推荐第1篇：村村通公路
村村通公路——踏上幸福生活的快车道
宁化城东中学谢水庭
春节回乡下老家，摩托车在银灰色的乡村水泥公路上飞驰，望着在脚下蜿蜒延伸的水泥路，望着在山间盘旋的水泥路，记忆中的黄泥路又在脑海中浮现了。
黄泥路
那是条坑坑洼洼，泥泞不堪的黄泥路，是影响村民出行的烂泥路。在这条路上行走，是晴天一身土，雨天一身泥。
由于交通不发达，路直接影响着村民的生产生活。村民出行极不方便，生产资料不能及时运进村，农副产品不能及时运出去。路不通，成了农民群众的心之痛。有一年，村里的种粮大户张大伯家里收了1万多斤稻子，由于路不通，又遇到阴雨天，导致稻子霉烂在家损失几千元。下雨天，我们孩子上学也成了头痛事，不是迟到就是旷课，直接影响孩子们的学习。记得在我上小学的时候，一到下雨天，走那条路就要格外留心。穿着雨靴都不容易走路，走完了那条路雨靴也基本上都是黄的了。后来我上了初中它还是老样子。有件事情让我记忆犹新，难以忘记。一个雨过天晴的下午，爸爸骑自行车送我去上学。当时我身上背着书包，手上抱着够吃一个星期的一袋大米。我坐在车子上是心惊胆战，路上的泥泞，小水沟时不时地挑逗你两下，蹭得裤脚上是一个个梅花黄点。因为路况不好，车子颠的我屁股好痛，可我又不敢叫。后来爸爸骑到一个大坡的时候，可能有点累了，但他依旧骑着。听到他的喘气声，我匆忙从车子上跳下来，若无其事地跟着车子跑。还不敢大跑，生怕裤子被弄脏了回到学校被同学笑话。由于路滑，我摔了一跤，书包里的书散落了一地，白白的大米点缀在黄泥土上格外显眼。我的心情真是糟糕透了，当时就想我要是以后有了钱，非把这个破路给修建好不可。后来，村民你一元，我五角，村里东拼西凑，筹集了一点儿钱，在黄泥土上铺了一层石头。可是日子一长，又成黄泥路了。何时才能改变这烂泥路呢？村民翘首期盼。
水泥路
盼星星，盼月亮，终于盼来了水泥路。近几年，国家实行村村通
水泥路的工程，我们村里也在去年底彻底告别了行走了上百年的黄泥
路。银灰色的水泥路掩映在青山绿水之间，在乡间山野延伸，构成了
一道亮丽的风景。母亲说，在通车仪式上，村民们敲锣打鼓，比过节
还热闹，可惜我没有赶上。看着窗外的房屋，田地，远处的大山，还
有这条漫长的水泥路，我心里真是感慨万分啊，没想到我钱还没赚够，
路就已经被人抢先修好了。
致富路
要致富，先修路。村村通工程为农村发展打好了坚实的路基。
村村通公路，户户奔小康，生活节节高。现在，路修好了，运木
头、运竹子的车子直接开到村里装运，省时省力，方便快捷。村民们
数着红色的百元大钞乐开了花。以前路不通，农民收入低，大部分青
壮年只好外出打工。年底，外出打工的青年纷纷回来兴办经济实体，
村里建了养猪场、养鸡厂、养牛厂和预制厂。大家都说“村村通”是
幸福路、民心路。大伙的房子，也从百年老土房变成了砖砌洋房，不
少村民的家里还铺上了瓷砖木板，有的还装上了太阳能热水器，跟城
里没有区别了。 “还是改革开放好呀，还是党的政策好呀！”邻居伯
伯不无深情地感叹道。
黄泥路变成了水泥路，致富路，幸福路。这是用汗水浇铸的一道
道诗行，这是城市的手臂在乡村自由挥扬，这是村落的脉波在向田野
欢唱，这就是你——村村通公路的辉煌。清晨踏上高高的山峦，眼望
你纵横交错向远方飞翔，把一路朝阳送到偏僻的村庄。傍晚来到青春
的田野，看见你蜿蜒曲折，伴着星光把幸福的生活铺进百姓的心房。敢问路在何方，路在脚下。曾经的那条黄泥路现在已经换上了新装，
它装载着好多的东西，装载了国家的繁荣，人们生活水平的提高，大
伙进步的思想，还有村里那些亲人们的幸福和快乐，期盼和未来。
推荐第2篇：村村通公路情况汇报
按照中央“统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”重大战略部署和实施“村村通”发展战略的总体要求，为进一步加快全镇交通建设步伐，夯实发展基础，优化发展环境，促进全镇经济协调发展和社会全面进步，切实抓好散杂居民村委会村民小组村村通道路建设，xx镇党委政府近年来高度重视乡村道路建设。现将xx镇村村通道路建设情况汇报如下：
一、乡村道路建设的基本情况
xx镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会，64个村民小组，有9351户41581人。其中农业人口38897人，非农业人口2684人，占总人口的6.45%;少数民族2712人，占总人口的6.78%，其中，路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村，石洞村委会小石洞村，足法村委会白泥塘村，额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里，其中温窑线上29公里，连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会；尚师线上18公里，连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里；有在册的砂石路面的村道12条计18公里，不在册的通村公路20余公里，全镇累计有农村公路120余公里，xx镇的农村公路“四通八达”，但由于养护资金严重不足，许多乡村道路年久失修，路况较差，存在晴通雨阻现象，路面等级较低，至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路，交通现状明显滞后。
二、少数民族杂居村的交通情况：
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里，路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里，路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上，路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里，路况较差。
5、长房子经新民村（二分厂），王家庄（小乃邑）至佐舍公路全长5.6公里，至王家庄路况较好，王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里，路况一般。
7、xx经老紫薇至羊格公路长3公里，路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里，路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里，路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里，至路雄路况较好，路雄至柒村路况较差。
三、主要措施
1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，镇党委政府高度重视，精心组织，成立了全镇道路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导，各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作机构具体负责。
一是重调研，强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展，我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究，广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议，制定了xx镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划，各村委会也初步制定了各村的具体详规，提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色，又体现区域特点，既考虑各村的现实基础，又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传，强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者，也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动，镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式，广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前，全镇共召开群众会20余场（次），制作永久性宣传标语10条，广播宣传200余次，印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动，广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物，使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动，增强了群众的主体意识，激发了党员干部的工作激情，营造出了全党动手、全民参与的良好氛围，在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。充分利用上级交通公路部门人才资源，通过对农民的帮传带教，提高农村公路养护技术含量。
4、逐步建立健全村庄道路养护、基础设施建设管理长效机制，确保村村通道路建设一项，发挥效益一项。对公路沿线乱堆乱放和对公路的水毁和损毁的现象进行彻底的清查和治理。
推荐第3篇：村村通公路之后
村村通公路之后
政协委员XXX反映：自2003年到2006年底，我省通过实施村村通公路工程，基本实现了村村通柏油（混凝土）路，极大地方便了人民群众出行和带动了农民群众致富，但也给群众带来了痛苦。由于各地政府重建轻养，片面认为建成道路就算完成任务，不再管理道路，导致公路无人养护，加上道路建设本身标准低、质量差，建成一两年就出现了断裂、凹陷等问题。尤其随着经济的发展，通车量急剧增加，运送建筑材料和货物的超载运输车辆频现，散落在道路上的砂石、砖瓦、土等无人清扫，出现的坑槽无人修补，经车辆的持续碾压和摩擦，高低不平、大坑小槽的路面接连不断，车辆经过时左右摇摆、上下颠簸。出现“还不如原来土路好”的群众怨言。
为规范我省农村公路管理养护，我省于2006年根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》，出台了《山东省农村公路管理养护办法》，各市县也相继出台了农村公路养护办法，指明了养护主体和资金来源，但因资金难于筹集，又无完善的监督考核机制，管理养护办法未真正落实，各地建立的公路管理养护机构和聘请的养护员也变成了形同虚设。且现在仍按照该养护办法制定的标准（县道7500元|公里，乡道3500元|公里、村道1000元|公里）筹资，而人力物力都已上涨，甚至翻倍，远远无法满足目前养护管理的需求。由于办法中也未明确各级养护资金额度，导致部分市县“不作为”，养护资金和养护人员工资及管理经费未纳入各级财政预算，养护资金基本是县道县出、乡道和村道乡出。除个别富裕乡镇每年集中小修小补一下外，多数乡镇均因财政紧张，筹不到资金，导致占农村公路70%以上的乡村道无资金维护。例如，
正在实施的网络化公路建设，曹县承担两年内修改建800公里的任务，而由于乡镇财政有限，截至目前仅完成180公里的配套资金。公路养护的检查考核虽不少，但形式主义严重，多是听汇报、看成绩，很少上路、进村、入户，不听民声、不见路况，吃吃喝喝就完事。现在，全国正在狠刹“四风”，深入开展“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，各级政府必须高度重视，切实做好农村公路管理养护工作，夯实这条民生之路，打造民心工程，莫让“村村通”变成“村村痛”。因此，建议：
1、省政府要深入各县乡摸底排查，弄清我省农村公路现状，并借鉴河南省、安徽省等外地经验做法，制定符合现实的新的“农村公路管理养护办法（条例）”，提高养护资金标准（我省财政收入由2006年的1355亿元增加到2012年的4059亿元，有能力增加投入），明确各级政府财政投入比例和最低投入额度，并将养护管理资金和养护人员工资全额纳入市、县财政预算，确保农村公路养护资金到位；同时，要提高超载车辆等损坏公路违法行为的惩处力度，杜绝破坏公路现象。
2、各级政府要严格落实中央八项规定，克服形式主义，坚持实事求是，制定完善的农村公路监督考核机制，向群众公开监督举报电话，并将农村公路养护作为一票否决内容纳入科学发展观考核，检查考核时要自选路段、自选乡镇、自选群众了解情况。以制度制约各级政府，督促他们牢固树立“建、管、养”并重的观念，确保农村公路有人管、有人养。
推荐第4篇：村村通公路汇报材料
村村通公路汇报材料
村村通公路汇报材料 汇报材料
县乡公路管理所
几年来，我所在市地方公路局和宿松县交通局的正确领导和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中共中央1号文件和交通部李盛霖部长关于农村公路建设要把握新变化的要求为指针，以农村公路建设为中心，坚持以人为本，坚持科学发展观，注重制度建设，努力奋进，以创新的精神推动各项工作。
一、“村村通”建设
今年，我县计划完成村村通水泥路工程建设项目250公里，总投资5000多万元。为实施好工程，我们着力抓了以
下几项工作。
1、加强领导，强化组织。2月份以来，我们在分管县长的带领下，先后赴去年省、市“村村通”工程试点单位繁昌、桐城等地参观取经，成立了以县长为指挥长的村村通水泥路工程建设指挥部和分工明确、精干高效的工作机构，在充分酝酿、反复讨论的基础上，结合我县县情出台了《宿松县村村通水泥路工程建设实施方案》、《宿松县村村通水泥路工程建设管理办法》及《宿松县村村通水泥路招投标办法》等规范性文件，为我县村村通公路工程的实施提供了强有力的组织保证和政策支持。
2、充分发动，广泛宣传。今年是实施“村村通”工程的第一年，对乡镇来说，虽有一些模糊概念，但未知其实质内涵。为使乡镇吃透政策精神，提高其修路积极性，我们先后召开了各种层次的动员会和工作会议，编印了《“村村通”工程简报》，并深入各乡镇释疑解难，让乡镇和老百姓明白“村村通”工程建设不
同于其它公路建设，不光是政府或部门的事，而是乡镇村自筹、自建、自管、自得益的利民工程，通过政策宣传和反复沟通，乡镇资金筹措渠道进一步拓宽，建路积极性也得到了提高。
3、精心组织，严格把关。虽然我县“村村通”工程建设的业主是各乡镇，但作为交通主管部门，我们严格宏观调控，实行政府监督积极为乡镇提供技术保障。7月初，我局组织举办了各乡镇分管领导和群众旁站监理人员参加的“农村公路管理人员培训班”，为乡镇和企业培训了农村公路监管技术人员68名，为我县农村公路建设质量管理培训了后备力量，这些人员将报请市有关部门审核批准后，持证上岗。
截至目前，我县“村村通”工程勘测设计完成250公里，完成招投标60公里，开工建设10公里。
二、通达工程续建
因工程建设资金不到位、征地拆迁以及沥青材料涨价、施工单位存在等待
思想等诸多原因，我县通达工程项目有许河、破
九、江阔公路未完工。
截止元月26日，三项目共完成投资1870万元，仅占计划的52%。其中许河公路01标桥涵工程完成93％，路基土方工程基本完工，填隙碎石底基层已铺筑51km；02标桥涵工程完成78％，桥梁工程下部构造已基本完成，路基石方完成86％，已铺筑填隙碎石底基层。该项目共完成投资880万元。破九公路路基、桥涵及路面底基层已全部完工，完成投资480万元。江阔公路路基路面底基层，基层均已完工，完成6km砼面层浇筑，完成投资510万元。
开年来，我们多方努力，积极争取资金，加大征地拆迁工作力度，反复与施工单位沟通，现在三个项目均已全面复工，进度、质量、安全均在有效控制中，预计年底可全面完工。
三、公路养护和路政管理
在强化日常养护管理的基础上，我所对路面以外的养护工程实行招标承
包，分月检查评分，严格兑现奖惩，精确计算承包经费。管养道路养护的重视程度有了明显提高，内业管理得到了较好的完善，好路率有明显的上升趋势。除加强日常养护，确保道路通畅外，投入21万元及时修复了水毁路段。
路政管理年初出台计划，安排专项经费，加强日常巡查，聘请分管乡镇长为辖区地方公路路段长，由县政府颁发聘书。结合路政宣传月投入8万元，制作宣传横幅24条，粉刷永久性宣传标语10条，电视字幕宣传180次，印发宣传手册300本、宣传材料份，增设安全标志牌40块，预制安装警桩500根，沿线群众违章占道、乱堆乱放现象有所减少，爱路护路意识明显增强。
四、文明创建和机关管理
在文明创建方面，由于全所职工的共同努力，去年我所荣获了县级文明单位。今年，我所继续自我加压，以争创下一届县级文明单位标兵为目标，努力把我所精神文明建设提高到一个新的水
平。《市交通系统进精神文明建设工作要点》和《市地方公路局开展文明创建工作实施方案》下发后，我们迅速组织全体职工学习、讨论，进一步提高全体职工文明创建的意识和自觉性。根据上述《工作要点》和《实施方案》的要求，一是调整所精神文明创建工作领导小组，进一步加强组织领导；二是细化责任目标，明确责任股室、责任人，进一步落实专人负责；三是出台奖惩措施，进一步激励约束机制。
在机关管理方面，针对去年我所在年终检查中得分不高，结合市局下发的考核办法征求意见稿，先后召开班了成员会议和全所职工会议，分析原因，寻找差距，力求在今年的检查中取得好的成绩。
推荐第5篇：村村通公路竣工主持词
***“村村通”道路竣工通车仪式主持词
各位领导，各位嘉宾：
在镇委、镇政府的亲切关怀下，在***的大力支持下，在各位领导和全村广大干部群众的共同努力下，****“村村通”工程胜利竣工了！今天，我们在这里隆重举行竣工仪式，这是两村村民的一件大喜事，也是两村公路建设上的一个重要里程碑。“村村通”工程的胜利竣工，将对两村经济、社会事业发展都会起到极大的促进作用。
首先，我向大家隆重介绍今天参加竣工仪式的各级领导和应邀出席的嘉宾：
我谨代表天井村和石峪村向莅临竣工的各级领导和各位嘉宾表示热烈的欢迎！
下面请施工方代表讲话；
下面请在外人员讲话；
下面请支部书记讲话；
下面请镇党委领导讲话：
各位领导、各位嘉宾：
务实求发展，携手创繁荣。今天***村的“村村通”工
程顺利竣工通车，得益于镇党委、政府的高度重视和极大关心，得益于*****的无私资助和大力支持。在此，请允许我再次代表******村向镇党委政府和各位领导表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
下面我宣布：竣工仪式现在开始（鸣放鞭炮）
各位领导，各位嘉宾：
让我们以热烈的掌声，向莅临竣工仪式的各位领导表示衷心的感谢！
现在我宣布：******“村村通”道路竣工通车竣工仪式到此结束。
推荐第6篇：剑河县实现村村通公路实施方案
剑河县实现“村村通”公路实施方案
“十五”以来，在全县人民的共同努力和各级各有关部门的密切配合下，我县12个乡镇实现了乡乡通油路，300个行政村中288个村实现通公路，对改善广大农民群众的生产生活条件和脱贫致富产生了积极的作用。但还有12个村未通公路，为认真贯彻落实国家、省、州、县关于加快农村公路建设的有关精神，确保剑河实现“村村通”公路目标，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发战略、高度重视“三农”问题；紧紧抓住今年元月12号国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发[2012]2号文件支持贵州经济社会发展的这一重大历史机遇。加快农村道路建设，努力实现“村村通”公路目标，为剑河农村经济发展创造良好的交通条件。
二、建设目标
我县还有12个村未通公路，总里程70公里，原因这些村都属居住在边远而山高坡陡沟深、岩山大、协调工作难、修路成本超高的村，为实现“村村通”公路目标，从2012年2月开始，争取到2012年10月9个月时间，投资1149万元（投资资金是结合目前未通公路村公路建设难度大，以每公里17万元预算），完成12条70公里通村公路新建任务，实现全县“村村通”公路目标。
三、加强领导
为加强对全县农村公路“村村通”工程建设的领导，县委、县政府成立主要领导任组长，各乡镇和县直有关部门主要负责人为成员的剑河县“村村通”公路建设工作领导小组，领导小组下设办公 1
室，办公室设在县交通运输局。各乡镇要成立农村公路建设指挥部，具体负责辖区内农村公路建设的协调和组织实施。农村公路“村村通”工程建设期间，县政府将组织有关部门，对各乡镇公路建设情况进行检查和督导。对行动快、任务完成好、工程质量高的乡镇及时给予通报表彰；对组织不力，行动迟缓，任务完成较差、工程质量不合格的乡镇，予以通报批评，并追究党政主要负责人责任或降级处臵。
四、技术标准
根据地区路网规划以及这条路的功能及交通量来确定，要选择合适的技术标准和路面结构，做到既满足交通需求，又降低工程造价。
五、施工管理
1、计划管理。剑河县交通运输局具体负责编制全县未通村公路建设计划，并负责计划项目的监督实施、资金落实等工作。
2、勘测设计。剑河县交通运输局负责对未通公路村公路建设
项目进行规划、勘测、设计，认真按照国家要求的标准、格式进行。
3、工程招投标。公路小项目，可由乡镇承担项目业主责任，接受交通运输局的技术指导和监督。重点公路项目由交通运输局承担项目业主责任。农村公路建设项目的施工实行招投标制度，采用公开招标或邀请招标的方式，实行公开、公正、公平、择优的原则，参加招标的单位必须具有法人资格和与公路建设规模、技术要求相适应的资质。建设单位和施工单位必须签定施工、廉政等合同，做好材料备案。
4、交竣工验收。工程项目完工后，由县交通局组织验收，出具验收报告，对验收成果予以确认。
六、质量管理
剑河县交通运输局负责通村公路建设工程质量管理工作。建立三级监理体系， 县交通运输局监理组、乡镇监督组和村级监督组共同进行监理工作。以设计文件、相应的技术规范和质量检验评定标准为工作依据，对通村公路建设项目进行全过程监理和质量监督。监理、监督人员要恪尽职守，严格制度，确保对工程质量进行有效监控。施工单位应建立完善的质量保证体系。在设计时限内，建设、设计、施工、监理均实行质量终生责任制。
七、资金筹措
“村村通”公路建设工程的资金，可以通过以下途径筹集：
1、结合目前未通公路村公路建设难度大，以每公里17万元预算，县交通运输局对通村公路建设项目，按实际工程量每公里补助10万元，缺口7万元由县人民政府匹配。
2、各乡镇要充分利用村民“一事一议“、“以工代赈”和财政扶贫等政策筹措通村公路建设资金。
3、加大宣传力度，广开筹资渠道，鼓励党政机关、企事业单位及社会各界捐款、捐物用于通村公路建设。
4、紧紧抓住国发„2012‟2号文件精神，加强沟通，积极主动，争取中央、省、州的政策和资金支持。
5、创新投资方式，拓宽融资渠道，通过BT等模式合作，解决“村村通”公路建设资金瓶颈制约。
八、实施步骤及措施
（一）宣传动员阶段（2月19日至2月25日）
1、2月20日由县政府牵头组织召开全县“村村通”公路建设工作动员大会，参会人员：剑河县“村村通”公路建设工作领导小组人员、未通公路村和公路涉及占用田土山林村的支书、村委主任、副主任。
2、2月20日至26日各乡镇党政主要负责人亲自带队，深入未通公路村和公路涉及占用田土山林组织协调征用田土山林问题,2月27日将开展工作情况报县人民政府，送剑河县交通运输局。
（二）资金筹措、个别村公路测设、招投标和签订施工合同阶段（2月27日至3月27日）
1、县政府、交通运输局、各乡镇，千方百计筹措“村村通”公路建设资金。
2、未通公路12个村中80%的村公路已测设完成，剩下20%未测设村公路由县交通运输局负责规划、勘测、设计，必须在2月27日至3月10日前完成。
3、2月27日至3月27日，县交通运输局负责完成未通公路12个村工程项目进招投标和签订施工合同任务。
（三）施工验收阶段（3月28日至10月30日）
1、3月28日至10月20日共200天，未通公路12个村工程项目施工队进场开工建设。
2、在施工过程中，对无理取闹堵工阻碍公路建设性质恶劣以及对暴力抗法的人员，要形成严管高压态势，严厉打击，县公安局、交通运输局和公路涉及乡镇等部门要认真履行管理职责，进一步加大执法力度，坚决实行稳控或予以果断处臵，以过硬的措施，强硬的手段，严明的执法态度进行强制施工，确保通村公路建设工程顺利施工。
3、10月20日至10月30日县交通运输局完成组织验收工作。
二0一二年二月十六日
推荐第7篇：每月村村通公路养护工作计划
田 关 乡 村 村 通 管 理 站
公
路
养
护
工
作
计
划
2011年1—2月村村通公路养护工作计划
1、利用冬季农闲时间，疏通边沟，清理淤泥，路肩上的杂物和堆积物。
2、对公路两侧的路肩有塌方的，要及时培土整理，使路肩具有稳定性。
3、每天按照上路巡视，发现隐患及时采取防护措施。
4、积极清扫路面的积雪，保证人及车辆的安全。
2011年1月9日
2011年3—4月村村通公路养护作业计划
植绿护绿，打造农村公路绿化通道，美化环境，推动生态文明建设，就这两月作业计划布置如下：
1、孙沟种植塔柏400棵
2、五里种杨树各300棵
3、别沟、磨石路段各种杨树200棵。
4、杨树完毕后，浇水保活。
2011年3月12日
2011年5—6月村村通公路养护工作计划
1、加强养护督查，完善养护管理机制。
2、保持路面干净，路基无塌方。
3、疏通边沟、清理淤泥。
4、清理路肩杂草。
5、做好农村公路抗灾防汛工作。
6、禁止村村通路上打麦、晾晒。
2011年5月2日
2011年7月村村通公路养护工作计划
1、合理安排人力、物力重点做好开挖疏通边沟，清理边沟附着物。
2、加强农村公路路肩的修缮工作，提高公路的抗灾能力。
3、及时清理零星的塌方，做好汛期的准备工作。
4、及时上路巡查，发现问题及时上报。
5、在边坡出现险情时要设立明显的警示标志。
2011年7月6日
2011年8—9月村村通公路养护工作计划
1、合理安排人力、物力、财力，重点做好灾后农村公路修复工作。
2、开挖边沟淤泥，理清淤泥，清理边沟附着物。
3、清理农村公路路面淤泥，修缮路肩。
4、清理塌方，确保农村公路畅通。
5、对险路、险桥要密切关注，发现问题及时上报。
2011年8月2日
推荐第8篇：“村村通”公路的问题与维护
“村村通”公路的问题与维护
摘 要 随着我国社会主义现代化进程的不断推进，以及全面建设小康社会奋斗目标的提出，农村发展问题越来越受到中央以及社会各阶层的重视。“村村通”公路作为区域公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济、社会发展最重要的基础设施之一。本文将对“村村通”公路建设的战略意义和发展契机进行必要的探索。
关键词 村村通 公路 病害 维护
中图分类号：U418.2 文献标识码：A
“村村通”公路工程，简称“村村通”。是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的一项重大举措，是一项民心工程。又称“五年千亿元”工程，该工程是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。该工程以国家和省出资为主，地方财政（市与县）配套部分资金，决不允许向农民强制摊派。虽然现在“村村通”道路基本已经完成建设阶段，但是在使用和维护方面确实刚刚起步。而我们不应该只把重心放在将“村村通”道路修建起来就好，而应该是如何让“村村通”道路发挥更大更长久的作用，从而真正地将农村的经济等各方面进行真正的改善与提高。
1“村村通”公路现状
（1）“村村通”公路资金投入实际需求相差甚远。相当部分的村级公路宽度不足3米，路基厚度不超过15公分，这种路只能解决农民“下雨可以不穿雨鞋的问题”。不少通往乡村的公路是“九曲回肠”、“阡陌小径”，由于质量标准低，乡村公路不堪负重。
（2）“村村通”公路“重建轻养”问题比较突出。由于村村通公路养护经费紧缺，公路的养护跟不上公路建设的步伐，“村村通”公路基本上是只管建不管养。
（3）超载车成为“村村通”公路的“杀手”。农村机动车辆日趋增多，且多为超载超重运输，有的超重运输车及一些逃避国道收费站的大量车辆绕道行驶新建的“村村通”公路，使车辆行走和交汇困难、行驶在上面险象环生，很容易导致交通事故的发生。
（4）少数农民素质不高，同样威胁着农村公路的使用安全。 部分农民盗窃养护公路用的石子和沥青，直接损毁公路。种种现状表明，“村村通”公路还只完成了改善农村交通条件的第一步。
2“村村通”公路存在的问题及其原因
2.1沥青路面遭受破坏
沥青路面以其能够利用石化企业副产品等优点而被广泛用于公路、城市道路、机场等基础设施的面层处理，是我国路面的重要结构形式。与水泥混凝土路面相比，沥青路面表面平整无接缝，行车振动小，低噪音，养护简便，能路面分期修建。沥青路面的缺点是温度敏感性较高，夏季强度下降，若控制不好会使路面发软泛油或推移剪裂破坏；低温时沥青材料变脆可能引起路面开裂。
2.2造成沥青路面破坏的原因
（1）在路面设计过程中存在的问题：路面结构设计不合理；设计与实际路段情况不符；油路补强端的路面厚度考虑不足；路面厚度设计考虑不足。
（2）在路面施工过程中存在的问题：在铺设沥青之前，底基层清楚不干净；基层松铺系数控制不严而导致二次加层，因二次补加层与下层无法紧密连接而引起的路面松散；对原材料检验不严格，对沥青混合料的配合比控制不够，特别是矿粉和沥青用量配合比准，使路面出现松散、露骨、坑槽等等；施工设备陈旧不配套；沥青混合料加热温度过高，使沥青产生老化，形成微裂。
3“村村通”公路的维护措施
3.1制定养护维修计划
在现有的道路路面中，有部分路面，特别是早期修建的路面，不能适应当前繁重的交通，需要更新。为提高养护费用的投资效益和合理利用资金，养护部门应建立起路面养护管理信息系统，并根据养护管理系统所提供的静态数据、路面损坏程度、范围和位置等，本着轻重缓急的原则，制定局部维修和大、中修计划。同时，要对各种养护维修方案进行技术经济比较，以选择经济合理、切实可行的维修方案。
3.2进一步加强养护维修新技术研究和推广应用
尽管路面的维修养护技术有了较大进步，一些性能优良的新型路面修补材料得到了较大范围的推广应用，修补工艺也有很大改善，路面的修补，应以操作简单、成本低廉、尽可能不中断交通或缩短限制交通时间为目标，尽快提高路面养护维修的技术水平，延长路面的使用寿命。
3.3改善沥青路面的使用性能
（1）提高路面基础层的使用性能。在铺沥青之前，首先要做好基础层的处理工作。路面基础层是路面结构体系中主要的承重结构，其性能的好坏，直接会影响到整个沥青路面的使用性能和使用寿命。因此，要想铺出高质量的道路，首先处理好路基。
（2）选择合适的配料。沥青混合料是由沥青、集料、矿粉按一定比例配合而成的，沥青混合料的级配类型对沥青路面使用性能影响很大，面层碎石的级配直接影响沥青碎石混合料的孔隙率指标，要使空隙率和稳定度同时满足要求，必须通过调整粗细集料用量或者用油量等办法。
综上所述，“村村通”公路的建设应以“优化发展环境、提升外界形象、服务经济发展、惠及一方群众”为基本宗旨，坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，充分发挥乡村公路在交通网络中的中坚作用，让我们农村经济得到质的飞跃，让社会更加和谐发展。
参考文献
[1] 刘卫锋.沥青路面早期破坏原因探析[J].科技资讯，2008（27）.
[2] 李磊，殷昭峰.浅析如何改善路面的使用性能及其技术措施[J].科技创新导报，2008（35）.
推荐第9篇：关于村村通公路维护的建议
关于村村通公路维护的建议
我叫李娟，九三学社区委委员，在东昌府区柳园办事处财所工作，今年是首次参加神圣的中国人民政治协商会议，感到非常荣幸，1月11日上午在第十二届委员会第一次会议上听了由西锋主席和李小平书记的讲话，更是深受鼓舞，明白了政协以人为本、履职为民的理念，我一定遵照领导指示作为一名政协委员为解决民生问题、维护社会稳定、构建和谐东昌发挥自己的一份作用。下面我对关于村村通公路维护的问题提一下建议：
我区加快交通基础设施建设，不断改善农村道路状况，已基本实现了村村通道路的目标。村村通道路的建成促进了农村经济的发展和农业产业结构的调整，方便了群众的生产、生活，加快了社会主义新农村建设的步伐，彻底改变了农村过去晴天一身土、雨天一身泥的局面，受到广大人民群众的普遍好评，树立了各级政府的良好形象。但是随着时间的推移，我区村村通道路工程也暴露出一个新的问题，希望引起各有关部门的高度重视。那就是重建设，轻管理。在村村通道路的建设工程交付使用后，没能很好及时的落实公路养护，忽视了正常管理，造成道路损坏不能及时维修，因此，又出现了新的出行难的问题，如今的村村通公路已是坑坑洼洼，凹凸不平了，致使车辆行驶颠簸不堪。还有一些车辆为了逃避交通各种收费，超员、超载行驶在村村通道路上，加快了道路磨损。严重影响村民的交通出行，群众有了较多的意见。为此，我建议落实各级的责任制，健全管护网络或列入各级主管部门的目标考核。有关部门应在主要通往村村通道路口，设立禁止有关车辆通行的明显标志牌，特别要禁止超员、超载大货车通行，以确保村村通公路的优质畅行 ！
推荐第10篇：乡镇加强村村通公路管护经验材料
“四个到位”加强村村通公路管护
1、人员到位细组织。镇党委、政府建立完善了长效管理体制，成立了由分管领导任站长的公路养护管理站，在增岗不增人的原则下，调配3名骨干人员专职抓公路建设与管护。同时，按照每2公里路程配备1名固定养路员的标准，从所在村选聘了27名公路管理养护员，成立了4个公路管理养护队，统一由镇里管理使用。并层层签
订《责任书》，明确了站、村、队、员四级的具体职责和任务，实行了“划段挂牌、责任到人”的管理办法，确保了管理养护人员经常上路，做到了路面日常清理，破损及时修补，病害及时处理。
2、资金到位重投入。镇党委、政府建立了农村公路养护基金，专户储存，专款专用。年初，根据公路管理养护站提报的计划，将所需资金纳入全年财政盘子，统一预算、统一划拨。比如，对养路员的报酬补助，在纳入全年财政盘子，统一预算、划拨的基础上，由镇公路管理养护站进行管理，每季度一次严格考核后，按照每月每公里补助100元的标准进行发放，既强化了镇党委、政府的统筹调配功能，又增强了养路员的责任心，提高了他们的工作积极性。仅此一项，镇财政每年就支出6万多元。
3、养护到位明标准。坚持一手抓建设、一手抓管护的原则，制定了管理养护标准，每完成一条路，就立即完善附属设施建设，高标准、高规格地整修路肩路坡，清理边沟，修建进田侧涵，尤其是对经过村落的道路全部实现了路宅分离，做到了路面平整无病害，路肩整洁无堆积，边坡稳定无塌陷，边沟畅通无积水，桥涵完好无堵塞，绿化到位无空白，确保建一条、养一条、绿一条、成一条。同时，根据市《公路养护管理办法》，建立健全了会议、考勤、督促检查、安全生产等各项规章制度，坚持日常巡查，重大情况及时上报，及时抢修，确保了公路畅通无阻。
4、检查到位严考核。为确保公路管理养护的质量标准，镇党委、政府制定并落实了严格的检查评比办法。每半年一次，组织人大代表对公路管理养护情况进行评议；每月的1日、10日、20日，公路管理养护站进行一次常规检查；每季度一次，组织各村支部书记进行“大检查”，现场划分、现场评比，并将检查评比的成绩纳入全年考核体系进行核算，严格落实奖惩。年终，凡四个季度累计得分低于240分的，除对支部书记通报批评外，扣发养路员20的绩效工资，并另行招聘养路员。
第11篇：村村通
村村通
●李金喜（平塘）
刚放寒假，便接到堂弟金林的电话，说咱村各家各户终于能看上效果非常清晰、内容丰富多彩的电视节目了，邀请我一定要回家看一看，聚一聚。
冒着严寒，沿着一条弯弯曲曲、曲曲弯弯的羊肠小道，我又回到了相隔九十余里的老家。
虽是隆冬，但是看到村寨上那一口口银白色的满天星斗般的天锅，我深深地感到家乡已进入了暖融融的春天。
还没有进家向父母问好，堂弟就在村口满面春风地迎接我。一见面他就掩饰不住内心的激动，说：“我家今年杀了年猪，村两委班子、左邻右舍的男女老少己到齐，只等我一个人了。”
席间，大家很兴奋地畅谈这次“村村通”成功安装的盛况，每人的脸上无不荡漾着骄傲和自豪。
听着听着，我不禁抚今追昔，脑海里闪现出村里过去的情景——先前，村里是没有电的。夜里，男女老少唯一的乐事，就是在微弱的煤油灯光下扯着张家长李家短的闲话，由此翻出小话相互间又吵得鸡犬不宁。到了农闲，无聊的村民们便经常聚在一起打麻将、开宝碗、焖金花„„输惨了的就把家里的猪儿卖来搬本，老婆哭闹喊离婚的已成了家常便饭；还有的到处欠赌债，自然做些偷偷摸摸的事，弄得村寨里人心惶惶的。
村里通电后，金林买来了一台黑白电视机。
金林两年前毕业于本地区民族农业学校农学专业，虽然只是中专，但在整个村他是独一无二的高材生。当时的中专生暂时不包分配,他只好在家搞养猪业，经济效益还不错。
林对电视信号常识比较了解。只见他在自家房顶上竖了一根长长的竹杆，顶端架几根铝丝，三股捆两股绑，转一转杆子，电视机里就有了影儿跳来蹦去的。
从那以后，全村人只要有空就来到金林家的院坝里，听电视机里说些南腔北调的话，看电视机里的人做些离奇古怪、让人哭让人笑让怒让乐的事。不久，村子里又有许多人家将自己藏在柜子里包了一层又一层的血汗钱拿去买回了电视机。从此金林的活路就逐渐多起来了，今天这家请帮转转天线杆，明天那家喊去调试频道，简直忙得不亦乐乎。但金林心里是乐滋滋的，因为是为群众办好事。只要大家用得着，他往往有请必到，从不推辞。
村里的电视机一台一台多起来了。
为了让村民们看上图像清晰的电视节目，金林就去找村里的杨主任，请他帮忙发动群众集资，建一个差转台。
第二天，村里召开群众大会，杨主任就这事作了动员讲话，希望大家团结齐心，集资办好这件公益事。开始大家心里乐开了花，但一说到自己出钱，一个个的就阴沉下来了。杨主任话音刚落，下面就嘀咕起来：“我们没有闲钱补破锅。”
金林先在广播电视局咨询了安装差转台所需器材的价格及安装费后，召集了几个热心公益事业的年轻人进行核算，将各家各户应集资的钱用大红纸张贴在村委会门口。
两个星期过去了，集资始终没有动静。
还是村组干部和金林他们带了头，率先在第一榜出现了大名。接着杨主任和金林多次深入到各家各户，踏坏门槛，磨破嘴皮，做了苦口婆心的工作，集资才陆续到位。
金林从县城买来了器材设备，并请来了技术员指导安装。
安装完毕后，金林一下子便调出了八个频道的电视节目。电视里的画面清晰得连脸上的汗毛都让人看得一清二楚。
从这以后的每个夜晚，村里的各家各户都关门在家看电视。
他们不仅陶醉于那些悲欢离合、情缠绵绵、打打杀杀的故事情节中，而且通过看电视获取了致富信息，了解到国家大事，掌握党的方针政策。如今，村子里赌博、偷盗的不良风气没有了，吵架闹离婚的现象也荡然无存了。
但慢慢的问题就随之而来了。由于资金不足，偌大一个天锅，却只有一部发射机。因此，频道再多，每次也只能发射一个台的节目。村里人为看电视又争吵得乌烟瘴气。金林心肠软，张三说要看中央台，“咯嘭”就拧到中央台；过一会儿，李四跑来讲，要看贵州台，金林“咯嘭”一声又转贵州台。村里人因争频道而闹出了许多不愉快。以前，大家不管是谁见谁，都说说笑笑的，现在见了面却一个个横鼻子竖眼睛的不是个滋味，人与人之间的关系弄得很紧张。而金林呢，虽然给大家办了好事，被人骂得狗血淋头。大家的争强好胜，全部通过了电视的频道表现了出来。“我看不全，你也休想看全！”大家就这样每天过着吵吵闹闹的扯皮日子，并又把矛头指向金林。有几人嚷着退钱，金林哪里能退得起那么多人的集资款呢？他央求大家说：“如果大家不想看电视，让我把接收器、天锅等设备卖了，凑足后再给你们，好吗？”他们知道金林现在是拿不出钱的，于是打开他家圈门牵走一头大黄牯，捉走两头大肥猪。离开时还把接收机、天锅等砸了个粉碎。
当晚，金林彻夜难眠。
第二天便南下深圳，到一家中外合资的电子公司打工，月薪八百元。金林文化基础扎实，聪明能干，加上他诚恳的为人、谦虚的态度，很快得到老板的赏识和重用，月工资加到一千五百元，后来又加到两千元，并提拔为公司办公室副主任。
但是，金林并不在乎这些，他只是想通过打工的形式出来闯一闯，寻找一条改变家乡落后面貌的路子。
不久，公司扩大生产规模，正急需大量员工。金林抓住这个良好机遇，向老板推荐了近一百名家乡无业青年。老板很爽快地答应说：“是你介绍来的，我放心！只要他们来，本公司统统安排。”
公司接着派金林带上《招工简章》出差家乡，向大伙宣传招工信息。仅十天，就有八十一人报名。
他们安排好家里的生产事务后，在金林的率领下浩浩荡荡走出大山，奔赴沿海。
大们在金林的全面关照和耐心指导下,非常珍惜这份来之不易的工作,团结互助,干得认真踏实,月工资均在八百元以上。他们每月领到工钱,从不乱花一分,除了零用钱外,统统往家里寄。三年来,平均每人寄回家里的钱不少于三万元,村寨中一栋栋平房如雨后春笋般拔地而起。
有一天晚上，金林在值班室里看电视，电视里正在 播放家乡的某县全面安装了“村村通”电视工程的新闻,他看后激动了很久很久，认为岩脚村要解决看电视的问题，必须走安装“村村通”的道路。
在一个周末，金林把所有的老乡召集在一起，说：“最近，我看了家乡的电视新闻，介绍了一种叫“村村通”的电视安装系统，每户只需一套接收器，八户共一口天锅，就可以在家中自由收看二十多套清晰的电视节目，而且成本不高，你们说咱村看电视的事情该怎么办？”
话虽平实而简短，却一石激起千层浪，大家都十分赞同并愿意出资。公司老板欣然捐赠两万元人民币作为启动资金。
春节前，金林他们回到家乡跑上跑下“活动”， “村村通”终于得到实施。
“咣当。”从不喝酒的堂弟金林带头与我碰杯，突然打断了我的回忆。
“村村通”成功安装后，金林还畅谈打算：再发动村民们修一条通往山外约二十公里的乡村公路，把村寨后面的一千亩荒坡开垦为金果林基地，每家修一个水窖„„我也借此机会祝愿家乡的日子像这杯美酒一样芳香。
第12篇：村村通
石家庄打造“村村通” 气象信息“人人晓”
来源：发布时间： 2012年11月21日
中国气象报通讯员陈静 刘萍报道 “现在，听不到起床号就跟丢了魂一样!”说这话的是行唐县北翟营村农民赵春耕。“起床号”就是石家庄村村通工程的科技大喇叭。每天早晨准时为村民播放信息大餐，有农业技术、天气预报、生活小窍门、健康知识等等节目。为了解决农村信息传递“最后一公里问题”, 石家庄吸取现代科技信息传播手段的优势，将大喇叭与网络连接起来传播科技信息，实施农村科技信息服务村村通工程，简称“村村通工程”。
河北省石家庄市气象局依托“村村通”工程用最快捷、最直接的方式推进农村气象服务信息覆盖面，及时向农民普及传播气象信息，有效提高气象为农服务的综合能力，并逐步形成了以新农村大喇叭、信息员以及电视、电脑、电话、手机短信“六位一体”的气象信息服务模式，深受农民朋友的欢迎和肯定，社会经济效益显著。六种手段齐上阵，更好地为农民提供了统
一、规范、准确、快捷的气象信息服务！一位热心村民说：“原来都是追着电视看预报，一不小心就错过节目。有了大喇叭啊，每天轮番播预报，还有短信通知的预警信息，农事建议等等，对我们种地有很大帮助啊！”目前石家庄市辖区18个农业县（市）区4342个行政村全覆
盖，村村通设备到位率100%，受益农民已达四五百万之多，初步形成了以市区为发射点周边各县域定时开播的规模庞大的有声信息传播网络体系。
科技大喇叭不仅每天有固定的节目板块播放天气预报，而且随时插播预警信息，气象科普知识，提高农民防灾减灾、自救意识，并且对农业生产具有指导性。。在“三秋”时节，石家庄市气象局开通的“气象情报站”，把夏玉米生育期整体概况、天气预报、生产管理建议通过音频传到农民耳中，助力“三秋”。得到晴天预报信息后，农民抓住时机抢收抢种，得到阴天的信息延迟打粒安排。及时的气象信息总能帮助农民应对天气变化，合理安排时间。一旦遇到重大天气过程，农民朋友可以根据天气预报及气象专家给出的具体防御措施做出科学应对，变被动为主动，形成了新的气象信息传播模式，有效解决了靠天吃饭的被动模式。
石家庄市气象局充分利用平台传播灵活性的特点，开展精细化、针对性的特色服务。不仅定时播出预报而且实时插播预警、短临预报；既可统一播出又可分区、分县、甚至分村播放不同地域的天气预报。自开通村村通气象服务以来，石家庄市气象局除日常天气预报外，共制作气象服务专题20多期，通过大喇叭滚动播出，天气预报预警及相关科普知识广泛传播，有利提升了农村科学防御和防灾减灾能力。大喇叭播放的节目，具有普及性、及时性、指导性、依
赖性等特点。灵活多样的栏目将针对性的气象服务灾害防御信息通过农村大喇叭传遍千家万户，借用电波，为农民送去气象服务大餐，进一步提高了农村防灾减灾能力，受到广大农民的欢迎，也受到市政府及相关部门的充分肯定。最近和农业部门联合调研时，农民反映最好的信息是气象信息，实用、及时、针对性强。
第13篇：村村通
“村村通”道路建好更要管好
马知路
新农村建设中，党中央、国务院及地方各级政府把乡、村、户路路通工程建设作为一件大事来抓，这一惠民工程为解决农民出行难、行路难提供了很多方便，为贫困山区、偏远山区的农产品销售提供了便利条件。然而，“村村通”道路修起来了，在很多地方却出现了前面建、后面坏的现象。由于没有专门的管理经费、管理部门和专门的养护管理人员，群众眼巴巴看着好端端的村级道路路面被坏，无力维护。坏的原因主要有这么几种情况：一是在建路起初，没有引起足够重视，为了尽快完成上级安排的任务，对施工单位要求不严，从设计到技术没有按照标准严格办事，造成路基不扎实、不牢固，经过一年半载开始损坏。二是乡、村道路因没有明确的管理部门，缺乏必要的维护费，一旦路面出现小范围的损坏，不能及时修补，时间长了造成大面积毁坏。三是建路时，由于施工单位不具备道路建设资质，靠关系承揽工程，不按标准施工，偷工减料，抢时间、赶进度，只顾赚钱，不求质量，导致乡、村道路质量不过关，使用年限缩短。四是重建设、轻管理，没有配备必要的养护专业人员，使用中超重车辆行驶上路。
为此建议：
1、要加强对乡、村道路工作建设过程中的执法的检查力度，防止任务工程、人情工程、面子工程在村村通道路中出现。
2、明确乡、村两级道路的管理主体和责任，制定出台乡、村道路的管理办法，对乡、村道路养护管理费，各级政府应按比例足额分担，保障乡、村道路损坏以后及时得到修复。保持延长乡、村道路的使用年限，减少国家大量投资的损失。
3、相关门应建立养护乡、村道路的长效机制，对乡、村道路实行合同制管理，配备专门养护工作人员，逐步实现“有路必养、有路必管、管要到位”的工作机制，保证党的“惠民工程”在老百姓生活中常通下去。
４、在群众中要加大对乡、村道路维护意识的宣传工作，强化对“村村通”道路的监督管理，要发挥新闻媒体等舆论的作用，对保护和损坏乡、村道路的人和事进行表扬和曝光。严格超限车辆上路，制止农村村民在道路上打场晒谷、堆放杂物、乱倒脏水的行为和现象。
第14篇：论我国农村“村村通公路”政策及改进建议
论我国农村“村村通公路”政策及改进建议
摘要近年来我国加大对农业的投入,实施了一系列惠农政策,其中农村“村村通公路”政策为群众出行提供了便利,推进了新农村建设的步伐。然而,政策实施中仍存在一些问题。本文通过提出解决这些问题的政策建议,希望进一步完善“村村通公路”政策,使广大农民享受经济和社会发展的成果。
关键词村村通公路 政策 新农村建设
中图分类号:F512文献标识码:A
“村村通公路”政策,是近年来国家构建和谐社会,支持新农村建设的一项重大公共政策,是一项民心工程。它又被称作“五年千亿元”工程,即我国力争在5年时间计划投入1000亿元修建农村公路,实现所有村庄通沥青路或水泥路,以打破农村经济发展的交通瓶颈,解决9亿农民的出行难题。
1 政策实施的成果
据交通运输部统计,2009年全社会共完成农村公路新建、改建里程38.1万公里,截至年底,中国农村公路总里程达到333.56万公里,乡镇通达率达到99.4%,通畅率达到92.7%,东、中部地区建制村通畅率达到95.6%和88.5%,西部地区建制村通达率达到90.1%。“村村通公路”政策的实施,改变了农村交通落后的状况,使农村的面貌发生了根本性的变化,农民出行更加便利,农民收入不断增加,为新农村建设打下坚实的基础。
1.1 为广大农民出行和人际交往提供便利
“村村通公路”政策实施以来,受到广大农民的欢迎。以前村民进城很不方便,政策实施后大部分农村都通了平坦的水泥路或沥青路,四通八达的农村交通网络基本形成,农民出行难的问题基本得以解决。随着新农村建设的不断发展,走向致富之路的村民们纷纷购买了摩托车和私家车,出行更加方便。此外,由于农村交通网络体系的逐渐发展人们之间的交往更加频繁和密切。农村公路的建设改变了村民长期以来“怕出远门”的传统观念,加强了城乡之间的交流。
1.2 为农民增收提供源动力
首先,农村公路延伸到农田等物流集中地,有效地促进了农民增收和农业发展。通畅的农村公路使农副产品能够及时调运出去,解决了以往不少地区增产不增收,农产品销售的难题。农村公路建成后,不少农民通过发展特色农业增加了收入,促进了农村经济的发展。其次,乡村道路的改观给农民增收带来更多机会。乡村旅游成为农民增收的新亮点,由于交通便利越来越多的城里人开始到农村观光旅游,使农家乐近几年来非常火爆,农民收入不断增加;由于城乡经济开发的道路瓶颈被缩小,农村经济开发成本相对低廉,越来越多的厂商开始把厂房建在乡村,农民可以就近找到工作,既解决了农村剩余劳动力的就业问题,又增加了村民的收入。1.3 农村的基础设施得到改善,加快了城乡一体化进程
我国“村村通公路”政策的实施,是农村基础设施建设的重要组成部分。农村公路网的建设使广大农民享受了国家经济发展的成果,农民可以和城市居民一样享受便利的交通设施,进一步打破了长期以来我国城乡的二元结构,促进了城乡的一体化进程。四通八达的农村公路网络的形成必将为城乡的协调发展提供重要的条件。
2 政策实施过程中存在的问题
“村村通公路”政策作为我国新农村建设中实施的一项公共政策,同其他的公共政策一样由于多种原因在执行过程中会出现失真、偏差和扭曲等诸多变异,导致政策不能得到完全的实行,政策的实施达不到预期的目标,甚至政策的效果与预期目标背道而驰。因此,为了公共政策目标的实现和广大人民的利益,应该明确公共政策出现的问题,并及时纠正。目前“村村通公路”政策存在的主要问题有以下几方面。
2.1 部分农村公路建设标准偏、质量不过关
国家“村村通公路”政策补助资金仅占总造价的1/2或1/3,其余是地方的配套资金。考虑到我国农村的经济条件,农村公路的设计标准较低。同时,在部分经济欠发达的市、县、乡,由于财政拿不出充足的资金进行投资,进一步影响了农村公路的质量。第一,路面太窄,多数地方会车不便。交通部规定,“村村通公路”政策路基宽为5米,路面宽不低于3.5米。为了节约建设成本,不少地方的农村公路的路宽只有3.5m,也没有修建路肩和路基,而两车相会需要的最低路面宽度也要达到4m。虽然一些农村公路在某些地方设计了会车道,然而多数地方会车不便,在没有会车道的地方两车相遇时进退两难,降低了人民对农村公路的满意程度。第二,道路建设的质量差、不久就出现路基变形、路面破损、桥梁塌陷等现象。由于资金和农村条件的限制,“村村通公路”政策道路的建设因投入不足,道路质量受到影响;一些施工企业为了节约成本出现偷工减料的现象,使部分农村公路建成不久就出现开裂、塌方等,甚至部分路段在建设过程中就存在此类现象,而由于交通部门监管不到位此类公路在验收过程中却能蒙混过关,这将降低农村公路的使用年限。
2.2 农村公路的交通安全成为突出问题
第一,农村公路配套设施不齐全,对交通安全构成威胁。乡村道路的路形复杂、险段、滑坡、弯拐点多,交通安全问题突出,但又缺乏必要的安全防护措施和交通安全标志。第二,道路失控、漏管问题突出,造成安全隐患。由于道路交通发展迅速,交通管理部门任务繁重,人、车、路三者之间的矛盾越发突出,但因警力严重不足,职能部门又缺乏协调,农村公路中失控、漏管的现象开始出现。农村公路上无证开车、无牌上路、城市倾销的报废车上路、农用车违法载人、摩托车高速竞驶、拖拉机横冲直撞等交通违法现象严重,特别是部分违法车辆为逃避管理,避开主干道路在农村公路上行驶,严重危及农村公路的交通安全。
2.3 农村公路的不合理使用现象普遍存在
第一,少数农民素质不高,威胁着农村公路的使用期限。部分农民在公路边上取土,挖坏公路路基,遇到雨季便造成公路塌陷。还有农民盗窃养护公路用的石子和沥青,直接损毁公路。另外,在公路上晒粮、堆放建筑材料等都会对农村公路构成一定的危害。第二,违运、超载的大型运输车辆已成为乡村公路的重要威胁。许多县大规模开展基础建设和发展县域工业,大型运输车在运送钢材、水泥等建筑材料时,为了便捷开始在乡村公路上行驶,致使许多乡村公路受到破坏。同时,由于严查超载和各种违法运输车辆,很多大型货车开始不走高速公路,而选择走乡村公路,而我国农村“村村通公路”政策设计的公路路面实际承受压力较小,而大型运输车载重能力都非常大,这对于刚建成不久的乡村公路而言,无疑是重创。
2.4 农村公路建成后养护成为难题
全国农村“村村通公路”政策中重修建、轻养护的现象普遍,许多农村公路修建完成后无人养护,各界人士担心如果不对农村公路进行养护,否则可以使用较长时间的公路只能运行几年,农村公路很快就会回到原来的面貌。乡村公路无人养护的主要原因:第一,农村公路养护责任不明确,养护工作不能顺利进行。按照以往“县道县管、乡道乡管”的养护体制,村道管、养处于“无人管、无钱养”的状态;第二,资金短缺导致农村公路无人养护。我国农村公路里程长,所在的地方经济发展水平差异很大,部分地区由于财政困难和农民的经济困难在筹集了大量的修路费用后很难再筹集到相应的养护费用,使农村公路的养护制度无法落实,无法保证农村沥青路或水泥路的长期使用。
3 改进“村村通公路”政策的建议
3.1 加强投入和监督,提高公路建设的标准,确保公路的质量
第一,提高农村公路的建设标准。在已建成的、车流量较大的农村公路中路面宽度小于4米的路段,在有条件的地区铺装路肩,保证两辆车能同时通过;受条件限制的地方,可以增设错车道,错车道的路基宽度和长度应能保证车辆安全、顺利错车。对新建的通村公路,应保证路面宽度不低于4米,为出行提供便利。第二,多方筹集农村公路建设的资金,并加强监督机制,加大责任追究和惩罚力度,确保农村公路的质量。落实中央财政和地方财政对农村公路建设的资金支持,在地方政府财力不足的情况下加大中央的财政扶持力度。加大宣传力度,提高农民对农村公路建设资金的捐助积极性,多方筹集农村公路建设资金,保证农村公路的质量。此外,交通部门应建立责任机制,加强对农村公路建设企业的监督,严格公路的验收。动员广大受益群众对农村公路建设进行全过程监督,及时举报公路建设过程中出现的质量问题,对建设质量差、合格率低的施工企业采取一定的惩罚措施。
3.2 加强配套设施建设和车辆管理,确保农村公路的交通安全
第一,完善安全防护配套措施。在道路狭窄曲折地段、下坡、交叉路口等地方修建减速带和安全标识,在路形复杂、险段、滑坡、弯拐点多,交通安全问题突出地段,建立必要的防护栏、防护墩、防护墙等。第二,建立和完善农村道路交通安全管理机制。交通部门需加强危险隐患路段的排查整治,做好农村交通安全防范工作,严厉打击农村道路交通违法行为,严禁任何违规车辆通行,加大对超速车辆的惩罚力度。
3.3 正确合理使用农村公路
第一,增强农民正确使用道路的意识。农村公路是国家投资、农民自愿捐助修建的,任何人都不能占为私有,要让村民知道私自占用是不允许、甚至是违法的行为。增强农民的护路意识,鼓励农民自觉维护自家附近的公路。第二,大力整顿违运、超载车辆,保护农村公路。要对农村公路上的超载、超限车辆实行严格管制,减少超载、超限车辆对乡村路的破坏,延长公路使用时间。
3.4 落实责任,多方参与,做好农村公路养护工作
第一,落实责任,保证乡村公路养护工作得以落实,使“村村通公路”政策更好地造福百姓。交通部门应建立完善的公路养护机制,建立县、乡、村三级管理养护模式,以确保三级公路级级有人管,路路有人养。第二,在财力有限的条件下探索适合本地区的村道养护办法。目前,成本较低、效果较好的办法是鼓励交通部门和群众共同参与村道的养护工作,就近雇佣本村农民养护本地的村道。由于本地农民养护村道的成本较低,对当地情况比较熟悉,同时又是村道的直接受益者具有较强的责任心,因此积极让农民参与通村公路管理与养护,既节省了资金,又能养护好公路。
参考文献
[1]张俊生.公共政策的有效执行[M].北京:清华大学出版社,2006.
[2]陈庆云.公共政策分析[M].北京:北京大学出版社,2006.
[3]马役军,赵辰昕.公共政策学案例:危机警示研究报告[M].北京:人民出版社,2008.
第15篇：镇村村通公路管理与养护工作责任
**镇村村通公路管理与养护工作
责 任 书
**村村通公路管理与养护工作责任书
甲方：**镇人民政府（以下简称甲方）
乙方： 村民委员会（以下简称乙方）
为加强我镇村村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为我镇农村经济社会发展服务，现**政府与 村委会签订乡村公路管理养护工作责任书。
一、工作目标
村委会负责管辖区内所有农村村村通公路的管理和养护，领导好各路段的管养正常开展工作，宣传发动群众自觉爱护乡村公路和遵守养护的有关规定，督促检查养护工履行职责，确保辖区内乡村公路完好畅通，努力实现乡村公路“村村通、天天通、路路通”的目标。
二、责任指标
1、路面天天保持清洁，保洁率达95%以上。
2、公路两边的路基范围内无种植作物、无乱堆乱放、无乱搭乱建，路肩、边坡培修到位率达95%以上。
3、搞好沿线设施维护，无交通安全隐患，安全畅通率达100%。
4、保证路面平整，无坑洞，坑槽内无杂物，无积水。路基两边的杂草及时清理，缺口及时修复加固，塌方及时清理。有涵洞的地方涵盖维护，边沟、路肩排水畅通，在安全地段放护栏。标牌及时修复扶正，无缺损、无污染、护栏油漆醒目。
5、抓好绿化修剪、涵洞疏通、会车带维护等工作。
6、积极配合水泥路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等养护工程的协调处理等工作。
7、努力完成镇农村公路管理站交办的其它各项工作任务。
三、养护资金
镇安排村村通公路养护资金每公里每年1000元。
四、考核奖惩
镇农村公路管理站将采取“不定时间、不定地点、不打招呼”的方式，对各村路段进行检查，每次检查结果记档在案，年终汇总报镇党委、政府，镇政府根据评比结果，兑现奖惩，发现不符合责任目标一次扣一分，折合人民币50元，对工作好的村和优秀个人给予物质和精神奖励，对表现较差的村和个人提出批评教育，严重者还按有关规定追究责任。
五、附则
本责任书一式三份，甲乙双方各执一份，另一份报县 交通运输局备案。
甲方（盖章）： 负责人（签字）：
乙方（盖章）： 负责人（签字）：
年 月 日
第16篇：全县村村通公路管养工作现场会主持词
全县村村通公路管养工作现场会主持词
（2011年6月3日）
同志们：
刚才，我们对***乡“村村通”公路建管养工作情况进行了观摩。现在，我们在这里集中继续开会，这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全县村村通公路建管养工作的一次重要会议。会议的主要任务是：总结五年来全县“村村通”公路建管养工作，安排部署今后一个时期全县农村公路建管养工作重点，进一步加强农村公路建设养护工作，为我县经济社会发展提供更好的服务。
出席今天会议的有：县委副书记、县长**同志，县政府办、财政局、交通运输局主要领导，各乡镇长和分管领导，县“村村通”办公室全体人员和各交管站长。
今天的会议共有三项议程：一是县交通运输局长***同志通报全县“村村通”公路建管养工作情况；二是交流表态发言；三是县委副书记、县长**同志作重要讲话。
首先，进行会议第一项议程：请县交通运输局长***同志通报全县“村村通”公路建管养工作情况。
……
现在进行会议第二项议程：交流表态发言。
首先，请**镇发言，***乡做准备；
……
下面请***乡发言，***镇做准备；
……
下面请***镇发言，***乡做准备；
……
最后请***乡发言。
……
现在，进行会议最后一项议程：请县委副书记、县长**同志作重要讲话，大家欢迎！
……
同志们，今天会议的主要议程已进行完毕，会议时间虽短，但内容重要、主题突出、任务明确。会上，**局长通报了全县“村村通”公路建管养工作情况，**镇、***乡、***镇、***乡分别作了表态发言，大家的表态发言都很好，认识到位，目标明确，措施扎实。特别是最后，**县长就全县“村村通”公路建管养工作作了重要讲话，充分肯定和高度评价了“十一五”期间全县村村通公路建管养工作，并提出了明确要求。*县长的讲话，对全面做好今后农村公路工作有很强的指导作用，希望与会同志认真领会，深刻理解，按照会议的有关部署和*县长提出的工作要求，全力以赴，认真抓好落实。
下面，就如何贯彻落实好*县长的重要讲话和这次会议精神，我再提几点要求。
一是各级各部门必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次会议为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。要及时将此
次现场会议精神传达至全体干部群众，紧密结合自身实际，严格对照工作要求，锐意进取，开拓创新，扎实有效推动全县农村公路建管养工作取得新成绩。
二是各乡镇要把农村公路建管养工作当作大事来抓，回去后要马上召开专题工作会议，进一步明确工作重点，抽调精干力量成立组织，对每一条道路的建设养护都要排定工期、排定进度、排定责任人，责任人要对建设进度负总责、负全责。同时要层层分解责任，确保事事有人管，有了问题能够查到责任人。
三是各乡镇应成立农村公路养护管理站，尽快制定符合本镇实际情况的“农村公路管理养护办法”，逐步建立起“统一领导，分级管理”的农村公路养护体制。同时，要做好安全设施的建设和维护。农村公路安全设施的建设和维护事关广大农民的安全出行，如果安全设施不及时跟上，必然会带来交通安全隐患，特别是山区通村公路，弯道多，视线相对较差等，必须对农村公路安全设施及时进行完善。
四是要提高养护质量。农村公路技术标准不一定很高，但养护质量不能因此而打折扣，养护要求不能减低。农村公路直接关系到群众基础切身利益，关系行业形象，关系到“三农”问题，必须充分认识到，搞好公路建设养护，是惠及全县广大干部群众的一件大事，务必办好、办实，保证质量，使建设养护的每一条道路，都成为“放心工程”和“满意工程”。
同志们，农村公路建管养工作十分重要，任务十分艰巨，希望交通运输部门和各乡镇要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，确保完成今后一个
时期农村公路建管养工作任务，切实把农村公路建设好、管理好、效益发挥好，为全县社会主义新农村建设提供有力保障，以实际行动向建党90周年献礼！
会议到此结束。
散会。
第17篇：村村通论文
对砚山县农村广电“村村通”工程建设存在问题的思考
瞿
莉
【摘要】：广播电视村村通是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部分，也是缩小信息沟通，解决广大农民收听收看广播电视问题和建设社会主义新农村的重要手段。目前,针对我国基层广电实施的\"村村通\"工程,虽然国家已经提出了相应的保障措施,但在实际建设运行过程中仍然存在一定的问题和不足,对基层广电的普及建设造成了严重的阻碍，解决这些存在的问题势在必行。 【关键词】： 村村通 广电建设 问题 对策
党的十八大报告站在时代发展和战略全局的高度，深刻阐述了加强文化建设的重要性和紧迫性，明确提出了建设社会主义文化强国的大政方针和目标要求，进一步丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论，指明了我国文化建设的前进方向。这充分体现了我们党在新的历史条件下的高度的文化自觉和文化自信。当前，我国建设社会主义文化强国面临着难得的历史机遇，这为我们兴起社会主义文化建设新高潮、建设社会主义文化强国的伟大战略提供了良好的基础。农村“村村通”工程是我国广播电视行业在县乡级的行政区域内开展的一系列广电管理服务项目。它不仅扩大了我国广播电视行业的服务范围,拓宽了农民视野,丰富了农民的精神生活,也促进和推动了我国社会主义新农村以及社会主义精神文明的建设工作。因此,必须要进一步加强农村“村村通”工程的建设。下面就当前砚山县农村\"村村通\"工程建设发展的现状进行简单的分析和思考并提出了相应的解决思路,为加快农村广播电视公共服务体系的建立，更好的确保\"村村通\"工程的长效、良性、科学发展提供理论依据。
一、基本情况
1 砚山县是一个集“老、少、边、穷”于一体的国家新一轮扶贫工作重点县,也是国家“村村通”工程实施的边远贫困山区县。砚山县农村“村村通”广播电视工程建设从1993年至今，经历了“211”工程建设，农村小片网和模拟微波建设，“9+2”，中频分配方案建设，数字微波建设5个主要建设阶段。累计建设“211”工程250座，小片网96座，中频分配90座，“9+2”70座，受益用户9247户，覆盖人口39826人。解决了广大群众看电视、听广播的问题。 “村村通”工程的实施，有力地推进了贫困山区“三个文明建设”，受到了广大干部群众的一致欢迎和高度赞扬。 “村村通”实施后，满足了群众需求，山区人民特别是农民听广播、看电视、学政策、学技术，不仅丰富了群众文化生活，开阔了视野，陶冶了情操，亲身感受到了党和国家的温暖，同时也使广电事业的社会地位大大提高。
二、砚山县农村“村村通”工程实施的主要困难和问题 砚山县“村村通”虽然取得了明显的效益，但在工程实施过程中仍然存在一些不容忽视的问题，导致砚山县实施“村村通”工程的预期目标不能完全实现。尤其是后期管理中出现的一些矛盾和问题，不同程度地影响着这个利国利民的扶贫工程作用的发挥。
第一，网络上划后带来经费和管理上的困难
1、经费方面：由于“村村通”项目实施的村寨多属于边远高寒贫困山区，山高路远，雷击频繁，电压不稳，虽然采取了一些防护措施但设备损坏率仍然很高，上级补助的维护经费远远不够，以往是靠城区网络收入来弥补，现在无线覆盖项目上配套投入较大，所以经费非常困难。
2、贫困的地区经济和分散居住的人口，致使盲村基数大，存量多。砚山县还有自然盲村（20户以上），还4万户散居农户，占10.2万农户的40％（包括19户以下的自然村）无法收听收看广播电视节目。这些农户强烈要求解决看电 2 视、听广播难问题，但由于县乡财力不足，财政贫困，农民也不富裕，无法筹措资金用于广播电视事业建设。
3、管理方面：由于网络上划时部分“村村通”工程网络移交给了网络公司，由于公司管理服务不到位，导致群众看不好电视，根据这种情况，砚山县广播电视局在经费困难的情况下，投入了部分资金组织力量去努力解决，但由于产权关系等原因，问题还没能得到妥善解决。
第二、私装地面卫星设施和转星调整的影响。农村私装地面卫星设施泛滥对“村村通”工程形成了很大的冲击。砚山县目前已建成的“村村通”工程都是分别采用“9+2”和“中频分配”两种技术方案，信号都是通过电缆网传到各家各户，与私装的个体接收相比，故障较多、节目又少。在转星调整时，根据上级要求我省“村村通”工程必须接收鑫诺3号卫星信号，而私装卫星地面设施的群众大多数是接收中星6B卫星信号，由于节目数量差别较大，“村村通”工程用户反映较大。
第三、工程维护车辆严重不足。
已建的“村村通”工程点多面广，地处偏远，维修就已很困难，而新一轮“村村通”工程建设马上就要开始，而且数量大、时间紧，现有车辆根本无法应付。中心平时下乡次数少，不能及时为基层解决一些出现的困难，乡镇站对中心意见较大。
第四、负债的村级经济和低起点低标准的建设，导致“返盲”比例高。
在实现“村村通”102个村中，仅有54个村联网，占51％，其余48个村的设备基本未发挥作用，实际已经“返盲”。三种原因导致返盲：一是以村为单位管理，技术维护无法保障。二是村级管理人员素质差。三是收取的费用无法保证正常运转。
3 第
五、落后的管理体制和营运机制，难以保证“长期通”。一是当时统一采购的设备质量差、价格高、环节多费用大。二是由村管理的体制，不能保证“村村通”设备的正常维护管理和使用，加速了“返盲”。三是按行政事业管理不能很好地筹措管理维护经费，这是很多“返盲村”症结所在。
三、实施砚山农村“村村通”、长期通的途径建议
根据砚山县的实际情况，为了保证“村村通”工程长期通、永久通，提出以下解决思路：
1、理顺管理体制，优化运营机制，体制和机制的优化是继续实施“村村通”工程的前提。明确县、乡在“村村通”工程建设、管理、维护的职责。
一是凡实施“村村通”的乡镇必须将乡镇有线电视（包括小片网）的管理权、经营权上划，实现全县一盘棋，上下一张网，同时，对卫星单收设备管控权交由广电部门，实行机卡分离管理，并整顿其市场，确保安全。
二是对新建“村村通”工程推行产业化经营机制，由县一级有线电视网络公司统一管理和经营，实行建设标准统
一、维护管理统
一、价格收费统
一、责权利统一的“四统一”模式，这样既明确了责任主体，又兼顾了各方利益，同时也使国家的投入能够保值增值，从而确保“村村通”工程长期通。
2、统一技术方案，优化资源配置，方案和资源的优化是继续实施“村村通”工程的条件。一是实行项目监控与适度放权相结合，对“村村通”工程项目实行目标管理，取消集中采购，资金直接到县，制定标准、限定时间，由县一级按标准、按时间组织购进材料设备，组织建设施工和管理，由省市组织验收。
3、上级部门加大资金补助力度，以保证“村村通”工程长期长期正常运行。上级部门拨给施工维护专用车辆。
4、是实行传统方式和数字化方向相结合。在技术方式的选择上，必须考虑广播电视的数字化发展方向。
5、认真总结全面“村村通”工程建设的经验和教训，认真做好各项准备工作，积极争取上级主管部门和县委、政府的支持，以创新的思维和方法开展20户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程的实施。
6、积极与乡镇站沟通，密切配合，尽力为基层解决具体工作中出现的问题和困难。阶段性的深入各乡、镇和村寨进行调查研究，及时发现问题，及时调整工作方法，并将情况汇总上报领导，为班子决策提供参考。
7、思考和探索村村通直播卫星维护网站建设思路，完善我县农村广播电视公共服务体系，进一步建立和完善符合我县实际的农村广播电视公共服务体系，更好地为砚山经济发展服务。
参考文献
[1]张海涛.加紧推进新一轮广播电视村村通工作[J].中国广播电视学刊，2006（5）
[2]温怀疆，陈仁布，叶怀璇.浅谈村村通广播电视工程设计与施工[J].有线电视，2002（16）
[3]张红光.山区有线电视的建设与发展[J].中国有线电视，2011（8）
瞿莉，砚山县委党校讲师，联系电话0876-3121912
第18篇：农行村村通
政府企业齐给力
服务三农一条心
小额支付村村通全覆盖工程作为山西农行的一项重要工作，已经在我市全部范围内按期完成。目前已全部完成机到村、卡到户，基层乡镇农民足不出户可以接触到电子金融产品，办理转账结算、小额取现等相关业务，农村金融环境得到明显改善。在政府的大力支持下，各县市的大学生村干部也加入到农行的小额支付村村通全覆盖工程中来，和农行员工一起奋战在全覆盖工程的一线。
市委市政府对农行的这项惠农工程十分重视，在原平、代县、宁武等地，都召开过有农行领导和县市领导共同出席的小额支付村村通全覆盖工程推进大会。由农行招聘的大学生村官员工和基层大学生村官组成的青年突击队，更是在全覆盖工程中扮演着生力军的重要角色。大学生村官长期在基层工作，对农村的人员组织和社会环境比较熟悉，他们在发卡布机一线发挥着宣传员、协调员、组织员、经办员的重要作用。宁武县村官弓艳萍说:农民作息时间有他们的特点，许多在外打工者早出晚归，和我们发卡时间冲突，经过和村委交流意见，通过村委的广播，通知这一部分人集中办理，才没有影响发卡进度；还有农民对新事物还存在很多顾虑，我们就在村里任职，和村民朝夕相处，沟通起来容易，也方便打消农民对新生事物的顾虑。
各级领导对发动大学生村官加入村村通全覆盖这项政策持肯定态度，并给予高度评价。宁武县组织部部长郑建国表示：大学生村官
扎根农村，其目的就是服务“三农”，锻炼自我。这次农行系统实施“村村通”工程，给大学生村官搭建了一个报效农村、提升自己、联系农民的极佳平台，其社会意义非常重要。
惠农富农仍然是当前社会各界的主要任务，在服务三农的漫长历程中，农业银行正在用实际行动履行着一个国有大型企业的历史使命。
第19篇：“村村通”发言稿
因地制宜注重实效
把“村村通”办成农村社会主义
精神文明建设阵地
泸沽湖镇人民政府余德智
各位领导、同志们：
广播电视是当前农村最直接、最有效、最实惠的宣传文化传播方式。自上级党委、政府启动广播电视“村村通”工程以来，泸沽湖镇始终把这项工程作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展，满足广大农村群众日益增长的精神文化需求的民心工程来抓，统筹规划，精心组织、真抓实干、注重实效，以把“村村通”办成农村社会主义精神文明建设阵地作为工作目标。
2009年，全镇共完成了覆盖××个自然村，198户的安装任务，有效解决了××农民群众收听收看不好广播电视的问题，有效提升农民群众收听收看广播电视的内容和质量，建立了长效的运行管理机制。
一、主要做法
（一）统一思想，充分认识做好农村广播电视“村村通”工作的重要意义
1、“村村通”工作是为农民办实事、办好事的一项惠民工程。大力推进“村村通”工程，把广播电视送到广大农村的千家万户，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是推进社会主义新农村 - 1 -
建设的重要举措。做好新时期广播电视村村通工作，对于保障广大农民的基本文化权益、促进农村经济社会协调发展以及构建社会主义和谐社会都具有重要意义，是把党和政府的声音传入农村千家万户的政治工程，是农村社会主义精神文明建设的基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，德政工程。
2、“村村通”工作对于满足少数民族群众日益增长的精神文化需求，为民族地区经济社会发展、民族团结具有积极的作用。广播电视作为信息社会中具有巨大社会影响力与覆盖面的现代媒介，对于加强各民族之间的交流沟通，加快新信息和新科技等先进文化的传播，加速少数民族地区的商品流通，改变其信息传播闭塞、文化教育落后的面貌，促进其经济繁荣和文化发展，具有举足轻重的作用。我镇把解决好边境少数民族群众收听广播、收看电视问题，作为宣传党的路线方针政策、抵御境外敌对势力渗透的重要内容，要把民族地区广播电视事业由一般的公共文化服务建设，上升到维护国家政治安全和文化安全战略来统筹考虑，加强领导，建立健全责任制，形成有效的管理和监督机制，以确保取得实效。
（二）不负众望，信心百倍地推进广播电视“村村通”建设 近几年，中央、省、州、县相继制定政策，下发文件，安排部署“村村通”工作，并提出措施和要求，县广电局及相关部门的领导、同志多次来我镇检查指导该项工作，熟知我镇信号盲区多，理解我们想解决群众看电视难的心情急、组织实施却财力困难的
实际，并深入安装工地检查指导工作，走访慰问农户等，在2009年为我镇配发了198套“村村通”设备，可解决××个自然村群众收看广播电视的实际问题。上级这些政策的保证、精神的鼓舞、物质的支持，使我们能够为民办实事有了坚实的基础。
（三）强化措施，全力以赴搞好广播电视“村村通”工程的各项工作
1、强化领导，周密部署，确保“村村通”工程落实到位 我镇把村村通工程建设作为改善民生问题的重要内容，把它纳入经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划、扶贫攻坚计划和干部考核内容。全县“村村通”工作会议后，我镇认真贯彻上级部署，抓紧组织实施，确保按时完成建设任务。镇党委、政府成立了以镇长为组长，镇分管领导为副组长的领导小组，具体负责工程建设的组织实施，协调工程建设中有关问题，并按时序抓好各阶段工程建设的落实，形成政府主导、部门齐抓共管的工作机制，确保工程建设顺利进行。
根据县委、县政府关于加快广播电视村村通工程建设会议精神，结合我镇实际，研究制定贯彻意见，明确广播电视村村通工作目标任务。
2、因地制宜，合理规划，确保工程建设科学有效推进 “村村通”工作会议召开后，由镇政府牵头，组织人员深入到未通广播电视的自然村实地调查，摸清各自然村的户数、环境影响和工程初步方案，根据县广播电视局相关技术要求，本
着覆盖面广、技术先进、安全可靠、布局合理、经济实用的原则制定切实可行的建设方案并上报主管部门审批。
组织人员逐个项目进行全程跟踪管理、监督和检查，发现问题及时整改，保证工程建设符合设计的指标要求，严把工程和技术质量关，做到建一个、验收一个、群众满意一个。2009年新建设的经验收全部合格。
二、今后打算
今后，我镇将继续把 “村村通”广播电视工程作为一项民心工程，进一步加强领导，精心组织，加快建设，进一步提高“村村通”广播电视建设档次。一是要深入宣传发动，通过印发宣传材料、有线电视宣传、广播宣传、以及召开动员大会等进行再宣传发动，让广大群众进一步认识到实施“村村通”工程建设的重大意义，扩大广播电视的覆盖面。二是要完善长效机制，加强日常维护。进一步完善规章制度，加强维护人员业务技能培训、职业道德教育。完善管理平台，提高管理水平，确保广播电视“长期通”。
各位领导，同志们，实施“村村通”工程以来，在县委、县政府的领导下，上级有关部门的支持下，我镇人民群众听广播、看电视难的状况得到了很大改善，广播电视的覆盖率大幅度提高，群众收听收看节目套数增加，对满足少数民族群众日益增长的精神文化需求，为民族地区经济社会发展、民族团结、社会稳定及构建和谐社会发挥了积极作用，
第20篇：村村通工程
新疆维吾尔自治区广播电视村村通工程简况
一、全国广播电视村村通工程
1998年以来，为解决我国部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，国家发展改革委、财政部、广电总局共同组织实施了广播电视村村通工程。 村村通工程实施以来，有效扩大了农村广播电视覆盖，解决了1亿多农民收听收看广播电视问题。
实践证明，村村通是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部分，是深受农民群众欢迎的民心工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策、传播先进文化、普及科技知识，对于提高农民群众的思想道德和科学文化素质，对于促进广大农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展，巩固农村基层政权组织，实现建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的作用。
二、新疆广播电视村村通工程
新疆地域辽阔复杂，人口居住分散，是实施村村通工程难度较大的省区，自治区将其作为重中之重的一项工作，不断加大力度。1995年，在自治区40年大庆期间，我区开始实施了“乡乡通广播电视工程”，解决了500个盲点乡通广播电视的问题。
1998年—2001年，我区共建成开通广播电视盲点村1658个，主
要采用无线和有线小前端两种技术覆盖方式，新增广播电视覆盖人口约85万人，使我区广播和电视人口覆盖率各增加5个百分点左右，分别达到87.91%和90.28%。
2003年，在全疆587个新通电行政村中实施了通广播电视任务。其中解决广播电视双盲点村13个，广播盲点村14个，电视盲点村9个，集体收看（有线电视）村551个。
在2004—2005年的村村通工程建设中，我区完成了1951个50户以上（和田地区是20户以上）已通电行政村和自然村的通广播电视任务。 主要采用无线发射方式进行集中覆盖，对极个别建设点采用有线方式。在只有一个主体少数民族地区实行“4+2”（即2套中央台汉语电视节目、1套自治区汉语广播节目、1套自治区民语广播节目）覆盖方案；在多民族聚居地区实行“5+3”（3套汉语电视节目、2套主体少数民族语言电视节目和1套汉语广播节目、2套主体少数民族语言广播节目）覆盖方案。
村村通工程实施以来至2006年，我区共完成4696个广播电视盲点村的建设任务，累计投入资金11248万元，覆盖人口达233.51万人。
2007年，国家下达了“十一五”期间村村通工程建设任务，我区确定了在“十一五”时期的新一轮广播电视“村村通工程”中两方面的重要任务。一是在巩固已有村村通工程建设成果的基础上，实现全疆20户以上已通电自然村“盲村”的通广播电视任务；二是立足于大功率无线覆盖工程，大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水
平，使广大农牧民群众能够无偿收听收看中央一套广播和中央
一、七套电视及本省区的第一套广播电视节目。
十一五期间，我区建设任务总数为11883个点，其中2007—2008年建设任务数为6050个，全部采用直播卫星方式解决。2008年6月，国家直播卫星成功发射。目前，国家补助资金和自治区配套资金全部到位，国家广电总局已完成直播卫星接收设备的招标工作，预计2009年6月底前完成建设任务。
在村村通工程的基础上，国家从2006年在我区实施了农村中央广播电视节目无线覆盖工程，这一工程主要是加强中央第一套广播和中央第
一、第七套电视节目对农村的无线覆盖。我区2007年农村中央广播电视节目无线覆盖工程（
一、二）阶段建设任务为更新改造全疆88个台站的162部发射机及附属设施，2008年6月30日工程任务已全部按期完成并开播。
随着村村通工程的延续和深入，新疆广播电视事业得到了前所未有的发展。无线广播、有线电视、甚至无线数字电视也开始进入农牧民家里。 “村村通工程”使党和政府的声音传入千家万户，传播了社会主义先进文化，满足了广大农牧民群众日益增长的精神文化生活需求，有力地促进了农村的精神文明建设和农村经济、社会的全面发展，被广大农牧民群众称为“德政工程”。
