推荐第1篇：春节期间形势战备教育课
二〇一四年春节节日战备教育
根据计划安排，下面，由我结合当前国际国内形势，进行节前节日战备教育，其目的就是引导全团官兵进一步增强战备意识、安全意识、节俭意识和纪律意识，保持昂扬斗志和优良的工作作风，确保我们度过一个安全、和谐、愉快的新春佳节。我主要讲四个方面问题：
一、认清面临严峻的国际形势，时刻强化战备意识 节日即将到来，但是我国周边国家却没有因此而停止他们的种种行动，作为军人的我们，更肩负着使人民能够安心过好节日的重任。首先，我们来看看周边发生了哪些紧扣心弦的事情。
（一）中日钓鱼岛争端愈演愈烈，有可能“擦枪走火”。今年以来，日本不断在钓鱼岛问题上频频制造事端，从出动军机跟踪骚扰到不断吹风要对华“射击警告”，从声言要“坚决保卫日本领土”到扩充军备频繁军演，日方一再挑衅令持续紧绷的钓鱼岛争端再度趋紧，中日擦枪走火风险陡增。1月13日，日本陆上自卫队号称“王牌部队”的第一空挺团举行空降夺岛演练，仅隔一天，日美两国大规模联合空战演习拉开序幕。1月17日，日本与美国的国防及外交官员举行“美日安保条约防卫指南”检讨修订会议。1月22日，美日“铁拳”联合夺岛实战军演在美国西海岸举行， 280名日本自卫队队员、1000余名美国海军陆战队队员和水兵参加，此次联合军演着力培养日本自卫队的进攻
— 1 —
作战能力、夺岛作战能力和海外部署能力，针对性、指向性非常强。1月30日，日本“夕立”号护卫舰在东海公海域遭中国护卫舰火控雷达瞄准，日本护卫舰当时紧急转向，拉响了战斗警报。此外，今年日本军费预算47500亿日元，为十一年来首次增加。同时，为强化对钓鱼岛海域的警戒，日本海上保安厅还决定新设600人规模的“专属部队”。以上种种，都导致钓鱼岛本来紧张局势逐步升级，不排除“擦枪走火”的可能。
（二）印度在中印边境蠢蠢欲动，或引发中印关系新冲突焦点。1月13日，印度军方提出，在中印边界处，除了两个“独立的”步兵旅和两个“独立”的装甲旅之外，军方还需组建新的“山地作战部队”，以弥补印方在实控线沿线的战斗力并加强与中国作战的“攻击能力”。印度陆军要求政府再拨款35亿美元，新建3个旅用于防御邻近中国的边境地区。与此同时，印度正在东北部积极部署“烈火-5”导弹和“烈火-4”导弹以及苏-30MKI战斗机、间谍机、直升机和导弹飞行中队。此外，印度在与巴基斯坦和中国接壤的边境附近建设地下掩体，这些掩体可用来储存导弹、火箭弹和其他弹药，主要是便于战时更好地为前线提供后勤支持。印度还计划在沿印巴和印中边境以及我藏南地区建设18个坑道，以加强部队的机动性，这些行动的总体目标是显示“战略威慑”。
（三）缅北地区局势持续动荡，可能对我边境地区安全稳定— 2 —
来带不利影响。近年来，以美国为首的西方国家为推行围堵和遏制中国战略，寻找深入东南亚腹地的突破口，逐步改变对缅甸进行孤立和封锁的政策，不断插手缅甸国内事务。印度历来视缅甸为自己的“后院”，近年来为防范中国，加大了对缅军事援助力度，向缅提供了包括坦克、小型直升机和“岛人式”舰载飞机等现代化武器装备。同时，双方还进一步签署了《双边投资促进与保护》、《跨境光线通信建设》等协议，并承诺相互配合打击边境地区的反政府武装。日本为配合美国“重返亚洲”战略，不断加深与缅在经济、文化、卫生、禁毒等领域的合作。1月2日，日本新政府又派副首相访缅，加强同缅甸的“战略性外交关系”，免除缅甸5500亿元日元债务加贷款，用经济手段助推其价值观联盟，通过缅甸制约不断崛起的中国。去年以来，缅政府军与克钦独立军交火，2012年12月30日， 3枚炮弹落入我国云南盈江境内，1月15日，1枚炮弹落入中国境内，所幸未造成人员伤亡。个别武装人员溃入我境，少数边民长时间滞留我境，并伴有零星枪弹非法流入，走私贩毒分子潜入潜出，增大我边境管控压力。如果局势更加恶化，这场冲突可能会波及中国领土。
（四）朝鲜半岛局势逐步恶化，中国很有可能被“卷进去”。联合国安理会22日通过对朝制裁决议，中俄投票赞成。24日，朝鲜国防委员会发表声明宣布，不再讨论朝鲜半岛无核化，将继续发射各类卫星和远程火箭以及进行高水平核试验，此举除针对
— 3 —
美国外，还是在对中国和俄罗斯发泄不满。朝鲜祖国和平统一委员会25日发表声明称，若韩国履行联合国对朝制裁决议，朝鲜将采取“物理应对措施”。声明称，“对朝制裁”意味着对朝鲜宣战。面对外来挑衅和侵略，朝鲜将毫不犹豫地进行报复性打击。1月26日，朝鲜领导人金正恩在平壤召集劳动党和军方核心干部召开了非公开秘密会议，此后便下达了核试验相关指示。金正恩还向全军下令，从1月29日0时开始进入戒严状态，前线与中央级部队全部投入备战状态，朝鲜第三次核试爆已经“箭在弦上”。2月3日，朝鲜最高领导人金正恩主持召开朝鲜劳动党中央军事委员会扩大会议，讨论加强朝鲜军力。4日，美国派遣核潜艇、航母抵韩参加联合军事演习，以应对朝鲜核试验。总之，半岛局势正在逐步恶化，一旦朝鲜半岛局势失控，中国很可能被“卷进去”。
综上所述，当前周边安全形势十分严峻，我们必须清醒地看到：世界不太平，战争随时可能爆发，要围绕“能打仗、打胜仗”的强军之要，牢固树立随时准备打仗的思想，心中时刻装着打赢，认真履行担负的使命职责，不断提高打赢本领，扎实做好相关应对准备，确保团队“召之即来、来之能战、战之必胜”。
二、国内安全事故频发，切实树牢安全意识
据统计，2月1日至2日，短短24个小时内，河南、四川、甘肃、贵州、广西五个省份先后发生特大交通事故，已有60个— 4 —
鲜活的生命无缘2013年春节。一是1日9时许，一辆运载烟花爆竹的货车行至连霍高速三门峡市渑池段义昌大桥时发生爆炸，致使桥面垮塌。截至目前，事故已造成11人死亡、11人受伤。部分车辆在坠落后车体严重变形，有汽柴油泄漏，后期处理十分困难，还存在一定危险。二是1日17时，四川省泸州市古蔺县畅通运输有限公司一辆金龙牌大客车（核载30人，实载29人）从古蔺县城驶往古蔺县水口镇庙林村，途经该县石宝镇小坝村路段时，翻至公路外100余米高的斜坡下，事故造成11人当场死亡，18人不同程度受伤。三是1日22时许，一辆从河北廊坊开往甘肃宁县的客车在宁县境内冲下坡道后起火，造成重大交通事故，已导致18人死亡，32人受伤。四是2日9时左右，贵州省从江县谷坪乡境内一辆驶向县城方向的客车（核载19人，实载34人，严重超载），翻下百余米高的山坡，目前已造成13人死亡。五是2日9时，广西崇左市大新县五山乡一辆厢式小货车翻下30多米深的山沟，当场造成7人死亡，12人受伤。不论是连霍高速义昌大桥上违规运输烟花爆竹，还是贵州从江、甘肃宁县客车超载，这些事故都有一个共性的问题，就是安全意识、安全保障、安全监管的弦一松再松，才致悲剧接二连三地发生。这些事故也提醒我们，安全这根弦千万松不得！大家务必要强化安全意识，让安全成为节日的主旋律，时时想着安全，事事注意安全，确保度过一个欢乐祥和春节。
— 5 —
三、“舌尖上的浪费”触目惊心，务必保持节俭意识 近日，习近平总书记在《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的文章上批示，“联想到我国还有1亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难人群，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心，浪费之风务必狠刹！各级党政军机关，各级领导干部，要率先垂范，严格落实各项节约措施，坚决杜绝浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强检查监督，鼓励节约，整治浪费”。这一批示不仅客观实在，更是切中时弊，振聋发聩。舌尖上的浪费，不可小看。随着这些年来我国经济的快速发展，人民的生活水平不断提高，物质条件日益丰富。但是对于有着13亿人口的中国而言，我们还没有富裕到可以随便浪费的程度；就算再富裕，我们也不能铺张浪费，节约光荣、浪费可耻的道理，人人都懂，但是在现实中却遭到大家的随意践踏。据央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2.6亿多人一年的口粮。就拿身边的例子来说，1月30日、1月31日、2月4日、2月5日，军需股对剩菜剩饭进行称重，平均每餐浪费食物173.145千克，人均每餐浪费食物0.18千克。下面，我们一起来看一段视频。
同志们，“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。我们必须看到，奢侈浪费不单单会损耗社会财富，更会— 6 —
销蚀奋斗精神。厉行勤俭节约，即将迎来“年终考”，大家要树立节俭意识，文明过年、勤俭过年，坚持“半份菜”，做到“盘盘光”，真正把奢侈浪费的歪风刹住。
四、节日期间需要把握的几个问题
（一）节日不忘战备训练，保持良好的战备状态。一是要加强战备值班。各级战备值班要履行好职责，机关每天对部队战备值班的对口检查不得少于一次。各级值班干部不得脱离部队，未经批准不得擅自换班或者找人替班，务必保持指挥的畅通。节日期间，集团军和团本级会不定时抽查值班干部在位情况。在这方面我提醒大家一定不要出问题，一出问题就是大问题，大家不要犯这样的低级错误。二是要保持人员在位率。节日战备期间，要保持节日期间战略预备队规定的人员在位率，非战备值班分队，军官保持编制数的50%以上，且有一名军政主官在位，士兵保持编制数的85%以上。担负战备值班任务的分队，军官保持编制数三分之二以上，士兵保持在编制数的9O%以上。各单位要统筹好休假、探亲和请假外出人员，确保始终符合战备规定。三是搞好战备演练。要结合形势任务，有针对性的组织好以警报信号传递、紧急出动为主要内容的战备演练，在这方面，值班分队要充分做好准备，以备上级机关抽查。
（二）节日不忘规章制度，自觉遵守纪律规定。节日期间，要保持好部队的正规秩序。节日期间，要坚持好一日生活制度，
— 7 —
突出落实好起床、开饭、点名、就寝、查铺查哨等制度，防止把节日当借口，把放假当放松，丢掉制度、乱了秩序。要严格落实请销假制度。我们马上迎来“春节”和“情人节”，想外出的同志很多，各单位要科学合理安排好请假人员，严格控制请假比例，防止超比例批假，外出前要有交代，归队后要有销假，要坚决杜绝违纪外出、超假现象的发生。外出的同志们也要强化安全意识，遵守交通规则，防止在外发生安全问题。要坚持严格自律。过节出去逛一逛、聚一聚、买点东西完全可以，但是既然出去了就要对自己负责、对单位负责、对身上这身军装负责，要随时维护军人形象，不喝酒，不出入不健康娱乐场所，防止引发涉军敏感问题被炒作。
（三）节日不忘安全管理，确保团队安全稳定。昨天，团队结合双争检查，进行了安全隐患排查，查找出一些问题，各单位要抓好问题整改，机关要搞好“回头看”，切实做到“防于未萌、止于未发”。一要加强人员管理。要突出“五类人员”，①干部管理上，要强化过节就是过关的意识，务必保持坚守岗位，离开工作岗位必须向上级报告；②中高级士官管理上，要防止打牌赌博、违规喝酒、违纪外出等倾向性问题，管理股要不定期对士官招待所进行抽查；③小散远直单位管理上，要引起高度重视，加大管控力度，严格落实制度，防止这些同志游离于组织纪律之外；④在外人员管理上，要加强同在外人员联系，提出节日具体要求，— 8 —
防止在外人员挂了空挡；⑤外来人员管理上，节日期间营区来访人员比较多，我们在热情接待来访官兵亲友的同时，还要提出具体要求，要明确活动范围，外来人员不能进入涉密场所、接触涉密载体，不可随意拍照留影。二要加强安全警戒。重要警戒目标要派干部带岗，纠察要加大营区内外巡逻力度，确保重要部位和周边环境的安全。严格落实24小时军械库安全警戒制度、每日检查制度和干部住库制度，确保枪弹的安全。重要目标周边，严禁燃放烟花爆竹。三要加强车辆管理。要加强对常用车辆和战备值班车辆的安全性能检测，从严控制动车用车，严禁非驾驶员开车、未经批准的干部开车、酒后驾车、带故障出车。对外来车辆无论进出都要严格检查、认真登记，确保安全。四要加强检查督导。节日期间，督导组要对部队安全管理工作尤其是重点部位进行不打招呼的检查抽查，及时纠正存在的问题,特别是要重点纠治睡岗、漏岗、警惕性不高等问题，坚决杜绝军容不整、乱扔垃圾、在油库吸烟等现象，对发生问题造成不良影响的，要从严从重处理。对不听招呼、不守规矩或整改问题不认真、不及时、不彻底的，即使没有造成影响，也要实行无后果责任追究。
（四）节日不忘关爱部属，组织好文化娱乐活动。一是要搞好伙食保障。要合理调节好节日伙食，既要提高质量，又要防止铺张浪费，特别要注意搞好新兵生活保障，切实让新兵感受到军营大家庭的温暖。二是要组织好文化娱乐活动。要坚持以人为本，
— 9 —
精心安排物质文化生活，积极营造良好的节日氛围，文体活动既要做到丰富多彩，又要防止过多过满，给官兵适当的休闲和自主时间。三是搞好人文关怀。各单位主官要主动同战士家庭联系，向他们问好拜年，送上部队的祝福；新训干部骨干要与每一位新同志谈一次心，做到“四个知道一个跟上”，随时掌握其思想情况，搞好教育疏导和心理调适，防止私自离队问题发生。四是各级干部要模范带头。在大年三十，团常委从自身做起，在大门口带岗，机关股以上干部也安排了岗哨，基层各单位也要落实好干部除夕站夜岗这个规定，保证战士看好春节晚会。
最后，祝大家和你们的家人新春快乐，蛇年大吉，万事如意！谢谢大家！
— 10 —
推荐第2篇：战备要求
当日值班人员区别正常人员的具体要求
一、大队机关的执勤人员，应佩戴执勤标识；
二、在不影响战备值班的前提下，可在规定的范围内从事本人正常业务工作；
三、如需要离开营区开展执勤战备的相关工作，应统一行动，并佩戴好执勤用具，确保随时按照指挥部的指令投入战斗；
四、执勤人员因工作需要单独外出，必须经大队当班指挥长同意，并指定相同级别和专业的人员替班。
战备等级
一、什么叫经常性战备
专职消防队为完成日常执勤战斗任务所保持的准备状态为经常性战备；专职消防队处于经常性战备状态时，执勤人员的在岗率不应低于当班执勤人员定员数的95%，执勤车辆的完好率不应低于核定执勤车辆总数的95%。经常性战备工作宜与日常工作合并进行，但日常工作必须服从、服务于战备工作。
二、什么是特殊战备
在重大节日、承担特殊保卫任务、责任区生产状况异常、发生重大灾害以及上级要求加强戒备的情况下的战备状态为特殊战备；专职消防队进入特殊战备状态时，应确保执勤实力达100%，并根据需要调整执勤人员，充实一线执勤力量；大队战备管理人员应集中值班，及时收集掌握相关信息，进行分析评估，制定作战方案，逐级进行战备动员，通报任务情况。
战备职责
一、大队领导应履行下列职责：
1、组织贯彻上级有关战备工作的要求，制定并落实战备工作措施，研究解决战备工作中的问题；
2、督促各级、各部门人员在战备工作中发挥职能作用，保持良好的战备状态；
3、掌握责任区基本情况以及各类应急救援队伍的执勤实力，协调建立联动工作机制；
4、组织制定并熟悉本级执勤战斗预案，掌握各类灾害事故的处置对策。
二、战训部门或人员应履行下列职责：
1、掌握队伍的执勤实力，熟悉责任区及联防区内其他消防和应急救援队伍的人员、装备等情况；
2、组织制定各类灾害事故的力量调动方案、执勤战斗预案和区域联防增援预案；
3、检查队伍的战备工作，督促落实战备制度，做好灭火与应急救援的准备工作；
4、拟制战备工作的安排、指示、计划，督促队伍贯彻落实；
5、组织制定执勤战斗装备的配置计划，做好执勤战斗装备的战备管理和调配工作；
6、组织队伍熟悉责任区情况，及时向有关部门通报发现的问题；
7、协调责任区内供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位和其他应急救援队伍，建立应急联动机制，做好灭火与应急救援协同作战的各项准备工作。
三、装备管理部门或人员应履行下列职责：
1、组织建立专职消防队战勤保障体系，督促落实战勤保障制度；
2、制定专职消防队执勤战斗保障预案，并组织实施；
3、落实执勤战斗装备的配置计划，建立装备档案和运行记录，负责装备的运行管理和维修保养工作。
四、防火部门或人员应履行下列战备职责：
1、及时向战训部门和基层大（中）队通报责任区单位影响灭火救援工作的问题、火灾隐患及变化情况；
2、做好责任区情况熟悉和演练的协调工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；
3、在发生火灾事故时，及时赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动。
灭火救援职责
一、总指挥员
1、调集作战力量，组织现场侦察，分析判断灾情，制定总体作战方案，根据现场需要，划分战斗区域；
2、向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战，并根据现场情况的变化，及时调整力量部署；
3、根据灭火救援需要，决定使用现场资源和设施，切断物料、电力、燃气供应以及破拆、警戒、疏散和局部交通管制等；
4、提出由供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位配合作战行动的请求；
5、全面掌握现场情况，当发现重大险情而又不能及时控制，直接威胁参战人员生命安全时，迅速下达撤离命令，组织参战人员撤出灭火救援现场。
二、副总指挥员
主要职责是协助总指挥员工作，在总指挥员授权或者离开现场时，履行总指挥员职责。
三、作战指挥组
1、实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达作战任务，掌握战斗进展情况，绘制作战图表；
2、掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水（灭火剂）和各种力量协同作战行动；
3、确定防护等级措施，掌握现场变化情况，遇有直接威胁参战人员生命安全的重大险情而又不能及时控制时，立即组织参展人员撤离，并向总指挥员报告；
4、指挥督促参战力量落实灭火救援总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；
5、记录上级领导的指示、命令以及各参战单位到场的力量、时间和任务完成情况，汇总统计相关数据，向上级指挥员和作战指挥中心报告。
四、通信联络组
1、统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；
2、建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到各级指战员，保证现场通信畅通；
3、保持现场与作战指挥中心的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。
五、后勤保障组
1、负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；
2、负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作；
3、负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。
六、技术专家组
1、观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势，监控消防控制中心和消防设施，配合灭火与应急救援行动；
2、评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议；
3、参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。
推荐第3篇：战备征文
中铁物资集团东北有限公司战备工作总结
铁路在和平时期，为民所用，是人们出行重要的交通方式，而一旦发生战争或者自然灾害，铁路立刻可以转为军用，并占有非常重要的战略地位。中国铁道建筑总公司虽然由战时的铁道兵改制为现代化国有企业，但还承担着国家国防交通战备的重要任务。包括国防交通战备物资的储备和战时的交通抢修任务以及后勤保障。国家每年拨付一部分军费购买交通战备物资储存在中国铁建下属的各个公司，是为了保证战时和特殊情况下国防交通顺畅的需要。同时，也可以为当今的交通发展起到作用。
中铁物资集团东北有限公司作为铁道兵时期的后勤部，担负着战备物资的储备任务。十一五期间，中铁物资集团东北有限公司在中铁物资集团公司的正确领导下，按照国家交战办和中国铁道建筑总公司的管理规定，较好的完成了国防交通战备工作。并在某些领域上取得了一定的成绩。
为了更好的做好国防交通物资储备工作，我公司专门成立战备物资管理部门，严格执行《国防交通物资储备管理规定》，我公司配有专门的国防交通战备物资仓库，并对仓库进行严格管理，应用科学管理方法和手段，妥善保管库存物资，提高物资供应保障能力。仓库的自然环境，交通便利性以及库内设施配置都严格执行国家相关要求。我公司战备仓库配设有桥式起重机、起重叉车、起重汽车吊以及通风、照明设备和报警装置等，完全能
满足战备物资调用时的码放，装卸并具有时效性和安全性。
在库房设施齐配的同时，我公司战备物资管理部门配备有从事各项工作的专业人员，日常管理方面选派业务熟练、责任心强的专职工作人员进行管理。在人员上岗前，进行为期1个月的专业的岗前培训。培训的内容包含国家关于国防交通战备物资的相关政策和条例、基本的业务知识及拼装演练，保证工作人员做到懂器材、懂保养、懂手续，最终工作人员通过考试后持证上岗。我公司工作人员永远把工作责任心放在首位，能做到对战备物资储备的作业流程的全过程进行计划、组织、调节和控制。对所有出入库物资，进行认真验收，保证战备物资在每次使用后，必须按规程进行检查、维修后，方可入库。除战备物资的使用保养外，我公司对储存的战备物资按照情况进行日常保养、定期保养。日常保养主要由日常的战备物资管理人员负责，定期对库房清洁和检查，发现数量不符或者腐蚀生锈情况及时采取措施。同时，我公司每一年对战备物资进行大型保养工作，由日常管理人员配合专业的维修人员进行大规模的除锈，校正，喷漆等保养工作。十一五期间，我公司严格按照总公司的要求，对战备物资的管理以物资质量为中心，以库区安全防护为重点，重视物资监管和保养，使战备物资在十一五期间充分发挥了自身价值。不但在铁路公路桥梁抢修以及防汛工作中，发挥了主导作用。并且在当今国家铁路和城市轨道交通大发展的背景下，更发挥了其特长，在京沪、哈大等国家重点铁路线中被广泛使用，在城市轨道交通工程中，
国防交通战备物资也获得了好的口碑，正所谓是军用民用相结合。
虽然东北公司在过去几年战备工作中，取得了不俗的成绩，但我们战备工作人员不能沾沾自喜，要充分看到我们的不足之处，虽然我们战备工作人员对战备物资的每件物品的属性都很了解，但是对专业的技术特点以及使用计算，还所知尚浅。在“十二五”期间的战备工作中，我们要继续保持工作的责任心，在其他方面加强学习，争取把工作人员全培养成国防交通战备物资的“内行人”，在国家国防交通战备方面继续作为坚强的后盾，做到战备物资保质保量，并且完善日常管理的规章制度，按照正式的军事化管理，保证物资安全。在扩大使用中，加强管理，严格按照国家要求，不违规操作，使其充分发挥价值。
相信在各级领导单位的带领下，中铁物资集团东北有限公司会沿着正确的道路继续向前，不断进步，把祖国的国防交通战备事业推向另一个高度！
推荐第4篇：战备教育制度
战 备 教 育 制 度
为了加强官兵执勤备战意识，跟好地做好执勤灭火工作，特别是加强对在补兵、退兵、重大节日、重大活动或其他特殊情况下的执勤战备教育，提高广大官兵的备战观念，时刻做好出警准备，从而圆满完成各项战斗任务。
1、在补兵、退役、重大节日、重大活动或其他特殊情况，重要时间召开军人大会或对误会，做好动员。
2、要制定计划或方案。
3、要严格落实值班制度。
4、认真履行执勤制度及各项职责。
5、做好备战时期的各项文娱活动。
6、对官兵进行战备教育。
XX县消防中队XXXX年XX月
推荐第5篇：交通战备
浅谈如何做好养护部门交通战备工作
一、交通战备工作的重大意义
交通战备工作是国家整个战备工作的重要组成部分，是关系到国家安危的保障之一，它对保障抢险救灾，促进国民经济建设，方便部队训练，以及保卫边疆斗争和反侵略战争的胜利都具有十分重要的意义。
一、我国交通战备概况
我国目前的国防交通战备，在经过了初步发展和摸索后，已经形成了有中国社会主义特色的新型国防交通战备体系的雏型。在党中央，中央军委的正确领导下，国防交通战备人员坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和军委新时期军事战备方针为指导，紧紧围绕应急应战一体化建设，增强交通战备快速反应能力和综合保障能力，在健立组织机构、完善法规制度、组建保障队伍、开发战备科研、创新国防交通建设等方面做出了积极的探索和实践。从我国目前的交通现状来看，无论从经济还是军事的角度来说，都有不少的弱点和不足：道路少，等级低，布局不合理，通讯设备陈旧，技术落后，交通运输防护能力十分薄弱，平时开展交通战备工作能使这些缺陷得到弥补和改进，以适应国民经济建设和国防建设的需要。抗美援朝战争以后我国在各项抢险救灾和保卫边疆斗争中，交战备工作都发挥了重要作用，特别是应付国内的突发事件。
三、交通战备工作的指导思想、基本原则和主要任务
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻新时期军事战略方针，以军事斗争和应对重大突发事件交通保障需求为牵引，加强交通战备服务、应急、应战一体化建设，不断提高交通领域国防动员能力，为维护国家安全、实现打赢目标提供有力保障。
2、基本原则：坚持平战结合，军民结合；坚持统筹规划，协调发展；坚持需求牵引，突出重点；坚持平时服务、及时应急、战时应战相结合的原则，促进交通战备建设与国家交通事业的同步发展。
3、主要任务：加强重点地区、重点方向急需的交通战备基础设施建设，构建完备的国防交通网路体系；加强交通专业保障力量建设，建立高效的平战转换机制，全面提高交通战备快速反应、快速动员、快速投送、快速抢修能力。
四、如何做好养护部门交通战略工作
表面上，交通战备工作看起来是一项非常清闲的工作，有人甚至戏称就是休闲喝茶，但交通战备工作的重要性却决定了交通战备工作是一项非常复杂的系统工程，其对人员配备、职业技能、政治素养均有着非常高的要求。作为和平时期交通战备工作机构可以立即起到连接军队与地方政府、军队与人民群众、地方运输企业、通讯企业等部门的沟通联系作用，而这种沟通联系在战争期间的作用就可想而知了。因此建立健全交通战备机构，充实必要的工作人员和解决工作经费便有着重大的战略意义。
战争的天平从来都是倾向于有准备的一方。我们的交通战备工作除了要制定详细的交通战备应急预案以外，更重要的是能否真正地将交通战备工作落到实处，避免纸上谈兵，以保证在突发情况下总是能临危不乱，处于不败之地。笔者认为，在养护机制运行改革的今天，我们的交通战备工作也应该有所改革，以便更好地适应形势的变化。
以下是笔者对养护管理部门交通战备工作的一点构想，希望能够对大家起到一点借鉴的作用：
1、结合我段养护机制运行改革的实际，及时调整交通战备的管理方式，完善各项制度建设，建立高素质的战备队伍，及时应对各类突发事件的发生。
（1）建立新的管理模式。根据养护体制改革的要求，我段已经对现行的公路养护机制进行了改革，成立了养护公司，并将段所属设备划拨给了养护公司经营。笔者认为，在段所有机械设备划拨给养护公司的基础上，能否可以考虑在养护公司成立交通战备领导小组，隶属于段战备办公室，以便于更好的进行机械的配置，实现资源的有效利用。而各道班则成立统一的战备领导小组，养护公司的战备小组来指导各道班的交通战备工作。
（2）努力提高职工在新时期、新情况下的交通战备意识，增强职工的国防观念。
组织职工学习交通保障知识，重点学习《国防法》、《国防教育法》、《人民防空法》、《国防交通培训》、《新形式下交通战备工作正规化建设意见》等法律法规，熟悉交通保障基本要领，精通本职业务。交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力，提高交通战备的法律意识，明确交通战备的任务和目的、权利和义务，牢固树立交通战备职工国防观念，完善军地一体化保障系统，促进各项工作的落实。
2、积极开展交通战备“双向优质服务”活动，提高国防交通保障能力，适应社会主义市场经济的军事斗争交通保障准备的客观要求。
（1）搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。
（2）按照《交通战备干部训练和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设。
3、坚持平战结合的原则，积极进行战备演练，建立平战兼容的运行机制。
根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增加保障队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。
4、搞好公路大、中修任务和超限运输政治工作，确保公路的畅通和安全。
根据我段实际情况，先后建立了《水毁、雪阻、沙阻抢修等应急状况24小时值班制度》、《交通战备应急处治制度》、《战备报告制度》等规章制度。同时结合国家七部委“治超”文件精神，制度了《超限运输管理重大突出事件处治办法》、《路政执法人员纪律管理补充规定》、《路政执法人员“五不准”》等规章制度，使交通战备工作按照战备规章制度、工作职责和工作程序各施其职、有序开展，其真正做到了上下级之间和部门与行业之间的密切配合，确保了应急状态下的道路畅通。
5、增加战备器械的投入和有效管理
（1）增加战备器械的投入，如清雪车、清障车、综合养护车的购置。 （2）加强机械设备的管理，随时检查机械、设备等是否处于完好状态，要经常训练提高有关人员操作使用战备器材的熟练程度，保证生产设备的完好。
（3）适当调整储备物资的品种和数量，所有储备物资都应满足随时投入应急抢修任务的需要。
国防交通，是为了加强国防交通建设，保障战时和特殊情况下国防交通顺畅。由此可见，国防交通战备，是我国战备体系中，起着枢纽作用的重要一环。我们要积极贯彻交通战备要求，以强烈的的使命感、责任感、紧迫感，以积极上进的精神状态，抓好交通战备工作。
推荐第6篇：形势分析
形势分析材料
一、深入贯彻从严治军，部队管理正规有序。
（一）坚持基础学习训练，狠抓条令意识养成。
要坚持按条令条例办事，用规章制度管人，将制度落实到行动上，就必须坚持条令条例，队列养成等基础性的学习训练。我队能够坚持每周一次的条令学习和队列训练，坚持从规章制度、内务秩序，队列动作、军容风纪、礼节礼貌抓起，从点滴养成抓起，把贯彻落实条令渗透到各项工作和日常生活之中。通过学习训练使全体官兵真正知道日常制度是军队管理成功经验以法规形式固定下来形成的制度，懂得制度的具体规范，明白为什么要按照制度去做。以一日正规实现日日正规，以一事正规达到事事正规，切实把条令的规范变成自觉的行动，在潜移默化中强化官兵意识，自觉做到检查工作以条令为标准，处理问题以条令为依据，制订措施以条令为准绳，从而形成干部按条令抓管理、骨干按条令管人员、连队按条令强作风、官兵按条令树行为的良好局面。
（二）严格规范日常养成，确保全员制度落实。
结合我队实际，加强了正规化建设，狠抓官兵的日常作风纪律养成，新兵一下连，在抓好基础训练的同时，抓好一日生活制度的养成，严格落实各项规章制度，特别是请销假制度、起床、早操、点名、查铺查哨、集合站队等，并要求班长骨干发挥好自身表率作用，在严以律己的同时，对日常制度的落实负责的态度严格按照制度要求管理教育部队，狠抓各项制度的落实，强化检查和监督意识，确实抓好日常制度落实。使全体官兵养成时时、处处按制度办事的习惯。从而形成了“遵章守纪，从我做起”的良好氛围，为我队正规化建设做出了积极的贡献。
抓养成，要从新兵抓起。
（三）狠抓骨干队伍建设，强化骨干管理能力。
我队平时狠抓骨干队伍建设，给骨干理思路，授方法，压担子，当后盾，给平台，不断提升骨干工作的积极性和主动性，不断提高骨干能力素质，确保干部骨干队伍的力量。要求每一名骨干，能够把老道理讲新，把大道理讲实，把远道理讲近，把歪道理批倒。要求骨干落实工作必须具备坚持到底，持之以恒的态度和标准，抓落实不可能一劳永逸、一蹴而就，需要付出艰苦的努力，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
二、隐患排查持续推进，安全工作得到加强。
（一）强化官兵安全意识，切实提升防护能力。
在安全教育训练上，队里坚持“教、管、学、训、用”相一致的原则，紧密结合任务实际、季节变化和官兵需求，科学设置教学内容和训练方式方法，切实增强教育训练的针对性和有效性。首先，加强了安全常识教育训练，提高官兵对安全工作的认识，增强安全意识；其次，增加了紧急避险教育训练，提升官兵在遇到事故灾害的时候自救互救的能力；第三，规范了专业技术训练，使所属人员能熟练地掌握所配备装备的性能，熟练掌握应用安全操作规程，在使用操作中得心应手。通过教育的开展，使安全法规、安全常识、事故预防、应急处置、紧急避险等内容真正让官兵入脑入心，切实提升官兵的安全意识和安全防护能力。
（二）明确各级安全职责，突出抓好四个重点。
部队各项规章制度都是安全的有力保障。我队根据职能任务的不同，明确了个人、岗位、部位的安全制度和责任，把制度明确到个人，把担子压向个人，从细化抓实干，从小散抓整体，形成了良好的落实各项规章制度氛围；重视强化人员责任感，强化各级安全员责任意识，坚持识责为先、尽责为本，要求各级安全员时刻把抓工作落实的责任挑在肩上，完成任何任务都做到有制度、有法规做后盾，确保万无一失。突出四个重点的安全管控：突出重点人员的安全，对在外执行任务、休假外出的人员做到经常有联系，时刻有汇报，坚持登记落实；突出了重点时间管控的安全，在节假日休息日以及八小时以外，要求各级干部骨干与士兵同
娱乐，多交心，时刻掌握官兵思想动向，确保不发生问题苗头；突出了重点部位的安全，对南李庄点位坚持周检查日汇报制度，年初制定了应急处突预案，做到平时有检查，事前有准备，事后有办法；突出重点任务的安全，强化了参试参训人员的安全意识和保密意识，对参加试验任务的人员，出发前要提要求，任务中要有汇报，任务后要有总结。
（三）兼职预防为主方针，深入排查安全隐患。
今年以来，特别是发生了“5.18”重大亡人事故后，队里从人员思想状态与安全意识、规章制度落实、安全设施设备、担负任务性质特点及阵地点位周边环境、季节气候变化、人员习惯思维等安全工作重点，深入开展了“我身边的隐患”安全隐患排查，“事故离我有多远”大讨论，“安全与我同行”演讲比赛等活动，深入查找纠治安全隐患，做到存在问题不遮盖，解决问题不拖沓，处理问题不手软，充分发动群众，杜绝漏洞，全面预防，把各种问题隐患抹杀在萌芽状态。在抓住重点、找准规律的同时，制定相应的针对性措施来加以预防，及时消除隐患，形成了一个事事有人管，时时有人问的群管群防的良好局面。
三、规范落实岗位规程，确保装备技术性能
（一）加强装备制度学习，养成爱装管装意识。
为了打牢官兵的理论基础，我队经常性的组织学习了总装“认真贯彻《中国人民解放军装备管理条例》的指示”、基地“关于学习贯彻中国人民解放军《武器装备管理条例》的通知”。全面学习了中国人民解放军《装备条例》、《武器装备管理条例》、《总装直属部队装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备工作规范（试行）》、《内务条令》第十四章、《基地装备管理手册》、《岗位安全操作规程》的有关章节，有力强化了全队官兵依法管装的意识。
（二）严格落实责任制度，确保装备良好性能。
结合实际情况，在年初签订了装备管理工作责任，将装备维护保养工作细化落实到人，责任到人。通过日常的训练管理和各项活动的开展落实，使官兵养成严谨细实的工作作风，严格执行装备管理工作各项制度，狠抓业务学习和业务训练，同时在工作中，不定期的进行装备检查和监督，发现的问题及时进行协调、处理，对在维护保养中发现的故障，及时的组织技术力量进行排除，确保装备工作得到真正的落实。另根据单位所担负任务的不同特点、不同任务时期和季节转换及时制定出切实可行的措施，使装备工作都严格的制定了异化，科学组织，精心安排，周密部署，确保维护保养时间、人员、内容和质量的落实，使中队的装备保障能力得到了提高，遂行任务能力得到了加强。
（三）加强检查考核问效，杜绝问题隐患发生。
在每次任务和平时的工作训练中，我队能够坚持对官兵全面检查考核，不放过任何一个细节。经常性的通过当面提问、书面考核、装备检查等多种形式来检查官兵学习工作的落实情况，有效地提高全体官兵对装备工作的认识和理解。在工作中积极预防抓事故隐患，健全落实安全制度，对油机库房、电台室、程控机房及其他各类库房等重点部位进行彻底清查，对存在的安全问题不隐瞒，及时上报和处理。把“放心”的人放在“不放心”的岗位，确保了装备的管理制度落实和技术性能良好，把重大安全隐患和故障消除在萌芽状态。
不足之处：
一、行政管理
管理工作“机械化”。一些干部骨干只当“二传手”，在管理工作的落实上没有真正重视，没有形成“长期抓、经常抓、反复抓、抓反复“的思想，在日常工作中不注重分析形势，查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞。对部队条令条例、规章制度照本宣科，把会议精神和领导指示要求传达一遍了事，开展教育整顿应付走过场，从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式，出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。个别干部骨干从严治军的思想不够牢固，对部队管理工作的重
视性认识不够，只求过的去，不求过的硬；个别干部骨干分不明责任，理不清工作，对一些情况苗头不能及时发现，对违纪问题熟视无睹，听之任之。
制度落实“随意化”。有的干部骨干离开条令条例和规章制度，凭个人的经验和意愿管理部队，或者说喜欢管就管起来，不喜欢管就丢开的时紧时松现象。有的干部骨干执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在领导强调或要求时，把部队管理教育工作摆在前面，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，致使一些官兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。
方式方法“老旧化”。现在当兵，有的是为了入党、考学、提干；有的是为了谋求就业机会，到部队学个热门技术；有的是想到部队就能锻炼自己，广交朋友，看看眼界，谋求机会；有的则是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”。这些动机的存在，使兵员的思想和行为，表现出极大的差距，增加了管理教育工作的难度。在实际工作中，个部分干部骨干对此看不清、掌握不透，思想教育效果不明显，不能充分发挥思想干部骨干队伍的作用，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的思想包袱和心理负担。存在大锅饭、一锅熟现象，不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成任务要求，就算大功告成。
二、安全工作
对待安全“乐观化”。部分同志对待安全过于乐观，领导的指示要求学习不深，理解不透，把握不好，对安全工作的极端重要性重视程度不够，认为单位这么多年都没事，现在也不可能出事。对安全形势分析不深，预想预防不全，训练演练不够，没能真正做到把安全发展理念贯彻到日常工作生活的方方面面中去，没能扎实做好各项工作任务和安全工作的结合融合，缺乏应有的警觉性和敏锐性。
教育训练“形式化”。日常的教育训练有时还停留在教育训练的形式上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常、抓效果上。虽然探索了一些新的教育训练方法，但整体来看手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，存在着“一刀切”的现象，教育训练中只会简单地去灌输，缺乏对因人施教、对症下药的能力，缺乏针对性有效性。部分官兵也没有清醒认识到安全工作的重要性而主动学习，不仅无法达到应有的训练效果，更影响了官兵参与的积极性，对部队的安全稳定工作产生了很大的影响。
隐患排查“救火化”有的干部骨干对待安全隐患只是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，不是彻底停止做某事，就是禁止或取消某个做法，简单处置了事。在安全防事故的工作中，看得见或已经出现的问题往往容易抓，而且也好采取对策进行防范和消除，而对一些细小的、苗头的东西却不予以重视。有些苗头问题，倾向性问题，它在现实中往往表现的似是而非，飘忽不定，久而久之，则习以为常，见怪不怪了。因为这样措施便捷，效果明显，用力不大，成效突出。这种不对发生的事情做深入细致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最终不但不能从根本上解决问题，反而容易造成恶性循环，欲堵弥彰，等出了问题，只能落一句“没想到”、“怎么会这样”的惊叹。
三、在装备管理方面
爱装意识“淡漠化”部分官兵爱装管装意识淡薄，没有认识到“武器装备就是战士第二生命”这一极端重要性，主要有两个问题：一要部分官兵没有认识到爱装管装重要性的问题，从而导致了装备性能的不稳定和问题的易发性。二要落实责任制度和奖惩制度不规范不严格的问题，部分官兵仍存在“不是我的装备我不管”、“我的装备出故障就能保修”、“管与不管一个样”、“管好管坏一个样”的错误思想意识，为装备管理工作出现问题埋下了伏笔和隐患。
装备管理“松散化”在装备管理工作中，个别同志落实“三化”的标准不够高，虽然指定了措施、制度，但是在抓制度的落实上不够严格。个别同志在装备维护后，登统记填写不
认真，流于形式，走过场的现象。另外就是存在着“三紧三松”的现象：迎接检查时紧检查完就松；上级强调时紧不强调时就松；执行重大任务时紧日常工作就松。
操作流程“习惯化”少数官兵标准意识、安全意识，自我防护意识不强，落实安全操作规程不够细致全面，认为从新兵开始就是这么训的这么练的，存在“肯定不会出问题”、“这样就是规范”的错误思想，操作装备不考虑后果，麻痹大意，盲目蛮干，带隐患操作，违反了操作规程和安全规定，从而引发装备故障和装备安全隐患。
下步打算：
做好“三个相结合”，持续推进“三个一”工作。
三个相结合：
一、管理与教育相结合。做好管理工作就要完善各级各类人员的岗位责任制，落实好各项规章制度，用制度来管理，用职责来制约。要加强检查督促，通过检查发现问题，为管理提供针对性的分析和材料，为解决问题、增强实效创造好条件。管理要坚持“八管”，即：要强化服管意识，要提高会管能力，要增强敢管胆识，要营造严管环境，要形成共管局面，要坚持应管标准，要养成互管习惯，要发扬常管优势。完善管理责任，落实规章制度，加强检查督促，确保跟踪问效，提高部队管理的整体水平。同时制度的落实，必须靠干部骨干作表率，常教育，行为作引导，思想来感召，一级带着一级干，一级教着一级干，用“看我的”、“跟我来”的示范功能带动管理，用“奉献连队”、“以连为家”的思想教育统一思想，促使全员齐管理，全员讲管理，全员管自己的良好氛围。
二、目标与过程相结合。抓管理工作既要抓目标的质量，又要抓过程的标准，二者不可偏废其一。要坚持从平常的小事、细节入手，形成人人身上有压力，个个肩上有担子，使每个人都主动地想管理、抓管理，真正使管理工作落到实处。在此基础上，把握好人员、内容、时间、空间四个环节。在人员上，既要抓好普通战士的管理，也要抓好干部骨干管理，既要抓好在位人员管理，也要抓好外出人员管理，确保人员不失控；在时间上，既要抓好八小时内的管理，也要抓好八小时外、双休日、节假日的管理，要加大督察访查力度，保证管理工作在时间上不留“空档”；在内容上，重点抓好条令条例、规章制度的学习和应用，用其规范官兵行为；在空间上既要抓好营区内部的管理，也要抓好点位的管理，做到小的放大管，远的接近管，散的集中管，保证管理工作无漏洞。
三、奖励与惩罚相结合。部队的奖与罚是一个目的，两种手段，要做到一碗水端平。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。
三个一：
一、制定一套详细具体的各级职责规定。通过明确职责，树立规范，使全体官兵知道平时应该做什么，应该怎么做，应该达到什么样的标准，牢固树立责任意识，标准意识。
二、制定一套科学全面的岗位操作规范。通过岗位操作规范的制定，使全体官兵在日常的军事训练和装备操作中能够科学安全，标准高效，确保人员，装备，任务的圆满完成和安全稳定。
三、制作一本常学常用的安全应急画册。通过安全应急画册的制作，使全体官兵养成安全习惯，牢固安全意识，掌握安全技能，熟练应急避险，不发生安全问题。
推荐第7篇：形势分析
美丽中国在哪
随着经济的增长，我们告别父辈那时贫困的生活，步入了小康社会。这些年的经济增长速度大家都能深切的感受到，之前很少人为增长过快担忧过，也没什么人考虑过过快的经济增长都环境到底有多大伤害。现在众所周知，周围的环境越来越不容乐观，越来越多人认识到自然在向我们报复。因为过快的增长，我们没有看到大自然的负担急剧增加，忽视环境治理。由于，这几年的雾霾天气的增多，人们还有国家认识到不能再忽视环境了。开始大力度整治环境污染，让环境保护和经济发展同步。
随着两会的结束，环境问题成为两会的一个热点。“以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细微颗粒PM2.5和可吸入颗粒物PM10整治为突破口，出重拳强化污染防治”，以这个为起点，国家加大对环境问题的整治。但是整治环境可不是靠大家的自觉和口头上的倡议。为使环境保护深入人心，必须立法，用法律强制约束人们对环境的保护。就像习主席所说“要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究”。这样就使哪些存在侥幸心理的人，知道国家的决心。不要想要以前那样罚点钱就可以了。那样的惩罚太轻了，这也主要是应为以前想早点进入小康社会，发展太快，出现的畸形发展。
环境整治包括工业上的，还有交通，城市绿化等。大到工厂排污，小到生活垃圾。首先，工厂排放的污染物一定要达到国家标准。而且政府要加快环境标准的修改，使标准与世界接轨，减少排放量。对那些不符合标准的要严厉处理，按情节严重给与相应的惩罚，对屡教不改的要坚决取缔，取消建厂资格。鼓励绿色能源，如垃圾发电，即处理了生活垃圾，又有一定的经济收入。据调查，垃圾发电收入还是很可观的，所以国家应该鼓励这种工厂的发展。对于小工厂的污染要集中处理即节约经济投资又解决环境问题。关于生活垃圾，加大垃圾回收处理，做好分类回收。现在政府垃圾处理方面的投资还是太少了，我认为可以相对减少其他方面的投资，比如足球队培养方面的投资，如果把那次赔偿的资金用在垃圾回收处理方面不知会造福多少人。我认为这也是领导人的决策问题，希望以后会看到社会福利，基础设施的投资会高于这些相对不重要的投资。保护现在还没有被破坏的地方，治理已被污染的地方，鼓励现在没有发展工业的地方，增加第三产业的发展，或者发展高新技术产业。避免一些高污染的厂房接近没有被破坏的地方。
根据习主席所说要加大对造成严重污染的负责人的惩罚，这就需要法律的支持，所以还是要加快法律的修订。最后，这就是我关于环境问题的论述。希望政府不要让人民失望，换大家一个美丽中国。
推荐第8篇：民兵战备工作
民兵战备工作教案
一、民兵的基本常识
1、什么是民兵。
《中华人民共和国兵役法》第三十六条规定，民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。
2、中国民兵发展史。
中国共产党领导的民兵是在长期革命战争中逐步发展起来的一支新型的人民群众武装组织。总结起来可分为以下5个阶段：
工农革命运动时期、土地革命战争时期，抗日战争时期，解放战争时期，解放后。
（1）工农革命运动时期
随着工农革命运动的兴起，1922年1月，在香港海员大罢工中产生了第一支工人纠察队；1924年8月，在广东成立了第一支农民自卫军。国共合作的北伐战争时期，工人纠察队和农民自卫军有了很大发展。1925年1月，中国共产党第四次代表大会提出，普遍组织农民协会，发展农民自卫军。彭湃、毛泽东、周恩来等在广州、武汉举办农民运动讲习所，为开展农民运动，建立农民自卫军，培养了大批骨干。广东农民协会颁布了最早的一个《农民自卫军组织大纲》。广东农民自卫军的发展，推动了全国各地农民自卫军的建立和发展。湖南农民协会的梭镖队声势更大。1927年3月21日，在周恩来等领导下，以上海工人纠察队为骨干，成功地举行了上海工人第三次武装起义，一度解放了整个上海。南方各省、市工人纠察队、农民自卫军的迅速发展，沉重地打击了帝国主义和封建军阀势力，大力支援了北伐战争。
（2）土地革命战争时期，中国共产党把建立人民群众武装作为创建、巩固和发展革命根据地的重要条件之一。毛泽东在领导创建井冈山革命根据地和中国工农红军的同时，广泛建立了群众武装。1931和1933年，中华苏维埃共和国临时中央政府先后颁布了《赤卫军组织法》和《苏区少先队组织条例》，规定了赤卫军、少先队的性质、任务和组织，将革命根据地的群众武装统一为赤卫军(队)和少先队。赤卫军由23～40岁的青壮年参加，少先队由16～23岁的青少年参加，均不脱离生产，负责保卫地方，配合工农红军作战，并挑选部分强壮勇敢成员组成模范营，作为随时调遣保卫革命根据地和参加红军的基干队伍。革命根据地的赤卫军（队）和少先队，多达250万人，配合红军多次粉碎了敌人的“围剿”。
（3）抗日战争时期，各抗日民主根据地的人民群众武装组织，由赤卫军（队）和少先队发展成为民兵和自卫队。1941年，中央革命军事委员会规定：人民武装力量包括主力军、地方军和人民群众武装(即民兵和自卫队)三个部分。民兵和自卫队都是广大群众保卫家乡、保卫抗日根据地的不脱离生产的武装自卫组织，民兵是骨干。按照中国共产党关于普遍组织民众武装的方针，各抗日根据地所有乡村和城镇普遍建立了民兵和自卫队。1945年，民兵发展到268万余人，自卫队1000万人以上。民兵和自卫队在配合八路军、新四军，开展游击战争，进行反蚕食、反封锁、反扫荡，粉碎敌人的“三光”（烧光、杀光、抢光）政策，巩固和发展抗日根据地的斗争中，都发挥了巨大作用。
（4）解放战争时期，根据中共中央关于“迅速扩大民兵组织”的指示，各解放区重新整顿民兵组织，加强民兵军政训练。随着战争规模的不断扩大，民兵达550万人，自卫队达几千万人。在粉碎国民党军队大举进攻、进行战略反攻和向全国进军中，民兵不仅源源不断地补充中国人民解放军，而且一批又一批地参加支前队伍，随军参战远征，为解放全国大陆作出重大贡献。
（5）解放后
1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国实行民兵制度，保卫地方秩序，建立国家动员基础……”。1952年，颁布《中华人民共和国民兵组织暂行条例》。民兵制度法定为国家的一项军事制度。1984年5月31日，公布新的《中华人民共和国兵役法》，实行民兵与预备役相结合的制度。民兵既是国家武装力量的组成部分，又是预备役的基本组织形式。为加强国防后备力量建设，1987年全国边海防民兵工作会议之后，开始组建民兵应急分队。民兵应急分队是一支应付突发事件、维护社会稳定的拳头力量。经过10多年的建设在大中城市和边海防等重点地区组建的民兵应急分队已步人正规化的建设轨道，基本实现了武器装备现代化、通信工具现代化，成为一支素质优良、动员快速、战斗力强的队伍。在加强民兵应急部队建设的同时，加强了民兵专业技术分队的建设。 目前，全国共组建对口专业分队近万个，编组民兵数万人，在平时的生产建设、抢险救灾和军事活动中充分发挥了后备军的作用。
3、民兵的任务
（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；
（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；
（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。
4、民兵的编组
民兵分基干民兵和普通民兵。基干民兵为第一类预备役，普通民兵为第二类预备役。28岁以下的退伍士兵和未到部队服现役而经过基本军事训练的公民，编入基干民兵，成为民兵中随时准备参军参战、执行应急任务的骨干力量。其余18～35岁未编入基干民兵组织的男性公民编入普通民兵。女性公民根据需要参加基干民兵。民兵编为班、排、连、营、团。基干民兵编有高炮、地炮、通信、侦察、防化等专业分队。
一般以乡（镇）、行政村和厂矿企业为单位，按照民兵人数多少，分别编为班、排、连、营、团。基干民兵、普通民兵，男民兵、女民兵，应分别编组。行政村一般编民兵连（营），领导本村的基干民兵和普通民兵。县、乡（镇）所属企业单位，凡人员比较稳定，行政、党团组织比较健全，可建立民兵组织，属乡（镇）武装部直接领导。乡镇编基干民兵营或连，领导全乡的基干民兵。城市民兵的编组，大型厂矿企业可以车间、分厂为单位编组，中小企业可实行跨车间、班组编组。
二、民兵战备工作规定
提到民兵战备工作那么就得先说说《民兵战备工作规定》
1、是民兵战备工作的依据
（１９９９年４月７日国务院办公厅、中央军委办公厅发布）《民兵战备工作规定》。第一章第一条中提到为了规范民兵战备工作，完善民兵战备制度，保证民兵战备任务的完成，根据《民兵工作条例》和军队战备工作的有关规定，制定本规定。
2、对各级单位及民兵执行战备任务有指导性意义
民兵执行战备任务和军事机关、地方人民政府、企业事业单位组织民兵战备工作，适用本规定。
第三条 民兵战备工作必须坚持党管武装的原则，贯彻新时期军事战备方针，突出重点，落实制度，常备不懈，提高民兵执行战备任务的能力。
第四条 全国的民兵战备工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部（以下简称总参谋部）主管。
军区、省军区（含卫戍区、警备区，下同）、军分区（含警备区，下同）、人民武装部和乡（含民族乡、镇，下同）及街道人民武装部、企业事业单位人民武装部负责本区域或本单位的民兵战备工作。
第五条 地方各级人民政府必须加强对民兵战备工作的领导，组织、协调、监督有关单位做好民兵战备工作。
地方各级人民政府有关部门应当协助本地区军事机关开展民兵战备工作，解决有关问题。
企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事机关的要求，完成本单位的民兵战备任务。
3、明确战备任务
在《规定》第二章第六条明确战备任务 民兵担负下列战备任务：
（一）参加军警民联防和哨所执勤，配合人民解放军、人民武装警察、人民警察保卫边防、海防和战备重点地区的安全；
（二）搜集情报；
（三）守护重要目标；
（四）协助部队维护管理国防工程；
（五）协助人民警察、人民武装警察维护社会治安秩序；
（六）参加抢险救灾；
（七）上级军事机关赋予的其他战备任务。战时，民兵担负配合部队作战、独立作战、战场勤务、支援前线和保卫后方等任务。
举实例：
三、民兵战备工作意义
在中国，中国共产党人确信：革命战争是群众的战争，只有动员群众，才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。因此，从中国革命走上武装夺取政权的道路之日起，到最终取得中国革命战争的胜利，民兵始终是不可或缺的重要武装力量，为世界民兵的历史写下了新的篇章。
在社会主义建设时期，民兵仍是一支不可忽视的重要力量。他们不仅在维护社会治安、保护重要目标、守卫祖国的陆海边防，配合边境自卫反击作战等方面，成为中国人民解放军的得力助手，而且是社会主义物质文明和精神文明建设中的一支积极力量。
三、世界民兵情况
民兵制度从产生至今已经有几千年的历史了。经久不衰的民兵制度，对世界军事产生多方面的影响。今天，当民兵制度向着不同方向发展演变的时候，人们关心的是它的时代价值和它未来的命运。如果不是从一国而是从世界的范围看，无论是在古代、近代还是在现代，民兵这种具有古老传统的军事制度都始终存在着，表现为一种连续不间的断社会历史现象。时至今日，民兵制度仍为世界上的许多国家所采用。瑞士的武装民兵、朝鲜的工农赤卫队、美国的国民警卫队、伊拉克的民兵、罗马尼亚的爱国卫队、澳大利亚的国民训练兵……这一切都在告诉人们这样一个不争事实：古老的民兵制度不仅依然存在，而且仍具有很强的生命力。
我们以美国民兵来举例。
美国国民警卫队（United States National Guard）简称为联邦国民兵，是美利坚武装力量的重要后备力量。美军的预备役部队可分为国民警卫队和联邦后备役部队两大部分。美国国民警卫队创建于1636年12月13日，当时是为保卫殖民地而在波士顿建立的一支民兵队伍，1824年8月25日正式改名为美国国民警卫队。国民警卫队是美利坚武装力量整体的重要组成部分，也是隶属于各州政府的地方武装部队。平时，国防部对国民警卫队只有指导权而无指挥权，国民警卫队由各州政府指挥，受所在州专管国民警卫队事务的副州长直接领导，其主要任务是根据国防部和各州州长的命令，维护国家和当地政府的安全利益，维持社会稳定和参加抢险救灾；战时，联邦政府有权调动国民警卫队部队服现役。国民警卫队经费开支由联邦政府和州政府共同承担。国民警卫队司令部机关的正式工作人员既是州政府工作人员，又是国民警卫队队员，按政府行政级别领取工资。国民警卫队队员大部分直接从地方招募而来，编组成各部（分）队。
美国国民警卫队的编制体制，武器装备，后勤供应，人事制度，以及执行的条令条例均与现役部队相同。这种体制还是200多年前华盛顿总统创立的，由于其具有便于训练，便于迅速征召和动员等优点，因而一直沿用至今。按照规定，国民警卫队队员每年要利用48个周末参加兵营训练，另外每年还有一次15天现役集训，即与相对应的现役部队合练，以便战时能迅速对口补充现役部队。参加训练的国民警卫队队员着与正规军相同的军装，并按各自的军衔和训练日领取工资和补贴。这种实际上的双工资优厚待遇，对于维护和招募国民警卫队队员有相当大的吸引力。
陆军国民警卫队
陆军国民警卫队陆军国民警卫队（Army National Guard）是美国陆军的一部分，占其可用作战力量的约一半或支援体系的约三分之一。
陆军国民警卫队现编有10个作战师，22个独立旅、团，2个特种部队大队(空降)，1个侦察大队，共44万人。
美国陆军多次裁减后，一些陆军师成建制的转为陆军国民警卫队。所以有的国民警卫队师实际是小型的正规部队而不是民兵，例如朝鲜战场表现不佳的第24师就被降格为国民警卫队。这和中国将陆军乙种师改为武警机动师是同一个道理。
空军国民警卫队
空军国民警卫队空军国民警卫队（Air National Guard）是美国空军的一部分。
空军国民警卫队现编有92个中队，飞机1700多架，共11.81万人。为实现与现役部队的“一体化”，他们还装备了如M1A1坦克和F-15战机等先进武器。
这两种国民警卫队均由国民警卫局管理，其局长是参谋首长联席会（Joint Chiefs of Staff）的一员。美国国民警卫局位于弗吉尼亚州阿灵顿，联合国防部处理陆军和空军国民警卫队的行政事宜。
作为内卫武装，原本国民警卫队是不能出境作战的。但是因为美军追求部队的精简，所以军队人数过少。加上还有大量海外驻军，所以一旦有持续时间较长的作战行动就会出现作战力量不足的情况。在这种情况下，一方面是增加征兵数量，但是这需要比较长的时间，第二个方法是抽调后备役人员，也就是联邦后备队（这个是真正意义上的后备役，联邦政府是有指挥权的），第三个方法就是与各州协商，抽调各州的国民警卫队临时加入现役进行海外部署。
所以，国民警卫队出境，实际上是美军军队人数不足的一个临时解决方案。同时也可以看成联邦政府希望能够更多的掌握原本由各州掌握的地方武装力量。
四、怎么搞好民兵战备工作
1、严格执行民兵战备工作规定
2、
3、体制改革
推荐第9篇：民兵战备工作
民兵战备工作
战备，就是战争准备或作战准备，包括物质准备、组织准备和精神准备。战备工作是打赢未来战争的一项基础性工作。它涉及到军事、政治、经济、科学技术以及广大人民群众的思想、教育等各个方面。
民兵战备工作包括平时准备和作战实施两个阶段。为打赢未来技术局部战争，大量的战争准备工作必须在和平时期完成。因此，做好平时战备工作是人武、专武干部、民兵干部和广大民兵预备役人员的一项重要的任务。
民兵战备工作的主要内容
平时民兵战备工作主要包括日常战备和作战准备两大类。日常战备包括战备教育、情况研究、战备值班、战备执勤、战备基础设施建设和战备演练。作战准备包括物资准备、兵员准备、战场准备、方案准备等。
战备教育：县级以上军事机关每季度、乡镇人武部、民兵营、连每半年、民兵预备役人员每年必须集中组织一次战备教育。可结合节日战备组织，也可结合执行战备任务或组织民兵整组点验组织。内容以形势任务为主，适当安排有关战备法规的学习。
情况研究：主要研究敌我双方的有关情况。我情在全面掌握与作战有关情况的基础上，重点要搞好作战需求分析和组织与之相对应的战法研究；敌情主要掌握编制、装备及其变化情况，基本作战思想、原则和主要战法，强敌可能介入的时机、方式、规模，其它可能受到的威胁等情况。情况研究要形成制度和相关的资料，以保持其连续性。
战备值班：包括作战值班和分队值班。作战值班由县以上军事机关组织，分队值班涉及到基层人武部以下组织和民兵预备役人员，战备时间内，担负分队值班的民兵组织和民兵预备役人员必须按战备要求保持在职在位。专武干部主要掌握值班分队的基本情况、部署位置、联系方法、可能半遂行的任务等情况，每天必须抽查1-2次。
战备执勤：主要包括包括执行一般勤务和执行特殊勤务两个方面。一般勤务指执行正常的巡逻、警戒和守护任务；特殊勤务指根据需要执行维护社会稳定、打击犯罪、抢险救灾以及重大军事行动保障等任务。
战备设施建设：乡镇一级以下主要是指资料室建设。这是平时战备工作的基础，应按照齐全、配套、实用的原则高标准建设好，注意按标准建设，讲求实用性。
战备演练：根据任务和军事斗争准备需要适时组织。通常以课题演练为主，也可根据方案组织综合演练。
物资准备：包括武器装备，作战保障物资、器材，军民通用的科学技术等准备。
兵员准备：包括首批动员对象、持续动员对象的储备。 战场准备：包括现有军事设施保护、预设战场建设和在可为战时作战服务的地方经济建设项目中植入军事功能等。
方案准备：这是最基本的作战准备之一。需要制定的战备方案包括两类，第一类是作战方案，包括防卫作战方案、兵员动员方案、支前保障方案等；第二类是应付突发事件方案，包括协助维护社会稳定方案、抢险救灾方案等。方案必须根据变化了的情况随时修定，条件允许时应结合方案组织相应的演练。
推荐第10篇：交通战备工作总结
都匀公路管理局
二○○九年交通战备工作总结
2009年，我局交通战备工作在上级交战办及局党委的正确领导下，以我局全年生产任务为目标，结合生产实践，加强对我局国省干线公路的养护、保畅和改造工作，以提高道路的完好率和道路通行率为目标，以平战结合为原则，圆满完成了全年的战备工作任务。现将一年来的交通战备工作总结如下：
一、加强理论学习与实践相结合，努力提高新时期、新情况下的战备队伍思想意识，增强国防安全观念
为提高战备队伍的政治敏锐性和政治鉴别力，确保队伍在思想上不断地提高，在局党委的统一领导下，认真组织了爱国主义教育活动，对战备人员进一步加强《国防法》、《国防交通条例》、《国防教育》、《人民防空法》等法律法规的培训学习，增强了国防安全观念和法律意识，增强职工的忧患意识，明确交通战备的任务和目的、权利和义务，并结合战备工作任务，认真学习党的十七大精神，加强了工作作风建设，派人参加省办组织的架设战备钢桥业务培训，强化和提高职工的思想及业务素质，提高了战备服务意识。
运用所学理论知识，在公路水毁、养护、保畅和改造中不断实践与锻炼战备人员的业务素质，以提高战备人员的实际操作与作战能力，为保证我局管养的国省干线公路畅通储备精干能战的战备队伍打下了良好基础。
二、进一步加强和完善战备正规化建设
在国际国内新形式和现代化装备战争下，交通战备正规化建设成为应急状态下保障道路交通运输安全的有力措施。为此，我局根据2008年建立的《交通战备应急处治制度》、《战备训（演）练制度》等规章制度，加强了战备组织领导，结合生产进一步进行战备队伍的实战演练，达到了战备队伍人员与上下级之间真正熟悉和了解应急处治程序的目的，在应急处治交通任务时能有序开展、相互密切配合地完成任务，进一步完善军地一体化保障系统，促进各项工作落到实处，使交通战备工作在规范化、程序化、科学化的轨道上运行，为确保公路应急状态下道路运输安全畅通建立了保障机制。
三、结合生产任务，开展应急训练及抢险工作
（一） 任务总体完成情况
二OO九年都匀公路管理局交通战备办公室结合全局生产任务进行实战野练，完成大修工程15km，中修工程15Km，完成了省局下达的省道205线中和桥，国道321线坝固桥、响水浪桥、排孔桥、大浪桥、落邦桥及国道210线黄家桥加固工程，保证了夏蓉高速公路及都新高速公路施工顺利进行。
二OO九年水毁预防与抢修期间，各战备区队根据省局要求制订了汛期24小时值班制度，值班期间，定员定岗，规定了交接班制度，值班纪律，出现险情及时上报，及时抢险与排除险情，从2009年5月至10月，共清除坍方9万立方米，恢复路基0.4万立方米，恢复挡墙1.9万立方米，在今年的汛期中无发生一例
因水毁导致的安全事故，圆满完成了2009年交通战备汛期的预防与抢险任务。
（二） 抢险事记
2009年3月3日因三都境内连下暴雨，国道321线K1045+900处1-4.0米石拱涵冲毁，公路中断，通过战备人员的连夜奋战，24小时修复使道，保证了国道线路畅通，已保证了夏蓉高速公路施工车辆及过境车辆安全通行。
2009年6月20日因三都境内下暴雨，国道321线K1061+900处上边坡坍方7.5万立方米，道路被掩埋，全线中断，此时正是夏蓉高速公路施工的高潮期，为了夏蓉高速公路施工材料运输及机械进出场提供及时安全的道路运输环境，局战备办组织战备队伍、调集挖掘机一台、装载机一辆、多辆运输车，经过二天二晚连续奋战及时抢通了道路。
总之，2009年交通战备工作，在上级有关部门的关心、帮助下，完成了目标管理任务，在以后的工作中，我们将借鉴兄弟单位的先进做法，不断总结经验，弥补不足，继续抓好专业保障队伍建设，加强战备器材管理，锻炼出一支思想坚固、技术过硬的战备队伍，在应急公路抢险中更加出色地完成我局的交通战备工作。
第11篇：交通局战备工作总结
加强交通战备 服务国防建设
------XXX区交通战备办公室
**年，XXX区交通局战备工作在省、市交通战备办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以做好反“台独”应急作战准备和交通运输保障为主线，按照市战办和区国动委、区人武部的精心部署，认真贯彻《国防交通条例》和《民用运力国防动员条例》，紧紧围绕“进得来、装得上、过得去、卸得下”的目标，加强组织领导，重点抓好国防交通基础设施建设、交通运输动员和专业保障队伍建设工作，认真落实上级的各项工作任务，积极开展交通战备工作，现将我局交通战备工作总结如下：
一、加强国防交通基础设施建设。
*、XXX区交通局按照省、市XXX公路指挥部的工作安排，统一思想、提高认识、加强领导、成立组织、扎实有效地开展各项工作，并全线率先完成征地拆迁任务，为施工单位顺利进场、正常施工提供了保障，受到省、市领导小组的充分肯定。
*、加快县乡公路建设步伐，继续做好国债项目和通达项目改造工程。
**年我区农村公路续建、新建项目X个，建设规模XXX公里，其中通达项目X个，建设规模XXX公里，国债项目X个，建设规模XX公里。同时按年初计划完成村村通油（水泥）路面建设XXX公里，进一步实现全区公路网络计划。
*、站、场建设。为适应我区交通战备客运保障的需要，继续抓好站、场规范化管理工作，在XXX街道新设站点停靠牌XX个，XXX市场西边新建一座XXX客运站，并投入正常运营，大大地促进了我区站、场建设步伐。
二、加强国防交通专业保障队的建设。
今年上半年，按照市、区国动委****年下达任务的要求，进一步加强国防动员工作，认真抓好完成“三级三类”保障队伍建设，明确指挥和任务分工落实到人，编制五十人汽车运输、渡口保障、路桥抢修及交通管制四个交通专业保障队伍整组工作。结合从事运输生产、超限治理工作的交通战备职工，实行半军事化管理，队伍的作风纪律建设得到加强，确保了以良好的军姿执行公务，保证了执法中公正、廉洁、及时、有序地处理各类突发事件，为突发状态下的应急任务提供了保证。同时，我局定期组织交通战备职工的素质教育，努力提高职工文化水平，**年组织干部职工培训***人次，学历教育*人，全局基本上都达到大专学历以上。
三、完善交通战备正规化建设。
交通战备正规化建设，是加强交通战备基础的重要措施。为此，我局进一步加强了组织领导，完善了各项交通战备规章制度、工作职责和工作程序，使交通战备工作走上了规范化、程序化、科学化的轨迹。根据我区实际情况，先后建立了《水毁抢修等应急状况**小时值班制度》、《交通战备应急处治制度》、《战备练报告制度》等规章制度。同时结合国家七部委“治超”文件精神，我局又先后制定《超限运输管理重大突出事件处治办法》、《运政执法人员纪律管理补充规定》、《运政执法人员“五不准”》等规章制度，使交通战备工作按照战备规章制度、工作职责和工作程序各施其职、有序开展，其正做到了上下之间和部门与行业之间的密切配合，确保了应急状态下的道路畅通。
四、提高职工在新时期、新情况下的交通战备意识，增强职工的国防安全观念。
为不断提高职工的政治敏锐力和政治鉴别能力，确保队伍的纯洁，我局根据上级安排，并结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在广大交通战备职工中开展了“从我做起、拒绝腐败”的教育活动，组织广大职工召开座谈会、讨论会、民主生活会，观看反腐记录片，听取专题报告会等活动，要求每位职工必须写出心得体会和感想。通过这些活动，提高了广大交通战备职工的认识，确保了交通战备职工的抗腐拒变的能力。
同时，我局又进一步加强了交通战备职工的专项业务培训，重点对《国防法》、《国防教育法》、《国防交通培训》、《人民防空法》、《新形势下交通战备工作正规化建设意见》等法律法规的学习，提高职工交通战备的法律意识，明确了交通战备的任务和目的、权利和义务的关系，
牢固树立了交通战备职工国防观念，完善军地一体化保障系统，促进了各项工作落到实处。
**年，我局交通战备工作取得了一定成绩，但也存在着不足，我局将在今后的工作中不断加强自身建设，争取在今后的战备工作中作出更大、更新的贡献。
第12篇：交通战备工作计划
按照廊坊市交通战备工作要点，～年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战略方针和国家国防交通工作的法律法规，以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争交通保障为主线，依托交通发展，坚持平战结合、军民结合，夯实基础，开拓创新，努力提高应急交通保障能力和综合反映能力，使我市战备工作再上新台阶。
～年主要抓好以下几项工作：
1、加强学习转变作风。学习交通保障知识，熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领，精通本职业务。6月底前，将通过答卷形式检查学习效果。全市交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力。
2、搞好运力统计，做好全市运力状况调查摸底工作。这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》的实际步骤。搞好摸底工作，掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况，为今后动员打好基矗今年重点对营运车辆，以各区市县和市直为单位，按客车、货车、特种车等分类统计。此项工作10月底前完成。
3、继续搞好正规化建设，搞好资料整理工作，今年重点对干线公路保障方案进行梳理和修改完善，进一步加强机构建设，充实交战办人员配置，提高工作效率。
4、加强保障队伍建设。(1)搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。8月底前完成。(2)按照《交通战备干部训练．和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设，根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增强保障队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。
5、根据我市实际，着眼首都防空和安全需要，在与军事部门沟通的基础上，确定我市四级交通重点保障目标11月底完成上报工作。
6、认真做好上级和局领导交办的其它工作。
～年又是一个发展机遇年，要珍惜和发展环境，抓住交通发展的有利时机，积极贯彻国防要求，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，以积极上进的精神状态，抓好交通保障工作，为加快“进位．追赶促进和谐廊坊”发展，为全市国防交通建设做贡献。
交通战备办公室
二○○五年三月
第13篇：执勤战备条令
为进一步规范公安消防部队执勤战斗行动，提高灭火与应急救援能力，适应保卫经济建设和公民生命财产安全的需要，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）规定，公安部日前发布了《公安消防部队执勤战斗条令》，要求公安消防部队全体官兵认真学习和贯彻执行。
公安消防部队执勤战斗条令
目 录 第一章 总 则 第二章 战备工作 第一节 战备制度 第二节 战备职责 第三节 战备等级 第四节 执勤战斗预案 第三章 执勤战斗行动 第一节 接警出动 第二节 组织指挥 第三节 火灾扑救 第四节 应急救援
第五节 重大活动现场消防勤务 第四章 执勤战斗保障 第五章 战评与总结 第六章 附 则
公安消防部队执勤战斗条令
第一章 总 则
第一条为规范公安消防部队执勤战斗行动，保障执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。
第二条本条令所称执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、应急救援任务以及重大活动现场消防勤务而实施的准备与行动。
第三条公安消防部队必须随时做好战斗准备，接到报警或者命令立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火与应急救援。
第四条公安消防部队执行灭火与应急救援任务，应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。
第五条公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。
第六条公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡。
第七条公安消防部队应当加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，做好执勤战斗保障，不断提高执勤战斗能力。
第八条公安消防部队应当建立健全执勤战斗信息报告制度，按照规定程序和要求及时准确报告执勤战斗信息。
第九条公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，应当加强对本条令执行情况的检查指导，确保本条令的贯彻落实。
第二章 战备工作
第一节 战备制度
第十条公安消防部队应当按照下列基本要求，严格战备值班制度，保证不间断值班：
（一）各总队、支队、大队、中队设值班首长。总队、支队值班首长由总队、支队领导和司令部参谋长、政治部（处）主任、后勤部（处）长、防火监督部（处）长轮流担任，大队、中队值班首长由大队、中队干部轮流担任；
（二）总队、支队应当建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部。全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成。指挥长由副参谋长、战训处（科）长和具有丰富实战经验的人员担任，指挥助理由司令部和政治部（处）、后勤部（处）、防火监督部（处）值班人员担任；
（三）各级值班首长和全勤指挥部人员必须具备相应等级消防岗位资格，并胜任本级指挥岗位；
（四）各级值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，认真履行职责，完成值班、执勤任务；
（五）各级执勤单位应当每天进行交接班，交接班由值班首长组织，交接班人员应当严格履行交接程序，完成交接工作；
（六）总（支、大）队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况、明确战备任务、安排执勤工作等。中队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况，调整执勤力量，检查、清点装备，安排执勤工作。
（七）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后再行交接。第十一条公安消防部队各级值班、执勤人员应当按照职责分工熟悉辖区下列情况：
（一）交通道路、消防水源情况；
（二）消防安全重点单位的数量、分类和分布情况；
（三）消防安全重点单位建筑结构和使用情况；
（四）消防安全重点单位重点部位情况；
（五）消防安全重点单位内部消防设施和消防组织情况；
（六）主要灾害事故的类型和处置对策、基本程序。
第十二条公安消防部队应当开展经常性战备教育。补兵退伍期间、重大节日、重要活动或者遇有其他特殊情况时，必须进行有针对性的战备教育。
第十三条公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好战备状态。执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。
（一）消防车（艇）的停放（泊靠）和个人装备的放置，必须便于出动，符合实战要求；
（二）执勤战斗装备应当按照标准配备，统一编号，建立档案。坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者补充；
（三）消防车库应当保持整洁卫生，严禁住人和存放与执勤战斗无关的物品，确保安全。
第十四条公安消防部队各级首长和机关应当开展经常性战备检查，严格落实战备制度。
中队每天、大队每周、支队每月对所属部队应当至少进行一次战备检查。重大节日、重大活动或者遇有特殊情况时，总（支、大）队必须组织检查，及时解决存在问题，重大问题要立即向上级报告。
第十五条各级公安消防部队应当掌握辖区公共消防设施建设、管理及变化情况，定期组织检查，发现问题及时处理。
第十六条各级公安消防部队应当建立完善的消防通信指挥系统，及时接报、处理执勤战斗信息，并与有关部门、专业力量实现互联互通和信息共享。
第二节 战备职责
第十七条总队、支队首长应当履行下列战备职责：
（一）组织领导部队贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，研究制定改进和加强战备工作的措施；
（二）督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序；
（三）掌握辖区基本情况和公安消防部队、专职消防队伍以及其他应急救援队伍执勤战斗实力，组织建立联勤联动工作制度；
（四）组织指导部队对辖区灾害事故风险和危害进行调查、评估，制定并熟悉本级各类执勤战斗预案，掌握各类灾害事故的处置对策；
（五）督促部队保持良好的战备状态，及时研究解决战备工作中的问题。第十八条司令部应当履行下列战备职责：
（一）掌握公安消防部队、专职消防队伍执勤战斗实力，熟悉辖区其他应急救援队伍的人员、装备等情况；
（二）负责制定各类灾害事故处置的力量调动方案和执勤战斗预案，组织开展实战演练；
（三）检查公安消防部队和专职消防队伍战备工作，督促落实战备制度，做好灭火与应急救援准备工作；
（四）拟制战备工作的命令、指示、计划，督促部队贯彻落实；
（五）组织制定执勤战斗装备发展规划和配置计划，做好执勤战斗装备的管理和调配工作；
（六）组织部队熟悉辖区和消防安全重点单位有关情况，及时向防火监督部门通报发现的问题，参与城市消防规划制定和建筑工程消防验收；
（七）协调辖区供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位和其他应急救援队伍，建立应急联动机制，做好灭火与应急救援协同作战的各项准备工作。
第十九条政治部（处）应当履行下列战备职责：
（一）根据任务需要，组织部队开展战备教育；
（二）结合部队战备和灭火、应急救援工作情况，适时、灵活地开展政治思想和心理教育疏导工作；
（三）了解掌握部队官兵灭火、应急救援工作中的表现情况，负责战备、灭火与应急救援的宣传报道和奖惩等工作。
第二十条后勤部（处）应当履行下列战备职责：
（一）组织建立战勤保障体系，督促落实战勤保障制度；
（二）制定部队执勤战斗保障预案，并负责组织实施；
（三）落实执勤战斗装备的配置计划，建立装备档案，负责装备管理和维修保养工作。第二十一条防火监督部（处）应当履行下列战备职责：
（一）及时向司令部门和消防大队、中队通报辖区消防安全重点单位存在的影响灭火救援工作的问题、火灾隐患及变化情况；
（二）做好执勤力量对辖区消防安全重点单位熟悉和演练的协调工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；
（三）在发生火灾事故时，立即派员赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动。
第二十二条全勤指挥部应当履行下列战备职责：
（一）实行每天二十四小时不间断战备值班制度，贯彻执行上级的命令、指示，接受下级的请示报告，并及时妥善处理；
（二）掌握辖区各类灾害事故的特点、处置对策、消防安全重点单位有关情况和本级执勤战斗预案相关内容；
（三）掌握辖区公安消防部队、专职消防队伍及其他应急救援队伍执勤战斗实力、分布及装备、灭火剂储备情况，检查督促消防队伍战备工作；
（四）值班人员必须坚守岗位，随时做好出动准备，遂行作战，指挥灭火与应急救援战斗行动。
第二十三条作战指挥中心应当履行下列战备职责：
（一）掌握辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位等情况；
（二）掌握公安消防部队、专职消防队伍和辖区其他应急救援队伍执勤战斗实力及变化情况，及时报告值班首长和相关部门；
（三）掌握辖区社会相关单位灭火与应急救援力量情况及联系方法，保持与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位的联系；
（四）定时与辖区公安消防部队、专职消防队伍和电信部门核查通信线路及设备，做好登记，发现问题及时处理；
（五）及时准确受理火灾事故报警，按照力量调动方案或者值班首长指示及时调派出动力量，记录接处警和力量调派情况，提供灭火、应急救援相关信息资料；
（六）统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火、应急救援信息；
（七）保持与灾害事故现场的通信联络，负责消防接处警和通信指挥系统的管理、维护工作。
第二十四条大队首长应当履行下列战备职责：
（一）负责本辖区公安消防部队和专职消防队伍战备工作，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好灭火与应急救援准备；
（二）组织战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序；
（三）组织开展对辖区情况的调研与熟悉，制定执勤战斗预案，开展实战演练；
（四）熟悉辖区公安消防部队和专职消防队伍执勤战斗实力，掌握消防安全重点单位有关情况和火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；
（五）掌握辖区其他应急救援力量情况，协调落实灭火与应急救援工作机制。第二十五条中队首长应当履行下列战备职责：
（一）贯彻落实上级的有关规定、指示，落实各项执勤制度，保证人员、装备时刻处于良好的战备状态；
（二）掌握中队执勤人员、装备和辖区其他灭火与应急救援队伍情况；
（三）组织辖区情况调查，制定执勤战斗预案，定期开展演练；
（四）熟悉辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位执勤战斗预案等情况，掌握火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；
（五）组织战备教育，落实各项安全措施，按照规定上报战备情况；
（六）组织实施消防站定期开放工作。第二十六条战斗班长应当履行下列战备职责：
（一）掌握辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等情况和灾害事故处置程序及行动要求，熟悉执勤战斗预案的有关内容；
（二）掌握本班人员情况，确定战斗分工；
（三）熟悉执勤战斗装备配备和使用操作技术，认真组织维护、保养工作，使其随时处于良好战备状态；
（四）妥善处理本班战备工作中发生的问题，并及时报告中队值班首长。副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。 第二十七条战斗员应当履行下列战备职责：
（一）了解辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等基本情况；
（二）保持个人防护装备和分管装备完整好用，熟悉装备性能，熟练操作使用；
（三）掌握辖区主要灾害事故处置的行动要求，熟悉中队执勤战斗预案中本岗位的主要任务。
第二十八条通信员应当履行下列战备职责：
（一）坚守岗位，按照出动命令或者报警及时发出出动信号，并做好记录；
（二）熟练使用通信装备，做好维护保养工作，发现故障及时报告并修复；
（三）掌握辖区交通道路和消防安全重点单位等有关情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法；
（四）接到上级指示，及时报告值班首长。第二十九条驾驶员应当履行下列战备职责：
（一）熟悉辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位地址等相关情况；
（二）熟练掌握车辆构造及车载固定装备的技术性能和操作方法，能够及时排除一般故障；
（三）负责车辆和车载固定灭火救援设备的维护保养，及时补充车辆的油、水、电、气、灭火剂，保持良好的战备状态。
第三十条供水员应当履行下列战备职责：
（一）熟悉辖区市政和消防安全重点单位内部消火栓的数量、位置、给水管网形状、直径、供水能力；熟悉辖区内天然水源以及其他可用水源的情况和取水方式；掌握供水装备技术性能和供水方法；
（二）保持分管装备完整好用，熟练使用相关装备；
（三）负责消防水源资料登记、造册、归档工作，定期对消防水源进行检查；冬季寒冷地区应当对消防车、泵、消火栓、消防水池和水井等设施采取防寒防冻措施。
第三十一条摄（录）像员应当履行下列战备职责：
（一）熟悉摄（录）像器材技术性能，熟练操作使用；
（二）掌握现场摄（录）像的内容、方法及相关要求；
（三）负责摄（录）像器材充电、维护保养工作，随时做好出动准备；
（四）负责执勤战斗影像资料传输、收集整理和归档工作。第三节 战备等级
第三十二条公安消防部队实行等级战备制度，战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。
第三十三条公安消防部队为完成日常执勤战斗任务所保持的准备状态为经常性战备，必须达到下列基本要求：
（一）全勤指挥部和各级值班首长及值班、执勤人员在岗在位；
（二）执勤战斗装备完整好用；
（三）随时做好灭火、应急救援出动准备；
（四）部队所有人员保持通信畅通。
第三十四条公安消防部队在保卫任务繁重的重大节日、重要活动，遇有特殊保卫任务或者发生重大灾害、事件时进入二级战备。二级战备应当在经常性战备的基础上，必须达到下列基本要求：
（一）进行战备动员，通报情况任务，研究制定执勤作战方案；
（二）各级首长和值班人员在岗在位，总队、支队全勤指挥部成员集中值班，指挥长在作战指挥中心值守待命；
（三）停止批准休假，严格控制人员外出，总（支）队机关现有官兵95%的人员在所在城市待命，大（中）队现有执勤人员在岗在位率不得低于95%；
（四）责令专人及时收集、报告有关信息，及时对灾情、任务进行分析评估；
（五）根据需要调整执勤人员，充实一线执勤力量，落实各项执勤战斗保障；
（六）必要时派出力量在重点区域执勤。
第三十五条公安消防部队在国家进入战争状态，全国或者部分地区处于紧急状态，遇有特别重要的消防保卫任务或者发生特别重大灾害、事件时进入一级战备。一级战备应当在二级战备的基础上，必须达到下列基本要求：
（一）进行临战动员，通报形势任务，研究制定执勤作战实施方案；
（二）部队所有官兵停止探亲休假和外出及节假日休息，召回在外人员，各级首长和各类执勤人员全部在岗在位；
（三）立即调整人员、车辆，充实加强一线和重点地区执勤力量，各项执勤战斗保障到位；
（四）总队、支队值班首长、指挥长在作战指挥中心值守，执勤中队人员视情着战斗服装待命；
（五）根据需要派出力量进入重要场所现场监护。
第三十六条二级（含）以上战备命令由公安部消防局或者省级公安消防总队军政首长签署发布，并报本级公安机关备案。当接到上一级公安消防部队要求进入二级（含）以上战备命令时，执行单位应当及时向当地人民政府和公安机关报告。
第三十七条降低或者撤销战备等级命令的权限与发布命令的权限相同。 第四节 执勤战斗预案
第三十八条公安消防部队应当以辖区灾害事故风险和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、最复杂情况下灭火与应急救援任务的需要，制定执勤战斗预案，包括：跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案和重大活动现场消防勤务预案。
第三十九条总队、支队应当制定跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。
第四十条大队、中队应当制定灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。 第四十一条公安消防部队应当根据重大活动消防保卫任务的需要制定重大活动现场消防勤务预案。
第四十二条公安消防部队应当经常对执勤战斗预案进行熟悉，并以执勤战斗预案为基础，组织开展实兵实装实战演练和模拟实战演练，及时修订预案，不断增强预案的针对性和可操作性。
第四十三条总队执勤战斗预案应当由本级军政首长组织专家审核后批准，支队、大队、中队执勤战斗预案应当由上一级单位组织专家审核后批准，并报上一级公安消防部队备案。
执勤战斗预案的废止按照前款规定执行。 第三节 火灾扑救
第六十九条公安消防部队在灭火战斗中，应当按照先控制、后消灭，集中兵力、准确迅速，攻防并举、固移结合的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、排烟、破拆、封堵、监护、撤离等战术方法，科学有序地开展火灾扑救行动。
第七十条指挥员到达火场后，应当立即组织火情侦察，并将侦察工作贯穿于火灾扑救的全过程。通常情况下，火情侦察可以采取外部观察、询问知情人、利用消防控制中心侦察监控、深入内部侦察、仪器探测等方法进行。火情侦察应当查明下列情况：
（一）有无人员受到火势威胁，人员数量、所在位置和救援方法及防护措施；
（二）燃烧的物质、范围、火势蔓延的途径和发展趋势以及可能造成的后果；
（三）消防控制中心和内部消防设施启动及运行情况，现场有无带电设备，是否需要切断电源；
（四）起火建（构）筑物的结构特点、毗连状况，抢救疏散人员的通道，内攻救人灭火的路线，有无坍塌危险；
（五）有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等危险物品以及可能造成污染等次生灾害；
（六）有无需要保护的重点部位、重要物资及其受到火势威胁的情况。第七十一条参战公安消防部队根据火场情况，可以采取下列战斗展开形式：
（一）准备展开：从建筑外部看不到燃烧部位和火焰时，指挥员应当在组织火情侦察的同时，命令参战人员占领水源，将主要战斗装备摆放在消防车前，做好战斗展开的准备；
（二）预先展开：从建筑外部能够看到火焰和烟雾时，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员携带战斗装备接近起火部位，铺设水带干线供水，做好进攻准备；
（三）全面展开：基本掌握火场的情况后，指挥员应当确定作战意图，果断命令参战人员立即实施火灾扑救。
第七十二条根据火场情况，主要灭火力量应当部署在下列重点部位：
（一）有人员受到火势威胁的地点及抢救、疏散的路线；
（二）可能引起爆炸、毒害物质泄漏的部位；
（三）重要物资受到火势威胁的部位；
（四）火势蔓延方向以及可能造成重大损失的部位；
（五）参战力量实施内攻救人灭火的部位；
（六）毗邻建筑受到火势威胁的部位。
第七十三条当火场遇有人员受到火势威胁时，应当迅速抢救疏散，采取相应的灭火措施，并按照下列要求抢救人员：
（一）充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层（间）等途径和举高消防车、消防梯，以及其他一切可以利用的救生装备进行施救；
（二）采取排烟、防毒、射水等措施，减少烟雾、毒气、火势对被困人员的威胁；
（三）稳定被困人员的情绪，防止跳楼或者因拥挤踩踏造成人员伤亡；
（四）进入燃烧区抢救被困人员时，应当仔细搜索各个部位，做好记录，防止遗漏；
（五）对被救者采取防毒保护措施，对在救助过程中和已抢救疏散出的危重伤员应当由具备急救资质的人员进行现场急救，对遇难人员也应当及时搜寻、妥善保护。
第七十四条火灾扑救中，应当按照下列基本要求，积极疏散和保护物资，努力减少损失：
（一）遇有易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料以及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散；受到火势威胁的物资和妨碍救人灭火的物资也应当予以疏散；
（二）对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护；
（三）疏散物资应当在指挥员的统一指挥和起火单位负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急有组织地进行；
（四）从火场抢救出来的物资应当指定放置地点，指派专人看护，严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并及时清点和移交。
第七十五条根据救人、灭火的实际需要，应当按照下列基本要求，迅速采取正确的排烟措施，防止烟气对人员构成威胁和火势扩大：
（一）排烟前，应当查明火源的位置、火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围，视情在烟雾流经的部位设置防御力量；
（二）应当尽量利用建筑物内部的防、排烟系统和移动排烟设备进行防烟、排烟；
（三）利用建筑物的外墙门窗、阳台等途径进行自然排烟时，应当注意风向，防止造成火势扩大蔓延；
（四）利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟时，应当注意安全。第七十六条根据灭火战斗行动的实际需要，应当按照下列基本要求，依法合理实施破拆：
（一）为查明火源和燃烧的范围，以及抢救人员和疏散重要物资需要开辟通道时，可以对毗邻火灾现场的建（构）筑物、设施进行破拆；
（二）当火势迅速蔓延难以控制时，可以在火势蔓延的主要方向，根据火势蔓延的速度，选择适当位置拆除毗邻火灾现场的可燃建（构）筑物，开辟隔离带，阻断火势蔓延；
（三）当发生火灾的建筑物或者局部出现倒塌的危险，直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时，可以进行破拆；
（四）当发生火灾的建筑物内部聚集大量的高温浓烟时，为改变火势发展蔓延方向，定向排除高温浓烟，便于救人、灭火，应当选择不会引起火势扩大的部位进行破拆；
（五）在破拆建（构）筑物时，应当注意承重构件，防止因误拆造成建（构）筑物倒塌；在有管道设备的建（构）筑物内部破拆时，应当注意保护管道，防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体以及毒害物质泄漏；
（六）在破拆建（构）筑物和设施过程中，应当划出安全警戒区，设置安全警戒哨，并采取必要的保护措施。
第七十七条火场供水应当按照下列基本要求，正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断：
（一）就近占据水源，集中主要的供水装备保证火场主攻阵地特别是内攻救人灭火力量的供水；
（二）使用市政消火栓供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量；当火场供水压力不足时，应当通知供水部门增大水压；
（三）根据消防车泵的技术性能和水源与火场的距离，合理选择直接供水、接力供水或者运水供水的方式，并尽量使用大口径水带铺设供水干线；寒冷地区冬季灭火供水时，应当防止供水线路结冰冻结；
（四）在市政消火栓不能满足火场供水时，应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施供水；
（五）当多层、高层建筑物或者地下工程、生产装置发生火灾时，应当尽量使用固定消防给水系统供水，同时利用移动装备供水。
第七十八条火灾扑救中，应当按照下列基本要求，科学确定和使用灭火剂，尽量减少水渍损失和环境污染：
（一）根据扑救火灾的需要和灭火进程以及燃烧物状况，正确选定灭火剂、喷射器具以及供给强度；在确保消防员安全的情况下，尽量接近火点喷射；
（二）在有珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料等场所发生火灾时，严禁盲目射水；忌水物质储存场所发生火灾时，严禁射水灭火；
（三）对因灭火用水过多可能造成建筑物、堆垛倒塌，船体倾覆和水渍等危害的，应当及时进行防排水作业，或者采取其他补救措施；
（四）对可能造成水体污染的现场，应当适当控制用水量，尽量减少水渍损失，并组织起火单位及有关部门注意污水排放处置，防止造成水体污染。
第七十九条火灾扑救中，应当按照下列基本要求，做好参战人员的安全防护，严防人员伤亡：
（一）进入火场的所有人员，应当根据危害程度和防护等级，佩戴防护装具，并经安全员检查、登记；进入火场后应当合理选择进攻的路线、阵地，严格执行操作规程；
（二）在可能发生爆炸、毒害物质泄漏、建筑物倒塌和可燃液体沸溢、喷溅，以及浓烟、缺氧等危险的情况下进行救人灭火时，应当组成精干作业组，设置安全观察哨，尽量减少现场作业人员，布置水枪掩护，留有备用力量，严禁擅自行动；
（三）在需要采取关阀断料、开阀导流、降温降压、点火放空、紧急停车等措施时，应当掩护配合起火单位工程技术人员实施，严禁盲目行动；
（四）对火场内带电线路和设备应当视情采取切断电源或者预防触电的措施；
（五）当火场出现爆炸、轰燃、倒塌、沸溢、喷溅等险情征兆，而又无法及时控制或者消除，直接威胁参战人员的生命安全时，现场指挥员应当果断迅速组织参战人员撤离到安全地带并立即清点人数，视机再组织实施灭火救援行动。
第八十条火灾扑灭后，应当进行下列工作：
（一）全面、细致地检查火场，彻底消灭余火；对石油化工生产装置、储存设备的温度及其周围可燃气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应的处理，防止复燃；同时，应当责成起火单位或者相关单位人员看护火场，必要时留下必需的灭火力量进行监护；
（二）撤离火场时，应当清点人数，整理装备，恢复水源设施，向事故单位或有关部门进行交接；
（三）归队后，应当迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态，并报告作战指挥中心。
第四节 应急救援
第八十一条公安消防部队依照国家规定主要承担下列重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作：
（一）危险化学品泄漏事故；
（二）道路交通事故；
（三）地震及其次生灾害；
（四）建筑坍塌事故；
（五）重大安全生产事故；
（六）空难事故；
（七）爆炸及恐怖事件；
（八）群众遇险事件。
第八十二条公安消防部队依照国家规定和上级指令，参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。
第八十三条公安消防部队参加重大灾害事故的应急救援工作，在县级以上人民政府的统一领导和公安机关的指挥下实施，并应当根据本地应急救援任务的需要，制定、启动应急救援预案，采用正确的处置措施，严密组织救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第八十四条应急救援过程中，应当通过侦察、检测等方法查明下列情况：
（一）灾害事故的种类、危害程度、波及范围和可能造成的后果；
（二）遇险和被困人员的位置、数量、危险程度以及救援途径、方法；
（三）危险区域和防护等级，应当采取的防护措施；
（四）贵重物资设备的位置、数量、危险状况以及抢救疏散和保护的方法；
（五）灾害事故现场及其周边的道路、水源、建（构）筑物结构以及电力、通信、气象等情况。
第八十五条应急救援时，应当按照下列要求采取现场警戒：
（一）根据灾害事故类型，依据侦察检测结果，科学、合理地划定警戒区域，设置警戒标志；
（二）清除警戒区域内无关人员，禁止现场群众和无可靠安全防护措施的施救人员、装备进入警戒区内；
（三）必要时采取禁火、停电等安全措施；
（四）需要时经县级以上人民政府公安机关批准，可以实行交通管制。第八十六条应急救援过程中，应当按照下列要求，做好现场安全防护：
（一）进入灾害事故现场的所有救援人员，必须根据现场实际情况和危险等级采取防护措施，严格操作规程；
（二）在可能发生爆炸、易燃易爆和毒害物质泄漏、建筑物倒塌等危险情况下救援时，必须进行检测和监测，应当尽量减少一线作业人员，并设立安全员，加强安全防护，留有机动力量；
（三）需要采取工艺措施处置时，应当掩护配合事故单位和专业工程技术人员实施，严禁盲目行动；
（四）当现场出现爆炸、倒塌，易燃可燃气体、液体，毒害物质大量扩散等险情征兆，而又不能及时控制或者消除，直接威胁参战人员的生命安全时，指挥部或者现场指挥员应当果断下达撤离命令，发出撤离信号，组织参战人员撤离到安全地带并立即清点人数，待具备基本安全条件时，再组织实施抢险救援；
（五）实施水上救援时，救援人员应当佩戴专业救生装具，必要时系安全绳，以小组为单位，不得单独行动；实施潜水救援时，严格按照规程操作，并采取安全措施。
第八十七条现场救人行动应当根据现场情况，按照下列基本要求进行：
（一）根据现场不同情况，视情采取破拆、起重、支撑、牵引、起吊等方法施救；
（二）在人员被倒塌的建筑构件、材料埋压或者被困于容易窒息、受伤的现场，应当首先稳定被困人员情绪，并视情迅速采取送风供氧、急救、提供饮水和食物等措施，然后设法采取有效的营救措施；
（三）当不能确认遇险人员无生还可能时，严禁盲目使用大型挖掘机、铲车、推土机等机械设备和可能危及被困人员生命安全的救援方法；
（四）在毒害物质泄漏现场，应当使用防毒、救生等工具抢救中毒人员，并及时疏散染毒区域内的人员；
（五）在高空和水上救生时，应当充分利用可靠的设施、工具和专业救援装备，并采取相应的安全防护措施；
（六）对现场受伤人员应当由具备急救资质的人员进行现场急救，并立即通知医疗急救部门进行救治。
第八十八条当救援现场有易燃易爆或者毒害物质泄漏、扩散，可能导致爆炸、建筑倒塌和人员中毒等危险情况时，应当根据技术专家的意见和现场救援力量以及技术条件，及时采取冷却防爆、稀释中和、堵漏输转、关阀断料、加固排险、破拆清障、排烟送风等措施，尽快排除险情。
第八十九条处置危险化学品泄漏事故结束时，应当对受到污染的人员、装备及场地进行洗消，并妥善处理洗消后的污水。
第九十条应急救援结束后，应当全面、细致地检查清理现场，视情留有必要力量实施监护和配合后续处置，并向事故单位或者有关部门移交现场。撤离现场时，应当清点人数，整理装备，恢复水源设施。归队后，应当迅速补充油料、器材和药剂，迅速恢复战备状态，并向上级报告。
第五节重大活动现场消防勤务
第九十一条公安消防部队应当在当地人民政府的统一领导和公安机关的指挥下，认真组织实施重大活动现场的消防勤务活动。公安消防部队主要承担下列重大活动现场消防勤务：
（一）重大节日庆典活动以及重大群众集会；
（二）大型政治、经济、文化、科技、体育等活动；
（三）其他需要现场消防安全保卫的重要活动。
第九十二条重大活动现场消防勤务应当按照下列程序和要求组织实施：
（一）成立现场消防安全保卫指挥机构，派员参与政府和公安机关安全保卫总指挥部，掌握重大活动的性质、规模和危险性，领受消防安全保卫任务；
（二）开展实地调研，熟悉重大活动以及场地的基本情况，制定现场消防勤务预案；
（三）组织开展灭火救援实战演练或者参加综合协同演练；
（四）派出现场执勤力量，做好现场消防安全保卫工作。第九十三条实施重大活动现场消防勤务，应当注意下列事项：
（一）必须对执勤人员进行勤务教育和培训；
（二）根据保卫任务，落实现场保卫车辆、装备；
（三）执勤人员必须坚守岗位，发现问题迅速、妥善处理；
（四）执勤人员应当举止端庄，严守纪律，依法文明执勤；
（五）执勤人员进入现场执勤后、撤离前应当向有关方面负责人报告情况，认真做好与其他执勤力量的协同配合。
第四章 执勤战斗保障
第九十四条公安消防部队应当建立健全战勤保障制度，完善战勤保障体系，做好执勤战斗的装备、物资、生活、医疗和技术等各项保障工作。
第九十五条公安消防部队应当根据辖区消防保卫任务特点，制定战勤保障方案，储备必要的灭火与应急救援装备、物资和灭火剂，配备通信装备、设施，完善紧急运送机制，确保应急所需物资的及时供应。
第九十六条公安消防部队应当根据执勤战斗需要，制定现场生活保障方案，并积极争取地方人民政府、社会相关单位的支持配合，全力做好参战人员就餐、饮水、防寒保暖、防暑降温等各项生活保障。
第九十七条公安消防部队应当充分利用当地各方面的医疗保障资源，加强与医疗救护等单位的协调配合，制定现场医疗保障方案，及时开展现场医疗急救工作。
第九十八条公安消防部队应当建立与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、工程抢险、卫生防疫等部门或者单位的应急联动工作机制，充分发挥有关专业队伍和灭火与应急救援专家组的作用，及时为灭火与应急救援提供技术支持。
第五章 战评与总结
第九十九条公安消防部队实行每战必评制度。执勤战斗任务完成后，应当充分发扬民主，实事求是地进行战评与总结，不断改进执勤战斗工作。
第一百条战评组织通常分为中队、大队、支队、总队、公安部消防局五个层次。 第一百零一条公安消防中（大、支）队独立完成执勤战斗任务的战评与总结，通常由本级首长负责组织；两个以上公安消防中（大、支、总）队共同完成执勤战斗任务，或者特别重大火灾和典型灾害事故的灭火与应急救援战斗行动，由上一级首长或者部门负责组织。
第一百零二条战评时应当组织参战官兵和有关单位的领导及工程技术人员参加。战评一般应当包括下列内容：
（一）受理报警、力量调度和出动情况；
（二）灾情的发展变化、作战方案以及采取的战术技术措施情况；
（三）各环节的组织指挥、战斗行动、协同作战和战斗保障情况；
（四）现场纪律、战斗作风与完成任务情况；
（五）主要经验教训和改进措施。
第一百零三条战评通常按照察看现场、观看录像、介绍情况、提问答疑、分析点评、总结讲评的程序进行。
第一百零四条对于在执勤战斗中有突出贡献的集体和个人，应当及时给予表彰、奖励。对于在执勤战斗中严重失职、失误、畏缩不前或者违反纪律的人员，应当视情给予批评教育或者纪律处分。
第一百零五条总结报告（文字、图表、照片、录像）应当及时报上级主管部门。重大、特别重大灾害事故灭火与应急救援的总结报告，公安消防支队应当在十日内报送公安消防总队，公安消防总队应当在十五日内报送公安部消防局，具有典型意义的执勤战斗总结报告应当及时上报。执勤战斗的相关资料，应当建立档案，妥善保管。
第六章 附 则
第一百零六条本条令适用于公安消防部队，专职消防队、志愿消防队可参照执行。 第一百零七条本条令自颁布之日起实施。一九九六年二月十二日公安部印发的《公安消防部队执勤条令（试行）》同时废止。
第14篇：交通战备工作计划
交通战备工作计划
交通工作不仅在经济建设领域地位突出，而且对于国防建设意义也十分重大。如何进一步深化对交通战备建设重大意义的认识，大力加强交通基础设施建设，建立健全各项保障机制，强化服务、应急、应战一体化建设理念，增强交通战备综合保障能力和自我发展能力，切实把交通战备建设抓得更好更有成效，是摆在交通战备系统各级领导干部面前的一项紧迫任务。按照通辽市交通战备工作要点，2011年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战略方针和国家国防交通工作的法律法规，以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争交通保障为主线， 依托交通发展，坚持平战结合、军民结合，夯实基础，开拓创新，努力提高应急交通保障能力和综合反映能力，使我旗战备工作再上新台阶。2011年主要抓好以下几项工作：
1、加强学习转变作风。学习交通保障知识，熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领，精通本职业务。交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力。
2、搞好运力统计，做好运力状况调查摸底工作。这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》的实际步骤。搞好摸底工作，掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况，为今后动员打好基础。
3、继续搞好正规化建设，搞好资料整理工作，今年重点对干线公路保障方案进行梳理和修改完善，进一步加强机构建设，充实交战办人员配置，提高工作效率。
4、加强保障队伍建设。(1)搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。 (2)按照《交通战备干部训练和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设，根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增强保障队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。
5、根据我旗实际，着眼防空和安全需要，在与军事部门沟通的基础上，确定交通重点保障目标。
6、认真做好上级和局领导交办的其它工作。
第15篇：交通战备工作计划
按照廊坊市交通战备工作要点，2005年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战略方针和国家国防交通工作的法律法规，以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争交通保障为主线， 依托交通发展，坚持平战结合、军民结合，夯实基础，开拓创新，努力提高应急交通保障能力和综合反映能力，使我市战备工作再上新台阶。 2005年主要抓好以下几项工作：
1、加强学习转变作风。学习交通保障知识，熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领，精通本职业务。6月底前，将通过答卷形式检查学习效果。全市交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力。
2、搞好运力统计，做好全市运力状况调查摸底工作。这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》的实际步骤。搞好摸底工作，掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况，为今后动员打好基础。今年重点对营运车辆， 以各区市县和市直为单位，按客车、货车、特种车等分类统计。此项工作10月底前完成。
3、继续搞好正规化建设，搞好资料整理工作，今年重点对干线公路保障方案进行梳理和修改完善，进一步加强机构建设，充实交战办人员配置，提高工作效率。
4、加强保障队伍建设。(1)搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。8月底前完成。(2)按照《交通战备干部训练．和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设，根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增强保障队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。
5、根据我市实际，着眼首都防空和安全需要，在与军事部门沟通的基础上，确定我市四级交通重点保障目标11月底完成上报工作。
6、认真做好上级和局领导交办的其它工作。2005年又是一个发展机遇年，要珍惜和发展环境，抓住交通发展的有利时机，积极贯彻国防要求， 以强烈的使命感、责任感、紧迫感， 以积极上进的精神状态，抓好交通保障工作，为加快“进位．追赶促进和谐廊坊”发展，为全市国防交通建设做贡献。交通战备办公室 二○○五年三月
交通战备工作计划一文由www.daodoc.com搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
第16篇：反腐倡廉形势分析
反腐倡廉形势分析
十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题。正确认识当前反腐倡廉的形势是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的前提和基础，对我们党组织来讲是正确决策的前提；对我们党员领导干部来说，有利于树立“清廉是福、平安是福”的人生观念，从而增强廉洁自律意识，达到自我保护的目的。
一、反腐倡廉理论不断发展
我们党自成立以来，始终旗帜鲜明地反对腐败，并以党的三代领导核心为代表，在长期的革命、建设和改革实践中创立和发展了十分丰富的反腐倡廉思想和理论。毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期，邓小平同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期江泽民同志多次强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上，提出反腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤。党的十六大第一次提出反对腐败和预防腐败并重的指导思想，强调要加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各种重要政策和措施之中。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据形势的发展变化，在科学总结反腐倡廉工作实践经验的基础上，在党的十六届五中全会上提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济建设、社会发展和稳定创造良好环境。党的十七大在继续坚持十六字方针、扎实推进惩防体系建设的基础上又指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。并强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，首次提出了“反腐倡廉建设”的观点，而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。其背景无疑就是基于对当前我国反腐倡廉形势的总体判断，这就意味着将使反腐倡廉工作常态化，更集中体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的鲜明态度和坚强决心。因此，我们党对反腐倡廉规律的认识在不断深化，反腐倡廉理论在不断发展，反腐倡廉经验在实践中不断成熟。
二、反腐倡廉建设实践成效明显
十六大以来，在党中央的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在改革中创新，呈现出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断从源头上拓展防治腐败工作领域的良好发展态势。
1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各地区各部门按照中央的部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，进一步形成了全党动员深入开展反腐倡廉的局面，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩治等各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，从中央到地方不断注重教育的先导地位，致力于解决反腐倡廉的文化和道德缺失，结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“为民、务实、清廉”主题教育，大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善[：http://www.daodoc.com]。三是认真贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》。按照党中央的部署，中央纪委监察部先后对56个派驻纪检监察机构实行统一管理，各省（区、市）纪检监察机关实行对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍，各省（区、市）党委也建立了巡视机构，工作范围逐步向县（区、市）一级延伸。我县从2004年开始对县里32家单位开展了巡视工作。四是深入开展治本抓源头工作。配合有关部门推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、投资体制、金融体制改革，积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式，加强预防腐败工作，收到良好效果。
2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。据统计，2003年全国各级纪检监察机关共办结各类案件172571件，给予党纪政纪处分党员领导干部174580人，其中厅局级干部411人，省部级干部21人。2004年全国各级纪检监察机关共办结各类案件160602件，给予党纪政纪处分的党员领导干部164831人，其中厅局级干部415人，省部级干部15人。2005年全国各级纪委共结案148931件，给予党纪政纪处分115143人，其中省（部）级干部13人。2006年全国各级纪检监察机关共办结各类案件122777件，给予党纪政纪处分的97260人，其中省部级干部19人，真正做到胡锦涛同志所讲的“发现一个、查处一个”，决不手软。
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动，积极推进纠风工作长效机制建设。
三、反腐倡廉建设仍然任重道远
改革开放以来，通过全党和全社会的共同努力，反腐倡廉建设取得了巨大成绩。但我们在肯定成绩的同时，还应客观、全面地分析反腐倡廉形势，我们也应该看到当前一些地方和部门腐败现象依然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻，反腐倡廉建设仍然任重道远。
1、从国际上看：国际社会给我国评价仍然属腐败现象比较严重国家。从总部设在德国的透明国际发布的清廉指数（简称CpI），近几年我国所得分值比较低，始终在3.5－3.4分之间徘徊。透明国际发布的清廉指数主要分比较廉洁、轻微腐败、腐败比较严重、十分腐败等四类，我国还属于比较严重的国家，与我国排同一类别的国家还有阿根廷、泰国、墨西哥、巴西、印度等，这些国家由于处于经济、社会转型期，社会发生着急剧的重大变革，存在着大量的腐败机会，腐败问题已经对这些国家（地区）的发展构成了严重的挑战。
2、从国情上看：腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。我们也要清醒看到，改革开放以来，由于我国正在经历着一场宏大的政治、经济、社会的复杂、立体、多维的转型过程，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生着深刻变化，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。社会主义市场经济体制初步建立，但一些领域体制机制制度还不完善；社会主义民主政治建设不断推进，但形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程；社会主义精神文明建设不断得到加强，但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估；党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展，但仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些因素决定了现阶段反腐败有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在现阶段。
3、从县情上看：违法违纪案件居高不下、损害群众利益的不正之风屡禁不止。当前我县反腐倡廉任务仍然艰巨，在具体开展纪检监察工作过程中我们也发现了一些不容忽视的问题，主要表现为：一是党员领导干部廉洁自律不容乐观。在公务接待、公务用车、公务考察上存在的问题还比较多，部分单位的财务管理还要进一步健全。从总体上看，各单位招待费开支呈逐年上升趋势，有的单位审批结报比较随意，许多接待无审批单、未注明事由，记账消费，招待费没有额度上的控制。外出考察管理不够到位。二级单位未经审批外出学习考察的现象很普遍，有的甚至未向主管单位报批。财务管理不规范，特别是企业性质的单位情况更加严重。二是少数党员干部的违纪违法问题还比较突出。一些重点领域的违纪违法案件还比较突出。建设工程等领域仍是腐败行为易发多发的重点单位，极少数党员干部干预或插手工程发包，从中受贿，中饱私囊。工程建设领域、医药购销领域、商业保险行业的商业贿赂现象较突出。一些农村党员干部的赌博、嫖娼发案量居高，非法占用土地现象呈上升趋势，暴力伤人事件时有发生。村级财务管理混乱现象群众反响依然强烈。主要反映村财务公开不透明、不真实，有关规章制度虽有但执行不力，一些村干部在用钱方面出现以权谋私、贪污和挪用公款等违纪违法现象。
4、从领导干部自身上看：少数党员领导干部作风上也存在着不少问题。对群众一时不理解不认识的问题不作耐心解释，主观武断,方法简单，在一定程度上造成了群众上访现象的发生,影响了党群干群关系。有的“一把手”既当班长又当家长，搞一言堂，将个人凌驾于组织之上。有些领导干部业余时间热衷于搓麻将、赌博，出国期间去一些不该去的地方，看一些不该看的东西。一些领导干部热衷于迎来送往，公务接待越来越讲究，出行、住宿越来越豪华。一些领导将公共权力私有化，相互攀比，与别人比待遇、比收入，利用职权，低价购买房屋等商品。一些领导干部人情味代替原则，出现执法不公现象，自由裁量随意性很大。有的领导干部利用职务影响为家属、子女、亲友调动工作、拉存款、商业保险等。
因此，我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，从源头上拓展防治腐败工作领域。
第17篇：就业形势分析
2014年度就业形势分析
单位名称： 填报单位负责人签章： 填报股室负责人签章： 填报人签章：
一、辖区城乡劳动年龄人口：本辖区常住人口总数万人，其中城镇人口万人，占人口总数的%，农村牧区人口万人，占人口总数的%；本辖区城乡法定劳动年龄（即男：16—60岁，女：16—55岁）人口总数约为万人，城乡劳动力总数万人，其中城镇劳动力万人，农村牧区劳动力万人。在校大学生万人，在校中学生万人（含职业高中和中专万人，普通高中万人），未达到法定年龄已退休的约为人，丧失劳动能力的残疾人为人。
二、城乡从业人员状况：本辖区城乡从业人员总数为万人，占常住人口总数的%，占劳动力总数的%。其中城镇从业人员万人，占城镇常住人口总数的%。占城镇劳动力总数的%；农村牧区从业人员万人（农业从业人员万人，转移就业万人），占农村牧区人口总数%。
三、城镇就业状况：
1、城镇万人从业人员中在单位从业人员万人，私营个体从业人员万人，进行登记并享受就业扶持政策的灵活就业和公益性岗位就业分别为人和人。
2、城镇登记失业人员人，包括本年度新增加的登记人员人，其中两后生人，高校毕业生人，失地农
民人，从农村牧区转入城镇的法定劳动年龄人数人，复转军人人，就业转失业人；以及去年结存的城镇登记失业人员人。
四、城镇安置能力：本辖区城镇全年可提供就业岗位个，其中城镇单位（企业吸纳、机关单位录用及大学生基层服务计划等）提供个，私营个体提供个，灵活就业及公益性岗位提供个。就业岗位缺口约在个左右。城镇登记失业率在%左右。
五、农村牧区劳动力状况：本辖区农村牧区万人劳动力中，有剩余劳动力万人左右。从性别结构上看，女性有万人，占剩余劳动力总数%：从文化结构看，小学及以下文化程度万人，占总数%，初中文化程度的万人，占总数的%，高中文化程度的万人，占总数的%，大专以上文化程度万人，占总数%：从年龄结构上看，16—19岁之间的万人，占总数的%，20—39岁之间的万人，占总人数的%，40—54岁之间的万人，占总数的%，55岁及以上的万人，占总数的%。
六、转移就业状况：本辖区计划实现转移就业万人，占剩余劳动力的%。从年龄结构上看，16—19岁之间万人，占总数的%，20—39岁之间的万人，占总人数的%，40—54岁之间的万人，占总数的%，55岁及以上的万人，占总数的%。转移就业半年以上的将达到万人，占转移就业总数的%；市内转移就业万人，占转移就业总数的%，自治区以外转移就业万人，占转移就业总数的%。全年培训农民工万人，其中计划使用再就业资金技能培训人，使用地方财政及其他专项资金技能培训人。本辖区计划全年实现劳务收入亿，使本辖区农牧民人均劳务收入实现元，占本辖区农牧民今年计划实现人均收入元的%。
第18篇：房地产形势分析
2018年房地产形势分析
米宅米宅大渔
2017年已进入了传说中的金九，然而，楼市的春天似乎并没有如约而来。
开发商捂盘待售相机而动，二手房多空对峙难分胜负，越来越多的城市加入限购军团，政府又一口气打包推出了租售同权、共有产权、集体用地可入市租赁等政策，要给中低收入者一个说法。
经过多年来多空和政府的三方角力，今天的楼市已然脱离了经济学规律，呈现出一派无人看懂的混沌气象。
形势如此复杂，2018，房价究竟是涨，是跌？
不说废话，先上结论。
2018年，楼市继续上涨的概率极大，不确定的只是幅度。
依据是什么？
我们不必去看GDP增长数值、广义货币M2增速、新增贷款数量、央行存款准备金率调整、城市楼盘去化率、人口迁徒地图、小学生增长比例等等专业数据，这些变量组合在一起千变万化，会衍生无数的可能性。 我们只看一点，当下的人们对楼市必涨的信心到底有多强大。
1、信心比黄金更重要
人们一旦对某件事情建立起了坚定的信心，这股力量会是摧枯拉朽的。
经过十多年的楼市教育，尤其是2016年下半年到17年初的全国普涨，空军基本全部阵亡，多军已经一统天下，楼市短期震荡，长期看涨目前已是绝大多数人的共识。
这是十多年血与泪的经验教训积累下来的国人共识，想在三五年内彻底扭转基本是不可能的，所以，2018，楼市看涨基本面不会有大的变化。
记得十多年前，经常有“专家”告诉人们，家庭存款应该分为三个部分，银行储蓄、股票、黄金各占三分之一。当初信了这些专家忽悠把手里的钱投到这三个地方的人，估计今天肠子都悔青了。
今天的我们，既不信任黄金，更不信任股票，也不会让钱乖乖地躺在银行睡觉。
至于期货、基金、债券、外汇、收藏等多种理财方式，经过多年的市场检验，收益高的风险高，风险小的收益低，都已成为了小众市场，人们坚定地把全部身家都投向一个方向——楼市。收益高而风险小，多年来屡试不爽。
2、现在已是多军的天下 如果说十年前的温州炒房团名动天下，那今天的炒房军团规模之大远胜当年的十倍百倍，2016年一线、二线、强三线的房价如大水漫灌，轮番炒作，每座城市都留下了炒房大军的身影。
当下一线，二线，环京，环沪，环深，几乎所有的热点城市全部限购，但炒房团时刻在伺机而动。目前，重庆是炒房团重点关注的区域，重庆房价由于多年来供应了大量住宅用地及房产税等原因，价格一直在低位徘徊。
自去年年底被热炒开始，到目前重庆的房价已上涨60%-80%，均价1-2万元，由于暂未实行限购，目前重庆已成为炒房团的福地，虽然有巨大的卖盘，但在强大的购买力面前，重庆房价一直在稳步起飞。
近日，长沙和济南也羞答答地撕开了限购的口子，炒房团立刻闻风而动，成群结队飞赴更有潜力的长沙扫盘。
在众多的炒家中，有实力雄厚一掷千金的豪客，也有靠信用卡、小额贷凑出首付的屌丝青年。
也许有人会指责炒房客，认为他们所到之处如蝗虫过境，推高房价，让产业脱实就虚，可是，我们应该清醒地看到，人的本性就是趋利避害，追逐利益是人之天性。
哪里有利益，哪里就有投机，炒房客并非是高房价的始作俑者，他们只是追随这波时代大潮分得一杯羹罢了。 扪心自问，如果是你，有资金，有机遇，只需要转手买卖两套房子，就能获得工作数十年的收益，你，会拒绝吗？
3、政府与多军的角力
目前，炒房客数量之多，实力之强，已到了政府不得不认真对待的地步。
再说政府近期推出的各项新政。
租售同权目的在于鼓励人们以租房替代买房，提升租房者权益；
共有产权则是给中等收入人群一个七折买房的机会，政府入股，风险共担，收益共享；
集体用地入市租赁的目的在于扩大租赁市场，降低租房价格，市场上可供出租的房源多了，也会牵制房价。
这些新政都能看出政府的用心良苦，确实希望拉住房价这匹脱僵的野马，千万别再像去年那样疯涨了，一旦崩盘后果不堪设想。
租售同权和共有产权的利弊之前有很多人已经分析过，在这里，我想重点说一说农村集体用地建租赁房入市的政策。
中国有没有城市有大量的集体用地用来建租赁房的先例，有，这就是深圳。
4、谈谈深圳的小产权房
大家都知道，今天的深圳是在一个小渔村的基础上发展起来的，深圳政府早年建设用地征用的多是农业用地，保留村民集体用地。
因此，直到今天，深圳市中心和市郊仍然存在着大量的集体用地，归属各个村的村民所有，这就是著名的城中村。
目前，深圳仍是林立的高楼大厦和绿地公园包围着众多城中村的城建模式，弊端严重，却积重难返。
而早在九十年代，随着外来人口不断涌入深圳，就开始有脑子活络的村民在自家集体用地上修建小楼，一般是六到九层，做成小面积的单间、一居或两居用来出租。
当先期修建农民楼的人获得丰厚收益之后，大量的村民开始投入这项一本万利的生意，或者借贷，或者招人入股，或者村委牵头统一建设。
随着一栋栋农民楼拔地而起，到2000年后，深圳关内的城中村集体用地已被农民房完全占据。
这些农民楼施工水平差，千楼千面，楼间距极窄，居住环境恶劣，俗称为握手楼。大量农民房的出现，严重影响了深圳的市容市貌。 但同时，也提供给了深圳中低收入阶层廉价租房的机会，农民房的租金大约是商品房的1/2左右，低廉的租金让大量低收入阶层有了留在这个城市的机会。
直到今天，深圳关外的农民房建设仍然屡禁不止，在龙华、坂田、沙井、布吉等等地段，街道两侧全是密密麻麻的农民房，其数量之多，分布之广让人触目惊心。而近几年兴建的农民房已经向高层电梯房和小区化发展。
目前，深圳的小产权房数量占到全部住房的60%左右，数量之巨堪称全国之冠。
如此众多的小产权房除少量用来交易外，大部分用于出租，且出租率极高，可以说，深圳早就深入贯彻了中央这一政策，大量的廉租房入市拉低租金牵制房价，但是效果如何呢？大家看今天深圳的房价便一目了然。
资源天然分布是不均衡的，而且，一旦获得了资源的城市或地段，便具备了先发优势，会吸引更多的资源不断流入，就如水从高处往低处流一样自然而随意。
反之，如果想把资源引入不发达的地区，就如同要把水从低处往高处引一样吃力而收效甚微，为什么西部大开发投入了巨大的人力物力却不成功，就是此理。
中国城市化的进程仍在继续，大量人口流入大城市就如水从高处向低处流一样无法阻拦，无论兴建多少廉租房，经适房都会被迅速填满，直至这个城市再也无法建设更多房屋、容纳更多人口为止。
5、2018，让子弹飞一会儿
一叶落而知天下秋，总结过往亦可预知未来。
让我们回顾一下2002年以后十几年的房价波动，可以看出，房价走势大致处于三到四年一轮回的模式，即微涨--大涨—微跌—横盘—聚势—盘整上攻—重新大涨这样一个流程。
而且，每次上涨并非全国普涨，基本都是一线城市领涨，再蔓延至二线城市，最后再波及到三四线城市，涨幅也是逐渐减弱。
200
6、200
9、20
12、2016（包括2017上半年）都是大涨年，其他年则是盘整年或小涨年，但总体一定是螺旋上升的趋势，因为货币和物价的增长都是不可逆的。
但近几年，即使同属一线城市，楼市上涨周期也开始出现分化，2015年，深圳最先一波领涨，16年上半年上海接力，下半年再到北京，17年3月，随着政策不断加码，一线城市房价领跌，但部分二线城市仍处在按下葫芦浮起瓢的态势中。
梳理过往，便可以预知未来，2018年将会是盘整微涨之年，楼市上涨基本面不变，17年过热的城市会在18年蛰伏消化过高的涨幅。 说说一线，北京现在距年初最高价跌幅10%左右，郊县跌得更多，目前处在多空对峙的状态，但多军正在逐渐聚集势能，18年盘整可能性极大，上海情况类似。
但值得警惕的是深圳，深圳最近一波大涨自2015年4月起至2016年3月，所有房价翻倍，然后是一年多的微跌与盘整。
在这期间，多头不断上攻，两次收复失地，又两次遭遇新政打压，但到今天，深圳房价已顽强站回历史最高位，且上涨预期明显。
如果没有更多有力政策打压，2018年深圳很可能是最先启动的城市。
2018年，虽然没有了空军，但政府是多军最大的敌人，政府可以容忍房价不涨或微涨，但绝对不会容忍再来一个大涨之年。
一旦有这样的预期，是否会有更重磅的政策炸弹推出，比如首套房80%首付，二套房全款；或者是买入五到十年内禁止卖出；或者是一个家庭限买一套房，社保资格提升至八年，都不是没有可能的，就如同北京对商住的一招绝杀。
而且，2018年，确实看不到大涨的机会，所以，不论你是不是多军，我都劝你，2018，不妨让子弹飞一会儿。
(米宅米宅)
第19篇：治安形势分析
闵孝镇2011年第二季度治安形势分析报告
四月来我镇认真贯彻落实上级文件精神，努力工作，着力解决影响社会治安的突出问题，大力加强治安防范，全力落实社会治安综合治理的各项措施，现将第二季度治安形势作如下分析：
1、新发生纠纷共计9起，其中林地、土地权属纠纷4起，劳务纠纷1起，经济纠纷2起，高速公路占地补偿纠纷2起；
2、治安案件15件，没有发生刑事案件；
4月份以来，全镇社会治安整体形势发展良好，主要表现在：一是矛盾纠纷得到及时的化解，未造成不良的后果。二是全镇社会稳定的局面得到进一步的巩固；三是全镇群众安全感进一步增强，社会呈现和谐平安的新气象；四是全镇加强了对流动人口的管理。
但是，在成绩取得的同时，我们的工作还存在不同程度的疏漏。特别是因高速公路占地补偿引起的矛盾纠纷不容忽视。
二、今后工作的努力方向
1、积极排查调处矛盾纠纷，及时化解不安定因素。要充分发挥村级综治工作中心的职能作用，及时开展矛盾纠纷排查工作，做到经常化、制度化。把矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止和减少因处置不当而激化矛盾，影响社会稳定。
2、加大创安工作力度，在全镇范围内推进“人人守法、村村创安、户户联防”三大工程，积极发挥矛盾纠纷调解委员会的作用，及时化解矛盾，增进邻里之间的感情。
3、做好学校及周边地区安全隐患排查工作,确保学校安全。
闵孝镇社会治安综合治理办公室
2011年3月27日
2008年6月30日
县综治委：
一、治安形势
1、无刑事案件发生。
2、治安案件发生2起，1起属于盗窃案件，一起属于殴打他人案件。
3、抓获违法犯罪人员3人。
4、其他情况无。
二、稳定形势
1、共有未调处矛盾纠纷3起，2起属于林权类矛盾纠纷， 1起属于安全生产纠纷。
2、影响稳定的突出隐患无。
三、存在问题的原因
由于农村还有少数人的防盗意识比较淡薄，一方面外出时房屋房门不关，给一些犯罪分子有机可乘，另一方面，有些人在家里存放太多的现金，容易千百万不必要的损失。
四、下步工作措施
加大对农村防盗的宣传工作，充分利用周边的案例教育广大群众，增强防盗意识，同时继续加大打击与巡查力度，确保社会稳定。
上窑镇2007年上半年治安形势分析报告
上半年，我镇社会治安状况总体比较平稳，在镇党委、政府的统一领导下，在区委政法委、综治办的具体指导下，全镇认真落实维护稳定工作责任，具体情况现报告如下：
一、地区社会治安大局的总体情况
（一）矛盾纠纷排查调处情况
上半年全镇共摸排矛盾纠纷24起，成功调处23起，调处成功率达96％；去年同期排查矛盾纠纷总数30起，矛盾纠纷总数同比下降20％；调处成功率同比下降4％；从矛盾纠纷所占类型来看，主要有以下几类：一是邻里纠纷21起，占矛盾纠纷总数的87％；二是宅基地纠纷3起，占矛盾纠纷总数的13％； 情况分析：
1、邻里间因走路、出水等原因发生纠纷，此类纠纷较难调处；
2、宅基地纠纷，因宅基地权属问题发生的纠纷调处难度较大。
（二）群体性事件及越级访情况：上半年我镇无群体性事件及越级访情况。
（三）社会治安防控体系建设进展情况和入室盗窃等可防性侵财案件概况：
社会治安防控体系：我镇充分发挥治安防控网络作用，把上窑社区划分为2个警务巡逻区，明确责任单位和责任人，实行24小时不间断巡逻。一是在城市散户区由镇财政出资雇佣人员进行看护。现在镇财政共出资雇佣看护人员6人，占全镇看楼护院总数9％；二是在各自然村落实自防自护。目前全镇自防自护看护员有55人，占全看楼护院总数的85％。三是单位居民居住区，由政府牵头落实联合看护，共有看护员4人，占全看楼护院总数的6％。上半年在看护时间内共发生“两抢一盗”等可防性案件 14起。四是司法所规范化建设稳步推进，司法所长均已配备到位。
情况分析：“两抢一盗”等可防性案件：从案发地域看：侵财案件仍然多发生在较偏僻地区。
盗窃案件发案原因：一是利用白天居民家中无人和夜晚人闪熟睡之机，采取撬门别窗等手段入室行窃；二是农村居民自防自护意识差，农机具随意停放。
（四）争创综治先进活动情况：
争创综治先进活动情况：上窑镇在规范政法综治资料的同时，积极发掘见义勇为行为、申报见义勇为个人，大力弘扬社会正气。今年我镇涌现出见义勇为行为1人，此事已经向上级相关部级申报。我镇还把社会治安综合治理的检查结果同村干部的绩效工资挂钩，做到奖惩分明，对于在工作中有重大失误、过错的，严格实行一票否决制。
（五）落实综治领导责任制、重大责任督查、查究和一票否决情况： 我镇已建立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的综治委和平安建设工作领导机构。党政领导认真履行“第一责任人”职责，对综治工作亲自抓、负总责。
（六）群众安全感情况：社会治安防控体系工作开展以来，我镇加大了对社会面、居民区的防控，群众安全感明显增强。
二、地区治安方面存在的突出问题及原因
（一）刑事、治安方面存在的突出问题：
刑事、治安方面存在的突出问题主要表现在：一是少数群众法制观念比较淡薄；二是人口流动频繁，治安管理难度加大；三是群众的自我防护意识差；四是我镇老住宅区较多，物防、技防措施跟不上目前形式的需要。
（二）当前影响社会稳定的因素：
当前影响社会稳定的因素主要有：农村土地征用、旧城改造等几个方面因素。
（三）对刑事、治安及影响社会稳定方面存在问题的几点建议：
解决影响社会稳定的建议：一要把党、政、群和综治、纪检、信访、派出所、司法、民政等方面力量有效整合起来，密切配合，充分发挥人民调解、司法调解、的作用，形成排查调处矛盾纠纷、维护稳定的强大合力。二要大力加强人民调解组织建设，规范基层人民调解工作，基层调委会要善于根据民间纠纷的新情况、新特点，针对突出 的热点、难点纠纷开展调解工作，化解改革进程中的利益冲突。三要深入研究新时期人民内部矛盾的规律和特点，针对不同性质、不同类型、不同规模的群体性事件，完善各种工作预案，切实提高处置群体性事件的能力。四是组织力量深入基层加大宣传工作力度，充分发舆论引导作用，让群众学法、懂法、用法，更要让群众明白守法的重要性。五要充分发挥派出所的主力军作用，加强对群众自防自护工作的指导，加强农村治保会建设，发挥民兵组织保家卫国的责任。六要建立并完善由综治牵头，党政办、司法、信访、纪检、民政、派出所等多部门协手，涉及部门共同参与，多部门信息共享，合力督查的维护稳定工作运行机制。
（四）当前综治工作存在的不适应的方面及解决建议：
一是基层综治工作人员工作压力过大。目前基层综治工作人中按要求已经落实了综治工作人员，并明确了专人专职负责社会治安综合治理工作，但受各村中心工作影响，基层综治工作人员目前还不得不参与或负责财务、计生、农业等方面的工作，随着维护稳定工作的需要，也为综治工作提出了更高的要求，综治工作逐步建立了许多的长效机制。二是基层综治工作人员工作能力和水平急需要提高。自“一五普法”之后，我们先后经历了“二五”、“三五”“四五普法”，但法律法规的宣传教育确还仍以散发宣传材料、制作宣传图板等为主，宣传方式单
一、缺少活力。
解决建议：发扬艰苦创业精神、劳动就业、自食其力。着重加强青少年法制教育，思想道德教育，帮助他们树立远大理想，培育优秀品德，营造良好的社会环境。要加大普法宣传力度，采取灵活多样，群众喜闻乐见的形式开展普法宣传活动，加强对全体公民的法制教育，增强人们的民主法制观念和权利义务观念，教育公民自觉地用法律保护自己的权利。在行使和主张自己权利的时候，不妨害他人权利和社会公共利益。自觉履行其法定义务，积极揭发犯罪，协助政法机关查明事实，惩罚犯罪，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
上窑镇社会治安综合治理委员会 2007年6月19日
径山镇召开社会治安形势分析探讨会
6月9日，径山镇综治中心组织召开近期社会治安形势分析研讨会，各行政村（社区）治保主任参加了会议。镇分管政法的刘玉明同志主持了会议。
会上，各村（社区）治保主任分别汇报了近期本单位的治安情况，派出所韩教导员通报了1—5月径山镇的治安形势，并分析近期发生的各类案件的有关情况和特征。
与会人员就如何使居高不下的案发率有效下降纷纷献计献策，有的说：首先要发动群众，提高防盗意识。还有的说：能否制作一种移动喇叭进行流动喊叫以提高广大居民的防盗意识。真是智者见智，仁者见仁，好点子层出不穷。最终大家一致认为打防结合，群防、技防相辅才是根本。同时要对专职联防力量进行有效管理，合理使用，要以专职联防力量为主，各行政村群防力量为辅，形成上下联动，最大程度营造强大声势，使犯罪分子无可乘之机，广大人民群众才能安居乐业。
黄岗镇严打暨“冬防”治安形势分析报告
今年以来，黄岗镇在县委、县政府、县政法委的正确领导下，及全镇人民的大力支持和努力配合下，我镇平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出镇，小事少出村”的工作目标，为经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全镇社会治安情况的主要特点
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。镇人民调处中心和镇信访办按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全镇社会政治稳定。2007年，排查矛盾纠纷27起，调处成功25起，未发生群体性械斗事件，与去年同期相比下降100%。群体性上访明显下降，到市级上访1起，与去年相比下降90 %，人数 1人。但民间纠纷呈上升趋势，2007年共排查民间纠纷25起。
2、2007年，全镇共立治安案件26起，查结26起，比上一年同期相比下降8%，治安拘留7人，比去年同期相比下降171%，共发刑事案件18起，查结6起，网上追逃4人，基本与去年持平，全提调解民事纠纷58，比2006年多调解16起。
3、农村因婚姻、家庭、邻里、宅基地、债务等纠纷引发的案件增多，这类案件的发生，不但牵扯党委、政府、公安机关的大量精力，耗费大量财力、物力，而且容易造成人民群众恐慌，产生不安全感，严重影响农村的社会治安稳定。
二、存在的主要问题
一是当前社会治安形势非常严峻，特别是刑事案件发案率较高，侵财性案件也比较突出。二是个别村委会、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够；三是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。四是一些措施还有落实不到位的现象； 五是一些矛盾纠纷，特别是农村纠纷反复性较大，一时难以完全解决等。
三、对策及措施
针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，从而达到“三个解决”（即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态）。保持社会持续稳定，为我镇经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。加强对重点目标和要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。对“***”等邪教组织要严加防范，加大打击力度，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置群体性事件。认真落实县委、县政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和责任落实到部门、单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成群体性事件。要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照关于开展平安建设的相关文件精神，认真抓好社会治安防控体系建设。二是加强巡逻防范力度。三是做好内部防范工作，加大学校、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年必须在搞好物防、人防的同时，配合派出所抓好技防，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的责任落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产责任制；二是要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三要加强督促检查工作，把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。要采取措施，通过各种渠道，大力加强情报信息工作。各村委会、各部门要充分发挥治安信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为党委、政府提供预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其形成现实危害。要严格执行情况信息报告制度，重要情况信息要及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，要加强对情报信息的综合分析研究和判断，及时提出决策建议。
8、加强领导，落实责任制。进一步强化党政一把手负总责，分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定责任制，切实加强领导，认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对因工作不力，责任不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的，要按照有关规定，严格执行“一票否决权”制，严肃追究有关领导和人员的责任。坚决做到领导责任未查清不放过，对负有领导责任的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。
番警讯
广州番禺钟村镇召开治安形势分析会 为做好下一步的防范和打击工作措施，力争使社会治安进一步好转，广州市番禺区钟村镇近日在钟村派出所召开治安形势分析会。钟村镇副镇长黎汉光、钟村派出所所长王树祥以及相关单位领导参加了会议。
会上，钟村派出所长王树祥通报了钟村镇第一季度以来的治安情况和所取得的成绩以及通过分析需要加强努力的方向，并部署了下一季度的工作计划。屏山派出所、石壁派出所的领导也各自对下一阶段的工作作出了部署。钟村镇副镇长黎汉光对今年以来钟村派出所取得的成绩给予了充分的肯定，同时对钟村派出所制定的工作部署均表示了同意。钟村镇副镇长黎汉光强调，在做好各项防范措施的同时，要坚决采取零容忍的态度，加大打击力度，提高群众的安全感和满意度。
2007-04-25
第20篇：煤炭市场形势分析
2013年煤炭市场形势分析
相关新闻
量热仪市场发展现状及制约因素 国内煤检企业需狠抓质量提高竞争力
国内焦煤一枝独秀 需继续加强量热仪测验 煤炭行业面临三大约束
上一篇:煤质检测化验室建设应当规范
下一篇:煤炭行业面临三大约束
