研究基础范文（精选多篇）

推荐第1篇：教育研究方法基础

自闭症在中国

1982年儿童精神病学家陶国泰教授首次正式在国内专业文献上报道4例自闭症．80年代中期以后，病例报道不断增多．1989年我国精神疾分类方案与诊断标准第2版(CCMD-2)正式将儿童孤独症列入疾病分类系统中．并且陆续有临床、病因、诊断、治疗和随访等方面的 研究报告．2001年，孤独症首次被列入全国残疾儿童调查中；2006年，中国残联将孤独症正式划入精神残疾的类别；2009年全国首家公立自闭症学校正式招生．据媒体报道，我国的儿童自闭症人数超100万．但是因为早期筛查、早期诊断、早期干预的体系尚未建立，我国２／３的孤独症患儿往往要在两家或三家以上机构就诊，绝大部分需要跑到北京、广州等大城市才能得到确诊．因此不难推测实际患病人数远不止100万．然而根据第19届国际儿童青少年精神医学及相关学科协会大会数据表示，目前我国专业的儿童精神科医生队伍不足200人．正是因为儿童精神科医生的队伍严重不足，客观上导致了孤独症儿童确诊率小，漏诊率高．与此同时，还伴随着一个极大的社会认识问题——群众不认识孤独症，医生不了解孤独症．自20世纪80年代自闭症康复引入我国以来，国内许多城市开始陆续建立了一系列以自闭症康复为主的训练机构，这些机构有的是政府出资兴办的，也有很多是民营机构，它们在推动自闭症儿童康复事业发展的进程中发挥着重要和积极的作。

自闭症在国外

从时间上来说，美国从20世纪40年代肯纳医生命名自闭症以来，教育和心理学专家、学者对这一病症的研究从未停止，并且积极探索其病因、治疗手段、干预方法等，累计了大量的个案研究资料和丰富的研究成果。而中国引入自闭症这一概念是从20世纪80年代，比美国起步就晚了40年，目前国内大众群体对于自闭症的认识存在很多误解甚至完全不知道的状态，但欣喜地是，随着有关电影、电视剧以及电视节目的播出，社会各界开始了对这一群体的关注和关心。

从对自闭症的研究来说，国外有系统的师资培训体系，也有严格的专业资格认证，大学开设相关课程，从理论到实践，先教育后特教，边学习、边工作、边研究，每年的国际会议上有关自闭症的研究论文层出不穷，促进了对自闭症研究的飞速发展，而我国目前更多的是学习和参考美国以及其他发达国家的研究成果，结合自身的实际状况加以应用。

对自闭症及其家庭的救助——以美国为例，无论是公立、民办公助还是民办干预机构或学校，患儿的教育、训练费用都是由政府支付的，为患儿家庭减轻沉重经济负担。另外，从患儿被诊断、接受早期干预、融入主流小学、中学，进入职业教育或者大学，一路的成长过程中都有相应的专业团队在关注孩子的发展，解决家庭中遇到的各种困难。

推荐第2篇：基础教育改革的研究

我国教育均衡化问题的研究与建议

本学期，最后一次选课的机会，本着对教师职业的向往，和对未来教师职业的兴趣，我选择了这门基础教育改革研究课程，王老师幽默风趣，针砭时弊的授课风格深深的吸引了我，随着课程的深入我也对当前国际教育形势和中国当前的教育形势有了初步的了解。这对于我这个向往教师职业并打算现身教育事业的师范专业的学生真的是受益终身。

接下来我将运用王老师教授的教育改革方面的知识和当前中国教育的现状，主要讨论一下中国当前教育均衡化的问题。

本文的研究顺序是，首先从我国当前教育均衡化的所面临的问题为着眼点，随后分析产生教育不均衡的主要原因并结合自己所学的知识提出几点改良的主要方向，最后简短对比国际教育均衡化的问题和中国当前教育均衡化的主要问题，以突出当前教育不均衡的矛盾，引起人们深思。

教育发展不均衡是中国教育发展存在的突出问题，该问题越来越引起社会公众的广泛关注，并引发了教育职能部门和执行机构的重视。

一、31个省区教育“人、财、物”资源不均衡状况的分析

如上所述，本文拟从分析各省市教育“人、财、物”资源的不均衡状况入手。在测量教育人力资源指标时选取了反映教师数量的“生师比”指标和反映教师质量的“专任教师中本科以上学历/副高以上职称人数比例”指标；测量教育财力资源时选取了“生均教育经费”和“生均教育财政经费”指标；测量教育物力资源时选取了“生均固定资产”指标。

（一）人力资源差异

“生师比”是指某地某级受教育的学生数与专任教师数之比，主要反映专任教师数量是否充足，比值越大说明每个教师负担的学生越多，反之亦然。“专任教师中本科以上学历/副高职称人数比例”的含义分为两个方面：一是一个地区的小学到高中阶段的专任教师中本科以上学历者占全部专任教师的比例，比值越高说明教师的学历情况越理想；二是一个地区的大学中的专任教师副教授以上职称者占全部专任教师的比例，比值越高说明教师的水平越高，与教育质量成正比。

北京、上海、天津的教师数量和质量，在不同教育阶段都是最优秀的；东北三省次之；东部的广东在小学、初中阶段教师数量严重不足，河北、山东的大学教师数量相对不足，海南的教师质量也不理想。西部地区的教师数量和质量总体上不尽人意，但是某些省市在某些教育阶段的教师数量和质量状况良好。中部地区状况与西部接近，如安徽、河南、湖北的教师数量匮乏，河南、江西、安徽的教师质量较差。

（二）财力资源差异

对各省市教育财力资源的分析，本文采用一种新方法计算的教育经费指标——“当量学生生均教育经费指标”来比较各省市生均教育经费的特征和差异状况。当量学生生均教育经费分为两类：一是生均财政教育经费，它反映各省市财政对教育的投入状况；二是生均教育经费合计，它包括生均财政教育经费，还包括个人出资、公民集资和社会捐赠等办学经费、学杂费收入及其他教育经费，能够反映某一省市学生实际利用教育经费的水平，也能够反映某一省市除财政资金之外筹措教育经费的能力和水平。计算某省市当量学生生均教育经费首先需要计算某年份该省市受教育学生数，再通过生均教育经费指标计算当量学生数，把当量学生数除以该省市的财政教育经费或教育经费合计数，就得到了该年度（具体到本研究是2005年）当量学生生均财政经费和生均教育经费。

东部地区不论是政府财力还是通过其他渠道获得教育经费的能力都优于中西部；而西部的两类生均教育经费都比中部更高。两大区域教育经费的差距主要体现在生均财政经费方面，在生均教育经费方面的差距并不大。它表明财政对西部教育的扶持力度和转移支付更大，而对中部教育资助相对不足，同时也表明中西部特别是西部教育经费来源不足或渠道缺乏。

（三）物力资源差异

在比较各省市教育的物力资源时，本文采用了“生均固定资产”指标。教育固定资产的内涵是学校的教研资产和精神产物等，生均固定资产是教学和生活的基础条件，它代表了教育发展的历史累积成果，所以也是判断教育资源是否充足和公平的重要指标之一。

面对如此严峻却没能得到大刀阔斧改革的教育不均衡现状，我结合当前先进的理论和一些省市地方的建议总结了几条改良方式。

提高思想认识，促进义务教育均衡发展。

义务教育是提高全体国民素质和培养各级各类人才的奠基工程。坚持义务教育的均衡发展，是贯彻“三个代表”重要思想，满足人民群众的最基本教育需求的具体体现；是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现教育公平的客观要求；是提高基础教育整体水平的重要途径和当前我省教育事业发展面临的一项重要工作任务。各级政府和有关部门，要充分认识义务教育均衡发展对从实现全省经济与社会持续、协调、健康发展的全局出发，把推进义务教育均衡发展纳入重要议事日程，摆上重要位置，采取有效措施，切实抓出成效。

明确目标任务，统筹规划义务教育的均衡发展。

促进义务教育的均衡发展，必须把义务教育的工作重心落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，把工作重点放到薄弱学校改造上来。各市（州）、县（市、区）要统筹调整教育资源配置，加大对农村义务教育的支持力度，大力推进各项教育教学管理制度的改革创新；确定“十一五”期间推进本地义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。到“十一五”计划末期，使所

有义务教育阶段的学校都达到省定建设标准，实现县（市、区）域内教师资源的均衡配置，形成符合素质教育要求的教育教学管理制度体系；使义务教育的办学活力普遍增强，教育教学质量得到全面提高。

突出工作重点，加快推进义务教育均衡发展的步伐。

合理调整学校布局。县（市、区）教育行政部门应根据区域内学龄人口的数量和分布状况等因素，按照保障适龄儿童、少年就近入学的原则，以及农村和有条件的城镇由标准班教学逐步向小班化教学过渡的需要，设置学校并适时调整学校布局。对因学校布局调整而超过法定就学距离的学区内农村中小学学生，应由县（市、区）政府提供就学的交通或寄宿条件，并对寄宿生予以伙食补助。坚持城镇居民区建设与学校建设同步规划的原则，对城镇的新建、扩建居民住宅项目，县（市、区）教育行政部门要主动协调有关部门落实与之配套的中小学校建设项目或现有学校扩容建设项目，以防止造成适龄儿童、少年的就学困难。

优化教师资源配置。严格按照省定编制标准核定中小学教职工编制，并适当考虑学科教学和教师离岗进修的需要，保证学校教学编制的基本需求，保质保量地为所有中小学配齐合格教师。新增教师要优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。建立并实行教师定期交流制度和城镇学校教师到农村学校的任教服务期制度，实现优秀教师在各学校间的均衡分布和合理流动。建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学等制度。农村中小学校的中、高级教师岗位根据乡镇学校的规模和全省高级职务教师的平均比例设置，并向薄弱学校倾斜。

大力推进素质教育。把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务。强化学科教学的思想道德教育和教师的表率作用。加强班主任工作，实行教师定期家访制度。及时解决进城务工农民子女或托留在农村的“留守儿童”及城乡问题家庭子女在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。扎实推进义务教育课程改革和教育教学方式与方法改革，积极推进农村初中办学模式改革。按照省定义务教育课程计划要求开全开足课程，并达到教学基本要求。加强学生健康教育，确保中小学生每天有一小时丰富多彩的体育活动。积极实施启发式和讨论式教学，大力倡导研究性学习，认真组织学生参加生产劳动和社会实践活动，突出培养学生的创新精神和实践能力。改进评价方式、方法和手段，逐步建立符合素质教育要求的教育质量监测评估体系与教学指导体系。建立有利于义务教育阶段素质教育的普通高中招生考试制度。

强化控制中小学生辍学的政策措施。以公办学校为主，就近接收义务教育阶段进城的农民工子女入学并做到各方面待遇与学区内学生一视同仁。进一步落实各项行之有效的“控辍”政策措施，加大控制中小学生辍学的工作力度，大力推广“控辍”工作的先进经验，积极开展创建无辍学生县（市、区）、乡（镇）、校活动。强化学籍监控，实现各级教育部门及学校的中小学学籍联网管理，实行学生学籍变动由基层学校向教育主管部门和教育部门向上级教育部门的即时报告制度。建立班主任、科任教师定期家访和对有辍学倾向学生的随访制度，建立辍学生的辍学原因报告制度。

优先发展区”与“积极差别待遇”的政策，对我国贫困地区和少数民族地区的教育政策有很大的启示。我国应采取中央和地方共同支持的办法，在国家重点扶贫开发县和少数民族地区设立“教育优先发展区”，制定具体可操作的优惠措施。

日本、韩国等国的经验是：义务教育阶段的教师采取经常性的轮换，既有城乡间的轮换、又有不同学校间的轮换。通过教师轮换制度，实施政府对义务教育均衡发展的有效调控。芬兰等国强调高质量的教师队伍建设，完善的社会服务支持系统和学生辅导制度，教师社会地位高，工作条件优良，学校和班级规模小，民主化决策和管理，等等，也都可以给我们很多借鉴。韩国、日本等国的实践证明，实现教师的定期流动，可以缩小甚至弥合校际间差异，改善薄弱学校状况，促进教育均衡发展，维护教育的公正和公平，提高基础教育的整体质量。

随着对当前我国教育不均衡的问题分析的深入，我的内心不禁颤抖，看似平静的教育工作中，我们国家竟然和其他国家存在如此巨大的差距，这节课的学习，不单单是对课堂知识的掌握，我深知，这是一个开启我对当前教育改革的机遇，我们作为一个有可能奉献自己于教育事业的示范专业学生，必须对当前我国的教育全面的思考与研究，提高自身的科研能力和解决问题的能力。十几周的课程虽然短暂，但是王老师的课对我的意义和影响是深远和巨大的，我会以此为契机，在教育的事业的道路上带着审视和改革的眼光，阔步向前，为教育事业添砖加瓦。

我国教育均衡化问题的研究与建议

课程名称：基础教育改革研究

任课教师：王国辉

学生学院：外国语学院

学生姓名：赵强

学生学号：20071108010078

推荐第3篇：政论研究：马克思主义基础理论学习

马克思主义基础理论的教学和研究本来是党校的优势。随着国际苏东巨变和国内改革开放，传统基础理论已经无法很好地解释和指导现实了，党校的理论优势逐渐失去。科研变成了被动应对现实，教学变成了被动应对学员。理论的视野由基础理论层面降低到了应用理论层面，说理不深、不透、不系统，从根本上制约着党校作为理论武装的阵地和党性锻炼的熔炉之作用。

扭转这一局面的根本办法，是创新基础理论，使其重新获得新的解释力和指导性。

要区分基础理论（认识性理论）与应用理论（实践性理论，只针对某一时期或某一国家）。马克思主义哲学（辩证唯物主义和历史唯物主义）、政治经济学（剩余价值学说）、科学社会主义属于基础理论，而马恩的多国革命同时胜利论、列宁的一国革命首先胜利论、毛泽东的新民主主义革命理论及中国特色社会主义理论则属于应用理论。应用理论的创新（中国特色社会主义理论的提出和发展）不能代替基础理论的创新，相反，由于基础理论的创新滞后，应用理论失去基础理论的论证和支撑，影响到人们对其的正确理解和接受，影响到在实践中的全面落实。

一、正本清源：基础理论创新的突破口

基础理论创新的方向，就是马克思主义基础理论的时代化、中国化。马克思主义中国化的实质就是要把“苏联模式”的马克思主义变成“中国模式”的马克思主义。这其中包括在实践上把马克思主义的基本原理和中国实际相结合，走中国特色社会主义的现代化道路；包括在应用理论层次创立中国特色社会主义理论；也包括创立与中国特色社会主义理论相适应的基础理论。

“苏联模式”包括高度集权的政治体制、计划经济体制，也包括与之相适应的理论体系。这个理论体系中的有些理论观点，并不是马克思和恩格斯的原意。例如，过去被认为是马克思主义基本观点的“五种社会形态说”，就不是马克思的原意。

马克思曾不止一次强调过他对于“奴隶制-→封建主义经济制度-→资本主义经济制度”的论述主要限于西欧。例如，他在1877年10-11月写的《给〈祖国纪事〉杂志编辑部的信》中就曾说过，《资本论》中“关于原始积累的那一章只不过想描述西欧的资本主义经济制度从封建主义经济制度内部产生出来的途径”，“他（指米海洛夫斯基，引者注）一定要把我关于西欧资本主义起源的历史概述彻底变成一般发展道路的历史哲学理论，一切民族，不管它们所处的历史环境如何，都注定要走这条道路,--以便最后都达到在保证社会劳动生产力极高度发展的同时又保证每个生产者个人最全面的发展的这样一种经济形态。但我要请他原谅，他这样做，会给我过多的荣誉，同时也会给我过多的侮辱”。马克思在1881年2月底3月初写的《给维·伊·查苏利奇的复信（初稿）》中再一次强调，“可见，我明确地把这一运动（指资本主义产生，引者注）的‘历史必然性’限于西欧各国”。

然而，马克思这种限于西欧经济社会形态演进阶段的理论传入俄国之后，无论在其适用的地理范围，还是其理论外延，都出现了不断扩大的现象。以后逐渐形成了五种社会形态说。1938年，斯大林在其发表的《辩证唯物主义与历史唯物主义》一文中最终把其作为定论确定下来。五种社会形态理论的实质是“单线发展”论，即认为人类社会都按照“原始社会-→奴隶社会-→封建社会-→资本主义社会-→社会主义社会”的单一模式发展的理论

“单线发展”论与非西方国家的历史事实不符，造成许多牵强附会。它不能解释这个重要的事实：为什么生产力水平和经济发展水平最高的资本主义国家没有进入社会主义历史阶段，而落后的俄国和更落后的中国却最先进入社会主义历史阶段？为了解决这一难题，“单线发展”论提出了不发达国家和地区可以跨越资本主义“卡夫丁大峡谷”的观点。但是，如果说生产力水平低、经济落后的国家和地区可以进入比发达国家更高的发展阶段和社会形态，那么，历史唯物主义关于生产力是社会发展的最终决定力量、生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的基本原理也不是要被打破吗？可见，“单线发展”论对历史和现实问题的解释违背了历史唯物主义的基本原理。

社会主义国家在不发达地区的建立，实际上只意味着这些国家“有可能不通过资本主义制度的卡夫丁峡谷,而占用资本主义制度所创造的一切积极的成果”，走其他道路实现现代化，并不意味着这些国家可以“跨越”历史阶段，一跃而进入到比资本主义高一个历史阶段的社会形态。但是，按照“单线发展”论，社会主义只能是比资本主义高一个历史阶段的社会形态。在这样的理论指导下，这些国家的执政党（共产党）照搬了马恩关于社会主义的构想于现实。本来，现实中的“社会主义”已经不是马恩所说的社会主义了，它的起点比后者低，需要重新定位，并采取与之相适应的制度和政策。社会主义国家开始时没有这样做，仍然坚持了书本上的“高”定位，照搬了书本上更“革命”的制度和政策，所以导致长期犯

“左”的错误。

十一届三中全会以前，我国在社会主义建设的路线及指导思想方面，之所以长期出现“左”的倾向，根源就在于对“社会主义”的定位不准，把我们的社会主义看成是要与资本主义相对立并且要代替它的社会制度和社会，各方面都比资本主义优越和先进，从而不敢正视自己与资本主义发达国家的差距，不敢吸收和借鉴资本主义所创造的最新文明

成果。为了不使自己的社会走到资本主义道路上去，长期坚持“以阶级斗争为纲”，多次发动以防止“资本主义复辟”为目的的群众运动，“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，阻滞了生产力和经济的正常发展。

在改革开放过程中，我们之所以长期受姓“社”姓“资”问题的困扰，之所以要“摸着石头过河”，“不争论”，就是因为在五种社会形态理论及传统的社会主义理论中，找不到改革开放、发展社会主义市场经济的路子。按照传统的五种社会形态理论，社会主义是比资本主义高一个历史阶段的社会形态，我们的社会主义制度在各个方面都比资本主义优越：公有制比私有制优越，计划经济比市场经济优越，所以，推动社会主义发展的办法就是要不断增加公有制所占的比例，提高公有制的形式，扩大计划经济的覆盖面，防止资本主义复辟。在五种社会形态理论及传统社会主义理论的框架内，一争论就必然要否定改革开放，迈不开发展社会主义市场经济的步子。那是一个在没有基础理论指导（甚至可以说是突破、“违背”传统基础理论）的情况下摸索的过程，结果却走出了一条正确的“中国道路”。看不见路时只能“摸着石头过河”。现在我们过了“河”（最起码是快要看见“河”对面了），就要瞻前顾后、左顾右盼，看清楚我们实际上走的是哪条路？

中国在十一届三中全会以后，解放思想，实事求是，摆脱了传统社会主义（计划经济）的模式，实行市场化改革和对外开放，非公有制经济不断发展，中国共产党的性质在“中国工人阶级的先锋队”基础上、增加了“中国人民和中华民族的先锋队”及“三个代表”等规定性，允许私人企业主入党，“全民所有”资产更名为“国有”资产，“中国特色社会主义”已经不能用传统社会主义理论来解释和说明了。另一方面，中国在改革开放过程中没有像前苏联那样，照搬西方模式，在政治上实行“民主化”和“公开性”，在经济上推行“私有化”，但是却取得了成功，因此，“中国特色社会主义”也不能用西方的自由民主理论来进行解释和说明。“中国特色社会主义”只能用文明类型来解释和说明。

“中国特色社会主义”是一个具有双重规定性的概念。这个概念有两个规定性：一个是“中国特色”，一个是“社会主义”。在这两个规定性中，究竟以哪个规定性为主？如果说是以“社会主义”为主，“中国特色”只是对社会主义的修饰，那么“中国特色社会主义”还是传统社会主义（公有制，按劳分配，计划经济）的模式。如果以“中国特色”为主，那么，这里的“社会主义”就要用“中国特色”来规定，“中国特色社会主义”就可以不是传统社会主义的模式了。从实践结果看，沿市场化改革道路走出来的“中国特色社会主义”已经不是传统社会主义（计划经济）的模式了。

其次，“中国特色”是什么含义？是指人口多、生产力水平低、经济和文化落后的一面（社会主义初级阶段），还是指有几千年文明传统的一面。显然，人口多、生产力水平低、经济和文化落后是其他一些发展中国家共有的情况，不能作为“中国特色”；只有后一方面才可以作为“中国特色”。

接下来的问题就是：中国几千年文明与其他文明有什么不同？这就需要研究文明类型。

二、实事求是：创立文明类型理论

文明类型研究继承马克思晚年对东方社会研究的遗产和遗愿，借鉴汤因比、亨廷顿等西方学者对世界不同文明的研究成果，运用马克思主义的方法，透过现象抓住本质，找到了不同文明内在机制上的差异--主导性整合要素的差异。所谓主导性整合要素，就是在人类脱离原始状态、分化出不同的阶级和阶层以后，能够给社会以秩序的那种起决定性作用的力量或关系。综观人类文明发展史，只有三种力量或关系，才可以成为最基本的主导性整合要素，这就是：宗教的力量或关系；政治的力量或关系；经济的力量或关系。主导性整合要素不同，就形成了不同的文明类型。在世界现存主要文明中，西方文明是经济主导型文明，中华文明是政治主导型文明，印度文明是宗教主导型文明，伊斯兰文明是“宗教/政治”（教政合一）主导型文明，日本文明是“宗教/政治/经济”（民族主义宗教精神与政治、经济一体化）主导型文明，俄罗斯文明和拉美文明是处于发展变化中的文明，非洲文明是正在形成中的文明。

人类社会总的发展趋势是生产力水平由低到高，由自然经济到商品经济，但是，不同民族和国家的发展道路由其文明类型来决定，经历的社会形态体现出不同特征。马克思所描述的奴隶社会-→封建社会-→资本主义社会，是经济主导型文明（西方文明）所经历的发展阶段和社会形态。政治主导型文明（中华文明）有与西方文明不同的发展道路，即经历了宗法社会-→专制社会-→社会主义社会的发展阶段和社会形态。中国的宗法社会与西方的奴隶社会、中国的专制社会与西方的封建社会、中国的社会主义社会与西方的资本主义社会，大体上处于同一发展阶段。宗教主导性文明所经历的发展阶段和社会形态是：一教社会-→多教（派）社会-→泛教（派）社会。

建国开始，我国的制度和观念，基本上是从苏联照搬过来的传统社会主义的制度和观念。邓小平在领导改革开放和现代化建设的过程中所完成的突破，就是在传统社会主义的实践中增加了中国传统和现代文明的成分，开始了由传统社会主义向现代中华文明的转变，不再固守传统社会主义的观念和目标，而是以加快现代中华文明（包括物质文明、精神文明和政治文明）的建设和发展（包括发展生产力、增强综合国力和提高人民生活水平）为目标；同时，继续坚持政治主导的优势，坚持“四项基本原则”。中国“摸着石头过河”，回到了政治主导型文明的正确发展道路。

“中国特色社会主义”就是现代政治主导型文明，其基本特点是：一心为公、为民的执政党的领导；国家可掌控的市场经济;“政治/伦理/科学”型的文化。传统社会主义的基本特点是：公有制；按劳分配；计划经济。现代政治主导型文明与它有很大的不同。现代政治主导型文明与现代经济主导型文明也有很大区别，后者的基本特点是：以私有制为基础的市场经济；受经济力量控制的议会制民主政治；“商业/宗教/科学”型的文化。中国现在坚持“四项基本原则”，不搞多党轮流执政和“三权分立”，与西方的经济主导型文明形成鲜明对照，受到西方的攻击，认为中国“不民主”，“侵犯人权”，等等。这实际上是用西方文明的标准来衡量和要求与之不同的文明，如果照办了，只能像前苏联那样，导致整合机制的削弱甚至解体，使国家分裂、社会陷入混乱，无法保持经济的持续快速增长和文化的健康发展。

在当代，文明类型有两种重要的发展趋势：一种是不同类型的文明之间相互吸收、借鉴，有趋近（不是趋同）之趋势。例如，政治主导型文明的国家大力发展市场经济，推进民主政治的建设；经济主导型文明的国家加强政府对经济、文化和社会生活的干预。另一种发展趋势是宗教主导社会的作用不断减弱，逐渐成为辅助性或普通的整合要素，宗教主导型文明向其他文明类型转变。宗教主导型文明消失后，世界上就剩下两大类型的文明--政治主导型文明和经济主导型文明，但其中还会存在不同的亚文明类型。

任何文明类型都有优势和劣势两个方面，因而，各种文明类型在发展过程中都会出现偏向和问题。政治主导型文明在发展过程中容易出现政治权力过分集中、干扰甚至阻碍经济和文化按其本身的规律发展的偏向，容易出现人治和腐败的问题。经济主导型文明在发展过程中容易出现资本家和企业为了赚取利润、而不断扩大生产规模的偏向，这种偏向会形成对资源的过度开发利用，破坏生态环境，使全球气候变暖，危害人类生存，影响可持续发展；容易出现为了经济效益而忽视甚至不顾社会效益的偏向，导致道德沦丧，黄、赌、毒泛滥；容易出现商品交换关系的扩大化，使人际关系趋向冷漠，自然亲情趋向淡化。对于每一种文明类型都会出现偏向和问题的情况必须辩证地去看待和对待：一方面，不要看到一种文明出现了与其他文明相对而言比较突出的缺陷和问题，就全盘否定（包括自我否定）其根本制度和观念，甚至就断定其社会制度存在不下去了；另一方面，对于自身文明所容易出现的偏向必须时刻注意防止和纠正,容易出现的问题必须及时解决,才能保持文明的健康发展.否则,即使曾经兴盛过的文明也会衰落甚至消亡.在人类文明由农业文明阶段进入工业文明阶段后，经济主导型文明比较适应。在人类文明由工业文明阶段进入生态文明阶段后，政治主导型文明将比较适应，因为在全球实现保护环境、减少温室气体排放、防止气候变暖的目标，会减少资本集团的经济利益，需要国家发挥作用，需要伦理道德发挥作用。这些都是经济主导型文明的弱势，而是政治主导型文明的强势。当然，政治主导型文明只有在吸收了人类在工业文明的阶段所创造的有益的文明成果后，才能够提升其文明的水平，承担起新的使命。中国的政治主导型文明还需要继续提升和完善。改革开放以来，我国在保持经济持续、快速发展方面，在应对金融危机方面，在战胜洪水、瘟疫、冰冻、地震等自然灾害方面，在控制人口增长、实行计划生育方面，在实行大规模植树造林、退耕还林、城市绿化等改善生态环境的工程方面，在成功举办奥运会等国际性活动方面所取得的举世瞩目的成就，初步显示出政治主导型文明的优势。

三、明确方向：创建（创新）中国化马克思主义基础理论的新学科

文明类型理论为构建适应现代中华文明发展需要的、有别于西方的中国现代哲学社会科学指明了方向。西方的文明是经济主导型文明，现代西方哲学社会科学反映和服务于这一文明；中国的文明是政治主导型文明，有与西方文明不同的内在机制、运行方式和发展规律，这些都需要中国现代哲学社会科学来加以总结和揭示，反过来指导中华文明的发展。

中华文明在思维方式方面也有自己的特征，这就是从整体出发，重视事物之间的相互联系和相互转化。这一特征体现在哲学社会科学的学科设置方面，应当主要以复合性学科为基本学科，如：唯物辩证法哲学，社会历史文化哲学，国民经济学，自然与科技哲学，辩证逻辑，政治与伦理，美与文学艺术，信仰与宗教，党史与党建，政策、法律与法规，行政与人事管理，经济管理与企业文化，中国与世界历史，教育与人力资源，新闻与宣传，体育与健身，语言文字学，图书文献学，等等。下面对几个与党校教学密切有关的学科的内容作以初步探讨。

1、社会历史文化哲学。文明类型理论实际上就是一种社会历史文化哲学。它在历史唯物主义的基础上，把研究的对象由“社会”扩展为“文明”。“文明”不仅包括经济基础和上层建筑，而且还包括文化、宗教、生态环境等“软实力”及环境因素。广义的文化（包括宗教）是一种对社会起长期作用的要素。不同文化传统塑造不同民族、国家和地区的特征。文化与历史紧密联系在一起，又和现实联系在一起。从“文明”的观念看历史和现实，与用传统的“社会形态”的观念看历史和现实，会更加全面，会对人类在过去所创造的文化和精神的成果（如宗教、儒家思想等）给予更多的肯定。文明类型理论在坚持的基础上创新了历史唯物主义关于社会发展的原理，变“单线发展”为“多线互动”，实现了基础决定（生产力是社会发展的最终决定力量）与整体决定（文明类型决定一个国家或地区的发展道路和社会形态）的统一，实现了历史发展的必然性与偶然性的统

一、一元论与多样性的统一，纠正了传统社会发展理论机械论的倾向。文明类型理论是最贴近中国改革开放和现代化建设实际的哲学理论，可以成为党校最基本的哲学学科。

2、国民经济学。国民经济学是对传统政治经济学的创新，是适应社会主义市场经济的需要而建立的有中国特色的经济学。其基础理论部分要通过对传统政治经济学概念和原理的创新，概括市场经济发展的基本规律，总结社会主义市场经济运行的基本原理。其应用理论部分是研究我国经济发展中的各种关系，解决容易出现的问题，重点是“国”与“民”的关系，如国家与市场、“国营”与“民营”、政府财政与民众福利的关系和容易出现的问题--这就是叫“国民经济学”而不叫“政治经济学”的原因。国民经济学可以成为党校最基本的经济学科。

3、政治与伦理。这应当是把中国共产党的执政经验上升到政治学理论的高度而创立的有中国特色的新学科。在理论提升的过程中，要继承和创新中国传统的政治伦理，借鉴国外政治学理论。在中国的政治主导型文明中，政治和伦理密不可分，伦理是政治的合法性和生命力，政治是伦理的承担者和推行者。西方的政治学主要研究制度和权力，中国古代的思想家主要研究政治伦理和个人修养，要把这二者结合起来进行研究，创建中国现代的“政治/伦理”学，使其成为学员提高党性修养和执政能力的基础课程。

4、政策、法律与法规。从历史上看，中国古代的权力运行讲得是“法、势、术”的统一。从现实看，中国坚持共产党的领导，不搞“三权分立”，所以在权力运行的过程中，就形成了政策、法律和法规同样起作用的机制。对这种机制要进行研究，并加以规范，使其逐渐合理，不留盲区。这一学科的建立将有利于提高学员的法治意识和政策观念，在工作中处理好有关关系，减少失误和矛盾。

5、中国与世界历史。过去历史学科的划分，世界史不讲中国历史，中国历史不放在世界历史中讲。这样不利于把中国与世界联系起来，进行历史的考察，总结历史经验，吸取历史教训。“中国与世界历史”这门新学科要解决这个问题，立足中国，放眼世界，回顾和反思中华文明与世界文明发展的历程，给学员以启示和戒示。当然，这一学科的建立并不代替和排斥对中国史、世界史等历史分门别类考察的原有学科。

6、信仰与宗教。人不能没有信仰。信仰可分为宗教信仰和非宗教信仰两大类。宗教组织往往不是简单的信仰组织，它们或多或少地还具有经济、政治、文化和社会等组织功能。非宗教信仰的情况也很复杂，有信祖宗、信神鬼、信算卦占卜、信一种学说、崇拜个人、崇拜某种偶像，等等。要把这些都联系起来进行比较研究，以指导个人和社会的信仰。这对于领导干部来说，尤为重要。

除上述学科外，其它学科也是要把有密切关系的领域和问题联系起来考察，以尽可能比较全面地看问题、讲原理、找规律、提措施。西方的理论思维以形式逻辑为工具，分门别类地进行研究、建立学科。这样建立起来的哲学社会科学学科体系有其清晰、明白的长处，也有其割断了联系的短处。现在他们也开始注意纠正这一偏向，形成了一些新的边缘学科、交叉学科，等等。中国的社会本身就关系复杂、整体性强，传统使用的是辩证逻辑。所以，建立现代中国哲学社会科学学科体系，就要以复合型学科为基本学科。党校的教学对象是各级领导干部，考虑问题要从全局出发，所以党校更应该、也更有条件建立起复合型学科。这些学科实事求是地建立起来了，能够给高校及其他社科界起带动作用。经过大家的长期努力，就能完成马克思主义基础理论的时代化、中国化，建立起中国现代哲学社会科学。

推荐第4篇：中国基础教育改革发展研究

中国基础教育改革发展研究 导论

第一节 中国社会改革与基础教育改革的内在关系

基础教育的含义：是对国民进行的普通文化教育，包括幼儿教育、小学教育、初中教育和普通高中教育

一、新时期教育战略地位的确立

二、基础教育在教育系统中的特殊地位

（一） 基础教育的特点：基础性（最起码、最必须的教育）、普及性（面向每一个适龄儿童）、人本性（以学生为主体）

（二） 基础教育在教育系统中的特殊地位：促进基础教育的发展，是国家教育现代化发展的重要战略决策

三、基础教育面对社会改革的挑战和机遇

（一） 基础教育价值的定位：促使人的价值得以实现，民族素质得以全面提高（基础教育应为社会发展和学生的终身发展服务，学校应把每个学生的潜能开发、健康个性发展、自我教育、终身学习的意识和能力之初步形成等等作为最根本的任务）

（二） 基础教育与社会改革的关系

（三） 社会改革对基础教育构成挑战并提供机遇

1、由计划经济思维方式和运作机制向基于基础教育特质的发展机制的转型

2、由有限开放向全面开放转型

3、由价值对峙向文化兼容转型

4、由知识本位向综合素质转型

第二节 中国基础教育改革的任务

一、社会基础教育的加强与更新

（一） 基础教育承担提升当代社会发展中人之综合素质基础的重要任务

（二） 基础教育承担提升当代社会发展中社会文明程度综合基础的重要任务

（三） 社会基础教育的加强与更新依然任重而道远

二、教育制度的现代化建设

（一） 终身教育中基础教育的自觉改革

（二） 现代学校教育制度的全面尝试与建设

（三） 基础教育体系内外的关系重建

三、基础教育发展机制的转型

（一） 多级决策机制的科学化与民主化

在基础教育改革与发展中，需要进一步建立多元主体介入与主要责任人承担机制，具体包括：政策问题收集制度；专家自选制度；听证制度；公示制度；问责制度

（二） 内在动力机制的建设与完善（内在动力指的是教育主体内在动力的激发）

（三） 多维互动、保障质量的过程机制的建设与完善（建立各个教育层次之间的沟通与监督）

（四） 教育经费多渠道筹措、多级配置与保障机制的完善

（五） 复杂社会环境中的教育保护性机制建设

四、学校的内涵式发展 (一) 学校内涵式发展思路的再明晰与价值观的转变

学校内涵式发展强调的是实现学校内在价值的发展思路，也是改革开放初期学校外延发展达到一定程度后，学校教育、特别是基础教育进一步提升发展品质的自我醒悟和内在超越

（二）学校日常生活品质的提升

（三）学校教育成人与成事的统一（重视学校“人”的教育） 第三节教育改革的艰巨性和复杂性及其整体协调性

一、教育改革的动力与阻力

（一） 改革的动力

1、社会层面（世界经济科技的飞速发展；我国社会主义市场经济的体制的深化改革）

2、个人层面

（二） 改革的阻力

1、相对阻力：一部分人受益，一部分人受损（利益群体之间冲突）

2、绝对阻力：社会上每一个人都可能因改革而受损，从而每个人都可能具有抵制教育改革的动机（通常发生在教育改革之前；是人们自身短期利益和长期利益之间的冲突）

二、教育改革的特殊性与复杂性

（一） 特殊性：基础

（二） 复杂性：教育问题是一个社会问题，涉及到人

1、面临问题的复杂性

2、目标的复杂性：短期目标，长期目标

3、改革过程的复杂性：改革中的各种关系

4、改革主体利益的复杂性：我国更多的是根据国家利益来进行改革，通过教育法的形式传达国家的命令，忽略社会主体和学校主体

三、走出教育改革累计问题的胶着状态（基础教育改革所面临的问题）

（一） 目标问题：数量与质量的冲突

（二） 动力问题：草根与精英的分岔（改革更多的是一种自上而下的改革，广大的中小学校长和教师是处在一种被动的位置）

（三） 功能问题：传承与创新的对峙

（四） 路径问题：渐进与突变的博弈

渐进：主要是针对各种“软资源”来讲，比如教育批评，教育流派，名牌学校 突变：主要是针对各种“硬资源”来讲，比如物质资源，人才资源和信息资源

（五） 性质问题：事功与立人的抵牾（教育的本质就是一个生命的唤醒、激发、促进另一个生命成长、完善、提升的过程；教师工作的终极目标是让学生成为自己人生的指导者，从而发挥基础教育长远的辐射效应。）

四、教育宏观改革与微观改革的协调发展

（一） 信息单向流动或阻碍

1、主体缺乏知情权

2、过分依赖信息技术

3、泥沙俱下的海量信息

（二） 改革过程中支持、促进系统的相对薄弱

1、依法治教的力度仍需加强

2、经费投入差异引发的区域师资失衡（长期以来，教师待遇低、队伍不稳定、整体素质不高是制约我国教育质量的重要因素）

3、管理系统中缺乏民主性制约教育质量提升

（三） 改革评估的针对性不足

1、改革评估重物质轻文化

2、重效率轻公平

3、改革评估的标准粗放而不够精细

五、教育改革问题性质的再认识

（一） 改革方略的整体性（用辩证的思维方式来认识和思考中国基础教育）

（二） 改革价值的基础性（培养合格的公民、专门人才、帮助学生认识世界、促进学生全面发展）

（三） 改革机制的转型性（由过去以计划经济、行政力量为主导的发展机制转向当今的灵活开放、多元协调和全面系统的发展机制）

关涉教育改革的六大类相关产业:投资办学；与中国学生出国相关的系列市场； 收取高额会务费、买卖入场卷的的论坛和中小学的“教学大奖赛”；以教育科研联合开展课题研究为名所进行的名利交易；宣传媒体和出版行业为主的盈利行为；久禁难止的正规学校乱收费

因此应当通过教育立法规范教育市场机制

（四） 改革问题的复杂性

第四节中国基础教育事业未来的发展性

一、和谐社会建设目标的提出与科学发展观的形成

二、中国基础教育改革旨在促进人的充分发展

三、中国基础教育的事业的长期、可持续发展

（一） 改革是一个不断推进的过程：改革是一个过程而不是事件

（二） 改革是一个辩证发展的博弈过程：改革中有动因也有阻力，有得到也有失去

（三） 改革是一个新文化不断生成的过 第一篇中国基础教育改革三十年的演化历程 第一章 中国基础教育改革的启动

第一节 中国基础教育改革的缘起与突破点（1977-1984）

一、背景

（一） 当代中国社会的转型和民族复兴

（二） 经济全球化、信息化背景下的国际性教育改革浪潮

二、教育改革的缘起

三、突破点：恢复高考制度、恢复重点学校制度、恢复职称评定 第二节 中国基础教育改革启动的价值

一、实践意义

1、“破冰”与除弊（去除文化大革命的流弊、冲破思想的禁锢）

2、立序与奠基

3、更新与重建

二、理论意义

第二章中国基础教育改革的演化过程

第一节以教育体制改革为中心的宏观改革（1985-1996）

一、社会改革开放要求改革传统教育

二、教育面临的基本矛盾与核心任务

基本矛盾：

1、在教育管理权限的划分上，政府存在过度管理和管理缺位的问题；

2、在教育思想、教育内容、教育方法上，从小培养学生独立生活和思考的能力不够；

3、在教育结构上，基础教育薄弱，学校数量不足、质量不高、合格的师资和必要的设备严重缺乏

任务：从教育体制入手，有系统的进行改革

1、改革管理体制，坚决实行简政放权。扩大学校办学的自主权；

2、调整教育结构，相应的改革劳动人事制度；

3、改革与社会主义现代化不相适应的教育思想、教育内容、教育方法

三、教育改革的基本措施与进展

1、通过加强教育法制建设保障基础交友改革的实施并实现政府职能的转变

2、推进以下放管理权为特征的管理体制改革

3、加大经济投入，多渠道筹措教育经费

4、建设一支数量足够、合格二稳定的师资队伍

5、加强德育工作

四、成效及意义、问题与不足

问题与不足：

1、基础教育经费十分短缺

2、社会需求庞大，基础教育供给不足

3、“应试教育”的影响在一些地方、学校还相当普遍

4、没有对权利进行明确的划分

5、在改革思路与保障措施上也存在不足 第二节以推进“素质教育”为中心的教育改革（1997-2003）

一、社会主义市场经济使教育面临新挑战

机遇：

1、市场经济发展对劳动力的素质要求提高

2、新的经济形势必然引起思想观念的更新和价值体系的重建

3、社会主义市场经济在探索中前进、在创新中提升，为社会各个领域的改 革提供思路和样板

二、教育改革重心与任务的变化

三、改革推进的策略与路径

1、学制方面

2、推进农村义务教育的健康发展，主要针对农村义务教育不落实、师资缺乏等 问题。

3、推行素质教育

4、完善教师教育体制（师范院校等等）

5、在办学体制上，明确了义务教育坚持以政府办学为主，非义务教育鼓励社会 力量办学的区分性政策

四、成效、意义与问题

（一）基本成效及意义

1、“两基”工作成就巨大，全民受教育水平得到很大提高

2、聚焦课程与教学改革，打响素质教育的攻坚战

3、教育信息化水平大大提高，为素质教育搭建现代化平台

4、教师待遇和地位显著提高，教书队伍建设加强

（二）存在的问题及解决思路

1、对素质教育仍存在理解上的偏差

2、素质教育的推进尚存在巨大的梯度差距、区域差异和学段负相关 梯度：东西；区域：城乡；学段负相关：指从小学、初中到高中，学段越高， 素质教育开展的积极性和时效性越低

3、以素质教育为核心的基础教育改革在广大中小学尚未出现实质性突破和转型 性变化（素质教育往往被当做思想或口号来对待）

第三节 以提高质量、均衡发展和制度系统创新为重点的教育改革（2004至今）

一、构建和谐社会向教育提出新需求

二、21世纪教育改革的新指向

三、初步成效及意义、问题与展望

问题：

1、区域内、学校之间的差距仍然巨大，实现真正均衡发展的任务仍十分艰巨

2、免费政策有待进一步完善，“起点公平”实现之后的“过程公平”更加关 键。

3、衡量基础教育质量的科学合理标准欠缺，合格学生、学校的评价标准亟 待确立（要建立科学合理的反映教育质量的标准） 致力于“均衡”的目的是实现“优质”，即通过内涵式发展的努力来提升 教育质量

4、公共教育资源配置机制尚需进一步完善，政府将要承担更多的责任

第二篇中国基础教育改革三十年重大问题评析

第三章当代中国基础教育改革的主体构成与关系评析

第一节当代中国基础教育改革多元主体的生成条件极其特点

一、教育改革多元主体生成的条件

（一）在教育管理制度从上到下的改革过程张，形成了中央、地方政府和学校三级管理主体，政府、学校、社区、学生及家长五类主体共同管理的格局

（二）从原有体制内向体制外转移，改变过去正度包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制、办学主体走向多元化

（三）从宏观向微观渗透，由过去教育改革关注“变事”，逐步转变为“变人”与“变事”并经，多元教育主体的力量得以彰显

二、教育改革多元主体生成的基本特点

（一）市场机制的引入，使教育主体由以前的投入者、管理者和办学者的角色同一逐渐走向三类角色的分离

（二）教育主体职能转变过程中，在传统角色分化的同时生成了新的角色与职能

（三）教育供给主体与教育利益主体之间由基本重合向相对分离转变 第二节当前几类教育主体的构成及其发展状态

教育主体：决策主体、办学主体、利益主体、行为主体

一、教育决策主体的构成及其发展状态

（一）教育决策主体的构成 行政性的“决策主体”：国家地方两级政府 非行政性的“决策参与主体”：社会投资人、专业研究人员以及学校实践人员

（二）各类教育主题的发展状态

1、国家决策主体：存在相关领域专业支撑不足

2、地方决策主体：缺乏独立思考，“照着上面说的做”

3、社会决策参与主体：片面追求经济效益

二、教育办学主体的构成及其发展状态

（一）办学主体：政府（公共基础教育办学的主体）、社会和个人（民办学校）

（二）各类教育办学主体的发展状体 教育投资中存在的一些问题：

1、我国教育经费增长虽然较快，但与现实需求仍有较大差距，特别是边远山区

2、国家财政性教育经费增长较为缓慢，政府投入明显偏低，并且偏向高等教育

3、社会团体、家庭、企业、个人对教育投资的作用未能突出表现

4、缺少调动民间资源的有效措施

三、教育利益主体的构成及其发展状态

（一）教育利益主体的构成：利益主体指享受教育改革的主要受益者

1、政府：通过教育培养人才，改变经济技术落后等等的居民

2、社会利益主体：

①对教育人才的直接需求者：企事业单位、机关、学校 ②视教育为产业的教育市场中的获利者：如教材出版社

3、学生及家庭：改革需要考虑的最根本的利益群体

4、直接从事教育工作的教职人员：直接的经济和机会利益；间接的个人发展

5、参与教育改革的专家学者：内在的专业成就利益；外在的物质性利益

（二）各教育利益主体的关系及其发展状态

衡量利益主体在博弈关系中合理性的一个基本点是：基础教育的改革及运作方式是否有利于全体学生身心健康，是否有利于国家对人才的需要。

四、教育行为主题的构成及其发展状态

教育行为主体：指在国家规定的标准框架内，获得相应的教育从业资格，实施教育行为的人。

（一）领导行为主体：指在基础教育中承担领导职能、实施领导行为的部门和个人。

（二）学校管理人员：校长，学校中层管理干部

（三）教师

第三节当前教育主体的发杂关系及改革建议

一、教育改革中政府、社会、学校三类主体的复杂关系

二、改革建议

（一）进一步将政府职能向“有限责任”转换，并划清各类教育主体的职责范围

（二）校长角色需要从“政策执行者”进一步向“政策制定的参与者与创造性实施者”、“社会资源的整合者”转变

第四章基础教育宏观决策评析

第一节教育价值理念的转变：在继承与发展之间

一、教育方针的转变：在国家与社会之间

二、教育目的的转变：在社会与个人之间

三、教育改革取向的转变：在效率与公平之间 第二节教育管理体制：在集权与分权之间

一、“统一领导、分级管理”体制

二、“地方负责、分级管理”体制

三、“以县为主”的管理体制（在集权分权之间求得平衡）

第三节办学体制改革：在政府与社会之间（谁来办学、谁来投资等问题）

一、政治因素与教育的国家化

二、经济因素与教育的市场化

三、社会因素与教育的选择性

基础教育的公益性并不取决于“谁来办学”，而是要看“办学为谁”、“为何办学” 第四节教育财政体制改革：在教育与经济之间

一、“条块为主、块块结合”体制 “条块结合”：指财政部门根据教育事业发展计划，分别给个地方、各部门核定教育经费控制指标

“块块结合”：指在财政部门下达的教育经费控制指标内，各地方政府仍有权结合自己的财力、物力，动用预备费，甚至对预算中的类、款、项进行统筹安排。

二、“分级管理、以乡为主”体制

三、“以县为主”体制

20世纪90年代。由于教育财政责任过度下放，大多数农村地区主要由乡政府和农民承担教育财政的责任，结果造成全国大面积教师工资等经费短缺现象，严重影响了农村义务教育的发展。因此提出了“以县为主”的基础教育管理体制要求县级政府要切实承担对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任。

第五章中国基础教育事业发展的推进策略

第一节国家基础教育改革的整体策划、政策调控与推进方式、

一、国家基础教育改革的整体规划

（一）国家层面进行改革与发展策划的主要方式

1、日常化工作推进的策划方式

2、专题专项式推进的策划方式

（二）国家策划的科学化与民族化意识

国家教育行政部门在进行重大策划的过程中，通常要采用大范围调查研究方式

二、国家基础教育改革的政策调控

（一）政策配套

1、政策文本的配套：指一个改革策略实施过程中的先后配套

2、执行系列中的政策配套：指中央政府和相关部委一级提出的决定、纲要、行动计划，而省一级制定相应的实施意见、实施办法，这体现了部门层次上下配套

3、政策与法律之间配套：如果说法律体现的是的“一般性”要求，那政策往往体现的是“特殊性”、“政策倾斜”

4、策略与保障之间的配套：

（二）程序公正：决策中，按照“三案”的要求进行，预案前充分了解各方的意见。

三、国家层面的推进方式与改革策略

（一）推进方式：自上而下，自下而上，上下结合；宏观研究、中观研究、微观研究

（二）改革策略（如何成事的策划和谋略，它所要回答的问题是“如何”，而非“干什么”，总在明确或基本明确了要干什么的目标与任务后才被提出）

第二节区域层面推进基础教育改革的策略

一、区域改革的合理定位

（一）对定位之合理性的认识

1、指在整个社会发展事业格局中，相对于其他领域的定位

2、指区域的地方政府自身确立在中央政府与基层教育机构之间的地位与责任

3、指明确本区域在全国基础教育改革与发展“版图”上与其他区域之间的关系

（二）区域定位的实践与思考

1、对区域定位的把握与分析 ①我国教育发展非均衡状况的区域表现：

A东部：多种发展水平在区域内共存，先进与落后、富裕与贫穷、国际化与本土化，区域内差异凸显。

B中部地区：以农业为主导，经济发展呈现塌陷之势，教育的基础条件薄弱

C西部地区：经济总体上欠发达，多民族文化交融与冲突，而高密度的国际援助在促进教育发展的同时，也使理想与现实、观念与行动之间落差加大。

②不同地区在促进基础教育均衡发展方面有不同的思路、经验与对策

A东部：内涵式发展、追求教育上的优质

B中部：通过政策平抑“片追”势头、大量选派优秀教师培训农村教师或支教等举措，也营造出一种促进教育均衡发展的氛围并取得一定实效

C西部：大量引进国际援助对校长、教师和教育行政干部进行“地毯式”密集培训以及改进办学条件、推进学校发展计划等措施

③发展中的问题

A东部：如何巩固和发展“以强带弱”的成效与经验，将发展差异转化为发展资源

B中部：如何真正解决区域和学校之间的教育资源和教育质量水平的差异，真正走出“片追”的价值误区

C西部：经济脱贫如何迅速的转化为教育脱贫？具有本土特色的民族传统文化如何在现代化过程中不仅不被“化掉”反而彰显其时代价值？外援撤后如何实现自主的可持续发展

2、基于定位的区域改革实践

3、基于差异调研的政策选择（东中西三大区域之间的差异，一个区域内部的差异）需要打破城乡分割的“双二元”体制

二、中央、地方、基层的改革合力

三者形成合力的关键在于：每一层面都要尽到自己该进的责任，同时对上一层面要创造性的推进实施，对下一层面则要权利支持。如国家正度这一层面，不仅要有周密的宏观决策与策划，而且要为地方和基层的改革与发展营造宽松的政策环境；区域政府这一层面，既要考虑如何落实国家政府的战略任务，又要考虑如何向学校提供必要的支持；学校这一层面，则要考虑如何为区域改革提供有价值的经验

第三节学校改革的推进策略与可持续发展

一、确立学校改革与发展的自主权

学校改革与发展实现自主的这两个条件是学校主体的自主意识和自主能力。当学校获得了自主办学的权利空间，则顺理成章的有了改革和发展的自主权

二、学校可持续发展的动力与要素

（一）认识学校可持续发展的动力与要素：核心要素是学校主体自主发展的愿望、主体自主决策、主动策划的能力

（二）在不断的更新性改革中形成学校持续发展的动力机制

1、从学校发展规划的运作和管理与实践两个层面的改革入手，探索“管理中心下移、改革全面推进”的运行机制

2、学校内部组织机构重组后引出职能转换与功能整合的新话题

3、重心下移后组织改革进一步激发教师专业团队的活力

4、学校的制度创新与文化生成形成了良好的互动与双向建构效应 ①学校内部制度建设以关注成人成事为基本导向、以动态生成为基本方式 ②基地学校的制度创新以决策、研究、责任和评价为基本内容 ③在关注制度建设的同时重视制度创新与文化生成的相互促进 第六章基础教育系统改革评析

本章探讨的是中官层面基础教育系统的改革问题，是教育宏观决策的具体化。 第一节基础教育制度建设与教育系统的整体变化 教育系统与制度建设是国家佳教育系统的骨架

一、基础教育的制度建设

（一）教育机会均等取向下的基础教育制度建设——《义务教育法》的颁布与修订 ①薄弱学校办学条件的改善 ②重点校与重点班的取消

③不同学校校长与教师之间的合理流动—组织校长、教师培训和流动，加强对薄弱学校的建设

④鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村去、民族地区缺乏教师的学校任教

（二）基础教育制度建设的重要变化

1、教育制度建设从外在于个人，向注重个人利益的正当性与合法性转变

2、教育制度的运行由传统上以国家行政权利为主，向以法律法规为主的形式转变

二、教育系统的整体变化

文化大革命后，我国恢复教育制度的基本思路是“抓两头”（高等教育和初等教育）、“带中间”（中等教育）的中间路线为主。

三、当前我国教育制度存在的问题

（一）教育体制结构性失衡引起的公平和效率问题

1、地区间教育发展不平衡

2、城乡教育发展的不平衡

3、区域内教育结构的失衡（主要是涉及重点学校的制度）

4、阶层间的教育差异（社会弱势群体，如贫困生，流动人口子女）

5、教育制度内部结构的差异

①在初等教育、中等教育、高等教育、职业教育发展上，我国政府过分偏重高等教育，而研究表明，在发展中国家，初等教育的收益率为25%左右，高等教育的收益率为12%左右，因此以高等教育为投资中心显然是不合理的。②我国政府应加大对基础教育的投入，对高等教育则应尽可能的拓展融资的多元渠道；③基础教育应保证公平优先、兼顾效率，而高等教育可以效率优先、兼顾公平；④依据我国目前的生产力水平，应当加强职业技术教育

（二）自上而下、演绎式类推模式的局限问题

四、我国教育制度建设的未来走向

（一）以上下互动和自下而上的教育制度创新、教育制度供给模式，取代自上而下的教育制度供给模式

（二）正确认识均衡与效率之间的关系：教育均衡发展是底线，效率发展是宗旨 第二节课程观念与系统更新

一、三十年改革历程

（一）课程秩序的恢复与学科课程主导地位的确立（1978-1985）

（二）学校课程权利分化与结构多样化（1986-1993）

课外活动、选修课属于课程权利的配置，前者给教师更大的课程组织权，后者给予了学生更大的课程选择权

（三）新课程的孕育与展开面向21世纪的现代化课程体系的建设（1993-1998）

（四）面向21世纪的现代化课程体系的纵深发展（1999至今）推行教材多样化

二、基本成就

（一）课程体系建设系统初步形成

1、初步勾勒了指导基础教育课程改革的目标体系 基本精神：为了每位学生的发展

2、根据基础教育课程的均衡性、综合性与选择性原则，重建了新的课程结构体系（基础教育的课程结构强调了综合性，加强了选择性，确保了均衡性）

小学阶段以综合课程为主，初中阶段设置分科与综合课程，高中阶段以分科课程为主；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课。

3、促进我国课程走向地方适应性与管理民主化（三级课程管理体系，国家课程、地方课程和学校课程并存）

4、激活教育系统各项制度的改革

课程改革是教育系统改革工程的一部分，给教育界带来的最大挑战莫过于“教师专业化”的挑战，其改革的成败归根结底取决于教师，因为教师是理想与现实、理论与时间之间的转化者。

（二）新课程初步被教育界认同，并呈现可喜的变化

三、经验启示

（一）必须选择渐进式改革的方式

渐进式改革是指在根本课程政策不发生较大的变化的情况下，对课程改革过程中的限制或阻碍因素进行逐步的改革（我国的渐进式体现在许多方面：从发达城市的课程改革开始，扩展到全国等等；在改革方法上也是先易后难，摸着石头过河）

（二）要防止教育改革的差距拉大（国外教育改革的研究结果表明，改革开始后的2-3年，学校之间的改革效果开始产生差异。如果没有相应政策的支持，这种差异可能会随着课程改革的进一步推进而加剧）

我国课程改革中存在两类明显的差距：

1、地区差异：乡村教师对课改的认识趋向是消极，对课程和教材的适应性低，改革所带来的变化低于其他地区

2、学段差异：即中小学之间的差异。调查结果显示，与小学教师相比，初中教师对课程与教材的适应性和对新课程教学、评价理念与方式的认可程度相对低

（三）课程评价体制改革要同步推进

我们有了先进的课程评价理念，但是依然严重欠缺评价的技术支持

（四）课程改革的系统性工程有待完善（比如高考中考政策，学校效能，教育质量监测制度，问责制度，经费保障制度，高中学分制度等有严重缺位）

四、未来任务

（一）建立与课程改革相配套的保障系统

课程改革是基础教育改革的核心之一，牵涉人、事、物各个方面的因素投入。

1、人：主要是做好我国教师教育工作，需要中小学甚至大学都能从课程改革的角度出发培养新型教师

2、事：加强课程资源的制度建设

3、物：增加经费投入，提供课程改革的财政保障

（二）要加强评价体系的监督与管理，建立多层面、分工有序、相互协调的评价检测体系 一直以来，我们的教育质量评价基本上等同于考试，评价的组织和管理却没有得到应有的关注，尤其是教育质量检测体系的却是造成了严重的后果：

1、考试成为一切衡量的唯一手段

2、考试管理非常混乱，各钟利益集团假借各种质量检测名义进行各种缺乏科学性的考试，如学奥数之风

3、结果公布不科学，考试功能异化，造成学校之间的恶性攀比，非理性竞争。

因此。国家应建立义务教育阶段教育质量检测体系 第三节教师教育系统改革

一、两大阶段（纵观改革开放以来教师教育系统的改革，可分为师范教育时代和教师教育时代）

（一）独立建制型师范教育体系的恢复与调整阶段（1977-1998）

（二）多元化、开放型的教师教育体系化建设阶段（1999-2004）

二、我国当前教师教育体制改的的整体趋势

（一）职前教师教育体制：从封闭型、独立型的“单轨三级制”向开放型的“双轨两级制”培养体系转变

（二）职前、职后教师培训体系的一体化与多元化

三、我国教师教育未来改革的重点

（一）农村教师队伍数量和质量的双重建设是重点

（二）质量保障的层级化与体系化建设是重点

第四节教育评价系统改革（基础教育发展的关机在于科学的评价制度）

一、教育评价系统的变迁

（一）同一招生考试：重建教育公平的基本杠杆（20世纪70年代）

（二）科学化教育评价制度建设的自觉追求（1977-1990）

（三）多种途径构建评价体系，引导“素质教育”的实施（1985-2000）

这一阶段教育评价制度的建设主要是针对“应试教育”的弊端进行的多样化尝试性建构。

（四）中国特色教育评价体系意向的提出（2001至今）

在前一阶段，我国教育评价制度改革主要是向国际社会学系和修正应试教育，但改变应试教育状况的成效不大。

二、基本成就

1、在评价主体上，随着政府由“管理型”向“服务型”转变，政校关系也开始调整，评价主体日趋多层化和多样化

2、教育评价范围逐步扩大，教育评价结果的合理反馈愈来愈受到重视（范围从学生到教师、管理工作、学科专业、学办水平等）

未来中国教育评价的范围将逐渐扩大到“一切教育和教育一切”

3、评价功能上，在发挥鉴定功能的同时，日益注重发展和决策功能 鉴定功能：按评价结果排名次、分档次，来发放教育经费等等，是典型的终结性评价 现在的教育评价更加注重发展性评价（诊断性评价、形成性评价）

4、教育评价机构和制度建设将进一步向正规化、规范化和科学化

5、教育评价的方法和手段，注重运用现代科学（定量定性相结合）

三、未来方向

（一）正确处理标准化与多元化的关系（学校主体参与和外部利益相关人的多元参与相结合）

（二）正确认识教育评价与学校教育质量发展之间的关系问题 教育评价到底应该是管理的抓手和“指挥棒”，还是教育质量内部的质量保障手段和措施，或者是保障和改进教育质量的绩效转本研究与专业服务？

第七章基础教育学校改革评析 第一节学校三十年改革思想突破

一、学校办学理念的转向：专业立校

二、学校办学战略的突破：优者优先—在教育资源比较匮乏的时候，让一部分学校优先发展起来，既可以为“后发学校”提供标杆，也能保证国家优秀人才不会因为教育资源的匮乏而被耽误。

三、学校办学标准的提升：教育现代化—办学条件标准化，素质教育等等

四、学校办学价值观的转换：均衡发展，全面育人—长期以来，学校办学的价值观就是“多出人才与快出人才”，存在很大的弊端

第二节学校管理改革

一、校长负责制的确立与完善—校长由政府委派，直接对人民负责，学校一切问题校长有最后决定权。由四个基本要素组成：上级机关领导，校长全面负责，党支部监督保证，教职工民主管理

二、学校内部组织架构的变迁

三、学校人事管理推进聘任制

四、学校教学管理专业水平提升—为了促进教师队伍专业化的发展，学校在教学管理上也不断推出专业化的制度予以保障，其中教师职称制度、结构工资制度和学校绩效奖励制度最为重要

五、徐晓与社会互动的增强—学习型社会

六、学校管理改革的发展趋势与问题

趋势：

1、学校法人地位与办学自主权逐步形成

2、校长与学校的关系，完成了从家庭中的“家长”向民主管理中的“班长”再向学校法人代表的三种转换，使得学校管理更加民主与科学

3、在教师管理中，更多的强调了学校、教师与学生之间的专业权力与责任，解除了教师与学校，学生与学校，学生与教师之间的人生依附关系

4、在调动教师积极性，提升学校教育质量，采用的制度与方法更加丰富 问题：

1、学校内部权力结构中，行政权威过强，专业权威过弱

2、学校管理重心靠上，掌握管理决策权的人离管理问题较远，离管理问题最近的人掌握的决策权较小

3、学校教师间的竞争在加剧，教师间的合作越来越少，整体提升教育效率的机制也少了。

第三节在课程改革背景下学校教学改革深化

一、学校教学价值观的更新

1、教师活动促进师生生命成长的价值得以进一步确立，教师主导，学生主体

2、教学活动促进学生对社会共有精神文化财富的个性化与创生性的占有这一任务受到关注

3、教学价值观的多层次体系逐步清晰化

二、学校教学过程中的多元探索与更新

三、学校教学评价的探索与发展

具体到教学评价改革上，逐步体现出以下特征：

1、教学评价内容的变化—从知识掌握到关注道德品质、能力发展

2、教学评价主题的多元化—对学生评价方面，在传统的教师评价、教育行政部门 评价的基础上，增加了学生评价的内容；对教师教学评价也增加了教师自评； 家长、社会参与教学评价的趋势也日益明显

3、教学评价过程的动态性和发展性—教学评价不仅需要有诊断的功能，而且还需要有促进发展、引导改革的功能

4、教学评价体系的不断拓展 第四节学校德育模式的变化

一、学生行为规范的形成与变迁

二、学校德育课程设置与变迁

1、课程目标:课改之前的课程大纲重道德知识、轻视道德情感，而新标准将学生的 道德情感、态度、价值观以及品德能力作为培养的重点，更多的注重学生的情感与态度，过程与方法

2、课程内容：课改前的课程内容更多的是社会性功能取向，表现为成人化和教条化，课改后内容设计将儿童生活放在首位

3、教材与教学：教材只是“信息的载体”，减少教材对教师的约束

4、评价标准：注重发展性评价

三、学校德育管理改革

第五节发展趋势：学校教育的整体转型

一、价值提升

二、重心下降—教育教学层面、学校层面、行政系统层面

三、结构开放

四、过程互动

五、动力内化—基础教育改革需要进一步促进教师个体改革动力内化，校长等管理干部的改革动力内化

第八章我国基础教育改革的国际借鉴与本土探索 第一节教育思想的碰撞与融合

一、人力资本理论与教育战略地位的确立

人力资本是经济增长的重要因素，而教育是人力资本形成的主要途径

二、教育平等思想与教育公平的追求

教育平等思想对教育公平官的影响上集中体现在横向与纵向两个维度上，横向维度表现为权利平等和机会平等；纵向维度上表现为起点平等、过程平等和结果平等。

三、终身教育思潮与我国终身教育体系的建立 第二节教育管理的民主化进程

一、教育民主与各国教育管理改革经验

教育民主化包括教育的民主和民主的教育两个侧面—前者是民主的外延扩大，即把政治民主扩展到教育领域，使受教育成为公民的权利和义务；后者是教育内涵的加深，即把专制的、不民主的、不充分的教育改造成民主的教育

二、管理从集权走向分权

三、现代学校制度的探讨

建设现代学校制度的根本问题是教育管理系统集权和分权的问题

四、学校管理：从科学管理走向校本管理

校本管理是一项强调教育管理重心下移，把中小学作为决策主体，通过将重要决策权从州、县、地方学区转移到每一所学校的教育改进策略。核心是学校自主与共同决策，共同决策主要是指教师、家长和社区成员参与学校的各项决策

第三节基础教育创新与质量提升

一、影响基础教育教学与人才培养的主要思想

（一）教育创新（创新的含义比发明更为深刻，它必须考虑在经济上的运用，实现潜在价值。只有当发明创造引入经济领域，它才成为创新；另一种解释：创新是把感悟和技术转化为能创造新的市值、驱动经济增长和提高生活标准的新产品、新的过程与方法和新的服务）

创新与学习始终是密不可分的，创新的核心是知识的创新

（二）全球化思潮—全球化带来的国际文化的理解

二、国外基础教育创新与质量提升的经验

三、中国基础教育课程改革

1、改革过程中注重知识传授的倾向，形成积极主动的学习状态

2、改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，设置综合课程

3、改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的关系

4、改变课程实施过于强调教授学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于研究、勤于动手

5、改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能

6、改变课程管理过于集中的现状，实行国家、地方、学校三级管理。第四节结语

一个教育系统只有当它牢牢地扎根于本地的、地区的和民族的环境中去，才能以他的经验、思考能力尤其是以它的判断来丰富别国的遗产。然而，具体的确定各国教育系统的特性又得依仗国际合作。

第九章中国基础教育科学发展的战略抉择 第一节做好战略规划，重点突破，全面推进

一、推进基础教育均衡发展

1、基础教育的均衡发展，起关注点有三：一是不同区域之间；二是区域内部不同学校之间；三是不同群体之间，特别是弱势群体。

2、基础教育均衡发展应当合理配置资源：一是要加大教育经费投入总量；二是合理配置教育资源，坚决杜绝偏重“重点校”的偏向；三是加强对基础教育经费拨付、使用情况监督管理，以及对中小学生办学质量的检测评估。

二、基础教育系统内部的结构调整

1、基础教育系统内部结构的调整，需要明确自身所处的位置和肩负的使命，在此基 础上确定自身的发展方向和发展策略—普遍提升公民素质

2、基础教育系统内部的结构调整，需要不同类型、不同层次的教育改革主体认清当 代中国社会与教育改革的意义

3、在当前的时代背景下，基础教育系统内部的结构调整，还包括对来自各方的多种 形式的资源和支持进行合理配置以优化利用—即善于争取资源，也可以有效利用

4、基础教育系统内部的结构调整，最终要落实在各种具体工程部分的发展改革上。如文化的培育、组织改革、制度创新、运行机制的创建、管理体制的更新等

三、基础教育的内涵式发展与全面提升

1、内涵式发展的含义：在对学校规模不作大的扩张的前提下，挖掘内部潜力，通过 合理的内部体制、机制改革与调整，使现有教育、教学资源达到最大的利用率

2、基础教育“内涵式”发展中应克服的问题： ①“外动内不动”；②“心动行不动”；③“上动下不动”

3、克服上述三种现象：

①需要政府和教育行政部门回归本位，将办学自主权还给学校

②基础教育的内涵式发展之路，还需要政府和教育行政部门加强宏观监控、评估 和政策支持

四、制定基础教育改革与发展的长远规划——改革的成效往往需要长时才能显现出来 第二节重构培养目标，促进个人终身发展与人生幸福

一、培育基础性学力

1、更多的着力于唤醒学生的学习需求，培育积极的学习态度，促使学生从被动的接 受者向主动学习、自主选择的学习主体转换

2、应致力于提高学生的多维、多向学习能力，包括工作、生活、与大自然的接触中 学习，与他人合作中的学习，以及通过反思来实现的自我学习

3、应着力培养学生选择、重组、创造性转换信息的能力。在庞大的信息化时代，学 生应学会对信息的重组，才能防止淹没砸信息中

二、唤醒生命自觉

1、培养学生的主动性意识与能力

2、培养学生自主选择、自主策划的意识和能力

3、引导学生建立起清醒的自我意识，他是个体的自我概念、自我理解、自我评价、自我反思以及元认知的综合性体现

三、提升生存智慧

1、要培养学生从容大度的襟怀，丰富学生的内心世界。

2、教育学生学会发现他人，理解人性的丰富性、多样性与共同性

3、培养学生学会体验幸福。追求幸福，创造幸福 第三节深化教育科学研究，促进基础教育科学发展

一、合理的吸收教育研究成果，实现科学决策

1、避免单存依靠经验判断、个人意志决策的误区，将决策建立在充分的学术研究基础之上。

2、促进教育研究与教育决策的有效沟通，一方面需要教育决策主体对学术研究之于 决策价值有清醒的认识。另一方面，实现教育研究与决策的有效沟通，还需要双 方实现立场的转换

二、借助学术研究力量，促进基础教育改革深入 学术研究力量的参与：

1、有可能帮助实践主体发现有价值的新质，并给予及早培育

2、有可能帮助实践主体剖析实践行为背后隐藏的诸多观念误区，促进教育实践主体 的觉醒，从而改变原有的观念和行为

3、通过理论因素的渗透，改变实践主体的思维方式和看待问题的参照系

三、加强教育学科建设，提高其对基础教育改革的影响力和贡献率

1、确立明晰的学科立场，加固教育的生存根基—深刻的了解本学科的过去现在未来

2、密切关注现实教育问题，创生出有解释力和影响力的教育理论，真正发挥教育学 科对基础教育的价值

3、教育学者要有自觉的转化意识，促进学术研究成果向教育决策、教育实践等领域转化。这是学术“介入”现实、发挥其现实影响力的途径

第十章当代中国基础教育改革的方法论探究 第一节当代中国基础教育改革的前提预设 预设是一切改革策划的出发点

一、以对人的理想图景的描绘和培养目标的重新设定为前提

我们需要培养什么样的人？需要什么样的教师？每个时代的教育改革者都需要以 袭击的方式回答这个问题，它既是教育改革的理论前提，也是其实践前提。

（一）从“无生命立场”转向“生命立场”

教育是直面人的生命、通过人的生命、为了人的生命质量的提高而进行的社会 活动，是以人为本社会中最体现生命关怀的一种事业。

（二）从“生命立场”深化到“具体个人”的立场

进入21世纪后，先后出现了人的生存、日常生活、生境、具体个人、生活实践 等一系列相关概念。这是直接针对以往教育和教育学研究中对个体形成的忽视 和抽象化讨论现象，揭示教育实践的具体性独特性与“具体个人”成长的关系

（三）从“具体个人”拓展到“主动、健康发展”

“新基础教育改革”阶段，学生的健康问题呈现出更为复杂的事态和更多的新 难题，提出将学生个体健康，尤其是精神和心理健康以及思想品德和社会性的 健康，作为教育价值的核心内涵之一

（四）从“主动、健康发展”推进到“培育生命自觉”

一个人如果既能看到生境对自我的限制，也能在生境中寻找自己的生存发展之 道，避免以对生境的顺应或报原来替代对生境的主动改造，又能自觉意识到作 为一个社会的人还应称道的社会责任、积极改变现状和寻找理想发展空间。

二、以知识性质的理解与预设为前提

知识的概念与教育的概念是无法分离的，因而，我们关于知识和认识方面可能存在 的许多问题的回答，对我们教育者如何思考与行动将有重大影响

（一）知识性质的预设成为教育改革的起点

“什么样的知识最有教育价值？”教育改革应打破对知识性质和知识运用的传 统预设，树立新的预设开始。

（二）当代知识创新或增长的特征成为学生素养的重建起点

从知识性质的预设出发，教育改革者对学生的关注就具有了“知识视角”。由此 视角出发，培养学生的创新素质，就成为课程知识教育价值之一。

1、知识观更新与教育改革的关系 当代知识观主要包括三个方面：内在、开放、动态的知识本质观；多维、互补的知识价值观；积极内化、主动生成、合作建构的知识获得观。以此为核心和前提，基础教育改革应认真处理好知识目标、课程结构、教学方式和教学评价等方面的问题

2、知识创新与知识生产者素质的关系

①知识增长方式已从积累式的增长转变为批判式的增长—这要求知识生产者具有强烈的问题意识、批判意识、理性意识以及对于不寻常现象的高度敏感性

②知识的增长不只是分科式的，且出现了综合式增长，新的知识大量来源于跨学科的研究，传统学科界限趋向模糊—这要求知识生产者拓展自己的专业基础知识，掌握跨学科研究的方法，学会与不同学科背景的人一同工作

③知识的增长已经从不确定性的增长转变为不确定性的增长。所有的新知识都必须向进一步的批判开放—知识生产者必须放弃本质主义的心态，接受知识的多样性和可错性，培植一种在认识论上的宽容和对话意识

三、以改革性质的批判为预设

对改革性质进行准确的判断和定位，将在很大程度上提升改革策略和步骤和精准性， 有助于改革过程少入误区，逐步深化

第二节国外教育理论对中国基础教育改革的适切性问题

一、国外教育理论与中国基础教育改革理念的适切性

构成理论核心的基本理念是否适合于中国基础教育改革，是应该加以考量的首要问 题

例如“多元智力理论”提出的核心点是正视学生的差异，发展学生不同的潜能，对 我国一刀切的教育模式有一定的借鉴意义，但是并不可能成为直接和整体意义上 指导中国基础教育改革的理念，对于这一点是要清醒认识的

二、国外教育理论与中国基础教育改革目标的适切性

在基础教育课程改革所确立的改革目标中，有一些与“后现代主义”教育理论的追 求相一致，主要体现在课程目标、教学改革目标以及人才培养目标三个方面

1、课程目标：基础教育课程改革的重点放在课程结构、课程内容以及课程管理上， 期望通过改革使我国基础教育课程结构更加符合学生的需要，课程内容更贴近社会生活，课程管理更有助于学生自主学习

2、教学改革目标：教学改革的重点放在教学理念、教学方法和学习形式三方面。教学理念上，要树立起尊重与平等的理念，重视教师与学生之间的交流；学习形式上，提倡自主学习，提倡小组合作学习、研究性学习以及独立研究学习。

三、国外教育理论与中国基础教育改革文化传统的适切性 第三节当代中国基础教育改革的基本单位

一、基础教育改革的基本单位类型分析

对中国基础教育基本单位的划分与厘定，以及宏观、中观、微观三种层次区分，存 在不同的视角或立足点

二、基础教育改革中不同单位间的复杂互动关系

（一）社会生态与教育改革关系

社会是教育改革产生与发展的重要制约因素，教育改革能否成功，在很大程度 上取决于教育能否与社会形成和谐互动的关系

1、关系演变过程：在当代基础教育改革过程中，有关社会与教育关系的理解， 经历了三个阶段三种观点——社会决定论、相互影响轮、双向生态建构论

2、社会与教育会为生态

我们应把教育当做整个社会的基础，视它为与社会经济命脉一样重要且不能 相互替代的社会精神命脉与人源命脉。全社会及其任何一个子系统都有教育 基础问题，都有与自身系统发展的教育问题和支持学校教育系统发展的责任 与义务。要做到教育的社会化和社会的教育化，形成终身教育思潮

3、中国语境内社会与教育关系存在的主要困难和障碍

社会生态建设和教育生态发展改革的关系，一旦进入到中国基础教育改革 这一特殊语境，就会呈现出自身的特殊困难和障碍 ①教育经费的落实和办学物质条件的保证。社会教育经费投入不足和政策导向上的某些偏差，培养了学校为筹措经费而改善办学条件和教师待遇的各种形态的市场商业行为。这在一定程度上对教育的公益性提出了挑战

②社会生态对学校教育的影响不只是物质性的，也是精神、道德和价值观念有关。 ③教育改革的目标取向和价值取向，与社会各相关阶层之间也讯在着矛盾冲突的一面。外部环境对教育的需求常表现在短期、可见利益上。如大学生立即可用，中小学生考上好的高一级学校等等。

④随着中国基础教育进入攻坚阶段，出现了一些新情况、新问题。如儿童受教育的公平权利，农民工子女上学的问题等等。

4、解决中国式问题的思考策略

①教育改革与社会生态建设是相关、但又不能相互取代的两个领域的任务。 ②在当前中国的教育改革中，教育与社会的关系是共变中的系统与环境双向关系

共变：是指社会、教育都面临着转型性改革任务，人不是社会转型已基本完成、教育只需做适应新环境的努力。两者都面临着内部改革和双向适应。 ③期望社会改革提供充足条件后再深入开展教育内涵改革是不现实的

A从社会角度看：一是教育改革的需求做出长期短期的区别，即追求短期利益又不损害教育的持续发展；二是主动改善与教育事业直接相关的社会状态

B从教育系统的角度看：一方面调整消极的心态，另一方面，教育系统与社会生态的良好关系的形成，还需要教育系统通过明智的选择、积极的内化和争取才能实现。简单的“随动”和照单全收显然无济于事

（二）宏观教育改革与微观学校改革的关系

1、宏观教育改革与微观教育改革关系中的主要问题和障碍 ①问题：教育宏观改革如何为学校改革创造良好的生境，学校改革与教育宏观改乃至整个社会如何形成良性互动

②目前状态：社会一方面对学校教育本身不满，普遍认为学校教育改革花样变得很多，但应试、负担、学生素质等为题依然存在；另一方面，社会与教育相关的不同主体又受自己的直接利益支配，做着实际上加剧应试、加重学生辅导、不利于学生素质发展的“实事”

2、教育改革中的宏观改革与微观改革的关系性质

宏观改革是指政府及教育行政部门决策的、涉及教育方针、政策、体制、机制

、制度、法律等一系列关系到教育系统整体性的改革，是以中央政府和地方行政区域为基本单位的教育改革；微观改革主要是各级各类的一所所具体学校。

3、解决宏观改革与微观改革的策略要求

①决策者必须有新的思想方法，即研究复杂、变化过程的思想方法；有共变的过程、多元相互作用的实现中，把我情势、问题的实质和关键的能力；在整体结构和改革过程中将不同因素不断应势地重组、转换的意识与能力。

②改革核心是理想向现实的转化

（三）改革生境与改革主体发展的关系

1、改革生境的内涵及其对改革主体的发展价值 ①生境的特点：前在性；过程性；建构性；复杂性；育人性 改革生境对主体的挑战：

①对改革主体身份、角色和人格的挑战和重建

改革主体将什么样的身份和角色置身于改革生境之中？改革实践证明，真正有效的改革，往往先从改变改革主体的身份角色开始。

②对改革主体能力的挑战

A形成具体综合的思维方式

B形成动态生成的思维方式

C形成基于现实而自主自觉的思维方式

2、改革主体对改革生境的适应与改造 ①转变心态

②形成改革自觉，将参与改革转化为自身的生存方式

三、当代中国基础教育改革中基本单位间的关系特征 “学校改革”是中国基础教育改革的“原子核”，是联结所有改革基本单位的中介和枢纽。以此观点为基础，我们认为，当代中国基础教育改革不同单位构成的关系体，主要存在着如下特征：

（一）“互为生境”的关系—双方构成彼此生存发展的基础

（二）“具体综合”的关系

教育改革各部分之间尚缺整合，更缺乏力量积聚与辐射。基础教育改革需要教 育价值取向、教育目标、课程与教学、版给予学校活动、学校管理等不同构成 之间的协同发展，需要各构成之间形成相互强化、共同发展的新状态。

（三）“协作发展”的关系

虽然基础教育改革中不同基本单位的内涵、职责、任务和机制不同，但在服务 于“教育改革”这一共同目标的前提下，彼此之间必须形成协作发展关系

（四）“良性互动”的关系

随着经济的发展，我国出现了一系列教育问题，如留守儿童，单亲家庭等等 第四节当代中国基础教育改革的思维方式

一、中国基础教育改革中的思维方式误区

1、割裂式的思维——例如割裂知识与方法、能力的关系；割裂教与学的关系

2、二元对立式思维——这种思维方式由割裂思维方式而来，其特征是将割裂后的不 同要素对立起来，如效率与公平问题、理性与非理性等等

3、演绎式思维——这一思维方式的特征是从适用于一个系统的概念、范畴和方法， 直接推导延伸到特殊的情境之中，这在现实中就存在照搬照抄

4、点式思维——指改革往往只注重一个点

5、结果式思维——习惯只关注结果忽略过程

二、在思维方式转型中推动中国基础教育改革

在反思传统思维方式及其对基础教育改革造成的不利影响的过程中，改革主体通过 改革实践和思考，逐渐确立了一些适应基础教育改革特点和需要的新型思维方式

1、关系思维

2、整体综合型思维

3、复杂性思维方式

三、综合运用不同思维方式推进基础教育改革

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会计工作可以为企业的发展提供一定的经济基础，对企业的发展具有重要的意义。在现阶段的企业发展中，一定要注重对会计基础工作的关注，学习最新的会计工作的规章制度，促使我国会计行业的发展与国际接轨，在工作中，要及时总结出会计基础工作存在的弊端，根据存在的问题进行整改，以确保会计工作向着更好的方向发展，文章分析了会计基础工作存在的问题，并在此基础上提出了相应的解决措施。

1会计基础工作的涵义

会计的基础工作是一个包含面广、内容较多的工作，其概念相当广泛。它直接影响着会计工作的好坏。与此同时，伴随着我国市场经济体制的改革和商品经济的不断深化，我国的会计工作在企业的发展和国民经济的进步上起到越来越重要的作用。会计的基础工作包括会计凭证、账簿、报表、档案等资料的建设与保管，同时还包括会计电算化、监督管理、人员配置等方面的内容，会计相关工作的交接也是会计基础工作中的一种。具体来看，这些工作细小而繁杂，需要相关的工作人员能够根据自身相关的专业知识进行细化、分类、总结，建立符合市场需求和企业环境的会计基础工作制度，以期能够更好地加强会计基础工作，促进会计基础工作向着规范化的方向发展。

2会计基础工作的现状

虽然我国的会计工作已经取得了一些显著的成就，但是，会计的基础工作中仍旧存在一些不足，具体体现在以下几个方面：

2.1规章制度不健全、不规范

我国的部分企业内部没有明确的会计相关工作的规范和制度，会计基础工作薄弱，经常会出现一些基础性问题和差错，尤其是一些资金的调动、物资的存取制度相当不健全，没有合理的调取程序，甚至一些财会用章都是一个，没有明确的区分，且在办公区内随意乱放，各种会计工作的专用票据、税收票据、发票等没有分类整理、随意摆放，导致在进行相关工作时，经常会出现错用、乱用现象，甚至会出现资金漏洞问题。

2.2会计管理工作不善，会计资料所记载的内容不完整、不规范

在我国的会计工作中，一些工作人员在工作中没能做到细心、细致，导致一些会计信息资料的信息出现了错误或者不规范的现象。一些企业的财会工作人员缺乏，会计工作人员身兼数职，在本职工作上，难免有疏忽，在相关信息的整理和分类的过程中，经常会出现不合理和错误的地方，一些会计资料记录的不明确，而且很难找到原始数据，一些信息经过多次转手之后，出现了不统一的情况，而且很难找到相关的责任人，这些问题都是由于单位相关的会计工作管理水平低下导致的，而且会计相关的工作人员素质不高、业务能力差。

2.3伪造、变造会计资料

现阶段，一些单位为了企业融资或者其他种种原因，伪造会计信息资料，制造虚假的财会信息。一些企业为了减少财税支出，对客户不开具发票，这种现象在餐饮企业中尤为突出，餐饮企业经常对消费者谎称没有发票或者开具发票就不享受店内优惠、或者减少发票金额等，这些行为可以减少餐饮企业的纳税额度，但也是对消费者的一种欺诈行为。一些企业的会计人员为了满足一己私欲，制作假账，扰乱了企业的正常发展，给企业带来了严重的经济损失，这些行为都为企业的发展带来了不利的影响，给会计工作造成了混乱。

2.4会计人员素质参差不齐

目前，我国实行的是相关财会工作人员持证上岗的制度，但是一些企业为了节省工资支出，选用一些没有会计资格证的人员进行相关的财会工作，这些会计工作人员业务素质底下、技术水平不够、工作经验低，在刚接触会计工作时，经常会出现手忙脚乱的情况，造成会计技术工作的混乱，给会计工作带来了不良的影响。目前，我国高等会计人员所占比例甚小，仍旧以低层次水平的会计人员为主，但是相关企业对会计人员的基础知识方面缺少培训，没有进行科学的指导和严格的训练，导致会计工作人员的实际工作能力不够。

2.5固定资产管理失控

现阶段，会计人员对企业内部固定资产的管理方面缺乏必要的认识，一些会计管理人员对如何进行固定资产的记录不甚明了，许多固定资产不能入账，导致企业的实际资产与财会记录的明显不符，又无从下手。

2.6会计电算化管理水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏

现阶段，我国的各大企业相对缺乏专业的会计电算化的复合型人才，许多中小企业仍旧采用传统的手工记账的方式，效率十分低下，而且缺乏系统化、分类化的管理，对账目的记录和处理上适用性差，为企业以后的发展带来了严重的阻碍。

3会计基础工作规范化的实现途径

近几年，我国政府十分关心会计基础工作的建设情况，相继出台了一些相关的法律法规，对规范和加强会计基础工作起到了重要的作用。但在当前的形势下，仍旧需要重视会计基础工作的规范性，作者认为可以从以下几方面出发，进一步促进会计基础工作的规范化。

3.1进一步完善内部会计管理制度，加强会计基础工作管理

在今后的会计相关工作中，应该以国家颁布的有关会计基础工作的法律法规为基础，根据本企业的具体情况，制定合理的、适用企业内部的会计管理制度，用来规范企业会计管理人员的会计基础工作。完善企业内部的会计管理制度，加强会计基础工作管理，能够促进会计基础工作的规范化。健全和完善企业内部的会计管理制度能够从会计工作的各个环节进行规范，促使会计基础工作有据可依，规范合理，进而能够促进会计工作在企业的生产和管理中发挥出其具体的职能。

3.2加强宣传教育，提高财会人员的政治素质

在会计工作中，要加强对会计工作人员的思想政治素质的提高，要经常对企业会计工作人员进行思想素质教育，提高他们的思想觉悟。定期组织会计工作人员学习最新的与会计工作相关的法律法规，尤其是与政治素质相关的法律法规，引导他们树立正确的从业思想，促使他们认真贯彻与执行国家和企业的相关政策，在具体的工作中，能够抵得住诱惑，与违法行为作斗争，保护企业的利益。

3.3加强业务学习，提高财会人员的业务素质

企业应该经常组织会计人员进行相关业务知识的学习，组织培训班，提升会计工作人员的业务素质，尤其是一些最新的财会方面的知识，一定要重点培训。企业还要有意识地培养会计电算化方面的复合型会计人才，使之符合日益提高的市场需求，组织没有从业资格证的会计工作人员进行会计从业资格的考试，使之成为一名合格的会计工作人员，提升他们的业务素质。

3.4建立健全检查和监督制度，加大执法力度

相关的财会管理部门应该加强对企业会计工作的监督与检查，加大执法力度，企业内部也应该建立相应的自查机制，确保会计管理基础工作规范化，促使会计工作能够有利于企业的发展。

推荐第6篇：开题报告研究基础指导

(一)已有相关成果

1、曾于93年、97年两度获得国家级优秀教学成果奖，其中《多媒体组合教学设计的理论与实践》项目的成果在全国的大中小学广泛应用，《多媒体组合教学设计》(李克东、谢幼如编著，科学出版社)多次再版发行。

2、出版的《多媒体教学软件设计》(含教材与光碟)(谢幼如等编著，电子工业出版社，1999年)、《多媒体教学软件设计与制作》(含教材与光碟)(李克东、谢幼如、柯清超编著，中央广播电视大学出版社，XX年)和《信息技术与学科教学整合》(李克东、谢幼如、柯清超等，万方数据电子出版社，XX年)在全国广泛应用。

3、97年《多媒体技术在基础教育改革中的应用实验研究》和《小学语文四结合教学改革试验研究》获国家教委全国师范院校面向基础教育改革科学研究优秀成果二等奖。

4、承担国家xx重点科技攻关项目《计算机辅助教学软件研制开发与应用》(简称96-750)《小学语文科学小品文》、《小学语文古诗欣赏》、《小学语文扩展阅读》、《初中语文新诗赏析》四个子课题的研制与开发，4个项目6张光盘全部通过教育部组织的专家组鉴定，被评为优秀软件，并由北京师范大学出版社和电子工业出版社出版，在国内及东南亚地区发行。

5、XX年所完成的《学习反应信息分析系统》获广东省高等学校优秀多媒体教学软件一等奖，并出版专著《学习反应信息的处理方法与应用》(谢幼如、李克东著，暨南大学出版社，1999年)。

推荐第7篇：合同解除损害赔偿基础问题研究

合同解除损害赔偿基础问题研究1999年11月9日，南京市易发房地产公司与南京洋霸保温材料有限公司（原名为南京兴成保温材料有限公司，1999年12月6日经南京市工商行政管理部门批准，变更为现名）签订《全同书》，约定洋霸公司购买易发公司开发的座落于本市虎踞南路44号601室商品房一套，购房款及代办费等合计418695元。洋霸公司支付易发公司现金108695元，易发公司将房屋先期交付洋霸公司使用，洋霸公司所欠房款310000元，由洋霸公司提供屋面保温材料冲抵。若因屋面保温材料质量问题或供货不及时造成易发公司损失，由洋霸公司承担全部经济损失，并承担由此引起的全部后果。若一方违约，应承担20%的违约金，并承担全部经济损失。合同签订后，洋霸公司于当日给付易发公司购房款及代办费计108695元。易发公司在同年11月8日给洋霸公司出具领取房屋钥匙的凭据。在合同签订后，为支付房款，洋霸公司向建设银行南京分行贷款10万元；洋霸公司为购买房屋装璜材料，南京金盛装饰城签订装璜材料买卖合同，并支付了3万元定金，由于房价不断上涨，易发公司后悔房屋卖价较低，故迟迟不交钥匙给洋霸公司。同年11月25日易发公司销售部给公司报送《关于解除我公司与南京市兴成保温材料有限公司合同书的请示》一份，其主要内容为：经工程部审核兴成公司未能提供屋面保温材料及完整的产品样本，亦未能提供产品行业及国家标准。现兴成公司提出解除合同，并退还已付房款108695元，请公司领导予以考虑退款。洋霸公司法定代表人陈可君在该请示报告上签名，但未作任何意思表示。同日，易发公司法定代表人鲁顶在该请示报告上签字同意用转帐支票退房款。易发公司销售部经理在洋霸公司持有的《合同书》上打叉，并注明作废。易发公司于同年11月30日、12月2日分两次退还购房款108695元，洋霸公司出具了收据。后洋霸公司诉至南京市建邺区法院，要求易发公司赔偿洋霸公司为履行房屋买卖合同而向银行贷款的利息损失、被易发公司占用资金的利息损失及因房屋买卖合同解除而导致购买装璜材料的定金损失共计41869.50元。南京市建邺区法院经审理认为，双方所订立的房屋买卖合同合法有效，应受法律保护，易发公司不能举证证明是洋霸公司首先提出解除合同，也不能证明洋霸公司存在违约行动。应认为是易发公司提出解除合同，洋霸公司同意。但解除合同不应影响洋霸公司损害赔偿请求的成立，合同的解除并不意味着合同之债的消灭，易发公司应赔偿洋霸公司因信赖合同成立及为履行合同所遭受的损失，于是南京市建邺区法院作出判决，易发公司赔偿洋霸公司损失41869.50元。易发公司不服一审判决，上诉至南京市中级人民法院。南京市中级人民法院经审理认为：双方签订的合同合法有效，双方协商一致，可解除合同，洋霸公司在合同解除后收回了购房款，并未提出异议，故双方均放弃了追交对方责任的权利，无权要求对方赔偿损失。判决撤销一审判决，驳回洋霸公司的诉讼请求。本案中

一、二审法院对案件的事实并无争议，但在处理结果上大相径庭，主要是对解除合同的性质和功能上存在不同的认识。由于合同解除产生的损害赔偿问题不易被理论界重视，而且对合同解除后果也少有人论及，故笔者认为有必要予以澄清。笔者在本文中将联系这一案例，对合同解除产生的损害赔偿的基础问题作一全面论述。

一、合同解除所生损害赔偿概述众所周知，损害赔偿是因债务人未履行其义务而应承担的法律后果，损害赔偿是各种救济方式的最终表现形式，从而成为民法的核心。在整个法的领域中没有无救济的权利，这一表述之所以正确，乃是因为对权利存在与否所能作的唯一的检验就是看对它是否存有某种法律救济。[1]现代债权法的重点，可说在于规范损害赔偿及损害赔偿之债。损害赔偿之债在实务上被认为最为重要，因为万流归宗，民法上的问题，归根到底，都以此为核心。损害赔偿责任被认为是民事责任中最重要、最常用和最有效的责任形式，适用范围也最广，几乎没有哪一种民事责任不能用损害赔偿来表现和衡量。正因为如此，损害赔偿吸引了众多学者对之作各式各样的研究，我国台湾地区学者曾世雄将损害赔偿发生的原因归纳为四类，即：因契约关系发生损害赔偿；因侵权行为而发生的损害赔偿；因保险契约发生的损害赔偿；因法律之特别规定而发生的损害赔偿。2损害赔偿之债按不同的标准可作不同的分类，如可分为法定损害赔偿之债，约定损害赔偿之债，直接损害赔偿之债与间接损害赔偿之债。本文所要讨论的合同解除损害赔偿既包括法定的损害赔偿，也包括约定的损害赔偿，包括直接的损害赔偿，又包括间接的损害赔偿。笔者认为合同解除损害赔偿是指因合同解除对一方当事人因此而产生的损害应承担的赔偿，由于对合同解除的定义认识不同，必然对合同解除损害赔偿的范围认识不同，而且对合同解除与损害赔偿能否并存的不同认识更加会影响本文讨论命题的成立。不过令本人欣喜的是合同解除与

损害赔偿可以并存的观点已经稳占上风，这一点在后面将有专门论述这里无须多谈。要想进一步理解合同解除损害赔偿的概念，必须对合同解除作进一步的细化，关于合同解除的定义目前存在争议。我国多数学者认为合同解除是指在合同有效成立之后，因当事人一方的意思表示或者双方的协议，使基于合同发生的债权、债务归于消灭的行为，也是一项法律制度。它可分为法定解除与约定解除。[3]我国民法学者王利明、崔建远等均持此观点。但我国也有学者反对这种观点，主张协议解除是无解除权的当事人合意的结果，它不以解除权的存在为必要，是以一个新的合同代替一个旧的合同，其效力应依新合同而定，而不能适用民法关于合同解除的规定。因而，协议解除不应属于合同解除的范畴。[4]也有人认为协议解除是合同自由的应有之意。无须对此作出专门规定并纳入合同解除的范围，是否承认当事人可以协议解除合同与要不要将此规定在合同解除制度中是两个不同的问题。[5]我国学者之所以有这种观点，主要是受传统大陆法系关于合同解除认识的影响，符合大陆法系国家的传统观点，[6]但英美法系国家认为合同解除分广义与狭义,狭义的合同解除相当于大陆法系的合同解除,广义的合同解除还包括协议解除。笔者认为上述对合同解除的范围的理解都不够全面,笔者认为合同的解除应分为两种,一种是可归责于一方当事人的事由而引起的解除即违约解除;另一种是因无可归责于任何一方当事人的事由而引起的解除即非违约解除(它应当包括因不可抗力、情事变更引起的解除，约定解除及协议解除等)。违约解除实质是对违约方的一种制裁，是一种特殊的合同责任，它侧重保护的是非违约方的利益，法律要平等地保护双方当事人的利益，使双方的经济损失尽量减少到最低。所以合同解除损害赔偿既包括因一方违约而产生的损害赔偿，又包括非因一方违约而产生的损害赔偿。在本文中重点讨论的是非基于违约行为而产生的损害赔偿，笔者把它称为狭义的合同解除损害赔偿。因为基于违约而产生的损害赔偿可按违约行为处理，追究违约责任，处理较为清楚，笔者之所以不赞成大陆法系传统的合同解除观点，主要是因为：

1、协议解除已经成为合同解除的一种形式，而且日常生活中比较常用，如果不把它当作合同解除的一类加以规范，既不科学，也不合理。

2、协议解除所产生的损害赔偿具有特殊性，它不同于违约产生的损害赔偿，不对它加以具体规定，往往会影响合同法的生命力，因为法定解除是大家都熟知的，当事人在行使法定解除权时，有时也有协商的成份，而且有时在合同解除案件中，既存在法定解除也存在协议解除的情况，所以不能将法定解除与协议解除割裂开来。从我国合同法的规定来看，我国合同法，第九十三条明确规定了协议解除。

二、合同解除损害赔偿与合同法上其他损害赔偿的区别

（一）合同解除损害赔偿与合同终止损害赔偿的区别要想分清二者的区别，应当首先分清合同解除与合同终止的区别。合同终止是外国法学上常用的一个概念，与合同解除有密切联系，在是否应区分合同解除与合同终止上，各国立法存在分歧。在19世纪末期，德国起草民法第一草案时，曾经把终止作为合同解除的一种形式。但在制定民法第二草案时，认为终止毕竟性质上不同于解除开始把二者分开，不但名称不同，效果也不同，一般认为终止是由当事人一方的意思表示，使继续性合同向将来消灭的一种行为。7日本民法没有规定合同的终止，但在规定合同解除时，将其分为两类：一是解除的效力将溯及既往；二是解除的效力不溯及既往。大陆法系学者大多认为合同解除与合同终止有区别，认为两者都是形成权，但适用的范围效益是不同的，如我国台湾地区学者认为：契约因解除而溯及地失其效力，终止则仅使契约对于将来生失效力。认为二者主要的区别就在于此。[8]笔者认为，合同的解除是在合同成立后履行完毕前发生的，使合同关系溯及地消灭的行为。合同的解除依其本义应发生恢复原状的效力。合同的解除既向过去发生效力，同时由于合同关系消灭使当事人不需要再履行合同义务，因此，也是向将来发生效力的。而合同终止只是使合同关系消灭，仅向将来发生效力，故当事人不发生恢复原状的义务。而且合同解除与合同终止的情形也不一样的。我国以前的《涉外经济合同法》第29条规定：有下列情形之一的，当事人一方有权通知另一方解除合同：

一、另一方违反合同，以致严重影响订立合同所期望的经济利益；

二、是一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行；

三、发生不可抗力事件，致使合同的全部义务不能履行；

四、合同约定的解除合同条件已经出现；第31条规定，有下列情形之一的，合同即告终止：

一、合同已按约定条件得到履行；

二、仲裁机构裁决或者法院判决终止合同；

三、双方协商同意终止合同。而从我国合同法的规定来看，我国合同法第九十一条规定：有下列情形之一的、合同权利义务终止：

（一）债务已经按照约定履行；

（二）合同解除；

（三）债务相互抵销；

（四）债务人依法将标的物提存；

（五）债权人免除债务。而对合同解除的情形同《涉外经济合同法》，相比变化不大。由此可见，合同终止与合同解除的适用范围仍然在合同法中规定不同。从《合同法》第九十一条规定看，除第九十一条

（二）项规定外，合同终止的意义等同于债的消灭。这可与外国的立法规定比较看出。如法国民法典第1234条规定，债有下列情形之一即告消灭：（1）清偿；（2）更新；（3）自愿免除；（4）抵销；（5）混同；（6）标的物灭失；（7）取消；（8）解除条件成就；（9）时效完成。德国民法典在债的关系的消灭这一标题下列出四种原因：（1）清偿；（2）提存；（3）抵销；（4）免除。日本民法典在德国民法典的基础上增加了第（5）项：混同。我国台湾民法典与日本法对此规定相同。可见我国《合同法》合同终止的含义等同于债的消灭。而合同解除虽可导致合同的消灭，但并不足以导致合同之债的消灭，可能转化为损害赔偿之债，在司法实践中，合同解除导致债的消灭的情形很少，只有在双方互免债务或履行情况正好平衡时才可能出现。可见合同解除应不同于合同终止。但我国《合同法》对合同解除与合同

们的目的是使他恢复到与允诺作出前一样的处境。在这种场合受保护的利益可叫作赖利益。（the reliance interest）再次，不去固守受诺人的信赖或允诺人的得利，我们可以寻求给予受诺人由允诺形成之期待的价值，我们可以在一个特定履行诉讼中实际强迫被告向原告提供允诺了的履行，或者在一个损害赔偿诉讼中，我们可以使被告支付这种履行的金钱价值。在这里我们的目标是使原告处于假若被告履行了其允诺他所应处的处境。在这种场合所保护的利益，我们可以叫作期待利益（the expectation interest）。三种利益并未给司法干预提供同等的理由，可以说司法干预之必要依列举三种利益之顺序而减弱。对返还利益司法干预力最强，法律之所以对信赖利益进行保护，富勒认为是补救和预防因信赖所致之损害的需要，及增进对商事协议之信赖的需要。富勒还认为，期待是一种可计算的现存的价值，并且法律对期待给予保护。富勒的理论被美国《合同法重述》第2版采纳，具体体现为第2版新增加的第344条中。虽然信赖利益赔偿对法律的安定性提出了挑战，但这正是法律妥当性的要求，是近代民法向现代民法转变的体现。15 对合同信赖利益进行赔偿也是诚实信用原则的要求和法律道德化的结果，笔者认为对合同信赖利益，不应局限于合同未成立时，在合同成立履行完毕前，合同信赖利益仍应存在，信赖利益不仅应包括消极利益，还应包括积极利益，即信赖合同成立后为合同履行作出的积极付出。我国台湾学者认为信赖利益限于消极利益或消极的契约利益的观念需要修正。16 而且从富勒的论述看，合同上的信赖利益并不局限于消极利益，对于积极付出产生的损害仍属信赖利益赔偿的范围。信赖利益是当事人为获得期待利益而支出的费用和代价，因此，不管是否发生违约，一方当事人对另一方将要履行合同产生信赖，都会支付此种代价，即使不发生违约，此种代价也是必不可少的，不支付此代价就不能获得对方的履行和利润。17 正如科宾所指出的，这些费用并不是因为违约而造成的，它们是因为信赖合同本身而支付的，因为违约的发生而使此种费用不能得到补偿。18 合同解除后的责任、给付不能的责任、不履行合同的责任都适用信赖利益赔偿。19 从我国《合同法》第一百一十三条规定看，我国《合同法》上损害赔偿的范围既包括既有损失，又包括可得利益。实际上已经包括了信赖利益赔偿在内。所以基于非违约场合合同解除产生的损害赔偿的依据在于信赖利益说，符合我国《合同法》的规定。

四、小结本文所讨论的案例中，洋霸公司因易发公司提出解除合同而产生的损害赔偿，实际上是洋霸公司与易发公司在协商解除合同产生的，它不是基于法定解除权的合同解除产生的损害赔偿，不是一方明显违约产生的，而是在洋霸公司无过错情况下产生的损害赔偿，易发公司虽与洋霸公司协商解除合同，但易发公司作为首先提出解除合同的一方应赔偿洋霸公司因信赖合同将要履行所支付的代价及费用。洋霸公司要求易发公司赔偿的损失是因合同解除所产生的损失，而且包括信赖利益的赔偿问题，属于合同解除损害赔偿的范围，符合广义合同解除损害赔偿的情形。

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推荐第8篇：合同解除损害赔偿基础问题研究

合同解除损害赔偿基础问题研究1999年11月9日，南京市易发房地产公司与南京洋霸保温材料有限公司（原名为南京兴成保温材料有限公司，1999年12月6日经南京市工商行政管理部门批准，变更为现名）签订《全同书》，约定洋霸公司购买易发公司开发的座落于本市虎踞南路44号601室商品房一套，购房款及代办费等合计418695元。洋霸公司支付易

发公司现金108695元，易发公司将房屋先期交付洋霸公司使用，洋霸公司所欠房款310000元，由洋霸公司提供屋面保温材料冲抵。若因屋面保温材料质量问题或供货不及时造成易发公司损失，由洋霸公司承担全部经济损失，并承担由此引起的全部后果。若一方违约，应承担20的违约金，并承担全部经济损失。合同签订后，洋霸公司于当日给付易发公司购房款及代办费计108695元。易发公司在同年11月8日给洋霸公司出具领取房屋钥匙的凭据。在合同签订后，为支付房款，洋霸公司向建设银行南京分行贷款10万元；洋霸公司为购买房屋装璜材料，南京金盛装饰城签订装璜材料买卖合同，并支付了3万元定金，由于房价不断上涨，易发公司后悔房屋卖价较低，故迟迟不交钥匙给洋霸公司。同年11月25日易发公司销售部给公司报送《关于解除我公司与南京市兴成保温材料有限公司合同书的请示》一份，其主要内容为：经工程部审核兴成公司未能提供屋面保温材料及完整的产品样本，亦未能提供产品行业及国家标准。现兴成公司提出解除合同，并退还已付房款108695元，请公司领导予以考虑退款。洋霸公司法定代表人陈可君在该请示报告上签名，但未作任何意思表示。同日，易发公司法定代表人鲁顶在该请示报告上签字同意用转帐支票退房款。易发公司销售部经理在洋霸公司持有的《合同书》上打叉，并注明作废。易发公司于同年11月30日、12月2日分两次退还购房款108695元，洋霸公司出具了收据。后洋霸公司诉至南京市建邺区法院，要求易发公司赔偿洋霸公司为履行房屋买卖合同而向银行贷款的利息损失、被易发公司占用资金的利息损失及因房屋买卖合同解除而导致购买装璜材料的定金损失共计41869.50元。南京市建邺区法院经审理认为，双方所订立的房屋买卖合同合法有效，应受法律保护，易发公司不能举证证明是洋霸公司首先提出解除合同，也不能证明洋霸公司存在违约行动。应认为是易发公司提出解除合同，洋霸公司同意。但解除合同不应影响洋霸公司损害赔偿请求的成立，合同的解除并不意味着合同之债的消灭，易发公司应赔偿洋霸公司因信赖合同成立及为履行合同所遭受的损失，于是南京市建邺区法院作出判决，易发公司赔偿洋霸公司损失41869.50元。易发公司不服一审判决，上诉至南京市中级人民法院。南京市中级人民法院经审理认为：双方签订的合同合法有效，双方协商一致，可解除合同，洋霸公司在合同解除后收回了购房款，并未提出异议，故双方均放弃了追交对方责任的权利，无权要求对方赔偿损失。判决撤销一审判决，驳回洋霸公司的诉讼请求。本案中

一、二审法院对案件的事实并无争议，但在处理结果上大相径庭，主要是对解除合同的性质和功能上存在不同的认识。由于合同解除产生的损害赔偿问题不易被理论界重视，而且对合同解除后果也少有人论及，故笔者认为有必要予以澄清。笔者在本文中将联系这一案例，对合同解除产生的损害赔偿的基础问题作一全面论述。

一、合同解除所生损害赔偿概述众所周知，损害赔偿是因债务人未履行其义务而应承担的法律后果，损害赔偿是各种救济方式的最终表现形式，从而成为民法的核心。在整个法的领域中没有无救济的权利，这一表述之所以正确，乃是因为对权利存在与否所能作的唯一的检验就是看对它是否存有某种法律救济。[1]现代债权法的重点，可说在于规范损害赔偿及损害赔偿之债。损害赔偿之债在实务上被认为最为重要，因为万流归宗，民法上的问题，归根到底，都以此为核心。损害赔偿责任被认为是民事责任中最重要、最常用和最有效的责任形式，适用范围也最广，几乎没有哪一种民事责任不能用损害赔偿来表现和衡量。正因为如此，损害赔偿吸引了众多学者对之作各式各样的研究，我国台湾地区学者曾世雄将损害赔偿发生的原因归纳为四类，即：因契约关系发生损害赔偿；因侵权行为而发生的损害赔偿；因保险契约发生的损害赔偿；因法律之特别规定而发生的损害赔偿。2损害赔偿之债按不同的标准可作不同的分类，如可分为法定损害赔偿之债，约定损害赔偿之债，直接损害赔偿之债与间接损害赔偿之债。本文所要讨论的合同解除损害赔偿既包括法定的损害赔偿，也包括约定的损害赔偿，包括直接的损害赔偿，又包括间接的损害赔偿。笔者认为合同解除损害赔偿是指因合同解除对一方当事人因此而产生的损害应承担的赔偿，由于对合同解除的定义认识不同，必然对合同解除损害赔偿的范围认识不同，而且对合同解除与损害赔偿能否并存的不同认识更加会影响本文讨论命题的成立。不过令本人欣喜的是合同解除与损害赔偿可以并存的观点

已经稳占上风，这一点在后面将有专门论述这里无须多谈。要想进一步理解合同解除损害赔偿的概念，必须对合同解除作进一步的细化，关于合同解除的定义目前存在争议。我国多数学者认为合同解除是指在合同有效成立之后，因当事人一方的意思表示或者双方的协议，使基于合同发生的债权、债务归于消灭的行为，也是一项法律制度。它可分为法定解除与约定解除。[3]我

国民法学者王利明、崔建远等均持此观点。但我国也有学者反对这种观点，主张协议解除是无解除权的当事人合意的结果，它不以解除权的存在为必要，是以一个新的合同代替一个旧的合同，其效力应依新合同而定，而不能适用民法关于合同解除的规定。因而，协议解除不应属于合同解除的范畴。[4]也有人认为协议解除是合同自由的应有之意。无须对此作出专门规定并纳入合同解除的范围，是否承认当事人可以协议解除合同与要不要将此规定在合同解除制度中是两个不同的问题。[5]我国学者之所以有这种观点，主要是受传统大陆法系关于合同解除认识的影响，符合大陆法系国家的传统观点，[6]但英美法系国家认为合同解除分广义与狭义,狭义的合同解除相当于大陆法系的合同解除,广义的合同解除还包括协议解除。笔者认为上述对合同解除的范围的理解都不够全面,笔者认为合同的解除应分为两种,一种是可归责于一方当事人的事由而引起的解除即违约解除;另一种是因无可归责于任何一方当事人的事由而引起的解除即非违约解除(它应当包括因不可抗力、情事变更引起的解除，约定解除及协议解除等)。违约解除实质是对违约方的一种制裁，是一种特殊的合同责任，它侧重保护的是非违约方的利益，法律要平等地保护双方当事人的利益，使双方的经济损失尽量减少到最低。所以合同解除损害赔偿既包括因一方违约而产生的损害赔偿，又包括非因一方违约而产生的损害赔偿。在本文中重点讨论的是非基于违约行为而产生的损害赔偿，笔者把它称为狭义的合同解除损害赔偿。因为基于违约而产生的损害赔偿可按违约行为处理，追究违约责任，处理较为清楚，笔者之所以不赞成大陆法系传统的合同解除观点，主要是因为：

1、协议解除已经成为合同解除的一种形式，而且日常生活中比较常用，如果不把它当作合同解除的一类加以规范，既不科学，也不合理。

2、协议解除所产生的损害赔偿具有特殊性，它不同于违约产生的损害赔偿，不对它加以具体规定，往往会影响合同法的生命力，因为法定解除是大家都熟知的，当事人在行使法定解除权时，有时也有协商的成份，而且有时在合同解除案件中，既存在法定解除也存在协议解除的情况，所以不能将法定解除与协议解除割裂开来。从我国合同法的规定来看，我国合同法，第九十三条明确规定了协议解除。

二、合同解除损害赔偿与合同法上其他损害赔偿的区别

（一）合同解除损害赔偿与合同终止损害赔偿的区别要想分清二者的区别，应当首先分清合同解除与合同终止的区别。合同终止是外国法学上常用的一个概念，与合同解除有密切联系，在是否应区分合同解除与合同终止上，各国立法存在分歧。在19世纪末期，德国起草民法第一草案时，曾经把终止作为合同解除的一种形式。但在制定民法第二草案时，认为终止毕竟性质上不同于解除开始把二者分开，不但名称不同，效果也不同，一般认为终止是由当事人一方的意思表示，使继续性合同向将来消灭的一种行为。7日本民法没有规定合同的终止，但在规定合同解除时，将其分为两类：一是解除的效力将溯及既往；二是解除的效力不溯及既往。大陆法系学者大多认为合同解除与合同终止有区别，认为两者都是形成权，但适用的范围效益是不同的，如我国台湾地区学者认为：契约因解除而溯及地失其效力，终止则仅使契约对于将来生失效力。认为二者主要的区别就在于此。[8]笔者认为，合同的解除是在合同成立后履行完毕前发生的，使合同关系溯及地消灭的行为。合同的解除依其本义应发生恢复原状的效力。合同的解除既向过去发生效力，同时由于合同关系消灭使当事人不需要再履行合同义务，因此，也是向将来发生效力的。而合同终止只是使合同关系消灭，仅向将来发生效力，故当事人不发生恢复原状的义务。而且合同解除与合同终止的情形也不一样的。我国以前的《涉外经济合同法》第29条规定：有下列情形之一的，当事人一方有权通知另一方解除合同：

一、另一方违反合同，以致严重影响订立合同所期望的经济利益；

二、是一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行；

三、发生不可抗力事件，致使合同的全部义务不能履行；

四、合同约定的解除合同条件已经出现；第31条规定，有下列情形之一的，合同即告终止：

一、合同已按约定条件得到履行；

二、仲裁机构裁决或者法院判决终止合同；

三、双方协商同意终止合同。而从我国合同法的规定来看，我国合同法第九十一条规定：有下列情形之一的、合同权利义务终止：

（一）债务已经按照约定履行；

（二）合同解除；

（三）债务相互抵销；

（四）债务人依法将标的物提存；

（五）债权人免除债务。而对合同解除的情形同《涉外经济合同法》，相比变化不大。由此可见，合同终止与合同解除的适用范围仍然在合同法中规定不同。从《合同法》第九十一条规定看，除第九十一条

（二）项规定外，合同终止的意义等同于债的消灭。这可与外国的立法规定比较看出。如法国民法典第1234条规定，债有下列情形之一即告消灭：（1）清偿；（2）更新；（3）自愿免除；（4）抵销；（5）混同；（6）标的物灭失；（7）取消；（8）解除条件成就；（9）时效完成。德国民法典在债的关系的消灭这一标题下列出四种原因：（1）清偿；（2）提存；（3）抵销；（4）免除。日本民法典在德国民法典的基础上增加了第（5）项：混同。我国台湾民法典与日本法对此规定相同。可见我国《合同法》合同终止的含义等同于债的消灭。而合同解除虽可导致合同的消灭，但并不足以导致合同之债的消灭，可能转化为损害赔偿之债，在司法实践中，合同解除导致债的消灭的情形很少，只有在双方互免债务或履行情况正好平衡时才可能出现。可见合同解除应不同于合同终止。但我国《合同法》对合同解除与合同终止作了混用，因为《合同法》第97条规定，合同解除后，尚未履行的、终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。正因为《合同法》没有针对继续性合同规定终止的情形，从而使合同解除既有溯及力，又在一定情形下无溯及力，合同解除充当同终止的部分角色。将原本平行的解除与终止概念变成了种属关系。9使我国的《合同法》出现了不应有的逻辑混乱和体系违反。甚至梁慧星先生也认为将《合同法》第六章由合同关系消灭改为终止导致了《合同法》第97条关于解除后果的含混规定，给法院的裁判带来了不便。[1]10由上述分析我们可看出：

1、合同解除的损害赔偿与合同终止的损害赔偿在赔偿范围上不同。合同解除应当是溯及既往发生效力，适用于非继续性合同，在损害、赔偿时，首先考虑恢复原状，即合同未履行的合同归于消灭。如合同已经履行，则双方应按照合同无效后返还财产的同样方法相互返还财产，同时有过错的当事人应承担赔偿对方损失的责任。不需要或不能恢复的应补偿其代价。如法国民法典第1183条规定，解除条件成就时，使债的关系归于消灭，并使事物回复至订立合同以前的状态。德国民法典第346条也规定，在解除合同时，各方当事人互付返还其受领的给付义务。而合同终止主要适用于继续性合同效力只能向将来消灭，合同终止后不适合恢复原状。因为这类合同的特点是履行不是一次完结，而是在一定时期内持续地履行，如租赁合同、雇用合同、保管合同等，对租赁后的东西不能再恢复原状，对于雇用合同也是如此。所以在合同终止后，只能赔偿一方失去的利益，而不宜恢复原状。

2、合同解除损害赔偿与合同终止损害赔偿的适用要件不同。合同解除较为复杂，既包括违约解除，也包括行使法定解除权的解除，还包括协商解除对每种解除的损害赔偿各不相同，赔偿范围也不同。通常认为合同解除损害赔偿的要件有：（1）、有合同解除的行为；（2）、合同解除给一方当事人造成损害；（3）、合同解除与损害后果间存在因果关系。而合同终止的损害赔偿存在的情形没有合同解除那么复杂，构成要件也相对简单，主要为（1）、有合同终止的行为；（2）、合同终止给一方当事人带来损害；（3）、损害与终止有因果关系。

3、合同解除损害赔偿与合同终止损害赔偿存在的可能性大小不同。合同解除一般都存在损害赔偿问题，因为合同解除发生在合同履行结束前，而且往往是单方解除，不管是履行不能时的解除还是履行迟延时的解除都会使当事人双方利益失衡，存在一方受到损害的问题，所以合同解除产生损害赔偿的可能较大。而合同终止，根据我国合同法第91条的规定，一般不会产生损害赔偿问题，合同终止往往是正常终结，合同之债消灭，不需要进行损害赔偿。

（二）合同解除损害赔偿与合同无效损害赔偿的区别合同解除损害赔偿与合同无效损害赔偿的区别较为简单：

1、两者损害赔偿的前提不同，合同解除是建立在合同有效的基础上的，故合同解除损害赔偿是根据有效合同主张的损害赔偿，而合同无效损害赔偿是以无效为前提的。

2、两种赔偿的范围不同。基于合同解除产生的损害赔偿，不仅可以要求恢复原状，而且还可以要求违约方或具有可归责性的一方当事人赔偿非违约方的全部损失，既可包括直接损失，又可包括间接损失，既包括所受损害，又可包括所生利益，还可以主张全面赔偿。因为我国《合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。合同解除损害赔偿的范围当然要受该条规定的制约（主要适用于因违约导致合同解除的情形）。而合同无效损害赔偿，按照我国《合同法》第五十八条之规定原则上应返还根据合同取得的财产，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。而合同解除损害赔偿不以过错为前提，无法定免责事由的都要赔偿，所以合同解除损害赔偿一般比合同无效损害赔偿范围广。

3、合同解除损害赔偿与合同无效损害赔偿的理论依据不同，一是依据契约责任，一是依据缔约过失责任。合同解除损害赔偿可以追究一方当事人的违约责任，而合同无效不可以追究一方当事人的违约责任，而且能根据缔约过失责任要求有过错的一方当事人予以赔偿。

4、是否存在追缴财产问题上不同。在合同解除损害赔偿中不存在财产追缴问题，而根据《合同法》第五十九条规定，当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。所以合同无效财产不一定返还，还可能被追缴。因为合同无效不受法律支持，所以对合同无效无过错的一方当事人得到法律的保护较弱，不能同合同解除损害赔偿相比，而且在双方当事人故意无效时，法律对他们之间的损害赔偿请求权并不保护，由各自承担。

（三）合同解除损害赔偿与因撤销所产生的损害赔偿的区别。

1、两者适用的范围不同，根据我国《合同法》的规定，可撤销合同主要有如下几种：因重大误解而订立的合同；在订立合同时显失公平的；因欺诈、胁迫而订立的合同；因乘人之危订立的合同。在上述情形下，合同撤销权人可行使撤销权，并要求相对方赔偿因合同撤销所产生的损失。此外根据《民法通则》第59条规定，行为人对行为内容有重大误解的，可以变更或撤销。所以撤销差不多对于一切民事行为或意思表示都可以适用。所以在存在合同撤销的情形下，都可能会产生撤销权人的损害赔偿问题。而合同解除只对合同适用，所以合同解除损害赔偿适用的范围较窄，而不象因撤销所产生的损害赔偿那样存在广阔的适用天地。

2、从发生的原因来看，因撤销权的发生一般是基于法律的规定，所以因撤销而产生的损害赔偿也是在有撤销权行使的前提下才能发生，是一种法定的损害赔偿，当事人事先无法约定，也不可能约定，因为当事人往往不愿意订立一个可撤销合同，或从事一项可撤销的民事行为，撤销是法律调整的结果，而不是当事人合议的结果。而合同解除的损害赔偿既存在法定解除情况下的损害赔偿，还存在约定解除的情况。当事人可以对合同解除后损害赔偿的数额或方法进行约定，所以当事人对合同解除产生的损害赔偿在很多情况下是可以预见的，也是能够事先准备的。而且在约定解除赔偿数额过高或过低时，法律还赋予一方当事人提高或降低的请求权。所以合同解除损害赔偿的原因既可以是法定的，也可以是约定的，还可能是法定和约定共同起作用的结果。

3、从发生的效力看，合同解除不一定有溯及既往的效力，所以合同解除损害赔偿在计算方式上分为二类，一类是有溯及力解除的损害赔偿，一类是无溯及力的损害赔偿。主要因为对合同已履行的部分无法解除或解除已无必要，这将在后面详细阐述。而合同撤销要发生溯及既往的效力，所以一旦撤销后合同从一开始便不发生法律效力。合同因撤销而产生的损害赔偿的计算起点比较明确，计算方法比较单一，而合同解除因是否恢复原状会导致计算方法上的不同，所以合同解除损害赔偿的计算方法比较复杂。

4、这两种损害赔偿的理论依据不同。合同解除损害赔偿是建立在合同有效成立的基础上，它或者是因违约责任而产生，或者是基于信赖利益受损而产生，在双方都无过错的情况下，因公平责任也会产生损害赔偿问题。（如在情事变更的情况下），而合同撤销损害赔偿是在合同不成立的情况下产生的，请求赔偿的理论依据是缔约过失责任，即合同不能成立情况下，有过错的一方应赔偿对方相应的损失。

三、合同解除损害赔偿的理论基础合同解除产生损害赔偿的理论基础是什么？从我国合同法的规定看，并不明确，因为从我国合同法第九十七条规定看，我国合同法并未区分合同解除后损害赔偿的性质，而且合同解除既有约定解除，又有法定解除，还有协议解除，在不同的解除情形，要求损害赔偿的依据必然不同，笔者认为合同解除产生的损害赔偿，不管是法定的还是约定，主要是基于如下理论：

（一）违约责任原理，即合同义务理论。这主要是针对法定解除而言。我国合同法第九十四条规定了法定解除的情形。具体表现为：

1、因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同；

2、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同；

3、当事人一方迟延履行主要债务。经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同；

4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同；

5、法律规定的其他情形，当事人可以解除合同。从这5种情况的规定看，除第1种情况属法定免责事由，不存在讨论损害赔偿的必要，其它几种情况都不能免责，而且承担合同责任的主要原因是违约行为，即违约是产生损害赔偿的法律依据，违约责任作为保障债权的实现和债务的履行的重要措施，是指在当事人不履行合同债务时，所应承担的赔偿损害、支付违约金等责任。[11]违约责任是民事责任的重要内容，也是民事责任的一种形式。因为我国《民法通则》在第六章民事责任中包含了两种责任，即违约责任和侵权责任。违约责任在性质上兼具有补偿性和制裁性，这也表现了民事责任的一般性质。同时，违约责任也具有不同于其他民事责任的性质，即违约责任是因合同当事人不履行合同债务所产生的民事责任。它以合同债务的存在为前提，当然合同债务既可能是当事人约定的义务，也可能是法律规定的义务。无论何种义务，都应该履行，不履行，即产生违约责任。而且违约责任主要是财产责任。在一方当事人违约时，从我国现行《合同法》的规定看，损害赔偿、支付违约金等责任方式基本上都可以财产、货币来计算，因而它们都属于财产责任范畴。另外，从违约责任的功能看，在一方违约的情况下，法律责令另一方承担违约责任，其主要目的在于使受害人所受损害及时得到恢复或补救，从而维护当事人利益的平衡。从我国《合同法》关于法定解除的规定看，主要是因一方违约而导致的合同解除，因合同解除产生的损害赔偿当然是基于违约行为而产生的损害赔偿。我国民法学者王利明先生也认为，因为违约而发生合同解除而给非违约方造成损害，这不仅导致合同解除，而且还要承担违约责任，当然这种责任可以包括在违约责任之中。[12]

（二）信赖利益赔偿说。因合同解除而产生的损害赔偿并不总是因为违约责任，例如双方协商解除合同，因情事变更而解除合同，在这种情况下，要求合同的一方当事人赔偿损失并不是建立在违约责任基础上。对此，我国有学者认为因违约以外的原因而发生的变更或解除，并因此给对方造成损害，除了因不可抗力被免责外，在其他情况下，都应承担责任，这种责任不是违约责任，应包括在合同责任的范畴中。13本人认为，在合同解除不是因一方违约而发生的情况下，受到损害的一方当事人要求对方赔偿损失是基于信赖利益说，而不能用合同责任来概括，因为合同责任是一个较为宽泛的概念，它既包括违约责任，也包括缔约过失责任及其他非违约责任形态，所以用信赖利益说作为非违约损害赔偿的依据比合同责任更为具体、明确，而且易于判断。首先提出现代契约法中的信赖利益的是美国的富勒。本世纪三十年代，富勒发表了《合同的损害赔偿中的信赖利益》，该文立即在全球产生了巨大的反响，尤其是在普通法国家。在该文中，富勒把缔约过失责任转化为当事人基于对对方的信赖而遭受的损害应得到赔偿的信赖利益理论而带入了英美合同法当中。在1954年德国的判例学说也确认了导自耶林的缔约过失责任的信赖关系说，信赖关系理论在世界范围内得到了重新认识。14富勒在《合同损害赔偿中的信赖利益》一文中，把判予合同损害赔偿所追求的目的区分为三种：返还利益、信赖利益和期待利益。首先，基于对被告之允诺的信赖，原告向被告交付了某些价值，被告未履行其允诺，法院可以迫使被告交出他从原告处接受的价值。此处的目的可称作防止违约之允诺人从受诺人所支付的费用中获益，更简单地说，防止不当得利。受保护的利益可叫作返还利益。（therestitutioninterest）其次，基于对被告之允诺的信赖，原告改变了他的处境。例如，依据土地出售合同，买方在调查卖方的所有权上支付了费用，或者错过了订立其他合同的机会。我们可判给原告损害赔偿以消除他因信赖被告之允诺而遭受的损害。我们的目的是使他恢复到与允诺作出前一样的处境。在这种场合受保护的利益可叫作信赖利益。（therelianceinterest）再次，不去固守受诺人的信赖或允诺人的得利，我们可以寻求给予受诺人由允诺形成之期待的价值，我们可以在一个特定履行诉讼中实际强迫被告向原告提供允诺了的履行，或者在一个损害赔偿诉讼中，我们可以使被告支付这种履行的金钱价值。在这里我们的目标是使原告处于假若被告履行了其允诺他所应处的处境。在这种场合所保护的利益，我们可以叫作期待利益（theexpectationinterest）。三种利益并未给司法干预提供同等的理由，可以说司法干预之必要依列举三种利益之顺序而减弱。对返还利益司法干预力最强，法律之所以对信赖利益进行保护，富勒认为是补救和预防因信赖所致之损害的需要，及增进对商事协议之信赖的需要。富勒还认为，期待是一种可计算的现存的价值，并且法律对期待给予保护。富勒的理论被美国《合同法重述》第2版采纳，具体体现为第2版新增加的第344条中。虽然信赖利益赔偿对法律的安定性提出了挑战，但这正是法律妥当性的要求，是近代民法向现代民法转变的体现。15对合同信赖利益进行赔偿也是诚实信用原则的要求和法律道德化的结果，笔者认为对合同信赖利益，不应局限于合同未成立时，在合同成立履行完毕前，合同信赖利益仍应存在，信赖利益不仅应包括消极利益，还应包括积极利益，即信赖合同成立后为合同履行作出的积极付出。我国台湾学者认为信赖利益限于消极利益或消极的契约利益的观念需要修正。16而且从富勒的论述看，合同上的信赖利益并不局限于消极利益，对于积极付出产生的损害仍属信赖利益赔偿的范围。信赖利益是当事人为获得期待利益而支出的费用和代价，因此，不管是否发生违约，一方当事人对另一方将要履行合同产生信赖，都会支付此种代价，即使不发生违约，此种代价也是必不可少的，不支付此代价就不能获得对方的履行和利润。17正如科宾所指出的，这些费用并不是因为违约而造成的，它们是因为信赖合同本身而支付的，因为违约的发生而使此种费用不能得到补偿。18合同解除后的责任、给付不能的责任、不履行合同的责任都适用信赖利益赔偿。19从我国《合同法》第一百一十三条规定看，我国《合同法》上损害赔偿的范围既包括既有损失，又包括可得利益。实际上已经包括了信赖利益赔偿在内。所以基于非违约场合合同解除产生的损害赔偿的依据在于信赖利益说，符合我国《合同法》的规定。

四、小结本文所讨论的案例中，洋霸公司因易发公司提出解除合同而产生的损害赔偿，实际上是洋霸公司与易发公司在协商解除合同产生的，它不是基于法定解除权的合同解除产生的损害赔偿，不是一方明显违约产生的，而是在洋霸公司无过错情况下产生的损害赔偿，易发公司虽与洋霸公司协商解除合同，但易发公司作为首先提出解除合同的一方应赔偿洋霸公司因信赖合同将要履行所支付的代价及费用。洋霸公司要求易发公司赔偿的损失是因合同解除所产生的损失，而且包括信赖利益的赔偿问题，属于合同解除损害赔偿的范围，符合广义合同解除损害赔偿的情形。

推荐第9篇：合同解除损害赔偿基础问题研究

合同解除损害赔偿基础问题研究1999年11月9日，南京市易发房地产公司与南京洋霸保温材料有限公司（原名为南京兴成保温材料有限公司，1999年12月6日经南京市工商行政管理部门批准，变更为现名）签订《全同书》，约定洋霸公司购买易发公司开发的座落于本市虎踞南路44号601室商品房一套，购房款及代办费等合计418695元。洋霸公司支付易发公司现金108695元，易发公司将房屋先期交付洋霸公司使用，洋霸公司所欠房款310000元，由洋霸公司提供屋面保温材料冲抵。若因屋面保温材料质量问题或供货不及时造成易发公司损失，由洋霸公司承担全部经济损失，并承担由此引起的全部后果。若一方违约，应承担20%的违约金，并承担全部经济损失。合同签订后，洋霸公司于当日给付易发公司购房款及代办费计108695元。易发公司在同年11月8日给洋霸公司出具领取房屋钥匙的凭据。在合同签订后，为支付房款，洋霸公司向建设银行南京分行贷款10万元；洋霸公司为购买房屋装璜材料，南京金盛装饰城签订装璜材料买卖合同，并支付了3万元定金，由于房价不断上涨，易发公司后悔房屋卖价较低，故迟迟不交钥匙给洋霸公司。同年11月25日易发公司销售部给公司报送《关于解除我公司与南京市兴成保温材料有限公司合同书的请示》一份，其主要内容为：经工程部审核兴成公司未能提供屋面保温材料及完整的产品样本，亦未能提供产品行业及国家标准。现兴成公司提出解除合同，并退还已付房款108695元，请公司领导予以考虑退款。洋霸公司法定代表人陈可君在该请示报告上签名，但未作任何意思表示。同日，易发公司法定代表人鲁顶在该请示报告上签字同意用转帐支票退房款。易发公司销售部经理在洋霸公司持有的《合同书》上打叉，并注明作废。易发公司于同年11月30日、12月2日分两次退还购房款108695元，洋霸公司出具了收据。后洋霸公司诉至南京市建邺区法院，要求易发公司赔偿洋霸公司为履行房屋买卖合同而向银行贷款的利息损失、被易发公司占用资金的利息损失及因房屋买卖合同解除而导致购买装璜材料的定金损失共计41869.50元。南京市建邺区法院经审理认为，双方所订立的房屋买卖合同合法有效，应受法律保护，易发公司不能举证证明是洋霸公司首先提出解除合同，也不能证明洋霸公司存在违约行动。应认为是易发公司提出解除合同，洋霸公司同意。但解除合同不应影响洋霸公司损害赔偿请求的成立，合同的解除并不意味着合同之债的消灭，易发公司应赔偿洋霸公司因信赖合同成立及为履行合同所遭受的损失，于是南京市建邺区法院作出判决，易发公司赔偿洋霸公司损失41869.50元。易发公司不服一审判决，上诉至南京市中级人民法院。南京市中级人民法院经审理认为：双方签订的合同合法有效，双方协商一致，可解除合同，洋霸公司在合同解除后收回了购房款，并未提出异议，故双方均放弃了追交对方责任的权利，无权要求对方赔偿损失。判决撤销一审判决，驳回洋霸公司的诉讼请求。本案中

一、二审法院对案件的事实并无争议，但在处理结果上大相径庭，主要是对解除合同的性质和功能上存在不同的认识。由于合同解除产生的损害赔偿问题不易被理论界重视，而且对合同解除后果也少有人论及，故笔者认为有必要予以澄清。笔者在本文中将联系这一案例，对合同解除产生的损害赔偿的基础问题作一全面论述。

一、合同解除所生损害赔偿概述众所周知，损害赔偿是因债务人未履行其义务而应承担的法律后果，损害赔偿是各种救济方式的最终表现形式，从而成为民法的核心。在整个法的领域中没有无救济的权利，这一表述之所以正确，乃是因为对权利存在与否所能作的唯一的检验就是看对它是否存有某种法律救济。[1]现代债权法的重点，可说在于规范损害赔偿及损害赔偿之债。损害赔偿之债在实务上被认为最为重要，因为万流归宗，民法上的问题，归根到底，都以此为核心。损害赔偿责任被认为是民事责任中最重要、最常用和最有效的责任形式，适用范围也最广，几乎没有哪一种民事责任不能用损害赔偿来表现和衡量。正因为如此，损害赔偿吸引了众多学者对之作各式各样的研究，我国台湾地区学者曾世雄将损害赔偿发生的原因归纳为四类，即：因契约关系发生损害赔偿；因侵权行为而发生的损害赔偿；因保险契约发生的损害赔偿；因法律之特别规定而发生的损害赔偿。2损害赔偿之债按不同的标准可作不同的分类，如可分为法定损害赔偿之债，约定损害赔偿之债，直接损害赔偿之债与间接损害赔偿之债。本文所要讨论的合同解除损害赔偿既包括法定的损害赔偿，也包括约定的损害赔偿，包括直接的损害赔偿，又包括间接的损害赔偿。笔者认为合同解除损害赔偿是指因合同解除对一方当事人因此而产生的损害应承担的赔偿，由于对合同解除的定义认识不同，必然对合同解除损害赔偿的范围认识不同，而且对合同解除与损害赔偿能否并存的不同认识更加会影响本文讨论命题的成立。不过令本人欣喜的是合同解除与损害赔偿可以并存的观点已经稳占上风，这一点在后面将有专门论述这里无须多谈。要想进一步理解合同解除损害赔偿的概念，必须对合同解除作进一步的细化，关于合同解除的定义目前存在争议。我国多数学者认为合同解除是指在合同有效成立之后，因当事人一方的意思表示或者双方的协议，使基于合同发生的债权、债务归于消灭的行为，也是一项法律制度。它可分为法定解除与约定解除。[3]我国民法学者王利明、崔建远等均持此观点。但我国也有学者反对这种观点，主张协议解除是无解除权的当事人合意的结果，它不以解除权的存在为必要，是以一个新的合同代替一个旧的合同，其效力应依新合同而定，而不能适用民法关于合同解除的规定。因而，协议解除不应属于合同解除的范畴。[4]也有人认为协议解除是

合同自由的应有之意。无须对此作出专门规定并纳入合同解除的范围，是否承认当事人可以协议解除合同与要不要将此规定在合同解除制度中是两个不同的问题。[5]我国学者之所以有这种观点，主要是受传统大陆法系关于合同解除认识的影响，符合大陆法系国家的传统观点，[6]但英美法系国家认为合同解除分广义与狭义,狭义的合同解除相当于大陆法系的合同解除,广义的合同解除还包括协议解除。笔者认为上述对合同解除的范围的理解都不够全面,笔者认为合同的解除应分为两种,一种是可归责于一方当事人的事由而引起的解除即违约解除;另一种是因无可归责于任何一方当事人的事由而引起的解除即非违约解除(它应当包括因不可抗力、情事变更引起的解除，约定解除及协议解除等)。违约解除实质是对违约方的一种制裁，是一种特殊的合同责任，它侧重保护的是非违约方的利益，法律要平等地保护双方当事人的利益，使双方的经济损失尽量减少到最低。所以合同解除损害赔偿既包括因一方违约而产生的损害赔偿，又包括非因一方违约而产生的损害赔偿。在本文中重点讨论的是非基于违约行为而产生的损害赔偿，笔者把它称为狭义的合同解除损害赔偿。因为基于违约而产生的损害赔偿可按违约行为处理，追究违约责任，处理较为清楚，笔者之所以不赞成大陆法系传统的合同解除观点，主要是因为：

1、协议解除已经成为合同解除的一种形式，而且日常生活中比较常用，如果不把它当作合同解除的一类加以规范，既不科学，也不合理。

2、协议解除所产生的损害赔偿具有特殊性，它不同于违约产生的损害赔偿，不对它加以具体规定，往往会影响合同法的生命力，因为法定解除是大家都熟知的，当事人在行使法定解除权时，有时也有协商的成份，而且有时在合同解除案件中，既存在法定解除也存在协议解除的情况，所以不能将法定解除与协议解除割裂开来。从我国合同法的规定来看，我国合同法，第九十三条明确规定了协议解除。

二、合同解除损害赔偿与合同法上其他损害赔偿的区别

（一）合同解除损害赔偿与合同终止损害赔偿的区别要想分清二者的区别，应当首先分清合同解除与合同终止的区别。合同终止是外国法学上常用的一个概念，与合同解除有密切联系，在是否应区分合同解除与合同终止上，各国立法存在分歧。在19世纪末期，德国起草民法第一草案时，曾经把终止作为合同解除的一种形式。但在制定民法第二草案时，认为终止毕竟性质上不同于解除开始把二者分开，不但名称不同，效果也不同，一般认为终止是由当事人一方的意思表示，使继续性合同向将来消灭的一种行为。7日本民法没有规定合同的终止，但在规定合同解除时，将其分为两类：一是解除的效力将溯及既往；二是解除的效力不溯及既往。大陆法系学者大多认为合同解除与合同终止有区别，认为两者都是形成权，但适用的范围效益是不同的，如我国台湾地区学者认为：契约因解除而溯及地失其效力，终止则仅使契约对于将来生失效力。认为二者主要的区别就在于此。[8]笔者认为，合同的解除是在合同成立后履行完毕前发生的，使合同关系溯及地消灭的行为。合同的解除依其本义应发生恢复原状的效力。合同的解除既向过去发生效力，同时由于合同关系消灭使当事人不需要再履行合同义务，因此，也是向将来发生效力的。而合同终止只是使合同关系消灭，仅向将来发生效力，故当事人不发生恢复原状的义务。而且合同解除与合同终止的情形也不一样的。我国以前的《涉外经济合同法》第29条规定：有下列情形之一的，当事人一方有权通知另一方解除合同：

一、另一方违反合同，以致严重影响订立合同所期望的经济利益；

二、是一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行；

三、发生不可抗力事件，致使合同的全部义务不能履行；

四、合同约定的解除合同条件已经出现；第31条规定，有下列情形之一的，合同即告终止：

一、合同已按约定条件得到履行；

二、仲裁机构裁决或者法院判决终止合同；

三、双方协商同意终止合同。而从我国合同法的规定来看，我国合同法第九十一条规定：有下列情形之一的、合同权利义务终止：

（一）债务已经按照约定履行；

（二）合同解除；

（三）债务相互抵销；

（四）债务人依法将标的物提存；

（五）债权人免除债务。而对合同解除的情形同《涉外经济合同法》，相比变化不大。由此可见，合同终止与合同解除的适用范围仍然在合同法中规定不同。从《合同法》第九十一条规定看，除第九十一条

（二）项规定外，合同终止的意义等同于债的消灭。这可与外国的立法规定比较看出。如法国民法典第1234条规定，债有下列情形之一即告消灭：（1）清偿；（2）更新；（3）自愿免除；（4）抵销；（5）混同；（6）标的物灭失；（7）取消；（8）解除条件成就；（9）时效完成。德国民法典在债的关系的消灭这一标题下列出四种原因：（1）清偿；（2）提存；（3）抵销；（4）免除。日本民法典在德国民法典的基础上增加了第（5）项：混同。我国台湾民法典与日本法对此规定相同。可见我国《合同法》合同终止的含义等同于债的消灭。而合同解除虽可导致合同的消灭，但并不足以导致合同之债的消灭，可能转化为损害赔偿之债，在司法实践中，合同解除导致债的消灭的情形很少，只有在双方互免债务或履行情况正好平衡时才可能出现。可见合同解除应不同于合同终止。但我国《合同法》对合同解除与合同终止作了混用，因为《合同法》第97条规定，合同解除后，尚未履行的、终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。正因为《合同法》没有针对继续性合同规定终止的情形，从而使合同解除既有溯及力，又在一定情形下无溯及力，合同解除充当同终止的部分角色。将原本平行的解除与终止概念变成了种属关系。9使我国的《合同法》出现了不应有的逻辑混乱和体系违反。甚至梁慧星先生也认为将《合同法》第六章由合同关系消灭改为终止导致了《合同法》第97条关于解除后果的含混规定，给法院的裁判带来了不便。[1]10由上述分析我们可看出：

1、合同解除的损害赔偿与合同终止的损害赔偿在赔偿范围上不同。合同解除应当是溯及既往发生效力，适用于非继续性合同，在损害、赔偿时，首先考虑恢复原状，即合同未履行的合同归于

据不同。合同解除损害赔偿是建立在合同有效成立的基础上，它或者是因违约责任而产生，或者是基于信赖利益受损而产生，在双方都无过错的情况下，因公平责任也会产生损害赔偿问题。（如在情事变更的情况下），而合同撤销损害赔偿是在合同不成立的情况下产生的，请求赔偿的理论依据是缔约过失责任，即合同不能成立情况下，有过错的一方应赔偿对方相应的损失。

三、合同解除损害赔偿的理论基础合同解除产生损害赔偿的理论基础是什么？从我国合同法的规定看，并不明确，因为从我国合同法第九十七条规定看，我国合同法并未区分合同解除后损害赔偿的性质，而且合同解除既有约定解除，又有法定解除，还有协议解除，在不同的解除情形，要求损害赔偿的依据必然不同，笔者认为合同解除产生的损害赔偿，不管是法定的还是约定，主要是基于如下理论：

（一）违约责任原理，即合同义务理论。这主要是针对法定解除而言。我国合同法第九十四条规定了法定解除的情形。具体表现为：

1、因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同；

2、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同；

3、当事人一方迟延履行主要债务。经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同；

4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同；

5、法律规定的其他情形，当事人可以解除合同。从这5种情况的规定看，除第1种情况属法定免责事由，不存在讨论损害赔偿的必要，其它几种情况都不能免责，而且承担合同责任的主要原因是违约行为，即违约是产生损害赔偿的法律依据，违约责任作为保障债权的实现和债务的履行的重要措施，是指在当事人不履行合同债务时，所应承担的赔偿损害、支付违约金等责任。[11] 违约责任是民事责任的重要内容，也是民事责任的一种形式。因为我国《民法通则》在第六章民事责任中包含了两种责任，即违约责任和侵权责任。违约责任在性质上兼具有补偿性和制裁性，这也表现了民事责任的一般性质。同时，违约责任也具有不同于其他民事责任的性质，即违约责任是因合同当事人不履行合同债务所产生的民事责任。它以合同债务的存在为前提，当然合同债务既可能是当事人约定的义务，也可能是法律规定的义务。无论何种义务，都应该履行，不履行，即产生违约责任。而且违约责任主要是财产责任。在一方当事人违约时，从我国现行《合同法》的规定看，损害赔偿、支付违约金等责任方式基本上都可以财产、货币来计算，因而它们都属于财产责任范畴。另外，从违约责任的功能看，在一方违约的情况下，法律责令另一方承担违约责任，其主要目的在于使受害人所受损害及时得到恢复或补救，从而维护当事人利益的平衡。从我国《合同法》关于法定解除的规定看，主要是因一方违约而导致的合同解除，因合同解除产生的损害赔偿当然是基于违约行为而产生的损害赔偿。我国民法学者王利明先生也认为，因为违约而发生合同解除而给非违约方造成损害，这不仅导致合同解除，而且还要承担违约责任，当然这种责任可以包括在违约责任之中。[12]

（二）信赖利益赔偿说。因合同解除而产生的损害赔偿并不总是因为违约责任，例如双方协商解除合同，因情事变更而解除合同，在这种情况下，要求合同的一方当事人赔偿损失并不是建立在违约责任基础上。对此，我国有学者认为因违约以外的原因而发生的变更或解除，并因此给对方造成损害，除了因不可抗力被免责外，在其他情况下，都应承担责任，这种责任不是违约责任，应包括在合同责任的范畴中。13 本人认为，在合同解除不是因一方违约而发生的情况下，受到损害的一方当事人要求对方赔偿损失是基于信赖利益说，而不能用合同责任来概括，因为合同责任是一个较为宽泛的概念，它既包括违约责任，也包括缔约过失责任及其他非违约责任形态，所以用信赖利益说作为非违约损害赔偿的依据比合同责任更为具体、明确，而且易于判断。首先提出现代契约法中的信赖利益的是美国的富勒。本世纪三十年代，富勒发表了《合同的损害赔偿中的信赖利益》，该文立即在全球产生了巨大的反响，尤其是在普通法国家。在该文中，富勒把缔约过失责任转化为当事人基于对对方的信赖而遭受的损害应得到赔偿的信赖利益理论而带入了英美合同法当中。在1954年德国的判例学说也确认了导自耶林的缔约过失责任的信赖关系说，信赖关系理论在世界范围内得到了重新认识。14 富勒在《合同损害赔偿中的信赖利益》一文中，把判予合同损害赔偿所追求的目的区分为三种：返还利益、信赖利益和期待利益。首先，基于对被告之允诺的信赖，原告向被告交付了某些价值，被告未履行其允诺，法院可以迫使被告交出他从原告处接受的价值。此处的目的可称作防止违约之允诺人从受诺人所支付的费用中获益，更简单地说，防止不当得利。受保护的利益可叫作返还利益。（the restitution interest）其次，基于对被告之允诺的信赖，原告改变了他的处境。例如，依据土地出售合同，买方在调查卖方的所有权上支付了费用，或者错过了订立其他合同的机会。我们可判给原告损害赔偿以消除他因信赖被告之允诺而遭受的损害。我们的目的是使他恢复到与允诺作出前一样的处境。在这种场合受保护的利益可叫作信赖利益。（the reliance interest）再次，不去固守受诺人的信赖或允诺人的得利，我们可以寻求给予受诺人由允诺形成之期待的价值，我们可以在一个特定履行诉讼中实际强迫被告向原告提供允诺了的履行，或者在一个损害赔偿诉讼中，我们可以使被告支付这种履行的金钱价值。在这里我们的目标是使原告处于假若被告履行了其允诺他所应处的处境。在这种场合所保护的利益，我们可以叫作期待利益（the expectation interest）。三种利益并未给司法干预提供同等的理由，可以说司法干预之必要依列举三种利益之顺序而减弱。对返还利益司法干预力最强，法律之所以对信赖利益进行保护，富勒认为是补救和预防因信赖所致之损害的需要，及增进对商事协议之信赖的需要。富勒还认为，期待是一种可计算的现存的价值，并且法律对期待给予保护。富勒的理论被美国《合同法重述》第2版采纳，具体体现为第2版新增加的第344条中。虽然信赖利益赔偿对法律的安定性提出了挑战，但这正是法律

妥当性的要求，是近代民法向现代民法转变的体现。15 对合同信赖利益进行赔偿也是诚实信用原则的要求和法律道德化的结果，笔者认为对合同信赖利益，不应局限于合同未成立时，在合同成立履行完毕前，合同信赖利益仍应存在，信赖利益不仅应包括消极利益，还应包括积极利益，即信赖合同成立后为合同履行作出的积极付出。我国台湾学者认为信赖利益限于消极利益或消极的契约利益的观念需要修正。16 而且从富勒的论述看，合同上的信赖利益并不局限于消极利益，对于积极付出产生的损害仍属信赖利益赔偿的范围。信赖利益是当事人为获得期待利益而支出的费用和代价，因此，不管是否发生违约，一方当事人对另一方将要履行合同产生信赖，都会支付此种代价，即使不发生违约，此种代价也是必不可少的，不支付此代价就不能获得对方的履行和利润。17 正如科宾所指出的，这些费用并不是因为违约而造成的，它们是因为信赖合同本身而支付的，因为违约的发生而使此种费用不能得到补偿。18 合同解除后的责任、给付不能的责任、不履行合同的责任都适用信赖利益赔偿。19 从我国《合同法》第一百一十三条规定看，我国《合同法》上损害赔偿的范围既包括既有损失，又包括可得利益。实际上已经包括了信赖利益赔偿在内。所以基于非违约场合合同解除产生的损害赔偿的依据在于信赖利益说，符合我国《合同法》的规定。

四、小结本文所讨论的案例中，洋霸公司因易发公司提出解除合同而产生的损害赔偿，实际上是洋霸公司与易发公司在协商解除合同产生的，它不是基于法定解除权的合同解除产生的损害赔偿，不是一方明显违约产生的，而是在洋霸公司无过错情况下产生的损害赔偿，易发公司虽与洋霸公司协商解除合同，但易发公司作为首先提出解除合同的一方应赔偿洋霸公司因信赖合同将要履行所支付的代价及费用。洋霸公司要求易发公司赔偿的损失是因合同解除所产生的损失，而且包括信赖利益的赔偿问题，属于合同解除损害赔偿的范围，符合广义合同解除损害赔偿的情形。

推荐第10篇：计算机应用基础教学评价研究

中等职业学校《计算机应用基础》课程教学评价体系研究

保康县中等职业技术学校441600郭强

保康县中等职业技术学校441600杨承勇

摘要：计算机课程教学注重学生实际能力的培养，强调学生的动手操作能力。建立与其相适应的科学评价体系，对于促进学生发展，实现教育目标具有重要的意义。本文就如何在中职计算机课程教学中运用过程性评价做了探讨。

关键词：中职计算机教学评价

《计算机应用基础》是中等职业学校各类专业学生必修的文化基础课程。通过前一阶段的调研，了解本门课程的现状和作用。如何使学生提高学习兴趣，掌握本课程的基本技能，并灵活运用在实际中？这是该课程教师面临的课题。

一、评价的原则

《计算机应用基础》是一门实践性很强的学科，教学评价集中体现在对学生的技能和学业的评价。在学生学业评价时要遵循以下原则：

（一）全面性原则。既注重学生文化素质的评价，更要注重学生基础性发展目标的评价，并非单纯以学生学业水平考试成绩认定课程模块学习成绩。

（二）发展性原则。以家里学生健康、自主、全面发展为目标，用发展的观点，肯定学生的进步，暗示学生的不足，为学生提高成绩，健康快乐的成长起到良好的导向作用。

（三）多样化原则。评价中注重过程评价，注重差异化评价，评价结果采用等级评定。

（四）多元化原则。改变单纯的领导评老师，老师评学生的做法。采取教师和学生自评和互评相结合的原则。强化在教学中学生的主体地位，通过交差评定，激发评价主体和客体在评价中的能动作用。

（五）动态化原则。评价要及时，也不能一成不变，阶段性评价和随机评价相结合，着眼与学生的发展，不仅要关注结果，更要关注过程。

（六）客观性原则。评价要做到客观、公正、具体、实事求是。

二、评价的内容和方法

根据本课程的特点和中职学生的实际情况，教学评价主要从学生的情感态度、基础知识和技能技巧三个方面进行。

（一）学习与应用相结合

由于年龄、素质等方面的因素，学生对某一事物的兴趣保持的时间不会太长，这就要求我们必须不断以新的兴趣点去保持学生的学习兴趣。如果我们能够把本课程的知识点转为学生的兴趣点，那么，我们的教学目的就比较容易达到。在实践中，我们会发现，当某些知识学生觉得有用时就会对它感兴趣，当一些案例很美观或很实用时学生也会很感兴趣，这就是学生的学习兴趣点。本课程的主要内容是计算机基本知识、操作系统、计算机网络的基本操作与使用、word和excel,而word、excel两个软件是系统学习的重点。学习软件的目的在于应用软件，我把这种应用以案例或课件的形式展开。

在教学中，我一班采取任务驱动法教学：先拿出事先做好的案例让学生知道今天做什么，以激发学生的学习热情，然后以题目的形式给出做该案例的步骤，让学生知道怎么做，接着通过网络一边演示一边讲解各种命令的作用，之后学生模仿练习，接下来学生完成教师布置的新案例或课件练习，促进学生灵活运用、举一反三，最后教师检查评价，以便了解学生对所学知识的掌握程度。

为了使案例能成为学生的兴趣点，案例应具有以下特性：（1）内容通俗易懂，贴近生活，实用性强，学生能从中接受有用的知识；（2）美观，艺术性强，能引起学生的学习兴趣；（3）讲授命令的集成度适中，以一次课大多数学生能接受为宜。学生通过个案的模仿练习，初步了解各个命令的作用，加上教师对各命令的扩展讲解和学生对练习课件的操作练习，学生一般能在很短的时间内掌握所学知识。对于本课程的WORD软件学习，教师要准备的案例主要有：命令集成度适中的优美文章、表格、电子墙报等；对于EXCEL软件学习，其主要内容如格式化、公式与函数、排序、筛选、汇总、合并计算、图表、数据透视表等均以学生练习课件的形式下传给学生，练习课件可以工作簿的形式，每一个内容有若干个工作表，每个工作表均有具体要求，内容全面，从易到难，内容精选应用实例，使学生明白其具体作用。对于某些存在模糊概念的名词如“借、贷”以及需要表达清楚的公式，可以批注的形式加以说明，学生通过页面式的课件练习，同时加上考证题的综合练习，既弄懂了软件操作，又清楚了其应用，能较快地达到熟练掌握的目的。总之，在教学中应充分考虑知识点、应用、学习兴趣三个方面。

（二）学习与考证相结合

《计算机应用基础》这门课包含了劳动和社会保障部全国计算机及信息高新技术考试“办公应用软件操作员级”考证的内容，我们把学习与考证相结合。其一，考证内容是这门课的主要内容，它同时包含了大量的实例，既便于教学，也便于学生练习，同时也加大了所学内容的广度和深度。其二，学生增加了择业机会。有了证书，就等于具备了从事办公室工

作的基本操作技能。

（三）过程性评价

过程性评价指教学过程中对学生学习过程及结果所作的价值判断，也就是以教学目标、以课程理念为依据，制定科学的标准，并运用有效的技术手段，对学生的学习过程和各方面进步进行测量、衡量并给予及时有效的反馈的过程。中职计算机课程教学中的过程性评价机制已经影响到了计算机课程的教学改革，如何有效地发挥评价机制在整个教学过程中的正面导向作用，提高中职计算机教学的质量，培养学生的学习能力，使学生在计算机课程的学习过程中不断体验进步与成功，提高学生的素质，是中等职业教育教学改革急需解决的问题。

1.评价实施

动态评价与日常评价德国教育家第斯多惠说过：“教育的艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”运用动态评价，在强调即时性和发展性的前提下，教师通过动作、神态、语言等方式给予激励、唤醒、鼓舞，这是对学生最好的评价。例如学生创作作品时，教师给予这样的评价：“你比以前有进步！”“这个技术运用得很好！”“色彩搭配很协调！”等等，这些语言有利于激发学生的学习兴趣，增强他们的自信心。日常评价是对学生日常学习的记录，包括作业记录、课堂表现记录、测验成绩等的评价。

电子主题作品中职计算机课程教学极具实践性。业界普遍认为，制作电子主题作品（电脑绘画、电子板报、演示文稿、广告设计等）最能反映学生应用信息技术解决实际问题的能力。教师可以通过设置特定的主题作业引发学生的特定行为，通过收集作品的完成情况获得有价值的评价资料。在作品的评价过程中，不要简单地给予等级的划分和优劣的评价，要综合考虑知识与技能、过程与方法、情感与态度等方面的能力。通常利用量规表对学生制作的电子主题作品进行有效评价，所谓量规指根据教学目标围绕某一主题制定的量化评价指标。在制定量规表时，首先应将评价内容进行合理划分，形成若干个能够客观反映学习过程和结果的重要维度，然后为每个维度制定具体表现标准，并将其划分为若干个等级水平。量规表可以由教师设计完成，也可以鼓励学生参与制定，从而提高评价的可操作性。这样，能够激发学生的主人翁意识，提高他们的积极性，使学生更深入地把握评价的内容，在学习过程中有意识地根据评价的内容反思自己的学习，从而促进其自身的进步。

项目型任务项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。确立实用、优秀的项目是项目教学法实施成功与否的关键所在。项目指以生产一件具体的、具有实际应用价值的产品为目的的任务，整个过程活动都是真实的，是现实生产生活的一种反映，它能够使学生的学习更有针对性和实用性。在项目教学法中，作者经常采用探究性的学习方式。这种学习方式强调对知识与技能的应用，强调学生亲身参与探索实践活动并获得感悟和体验，强调学生的全员参与。通过学习体验和掌握过程与方法，让学生学会与人交往，形成团队合作精神，培养他们的创新精神和实践能力，实现其全面发展。在设计评价时，要考虑到学生进行探究学习的每个阶段，关注每一位学生获得的发展。评价的信息资料收集贯穿于探究性学习的全过程，大致包括主题确定、规划创作进程，探究过程中遇到的问题、困难和解决问题的情况，学生在探究学习过程中获得的体验，探究成果的呈现与表达等。

过程性评价工具的种类很多，在中职计算机课程教学中较常用的主要有以上四种。由于任何一种评价方法与评价工具，都不能完全评价出一个学生的全部素质与能力，各种评价方式对学生的评价视角不尽相同，所以，对于学生学习的过程性评价应当尽可能地将各种方法结合起来使用。

2.检验评价信息，分析评价质量

评价标准的合理性由于教师在开发评价标准的过程中设计了评价标准，致使该标准无法有效评价学生的行为。因此，教师应该咨询课程专家或者同行的意见，制定出合理的评价标准。

评价结果的公正性由于教师个人教学观念、评价知识技能水平的差异，在对学生评价的过程中会出现一些误差。因此，教师要尽量保持客观公平的态度，参与有关评价的培训，掌握更多的评价知识与评价技能，这样，不仅可以有效地评价学生，还可以促进自己专业水平的提高。

通过对这两方面的考察，教师能够找出评价方法的不足，改进评价的方式和工具，更好地完成下一步的评价工作。过程性评价是一种动态多元的评价方式，而不是僵化单一的评价方式，在实施过程中，教师可以根据变化的情况及时修正评价方案。

（五）个体差异评价

目前，职业学校学生的个体差异较大，所以我们在制定教学目标时要有层次性。对于本课程来说，以各部分内容基本知识、操作技能以及考证内容作为基础目标，尽可能促使每位同学达到目标；以难度较大的一些专业化实例、不太常用的命令、花费时间较多的专题，如电子墙报、自我推荐书等，作为提高目标，使部分同学朝着较高层次发展。具体操作主要体现在学生练习题上，我把它分为必作题和选作题，使每位同学在课堂上都有事可做，很大一部分同学加紧时间完成必作题后以做选作题来体现自己的成就感。为了培养学生的创新能力、合作能力，我把制作电子墙报作为选作题，允许两人合作利用课后时间共同完成。在课堂上，提倡同学之间相互帮助，并有意识地把有这种需要的同学配对。巡视辅导和检查评价

让教师了解到每位同学的具体情况，如果发现多人有共同错误，教师应集中讲解并加以记录，待下一个班或下一次讲课给学生重点提醒；对于较难完成练习的学生，教师应进行个别辅导或集中辅导，同时配对学生互帮，鼓励并督促其完成练习，他们的成绩一般提高很快。

总而言之，我们的教学应该在传授知识的同时让学生学会应用，在应用之中学会知识，在学习知识的同时获得乐趣，在乐趣中学习新知识。我们的评价也应该让学生在学会知识的同时获得肯定，在肯定中追求知识，在追求知识的同时获得成就感，在获得成就感的同时达到目的。

参考文献：

1、梁日红《计算机应用基础课程教学与评价探讨》职业教育研究2006．2

2、袁振国主编：《当代教育学》，教育科学出版社，1999年版。

3、乌美娜主编：《教学设计》，高等教育出版社，1994年版。

4、[美]B•S布卢姆著：《教育评价》，华东师范大学出版社，1987年版。

5、薛艳红 《中职计算机课程学业评价体系探究 》 河北迁安职教中心教学园地

第11篇：工程机械基础零部件发展对策研究

工程机械基础零部件发展对策研究

工程机械基础零部件现状

我国工程机械行业起步较晚，但发展较快。尤其是在改革开放以后，经济的快速增长，大量工程建设项目的投入促进了施工工程机械产品的发展。目前，工程机械行业排名是我国机械工业中产品门类比较齐全、具有相当规模和一定技术水平的十个重要行业的第四位，在世界上我国也步入了工程建设机械生产大国行列的第七位。它从一个侧面反映了一个国家的机械工业整体水平，世界发达国家都十分重视工程机械的发展，视其为战略性产业。国外大公司的年销售额都达到上百亿美元甚至更多。我国现有工程机械产品生产企业有１４００多个。其中年销售额在１０亿元以上企业有１２个，亿元以上企业有７３个。全行业２００１年销售额近５６０亿元，２００２年达到６６０亿元，仅次于汽车、电工电器、石化通用、农机行业居第五位。整个行业已经有了一批具备和跨国公司进行部分领域竞争的国有、民营、合资和独资企业。但与国际著名大型企业集团和跨国公司相比较，我国的工程机械企业在规模和技术上均存在着较大的差距，虽然国内规模最大的徐工集团２００２年的营业收入已经达到９０亿元人民币，但还远未达到国际同行业的规模经济水平。

工程机械基础零部件企业也是如此。虽然工程机械零部件已经形成了全国性、地区性和企业性三个层次的专业化生产销售和配套网络，改革开放以后引进了一大批关键基础零部件制造技术，也有了诸如柴油机、回转支承、驱动桥、四轮一带、驾驶室、油缸、液压元件、动力箱、仪表和仪表盘等一批具有一定质量和技术水平的产品。特别是近几年来加快了合资合作的步伐，行业中出现了一批质量可靠，技术先进，服务完善的零部件新产品。依靠产品质量可靠性、依靠技术水平的提高、依靠一流的服务去夺取竞争的胜利，已经成为行业所有经营者的共识。但和主机产品的发展以及市场需求相比，零部件行业无论是生产规模、技术水平、市场占有率、产品档次、质量可靠性、价格走势和经济效益等与跨国公司相比都还存在着非常大的差距。

首先，零部件生产企业组织结构松散，集中度较低，产品趋同化严重，主要表现在四多四少：人多、负债多、普通产品多、生产维持型企业多；销售收入少、实现利润少、特色产品少、产品开发型企业少。缺乏能够支撑和带动零部件行业发展和结构优化升级的大企业，特别是缺乏拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业和企业集团。如果没有这样拥有几个具有较强核心竞争力的排头企业，这个产业就谈不上有竞争力，就只能是一盘散沙。据不完全统计，我国目前已有专为工程机械配套的基础零部件企业３００多家，但规模都不大。据４５个主要企业统计，其中销售额超过亿元的不超过１０家。各主机厂为自身发展和控制的需要大多仍旧坚持历史原因形成的大而全和小而全的落后生产方式，关注的重点在主机的发展上面，而使零部件的发展缓慢迟滞。尽管今年零部件企业的销售量普遍比去年提高了３０％以上，但仍然不能满足主机产量增加的需要，更不用说去满足巨大的维修备件市场了。 其次，零部件生产企业的产品研发能力较之主机厂更弱，试验手段传统而且落后，很少有先进完善的工艺设备能力作为发展的基础，目前还是基本停留在对引进技术的消化吸收和对同类产品的模仿复制阶段。各企业一方面是大路货产品低水平重复投资、重复建设的现象严重，另一方面技术附加值高的高档次产品品种少，不能满足主机发展的需求，产品结构性短缺的矛盾依然存在。

第三，工业发达国家已普遍采用数控机床、加工中心，实现了柔性自动化，已向智能化和集成化方向发展。而我们各个零部件企业的工艺技术水平参差不齐，先进的技术装备较少，厂房设备大多陈旧。不但与国外大公司不能比，甚至与我国其他行业的基础零部件生产企业相比也有相当的差距。各企业技术开发和技术改造的投资短缺，产品和技术长期得不到彻底的更新改造，缺乏发展后劲。由于规模较小，银行也很难给予资金贷款，也很少能够得到国家技术改造贴息政策的支持。

第四，大多数零部件企业经济效益低下，生产和销售成本较高。从１９９６年到１９９９年全行业连续亏损四年，对于现在的基础零部件企业来讲，边际贡献率一般不高，２００１年全行业平均利润率仅为１．５７％。在市场经济信誉尚没有完全建立的情况下，主机厂往往采用占用大量的销售货款的方式作为接受配套件进入的前提条件，有时还会以价格较高的主机产品充当货款支付，致使零部件企业要降价销售才能够变现，无形中又加大了配套件企业的经济损失。这些小企业为了争夺和保住市场份额，往往也采用最简单的价格战的营销对策，致使在部分企业中出现了干少赔少，干多赔多的奇怪现象，生产经营较为艰难。

第五，大多数零部件生产企业多为老的国有企业，资本金较少，社会责任和负担较重，更多地承担了一些不该企业承担的富余人员、不良债务、历史包袱、社会稳定等责任。导致企业经营者不能够集中全部精力用于产品的开发和市场的开拓，因而造成企业人工成本居高不下，劳动生产率提升缓慢，产权制度改革和经营机制转换困难等一系列制约发展的不利因素。 第

六、多数零部件生产企业管理存在一定的问题，管理理念和手段落后，绝大部分企业仍旧处于传统的经验管理和人盯人管理阶段，与现代企业制度的要求和国内外大公司的管理水平相比尚有较大差距。同时，同样也是历史原因，多数零部件企业也普遍存在大而全和小而全的现象，产品和构成产品的绝大部分零部件都在一个企业内部生产，企业的生产要素完全依附于特定的产品。

第七、由于零部件企业在质量可靠性、技术水平、交货期和售前售后服务等方面存在问题，迫使一些主机企业，尤其是一些主机产品的排头兵企业在现在进行异地搬迁改造提高主机技术水平的同时，不管其规模大小、经济效益如何，仍旧投入大量的资金进行基础零部件的建设，仍旧保持着大而全的生产方式，保持着自我发展的格局。

由此可见，一些工程机械所需的关键基础零部件可靠性不高及发展的滞后，制约了中国工程机械行业主机产品水平的迅速提高和减弱了与国外进口全新及二手工程机械产品、与国内合资和独资主机企业竞争的抗衡能力，阻碍了工程机械主机产品大量、持续不断的出口。 加入ＷＴＯ以后所面临的形势

中国加入ＷＴＯ，给工程机械主机产品的迅速提升发展和赶超世界先进水平的确带来了很好的机遇，同时也使主机对零部件的国际化采购配套成为可能。尽管在２００１年和２００２年的工程机械产品出口统计中表明，零部件的出口超过主机产品的出口，但毕竟是少数品种和国外不再发展的基础零部件和毛坯件占据了主导地位，而２００１年工程机械零部件的进口量却高于出口的１．６７倍，零部件企业所受到的冲击远远大于主机产品企业的情形已经凸现。这对本来就很薄弱的我国工程机械基础零部件加工工业来说，是一个很大的冲击，但同时也是加速我国工程机械零部件企业改革和重组发展的强有力的推动力量。按照我国政府的承诺，工程机械基础零部件的关税水平将进一步下调，由目前的平均８％一９％到２００５年的平均３％一４％，一系列非关税壁垒亦将逐步取消。在名义关税下，我国工程机械各主机企业在进口高档次的液压、电器控制等配套件和设备的过程中还可以享受各种关税减免优惠政策，因而实际关税远远低于名义税率。国家重点鼓励发展的产业、产品和技术以及取消进口配额和放开产品集中登记管理，将对特定的工程机械产品和零部件造成较大的影响和冲击。

中国正在进行的大规模国土基本建设将持续到本世纪的中期，西部大开发、南水北调、西气东输、修建城市地铁、铁路公路交通、小城镇建设等基础设施的发展，北京２００８奥运、上海２０１０年世界博览会和中国重点工程等的深入进行，以及中国继续实施扩大内需和积极的财政政策的战略方针，促进了经济的飞速发展，需要大量的建设施工机械，因而形成了世界上最大的工程机械潜在市场。加之近年来国外工程机械市场的萎靡不振，将会给中国工程机械行业的发展不断地注入新的活力，带来工程机械行业的快速增长，类似２００２年全行业销售达６６０亿元的火爆市场走势在今后的几年仍将继续。

为提高中国工程机械的整机水平，主机制造和销售企业过去那种引进技术后加速国产化、仅仅局限于国内零部件采购和配套的做法，为降低生产成本而自己把主机和零部件产品从头做到尾的垂直一体化的生产组织方式将会被逐渐打破。市场经济的规范性发展、建设工程的大量增加、国外高水平产品的迅速进入、现有装备的淘汰更新和施工工艺的改变必然使用户对工程机械产品的可靠性、适用性提出了更高的要求，对大吨位机型等规格品种的完善提出了更多的需求。尽管在未来的几年中，传统的工程机械零部件产品仍将会有一个稳定的市场，但随着科技进步速度的加快和新材料、新工艺、信息化、高科技等不断地对传统工程机械产品的改造和冲击，有一部分零部件产品将不可避免地被新型产品所替代。中国工程机械主机制造企业，尤其是那些大型企业集团必然会重新认识自己的竞争战略、重新认识经济全球化的含义、重新认识资源合理配置的真正意义，从而加快整合自己的供应链，改变自己的生产组织方式以实现规模化经营，建立集中采购和配套的体系以及在全球范围内选择合格的供应商将会成为发展的不可逆转的趋势。

中国加入ＷＴＯ，逐步取消了主机产品国产化比例的限制要求，减少了对外商投资领域和持股比例的限制，市场资源与其他资源优势吸引跨国公司加大向中国投资建厂的力度，以降低成本，增强全球竞争力。证监会、财政部和国家经贸委近期发布文件允许外商直接收购上市公司的国有股、法人股及流通股的股权；国家经贸委、财政部、工商总局和国家外汇管理局等四部委又发布第４２号令，将《利用外资改组国有企业暂行规定》予以公布，自２００３年１月１日起施行。以及法治的不断完善、对知识产权的进一步保护等，使得美国、日本、德国、韩国等国家的大公司在中国建立工程机械主机合资、独资企业的速度加快，以增加市场占有率及本国配套件产品对华的出口量。同时主机企业的进入也带进一大批跨国公司在国外成熟的外资零部件供应商在华就近建立配套企业，就地为中国工程机械整机制造商提供高质量、高档次、高价位的零部件产品。解决了国外交货时间长、对中国工程机械整机要求适应性不强、国内零部件质量和可靠性不过关以及为寻求新的配套资源所花费较长时间的问题。这样，他们带进来的高质量产品、先进技术、科学管理经验、全新的服务理念、资金支持和人力资源培训等，可给中国合作伙伴提供新的发展机遇和借鉴。

中国加入ＷＴＯ以后，国外先进的市场营销理念、高效的生产组织方式、完备的物流配送系统、完善并及时有效的售前售后服务系统、按国际标准进行的操作等等都会深刻地影响着我们的工程机械生产者、经营者和用户，与之合作与否，机遇与挑战都会深刻影响中国工程机械主机和零部件行业的生存与发展。同时也使大规模的全球化采购的理想成为现实，扩展的程度也将以惊人的速度进行。它所带来的系统的专业化分工，能够弥补一部分我国工程机械产品目前设计水平不高、主机和国产零部件存在质量问题的缺憾，对降低主机早期故障率起到积极和明显的作用。高档次主机的迅速发展迫使零部件企业要面对现实，迅速地改造和提升自己的核心竞争力以应对中国加入ＷＴＯ以后所带来的日益激烈的竞争形势，要使出浑身的解数和国外的、国内的、新进入的竞争者来共同面对中国这个巨大的有发展潜力的工程机械主机市场。

随着中国改革开放进程的不断深入，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，将是今后一个相当长的历史阶段的基本经济制度。目前工程机械零部件企业的产权关系已经发生了很大的变化，国有独资公司已经不再是唯一的产权形式，合资、民营、改制企业已经呈现出不断增长的势头。效率的提高、观念的转变、灵活的机制等必将给并不占优势的整个零部件行业带来新的气象。 发展对策研究

激烈的竞争必将促进和加快技术进步，加快工程机械行业的结构调整和企业经营机制的转换，以提高工程机械整机和零部件产品的技术水平和竞争力。我国经济在更大范围和更深层次上融入世界经济，将使我们更加直接地面对更加开放的市场环境，将面临更多的困难和考验。整个零部件生产行业对此都必须有充分的认识和必要的准备。要把按照市场经济的要求，提出积极的应对措施，培育和壮大自己的核心竞争力作为当前的研究课题和首要任务。

一、主机厂必须进行产业结构调整，促进产品的升级换代

主机厂应该认识到，和零部件厂的关系是辨证的发展和制约关系。主机厂的需求会带动零部件厂的发展，没有一定水平的零部件产品也难以提高整机的系统性能，基础零部件发生革命性的飞跃以后，整机也将发生根本性的改变。我们可以清楚地看到，国外一些企业及在国内合资、独资的挖掘机企业几十人或上百人比之我们上千人乃至上万人所实现的销售额和利润要高出几倍乃至几十倍，其中一个重要原因就是这些企业都依托着一个高效的配套服务体系。因此，主机厂必须坚定不移地进行结构调整，坚定不移地改变大而全和小而全的生产组织方式，而将主要的精力放在产品的开发、主要件制造、装配、检测和试验上面，放在市场研究与建设、产品的销售服务上面，以迅速地提高劳动生产率和经济效益。除了必要的关键的基础零部件控制在自己手上，以保持产品的差异化和竞争力以外，其他的都应该放出去，由专业化的生产厂配套和由全球范围内选定的合格供应商供货，以提高零部件的质量和可靠性。 目前仍有部分企业在改扩建的过程中，把自身零部件的发展作为主机投资的一个组成部分，仍旧为了满足自己的生产方式进行着重复投资和建设。我们认为主机厂应该像国外的大公司那样，着力于帮助稳定围绕自己发展的零部件配套商的技术水平进步和产品质量的提高，给他们提供详细的改进要求、必要的设计开发图纸、专利或专有技术、生产制造专用工装以及检测试验手段，进行必要的质量认证。可以要求零部件厂家分期支付一定的费用，也可以要求租用或在将来的货款中扣除，而配套商负有专供产品和保护知识产权的责任。只有这样零部件企业产品改进和现场服务才更有积极性，才能够真正使配套商与主机厂团结一致，把所有的利益都捆在一起，唇齿相依，共同发展。

二、零部件厂必须整合规模，提高水平，抓住机遇，加快发展

党的十六大报告提出今后要走新型工业化的道路，推进产业结构优化升级，形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这也给我们工程机械零部件企业今后的发展指明了方向。因此零部件企业更应该加快深化改革开放的进程，根据市场的特点和企业自身的资源条件，认真分析企业所具备的优势和存在的问题，研究和制定自己的竞争发展战略。

１、观念更新和改变机制 在所有的变革中，观念更新最为重要，零部件企业与主机厂相比更要引导全体员工解放思想，不断地进行企业内部改革、改组和改造，不断地使生产力的发展适应生产关系的变革、适应市场经济的变化、适应越来越激烈的竞争形势。按参与国际竞争的需要和现代化管理的要求建立企业的组织结构和管理模式，尽量以领先的高新技术产品支撑企业的发展，调整产品结构、内部产权结构、组织结构、生产布局，加大资本运营的力度，实现管理创新、机制创新与技术创新，全面提高企业的核心竞争力。要深入研究中国加入ＷＴＯ后对工程机械行业所带来的影响，充分利用ＷＴＯ各种对发展中国家的优惠政策，比如较低的义务水平、灵活的实施时间表、较长时间的过渡安排、提供技术援助和培训人力资本等，尽最大可能利用这些优惠和过渡时间保护自己、发展自己，作为我们的宏观对策之一。 ２、产品定位和发展目标 ８０年代以来，工程机械零部件企业陆续引进的一批国外的先进技术，大大提高了如柴油机、回转支承、驱动桥、液力变矩器、动力换挡变速箱、液压缸与阀和\"四轮一带\"等产品的技术水平和质量，现在仍然是支撑市场的主要力量。入世以后，国外先进的零部件产品大量进入国内，给主机提供了一个很好的发展平台，作为我们自己的配套企业，是否也要全盘推倒，淘汰现有的产品，迅速开发生产最先进的产品呢？我们认为市场和主机产品都有分层和高低档次之分，用户也有一个渐进接受的过程，主机产品也不可能在一夜之间将全部零部件都改为国际化配套。因此，零部件产品上档次也有一个总体规划分步实施的问题，要尽量保持和主机产品的同步或稍微超前协调发展，要努力使自己的产品能够适应主机产品差异化的要求，适应市场经济发展的要求，形成品牌优势以得到最大的社会和企业经济效益。

对此，每个企业都要冷静地审视自己，根据自身的资源条件，研究本企业的发展战略、发展目标和产品市场的准确定位。即用什么样的产品占有市场，用什么样的手段进行生产，选择何种技术支撑，采用什么标准，与哪一个档次的主机产品匹配等。比如徐州工程机械集团有限公司的回转支承和液压件产品就提出了要加快改造的步伐，在三年内实现能够大批量为合资和独资挖掘机企业配套的目标。我们大家都要充分认识到工程机械的整体水平和用户群体需求产品的档次越来越高的确是不争的事实，零部件企业不能够再抱着陈旧的观念，必须加快消化、吸收先进技术和创新的速度，迅速形成自己的产品核心能力，尽快以高质量的产品占领和扩大市场，否则就可能会迅速被市场淘汰。 ３、经营规模和兼并重组

小而散的零部件企业要想适应竞争，在全球经济一体化的形势下茁壮成长，必须解决经营规模的问题，解决产品趋同化和集中度低的问题。与大企业结成稳固的战略联盟，与主机厂荣辱与共、成为较为紧密的成员企业，与行业中其他企业联合重组，与国外大公司合资合作都是比较好的选择。积极组建企业集团，也才有实力与国外大公司进行抗衡。整合规模不能够仅仅理解为就是兼并重组，内部的专业化调整则更为重要，如果在某种零部件产品方面不能达到行业前几名的话，就不可能做到领先者，就只能是别人战略和策略的跟进者。

在整合规模、兼并重组或结盟的过程中，要避免操作过程的简单化。要解决盲目追求低成本扩张、满足迅速膨胀发展欲望的错误想法。在提出重组的动因以后，首先要问自己：对方能够给我带来什么？我能够给予对方什么？许多企业都有着许多不成功的例子，除了兼并和被兼并企业的实力不强、并购动因不明确、不良资产和冗员包袱很难解决、操作过程过于简单等原因之外，并购或结盟后是否进行企业文化的整合、能否跟进强有力的后续管理等确实是项目成功与否的关键。

同时还要克服目前许多企业存在的\"鸡头文化\"和\"经理层利益\"的影响，要克服盲目乐观，就是追求单枪匹马独打天下的短视做法，克服企业决策者把眼光都集中在当前的生产经营上，满足于市场火爆所带来的高增长比例等心态。要充分认识到经济全球化对企业的影响和整合规模有利于竞争的发展趋势，主动地进行强强联合，借助于建立现代企业制度，全面进行企业流程再造，向规模经济发展才是根本出路。 ４、技术改造和结构调整

我们应认识到零部件企业的发展同样也要解决专业化的问题，专业化生产是机械工业向大工业发展的必由之路，基础零部件厂也应该抛弃在计划经济时代形成的小而全的落后生产方式，不能够单纯地为扩大规模而失去企业和产品的特色，也有一个努力培育和发展自己核心竞争力的问题。在把零部件制造的核心技术和关键工序牢牢控制在手中的同时，也要把普通的加工、一些基础的工艺以及不具备规模的部件拿出去，交给比自己做的更好的专业化厂去做，以获得较好的产品质量、更高的效率和较低的成本。对企业内部调整要体现机制创新、技术创新和管理创新，坚持有进有退，有所为有所不为；坚持规模与效益同步发展；坚持改革、稳定与发展相协调。

为适应入世以后的新形势，传统的技术改造观念和方式都在发生着深刻的变革。技术改造也将由扩大能力向提高质量和效益转变；由传统生产模式向先进的组织形式转变；由单纯银行贷款向资本运作、股票上市、资产重组、土地置换等多种自我筹资方式并存转变；由传统领域向技术、产品、人才、结构等多种内容复合改造转变。

生产布局和组织形式的调整要借鉴国际先进的产业组织形式，把分散为各自独立、小而全式的工厂式生产布局，向专业化、集约化、现代化的生产布局调整。推行工位制，形成专业化分工明确、产品生产布局合理、厂房设备工艺流程现代化的生产单元。

产品结构和技术结构调整要巩固并提高现有零部件优势产品的技术水平和可靠性，淘汰能源消耗大、效率低、质量差的落后产品；坚持以产品市场为导向，以科学技术开发体系为载体，在建立市场推动型企业的过程中，构筑以创新资源、创新机构、创新机制、创新环境相互关联、相互协调的四个主要部分为主体的内外结合的技术创新体系。

组织结构和资本结构调整要通过产权制度改革，实现企业内部的改组和外部的联合，使之组织结构扁平化、投资主体多元化、资产结构优良化，降低资产负债率，这是提高零部件企业的整体运行效率与提高资金效益的有利措施。

在产品、生产、组织、资本结构调整的同时，企业对现有员工结构也必须进行调整。引进、招聘、培养高级专门人才和科技带头人，尤其是高水平的技术工人；建立有效的绩效评估和激励机制；加强有针对性的岗位技能和知识更新培训；建立完备有效的人力资源信息沟通网络和国内外同行业专家信息库，提高企业全体员工整体素质和水平，以满足零部件企业发展的需要。

５、产品销售和市场开拓

零部件企业的特点就是在市场中处于从属地位，是\"中场产业\"，是弱势群体。每一笔合同金额都不大，而销售成本和费用却一点也不少，因此研究市场和销售则不仅仅是发展的问题，更是解决降低成本和提高经济效益的问题。主机厂价格战的损失大多是靠转移零部件企业的利润来作为基础的，对于零部件企业而言有些降价因素可以自身加强管理、节能降耗、提高材料利用率和减少非生产性开支等挖潜逐步消化的，有些也要分解到自己的配套企业。零部件企业可以实行按地区的联合销售，就近组织物流，以节省各种费用；可以为主机厂就近设立仓储，将触角直接放到主机厂的生产线上，既满足了主机厂准时化生产和降低费用的要求，又能够扩大自己的份额，在第一时间了解到自己产品的各种信息，为下一步改进打下良好的基础；可以联合起来共同进行某些大宗材料的集中采购，以形成批量降低价格；要努力与主机厂的产品开发与设计部门结成最紧密的关系，利用自己的优势为主机产品的开发提供最有力的支持和帮助；采用先拓展各种主机产品的排头兵企业，使产品的配套成功率达到最优化的方法，来宣传和带动在其他企业的销售。

另外，零部件市场企业在巩固国内市场占有率的同时，也要大力开展出口业务。据海关统计，２００１年零部件类产品出口为３．８１亿美元，占出口总额的５５％，远高于各类主机的出口额。国内工程机械的市场有一个高潮和低谷的发展曲线，要使企业平稳发展就必须抓住海外市场。

工程机械主机和零部件企业销售及服务的发展方向极有可能走向类似汽车销售的模式，全面开展代理制和４Ｓ定位（产品销售、售后服务、配件供应、信息收集四位一体），按照自己的布点战略，有目的的在主机厂或地区设立自己的代表处或销售代理，以解决销售产品、清收货款、质量服务和备件供应的问题，同时收集各种反馈信息进行准确的市场分析和预测。这将标志着企业由产品推动型向市场推动型迈出了坚实的一步。零部件企业就是要用自己优良的服务、稳定的质量、准时的供货、信誉的保证等获得主机厂的信赖，主机厂的成功也就是自己的成功。

６、资本运作和筹措资金

针对大多数零部件企业多年来没有投资手段和投资能力的普遍现象，在目前工程机械市场形势趋于快速发展的情况下，要抓住机遇千方百计地消化包袱，改善资产状况，开动脑筋多渠道、全方位地筹集投资改造和发展资金，用最短的时间把自己的水平提高一个层次。投资来源主要通过实施债转股、土地级差地价置换，新股上市或配股，国有股出售，内部职工持股等方式筹集资金；通过与国际大公司在基础零部件产品上的合资合作，吸收外资，以彻底解决技术来源和改造资金问题；利用国家有关部门为中小企业担保的政策，通过企业信誉和资产状况的不断改善，从银行及外资银行筹集发展资金；通过积极、慎重、有选择地吸收社会资金、资源，实现目标产品规模化；通过与主机厂共同在国家支持的项目中搭车进行改造，或采取与主机厂协商获得专用配套件的专用借款进行技术改造的办法，项目完成后从配套货款中分期归还；有条件的企业可以利用级差地价置换土地，异地搬迂进行改造，迅速提升规模和水平；请政府和上级资产管理部门大力支持，进行股份制和民营化的改造，在解决机制和产权多元化的同时，解决发展的问题。总之，要在认真分析自己优劣势的基础上，合理地配备资源，明确发展方向并制定出具体的改进措施，使企业能够持续不断地健康地发展。

三、政府要根据产业政策给予必要的支持

在企业自身努力的前提下，政府应根据产业政策，大力扶持一些产品有市场，发展有前景，资产较为优良，领导班子有力量的中小企业进行发展。目的有两个：一是扩大就业，保证社会稳定，产生良好的社会效益；二是引导他们走市场化、规模化、集约化的道路，良性发展增加财政税收，取得较理想的经济效益。要积极采取各种立法、财税、金融等有利于发展的政策，解决中小企业生产资金短缺、产品开发缓慢，质量提高不快，没有核心技术的问题，帮助他们培育自己的品牌、自己的核心竞争力。同时对污染环境、质量低劣、能源消耗高的企业要坚决地予以关闭。对于布局不合理、低水平重复建设的中小企业要加大结构调整的力度。政府应侧重建立包括风险投资在内的中小企业直接融资体系，完善包括商业担保在内的信用担保体系，组建以政府信息公开化为主要内容的信息发布体系，指导帮助中小企业建立创新体系，推动中小企业培训、咨询、服务社会化促进体系等。要加快政府本身的改革，由领导型政府改变为服务型政府。例如：江苏和山东省已经将限额内技术改造项目由过去的审批制简化为备案制，将会大大提高中小企业投资改造的积极性，已取得了很好的效果。这些都将为工程机械零部件企业的发展打下一个良好的基础。

第12篇：少年儿童基础道德状况的研究

少年儿童基础道德状况的研究

上海市少年儿童研究中心内容摘要为进一步贯彻中共中央8号文件和第五次少代会的精神，了解上海市少年儿童基础道德发展的状况，本课题自编了“上海市少年儿童基础道德状况调查问卷”，采用分层整群随机抽样的方法对上海市1000名少年儿童进行了问卷调查。问卷主要从爱国守法与正义责任、文明礼仪与行为习惯、诚实守信与合作互助、勤劳俭朴与传统美德四个方面进行调查。调查结果表明，广大少年儿童基础道德状况主流是健康向上的，总体呈上升态势。关键词基础道德 调查 知行分离

一、引言今天，振兴道德的焦点都集中到少年儿童和学校，强化学校道德教育成为热点话题。“强化教育的人文精神，把培养少年儿童的道德素质、塑造少年儿童的人格作为教育的基本任务。”爱国责任、遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼、诚实守信、勤劳俭朴以及良好的日常行为习惯养成等基本要求和规范都引导少年儿童从身边做起，从小事做起。我国学校教育一贯将德育置于首位，从小学、中学到大学，教学计划中设置了专门的德育课程，在学校的其他各学科中，均注重渗透德育内容，学校的各项工作，也注重于育人。数十年来，坚持道德教育对于学校育人工作已产生了良好的效果，促进了少年儿童全面发展。然而，我们也应看到传统的德育与当代的社会发展、少年儿童成长体现出不适应性：德育的目标要求过高、德育的方式方法单一。在重智轻德观念的影响下，我们的道德教育出现学科化、成人化、简单化倾向，将孩子们看成是一个简单的容器，将我们认为正确的思想意识、伦理道德、价值规范、行为准则、情感意志等往他们的大脑里一味地灌输，这直接导致了现实生活中少年儿童基础道德的“知行分离”现象，学校德育工作缺乏针对性和实效性。因此，我们开展了对当今少年儿童基础道德现状的调查研究，通过详实的数据、鲜活的事例来调控我们的观念和行动。在教育变革与发展中，强调道德教育内容的基础性，强调道德教育方式方法的变革，强调道德评价的过程化和综合性，将少年儿童基础道德养成与生活的真实、社会的真实相融，在“行在知前，知行统一”的道德践行中“亲近自然、融入社会、认识自我”，获得道德发展。

二、研究方法本次调查主要采用的研究方法是问卷调查和随机访谈。问卷调查以全上海市接受九年义务制教育的学生（初中学生、小学生）为调查对象，采用分层整群随机抽样的方法，共发放问卷1000份，回收870份，其中有效问卷774份。随机访谈主要是针对统计结果中部分问题比较突出的方面进行了访谈。

三、研究结果与结论

（一）热爱祖国、遵纪守法是广大少年儿童的主流价值观，但负面影响不容忽视在访谈中，92%的少年儿童对国旗、国徽、国歌都表示认同，并为做一个中国人而自豪。96%的少年儿童能从奥运赛场上升起的国旗、奏响的国歌声中感受到国旗、国徽、国歌的尊严，产生崇高的自豪感、荣誉感。82%的孩子能经常关心国家新闻大事，关心中国在世界中的事件、作用等。尤其在初中阶段，绝大多数少年儿童对改革开放成果及社会生活的变化表示肯定，78%的孩子经常关心“两会”等时势信息，对改革开放、市场经济、“三个代表”等理论表示关注，这一系列数据表示多数少年爱国正义，有着较高的爱国热情和信念，这将成为指引少年儿童成长进步的思想基础。在遵纪守法方面，上海的少年儿童普遍知道其重要性，并感到法律法规的约束对个人学习成长极其重要。例如访谈中对法规“不允许无监护人陪伴的14周岁以下的未成年人进入营业场所。”96%的学生表示知道，问卷中对于“有没有看到自己的同学进入营业性网吧”的回答中，有58.5%的学生回答“没看到过”。学生除了要遵守国家法规和公共秩序以外，还要遵守学校的规定和纪律。在中学生行为规范中就明文规定：“爱护校舍和公物，不在黑板、墙壁、课桌、布告栏等处乱涂改刻画。”因此不应该在课桌上乱涂乱画。调查显示，有59.6%的学生认为“很少有同学在课桌上乱涂乱画”。 当看到高年级学生欺负低年级学生时，有35.5%的学生会“告诉老师”，另外有35.2%的学生会“上前去制止”，还有17.6%的学生会“绕开继续走”，11.7%的学生认为“不管我的事”。从中我们可以看到，有70%的学生都对不良现象采取了措施，要么告诉老师，要么当场制止，这反映出多数学生有较强的制止不良的意识和正义感。但还有进三分之一的学生对不良现象熟视无睹，需要引起教育者的重视。令人可喜的是广大少年儿童有着强烈的爱国情感，同时在日常行为与生活中普遍增强了规则意识。这一方面反映了学校德育与少先队实践的阶段性成果，另一方面也折射出社会文明与进步带来少年儿童道德发展的积极影响。在看到少年儿童基础道德发展主流的同时，我们同时也应清醒地认识到多元文化可能对主流价值观带来的冲击。调查表明：有45.8%的少年儿童对“社会主义制度是中国发展的必然选择”这一信念尚比较模糊，这就需要我们要随时研究新情况，针对少年儿童的实际，不断提高理想教育的实效。这是道德教育长期而艰巨的任务。

（二）举止文明、讲究礼仪，少年儿童行为规范水平不断提高，好习惯养成仍需持之以恒多年来，教育系统与少先队组织广泛开展小公民道德教育活动，各部门采取了一系列行之有效的措施，引导广大少年儿童学习礼仪，讲究规范，不断提高文明素养。自本世纪以来，上海教育部门在中小学与中等职业学校广泛开展行为规范学校的建设与评比工作。学校领导认真规划学校行为规范的培养工作，并将这项工作与学校德育工作、师德建设与校园文化建设等工作相结合，为少年儿童良好行为的养成创造了良好的环境。与此同时，上海少先队组织发动广大少先队员积极参加“养成道德好习惯”实践活动，在归纳少先队员意见的基础上，上海市红领巾理事会向全市少先队员发出倡议：“在老师、家长帮助下，队员们努力养成10个道德好习惯：微笑待人、每日为父母做件事、主动打招呼、及时感谢别人的帮助、按规则办事、说了就要努力做、用好每一分钱、集体的事情一起干、用过的东西放回原处、干干净净迎接每一天。”此举得到百万少先队员的积极响应。调查显示，87.3%的少年儿童对随地吐痰持否定态度，61%表示在公共汽车上应主动给老人让座，81%认同“应看红绿灯过马路”。在看到行为养成教育成果的同时，我们同时应正视存在的问题。统计显示，在各项数据中都存在一定比例的“不足行为”或“不正确态度”选项，表明工作尚未到位。我们认为，行为规范的要求真正内化为基本习惯与素养，并不可能一蹴而就，需要各方面持之以恒的努力，同时也期望全社会的文明程度不断提高。

（三）知行分离现象依然存在，道德教育模式应及早走出“学科化”、“成人化”、“简单化”倾向的误区本次调查再次显示，少年儿童在道德养成过程中，知行分离现象依然存在。例如在一项关于对随地吐痰行为态度的调查显示，对“没有罚款人员时会随地吐痰”态度的选择比例，小学三—五年级组为6.1%，初中预备班—初一年级组为10.0%，初二—初三年级组为15.4%。从“知”的角度来看，年级增长和受教育程度的提高，会带来道德认知水平的提高，这是可以确定的；但道德认知水平的提高并不一定会带来道德行为规范水平的提高，这与我们道德教育对培养学生的行为习惯养成有直接关系。在家庭责任方面，78.4%的学生知道父母的生日，体现出对父母的关心；90%的学生能尊重父母的意见，听从父母的教导，但实际承担一定小家务的同学仅占40%。这其中家长的观念起着决定作用，认为“孩子小，学习忙，不必做什么家务”，忽视实践体验是造成知行分离的主要原因。长期以来，我们一直认为，学校承担社会文化价值维持与传递的功能，教师依据社会的要求和教育大纲的规定，代表着社会，将这些社会文化价值有计划有系统地传递给儿童。而儿童似乎就是一个“生物受体”，被动地接受并组织这些由教师灌输的社会文化价值。似乎这样就能发展儿童的社会性人格，就能使他们成为一个懂得与理解真、善、美的健全的人，就能教会他们在社会生活中采取正确的行为反应了。可以说，学校基础道德教育存在一些误区，是造成知行分离的罪魁祸首。第一，道德教育存在“学科化”倾向。考察一个儿童是否获得了道德的发展，我们最通常的做法就是文本的考试。对于这些考题的标准答案，实际上学生们早已熟记于心，文本上那些所谓的“案例”，就是平时在课堂中那些所学的翻版。学生只要做出一个“对”或“错”的判断，并将教师给出的“依据”套上去就行了。这时是，教师根本不需要去考虑学生是否会回避自己的真实感情。第二，道德教育存在“成人化”倾向。儿童需要的是通过活动、体验、群体间的交互认知上的冲突等外显行为，逐渐走向内化的认知。儿童有着属于他们自己的生活，有着他们形成正确的思想道德价值的独特过程。而传统的道德教育往往没有真正去关注儿童的这些特征，教师常常是从一个成人的视角来审视儿童社会性人格的形成与发展，最主要的表现就在于“替代”，即用成人的道德发展模式去替代儿童的道德教育。我们认为，让儿童先不接受那些所谓的思想道德价值知识，而先创设一个真实的生活情境，引起他们行为和认知上的冲突，让他们在这个情境中自由地、充分地交互和共享，并在不断的体验和冲突中调整、修正或改变原有的一些属于主观上的或是经验上的东西，逐渐发展他们的社会性人格，这才是我们最应该做的。第三，道德教育存在“简单化”倾向。对道德教育的片面理解，造成了“道德判断唯一性”的误区。在教学中，教师往往追求儿童在同一事件判断上的同一性，因此“背条例”、“记答案”也就有了市场。在道德教育中，典型案例的运用比比皆是，他们大都来自名人、伟人或英雄，即便是一些所谓的普通人，也几乎被我们装扮成为一个没有缺陷的“完人”，以为展现了这些典范，学生就会去学，就会获得道德的发展。但事实恰恰相反，榜样的力量可能是无穷的，但完人的作用肯定是无力的！当然，有时我们也会用一些所谓的反面案例来让儿童作“剖析”，可惜的是，我们所给的那些案例又太过直露，将一些不对的地方明白无误地展现在儿童的面前，这样的剖析有多大价值？

（四）少年儿童责任意识培养值得关注第一，在公共责任方面：近3成学生表现比较淡漠，表现出事不关己的态度。当问及你对“在听报告时有人在下面说话”的态度时，有24%的学生表示“就当没看见”，4.5%的学生表示“与他们一起讲”，也就是说有近三分之一的学生对不良现象熟视无睹。在调查对“有同学在墙壁上乱涂乱画”的态度时，约有20%的学生表示“不关我的事，只要我没做就行了”。在调查对“水龙头在漏水”的态度时，有23.5%的学生认为“又不是我弄坏的，不关我的事”。虽然大多数少年儿童具有一定的公共责任感，但还有部分学生的公共责任观念淡薄，应引起社会各界的重视。第二，在家庭责任方面：认识和行为还存在着很大差距。据调查，有78.4%的学生知道父母的生日，体现出对父母的关心；有90%的学生能尊重父母的意见，听从父母的教导。但在生活中实际承担一定小家务的同学仅占40%。这其中家长的观念起着决定作用，认为“孩子小，学习忙，不必做什么家务”，但不可否认当代少年儿童在知行统一上做得还不够。第三，在自我要求与约束方面：呈现出较大的波动性。81%的学生表示“应看信号灯过马路”，另有19%的学生认为“没有车”或“父母叫我过”时就可以不看信号灯过马路。在一项对“考试作弊行为”的态度调查中，小学三～五年级组、预备班～初一年级组、初二～初三年级组认为“偶尔一次，可以原谅”的比例分别为6.6%、16.4%、23.1%，呈现出明显的递增趋势。另一项对“试卷多加分数”的态度调查显示，三个年龄组认为“主动要求改过来”的比例分别为86.0%、57.7%和48.1%，呈现出明显的下降趋势。在被问及“在知识竞赛前，你的一位竞争对手向你请教一个问题，这时你会怎样做”时，超过一半的学生选择“应该告诉他正确答案”，而还有46%的学生分别选择“对他说我不会”（26.4%）、“随便说一个答案”（6.2%）和“不予理睬”（13.3%）。这些都说明少年儿童在遇到有关个人切身利益的问题时就会失去原则，表现出波动。我们认为，少年儿童在责任意识所出现的一些问题值得老师、家长好好反思。一是责任意识培养需要以理解与认同为基础。在道德教育中普遍存在注重学生对道德结论“知”了多少，而忽视学生内心的真实感受，更忽视“做”得怎样。专家认为，道德养成的过程成人无法替代，只有让学生自己不断地在实践中去感受与体验，实实在在地去经历一个个道德的冲突，他们才能逐步建立起真正的道德观念，直至道德信念。二是责任意识培养需要成人做榜样。老师、家长都应该成为学生道德上的良师益友，成为他们学会做人的榜样。尤其是在细微之处，更应自然地、真实地、持久地表现出良好的道德风貌。三是责任意识培养还需要社会大环境的支持。有关专家建议，全社会都应为少年儿童道德实践创造条件，净化社会环境，加强对丑恶现象的打击，树立正面形象。要健全完善基础道德教育评价体系，进一步建构学校、家庭、社会“三位一体”的德育格局，充分发挥团队组织在道德教育中的主体作用，努力实现让德育回归生活，回归真实；让德育充满情感与智慧。

四、对策及建议第一，加强学习，进一步开展对当代中小学生基础道德习惯养成的研究，切实加强对少年儿童基础道德教育的热点、难点和公民品性教育的研究。充分发挥少先队组织对学生道德养成教育的作用，以少先队活动为载体，重视强化道德体验和道德内化。要积极探索适应新形势下基础道德教育的新模式、新机制，开展相关课题立项，建立基础道德教育试验基地，以“项目制、基地群”上下联动。第二，建立健全相关法制法规建设。结合《公民道德建设实施纲要》、《上海市未成年人保护法》等文件贯彻落实，进一步开展地方法规立项，如《终身学习法》、《家庭教育法》等，为少年儿童基础道德教育提供法律支持和政策保障。建议上海市少工委结合市科教党委、市教委颁发的《民族精神教育指导纲要》、《生命教育指导纲要》，结合新课程改革发展，研究少先队学科化工作，真正在少年儿童基础道德教育中体现少先队的组织作用和优势。第三，改进基础道德教育的方式、方法，以情境式、角色化和研究性学习等学习方式的变革达到“教、学、做合一”，并强调“知行统一”，强调孩子的体验、感悟和“亲历”，强化过程评价和综合评价，促进学生全面和谐的发展。进一步发挥少先队活动优势，以假日小队、快乐中队创建为平台，以雏鹰争章、道德好习惯养成等为主要内容，让队员在“做中学”、“玩中学”、“在生活中学”。第四，进一步加强教师队伍建设，加强师德教育，加强教师心理问题调适研究，坚决实行“师德一票否决制”，减少少年儿童基础道德养成过程中的“师源性因素”的影响，强化教师及所有育人工作者以人格魅力影响学生基础道德的效应。要加强少先队辅导员队伍建设，建议市少工委开展关于少先队辅导员专业化发展课题研究，重视辅导员“辅德”、辅导员专业技能、辅导员与队员关系等研究，在建队育人中培育一支有思想、有活力、有实绩的少先队辅导员。进一步开展优秀教师、优秀班主任、优秀少先队辅导员等的评选。第五，健全和完善基础道德教育的评价体系，进一步建构学校、家庭、社会“三位一体”大教育格局，加强对网络媒体、文化市场的监管，加强对黄赌毒等丑恶现象的打击，树立正面形象，开展榜样教育，形成大教育合力。建议各级学校结合新课程改革，进一步完善学生品德的评价体系，开展成长档案袋等过程评价、综合评价的实践；建议少先队组织结合《素质教育成长手册》中的雏鹰争章记录，开展相关评价研究。

（杨江丁、刘峻、张信勇、薛璟）

领导点评要进一步贯彻落实好中共中央8号文件及全国五次少代会精神，首先需要充分了解少年儿童的道德现状。唯有在此基础上，才可能有的放矢地制定与采取贴近本地区实际的教育策略与措施。本课题组基于上述认识，本着儿童为本的工作理念，从四个方面对上海市少年儿童基础道德状况进行了调研，他们通过详实的数据与典型的案例揭示了少儿在道德认知、道德情感、道德行为与道德习惯方面存在的主要问题，以此来帮助教育者分析缘由，变革观念与行为，从而采用更为贴近儿童心灵的科学辅导方式，引领儿童道德实践与人格发展。

——上海市少先队名誉总辅导员 沈功玲

第13篇：教育技术学研究方法基础(缩)

1.“教育技术学研究方法基础”课程的主要任务是：培养学生根据社会和教育技术学科发展需求，选择课题、进行研究设计的能力；培养学生根据研究需要，通过文献检索、问卷调查、实地观察、实地研究等多种途径收集事实资料的能力；培养学生利用计算机进行数据资料的处理与分析的能力；培养学生运用专门方法分析教育技术现象和规律的能力。

2.科学研究方法的特征：程序化；客观性；数量化；现代技术手段的运用。

3.科学研究方法的程序：准备阶段；现象阶段；实体阶段；本质阶段。4.教育技术学研究方法体系：经验方法（文献研究法；社会调查法；实地观察法；实验研究法）；理论方法（数学方法；思维方法）；系统科学方法（p5图）

5.课题选择的原则：需要性原则；创造性原则；科学性原则；可行性原则。

6.研究变量的类型：自变量【（由研究者安排的、认为操纵控制的、做有计划变化的诸多因素）（特征：它的变化会导致研究对象发生反应；它的变化能够被研究者所操纵控制；它的变化受计划安排，是系统性变化的）】因变量【（又称应变量或依变量，它随着自变量的变化而变化，是研究者打算观测的变化因素）（特征：它必须是跟随自变量的变化而变化的因素，或对自变量作出响应的；它是根据需要，有待观测的因素；它是能够以某种反应参数来表征的可测量因素。）】干扰变量（除了研究者所操纵的自变量之外，另有一些引起对象因变量变化的影响因素使得研究者无法做出正确的判断与解释，称其为干扰变量）。7.假设一般特征：假设具有推测的性质；假设具有事实和科学知识的基础；假设是人们认识并接近客观真理的方式。8.假设的陈述：（假设的基本成分：研究课题的限制性条件；研究的自变量；研究的因变量）（假设的表述方式：存在式表述；条件式表述；差异式表述；函数式表述。）

9.抽样的基本概念：从整体中抽取样本的过程。10.常用的抽样方法：简单随机抽样（抽签法；查表发；计算机造数法）；系统（等距）抽样；分层（类型）抽样；整群抽样。11.教育技术研究方案的撰写：研究方案的内容：研究问题；研究目的；其他有关研究的概述；研究步骤；研究的日程进度；研究人员；研究设备与器材；研究期限；其他事项。

12.文献检索：教育技术文献类型（印刷型文献；缩微型文献；机读型文献；声像型文献）；教育技术文献来源（教育技术学图书；教育技术学期刊；网络文献资源）13.常用文献检索工具：工具书检索；光盘检索；联机检索；网络检索。

14.问卷调查：【问卷调查类型：无结构型问卷（又称开放式问卷）；结构性问卷（又称封闭式问卷）】【问卷构成：前言部分；个人特征资料部分；事实性问题部分；态度性问题部分。】15.问卷设计一般程序：确定调查研究课题和研究对象；确定调查研究的具体内容；设计表述问题的语句；确定问题的排列组合；试测与修订。16.调查的实施：问卷调查的实施；问卷的分发与回收（邮政投递式；专门投递式；集中填答式）；对回收问卷的审查。17.结构化观察：是人们为了认识事物的本质和规律，通过感觉器官或借助一定的仪器，有目的、有计划地对自然条件下所出现的现象进行考察的一种方法。

18.结构化观察内容：语言行为；特殊语言行为；非语言行为；关系分布行为。19.结构化观察类型：直接观察；间接观察。20.教育技术试验研究的基本组成部分：实验者及其活动；实验对象；试验手段。21.教育技术实验：提高实验的效度：【实验的内在效度：时间；对象成长；测验动机；对象的耗损；测量的误差】【实验的外在效度：采取以下方法控制干扰因素：恒定发；纳入法；平衡法；循环法】22.教育技术实验反应的测量方法：观察方法；调查方法；测验方法。23.准实验研究的概念：是指在无需随机的安排被试时，运用原始群体，在教委自然的情况下进行实验处理的研究方法。24.数据资料的整理：数据检查；数据分类（品质分类；数量分类）；数据排序（等级排序；次数排序）；数据统计表；数据的图示法。25.内容分析法：是教育技术学研究的一种专门方法。26.内容分析法的特征：明显的传播内容；客观性；系统性；量化。27.内容分析类目表格的设计：内容分析类目与分析单元（注意：类目必须是进行内容分析判断之前预先制定，不能一边分析，一边适应性的修改补充；类目的意义要有明确的限定范围，而且彼此不能重叠，避免对分析单元的判断出现既可放入这一栏目又可放入另一栏目的现象；分类方法要使每一个分析单元都能有归口处，不能出现有某些分析单元无处放置的现象。）；内容分析类目表格的设计。28.内容分析的应用模式：【特征分析：也成为意向分析。它是通过对某一对象，在不同问题上，或在不同场合上所显示出来的内容资料进行内容分析，把这些不同样本的量化结果加以比较，找出其中稳定的、突出的因素，从而可以判定这一对象的特征。】

【发展分析:也称趋势分析。它是通过对某一对象，在同一类问题上，在不同时期内所显示的资料进行内容分析，把这些不同样本的量化结果加以比较，找出其中发生变化的因素，从而可以判断这一对象在某一类问题上的发展倾向。】【比较分析：通过对同一中心问题，但对象或来源不同的样本资料进行内容分析，把这些来自不同的对象的样本的量化结果加以对比，从而找出它们之间的异同。】29.评价研究的概念：指依据明确的目标，按照一定的标准，采用科学方法，测量对象的功能、品质和属性，并对评价对象作出价值性的判断。30.评价研究的程序：确定评价目标（比较评等；达标衡量；发展比较）；建立评价指标体系；资料的收集与鉴别；评等加权量化；作出价值性判断。31.评价指标体系：是反映平均目标的各个要素之间关系及其重要程度而建立的量化系统。评价指标体系包括：指标项系统（表明评价的内容）、权重（表明各项指标的重要程度）、等级标准（表明实施评价的依据和方法）。32.评价标准的确立：描述是标准；期望评语量表式标准；可观可数等级式标准。33.权重系数：是表示某一项指标在指标项系统中的重要程度，它表示在其他指标不变的情况下，这一指标项的变化，对结果的影响。

34.行动研究的意义：指在实际情境中，由实际工作者和专家共同合作，针对实际问题提出改进计划，通过在实践中实施、验证、修正而得到研究结果的一种研究方法。具有反馈及时、出成果快、易于推广应用等方面的优点。

35.行动研究的特征：从研究目的看，是“为行动而研究”；从研究对象看，是“对行动进行研究”；从研究环境看，是“在行动中研究”；从研究人员看，是“行动者进行研究”；从研究进程看，是“边行动边调整”；从研究结果看，是“行动的改进和发展”。【为行动而研究；在行动中研究；由行动者研究】

36.行动研究的基本环节：计划；行动；观察；反思。37.质的研究的定义：质的研究方法是研究者本人作为研究工具，在自然情境下采用多种资料收集方法对社会现象进行整体性探究，使用归纳法分析资料和形成理论，通过与研究对象互动对其行为和意义建构获得解释性理解的一种活动。38.质的研究基本特征：质的研究强调将自然情境当做获取资料的直接源泉；质的研究者力图站在被研究者的角度，进入被研究者所处的环境中，通过自己亲身体验其情绪、情感和态度，对被研究者的生活故事和意义建构作出解释；质的研究过程是一个动态演化、极富弹性的过程；质的研究结果采用归纳法收集、分析资料以及在此基础上建构理论（被称作“扎根理论”）；质的研究报告主要是用文字来表达，辅以图表、相片、视频等形式进行描述和分析，并且尽可能使分析的资料如同原始记录一样丰富。39.研究论文的结构：题目；摘要（或提要）；导言（或前言、引言）；正文；结论；参考资料（或参考文献）

【正文部分：论点陈述；论据铺列；论证展开】

40.研究论文的撰写：一.准备工作：资料的收集；写作的构思（题目的选择；论点的确立；论据与资料的分配；提纲的编拟）二.撰写初稿：题目；摘要；导言；正文；结论；参考资料。三.修改定稿：修改的对象（论点是否明确；论据是否充分，文中的主次是否分明，详略是否得当；论证手段是否正确，推理是否严密，分析是否合理；调理层次是否清楚，结构是否完整、紧凑，布局是否合理，前后是否呼应，各部分之间的联系是否连贯自然；题目是否贴切，字、词、句、标点符号是否正确，语言是否标准、简洁。修改的方式：增（增加、补充）；删（删繁就简）；换（更换）；移（就是移动，调整）；论文的定稿。

第14篇：关于英语专业基础英语课程分级教学改革研究

关于英语专业基础英语课程分级教学改革研究

本文为西安翻译学院2017年院级教改一般项目《关于英语专业基础英语课程分级教学的改革研究》（编号：J17B08）

【摘 要】 分级教学是目前高校英语教学改革的大势所趋。本文通过英语专业基础英语课程教学现状的分析，探讨了分级教学的一些教学构想和实践效果，以期解决传统教学方法中的不足和问题，真正提高英语专业学生的英语水平。

【关键词】 英语专业；基础英语；分级教学；改革

2007年教育部高教司制定了《大学英语课程教学要求》，其中指出：“大学阶段的英语教学要求分为三个层次，即一般要求、较高要求和更高要求…，其中一般要求是每个大学毕业生必须达到的目标。”从这一指示中可以看出英语教学要遵循分类指导、因地制宜的原则，大学英语如此，英语专业教学更是如此。基础英语是英语专业低年级的专业基础课，是否所有的学生都能达到规定的教学目标及如何切实提高不同学生的英语水平和能力，值得广大教师思考和讨论。分级教学模式是根据不同学生不同的认知能力和语言水平，将学生分为不同的层级，实行分类教学，分阶段提高，最终实现因材施教，使不同学生在其层级范围内最大程度地提高英语水平。对于基础英语课程教学非常适用。

一、分级教学的理论依据

1、Krashen的语言输入理论

分级教学的主要理论依据是Krashen提出的语言输入理论（The Input Hypothesis）。这一理论是二语习得理论中最重要的理论之一。其中的i+1理论指出语言习得是通过高出语言习得者已有的语言水平一个级别的语言输入。大量的教学与实践也表明，只有当语言学习者所接触的学习材料处于其可理解的范围内并在一定的其可承受的区域内，学习才会有成效，高出学习者原有语言水平的输入才能转化为其实际的语言发展水平。分级教学就是基于不同学生原有的语言水平，对不同层级的学生进行不同的语言输入，促进其在各自的发展区内实现最大化发展，使基础差的学生可以弥补差缺，坚实基础知识，使基础较好的学生能有更大的提升空间和发展目标，不断开发自身更大的潜力，取得更大进步。

2、建构主义理论

建构主义理论认为学时是学习者一个主动的、自我的建构活动。教学活动中要以学习者为中心，以人为本，即注重个体差异、承认差异、尊重差异。这一点与传统的英语教学有着明显的不同。传统的英语教学将不同水平的学生放在一起进行统一的教学，完全忽略了学生的个体差异。而分级教学模式正是在充分重视差异的基础上，实施分层级的教学，满足不同学生的不同需求，调动学生的学习主动性和积极性。

二、英语专业基础英语课程教学现状及分级教学改革的必要性

笔者所在的院校，英语专业作为本院办学的特色专业也是省级特色专业，英语教学事业蓬勃发展，取得了令人瞩目的成果。随着高等教育的大众化发展和生源的逐渐较少，高校招生特别是民办高职院校的招生质量出现了不同程度的下滑，给英语教学带来了一定的难度。学院在招生数量和质量上也面临严峻挑战。在生源方面，由于地区、城乡差异以及学生自身偏科等因素影响，学院英语专业学生英语水平参差不齐，差异较大。目前，英语专业大一年级有15个教学班，总人数571人，班级设置基本按照英语高考成绩，设置成了15个平行班。在同一个班级里，学生英语水平不一，两极分化严重，学生的学习需求和期待也不尽相同。教学采用的是统一的教材、教学内容和教学进度，是否能有效提高学生的英语水平，帮助到基础差的学生又满足基础好的学生是长期以来困扰教师的问题。从师资方面，目前从事15个教学班基础英语教学的共有8位教师。老中青年均有，各位教师在研究方向和专业特长上有差异，也有各自独特的教学风格和方法。实行分级教学可以合理利用教师资源，发挥教师个人的优势，展现其独特的教学能力，调动广大教师的教学积极性。

总之，实行分级教学的改革，对于低年级的基础英语教学尤为重要。通过制定适合不同学生英语水平的教学目标和计划，实现符合自身认知发展的目标，提高了各个层级学生的英语水平，并且合理分配了师资，适应了个性化、人性化教学的实际需要，在英语教学中值得广泛推广。

三、英语专业基础英语课程分级教学改革的基本构想及实施

1、教学班级和学生的合理分级

科学合理的分级是分级教学的前提和保证。首要举措就是要打破传统的教学班级设置，即把平行班调整为不同级别的班级。新生入学后，在高考英语成绩基础上，可以组织摸底测试，以综合成绩的结果来确定班级的设置。成绩优秀的学生划分到A班（快班）、成绩中等的学生归到B班（中等班）、成绩较差的学生进入C班（慢班）。经摸底考试，对本院15个教学班出现了新的分级班级设置。A班为4个，B班为8个，C班为3个，A级班和C级班学生总数占到总人数的20%， B级班占80%，形成了中等学生占大多数，优秀和差生的比例小的均衡格局。ABC三个分层班级也处于动态变化之中，也就是说C班的同学经过一阶段的学习后可以进入到B班，B班可以进入A班，A班优秀学生可以申请跳级修读，这样层层推进，动态调整，有利于调动学生的竞争意识和积极性，形成浓厚的学习氛围。

2、教学目标的调整与改革

教学目标是教学活动的出发点和归宿。明确教学目标对教学活动有重要的指导意义。分级教学改革，首先要对传统的一刀切的教学目标设置进行改革和调整。在分级教学下，教学目标应该是合理的分阶段和分层级的目标。根据目前本院英语专业学生的情况，在大一基?A英语的教学中，教学目标可分为三个等级：初级、中级和高级。C班学生通过大一学年的学习，达到初级要求；B班学生经过大一学年的学习后达到中级要求；A班学生达到高级要求。这样，不同的学生在大一学期结束后分别达到了不同的级别要求和学习目标，在各自水平和能力范围内实现了学习效率的最大化。当然，学生实现的目标层级不同，意味着进入提高阶段的时间不同。基础较差的学生进入提高阶段较晚，基础较好的学生提前进入提高阶段，并可以申请跳级进入更高一级的学习要求。

3、教学内容和方法的调整与改革

在分级教学改革下，对ABC三个层级学生在教学内容上要体现出差异性，每个学期就需要开设三个不同级别的基础英语课程，使用不同级别的教材，C班慢班学生使用基础英语第一册，B班中等学生使用第二册，A班快班学生使用第三册。教师在教学内容和方法、作业布置上也都有所差异，呈现分层次的特点。C班慢班的老师课堂教学中可以着重加强学生的英语基础知识积累，注重词汇记忆和运用、语法、句型结构等的复习和查漏补缺，构建学生英语知识的系统框架。也可以组织一些词汇语法专项训练，促使学生在词、句基础上打好坚实基础，实现“升级”。B班中等班级的老师在加强语言输入的同时要注重提高学生灵活运用语言能力的和交际能力的培养。课堂上可以进行演讲、报告、辩论等活动，锻炼学生的语言实际使用能力。A班快班的老师教学中应该注重学生综合能力的提高，教学中可以扩展文章的背景知识、引导学生自主学习、阅读课外书籍，使学生能在原有英语基础之上，增加知识的深度和广度。

4、考核方法的改革

分级教学改革下，考试考核机制也要发生相应的改革，因材施考。基础英语考试考核实行形成性评估和终结性评估相结合的方式，对于不同层级的学生，考试内容和难度、侧重点也有所不同。考试可以分成模块测试，基础模块，听说模块，读写译模块。比如，C班慢班学生的考试可以参加基础模块考查，B班学生可以参加基础模块+听说模块的考查，A班学生可以进行较为综合的测试，可以参加听说模块+读写译模块的考查。通过不同模块的考试，学生可以对自身对各个方面的知识和能力有全面的检测和认识，发现问题，不断进步。

四、分级教学改革实施注意问题及建议

经调查和对ABC三个分级班的学生进行测试后，结果显示分级教学改革取得了一定的成绩，得到了认可。但是分级教学改革在具体实施过程中依然存在一系列问题，有待解决。

1、对师生心理上的负面影响

首先， ABC三个层级的班级划分，对于A班学生来说，无形中会有一种心理优越感，自信心充分，可以极大促进学习，但是过于优越的心理会让一些学生丧失竞争和危机意识，长此以往会导致学业停滞不前，有可能面临“降级”。对于B和C班学生来说，这部分学生占大多数，难免会对比产生一些心理落差，感觉自己被划分到了差的班级里，是不被重视的人群，产生自卑感，影响了学习积极性和主动性。针对以上问题，可以召开分级教学改革说明会，宣传分级教学改革的初衷。让学生改变错误狭隘的认识。分级教学并不是区别对待，并不是只重视好学生而忽略差生。同时广大教师也要树立强烈的教学责任心，不能因为自己带了C班就丧失工作热情，带了A班就松懈敷衍，同样要正确引导学生，给予学生更为广博的知识空间。

2、教学方法上存在不足

分级教学下由于ABC三个层级班级不同，教学内容和教材选取不尽相同，教学方法当然也有差异。然而在实际教学中发现，大部分教师的教学方法和传统教学方法基本一样，在内容侧重上不明显，该精讲的没有精，该粗略的没有粗。只是简单的调整了讲课速度，这样并不能从根本上适应不同层级学生的学习要求，教师们应该针对不同层级的学生学习的侧重点来规划自己课堂的讲解内容和方法，是重单词语法讲解练习还是注重语言运用技能和综合能力的提高，以此来设计自己课堂的具体活动和布置相应的作业任务，通过这些来不断提高学生相应的能力水平。

3、教学管理上的配合不到位

分?教学打破了原有的教学班级设置，而且ABC三个层级的学生还会发生升级与降级，班级成员会定期变化的现象，导致班级管理、学籍管理不能随时跟进，责任不明确等。针对这一问题，学校、院系必须建立更加科学有效的学生动态档案，同时任课教师和班级导员等之间要积极配合，加强协作，对分级班级齐抓共管，使各个班级得到有力的师资和管理保障，避免混乱。

总之，基础英语课程的综合性和重要作用给教学带来了极大挑战，分级教学实现了教学的个性化人性化教育理念，有效地实现了因材施教，不仅是大学英语也是英语专业教学改革的可取之举。但是在具体实践中也存在很多现实的困难和问题，需要学校、学院和广大教师学生的通力合作，及时调整纠正问题，使分级教学能真正得以实施，切实有效提高英语专业学生的英语水平。

【参考文献】

[1] 陈晴霞， 田丽敏.大学英语分级教学的研究[J].科教论坛，2016.16.292-294.

【作者简介】

杨 冰（1982-）女，汉族，陕西商洛人，硕士研究生，西安翻译学院讲师，研究方向：英语教学与西方文化

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第15篇：战略管理和作业基础预算研究

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战略管理和作业基础预算研究

作者：张 鸣 贾莉莉

来源：《财会通讯》2006年第04期

摘要：传统预算体系基本是以企业的业务流程为基础，缺乏战略思想的指导和作业管理的基础，故实施的效果并不理想。本文从对传统预算的缺陷分析着手，讨论了其中存在问题的根本原因，然后根据企业战略管理的思路和以作业管理为基础，来指导和建立企业全面预算系统的指导思想和编制程序，并充分阐明其理论上的优点和我国企业在实施作业基础全面预算中可能出现的疑难问题，期望对战略管理指导下的作业基础预算依据有所贡献。

第16篇：关于高等院校美术基础教学的研究

关于高等院校美术基础教学的研究

【摘 要】高校的素描、色彩教学，作为美术基础的两大主干课程，对提高艺术语言和艺术创作具有重要作用。但是，当前的基础教学存在诸多问题和误区，急需打破传统的基础教学模式，建立新的思想体系和教学方式来适应今天的艺术发展与时代变化对艺术教育的要求。

【关键词】素描色彩；基础教学；思想观念；个性与创造力

高校的素描、色彩教学历来是美术基础的主干课程。其教学目的是学生掌握艺术的审美原理、规律以及表现方法，培养学生正确的观察方法，具有较完整和独立的创造能力，提高艺术语言和艺术修养并为全面的艺术学习创作的顺利进行打下基础。

然而，当前的高校美术基础教学中，普遍存在一些问题和误区：一方面，由于受到应试型考试模式的影响，考生大都是经过短期性、突击式加上普遍性的临摹、机械地复制等单一和僵化的训练方式，使得他们对于美术基础的认识非常狭义，只是简单地理解为一种技能的掌握，造成学生个性和情感的缺失；另一方面，高校扩招、教师知识结构和思想观念的单

一、老化，传统的色彩教学方式往往把技术作为教授的重点、中心，授课方式基本是程式化、概念化的，应考所带来的诸多问题不但得不到解决，甚至在进一步严重化。

同时，只注重技能的结果，而对当代新材料、新媒介和技法的介绍，对艺术史上重要的艺术流派以及各种文化思潮对绘画艺术的影响和当下艺术动态等都很少涉及，甚至很多学生在对他们高考阶段所看过、模仿过的高考美术基础入门教材和范画念念不忘，学生被塑造成只有技术没有思想的匠人。要么，就是盲目追?S时尚潮流，一味地模仿外来的风格样式，学习过程中很少有创造性的思维与独立的思辨能力。

那么，面对新的时代要求、新的艺术现象和教学对象，如何创新基础教学方法，激发学生对基础课程学习的积极性？如何打破学生已经形成的固有的认知模式和思维观念，提高学生观察、分析、解决问题的综合能力呢？长期以来，注重技术而轻视方法和规律的教学方式已经误导了许多学生。所以，基础教学不仅仅是技术，更重要的是方法论的教育。

一、21世纪的艺术直面今天的文化环境和社会现象，更多的是建立在一种批判和介入的原则之上

时代在变、学生在变、问题也在变，这就必然给当代的艺术教学带来更高的要求。因此，作为教师，既要有足够的责任心，又要有清晰的思想认识和大量的艺术实践，来作为教学的支撑，以互动交流的方式来打破以往的单一化教学，努力寻找更行之有效的方式，使教学变得更加积极主动。

一个合格的老师，其标准应该是有能力帮助学生在各自的基础上进步，找出学生可持续发展的道路与方向。因为艺术的教学不能只是考核表面的、可以被量化的、标准的东西；艺术是强调差异的，所以基础教学决不是单纯的教技术，教某种模式，这不符合艺术的本质。其教学目的不仅是对技术的掌握，更重要的是通过学习来建立正确而独立的思想观念，对日后的艺术产生影响。

二、学院所教授的思想观念和技术语言将对学生今后的艺术成长带来重要的影响

基础教学应该积极导入新的思想观念和技术语言，尽可能地尊重学生的原创性，调动学生的积极性。其实，技术技巧本身是艺术绘画语言的一部分。艺术离不开技术技巧，但是，只有技术技巧也决不是艺术。今天的艺术对绘画的各方面包括对技术的品位和要求都更高更多元化了，技术同样要适应于艺术和时代的发展变化。这就对我们以往的基础教学提出了新挑战，而传统的基础教学往往简单肤浅地将技术的层面理解为艺术的“基础”。事实上，基础是没有固定的模式。在实际教学中，基础训练应该是全面的、立体的，围绕培养学生独立的视觉方式和艺术观念而进行。

三、教师要不断创新、不断提高自己

教师不能满足于过去的成就，满足于对形式、技术上沾沾自喜，对今天的时代和社会的变化视而不见，不思进取，思想观念的滞后，是无法满足社会进步对艺术教育的要求。教师之所以称之为教师，是因为他的思想深度、开放的视野、教育的责任心，他应该懂得运用多学科、多领域的知识背景（如文学、历史、哲学、政治、经济等）来启迪和引导学生去思考，去创造，而不是教条地教授那些匠人式的把戏和手艺。例如，1972年1月19日，有人就在一次艺术讨论会上，愤怒地对博依斯叫到：“您一直在谈论上帝和世界，就是不谈论艺术。”博依斯回答说：“上帝和世界就是艺术啊！”在美术学院里，博依斯的教学是通过互动对话来进行的，他在课堂上更多地是谈论哲学、历史和社会等学科的知识，他把教学当作他艺术思想与理念的延伸，他更把谈话变成艺术，把教学变成艺术。当代著名的艺术大师基弗、依门多夫都是他的学生。所以，当代美术的基础教育应该是技术性与思想观念的教学相结合。教师要重视自身的不断学习，比如，重视对文化艺术史的学习和现状的关注，因为文化艺术的演变发展忠实纪录了人类视觉文化的变迁，这也是历史文化留给我们的思考与判断的记忆。对文化艺术史的深刻理解，能引导我们了解各个时期所出现的风格样式和过去人们观察思考事物的方式，洞察艺术家的创作意图和思想观念，把握人类文化的行为脉络。这对于在教学中培养学生的艺术个性和判断力的形成，并建立学生独立的理性批判精神和审美经验都具有重要的意义。于是，在这里可以引出一个问题，为什么有些老师只能教授匠人的手艺，有些老师却能够同时自如地教授使用各种媒介、各种手段（例如绘画、装置、行为、图片、表演等）工作的学生？因为前者是有头衔没有文化思想的匠人，而后者是具有独立精神的思想者、引路人。

事实上，基础教学是非常辛苦的。但是，基础教学又应该是快乐的、全面深入且有收获的。这也就要求我们必须改变对基础教学的认识并做出新调整，是摆在我们高校基础教师面前的新课题和新挑战。有效的教学方法还需要在实践中去摸索，但更需要的是反思，特别是思想观念上的反思。

参考文献：

[1]卢宏飞.析如何做好高校美术基础教学[期刊论文].科技文摘报?教育周刊，2011（3）.

第17篇：卫生高职专业基础课程教学效果研究

卫生高职专业基础课程教学效果研究

【摘要】课题组通过引入了成绩和试卷分析的方式方法对卫生高职专业基础课教学效果开展测试研究，由此阐述了成绩与试卷分析对监督保障教学质量的重要意义。

【关键词】卫生高职

教学效果测试

研究

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0233-02

教育部在2008年颁发的《高等职业院校人才培养工作评估方案》（教高[2008]5号文）中明确提出要“逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系”。高等职业教育质量保障体系应由学校内部质量保障体系和外部质量保障体系两大部分组成[1]。内部质量保障是高职院校人才培养质量教育改革重点[2]，为检验高职院校专业课程教学质量，有一系列技能操作考核标准和各种专业技能竞赛[3]，然而对专业基础课程教学效果的评价，鲜有通过试卷深入分析和研究探索相对公正的师生教与学效果的评价方法。几年来本校医学基础部在评价专业基础课程教学效果测试中，进行了基于试卷与成绩分析为抓手，了解学生对教学重点、难点的掌握和改进教学方法的不断尝试，取得了明显效果。

一、成绩与试卷分析的指标的选定

结业考试试卷是服务于专业人才培养方案，依据课程标准凝炼而成的教学文件，是检验教学成果的参考标准之一。通过成绩与试卷分析，能发现教与学过程中存在的诸多问题，也能促使我们结合专业岗位的实际需要，不断完善人才培养方案和课程标准。

科学选择试卷和成绩分析指标，对试卷和成绩进行综合分析，是决定达到既定分析目的的先决条件，通过总结与尝试，本研究组选择了样本总数、平均分、最高分、最低分、均方差、合格率、难度系数和区分度等指标进行统计分析，达到了预期目标，取得了较好效果。

二、成绩与试卷分析的设计思路

怎样对成绩与试卷进行分析，本研究组是采用以下几个步骤进行逐步深入分析的。

1.通过对统计样本的最高分，最低分，平均分，及格率、均方差和各分数段人数分布等信息，整体分析得出老师的教学与学生学习效果的总体概况。

一般对于课程结业考试，我们设定的理想状态是：平均分处于70-85分之间，人数分布峰值出现在70-89分之间，不及格率小于20%;当平均分85分，人数分布峰值出现在85分以上，不及格率小于5%，则提示试题是否偏易或并未达到检测到学生的实际理想情况。

2.通过对整套试卷及各题型难度系数和区分度情况进行分析，查看试题难度系数和区分度，从而了解试卷难易程度和试卷是否能区分学生对课程学习掌握的真实水平。

3.通过对问题题型分析，查找题型中各小题难度系数和区分度，从整体了解该题型各题难易程度和区分度。如果难易程度比例失衡或区分度不合理则需对具体知识考点进行分析和较正。

4.针对性分析出现问题的知识考点，查找问题的原因所在。

5.认真书写成绩与试卷分析报告，通过分析后认真撰写成绩与试卷分析报告，从试卷组卷、完善题库建设、认真研究专业人才培养方案、修订课程标准、开展集体备课、统一教学标准、加强课堂管理、调动学生积极性、研读教材内容、调整教学计划、加强教师继续学习、提升课堂教学能力、深入分析学情、开展针对性教学等方面提出改进措施。

三、成绩与试卷分析的意义

（一）成绩与试卷分析是教学环节中的重要组成部分。

教学环节包括前期分析、选择资源、确定目标、确立步骤、制定策略、分析评价，成绩与试卷分析是教学环节的最后环节，也是下一轮教学环节的开始。只有充分完成了成绩与试卷分析环节，才走完了一轮教学的所有环节，也只有在充分进行上一轮教学的成绩与试卷分析的基础上，才为一轮的教学调整提供充分的理论基础[4]。通过成绩与试卷分析，能使我们得到学生学习后的理论水平与所应当达到的目标水平之间差距的准确信息，从而了解我们需要教什么和怎么教。

（二）成绩与试卷分析是评价学生课程学习效果的有效方法。

课程结业考试后，学生到底掌握如何，哪些课程目标掌握好，哪些课程目标掌握尚有差距，通过成绩与试卷分析，就能具体掌握有关情况，能为后续课程教学提供具体学生学情[5]，使后续课程教学设计目的性更清晰，以此调整教学内容和进度，使老师教得轻松，学生学得愉快。

（三）成绩与试卷分析是促进教师队伍素质提高的重要方法。

认真分析、总结成绩与试卷分析结果，能促使老师系统完成所有教学环节的教研活动，从而找到在教学中存在的各种问题，使教研室的集体备课更有的放矢，同时，也能促使教师们开展课程标准研究[6];使老师们在周而复始的教学过程中不断总结教学工作的成绩和经验，使教学能力和水平得到不断提升。

（四）成绩与试卷分析是不断完善课程建设的重要途径。

利用成绩与试卷分析结果，还能使我们了解和掌握不同专业、不同层次学生对相同知识点的关注程度，从而分析不同专业对同一门专业基础课侧重点，促使教师对各专业人才培养方案的研究，促进不同专业同一门专业基础课的课程标准不断完善，从而找到通往课程建设顶层设计的有效途径。

成绩与试卷分析在基础教育阶段已开展较为成熟，但应用于职业教育的专业基础课程还不是很多，有待我们积极探索研究，经过几年来对医学专业基础课程教学效果进行的测试，确实能较为全面准确地评价教师的教学和学生的学习情况，推动了我们的专业基础课程改革和建设，为学院人才培养工作质量起到了积极推动作用，目前正向全院推广和应用。

参考文献：

[1]杨应崧.试论高职院校人才培养质量保障体系建设[J].泰州职业技术学院学报，2012（05）.

[2]李坪.构建高等职业教育中外合作办学的质量保障体系研究[J].广州城市职业学院学报，2008（04）.

[3]高红梅，赵昕，王瑛.辽宁省中等职业教育质量保障体系建设情况调研报告[J].现代教育管理，2009（10）.

[4]张士.高等职业教育质量保障体系的探讨[J].成才之路，2011（03）.

[5]马新华，李金成，陈代武.医学高职高专实践教学质量保障体系的探索与实践[J].医学教育探索，2010（02）.

[6]文艺.香港职业教育的质量保障体系的确立[J].职业教育研究，2008（06）.

第18篇：会计基础工作的现状及对策研究

摘 要：会计工作是单位的重要工作之一，而会计基础工作又是会计工作的最基本环节。目前，有些单位会计基础工作管理较差，造成了会计基础工作的滑坡，影响了会计信息的质量及有效发挥会计职能。鉴于此，探讨加强会计基础工作的必要性，分析会计基础工作的现状，并提出相应的对策。

关键词：会计基础工作；重要性；现状；对策

中图分类号：f230 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2016）18-0084-02

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是各单位财务工作和经济工作的重要基础。会计基础工作包括八个方面，建立会计人员岗位责任制、会计科目使用、会计凭证填制、记账、会计账簿登记、会计报表编制、会计档案管理、会计交接办理等方面。随着改革的开放和社会主义市场的不断变化，各单位和部门逐渐意识到会计基础工作的重要性，各单位领导逐渐重视会计基础工作，把会计基础工作与单位的相关制度及各项考核结合起来，积极想办法，使会计基础工作得到了加强和改善，完善和规范了会计基础工作，提高了会计基础工作水平。因此，提高会计基础工作，会计的核算和监督职能作用得到有力的发挥有着深远及重要的意义。

一、加强会计基础工作的必要性

1.加强会计基础工作有利于经营管理者了解单位经营管理情况，有利于单位领导加强宏观调控，有利于市场经济秩序的维护。会计工作是一个单位很重要的一项经济工作，而会计工作最基本的环节是会计基础工作。会计工作最基本的要求是会计资料的真实性和完整性，而且是重要的会计行为，在实际工作中，会计资料的质量好坏，会计行为是否规范，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的质量，不单纯是录入凭证、记账、算账，它已经影响到会计资料是否真实，报表使用者了解和使用会计资料的合法权益；影响到管理者使用会计资料管理单位的水平和风险控制及防范等方面作用的发挥；影响到利润分配者正确地使用和分配利润，进而影响到单位的发展及社会主义市场经济秩序的维护。这就要求我们必须高度重视会计基础工作，保证所提供的会计资料真实、准确、完整，确保使用者的需求，为维护社会主义市场经济秩序作保障。

2.加强会计基础工作，是规范会计工作秩序的必然要求。规范的会计基础工作可以为正常有序的会计工作做保障。建国以来，在党和政府的高度重视下，会计工作有了起色，逐渐被重视。最近几年，特别是党的十五大以后，国家对会计基础工作规范化高度重视，随着社会主义市场经济的不断发展，以及国有企业资产重组的实行，使用和关心财务报表的人越来越多，财务报表引起越来越多人的重视，对会计工作的基本资料及资产负债表、利润表等财务报表数据的要求越来越高，这就要求会计工作要符合《会计基础工作规范》和《会计法》等。

3.加强会计基础工作有利于提高会计工作水平，有利于提高会计人员的素质，有利于保证会计工作的顺利进行。如果会计资料不真实、收集和处理不及时，提供会计信息就会失去其真实性和可靠性，不利于使用者有效使用，会计工作水平很难得到提高和保障。从实际情况看，有的单位会计工作管理混乱、多设账套、账目不清，私设小金库。显而易见，这种状况下会计工作无法发挥积极的作用，也无法提高会计工作水平。

二、会计基础工作的现状

会计基础工作涵盖内容较多，概念比较广泛，会计基础工作的优劣影响着会计信息的质量。近几年来，财政、税务等各级管理部门在加强会计基础工作、提高会计信息质量方面进行了必要的检查和不定期抽查及各种培训工作，虽然取得了一定的成绩和效果，但与管理部门的要求还有差距，在会计基础工作中仍然存在一些问题，影响了使用者的需求及会计信息的质量。

1.部分会计人员不遵纪守法、违反会计职业道德。有些会计人员因社会上不正之风的影响，不依法依规，不遵守单位管理制度及财务制度，吃、拿、卡、要，所要贿赂，不贿赂不办事，为了个人小利违反会计职业道德，假账真做，做一些扰乱会计工作的事情，甚至帮着出主意，想办法，混乱单位账目，破坏了会计工作秩序的正常进行。

2.违反财务会计制度。随意增加成本，目的减少利润或增加亏损，减少企业所得税甚至不交企业所得税。擅自增减资本金，为了花销方便，公款私存，开立许多账户，账外设置“小金库”。一些单位会计资料整理不及时，未按规定时间进行记账、整理票据，会计档案归档、保管手续不全，调阅、移交和销毁不记录等，一些单位不按规定在决算前核查各项财产，对盘盈、盘亏、报废等处理不及时，未按规定进行账务处理，造成一些单位资产不实。

3.财务制度、内部控制制度等规章制度未规范化。有些单位会计人员岗位责任制没有上墙，内部控制制度涉及到的内容不全面，会计人员未能有效地相互牵制。特别是新的会计制度、内控制度出台以后，未同步也未按规定建立健全单位各项管理制度，工作人员管理不严格，有价证券及票据流失，出现漏洞，扰乱会计工作秩序，为做违法事情及贪污打开方便之门。

4.会计人员的监督作用未能有效发挥，时常遭受打击报复。社会主义市场经济不断发展，企业也逐渐壮大，会计人员的工作量越来越大，内容越来越复杂，会计人员除了核算还有监督的职能。部分单位会计人员的监督职能未能有效发挥，时常遭人误解，严重遭到打击报复，致使一些会计人员只管核算、记账、算账，不能严格按照财经纪律和各项会计制度的规定进行适当的监督控制，影响了会计工作的质量，陷入了有法难依、假账不得不做的境地，违法违纪的人越来越多。

三、加强会计基础工作的途径

1.各级领导部门要重视单位会计基础工作，严格对会计基础工作的监督和管理，建立和完善奖惩机制。各单位主管部门及政府职能部门要认真履行《会计法》赋予的职责，依法依规切实采取措施，指导和督促各基层单位加强会计基础工作，定期检查或抽查，对存在的问题和不规范的行为要进行整顿，对检查中发现的问题，要提出整改意见，检查组要回访整改情况和落实情况，不断加强会计基础工作，提高会计基础工作水平。 2.建立健全内部会计管理制度，做好内部牵制工作。单位要建立健全内部会计制度和内部控制制度，明确各级会计人员的职责和权限，不越职越权，工作中做到相互牵制，不相容岗位分离，建立完善的岗位责任制、内部控制制度、稽核制度，会计人员要熟知本岗位职责并做到相互监督。会计监督要由事后监督转向会计工作的全方面、全过程的监督，会计监督和内控存在于整个会计工作中，确保会计信息质量，做好会计工作的管理和监督。

3.正确填制原始凭证，严格审核原始凭证。填制和审核原始凭证是会计核算最关键的环节，也是最基本的环节，只有做好这一基础环节，才能保障真实可靠的数据资料和会计基础资料。会计凭证、会计账簿、会计报告数据都是直接或间接地取自原始凭证，原始凭证这一关一定要把控好，为做好会计监督打好基础。因此，单位会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手，金额、大小写、收付款单位等要素要填全，对于附件不全的原始凭证不能作为付款和记账依据。

4.加强会计职业道德建设，配备合理的会计人员队伍，提高会计人员的整体素质。（1）加强会计人员的队伍建设。按照《会计从业资格管理办法》的有关规定，上岗的会计人员必须有会计从业资格证，按要求每年参加继续教育学习，认真做好会计专业技术资格考试。要建立健全会计人员的各项奖惩制度，严禁不符合规定的人员从事会计工作。（2）加强会计人员职业道德建设。真正做到干一行，爱一行，从事会计工作，热爱会计工作，熟悉会计法、经济法、税法等相关法规、依法依规、公平公正、做好三服务、杜绝门难进及脸难看，保守会计工作的各项秘密，做一位合格的会计工作者。（3）加强对会计人员法制方面的教育，不做违法乱纪的事情，时刻保持清醒的头脑，不贪不腐，树立依法办事的理念。

总之，面对社会主义市场经济与国际接轨的趋势，我们要认清形势，会计行业的发展还跟不上日益变化的新形势，存在一定的差距。在新的形势下，会计工作的很多方面都在发生深刻的变化，市场经济的不断变化将带动会计工作全面与国际接轨。因此，加强会计基础工作，势在必行，但同时会计基础工作规范化不仅是一项长期艰巨的工作，而且还是一项复杂的系统工作，必须从基础抓起且长抓不懈，领导要提高认识，加强管理，努力做好内部控制制度建设，建立完善的内部控制体系，全面提高会计工作水平，保障会计基础工作规范化的质量。

第19篇：高职统计学基础教学对策研究论文

由于统计学学科特点明显，深入研究学科特点将对统计学课程教学改革大有益处;通过以统计学学科特点为切入点，剖析高职学生在统计学基础课程学习上的瓶颈问题，并提出相应的教学策略。

统计学是研究统计数据的艺术和科学，凡需要用数字来分析的地方，就有统计存在。统计学作为认识论和方法论，其重要性不言而喻。高职经济管理类专业通常以社会经济统计为内容开设统计学基础课程，该课程是各专业的专业基础课程，但一直以来教学效果不尽如人意。原因有很多方面，随之而来的教学改革层出不穷。学者们大多从教学目标、教学内容、教学方法与手段等方面进行尝试和探讨，取得一定的成果。本文将选取另外一个切入点作进一步探讨，即从统计学学科特点入手，着眼于分析高职学生学习统计学基础课程的瓶颈问题，进而提出有针对性的教学策略。

一、统计学学科特点

“统计”一词从字面上理解可以拆分为“统”与“计”，“统”指的是把社会经济中总体现象的数量方面归集到一起，为“计”提供前提和依据;“计”指的是对总体数据进行汇总、计算、分析，找出社会经济现象总体的规律。由此可以看出统计学的学科特点比较明显，即：数量性、总体性、具体性和实用性。

二、学生学习瓶颈分析

(一)从数量性分析

由于社会经济统计的研究对象是社会经济现象的总体数量方面，因此，数量性就成为社会经济统计的首要特点。数量性特点具体包含三个方面的内容：数量特征，即社会经济现象的规模、大小、水平等;数量关系，即社会经济现象的内部结构、比例关系、相关关系等;数量界限，即引起社会经济现象质量互变的数量界限。例如，完成计划与未完成计划有质的差别，计划完成程度100%就是质与量互变的界限。可见，对数量性认识的关键就是需要学生理解数量的特征和涵义，即对统计指标的理解，并运用数学方法，通过数学公式计算并理解数量之间的关系以及数量的界限问题。

学习瓶颈一：对统计指标认识不清，缺乏理解和应用。统计指标是十分重要的统计学基本范畴，是统计的语言。不管是统计初学者还是统计学家，都应该非常重视统计指标的理解和应用。然而统计指标从概念上来看似乎非常简单，即统计指标简称指标，是反映总体数量特征的概念和数值。例如，“2014年我国的GDP为63.64万亿元，同比增长7.4%”，这里有两个指标，前者是总量指标，后者是相对指标。对于初学者的高职学生来说，往往只是简单的认为这只是两个数字，前者是个很大的数字，后者说明“多了些”。具体指标含义是什么?说明什么社会经济现象?怎么统计得到的?有何意义?学生对这一系列说明统计指标的涵义、特征及意义的问题，缺乏认知和理解，也就不会去思考和计算分析数量关系以及数量界限了，更谈不上对指标的应用以及拓展了。

学习瓶颈二：对数学公式有一种天生的恐惧感，只为考试记忆，不去理解其涵义。统计学研究的是数据，需要用到很多数学公式，而在高职统计学基础课程中，需要运用的公式是比较基础、相对简单的，比如，相对指标的计算、平均指标的计算、动态水平指标的计算等，计算公式通常只涉及基本的四则运算。但高职学生往往觉得这些公式抽象而复杂，不容易理解;通常只是简单的采取死记硬背的方式来应付考试，其结果或者是记漏了公式中个别重要符号或数字，导致计算错误;或者完整把公式记住了，但不懂怎么把数据代入公式，究其原因是对公式的涵义不理解。因此，高职学生对于数学公式在计算上应该有足够信心，摒弃对数学公式这种天生的恐惧感，把主要精力放在对公式涵义的理解上，以及拓展到现实案例的应用上，即做到从理解中应用公式，从应用中认识公式。

(二)从总体性分析

统计的研究对象不是个体现象的数量方面，而是社会经济现象总体的数量方面。研究现象总体的数量特征，首先需要明确界定统计总体，即根据一定的目的和要求所确定的研究事物的整体，是由客观存在的、具有某种共同性质的许多个别事物所构成的整体，简称总体。构成总体的每个个别事物称为总体单位。例如，研究某地区物流企业的发展状况，该地区所有的物流企业构成的整体就是总体，而每一个物流企业就是总体单位。总体具有三个特征：同质性、大量性和变异性。从概念上来讲，总体和总体的数量特征是两个不同概念。

学习瓶颈三：容易混淆总体与总体的数量特征，造成对基本概念“总体”的理解混乱。统计总体是根据一定的目的和要求所确定的研究事物的整体，即具体事物的集合;而总体的数量特征指的是这些事物的数量方面，即数据的集合;显而易见，统计研究的对象不是事物的集合，而是数据的集合。所以，总体从概念上可以理解为具体事物的集合，而在统计上总体是一组观测数据，而不是一群人或一些物品的集合。例如，研究某企业员工的工资水平，从概念上总体是该企业所有员工集合，而在统计上总体是该企业所有员工工资收入的数据集合。其实在这个问题上，对于有经验的统计人员来说没有区分的必要，但对于初学者来说却很容易造成对总体概念理解的混乱。

(三)从具体性分析

统计学研究的是具体社会现象的数量方面，不同于数学上纯粹的、抽象的数量研究，统计学所研究的数量是在一定时间、地点、条件下的具体事物的数量表现。例如“数据显示，2015年1-3月我国累计进口汽车25.8万辆，同比负增长17.1%”，就是很具体的。如若没有了具体性，那就只剩下数字了，失去了统计指标的意义。

学习瓶颈四：对统计信息职能重视不够，容易忽略数量的具体性。统计最基本的职能就是统计信息，指的是统计具有信息服务的功能，也就是通过系统的搜集、整理和分析统计资料，提供大量有价值的、以数量描述为基本特征的统计信息，服务于经济社会。忽略数量的具体性，信息将毫无意义。高职学生面对一个数据往往容易只关注数量本身，而忽略了这个数据所处的具体时间、地点、条件，这对于一个现实数据来说是不充分的，而从中获取的信息也是不完整的，甚至是错误的。

(四)从实用性分析

统计学的发展历史悠久，其含义也在不断发生变化，通常所说的社会统计学是介绍有关社会现象调查资料收集、整理、分析和推论的统计方法，是人们认识经济社会有力的工具。其应用领域非常广泛，是为自然科学、社会科学的多个领域而发展起来的，为多个学科提供了一种通用的数据分析方法。比如，自然学科领域的农业、医学、地理、工程等;社会科学领域的精算、金融、管理、社会学等。统计学的多学科性及其通用性就需要初学者具备一定的社会经济常识，为更好的理解和应用统计知识做好准备。

学习瓶颈五：缺乏社会经济常识，宏观理解能力不足。高职统计学基础课程属于专业基础课程，通常在第一学期或第二学期开设。学生从高中刚进入大学，对社会经济常识的积累和理解还相对欠缺。笔者曾经做过一个对比，在同一个学期给大一新生和大二学生分别讲授统计学原理这门课程，发现学生的理解接受能力有较大差别，其主要原因就在于大一新生相对于大二学生来说，对社会经济常识的积累和理解有明显欠缺，具体体现在：一是大一新生的社会经济常识严重匮乏，比如一个班55人，听说过GDP的人数不多，听说过CPI的几乎没有;二是大一新生对社会经济现象不是很感兴趣，有点“事不关己高高挂起”的意思;三是大一新生对社会经济现象的观察和理解不足。

三、教学对策

(一)强化统计指标的理解与应用是认识数量性特点的最主要内容

统计指标是统计学中最重要的一个概念，是学习统计知识的基础和重要内容：描述统计通过统计指标来描述总体的数量特征;推断统计需要用样本指标来推断总体指标。两者都会涉及到统计指标概念、类别、性质的理解和应用。然而，传统的高职教学对于统计指标侧重于理论概念和类别的讲解，通常是按照统计指标内容体系(见图1)逐一讲解、举例、分析、计算。试想，学生面对这么多指标概念和分类，忙于死记硬背之外，就没有更多的时间来理解体会了，更不会把指标应用到实际当中。

因此，对统计指标的课堂讲解应该以实际应用为主线，以培养学生的思考能力、实践能力、创新能力为目标，按照综合指标和动态数列指标两大类，选取合适的热点论题开展课堂讨论，让学生在理解和应用统计指标的同时，提高统计学学习的兴趣。具体做法如图2所示，首先课堂围绕合适的热点论题展开，比如学校评价问题、房价问题、经济发展总量和速度问题等。其次，学生分组讨论，进行指标设计，与其他小组相互分享思路和结果。第三，教师参与讨论，主要任务是引导学生的思路，帮助学生确定科学合理的指标。最后，由教师根据教学内容和目标归纳总结统计指标，并就其概念、分类、作用及拓展进行分析。

(二)弱化数学公式讲解，注入统计思想分析

统计思想指的是关于“为何统计、统计什么、如何统计”的认识、理解或观念，也是人们关于统计的世界观和方法论。统计学中的数学公式，不同于数学上纯粹的、抽象的数学公式，它其中往往蕴含着具体现实问题的基本统计思想。例如，组中值的基本计算公式为“上限加下限除以二”，其统计思想是：组中值是上下限之间的中点数值，以代表各组标志值的一般水平;组中值并不是各组标志值的平均数，各组标志数的平均数在统计分组后很难计算出来，就常以组中值近似代替;使用组中值代表一组数据时有一个必要的假定条件，即各组数据在本组内呈现均匀分布或在组中值两侧呈对称分布。如果实际数据的分布不符合这一假定，用组中值作为一组数据的代表就会有一定的误差。认识了组中值的基本统计思想，组中值的计算公式就好理解了，进而，开口组组中值公式中“通过相邻组组距作为该组组距来计算”也就不难掌握了。

(三)强调教学案例的实际化、专业化，有助于总体性与具体性特点的理解

教学案例的选择是关系到案例教学成功与否的关键，一个合适的案例能让学生豁然开朗，达到应有的教学目的;一个失败的案例反而会让学生对所学的知识更加困惑。目前，高职案例教学有两个较明显趋势：一是考虑到学生的理解和接受能力，案例越来越通俗易懂。比如，班级人数统计案例、班级成绩统计案例、学生消费统计案例等;二是考虑到学生的计算能力，案例中的数据越来越简单、好算。诚然，这两个趋势的出发点都是为学生考虑，但这样的教学案例未免有些枯燥、脱离实际，不利于学生对总体性和具体性的理解，同时也影响了学生对统计学的兴趣。统计学教学案例的运用，应该把统计概念同经济实际联系起来，站在企业角度分析经济关系和经济问题;应通过对经济过程和经济实践中的一些实际问题的分析、比较，引导学生准确地运用统计知识去认识经济现象总体。

(四)引导学生对社会经济常识的课后阅读与思考，有助于实用性特点体会

社会经济常识是理解统计基础知识必备的前提，也是知识延伸、创新能力提高应具备的基础。比如涉及到经济热点的一些常见名词和概念：GDP、CPI、财政收入、人均可支配收入等。社会经济常识的获取是要靠日常生活中的多留意、多阅读、多思考的，这其中教师的引导作用效果明显。有了社会经济常识的准备，学生才能对社会经济中的数量进行分析，可以透过数字看现象本质，能读懂经济数据资料，能写统计分析报告， 具备较强的处理和分析数据的能力，特别是具备应用统计思想和方法解决实际经济或管理问题的能力。

(五)通过统计调查实践，帮助学生自主构建学科特点体系

传统的统计教学课堂通常以教师为主体，学生的学习主要靠的是外界的强加性输入，已有很多研究表明，学生在这种灌输式的学习方式下获取的知识，其输出效果是不佳的。如何使学生由知识的被动接受者转变为知识主动吸收和主动建构者，成为统计课堂教学的改革方向之一。统计调查实践将帮助学生自主构建学科特点体系，具体做法是：由教师拟定一些真实的、有现实意义的调查任务，让学生分组完成。每个小组需要完成的任务有：选定调查主题或自拟感兴趣的、有现实意义并可行的主题;拟定调查方案;实地调查;整理数据，分析数据;撰写调查报告;PPT演示、分享。这些任务在教师的指导下由学生自主完成，有利于学生知识能力的提高。首先，通过统计调查实践，学生能更有效的理解和拓展抽象的统计概念与指标。其次，学生能较系统的运用所学统计基础知识完成统计调查实践。第三，学生通过努力完成一项自己感兴趣的、有现实意义的“系统工程”，有利于兴趣的培养以及职场能力的提升。第四，学生构建了团队意识，强化了沟通交流能力。

在我国高等教育毛入学率逐渐提高目标的要求下，高职的入学门槛整体在降低。高职学生的文化基础薄弱，学习兴趣和积极性不强日益凸显。为适应新的形势，高职院校必须深化教学改革，高职教师必须从不同角度，不断改革和提升教育教学方法。统计学原理课程是高职经济管理类专业的核心基础课程，具有明显的学科特点，是学生感觉到最难学的课程之一。本文通过对统计学学科特点的剖析，归纳总结了学生学习统计学基础课程的瓶颈问题，并提出相应的教学对策。在课程教学改革上，为统计学原理课程教学改革提供了新的角度，也对别的专业基础课程教学改革有一定的借鉴意义。

第20篇：浅析机械设计基础课程教学改革研究论文

“机械设计基础”课程是北京信息科技大学近机类专业工业工程、工业设计的一门重要专业基础课程，其任务是培养学生对机械机构的分析与设计能力，使学生初步掌握基本的设计理论和设计方法。课程在基础课与专业课之间起承上启下的作用，与后续课程衔接紧密，为今后学习专业课程以及工作打下必要的基础，可增加学生的专业适应能力，使其能满足市场经济对人才的需求，有利于学生就业选择。

“机械设计基础”课程因其具有分散性、综合性及实践性和公式多、概念多及图表多等特点，给教学工作带来不小的困难，因此怎样充分地利用现有教学资源调动学生的学习积极性，变被动学习为主动学习，实现北京信息科技大学高素质应用型人才的培养目标，在本课程教学中研究与探索新的教学方法就显得更加迫切和必要了。

一、教学现状分析

1.工业工程、工业设计专业的学生在开始学习机械设计基础课程的时候，大多数学生以前极少关注机械的结构，对机械缺乏一定的感性认识，或对机械的整体认识是模糊的。

2.课程涉及的基础理论内容较广且相对独立，其特点是概念多、原理多、公式多、图表多，内容比较枯燥和单调，所学知识在学生以前的学习中很少接触，初学时往往会感到吃力。在传统教学中，以教师讲授知识为主，学生只是被动地听讲;教学方法单一，无法吸引学生的注意力。

3.部分教学内容陈旧。教师过于注重单个机械零部件的讲解，而对实际工程的机械设计方法介绍不多，忽略了学生的能力与素质培养，使学生容易出现厌学、惧学、弃学的情绪，或为取得好成绩而“死记硬背”，出现“高分低能”的现象。

二、丰富教学方法，完善教学手段

1.教学方法多样化。采用图示教学法与任务驱动教学法相结合进行教学。

(1)图示教学法。图示教学法是乌克兰教育家沙塔洛夫经过30多年的潜心试验与研究，提出的一种新的教学方法。该教学方法的核心是“纲要网络”图表，此图表是一种由文字、图形、公式、方框、流程线和表格等组成的教学辅助工具。在讲解各章内容时，利用图表将各个概念、知识点、公式有机串联起来，使其相互关系形象直观地表达出来，有利于学生对所学知识的理解和记忆。

按内容和应用可将图表分为“讲授型”和“概括总结型”。例如，在讲授“带传动和链传动”的知识时，当讲解到离心拉力Fc，并加以解释，如“当带作圆周运动时，带本身的质量将在圆周方向产生离心力Fc，而Fc将作用在带的全长上，因此在带各处的横截面上均产生离心拉应力σc;σc过大，将带来不良后果：

①降低带的寿命;

②带与带轮表面的正压力下降，导致最大摩擦力下降，从而降低带的传动能力。因此应限制带的速度。”在对带传动进行小结时，可知带是处于变应力状态下工作的，带中产生的瞬时最大应力发生在带的紧边开始绕向小带轮处。通过图表可将相关内容有机串联起来，让学生从烦琐的笔记中解脱出来，减轻了学生的学习压力，加深了学生对知识的理解和记忆。

(2)任务驱动教学法。任务驱动教学法是一种建立在建构主义学习理论基础上的教学法，其特点是“学中用，用中学，以用促学”，改变了以往“教师讲，学生听”的被动教学模式，创造了以学定教、学生主动参与、自主协作、探索创新的新型学习模式。任务驱动教学法的核心工作是根据教学内容设计任务。如在讲授“平面连杆机构”一章时，教师先提出一些与平面连杆机构相关的问题，然后为学生设计了一项任务为“休闲娱乐机械和家庭用机械的设计”，设计的机械必须包含平面连杆机构，并对设计任务进行了一定的解释与提示，如休闲娱乐机械可以是小区活动场所的健身器材;家庭用机械可以是与生活密切相关的家庭用机电产品，包括窗户的开启机构、折叠桌椅、家用折叠梯子、雨伞等。此外，还要求工业设计专业的学生应用本专业知识对产品进行造型设计，工业工程专业的学生应用本专业知识进行产品进行成本核算，等等。

在实施过程中，采用企业产品设计模式进行，由学生根据自身专长和兴趣爱好组队，每组3~5名学生，选出1名组长，领导本小组成员进行产品设计。鼓励小组成员进行实地调研，且每位成员均须提出自己的设计方案，由组长组织小组展开讨论，选择最佳设计方案。例如，有小组学生通过调研设计了一款新型家用折叠人字梯，应用了平行四边形机构使踏板同时展开或收起。伴随着一个接着一个的成就感，可培养学生对机械的学习兴趣，提高学生自主学习及与他人协作的能力，为将来工作岗位上的团队合作奠定基础。

2.完善教学手段。

(1)利用多媒体与实物模型相结合的教学手段。多媒体课件具有信息量大、图文并茂、声光色结合的立体效果，能扩宽学生的眼界，便于理解，实物模型的示教能起到直观形象的作用。同时，在讲解重点内容时辅以传统的板书，使重点突出、要领清楚，达到教与学的互动效果。通过多种教学手段的应用，对提高学生的学习能力收到了较好的效果。例如，将雷达天线、缝纫机踏板、汽车前窗刮雨器、搅拌机、飞机起落架、牛头刨床等机构以动画形式显示，使死气沉沉的课堂变得生动活泼，增加了学生的感性认识。让一些难以想象的机构生动地呈现在学生面前，便于学生理解。

(2)引入计算机辅助工程技术。学生学习计算机软件的积极性普遍比较高，尤其是工业设计专业的学生。因此，在“机械设计基础”课程中将计算机辅助工程技术引入课堂教学，收到了良好的教学效果。例如，在讲解凸轮机构时，可演示如何应用ADAMS软件解决问题;在讲解轴系零部件时，可采用Pro/Engineer建立虚拟的减速器装配体，并将其演示给学生，使学生产生好奇心，萌发急于寻求答案的求知欲望，增强学习的自觉性。为了便于学生学习，开设了多项关于相关软件应用的开放性实验。

3.丰富考核方式。为了增强学生对机械的总体认识，在开学之初便将机械发展史作为一项大作业布置给学生，并计入总评成绩。让学生自行学习查找相关资料，写出相关机械的发展历史，如中国机械发展史、世界机械发展史、汽车发展史、飞机发展史、机器人发展史等，让学生在查找资料的过程中，对机械及其发展有一个总体的认识。同时，在应用任务驱动教学法教学过程中安排了设计任务，将根据学生完成的作品质量计算平时成绩并计入总评。

三、精练教学内容，进行教材建设

1.精练教学内容，挖掘教学素材。从生活中挖掘教学素材，可以拉近学生与机械之间的距离。机械与生活紧密相连，挖掘生活中的“机械设计基础”课程教学素材，可以使枯燥的机械生动化，单一的教学内容变得丰富多彩。列举生活经历或新闻报道中引人入胜、趣味性强的案例，并编拟贴近实际且内容新鲜的应用问题，让学生感到所学内容有用、有趣。例如，应用折叠雨伞、折叠桌椅、窗户开启机构讲解平面连杆机构;应用机械锁、开关等讲解凸轮机构;应用机械钟表、玩具等讲解齿轮机构。

2.建设课程教材。因材施教，积极进行教材建设。课程组在老教师的带领和指导下，虚心向兄弟院校取经学习，以极大的热情教书育人和潜心进行教学研究，应用图示教学法进行了教学实践，将积累的经验和教学成果固化进教材，正式出版了《机械设计基础》教材，并编写了《机械设计基础实验指导书》。

四、加强实践教学

1.引导学生进行大学生科技创新计划项目。以大学生科技创新计划项目为载体，引导学生进行主动实践、自主学习的实践教学模式。为了扩大学生的视野，提高他们实践动手能力，鼓励学生课余时间走进实验室进行学习与研究，使得学有所需的学生都有机会参与其中，充分利用实验室的各种资源，得到有益的锻炼和提高。

工业工程、工业设计专业的学生先后开展了“基于人因工程学的超市货架设计”、“节·阅——公共绿色照明阅读桌创新设计”、“模块化组合式家具设计”等多项大学生科技创新计划项目的研究。有工业设计专业学生参与的捷能车队更是通过大学生科技创新计划项目的研究收获了多项成果，该团队设计的节能车多次获得Honda中国节能竞技大赛最佳技术奖、最佳设计奖、最吸引眼球奖等。

2.积极组织学生参加竞赛。组织学生参加机械创新设计大赛、三维数字化创新设计大赛，让学生真刀实枪的去干，利用课堂上教授的理论知识，品尝创新的滋味。工业设计专业学生参与设计的“家用多功能折叠购物车”、“防反光可调节黑板”等作品先后获得首都高校机械创新设计大赛的奖项。“农用翻土机设计”、“自动选种机”、“按摩椅设计”等作品获得了全国三维数字化创新设计大赛的奖项。

3.设置开放性实验。为了使课程实践环节得到进一步充实，增加实验学时，课程组开发了多项开放性实验，如“典型机构运动仿真分析与验证”、“典型机械拆装测绘与结构分析实验”、“小型机器人创意设计与制作实验”、“机械方案创新创意设计模拟实施与分析改进”、“常见机械传动系统建模与仿真分析实验”等，完成实验的学生可以获得创新学分，鼓励学生课余时间走进实验室。

五、结论

经过几年的研究与实践，北京信息科技大学近机类专业工业工程、工业设计的“机械设计基础”课程教学效果得到了改善，学生的学习兴趣得到了激发，学生的实践能力获得了锻炼。课程教学的改革与研究使学生能学以致用，增强了学习的自觉性，促使学生从“要我学”向“我要学”转变。

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