农业等新兴都市农业产业蓬勃发展，种子种苗等服务型产业渐成气候，农林牧渔服务业产值达16.3亿元，列全省第一，居全国同类城市前列。
与此同时，我市大力扶持蔬菜、水果、水产品等农产品保鲜加工业的发展，发展名优加工产品。在全市50家农业龙头企业中，有30家从事或涉及农产品加工流通业务，从玉、东升、农艺等一批龙头企业都建立了真空预冷、低温储藏设备，对产品进行分拣、包装、冷藏，打响了“东升”、“从玉”等品牌；市果树所建设年加工能力5000吨果汁生产线，拉动了加工型水果的发展；从化佳荔、顺昌源、华隆等一大批荔枝加工企业的发展壮大，有效解决荔枝销路问题；龙丰园、顺昌源等青梅加工企业，基本解决了从化北部山区5万多亩青梅的销路问题。“九五”期末我市水产品年加工能力不足万吨，“十五”期间取得大发展，罗非鱼加工出口实现零的突破，现有广州鹭业、陆仕和恒发水产3家水产品加工厂，共有13条加工生产线，其生产的罗非鱼和叉尾鱼片全部出口欧美市场，全市水产品的年加工能力近10万吨。在龙头企业带动下，农产品加工出口不断发展，全市农产品加工产值达900多亿元。
（三）农民增收减负成效显著。
（四）农村各项事业全面发展。
4.农村党的建设不断加强。一是各级党委继续加大农村基层组织建设力度，高度重视、深入推进固本强基工程，认真做好“十百千万”干部下基层驻农村的各项工作，在全市范围内选拔一批优秀年轻干部到农村基层任职，培养锻炼一支能够发挥模范带头作用的党员队伍，选准一条符合科学发展观要求的发展路子，健全一套体现村情特点的规章制度，切实为农村建设一个坚强有力的领导班子，把农村基层党组织建设成为构建和谐农村的坚强堡垒。二是大力开展农村保持共产党员先进性教育活动。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于农村先进性教育活动的重要指示精神，紧密结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，集中有限资源积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织建设和党风廉政建设，帮助农村党员提高素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。三是加大对农村基层干部的培养力度，把农村的年轻、优秀党员选拔充实到村“两委”班子，保持基层领导班子充满朝气和活力，不断提高战斗力。四是加强农村基层党风廉政建设，建立健全农村重大项目建设的监督管理制度和农村审计制度，促进农村党员干部的作风进一步改进。
5.农村基层民主不断完善。成立了市本级、区（县级市）和街镇三级村务公开和民主管理工作领导小组，由党政分管领导任组长，有关部门参加，加强对该项工作的组织领导。各村委会普遍能够建章立制，制定《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。建立了村民自治监督制度，全面推行财务代理制、委派制度和电算化，以财务公开作为重点，逐步规范集体财务收支的审批程序。在年终和换届选举前，全面进行村财审计。在遇到重大村务或需民主评议时，坚持召开党员、村民代表或村民会议，把监督机制落实到最基层。许多区、县级市还将农村财务公开和民主管理工作纳入了镇、村干部岗位目标责任制考核，加强监督力度，基本做到镇级每季度检查一次，区、县级市每半年检查一次。2004年，各区、县级市、镇、村共成立村务公开监督小组858个，村民主理财小组1146个；设村务公开栏1157个，监督箱1080个，举报电话594个。全市1146个村中，按省的有关规定全面公开15项内容的有868个村。村务公开已成为我市农村的一项基本工作制度，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。经过这几年的努力，我市村务公开、民主管理工作取得了较好成效，涌现出一批村务公开民主管理示范单位，其中花都区被评为全国村民自治模范区，白云区人和镇等11个镇被市委、市政府授予村民自治模范镇。
二、当前我市“三农”存在的主要问题
（一）农业土地矛盾日益突出。
随着农村工业化、城市化进程和各项建设的加快，农民赖以生存、农业赖以发展的土地不断被征用，农用土地资源不断减少。全市耕地面积202.4万亩，人均耕地面积仅为0.28亩，分别低于全省人均0.41亩和全国人均1.5亩的水平，更远远低于联合国粮农组织（fao）提出的人均耕地0.8亩的警戒线，农业发展空间日益狭小。而农民得到的土地资本收益却只占很少一部分，出现了务农无土地、就业无岗位、贫困无保障的“三无”农民，成为当前农村新的不稳定因素。
（二）农业的基础建设还比较薄弱。
（三）农民综合素质整体较低。
农村劳动力的教育程度普遍较低，其中初中及初中以下的农民占72，适应不了
二、三产业岗位的要求，转移就业的难度大。农民长期固守乡土，创业意识不强，不愿意甚至害怕外出谋生，宁肯守住几亩责任田过清贫日子。近郊的农民主要靠出租土地或物业获取收益，安于现状，养成了闲散的生活习惯，就业意愿低下；远郊的部分农民虽有转移就业的愿望，但由于拈轻怕重、高不成、低不就等主观原因，转移就业的难度很大。
（四）城乡居民收入差距较大。
（五）农村人居环境亟待改善。
农村基础设施和各项社会事业发展明显滞后于城市，在医疗、教育、文化、社保等社会事业方面还有许多亟待解决的问题；农村无序建房，环境卫生脏、乱、差等现象还比较普遍；北部山区部分镇村的面貌仍相当落后，农民生产生活条件还比较恶劣，抵御自然灾害的能力严重不足。如从化市吕田镇还有90％的农民住在泥砖房里，一旦有大的台风或下大雨，随时有倒塌的危险。
（六）农村社会还存在着不稳定的因素。
农村土地征用、土地经营和土地权益等方面管理上存在着不少隐患；农村民主政治建设还不够完善，党群关系还存在着不协调；农村社会治安、公共安全、社会管理仍存在着诸多漏洞，形势严峻；征地拆迁、土地权益、利益分配、干部作风等引发的纠纷、上访时有发生，有的甚至引发群体性事件，直接影响到社会的和谐稳定。境内外一些别有用心的人如蝇逐臭，总想在农村特别是基层民主建设方面无事生非、制造事端，发泄他们对社会主义制度的不满。
三、“十一五”期间我市“三农”工作和建设社会主义新农村的主要思路和措施
（一）当前我市“三农”工作面临许多有利条件和难得机遇。
其次，我市具有做好“三农”工作的良好基础和巨大潜力。经过改革开放以来特别是近年来的高速发展，广州已经充分具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力。去年全市gdp达5115亿元，连续16年保持两位数增长。经济的发展为“三农”提供了强大支撑，为“三农”问题的解决创造了必要的前提。特别是近年来我市坚持以中心镇建设为龙头，大力统筹城乡发展，工业化、城市化加快推进，农村富余劳动力加速转移，社会事业不断向农村地区延伸推进，为从根本上解决我市“三农”问题打下了良好的基础。
再次，加快“三农”发展已成为全社会的共识。市委、市政府始终将“三农”作为全市工作的重中之重来抓，各部门、社会各界更加关心农业、关注农村、关爱农民，逐步将工作向农村延伸，不断加大对农村的投入力度，共同营造了加快“三农”发展的良好氛围。
（二）加快社会主义新农村建设的重要意义。
加快社会主义新农村建设是我市贯彻科学发展观，建设现代化城市的一个重要领域。按科学发展观的要求，与城市发展相比，当前我市农业仍然是弱质产业，农村仍然属于相对落后的社区，农民生产生活条件仍然落后于城市居民，经济社会发展城乡差距拉大的势头还没有从根本上得到遏制。这已成为我市全面实现小康社会、建设现代化大都市不可回避的重点和难点之一。必须通过加快社会主义新农村建设，努力促进城乡协调发展。
加快社会主义新农村建设是构建和谐广州的重要基础。当前，我市农村总体稳定，干群关系较好，但也存在不容忽视的矛盾和问题，需要通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，加强农村基层组织的战斗力和凝聚力，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素。
加快社会主义新农村建设是城乡统筹发展的重要载体。城乡统筹发展是全面落实科学发展观，构建和谐社会的关键和基本要求，体现了新形势下农村全面发展的迫切需要。它有着丰富而深刻的内涵，其内容包括整个农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。各级、各部门要把加快社会主义新农村建设作为全面落实科学发展、城乡统筹发展的重要任务，加强对“三农”的领导，加大对“三农”的投入力度，主动将工作职能向农村延伸，确保“十一五”期间我市社会主义新农村建设取得阶段性成效。
（三）以加快社会主义新农村建设为抓手，全面推进“三农”各项工作
“十一五”时期我市“三农”工作的指导思想和基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕建设社会主义新农村的主题，加快推进城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，在加快中心镇建设的基础上，大力发展都市型现代农业，加快农村劳动力职业培训和转移就业，加强农村公共事业和基础设施建设，进一步发展农村经济、增加农民收入和改善农村环境，逐步跟上城市发展的步伐。
1、加快中心镇建设。
坚持把加快中心镇建设作为统筹城乡发展的重要途径，走有广州特色的从根本上解决“三农”问题的新路子。“十一五”期间，继续落实“今日中心镇、明日卫星城”的定位高标准规划和建设中心镇，按照每个中心镇约20平方公里、可容纳20万人左右的规模，切实抓好17个中心镇的建设。
继续落实扶持政策，完善中心镇管理体制。依据国家、省、市已明确的扶持政策，制定中心镇建设的税费返还、专项资金扶持、土地开发等方面的配套优惠政策，为中心镇发展提供宽松的政策环境；根据赋予中心镇县一级管理权限的要求，做好各项管理权限的移交，建立健全中心镇城市化管理体制。同时，继续推进中心镇教育、卫生、计生、就业服务等各项社会事业的发展，进一步营造适宜创业发展和生活居住的良好环境。
加快中心镇产业聚集和发展。“十一五”期间，我市将在招商引资、产业转移、固定资产投资等方面向中心镇倾斜，引进国内外大企业落户，鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业和民营经济发展。继续支持中心镇发展都市型现代农业，加强农田标准化改造和产业基地建设，积极引导加工型农业企业进入现代农业园区发展，并努力协调有关部门给予税收、贷款贴息、融资担保等优惠政策支持，大力发展农产品加工，使中心镇既有“卫星城”的现代功能，又有现代农业的田园风光。各中心镇按照总体规划的要求，依托自身优势开展招商引资，加强专业特色园区建设，形成专业化产业集群，优化产业布局，进一步提高产业聚集的水平。
2、从加强农村环境建设入手，大力推进社会主义新农村建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，从整治改造村容村貌入手，以中心镇和城市主干道两边的中心村为重点，大力推进社会主义新农村建设，明显改善农村生产生活条件和环境面貌，营造农村良好的人居环境。当前，要重点搞好“两规”、“三清”、“四有”、“五通”。
一是编制“两规”，即新村建设规划和旧村改造规划。要用3年左右的时间，组织专业技术力量，拨出专门经费，指导各区（县级市）组织编制农村新村建设规划和旧村改造规划；要在严格土地管理的前提下，积极探索完善土地整理政策，开展旧村用地的复垦整理，置换出的建设用地指标集中安排用于新农村建设。
二是开展“三清”，即清卫生死角、清沟渠池塘、清乱搭乱建。要广泛发动农村群众开展经常性的“三清”活动，力争农村环境卫生面貌在短时间内有较大改善；指导农村制定“村规民约”，实现制度化、日常化管理，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护村容村貌整洁卫生。
三是实现“四有”，即有排污处理系统、有环卫设施、有村民公园、有绿化林带。要指导、扶持农村建立集中的垃圾、污水处理系统，开展下水道暗化建设；指导和扶助农村家庭应用水冲式三格化粪等形式的无害化厕所，建设或改造农村公共厕所；加强对农村地区工业“三废”管理和整治，大力推广农业环保技术，扶持农民发展沼气事业；指导和扶持农村结合实际和自身特色，建设村民公园，开展村庄周边和道路、屋前屋后的绿化建设，营造村道绿化林带和农田林网，大力提高农村绿化覆盖率，保护生态环境。
四是继续推进“五通”向自然村延伸。要加快实现自然村通水泥路，提高农村水、电、电话、有线电视的入户率；在“五通”的基础上，要协调落实公共汽车班次和路线等问题，力争到2007年行政村和有条件的自然村实现通公共汽车；加大农村信息化建设力度，尽快实现行政村通信息网络。到2012年，全市自然村普遍实现通水泥路，95以上农村家庭用上洁净水，农村电网通到家家户户，电话线路、有线电视网络通到100人以上的自然村，基本实现行政村和有条件的自然村通公共汽车（客运班车）、信息网络。农村生活污水、生活垃圾得到处理，自然村基本建有公共厕所，环境美化、绿化，村容村貌整洁优美。
市委、市政府决定，从2006年开始，由市农业局牵头，选定中心镇和主干道沿线20条村作为新农村建设的试点，总结经验，逐步推广；各区（县级市）要引导、扶持不同层次、有代表性的村，因地制宜开展新农村建设。同时，进一步引导、扶持有条件的中心村开展创建“文明示范村”工作，高起点、高标准开展新农村建设，力争到2012年建成100条左右市级文明示范村。
3、积极推进都市型现代农业的发展。
紧紧围绕发展都市型现代化农业、促进生态广州建设的战略目标，进一步提高农业的综合生产能力、自主创新能力、服务带动能力和生态保障能力；搞好农业基础设施和生态环境保护，推进农业科技创新和经营体制创新，优化农业区域布局和产业结构，转变农业增长方式，促进传统城郊型农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进管理科学的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业、田园风光优美空气清新的生态型农业、服务功能多元化的服务型农业转型升级。
一是继续推进农田标准化改造。确保完成纳入规划的剩余81.3万亩农田标准化改造任务，使我市标准化改造的农田达到158万亩；并按照方格化和路网、电网、排灌系统齐备的要求，完成15万亩连片鱼塘的标准化改造，不断提高农业综合生产能力。
三是加强农业标准化、农产品质量安全和动植物防疫检疫工作。加快建立和完善农业标准体系，大力推广农业标准，市级农业标准化生产示范区扩大到60个，主要农产品生产基本实现标准化生产；主要农产品生产基地基本完成无公害农产品产地认定，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证；建立健全农业质量安全体系，完善农业产业化园区、基地的防疫检疫制度，加强农产品进入广州市场的监管、监控；加强动植物防疫检疫队伍建设和完善疫情报告、预警和防治机制等，有效抵御重大动植物疫病的影响。
四是提高农业科研和科技推广的水平。发挥农业科研机构、推广机构、农业龙头企业、农民专业合作经济组织等在农业科研和科技推广的主体带动作用，在农作物和畜禽良种繁育、鲜活农产品保鲜和加工、动植物疫病防控、农业装备和实施名牌战略等方面提高农业科技进步水平。
五是加强农产品流通体系建设。加大对江南蔬果批发市场、广州花卉博览园、黄沙水产品中心批发市场、嘉禾畜禽批发市场等农产品中心批发市场的指导和扶持，加强基础设施建设和升级改造，建立和完善现代企业制度，改进交易手段，发展电子商务，并促进入市农产品质量等级化、包装规格化；同时，建设示范性三鸟批发市场。通过这些批发市场同外地农业产业化基地的经济协作，拓展为广州市场服务的农业基地，组织优质无公害农产品供应广州市场。
4、千方百计增加农民收入。
一是广泛开展多领域、多层次、多形式的农民职业技能培训和专业技术培训，强化“智力扶贫工程”，全面实施“青年农民科技培训工程”，落实农村劳动力“一人一证”的职业技能培训和农村低收入家庭子女进技工学校的资助政策，加快建立城乡统一的就业服务网络和城乡劳动者平等就业制度，强化农村就业服务，继续实施企业招收本地农民的招工激励，提高农村劳动力就业能力和自身素质，形成农村人口向城镇聚集和农村劳动力转移就业的新机制，逐步减少农业从业人员，提高农民从事
二、三产业的收入。到2012年初步建立城乡统一的就业服务网络，农村富余劳动力得到全面培训并基本实现转移就业。农村从事
二、三产业的劳动力占全部劳动力总数比例达到60以上，
二、三产业收入占农村居民纯收入的70以上。
二是加快推进农村金融改革，扩大农村小额贷款范围，加快建立适应都市型现代农业发展的政策性、合作性和互助性的农业保险体系，完善农业贷款财政贴息、担保制度，鼓励农民自主创业、增加收入。
三是稳定、完善对农业和农民的直接补贴政策，逐步提高农民种粮、耕地涵养、生态公益林、良种和农机购置等补贴（补偿）标准，加强对新品种新技术示范推广、沃土工程等公益性推广项目的专项补贴，强化对农民增收的直接支持。
四是完善村级集体资产折股量化到人、农民按股分红的股份合作制，促进农村集体经济发展壮大，增加农民财产性收入。
与此同时，要进一步落实减轻农民负担工作部门责任制，严防农民负担反弹。加强对农村各种收费项目和收费行为的监管，完善涉农价格和收费公示制度，对违纪违规行为要严肃处理并督促彻底整改；进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳议事程序、议事范围、审批程序，严防将“一事一议”筹资变为固定的农民负担项目；完善农村税费改革后的配套措施，加强财政转移支付和各种政策补贴资金的监管，确保足额落实到村到户；加强农村供水供电及农资价格等的监管；逐步将农村的公共基础设施建设、社会管理纳入城市建设管理体系，减轻农民的公共事务负担。
通过以上措施，确保“十一五”期间全市农民人均纯收入年均增长7以上，到2012年达到1万元（按现行价计算），城乡居民收入差距逐步缩小。
5、进一步加快农村社会事业发展。
一是大力发展农村教育事业。以创建教育强市为契机，狠抓教育强区、教育强镇建设，继续加大对农村教育事业的投入，积极推进农村中小学布局结构调整，整合教育资源，加强师资配备，改善办学条件；从2006年9月新学年开始，在免收学费的基础上，对农村地区义务教育阶段的学生免收杂费，完善资助农村贫困家庭学生就学制度；大力发展农村职业教育和成人教育，提高农村人口的综合素质。到2007年，农村小学适龄儿童入学率、初中入学率、初中毕业生升学率分别达到100、98和95以上；高中学校市一级以上优质学位达85以上；青壮年非文盲率保持在95以上，并逐步达到高中文化程度。
二是加快完善农村医疗卫生服务体系建设。着力改善农村医疗卫生条件，加快中心镇的配套医疗机构建设,按照镇村一体化管理的要求完成所有镇村卫生机构的标准化建设,按照农民步行半小时到达的距离合理设置村卫生机构,逐步开展社区卫生服务;完善农村公共卫生和基本医疗服务所需的设施建设，采用政府购买服务等方式,对村卫生机构开展公共卫生服务予以适当补助;逐步增加对新型农村合作医疗的投入,进一步提高农村合作医疗的覆盖率和保障水平，力争到2012年参合率达到95以上，人均筹资水平达到100元以上。
三是加快建立农村社会保障体系。进一步完善以低保为核心的农村社会救助制度，落实低保政策，按时、足额发放低保金，做到不错保、不漏保，实现动态管理下的应保尽保，并根据我市经济社会发展水平逐步提高最低生活保障水平；扩大资金筹集渠道，积极探索农村“五保户”供养的多种模式，开展多种形式的实物救助，确保农村“五保户”与当地群众生活水平同步提高；进一步落实和完善农村困难群众基本医疗救助和重大疾病医疗资助制度，并资助困难群众参加农村合作医疗，使农村低保对象、五保户及其他困难群众小病有基本医疗救助、重病大病有合作医疗资助和临时救助。在解决被征地人员基本养老、医疗保障的基础上，积极探索建立与我市经济发展水平相适应、与其它保障措施相配套的农民社会养老、医疗保险体系。
四是加强农村计划生育工作。全面推进“无政策外多孩生育镇、无政策外人口出生村”创建活动，切实加强村级计划生育工作队伍、阵地、制度建设，健全计划生育组织网络；坚持属地管理、公平对待的原则，加强对农村外来流动人口的管理；积极探索建立奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多层次、多元化的农村计划生育利益导向机制，引导广大农民实行计划生育；深入开展“婚育进万家”活动，普及生殖健康知识，增强优生优育意识，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，进一步提高人口素质。
五是大力加强农村文化建设。加强农村文化设施建设，加大对农村文化活动的引导帮扶力度，指导和资助农村组建书画、戏曲等文艺社团，开展端午、中秋、春节等传统节日的特色节庆活动，深入开展电影为农民服务工作；加强农村地区公益性体育设施建设，引导帮扶开展全民健身、群众性体育竞赛活动。
6、促进农村社会和谐。
一是加强农村基层党组织建设。加大农村基层组织建设力度，解决好农村党组织和党员队伍中存在的突出问题；不断巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，深入开展“固本强基”工程，切实把农村基层党组织建设成为一个坚强有力、团结务实、开拓进取、战斗力强的领导核心，成为构建和谐农村的坚强堡垒；加大对农村基层干部的培养力度，把农村的年轻、优秀党员选拔充实到村“两委”班子，保持基层领导班子充满朝气和活力，不断提高战斗力。加强农村基层党风廉政建设，建立健全农村重大项目建设的监督管理制度和农村审计制度。
二是加强农村基层政权建设。加强对村民委员会的工作指导和监督，强化“两组”（民主理财小组、村务公开监督小组）和“两会”（村民大会、村民代表大会）建设，完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为主要内容的村级民主管理体系，进一步落实村民的知情权、决策权、参与权和监督权；进一步健全和完善农村人民调解、治安保卫、公共卫生等专门委员会建设，确保村民自治机制健康运转，依法行使自治权力。到2012年，全市50的区（县级市）创建为村民自治模范区（县级市），80的镇创建为村民自治模范镇，90的村创建为村民自治模范村。
三是加强村干部的作风建设。通过完善制度、学习党章教育和民主决策、公开监督等形式，防止村干部在农村土地资源开发及承发包、财务管理等过程中的“暗箱操作”和以权谋私行为，坚决查处村干部贪污腐败等各种违纪违法案件，引导村干部树立实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主的工作作风。
四是加强农村财务管理。完善农村会计委派、选聘和代理制，落实“村账镇（街）管”制度；积极推行集体货币资金银行基本户管理，规范农村集体财务收支审批程序和财务公开；全面实行以财务管理电算化为核心的农经电算化，加强对村集体经济组织的会计人员和民主理财小组成员培训。建立健全农村集体经济审计机构，加强对农村集体经济组织或村民委员会及其所属企事业单位财务收支的审计监督。
五是深入推进村务公开。抓好村务公开规范化建设，继续把财务公开作为村务公开的重点，并根据农村改革发展的新形势、新情况，将村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等政策的落实情况，及时纳入村务公开的内容，积极推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸；加强对村务公开监督小组的工作指导，加强督促检查；建立健全考核机制，将考核结果作为衡量区（县级市）、镇（街）和村领导班子及其成员工作实绩的重要依据。
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六是深入开展“和谐平安社区”活动。进一步加大农村特别是城乡结合部地区的社会治安综合治理，扫除“黄赌毒”，禁止“六合彩”赌博，取缔邪教组织，严厉打击违法犯罪和黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件发生，确保农村和谐稳定。
（四）加强社会主义新农村建设的领导
为加强社会主义新农村建设的领导，市委、市政府提出以下要求，
1.加强组织领导。各级党委、政府要高度重视和切实加强社会主义新农村建设的领导，把新农村建设、解决“三农”问题作为党委和政府工作的重中之重，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责”的工作机制，主要领导总负责，分管领导具体负责，班子成员和各有关协调部门配合。市将成立农村工作领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，各有关部门领导任成员，负责全市社会主义新农村建设的组织协调工作；领导小组办公室设在市农业局，负责日常组织工作，主要是开展调查研究，加强工作协调，办好试点，推广先进经验，检查、督促、指导各地社会主义新农村建设工作；同时，调整市农业局的机构和职能，赋予统筹协调“三农”工作的职责。要求各有关区（县级市）也要成立农村工作领导小组，制定具体实施方案，选派得力干部深入农村指导社会主义新农村建设。
2.切实贯彻统筹城乡发展方略。要按照统筹城乡发展的要求和“存量调整、增量重点向农村倾斜”的原则，扩大公共财政覆盖农村范围，确保2006年各级财政支农资金增量高于上年、预算内资金用于农村建设的比重高于上年、直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。各级党委和政府的工作部门要以城乡统筹的标准明确在新农村建设中的责任，逐步加大本部门工作向农村延伸的力度，增加对农村基础设施建设的投入，提高部门预算用于农村的比例。要采取多种形式深入开展城市部门、企事业单位、人民团体和社会知名人士、志愿者结对帮扶农村活动，加快建立“以城带乡、以工促农”的互动机制，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。要积极引导各大金融机构加大对农村的信贷资金投放力度，组织开展形式多样的社会募捐活动，多方筹集社会资金，促进农村经济社会发展。
3.充分调动广大农民群众的积极性。各级党委、政府要切实履行规划引导、组织发动、管理协调等职能，做到“到位不越位、在位不缺位，引导不强迫、协办不包办”，并建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，对态度比较积极、行动比较迅速的村进行物质和精神奖励。要明确农民群众在新农村建设中的主体地位，充分发挥村民自治组织的自我管理和自我服务功能，自主开展资金筹集、投工投劳、组织建设、质量监督、后续管理等具体工作，保证新农村建设健康有序推进。在新农村建设的起步阶段，要尽可能从农民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，让农民群众感受到新农村建设的好处和实惠，引导广大农民群众更加积极地参与到新农村建设中去。
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