推荐第1篇：关于公司实行双休制的通知
新民生[2015]26号
关于公司实行双休制暨调整作息时间的通知
公司各部门：
为严格执行国家工作时间规定，保障员工福利待遇；与各级主管部门及相关单位作息时间保持一致，提高工作效率，经研究决定，公司实行双休制，并调整员工上下班作息时间，详细通知如下：
1、公司实行双休，作息时间统一调整为：
上午8：30—12：00 下午13：00—17：30
2、行政部进餐时间调整为
早餐： 7：40- 8：10 中餐：12：00-13：00 晚餐：17：30-18：00
3、班车发车时间调整为早上7：40发车，下午17：40，原发车路线不变。
4、各部门人员要注意提高工作效率，确保职责范围内的各项工作按时、保质、保量的完成。
5、为保障员工休息时间，各部门应严格控制加班，职能部门非客观情况，原则上不允许加班。
6、此时间从2015年8月17日起开始实行。
陕西新民生医药有限公司
二〇一五年八月十一日
主题词： 公司
双休制
通知
陕西新民生医药有限公司
2015年8月11日印发
推荐第2篇：医疗机构实行两票制管理制度
“两票制”管理制度
根据国务院医改办《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》和《江苏省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》的要求,特制定如下管理制度:
一、加强宣传教育
在全院范围内做好宣传教育,让每一位职工做到基本了解，涉及“两票制”操作的部门更要做到心中有数,明白内中含义。医院要加强对机构人员和设备的配备，全院上下通力合作，形成共识。
二、建立“两票制”管理小组
建立以分管领导为主任的管理小组，明确管理小组的责任与职责。分管领导作为小组的主要负责人，药剂科主任作为小组具体执行“两票制”的日常管理者，采购部门是“两票制”的具体执行者，药剂科同时要负责科内及全院的培训学习。
三、与药品流通企业签订承诺书
主动要求药品流通企业作出执行“两票制”承诺，每年同药品流通企业签订承诺书，将承诺书与药品流通企业的资质文档一起归档保存。
四、建立执行“两票制”的流程
药品采购部门按照医院实际情况，制定按照“两票制”要求的药品采购流程，查验“两票制”所需要的全流程销售发票复印件，核对全流程销售发票的生产企业名称、药品名称、剂型、批号、生产日期、有效期、单价等信息能否相互印证。
五、做好药品拒收紧急预案
当采购的药品因没有符合“两票制”的要求被拒收入库时，要做好紧急预案。采购部门要第一时间向管理小组反应拒收情况，同时向其他药品流通企业加急采购，以保障临床的使用。药剂科要及时向分管领导及上级部门反应，说明拒收的情况。
六、做好执行“两票制”的督查工作
药品采购部门每月做一份执行“两票制”的情况汇报，管理小组负责人定期或不定期的对“两票制”的执行情况进行督促查验，对执行不到位的流通企业或科室部门要及时批评教育，加以改正。
推荐第3篇：望江县实行组织部长约谈制
加强干部队伍教育管理提升组织部门自身形象
——望江县实行组织部长约谈制
为更好地了解和掌握全县领导班子和干部队伍现状，扩大干部工作中的民主，树立组织部门公道正派的良好形象，望江县今年着力在“三结合”上下功夫，研究制定组织部长约谈制度，拓宽了组织部门与广大党员、干部、人才和群众的联系沟通渠道，加大对干部的经常性教育和管理力度，从而真正使组织部门成为党员之家、干部之家、人才之家。
一是“请进来”与“走出去”相结合。约谈一般是约请干部到组织部来谈话，同时也可以安排部长或副部长走出去，亲自到约谈对象所在单位进行谈话，使谈话双方能够在公正、平等、宽松的环境中，达到真实、诚恳交流思想的目的。
二是“提名谈”和“建议谈”相结合。约谈主要由部长或副部长提出约谈对象、约谈时间、约谈地点，有关职能科室做好安排，同时职能科室也可以根据平时了解的情况和工作需要提出建议名单，报部领导审定，让真正需要约谈的人都能得到约谈的机会。
三是强化干部队伍管理和提升部门形象相结合。约谈要了解谈话对象思想、学习、工作和生活方面情况，对领导干部存在的问题和群众的有关反映进行适当提醒，既体现了党管干部的原则又让党员干部感受到组织上的关怀和爱护。同时还要听取其对领导班子、干部队伍现状和组织部门自身建设的意见、建议和要求，广开言路，扩大民主，优化干部队伍，促使组织部门强化建设模范部门、打造过硬队伍意识，把“讲党性、重品行、作表率”活动进一步推向深入。
干部监督科
推荐第4篇：财务部双休申请
财务部关于执行双休日的申请
尊敬的公司领导：
你们好：
兹有财务部人员共9人，因前期公司挂牌与审计、税审等会因为公司战略项目晚上加班成为常态。为了调节财务部员工的身心健康、保证工作效率、提高工作积极性，特向公司申请自2016后4月1日起双休。原因如下：
一、现行工作休息时间（每周工作达到48个小时，每天上班8个小时，财务部公司住宿人员晚上经常加班到21：00），实行单休制出现的问题如下：
（一）法律规定
从1995年开始我国开始实行双休制。《劳动法》规定： 1周的工作时间不应该超过40小时，也就是每周5个工作日，每个工作日8个小时。凡是超出40小时以外者工资按每天的200%发放加班费。随着企业2018年冲刺IPO的战略实施，符合政府有关劳动监察部门对企业用工规范的管理，公司必须按照国家相关法律制定劳动制度。尤其挂牌后需要完全按国家相关法规执行。否则报上市材料时将出现障碍。
（二）、企业竞争
我公司现实行六天工作制，已经造成公司引进优秀人才困难、现有人才流失。随着国家劳动监察部门对用工监察的力度增强，在龙岗中心城至深圳市区范围企业都实行五天工作制。 在员工招聘中，很多求职者在咨询公司情况时首先提出的问题是： “公司是不是执行双休”，其他则是决定其选择来应征与否的次要因素。同时，同等待遇情况下，求职者往往会选择去双休的公司。 单休制不利于公司人才的引进和提高企业市场的竞争力。此外，现行单休已对公司造成人才流失， 2015年平均每月的人员流失率为12%，其中的不乏部分技术骨干人才流失到同行企业。
（三）对外工作开展
政府有关部门（工商、税务、社保、劳动局部门等）统一实行双休制，使工作无法正常进行。
（四）公司员工
1、现实行单休制，周日一天时间无法让紧张疲劳的工作状态完全得到恢复，就这样周而复始的循环，造成员工身体出现亚健康、容 易疲劳等症状，导致员工工作激情不高，精力分散、工作效率低。而我司为一个为人类摆脱亚健康而奋斗的企业，与企业目标不符。
2、现实行单休制，员工工作节奏快，没有更多的时间进行自身的学习和充电，吸收知识、开拓视野，不利于员工技能知识和水平的
提高，不利于企业的可持续发展。
3、现实行单休制，年轻人无法安排自身业余生活，解决个人问题；已成家的员工没有时间陪伴家人，会造成家庭矛盾，朋友疏远等隐患。 而我公司推崇的正是爱的文化，家的文化。最好的孝顺就是陪伴，最好的教育也是陪伴。没有时间，无从陪伴。
二、公司实行双休后，有以下益处
（一）对公司来说，稳定员工，提高公司在同行企业中的知名度和美誉度，提升企业核心竞争力，实现企业的可持续发展。
（二）公司实行双休工作日，法定工作时间按照国家标准工作时间，规避了企业用工风险，防范劳动争议，创造和谐用工企业，为公司争取更多政府项目资金申报和人事政策支持创造条件，实现企业可持续发展。
（三）公司实行双休，可以达到能把公司开源节流会议精神落到实处，节约公司水电、粮食、网费开支，避免没必要的资源浪费，垃圾排放，落实国家节能减排等问题。
（四）实行双休工作日，体现公司以人为本，体现了公司对员工身心健康的关爱之情。
三、财务部人员实行双休后，会按以下方案实施不影响正常工作，提高工作效率
（一）上班积极主动，提高工作效率，上班时间100%集中精力完成工作。
（二）因财务部的工作任务为流水线式工作，如每天都要支付款项，需要报销，每月有固定的时间报税，每月固定时间对账，付款。每月应收账款要扎账，每月固定时间成本计算，每月因定时间出具财务报表、财务分析。故即使无人检核、无人催报，都有固定的时间催逼着前进。每月的工作量都不会因为放假而减少。时间到了，纵使没有完成，加班也要进行。
（三）财务部会根据公司的战略项目组织人员按时按量的完成上级交待的工作。
（四）为了配合中介机构及相关部门的要求，在特定的时间，我们会组织加班完成任务。如2014年下半年，公司战略定于新三板挂牌上市，在2014年7月份至2015年4月，财务部在上级没有安排加班的情况下，为了达成目标，完成上级下达任务。我们外宿人员每天加班到20：30，内宿人员有时到23：00，赶进度时到凌晨，有时连续一天都埋头录单据，有时效对数据。累了的时候，颈椎受不了，我们就每天早上跳2遍舞蹈，下午上班再跳2遍舞蹈，实在累得不行了，男生需要到走廊抽根烟来解乏。2015年审计报告前后一个月，财务部的人员晚上基本在加班。
故不论双休单休，财务部会保证完成公司的任务。不论上班多少，任务在那里，不增不减。不论领导决策如何，财务部依然工作，热情不退不散，请领导智慧决策！感谢！
财务部全体人员签字：
领导核准：
推荐第5篇：公司双休申请书
公司双休申请书
领导您好：
为了降低公司成本，提高公司效率，保证员工稳定性，人力资源部经过调查特提出“执行双休日申请”。
一、现行工作休息时间（每周工作达到45个小时，每天上班7.5个小时），实行单休制出现的问题如下：
（一）法律规定 从1995年开始我国开始实行双休制。《劳动法》规定：1周的工作时间不应该超过40小时，也就是每周5个工作日，每个工作日8个小时。凡是超出40小时以外者工资按每天的200%发放加班费。随着企业发展壮大和政府有关劳动监察部门对企业用工规范的管理，公司必须按照国家相关法律制定企业制度，才能实现企业的可持续发展。
（二）企业竞争 我公司现实行六天工作制，已经造成公司引进优秀人才困难、现有人才流失。随着国家劳动监察部门对用工监察的力度增强，很多企业都实行五天工作制。
在员工招聘中，很多求职者在咨询公司情况时首先提出的问题是：“公司是不是执行双休”，其他则是决定其选择来应征与否的次要因素。同时，同等待遇情况下，求职者往往会选择去双休的公司。 单休制不利于公司人才的引进和提高企业市场的竞争力。此外，现行单休已对公司造成人才流失，2013年平均每月的人员流失率为3.63%。2014年春节过后直至现在公司离职人员达25人，其中的不乏部分技术骨干人才流失到同行企业。
（三）对外工作开展 政府有关部门（工商、税务、社保、劳动局部门等）统一实行双休制，使工作无法正常进行。从而出现工作效率降低，工作不能按时完成等不利于公司发展的因素。
（四）公司员工
1、现实行单休制，周日一天时间无法让紧张疲劳的工作状态完全得到恢复，就这样周而复始的循环，造成员工身体出现亚健康、容易疲劳等症状，导致员工工作激情不高，精力分散、工作效率低无法创造更高效益。
2、现实行单休制，员工工作节奏快，没有更多的时间进行自身的学习和充电，吸收知识、开拓视野，不利于员工技能知识和水平的提高，不利于企业的可持续发展。
3、现实行单休制，年轻人无法安排自身业余生活，解决个人问题；已成家的员工没有时间陪伴家人，会造成家庭矛盾，朋友疏远等隐患。导致员工精力分散，无法以饱满的热情投入到工作中，促使工作效率不高。
二、公司实行双休，提高工作效率，实现企业可持续发展
（一）公司实行双休制，对社会来说，公司尽到了企业的社会责任
1、减少企业用电、用水、浪费等现象符合国家政策，尽到社会责任。
2、企业制度规范，减少用工风险，员工以饱满的工作热情投入到工作中，为企业创收、是企业盈利，为国家税收做出贡献，增加国家GDP。
（二）对公司来说，稳定员工，提高公司在同行企业中的知名度和美誉度，提升企业核心竞争力，实现企业的可持续发展。
1、公司实行双休工作日，法定工作时间按照国家标准工作时间，规避了企业用工风险，防范劳动争议，创造和谐用工企业，为公司争取更多政府项目资金申报和人事政策支持创造条件，实现企业可持续发展。
2、公司实行双休，可以达到能把公司开源节流会议精神落到实处，节约公司水电、粮食、网费开支，避免没必要的资源浪费，垃圾排放，落实国家节能减排等问题。
（三）实行双休工作日，体现公司以人为本，体现了公司对员工身心健康的关爱之情，把员工职业健康安全管理体系落到实处，也给员工带来实实在在的好处。
总之，随着企业间人才竞争的激烈，公司实行双休制，将是未来的市场竞争中企业人力资源管理策略的必然选择，也能让企业达到制度规范，规避企业用工风险，同时，也体现公司对员工身心健康的关爱之情，更能使公司做到以人为本，人性管理上升到一个层面，提高公司人才竞争优势，为公司上市创造条件，为公司做强做大打下坚实的基础，实现公司的可持续发展，为公司创收，实现公司发展战略，为社会作出贡献。
双休日适用范围：职能部门人员、生产部门基层以上管理人员及车间统计。
以上种种，皆是深思熟虑的结果。如果您还有疑虑，是否可以先试行一段时间，如果确实对公司业务造成不良影响，可以再恢复目前的单休制度。
推荐第6篇：幼儿园双休通知
幼 儿 园 双 休 通 知
关于幼儿园2013年9月起实行双休日
告家长书
尊敬的各位家长：您好！
根据《教师法》、《新劳动法》有关文件精神，为更好的优化社会、家庭、幼儿三位一体的教育，让家长与孩子有更多的空间和时间培养情亲，也为缓解教教师的职业倦怠 ，使教师以更充沛的精力投入到工
作中，从2013年9月开始起我园实行教师双休日制。星期六家长也可放小孩回园上学，由我教师轮值加班。按照物价部门收费条例，周六上学的孩子，需另外缴纳“托管费”，每天25元，如需托管请在星期五前报名。各位家长可根据实际情况考虑，为此，将会给各位家长带来不便，敬请您给予理解和支持。
新颖幼儿园 2013年8月18日
幼 儿 园 双 休 通 知
关于幼儿园2013年9月起实行双休日
告家长书
尊敬的各位家长：您好！
根据《教师法》、《新劳动法》有关文件精神，为更好的优化社会、家庭、幼儿三位一体的教育，让家长与孩子有更多的空间和时间培养情亲，也为缓解教师的职业倦怠 ，使教师以更充沛的精力投入到工作
中，从2013年9月开始起我园实行教师双休日制。星期六家长也可放小孩回园上学，由我教师轮值加班。按照物价部门收费条例，周六上学的孩子，需另外缴纳“托管费”，每天25元，如需托管请在星期五前报名。各位家长可根据实际情况考虑，为此，将会给各位家长带来不便，敬请您给予理解和支持。
新颖幼儿园 2013年8月18日
推荐第7篇：实行综合工时制的注意事项
实行综合工时制的注意事项
「案侧一」
李某系某食品公司操作工，双方约定实行综合计算工时制度（以下简称“综合工时制”）。李某实际工作时间每周不低于6日，每日工作时间8-16小时（个别日子少于8小时）。
2010年，该食品公司经企业工会同意，向所在区劳动局申请实行综合工时制。区劳动局同意食品公司申请，许可期限为3年，但未告知李某等职工。
2011年5月，李某与食品公司就加班工资等发生争议，在劳动争议处理过程中，食品公司出示了上述行政许可文件，据此主张不应适用休息日加班按200％的标准计算。随后李某申请行政复议，要求撤销上述行政许可。复议机关维持了行政许可决定。李某不服，提起了行政诉讼。
法院经审理认为，从李某的实际工作状况来看，其工作岗位不符合实行综合工时制的条件，应当实行标准工时制度。法院遂判决撤销区劳动局做出的行政许可决定，并责令其重新做出行政许可决定。
「案例二」
2010年5月份，赵某应聘至某冷饮公司制冰车间工作，工作两个月后，赵某认为公司超时加班，违反了《劳动法》相关规定，于是向当地劳动保障监察机构举报。经劳动保障监察部门调查，该公司制冰车间每年在
5、
6、
7、8月为生产旺季，工作时间为每天工作10小时，每周休息1天，另外8个月的淡季，制冰车间员工则每天工作5小时，有正常双休日。此外，该公司已经审批，实行了半年期综合工时制。因此，该公司制冰车间的工时制度并未违法，劳动保障监察机构及时向赵某进行解释，对赵某的举报不予受理。
「点评」 这两个案件均涉及了同一个话题：综合工时制。虽然同属一个话题，结果却截然相反，一个有利于员工，一个有利于用人单位。那么，为什么会出现这样截然相反的两个结果呢？用人单位在执行综合工时制的有关规定时，到底该注意哪些问题呢？这是很多人力资源工作者比较关心的话题。
因此，在分析这两个案例的同时，我们有必要对综合工时制的有关问题进行了解和分析。
何为“综合工时制”
根据我国劳动法律、法规规定，综合工时制是相对标准工时制而言的。所谓标准工时制，是指每天工作不超过八小时、每周工作不超过四十小时、每周至少休息一天的工时制度。而综合工时制是指对于因为工作性质和生产特点，不能执行标准工时制的岗位，经过劳动行政部门审批，分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同的一种工时制度。
设计综合工时制的本意，在于确保劳动者身心健康的前提下，给予用人单位一定的时间支配权，以适应相应的特殊工作性质或者生产特点。因此，在理解、认识和实施综合工时制时，应重视这一立法目的，否则，操作起来将可能违背立法原则，走向违法的危险境地。
实践中，很多用人单位将综合工时制纯粹当作规避和降低加班工资风险的一种工具，而完全忽视了该特殊工时制建立的本来目的，这就导致了大量违法行为的出现，也产生了不少劳动纠纷。
因此，用人单位应当正确认识综合工时制，而不应将其视为逃避法律责任的工具，否则将会得不偿失。
综合工时制需经审批通过以上概念我们可以很明显地发现，实行综合工时制是需要经过有关劳动行政部门审批的。实践中，曾碰到过不止一家用人单位，未经劳动部门的审批，就跟员工进行了约定执行综合工时制。日常管理过程中，用人单位跟员工也根据双方的约定，执行着所谓的综合工时制。应该说，这种做法的法律风险是很高的。
根据《劳动合同法》的相关规定，违反法律、行政法规强行性规定的约定是无效的，因此，未经审批的综合工时制对劳动者来讲毫无约束力，一旦员工认识到了这点，并向公司主张加班工资，司法机关在处理时，将完全按照标准工时制来处理。在这种情况下，用人单位极有可能面临支付高额加班工资的风险。
曾有用人单位提出，既然综合工时制需要审批，太麻烦，那么可否这样执行：以补休替代除法定节假日加班以外的加班工资。具体来讲，就是员工平时工作日加班和休息日加班，统统根据具体加班小时数进行补休。他们认为，补休是法律允许的，因此他们的做法是没有问题的。
这是目前很多用人单位存在的一个误区，也恰恰是标准工时制与综合工时制的主要区别之一。其实，从《劳动法》第四十四条的规定来看，只有休息日加班才可以补休，平时工作日加班和法定节假日加班都是不可以补休而必须支付加班工资的，这是标准工时制下的法律要求。而根据原劳动部《关于职7-7-作时间有关问题的复函》第五条以及《工资支付暂行规定》第十三条的规定，在综合工时制下，用人单位可以灵活安排员工的工作时间，某一具体工作日的时间可以超过8小时，只要周期内的总工作时间不超过总法定标准时间即可。换言之，综合工时制下，平时工作日超过8小时的工作是可以“补休”的。
由此可见，上述所谓的补休代替加班工资的做法其本身是不合法的，其实质还是一种变相的综合工时制，而综合工时制又必须经过审批才是有效的，因此无论如何，综合工时制还是要经过审批才可以执行的。
进行综合工时制的申请操作时，需要注意以下几个问题：●向有管辖权的机关提出申请这个问题首先涉及到管辖地区的问题。2011年下半年，世界知名奢侈品牌古驰身陷“血汗工厂”事件，在该事件中，就有这么一个问题：古驰深圳店的员工执行的是综合计算工时，古驰公司在上海，在深圳并不存在分支机构，为了实行综合工时制，公司就在在上海为这些员工申请了综合工时制并获得了批准。在这种情况下，上海审批的综合工时制，在深圳是否应当获得认可？
对于综合工时制能否异地适用的问题，从行政许可法的有关规定来讲，综合工时制属于法律设定的行政许可，部门规章和地方性法规只是进行具体规定，因此用人单位一旦获得综合工时制的许可，应当在全国范围内都有效。
然而，实践中却存在争议，各省市的理解也不一致。有些省市认可异地审批的综合计算工时，有些省市不认可，这就使得很多用人单位无所适从。我们在提供咨询过程中就曾经碰到过这么一个问题：江阴某公司通过上海某劳务派遣机构派遣了一批员工，这些员工的工作地点在上海，且由于工作性质特殊，需要执行综合工时制，于是劳务派遣机构就打算向上海的劳动行政部门报批综合工时制，但是上海的劳动行政部门要求用人单位来申报。而用工单位在上海并无分支机构，只能在江阴审批，但是上海的劳动行政部门又不认可用人单位在江阴申请的综合计算工时。这一下子把两家单位给难住了，到底该如何处理呢？后来，经过多方协调，还是由劳务派遣机构在上海进行了申报。
因此，用人单位在申请综合工时制前，应当了解清楚各地的有关规定，选择正确地区进行申报，以免徒劳无功。
另外，综合工时制的审批在很多地方，使用周期是归属不同级别的劳动行政部门审批的，例如，很多
省份是将以年为周期的综合工时制交由省级劳动行政部门审批的，而其余周期的综合工时制由地市级劳动行政部门审批。在这种情况下，不管是将该报省级的报到了地市级，还是将该报地市级的报到了省级，最终结果都是失败。因此，用人单位申请综合工时制时，一定要注意选择正确的审批机关。
●申请理由必须充分实践中，还有很多用人单位抱怨，申请综合工时制时劳动行政部门不批准。究其原因，往往是因为申请不符合规定的条件。
原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合工时制的审批办法》第五条明确规定，因工作性质特殊需连续作业的职工以及受季节和自然条件限制行业的部分职工，可以申请执行综合工时制。这其实已经明确了执行综合工时制的条件。案例一中，法院之所以撤销劳动部门的行政许可决定，就是因为李某所在岗位的实际情况，并不符合实行综合工时制的条件。
因此，单位在申请综合工时制时，应当明确申请的理由，说明所申请之岗位，符合有关法律法规所规定的要求。否则，很难获得劳动行政部门的批准。
对于申请理由的说明，有一家公司的经验非常好，值得与大家分享一下。该公司每年申请综合工时制和不定时工时制之前，都会将上年度相关岗位的工作时间做一个统计，并以曲线图的形式直观地表现出来。然后再结合国家及地方有关法律法规规定的条件，判断是否需要申请特殊工时制。在向劳动行政部门提出申请时，他们就会将统计资料一并提交给劳动行政部门。劳动行政部门拿到资料后，能够很直接地从中看出相关岗位的实际工作时间情况，并做出相应的审批决定。由于都是根据同样的客观数据资料做出的判断，审批成功率高也就可以理解了。
●报审材料一定要完备对于报审材料，原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合工时制的审批办法》中并未做出明确规定，而是授权各个省市自行规定，这就导致了各地所需的审批材料并不统一。因此，用人单位在申请综合工时制时，尤其是那些在全国各地分支机构众多的用人单位，一定要注意在申请前搞清楚审批需要哪些材料，材料需要什么样的格式，然后严格按照要求提供完整的报审材料。否则，极有可能导致因为材料不全或者不符合要求而被驳回。
只有注意和解决了上述几个要点，在审批综合工时制时，才可以提高成功率，充分利用法律赋予用人单位的权利，维护用人单位的合法利益。
综合工时制需经民主公示根据前面的分析，我们可以很明显地发现，执行综合工时制，会使得劳动者的上下班时间并不是很规律，且由于综合工时制不计算休息日加班的情形，因此也会影响到劳动者加班工资的多少。应该说，实行综合工时制是一项涉及员工切身利益的重大事项。
而根据《劳动合同法》第四条的规定，涉及员工切身利益的重大事项，“应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。所以，实行综合工时制需要经过民主程序以及公示流程。未经民主程序或者未经公示流程的综合工时制，对劳动者来讲，是没有约束力的。
目前，很多地方规定，用人单位要申请综合工时制，必须要提交工会或者职工代表大会同意执行该工时制的决议，有些地区甚至要求形成集体协议。还有些地方要求要有每个员工同意执行该工时制的签字。这其实是通过材料限制的形式，提醒用人单位执行《劳动合同法》第四条的规定。
综合工时制依然受法律约束2011年的古驰“血汗工厂”事件中，虽然古驰在回应时提及他们执行的是综合工时制，但依然还是被冠以了“血汗工厂”的帽子，其原因就在于实行了综合工时并不等于可以随意安排工作，任意延长工作时间。其实，实行综合工时制，依然受到有关的法律约束。
首先，根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合工时制的审批办法》第六条的规定，实行综合工时制的前提是“保障职工身体健康并充分听取职工意见”，所采取的方式是“集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等”，所要达到的目标是“确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成”。这其中，对用人单位约束最大的，就是“保障职工身体健康”和“确保职工的休息休假权利”。这个规定相对比较笼统，而且，目前也没有任何机制可以有效确认是因为工作原因导致员工身体健康受损，于是，有些用人单位就借此打“擦边球”，任意安排员工的工作时间。
这种做法其实很不值得提倡，虽说从法律层面来讲，用人单位似乎风险不是很大，但是，长此以往，将容易引起员工的不满，从而导致人员流动率高，或者员工追究单位其他方面的违法责任，又或者员工通过工会、职工代表向单位发起集体协商，那么单位将会面临非常大的困境。因此，充分考虑员工的身心健康，是实行综合工时制的前提条件，做不到这一点，用人单位早晚会出大问题。
其次，根据原劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》第九条的规定，原则上，实行综合工时制的岗位不再受标准工时制有关规定约束，但针对第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，而且每周至少休息一天。对此，各用人单位应当根据国家标准《体力劳动强度分级》对具体岗位进行梳理，针对第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工作岗位，要注意依法管理，避免出现违法情形。
最后，各个地方对于综合工时制的约束也是不同的。有些地方就明确规定，即使是综合工时制，在执行时，劳动者每日连续工作时间也不得超过11小时，例如江苏。而有些地方则没有特别限制，而是采用了原劳动部的规定，例如上海。因此，用人单位在执行综合工时制时，还是要注意一下所在地的地方性规定，以免违法。
可见，经过审批，实行了综合工时制，也并不意味着单位可以随性而为，任意安排员工的工作，或多或少还是会受到有关法律约束的。 综合工时制的加班问题对于综合工时制的加班问题，国家及地方相关法律法规对此做了明确规定，即：执行综合工时制的劳动者，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，依法支付150％的劳动报酬；其在法定节假日加班的，依法支付300％的劳动报酬。
换言之，综合工时制的加班，除了法定节假日加班外，实际上是每个计算周期结算一次，将周期内的所有工作时间之和与该周期内总的法定标准工作时间进行比较，如果实际少于或者刚好等于法定，则无需计较；如果实际多于法定，则需依法支付150％的劳动报酬作为加班工资。
由此可见，执行综合工时制的员工，其加班应该是一个计算周期才结算一次的。在周期内，用人单位就可以在确保劳动者身心健康的基础上，灵活安排劳动者的作息时间，如此一来，在周期末结算时，用人单位的加班将会比标准工时制下大为减少。
可见，若依法执行综合工时制，并充分利用法律赋予的权利，用人单位的加班工资成本将会大为减少。
然而，实践中，我们也不止一次地碰到，有用人单位申请了以年为周期的综合工时制，但还是在按月与员工结算并支付加班工资。这样的做法并不违法，应该说法律是支持的，毕竟这是有利于员工的。但是，这样做，其实是用人单位放弃了自身的权利，用人成本将会比不放弃这个权利要高。
案例二中，赵某之所以会认为公司违法超时加班，就是因为其对综合工时制的不理解所致。因此，正确认识并充分理解综合工时制，灵活运用综合工时制，是用人单位的一项重要工作，同时，也有必要向员工普及一下这方面的基本知识，以免发生不必要的纠纷。
推荐第8篇：实行会计人员委派制的意见
实行会计人员委派制的意见
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会计人员委派制是会计人员管理体制的重大改革，即将会计人员从基层单位独立出来，由财政部门进行直接委派，使会计人员摆脱依附地位，更好地行使会计监督职能，达到保证会计信息真实准确，维护社会主义市场经济秩序的目的。目前全国各地已有很多地区实行了会计人员委派制，主要有四种模式：
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广安邓家酒业有限公司
公 司 管 理 制 度
欢迎您加入广安邓家酒业有限公司工作！为加强公司员工的管理，提高员工专业技术素质，培养出“纪律严明，素质优良，品行端正”的工作人员，根据国家有关规章制度，结合我公司的实际情况，特制订本条例。
一、作息时间
1、每月带薪假期为4天。
2、工作时间：员工每日正常工作时间为 8小时。
冬季：周一至周日：上午： 8 ：30 － 12 ：00 下午: 13 ：30 － 18 ：00 为工作时间
门店： 9：00-17：00为工作时间
夏季: 周一至周日：上午： 8 ：00 － 12 ：00 下午: 15 ：00 － 19 ：00 为工作时间
门店： 8：00-18：00为工作时间（中午可轮休2个小时）
3、临时加班及法定节假日视本公司实际情况由公司临时进行安排。
二、上班守则
1、不准迟到、早退、旷工、无正当理由与公司失去联系、无故不接电话或关机停机。
2、在市场拓展、维护中杜绝不服从调派或拒绝调派。接到业务任务拖沓推延、超出拟定时间到达无合理解释,必须从重处罚。必须详实填写业务单、当日必须及时上交业务单。
3、必须为公司和客户保守商业秘密。对客户交付的商业“图文资料”应妥善保管，不得遗失。由此引起的损失和争议概由本人承担，公司概不负责。
4、员工在工作时间内接打私人电话每次不得超过3分钟、工作时间内不从事与本岗位无关的活动，不准看与工作无关的书报、酗酒、赌博、严禁上网聊天、浏览与工作无关的网站、听歌、视频等娱乐活动。不准在上班时间吃零食、睡觉、干私活。
5、不准私自离岗外出，如确有急事须向公司说明情况经准许后方可外出。
6、勤俭节约，爱护公司财物；耐心细致、准确高效、业务精练，清洁自己的工作岗位，保持良好工作环境。
7、衣冠不整，精神懒散，言语粗鲁，行事莽撞，与客户发生争执，因服务态度恶劣而遭投诉。
8、公司外部帐目由专人负责签收,员工在业务活动中,不得代收客户现金。
9、文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具，并节约使用。
10、未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。
三、考勤
1、所有专职员工必须严格遵守公司考勤制度，上下班亲自签到，不得代替他人签到
2、按每月考勤,其中4天休息日为有薪假期考勤。（每月的2天有薪假期自愿上班者，奖励100元）
3、迟到、早退、旷工
（1）、迟到或早退15分钟以内者，每次扣发薪金 10 元。 30 分钟以上 1 小时以内者，每次扣发薪金 20 元。每月除正常假期（4天）外，其余正常上班时间前不准（无病、无其他重要特殊事情）借故电话请假。凡超过 30 分钟以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理。
（2）、月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。 旷工一次扣发一天的双倍薪金。 三个月内连续旷工三天及以上者予以辞退。
4、请假
（1）、病假：员工病假须于上班开始前的 30 分钟内致电部门负责人
（2）、事假：紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应事先填写《请假单》，经权责领导核准，报人事部门备案，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。除公司规定的4天休息假之外的事假期间不计发工资。
5、福利
（1）休息日：每月其中4天休息日为有薪假期考勤。 （2） 法定假日：全体员工每年均享有以下 10天带薪（视为上班）假日： a.元旦（公历 1 月 1 日） b.春节（农历新年初
一、初
二、初三）c.劳动节（公历 5 月 1 日）d.国庆节（公历 10 月 1 日）e.妇女节 （ 3 月 8 日，女员工放假半天）。（3） 婚假凡在公司连续工作满 12 个月（自转正之日起）的正式员工结婚时，可凭结婚证书申请 7天（含休息日）的有薪假期。（4） 慰唁假：公司员工直系亲属（指配偶、子女、父母及配偶的父母）不幸去世的，可申请 5 天有薪慰唁假。（5）有薪病假、病假三天以上需凭县、区级以上医院出具的病情证明请假。其中五天以内病假按基本工资 60 ％计发病假工资，累计五天以上者按基本工资 30 ％计发病假工资。 注明：公司管理制度仅在员工上班期间有效，休息期间员工的任何行为均与公司无关，公司也不对员工在休息期间的任何行为负责，公司衷心希望员工在工作之余洁身自爱，平安无事，不做违法乱纪的事。
6、加班
（1）、加班应经相关人员备注，否则不计加班费。加班工时以考勤签字报到时间为准，以天为单位计算。 （2)、加班工资计算： 工作日加班按每小时8元计算
法定节日加班费＝加班天数×基数×200% （3）人事部门负责审查加班的合理性及效率。 （4）公司内临时工、兼职人员不计算加班费。 6、考勤记录及检查
（ 1 ）考勤负责人需对公司员工出勤情况于每月五日前（遇节假日顺延）将上月考勤予以上报，经公司领导审核后，报财务汇总，并对考勤准确性负责。 （ 2）考勤检查分例行检查（每月至少两次）和随机检查。
（ 3 ）对于在考勤中弄虚作假者一经发现，给予 100 元以上罚款，情节严重者作辞退处理。
四、辞职和辞退
1、员工要求辞职，需提前15天提交书面申请，经公司批准后，方可办理辞职手续。辞职手续包括：业务交接、资料交接、工资结算。
2、员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常经营、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。
3、公司可在如下情况辞退员工：员工有重大过失；员工屡犯错误，屡教不改；员工不适应公司业务发展；公司业务萎缩，规模缩小；公司业务方向改变等。
五、违规管理
1、凡发现员工有业务款未能及时上交或业务款自收自支、贪污业务款, 多报虚报车旅费、盗窃、泄露公司秘密、私拉客户等损害公司利益的行为，即予辞退并扣除工资。并追究直接或间接给公司造成情节严重的经济损失和其他损失。
2、法定假期间放假时间由公司统一安排，每提前一天休假扣款50元，每滞后一天报到上班扣款50元。
3、公司禁止下列情形兼职 （1）、利用公司的工作时间或资源从事兼职工作 （2 ）、兼职于公司的业务关联单位或商业竞争对手 （3）、所兼职工作对本单位构成商业竞争 4、因兼职影响本职工作或有损公司形象、
六、收货、领货、退货管理
1、业务员每次在库管员处签字领货，应逐次按品种核对清楚，出门概不负责。
2、负责收货人员对厂方发来的货物应逐次按品种核对数量，经核对货物短缺破损的应告知送货司机查看，并在运费中扣除，予以赔偿。
3、对客户退货的，业务员应尽量说服客户不予退货，若要退货，业务员应当 场点清数量，结清货款，并有礼貌的与客户沟通下次再合作。
七、车辆管理与维护
1、本经营部所有车辆限于该市场给客户配送服务，开车人应全权负责。
2、开车人应严格遵守国家交通法规及管理规定，做到谨慎驾驶，安全第一。无故发生车身擦挂，概由自己负责修理费用。如果是对方过错，概由肇事者 赔偿，并呈报公司领导部门核实。如开车人没有把肇事者赔偿金额如实缴给 公司的，处罚金1000--2000元。
3、杜绝开英雄车，对违犯交通法规的，所处罚款由司机负责。
4、随时掌握车辆动态，了解运行情况，定期进行维护与保养，随时排除故障 与隐患，保证安全及业务送货需要。司机要随时保持车辆内外干净整洁，美 观醒目，定期给予清洗。
5、本经营部鼓励业务人员做到一专多能，业务人员应不断提高业务素质及驾驶技能。
八、财务管理
1、财务人员每天应对业务员在市场所发生的一切业务往来进行登记，包括核 对货物，现金收款等，做到帐帐相符，日清月结。
2、财务人员应每天对办公室进行卫生打扫，协助领导处理日常工作事务，包 括接打电话，帐务处理，货物清理核对及客户接待。
3、严格财务收支制度，借支打借条由负责人签字出纳方可付款，并在下月工资中扣除、对当天的货款入帐要当面点清，避免收假币，对收到假币者，由当事人负责。
九、薪酬发放
（ 1 ）下乡和区县补助：生活费50元，其他费用出示凭据报经公司，经核实后由公司当日承担。
（ 2 ）公司按实际工作天数支付薪酬，付薪日期为每月5日前, 支付上月薪 酬。若遇节假日，顺延至最近工作日发放。
（3）、员工活动：公司每月发放薪金当日，并组织公司全体员工聚餐一次或举行各种员工竞赛活动
十、保密义务
1、员工有义务保守公司的经营机密，务必妥善保管所持有的涉密文件。 2、员工未经授权或批准，不准对外提供公司密级文件以及其他未经公开的经营情况、业务数据等。
3、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝；对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。
十一、奖惩制度
（一）、奖励的项目：奖励是成绩的体现、进取的动力、激励的措施。公司为每位员工提供持续发展机会，鼓励员工通过工作和自我学习不断提高自己。在出现职位空缺情况下，具有敬业、协作、学习、创新精神的员工将获得优先的晋升和发展机会。公司奉行有功必奖的原则，鼓励员工勤劳敬业，公司设立如下激励项目：
1、奖励性薪金晋级。其对象为在本职岗位工作中表现突出，在促进公司经营管理，提高经济效益方面成绩突出者。并相应调整其在该职级内的基本工资。
2、岗位薪金晋级，新岗位薪金从公司下发有关通知的下月一日起执行；岗位薪金降级从公司下发有关通知的当月起执行。
3、员工在年终考核中，工作绩效低下者，将被下调岗位薪金。
4、年度优秀员工奖：根据各岗位员工工作业绩、全年出勤状况、完成各项指标等情况综合评选，无纠纷，无事故，无投诉，业绩突出者，由部门负责人推荐至办公室，经总经理会议审批后授予优秀员工奖。奖励方式：通报表彰和颁发个人500元奖金。
5、月度优秀员工奖：根据各岗位员工上月工作业绩、上月出勤情况，完成各项指标等情况综合评选，由部门负责人推荐至行政办公室，经总经理会议审批后授予月度优秀员工奖。奖励方式：通报表彰和颁发个人200元奖金。
（二）、惩罚条件：处罚的目的：严明纪律，强化管理。处罚应坚持以下原则：依据事实，惩戒恰当。批评教育为主，罚款为辅。制度面前人人平等。 （1）、员工有下列情况之一者，每次给予100元罚款处罚：
1、对公司制度、规程、文件、精神、指示、通知等传达不到位、不及时。
2、不服从上级领导工作分配、调动、指挥或无理取闹，影响生产和经营工作秩序。
3、对上级领导的指示或有限期的工作安排，无正当理由不如期完成。
4、工作时间内擅离工作岗位。
5、利用公司设备从事与公司业务无关的事项。
6、违反规定私自动用、放行公司一切车辆。
（2）、员工有下列情况之一者，每次给予50元罚款处罚：
1、在工作时间上网聊天、串岗闲聊、干私活、嬉闹、睡觉，从事与工作无关的事情。
2、无故不参加公司安排的培训课程。
3、无事生非、挑拨离间、损害团队及同事团结，在工作场所吵架。
4、长时间接打私人电话。
5、因服务态度问题导致客户投诉，经查属实。
6、在公司内进行任何形式的赌博活动。
7、知情不举，隐瞒他人严重违纪行为。
（3）、员工有下列情况之一者，每次给予30元罚款处罚
1、上班时间仪容仪表不整，酒后上岗。
2、不按公司规定停放自用交通工具。
3、在工作场所乱扔果皮、随地吐痰、乱扔烟头、纸屑或其他杂物。
4、在公司或客户面前大声喧哗或指手画脚。
5、库房物品、个人物品、办公用品码放凌乱。
6、下班不关闭工作区域内电灯、电视、电脑、饮水机，未切断电源。（4）、部门负责人有下列情况之一的，视情节严重予以降职或撤职处罚：
1、不认真履行岗位职责，致使公司生产或经营受到重大损失。
2、利用职务便利，直接或间接向合作单位或客服索要财物、收受礼品、谋取私利。
3、因保管不善，致使公司重要文件、票据丢失，给公司造成重大经济损失。
4、利用职权欺上压下、排斥他人、培植亲信，拉帮结派。
5、工作不得力，致使所在部门人员管理混乱或累计连续三个月不能完成目标任务的60%。
6、滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应受处分的员工进行包庇，经调查属实。
（5）：员工有下列情况之一者，给予辞退：
1、在工作场所打架斗殴，造成严重伤亡；聚众闹事妨碍正常工作秩序。
2、对客户投诉未能及时妥善解决，致使矛盾激化，造成其它严重后果。
3、严重违反各种安全制度，导致重大人身或交通事故，给公司造成重大经济损失。
4、盗窃他人或公司财物。
5、蓄意破坏公司财物。
6、触犯国家法律法规，被拘留、劳教、判刑者。
7、故意泄漏公司机密，散布对公司不利言论，或从事损害公司形象、利益的行为。（6）、各项奖惩事件，需书面通知本人，酌情公布，同时记录备案，作为绩效考核的依据。受处罚员工如有不服可在 7 个工作日内以书面形式向公司董事长处申诉，公司经核查后将处理结果反馈给申诉员工。
（三）、薪酬
1、原则:以贡献、能力、态度和责任为分配依据,遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则。2、适用对象：本公司所有正式员工。
3、薪酬组成：基本工资（含工龄工资）、提成工资、奖金。4、工资制度 （ 1 ）年薪制。适用于公司特殊人才。工资总额＝基本工资 ＋年终提成奖金。 （ 2 ）提成工资制。适用于从事营销的工作人员。工资总额=岗位固定工资+提成工资+年终奖金。
（ 3）新进人员工资：试用期内无浮动工资。 转正后可申请调节基本工资，须报请公司董事长及总经理批准。
5、公司按实际工作天数支付薪酬，付薪日期为每月 5日前, 支付上月薪酬。若遇节假日，顺延至最近工作日发放。 十
二、计划与任务管理
1、广安市广安市邓家酒业有限公司公司每月根据市场情况下达计划任务，分区域细分到责任人，责任人按照下达的计划任务积极的去开拓市场，拜访客户，维护客情关系，不折不扣的完成公司下达的各项工作任务。
2、公司每月实行财务审核报表，对员工进行检查评比。十
三、例会管理
1、每位员工对公司例会必需按时参加，无特殊情况不得请假。
2、每位员工在例会中应积极发言，汇报工作情况及市场相关信息，便于公司 及时调整政策进行处理，以利市场正常有序的发展。
以上管理规定望大家积极监督执行，共同打造广安市广安市邓家酒业有限公司的共和谐赢体系。
广安邓家酒业有限公司 制
推荐第10篇：诸城发展党员实行“民调评估制”
诸城发展党员实行“民调评估制”
民调采取谈话、书面两种方式，低于60分的取消相应资格
为增强发展党员的公信度，去年以来，山东诸城市探索在农村党员发展工作中推行民意调查评估制度，取得明显成效。
根据有关规定，诸城市委组织员办公室每季度对备案的入党积极分子和预批的党员发展对象，分别按照不少于15%和30%的比例进行民调，民调范围为调查对象所在村50%以上的党员和不少于总户数30%的群众户代表。
该市坚持“因地制宜、因时制宜”原则，采取面对面谈话和书面问卷两种方式，在党员和群众中进行随机调查。调查内容主要涉及入党积极分子或党员发展对象参与农村工作情况、政治思想表现情况、个人诚实守信情况和发挥表率作用情况四个方面，每个方面分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次，满分为100分，满意、基本满意、不满意选项的平均分值分别按100%、75%、55%的权重计分。
诸城市将民调结果与履行基层党建工作责任专项考核成绩挂钩，市委组织员办公室每季度根据民调结果和党员群众的反映，对乡镇（街道）发展党员工作进行综合分析，指出发展党员工作存在的问题，责令限期整改。对民调得分达不到60分的，取消入党积极分子、党员发展对象资格。
（摘自《组织人事报》3月31日）
第11篇：湘雅实行高风险病例谈话制
湘雅实行高风险病例谈话制
中南大学湘雅医院近2年来已累计开展了有完整记录的高风险病例谈话762例，所有参与谈话的病例沟通良好，未发生一起医疗纠纷。
湘雅医院医务部近年来针对大手术、新技术、新方法及特殊药物治疗等高风险病例，规范了谈话流程。高风险病例特约谈话告知由医务部和律师主持，由熟悉患者病情、主治医师级别以上的专家参与谈话告知，并邀请所有能到的患者家属参与。律师首先核实谈话医生的级别和患者家属的身份，医务部审核该高风险病例的住院病历，严格把控患者的术前讨论、手术指征、手术方案等手术安全相关情况，然后由医生和患者家属充分沟通，律师告知患者家属享有的权利和应遵循的义务，谈话过程全程录音录像。
一名3岁多的小男孩因“右肾细胞瘤破裂出血”，被收入该院泌尿外科治疗。据介绍，由于患儿基础情况差，肿块与周围组织、血管分界不清及合并有破裂出血等，因此手术风险极大，对其诊治面临着多难选择的困境。泌尿外科将该病例向医务部进行了高风险病例上报。医务部则迅速组织各相关科室专家和律师团队共同与家属进行了诊疗方案的沟通和风险告知，得到了患儿家属的理解和对治疗方案的认可。最后，该患儿实施5次放疗后，成功接受了肿瘤根治术。患儿出院当天，家属对医院的诊疗过程给予了高度评价。
第12篇：实行“三包”“三懂”“三三四”考核制
丹阳办事处实行“三包”“三懂”计生工作
出新招
本报讯(通讯员马学民 )为促进计划生育工作再上新台阶，近日，山东省菏泽市开发区丹阳办事处以开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动为契机，在计划生育工作中，实行了“三包”、“三懂”、“三三四”考核制和末位淘汰制。
为把活动的开展与计生集中宣传服务月活动紧密相结合，切实转变工作作风，增强服务意识，丹阳办事处对计生工作人员严格实行了 “三包”、“三懂”制度。“三包”即对工作人员实行包社区、包户、包人，以压促进；“三懂”即要求每个工作人员对所包的社区懂情况、包的户懂线路、包的对象懂具体家庭住址，以提高工作的针对性和有效性。同时，在干部管理上，针对个别人员工作积极性不高、主动性不强等问题，该处严格实行了“末位淘汰制”和“三三四”考核制度，“末位淘汰制”即对在年终考核汇总工作中，排位倒数5名的干部职工实行停职反省,按办事处有关奖惩规定处理。“三三四”考核制度即干部职工平时考勤考核分数占30%、领导(包括包社区工作组长)考核分数占30%、年终全体干部职工评议考核分数占40%。
目前，丹阳办事处计生服务宣传月整治活动中正在紧张开展中。全处计生干部职工以极大的热情投入到了活动中去，共出动车辆68次，先后有600多人次进社区入居民家开展工作，极大地促进了集中宣传服务月活动扎实有效地开展，促进了居民群众的婚育观念不断改变，为稳定低生育水平，建设文明、富裕的社会主义新农村营造了良好的社会氛围。
第13篇：实行票决制应注意的几个问题
实行票决制应注意的几个问题
实行常委讨论研究任免干部无记名投票表决制（以下简称票决制），是干部选任工作的一项重大改革和创新。围绕票决制工作的开展，各地组织部门只有严格组织程序，规范操作，才能充分体现民主集中制原则在干部选任工作中的贯彻落实，有力地扼制在干部选任工作上的不正之风。各地组织部门经过多年的努力实践探索出了一条对“一把手”选人用人进行有效监督途径，有力地推动了干部工作的民主化、科学化、规范化，且收到了良好效果。但是，笔者从调查中发现，个别地方在实行票决制过程中环节把关不严，使票决制工作流于程序化，起不到应有作用。因此，在实行票决制过程中有几个环节问题应引起注意。一 是领导干部以身作则是关键。票决制形式上是对干部任免决策方式的一种改革和创新，实质上也是对领导干部决策能力的规范。因此，领导干部能否以身作则、自觉遵守是决定能否按照票决制规定的程序和方式办事的关键，尤其是“一把手”更应认真听取其他班子成员的意见，并诚恳地摆明自己的见解和态度。二是坚持原则是前提。在采用票决制决定干部任免时，要坚持党管干部的原则、任人唯贤的原则、实行交流回避的原则、依法按章办事的原则，并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，坚决反对各自为政、任人唯亲等不良行为。三是严格程序，抓住重点是基础。票决制是对讨论决定任免干部全过程的严格、科学的规范。在实践中要抓住重点。一方面干部任免方案的说明要全面，包括干部任免理由、依据；任免对象的基本情况、考察情况；执行选拔任用干部工作程序的情况；干部编制职数情况。另一方面要有充足的讨论时间，让常委们有足够的时间进行讨论、分析、思考，把自己的意见表达清楚。四是严明纪律是保障。为防止和纠正干部任免决策上的不正之风，可依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于违犯行为的处理规定》有关精神，结合实际，制定相关制度，对涉及到票决制任免干部的会议、回避、保密等方面作出严格规定，为票决制的实行提供必要的制度保障。
第14篇：关于实行标准工时制的申请报告
关于实行标准工时制的申请
尊敬的公司领导：
为了降低公司成本，提高工作效率，保证员工稳定性，人事行政部经过调查提出”实行双休日申请”。
一、现行工作休息时间（平均每周工作达到45个小时，每天上班8个小时），实行单双休制出现的问题如下：
（一） 法律规定
从1995年我国开始实行双休制。 《劳动法》规定：1周的工作时间不应该超过40小时，也就是每周5个工作日，每个工作日8个小时。凡是超出40小时在公休假日上班的工资按每天的200%发放加班费。随着企业发展壮大和政府有关劳动监察部门对企业用工规范的管理，公司必须按照国家相关法律制定企业制度，才能实现企业的可持续发展。
（二） 企业竞争
我公司现实行单双休工作制，已经造成公司引进优秀人才困难，现有人才流失，随着国家劳动监察部门对用工监察的力度增强，很多企业都实行五天工作制。
在员工招聘中，很多求职者在咨询公司情况时首先提出的问题是：“公司是不是实行双休”，其他则是决定其选择来应聘与否的次要因素。同时，同等待遇情况下，求职者往往会选择去双休的公司。单双休制不利于公司人才的引进和提高企业在人力资源市场的竞争力。
（三） 对外工作开展
政府有关部门（工商、税务、社保、人力资源管理部门等）统一实行双休制，使工作无法正常进行。从而出现工作效率降低，工作不能按时完成等不利于公司发展的因素。
（四） 公司员工
1、现实行单双休制，单休的周日一天时间无法让紧张疲劳的工作状态完全得到恢复，就这样周而复始的循环，造成员工身体出现亚健康、容易疲劳等症状，导致员工工作激情不高，精力分散、工作效率低无法创造更高效益。
2、现实行单双休制，员工工作节奏快，没有更多的时间进行自身的学习和充电，吸收知识、开拓视野，不利于员工技能知识和水平的提高，不利于企业的可持续发展。
3、现实行单双休制，年轻人无法安排自身业余生活，解决个人问题；已成家的员工没有时间陪伴家人，会造成家庭矛盾，朋友疏远等隐患。导致员工精力分散，无法以饱满的热情投入到工作中，促使工作效率不高。
二、公司实行双休，提高工作效率，实现企业可持续发展
（一） 公司实行双休制，对社会来说，公司尽到了企业的社会责任。
1、减少企业用电、用水浪费等现象符合国家政策，尽到社会责任。
2、企业制度规范，减少用工风险，员工以饱满的工作热情投入到工作中，为企业创收、使企业盈利，为国家税收做出贡献，增加国家GDP。
（二） 对公司来说，稳定员工，提高公司在同行企业中的知名度和美誉度，提升企业核心竞争力，实现企业的可持续发展。
1、公司实行双休工作日，法定工作时间按照国家标准工作时间，规避了企业用工风险，防范劳动争议，创造和谐用工企业，为公司争取更多政府项目资金申报和人事政策支持创造条件，实现企业可持续发展。
2、公司实行双休，可以把公司开源节流精神落到实处，节约公司水电、粮食等开支，避免没必要的资源浪费，垃圾排放，落实国家节能减排。
（三） 实行双休工作日，体现公司以人为本，体现了公司对员工身心健康的关爱之情，把员工职业健康安全管理体系落到实处，也给员工带来实实在在的好处。
总之，随着企业间人才竞争的愈加激烈，公司实行双休制，将是未来的市场竞争中企业人力资源管理策略的必然选择，也能让企业达到制度规范，规避企业用工风险，同时，也体现公司对员工身心健康的关爱之情，更能使公司做到以人为本，将人性化管理上升到一个新层面，提高公司人才竞争优势，为公司上市创造条件，为公司做强做大打下坚实的基础，实现公司的可持续发展，为公司创收，实现公司的发展战略，并为社会作出更多贡献。 申请双休工作制试用范围：行政办公室各部门人员。 以上种种，皆是深思熟虑的结果。如果您还有疑虑，是否可以先试行一段时间，如果确实对公司业务造成不良影响，可以再恢复目前的单双休制度。
呈请批示！
2016
人事行政部年6月27日
第15篇：关于实行班主任约谈制的规定
关于实行班主任约谈制度的规定
为确保班级工作的稳定开展，进一步提高班主任工作的责任意识，充分调动专业科加强班主任队伍建设的主动性和责任感，经研究决定，对管理不力、问题严重的班级实行班主任约谈制，具体规定如下：
一、约谈条件
1、班级多方面存在问题，考核成绩靠后；
2、班级同一问题多次重复性出现，无有效措施解决；
3、班主任工作态度、方法和能力存在明显不足，对班级问题控制不力；
4、班级发生重大问题，造成不良影响。
二、约谈程序和内容
根据班级月考核情况，当班级或班主任存在上述问题时，谈话小组将约谈专业科主任、分管主任和班主任，指出存在的问题，限期整改，整改期限为一个月。有关班级和班主任要根据存在的问题，制定切实可行的措施，限期整改，确保真正解决问题，班风有明显改观。
三、惩戒措施
根据下一月考核情况，如果整改效果不明显：
1、专业科必须调整班主任人选。
2、被取消班主任资格的老师取消本学年评选模范班主任、师德标兵、优秀教育工作者等荣誉资格，学年内不得再次担任班主任。
四、谈话小组成员 组长: 吕翔序 副组长: 孙静
组员: 牟爱志 李鹏伟
2013年11月5日
第16篇：莱州全面实行河长制工作情况
莱州市全面实行河长制工作情况
莱州市有16条主要河道，1条引黄干渠，境内有6座中型水库，97座小型水库，654座塘坝，主要河道内建有闸坝20座，全市海岸线有43.8公里建有防潮堤。根据上级要求，我们在河长制实施过程中坚持高标准、全覆盖，河道及水环境质量持续稳定达标，“河长制”各项工作得到有效落实。
一、“清河行动”取得实效
全面开展涉水环境综合整治和“清河行动”。今年上半年，对莱州市17条主要河流进行全线勘查，目前已全部整改完成。10月份以来，为确保11月底前全面完成清河行动，组织市级河长和河长联系单位开展了3次全面巡河行动，对新排查出的问题，逐一列出问题清单，上报市级河长督导镇街落实，截止11月底已全部完成清理任务。
二、全面建立河长制组织体系
1、制定工作方案
市镇河长制方案全面完成。6月份，莱州市委办公室、市政府办公室下发《关于印发的通知》；7月28日前，全市17个镇街全部出台了镇级工作方案；27个成员单位制定了河长制专项工作方案。
2、健全组织体系和责任落实
河长组织体系全面覆盖。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，按照党政同责、全面负责的工作思路，对全市范围内16条主要河流全部落
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实了具体责任人，建立了区域与流域相结合的市、镇、村三级“河长制”组织体系。从市委书记到村庄支部书记全部落实河库管理体系，保障了每条河道都有人管、有人落实，实现了市、镇、村三级“河长”全覆盖。目前，全市已建立市级河长13人，镇级河长44人，村级河长662人，聘请巡河志愿者407人。同时，在市水务局设立了“河长制”办公室，由分管副市长担任主任，落实了管理人员和工作经费，具体负责全市“河长制”日常工作。
3、建立相关制度和政策措施
8月份，制定并印发《莱州市河长制工作市级会议制度》、《莱州市河长制工作市级考核办法》《莱州市河长制工作市级督察督办制度》等文件，建立了联席会议、信息通报、问题督办三大机制，确立了由“河长”牵头召集“河长制”办公室和相关部门，协调解决河库保护管理重点难点问题；加强河流保护管理工作的沟通与协调，定期发布工作信息，通报典型事例。同时，镇级相应出台各项制度和考核办法，
4、加强监督检查和考核评估
加强督导检查，河长制考核公开化。将河长制工作列入镇街年度目标责任制考核，并对考核情况进行排名公示，督导河长制工作落实。
5、基础工作开展情况
（1）河库问题排查河整治方案编制结合实际，突出特点。针对全市流域范围内的传统塑料产业、传统石材产业、水源地畜禽养殖等污染源治理，督导相关产业整改。组织对
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全市16条主要河道进行徒步勘察、登记造册，并根据调查结果制定了问题排查报告。同时聘请水利勘察设计院，按照上级河长制要求，编制完成了一河一策规划整治方案。
（2）高标准定位，科学编制综合整治规划。2017年以来，为全面落实河长制工作，聘请中国市政中南设计院、省环境科学研究院、上海市政设计院等高水平专业设计院对重点流域环境治理进行了系统规划，编制完成了《南阳河治理一期工程可行性研究报告》、《白沙河、珍珠河流域综合整治规划方案》、《王河流域综合整治规划》，为下一步全面实施综合治理提供了技术依据。
（3）流域治理整治效果明显。2017年以来，根据全市河长制工作部署，集中开展了重点流域综合治理、传统塑料和石材产业整治。完成了河道清淤25000米，坝堤修复8400米，浆砌河道3800米；对沙河镇境内39个村庄的塑料加工业进行了全部关停清理；对涉及6个镇街的石材加工企业进行全面规范提升。对一级水源保护区和引黄干渠内的养殖企业全部完成清理取缔。
（4）加强宣传引导，大力营造工作氛围。坚持高标准制定河长制公示牌设置工作方案，河长制公示牌全部制作设置完成；充分利用标语、电视、网络等多种形式高频率、高热度的宣传“河长制”工作的重要性和必要性，利用莱州水务、花开莱州微信平台发布河长制信息推送，刊登烟台日报，今日莱州、电视台专题报道；通过报纸、网络等媒体向社会公布各级河长名单、职责和监督电话，有力地发挥了群众监督
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作用。积极对接上级部门做好传统媒体和新媒体宣传，11月份参与了中国水利报社、山东大众日报社等媒体河长制宣传工作。11月份，启用了莱州市河长办微信公众号，通报河长制工作情况，设立举报监督平台，动员全社会力量参与河长制工作，强化舆论监督作用。
（5）招募巡河志愿者，开展爱心志愿活动。通过花开莱州微信公众号发布志愿者招募信息，联系慈善义工组织与青年志愿者组织，共招募巡河志愿者407余人。
（6）运用市场化手段，落实治理资金。创新机制体制，多渠道筹集资金，用于水利事业建设，有效保障了河长制实施经费落实。
（7）落实河管员制度，创新河库管理新模式。我市正在各镇街推广将村级保洁员转为河库管理员，通过落实经费和管护制度，强化考核评比和奖惩机制，促进河库管理规范化、制度化。鼓励设立民间（义务）河长，让热爱公益事业的志愿者参与到河库管理和保护中来，形成人人爱河、争相护河的良好社会氛围。
三、2018年工作打算
一是深入开展“清河行动”不放松，抓反弹问题，抓贯彻落实，严厉打击各类涉河库违法行为，维护河库良好秩序。二是在完成“一河一策”规划的基础上，全面开展流域面积50平方公里以上河道岸线规划编制工作。三是抓好河库治理重点，对全市16条河流和胶东调水干渠，特别是王河、小沽河、白沙河、南阳河等主要河道开展清障疏浚、岸线维护、
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拦蓄工程、水体整治等工作，实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标。四是抓好河库确权划界前期工作，协调国土局、住建局等相关部门和各镇街，做好确权划界前期资料调查和搜集整理工作，编制确权划界工作方案，2018年首先完成王河、小沽河、白沙河、南阳河、朱桥河5条市级重要河流及水库划界工作。
莱州市河长制办公室 2017年12月
第17篇：银行实行会计委派制的思考
实行会计委派制
强化财会管理
优胜劣汰适者生存，用来比喻当今社会再恰当不过。换句话说，你要在当今社会里寻找到属于自己的那片天地，你首先
学会自我保护意识，而后才是生存主义市场的道理，个人是这样，企业也不例外。
近年来，随着社会主义市场经济体制改革尤其是金融体制改革的不断深入，国有商业银行在社会经济中的地位和位置均在逐步转变，“企业”地位已初步确立起来；这种转变适应了社会经济发展的一般规律，但同时也是一种“巨痛”的转变：动辄以亿计的不良信贷资产、严重的会计信息失真、国有资产大量流失、时有发生的重大经济案件；这些都使国有商业银行为这一转变付出了巨大的代价。这种代价的付出虽然与原计划经济所固有的弊端息息相关，但更多的是由新旧体制转轨过程中种种矛盾所造成的。集中表现为转变过程中所有者缺位、经营者出现道德危机、会计管理体制陈旧、会计监督乏力。
1.实行会计委派制，能有效地提高网点的核算质量，强化会计基础工作。在商业银行系统，会计人员常常出现“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，会计人员除少数挂冠而去，大多数则是随大流。特别是在领导负责制的情况下，会计人员对领导几乎是惟命是从，或是逆来顺受，结果造成利润不实、不良资产大量出现[本文转载自范文大全-http://www.daodoc.com找文章，到范文大全]。实行会计委派制，由于明确了委派会计人员相对独立的监督地位，并赋予委派会计人员一定的权利和承担相应责任，委派会计人员可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，严格把好网点会计核算关，保证会计信息的真实、完整，提高会计信息质量，切实做好会计基础工作。可以说，实行会计委派制可保障委派人员依法依规行使职权，防止因坚持原则而遭受不公平的待遇，以及防止网点任用不称职或渎职的会计人员。
2.实行会计委派制，能有效地加强银行业务的会计事前、事中管理，强化会计监督，一定程度地防范和化解网点的经营风险。实施会计委派制，受派会计人员可加强对受派机构的业务操作流程和工作岗位设置的管理，督促落实岗位责任制；还可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查，减少违章操作现象，充分发挥会计工作“第二道防线”作用，强化分支机构及营业网点防范案件风险的能力
3.实行会计委派制，有利于强化对网点领导人员监督约束机制，促进廉政建设，有效遏制各种违法违纪行为。因委派会计的行政.工资关系由上级统一管理，减少了受派机构负责人对委派会计的影响，使委派会计站得住又顶得住，保障了委派会计依法行使职权。
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实行会计委派制，有利于调动商业银行会计系统员工的积极性，提高会计队伍素质。由于委派经理是面向系统内会计人员公开选拔、竞聘上岗，可使一批业务能力较高、责任心较强、遵守职业道德、具有良好品质、工作作风及一定组织协调能力的人员脱颖而出。同时，委派会计经理可享受一定的待遇，这些举措有助于充分调动会计人员的积极性，在营业网点营造一个“学业务，比先进”的良好气氛。
实行会计委派制，这是财会监督机制的重大改革，是确保会计监督独立性，进一步从源头加强内控制、防范会计风险和财务风险的重大举措，是全行实施“基础管理工程”的一项重要内容。
第18篇：潍坊全面实行河长制实施方案
潍坊市全面实行河长制实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）和《中共潍坊市委、潍坊市人民政府印发〈关于加快推进生态文明建设的实施方案〉的通知》（潍发〔2017〕4号）要求，建立健全河湖管理保护长效机制，加快推进生态潍坊建设。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈山东省全面实行河长制工作方案〉的通知》（鲁厅字〔2017〕14号）》安排，结合我市实际，现就在全市范围内全面实行河长制，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照市委、市政府“一三四七”目标任务和战略重点，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生
1 态为主要任务，在全市全面实行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，维护河湖健康生命，保障河湖功能永续利用，促进生态文明建设持续推进，为建设富裕文明充满活力的现代化强市提供支撑。
（二）基本原则
——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。
——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
——坚持科学治理、系统整治。以流域为单元，统筹自然生态各种要素，科学规划，把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来，综合运用现代科技解决水问题。
——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，协调上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
——坚持统筹兼顾、管护并重。加快推进生态文明重点工程建设进度，创新管理保护机制，建立健全政策法规体系，确保河湖管理保护取得长期效益。
——坚持强化监督、严格考核。统一标准，规范考核，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与
2 渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
（三）工作目标
2017年6月底前，全市境内所有河流（含水库）、湖泊全面实行河长制管理，建立起市、县、镇、村四级河长组织体系，建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护体制和良性运行机制；年底前，完成市级相关规划和整治方案的制定，全市各级开展“清河行动”，河湖管理保护取得明显成效。其中，4月底前，建立市、县、镇、村四级河长组织体系；5月底前，相关部门完成乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”问题排查，列出问题清单；6月底前，出台市、县、镇三级河长制实施方案、配套制度和考核办法；7月底前，各任务牵头部门完成专项实施方案制定，各级河长针对排查出的“八乱”问题组织开展“清河行动”；8月底前，完成市级河流“一河一策”整治实施方案编制；12月底前，完成河长制年度总结考核。
到2020年，重要河湖水功能区水质达标率提高到89.6%以上；潍河、弥河、白浪河等市控及以上重点河流剿灭劣五类水体，达到水环境功能区划要求；重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到60%以上；市、县城市建成区黑臭水体基本消除；除地质原因外，全市城乡集中式饮用水水源水质优良（达到或优于III类）比例总体高于98%；自然湿地保护率达到70%以上；水资源利用更加高效，万元GDP取水量
3 下降到20立方米以下，万元工业增加值取水量下降到10立方米以下；骨干河道、湖泊、重点水库的生态水量基本得到维持；“八乱”现象基本消除，基本建成河湖健康保障体系和管理机制。
到2030年，重要河湖水功能区水质达标率提高到96.5%以上；潍河、弥河、白浪河等市控及以上重点河流全面恢复水环境功能；重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到65%以上；排入河道的水体水质达到或优于该河段水功能区、水环境功能区的最高标准；市、县城市建成区黑臭水体全面消除；除地质原因外，全市城乡集中式饮用水水源水质优良（达到或优于III类）比例达到100%；自然湿地保护率达到80%以上；水资源利用效率达到国内先进水平；城乡重要河道基本保有生态基流；岸线利用规范有序，河湖水事秩序良好，水环境风险得到控制，河湖生态系统基本恢复。
通过持续不断地努力，使水环境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生态系统实现良性循环，全市河湖变得水更清、河更畅、岸更绿、景更美，最终实现“水润鸢都、河清岸绿、潍美天下”的总目标。
（四）工作思路
按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的工作要求，实行“全面排查、系统整治、巩固提高”三步走战略。第一步，全面排查。即开展河湖问题排查工作，查明问题、摸清底
4 数。第二步，系统整治。即针对每条河湖存在问题制定综合整治方案，明确工作任务，制定工作标准，确定三年行动计划，并分解下达任务指标，抓好督导检查，按照“部门分项负责、河长办统筹考核”的原则严格考核，确保各项工作任务落到实处。第三步，巩固提高。即在河湖水事秩序走上正轨、河湖生态系统基本恢复后，通过建章立制，规范河湖管理和保护，维护河湖健康生命，实现河湖永续利用。
二、组织体系
（一）河长设置
全面建立市、县、镇、村四级河长组织体系。
全市设立总河长，由市委书记、市长担任，市委副书记、常务副市长、分管农业的副市长任副总河长。在潍河、小清河、弥河、北胶莱河、白浪河、汶河、渠河、虞河8条重要河流设市级河长，由市领导担任，分别明确一个市直部门为联系单位，该单位主要负责同志任河长助理，同时确定一名科级干部为联系人。
各县市区（市属开发区）在本行政区域内设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任，并在本行政区域内主要河湖设立河长，由同级负责同志担任。各河湖所在镇（街）、村均分级分段设立河长。鼓励设立民间（义务）河长。
（二）河长制办公室设置
市、县市区（市属开发区）设置河长制办公室，镇（街）
5 明确负责相关工作的机构。
建立市河长制办公室，分管农业的副市长任主任，市水利局主要负责同志任常务副主任，市政府办公室、市国土局、市住建局、市市政局、市水利局、市农业局、市环保局、市林业局、市畜牧局9个单位分管负责同志任副主任，其他相关部门分管负责同志为成员，成员单位共27个（市河长制办公室成员单位名单及职责见附件）。
市级先行组建“河长制工作筹备推进组”，承担市河长制办公室日常事务，抽调市水利局7人，市国土局、市住建局、市市政局、市农业局、市环保局各1人，共12名业务骨干，实行集中办公，办公地点设在市水利局。待全市全面实行河长制管理后，根据相关政策要求和我市实际情况调整。
各县市区（市属开发区）河长制办公室设置方式根据实际情况自行确定，要明确成员单位及具体工作职责。
（三）工作职责
总河长统筹负责组织领导辖区内所有河湖管理保护和河长制工作。
副总河长负责协助总河长组织领导河湖管理保护和河长制工作，组织协调河长制办公室成员单位履行各自职责，研究解决河长制工作中遇到的重要问题。
河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修
6 复、河湖执法监管等，牵头组织对突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调干支流、上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
河长助理和联系人负责落实河长安排的工作任务，协调沟通各级和各相关部门、单位开展相应河湖的管理和保护工作。
河长制办公室承担河长制组织实施具体工作和河湖管理保护总体推进工作。负责河长制实施中的组织协调、调度督导、检查考核等工作，协调有关部门、单位按照职责分工落实责任，监督指导下级河长制办事机构工作。
根据各自实际，县市区（市属开发区）、镇（街）、村自行明确各相关人员、机构等工作职责。
三、主要任务
（一）水资源保护工程
1．全面贯彻落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，进一步落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核四项制度，以地方政府为责任主体，健全市、县控制指标体系，着力加强监督考核。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市住建局、市市政局、市环保局、市统计局、市水文局参与，各县市区政府、市属各
7 开发区管委会负责落实）
2．制定并落实《潍坊市水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准，严控高耗水项目，建立和落实规划、建设项目水资源论证制度，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推进区域经济发展与水资源承载能力相适应、相协调。开展节水城市建设，坚持节水优先方针，严格执行计划用水制度，全面提高用水效率，全市严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费。加强海水、再生水、矿井水、微咸水开发利用，将非常规水源纳入水资源统一配置。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市住建局、市市政局、市农业局、市海渔局、市统计局、市质监局、市物价局、市水文局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．严格水功能区监督管理，从严核定水域纳污能力，严格入河排污口设置审批。加大入河排污口监督管理力度，建立健全入河排污口和水功能区台账，以及巡查、检查、监测、通报制度，严格控制入河湖排污总量，不断改善水功能区水质状况。（市水利局牵头，市发改委、市住建局、市市政局、市环保局、市水文局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．强化河湖综合管理，统筹规划防洪、除涝、水资源开发利用和配置、水生态保护、河湖管理保护信息化建设，实施
8 水库水闸除险加固、河道防洪排涝治理、海堤防风暴潮、水资源开发配置、水系生态环境治理与保护、水利信息化建设等工程，到2020年基本建成“南北贯通、东西互济、蓄排结合、旱涝兼治、库河相连、城乡一体、统筹调度、管理科学”的现代水网体系；到2030年，全面构建起集供水、防洪、生态于一体的“三网融合”的现代水网体系，实现“资源配置合理、防洪调度安全、水系生态健康、综合功能完善、生态环境优美、人水发展和谐”的目标。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市住建局、市市政局、市规划局、市农业局、市海渔局、市林业局、市环保局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
5．加强河流、湖泊、水库、湿地生态水量（水位）管理，建立闸坝调度管理制度，最大限度维持骨干河道、湖泊和大中型水库生态水量（水位）和保障河流、湖泊、水库、湿地基本生态用水需求。（市水利局牵头，市发改委、市林业局、市环保局、市市政局、市水文局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
（二）河湖水域岸线管理保护工程
1．坚持严格保护与合理利用相结合，根据河湖功能定位，将生态理念融入城乡建设、河湖整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，打造近自然型生态河道，实现防洪、供水、生态景观、水文化等多重效益的和谐统一。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市国
9 土局、市规划局、市住建局、市市政局、市交通局、市农业局、市海渔局、市环保局、市国资委、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
2．逐步建立河湖自然资源资产产权制度，对水流、滩涂等自然生态空间确权登记。（市国土局牵头，市编办、市财政局、市水利局、市农业局、市海渔局、市林业局、市环保局、市市政局、市国资委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．组织开展河道（含水库）及湖泊管理范围和保护范围划定工作，落实河湖管理范围和保护范围并埋设界碑界桩。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市住建局、市市政局、市交通局、市农业局、市海渔局、市环保局、市国资委、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．组织流域面积在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各类水库）和常年水面面积在1平方公里以上的湖泊岸线利用管理规划编制工作。严格水域岸线用途管制，根据规划确定的岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，落实分区管理要求。对不符合岸线功能区要求的开发利用项目，提出调整意见。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市规划局、市住建局、市市政局、市交通局、市农业局、市海渔局、市环保局、市国资委、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
5．强化岸线保护和节约集约利用，严禁以各种名义侵占
10 河道湖泊，清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，维护河湖管理，保护良好秩序，努力恢复河湖水域岸线良好的生态功能。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市公安局、市住建局、市市政局、市交通局、市农业局、市海渔局、市环保局、市国资委、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
6．保护和培育林木生态系统，在适宜地区规划建设环城森林圈和沿河、沿湖、沿库、沿海森林绿网和绿色通道，大力实施荒山绿化、水系绿化，加强新造林地管理和中幼龄林抚育，营造多树种、多层次混交造林的森林生态系统。加强森林资源修复，实施森林和水资源涵养、荒山绿化、水系绿化等建设工程，到2020年，完成新造林3万公顷，全市森林覆盖率达到23.6%以上。（市林业局牵头，市水利局、市市政局、市建设局、市交通局、市国土局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
7．逐步建立占用水域补偿制度，按照消除对水域功能的不利影响、等效替代、谁占用谁补偿的原则进行占用补偿。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市法制办、市物价局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
8．强化涉河湖建设项目管理，严格履行建设方案审查制度，加强事中事后监管。（市水利局牵头，市发改委、市环保局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
9．充分落实河道采砂管理责任制，科学修编河道采砂规
11 划，严格采砂审批，强化河湖采砂监管。（市水利局、市国土局牵头，市公安局、市交通局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
（三）水污染防治工程
1．严格落实《潍坊市水污染防治工作方案》，推进入河湖污染综合防治。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市住建局、市市政局、市水利局、市农业局、市林业局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
2．控制工矿企业污染。严格落实流域水污染物排放标准，严格环境准入，结合控制污染物排放许可制实施，从严审批、设置排污口，落实工业污染源全面达标排放计划，集中治理工业集聚区水污染，积极推进河湖底泥重金属污染治理。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市市政局、市水利局、市质监局参与、各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．控制农业面源污染。在河湖保护范围和饮用水水源保护区等区域，引导和鼓励农民调整种植结构，优先种植需水需肥需药量低、环境效益突出的农作物，减少面源污染。全面推广低毒、低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高标准农田要达到相关环保要求，敏感区域和大中型灌区要因地制宜建设小湿地群净化农田排水。在缺水地区试行退地减水，引导和鼓励农民减少农作物种植，改种经济林。（市农业局牵头，市发改委、市国土局、市水利局、市林业局、市环保局等参与，
12 各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．防治渔业养殖污染。禁止在河湖（含水库）中投饵养殖和设置网箱、围网养殖，重点湖泊实行湖区功能区划制度和养殖总量控制制度。实施标准化养殖鱼塘建设改造，推广生态养殖、循环用水养殖模式。鼓励各级政府科学组织实施“测水配方、放鱼养水”工程，探索建立“鱼塘+湿地”模式，通过人工湿地净化鱼塘退水，削减入河湖污染负荷；建立渔业污染防控长效机制，引导湖区渔民转产转业。规范渔业捕捞行为，严厉查处非法捕鱼(电鱼、炸鱼、毒鱼)等行为。（市海渔局牵头，市水利局、市环保局、市公安局等参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
5．防治畜禽养殖污染。各级政府制定本辖区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案，向社会公布。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。加强规模化畜禽养殖场管理，配套建设粪便雨污分流及污水贮存、处理、资源化利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，推行农牧结合循环利用模式，探索建立畜禽养殖等有机废弃物综合利用的收集、转化、应用三级网络社会化运营机制。到2020年，全市规模化养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%以上。（市畜牧局、市环保局牵头，市委农工办、市水利局、市住建局等参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
6．加强城镇生活污染防治。加快城镇污水处理设施建设
13 与改造。按照“城边接管、就近联建、鼓励独建”原则，合理布局建制镇污水收集处理设施和再生水利用设施，加强配套管网建设和改造，鼓励引导污水就近处理、就近利用。各级政府制定管网建设和改造计划，加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集和再生水利用，加快实施排水系统雨污分流改造。新建污水处理设施的配套管网和再生水利用设施应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设均应实行雨污分流，有条件的地区要逐步推进初期雨水收集、处理和资源化利用。（市住建局、市市政局牵头，市发改委、市环保局等参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
7．加强船舶港口污染防治。加快现有非标准船舶、老旧船舶的环保设施更新改造，难以改造的限期予以淘汰，不达标准的严禁进入航道。增强港口码头污染防治能力，加强危险货物港口作业和运输管理，增强污水垃圾接收、转运及处置能力，依法搬迁、改造、拆除一批规模较小、污染重的码头作业点。（市交通局牵头，潍坊海事处、市经信委、市住建局、市农业局、市质监局、市环保局、市海渔局等参与，寿光市政府、昌邑市政府、滨海区管委会负责落实）
（四）加强水环境治理
1．强化水环境质量目标管理，按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标。严格控制排入水功能区、水环境功能区的水体水质，逐步实现排水的水质与各类水体的水质保护目标相一致。（市环保局牵头，市国土局、市住建局、
14 市市政局、市水利局、市水文局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
2．加强饮用水水源地环境保护，开展饮用水水源保护区规范化建设和水源地安全保障达标建设，依法清理保护区内违法建筑、排污口和有污染的生产经营活动，保障饮用水水质安全。（市环保局、市国土局、市住建局、市市政局、市水利局牵头，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．进一步构建环境安全防控体系，定期开展突出环境问题大排查和涉水突发环境污染事件应急演练，提高环境安全预警和应急处置能力；加强水质监管，强化沟通协调，进一步推进网格化环境监管体系建设。（市环保局牵头，市经信委、市住建局、市市政局、市交通局、市水利局、市海渔局、市安监局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．整治城市黑臭水体。市、县城市限期完成建成区黑臭水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。以解决城市建成区污水直排环境和垃圾沿河堆放问题为重点，充分利用现代科技和工艺，采取控源截污、内源治理、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。（市市政局牵头，市住建局、市水利局、市农业局、市环保局等参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
5．加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单位，实行农村环境基础设施统一规划、统一建设、统一管理，将城镇周边村庄、农村新型社区纳入城镇污水、垃圾处理处置体系，
15 远离城镇的社区、集中连片村庄因地制宜建设环境基础设施，探索建立农村环境基础设施建设和运营社会化机制，确保农村污水、垃圾得到有效处理处置。（市住建局牵头，市委农工办、市水利局、市农业局、市环保局等参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
6．深化以奖促治，推进农村环境连片整治，到2020年，新完成1350个建制村环境综合整治工作。（市环保局牵头，市委农工办、市住建局、市市政局、市水利局、市农业局等参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
7．实施河道综合治理，对河道进行清淤疏浚，增强河流的行洪和自净能力。（市水利局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市市政局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
8．坚持地下水开发利用总量和水位双控制制度，按照省政府批准的地下水禁采区和限采区，实施地下水取水禁批、限批制度。落实《潍坊市地下水超采区综合整治实施方案》，采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，加快地下水超采区综合整治，恢复地下水生态。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市公安局、市国土局、市住建局、市市政局、市农业局、市环保局、市水文局等参与，各有关县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
（五）加强水生态修复
1．推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地
16 等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。开展河湖健康评估，强化山水林田湖系统治理。（市国土局、市水利局、市农业局、市海渔局、市林业局、市环保局牵头，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
2．强化水土保持监督管理，推进水土流失预防和治理，建设生态清洁型小流域，严格落实《潍坊市水土保持规划（2016-2030年）》目标任务，到2020年基本建成水土流失综合防治体系，全市新增水土流失治理面积512平方公里，到2030年全面建成水土流失综合防治体系，全市新增水土流失治理面积1328平方公里。（市水利局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市农业局、市林业局、市环保局、市水文局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．开展退化湿地修复，大力建设人工湿地，恢复流域原有生态功能，到2020年，退耕还湿面积达到50万亩。开展河岸修复整治，推广生态护坡建设。实施重要河口生态环境修复工程，修复受损河口生态环境和自然景观。实施沿海湿地绿化美化工程，提高湿地绿化覆盖率和物种保护能力。（市林业局牵头，市财政局、市国土局、市水利局、市农业局、市环保局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．建立健全生态保护补偿机制，维护河湖生态环境。坚持“谁破坏、谁治理，谁损害、谁赔偿，谁受益、谁付费”的原
17 则，明确生态建设各领域的治理主体、赔偿主体和受益主体，综合运用财政、税收和市场手段，建立健全奖优罚劣的生态效益补偿机制。归并和规范现有生态保护补偿渠道，强化对重点生态功能区的转移支付。加大对禁止和限制开发区环保资金投入和生态补偿力度，完善自然保护区等重点领域生态补偿制度。逐步提高林木、湿地生态补偿标准。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、共建园区等方式实施补偿。（市财政局、市环保局牵头，市发改委、市水利局、市住建局、市海渔局、市林业局、市法制办、市国资委、市物价局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
5．加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护。（市海渔局牵头，市公安局、市水利局、市林业局、市卫计委、市环保局、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
（六）执法监管工程
1．加大河湖管理保护和监管力度，建立河湖日常监管巡查制度，将河湖动态监管落到实处。（市水利局牵头，市住建局、市市政局、市海渔局、市林业局、市环保局、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
2．落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费，积极组织开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动，
18 严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。（市水利局牵头，市发改委、市经信委、市公安局、市国土局、市住建局、市市政局、市交通局、市农业局、市海渔局、市林业局、市环保局、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制，对构成犯罪的涉河湖违法行为，依法追究刑事责任。（市法制办、市公安局、市水利局牵头，市法院、市检察院、市发改委、市国土局、市住建局、市市政局、市交通局、市农业局、市海渔局、市林业局、市环保局、市旅发委参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．建立政府主导，相关部门共同参与的河湖管理保护联合执法机制，充分发挥各有关部门河湖管理保护行政执法职能，实施联合执法。（市水利局牵头，市编办、市发改委、市经信委、市公安局、市国土局、市交通局、市住建局、市市政局、市农业局、市海渔局、市林业局、市环保局、市旅发委、市法制办参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
四、保障措施
（一）加强组织领导
1．各级党委、政府要充分认识全面实行河长制的重要性和紧迫性，切实加强领导，创新河湖管理保护体制机制。各级河长是相应河湖管理保护的直接责任人，要树立责任意识、担
19 当意识，切实担负起河湖管理保护的主体责任，确保各项工作真正落实到位。建立健全河湖管理保护责任体系。（各级党委、政府牵头并负责落实，有关部门参与）
2．各级河长制办公室要明确工作机构，充分发挥组织协调作用，定期组织督导检查，确保将河长确定事项真正落到实处。（市编办、市水利局牵头，有关部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
3．各相关部门要各司其职，加强沟通，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。按照统一部署，主动落实工作职责，对承担任务事项要逐一认真研究，制定切实可行的工作措施。各牵头部门制定的专项实施方案，要明确年度工作目标、细化工作任务、设置关键指标、控制时间节点。（市水利局牵头，有关部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
（二）建立工作制度
1．建立健全各项工作制度。建立河长会议制度。定期或不定期由总河长、副总河长、河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议，拟定和审议河长制工作中的重大措施，协调解决推行河长制工作中的重大问题，对河长制工作进行总结考核，并安排部署有关工作。建立部门联动制度。加强沟通联系，形成水利、环保等相关部门间的河长制联席协调机制，密切配合，强化组织指导和监督检查，协调解决重大问题。建立信息报送制度。各级要动态跟踪全面实行河长制工作进展，
20 定期通报河湖管理保护情况。建立工作督察督办制度。各级河长负责牵头组织督察工作，督察对象为下一级河长和同级河长制办公室成员单位，对督察中发现的问题，逐一进行整改落实。（市水利局牵头，有关部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
2．建立健全河湖管理保护规章制度体系。充分运用地市享有的地方立法权，根据国家、省法律法规，制定、修订我市涉河湖建设项目管理、水域和岸线保护、河湖采砂管理、占用水域补偿和岸线有偿使用等各项规章。各级也相应健全完善配套的制度体系，制定完善、严格落实相关技术标准，确保河湖管理保护工作有法可依、有章可循。（市水利局牵头，市法制办、市质监局等部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
（三）强化管理保护
1．按照分级管理、属地负责的原则，逐条逐段落实河湖管理主体和维护主体，明确管理和维护责任，配备河管员，落实管护经费，构建主体明确、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制。（市水利局牵头，市财政局、市住建局、市环保局参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
2．创新河湖管护模式，完善河湖及堤防、水闸管理养护制度，积极引入市场机制，实行政府购买服务方式，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的工程维护、河道疏
21 浚、水域保洁、岸线绿化、污染防治、生态修复等管护任务，均可向社会购买公共服务，推动实现河湖管理保护的专业化、社会化。建立实时、公开、高效的信息平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。（市水利局牵头，市财政局、市智慧办、市住建局、市环保局参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
3．坚持科技先导，绿色发展理念，强化科技治污，变废为宝。鼓励和支持河湖管理保护领域科学技术的研究和应用，提高河湖管理保护的信息化、智能化、精细化水平。（市科技局牵头，市经信委、市水利局、市环保局等部门参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
4．充分发挥民间河长对河长制的监督作用，通过招募、聘用等多种方式，择优选拔民间河长，建立志愿者服务队和义务护河队，对河湖开展巡视、保护工作，聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。（市水利局牵头，市环保局等部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
（四）落实资金保障
各级要加大投入，积极落实河湖管理保护经费，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖管理保护投入机制，为实行河长制提供资金保障。（市财政局牵头，有关部门参与，各级党委、政府负责落实）
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（五）严格督查考核
1．开展督导检查。制定督查检查方案，将河长制重点工作列入政府重点督查事项，定期不定期开展督查工作，对目标任务完成好的河流及单位进行通报，对工作进展缓慢的进行重点督办。（市政府办公室牵头，市水利局、市环保局等部门参与，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）
2．建立考核问责与激励机制，制定考核办法，根据河长制实施的不同阶段进行考核，以水质水量监测、河湖生态环境保护、水域岸线管理、水工程运行管理等为主要考核指标，明确考核目标、主体、范围和程序。（市水利局牵头，市委组织部、市人社局、市水文局等部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
3．把全面推行河长制工作与最严格水资源管理制度考核和水污染防治行动计划实施情况考核充分结合，严格考核问责。县级以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果要作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。（市水利局牵头，有关部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
4．落实自然资源资产离任审计制度，把河湖管理保护工作作为对领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省实施细则，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。对因失职、渎职导致河
23 湖环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。（市委组织部、市审计局牵头，有关部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
5.开展成效评估工作。2017年8月底前，组织对全面实行河长制工作进展情况进行中期评估，2017年年底前，组织进行总结评估。（市水利局牵头，有关部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实。）
（六）加强宣传引导
1．各级各部门要广泛宣传河湖管理保护的法律法规。2017年年底前，在河湖岸边显要位置树立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受群众监督。（市水利局牵头，市国土局、市住建局、市环保局、市法制办参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落实）
2．有效发挥舆论的引导和监督作用。面向全社会组织开展河湖管理保护宣传教育，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，大力发展绿色循环经济。不断增强社会各界和人民群众的河湖保护意识，在高等院校、中小学开展河湖保护教育活动，引导其自觉履行河湖环境保护等法定义务，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护的良好氛围。（市委宣传部牵头，市水利局、市环保局、市教育局等部门参与，各县市区委、政府，市属各开发区党工委、管委会负责落
24 实）
各县市区委、人民政府，市属各开发区党工委、管委会每年12月15日前，将本年度工作落实情况报市委、市政府，同时抄送市河长制办公室。
附件：潍坊市河长制办公室成员单位名单及职责表
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第19篇：临泉县实行文明单位创建负面清单制
临泉县实行文明单位创建负面清单制
为进一步扩大文明单位影响、塑造文明单位品牌，近日，临泉县印发《文明单位创建动态管理措施（负面清单）》，加强对各级文明单位的动态管理。
文件指出，文明单位若在年度内存在未开展道德讲堂活动、未开展志愿服务活动等12种情况，将被取消文明单位荣誉称号或参评资格。若是存在年度内档案检查得分70分以下等4种情况，将被予以黄牌警告，累计两次黄牌警告的单位，也将被取消文明单位荣誉称号或参评资格。
近年来，临泉县高度重视文明单位创建工作，不仅实行县级文明单位动态化申报，而且实行文明单位考核日常化，确保荣誉含金量。
第20篇：对实行综合柜员制的思考
对实行综合柜员制的思考
近年来，由于基层人民银行人员年龄结构逐步老化，自然减员日渐增加，导致人员呈递减趋势。按照会计、国库及发行业务核算系统规定和内控制度的要求设置多个岗位。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗，一人多责，如遇培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和顶班就不可避免，存在一定的风险隐患。
综合柜员制是指在严格授权管理下，以完善的内部控制制度和较高的人员素质为基础，利用先进的电子化技术，实行单人临柜处理各项业务等面向客户的全部业务的劳动组合形式。实行综合柜员制有利于整合人力资源，缓解业务岗位配置难的矛盾，加强基层行金融服务职能，有利于做到责权统一，提高员工的责任心和工作能力。在现有人员情况下能够合理配置岗位，更好地履行基层央行的职责。
其必要性有以下几点：
（一）有利于优化基层人民银行网点人力资源。实行综合柜员制后，可以减少岗位设置，有利于有效合理地配置人力资源，并解决了县级人民银行人员不足的难题。由于一个人独立办理业务，经办人员责任心将会增强，在量化指标的约束下，员工的积极性被充分调动起来，岗位职责将会进一步明确，从而更有效地发挥员工的工作潜能，促进工作效率的提高。
（二）有利于缓解基层人行会计核算网点在执行相关制度中的矛盾。为了防范会计风险，人民银行制定了一系列相关制度要求，但基层人民银行由于人员数量的限制，在执行某些制度时存在兼岗等违规情况，实行柜员制后这些矛盾将会迎刃而解。
（三）有利于基层会计工作实现由“核算型”到“核算管理型”的转变。随着会计工作体制的不断变革，央行会计工作范围也在逐步延伸、拓宽。除了担负反洗钱、账户管理、现金管理等检查工作任务外，调研工作也成为一项重要工作。如果实施综合柜员制后，则能有效从基础业务工作中释放出部分人力资源，有利于高质量、高效率地完成各项工作任务。
三、实行会计核算综合柜员制的配套工作
（一）完善内控制度，强化风险控制。一是全面落实业务主管监督制度，业务主管要切实履行坐班主任职责，对网点柜员的业务操作进行实时监督，筑牢第二道防线；二是加强事后监督，完善事后监督体系及相关的配套措施，将系统联网集中管理，充分发挥第三道防线的作用。三是要有完善的、先进的电子化监控设施。营业厅内外安装电视监控录像设备，柜员每天营业开始直至营业结束账务轧平，业务操作过程始终处于监控之中。每个柜员应有相对独立的操作空间，原则上柜员之间均用隔板隔断。
（二）改善对账方式，强化对账管理。严格按照内外部换人对账的要求，加强内外账务核对。一方面，可在柜员发出对账单、会计主管回收对账情况；另一方面，可通过换人监控、执行强制休假的方式，进行定期或不定期现场对账，确保账务相符，防范资金风险。同时通过代班提高临柜业务操作能力了解会计核算环节以及柜员制运行过程中的新情况新问题。
（三）加强教育培训，提高员工素质。实施网点柜员制对临柜人员业务素质提出了更高的要求，临柜人员的业务素质和操作技能的高低是网点柜员制能否成功推行的关键。因此，要建立系统的、长期的、针对性强的岗位培训制度，切实加强岗位技术练兵，并加强对柜员的法制教育、职业道德教育，尽快提高临柜人员综合业务能力和防范道德风险，以适应网点柜员制的需要。
（四）建立激励机制，提高柜员自觉性。相对于目前的会计核算操作型岗位，综合柜员岗对员工的要求更高，因此必须建立与推行会计核算综合柜员制的配套激励机制，根据岗位性质、承担的责任和风险、工作量的大小，制定切实可行的奖惩办法，最大限度地激发和调动能干、会干、肯干员工的工作积极性和创造性，充分发挥综合柜员制的积极作用。
