森林火灾作文（精选多篇）

推荐第1篇：森林火灾

森林火灾

1987年5月6日，黑龙江省大兴安岭地区的西林吉、图强、阿尔木和塔河4个林业局所属的几处林场，同时起火，引起建国以来最严重的一次特大森林火灾。据初步统计，过火面积达101万公顷，其中有林面积近70％。烧毁房舍61.4万平方米。内含居民住房40万平方米，贮木场4处半，林场9处，存材85.5万立方米，烧毁各种设备2488台，粮食650万斤。桥涵67座，铁路专用线9.2公里，通讯线路483公里，输变电线路284.2公里。受灾群众5万多人，死亡193人，受伤226人。

1987年5月6日，黑龙江省大兴安岭的4个林区发生特大火灾。大火持续燃烧了21天，过火森林面积达56万公顷，投入灭火人员共约3万多人，直接经济损失约5亿元人民币。

2009年2月11日下午3时30分左右，湖南省长沙县金井镇新沙村因村民在田野里点燃收割的麦秆引发森林火灾。在砍隔离带的过程中，风势突然加大，火苗狂蹿达二三十米高，现场指挥人员当即命令所有救火人员撤离。27岁的镇干部汤杨安全撤离后，发现仍有救火群众在拼命救火，便冲回火场组织撤离，被突如其来的大火吞噬，当场殉职。

2010年3月，受历史罕见干旱影响，加上当地有春耕烧荒的传统，广西百色市频发森林火灾。据初步统计，至3月5日17时，全市发生263起森林火灾，过火面积约6949公顷，受灾森林面积约633公顷。截至6日22时，百色市森林火灾最后一个火点被扑灭，持续长时间的百色森林火灾告一段落。

2009年2月12日下午4时起，贵州省毕节地区层台镇、海子街镇、阳山公园、白马山林场发生多起森林火灾，村民陆秀洪和王天贵扑火时被烧死，另有3人受伤。毕节地委、行署迅速组织武警、公安、民兵预备役人员和乡镇、办事处的干部群众上千人，和火灾激烈搏斗11个小时，才扑灭大火。

2010年大理市“3〃12”特大森林火灾案 过火面积达836.35公顷，造成经济损失达446万余元。

农村重特大火灾案例启示录

近年来，全国农村平均每年发生火灾6.7万起，死亡1500余人，伤2200余人，直接经济损失6.7亿元。每年，受灾住户达4.4万户，至少有15万农民受灾，相当于一个中小规模县的人口；每年，农村火灾总量约占城市火灾总量的六成左右。统计分析显示，我国农村消防工作发展不平衡，经济较发达的乡镇在消防基础设施建设、多种形式消防力量建设、消防监督管理、消防宣传教育等方面，取得显著成绩。

但总体上看，我国大部分农村缺乏消防规划、消防基础设施、消防组织和火灾扑救力量。此外，农民的消防观念和安全意识依然淡薄，致使农村火灾呈多发态势。

仅以2005年为例，全国农村共发生火灾8.7万起，造成1593人死亡、1340人受伤，直接经济损失5.2亿元，4.6万户农民饱受火灾之苦。

消防基础条件先天不足

2004年10月9日晚，广西自治区三江侗族自治县富禄乡岑牙村上寨屯因电线短路打火引燃蚊帐发生火灾。造成2人受伤，烧毁、破拆吊脚楼238间，受灾196户，烧死生猪181头，烧毁粮食27万公斤以及大量生活用品，直接财产损失164.8万元。

上寨屯距县城65公里，离乡政府7公里，全寨共有283户、1480人，是一个苗族聚居的村寨，防火间距不足。村民住房全部是木质吊脚楼，村寨房屋耐火等级非常低。由于水源匮乏，火灾发生后村民们只能强行破拆房屋阻隔火势蔓延。一个多小时后，当乡人大主席组织乡村干部及附近村民救火时，火势已蔓延至整个村寨，肆虐的大火于次日凌晨才被扑灭。

村民缺乏安全用火用电知识，消防安全意识淡薄。发生火灾后，村里没有群众消防组织和基本消防器材，面对火警，村民们束手无策，致使火灾造成了巨大的损失。

类似的惨剧在浙江也发生过。2003年11月2日晚，温州市永嘉县界坑乡杨庄村因村民用火不慎失火，烧毁房屋128间及大量生活用品，受灾86户、388人，直接财产损失59.7万元。

据了解，杨庄村距县城100多公里，属温州北部山区，村民住房为木结构。因房屋耐火等级低且过于集中，加之缺水和初期破拆组织不力，火势迅速蔓延。由于路途较远和山路崎岖难行，县城内的消防车行驶3个多小时，半夜到场时火已自然熄灭。

消防管理基础差、底子薄是火灾的一大隐患。一旦发生火灾，县城的公安消防队远水不解近渴，错过初起火灾扑救的时机。

消防规划欠完善

在一些落后地区，由于农村消防的规划不完善也造成了火灾的发生。

2003年4月30日晚10时，内蒙古自治区呼伦贝尔市满归镇林安居委会因居民住宅电线短路失火，受灾居民402户、1133人，过火面积7.88万平方米，直接财产损失83万元。

满归镇80%以上的人口为林业职工和家属，房屋大多是上世纪六七十年代修建的土木结构建筑，居民住宅电气线路老化，私接乱接现象严重。

一段时期以来，该地区防火工作的指导思想出现了偏差。重森林、草原防火，忽视防范城镇火灾造成林区城镇建设无规划，房屋耐火等级低，防火间距不足，消防通道不畅，消防水源缺乏，容易与木院墙、木仓房、木烧柴连成一体。火灾发生后虽然指挥部及时调集增援力量，但由于路途遥远，当增援力量到场时火势已发展到猛烈阶段。经1000余名森警、消防警察、林区扑火队员和林业职工奋力扑救，火灾次日被扑灭。

农民消防意识淡薄

俗话说消防无小事，事事系安危，一点小事没处理妥当，就可能引发大乱子，有的仅仅就是因为一个燃烧的烟头就使诸多的生命在瞬间化作屈死的魂灵。

2004年2月15日下午，浙江省海宁市黄湾镇五丰村60多名老年村民聚集在自行搭建的草棚内从事迷信活动，因焚烧纸钱失火引起草棚燃烧坍塌，造成40人死亡。

失火的草棚于2003年初搭建，毛竹结构。火灾发生后，草棚很快坍塌将人员困住，因多数人年老体弱不能及时挣脱，当距离火场9公里的袁花镇专职消防队于赶到火场时，火已基本熄灭。死亡人员全部为女性，平均年龄72岁。

一幕幕惊心动魄的惨剧不断上演。2001年11月19日下午，广东省雷州市企水镇臧家村因小孩玩火引起火灾，烧毁房屋529间，受灾97户、661人，财产损失150万元。

2000年5月22日中午，广西融水县白云乡林城村林皇屯村民住宅因儿童玩火柴引燃稻草造成火灾，因缺乏水源、房屋耐火等级低，火势迅速蔓延。烧毁木板房116间、学校5间及一大批生产、生活用品，烧伤16人，直接财产损失126万元。

近年来，随着小城镇消防规划建设步伐的加快和消防安全工作的开展，农村消防安全状况得到了较大的改善。但由于农村家用电器的大量使用和用火不慎，使农村火灾事故一直呈增多之势。2000年以来，仅山东省农村就发生火灾37752起，死亡332人，伤366人，直接财产损失约17018余万元，这已经成为制约农民迅速致富、奔小康的重要因素之一。

农村家庭火灾中电气火灾发生率一直居高不下，据统计，每年都占农村火灾总数的四分之一左右。火灾调查表明，引发电气火灾的原因，主要是过负荷、短路、接触电阻过大、电火花、电器及配电线路的安装、使用、保养不当等。

案例一：电气线路设计不合理，线路检修不到位

2004年4月8日上午11肘，济宁市任城区唐口镇一农村家庭发生火灾。在家中无人的半个小时内，大火将四间房屋几乎烧成了灰烬。经过现场勘查和分析，我们发现火灾是由西屋向堂屋蔓延的，西屋南墙上的配电盘已部分燃烧变形，屋顶瓴梁已烧断，且屋内无其他火源和电器。经过现场询问，我们得知在离现场不足100m的村道边又有第二现场。第二现场为一通信线杆，当几乎是听到第一现场“着火”喊声的同时，第二现场发现从通信线杆上掉下了一团鸡蛋大小的火球，燃着了地上的草堆。与此同时，全村有12家正在看的电视忽然一闪，再也打不开了。由此可以推断这是一起电器火灾，但火灾原因是电器短路还是使用不当?谁是“肇事者”呢?这都需要进一步调查。

经过缜密的查看，我们发现位于第二现场的通信线杆所架的通信线上方是农村电网改造后的电线，而且距离很近。工作人员上去一看，电线搭在了通信线杆的顶部，而且通信线杆顶部有一裸露的长约7cm、直径1cm的钢筋。电线与钢筋接触处，绝缘皮已经裂开脱落，露出了电线的铜线，电线随风摆动，摩擦钢筋。最终在大量的调查之后，我们得出结为：由于农村电线与通信线杆裸露的钢筋摩擦导致电线短路引起火灾。

从此案例可以看出，农村电路和通信线路的设计和安装虽然有先有后，但是没有统筹规划，出现火灾隐患。农网改造在造福农民的同时，一定要使用合格电器，认真安装到位。村里要成立一定的组织，制定安全检查制度，实施消防安全检查。重点是对电气不安全的村民实行定期上门，对电线、电表、电器进行检查。这样，主管人员能够发现问题及时检修，发现隐患及时整改，从根本上保证农民的利益。

案例二：电器设备不合格，引发火灾事故

2004年2月14日7时，济宁市任城区许庄镇一农产家发生火灾，造成1老人重伤，两间住房和大部分财物被烧毁。火灾后公安消防机构派人赶到现场，进行火灾调查。通过现场勘查发现，西屋烧损严重，西屋除伤者床上的电热毯外，无其他电器和火源。经询问证实，老人开通电热毯后就睡觉，发现身下起火想离开时已来不及了。电热毯为一年前从小商品批发市场上购买，前几天就有烧糊的气味，但是没当回事，没想到今天会烧的这样惨。所以经推断，火灾原因为电热毯着火。

农村防火要未雨绸缪

发生在农村的大火，令人触目惊心，更令人警醒和反思。农村消防基础先天不足、消防资金缺乏、消防技术尚欠完善等等是发生火灾的原因之一；农村消防工作千头万绪，具体情况千差万别，实际操作起来有诸多困难或许更是原因之一。

纵观这些农村重特大火灾事故的教训，我们可以找到最根本、最直接的原因：人的消防知识缺乏、消防意识淡薄。这种缺乏与淡薄体现的在领导身上，就会导致消防工作得不到应有的重视，消防设施自然也无法完善；这种缺乏与淡薄体现在群众身上，就会使消防安全人人有责成为一句空话。

说到底，造成火灾的恰恰就是人类自身。只有提高农民的消防意识，形成人人懂消防、人人关心消防的社会氛围，农村的消防环境才能得到根本的改善。

针对农村火灾多发、受灾人员多的现状，今年，党中央、国务院把消防安全工作作为建设社会主义新农村的重要内容，为建设社会主义新农村提供良好的消防安全环境。各级公安消防部门正在公安部党委和各级公安机关的统一部署和领导下，围绕维护好重要战略机遇期社会稳定的总体要求，在加强农村消防安全方面，有针对性地开展工作。

推荐第2篇：森林火灾预案

自然灾害类

澄 合 矿 务 局

林场森林火灾应急预案

1.总则 1.1编制目的

为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，规范森林防火工作组织和应急扑救程序，有效扑救森林火灾，确保林场森林资源安全，维护自然生态平衡，促进澄合矿业公司(局)林业全面协调可持续发展。

1.2编制依据

根据《国家森林防火条例》，《澄城县处置森林火灾应急预案》、《澄合矿业公司(局)突发事件总体应急预案》等相关文件，结合林场护林防火工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于澄合矿业公司(局)辖区各林场森林火灾应急处置工作。 1.4工作原则

坚持统一领导，分级负责；坚持协调配合，快速反应；坚持以人为本，安全防范；坚持预防为主，警钟长鸣；坚持“发现早、扑救早”的原则，切实保护人民群众生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾的损失降低到最低限度，避免和减少人员伤亡。

1.5森林火灾分级

特别重大森林火灾包括：受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有

- 12积极配合并做好灭火扑救等工作。

2.3林场护林防火办公室 主 任：场长 副主任：副场长

成 员：护林员、巡查员、技术员、安检员。 澄合矿务局界头庙林场值班电话：0911-5911239 澄合矿务局蔡邓林场值班电话：0913-6899228。 主要职责：

(1)保证通讯畅通，及时汇报护林防火工作动态，传达领导指示。 (2)坚持开展护林防火宣传教育，严格控制和管理人为火源，规范林区生产、生活用火行为，加强对火险(10月--次年4月)时段和危险区域的隐患排查和治理，有计划的清除可燃物，开设防火安全隔离带，保证消防器材完好，提高预防林场火灾的综合技能素质。

(3)各场必须坚持领导带班，坚持24小时值班制度，协调护林员责任区巡防工作，加强日常巡山护林，及时处理当天事务，随时通报工作动态。

3.火灾预防

林业中心要开展经常性的森林防火安全知识宣传教育，提高干部职工的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设和森林火灾扑救技能练习，全面提高预防森林火灾的综合能力。

4.报警电话

林业处综合办公室(应急办公室)值班电话：0913-6791314。 澄城县护林防火办公室电话：0913-6720710。

公司(局)救护大队值班电话：0913-6781998。 5.火情报告

5.1遇有高火险天气时，各林场应收听电视台天气预报等栏目发布的高火险天气警报，并通过地面了望台和巡护人员密切监视林场周围动态，发现火情立即向公司(局)应急办公室和当地县政府防火办公室报警。

5.2无论任何人发现森林火情、火警、荒火火灾时，应立即向林场防火办公室和当地县政府防火办公室报告。

下列火情应立即报告当地县政府防火办公室： (1)燃烧时间超过2小时尚未扑灭的明火。

(2)林地着火面积2公顷以上尚未得到控制的森林火灾。 (3)跨越责任区界或行政区界的森林火灾。

(4)危及人民生命财产安全和重要设施安全的森林火灾。

5.3各林场发现火情要立即向公司(局)应急办公室报告，并根据火情发展态势，及时向当地政府防火办公室和林业部门汇报，听从当地政府防火指挥部统一调动，实施火场扑救工作。

5.4报告内容

火情报告人姓名，发现火情的时间、位置，火灾种类，火场面积大小等情况。

6.应急响应

公司(局)组成二级森林火灾应急扑救梯队: 第一梯队：责任区森林防火扑救队伍。由责任区林场干部职工、公司(局)救护消防大队和指挥部成员单位，以及林区乡村防火协管员等100人以上组成的扑救队伍。

第二梯队：县级森林防火扑救队伍。由地方县政府组织专业扑救队伍

- 56备案。必要时请求当地森林公安部门协助调查。

(2)较大、重大、特别重大森林火灾事故发生，由公司(局)协助当地政府林业部门，请求省(市)林业等有关部门派专家组织调查，形成书面调查总结评估报告,上报上级有关部门备案。

8.应急保障措施 8.1通信保障

林业处负责通讯系统的保障工作。各林场必须建立健全森林防火通信 网络和火场应急通信保障体系，建立通讯系统管理制度，确保固定电话、移动电话畅通无阻，为森林防火工作提供通信与信息保障。在应急状态下，值班电话必须24小时值守,现场人员与公司(局)防火应急办公室必须随时取得联系。

8.2物资保障

林业处及各林场应根据森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和扑火装备，满足扑救森林火灾的应急需要。

8.3资金保障

林业处财务部门每年必须为各林场单列2万元护林防火专项经费。为防火宣传、基础设施建设、灭火器械更换等提供保障，保证森林防火工作正常进行。

8.4应急队伍保障

加强森林防火队伍建设。公司(局)建立专职和兼职应急联动协调机制，提高联合作战能力。建立以救护消防大队和林业处各林场为主的应急队伍，动员周边群众和社会力量广泛参与护林防火应急工作，为处置突发森林火灾事故提供可靠保障。

9.宣传、培训和演习

9.1宣传

林业处要加强对周边群众进行森林防火法的宣传教育工作,利用走村 串户、制作宣传单等形式，广泛宣传应急救援法律法规和护林防火等常识， 增强群众的社会责任意识和自救互救能力。

9.2培训

林业处综合办公室应编制应对森林火灾的培训教材，加强应急预案常规性培训、火灾扑救作战能力培训、林场应急管理培训以及对周边群众进行应急预案培训，提高应急管理技能，增强应对森林火灾能力。

9.3演习

林业处负责有计划地组织参加县局举办的扑火安全知识、防火指挥、扑火战术培训。防火应急办公室负责制订本单位年(季)度应急预案演练计划，并定期组织演习，演习结束后形成总结评估报告，及时修改补充完善预案。同时要落实各林场制订季度专项应急演习计划，并督查实施，以提高队伍综合素质和现场扑火作战能力。应急演习总结评估报告应上报公司(局)安监部门备案。

10.奖惩

(1)对在扑火工作中做出突出成绩的单位和个人，按照《国家森林防火条例》，由公司(局)护林防火应急指挥部给予奖励。

(2)在森林火灾扑救过程中，凡有下列违法违规行为的，从严追究责任。 ①对人为因素贻误火情报告、不听从指挥部调遣、行动迟缓不能按时到达指定位置、临阵脱逃、擅离职守、谎报火情，贻误扑火战机的，由林业处进行责任追究处理。

②对畏缩不前、贻误战机导致事态失控、失职渎职导致灾害扩大的，由公司(局)纪检部门给予党纪、政纪处分。

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推荐第3篇：森林火灾检讨书

森林火灾检讨书

1、森林火灾检讨书

尊敬的XXX：

20**年1月，茂兰镇对野外用火管控措施落实不力，巡山护林工作不到位，群众宣传留有死角，导致发生6起森林火灾，影响了全县森林防火工作，茂兰镇党委、政府深感失职，倍感自责，特作如下检讨:

针对6起森林火灾，我们进行了深刻反省和剖析:一是镇党委、镇政府森林防火工作抓得不够深入，督促检查不够，思想认识不到位，麻痹大意，存在侥幸心理，责任人员履职不充分。二是村组巡查护林不到位，群众防火意识还不强，宣传工作和火源管理工作有待加强。三是责任主体不明确，工作存在重安排、轻督促检查，责任不到位的现象。

针对存在的问题，我镇将吸取深刻教训，举一反三，痛定思痛，认真贯彻落实1月21日、24日全州森林防火工作电视电话会议精神XX县委、县政府关于森林防火的有关要求，采取措施，落实责任，抓好森林防火工作。

1.采取领导干部包保责任制，每村建立一支不少于20人的扑火队，村与村之间扑火队形成联动协作机制。

2.利用宣传车巡回宣传、村广播宣传和发放宣传资料等多种宣传手段，深入乡村和农户，广泛宣传保护森林资源法律、法规，宣传防火扑火知识，采取肇事者现身说法等方式，不断提高全民森林防火责任意识。

3.强化火源管理和林区巡查，对重点林区、山头进行巡逻检查，加大巡山护林密度，切实履行好职责，确保杜绝一切野外用火。对入山口、连片重点集中林区路口等要害部位严防死守，杜绝火源进山。

4.森林防火特防期间取消双休日，全体镇干部特别是值班人员必须坚守工作岗位，各村干部必须保持通讯畅通，未经许可一律不得外出，一旦发生火情，及时快速组织人员在确保安全的前提下及时扑救。

5.建立责任追究制，对当年发生一起火灾的，包村领导和包村干部年终不能评优，扣发村支两委主要负责人部分绩效工资，同时扣发专职护林员当月工资。

6.建立火灾举报有奖制度，经举报查证属实的，每起奖励举报人500-20XX元。

7.加大依法治火力度，严厉打击各类森林火灾犯罪行为。对违反规定擅自野外用火的,要进行劝阻，不听劝阻的，将按照有关规定，依法予以严肃处理;对人为原因引起森林火灾的，坚决严肃查办，决不姑息迁就。对因责任不落实，工作不到位导致森林火灾发生的，严格追究责任。

通过深刻的检讨，我镇将更加认真细致的开展森林防火工作，把工作落实到位，努力避免森林火灾的再次发生。

XXX

2、森林火灾检讨书

局党委、行政:

**林场护林防火方面4月份出现了一些工作失误，尽管自己不是行政负责人，不是直接领导，但作为总支书记，仍然负有不可推卸的责任，时时感觉是自己的工作做得不够扎实、不够细致才成这样的，经过一段时间的反思与思考，现向局党委做出深刻检查，督促自己纠正差错，更好地履行好职责，在做好党务工作的同时监督好，管理好其他各项工作。

**林场护林防火工作方面出现的失误是主观与客观、内因与外因等各方面因素综合作用的必然结果。 从主观上看:林场对经济民警的管理不是十分到位，纪律比较松散，虽然在平时、在各种会议上，在不同时间、不同地点我们对职工经常说教、经常强调护林防火工作的极端重要性，遗憾的是这些说教根本没有在个别护林员甚至管理人员思想上引起重视，加之职能管理部门工作不到位、不深入，每月日常的考核检查只是翻记录、听汇报，只是看见了一些表面的正常现象，很少深入到林班、小班去检查考核，没有从现场、从小处、从细微处过早地发现问题的苗头，以致最终酿成了工作失误。

从客观上看:目前职工工资的低下状态，是基层做好各种工作最大的难点与障碍。单纯地依靠大家讲奉献精神，单纯地依靠思想政治工作、单纯地依靠工作热情来管人，来提高人的工作积极性，在市场经济条件下的今天几乎是不可能的。生存是人的第一需求，只有满足了生存的需求才能谈事业，谈奉献。处在护林岗位上的绝大多数人，家庭人均月收入不足300元，职工挣扎游离在贫困线上，许多职工因为低工资状态不能养家糊口，请长假出外打工，护林人员严重不足是护林防火工作一个主要的制约因子。一个护林点、站只有5至6人，管护面积大，管护难度大，管护环境差。造成现有的工作人员热情不高、态度不积极、不主动，守着摊子过着日子，很少有人去创新地、长远地、发展地、负责任地、主动地去开展工作。

从外因分析:沿路检查站的管理松散，各种收购林木现象屡禁不止，禁伐后木材价格的上涨诱发了个别人的驱利行为。有收必有砍。林场的护林防火只是一个巡逻、检查与宣传，没有执法权，不能从根本上制衡林政违法人员。个别护林人员遭到违法人员殴打后，执法部门处理不及时，造成的直接后果就是护林员的责任心日渐缺失，不法人员违法行为的气焰日渐上涨。

从内因分析:我们的思想政治工作做得还不够细，不够深，对管理人员的要求与检查不够严。在基层管护点(站)负责人的选配上，考察与了解不够，点、站负责人及个别中队工作人员，没有能够很好地以身作则，没有能够充分发挥自己的带头示范作用。

综合以上四个方面的问题，今后我们在工作中将重点进行改进，确保各项工作不出一点差错。

一是要加强政治理论的学习，加强业务、法律法规学习，在职工中营造讲奉献的精神，提高职工队伍整体的认识水平，更好地主动地依赖全场职工的力量把各项工作做好。

二是在干部的选配上，今后要进行严格的考察考核，主动参与管护点人员的调整、选配。采取一些措施，强化对林场行政工作的监督力度，配合行政积极地做好各项工作。

三是充分发挥党组织纪律检查的作用，发现内部工作不力、违反党纪条规的干部要进行严肃处理，防患于未然。

四是不断完善各类管理制度，对已有的制度要严格执行，不能让制度与管理办法形同虚设，坚持用制度管人，用事业管人，更多地深入职工当中关心职工，温暖职工，尽最大力量稳定职工队伍，确保工作力度。

以上是我个人的检查，请组织审查。

检查人***

3、森林火灾检讨书

尊敬的领导：

某某年某某月某某日某某地发生森林火灾，由于天气干燥火势迅速蔓延，经过多少个小时的奋力扑救终将大火扑灭。此次火灾给村民的财产和人身安全带来了巨大的损失和威胁，影响恶劣，教训深刻。经过对火灾事故的调查和了解，我做了深刻的反省，作为某某村某某职位人员，对此次火灾的发生我有着不可推卸的责任，内心深感自责惶恐，为此，我特向上级党委和政府做如下检讨：

一、火源管理工作不到位，没有完全管住野外用火，部分村民还时常带火上山，存在着严重的安全隐患。野外用火是导致火灾的重要原因，往后我们一定加强火源管理，严禁带火上山，从根源处遏制火灾的再次发生，保护人民群众的财产和生命安全。

二、森林防火工作抓得还不够深入，责任人员履职不充分；领导督促监管不够；没有从制度上很好的引导约束村民，造成部分人员存在侥幸心理。在以后的工作中一定加强领导的安全防患意识，认真组织，严格落实，做好监管工作。

三、宣传工作和巡山护林工作不到位，群众宣传留有死角！林区群众的防火意识还不强，还没有牢固树立“森林防火，人人有责”的安全意识和大局观念。通过这次的事故村民们有了深刻的教训，提高了安全意识。今后工作人员应当着眼于宣传与实践结合，通过正面引导宣传，反面教育等多途径培养和提高村民的安全意识。

我相信通过这件事情的警醒，某某村的全体干部和村民都从中吸取了深刻的教训，提高了森林防火的安全意识，对今后的工作起到了很好的警示作用！安全无小事，今后我们一定吸取教训，抓紧落实各项工作，力求做细做深，防患未然，杜绝此类事故的再次发生。

最后，我真诚的希望上级领导能继续关心和支持我，并对我的工作批评指正。让我能够更好地为组织办事，为人民服务！

检讨人：某某人

某某年某某月某某日

4、森林火灾检讨书

尊敬的乡党委、政府：

今天，我怀着十二万分的愧疚以及十二万分的懊悔写下这份检讨书，以向乡党委表示我对擅自离岗这种恶劣行为的深痛恶绝及打死也不再无故脱岗的决心。春节放假前，乡党委曾三令五申的一再强调，值班期间，不得擅自离岗。然而，20XX年2月6日（大年初四），自己作为乡党委副书记、纪检书记竟然臵党委、政府值班制度不顾，心存侥幸，擅自离岗，导致发生在我乡壕栗村的一起森林火灾没有得到有效处臵，极大地损失了森林资源，损害了群众的财产，对我乡乃至整个临潼的对外形象也造成了不良影响，为主要领导带来了不必要的麻烦。对此，我深感痛心，有愧于党委、政府的信任和委托，有愧于主要领导的关爱和支持。在此，我向乡党委、政府作深刻的检讨。

如今，大错既成，我深深懊悔不已。深刻检讨，认为深藏在本人思想中的错误有以下几点：

1、思想觉悟不高，对乡党委政府制定的规章制度执行的不到位，就算是有执行，也是很马虎没能踏踏实实的认真执行。

2、工作责任心不强，纪律观念淡薄，对自己要求不严，存在侥幸心理。

今后，我决定有如下个人整改措施：

1、按照乡党委政府有关规定和要求缴纳罚金1000元，检讨书一份。对自己思想上的错误根源进行深挖细找的整理，并认清其可能造成的严重后果。

2、加强思想作风建设，认真履行岗位职责，严格遵守乡党委制定的各项规章制度，坚决执行乡党委政府的各项决定。

3、勤向主要领导汇报思想近况，多和同事们加强沟通，保证不再出现同样错误。

现在，我已经从内心深处认识到，自己所犯的错误是严重的，我忠心的恳请乡党委政府能够接受我真诚的歉意，并能来监督我，指正我。同时希望党委政府能给我一次改错的机会，我将用实际行动来表示自己的觉醒，请领导相信我。

最后，我将以此为戒，吸取教训，严以律己，强化强化措施，确保类似的错误再不发生。如有在犯，请领导重罚。

检讨人：

２０XX年２月９日

推荐第4篇：森林火灾扑救预案

勐仑镇森林火灾扑救预案

森林火灾是一种突发性较强、危害性大、扑救困难的自然灾害，属抢险救灾工作，为了有效地预防和扑救森林火灾，大力调动人民群众和各单位的防火、灭火积极性，最大限度地减少火灾造成的损失，促进我镇的绿色产业和经济的可持续发展，根据国家《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》的有关规定，结合我镇的森林防火实际情况，制定森林火灾扑救预案。

一、加强火情监测

搞好森林火险预测是“早发现、早准备、早出动、早扑灭”的前提条件。镇护林防火指挥所要及时掌握森林的气象情况；加强全天24小时值班和领导带班制度，护林员要对重点林区进行巡山守护，严密监视火情，以便抓住有利条件，尽快将林火打早、打小、打了。

二、火灾处置报告

一旦发生森林火灾，任何单位和个人发现森林火情时，立即向镇人民政府或护林防火指挥所报告。镇政府或护林防火指挥所接到报告后，必须立即组织就近各单位和群众扑救。同时，将火情和扑救情况立即上报县森林防火指挥部。对县森林防火指挥部下传的卫星热点，镇护林防火指挥所接到通知后，应及时派出人员进行现场核实并将重点查处情况立即反馈县防火办。

三、组织领导机构

勐仑镇人民政府设立森林防火指挥所一个，由镇主要领导任防火指挥长，村委会设立森林防火领导小组4个，人员由村委会主任、支书、副主任、护林员等人组成。要在镇政府驻地就近建立一支由民兵组成的应急扑火小分队，人员40人。义务扑火队伍由村委会各村民小组组成，每个村委会不少于150人。森林火灾扑救，由镇人民政府统一协调组织指挥。

四、火灾现场指挥及后勤物资供运

发生森林火灾时，由镇政府协同森林防火部门组织自救，并立即组成由一名指挥长或副指挥长为首的扑火前线指挥部。

现场指挥员到火场后，必须做好以下工作：

（一）了解火场情况，制定扑火行动方案；

（二）组织调动扑火队伍，落实扑火任务，明确划分扑火责任区；

（三）扑火前线指挥部的位置，尽量选择靠近火场，交通、通讯方便，便于直接观察和掌握火场情况及指挥的位置；

（四）勾通各扑火队伍与现场指挥部的通讯，确保高度自知；

（五）在火灾扑救过程中，必须统一组织，统一指挥，统一调动。各级领导参加时，必须明确统一指挥的指挥员，以防多头指挥，形成混乱现象而造成不必要的损失和人员伤亡事故；

（六）森林火灾在短期内难以扑灭时，必须要有足够的预备扑火队，并做好必要的后勤保障准备工作；

（七）有降雨条件时，要及时与气象部门联系，实施人工降雨灭火。

（八）扑灭火灾后立即组织人员清理余火，防止死灰复燃，并经前线指挥员检查验收，确认无余火后，扑火人员和指挥部才能撤出；

（九）在扑灭森林火灾过程中，必须自始至终强调和坚持安全第一。

发生重大、特大火灾时，镇政府必须有一名政府领导为首，财政所和政府人员参加的后勤保障领导小组负责做好后勤物资保障工作。所需物资由后勤保障领导小组统一安排调度，既要做到保障有力，又要避免浪费，有关单位必须大力支持。

五、扑火队伍的组织和调动

扑救森林火灾时，必须有组织、有纪律地进行，切忌无组织、无纪律的散兵作战，扑火队伍的组织和调动，一般分三个梯队进行。

第一梯队：火灾发生时，首先就近组织当地村民和民兵组成的义务扑火队。

第二梯队：就近农场的职工，各单位职工和民兵应急分队。

第三梯队：调动驻军、武警。

现场指挥部根据火场情况，有计划地调动扑火队伍，既要防止盲目上人，打人海战术，人员拥挤民不开，导致不必要的人力、物力浪费和伤亡事故，以不能因扑火力量不足而导致小火酿成大火，造成更大的损失。

六、火灾查处

森林火灾发生后，林业公安部门要立即组成火灾侦破组赶赴火场进行调查取证，尽快侦破火灾案件，视情况进行依法处理。凡属故意纵火烧山或因火灾造成重、特大损失的必须依法从严、从重、从快处理。

勐仑镇护林防火指挥领导小组

二○○九年元月十日

推荐第5篇：如何扑救森林火灾

如何扑救森林火灾

（一）扑火时应如何强化安全措施

强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。

（二）脱险自救方法有哪些

退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小，较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。

推荐第6篇：预防森林火灾教案

保护森林,从我做起

活动目标：

1.了解引起森林火灾的原因以及森林火灾的危害。 2.知道森林防火重要性，提高防护森林火灾的安全意识。

3.认识各类消防安全标志并了解各类消防安全标志的含义和作用。

4.知道森林防火的重要性，要爱护森林。活动准备：

1.森林在燃烧的影像。 2.引起森林火灾的图片。 3森林火灾引起严重后果的图片。 4.各类安全标志图片。 活动过程：

一、观看森林在燃烧的影像，引出森林火灾。 1.什么是森林火灾？

2.说说森林在燃烧时的火势情景。

二、结合图片，了解引起森林火灾的原因以及森林火灾的危害。

1.你知道为什么会发生森林火灾？

2.森林火灾会引起哪些严重后果？引导幼儿用语言讲述自己看到的场景。

三、组织幼儿讨论森林火灾的防护，对幼儿进行护林防火安全知识教育。

1.怎样才不会引起山林火灾？

（1）清明节扫墓时，要特别注意在燃烧的香烛纸钱，防止火星吹到其它地方引起火灾。

（2）不能在山上点火、玩火。

（3）不能在山上把放烟花炮仗。

（4）不要私自在野外进行野炊、烧烤等活动，以防引发山火。

2.看见山林出现着火现象了，我们应该怎么做？

四、讲述救火防火小故事，激发孩子从小养成爱森林，爱自然的好习惯。

四、认识各类消防安全标志。

1.出示各类标志图案，这是什么？ （教师：消防标志是一种批示标志，它是由带有一定象征意义的图形符号活文字并配以一定的颜色所组成的。）

2.手动启动器，发声警报器，火警电话，紧急出口，地上消火栓，当心爆炸，当心有毒，安全通道，标止吸烟，烟火燃放鞭炮，放易燃物。

五、巩固总结

1.匪警、火警、急救中心电话各是什么？遇坏人打110，着火打119，急救中心120。 2.遇到火情，危险情况时，要保持镇静，迅速采取有效措施。

大一班

沙土镇幼儿园 2015年4月3日

推荐第7篇：保护森林、预防森林火灾

森林防火

森林是绿色的宝库，又是绿色的隔墙；森林是最大的吸尘器，又是巨型储水库；森林是自然界的保健医生，又是庞大的氧气制造厂…….保护森林，我们责无旁贷！

森林是绿色的宝库。森林中有极其丰富的物种资源，有大量的食用植物，如梨、苹果、杏等，又有很丰富的药材，如当归、三七等，还有许多奇花异草和珍禽异兽，真是数不胜数。

森林是最大的吸尘器。携带着各种尘土的空气，到了森林，一部分落到地上，而另一部分灰尘则被树叶上的绒毛、油脂和粘液等粘住，平均每公顷森林每天能吸收灰尘50-80吨左右。

又是巨型储水库。雨季时，雨水降落到树下的枯枝落叶和疏松的林间空地上，雨水就会被蓄积了起来，像水库蓄水一样。等到干旱，再有树叶的蒸腾作用蒸发为水汽，升到空中，再通过降雨的形式回到地面。

森林是土壤的保护伞。如果雨水直接降到土地上会造成水土流失，但树叶可以缓解雨水的冲击力。另外，枯枝和腐叶覆盖在土壤上，像海绵一样，可以吸收水分。枯枝落叶腐烂后，也可以作为土壤的肥料。还有森林能抵御风暴对土壤的侵蚀。

森林是自然界的保健医生。那一片片的叶，就是一个个虑毒器。在光合作用的过程中，叶面上的气孔张开着，空气中的有毒物质就随着空气进入气孔，继而进入叶组织中；而光合作用下绿叶释放出的气体是纯净的，是无毒的。据统计，每公顷柳杉林每年能吸收近720千克的二氧化硫；许多树木能分泌杀菌素，可以直接杀死存在于空气中的细菌。例如：一公顷的柏树林，一昼夜能分泌杀菌素50千克，可以杀死白喉、肺结核等多种病原菌。

森林是庞大的氧气制造场。生物的呼吸作用不断地消耗大气中的氧气，释放出大量的二氧化碳。而植物能吸收二氧化碳，释放氧气，从而使大气中的氧碳近1000千克，每天能释放出730千克氧气，这些氧气能供近千人的呼吸。

森林的作用不只是为我们提供木材那么简单，如果没有森林，人类将会无法生存，因此预防森林火灾，就显得尤为重要。

火，是人类生存的依靠，远古人类发现了火的使用，这是人类的聪慧。人发现了火的使用，可我们不应该让自己无意间的行为，使火成为毁灭我们家园的元凶。

近20年来，我国森林覆盖率不断锐减，如果我们不开始行动，我们的子孙将看不见树，或许，他们根本将不会存在于地球上。

我们进山野炊或清明扫墓时，我们可以做到不带火种进山，进入林区的。遇到森林火灾我们应该及时拨打12119，报警不要因为害怕，而使自己的家被毁。

让我们一起行动起来吧！你我都可以做到。保护森林，我们责无旁贷！

推荐第8篇：森林火灾的危害

森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。

扑火时应如何强化安全措施

强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。

脱险自救方法有哪些

退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小，较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。

推荐第9篇：森林火灾扑救方法

扑救森林火灾的方法有哪两种

扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带灭火两种方法相结合的灭火方法。直接灭火常采用的方法是扑火人员使用手中的工具沿火线直接打灭火。间接灭火法，是遇猛烈的地表火或树冠火人力无法接近扑打时采用的，以劈火路斩断火源的方式达到灭火目的。

扑打山火的基本要领是什么

扑打山火时，两脚要站到火烧迹地内侧边缘内另一脚在边缘外，使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打，呈40-60度的角度。

拍打时要一打一拖，切勿直上直下扑打，以免溅起火星，扩大燃烧点。拍打时要做到重打轻抬，快打慢抬，边打边进。

火势弱时可单人扑打，火势较强时，要组织小组几个人同时扑打一点，同时、起同落，打灭火后一同前进。

打灭火时，要沿火线逐段扑打，绝不可脱离火线去打内线火，更不能跑到火烽前方进行阻拦或扑打，尤其是扑打草塘火和逆风火时，更要注意安全。

要扑救林火中，怎样做到既扑灭火灾，又不伤亡人员？

扑打火线中，严禁迎火头扑打；不要在下风口扑打；不要在火线前面扑打；扑打下山火时，要注意风向变化时下山火变为上山火，防止被火卷入烧伤。清理火场时，要注意烧焦倾斜“树挂”、倒木突然落倒伤人，特别是防止掉入“火坑”，发生烧伤。

扑火中常见的人身伤害事故有几种? (一)被火直接烧伤烧死。主要发生在扑火人员身处险地， 来不及撤离。从实验数据来看，火的温度达到800—1000~C，人只能生存7．5秒一18秒。 (二)窒息伤亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，当空气中的一氧化碳含量达到1％以上，身体较弱者1分钟即可死亡，身体较强者2分钟即会死亡。二是在火的前方，吸入高温气流后，咽喉产出水肿堵死气管死亡。

(三)摔伤摔死。主要是因在扑火中，因断木、滚石砸伤，或因落崖摔伤摔死。

(四) 因违反操作规程伤亡。在扑火中，使用铁锹、耙子等工具时，没有保持一定的距离而产生相互碰撞，或使用灭火弹不当发生人身伤害事故。

扑救森林火灾的战略有哪几种? (一) 划分战略灭火地带。根据火灾威胁程度不同，划分为主、次灭火地带。在火场附近五天然和人为防火障碍物，火势可以自由蔓延，这是灭火的主要战略地带。在火场边界外有天然和人工防火障碍物，火势不易扩大，当火势蔓延到防火障碍物是，火会自然熄灭。这是灭火地次要地带。先灭主要地带的火，后集中消灭次要地带的火。 (二) 先控制火灾蔓延，后消灭余火。

(三) 打防结合，以打为主。在火势较猛烈的情况下，应在火发展的主要方向的适当地方开设防火线，并扑打火翼侧，防止火灾扩展蔓延。

(四) 集中优势兵力打歼灭战。火势是在不断变化之二中的，扑火指挥远要纵观全局，重点部位重点部防，危险地带重点看守，抓住扑火的有利时机，集中优势力量扑火头，一举将火消灭。 (五) 牺牲局部，保存全局。为了更好地保护森林资源和人民生命财产安全，在火势猛烈，人力不足的情况下i采取牺牲局部，保护全局的措施是必要的。保护重点和秩序是：先人后物，先重点林区后一般林区；如果火灾危及到林子和历史文物时，应保护文物后保护林子。

(六) 安全第一。扑火时一项艰苦的工作，紧张的行动，往往会忙中出错，乱中出事。扑火时，特别是在大风天扑火，要随时注意火的变化，避免被火围困和人身伤亡。在火场范围大、扑火时间长的过程中，各级指挥员要从安全第一出发，严格要求，严格纪律，切实做到安全打火。 风力灭火机的基本使用技术

总结近年来在扑救森林火灾中的实践经验，风力灭火机基本使用技术大致分为：“割”、“压”、“顶”、“扫”、“散”5个字。

“割”：用强风切割火焰底部，使燃烧物质与火焰断绝，并使部分明火熄灭，同时将未燃尽的小体积燃烧物吹进火烧地内。

“压”：在火焰高度超过1米时，采用双机或多机配合灭火时，用其中一台在前压迫火焰上部，使其降低并使火锋倒向火烧地内，为切割火线的灭火机创造灭火条件。

“顶”：火焰高度超过1.5米，需要多机灭火，除用一台机压迫火焰上部外，加用一台机顶吹火焰中部，与第一台灭火机配合，将火焰压低，并使火锋倒向火烧地，第二台灭火机为“顶”吹灭火技术。

“扫”：用风力灭火机清理火场时，可用强风如扫帚一样将未燃尽物质斜向扫进火烧地内。

“散”：四机或五机合力配合灭强火时，由于温度高，灭火队员难以进行连续逼近灭火作业，则用一台灭火机直接向主机手上身和头部吹风散热降温以改善作业环境。

四、灭火过程中的编组条件

（1）单机灭火：在火焰高度50cm以下时，可采用单机灭火，或一台灭明火，一台清理余火。两机间距在2m左右。

（2）双机编组：在火焰高度1m以下的火势不太稳定的火线上灭火时应采用双机编组。

（3）三机编组：火焰高度在1.5m以下，火场可燃烧水平分布不均匀的情况下可采用三机编组。

（4）四机编组：火焰高度在2m以下，火场分布不均匀并有垂直分布的地段，采用四机编组。

（5）五机编组：火焰高度在2—2.5m的火势不稳定的火线，火线可燃物水平分布不均匀，并有垂直分布的地段,需要强行突入的火线时，可用五机编组。

五、使用风力灭火机应做到“三不打”

（1）火焰高度超过2.5m的火线不打；

（2）1m高以上的灌丛段火不打；

（3）迎面火的火焰高度超过1.5m时，一般情况下不打。

上述条件下扑火危险性较大，如遇上述条件应改变策略，如暂避火锋，待火焰降低时再冲上去灭。

六、使用风力灭火机的注意事项

（1）要根据火场可燃物的分布状况和火焰高度及燃烧发展情况合理编组。

（2）使用风力灭火机时，要掌握好灭火角度，并使用最大风速，否则，不但不能灭火，反而会起到助燃作用。。

（3）风力灭火机火场工作连续4小时后，要休机5—10分钟凉机降温。 ABC干粉灭火器

“灭火器”是由筒体、器头、喷嘴等部件组成并借助压力将所充装的灭火剂喷出灭火的器材。灭火器的种类很多，从所充装的灭火剂来分，可分成泡沫、干粉、二氧化碳、酸碱、清水等。由于干粉灭火器使用范围广泛，在此，对如何根据具体情况选择配备干粉灭火器作一介绍。

一、火灾的分类

在弄清如何配备干粉灭火器时，首先要搞清楚的是火灾的分类。依据国家标准消防火灾分类的规定，将火灾分成A、B、C、D四类，分别指：

A类火灾：固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。

B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青等火灾。 C类火灾：指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。

D类火灾：指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金等金属引发的火灾。

二、干粉灭火器的分类

干粉灭火器以液态二氧化碳或氮气作动力，驱使灭火器内干粉灭火剂喷出进行灭火。作为扑灭初期火灾常用的灭火器材，常见有BC和ABC两类。在配备这类灭火器时，要根据具体的使用情况，主要是根据使用场所可燃物的燃烧情况，区别选择不同类型的干粉灭火器。

1、BC干粉灭火器。这类灭火器充有BC类干粉（成分：碳酸氢钠），可以扑灭BC类火灾。适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初期火灾，不适合固体类物质火灾。因此，在配电房、厨房、机房等类易发生可燃液体气体火灾和带电火灾的场所可配备BC类干粉灭火器。当然，此类场所也可配备ABC干粉灭火器。

2、ABC干粉灭火器。这类灭火器（成分：磷酸氢二铵）可扑救固体、液体、气体火灾，适用范围最广。可用于各类公共场合、办公场所、宾馆、饭店、汽车、轮船甚至家庭，但不得用于扑救轻金属材料火灾。目前从全国的情况看，问题严重的是应当配备ABC干粉灭火器的场所大量错误地配备了BC干粉灭火器。为此，国家决定以ABC干粉灭火器逐步的替代BC灭火器。

推荐第10篇：森林火灾安全扑救

森林火灾安全扑救

（一）、扑救森林火灾的对策

扑救森林火灾，根据气候条件（如早上、中午、晚上，火险等级、风力风向等）、地形地势（低山、丘陵、高山）、植被类型（有林、无林、稀密）、火行为特征（上山火、下山火、火强度）及发展态势（是否向重大设施蔓延）的不同，所采取的战略战术也不同。扑救森林火灾的指导思想：要直接灭火为主间接灭火为辅，在不具备直接灭火的条件时，用间接灭火方式控制林火蔓延。火强我弱间接打，我强火弱直接打，突破火边分开打，队伍扣头合力打，上山火撵着火打，下山火堵着火打，险地火不能去打，安全地带坚决打，集中优势彻底打，火变我变灵活打。扑火与军队作战一样，行兵布阵，必须讲究对策，采取何种对策，要根据火场火势的实际情况及其发展态势、自然环境条件和到达火场的扑火队员的数量、素质与装备等因素综合考虑确定。当火势小时，扑火队伍应相对集中，避强打弱；或开设隔离带以火攻火，直接灭火与间接灭火相结合，并保障扑火人员安全。

1、确定主次灭火地带

根据火灾蔓延发展方向和威胁程度不同，可划分为主灭火地带和次灭火地带。火头发展蔓延方向，火场无天然或人为阻隔带，火势可自由蔓延，这是灭火的主灭火地带。火尾，有天然或人工防火阻隔带，火势不易扩大，当火势蔓延会减弱或自然熄灭，这是灭火的次灭火地带，先扑救主要地带的

1 火后消灭次要地带的火。

2、集中优势兵力，控制火势发展

山火的扩展，主要是由于火头和外围火线向外蔓延，其中火头是影响全局的关键，在扑火过程中，首先要控制火头的蔓延，后消灭两翼的火线。

3、直接灭火为主，避强打弱、打防结合

扑救森林火灾，应以直接扑打为主。实践证明，大多数森林火灾是可以直接被扑打的，对中、低强度地表火，应积极主动，采取直接灭火的方法把火扑灭，对火势猛烈等高强度火，而不能直接扑打，可开设防火隔离带或利用自然障碍物以火政火，以阻隔林火的蔓延扩大。在扑火过程中常常会出现以下情况，应把握风向、地形环境等因素进行扑火；

①风向与风力的变化：当顺风火势猛烈、扑打无效，可等待利用风向的摆动，当风向由向火场外吹变成向火场内吹时，或风力短暂停息时，乘火势瞬时减弱的机会，快速扑打；

②地形的变化：在高火险天气，上山火一般十分凶猛，快速又危险，此时应干脆放弃不打，待火烧过山背、山顶，开始转变为下山火、火小时再打；

③阳坡与阴坡的差别：一般阴坡的火较弱，容易扑打，阳坡的火较强，不容易扑打。

4、抓信有利时机，速战速决

从一天来讲，早晚气温低、湿度大、风小，特别是半夜以后至次日早上6时，林冠火会转为地表火，强地表火会转

2 为弱地带火，此时火势最弱，是扑救山火最为有利的时机。上午8时开始气温开始升高，湿度变小，扑火开始转入较难控制局面；中午12时至下午5时，气温高、温度小，风大火猛，是扑火最危险最困难时段。扑火经验，我们要立足“打好四种火”，即：一是山火初起时的初发火；二是黎明前有露水的凌晨火；三是从山上往山下蔓延的下山火；四是风小火弱的夜间火。

5、扑火队员要服从指挥员的指挥，严明纪律，分工要明确。

6、保证后勤供给。如水、干粮、等要充足。

7、彻底清理火场，预防死灰复燃。

明火被扑灭后，火线边的残火与隐燃火还会复燃，或火场中的枯树被烧成火炭，从山上滚落山下，重新引起新的山点。余火复燃是扑火经常发生的现象，也是扑火中最头痛和最烦恼的问题。“打明火容易、清理火场难”，许多大的林火，往往不是一直没有扑灭，而是几经扑灭，多次返火所造成的。因此，扑火中一定要做到“打中有守、守中有打”，“三分打、七分守”，严防返火。

（二）、扑灭山火的方法

1、直接灭火法

①直接扑打灭火法：这种方法适用于扑打弱度的地表火。使用的工具有二号工具、长柄镰刀等。扑打时，扑火队员站在火线外侧，由外向里，轻举猛打，边扑打，边留下人

3 员清理余火，瞻前顾后，互相配合。当地表火火势较大时，且又是下山火或侧坡火可采取“先减弱、后扑灭”的方法，把扑火队员分成三部分，前面的人员用镰刀在火头前3至5米处先处理可燃物，待火烧到时可降低火势和火强度，后面的人将明火扑灭；边扑打，边留下人员清理余火。使用这种方法灭火，扑火队员的体力消耗很大，再加上烟熏火烤，坚持不了多长时间。因此，打扑时最好使用“交替战术”轮流作业，这样才能充分发挥扑火队伍的战斗力。

②风力灭火法：风力灭火机不但是扑灭森林火灾的有效工具，也是以火攻火的有效工具。风力灭火机手侧身于火线外侧，风机口距离火的距离越近越好，因为风机出口距离燃烧处越近，高速气流的强度越大，灭火能力越强，扑火效果越好。如果距离掌握不好，距离燃烧处太远，不但扑不灭火，还会成为助火机。但是，风为灭火机的应用受三方面的制约：一是技术要求高；二是山地情况；三是本身的质量与重量。

2、间接灭火法：

①以火攻火：就是在火线前方的一定位臵上，寻找植被较稀疏的地方，边点火边扑打，在人为控制下使用这条人工点烧的火线向火场烧去，留下一条隔火带，达到控制火场、扑救山火的目的。实施以火攻火，必须注意：一是必须在统一指挥的前提下，由经过训练和富有实践经验人员负责现场指挥，坚决杜绝随意实施以火攻火；二是点火技术必须正确，在有阻隔或开设有阻隔线的条件下，要从上往下，从里往外

4 点火，否则以火攻火失效，甚至会引发伤亡事故的发生。

②开隔离带法：这种方法用于扑救林冠火和高强度地表火，并结合点烧迎面火，以火攻火。隔离带的宽度应考虑植被树木高度、火焰高度、当时的风力大小、地形条件及人力的多少等因素，综合分析而定，一般应不小于5-10米。风口、陡坡、树木及植被繁茂的地段要加宽。开设隔离带的时候，要把带内的可燃物，如倒下的树木、芒萁、杂灌等彻底清理掉，扔到火场外侧，绝不能扔到内侧。最好在隔离带中间铲开一条宽约50公分宽的裸露土带。

开设隔离带灭火，要特别注意两个问题：

一是要确定合理的距离。火线与隔离带的距离要根据林火蔓延的速度和完成开设隔离带的时间来确定，完成开隔离带的时间一定要低于林火蔓延到隔离带的时间。否则，隔离带没有完成，林火就蔓延过来了，前功尽弃。

二是要正确选择开设位臵。不能沿山谷开设，不宜沿山脊中间开设，正确的开设位臵要选择在迎火头的山脊背坡。

三是开设的隔离带应在一条直线上，不能弯曲。四是回火应从上往下、从里往外点火，否则会导致回火失效，或造成人员伤亡。

（三）、各种森林火灾的扑救技术

1、三个有利时段的林火扑救 ①山火初起时的初发火

森林火灾初发时，火势弱、火场小，是扑火的最有利时

5 机。扑打初发火，一般采取“中间穿插控制火头，尾随夹击扑打两翼”的战术，负责穿插的队伍，要从迹地进入火场紧跟火头，避强打弱，寻找战机；一旦战机出现，迅速突破，奋力扑灭。“尾随夹击、扑打两翼”的队伍，紧贴火边，先减弱，后扑灭，扑打时轮番攻击，轮流扑打，边扑打，边清理，自下而上稳扎稳打，稳步推进。特别注意的是清理火场的队伍，一定要确保不返火，否则就会前功尽弃，再度形成从下面上的上山火势。

②风小火弱的夜向火

傍晚10点至第二天凌晨5时，这段时间气温较低，空气湿度大、风小、火强度大幅下降，山火比白天容易扑灭。但时，夜间扑火，由于受照明条件和对地形不熟悉因素影响，队伍在行进路上容易发生事故。所以夜间火原则上围而不打，应组织开设防火隔离带进行控制。从多年来晚上扑火得出的经验，在夜间扑火必须具备如下条件：

一是地形地势较平缓；二是扑火必须是专业队伍； 三是指挥员要有夜战经验；

四是一定要请熟悉地形的当地人带路，并全程跟随队伍；

五是配备照明工具和加强通信联络；

六是火扑灭后，要清点人员，防止扑火队员走失。③黎明前有露水时的凌晨火

6 白天没有将山火扑灭，又不具备夜间扑火的条件，则必须立足打好凌晨火。凌晨5时至8时是扑救山火的最佳时机。这一时段露水大、湿度高、温度低、风小火弱，最易扑打。为打好凌晨火，上半夜必须做好周密部署，于凌晨5时队伍必须“全线出击、多点突破、分段作战、分段包干”，速战速决。

2、上山火、下山火的扑救

①上山火：初发火往往形成上山火，上山火的扑救和山火初起时的扑救方法一样。但要注意：组织扑救上山火，不能在山腰处拦截火头，不能从上山火火头的前面进入火场，否则，会出现人员伤亡事故。

②下山火：当火越过山顶或山脊从山上往山下蔓延时，火势相对较弱，此时可以“多点突破，分兵合围”，“分段作战、分段包干”，全线出击打歼灭战。

（四）、森林火灾扑救的安全措施

当今世界上将扑救森林火灾的首要任务是保护人身安全，其次才是森林资源和自然或文化资源的保护。因此在扑火中，首先考虑的是以人为本，确保人员安全。森林火灾扑救安全主要包括着装安全、行进安全、火线安全、宿营安全和饮食安全等。

1、着装安全：扑火中扑火队员要保护好自己不被火灼伤，要穿阻燃服或棉料服装，不能穿化纤的服装，特别不穿化纤的裤子和内裤。化纤服装受热熔化，紧贴在皮肤上，增

7 加对皮肤的伤害。扑火队员要着套装，要穿长袖、长裤，皮肤不能裸露在外，避免高温灼伤。扑火队员要配备解放鞋、戴防护头盔、手套、砍刀、毛巾、水壶、打火机等。

2、行进安全

①不要从上山火的火头上方进入火场； ②不要冒险翻越山脊鞍形场；

③经过峡谷或山沟时，要特别留心，防止大火的袭击； ④临近火场，看不见火线，却感到烟尘的存在，谨防大火袭击；

⑤要随时保持通信畅通； ⑥指挥员要配备扑火地形图；

⑦异地扑火和夜间扑火要有向导带路；

⑧夜间扑火要配备照明工具，夜间扑火要紧跟队伍，防止走失；

3、火线安全

①不能在山腰或山腰凹形谷地直接拦火或开隔离带拦截上山火; ②扑打火头,应从两翼接近火线,严禁正面逆风迎火头扑打; ③不能从山上往山下扑打上山火; ④危险天气、危险地段不要进入陡坡、狭窄山脊、葫芦谷（单口山谷、三面环山地形）山脊鞍部、草塘沟等危险地形；

8 ⑤特别警惕上山火的袭击，不能在将会发生上山火的山坡上休息；

⑥夜间不能在行动不便的陡峭山上扑火； ⑦不能顺风逃生，不能从鞍部逃生。

4、火场自救办法： ①退入安全区：

直接在火线上扑救的人员一般不易出问题，但有时火情会突变，如果被火包围，此时扑火队员应迅速撤往旁边的火烧迹地。如果在山脚、山谷被火包围，应退至开阔平坦、植被稀少的地区或河沟、水库、湖泊、成片生长茂盛、密度较大的阔叶林地也有良好的避火作用。

②点火自救：

扑火人员一旦被火包围，不能顺着火头乱跑，而应斜顶着风朝火势弱的火头的侧后方向转移；万一来不及转移，则应立即就地点火自救，走进自己用火烧过的地方卧倒避险。卧倒要讲究方法：卧倒的方向是顺着火的燃烧方向，并在面部朝地的位臵应先扒开一层湿土，以免被烟熏。一般有100平方米左右的圆形或正方形的火烧迹地，安全即有保障。

③逆风对火突围

被火包围后，确实到了最危急的关头，无其它办法可采取时，这时应临危不惧，迅速选择火势较弱、火焰较低的地方，先深吸一口气，然后屏住呼吸，迎着火头往外冲。

经观察，火线宽度一般只有3-7米，按人体能承受的极

9 限热负荷及奔跑速度完全可以自救跑出火线。此时，扑火队员主要的是要战胜恐惧的心理障碍和被火烧灼的疼痛，鼓起勇气与火博斗。举个例子，1996年3月海丰县在扑救山火过程中，有10人被上山火包围，其中一人往火线冲出，基本安然无恙，另9人往山顶方向跑，结果造成4死5伤的惨剧。历次扑救山火遇险事故证明，冲火的勇敢者，都能自救。

5、宿营和歇息安全

在野外宿营或歇息时应选在火场逆风的火尾或两侧，不能选在顺风火头的前方侧方。也可以在火烧迹地内吃和歇息，不要嫌弃火烧迹地的脏和黑。

6、后勤保障

①保障运输扑火队员的车辆必须随叫随到； ②保持通信畅通，要带足配用电池；

③保证食物和水的及时供给。很多时候，当食品和水运上山时，往往未到达扑火第一线就被人哄抢，导致看火的人有水饮有东西吃，真正扑火的人却要忍渴挨饿。

（五）森林火灾扑救伤亡原因分析

1、扑火伤亡情况分析

火造成人体的伤害主要来自高温、一氧化炭和浓烟，常称火线危险三角。扑火人员伤亡大体有以下几种情况：

①烧伤烧死：死者衣服全毁，体无完肤，面目全非。 ②窒息死亡：死者衣服完好，毫发无损。

③摔伤摔死：身体受损。断足断手，脑震荡，内脏受伤。

10 ④石头、木头砸伤砸死。

2、造成伤亡的原因： ①危险地形

阳坡山洼、狭窄草沟，这些地形具有明显的小气候特点，造成火势突变，使火场火势难以控制，容易造成扑火人员死亡。

（1）陡坡：随着坡度的增加，火的蔓延速度加快，火场难以控制，扑火人员难以脱险。

（2） 峡谷：这类地形易形成爆发火、火爆和火旋风等行为，因此，峡谷地带是扑救山火的危险地带。

（3）窄山脊线：其两坡多为陡坡，单面、双面上冲火经窄山脊线时火势突变，产生火爆和火旋，扑火人员不易脱险。

②危险气候：

（1）大风天气，风力达5级以上；

（2） 高温低湿的危险时段：危险时段指12时至16时。此时段气温最高，湿度最小，燃烧强度大，蔓延快，风向易变，火场烟尘大，能见度低，火行为变化极复杂，扑救难度大；

③指挥失误：一是指挥员不了解火场位臵、火头前进方向、安全前进路线，瞎指挥，往往造成人员伤亡；二是指挥员对火势发展判断失误，把扑火队员带至或部署在危险环境，往往造成人员伤亡；三是指挥命令扑火员迎风扑灭燃烧

11 强度较大的地表火，带领队伍从山腰拦截火头等。

④指挥无序，多头指挥：火场指挥混乱无序，多队伍在火场，又是多头领导，多头指挥，导致扑火队伍不能协调扑火，特别是以火攻火，乱点火，往往危及其他扑火人员安全。

⑤冒险逞能：扑火队员擅自进入扑火危险环境扑火和赶到火头前面扑迎面火。

⑥违反组织纪律：在扑火中不听指挥，擅自离队，发生险情，无人救援。

⑦在夜间扑火不带照明工具。

⑧发生险情，惊慌失措，乱跑乱窜，失去解救良机和活动能力。

第11篇：美国亚利桑那州森林火灾

2013年美国亚利桑那州森林火灾

近日，美国亚利桑那州因雷击引发森林大火，在火灾扑救中，19名消防员集体丧生。

一、火灾背景

今年6月以来，美国西部地区遭遇极端高温，加利福尼亚、内华达、亚利桑那等多个州最高气温超过46摄氏度，气象部门发出极端高温警报，加州“死亡谷”地区气温甚至达到53.3摄氏度，创造了20年来的最高记录。6月28日，亚利桑那州亚内尔山因雷击引发森林火灾，高温大风使火灾迅速蔓延，难以控制，数百栋房屋被火烧毁，大批居民被迫撤离。30日，州政府出动250名消防员赶到现场灭火，安排直升机进行空中洒水作业，扑火中，19名消防队员在开设防火隔离带时因风向突变避险不及不幸丧生。

二、伤亡经过

19名殉职的消防员隶属于普莱斯考特市消防局，其中18人是受过专业培训的顶级消防员。事故发生时，他们作为尖刀部队正在距离亚利桑那州首府菲尼克斯西北大约130公里的小镇亚内尔开设隔离带，力图隔离已经燃烧了一天多的森林大火。开设过程中，火场风向突变，大火扑向消防队员，由于事发突然，来不及撤离，他们进入防火帐（一种用耐燃材料制成的避险装备）紧急躲避，不幸的是，救援人员赶到时，19名消防队员均已殉职。此次事故成为30年来美国最大的扑火伤亡事故，也是自“9.11”恐怖袭击后美国最大一起消防队员群死群伤事故。

三、对我国森林防火工作的启示

1.提高一线扑火指挥员业务素质迫在眉睫。与城市火灾不同，森林火灾往往发生在偏远山区，其蔓延速度更快，火场范围更广，对扑救人员的威胁更大，对现场指挥员的要求也更高。扑火指挥员不但要具有全面的理论知识，更要具有丰富的实战经验、良好的判断、迅速的反应乃至绝佳的身体素质，一旦指挥失当，就会酿成群死群伤的惨剧。本次19名殉职的消防员，18人是受过美国海军训练营式训练的顶级消防员，身体素质和技战术素养过硬，且都接受过用防火帐紧急避险的逃生训练，但没有1人成功生还，这表明，扑火指挥员在开设隔离带地点选取和原地避险等方面的决策很可能不是最佳选择。类似的惨剧在我国也时有发生：1986年3月28日，云南省安宁市青龙乡发生森林火灾，扑火过程中56人牺牲，酿成我国建国以来最惨痛的扑火人员伤亡事故；2006年5月21日，黑龙江省黑河市嫩江县嘎拉山林场因雷击引发特大森林火灾，扑火中，跨区增援的武警吉林省森林总队38名官兵被大火围困严重烧伤；2010年12月5日，四川省甘孜州道孚县发生森林草原火灾，扑火中23人牺牲、3人受伤。我国是发展中国家，受经济社会发展水平所限，未来很长一个时期森林火灾扑救工作仍将维持以人海战术为主的传统模式，在此情况下，为避免消防人员群死群伤惨剧的发生，当务之急就是要大力提高扑火指挥员的业务素质和临场应变能力。 2.基层森林消防装备建设亟待加强。此次伤亡事故的发生，除现场指挥员决策失当外，也直接反映出当地森林消防装备基础存在问题。一方面，完全依靠人力开设防火隔离带效率很低、速度很慢，一旦风向变化大火逼近就会给扑火人员人身安全带来巨大威胁；另一方面，防火帐这一防护装备虽然可以在短时间内保护人身安全，但在高强度、长时间林火面前的防护效果仍有待商榷，若不加判断就盲目使用，很容易造成伤亡。为此，我国将进一步加大对森林消防装备建设的支持力度，加大资金投入，提高重点地区的森林消防装备水平。另一方面，扶持科研机构和相关企业加大对实用森林灭火装备和火场紧急避险技术的研发力度，加速科研成果的转化，推动森林消防产业良性健康持续发展，力争早日实现由传统人海式扑火向现代化专业装备灭火的转变。

3.应进一步加强林区雷电监测预警工作。本次亚利桑那州森林火灾由干雷暴引起，是典型的夏季雷击火。我国也是夏季雷击森林火灾的高发地区，从近年情况看，我国的夏季森林火灾正呈现逐年增多态势，尤其是大兴安岭等重点林区，一旦发生夏季森林火灾，往往面临火线长、面积大、扑救艰难、地下火蔓延等特点，给生态安全和人民群众生命财产带来极大威胁。随着全球气候变暖，极端气候事件频繁发生，夏季雷击火的威胁还将日趋严重，加强雷电监测预警系统建设已十分紧迫、势在必行。建议国家协调气象、林业部门加强合作，共同推进重点林区雷电监测预警系统建设，同时在资金投入上适当予以支持，力争早日建成并投入实战，使森林防火部门在雷电到来前能够有所准备、提前部署、科学响应，最大限度减少夏季雷击森林火灾的发生。

第12篇：森林火灾扑救预案

森防指〔2010〕xx号

PL区森林防火指挥部 二○一一年度森林火灾扑救预案

1 总则 1.1 编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国森林法》和“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实落实好各项应急处置森林火灾的工作措施，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保PL区在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxx省森林消防条例》、《xx市森林防火规定》和《xx市PL区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1 1.3 适用范围

本预案适用于在xx市PL区境内发生的森林火灾的应急工作。

1.4 基本原则

1.4.1 在区委、区政府统一领导下，PL区森林防火指挥部办公室负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

1.4.2 本预案涉及的各级相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，认真落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。

1.4.3 在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。

1.4.4 各有林街道办事处、镇人民政府和驻区有林单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，制定相应的森林防火预案，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

l.5 预案启动条件

当重要火情报告区森林防火指挥部后，区防火办应密切注视火情动态变化，如果火场持续1小时仍未得到有效控制；

2 对林区居民地、重要设施构成重大威胁；当地有林街道办事处、镇人民政府请求救助或上级部门提出要求时，经区森林防火指挥部主要负责人批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

2 组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，按照属地管理、分级负责、专群结合的原则，由当地有林街道办事处、镇人民政府统一组织和指挥，承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。区森林防火指挥部各成员单位应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

2.1 常设指挥机构——区森林防火指挥部 2.1.1 组成人员

指 挥 长：区人民政府分管副区长 常务副指挥长：区农林局局长

副 指 挥 长：区人民政府办公室分管副主任

区人民武装部部长 区农林局分管副局长 xx市森林公安局PL分局局长

指挥部成员单位：区委宣传部

区财政局

xx市公安局PL分局 区人民检察院 区人民法院

区发展和改革局 区民政局 区教育局 区卫生局

区文化体育旅游局 区农林局 区水务局

区交通运输运输局 区公安消防大队 xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处

2.1.2 区森林防火指挥部统一组织、指挥本区一般森林火灾应急处置工作。具体职责：

（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

（2）协调各成员单位，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速组织和运输，提供医疗支援，为扑火工作提供后勤保障；

（3）召集有关专家和熟悉火场情况的有关人员组成专家咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为现场扑救工作提供技术咨询；

（4）加强现场督查，贯彻落实上级领导对扑火救灾的指示精神，为有效扑救森林火灾，确保扑火安全提供组织保障。

2.2 常设办事机构——区森林防火指挥部办公室（以下简称区防火办）

区防火办是区森林防火指挥部的日常工作机构，设在区农林局，负责全区森林防火日常工作，其森林火灾应急处置工作职责是：

（1）执行区森林防火指挥部的决定和指示；

（2）负责全区森林火灾应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；

（3）建立全区森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向区森林防火指挥部提出处理建议；

（4）联系区森林防火指挥部各成员单位，对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

（5）组织编制、评估、修订《xx市PL区处置森林火灾应急预案》；

（6）负责驻区部队扑火业务指导和区森林护卫大队、有林街道办事处、镇指挥长的扑火业务培训，负责森林消防队伍管理工作；

（7）承办区森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他事项。

2.3 临时工作机构——区火场指挥部 2.3.1 火场指挥部设立原则

火场指挥部的设立条件是：燃烧超过3小时的森林火情；城市面山、风景名胜区或其它森林防火指挥部决定需提前成立火场指挥部的森林火情。

火场指挥部位置通常设在火场的上风方向，低于火线附近区域；距火场较近，交通运输便利，视线良好，有手机信号；扑火队伍集结和后勤保障方便；尽量以厂矿、乡镇、办事处、居民点为依托，必要时搭建帐篷或利用指挥车。

扑救森林火灾实行挂牌指挥：火场指挥部设立明显标志，路口设立指示牌。指挥员佩带指挥员证；火场指挥部悬挂指挥机构设置图及参与扑救森林火灾单位扑救流程图。

2.3.2 火场指挥部组织机构 指挥长:区人民政府分管副区长

常务副指挥长:区农林局局长（负责火场指挥扑救、火场督察、信息联络）

6 副指挥长: 区人民政府办公室分管副主任（负责后勤保障、宣传动员、医疗救护和综合协调）

副指挥长:区人民武装部部长（负责组织民兵开展防火隔离带开挖、余火清理及火场守候）

副指挥长：xx市森林公安局PL分局局长（火案查处、安全保障）

指挥扑救组指挥员:区森林防火指挥部副指挥长、区农林局分管副局长

后勤保障组指挥员:区财政局局长、区发展和改革局局长 余火清理及火场守候组指挥员:火场所在镇镇长、有林街道办事处主任

火场督察组指挥员:区人民检察院副检察长、区人民法院专职审判委员会兼办公室主任

信息联络组指挥员:区农林局副局长 医疗救护组指挥员:区卫生局局长

火案查处组指挥员:xx市森林公安局PL分局局长 安全保障组指挥员:xx市公安局PL分局副局长、区公安消防大队大队长

宣传动员组指挥员:区委宣传部副部长

综合协调组指挥员:区民政局局长、区水务局局长 防火隔离带开挖组指挥员:区交通运输局局

火场指挥部是火灾现场决策指挥机构，有权调度现场一切扑火力量和扑救物资。火场指挥部的主要责任：全面掌握

7 火场地区的地形地貌和自然、社会情况；全面掌握火场动态情况，分析火场发展趋势；全面掌握扑火人员、装备、给养数量及行动情况，制定扑救方案，安排扑火任务；直接调度扑火单位和扑火人员实施扑救；请求森林消防飞机进行火场侦察、运输、机降和直接灭火工作；组织协调火场后勤保障工作；负责火灾现场的宣传教育及新闻报道工作；负责组织火案侦查、火灾调查及火场验收；负责森林火灾文件资料整理归档和工作总结。

2.3.3 火场指挥部各机构职责

指挥长:全面负责火场的组织扑救工作，制定扑救实施方案，发布会场指挥员令，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导和人员就地给予行政纪律处分。

副指挥长:协助指挥长监督检查各项工作的落实，负责火场指挥部的各项协调工作；监督各扑救指挥责任组各项工作方案和扑救措施的落实情况；汇总各工作综合情况，组织起草综合调度情况报告。

火场指挥扑救组:负责前线火场的组织、指挥、扑救工作，在扑火过程中科学合理的调配扑火力量，快速有效扑灭明火。

后勤保障组:负责整个火场扑救人员后勤供给，及时组织必须的食用物资和有关扑火物资，按时运达火场指定位置，确保前线扑火人员必要的食品和物资供给。

8 余火清理及火场守候组:一线明火扑救后，负责组织人员清理余火和看守火场，防止死灰复燃。火灾扑救后，负责火场的检查验收。

火场督察组:负责督促检查火场指挥员令及各项扑救措施落实情况。

信息联络组:负责火场应急通信保障，对火场相关信息进行调度、收集、报告，起草阶段性火场报告和综合情况报告，为指挥部领导正确决策提供可靠的依据，确保火场政令及相关信息传递顺畅。

医疗救护组:负责配备各类医护药品和器械，火场扑救人员发生突发性疾病或扑救中受伤时能够得到及时救护。

火案查处组:负责组织人员对火案进行查处。

安全保障组:负责维持火场及周边地区治安秩序，负责灾区群众的安全转移安置工作。保障各类指挥车、运兵车和后勤保障车辆的快速安全通行。

宣传动员组:负责火场宣传、接待记者及做好新闻报道工作，正面引导新闻单位客观、准确发布火情信息。

综合协调组:负责做好参与扑救森林火灾各项有关部门的综合协调工作。

防火隔离带开挖组:负责防火隔离带开挖工作。 2.3.4 火场指挥部指挥原则

指挥统一原则。参加扑火的所有单位和个人必须服从火场指挥部的统一指挥。

9 逐级指挥原则。随着火情的发展变化，启动森林火灾应急处置预案，坚持由上到下的逐级指挥系统。下级指挥责任组必须执行指挥部的命令，指挥部下达命令至各指挥责任组，避免指挥混乱。

分区指挥原则。在火场指挥部的统一领导下，根据火场实际情况划分扑救区域，领受任务的责任部门全权负责本扑救区域内的组织指挥。

森林护卫大队统一指挥原则。森林护卫大队到达火场指挥部后，在区森林防火指挥部的统一领导下，大队的内部建立自上而下的指挥体系。

3 扑火队伍组织与动员 3.1 扑火队伍

为减少森林火灾损失，在发生森林火灾时，应在短时间内就地就近组织力量高效有序地进行扑救。我区的扑火队伍分为以下三个梯队：

第一梯队：每个有林街道办事处应组建一支不少于40人的的义务扑火队，扑火队以联防队员、民兵为主，配备必要的灭火、通讯设备，负责本辖区内山火的扑救。我区托管的xx镇、xx镇组建30人半专业扑火队，配备必要的灭火通讯设备，负责本辖区内山火的扑救。驻区有林单位应组建一支不少于30人的义务扑火队，负责本辖区内山火的扑救。

第二梯队：根据我区实际，组建一支65人的专业扑火队伍，即PL区森林护卫大队，其中驻xx大坝营地为第一中

10 队，共25人，主要负责xx街道办事处、xx片区、xx外围、xx街道办事处片区森林山火的扑救；xx街道办事处xx村营地为第二中队，共20人，主要负责xx、xx街道办事处、xx街道办事处片区森林山火的扑救。同时，配备一支20人组成的专业扑火预备队（戒严期集中），由区森林防火指挥部统一调度，配合第一梯队完成较大山火的扑救任务。第二梯队到达火场后，主要以第二梯队为主进行扑救，第一梯队进行余火清理和后勤运输工作。

第三梯队：由区人民武装部从民兵、预备役中建立一支100人的快速反应扑火队，配备风力灭火机、灭火弹、对讲机等，进入防火期前进行扑火安全知识和扑救常识的训练，进入防火期后随时处于待命状态，发生森林火灾时由区森林防火指挥部调用。

发生重、特大森林火灾时，由区森林防火指挥部和区人民武装部协调、组织驻区部队支援扑救，同时上报市森林防火指挥部请求支援扑救。

3.2 扑火战区的划分

全区划分为六个战区。战区内各有林街道办事处，镇或驻区有林单位应互为接应，互相支援，互相帮助，协同扑救。

第一战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心、野生动物园。

第二战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处。

第三战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心、xx公园。

第四战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心。

第五战区为xx道办事处，包括xx街道办事处、xx街道办事处、xx街道办事处、xx集团、xx公园。

第六战区为xx镇，包括我区托管的xx镇、xxx镇。 3.3 跨战区增援

如当地扑火力量不足时，根据有林街道办事处或镇人民政府提出的申请，区森林防火指挥部可调动其它战区的扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以区森林护卫大队为主，地方义务扑火队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。

4 预防、监测、信息报告和处理 4.1 森林火灾预防

全区各级森林防火部门积极开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；加强护林员的监督和管理，护林员要在岗在位、认真履行职责；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

12 4.2 林火监测

通过各地护林员、了望台（哨）监测人员密切监视火场周围动态，并及时向火场指挥长汇报当时火场情况。

4.3 信息报告和处理

4.3.1 一般火灾，由当地森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报区防火办。

4.3.2 出现重大火灾时，区防火办应立即如实向区政府报告。

5 森林火灾的扑救 5.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。

5.1.1 Ⅰ级响应

当发生超过1小时的山火，为Ⅰ级响应。由当地有林街道办事处、镇人民政府或者森林防火指挥部有关领导在第一时间赶赴现场，同时报区森林防火指挥部办公室。当地有林街道办事处、镇人民政府或者森林防火指挥部应就地就近组织第一梯队在2小时内扑灭山火。在扑救过程中成立火场指挥部，由镇长、有林街道办事处主任任指挥长，分管副镇长、副主任及武装部长为副指挥长，农林站站长为指挥员，火场实行挂牌指挥。

13 5.1.2 Ⅱ级响应

当发生超过3小时的山火，以及在xx森林自然中心、xx外围、xx保护区、风景名胜区、城市面山及与其他区（县）区行政接合部等重点地区发生山火时，为Ⅱ级响应。由区指挥部立即调动第二梯队进行扑救。区森林防火指挥部有关领导应赶赴火场协调组织指挥扑救。成立火场区级火场指挥部，由区森林防火指挥部指定区农林局局长任火场指挥长，分管副局长和火场所在有林街道办事处、镇有关领导任火场副指挥长，火场实行挂牌指挥。同时将火场组织扑救情况报区森林防火指挥部主要领导。

5.l.3 Ⅲ级响应

当发生超过4小时的山火时，为Ⅲ级响应。由区森林防火指挥部指挥长任火场指挥长（特殊情况下可由区森林防火指挥部指挥长委托有关领导任火场指挥长），副指挥长任火场副指挥长，指挥部成员单位领导任火场指挥员。火场指挥部成立后，应及时将成员名单、分工负责情况扑救方案报区森林防火指挥部办公室，区森林防火办公室立即以传真的形式上报市森林防火指挥部办公室。根据火场势态，调动第三梯队配合扑救。需要市支援的，以区森林防火指挥部的名义向市森林防火指挥部请求支援。

5.2 扑火指挥

扑救森林火灾由当地有林街道办事处、镇人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必

14 须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项扑救工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

5.3 扑火原则

5.3.1 扑救过程中首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。要根据风速、风向、蔓延速度和不同的地形采取不同手段，科学地调动指挥，做到快速、高效；严禁组织妇女、儿童、学生、老弱病残人员上山打火。要坚持“以人为本、安全第一”的原则，确保扑火人员的生命安全，杜绝人身伤亡事故。

5.3.2 在扑救过程中，各有林街道办事处、镇，驻区有林单位要确保2名带路人员，每个村（居）委会也要明确2－3名带路人员，以确保扑火队伍、指挥部领导及各种扑火物资及时快速到达火场。

5.3.3 在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

5.3.4 在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

5.3.5 在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的

15 办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

5.4 扑火安全

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。地方各级人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

6 余火清理及火场守候

在明火扑灭后，发生火情的有林街道办事处、镇，驻区有林单位要负责余火清理和火场守候工作。火场指挥部要进行火场移交，与有林街道办事处、镇，驻区有林单位签定《余火清理火场守候责任书》，有林街道办事处、镇，驻区有林单位必须组织足够的力量认真清理余火，守好火场，不得发生余火死灰复燃。

7 后勤保障 7.1 物资保障

扑救森林火灾的物资后勤保障工作，按照属地管理的原则，森林火灾发生的有林街道办事处、镇，驻区有林单位要做好粮食、食品的储备和调拨，负责整个扑救过程中火场指挥部及第

一、二梯队的后勤保障，并组织人员做好食品、物资的运送工作。动用第三梯队、市级扑火队，后勤保障工作

16 由区政府负责组织安排。各级森林防火指挥部根据各自行政区域的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。

7.2 资金保障

按照分级负担、财权事权相结合的原则，Ⅱ级响应以下级别的山火，应急处置及善后工作经费由有林街道办事处、镇，驻区有林单位承担。Ⅱ级响应以上（含Ⅱ级响应）的山火，应急处置及善后工作经费由区财政给予一定的经费补助并积极争取上级支持。

7.3 通信与信息保障

各地应配备与扑火需要相适应的通信设备，要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。发生火灾时，全区森林防火通讯网络以确保火场通讯为主，其它地方的通讯设备处于接收状态，不得任意呼叫，干扰现场指挥。若发生故意干扰火场指挥的现象，一经查实，将进行严肃的责任追究。PL区森林防火通讯网频率是：发射频率为xxxx兆赫，接收频率为xxx兆赫，呼号是：指挥长为“x01”，副指挥长为“x0

2、x0

3、x0

4、x05”，区指挥部是“xx”，xx街道办事处为“xx”，xx街道办事处为“x17”，xx街道办事处为“x18”，xx街道办事处为“x19”，xx街道办事处为“x20”，xx街道办事处为“x21”，xx护卫大队一中队为“x22”，xx护卫大队二中队

17 为“x23”，xx了望哨为“x24”，xx街道办事处为“x25”，xx了望台是“x”，xx了望台是“x”，xxx了望台为“xx”，xx自然中心是“xx，xx镇是“x26”、xxx镇是“x27”。

7.4 医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地有林街道办事处、镇人民政府要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时区卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地有林街道办事处、镇人民政府根据有关规定进行妥善处置。

7.5 后备力量保障

加强各级森林扑火队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。各级森林防火指挥部有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识。

8 火场调查及火案查处

火灾发生后，当地有林街道办事处、镇要及时组织当地派出所干警进行起火原因的调查。区森林公安分局在接到火情报告后，立即赶赴火场与派出所民警进行调查。火灾扑灭后，区防火办要及时对起火原因、火场面积、受灾面积、损

18 失情况进行调查、收集、整理，按有关规定上报市森林防火办公室。重、特大森林火灾的起火原因及损失情况由区森林防火指挥部办公室、区森林公安分局以及上级有关部门组织调查处理，区公、检、法、农林局等部门协同配合，对肇事者和责任人依法作出处理。

9 森林火灾报告

森林火情、火灾实行归口报告制度，由有林街道办事处、镇森林防火指挥部负责调查、收集、整理，在规定的时间内上报区森林防火指挥部办公室。区森林防火办公室向区政府及市森林防火指挥部办公室汇报，不能乱报、多头汇报。发生八种火灾时，区森林防火指挥部应按有关规程及时上报市森林防火指挥部办公室。各新闻单位对森林火灾的现场采访报道，应由区森林防火指挥部统一安排。涉及火灾发展趋势、火灾等级、人员伤亡、经济损失等消息的发布，须经区森林防火指挥部核实以后方能进行。重、特大森林火灾消息的发布，由省、市森林防火指挥部审核。

10 后期处置 10.1 火灾评估

火灾评估由有林街道办事处、镇森林防火指挥部负责调查、收集、整理，在规定的时间内向区森林防火指挥部办公室上报过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。区森林防火指挥部办公室向区政府及市森林防火指挥部办公室汇报。

19 10.2 灾民安置及灾后重建

火灾发生地的有林街道办事处、镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

10.3 工作总结

扑火工作结束后，有林街道办事处、镇要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并上报区森林防火指挥部办公室。

11 各有林街道办事处、镇，驻区有林单位防火预案要求

各有林街道办事处、镇，驻区有林单位要按照责任状的要求，制定防火预案，落实任务，将责任明确到村、到人、到山头、到地块，确保出现火情后能够快速出动，做到打早、打小、打了。各有林街道办事处、镇，驻区有林单位的森林防火预案于12月30日前，分别上报区政府和区森林防火指挥部办公室。

12 附则

12.1 本预案涉及有关部门和单位工作事项，由各有关部门和单位做出具体安排，指定业务部门负责落实，并报区森林防火指挥部备案。

12.2 预案管理

本预案是xx市PL区处置森林火灾的应急措施，预案实

20 施后区政府应组织评估并视情及时修订。

12.3 奖励与责任追究

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

12.4 预案生效时间 本预案自印发之日起实施。

二○一○年十一月三日

21

主题词： 林业 森林火灾

扑救预案△

抄送：市防火办，

区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区纪委办，

区森林防火指挥成员单位，各有林街道办事处，镇，

驻区有林单位，区森林护卫大队、xx、xx/xx营中队，xx机动分队。

xx市PL区森林防火指挥部 2010年11月x日印发

22

第13篇：森林火灾隐患排查

甘孜州新龙林业局

关于森林火灾隐患排查工作的情况报告

州森林防火指挥部办公室：

为切实做好森林防火工作，有效遏制森林火灾的发生，确保我局森林资源和全局职工的生命财产安全。根据《甘孜州森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》（甘森防指[2011]6号）精神，我局以“强化责任、强化管理、强化落实”的宣传教育为抓手，狠抓 “两项制度”落实，努力创新工作思路，采取切实有效措施，扎实开展了森林火灾隐患排查工作。现将工作开展情况江报如下：

一、加强领导，健全机构，全面落实隐患排查工作责任。为确保森林火灾隐患排查工作的顺利开展，我局及时成立了由分管副局长黄元和同志任组长，各科室负责人为成员的森林火灾隐患排查工作领导小组，全面负责火灾隐患排查工作的组织领导、协调指挥、跟踪监督。同时，要求各单位结合实际，将排查工作任务和责任分解落实到各级管理人员和职工头上，加强监督检查，形成齐抓共管的工作局面，确保排查工作取得实效。

二、强化宣传、提高认识，扎实抓好排查工作。

为认真贯彻州森林防火指挥部关于做好当前森林防火工作的紧急通知精神，我局及时采取下发通知、工作组到基层等有效措施，切实开展森林防火的宣传教育。特别是在12月1日局组织的转岗培训会上，我局认真传达了州11月11日森林草原防火电视电话会议精神，为切实抓好我局森林防火隐患排查工作进行了再动员、再部署、再落实。要求各单位务必高度重视当前的森林防火工作，加强领导，细化排查任务，明确工作责任，制定切实可行的工作措施，狠抓落实，有力促进了我局森林火灾隐患排查工作的顺利开展。

三、森林火灾隐患排查的方法和内容。

针对此次隐患排查的工作任务重、时间紧、内容多等实际情况，我局采取分片包干、层层负责、自下而上、相互监督、跟踪检查的方式，全面落实了森林火灾隐患排查工作的责任。

㈠森林防火责任制的落实情况。

1、我局严格实行单位领导负责制，明确各单位负责人为森林防

- 2㈢加强扑火队伍建设，确保森林资源安全。

为提升扑火队伍整体作战能力，我局按照《甘孜州新龙林业局森林火灾处置预案》的工作要求，组织扑火队员认真学习森林防火理论知识和避险常识，因地制宜地进行扑火技能的演练，提高了扑火队伍的整体素质。同时，要求全体扑火队员严守工作岗位，随时处于临战状态，做到一旦发生火灾，能迅速出动，积极消灭，确保森林资源和人民财产安全。

㈣加强物资储备，为扑救火灾提供保障。

入冬以来，我局一是加强对车辆的维修保养，确保一旦发生火灾，能及时出动；二是对扑火机具进行全面检修，确保设备完好无损和正常运行；三是结合企业实际，及时更换和增添防火物资，确保关键时刻拿得出、用得上；四是以“防火二期”项目建设为契机，加强防火基础设施建设，充分利用防火信息平台，为及时准确监测火情，安全、及时、科学扑救火灾提供了强有力的保障。

㈤加强值班制度，确保信息畅通。

森林防火期内，我局始终坚持24小时值班和领导带班、值班人员全部上岗到位的制度，随时了解和掌握各单位防火工作情况，并要求各单位保证信息畅通，及时传递火情信息，为领导正确决策，科学指挥，提供可靠的依据。

㈥做好室内消防，构建和谐林区。

为切实抓好室内消防工作，今年以来，我局以输电线路、用电安全为重点，加大了室内消防火灾隐患的排查力度，并积极筹措资金，

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第14篇：怎样安全扑救森林火灾

怎样安全扑救森林火灾

火灾是森林的大敌。

什么是森林火灾：森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态和人类带来一定危害和损失的林火行为。

森林火灾，是一种突发性强、破坏性大、处臵救助较为困难的自然灾害。

什么是森林防火：森林防火就是阻止森林火灾的发生和防止森林火灾的蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。

为了快速、有效、科学地扑救森林火灾，要坚持“预防为主，积极消灭”的方针。 在扑救森林火灾时，要坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，把人的生命放在第一位。 扑救森林火灾要牢记八项要素：

天气是主宰，风向是关键，地形是依据，植被是根源，安全有退路，隐患要留心，通信要畅通，指令要明白。

森林扑火安全包括：1.着装安全;2.行进安全;3.扑火安全;4.宿营安全;5.饮食安全;6.迷山安全;7.伤病事故的处理。

一、着装安全

1.扑火队员的穿着和装备不适当，就有可能被火灼伤和烧伤。扑火队员参加森林火灾的扑救时，要穿阻燃服或棉料服装，不能穿化纤的服装，特别是不穿化纤的袜子。化纤服装受热时熔化，紧贴在皮肤上，增加对皮肤的伤害。

2.扑火队员要着套装，穿长袖、长裤、防火鞋，戴防护帽、手套、眼罩、口罩，配带水壶、毛巾、打火机。

二、行进安全

扑救森林火灾是场战争，时间就是战机，要争分抢秒。组织扑火要忙而不乱，行动迅速而不慌乱，一切都要有组织有秩序的进行。

1.乘车安全

参加扑救森林火灾的车辆必须是专职驾驶员驾驶，严禁使

用不符合技术标准的车辆参加扑火。要检查车况，保证行车安全，禁止驾驶员酒后驾车，疲劳驾车，行车要限速行驶，严禁超员、超速、超载。不能抢先上、下车，不能人货乱装，人要座稳，扑火机具要放好，防止机具伤人。

2.步行安全

步行要选择安全距火场距离较近的路线行进。行进时不要一窝蜂拥，要单行、双行或多行行进，要保持班组和团队的整体性。

夜间行进，要带好充足的照明工具，要跟上队伍，防止掉队和走失迷路。特别是扑火队伍经过峡谷、山沟、陡峭的地形时，要特别留心，前后要相互照应。当扑火队临近火场，却看不见火线，已感到烟尘的存在，这时更加小心，谨防大火的袭击。

要保持行进队伍通信的畅通。指挥员要配备行动路线的地图，有条件的地方要配备车载电台和GPS导航仪。

三、扑火安全

（一）火灾现场的危险因素

火场造成人体的伤害，主要来自高温、一氧化碳和浓烟非

火场造成人体的伤害主要是机械伤害、枯立木、着火的树枝干掉落、滚落的岩石、扑火工具。

1.高温伤害

高温伤害主要是热烤和烧伤、烧死。

高温引起体温上升，最轻的症状通常是轻微头痛、眩晕

及大量出汗。这些症状可以通过增加体液摄入得到减轻，但要适当控制饮水量或在水中加入少量的盐。因为排汗失盐过多，越喝越口渴，就越要饮水，如果排汗失盐过多，就会引腿或腹部的剧烈痉挛。

高温引起扑火队员大量出汗，在极端热负荷下，如果体液得不到补充，或热负荷积累使体温升高2。C，就可能产生中署现象。在中暑期间，排汗停止，皮肤变得热、干燥、发红、呼吸急促，体温迅速上升，患者很快就处于休克或昏迷状态。中署是极其危险的，经常会导致死亡或永久性脑损伤。要尽量使患者保持冷却，不断使皮肤湿润，并立即送往医院抢救。

森林扑火队员在火焰烧伤中失去战斗力和死亡的主要原因 是热负荷过度。热负荷过度类似中署，但发生的时间过程却要短得多。

2．一氧化碳中毒

一氧化碳是燃烧不完全的一种产物。它直接危害人体健康，其危害程度依暴露时间和一氧化碳的浓度而定。当空气中一氧化碳浓度达到1000μL/L时，可致人死亡。

森林火灾中，每公斤可燃物可产生10—250克一氧化碳。闷烧产生的一氧化碳量比明火要大10倍。火锋上的一氧化碳水平在前沿为100—200μL/L，最高可达500μL/L，顺风30米处为10—20μL/L。

血液水平同林火前沿的100μL/L的一氧化碳达到平衡需要1—2小时，一旦受害者回到清新的空气环境里，至少需要花三倍的时间才能使一氧化碳从血液中除去。因此，林火前沿扑火队员应每2小时轮换。一氧化碳对森林扑火队员的最大危险就在于潜伏性，扑火队员的精神敏锐性可能被破坏，自己都还可能觉得一切正常。 一氧化碳中毒者应从火场中迅速移出，安臵空气流通的地方，注意安静和保温，并实行人工呼吸，要迅速送往医院抢救。

3．烟尘窒息

森林火灾产生的烟尘对扑火人员的生命威胁极大，使扑火人员迷失方向，看不清逃跑的路线，浓烟造成呼吸困难，往往因浓烟将人呛倒而被烧死。呼吸高温的浓烟会使喉管充血，水肿使人窒息而死。

为防烟尘，扑火人员应备口罩，应避免在下风处作业。当烟尘袭来时，用湿毛巾或衣服捂口鼻逃避。因逃避不及时的，应选无可燃物的平地卧地避烟，切不可选低洼或坑洞，因低洼地和坑洞易积烟尘。

（二）火灾现场伤亡事故的共性 1.火线伤亡事故有五个共性

小火，表现出无害的火，易燃、可燃物的火，上山火和湍

流火。因大多数扑救队员是在小火极轻型的可燃物里或在大火中相对平静的地区被烧死。发生这种事情是因为小火或平静的大火往往会给人一种错误的安全感，扑火队员往往低估了小火的潜在的危险性，没有认识到天气条件、植被条件的变化会引起火行火的急剧变化，低估了火灾蔓延速度变化，上坡火、峡谷火、大风驱动下的火，蔓延速度惊人，每分钟可达1.2公里，每小时72公里。

2.扑救森林火灾造成人员的伤亡，常常是因为扑火人员的无知，主要有以下几个方向原因：

① 扑火指挥员的失职，未安排退路，未留心隐患，没有保证通信畅通。 ② 扑火指挥员、队员对火灾现场地形、地貌、火情的特点掌握不够。 ③ 扑火队员臵身险境，毫不知情，鲁莽行事，冒险逞能。 ④ 领导忽视了这方面的工作，平时宣传教育不够。 ⑤ 扑火装备不好，不齐全。 ⑥ 扑火工具状态不良。

⑦ 扑火队员带病赴火场，身体不适应火场艰苦的条件。

⑧ 在扑火过程中，火灾前线指挥员对火情缺乏正确判断，没能管好扑火队伍，且不懂得什么情况下最危险。

⑨ 在展开扑火的时候，没有设臵“安全区”，一旦遭遇大火袭来就惊惶失措，失去处臵能力。

3.扑救森林火灾，人身安全是头等重要的大事，各级领导必须要从平时抓起： ① 加强宣传教育，层层制定行之有效的安全规章制度。 ② 加大林火知识的宣传，使大家掌握和了解森林火灾的特性，懂得在火场怎样进行自我保护。

③搞好防火演练，避免扑火指战员在火场上出现无知状态。

④为扑火指战员配齐配全必要的装备。

（三）火灾现场的注意事项 1.要密切注意天气条件及其变化

① 天干物燥，小心火患。天旱的时间越长，发生森林火灾的可能性越大。 ②空气越干燥，发生森林火灾的可能性越大，扑救危险性越大。

③在防火期间，温度越高，发生森林火灾的可能性越大，燃烧蔓延速度越快，扑火的危险越大。

④风助火势，火借风威。火主要是顺风蔓延的，因此要特别注意风的变化。这种变化是由于地形或天气过程变化引起的。

⑤风速越大，火灾蔓延速度越快。风力每增加一级，火头蔓延速度就增加一倍。

⑥在不稳定的天气里扑火要特别小心。不稳定的天气的主要因素是：能见度远，一望无限；风向不稳定，地面有尘旋。这种天气扑火最容易发生安全事故。

⑦要注意冷锋过境和气旋的天气。

冷锋南移时，锋前气温突然增高，最易发生火灾，冷锋过境时如果没有降水，冷锋产生的大风或突然改变风向，就会使大火失去控制，造成对扑火队员安全的威胁。

气旋天气形成时，暖锋区增温，容易发生火灾，冷锋南移，风向改变，如果没有降水产生，就会使火灾失去控制。

2.要密切注意可燃物类型，载量及其变化

①在通常的情况下，草类最易燃，火蔓延速度最快，因此扑草地火造成人员的伤亡往往大于林地火。

灌木林地火蔓延速度仅次于草地火。

幼林特别易燃。郁闭的中年林，透视性很差，不要轻易进入林内去直接灭火，而应采取间接灭火的方法。

②林内的火蔓延速度较慢，当林内的火蔓延到林边或灌木林地、草地，火灾蔓延速度就会突然加快，切不可掉以轻心。

③森林可燃物的含水量越低，火灾蔓延速度越快。在干旱的枯草季节里，火灾蔓延速度最快。 ④森林可燃物的数量越多，火灾蔓延速度越快，对扑火人员的危害性越大。当火灾从可燃物数量少的地方蔓延到可燃物较多的地方，火灾蔓延速度和强度就会突然增大，造成对扑火人员的威胁。

⑤草丛高度超过1米，灌木高超过1.2米或稠密的灌木林地的山火，不能直接扑打。在林内扑火要防止倒木的袭击。

⑥在扑救森林火灾中，当你处于易燃的植被，可燃物数量又较多的情况下，要特别高度警惕。

3.要密切注意地形变化

① 地形因坡度、坡向、坡位等的变化引起气象因素的变化；

影响温度、湿度、风速、风向的变化；土壤肥瘦、干湿的变化；植被种类和生长状况的变化。这些因素会影响森林燃烧性的变化，陡峭的峡谷、鞍形场、沟顶是扑火的危险区域。

②当山火往高处窜，人被火包围在山腰时，要快速向山下跑，对火进行突围。切记不要往山上跑，因为山火向上窜的速度要比人跑得快。如果距上坡火的距离较远，山坡又很长，可以点火自救。待点燃山火向上烧出一块空地后，方可进入已烧过的区域，并随火向上运动。

③坡度越陡，上山火蔓延速度越快，下山火则相反。当坡度大于45。时，下山火常因燃烧可燃物滚落造成上山火。在扑打上山火时，绝对不能直接扑打上山火头。势图在山腰上将山火拦截住，就会造成人员伤亡的危险。

④坡向不同发生森林火灾的可能性不一样，火灾燃烧蔓延的速度不一样，扑火的安全程度不一样。可燃物的燃烧性随一天的时间和坡间不同而不同。

⑤在陡峭的峡谷地带，峡谷一侧森林燃烧产生的热量会给峡谷的另一侧的可燃物预热，当火灾蔓延到经过预热的一侧，就会产生轰燃，在很短的时间内整个坡面猛烈地燃烧。

⑥鞍形场，一条山脊两高山之间的马鞍形的部位，称为鞍形场，形成一个关口。当风越过山脊时，鞍形场这个部位风速最快，并形成水平旋风和垂直旋风。当火高速通过鞍形场时，高温、浓烟、火旋会造成扑火人员的伤亡。

鞍形场危险，从背坡进入火场时，宁愿舍近求远，选择山脊前进。不要冒险闯鞍形场这个关口。扑火休息时，不要停留在鞍形这个危险的关口，逃避山火时，不要往鞍形场这个部位跑。

⑦沟顶，即山沟与山脊相连的部位。这个部位多数是鞍形的部位，也有的是平缓的山脊。这个部位同鞍形场一样，也是一个危险的位臵。火顺山沟向上蔓延，由于地形的抬升相当于一个烟囱的作用，火会猛烈的燃烧，形成一个强大的烟柱，山火最先在这个部位突破山脊，包围在山脊上进行扑火作业的人员。

⑧当你对火场地理环境一无所知，或夜间到一处你从未去过的地方扑火，要特别小心。要从地图上了解地形，要有熟悉地形的作向导。 4.要密切注意因地形引起的地形风

山地常形成越山气流，反山气流，绕山气流，上升气流，会产生山风和谷风、峡谷风、渠道风、海陆风等，这些风常常造成安全事故。

①越山气流

是风越过山脊而形成的气流。在迎风坡面，风顺山坡而上，当迎风山坡有起伏的小高地，火顺坡蔓延，可以跃过小高地往高处蔓延，如果扑火人员企图利用这种起伏的小高地阻止火的蔓延，就会造成人员伤亡。当越山气流越过山脊后，如果是单一的山脊，会在背坡形成片流或涡流、波动气流、转子流。当森林火灾越过山脊，背坡的涡流，转子流使火形成火旋，这样就会造成扑火人员的伤亡。特别是在五级以上的大风，背坡的涡流和转子流极强，要特别小心。不要认为扑下山火总是安全的。

②反山气流

当风越过山脊，在山的背坡常形成反向的地形风。特别是

当风越山脊后又有一个山脊阻拦时，这时反山气流会更强。背坡的反山气流可加速上山火的蔓延，不利下山火的蔓延。迎坡的反山气流有利于下山火的蔓延，不利于上山火的蔓延。

③绕山气流

当风吹过孤山时，就会形成绕山气流，有左侧、右侧绕山气流、越山气流三股风在山背相遇。往往形成旋风。当森林火灾燃烧到山背，就会形成火旋。造成在山背扑火人员的伤亡。低矮小山丘，在3—4级风时就可以形成火旋，而在高大的山脊要在5—6级以上的大风才能形成背坡火旋。在低矮的小山丘近背坡扑火要特别小心。

④上升气流

主要是由热、地形或突出的部位而形成的。在森林火灾中，上升气流会加速火灾的蔓延，增加火灾燃烧强度。当风向垂直或成一定的夹角越过一条倾斜的山脊，就会产生一个上升的气流。这时顺山脊的上山火，速度就会突然加快。

⑤山风、谷风

山风是从山上往下向山沟吹的风。 谷风是从山脚向上吹的风。

山坡受到太阳照射，热气流上升，就会产生上坡风，如果是谷地，就会形成谷风，当太阳照不到山坡时，上坡风立即消失。当山坡辐射冷却时，就会产生下坡风，如果是谷地，就会形成山风。每天谷风最强盛的时间为12点左右，山风最强盛时为午夜。在扑救山地火的过程中，要特别留心谷风。

⑥渠道风 如果盛行风向与山谷的成一定夹角，在夹角较大的一侧的谷底形成与盛行风向不致的渠道风。如果渠道风与谷风一致时，可加速谷风。渠道风与谷风相反时，往往渠道风成为主要风向。在沟谷扑火时，要密切注意这种渠道风。

⑦狭谷风

由于山谷的特殊地形，使山谷中的风和盛行风有很大差别。盛行风横过山谷，由于山脊的阻转作用谷中可以形成局部环流或渠道风。如果盛行风占据整个山谷，谷中的风速更大，山谷是扑火危险地带。

不能在山沟里作业、休息，这是森林扑火最基本的一条常识。当扑火队伍要通过山谷时，要高度警惕，行进的队伍要按部队行军一样安排，前后要有先头部队。后面要有预备队，中间才是大队伍。要谨防大火的袭击。

5.要密切注意火行为的变化

由于气象条件、植被条件和地形条件的不同，森林火灾的燃烧状况就不同，也就是火行为不同。

在扑救森林火灾的过程中要观察预计火行为，特别是要注意火焰高度，火的蔓延速度，飞火和火旋。

①当火焰高度超过人高时，就绝对不能直接扑打，热辐射强度很大，人也无法靠近火线。这时只能采取间接的灭火方法。

②当火的蔓延速度每分钟大于2米时，就不能采取直接扑打的方法。因为人工扑打，一般每分钟仅能消灭1米长的火线。

③飞火是燃烧热产生强大的上升气流，将正在燃烧的可燃物带上高空，在高空的强火风力作用下，将正在燃烧的可燃物吹落到火头的未燃烧区，引燃可燃物，形成新的燃烧区。这样使扑火人员处于前后火场的包围之中，造成伤亡。当你在扑火的过程中发现有飞火从你头上飞过时，要尽快地撤离火线，转移到安全地带。

④火旋，是面旋风引起燃烧的火焰旋转的一种现象。一旦形成火旋，旋转的火焰和烟尘，就会使火旋附近的扑火人员晕头转向，扑火人员逃跑时产生的负压，会吸引火旋跟随扑火人员跑动的方向旋转过来。发生火追人的现象，造成伤亡。

旋风是由于热动力的不均衡造成的。下漏的水会形成旋涡，下沉的冷空气会形成旋风甚至龙卷风，直升机或飞机低空飞过火场时，下沉的气流会使火场形成旋风和火旋。常见的火旋有地形火旋，林火初始期火旋和林火熄灭期火旋。

地形火旋，当风越过孤立的山丘，越山气流和绕山气流在山背相遇，由于力的不平衡产生的旋风和火旋。 林火初始期的火旋，在无风和微风的条件下，特别是坡地燃烧产生的上升气流和内吸气流，使火的四周力不平衡，便形成旋风和火旋。这就是常见的火灾肇事者，是扑火人员在扑打初起的山火造成伤亡的主要原因。

林火熄灭期的火旋，是由于原来燃烧的上升气流和内吸气流突然消失，产生热和力的不平衡，火场就会产生旋风和火旋，使死火复燃。旋风和火旋将正在燃烧的可燃物带到未燃烧区，引起新的火灾。因此火灾将扑灭时，要留心熄灭期的火旋。

森林燃烧时，还有一种水平火旋。我们常见到跳跃式推进就是水平火旋造成的。通常是在大风推动下，高速蔓延的火才能形成这种现象。它对扑火人员的安全威胁更大。一旦发现这种现象，扑火人员要尽快地转移到安全地带。

⑤当你在扑火的过程中，知道附近有山火，而又看不到火的主体，无法判断火的行为时，要特别提高警惕，防止山火袭击。

（四）火灾现场被大火包围的处臵办法 1．点火自救

当大火还有一定的距离时，还来得及点火，要选择轻型植被区，林中空地点火，当火烧出一定面积的迹地后，迅速冲入火烧迹地卧倒避烟。卧倒避烟不能选择低洼的沟地，因为低洼的沟地沉积烟尘最重，最好选择坪地。卧倒时颈部要朝向来风方向。不要顺风卧倒，避免卷吸的烟尘。

2．逆风对火突围

突围时可用毛巾或衣服遮口鼻。不要顺风逃跑，因为顺风火蔓延的速度要比人跑的速度快，不要卧倒避火。事实证明，逆风时对火突围是行之有效的逃生方法。

四、宿营安全

扑救森林火灾时，在野外宿营或休息时，应选在火场逆风的火尾两侧，千万不能在顺风火头的前方和侧方。最好选择在背风或已被火烧过的地方。由于扑火人员非常疲倦，在夜间很容易入睡。当有火再袭来时，熟睡不醒，会造成伤亡。因此宿营地要做好标记，必须安排人员进行安全、通信值班。宿营休息要防止冻病。取暧、做饭、吸烟要注意安全，防止引起新的火灾发生。宿营和歇息要防蛇、兽、草爬子、毒蜂等侵袭。转移火场时，必须做好人员清点工作，防止掉人。

五、饮食安全

饮食是保证扑火指战员战斗的需要，更是扑火胜利的关键因素之一。供应扑火人员的食品要新鲜，不变质，防止食物中毒。饮水要注意卫生，不饮凉水、脏水。

六、迷山安全 “迷山”就是指在谋一地带或时间里，既不能达到目的地，又不能返回出发地，迷失了方向而言的。在林区扑救森林火灾过程中，迷山的事也是时有发生的。发生迷山事故以后，轻者给迷山者造成精神上的莫大剌激，重者还可以造成人员伤亡。因此，在扑救森林火灾过程中，一定要避免迷山事故的发生。

1.加强组织纪律教育

教育参加扑火人员要遵守纪律，不得擅自行动，不要离开扑火队伍，不要脱离火线，防止扑火人员迷山。

2.发现人员丢失必须及时寻找

千万不要认为火灾现场大概丢不了人，可能自己回来的侥幸心理。这是对参加扑火人员生命极不负责的表现。当发现有人丢失时，不要惊慌失措，无所是从，一定要沉着、冷静、客观地分析丢失者迷失方向的原因，要采取怎样的方案去寻找。在一般的情况下，找人时应采取以下几个方法：

①参加寻找迷山者的队伍一定要有严密的组织，根据山形地势，将队伍分成几个小组，每个小组至少应在四人以上并指定汇合地点。

②分析迷山者的身体状况和心理素质，根据迷山者所在的地形，判断其活动方向和范围。 ③寻找队伍由内向外，由小范围到大范围，由近到远地分层搜索，要将观察、搜索到的情况、痕迹、详细纪录、随时上报。

④登高观察，选择视线较好的制高点，利用望远镜，由近到远，由远到近地反复细致观察，注意观察山边小路有无行人，视线之内是否有烟雾。

⑤在高山上点火给迷失者指示方向。烟越大越好，烟柱越高越好，这样可使迷山者容易看到。点火要注意安全，严防跑火造成新的山火发生。

⑥可使用枪、信号弹定时定点给迷山者指示方向。鸣枪时枪口朝上，为防止发生回音。因回音可使迷山者判断错务方向。

⑦在山间寻找要注意搜索野兽经常出没的地方，如发现飞禽集中或鸣叫的地方要注意详细搜索。

3.迷山者自救

①迷山者是因为粗心大意、自信造成。当发现迷失方向时，要停止前进，不要心慌，保持冷静，可向四周观看一下火场的情况，通过判断，认为是正确的再走，如果发现有误，可返回原地待命。

②当自己没有把握出走时，要在原地休息。白天可在安全的地方点火报警。夜间可在高山头点火，给寻找队伍提供求救信号。 ③当迷时方向的地点是密林深处，要近快走到开阔地带，选择比较安全的地方休息，等待头脑清晰后，细心观察周围的环境，迅速判断返回的方向，并立即返回。

④迷山后，白天可走山脊，以便观察地形、地貌和高大的设施，如瞭望塔、高压线、铁路、公路桥梁等。夜间要注意发现火光点，只要沿火光点前进，就会找到扑火队伍。

⑤迷山者可用随身携带的移动电话、对讲机向外界发出求教信号，在可能的情况下，使用GPS卫星定位仪，一是导航，二是定位。

GPS卫星定位仪，它有两大主要功能，一是导航，二是定位。启动GPS的导航（NAN）功能，把火点地理坐标输入GPS存储起来，这样就建立了一条由出发点到火场的航线。扑火队持GPS仪出发并开机，GPS的显示器将随时显示出行进状态的信息：行进速度、距离、现在的行进方向，行进方向偏离目的地的角度，你偏离航向的距离。当到达目标时，GPS就会呜警。

七、伤病事故的处理

扑救森林火灾的工作，危险性很大，伤病现象时有发生。由于紧张战斗，长途跋涉，饮食不定，高温作业，劳累，容易产生一氧化碳中毒、热痉挛、热虚脱、脱水虚脱、中署、外伤出血、骨折、烧伤、毒蛇咬伤、感冒和患胃肠炎、腹泻等疾病。因此，扑火队要携带常用药，外伤绷带和消炎止痛药品。也可派医疗队同行。对不能参加扑火的伤病员要及时撤离火场，送医院就医。

1.一氧化碳中毒

一氧化碳中毒的主要症状有：呼吸困难、胸闷、头痛、四肢无力，严重者神智不清。如果发现以上症状，应立即将患者移到空气新鲜的地方。严重的要进行人工呼吸。中毒严重者应立即送往医院治疗。

2.热痉挛

主要症状：疼痛性的肌肉痉挛。治疗措施是饮一些淡盐水、果汁或体育运动型饮料。 3.热虚脱

主要症状：虚弱、步态不稳或极度疲劳，皮肤湿沾、头痛、呕吐或颓丧。治疗方法与热痉挛一样，再加上到阴凉处休息。

4.脱水虚脱

主要症状：失重、极度疲劳。治疗方法是增加体液保证休息，直到体重恢复。 5.中署

主要症状：发热、皮肤干燥、体温高到41℃、神志不清、谗妄、失去知觉或抽搐。治疗方法：全身浸入水中或用凉水浸泡的衣服来降低体温。用扇子扇风加速降温，当体温降到38℃时停止降温。对重症患者要及时送医院治疗。

6.外伤出血 用手指压迫止血：可用急救包中的绷带或代用品包扎，出血严重时，有条件的可用止血带止血，并尽快转送医院治疗。

7.骨折

当一个人骨折时，疼痛难忍。发现伤口出血要立即止血，用夹板固定骨折处，如果没有固定夹板，可用木棍，树皮代替，受伤部位不要绑得太紧，立即送医院治疗。 8.烧伤

烧伤伤员往往是因疼痛和恐惧而发生休克，可用针刺或止痛药止痛。如果伤员口渴，可给少量淡盐水多次饮用，不要单给白开水或糖水，切不可饮水过多，以防体内电解物质紊乱及发生脑水肿。在现场检查及搬运伤员时，一定要注意保护创伤面，用较干净的衣服、三角巾、毛巾、纱布、清洁被单包裹伤面，防止污染。对有呼吸道烧伤者，应注意保持伤员呼吸道畅通，防止泥土、异物或分泌物堵塞呼吸道。必须迅速送医院救治。

森林防火是保护森林资源的需要，是保护生态环境的需要，是保护人民生命财产的需要，是社会安定的需要，是国民经济可持续发展的需要。

第15篇：镇森林火灾应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏应急管理、指挥、救援计划等。以下是小编整理处置森林火灾应急预案资料，欢迎阅读参考。

1．总则

1.1 编制目

目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。

1.4 工作原则

统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

1.5 预案启动条件

（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。

（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。

（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。

（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。

（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。

（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。

2．组织体系及职责

我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。

2.1 指挥部人员组成

指挥长：主管副镇长

副指挥：农办主任 林业站长

成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

办公室主任：林业站站长

2.2 组织指挥体系

在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。

2.3 职责

（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第

二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

（3）成员单位：

公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。

交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。

医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。

各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。

3．运行机制

3.1 预防预警机制

3.1.1 森林防火预防

加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。

3.1.2 火险预测预报

根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

防御指引：

各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

防御指引：

进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

第16篇：处置森林火灾应急预案

一、总 则

（一）编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国

森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市境内发生的较大森林火灾的应急工作。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。

2.快速反应，协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制，完善火情报告制度，相关部门密切协作，形成合力，确保应急工作快速有力。

3.以人为本，安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识，落实各项预防措施，把切实保护人民群众生命安全放在首位，努力保护林区人民群众财产、公共设施和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。

（五）预案启动条件

在发生较大森林火灾时，即：受害森林面积50公顷以上的森林火灾；连续燃烧8小时还没有扑灭的森林火灾；火场跨越本市行政界线、火势危险性较大的森林火灾；造成人员重伤或死亡事故的森林火灾；对林区居民点、重要设施构成重大威胁的森林火灾；县级人民政府请求救助或市人民政府提出要求的森林火灾。市森林防火指挥部在接报有上述任何一种情况时，立即请示市政府批准启动本预案，采取应急处置措施。

二、组织指挥机构及其职责

（一）指挥机构

1.市森林防火指挥部组成及职责

市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长，市军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。主要职责：拟订森林火灾处置应急预案；贯彻上级有关决定；负责组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作；承担市政府和省有关应急指挥机构交办的其它工作。

2.指挥部成员单位职责

（1）市发改委：负责将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划。

（2）市财政局：负责将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算；根据指挥部的指示和扑火救灾需要，及时筹措和拨付救灾资金。

（3）市公安局：负责组织人民警察参加森林火灾扑救、火场交通的引导和管制，协助灾区做好治安管理、安全保卫、协助撤离和疏散受到火灾威胁的人员及财产，预防和打击各种违法用火活动，及时查明火因，侦破火灾案件。

（4）市气象局：负责搞好森林防火期内的林区天气预报、火险天气等级预报，做好火场卫星遥感监测，提供火场按小时计的天气预报和天气实况，适时实施人工降雨。

（5）市交通局：负责重点林区公路的养护、交通管理以及扑火物资和增援人员的运输及安全。

（6）市军分区：根据火情情况，负责组织解放军、预备役参加扑救森林火灾。

（7）市武警支队：根据火情需要，负责组织武警官兵承担森林火灾扑救任务。

（8）市电信部门：负责协调各地电信部门工作，保障林区森林扑火有线和无线通讯畅通无阻。

（9）市消防支队：负责组织城市消防队伍参加森林火灾扑救工作，必要时担任森林扑救前线指挥部作战组领导。

（10）市民政局：负责协调处理灾民的临时安置和生活保障以及对伤亡人员及其家属的抚恤、救治等工作。

（11）市卫生局：负责火灾受伤人员救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。

（12）市监察局：负责森林火灾责任事故的责任追究工作。

（13）市林业局：负责森林防火的日常工作。负责森林火灾扑救时的组织、协调工作，对向市政府、省森林防火指挥部报送的火情进行审核把关。

（二）日常工作机构

市森林防火指挥部办公室设在市林业局，办公室主任由市林业局分管副局长担任。办公室主要职责：负责市森林防火指挥部日常工作，制定森林防火各项制度并组织实施；协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统；督促、指导县级人民政府加强森林防火专业队建设、组织森林防火演练等工作；承担应急处置的联络、报告和协调工作。

（三）扑救前线指挥部及其职责

发生较大森林火灾时，市森林防火指挥部根据需要适时组织前线扑火指挥部，负责扑火现场的统一组织指挥。前线指挥部一般由市森林防火指挥部负责人和成员单位负责人，当地县、市、区政府主要负责人以及扑火专业技术人员组成。前线指挥部设立指挥长１名、副指挥长若干名。指

挥长负责扑火方案的制定和实施，确定扑火战略战术和扑火方法，对现场扑火力量、物资机具等进行统一调度。紧急情况下，前线指挥长具有临时处置权。前线指挥长是扑火责任人，对市政府及森林防火指挥部负责。副指挥长协助指挥长做好扑火和火灾现场的各项工作。

前线指挥部设立扑火作战组、后勤组、医疗组、火案查处和善后处理组，每个组设组长一人，

对前线指挥长负责，其中作战组组长由市消防支队支队长担任。

三、监测与报告

（一）监测

市林业局根据省林业厅的国家气象卫星监测通报，及时掌握热点变化情况；林区设立望台、检查站、配备专职和兼职护林员，负责巡护森林、管理林区野外用火，及时报告森林火情。

（二）报告

1.报告内容

森林火灾发生的时间、已燃烧的时间、地点、面积、动态、火场周围情况、人员伤亡情况、扑救情况、信息来源等。

2.任何单位和个人发现森林火警、火灾，应立即向当地森林防火指挥部报告。当地县、市、区和乡镇政府接到报告后，要立即组织各类扑火力量进行扑救。同时按规定逐级报告上一级森林防火指挥部。对火场情况、投入扑火人员、火势变化及火灾现场损失等详情要随时报告，同时组织公安人员侦破火灾案件。

3.出现下列火情之一时，县级森林防火指挥部应立即核准情况后报告市林业局：发生在县级以上行政界线附近的森林火灾；受害森林面积10公顷以上的森林火灾；连续燃烧5小时还没有扑灭的森林火灾；造成人员重伤或死亡的森林火灾；威胁居民区安全和重要设施的森林火灾；需要市林业局协调扑救的森林火灾。

4.出现下列火情之一时，市森林防火指挥部要立即核准情况报告省林业厅，请求支援：发生在省界附近的森林火灾；受害森林面积70公顷以上的森林火灾；连续燃烧18小时还没有扑灭的森林火灾；造成人员重伤或死亡的森林火灾；威胁居民区安全和重要设施的森林火灾；需要省林业厅协调扑救的森林火灾。有上述情况之一时，市政府主要负责人要及时赴前线指挥部现场指挥，动员和组织全市力量进行扑救。

四、预 警

根据卫星监测情况、天气情况和森林火险等级，森林火灾预警级别分为四级。

（一）特别严重（ⅰ级）

连续30日以上晴天，日均有3次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均10次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级五级（极易燃）；发生或可能会发生需市森林防火指挥部处置的森林火灾，由市森林防火指挥部报市人民政府批准后，发布红色预警信号。

（二）严重（ⅱ级）

连续20日以上晴天，日均有2次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均5次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级四级（易燃）以上；发生或可能会发生需市森林防火指挥部处置的森林火灾，由市森林防火指挥部报市人民政府批准后，发布橙色预警信号。

（三）较重（ⅲ级）

连续10日以上晴天，日均有1次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均3次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级三级（可燃）以上；发生或可能会发生需县级森林防火指挥部处置的森林火灾，由县级森林防火指挥部报县、市、区人民政府批准后，发布黄色预警信号。

（四）一般（ⅳ级）

森林火险等级二级（难燃）；由县级森林防火指挥部报县、市、区人民政府批准后，发布蓝色预警信号。

五、火灾扑救

（一）应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应、分级负责的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应由高到低分为四级。

1.四级响应

按照属地化原则，发生一般森林火灾时，当地县、市、区和乡镇政府接到报告后，要立即组织各类扑火力量进行扑救。同时按规定逐级报告上一级森林防火指挥部。对火场情况、投入扑火人员、火势变化及火灾现场损失等详情要随时报告，同时组织公安人员侦破火灾案件。

2.三级响应

发生较大森林火灾时，由市森林防火指挥部决定启动本预案。

本预案启动后，市森林防火指挥部根据火势情况成立扑救前线指挥部，调集全市的森林消防队伍和消防器材参加扑救，必要时市森林防火指挥部按有关规定商请消防、公安、驻军、预备役部队和武警进行支援，市森林防火指挥部成员单位主要负责人必须到现场组织或参加指挥扑救，履行好各自职责。

3.二级和一级响应

发生重、特大森林火灾时，即：燃烧蔓延超过18小时尚未得到控制的森林火灾；受害森林面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾；造成重大人员伤亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民点及重要设施的森林火灾。有上述情况之一，在提前启动本预案的同时，要扩大应急，由省森林防火指挥部衔接《安徽省处置重、特大森林火灾应急预案》。

（二）扑火指挥

1.统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织和指挥。在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关。根据需要，上级指挥机构有关领导参加前线指挥部指挥，随着火情趋重，前线指挥部的级别也随之提高。参加扑火的所以单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。

2.逐级指挥。下级指挥部必须执行上级指挥部的命令，为避免指挥混乱，上级指挥部无特殊情况不越级下达命令。

（三）扑火原则

1.在扑火过程中，坚持以人为本，把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式进行。

3.在扑火力量的使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队、民兵、基层扑火为主，其它社会力量为辅。严禁动员老弱病残和中小学生参加扑火。

4.在落实责任制上，采取分段包干、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守火场责任制。

（四）扑火安全

现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。

（五）火场清理

明火扑灭后，应及时组织扑火人员清理残余火，彻底消除隐患。要留足人员现场看守８小时以上，防止死灰复燃。清理火场后，组织清点人数，分批将扑火人员撤离火场。

（六）火案查处

县级公安部门和市森林公安分局负责指导当地森林派出所进行火灾案件的查处。对重大森林火灾案件，由市级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法惩处肇事者和责任人，处理结果应及时报告市森林防火指挥部办公室。

（七）信息报送

森林火灾的信息发布应当及时、准确、客观、全面，森林火情、扑火动态、人身伤亡和经济损失等消息，一律由市林业局或扑火前线指挥部新闻发言人发布。有关新闻媒体派记者到火灾现场采访，需征得市护林防火指挥部和前线扑火指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作，对有重大影响的森林火灾的火情发展、人员伤亡和经济损失等消息，按有关规定由市指挥部指定发言人发布。

（八）应急结束。

森林火灾完全扑灭，火场达到“无火、无烟、无气”后，由市森林防火指挥部根据授权适时宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。

六、后期处置

（一）善后处理

市民政局协助当地政府组织对灾民的安置和困难救济，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按国务院《森林防火条例》有关规定妥善处理。

对扑火有功的单位和人员，由各级政府或森林防火指挥部给予表彰和奖励。对火灾肇事者和应急处置过程中玩忽职守者进行责任追究。

（二）工作总结

应急结束后，县级森林防火指挥部向市森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。各级指挥部要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的教训，对应急处置提出改进措施。根据要求撰写突发事件的调查报告。

七、综合保障

（一）信息和通信保障

建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备。把有线电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信与信息保障。

（二）队伍保障

市和县、市、区指挥部要加强各级专业森林消防队建设，积极建设后备扑火队伍。

（三）扑火物资保障

各县、市、区要根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林消防物资储备库。应储备能提供50—100名扑火队员同时使用的灭火机具。发生较大森林火灾时，先动用当地森林消防物资储备，不足时，上一级指挥部有权紧急调用下一级指挥部的森林消防物资储备。

（四）资金保障

处置突发事件所需经费，按有关规定拨付。

（五）培训演练

各级森林防火指挥部要有计划地加强宣传、培训和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，在全社会普及防火、避火安全常识。

八、附 则

（一）本预案涉及的有关部门和单位有关事项，由各有关部门各单位负责制定具体工作方案，报送市森林防火指挥部备案。

（二）各县、市、区森林防火指挥部应制定相应的森林火灾处置应急预案，报市森林防火指挥部备案。

（三）本预案由市林业局会同市政府办公室负责解释。

（四）本预案自发布之日起实施。

第17篇：森林火灾的灭火措施

森林火灾的灭火措施

扑救森林火灾要立足于早发现、早扑灭，同时要灵活运用灭火战术，贯彻基本作战程序，采取合理的灭火方法，以最大限度地减少火灾损失和危害。

一、灵活运用灭火战术

扑救森林火灾必须贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，立足现有装备，充分发挥人与装备的最大效能，采取积极有效的灭火方法，快速反应，打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，保护国家森林资源及人民生命财产安全。

（一）扑救森林火灾的基本原则。1．预有准备，快速反应。

①每战预有充分准备，是灭火部队快速反应，夺取灭火主动权和顺利完成灭火任务的前提，是适应灭火战斗情况突然、任务紧急和灭火节奏快等特点的需求。

②平时准备要做到充分到位，做好灭火作战的思想准备、组织准备、物资准备、训练准备，制定灭火预案，搞好灭火战备工作。

③在临战准备时要做到及时、准确、高效运转，要有针对性的做好准备工作，实现以快制快。这样才能在紧急情况下做出快速反应，做到拉得出、冲得上、打得赢。

2．集中兵力，重点用兵。

①在力量部署上，要突出灭火重点地域和重要时节，把火头、外线火和明火作为控制重点，把烧向价值较高林地和居民地的火线作为控制重点，并在重要部位形成优势，确保一举达到灭火战术目的。 ②根据火线蔓延速度和火场周边的扩展情况，将灭火参战兵力在灭火关键行动上形成拳头，强调灭火首次打击力度，力求一次歼灭，避免由于灭火兵力投入少，形成杯水车薪的局面，失去有利的灭火战机。

③处理好火场局部与全局的关系，保证火场重点的同时，也要兼顾火场全局。

3．因情就势，活用战法。

①根据火场的实际情况和既定灭火方案，捕捉战机，灵活使用灭火兵力，巧妙运用灭火战术，采取有针对性的灭火战法，争取灭火主动权，减少火灾所造成的损失，达到预期灭火作战目的。

②在火场情况发生变化时，应当审时度势，做到火变我变，及时地调整或改变打法，依据上级总的灭火作战意图，果断、灵活地指挥部队灭火。

4．速战速决，保证合围。

①灭火作战部队必须做到集结快、出动快、扑救快、清理快、转场快，利用有利于灭火战机出现期间，将火灾迅速彻底地扑灭。

②正确确定灭火战斗部署，合理使用灭火战斗力量，简化灭火组织指挥程序，加快灭火组织准备。战斗中，加快灭火节奏和进程，力求在较短时间内达到灭火目的。

③灭火作战部队在控制火线行动中绝对不能中途停止前进或自行撤出火场，必须战斗到会合。

5．整体协调，合力灭火。 ①森林火灾扑救往往是灭火单位多，灭火技术和手段构成复杂，必须优化组合和协调运用各种灭火力量。

②灭火队伍内部以及各灭火单位间在灭火作战中的积极配合和密切协同，才能充分发挥各自作用和提高整体灭火作战威力。

③根据上级灭火作战意图和本级任务，协调一致地组织部队灭火战斗行动。

6．注重效益，确保安全。

①在灭火作战中，要精心组织，正确部署，科学指挥，迅速消灭火灾，提高灭火作战效益。同时要减少灭火人力、物力和财力上的浪费，最大限度地降低火灾所造成的损失，取得良好的经济、社会和生态效益。

②灭火战斗中，必须把保护人民生命财产的安全放在第一位，确保受火灾威胁的城镇、村屯的居民和林区重要设施的安全。

③时刻提高警惕，及时预见可能出现的危险情况，积极采取果断措施，避开危险情况，防止事故发生，保证灭火参战人员及其灭火装备在灭火战斗行动中的安全。

（二）扑救森林火灾的战术方法。

森林灭火战术方法是在扑救森林火灾的战斗实践中总结出来的，是一个内容丰富的体系。它包括森林灭火基本战术方法、一般森林火灾灭火战术方法和重特大森林火灾灭火战术方法等内容。

1．森林灭火基本战术方法。 （1）封控外围，阻截火线。 按照上级统一的灭火作战计划，迅速调集主要灭火力量，利用防火线、道路和河流等有利条件，对火场外围快速展开封控，把正在蔓延的火线变为圈内火，切断火线蔓延。具体行动包括多路开进，迅速封控；突出重点，多层封控；阻截火线，控制蔓延等。

（2）突破火线，分段扑灭。

在火线上选择一个或多个突破点，迅速突破火线，而后展开对火线的控制。利用地空并举，两线运兵优势，多点投放灭火兵力，同时选择多个突破口，将火线分割成若干段，分别扑灭。选择突破点的原则，一是根据兵力运输情况，选择可以迅速到达火线的地段；二是选择有利于迅速向重点方向和紧急目标进攻的地段；三是对于高强度火线，通常选择火线火势弱，可以安全突入的地段；四是按照指挥部统一部署确定的地点突入。具体行动包括接近火线，迅速突破；一点突破，分击合围；集中兵力，一线推进；递进分割，一线超越；兵分两线，对进合击；多点突破，分段扑灭等。

（3）追歼火头，控制要害。

灭火队伍在火场、地形、植被和机动装备等条件允许的情况下，从外侧沿火线两个侧翼向火头夹击，或从火线尾翼突入，沿火线内侧夹击火头，控制火场的主要方面，最终实现合围的战法。具体行动包括避开火锋，侧翼迂回；两翼并进，对进合围；压制火势，控制火头等。

（4）打烧结合，以火灭火。

就是灭火队伍采取直接灭火与以火攻火相结合的方法。这种战法既可阻截火线又可进行防守和火场自救。具体行动包括弯曲火线，直线点烧；打烧结合，以火圈火；预设隔离，以火攻火；利用依托，以火攻火；分组实施，全线点烧等。

（5）打清结合，稳步推进。

灭火队伍采取消灭明火与清理火线相结合，彻底消灭余火、暗火，防止复燃，以巩固灭火效果。具体行动包括边打边清，一打多清，先打后清等。

（6）打隔结合，阻隔阻火。

灭火队伍采取直接灭火与开设隔离带相结合的方法。开设隔离带就是在火场蔓延前方的一定位臵，利用人工或机械开设生土带，伐开隔离带，点烧隔离带，对地面可燃物采取洒水、辗压形成阻火带，开设隔火沟等，阻隔火线蔓延。

2．一般森林火灾灭火战术方法。 （1）重点用兵，控制要害。

坚持“打早、打小、打了”的灭火一般原则，集中兵力投入火场，以火场火头和蔓延的主要方面为重点扑救对象，压制火势，控制火头，迅速消灭火场要害。必要时可采取以火攻火和开设隔离带的方法阻止火头蔓延。

（2）打清结合，速战速决。

控制火头后，火势相对平稳。应抓住有利时机，采取多点突破，分割火线，缩短进攻距离，加快灭火战斗进程，做到边打边清，稳步推进。充分发挥灭火参战部队的最大作战效能，力求一举歼灭，一次取胜。

3．重特大森林火灾灭火战术方法。 （1）阻强扑弱，控制要害。

扑救重、特大火灾要有足够的兵力保证灭火作战需要，指挥员必须审时度势，区别火线强弱，科学部署兵力。运用预设隔离，以火攻火；利用依托，以火攻火；预设隔离，阻截火线；封控外围，阻截火线等灭火战法，采取立体打击手段，阻截火头和难以控制的火线，减弱火势，控制要害，为部队直接灭火作战创造有利条件。

（2）全线用兵，迅速合围。

在火头和火场蔓延的主要方面得到有效控制之后，灭火部队要抓住有利时机，全线用兵，多路出击。运用多点突破，分段扑灭；打清结合，稳步推进等灭火战法逐个击破火线，形成合围之势，力争迅速控制火灾。

（3）守清结合，防止复燃。

明火扑灭后，灭火部队要及时清理火线，看守火场，防止死灰复燃。对地形和可燃物复杂的火线要进行重点清理，尤其是原始森林火灾，受地被物和较厚腐殖层的影响，常常是地表火和地下火同时发生，清理火线尤为关键，要派重兵隔离、清理和看守地下火，彻底清理残火、余火和暗火，看守好火场，防止火线复燃。

二、严格执行作战程序

扑救森林火灾，要按照成立指挥机构、搞好火情侦察、制定灭火方案、组织力量调集、建立通信网络、搞好后勤保障等程序实施，保证灭火工作有序开展。

（一）成立指挥机构。森林发生火灾后，当地森林防火指挥部要立即指派灭火指挥员和工作人员，赴赴火场组织灭火工作，组成临时组织指挥体系。

1．组织指挥形式。

灭火临时组织指挥体系可大可小，有一人独立指挥、单层次灭火指挥部和多层次灭火指挥部三种形式。

①一人独立指挥。适合于指挥一个独立的灭火队灭火，火场面积在百公顷内为宜。

②单层次灭火指挥部。由3～5人组成，直接指挥一线的灭火队，可负责指挥几百公顷大小的火场。

③多层次灭火指挥部。适用于扑救大面积森林火灾，分为前线指挥部和总指挥部。

2．前线指挥部设臵地点。

一般设在能了望火场或距离火场较近（约10km）的安全地带。最好选在障碍物少的高地，用红旗作标志。

3．指挥部的组成。

总指挥部的组成依据国家有关应急预案的规定确定；前线指挥部通常由以下部分组成。

①灭火队（组）。主要负责地面灭火、空中化学灭火、机降灭火等。

②联络协调组。主要负责申请地、市（县）指挥部给予必要的支援、向主管上级指挥部提出报告，请求所需的灭火力量，包括飞机、重型机械、增减灭火人员等。 ③宣传鼓动组。有针对性地做好宣传鼓动，针对一些现场实例，报导灭火战斗中的好人好事，必要时可在报纸、电台、网络上给予宣传。

④供应保障组。主要负责对各灭火大队（组）供应或调整所需的灭火机具、食品及燃料等。

⑤通信联络组。为了防止火场混乱，特别是在较大的火场，事先要建立通信联络制度，做好记录。

（二）组织火情侦察。

掌握火情是下定决心，提出对策的首要条件，是指挥森林灭火的重要环节。

（1）侦察内容。

①火场的风向、风速和其他有关气象情况，当天的天气情况和未来24～72h的天气变化。

②林火蔓延方向、速度和火焰高度。

③火线的长度和火场面积，以及火的发展趋势。

④火场的地形情况，如山形、地势、河流、湖泊、公路、铁路、农田、防火线等。

⑤火场可燃物的种类与分布。

⑥可能受到威胁的居民点、仓库和其他重要设施。 ⑦火场已有的灭火队伍和灭火机具。 （2）侦察方法。

①地面侦察。多适用于小面积火场。但在遇有大火场又不具备空中侦察条件时，要分段侦察，由前线指挥员直接掌握火情，指挥灭火。 ②空中侦察。多用于较大面积火场。乘飞机空中侦察速度快，居高临下，一目了然。

③卫星云图。发生大面积火灾时，可利用卫星云图了解火区情况。

（三）制定灭火方案。

前线指挥部要尽快熟悉掌握火场周围的地形地势和火情火势，并要依据当时和未来的风向、风速、降雨和气温等气象预报，以及火场周围的地形、地貌、森林可燃物类型及干湿分布状况，道路和河流等自然要素推断出火势的趋向。然后根据重点保护对象和现有的扑救力量及运输能力等确定控制燃烧区、兵力摆布和扑救程序，从而制定出切实可行的灭火方案，组织人力、物力，打有准备之仗。

1．灭火方案的内容。

①根据火场面积的大小，火场气候、地理因素，火势发展的情况，确定需要多少兵力；划分几个灭火区域，每个区城需要多少人员，确定由谁指挥，哪个队攻打火头，哪个队攻打火场边缘，哪个队负责清理火场等。

②地面上用什么机械运输，从哪里调人，走哪几条路线，什么时间到达指定火线进行灭火最为有利。

③有哪些可以利用的灭火条件，采取什么样的措施可以化险为夷。

④火场通信、后勤供应如何解决，做到既满足需要，又不浪费。 ⑤制定作战方案图，标明火场坐标和火势发展情况。 2．实施灭火方案的条件。 ①各队的灭火指挥员、应是经过训练并具有实际灭火经验的人员担任。

②灭火队员也应是训练有素、且多数参加过灭火的人员。 ③发生特大森林火灾，临时调集解放军指战员、群众参加灭火时，对他们进行过简单的灭火知识教育。

④灭火工具和手段对正在燃烧的森林可燃物非常有效。 ⑤有严格的火场纪律，一切行动听指挥。 ⑥有现代化的通信、交通运输工具。 ⑦有足够的后勤保障。 3．灭火方案的调整。

灭火作战方案应根据火场发展变化，适时进行必要的调整。因为诸如天气条件、地形、可燃物类型等的变化因素，都能促使林火不断地发展变化，加之灭火队伍的运动、灭火效能的发挥也都是变动因素，所以整个灭火过程都应是修正、补充灭火作战方案的过程。

（四）实施力量调集。

力量调集的基本任务是在最短的时间内，采取最有效的方式将灭火力量投入火场。通常采用摩托化行军和铁路运输两种方式，特殊情况下采取空中运输或水路运输。

1．摩托化行军。

用摩托车、运兵车等将灭火力量运抵火场。

①总队、支队统一组织部队摩托化机动时，要编队行进，编队车辆按规定顺序进行，行进速度由指挥车根据道路情况而定。 ②以大队为单位组织部队摩托化机动时，指挥车和运兵车统一编队行进。

③中队组织摩托化机动时，每台车配备1名驾驶员和1名驾驶员助手，并设车长1名，携带规定装备和物资，确保行车安全。

2．铁路运输。

①申请铁路运输程序。接到跨区域森林灭火预先号令后，由执行任务的部队提出军运申请，经上级后勤部门申请军运专列；接到开进命令后，凭军运号到车站军代表处办理装载事宜。

②车辆装卸。列车转载各类车辆装备，由军代处统一指挥，按规定进行装载；到达预定车站后，对车辆进行检查，按顺序卸载。

③人员装载。灭火人员全副武装，按硬座车厢座位定员数量的60%装载。

3．空中输送。

在任务紧急、道路条件恶劣的情况下，可以采取用直升机实施空中运输，严格按照架乘要求搭载人员和物资。机（索）降点要选择在距火点较近、易于识别寻找的安全地域。

（五）建立火场通信。

利用现有的有线通信、无线通信、计算机通信、卫星通信和图像通信等方式，在林区不同地点建立通信站（点），形成通信网络，以完成森林灭火信息传递、火情报警、调度指挥等工作。

1．小火场通信组网（一级组网）。

森林过火面积小于100万公顷时称为小火场。这种火场本县（市、区、局）的力量能够扑灭，不需要外援。小火场的通信组网方式应以本级平时使用的无线电通信网为基础，临时增设火场指挥台、车载台和手持机，形成火场通信枢纽，对上可以加入到本级通信网络，对下可指挥移动电台工作。

2．大火场通信组网（二级组网）。

当森林过火面积为100～1000万公顷时称为大火场。这种火场本县（地区）已无力扑救，需要毗邻单位、外系统或军队增援灭火，要有省、地、县级有关单位领导组成前线联合指挥部实施统一指挥。大火场的通信组网方式是在小火场通信组网的基础上，在火场前线指挥部增设1～2部短波电台，与省、地指挥部、航站及有关部门建立联系。用超短波和短波电台相结合，组成大火场前方指挥通信枢纽，担负火场对上、对下以及各方面的通信联络。

3．特大火场通信组网（多级组网）。

当森林过火面积超过1000万公顷时称为特大火场。这种火场一般火势凶猛，火烧面积大，有时甚至跨越省界，这就需要各地区、各行业、军民的通力配合。特大火场通信网的形式可按火场组网方式实施，但因火场面积大，参加灭火人员多、单位多，因而要根据实际情况增加电台、频率、网络的数量，形成多级网络。

（六）做好后勤保障。

后勤保障主要包括给养保障、医疗保障、油料保障和技术保障等。 1．给养保障。

给养保障包括行机动途中给养保障和作战行动保障。 （1）机动途中的给养保障。 ①采取摩托化行军方式。以总队、支队为单位组织机动时，由炊事车实施伴随保障，或先行派出给养保障分队，在途中遇险设臵饮食保障点，通过就地采购、地方代供等方式提供饮食保障。大（中）队组织机动时，饮食保障以伴随保障为主，灭火队伍食用自带方便食品或利用自带炊具和给养进行自我保障，消耗的给养要及时补充。

②采用铁路运输方式。列车上有餐车的依托餐车保障；没有餐车的以携带的食品自行保障。

（2）灭火作战实施阶段给养保障。

①灭火作战任务可在三日内完成时，火场饮食保障通常采用本级保障与遂行保障相结合的方法组织实施。灭火队伍达到火场实施灭火作战第一天，灭火队员以随身携带的一日量应急食品自我保障。灭火作战行动持续1天以上时，要组织力量从集结地或宿营地搬运给养，或由留守人员前送给养。作战区域远离集结地时，灭火队员应携带三日量给养，自行保障。

②遇有重、特大森林火灾，灭火战斗超过3天时，灭火人员三日后的饮食保障，应由后勤前线指挥所协调上级和地方政府统一组织实施。

2．医疗保障。 （1）医疗保障的任务。

①总队、支队医疗保障应急保障分队主要负责参战队伍和前指人员的卫生防病，伤员救治和后送，联系、协调后送医疗机构。

②大（中）队以上本级编配的卫生人员为骨干组成一线抢救组，对灭火队伍实施伴随保障，负责伤病员的现场救治与后送。 ③机动途中和宿营阶段医疗保障的重点是卫生防疫。

④灭火作战实施中，医疗应急保障分队要深入一线进行巡诊，发现伤员及时救治。同时，要指导灭火人员利用自身携带的自救药品器材开展自救互救。

（2）伤员后送。

①组织伤员后送时，要根据地形、道路、距离和伤员伤情，采取人背、托扶、担架抬送等方法后送。

②烧伤伤员通常采取担架后送，道路条件允许时采用汽车后送。 ③组织伤员后送前，应对伤员的伤情进行检查，对昏迷、窒息、休克或其它危险伤情的伤员，要在实施必要的急救措施后后送；危险伤员后送要指派医护人员随行护理，就近送往当地医院抢救。

3．油料保障。

①灭火队伍行进途中自我保障，执行任务中协调所在地方政府协助保障。

②在执行任务地域情况特殊，地方无力保障时，要立足自我保障。 ③保障通常采取定点加油和分散加油方式。在灭火队伍集中地区，可开设加油站（或利用沿途地方加油站）实施定点保障。

4．技术保障。

①总队维修技术应急保障分队主要负责车辆维修，支队应急保障分队和大（中）队维修小组主要负责车辆保养和风力灭火机的修理。

②必要时，依靠地方维修力量修理。

四、合理采用灭火方法 扑灭森林火灾的基本方法，是在实践的基础上提炼和发展的，就是运用灭火原理，采用最佳的灭火手段，促使正在燃烧的林火熄灭。

（一）直接灭火法。1．扑打法。

①适用于扑灭初发火，处于三级风以下气象条件的林火。 ②该法通过扑打，能稀释可燃气体浓度，也有一定的降温、隔离和窒息作用。

③扑打时须轻拉重压，避免带起火星，扑打方向不要上下垂直，应从火的外侧向内斜打，边抽边扫，扫拖结合。可组织3～5人为一组，对准火焰同时打落，同时抬起，统一行动。

④灭火队员的体力消耗大，加之烟熏火燎，坚持时间较短，应采

取轮流作业。

2．土灭火法。

用土覆盖火线，促使火与空气隔绝、窒息的灭火方法。 ①适用于地面枯枝落叶较厚，林地土壤疏松，杂草灌木较多的地带。

②使用的工具有铁锹、铁镐等手工具，推土机等大型机具，还有小功率移动式喷土枪等。

3．风力灭火法。

利用风机产生的气流，把燃烧产生的热量带走，使温度降到燃点以下而熄灭。使用时，风力灭火机与火头最少要成60°，交叉鼓风灭火。

4．水灭火法。 ①如火场附近有水，应当用水扑救，用复式水枪、机动水泵、消防车喷水灭火，灭火效率高。

②利用直升机外挂吊桶载水，从空中直接将水喷洒到火头、火线上方进行扑救森林火灾。

5．使用化学灭火剂。

利用地面机具或飞机将化学阻燃剂喷洒到火头前、火线上方扑救森林火灾。

①飞机喷洒化学药剂直接灭火，或喷洒隔火带阻截林火的蔓延。 ②消防车喷洒化学药剂灭火、阻火。 ③手持机具喷洒化学药剂灭火、阻火。

（二）间接灭火法。

采用阻隔措施间接扑救森林火灾的方法。 1．开沟。

①用铁锹挖沟或用开沟机开沟，隔火沟必须挖到湿土层或砂石层以下20cm，可阻止地下火蔓延。

②在阻隔地表火和地下火并发的森林火灾时，在挖隔火沟的同时地上必须开设隔火线。

2．隔离带。

①在林火蔓延的前方，采用爆炸、火烧、人工挖掘或拖拉机开设生土带作为隔离带，并把带内的可燃物全部清理干净。

②开设生土带的宽度、长度要根据当地的树高和坡度的大小以及风向、风速来确定。一般情况下，生土带的宽度需在10m以上。当大风天气，林区已形成急进地表火和猛烈的树冠火时，生土带的宽度一般需在50m以上。

③开设生土带的地点，要根据林火蔓延速度和开设生土带所需时间而定，应确保在火头到来之前完成生土带的开设。

④在平缓地带，隔离带走向要尽可能地与风向垂直；在山坡地带，隔离带要环山开设。

⑤尽可能利用河流、小溪等自然条件和道路、农田等人为条件设臵隔离带。

⑥设隔离带要讲究经济效益。林火与隔离带的距离要适当，距离越大，中间舍掉的森林资源就越多。

3．以火灭火法。

当林火已形成高温的急进地表火、强烈的树冠火，用人力难以扑灭，用其他方法开设隔离带有困难，或根本来不及开设隔离带，有时开设的生土带其宽度尚不足已阻止林火蔓延时，均可采用以火灭火法。

（1）点火的形式。

① 有控制线点烧。利用林区天然屏障，如公路、林区小路、河流、农田等为控制线，迎着火头方向点火。

②无控制线点烧。控制线开设出来后，若坡度较大林地，可在开好从山脊到山脚的垂直控制线（宽度为4～6m）上，每隔5～6m点火，也叫“梳形”点火法。 在欲作控制线地段逐段点火，火线长度10m左右，待烧到2m宽左右，扑灭外侧火，让内侧火迎着蔓延过来的火。点火距离可隔一两个山头，适于阻截急进树冠火或急进地表火。

③“抽条式”点烧。在距火头下风向适当地段，利用已有屏障或临开设防火线，贴防火线蔓延方向的一侧分别在2m、5m、10m、15m处点几条火线，适于阻截火向下风头方向蔓延。

④梯形点烧。在火线前方先烧出一条控制线，点火后，后撤20～30m，烧第二条火线，再后撤点第三条火线，扑灭最后一条火线。

（2）点火的基本条件。

①要有统一指挥，要彻底清理火头与点烧线中间的人员，点火应由有经验的人员进行。

②为防止跑火，一般以在晚间进行为宜。

③点火时，必须建立起控制依托地带，如果控制线外侧不能确保控制火势蔓延时，坚决不能点火。否则火场面积越点越大，会造成更严重的后果。

④计算好点火地点与火头允许距离，这段距离包括需要隔离的宽度，加上火烧隔离带时间内火头向前蔓延的距离之和。

（3）点火不利情况的处臵办法。

①风向不利。顶风点火称之为风向不利。点烧这种火的时候，如果火势较强，风速较大，往往会出现飞火或者发生人工点燃的火线越过控制线等问题。解决的办法有：

A.寻找自然的或者开设有利的依托。 B.采取多线带式点烧方法。 C.加强控制线的防守。

D.注意观察烟柱的移动方向，烟柱的方向可以指示飞火的方向与范围。

E.要在飞火有效范围内设防。

②坡位不利。人工燃烧带从山上向山下燃烧时称为坡位不利。这时往往会出现风向不利时出现的一些情况，解决办法与风向不利时相同。但要特别注意以下问题：

A.尽可能不在坡度30º以上的地方点烧。 B.不能在坡度超过40º的地方点烧。 C.点火处不要选在可能引起树冠火的地方。

③可燃物条件不利。通常把幼林、针叶异龄林、森林可燃物密集且载量大视为可燃物条件不利。要尽可能不在这样的地方点烧。在不得不点烧时，必须做到两点：

A.把可能移走的可燃物搬走或清除。

B.集中较多灭火工具，尽可能地把点烧火线的强度控制在可以控制的程度，以防意外。

4．爆破灭火法。

用炸药爆炸，炸出一条防火隔离带，以阻止火势蔓延；也可用炸药爆炸火灾，产生冲击波，将火头压下，形成瞬间缺氧状态，以减弱火势。

5．人工降雨法。

人工降雨灭火是在人为促进下，利用自然条件使云层早期降水或增加降水量，以达到灭火的方法，是扑灭大面积森林火灾的有效方法。 ①在云层内引入致冷剂，促进局部云体冷却，而产生冰晶。 ②在云层内引入人工冰核，由人工冰核产生冰晶。一种是飞机在云层中喷洒；另一种是用高炮把致冷剂打到云层上去，爆炸后散布。

第18篇：保亭黎族苗族自治县森林火灾应急预案

保亭黎族苗族自治县森林火灾应急预案

1 总 则 1.1 编制目的

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置机制，保护保亭珍贵的森林资源和良好的生态环境，最大限度的减少森林火灾造成的损失，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全。

1.2 编制依据

为有效地预防森林火灾,保护森林资源和生态环境安全,根据《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省森林火灾应急预案》，结合我县实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我县辖区内发生的森林火灾应对工作。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，减少危害。把保护森林火灾发生地人民群众生命财产和扑火人员的生命安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，保护森林资源、维护生态和公共设施安全，最大程度降低森林火灾造成的损失。

1.4.2 分级负责、属地为主。实行地方政府行政首长负责制，森林火灾发生后，火灾发生地人民政府及其有关部门立即按职责分工和相关预案开展处置工作。本预案涉及的相关部门，根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，确保在处置森林 火灾时做出快速应急反应。

1.4.3 预防为主、积极消灭。各乡镇人民政府和森林经营单位要

—1— 落实预防森林火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

1.6 高危火险区

高危火险区是指发生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急进地表火和树冠火，具备形成特别重大森林火灾自然条件的区域（该区域可能是森林分布集中连片的高海拔山地和大面积人工林，亦可能是大草塘沟较多的低山丘陵），林内外可燃物载量大，周围阻隔系统比较薄弱，又处于交通不便的偏远深山区，扑火队伍短时间内达到和控制火场条件有限，首次扑救成功率较低，火场面积极易超过1平方公里以上，受害森林面积极易达到100公顷以上。

1.7 高保护价值森林

根据《海南省重点生态公益林区划界定实施细则》判定的高保护价值森林，是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。如：天然原始林区、自然保护区、居民区、海防林、母树林等。

1.8 重要设施目标

重要设施目标是指林区内和靠近林缘的油库、加油站、弹药库、军事设施、液化气站、易燃化学品仓库、供变电站、油气管线等地面 设施。

2 组织指挥体系

—2 —

2.1 森林防火指挥机构

2.1.1 在县人民政府统一领导下，县森林防火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防火工作。县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）设在县林业局，承担指挥部日常工作。

2.1.2 各乡镇人民政府、农（林）场设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域、管辖区森林防火工作。

2.2 扑火指挥

2.2.1 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨区域的森林火灾扑救工作，由县森林防火指挥部按照森林防火联防机制统一协调指挥，发生以下6种森林火灾时，要立即上报省林业厅，由省森林防火指挥部办公室协调、指导：

（1）火场跨越我县行政区域50公顷的；

（2）受害森林面积超过100公顷的；

（3）造成1人死亡或者3人以上重伤的；

（4）森林旅游景区、自然保护区、重点生态公益林区、重要设施区域等发生森林火灾3小时未扑灭明火的；

（5）6小时尚未扑灭明火的；

（6）需要省支援的。

2.2.2 各级森林防火指挥机构根据需要在森林火灾现场成立前 线指挥部，参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

2.3 专家组

森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作 提供政策、技术咨询与建议。

3 预测、预警和信息报告

3.1 火险预测预报

—3— 依据省、县气象局中长期气候预报，县防火办收集和整理天气、物候、火源、火灾历史资料等情况，分析森林火险形势，会商气象部门，制作长期趋势预测（季、月、周）森林火险预报、节假日（重点时段）森林火险预警信息，通过广播、电视、网站广告、手机短信等媒介向社会公众发布。

3.2 林火监测

县防火办利用国家卫星监测系统、护林员巡逻、群众举报、瞭望台瞭望等手段及时掌握有关情况，密切监视林区火险动态。

3.3 预警

根据国家森林防火指挥部划分的4个森林火险等级（由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色），进入预警期后，县森林防火指挥部根据预警级别和实际需要采取以下措施：

（1）立即启动预案；

（2）加强值班，密切关注天气情况和森林火险预警变化，及 时部署森林防火工作；

（3）加强森林防火巡护、发布预警信息、开展森林防火宣传、加强野外火源监管、开展火患排查，落实防火装备和物资；

（4）各乡镇人民政府、农（林）场森林消防队伍进入待命状态； （5）调集所需物资和装备，调兵布防；

（6）确保通讯、交通等森林火灾扑救设施的正常运行； （7）县森林防火指挥部对重点火险单位进行督促和检查。

3.4 信息报告

3.4.1 火情报告

—4 —

3.4.1.1 任何公民和组织一旦发现森林火灾隐患或火情，均可通过电话、传真、手机短信等渠道向县林业主管部门和县防火办报告（县防火办森林火灾报警电话：83668383，县消防大队报警电话：119）。

3.4.1.2 实行高森林火险期（3月1日-5月31日）和重要节假日、特殊时段等森林火灾日报告制度。各乡镇人民政府、农（林）场森林防火机构认真落实零报告、日报告指导制度，每日16：00前通过电话等方式向县防火办报告当地的森林火情（县防火办森林火灾报警电话：83668383）。

3.4.1.3 实行卫星林火监测热点核查零报告制度，县森林防火指挥部收到省森林防火办卫星热点监测图像和火情查询后应迅速核实，各乡镇人民政府、农（林）场森林防火机构应迅速配合落实，30分钟内反馈核实情况。

3.4.2 火灾报告

3.4.2.1 各乡镇人民政府、农（林）场森林防火机构接到火灾报告后，30分钟内报告县防火办并根据火灾发展趋势，随时报告。

3.4.2.2 森林防火重点期内，各乡镇人民政府、农（林）场森林防火机构必须安排专人值班，防火高火险期（3月1日-5月31日）和重要节假日、特殊时段实行24小时值班，值班人员应及时掌握火情信息，并根据火情认真做好火情报告和处理：

1.发生一般森林火灾，有关单位和个人应立即报告所属各乡镇人民政府、农（林）场森林防火指挥机构，所属机构应迅速组织处置， 同时报告县防火办（电话：83668383）。

2．当森林火灾有可能发展成为重大森林火灾、特大森林火灾时，各乡镇人民政府、农（林）场森林防火指挥机构应立即向县森林

—5— 防火指挥部报告，由县森林防火指挥部报告县委、县人民政府，并报告省森林防火指挥部办公室。

3.对下列森林火灾，县防火办应立即报告县委、县人民政府，同时报告省森林防火指挥部：

（1）火场跨越市、县林区行政区域的；

（2）受害森林面积超过100公顷的；

（3）造成1人死亡或3人以上重伤；

（4）旅游风景区、自然保护区和珍贵林木区发生森林火灾的；

（5）需要省支持扑救的；

（6）6小时尚未扑灭明火的。 4 应急响应

4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，火灾所属地乡镇人民政府、农（林）场森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾、较大森林火灾，由县森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大和特别重大森林火灾，立即上报省森林防火办由省级森林防火指挥机构指挥。

按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。依据《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合保亭县森林防火实际，森林火灾处置分为较大（Ⅰ级响应）和一般（Ⅱ级响应）二级。

4.1.1 Ⅰ级响应：发生较大以上级森林火灾后，火灾属地单位和县森林防火力量难以完成扑火任务时，本级响应由县森林防火指挥部—6 —

总指挥或副总指挥下令，调动县消防队伍和武装部民兵队伍增援灭火。

4.1.2 Ⅱ级响应：发生一般森林火灾后，需要县级森林防火力量增援时，本级响应由县防火办主任直接下令，调动各乡镇人民政府、农（林）场森林防火力量增援扑救。

4.1.3 Ⅰ级响应行动程序

发生较大以上级森林火灾或一般森林火灾火势难以控制需要继续增援时，由火场前线指挥部向县防火办提出请求，县防火办主任向县森林防火指挥部总指挥或副总指挥汇报请示，由总指挥或副总指挥决定启动县处置重、特大森林火灾应急预案。

（1）县森林防火指挥部开展工作，统一指挥森林火灾扑救； （2）派出火灾现场指挥组，负责火灾现场的组织指挥； （3）统一调动县各级消防力量，包括：县森林消防专业队、县公安消防队伍等；

（4）组织相关保障，包括通信、气象、交通、物资器材、医疗、治安、宣传、经费等；

（5）视情况组织人员疏散； （6）组织相关善后工作。

4.1.4 Ⅱ级响应行动程序

（1）火灾属地单位应立即启动相应预案、组织扑救，在火灾现 场设立指挥机构，主要领导靠前指挥。

（2）及时向县防火办报告，当火情难以控制时，及时向县森林防火指挥部请求增援。

（3）县防火办值班人员接到相关单位关于发生火灾需要县增派扑火力量支援的报告后，应立即向县防火办主任报告并作好记录。县

—7— 防火办主任立即召集相关人员，分析火灾发展趋势、周围相邻单位森林消防队伍状态等信息，研究增援方案。方案制定后，由县防火办主任向相关增援单位下达增援令。

（4）按照县防火办下达增援令的要求，增援森林消防队伍应在接到增援令后20分钟内出发，并随时保持与县防火办、本单位及受援单位的联系。

（5）需要消防队伍增援时，县防火办主任可向县森林防火指挥部总指挥或副总指挥汇报请示，由总指挥或副总指挥向县消防部门下达增援令。县消防部门应在接到县森林防火指挥部总指挥或副总指挥下达增援令后20分钟之内出发。并随时保持与派出部队及县防火办的联系。

（6）县林业局分管领导（值班领导）、县防火办人员应赶赴火场，协助当地政府组织、指挥和参与扑救工作，同时视火场发展趋势和扑救情况，向应急支持保障部门通报情况，做好启动县森林火灾处置应急预案的相应准备。

（7）参加增援的扑火队伍出发时应带足所需扑火设备。扑火中发生需缺时，由火灾属地或县防火办补给，增援扑火队伍的食宿、油料、医疗救护等后勤保障，由火灾属地和县森林防火部门负责。

4.2 响应措施

森林火灾发生后，各有关单位和部门根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1 扑救火灾

立即就近组织基层应急队伍和森林消防队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地消防、民兵预备役部队等救援力量，调配各类必需装备参与扑救。各扑火力量在前线指—8 —

挥部的统一调度下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地形环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2.2 转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全，妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

4.2.3 救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.2.4 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5 保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集扑火队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

4.2.6 维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢 劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储 备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

—9—

4.2.7 发布信息

县防火办负责做好增援火场有关新闻的发布工作。火灾新闻报道原则上由县处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关核实后报县人民政府统一发布消息；未经批准，任何单位不得自行发布消息。有关新闻单位派出记者到火灾现场采访，必须征得县森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作，对重大以上森林火灾的现场采访，由县人民政府、县森林防火指挥部统一组织。

4.2.8 火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

4.2.9 应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的县森林防火指挥机构终止应急响应，并告知有关方面。

5 扑火指挥与扑救措施

5.1 扑火指挥基本原则

5.1.1 坚持属地为主的组织指挥扑救原则，扑救森林火灾由火灾发生地森林防火指挥机构统一组织和指挥，当地领导任扑火前线指挥员，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥员的统一指挥。根据火场情况划分战区后，各参加扑火的单位和个人按照前线指挥员的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

5.1.2 县人民政府设立扑火前线总指挥部后，扑火力量和后勤保障物资的调动和调拨，必须由县人民政府扑火前线总指挥给县防火办 —10—

正式下达命令，县森林防火指挥部根据命令协调县森林防火指挥部成员单位办理。

5.1.3 扑救森林大火时，只调动有统一森林防火着装和安全防护设备的森林消防队、经过扑火知识培训和野外扑火演练不少于30个小时的林区（林场、保护区）森林消防队和消防、解放军、民兵预备役等扑救力量。必要时再动员当地具有扑火常识且经过专门培训的护林员、林区职工、机关干部、乡镇干部、群众等非专业力量，协助清理火场、看守火场和后勤保障工作。

5.2 扑火原则

5.2.1 以人为本，安全第一原则。保证人员安全，避免林区群众伤亡和扑救林火人员伤亡；保证居住地和重要设施安全；保证重要森林资源安全，尽量减少损失。

5.2.2 科学扑救原则。扑火前全面、准确了解掌握火场情况、对火场各要素进行分析，迅速制定扑火救灾方案，果断下达扑火命令。在扑火战略上采取“围、阻、打、清”相结合的方式，依靠阻隔灭火、以水灭火、机械灭火等间接灭火手段尽快控制火场蔓延，做到快速出击、集中优势兵力打歼灭战。在战术上，采用整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅相结合等方式进行扑救；全面围控火场后，集中力量扑灭明火点，分段彻底清理和看守火场。

5.2.3 合理用兵原则。在扑火力量使用上，坚持以森林扑火力量为主，其他经过训练或有组织的非专业扑火力量为辅。

5.2.4 落实责任原则。组织火场督查组，用GPS为各扑火队伍定位，分段包干，明确责任人，落实扑救、清理、看守责任。

5.3 供给原则

—11— 扑救森林大火时，增援队伍途中的交通和生活供给保障由增援单位承担，到达火场后由当地扑火前线指挥部统一负责综合保障。

5.4 扑救措施

5.4.1 扑火力量组织与动员

发生火情后，组织扑救火灾以调动森林消防队、半专业森林消防队等机动增援力量为主，必要时动员当地具有扑火常识且经过专门训练的林区职工、乡镇干部职工、民兵预备役部队等非专业力量，协助清理火场、看守火场和后勤保障工作。

5.4.2 扑火力量及配属

5.4.2.1 森林防火力量组成

县森林防火力量由以下4部分组成：

（1）县森林防火半专业队

县防火办森林防火半专业队，驻地在县城团结南路县林业局，配有森林消防水车、运兵车、防护服、防护鞋、头盔、风力灭火机、油锯、二号工具、铁铲、砍刀、GPS、防火水泵、储水池、脉冲水枪、背负式吹风机、背袋水枪、照明灯、对讲机、望远镜、气象检测仪等 扑火装备。

（2）各乡镇、农（林）场森林防火半专业队

由各乡镇、农（林）场青壮年的干部职工组成的民兵应急队伍和群众森林消防队伍，分布在各防火责任单位所属林区，均配有风力灭火机、砍刀和2号扑火工具等防火器材。

（3）各乡镇林业护林站护林员森林防火半专业队

—12—

全县共有10个林业护林站护林员组成的森林防火半专业队伍，配有风力灭火机、砍刀、2号扑火工具、望远镜、GPS定位仪等防火器材。

（4）县消防大队

5.4.2.2 森林防火力量配属

根据县森林防火等级响应划分，森林防火力量编为三个梯队： 第一梯队：（三级火情扑救）由各乡镇、农（林）场组织扑火队实施，并随时调动县护林防火专业队。

第二梯队：（二级火情扑救）在三级火情扑救的基础上，县消防大队及时调动消防中队参加扑救。

第三梯队：（一级火情以上扑救）在二级火情扑救的基础上，增加驻县军警组成的扑火队伍和社会力量，并视情况由县森林防火指挥部提请县人民政府启动相应的应急预案，组织队伍参加扑救。

县森林防火专业队隶属县森林防火指挥部领导；县消防大队和驻县部队由县森林防火指挥部协调使用；其他队伍平时按隶属关系由各单位领导，遇重、特大森林火灾时由县森林防火指挥部统一调配使用。 6 后期处置

6.1 火灾评估

县林业主管部门及时组织森林资源调查部门、县森林公安局对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失情况，按国家林业局制定森林火灾损失评估标准进行调查和评估，向县人民政府提交评估报告。

6.2 工作总结

—13— 森林火灾发生地森林防火指挥机构要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，特别是重大森林火灾，县森林防火指挥部要向省人民政府报告火灾扑救工作总结。

6.3 奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作 中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

7 综合应急保障

7.1 前指基地保障

县森林防火指挥部的扑火前线总指挥部设在县森林防火指挥基 地。同时，根据火场地理位置，依托林场、乡镇、居民点和移动通讯站，选择环境安全、交通便利、通信畅通的地点设立分前指基地。

扑火指挥基地应提供以下保障：

标绘火场侦察态势图；标注扑火力量分布图；提供火场实况照片和录像；提供通信和网络办公保障；提出扑火方案建议；协助指挥员食宿保障。

7.2 火场应急通信保障

火灾所属单位要保障有足够数量的对讲机等通信工具，满足火灾现场指挥所用；要采取各种措施确保与县防火办和火场的通信联络，火场附近瞭望台要随时观测火场的变化，保持与县防火办的联络；要充分发挥林火电视监控系统和林火卫星所能提供的火场信息。县森林防火指挥部要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车；要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

—14—

扑火指挥需要公共移动通信网络保障时，由县通信管理部门负责组织、协调基础电信运营企业提供扑火救灾所需应急通信保障，保证移动通信网络覆盖扑火指挥区域。

7.3 储备物资保障

县森林防火指挥部和各单位要加强森林防火物资储备库建设,增加森林火灾应急处置所需物资储备。县防火办设立防火物资仓库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。县防火办储备的风力灭火机不少于20部，油锯8部，水枪20支，铁锹、砍刀100把，二号扑火工具不少于600把，阻燃服不少于50套，对讲机不少于15部。各防火责任单位储备的风力灭火机不少于3部，二号扑火工具不少于30把，对讲机不少于3部。在森林高火险期内，要有人员和扑火运输车待命。

7.4 技术保障

县气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、火势蔓延分析、人工降雨等技术保障。

7.5 航空消防飞机保障

当发生重、特大森林火灾，由县人民政府上报省人民政府，启动 省级层面应急响应等级后，由省人民政府向国家森林防火指挥部请求 航空消防飞机支援。

7.6 资金保障

处置森林火灾所需经费，按财政有关规定予以保障。处置森林火灾所需财政经费，按县处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。各防火责任单位要将森林防火的预防和扑救经费、各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。

—15— 8 附 则

8.1 灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者 死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

8.2 预案管理与更新

预案实施后，县防火办会同有关部门组织预案宣传、培训和演 练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订，各森林防火责任单位结合实际制定本单位森林火灾应急预案。

8.3 预案解释

本预案由县森林防火指挥部负责解释。 8.4 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。

—16—

第19篇：特大森林火灾应急预案

森林火灾是一种突发性较强、危害性大、扑救困难的自然灾害，属抢险救灾工作，下面是小编整理的特大森林火灾应急预案，欢迎来参考！

1 目的

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律和政策制定本预案。

1.3 遵循原则

1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。

1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。

1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

1.3.5 驻深武警独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

1.4 现状

随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

1.5 适用范围

本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。

1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。

2 组织机构与职责

2.1 应急组织机构与职责

市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，然后市应急指挥中心是其日常办事机构。

市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；然后进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。

2.2 组织体系框架

2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位

总指挥：分管副市长

副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。

成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

2.2.2 市属相关部门职责

市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。

市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。

市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。

市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。

市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。

市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问奖励资金。

市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。

市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。

市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。

市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，然后组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障能力予以实施。

市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。

2.2.3 区扑火指挥机构职责

根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

3 预测和预警

3.1 信息监测

市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

3.2 火情报告

区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。

3.3 预警级别

按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，然后第

三、四级要求严禁林区用火。

森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为Ⅳ级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为Ⅲ级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为Ⅱ级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工手段传递预警信息。

4 应急响应

4.1 分级响应

市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。

4.2 基本响应程序

4.2.1 扑火注意事项

4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。

4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。

4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。

4.2.3 扩大应急

4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、为辅；就近增援为主，然后远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。

4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.3 指挥与协调

因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。

4.4 新闻报道

深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。

重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。

4.5 应急结束

森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。

5.2 社会救济

市民政局和火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。

5.3 保险

建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。

5.4 火案查处

市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。

5.5 工作总结

各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。

5.6 表彰奖励和惩处

根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第20篇：森林火灾应急预案[推荐]

森林火灾应急预案

1.总则 1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置森林火灾时准备充分、决策科学，反应迅速、措施得力，把损失降低到最低程度，维护人民群众生命财产和生态资源安全。 1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《山东省森林火灾应急预案》。 1.3适用范围

本预案适用于我县境内需启动III级以上响应的森林火灾应急处置工作。IV级响应的森林火灾由各乡镇人民政府进行处置。 1.4基本原则

1.4.1 以人为本，安全防范。在处置森林火灾中，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众和公共设施安全，把森林火灾损失降低到最低程度。

1.4.2预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系。

1.4.3分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性，所需要动用的资源，影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人和其指挥权限。

1.4.4快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情，建立健全精简、统一高 1 效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 2.应急指挥体系及职责

县、乡镇森林防火指挥部负责本行政区域森林火灾的预防和应急处置工作。 2.1县应急组织机构

县森林防火指挥部办公室设在县林业局，由县林业局分管副局长兼任办公室主任。 2.2职责

2.2.1县森林防火指挥部

组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作，统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源；制订和修订县森林火灾应急预案；宣布启动或结束本应急预案；协调县武警、消防、公安、林业等森林防火应急分队参加森林扑火救灾。 2.2.2县森林防火指挥部办公室

具体负责全县森林防火工作的综合协调和日常管理，贯彻落实县森林防火指挥部的指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作，指导应急扑火专业队伍建设和人员培训；向县森林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况。 3.预防预警 3.1森林火灾预防

（1）落实各级责任。森林防火工作纳入年度目标考核内容。县防火指挥部每年开展2次防火督查。各乡镇成立相应的森林防火指挥机构，结合实际制定火灾预案，建立森林防火工作台帐。

（2）开展森林防火宣传。县电视台天气预报节目中全年滚动播放森林防火标语，县气象局预报森林火险等级，县森林防火指挥部及时发布森林火险警报，将天气信息等以短消息形式 2 发给县委、政府主要领导、防火指挥部成员、乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、乡镇林业站长、村级防火信息员等相关人员，清明节等森林防火关键时期，组织宣传车进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料；对失火纵火毁林犯罪行为，及时在新闻媒体上曝光。 （3）加强野外火源管理。春耕生产、清明上坟、“双抢”、晚稻抢收、整地造林等重要时期，各乡镇组织力量进行巡查，制止、处罚野外违章用火。

（4）组建和培训扑火队伍。县级建立专业和半专业森林防火队伍；联系乡镇的科局单位、各乡镇、村组都要组建森林防火应急队伍。

（5）严格落实防火值班。森林防火期内，县森林防火指挥部办公室、各乡镇人民政府必须坚持24小时值班和领导带班制度。防火值班电话在辖区内公示。 3.2火险预测预报

县气象局预报森林火险等级，县森林防火指挥部及时发布森林火险警报。 3.3预警响应

根据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级： 一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧。 二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧。

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧，国家或省森林防火指挥部发布森林火险黄色警报。 四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧，国家或省森林防火指挥部发布森林火险橙色警报。禁止火种进入森林，巡山检查，做好防火准备，准备灭火。

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧；国家或省森林防火指挥部发布森林火险红色警报。严禁一切火种进入森林，加强巡山检查，做好充分防火准备，灭火队伍随时准备灭火。 三级森林火险或黄色警报预警响应：县气象局及时向县政府和县森林防火指挥部报告天气信 3 息和未来72小时均势分析；县电视台、相关报纸公开发布森林火险天气警报；各级森林防火指挥部严格24小时值班和带班制度，县级森林防火指挥部安排一名副指挥长到森林防火值班室组织值班和火情调度；各乡镇人民政府要加强野外火源监测和巡查，盯紧看牢特殊人群；村级信息员要鸣锣警火；各级森林防火队伍要做好扑火准备。

四级森林火险或橙色警报预警响应：除三级预警响应措施外，县政府适时发布禁火令；县森林公安局、县防火办、各乡镇人民政府和信息员全面开展野外违规用火巡查行动；各级防火指挥部办公室进入戒备状态，实行24小时双岗双带值班制、每日火情零报告制和高火险天气发布制；各级防火队伍做好防火准备，准备灭火。

五级森林火险或红色警报预警响应：除四级预警响应措施外，县政府立即发布禁火令，各级防火队伍进入临战状态，并按照预案规定，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。 4.应急响应 4.1分级响应

根据森林火灾危害程序和发展趋势，森林火灾的响应级数分IV、III级、II级、I级，启动高级别预案时，低级别预案同时启动，当森林火灾抢险跨部门时，各部门同时启动相应预案，在县人民政府统一领导下进行。 4.1.1 IV级响应

一旦发生森林火灾，各乡镇政府立即启动乡镇森林火灾应急预案，迅速组织乡镇、村、组各级防火队伍进行扑救，实现打早、打小、打了。 4.1.2 III级响应

火灾发生单位和乡镇人民政府难以控制，受害森林面积突破20公顷以上；火场持续6小时 4 尚未扑灭明火；威胁居民地、风景名胜区的森林火灾或一般森林火灾事故；城区、县城周围、高速公路、铁路、国道两旁的森林火灾等四种火情之一时，县森林防火指挥部立即报告县人民政府，向有关部门通报，经县人民政府批准启动应急预案。县森林防火指挥部率森林防火办公室工作人员赶赴现场，协调指挥扑救。 4.1.3 ⅠI级响应

当受害森林面积突破50公顷，12小时仍未得到控制；死亡1人以上或者重伤2人以上等五种火情之一时，县人民政府启动应急预案，由县政府副县长指挥应急救援工作。县森林防火指挥部各成员单位按职责分工做好相关工作。 4.2火情报告

4.2.1建立统一的火灾报警系统。任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向当地森林防火指挥部办公室报警，或通过110报警。对卫星监测的林火热点，在接到核查通知后1个半小时内将核查结果反馈到山东森林防火管理信息系统。

4.2.2建立统一的火灾报告制度。各乡镇发生的所有火情，都要按规定上报到县森林防火指挥部办公室，III级响应以上的森林火灾，必须立即报告。对下列森林火灾，由县防火指挥部办公室在核准情况后上报市森林防火指挥部办公室： （1）县界附近的森林火灾；

（2）受害森林面积超过50公顷的森林火灾； （3）造成人员伤亡的森林火灾；

（4）威胁居民区或者重要设施的森林火灾； （5）12小时未扑灭明火的森林火灾； （6）需要市支援的森林火灾。

5 4.3 火灾扑救 4.3.1扑火指挥

根据扑火工作需要，在启动森林火灾预案后，由有关领导和人员赶赴现场设立扑火前线指挥部的，扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加扑火救灾的各级森林防火扑救队伍、部门和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。动用武警部队执行灭火任务时，在县政府扑火前线指挥部的统一领导下开展扑救工作。 4.3.2扑火原则

（1）在扑火过程中，把保护人民群众生命财产和扑救人员安全放在首位。

（2）在扑救战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

（3）在扑火战术上，坚持整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种主式和手段，尽量减少森林资源。

（4）在扑火力量使用上，坚持以民兵森林防火应急分队、县武警中队、消防中队、县林业局应急分队、县公安局、城管、共青团等森林防火应急队伍为主，以当地干部职工、群众等力量为辅的原则，因地制宜，就近调动，便于统一指挥。

（5）在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。 4.3.3扑救要求

（1）接到火情报告后，所在乡镇主要负责人和扑火应急队伍必须在30分钟内赶赴火灾现场参与扑救。联系该乡镇的县级领导应当及时调度联系该乡镇后盾单位的扑火队伍赶赴乡镇参与扑救。

6 （2）需要调动县森林防火应急分队和其他县级扑火机动力量支援乡镇扑火，由乡镇主要负责人向县森林防火指挥部提出申请，由县森林防火指挥部指挥长决定。

（3）县级扑火机动力量由县防火办按照指挥长的决策统一调度指挥，接到命令20分钟内出动。凡出动县级扑火机动力量参与扑救的，联系该乡镇的县级领导和县森林防火指挥部领导应当到达现场靠前指挥。任何单位、个人不按调度命令及时出动而贻误战机的，均按相关办法追究单位主要负责人的责任。 4.4应急基本措施

（1）迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员、将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治，妥善处理死亡人员的善后事宜。 （2）采取开辟防火隔离带等措施，防火火势蔓延。

（3）根据需要和可能，针对重点火灾现场的地理位置制定人工增雨方案，适时实施人工增雨作业。

（4）对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。 4.5火案查处

森林火灾的查处由县森林公安局负责。 4.6应急结束

森林火灾看来后，当地人民政府应组织力量对火灾现场进行全面检查，清除余火，安排足够人员看守现场，经县森林防火指挥部检查验收合格，由启动预案的森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。 5.后期处置 5.1火灾评估

7 林业主管部门根据国家林火卫星监测热点信息或实地勘查，会同有关部门评估森林火灾损失情况。

5.2灾民安置及灾后重建

火灾发生地的人民政府应根据有关规定妥善安置灾民，做好灾后重建工作，保证受灾群众基本生活不受影响。林业主管部门应做好造林规划设计，提供技术服务。 6.保障措施 6.1安全保障

各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、妇、幼人员扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。 6.2后勤保障

用于扑救森林扑火的物资，实行县、乡镇分级负责制。用于扑救森林火灾的车辆由各应急分队所在单位提供，县级扑火队伍的装备费、交通费、生活补助费由县财政解决。 6.3宣传与培训

各级政府和部门应采取多种形式宣传森林防火法律法规、火灾预防和应对的基本知识与基本技能。各级防火指挥部加强对安全扑火知识培训，提高应急处置能力，适时组织应急演练。

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