事务文书写作范文（精选多篇）

推荐第1篇：事务文书写作

应用文写作

第七讲事务文书的写作（2）：计划、总结

（课时4×2节）

一、计划

备忘：2006－11－2在王晶教案基础上改成。PPT也是。我做了修改。略微参考《公关写作》。PPT已经统一改了。

2007－1－17又改并原稿入此，PPT没有相应修改。

1．计划的定义

计划是人们在一定时间内为实现某项目标或完成某项任务而事先做的安排和打算。

计划是个统称，它是计划类这一大类应用文的统称。是一种预先作出设计安排的事务性文书。通常所说的规划、方案、安排、打算、设想、要点等，都属于计划，它们都是根据计划目标的远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。

规划是具有全局性的、较长时期的长远设想。是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例：《××市城市建设总体规划》。

纲要——和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标 对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：《××市2000年经济发展纲要》。

方案是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤——对专项工作作出全面部署与安排的计划。也就是：从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性 的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《××市住房分配制度改革实施方案》。

安排是对短期内工作进行具体布置的计划。是短期内要做的，且范围不大、内容单

一、布置具体的一类计划。例：《××系第×周工作安排》。

设想是初步的草案性的计划。是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用 时限较长。例：《××市拓展就业安置门路的设想》。

打算是短期内工作的要点式计划。也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的。例《××学校争创文明校园的打算》。

要点是列出工作主要目标的计划。是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较 短的计划。例：《××局19××年工作要点》。

计划是对有关工作预先做出的安排和部署。所以订计划、写计划文是严肃的、重要的工作。定计划应该从实际出发，量力而行；计划应该有预见性、指导性和可行性。

2．计划的种类

计划以不同标准可分为不同的种类。

按写作主体分：国家计划、单位计划、集体计划、个人计划

按计划事项内容分：

常规的：工作计划、生产计划、贸易计划、作战计划、学习计划等。

常规工作计划一般以年度、半年为期，又可分为：

年度计划、半年（学期）计划、季度计划、月计划、周计划

专项的：比如：校庆计划；排球赛计划；摄影展览计划；社会考察计划，

授课计划（教案）

按时间、内容的重要性等因素综合来分：规划、纲要、方案、计划、安排、设想、打算、要点等

从文书形式着眼来分：文章式、清单式和日程表式。例如：

《广东外办礼宾计划》(文章式，称为计划文)；

《××公关咨询公司的预算》(清单式，称为清单)；

《记者招待会倒计时日程表》(日程表式，称为日程表)。

2．计划范文

（1）二渡赤水河的行动计划

（2）华文教育系2005-2006学年度第二学期学生工作计划

（3）威德龙中秋节巨型月饼展示活动工作日程推进表

（4）个人进修计划

3．计划的写作要点

计划文可以写成散文式、条文式和日程表。这里仅讲条文式计划，即把计划内容分条列项地写出来。一般的工作计划都是用这种格式，与表格式相比，其特点是具体明白。

由标题、正文、落款构成。

(1)标题。由四个要素组成：单位名称、适用时限、计划内容和计划种类。视 计划文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。

（2）正文。正文是计划的主体部分，是具体内容，一般由前言、目标和任务、办法与措施、时限与步骤构成。

前言（引言）——计划通常有一个“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要，应力戒套话、空话 。

如果说前言回答了“为什么做”的问题，那么正文其他部分要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。

目标与任务——首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进 一步详细、具体地 写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务 具体化、明确化。

办法与措施——以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困 难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。

时限与步骤——工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具 体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作 有序，执行无误。

（3）落款。在正文右下方署上制订计划的单位名称，在署名的下行写上日期。

计划是指导实践的，因此撰写的内容要详略得当，突出重点。对目的、任务、指标、方法、步骤、时间、措施、负责单位及组织指挥等都应写得具体、明确。做到“定事、定人、定时、定量、定质”，以便于组织实施和监督检查。

撰写计划力求以尽可能小的篇幅，表达最大的信息量。因此，无需议论过多，也不必叙述过程。语言应该直截了当，要言不烦；条理清楚，一目了然；数据准确，真实可信。

二、总结

备忘：2006－11－2

2007－1－17在本人著作基础上改成，参看过王晶教案。

1．总结的定义

总结文就是以记录、归纳概括个人或组织某一段或某一项工作内容、经验教训等为主要任务的实用文体。

总结的目的是为了更好的实践，它是人们实践活动向更高级阶段发展的先导。我们不仅要善于作总结，而且要善于写总结文。

2．总结的特点

（1）业务性较强。

（2）理论性、经验性较强。

（3）一般用第一人称。

3．总结的种类

（1）从写作主体入手，可以将总结文区分为社会组织总结和个人总结

《华文教育研究所2005年工作总结》，《××镇1992年信访工作总结》

《美国工作小结》《我在外事接待中做好对外宣传的几点体会》，

（2）从被总结工作的内容入手，总结文又可分为工作总结文，学习总结文，思想总结文。

（3）从被总结工作的性质入手，工作总结文可以区分为综合工作总结文和专项工作总结文《北京市××区民政局1986年工作总结》

《时空化的德育与真实化的活动——2001.9—2002.1洪城河小学德育(少先队)工作总结》

《暨南大学华文学院国务院侨办泰国、缅甸华文教师培训班工作总结》

（4）从被总结工作的时间区分，可以将工作总结文区分为年度工作总结文、季度工作总结文、月份工作总结文等。

4．总结范文

（1）华文教育研究所2005年工作总结

（2）时空化的德育与真实化的活动

——2001.9—2002.1洪城河小学德育(少先队)工作总结

（3）小学语文教学工作总结

（4）美国工作小结

5．总结的写作要点

(1)内容与观点

第一，掌握有关政策和理论，精通业务。

第二，熟悉已做工作，充分占有材料。

第三，总结规律，提炼观点。

(2)结构

A.标题。

第一种是公文式标题：“总结主体+期限或工作内容+文种名称”《。大连市外事办公室1984年接待外国来访记者总结》，《接待朝鲜客人的一些做法》

第二种是论文式标题，题目比较灵活，或概括经验内容，或表明观点，有的还加一行公文式标题作副题。例如：某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的?》《新思路新方法——天津海河塑料厂改造思想政治工作的实践及启示》，《时空化的德育与真实化的活动——2001.9—2002.1洪城河小学德育(少先队)工作总结》

B.正文（主体）。

①概况；②成绩；

③做法、体会或认识、教训；

④问题、不足；⑤改进措施、今后努力方向、打算或建议。

多数总结文取三部分结构法：

第一部分：概述基本情况。

第二部分：详述成绩、收获，做法，体会、认识或经验。

第三部分：简述存在问题、改进措施，今后努力方向或建议。

C.具名与日期

一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。

(3)表达

观点带材料

点面结合

三、思考练习

计划文和总结文根据内容性质都可以分为个人的和组织的，专项的和常规的。请举一个组织的专项工作的总结的例子。

答案： 《暨南大学华文学院2006年留学生夏令营活动总结》 。（只要符合要求的都可以）。

四、作文

1．写一份工作计划。个人的或者组织的（学生会的，班级的），年度的（常规的）或者专项的。

2．写一篇总结。综合的或者专项的。

作文评讲：

推荐第2篇：事务文书写作例文

第一部分 事务文书写作

情况反映

参考例文：

情况反映

近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农业发展、农村稳定。河北北焦村土地征用基本情况为：第一，几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地；第二，农民获得补偿费用过低，无法满足农民的损失。

……

我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范了审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限但仍不足农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。也有专家认为将土地转让市场区分为两个大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。

会议记录

会议记录参考格式1：

会议名称：×××××× 会议时间：××××××

会议地点：×××××× 会议主持人：××× 记录人：×××

出席与列席会议人员：××× ××× ××× 。。。。。。 缺席人员：××× 会议主持人审核签字： 主要议题：×××××× 发言记录：

×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 × ×。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

会议记录参考格式2：

× × 局办公会议记录

时间：××××年×月×日×时 地点：安全生产管理局第一会议室

出席人：××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××× 缺席人：××× ××× 主持人：王××局长

会议议题：×××××××××××× 主持人发言：×××××× 与会者发言：

×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 × ×。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ×××。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 散会 本会议记录共×页 主持人：×××（签名） 记录人：×××（签名）

计划与规划

参考例文1：

西第镇2007年度“双培双带” 先锋工程计划

为认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，把“三个代表”重要思想落实到村组，切实提高全镇党员、干部带头致富，带领群众共同致富的本领，促进农民增收致富，现结合我镇实际，特制定2007年“双培双带”先锋工程工作计划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕新农村建设这一主题，着眼于党员充分发挥先锋模范作用，着眼于增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，着眼于党建工作与经济工作的有机结合，不断丰富农村基层党建工作的内容和形式，推进保持共产党员先进性长效机制的贯彻落实，求真务实，开拓创新，努力把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我镇新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

总体任务目标是：

……

具体目标任务是：

……

三、主要措施

……

四、几点要求

……

中共西第镇委 2007年1月1日

参考例文2：

××乡镇××村“十一五”建设规划书

根据中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村二十字方针，结合我省我县×××乡镇×××村实际情况，特制订×××乡镇×××村“十一五”建设规划如下：

一、指导思想

……

二、主要措施

……

调查报告

参考例文：

关于黔江特大交通事故的报告

中共重庆市委、重庆市人民政府：

19日2时50分左右，重庆黔江区境内一辆载有33名乘客的大巴客车发生交通事故，截至记者发稿时，已有27人死亡，另有4名重伤人员还在全力抢救之中。

……

为此特提出如下建议：

第一、全市各级交通管理部门和各专业客运单位必须认真吸取本次交通事故的惨痛教训，立即开展道路交通安全大检查，对客运路线、客运车辆和客运驾驶员进行全面整顿。

第二、从提高认识入手，大力开展交通事故预防工作，最大限度 地消除各种交通事故隐患。

第三、广泛开展交通安全教育，增强全民交通安全意识。

×××

2004年4月16日

总结

参考例文1 ：

关于2008年失业再就业人员培训工作总结

今年县失业保险处下达给我校158名下岗职工培训指标，学校通过提高认识，端正态度，加大投入，夯实基础、灵活办学、搞好服务、建章立制、规范管理等一系列有效措施，很好地完成了培训工作任务，现总结如下：

一、提高认识，端正态度 ……

二、加大投入、夯实基础 ……

三、灵活办学，搞好服务 ……

四、建章立制，规范管理 ……

总之，2008年的失业下岗人员再就业培训工作已经顺利完成，但工作中难免存在着某些不足，敬请检查验收为盼。

××职业培训基地 2008年12月31日

参考例文2 ：

大田县2006年粮食生产工作总结

在国家、省、市一系列惠农政策指引下，在市委、市政府的正确领导下，在市农委的业务指导和大力支持下,我县把粮食生产摆到突出的位臵来抓，粮食生产喜获丰收。据统计，全县粮食播种面积15.78万亩，单产488公斤，总产62714吨，分别比去年增2.09%、10.8%、12.05%，全面超额完成市下达的粮食生产任务。现将我县全年粮食生产情况总结如下。

一、实行粮食安全行政首长负责制 ……

二、贯彻和出台扶持政策，充分调动农民的种粮积极性 ……

三、建立村级植保服务队，提高作物病虫防控能力 ……

四、发展粮食生产全程机械化，提高粮食生产效益 ……

五、加强技术培训，提高技术到位率 ……

六、坚决制止农田抛荒，扩大粮食播种面积 ……

七、加大农技推广力度，实施种子工程，提高单位产量 ……

八、加大农田和农资监管，保障生产安全 ……

经过长期的发展积累，我县农业现代生产要素大量引入，科技成果不断应用，经营方式不断创新，劳动力素质逐步提高，促进粮食稳定发展的内在基础不断增强。明年我们将一如既往，在党中央、国务院对“三农”工作的政策保障之下，在各地区、各部门的大力支持下，有各级农业部门和亿万农民的辛勤劳作，我们完全有信心、有能力保障粮食生产再上一个新台阶。

大田县人民政府

二00七年一月九日

政务信息

参考例文一：

实施“春暖”工程，惠及困难人员再就业

今年以来，该县通过加强组织领导、开展就业技能培训、落实就业优惠政策、建立就业服务平台、新上项目建设等措施，切实帮助“零就业”家庭、“4050”大龄人员和农村贫困人员、返乡农民工等就业困难群体解决就业难问题，取得明显成效。截至目前，该县新增就业人数1.5万人，安臵下岗失业人员再就业2332人，安臵“4050”大龄人员再就业796人，解决“零就业”家庭就业30户，安臵返乡农民工就业1万人，安臵大学生就业300多人。

参考例文二：

××市深化文明生态村建设

一是扎实推进农村新民居建设。加强对新民居建设的规划，确立示范村建设的\"五种类型\"，即整村新建型、旧村改建型、梯次新建型、散户示范型、并村联建型。对新民居建设实施分类指导、分步推进，确立新民居建设的\"四种模式\"，即燕赵新民居式、住宅公寓式、庭院别墅式、旅游仿古式等。深入农村广泛宣传新民居的实用功能，调动广大群众参与建设新民居的积极性。截止目前，已建成示范村13个、5935户，今年又再次启动了128个新民居示范村建设工作。

二是着力改善环境面貌。按照\"一规三化\"（村庄规划、硬化、绿化、净化）要求，加大对农村基础设施建设的财政支持力度，新建修缮一批公共设施。实施门店整修美化工程，组织沿街商户开展美化门店活动，引导商户、居民做好门脸、门窗、门牌的美化。实施文明集市创建工程，广泛开展文明集市、文明大集、文明庙会创建活动，做到秩序良好、干净整洁。实施卫生清洁工程，广泛发动居民群众积极参与卫生清理活动，清除卫生死角，清理积存垃圾和河堤沟渠污水，做到主要街道垃圾箱和果皮箱摆放整齐，保持公厕清洁卫生。实施绿化工程，组织机关、企事业单位、群众团体和广大居民，采取认领、认种、认养等形式，栽植纪念树、营造纪念林，提高绿化覆盖率。认真开展\"十星级文明户\"、\"诚信农户\"创评活动，充分发挥道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，革除陈规陋习、传播文明新风。

三是依托\"村民中心\"培育新农民。下发《关于加强新民居示范村\"村民中心\"建设的实施方案》，对128个被列为新民居示范村的村民中心建设提出明确要求。专门成立领导机构，制定村民中心三级建设标准和推进步骤，提出因地制宜、分类指导、宜建则建、宜改则改、改建并举的建设原则，严格落实各部门责任。依托\"村民中心\"，加大对农民的培训力度，组织科技、农业、林业、卫生和科协等部门定期为群众发布致富信息，积极为群众生产生活提供帮助。积极组建各类兴趣协会，壮大基层文体队伍，市县文化部门组织文艺演出团体、文体活动骨干深入到创建村进行指导帮助，打造出一批各具特色的文化专业村。

参考例文3：

多措并举、化危为机、努力开创××县工业经济新局面

2008年，××县工业经济坚持以科学发展观为指导，大力实施“工业立县”战略，狠抓工业结构调整、骨干企业培植、企业技术创新、节能降耗和有效投入等关键环节，全县工业经济总体运行态势良好。规模以上工业企业实现销售收入182亿元、利税31亿元、利润20亿元，在全市增幅排名中进入了前三位.进入2009年以来, 国际金融危机却给该县工业带来严重的负面影响.为确保实现该县2009年确定的规模以上企业同比分别增长19%、20%和21%的任务目标,该县政企联手,多措并举,化危为机, 一季度县域工业经济实现开门好。

一是提高认识，辩证分析当前形势，多看机遇，多找优势,坚定发展信念。

二是充分发挥县工业经济运行指挥部的作用，顺势而为，加强对工业经济的调度预警分析和指导。三是密切关注国家政策变化，积极争取资金扶持,有效缓解企业资金短缺局面。

四是加快结构调整，增加有效投入,策划实施了一批对企业发展具有重大支撑和带动作用的大项目好项目,增强了企业可持续发展能力。

五是坚持科学发展，提升企业自主创新能力,形成新的竞争优势。六是制定优惠政策，加强部门联动，坚持服务创新，优化企业发展环境.七是打造平安工业，创建和谐劳动关系企业，关注民生,切实维护社会稳定。 参考例文4：

××市大力发展基层群众文化

一是大力发展社区文化，从全国各地招聘一大批文艺骨干，组建50多人的综合性艺术团体，建立大型博物馆，兴建文化体育中心，每年举办各类广场文化活动500多场次，观众近百万人次。

二是大力发展村镇文化，建设100个功能齐全的文化大院、100个藏书在3000册以上的图书室、100个具有一定水平的农民业余艺术团，全市涌现出一大批戏村、画村、花村、渔村和民俗村等富有思想内涵和文化品位的特色镇、特色村。

三是大力发展企业文化，50%以上的企业拥有自己的文艺团体，30％以上的重点骨干企业拥有自己的企业文化刊物。

四是大力发展家庭文化，开展思想道德入户、科技知识入户、法律知识入户、文化活动入户\"四入户\"活动，全市共涌现奇石、字画、文物收藏之家和根艺之家、书画之家、诗歌创作之家、剪纸之家等100多个，有10多人被联合国教科文组织授予\"民间艺人\"称号。

五是积极推进有线电视进村入户，实现市镇村三级有线电视联网，节目频道增加到现在的54套，开通数字化电视，全市村村看上了有线电视，大大丰富了农民的文化生活。

讲话稿

参考例文1：

牢记惨痛教训，重建安全家园

老乡们、同志们：

大家好！ ……

各位干部、群众，事故的发生令人难过，但我们可以通过妥善解决这次事故，并从中吸取教训来减少更大的损失。亡羊补牢。未为晚也。希望大家能牢记惨痛教训，重建安全家园，在新世纪为实现小康目标而努力奋斗！

演讲稿

参考例文：

“先进性就在我身边”演讲稿——追寻的脚步

尊敬的各位领导、同志们： ……

我的演讲完了，谢谢大家！

倡议书

参考例文1：

创建国家园林县城 共建生态宜居家园

———给全县市民的倡议书

亲爱的市民朋友们：

你们好！

创建国家园林县城、共建生态宜居家园，是县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，推进经济社会可持续发展的重要内容，是改善城市生态环境、提高人民生活质量的重要举措，是一件符合县情民意、惠及千家万户的实事好事。

……

在此，我们向全体市民朋友发出如下倡议：

一、争做创建国家园林县城、共建生态宜居家园的宣传者。……

二、争做创建国家园林县城、共建生态宜居家园的实践者。

……

三、争做创建国家园林县城、共建生态宜居家园的志愿者。

……

“积木成林，积水成流”，让我们携起手来，为沂源增添一份新绿，描绘一笔华彩，为把沂源早日建设成为国家园林县城做出应有贡献！

沂源县创建国家园林县城领导小组办公室

二00九年四月一日

参考例文2：

关于清明节文明祭奠的倡议

全县广大市民朋友：

清明节是我国的传统节日，是人们缅怀英烈、祭奠逝者、悼念先人、寄托哀思，表达怀念之情的主要载体。 ……

为进一步落实科学发展观，创建国家级园林城市，我们积极倡导移风易俗、文明祭奠。值此清明节来临前夕，我们向全县广大市民发出如下倡议：

……

全县广大市民朋友们，让我们从现在做起，从你我做起，用科学、文明、健康的生活方式来引领时代文明新风，为建设美丽、富裕、文明、和谐新沂源作出更大贡献！

县文明办 县建设局 县民政局 县林业局

二OO九年三月二十日

参考例文3：

倡议书

广大市民朋友：

文明交通既是市民素质的重要体现，也是文明城市的重要组成部分，共建城市文明交通环境，是我们每一位市民义不容辞的责任。今年是国庆60周年，全运会又在我省召开，为深入开展“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”活动，提高广大市民的安全意识、文明意识和自我保护意识，为国庆60周年、全运会营造一个平安、文明、和谐的道路交通环境，决定在全县范围内开展“平安全运，文明交通从我做起”活动。为此，我们提出如下倡议：

……

市民朋友，文明的城市呼唤文明的市民。让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，文明出行，平安出行，共同营造和维护安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，用实际行动，喜迎国庆六十周年和全运会在我省召开。

××县精神文明建设委员会办公室 ×市公安局交通警察支队××大队

2009年5月31日

参考例文4：

关于电子商务企业质量诚信的倡议书

广大的互联网界朋友们：

随着互联网事业的蓬勃发展，网络购物凭借其便捷、经济等优势受到越来越多中国人的青睐，网络正在悄悄地改变着中国人的生活和购物方式。

在网络消费迅猛发展的同时，网络购物、网上开店也日渐成为人们选择的方式。然而，个别网络产品质量问题，使网民对网上购物的信任度降低，诚信缺失和不安全因素阻碍了整个行业的健康发展。为推动企业质量诚信，把互联网建成诚信、安全、和谐的网络，淘宝网向全国互联网界发出如下倡议： ……

倡议网站：淘宝网

二0 0八年五月二十日

建议书

参考例文1：

推进社会主义新农村建设的几点建议

县委、县政府：

党的十六届五中全会指示，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近一时期，全国各地都在加强社会主义新农村建设工作，我县更是如此，现就我县如何搞好社会主义新农村建设谈几点建议仅供参考。

我县是一个农业县，地处偏远，交通不便，人们思想保守，安于现状。农村更是如此，生产力水平低下，社会公共基础设施落后，村集体没有经济收入等等。面对如此多的情况问题，搞社会主义新农村建设就要有针对性地采取新举措，推进新农村建设工作不断深入。 ……

建议人：×××

二00九年二月六日

参考例文2：

关于在全国推进“全民读书活动”的建议

书籍是人类进步的阶梯，是传承文明的桥梁。然而，功利主义与浮躁心理让人们远离读书，人文精神的缺失使社会道德滑坡，各种社会问题不断出现。知识经济呼唤读书，一个健康、和谐的社会应该是一个亲近书籍的社会，是一个学习型的社会。 在全国推进“全民读书活动”有着很大的必要性。

……

总之，从各种调查统计数据或相关报道看，国民的读书情况令人担忧。“一个国家没有现代科学就会落后；而一个民族没有人文文化，精神就会迷失，民族就会异化。一个社会没有人文精神，就是一个病态的社会；一个人没有人文精神，就是一个残缺的人。”因此，我们呼吁：在全国积极推进“全民读书活动”。

建议：

一、成立中华全民读书活动指导委员会

……

二、推进“全民读书活动”的策略

……

三、推进“全民读书活动”的重要措施

……

朱永新

2009年3月10 日

参考例文3：

大力整治虚假广告，维护消费者合法权益

——给××工商管理局的建议书

××工商管理局：

为了加强三个文明建设，推进我县的经济发展和社会进步，特向贵局提出“大力整治虚假广告，维护消费者合法权益”的建议书，请审阅。

一、虚假广告存在的现状 ……

二、虚假广告产生的原因

虚假广告之所以产生并且屡禁不止，其原因主要有以下几个方面： ……

三、虚假广告的表现形式 ……

四、虚假广告产生的危害 ……

五、虚假广告的治理对策

……

以上建议当否，请参考。

上书人：晓晨（签章）

二00八年三月十五日

承诺书

参考例文1：

2009年报考山东省选调生诚信承诺书

我已仔细阅读《山东省2009年选调应届优秀大学毕业生到基层工作简章（网络版）》及有关说明，理解其内容，符合报考条件。我郑重承诺：本人所提供的个人信息、证明资料、证件等真实、准确、有效，并自觉遵守选调生招考工作的各项规定，诚实守信，严守纪律，认真履行报考人员义务。对因提供有关信息、证明材料、证件不实，不符合政策要求，或违反有关纪律规定所造成的后果，本人自愿承担相应责任。

承诺人（报考人）签名： 二00九年 二月 二十九日

参考例文2：

领导班子廉洁自律承诺书

为规范市教育局班子成员的领导行为，促进廉洁自律，自觉接受群众监督，在全市教育系统党风廉政建设中做好表率，市教育局班子全体成员向全市干部群众做出廉洁自律承诺：

一、坚持求真务实，恪尽职守，执政为民，决不搞华而不实的政绩工程。

二、坚决执行廉洁自律各项规定，带头遵纪守法，严格执行党章和各项规章制度，凡是中央、省市禁止做的，坚决不做，凡是提倡做的，带头做好，以身作则，尤其不利用权力违反规定插手、干预工程招标、教师录用、招生、人员调动等活动。

三、坚持公道正派用人，坚决抵制跑官要官之风，凡是向市教育局班子成员跑官要官的，给予严肃批评教育，并告知组织部门记录在案。

四、坚决拒收钱物和有价证券，凡是给市教育局班子成员送钱、有价证券或贵重物品的，一概拒收，并对送钱送物的人严肃批评教育，拒绝不了的立即上缴组织，并告知纪检监察机关记录在案。

五、实施“阳光工程”，凡是事关群众切身利益的决策及出台的决定、决议，及时向社会公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受监督。

六、牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦朴素的优良传统，带头发扬“沂蒙精神”，勤俭节约、移风易俗，下基层工作轻车简从，不给基层增加负担。

七、严格管理亲属和身边工作人员，决不允许任何人打着市教育局领导的旗号办私事，谋私利。

八、严格执行党风廉政建设责任制，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敢抓敢管，并坚决支持执纪执法机关严肃查处违法违纪案件，同腐败现象和不正之风做坚决斗争。

以上承诺，请全市各级党组织、广大干部群众和社会各界予以监督。

二00九年四月一日

责任书

参考例文1：

二00九年度履行计划生育职责分工目标责任书

按照《山东省人口与计划生育条例》关于县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，根据有关的人口与计划生育工作的规定和《县级有关部门计划生育工作职责分工》的要求，特签订以下目标责任。

一、采取措施，加强企业的计划生育队伍建设，提高计划生育队伍整体素质。

二、指导企业计划生育工作人员建立健全计划生育有关档案资料。

三、督促企业党员、干部带头执行计划生育政策和法规。

四、把计划生育工作列入企业年度工作实绩考核。

五、确保本单位合法生育率达100%

六、依法落实部门职责，出台有利于计划生育的社会政策，形成齐抓共管、综合治理的新局面。

七、出现下列问题之一的企业，实行“一票否决”

1、出现一列违法生育（收养）的（夫妻双方均在企业的），双方单位均纳入“一票否决”；

2、瞒报一列违法生育（收养）的（夫妻双方均在企业的），双方单位均纳入“一票否决”；

3、因违反计划生育政策，导致集体上访或越级上访，造成重大影响的。

××县政府 （章） ××县工业局（章）

签字人： 签字人：

二00九年二月二十七日

参考例文2：

××县食品安全工作责任书

为进一步落实食品安全监管责任制和责任追究制，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《×市人民政府关于贯彻鲁政法„2004‟117号文件进一步加强食品安全工作的意见》（×政发„2005‟25号）和《山东省食品安全责任目标考核办法》（鲁政办发„2006‟103号）要求××县人民政府与县食品药品安全委员会各成员单位签订2009年度食品安全责任书。

一、工作指标 ……

二、事故控制指标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本监管环节无因履行食品安全监管工作职责不力造成的重大食品安全事故。

三、责任目标考核

按照《××县食品安全综合评价考核细则》（×食安委[2006]1号）规定，年终由×县食品药品安全委员会组织对本责任书落实情况进行考核评价。因履行食品安全监管工作职责不力，造成重大食品安全事故的，对负有责任的领导和直接责任人员依据有关法律、法规和《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的规定予以责任追究。

本责任书自签订之日起生效。

××县人民政府：（章） 县职能部门：（章）

××县人民政府代表：（签字） 县职能部门代表：（签字）

二00九年三月一日

参考例文3：

就业与再就业目标责任书

（2006年——2008年度）

为认真贯彻落实市政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，根据县委、县政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于加强农村富余劳动力转移的意见》和《关于印发全县农村劳动力培训活动实施方案的通知》规定，确保我县“十一五”劳动保障事业发展规划的顺利实施和县委、县政府提出的就业再就业工作目标任务如期完成，县政府与县经贸局签订2006年---2008年度《就业与再就业目标责任书》

一、责任目标

（一）新增就业再就业责任目标

1、城镇新增就业人数。2006年至2008年城镇新增就业1560人，其中困难群体再就业60人；每年城镇新增就业520人，其中困难群体再就业20人。

2、新增农村劳动力转移就业人数。2006至2008年新增农村劳动力转移就业594人；每年新增农村劳动力转移就业198人。

3、农村劳动力转移培训人数。2066至2008年开展农村劳动力转移培训600人；每年开展农村劳动力转移培训200人。

（二）落实就业政策责任目标

1、制定贯彻落实新一轮就业扶持政策的实施意见。

2、配合有关职能部门抓好优惠扶持政策的全面落实。

（三）就业服务责任目标

1、研究制定全县经贸系统发展规划和劳动力需求计划，指导企业创新经营机制，积极开发就业岗位，吸纳城乡劳动者就业。

2、对本系统就业再就业责任目标进行量化分解，并抓好落实。

3、加强对本系统内企业用工行为的监督检查，规范用工行为。

4、配合有关培训机构，搞好城乡劳动力培训。

5、加强对破产改制企业裁员行为的管理，指导企业制定职工安臵方案，从源头上控制失业。

6、建立完善就业失业统计制度，及时分析就业失业状况，按时报送就业失业统计表。

二、考核办法

考核工作本着公开、公平、公正的原则，采取分项评定综合打分的方式，实行百分制，有县政府负责考核。考核工作按照半年检查一次、全年总考核的步骤进行，次年第一季度对上年度就业再就业工作目标任务完成情况进行综合考核，考核结果作为县直部门年度政绩考核的重要内容。对全年总评位次居前或者出色完成单项指标任务的予以表扬；对目标责任制贯彻落实不力、目标任务完成不好的通报批评。

县人民政府：（签章） 县经贸局：（签章）

二00六年十二月二十六日

参考例文4：

××镇2009年度环保安全责任书

为切实加强环境保护工作，进一步改善广大人民群众的生产生活环境，按照《中华人民共和国环境保护法》以及省、县有关文件要求，特制定此环保目标责任书。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实解决经济发展和环境保护的矛盾问题，实现全镇经济社会又好又快发展。

二、工作原则

根据“谁污染、谁付费、谁管理、谁负责、谁治理、谁受益”的原则，坚决依法搞好本镇的环境保护工作。

三、目标责任

（一）工作目标：

1、全镇各类工业企业cod排放量比上一年度降低5%，实际能耗均值比上一年度降低3%；

2、全镇农药、化肥、地膜等污染类农资产品使用率降低3%。

3、污水处理厂二期工程8月底前竣工投产，确保人畜饮用水安全。

4、环境管理与生态保护公众对当地环境的满意率达95%以上。

5、按照属地管理的原则，实行“一把手”亲自抓、负总责并实行“问责制”和“一票否决制”。

6、其他（略）。

（二）分工与奖惩

1、企业各类环保指标由经贸委负责，年底考核中每低一个百分点扣取工作人员绩效工资的10%；

2、农业各类环保指标由农工委办负责，年底考核中每低一个百分点扣取工作人员绩效工资10%；

3、镇环保所负责对环保目标责任状实施情况进行监督、检查和指导，负责环保指标总体考核及各类奖惩，对超额完成任务的每高一个百分点，奖励绩效工资15%；

四、保障措施

1、加强领导，成立党委书记任组长的环保工作领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作。

2、加大投入，镇财政拨付专项基金，用于奖惩兑现环保工作突出的企业、村庄的奖励和环保扶持基金。

3、加强环保执法队伍建设，配备专兼职执法人员和监督员。

4、加强环保宣传，提高全民的环保意识。

xx镇人民政府 负责人（签章） 责任单位 责任人（签章） 二00九三月十五日 二00九三月十五日

公开信

参考例文1：

致国家助学贷款毕业生的一封信

亲爱的同学们：

光阴似箭，岁月如梭，短暂的大学生活转瞬即逝，站在新起点上的你将带着老师的期望与同学的祝福，背负着自己的梦想，离开母校，走向社会，去开拓一片属于自己的新天地。此时你或许会想起大学生活里的风风雨雨，喜怒哀乐，想起许多的人，许多的事……我相信你一定还会记得，在当经济拮据、面对高额的学费手足无措以及为了每个月的生活费愁闷的时候，给予你帮助和支持的人和事。其中，国家助学贷款给了你最有力的扶助，使你可以和其他同学一样免除后顾之忧地学习和生活，最终得以顺利完成学业，走向社会，在为社会创造财富的同时实现自己的梦想。

……

信用乃立身之本，守住信用，就是守住人品，守住人格。俗话说：“人无信不立，国无信不国。”没有诚信的个人是社会的危害者，没有诚信的民族是民族的悲哀。让我们每个人像爱惜生命一样，珍爱自己的诚信，做诚信的表率。相信你是个诚实守信的毕业生，会按时、足额还清所借的国家助学贷款，为自己人生的信用记录写上光彩的一笔。用自己的行动塑造当代大学生诚实守信的光辉形象。

××大学学生管理处、资助管理中心

2009年6月11日

参考例文2：

关于网络文明建设致全市广大网民的一封信

网民朋友们：

在当今的信息时代，互联网以其丰富的内容、开阔的眼界、快捷的方式，给我们的工作和生活带来巨大便利。特别是互联网技术得到迅速普及并逐渐渗透到生活的各个领域，网络已成为人们吸取知识、增长才干、娱乐生活的重要平台。互联网的发展一方面为我们的研究学习、传递信息、交流情感以及娱乐休闲提供了更为宽广的天地。另一方面，由于互联网资源鱼龙混杂、良莠不齐，少部分人出于各种不同的目的，利用各种手段进行不道德的甚至是违法犯罪的活动：例如制造并传播计算机病毒、入侵非公开网站并窃取各种机密甚至是国家机密、在网上通过盗用他人银行帐号密码等方式谋取钱财、攻击合法网站、通过网络窃取他人研究成果等等。这都是无视网上文明道德、危害网络正常发展的行为。再一方面，网络上既有赌博诈骗的内容，也有低级庸俗的内容和其它有害信息，使部分网民难以辨析和抵制，沉溺于网吧，心灵受到毒害，学习和工作受到影响，有的甚至走上了违法犯罪的道路。

在此，市文明办向全市广大网民提出如下要求：

一、遵守和宣传《全国青少年网络文明公约》，争做网络文明的传播者。

二、抵制网吧诱惑，不进营业性网吧，多进开放性绿色网吧，争做网络文明的倡导者。

三、善于利用网络资源，学习科学文化知识，弘扬中华文明，倡导时代风尚，争做网络文明的促进者。

四、科学安排上网时间，不沉溺于网络，争做网络文明的践行者。

五、维护网络安全，不破坏网络秩序，不参与有害和无用信息的制作和传播，监督和防范不安全隐患，促进网络健康发展，争做网络安全的保卫者。

广大网民朋友们，网络在我们面前展示了一幅全新的生活画面，同时，美好的网络生活也需要我们用自己的美德和文明共同创造！让我们认真贯彻《公民道德建设实施纲要》的要求，遵守《全国青少年网络文明公约》，从我做起，从现在做起，自尊、自律、上文明网，文明上网，为我市精神文明建设，为社会的健康发展做出自己的贡献！

××市精神文明建设委员会办公室

2009年5月27日

参考例文3：

倡导文明上网 共建网络文明

广大网民朋友们：

你们好！

随着互联网的迅猛发展，我国网民总数已达3.16亿人，网络成为公众获取信息、表达意见的最主要渠道之一，也成为党和政府联系群众、集中民智的有效渠道。

……

积极参与网络文化建设，共建共享网上精神家园。建好自己的个人主页，写好自己的博客，精心筛选和转载高品味、高质量的网络内容，积极参加健康向上的网络文化活动，传播优秀的网络文化成果，打造富于内涵和魅力的网络空间，实现广大网民在虚拟世界里共建共享精神家园。

只要我们每个人从自己做起，大兴网络文明之风，积极投身于网络文明建设，全民共建共享的网络文明一定会结出硕果，为我们的心灵提供一个纯净优美的家园。

市精神文明建设办公室 2009年4月26日

慰问信

参考例文1：

慰问信

驻粤中国人民解放军、武警部队全体官兵，全省红军老战士，军队离退休干部，烈军属，残疾军人，转业、复员、退伍军人：

值此中国人民解放军建军81周年纪念日即将到来之际，中共广东省委、广东省人民政府谨代表全省人民，向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问！

……

同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，发扬拥军爱民的光荣传统，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，努力争当实践科学发展观的排头兵，为发展中国特色社会主义作出新贡献！

祝同志们节日快乐，身体健康，工作顺利，家庭幸福

中共广东省委 广东省人民政府

2008年7月22日

参考例文2：

中国青年志愿者协会致四川地震抗震救灾志愿者的慰问信

亲爱的志愿者战友们：

你们辛苦了！

我们永远不会忘记：2008年5月12日14时28分，四川汶川发生了里氏8.0级强烈地震，给震区人民群众生命财产造成巨大损失,举国震动,世界震惊。

……

谨向你们致以最崇高的敬意!衷心希望你们保重身体、注意安全、平安顺利！期盼着你们捷报频传，早日凯旋！

2008年10月11日

给四川灾区人民的慰问信

四川灾区的父老乡亲们：

2008年5月12日14点28分，你们所在地区发生了7.8级大地震，同时影响到我国的大部分等省市地区，为此我们深感震惊！对于地震灾害给你们造成的人员和财产损失，我们深表不安和关切。在这里，我们学校党委和行政，代表全校师生员工，对身处灾区和受到地震灾害影响的父老乡亲们、向转移我校来的老师和同学们，表示最亲切的慰问！

……

灾害无情人有情。让我们发扬中华民族团结互助的传统美德，携起手来，以实际行动共同抗震救灾，帮助来到我们身边的四川灾区的老师和同学走出悲痛，走出困境，共同建设和谐温馨的美好家园。

重庆市××中学 2008年5月20日

启事

参考例文：

第二届全国道德模范评选群众投票启事

今年是新中国成立60周年，为集中展示公民道德建设的丰硕成果，发挥道德模范的榜样作用，广泛动员人民群众支持和参与道德建设，推动社会主义核心价值体系建设，为庆祝新中国成立60周年营造文明和谐的社会氛围，中央宣传部、中央文明办、总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合举办第二届全国道德模范评选表彰活动。经全国各地群众踊跃提名，各省、自治区、直辖市和总政治部评选表彰活动组委会推荐上报，第二届全国道德模范评选表彰活动组委会确定317位全国级的模范候选人。这317位模范候选人可分为助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五大类，每类模范中评出10位进行隆重表彰。

根据评选表彰工作程序，6月19日至7月19日，人民日报、光明日报、工人日报、中国青年报、中国妇女报和中国文明网、央视网、人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、中青网、中国台湾网、光明网、中国经济网、中国广播网、中新网、中国军网、中工网、中国妇女网、搜狐网、新浪网、网易网、腾讯网、悠视网同步刊登候选人的事迹，面向社会进行公示，接受群众监督，并接受群众投票。欢迎大家积极参加投票评选。对候选人若有意见，可于7月19日前向全国活动组委会办公室反映。 组委会办公室通信地址：（略）

邮政编码：（略）

联系电话：（略）

电子信箱：（略）

附件一：317位全国道德模范候选人事迹简介（略） 附件二：投票规则（略）

附件三：全国道德模范评选投票信封标志及选票（略）

第二届全国道德模范评选表彰活动组委会

2009年6月19日

简 报

地铁施工出地陷， 甲乙双方推责任

×年×月×日H市地铁施工现场发生大规模地面塌陷。事后施工方中×集团和业主方H市地铁集团就责任认定问题各执一词，甲乙双方争论不休。

施工方的推脱理由是： ……

业主方针对施工方的相关指责提出了反驳理由：

……

参考例文2：

××市六措并举、积极应对人口老龄化

据统计资料表明，×市老年人口（65岁以上）占总人口比重已经超过7%，且农村的老龄化程度高于城镇。人口老龄化给社会经济发展带来巨大压力的同时也蕴涵着“银发消费市场”的商机以及老年人丰富的智力、经验等资源。牢固树立在科学发展观，坚持人口、资源和环境的可持续发展的科学理念，充分利用正处于人口红利期——社会养老负担相对比较低的这一有利形势，尽快建立起比较完善的社会保障体系和养老保险制度，这对于全市和谐社会的构建，有着十分重要的意义。

……

六、提高思想认识，加强老龄工作。各级领导要充分认识到人口老龄化是我国21世纪的重要国情，事关国计民生和国家长治久安，牢固树立 “全社会”的老龄意识，强化政府责任和投入，加强老龄工作。遵照“打基础，利长远”的要求，要加快行政管理体制改革，切实转变政府职能，将老龄事业建设专项规划，纳入政府的经济社会发展中、长期规划，明确目标任务，落实工作责任，并将规划实施情况纳入各级政府的考核内容

参考例文3：

广东省部署开展\"迎国庆讲文明树新风\"志愿服务活动

志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是人民群众参与精神文明建设的生动实践。切实组织好“迎国庆讲文明树新风”志愿服务活动，是以崭新面貌迎接新中国成立６０周年的重要方式，是搞好国庆期间各项庆祝活动的重要保证，是提升全社会道德水平的重要载体，对于形成良好社会秩序、环境面貌和道德风尚具有十分重要的意义。我们要统一思想、提高认识，不断增强做好“迎国庆讲文明树新风”志愿服务的责任感和使命感。

……

五是开展志愿精神宣传普及活动。制作播出一批弘扬志愿精神的文艺作品和公益广告，生动形象地传播志愿服务理念。广泛开展志愿心语征集活动，创办广东志愿者联合会会刊，拍摄《志愿者》系列纪录片第二部，编印出版《广东志愿服务手册》和《广东志愿服务实用教程》，普及志愿服务知识。

推荐第3篇：第四章事务文书写作

第四章事务文书写作

求职资料的准备；简历，求职信，应聘表格，获奖证书，作品集（论文、文章、设计作品）推荐信

第一节求职信

求职信的含义；求职信是写作者向用人单位介绍自己的情况以谋求某一职务或岗位的专用书信。也叫应聘信，自荐信。

二、求职信的特征

1、针对性

2、自荐性

3、求实性

三、求职信的类型；按性质分为：自荐信和应聘信。按求职者的不同分为：毕业求职信、下岗求职信、跳槽求职信。

四、求职信的写作

（一）标题，在第一行的正中写“求职信”、“自荐信”、“应聘信”等。也可不写。

称谓，按一般书信格式写上收信单位名称或个人名称，并加上适当的职务。 问候语，通常用“您好”、“打扰了”。

（四）正文，正文一般包括表态求职、自我推介、希望要求等。

表态求职，简明扼要说明求职原因。

自我推介，概要介绍自我情况，详情可用附件说明。针对性要强，突出自我的优势。 希望要求，注意客气实在写出自己的希望与要求，如盼望得到答复或希望得到的职位等。

祝福语，写上尊敬与礼貌用语。

（六）署名署时按书信的格式写作，写上真实姓名，日期要写汉字及全称。联系方式，邮编、地址、邮箱、电话等。

附件，大多附上履历表、毕业证复印件、成果目录、推荐书等。

求职信九大戒，1.戒长篇大论2.戒罗嗦重复3.戒华而不实 4.戒流水作业 5.戒对象模糊 6.戒自以为是7.戒粗心大意 8.戒不留副本9.戒条理不明

六、简历与求职信

求职信与简历的区别：求职信和简历是最常见的两种求职材料。求职信是求职者向用人单位介绍自己、推销自己，并申请某具体职业岗位（或职业范围）的书面材料；简历是求职者说明个人基本情况、教育背景、工作经历以及成就的书面材料。 两种求职材料都是求职者亮出个人特色以吸引招聘者注目的自我推荐材料，但两者在格式、内容、技巧及功用等方面均有差别，一般不能互相取代，更不能互相混淆。从格式与风貌来看，求职信与简历截然不同：求职信是商业信函，与商家向“客户”发出的合作邀请一样，要求规范和专业，足以吸引招聘者这个“客户”的目光，说服他去阅读自己的简历以获得就业机会。而简历类似推销个人的广告文稿，就像产品介绍一样，要能激起用人单位这个“客户”的购买欲望，说服招聘者给自己面试的机会。

中文书信的格式

信封: 左上方填写邮编及收信人地址；信封中间居中写收信人姓名，加上称呼。它可以是写信人对收信人的称呼，也可以是邮递员对收信人的称呼。后者为王力先生的观点，实际上邮递员只认为是写信人对收信人的称呼。收信人后面没有称呼是不

礼貌的，属于格式上的错误。信封右下方为寄信人地址及邮编。

正文①称呼：顶格，有的还可以加上一定的限定、修饰词，如亲爱的等。

②问候语：如写“你好”、“近来身体是否安康”等。独立成段，不可直接接下文。否则，就会违反构段意义单一的要求，变成多义段了。

③主体：可以分为若干段来书写。

④祝颂语。以最一般的“此致”、“敬礼”为例。“此致”可以有两种正确的位置来进行书写，一是紧接着主体正文之后，不另起段，不加标点；二是在正文之下另起一行空两格书写。“敬礼”写在“此致”的下一行，顶格书写。后应该加上一个惊叹号，以表示祝颂的诚意和强度。

⑤具名和日期。写信人的姓名或名字，写在祝颂语下方空一至二行的右侧。最好还要在写信人姓名之前写上与收信人的关系，如儿×××、父×××、你的朋友×××等。再下一行写日期。

如果忘了写某事，则可以在日期下空一行、再空两格写上“又附”，再另起行书写未尽事宜。

第二节计 划

一、计划的含义；计划就是对即将开展的工作的设想和安排，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。

二、计划的特点一）预见性

（二）科学性

（三）实践性

四、计划的写作

（一）计划大体分为标题、正文、落款三部分。

（二）计划的格式

1、条文式

2、表格式

3、文表结合式（综合式）

第三节总结

一、总结的含义，总结是对过去某一时期或某项工作的情况（包括成绩、经验和存在的问题）的总回顾、评价和结论。其作用是：（1）总结是推动工作前进的重要环节（2）总结是寻找工作规律的重要手段 （3）总结是提高工作能力的重要途径

二、总结的特点

1、实践性

2、证明性

3、指导性

（二）总结写作的基本格式；总结的结构一般包括标题、正文、落款三部分。 标题；一般来说，综合总结的标题采用公文式标题，由单位名称、时间期限内容和文种四项组成；专题总结多使用新闻式标题，这种标题比较灵活，可根据总结内容来确定。

第四节简报

简报的含义；简报是机关团体编发的用以反映情况、交流经验、传达信息的内部文件。简报是统称，根据实际需要可选用不同名称：工作简报、情况反映、简讯、快报、内部参考、会议简报、××动态等。

二、简报的特征：第一，简明扼要。所谓简报就是简明的报告，也就是要内容集中、语言简明。第二，真实及时。简报带有内部小报的性质，讲究真实才能在机关团体、企事业单位达到汇报情况、交流经验、推动工作的作用。不管是上行文、平行文、下行文都要快速及时，对于工作中出现的新情况、新问题要快速编写制作并在明确的范围内传播。

简报的类型，从其反映的内容来分，有专题简报、综合简报、会议简报；从出刊的日期来分，有定期简报、不定期简报。

四、简报的写作，简报不属于正式的行政公文，文本样式类似公文格式，一般简报都习惯采用报头、报文、报尾组成的格式，一般以期刊形式用国际标准A4纸印发。

(一)报头部分

报头部分，又称版头。一般占首页三分之一的上方版面，用间隔红线与报体部分隔开。报头的内容包括：

1．简报名称：如《商业工作简报》，在居中位置，用套红大号字体，要求醒目大方。

2．期数：排在简报名称的正下方，按期序编排，有的简报还注明总期数。3．编发单位：写在横隔线的左上方位置上；4．印发日期：在横隔线的右上方位置上。5．密级：在报头左侧上方位置，标志密级加标识*，如“机密*”、“秘密*”或“内部刊物”；保密时限在标识后写上，如“1年”或“4个月”之类。6．份号：印在报头右侧上方位置。

(二)报体部分

报体部分内容包括：1．按语。按语是表明办报单位的主张和意图的文字。一般有三种写法：

(1)说明性按语：介绍稿件的来源、编发原因和发至范围。

(2)提示性按语：提示稿件内容，帮助读者理解稿件的精神。一般加在内容重要、篇幅较长的文稿前面。

(3)批示性按语：也叫要求性按语，主要写在具有典型意义或指导作用的稿件前面。一般要声明意义，表明态度，并对下级提出要求或提供办法。不一定每篇简报皆配按语。是否需要按语，根据稿件的情况而定。

2．标题。每篇稿件都需有标题。标题必须确切、醒目、简短，且富有吸引力。简报文稿的标题多类似新闻标题。

3．正文。一般包括前言和主体两部分。

前言。相当于消息的导语，用极简洁、明确的一句话或一段话，概括全文的主题或主要事实（含时、地、人、事、因、果6要素)，给读者一个总的印象。写法一般有叙述式、提问式和结论式等。

主体。这是简报的主干，是对前言的展开，使其具体化。简报正文如篇幅较长，为求眉目清楚，可采用小标题、序数法等方式展开。

具名。即提供简报材料的单位或个人姓名，写在正文后右下角并用圆括号括上，如果作者是编发单位，则可不具名。

(三)报尾，在正文之下，由一条粗横线与报体分开。报尾内容包括：主送单位、抄送单位、印刷份数等。

第五节调查报告

一、调查报告的含义，调查报告是针对某一事件、情况、问题等深入调查研究以后写成的书面报告。调查报告用途比较广，出现在新闻媒体上的调查报告属于新闻文体，而机关单位、公司企业应用的调查报告则是属于非正式公文，也有发表在学术刊物上，作为实证研究成果，具有研究文体的特点。

二、调查报告的特征

第一是真实性，调查报告具有查明真相、反映情况、指导工作的功能，它需要深入调查搜集详实的材料，并进行客观分析研究，得出正确的结论。第二是针对性，要针对已发生的事实进行调查研究，根据现实生活工作的需要地进行。第三是及时性，

调查要迅速，写作要及时，才能适应现实的迫切需要，放映新事物、新情况、新问题，否则会拖后腿。

三、调查报告的类型

根据形式来分，有综合调查报告和专题调查报告；根据内容来分，有反映情况调查报告、总结经验调查报告、揭露问题调查报告和介绍新生事物调查报告等。

四、调查报告的写作

（一）调查报告写作过程

1、调查

调查的方法：问卷调查法.访谈法.观察法.文献法.普查调查法.抽样调查法

2、研究

3、报告

调查研究的方法：

1、观察法。在组织的调查目的的指导下进行，需制定周密的观察计划。

2、访谈法。调查者与被调查者采用对话，讨论等面对面的交往方式。

3、文献调查法。

4、问卷调查法。它是社会调查中最常用的资料收集方法，常用于大规模的抽样调查。

5、普遍调查法：即普查，在一定范围内，对所有的对象进行全面的调查，以获得完整、系统的资料。其优点是资料全面、准确、误差小。

6、抽样调查法：即在需要调查的客观事物的总体中抽取一部分进行调查，依此来推断总体情况。其优点是省时、经济。

推荐第4篇：常用事务文书写作

常用事务文书写作

一、会议简报

简报，顾名思义就是简要的情况报道，它是一种具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活的行政事务文书。

特点：内容广泛、形式特殊、行文灵活、制发自由。

作用：（1）便于领导机关掌握情况、指导工作；

（2）向上汇报工作，争取指导帮助；（3）促进单位之间的交流。 简报的分类：（1）综合简报；（2）专题简报；（3）会议简报。 重点看一下会议简报。

会议简报是简报的一种，是为了及时会议进程、交流情况、反映到会人员意见和建议而缩写的内部材料。这种简报有的是综合性，根据同一问题产生的不同意见进行归纳整理，写出综述；有的是专题性的，把一种意见单独写上简报，甚至写一件事或一个问题，刊登一篇讲话稿。总之，会议简报的内容只要跟本次会议有关即可，非常灵活。

【璧尘提醒】

简报的格式

1、报头

简报报头一般由简报名称、期数、编发单位、日期等组成，其格式是固定的。简报名称用大字印在报头中间，如“情况反映”、“工作动态”、“会议简报”、“理论动态”等。简报名称之下是简报期数，表明“第×期”。编发日期在报头右下方，编发单位名称在报头左下方。根据需要，还可以在报头左上方印上机密等级，在右上方印上编号。报头之下正文之上，要印上一道横线，以示区别。

报头的设计格式如下：

工作动态

推荐第5篇：常用事务文书写作

(--)常用事务文书写作 1．简报

特点：内容广泛；形式特殊；行文灵活；制发自由。

适用范围：反映工作部署和进展情况；交流工作方法和经验；报告工作中的新情况、新问题；介绍典型事例；传达上级机关的布置和意见。

简报的分类。从简报的内容分，有工作简报和会议简报，其中工作简报可分为经常性的业务简报、中心工作简报和问题简报，会议简报可分为关于会议的连续报道、关于会议的一次性集中报道；从简报的形式分，有综合性简报和专题性简报；从简报的保密程度分，有限制范围的内参性简报和一般性简报；按出刊日期分，有定期简报、不定期简报；按发行时间分，有长期简报和短期简报。

写作格式：报头、标题、按语、正文、报尾。报头分五个小部分：密级、简报名称、期号、编发单位、发行日期。正文包括开头、主体、结尾三部分。

按语的写作要求：不要重复简报中已叙述清楚的基本事实；观点要深刻精辟，富于指导性，发人深省；文字简洁，措词严谨，意尽文止。

注意事项：反映要快；选材要精；内容须真；风格要实。 2．调查报告

特点：目的明确，有针对性；事实确凿，讲准确性；叙议结合，重叙述性。

适用范围：总结经验；反映情况，为上级管理部门制定政策提供依据；反映新生事物；揭露问题；还历史本来面目。

调查报告的分类。按调查的内容，分为五种：总结经验性的调查报告；反映基本情况，为上级管理部门制定政策提供依据的调查报告；反映新生事物的调查报告；揭露问题的调查报告；还历史本来面目的调查报告。按调查的方法分，有综合调查报告和专题调查报告两种。

写作格式：标题、开头、正文、结尾。

调查报告开头的结构形式可以有三种：内容提要式、介绍提问式、论断式。

正文的结构有四种：纵式结构、横式结构、纵横式结构、对比式结构。

注意事项：明确调查的目的、对象、范围；学会调查研究，全面深入地调查，充分详细地占有第一手材料；在掌握第一手材料的基础上，认真分析研究材料；注意表达方式，言简意赅，克服繁琐累赘。 3．计划

特点：指导性、预想性、可行性。

计划的分类。按内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、科研计划、学习计划、宣传计划、文体活动计划、生育计划等；按性质分，有综合性计划、单项计划、专题计划等；按范围分，有国家计划、省市计划、单位计划、部门计划、个人计划等；按时间分，有长期计划、中期计划、短期计划，或年度计划、月度计划等；按执行的严格程度分，有指令性计划、指导性计划。

写作格式：标题、正文、结尾。正文包括指导思想、基本情况、任务要求、具体措施、完成时间五部分。

注意事项：要吃透上级的精神并灵活运用；要紧密联系本单位的实际；要走群众路线；要留有充分余地；要保持计划的连续性和严肃性；避免工作计划写作的三种通病；文字表达要清晰明白。 4．总结

特点：范围限制、时间限定；人称固定、理论分析。

适用范围：本单位一段时期内所共同关心的问题的回顾。

总结的分类。按内容分，有工作总结、学习总结、思想总结、生产总结、销售总结等；按范围分，有行业总结、单位总结、部门总结、个人总结等；按时间分，有年度总结、季度总结、月总结、阶段总结等；按性质分，有全面总结、专题总结和单项总结等。

写作格式：标题、正文。正文分四个层次：基本情况、成绩和经验、存在问题和教训、今后的努力方向。

注意事项：要有实事求是的精神，有正确的指导思想；常用说明和议论两种表达方式。 5．书信类文书

书信类文书主要有介绍信、证明信、慰问信、感谢信、推荐信、邀请信、申请书、倡议书、建议书、请假条、便函、各种证书、贺信(电)、唁电等。所有这些都具有书信特征，即写作结构都是由标题、受文者称呼、问候语、正文、祝颂语、署名和时间组成。

有无标题是书信类公务文书与人们为处理个人私务而使用的一般书信最显著的区别，因为一般书信是不写标题的。书信类文书的标题最简单的写法是直接写文种名称就可以了，例如《介绍信》、《证明信》、《请假条》等。有的文书将发文者的名称或行文事由也写在标题中，使受文者一目了然。例如《致新疆地震灾区的慰问信》等。

受文者称呼应该顶格书写，后加冒号。

问候语单独成段。

祝颂语分祝语和颂语，祝语一般单独占一行，前面空两格。颂语另起一行顶格书写。如便函中常用的祝颂语：“此致敬礼”。根据不同内容，也有些祝颂语写在一起，单独成段。如慰问信中的“再次致以最诚挚的慰问!”唁电中的“×××同志安息吧!” (1)介绍信

介绍信是机关单位派人到其他机关单位联系工作、接洽事宜时专用的一种书信类文书。它的目的和作用就是介绍派人原因、证明所派之人的身份。

介绍信有两种写作格式，一种是用带单位名称抬头的信笺临时手写、加盖公章的便函式介绍信。另一种介绍信是事先印制好的带存根的联单式介绍信。这种介绍信格式相对固定，有编号，好管理，写作过程十分简便，只需填写受文者名称、派员名称及人数、大概派员原因和事宜，以及时间和介绍信有效期限就行了。除了在落款处盖公章外，还应当在存根和正联单之间加盖“骑缝章”。

标题直接写(印制)“介绍信”，或者将出具单位名称也写上，“江苏省人民政府办公厅介绍信”。受文者名称在标题之下左起顶格书写，后加冒号。受文者名称一定要写正确的全称或规范简称，这是对对方的尊重。有时介绍信是出具给单位领导人，应当在其姓名后加写职务名称，或者不写姓名只写职务名称。例如：“××公司×××总经理：”。

正文介绍信正文的起始句基本固定，以“兹介绍„„”、“现介绍„„”或“今介绍„„”开头，后接派员名单、人数，必要时应写清派员的职务、政治面貌等，派出人数要用中文大写。然后再写派员目的、事由，应当尽量写具体明白，有利于受文者一目了然。结束语常用“望予接洽为荷”、“请予以接洽”之类的固定用语。

祝颂语介绍信的祝颂语通常都是“此致敬礼”。

落款出具介绍信的单位名称(全称或规范简称)、出具时间，加盖公章。不盖公章的介绍信是无效介绍信，受文单位可不予承认。为表示严肃、慎重，介绍信在落款的左下方可以用括号注明有效期限，如“自即日起××天内有效”或“×月×日前有效”。

(2)慰问信

慰问信是以集体或个人的名义，向特定的单位、群体或人员表示关怀、问候、致意的特殊书。

慰问信有两种，一种是在特殊的日子到来之际，向特殊的单位、群体或人员发出慰问，如劳动节时慰问劳动者、教师节时慰问教育工作者、新年到来之际慰问全体市民、厂庆日慰问全厂职工等。另一种是向受到自然灾害的地区发出慰问，这种慰问又分为向受灾者慰问、向参加救灾者慰问两种。

慰问信的写作结构和一般书信基本一致，只是加写标题：《慰问信》或者《致××××的慰问信》。

受文者称呼。在标题之下左起顶格书写，后加冒号。

正文。正文的开头一段，说明发出慰问的理由，并表示慰问之情。

①如果是特殊的日子的慰问信，通常写：“值此××××到来之际，谨向你们致以诚挚的问候和美好的祝愿!”接下来，通常要回顾所慰问的该单位、群体或人员的光荣历史，概括评价他们为祖国建设、为地区或单位发展做出的贡献，向他们介绍本地区或单位最新发展动向和成就等。

②如果是向受灾者慰问，通常写：“惊悉××××地区发生了××××(灾害)，使你们遭受了生命和财产的巨大损失，谨向你们表示衷心的慰问!”接下来，通常鼓励他们要有信心战胜灾害，党和政府以及全国人民都在关心他们，支援他们，一方有难八方支援，这是中华民族的传统美德。鼓励他们早日展开生产自救，重建家园。

③如果是向参加救灾者慰问，通常写：“×月×日XXXX地区发生了XXXX(灾害)以来，你们一直英勇奋战在救灾第一线，不顾个人安危，为抢救国家财产，保护人民群众的生命和财产安全，„„，谨向你们致以崇高的敬意和诚挚的慰问! ”接下来，通常高度赞扬他们置生死于度外，奋不顾身地抢险救灾的壮举，高度评价他们是一支具有光荣革命历史的队伍，是一支特别能打硬仗的队伍，在他们面前，任何艰难险阻都能被克服和战胜。同时，还表示向他们学习和致敬。

最后，写祝颂语。慰问信的祝颂语一定要有针对性，不是那种放之四海而皆准的祝健康、祝尊快、祝平安之类，更不是“此致敬礼”，要根据不同慰问内容和慰问对象，写得恰如其分。例如“祝你们在心的一年里„„”就突出了新年祝福。也可在最后向被慰问对象再次表示慰问、敬意之情，与开头形成呼应。

落款。写发出慰问信的单位名称或个人姓名，以及发信时间。

总体而言，慰问信要写得很有人情味，抒情色彩浓，格调积极、健康、高昂，除了表达自己的关心、支持、问候，也可以加入自己的决心、态度、希望。另外，慰问信的篇幅不宜过长，措辞要朴实、自然。

(四)公文处理

1.收文处理

收文处理程序可以分为四个阶段：第一阶段，公文的收受与分流，具体包括：签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编；第二阶段，办理收文，具体包括：拟办、批办、承办、注办；第三阶段，组织传阅与催办查办；第四阶段，处置办毕公文，包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。

收文处理方法：收文后，对需要办理的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理，紧急公文，应当提出办理时限；公文的承办单位应当抓紧办理，不得延误、推诿，对不属于本单位职权范围或者不适宜本单位办理的，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由；凡是涉及其他部门或者地区的问题，主办机关应当主动与有关部门或者地区协商、会签，上报的公文，如果有关方面的意见不一致应当如实反映在公文里面；送领导人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办查办，一般公文定期催办查办；对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。 2．发文处理

发文处理程序同样由四个阶段组成：第一阶段，文稿的形成，包括：拟稿、会商、审核、签发；第二阶段，公文的制作，具体包括：注发、缮印、用印或签署；第三阶段，公文的对外传递，包括分装、发出等环节；第四阶段，处置办毕公文，包括立卷、归档、暂存、销毁。

发文处理方法：公文的签发应当由本机关领导人完成，重要的或涉及面广的，必须由正职或主持正常工作的副职领导人签发，有些公文也可以由被授权的秘书长或办公室主任签发；审批公文时，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间，其他审批人圈阅，应当视为同意；草拟、修改和签批公文时所用的笔、墨，必须符合存档要求，不得在文稿装订线以外书写；属于部门职权范围的事项，应当由部门自行发文或者几个部门联合发文，凡是必须经过政府审批的事项，经过政府同意后，也可以由部门发文，文中可以注明经政府同意，公文内容如果是属于要求解决的具体问题，应当按照部门职权范围直接报送有关主管部门处理。

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推荐第6篇：(事务文书)文秘写作复习提纲

第一、二部分

（计划、总结、述职报告）

填空：   计划的四要素是： 标题、正文、结尾、落款 。 总结的过程是一个由 感性认识 上升到 理性认识 的过程

单选：

1、计划的“灵魂”是指：D A.计划的目的性

B.计划的预见性 C.计划的约束性 D.计划的科学性

2．科学组织好人力、物力、财力，促使特定“项目”的顺利开展是：B A．工作规划

B．工作方案

C．工作要点

D．工作计划 多选：

1、下列对事务文书的表述正确的有：BCD A.事务文书属于行政公文

B.事务文书因体裁多样，故称为“杂体公文”

C.事务文书实际应用时不能单独发文，制成文件只能作为某种文种的附件 D.事务文书实际应用时必须借助公文，故称为“准公文”

2、下列标题文体词使用不恰当的有：ABC A.国民经济和社会发展安排 B.广州中医药大学第一周工作打算 C.社会发展规划 D.××××体制改革方案 3． 完整的计划，应包括：ABCD

A．计划制定的依据

B．明确计划的目标

C．实施措施

D．实施步骤 4．总结最基本的特征是：AB

A．具有实践性

B．具有概括性

C．具有预见性

D．具有实效性 判断题：    工作方案制定，原则是把有关的人、财、物等要素合理安排到组织活动中的相关环节 (对) 编写工作方案，必须明确工作机构、工作人员及其工作职责(对) 述职报告既包含着工作总结的内容，也包含着讲话稿的格式(对)

简答：

1． 如何理解事物文书是“杂体公文”、“准公文”？

答：事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务工作的一类应用文体，而它在性质、内容、格式、用途等方面与公文有所不同，严格来说不属于公文，所以，事务文书又称“准公文”和“杂体公文”。 2． 完善的活动组织方案一般应包括哪些内容？

答：完善的活动方案一般包括：工作机构、工作职责、工作进度、经费预算和主要负责人一览表。

第三部分

调查报告、简报

填空：

1．调查报告的特点是 明确针对性和目的性、时效性、客观性、科学性 。 2．简报一般分为 工作简报、会议简报 和 动态简报 三大类 单选题：

1.简报的版头，有时会出现“编号”，这编号是指：C

A.该期简报的印数的顺序号，表明该份简报是本期印发的第几份

B.表明该期简报的印数

1

C.表明该期简报的期号 D.没有特殊的含义

2．简报的编号是指（ C ）

A.该期简报的印发时间 B.该期简报印发的份数

C.该期简报印数的顺序号 D.收文单位对简报标出的登记号 多选题：

1、整理调查报告，必须正确分析、综合调查材料，在综合分析材料时必须处理好以下关系：（ABC） A.质与量的关系

B.点与面的关系 C.因与果的关系

D.调查者与被调查群体的人际关系

2、调查问卷的设计必须包括以下要件：ABD

A．问卷标题

B．问卷目的的说明

C．被访者的姓名及其所在单位名称

D．问卷的主体内容即问题及其选项 3．调查报告的撰写一般要先交代：ABC

a) 有关调查工作本身的概况

B．有关被调查事物的概况 C．有关调查研究结论的概括

D．有关调查事实的论述 4．简报的基本作用有：ABCD

A．汇报作用

B．指导作用

C．交流作用

D．宣传作用 判断：  调查报告写作的关键在于材料的点面结合和对问题的综合分析

对

 简报的内容不具有行政公文的作用

错

 为了保证调查结果的真实性，调查问卷的设计必须体现被调查者的姓名和单位

错  为了保证调查结果的客观性，调查问卷的设计不能体现被调查者的姓名和单位

对  简报是属于部门系统内部的工作小报，主要用于信息交流，因此简报不用标明“密级”

错 名词解释：

按语：是指表明签发机关的意见

调查报告：对客观事物进行调查研究，将所获得的成果反映出来的书面报告。

也即是说，是为了了解客观规律，解决社会问题，根据有关精神的指导下进行认真的调查研究，对调查对象获得了本质和规律的认识，而写成的一种书面报告。

第四部分，会务与文书练习题

填空： 邀请函一般有① 文件类 和② 普通函件 两大类 单选：

1．闭幕词的内容主要是：C A．表达会议的宗旨 B．表达会议的要求 C．总结会议的基本情况 D．预期会议的圆满成功 多选：

1．会议记录主要是开会时把会议的基本情况，即（ABCD）等内容客观如实地记录下来地书面材料

A．会上的报告

B．会上的发言

C．会上讨论的问题

D．会上作出的决议 2．“代拟稿”的起草应注意：ABCD A．对主办单位基本情况事前应有了解 B．对主办单位举行的活动性质或内容应有了解 C．起草时应站在领导者角度进行思考

D．文字表达，或讲话语气要大方得体，符合领导者的身份 3．邀请函的内容应包括：ABC

A．活动的时间

B．活动的地点

C．负责人的姓名及联系方式

D．参加活动人员名单

2

判断：

1、会议记录与会议纪要没有本质区别

对

2、会议记录是对会议情况的原始的、客观的、真实的纪录材料

对

3、会议纪要是对会议情况的原始的、客观的、真实的纪录材料在正式会议上，出席人员和列席人员在会议决策上有同样的权利

错

4、接待外宾，主宾座位排序中，翻译人员是“占位不占数” 对

5、上级领导应邀参加某大型活动，可以同时发贺词

错

6、会议记录的基本要求是“快”、“准”、“全”

对

7、述职报告既包含着工作总结的内容，也包含着讲话稿的格式

对

名词解释：

贺词：是指单位、团体或个人应邀参加某一重大会议或活动时，常常要即时发表讲话，表示对该会议或活动的祝贺、感谢之意，这番话就称为贺词

第五部分

规约文书练习题

填空

 规约类文书从性质上看可分为 法规性 规章制度和 规约性 规章制度

 “办法”从内容看可分为 管理 办法和 实施 办法

 章程 是党派、社团、企事业单位组织规程或办事规则的纲领性文书  章程主要有政党 章程、社团 章程和业务 章程三大类 单选

1．具有纲领性质的规约文书是（ C ）

A.细则 B.条例 C.章程 D.规定

2.下列对“条例”的表述，错误的是（ D ）

A.是最高层次的法规 B.地方政府制定的规章不得称为条例 C.条例的标题，一般不用介词“关于” D.国务院各部门可以制订条例

3．下列文种中，法律约束力最大的是（ A ）

A.条例 B.规定 C.办法 D.章程

4．章程的附则主要是阐述：D A．说明组织的性质 B．说明组织的宗旨 C．说明组织成员的权利和义务D．说明章程的制定权限和修改权限 多选题：

1．党团章程的分则主要是：BCD A．说明组织的宗旨 B．说明成员的条件 C．说明成员的权利与义务 D．说明组织的机构和活动方式

2．下列对“办法”的描述，正确的有：AB A．侧重措施或做法 B．具有较强的操作性 C．内容体系的原则性 条例 D．条文表达的纲领性 章程

3．下列标题的写法，正确的有（ BD ）

A.关于广州中医药大学书画学会章程 B.全国党校教学工作会议简报 C.广州市3月份植树规划

D.打破“大锅饭”面貌立即变

——╳╳行业试行经营承包责任制后的新景象 判断：

8、规约文书的总则部分，一般是阐述文书事实的时效或解释权的归属

错

9、除了单位是一个经济实体以外，一般不得以企事业单位的名称作标题

错

名词解释

法规性规约文书：指机关、团体、单位为管理需要而制订的具有法规性和约束力的文书。

3

第六部分 契约文书

填空：

契约类文书包括 经济合同书、协议书、意向书 。 单选题

1．不具有法律约束力的文书是：D

A．契约文书

B．经济合同书

C．协议书

D．意向书

多选题：

6．合同的落款一般包括：ABCD

A．签约日期

B．签约地点

C．代表人署名

D．加盖双方单位印章

15．合同编写基本要求： ABCD

A．结构必须完整

B．叙述具体明确

C．字迹清楚

D．遣词正确

判断：

10、

11、合同书与意向书具有同等的法律约束力

错

意向书是当事人双方通过磋商形成初步的合作意见，不具有法律约束力

对

12、合同书一经签定就产生法律约束力

错 《事务与文书练习题》 题型：

填空、单选、多选、判断、名词解释、简答、写作 单选：

1、计划的“灵魂”是指：( D ) A.计划的目的性 B.计划的预见性 C.计划的约束性吗 D.计划的科学性

2.简报的版头，有时会出现“编号”，这编号是指：( A ) A.该期简报的印数的顺序号，表明该份简报是本期印发的第几份

B.表明该期简报的印数 C.表明该期简报的期号 D.没有特殊的含义

3．不具有法律约束力的文书是：( D ) A．契约文书 B．经济合同书 C．协议书 D．意向书

4．具有纲领性质的规约文书是（ C ） A.细则 B.条例 C.章程 D.规定

5．简报的编号是指（ C ）

A.该期简报的印发时间 B.该期简报印发的份数

C.该期简报印数的顺序号 D.收文单位对简报标出的登记号

6．下列对“条例”的表述，错误的是（ D ） A.是最高层次的法规

B.地方政府制定的规章不得称为条例 C.条例的标题，一般不用介词“关于” D.国务院各部门可以制订条例

4

7．下列文种中，法律约束力最大的是（ A ） A.条例 B.规定 C.办法 D.章程

8．章程的附则主要是阐述：( D ) A．说明组织的性质 B．说明组织的宗旨

C．说明组织成员的权利和义务 D．说明章程的制定权限和修改权限

9．闭幕词的内容主要是：( C ) A．表达会议的宗旨 B．表达会议的要求 C．总结会议的基本情况 D．预期会议的圆满成功

10．科学组织好人力、物力、财力，促使特定“项目”的顺利开展是：( B ) A．工作规划 B．工作方案 C．工作要点 D．工作计划

多选：

1、下列对事务文书的表述正确的有：( BD ) A.事务文书属于行政公文 B.事务文书因体裁多样，故称为“杂体公文” C.事务文书实际应用时不能单独发文，制成文件只能作为某种文种的附件 D.事务文书实际应用时必须借助公文，故称为“准公文”

2、下列标题文体词使用不恰当的有：（ ab ）

A.国民经济和社会发展安排 B.广州中医药大学第一周工作打算 C.社会发展规划 D.××××体制改革方案

3、整理调查报告，必须正确分析、综合调查材料，在综合分析材料时必须处理好以下关系（ abc ） A.质与量的关系 B.点与面的关系 C.因与果的关系 D.调查者与被调查群体的人际关系

4、调查问卷的设计必须包括以下要件：（ ABD ）

A．问卷标题 B．问卷目的的说明 C．被访者的姓名及其所在单位名称 D．问卷的主体内容即问题及其选项

5．党团章程的分则主要是：（ BCD ）

A．说明组织的宗旨 B．说明成员的条件 C．说明成员的权利与义务 D．说明组织的机构和活动方式

6．合同的落款一般包括：（ ACD ）

A．签约日期 B．签约地点 C．代表人署名 D．加盖双方单位印章

7．会议记录主要是开会时把会议的基本情况，即（ ABCD ）等内容客观如实地记录下来地书面材料 A．会上的报告 B．会上的发言 C．会上讨论的问题 D．会上作出的决议

8．“代拟稿”的起草应注意：（ ACD ）

A．对主办单位基本情况事前应有了解 B．对主办单位举行的活动性质或内容应有了解

C．起草时应站在领导者角度进行思考 D．文字表达，或讲话语气要大方得体，符合领导者的身份

9．邀请函的内容应包括：（ ABC ）

A．活动的时间 B．活动的地点 C．负责人的姓名及联系方式 D．参加活动人员名单

10．调查报告的撰写一般要先交代：（ ABC ）

A．有关调查工作本身的概况 B．有关被调查事物的概况 C．有关调查研究结论的概括 D．有关调查事实的论述

5

11． 完整的计划，应包括（ BCD ）

A．计划制定的依据 B．明确计划的目标 C．实施措施 D．实施步骤

12．总结最基本的特征是：（ AB ）

A．具有实践性 B．具有概括性 C．具有预见性 D．具有实效性

13．简报的基本作用有：（ ABCD ）

A．汇报作用 B．指导作用 C．交流作用 D．宣传作用

14．下列对“办法”的描述，正确的有：（ AB ）

A．侧重措施或做法 B．具有较强的操作性 C．内容体系的原则性 D．条文表达的纲领性

15．合同编写基本要求：（ ABCD ）

A．结构必须完整 B．叙述具体明确 C．字迹清楚 D．遣词正确

16．下列标题的写法，正确的有（ BD ）

A.关于广州中医药大学书画学会章程 B.全国党校教学工作会议简报 C.广州市3月份植树规划 D.打破“大锅饭”面貌立即变 ——╳╳行业试行经营承包责任制后的新景象 判断：

1.会议记录与会议纪要没有本质区别 (错) 2.调查报告写作的关键在于材料的点面结合和对问题的综合分析 （对） 3.简报的内容不具有行政公文的作用 （错）

4.会议记录是对会议情况的原始的、客观的、真实的纪录材料 （对） 5.会议纪要是对会议情况的原始的、客观的、真实的纪录材料 （错） 6.在正式会议上，出席人员和列席人员在会议决策上有同样的权利 （错） 7.接待外宾，主宾座位排序中，翻译人员是“占位不占数” （对）

8.工作方案制定，原则是把有关的人、财、物等要素合理安排到组织活动中的相关环节 （对） 9.上级领导应邀参加某大型活动，可以同时发贺词 （错） 10.合同书与意向书具有同等的法律约束力 （错）

11.意向书是当事人双方通过磋商形成初步的合作意见，不具有法律约束力 （对） 12.合同书一经签定就产生法律约束力 （对）

13.规约文书从内容上看，都包含总则、分则和附则三大部分 （对）

14.规约文书的总则部分，一般是阐述文书事实的时效或解释权的归属 （错） 15.会议记录的基本要求是“快”、“准”、“全” （对）

16.为了保证调查结果的真实性，调查问卷的设计必须体现被调查者的姓名和单位 （错） 17.为了保证调查结果的客观性，调查问卷的设计不能体现被调查者的姓名和单位 （对） 18.编写工作方案，必须明确工作机构、工作人员及其工作职责 （对） 19.邀请上级领导参加某项活动，文件可以越级递送 （错）？ 20.述职报告既包含着工作总结的内容，也包含着讲话稿的格式 （对）

21.除了单位是一个经济实体以外，一般不得以企事业单位的名称作标题 （错）章程适用

22.“简报”是属于部门系统内部的工作小报，主要用于信息交流，因此简报不用标明“密级” （错）

名词解释

1.按语：作者、编者对有关文章、词句所作的说明、提示或考证。是代简报机关立言、是对文稿及其使用作出的说明或评价的话。

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2.调查报告：对客观事物进行调查研究，将所获得的成果反映出来的书面报告。也即是说，是为了了解客观规律，解决社会问题，根据有关精神的指导下进行认真的调查研究，对调查对象获得了本质和规律的认识，而写成的一种书面报告。

3.贺词：单位、团体或个人应邀参加某一重大会议或活动时，常常要即时发表讲话，表示对主人的祝贺、感激之意。这番话就称为贺词。 4.法规性规章制度：是国家机关为管理需要而制订的具有法规性和约束力的文书，在全国、本省、本市均适用。 简答：

1.如何理解事物文书是“杂体公文”、“准公文”？

答：事务文书是党政机关、社会团体、企业事业单位处理日常事务工作的一类应用文体。它在性质、内容、格式、用途等方面与公文有所不同，严格说它不属于公文。但它与公文有着密切联系，因此被称为“杂体公文”或“准公文”。 2.简要分析会议记录与会议纪要的异同

答：内容不同：记录如实记录全部回忆内容，纪要是在记录基础上形成，但只需择其要点概括发布。 性质不同：记录作为机关单位内部使用的文书，属事务性文书，不对外公布，一般做资料保存；而纪要则要在一定范围内宣布传达，是正式的行政公文。 3.领导讲话稿代拟稿的起草有何意义？（自己吹） 答：

4.完善的活动组织方案一般应包括哪些内容？（不清楚）

答：基本要素：依据、工作开展中涉及的人、财、物。注重操作性。

操作指南：按照拟开展的工作时间先后次序并以工作细节分段布置任务，明确负责人。 5.计划的四要素 答：（1）计划制订的依据

（2）目标：提出的目标应该是先进而且切实可行；写明总任务、分任务及其具体指标； 写明有关指标的质量标准和数量界限

（3）措施办法：采取的措施要切实可行；实施要落实到人，职责清楚和协调。

（4）步骤：措施的安排先后有序，主次分明；不同阶段的时间要求与目标要求以及人力物力安排明确；不同步骤之间的衔接应该环环相扣、步步落实。 6.调查报告的特点

答：（1）明确针对性、目的性；（2）时效性；（3）客观性；（4）科学性 7.总结的过程是一个由感性认识上升到理性认识的过程

答：是对某一阶段或某项工作的回顾、分析和评价（找出经验和教训），从中获得规律性认识，以指导、促进今后工作的应用文体。 包括五方面内容：基本情况；成绩或收获；经验、体会或做法；问题或教训；今后的努力方向或打算。 8.简报三大类

答：（1）工作简报（情况简报）；（2）会议简报；（3）动态简报（信息简报） 9.邀请函两大类

答：（1）文件类；（2）普通函件

10.规约类文书从性质上看可分为法规性规章制度和规约性规章制度

答：法规性：条例、规定、办法、细则。 规约性：章程、制度、规则、准则、守则、需知。 两者比较参考 PPT 81页

11.“办法”从内容看可分为管理办法和实施办法

答：管理办法有一定的独立性，不是哪一部法律、法规的派生物。 实施办法派生性很强，是为贯彻执行具体的政策、法律、法规而制定的。

12.章程是党派、社团、企事业单位组织规程或办事规则的纲领性文书 答：纲领性；稳定性；条文性；特定约束性。 13.章程主要有三大类

答：（1）政党章程；（2）社团章程；（3）业务章程。 14.契约类文书

答：合同、协议书和意向书。 区别参考PPT 107页

写作

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1.大学城的建设对于推动我省高等教育具有重大的现实意义。我校大学城校区建设举行开工典礼，典礼上，广东省人民政府、省教育厅和省中医药局的领导出席典礼仪式并作讲话。请你起草一份省教育厅领导的讲话稿代拟稿， 具体要求如下：⑴字数在1000字左右 ⑵代拟稿内容应突出大学城校区建设的意义 ⑶讲话稿的措辞应体现出领导者的特定身份 ⑷代拟稿应体现讲话稿的文体格式

庆贺广州中医药大学大学城校区正式开工建设 各位同志，各位来宾，各位老师，各位同学：（称谓） 正文（开头、主体、结尾）略

广州中医药大学大学城校区建设开工

2004年9月进驻首批学生 2006年9月成为学校主体

10月18日上午，广州中医药大学大学城校区建设正式响锤开工了，这是该校建设与发展历史上空前的一件特大喜事，标志着该校已经进入了跨越式的新的发展阶段。

建设广州大学城，是广东省和广州市人民政府的一项重大举措。首期建设面积达18平方公里的小谷围岛，汇集了广州地区10所名校、强校，各校的资源和办学优势将在这里得到进一步优化和互补。通过各高校的建设和发展，广州大学城将在建设广东教育强省、文化强省方面扮演重要的角色，也将成为广东省乃至全国高层次人才培养的重要基地。

广州中医药大学作为首批进入广州大学城的10所高校之一，大学城校区占地面积约64.8万平方米（972亩），地上建筑面积约45万平方米，包括教学区的教室楼、基础楼、解剖楼、药科楼、工科楼、办公楼、国际楼、医科楼、针灸楼、护理楼、人文楼、经管楼、综合楼、图书馆、大会堂（含教工与学生活动中心）、风雨操场、游泳馆和生活区的学生公寓、教师公寓、食堂、商店、医务所等主要单体建筑，还将建设2万多平方米的地下停车场，计划投资约15亿元人民币。其中教学区约33万多平方米（包括地下停车场）的基本建设资金约6.6亿元由政府贴息8年的贷款解决，配套设施建设资金由学校通过多种渠道筹集；生活区约14万平方米基建与配套设施建设资金通过后勤社会化渠道筹措。

该校大学城校区计划在3年内建成，2006年9月成为学校主体，主要用于开办本科教育，在校学生规模为12000人。现有的三元里校区继续保留，主要用于开展研究生教育和职业技术教育，进行科学研究；同时充分挖掘潜力，发展成人和继续教育。

广州大学城建设经过长期酝酿、选址，于今年1月30日正式启动。8个月来，广州中医药大学大学城校区建设以超常规的速度，顺利完成了可行性研究与立项、首期17万多平方米建筑单体设计方案、初步设计、施工图设计以及工程招标等任务，为响锤开工打下了良好的基础。承担该校大学城校区首期建设项目设计和施工任务的分别是广东省建筑设计研究院和广州市建筑机械施工有限公司。该校大学城校区首期基建工程计划在2004年6月竣工，配套设施采购工作同期进行。

开工典礼由该校党委书记黄朝阳教授主持，校长冯新送教授在致辞中表示，校方将以此为新的起点，与施工方、设计方、监理方通力合作，共同为确保2004年9月进驻首批约3000名学生的目标顺利实现而努力。（中）

广州大学城建设意义重大

改革开放20多年来。广东的经济、科技、教育等各项事业发生了翻天覆地的变化。社会经济迅速发展对教育，尤其是高等教育发展提出了更高要求。近年来，广东高等教育发展取得了很大的成就，但从整体上看，广东高等教育的发展与发达省、区、市相比还存在明显差距，与广东经济社会发展的需要不相适应，与广东人民接受高等教育的要求不相适应，与全面建设小康社会率先基本实现现代化的宏伟目标不相适应。办学规模不足，是近期广东高等教育发展的主要问题之一。2002年高等教育毛入学率全国平均水平为15％，广东省为15.3％，江苏省为25％，浙江省为20％。建设广州大学城的根本动因就是为了加快高等教育发展，增强广东发展的后劲。

按照我省高等教育发展规划，至2005年，广东高等教育毛入学率要达到20％以上，普通高校在校生达到80万人；到2010年，高等教育毛入学率达到30％，普通高校在校生达到130万人；到2020年，高等教育毛入学率达到50％左右，普通高校在校生达到200万人左右。广州地区高校集中了较多的教育资源，在广州地区高校就读的学生约占全省的60％左右。广州大学城的建成，保证了我省高等教育的持续发展。2003年全省高等教育招生22.6万人，2004年招生约27.8万人，2004年比2003年多招了5万多人。广州大学城建设，既是推动广东经济社会可持续发展的百年大计，也是解决我省高等教育规模不足的最佳选择。

以大学城建设为契机，推动高等教育体制和机制创新

按照广州大学城总体规划，广州大学城将建设成为华南地区高级人才培养、科学研究交流的中心，学、产、研一体化发展的城市新区，适应市场经济发展和广州国际化大都市地位、面向21世纪的现代化、生态型、文化氛围浓厚、特色鲜明的国家一流大学园区。大学城将立足于广州及珠江三角洲乃至华南地区经济社会发展的现实需求，以完善城市空间布局和功能优化为出发点，以教育产业发展为基础，教学科研为核心，以发展高新技术产业为方向而形成集教育、科研、生产、生活于一体的城市化新区。

广州中医药大学把大学城校区作为学校的中心区（主体），主要用于开办本科教育，包括本科层次的对外教育以及面向港澳台的教育。基本思路是以改革为主线，建立精干、效能机制，全面提高办学效益；强化成本效益观念、激发二级单位活力。

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2．根据下面提供的材料，并按后面的要求作文。

新雅中学是一所新办中学。图书馆开放初期，由于还没有建立规章制度，管理人员经验不足，部分师生又很不自觉，以致图书馆的借阅管理十分混乱：开放时间不固定，有的人什么时候都来借；有的人用别人的借书证来借；借书数量没有规定，有的人跟管理员关系好，可以一次借十几本；有的人借书长期不还；有的人丢失损坏图书不偿还；还有一些不能外借的重要图书也借出去了。总之是无章可循，既不便于图书管理，又不利于图书的流通和使用。 为了改变这种混乱现象，完备借书制度，该图书馆准备制定一套“借书规则”，现请你代拟。具体要求如下： ⑴要针对上述的混乱现象 ⑵用条款式排列 ⑶语言简要明确

⑷要有标题，正文包含总则、分则和附则

新雅中学图书馆规则 入 馆 须 知 （总则）

1、校内读者凭本人有效借书证入馆，严禁借用他人书证；校外读者请凭有效证件登记入馆。

2、讲文明讲礼貌，衣着整洁，凡穿背心、拖鞋等衣冠不整者，不得入馆。

3、注意环境卫生，保持室内整洁。不随地吐痰，乱丢纸屑、果皮等杂物。

4、保持室内安静。入馆时请把手机、小灵通等调为震动；在馆内请轻声交谈，不得在馆内奔跑、喧哗。

5、维护良好阅读秩序，勿抢占座位。

6、爱护书刊资料及一切公共财物，勿在书刊上标记、折页、撕毁，勿私藏偷窃书刊。

7、书包等私人物品可存放于寄存柜内，当天存取。个人证件、钱款等贵重物品请随身携带，如有遗失责任自负。

8、禁止携带易燃、易爆物品入馆，禁止在馆内吸烟。

9、图书馆开放时间为8：30-21：30，周末为8：30-20：30。其余时间不予开放与借书。

借 阅 管 理（分则）

一、文献借阅

（一）图书借阅

1、册数：教职工可借中外文图书8册；学生可借5册；其它（含押金类）限借3册。

2、期限：教师借期60天，学生30天。小说类统一为15天。所借图书必须在借阅期限内归还，若需继续使用可续借一次，限期30天（文艺小说不能续借）。凡逾期未还或未交罚款者，一律停止借书。

（二）期刊阅览

1、馆内期刊只供阅览不外借。

2、读者如需复印请押本人借书证 。

（三）特藏阅览室

本室所有图书概不外借。线装图书（含古籍图书、珍本书、善本书）不能复印；不违反版权保护法的古籍拍照，需报经图书馆馆务会讨论后，方可执行。工作人员应做好登记，以备查验。

（四）非书资料视听规则

仅供读者馆内使用，不外借。

二、赔书处理

读者遗失书刊，可购买原文献（版本、ISBN或ISSN相同），如无法购买到原文献，借书人应按原书价2倍或者以上进行赔偿。图书馆加大对恶意赔书行为的处罚力度，罚款达20倍以上。恶意赔书行为是指读者将一些绝版书，或早年价格便宜的图书通过接受赔偿的方式占为己有的行为。 (赔书详情见具体规定)

三、违章处理

（一）污损、损坏书刊

1、读者借阅书刊必须注意爱护，如在借阅的书刊上划线、圈点、批注、涂画或拆装等，除令其修补外，若无法修补，则加收10元的修补装订费用。

2、损坏条形码，每个赔偿5元；故意撕毁条形码者，按偷书处理。

3、书刊严重损坏（如撕页、剪裁、重度污损等）影响书刊内容完整者，令其购回原文献（如无相同版本购回，则按赔书处理，原书归图书馆做教育之用），按赔书管理规定处理，并写出书面检讨。

4、损坏书刊应该在一周内到阅览室管理人员处办理赔偿手续。逾期不办理者，本馆有权暂时停止其借书权利。

（二）转借、冒名使用借书证

借书证仅限本人使用，如发现转借、冒名使用他人借书证，除扣留借书证外，依情节做出相应处理。

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1、转借借书证者，转借双方各罚款20元，借书证停止使用2周。

2、盗用他人借书证冒名借阅书刊者，按偷书论处。

3、借书证只限本人使用，遗失后应立即挂失，因转借、代借、遗失而产生的一切后果均由本人自负。

（三）盗窃书刊

不办理借阅手续私自将书刊携带出室者、冒名使用他人的借书证借阅图书、撕割书刊者均按盗窃书刊论处。对盗窃书刊者除交回原书外，视情节作如下处理：

1、责成当事人做出深刻的书面检查（由年级辅导员或教研室主任签意见），并停止借阅书刊2个月（扣证）。

2、处以赔书处理规定的双倍罚款。

3、情节严重态度恶劣者上报学校给予警告、严重警告等处分。

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推荐第7篇：事务文书写作要求学习要求

学习本章了解事务文书的概念、特点、作用。

掌握计划、总结、调查报告、述职报告、简报、规章制度的概念、特点、写作要求。

重点掌握：计划、总结、调查报告、述职报告、简报、规章制度的一般写法。

一、重难点内容提示

(一)事务文书的概念、特点

事务文书是机关、团体、企事业单位为反映事实情况、解决问题、处理日常事务而普遍使用的文书，它具有很强的实用性、事务性和某种惯用格式。从广义上说，事务文书也是一种公务文书，目的是处理公务和传递信息，使用“事务文书”这一名称，是相对于正式公文而言的。

事务文书的特点：

1．对象的明确性

事务文书的写作有明确的对象，特定的读者，对于对象有明显的约束力，一般来说对象非看不可。如给所属上级单位的计划、总结、简报、调查报告等，所属上级单位或领导必须看它。再如条例、办法、规定、章程等，凡涉及到的人都一定得看。

2．内容的实效性

事务文书是直接用来处理事务工作的，要注意实用，讲求效率。为此，事务文书从主旨的确立到材料的使用都必须切合实际讲求效率；写作形式的运用也要讲求实际和效率，便于文书内容的落实和处理。

3．一定的程式性

事务文书一般都有一定的程式性，有约定俗成的惯用格式。虽然它不像法定公文那样有着非常严格的格式要求，但在长期的应用中，事务文书的实用性和真实性决定了它逐渐形成了较为稳定的结构层次、习惯用语、处理程序等组成要素。虽然格式上有一定的灵活性，但总体上是相对稳定的。

4．较强的时限性

事务文书总是针对工作、生活中的具体事务而撰写的。而一项工作任务的完成，一个问题的解决，大都有一定的时间要求，虽然它没有法定公文那样紧迫，但同样也要在限定的时间内及时完成，否则很难发挥事务文书的作用。

（二）事务文书的作用

1．宣传教育作用

事务文书通过分析形势，申明政策，或者介绍经验、表彰先进及揭露时弊、抨击丑恶，可以起到宣传教育群众，使人们统一认识，并提高政策水平和工作热情的作用。

2．沟通和指导工作作用

事务文书是沟通机关、企事业单位的桥梁和纽带。各部门之间既有横向的联糸，也有纵向的联系。从纵向的联系来讲，在管理者与被管理者之间，上下级之间，存在着指导与被指导的关系。因此, 它具有作为这种关系的指导工作作用。

3．积累和提供资料作用

有些工作的进行，需要人们积累有关资料，如计划、总结、调查报告、简报等文种，可以集中、详尽地反映情况，说明问题，起到为人们提供所需资料的作用。

（三）计划的概念、特点

计划是人们对未来一定时间的任务，提出明确目标，规定具体要求，制订相应措施，作出切实安排的一种文书。计划是一个统称，常见的“方案”、“要点”、“安排”、“打算”、“规划”、“设想”等，都属于计划一类。一般说来，对某项工作从目的、要求、方式方法到具体进度，都作了全面计划的叫方案；上级对下级布置一个阶段的工作或者一项重要任务，需要交代政策、提出具体要求的叫要点；预定在短期内要做的一些具体事情，叫安排；准备在近期要做的事情而对其中的指标或措施等考虑得还不周全的，叫打算；拟订比较长期的计划而涉及面广，又只能是一个大轮廓的，叫规划；如果为长远的工作或某种利益着想作个非正式的、粗线条的计划，叫设想。我们可根据内容、性质、范围、时间的不同而选用不同的名称。

计划的特点：

1．目标性

写计划前要对全局性的各项工作作全面、合理的安排考虑，保证统筹兼顾，防止顾此失彼,因此计划必须要有明确的目标性。目标是计划的核心,计划的全部内容紧紧围绕着目标展开，为这个既定的目标谋划最优的策略和步骤、落实具体的措施或方案等。

2．预见性

计划是事先对活动所作的安排与打算。而任何事物在其发展过程中会出现这样或那样的变化，为实现预定目标，必然要对活动过程中可能出现的情况进行分析与估计，并要对可能出现的困难、问题等，提出切实有效的措施和方案。这样，才能确保计划顺利进行，并达到预定目标。

3．规范性

计划的内容不同，可以有不同的写法。但它们都必须具备计划的三要素：任务、措施和完成的时间，即做什么、怎么做、什么时候做、何时完成。这就构成了计划的比较固定的写作程式和规范。

（四）计划的种类

计划的种类很多，按照不同的标准，可以分为不同的种类：

1．按计划的性质划分

有综合性计划和专题性计划。

综合性计划又称总体计划，是对某一单位或部门在一定时期内的所有工作作出的全面安排和计划。专题性计划又称单项计划，是对某一方面的工作作出安排和计划。

2．按计划范围划分

有国家计划、地区计划、系统计划、单位计划、个人计划等等。

3．按计划涉及到的时间划分

有长期计划（10~15年以上）、中期计划（5年左右）、短期计划（1年及1年以下）。

4．按计划的形式划分

条文式计划、表格式计划、条文加表格式计划等。

条文式。即把计划分为若干条款或部分，通过文字加以阐述，涉及到数字指标也都穿插在有关部分的文字叙述之中。这种写作形式，条理分明，层次清楚，说理性强，容易把计划的内容准确地表达出来。这是目前比较常见的一种写作形式。

表格式。即用表格来表达计划内容。表内栏目通常包括任务项目、执行部门、完成时间、执行措施等。这种样式的计划比较醒目、简洁、容易使人理解把握，也便于对照和检查。定期的、以数据为指标的计划，适宜用这种方式。如企业的产销计划、国家经济管理部门下达经济任务的计划，常常是定期制订，以数据为指标的，用表格式较为合适。

条文加表格式。即指计划的内容既有条文的表述，又有表格的形式。条文和表格相配合，能把比较复杂的内容用简洁的方式表达出来。

此外，计划还可以采用其它一些方法进行分类，这里就不一一例举。

（五）计划的一般写法

计划没有固定不变的格式，可以写成一篇叙述的文字，也可以分条分项列出，还可以采用表格的形式写出，或者把几种方法“综合运用”，既有表格，又有文字的叙述和说明。总之，应根据实际情况而定。一般说来，计划应包括如下三个部分。

1．标题

计划的标题一般包括制订计划的单位（个人计划的姓名不写在标题内）、计划的期限、事由、文种四部分。如《**公司XX年新产品开发计划》这个标题各要素俱全，专题性计划的标题常采用这种写法。也有些计划的标题有所某某略，如《**某地税务局XX年第三季度工作要点》标题没有涉及计划的内容，这是综合性计划标题的一般写法。如果所订的计划还不够成熟，需试行一段时间，待征求意见后再进行修改定稿，或者还未经过法定的会议讨论通过，可在标题后或下加上“初稿”、“草案”等字样，并加上括号。

2．正文

正文是计划的主体部分。这部分通常包括前言、任务和目标、步骤及措施、结语等几个部分。

（1）前言

前言，不宜写长，应简明扼要写清楚：制订计划的指导思想，包括有关的方针政策和上级的指示；分析现时形势的要求，本单位的基本情况（完成任务的主观和客观条件的分析）；计划的总任务，计划的目的要求等。前言通常以“为此，“秘书工作”年（或第*季度）要做以下几项工作”来领起下文。上述几项内容，并不是每份计划都必不可少，要根据计划任务的对象、范围情况的不同，酌情取舍。有的计划前言部分可不写，而直接写计划的具体事项。

（2）目标和任务

这一部分同下面的步骤和措施部分是计划的核心部分。计划就是为完成一定的任务而制订的，如果没有明确的任务，没有具体的要求和目标，也就没有必要制订计划。计划要明确的写明一定期限内，必须完成哪些任务，实现什么目标，做哪些事，数量和质量上有什么要求等，使计划执行者一看便知道准备做什么，做多少，什么时间完成，由什么部门负责执行等，使之心中有数。

（3）步骤和措施

在明确了工作任务之后，计划还要根据主客观条件，设计必要的步骤和措施，以保证任务的完成。步骤是指工作的程序和时间安排。每项目标和任务，在完成过程中都有其阶段性，先做什么，后做什么；主干什么，次干什么；每一步在什么时间，达到何种程度；人财物力如何调配、布局；各阶段如何配合、衔接等等，都必须写得合情合理，环环紧扣，步步落实。措施主要是指达到既定目标需要采取什么方法，动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难等。

总之，计划的正文要按照“做什么——怎么做——做到怎样”的顺序来安排结构内容，只有这样才能简明、全面、清楚地制订好计划。

（4）结语

这一部分是总结全文，在正文的末尾提出希望和号召。也有的计划不写结语，计划事项写完后自然结束。是否写结语，要根据计划的具体情况而定。

3．署名和日期

计划的结尾要写上制订单位的名称与制订日期两项内容。如果标题中已标明单位名称，结尾可某某去单位署名，写明制订日期即可。

（六）计划的写作要求

1．调查研究，实事求是

制订计划前，必须深入实际，认真的调查研究，既要“吃透”上级的精神，又要虚心听取群众的意见，“摸清”本单位的实际情况，分析主客观条件，尽可能预测到计划执行过程中的困难和问题，以便在计划中写明预防和解决问题的方法。制订计划时还要从本单位、本部门的实际出发，任务和指标应是经过各方面的努力可以达到的理想指标，既不要过高，也不能过低。计划切忌说假、大、空话，写得不实用。

2．内容具体明确，语言简明扼要

计划是将所要进行的工作作出的安排和打算，为收到良好的效果，计划的整体设想要明晰，并将实现目标的途径和办法一条一条地列出来。计划切忌语言含糊，职责不清，便之无法落实和检查。计划的内容，一般要分条分项来写，叙述要平直、说明要简洁，如内容复杂，每个问题可设小标题，以示醒目。

3．针对性和灵活性

计划的内容既要全面，又要有针对性，重点要突出。一个单位、一个部门，在一定的时期内，有许多工作需要做，如果全部并列起来，平均使用力量，就会影响重要工作的完成。因此，我们在制订计划时，要针对本单位、本部门的工作重点，保证计划中能够反映出当前要解决的主要问题。计划是根据客观情况制订的，客观情况在不断的变化，所以计划还要有灵活性，应留有一定的余地，当某种未预见的因素发生时，计划能及时调整、完善和补充。

（七）总结的概念、特点

总结是单位或个人对前一阶段的工作或一项活动，进行全面、系统的回顾、分析研究，从中找出经验教训，引出规律性的认识，明确今后努力方向，从而写成的书面材料。常用的小结、体会，也是总结，只是它反映的内容较为单纯或经验不成熟、时间较短、范围有限。

总结的特点：

1．自我性

从写作的内容和目的看，总结仅限于本系统、本单位或者本人前阶段的实践活动，总结的目的是为了改进、指导今后的工作，有很强的自我性。调查报告与总结相比则不一样。调查报告是调查者总结他人的工作，为上级领导提供信息，以“点”上的经验来指导“面”上的工作。总结在写作手法上常用第一人称。

2．说理性

总结离不开叙事，要用事实来说明任务完成的情况。但是，它并不停留在事实上，而是通过对事实材料的分析综合，抽象出带有规律性的经验教训，用于指导日后的工作。因此，总结的表述不但要有材料、观点，还要求有内在的逻辑联系，把实践中的做法理论化，以提高人们认识客观世界的能力。

3．客观性

总结十分重视内容的客观性，即按事物的本来面目加以反映。客观事实是总结的基础。不论是反映全面工作，还是反映局部工作的，虽有概括和提炼，但都要以实际工作活动为依据作客观分析，不允许主观臆断或虚构。

（八）总结的种类

总结的种类繁多，按照不同的标准划分，有不同的种类：

按照性质划分，有工作总结、生产总结、会议总结等。

按照范围划分，有地区总结、部门总结、单位总结、个人总结等。

按照时间划分，有年度总结、半年总结、季度总结、月份总结、阶段总结等。

不管哪一类总结都可以按其内容所涉及的范围，分为全面总结、专题总结、个人总结。

1．全面总结

全面总结，也叫综合性总结。主要用于对一个部门、一个地区、一个单位在一定时期内的各项工作进行全面的总结。如年终总结、阶段总结等。这类总结，一般是对做完的工作进行一次总的回顾和检查，从中找出经验和教训，以发扬成绩，克服缺点，把今后的工作做得更好。

全面总结要全，但这种“全”也不是包罗万象，面面俱到，把什么都写进去，而是要点面结合，突出重点。“点”要详，“面”要略，有详有略，主次分明。

2．专题总结

专题总结，是对某一项或某一方面的问题进行专门的总结。它一般选取工作中的突出成绩、典型经验或者存在的问题进行分析研究，以便指导工作。专题总结，针对性强，使用广泛，写这类总结，要明确总结的重点，不能把面铺得过宽。

专题总结经常用于推广典型经验或揭露问题。

3．个人总结

个人总结，主要着重总结个人在某个阶段或问题上的工作情况。

（九）总结的一般写法

总结一般由标题、正文、结尾三部分组成。

1．标题

总结的标题主要有以下几种形式：

⑴直陈式标题。一般由单位名称、时限、事由和文种四个要素组成。标题各项内容，也可根据具体情况有所某某略,如标题中可某某略单位名称，有的综合总结，标题中也可某某去总结内容这一项。

⑵正副标题。一般说来，正标题概括总结的主要内容或基本观点，副标题说明单位名称、时限、文种等,如《适应新的形势，努力做好财会工作——**厂财务处XX年工作总结》。

⑶不标文种式标题。写成一般文章的题目形式，虽未注明“总结”字样，但标题本身体现出总结的性质或内容。

2．正文

这是总结的重心所在。由于具体情况不同，总结的内容也不一样,但各种总结都有共同点，其内容一般包括以下几个方面：

⑴基本情况

这部分是总结的前言。一般用简洁的语言，概述完成工作的基本情况，交代清楚工作的时间、地点、背景，进行某项工作或认识某个问题的依据，工作的简单过程、基本做法，对工作完成情况的基本看法和总体评价等。有的总结，还在这部分运用数据，说明工作的成绩或不足。概述的内容，根据总结的不同要求有所侧重，不是千篇1律。基本情况这一部分内容要写得提纲挈领、简明扼要，以便读者对总结先有一个大概的了解，为下文具体介绍经验教训打好基础。

⑵成绩和经验

这是总结的精华和重点部分。成绩是指实践活动中所取得的物质成果或精神成果。经验是取得优良成绩的原因和条件，如正确的指导思想、积极的工作态度、科学的工作方法、坚强的意志等。这部分的结构方式，要依据总结的目的、作用来决定。旨在向上级汇报工作或向本系统、本单位职工总结工作的，多采用先谈取得的主要成绩，然后概括出几条经验体会的方法。旨在总结取得重大成绩的某项工作，并要向外介绍经验的，常采取先提问题，叙述取得的巨大成绩，然后着重谈经验体会的方法。写好这部分内容，必须力戒就事论事，要在对过去工作情况的分析研究中，提炼出带有理论色彩的观点，以指导今后的工作。要求做到材料翔实、言之有物、条理清晰、脉络分明，能给读者留下深刻的印象，使读者受到启迪。

⑶问题和教训

总结的写作，要用一分为二的观点，既总结成绩、经验，也要找出存在的问题和教训。存在的问题和教训，这两者是有区别的：存在问题，是指在工作实践中切实感到应该解决而暂没有解决或没有条件解决、没有办法解决的问题。教训，是由于指导思想不明、方法不当，或其他原因犯了错误，造成了损失而得出的反面经验。总结存在的问题和教训是为了进一步做好工作。因此，我们要着重分析问题和教训存在及产生的主观原因。当然，这部分内容也可视总结的重点来取舍，如果是着重反映问题的总结，则应把这一部分当作重点写；如果是专门总结成功经验的总结，也可以不涉及存在的问题和教训。这部分要根据实践活动的具体情况和总结的目的要求而灵活掌握。

⑷努力方向

这部分是在总结经验教训的基础上，针对工作中存在的问题，提出切实有效的改进措施、今后打算、努力方向，或者提出新的奋斗目标，表明决心、展望前景、鼓舞斗志。这部分在写法上要有新意，防止落入俗套。

总结的正文是重点，内容较复杂的总结一定要安排好结构层次，就一般情况而言，总结的正文部分常用的结构方式有：时序式、并列式、总分式等，这些结构方式第一章已经介绍了，这里就不重复。

3．落款

总结的落款包括署名和日期。标题中已标明，或标题下已署名，结尾则可不写。个人总结署名，一般写在正文的右下方

（十）总结的写作要求

1．表达要叙述、议论相结合

叙述、议论是总结最常用的表达方法。叙述是总结行文的基础，它通过对过去工作情况的交代，使读者明白某单位、某个人的工作状况。议论则是指分析、综合、论证，它能把分散的、感性的材料转化为具有指导意义的理论。总结写作时应注意：在说明工作过程，列举典型事例时，应以叙述为主；分析经验教训，阐明努力方向时，应以议论为主。叙述是议论的依据，议论又是叙述的分析综合和提高。

2．总结出个性

写一个单位的总结，一定要抓住本单位最突出的，最能反映客观事特本质特点，最具鲜明个性和特色的东西来。如新的情况、新的问题和新的经验教训等，切忌人云亦云。当然，也不能无中生有的标新立异，要注意新的情况、新的问题及经验教训的代表性和普遍意义。

3．实事求是，“一分为二”

总结不论是写成绩或缺点，都必须准确把握分寸，实事求是地叙述事物发展的全过程，用“一分为二”的观点，研究事物的内部联系，寻找其中的规律性。成绩不夸大，缺点不缩小。这样的总结才能指导今后的工作。

（十一）述职报告的概念、特点

述职报告是各级机关、社会团体和企事业单位的领导及工作人员，向所在单位的组织人事部门、主管领导机关或本单位职工群众，陈述自己在一定时期内履行岗位职责情况而写成的书面报告。

述职报告是干部人事制度改革，引进竞争机制后兴起的一种新的应用文体。写好述职报告对于各级各类领导干部发扬成绩、纠正错误、改进工作，自觉接受上级机关审议、群众监督，都具有重要意义。

述职报告的特点：

1．自我评述性

述职报告是报告的一种特殊形式，它的着眼点是“述”自己“职”，自己在一定时期内履行岗位职责情况，称职与否、功过、得失，报自己的“告”，局限于个人职责范围之内的工作的自我回顾、检查、评价。

2．时间的限制性

述职报告有严格的时间界限：一是述职内容必须是本人的职务、岗位、任职期内的，不是这一期间做的工作不需写入。二是报告时间的限制性，述职者必须在考核期间，按考核时间的要求写出书面报告，向本部门群众宣读并上交上级有关部门。

（十二）述职报告的种类

按照不同的标准，述职报告可分为不同类型：

1．按时间分，有年度述职报告、任期述职报告、临时述职报告。

2．按内容分，有综合性述职报告、专题性述职报告。

3．按述职者分，有个人述职报告、集体述职报告。

4．按性质分，有晋职述职报告、例行性述职报告。

（十三）述职报告的一般写法

1．标题

述职报告的标题有单标题和双标题两种写法：

（1）单标题

一是由文种做标题或在文种前加人称。如《述职报告》或者《我的述职报告》。

二是由时间、所任职务、文种组成。如《XX年至XX年任教育厅厅长职务的述职报告》。

（2）双标题

双标题中的正副标题。正标题提示内容主题，副标题由“人称、文种”组成或“时间、文种”组成。如《恪尽职守搞活经济——我的述职报告（或XX年述职报告）》。

2．主送机关或称谓

述职报告以书面形式向组织呈送，要写主送机关名称，如果是向有关领导、群众进行口头陈述，则可写称谓。

3．正文

正文由前言、主体、结尾三部分组成。

（1）前言

述职报告的前言部分一般包括三个方面的内容：一是岗位职责，包括自己从何时起担任何职，主要负责什么工作，并对内容和范围作必要交代；二是指导思想，说明自己在什么样的思想原则、方针政策指导下进行工作的；三是概括评价，是对自己工作的基本评价。前言部分应写得简明扼要。

（2）主体

述职报告的核心部分。对于不同的行业、不同级别的领导来说，其述职报告的内容各不相同，写法也各异，但一般来说包括四个方面的内容：一是任职期间所做的主要工作，取得的主要成绩；二是存在的问题、缺点；三是个人的认识和体会，主要经验、教训；四是今后工作的设想、意见和建议等。主体部分的内容应该是在前言部分的基础上具体展开，各层次间的结构方式可以按时间顺序排列，也可按工作内容排列，还可以按照对问题的认识，由此及彼、由表及里、层层推进的逻辑顺序排列。述职报告不论采用哪种方式，主体部分的内容都要求观点鲜明、事实确凿、分析合理、归纳精辟。

（3）结尾

结尾一般用几句表态性的话语结束全文；也有的写今后打算或表述自己恪尽职守、胜任职位的决心等；还可用“特此报告”、“专此述职”或“以上报告，请领导和同志们批评指正”等之类的句子结束全文。

4．.落款

落款主要包括署名和成文时间两项内容。署名要写明述职人的单位、职务和姓名，此项可放在标题下，也可与成文时间一起署在正文末右下角。

（十四）述职报告的写作要求

1．突出重点

写述职报告不要事无巨细地把一切情况都一一加以反映，而要有意识地抓住核心问题，突出重要成绩，总结主要教训。凡重点部分要精心组织材料，写得详细、具体、充分、全面；次要部分可略写，有时还一笔带过。

2．突出个性

干部的岗位层次不同，述职内容自然各异。即使同一职务的干部或领导也会因分工的不同有不同的工作重点，至于工作方法，就更是各具特色。鉴于这种情况，述职者要突出自己工作的特点，显示自己的工作个性，尽量避免那种千部一腔，千人一面，没有特点和个性的写法。

3．客观评价

写述职报告不管是叙述成绩还是问题，都要客观、公正、实事求是地加以评价。写成绩，不虚夸，恰如其分，符合客观实际；讲问题，直截了当，不掩饰，抓住要害；讲经验，要有理有据，严谨求实，一分为二。述职报告最忌一味为自己唱赞歌，大谈特谈自己的成绩，对工作中存在的问题和矛盾有意遮掩。

（十五）述职报告与个人总结的区别

1．从陈述范围看，个人总结陈述的范围很宽泛，思想修养、业务进修、工作进展、为人处世等方面，都可以写成总结，都可以单独成篇；而述职报告陈述的范围仅限于履行职责的情况。在陈述履行职责的情况下，也可以涉及到思想修养、业务进修等方面，但那是为履行职责提供思想和业务基础。

2．从陈述角度看，个人总结可以按照时间、空间不同，既可从做法的角度写，也可以从体会的角度写；而述职报告只能从履行职责的情况着眼，落脚到干了哪些事克服了哪些困难，取得了什么效果。述职报告中可以有体会，但不能从体会的角度写。

3．从陈述内容看，个人总结，特别是工作经验总结，可以只讲成绩、经验，至于缺点、不足可以几笔带过，也可以不谈；而述职报告要求成绩和不足并重，实事求是，对履行职责过程中存在的问题不能轻描淡写，更不能文过饰非。

4．从作者范围看，个人总结是谁都可以写的，普通学生可以写学习总结，普通农民可以写生产总结；而述职报告的作者仅限于有职有责者。

（十六）调查报告的概念、特点

调查报告是对某一事件、某一人物、某一问题，通过深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。

调查报告的运用范围十分广泛，凡制定正确的方针政策，解决各种实际问题，弄清事情真相，交流典型经验，吸取教训，推动工作等都离不开调查报告。

调查报告的特点：

1．针对性

调查报告的针对性体现在撰写目的上，撰写调查报告，一是为了给决策者提供决策的依据，二是发现典型，总结经验，指导工作，三是为领导机关了解情况，处理实际问题。因此，从实际出发，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强，社会作用越大。

2．真实性

调查报告的主旨是调查研究后所揭示的客观事物的本质和规律。因此，写调查报告必须是自己亲自调查了解到的情况，绝不能道听途说、东拼西凑一些虚伪的材料。在调查报告中，不仅主要人物和事实要真实，就是事件的时间、地点、过程及各种细节，也要绝对真实，不能有半点浮夸和歪曲。

3．叙议结合

调查报告的表达采用叙议结合的方式，简明扼要、条理清楚地叙述事实。调查报告不追求事件的曲折波澜，只求叙说清楚。调查报告还要对调查材料中得出的结论进行适当的分析、议论，但只是画龙点睛式的，点到即止，不作展开，不反复论证，有时甚至观点于事实之中，用事实说话。

（十七）调查报告的种类

调查报告从内容上分，常见的有以下几种：

1．反映情况的调查报告

这类调查报告因调查目的、范围和用途的差异，有两种情况：一种是反映具体情况的个案性调查报告。其调研目的是为了把一个具体问题界定清楚，调研范围单

一、具体，报告的内容一般用来处理某一具体问题的依据或重要参考。另一种是反映基本情况的综合性调查报告。调研的目的是为了掌握某一领域或某一方面的概貌，调研范围相对宽泛，涉及的对象较多，报告的内容主要用作宏观决策参考，或者用于说明某种客观现象，某一观点。

2．总结经验的调查报告

这类调查报告要求把一个地区、一个部门、一个单位、一个方面的成功经验全面地总结、介绍出来，找出其中带有规律性的东西，供有关方面学习借鉴。常发挥以点带面，典型引路的作用。

3．揭露问题的调查报告

这类调查报告是针对存在的问题展开深入细致、全面的调查，弄清问题发生的原因，分析问题的实质、危害，并提出今后如何避免同类问题的发生。它既可作为公正严肃处理问题的依据，又能起到用典型教育他人的作用，引起人们的警觉，接受教训，少犯或不犯错误。

（十八）调查报告的一般写法

从结构形式上看，无论哪种调查报告都包括标题、正文和落款三个部分。

1．标题

调查报告常见的标题形式有两种：

（1）公文式。由调查单位（或调查对象）调查内容、文种三个要素组成。也有的某某略调查单位，只写调查内容、文种二项。

（2）文章式。文章式标题有单双之分，单行标题有的突出调查报告的内容；有的突出调查报告的主旨。双行标题一般用正标题突出调查报告的主旨，用副标题表明调查的对象、范围、性质、特点等，对正标题起补充作用。

调查报告无论采用哪种标题，都应做到具体、醒目、简明。

2．正文

调查报告的正文由前言、主体和结尾三部分组成。

（1）前言

前言是调查报告的开头部分，通常是简要地叙述为什么对这个问题（工作、事件、人物等）进行调查；调查的时间、地点、对象、范围、经过以及采用什么方法；调查对象的基本情况、历史背景；以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由调查人根据调查目的来确定，不必面面俱到。

前言部分常见的写法有：说明式、概述式、提问式、结论式等，写作时不论采用何种方法，都要简明扼要，具有吸引力，便于引出下文。

（2）主体

主体是调查报告的核心部分。是前言的引申展开，是结论的根据所在。主体的内容一般包括三个方面：一是调查到的事实情况，包括事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等；二是研究、分析事实材料所揭示的事物本质及其特点、规律；三是提出具体建议或应采取的一些具体措施。

主体部分内容丰富，结构安排力求条理清晰、简洁明快。调查报告主体部分的结构框架有:一是根据逻辑关系安排结构如：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。二是按照内容安排结构如：“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

（3）结尾

调查报告可以有结尾部分也可以不写结尾部分。

一般而言，结尾也叫结论。有四种情况需要写结尾：一是主体报告情况，介绍经验，需要结论；二是主体中没有提到的问题、希望、要求、建议等，需在结尾中提及；三是附带说明有关情况，如调查过程中遇到的一些情况，主体中没有提及，需在末尾加以说明；四是有附带材料需要加以说明的，如一些典型材料、专题报告、统计图表等。无论采用哪种形式，都必须简洁有力，切忌拖泥带水，画蛇添足。

3落款

为了对调查的内容负责，最后在正文的右下角写上作者名称和成文时间。如已在标题下面写明，此处可某某略。

（十九）调查报告的写作要求

1．深入调查，占有材料是写好调查报告的基础。调查报告是用事实说明道理的，而事实是客观存在的，有些事实对于写作者来说可能知之甚少或一无所知，只有经过深入细致的调查研究，详尽的占有材料，写作者才能对事物的本质有所了解、有所掌握；才能进行分析；才有写作的资本。因此，写作前一定要做好调查，详尽的占有材料。

2．认真分析，把握事物的本质特征是写好调查报告的前提。搜集材料时难免菁芜并存，纷繁复杂，写作时要对材料经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析、判断、归纳、综合，才能分清现象与本质，真实与虚假，从而找出事物的内在联系和发展变化规律，把握本质，引出正确的结论。这样的调查报告才能发挥指导作用。

3．精心筛选，做到材料与观点的统一是写好调查报告的保证。调查报告的观点是从大量材料中提炼岀来的，观点一旦形成就要统率材料，做到观点与材料的一致。因此，写作时对材料要进行认真筛选，筛选那些最能充分说明观点的材料，尤其要典型材料，用以支撑观点，说明观点，使材料与观点形成有机整体。

（二十）调查报告与总结的区别

1．行文的目的不同。调查报告行文的目的是对事件真相的探讨，或进行工作研究，或总结先进单位的工作经验，树立典型，推动面上工作的开展。总结的目的是对自身工作的检查和评价，肯定成绩，找出不足，总结经验教训，以指导自身工作的开展。

2．反映的范围不同。调查报告所反映的范围，可以是本单位、本系统的，也可以是外单位、跨行业的。而总结主要写本单位、本系统的工作经验或教训，一般不涉及外单位的情况。

3．使用的人称不同。调查报告的作者不是以当事人的身份出现，常用第三人称写作，文中多用“他（他们）”、“她（她们）”。总结因为是当事人对自身工作的回顾、分析，所以常用第一人称写作，文中多用“我（我们）”。

4．写作的重点不同。调查报告以陈述事实为主，具体地叙述典型事例和事物发展的过程，然后再根据事实作适当的评议。总结则着重论述有哪些成绩和经验、教训，对取得成绩或经验的过程，常用概述的方式表达。

（二十一）简报的概念特点

简报是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。常见的“工作动态”、“情况反映”、“简讯”、“内部参考”、“快报”等，都属简报。

简报的特点：

1．简

简就是内容集中，篇幅短小，文字简要。内容集中，是指每份简报的内容要做到单

一、集中，一事一报，不要在一份简报中写许多项内容。如果为了集中反映某种情况、某个问题，也可以把几个内容相关或有共同性的短文编在一期内。篇幅短小。一份简报最好不超过一千字。有些综合性的简报，内容较多，但字数也应控制在两千字之内为宜。文字简要。是指写作简报时，文字要精炼，利索、无假、大、空话。

2．真

简报的内容必须绝对真实。简报一个重要的目的是为领导机关反映情况，而领导机关有时可能根据简报所反映的情况做出决策。正是基于这个特点，决定了简报所写的事例，包括时间、地点、人物（或单位）、事情的前因后果、来龙去脉，引用的数据、人物语言等，都必须准确无误。对上级既报喜也报忧；既不以偏概全，也不以面盖点，力求准确全面，真实地反映实际情况

3．快

这是对简报时间上的要求。简报的时限性很强，它必须及时地把工作中出现的新情况、新问题、新典型、新动向,报告给有关上级机关和业务部门。如果简报编写不迅速及时，作用就会大大缩小，有时甚至会变成“马后炮”，失去其意义，毫无作用。

4．准

就是针对性强。简报应根据国家的法律、法令及各级政府的指示或上级机关的有关规定，围绕本单位工作的重点，抓住工作中的关键问题，准确地加以反映，为领导运筹决策提供依据。

（二十二）简报的种类

从内容和作用上划分，简报大体上有三类：

1．会议简报

会议简报主要用于报道会议情况和主要精神，反映与会人员的意见、建议。会议简报一般用于较大型会议。内容简单的会议就不需要简报。

2．专题性简报

专题性简报是就人们关心的、重要的某一议题专门出一期简报。专题性简报的内容集中、单一，一般是写一个问题或一件事。语言简洁，篇幅短小，时效性很强。

3．综合性简报

综合性简报是指在内容方面对某些情况或问题作全面的、综合性的反映。这种简报的主要特点是涉及面广，情况复杂，材料丰富，带有综合性，能给人以全面的、概括性的认识。

（二十三）简报的格式

简报的格式是固定的，由报头、正文、报尾三部分构成。现分别介绍：

1．报头

用16开白纸印，报头部分占1/3篇幅。报头一般包括如下内容：

（1）简报名称

常见的名称有“简报”、“工作简报”、“工作动态”、“内部参考”等。名称确定后，一般不要经常更换。为了醒目，简报名称字体应大些。字可用印刷体，也可用书写体。名称一般套红，也可不套红。名称的位置应固定在第一页上方正中。

（2）期数

简报期数一般放在简报名称下方，横隔线之上。

（3）编发单位

一般在名称下面的左侧。

（4）印发日期

标在名称下面的右侧。

（5）密级

密级程度一般标在报头的左上角。根据简报内容所涉及机密的程度，可注明“绝密”、“机密”、“秘密”或“内部参考”等字样。如果有传阅范围限制，可以在密级程度下面注上“供**级以上领导参阅”等字样。

（6）编号

根据印发份数依次编号，每份一号，以便登记、保存和查核利用。编号一般放在报头的右上角，与密级形成对称。

（7）横隔线

在报头的下方，也就是在第一页上方1/3处用一条醒目横线将报头与报文隔开。

2．正文

正文是简报的核心部分，一般由标题和正文两个部分组成（将专门论述）。

3．报尾

报尾位于简报最后一页下方。一般在最后一页的下端用两条间距适度的平行横线画出，在两条平行横线之内写清简报的发送单位，包括：报（指上级单位）、送（指平行或不相隶属的单位）、发（指下级单位）。并在平行横线内的右端注明共印份数。

（二十四）简报正文的写法

简报的正文部分主要包括标题、正文、供稿单位三个部分，如有按语，先写按语，然后再写标题。

1．标题

简报的标题和新闻的标题相似，有单行标题、双行标题、多行标题。简报无论采用哪种标题形式，都应该尽可能地概括出正文的主旨，让人见题知意。

（1）单行标题

用一句话概括正文的主要内容。

（2）双行标题

正标题揭示正文的内容或意义，副标题起补充说明作用，强化正标题的含义。

（3）多行标题

引题交代背景或揭示意义，正题概括正文的内容，副题补充或说明正题。

2．正文

简报正文的内容最关键的是要抓准主要问题，一份简报写出，效果如何，起的作用大小，主要在于反映的问题抓得准不准。写简报，要认真地研究本单位、本系统在贯彻执行国家的有关法令、方针、政策及上级的指示，开展各项工作中出现的新情况、新经验、新问题。抓住这些重要的、关键性的问题及时反映出来，有利于我们做好工作。

简报的正文一般分为三个部分。

（1）前言部分

一般用简洁、明确的一段话（有的仅一句话），总括全文的主要事实，先给人一个总的印象。接着交代时间、地点、事件、原因、经过、结果。简报的开头类似新闻开头中导语的写法。

（2）主体部分

主体部分是简报的主要部分，是对开头部分概括内容的进一步具体化。这部分要选择富有说服力的典型材料，加以合理地安排，中心内容要突出、具体，条理要清楚，语言要简洁。一个自然段最好写一层意思，不要把各个方面的内容都汇集在一个自然段里。段与段之间应按照事物的内在逻辑联系层层深入，环环紧扣，使之无懈可击。

（3）结尾部分

用一句话或一段话，概括正文的主要内容，或指明事件发展的趋势，或发出号召，或提出今后的打算。事情单一，篇幅短小的，可不写结尾部分。

3．供稿单位

简报一般不具名，必要时在正文的右下方写明“**供稿”。

4．按语

对于内容重要的简报，有时要在正文之前加写一段文字，以表示发文单位的意见，这段文字就是简报的按语。

按语常常是根据领导的意见起草，对简报的内容加以提示、说明和评注，用以表明简报编者的意向，转达有关领导的看法和意图，以引起读者注意。

（二十五）简报的写作要求

1．材料真实，有新意

材料的真实是简报写作的“生命”。简报是向领导和有关部门传递信息、报告情况的，上级部门将依据这些信息、情况作出相应的决策。因此，材料的真实可靠应该特别注意。

简报不但要注意材料的真实，还要注意所用的材料一定要有新意。那些缺乏新意，尽人皆知的事情或过时的信息，只会使读者失望。简报所反映的问题、经验、观点、信息，都必须具有新意。只有具有新意的东西，才能给人以启发、借鉴。

2．以叙述为主，议论为辅

4．细则

细则是对某项法令、条例、规定或其中的部分条文进行解释或说明的文书。它是一种派生性文件，是对有关法令、条例的辅助性规定和补充说明，使之具体化，更便于执行。如《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》。

5．章程

章程是党派或团体等组织，用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的文书。如《中华全国总工会章程》。

6．制度

制度是国家机关、社会团体、各企业单位为了建立正常的工作、学习、生产秩序，而制定的一种要求所属人员共同遵守的准则。如《职工休假制度》

7．规则

规则是国家机关、社会团体、企事业单位对某一事务或活动的行为准则作出具体规定的规范性文书。如《交通规则》。

8．规程

规程是国家机关、团体、企事业单位或科研机构，为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制订的一些具体规定。规则和规程的使用范围，没有条例、规定、办法广泛，它多用于一些具体的事务性的工作，侧重于统一的要求和规格，是管理某项事务的章法和程序。如《**型机床操作规程》。

9．守则

守则是国家机关、社会团体、企事业单位为维护公共利益和工作秩序，向所属成员发布的行为准则和道德规范。守则通行于某一系统或某一单位内部，其成员必须共同遵守。如《高等学校学生守则》。

10．公约

公约是某一社会组织或行业的所有成员，在自觉自愿的基础上，经过充分的讨论，达成一致的意见而制定的行为准则和道德规范。如《文明公约》、《爱国卫生公约》。

（二十八）规章制度的一般写法

规章制度的种类不同，内容、范围各异，写作格式和方法也有所不同。但一般的格式是相同的，都包括标题、正文、落款三部分。

1．标题

规章制度的标题大体上有以下几种：

（1）发文单位名称、事由、文种三项要素构成。如《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。

（2）事由、文种二项组成。如《工伤保险条例》。

（3）发文单位名称、文种二项组成。如《湖北写作学会章程》。

（4）适用对象、事由、文种三项构成。如《湖北某某人民调解工作规定》。

（5）适用对象、文种二项构成。如《公安干警守则》。

（6）只有文种。如《公约》。

如果制定的规章制度是草案或暂行、试行的，可在标题内写明，也可在标题后加括号注明。

2．正文

规章制度的种类很多，各类的结构安排与写法有别。常见的有章条式、条文式两种。

（1）章条式

章条式的结构方式适用于表述内容比较复杂的规章制度，如条例、章程、办法等。其内容可分为总则、分则、附则三部分。每一部分均可按内容的多少分列若干章或若干条款，用序数表明。

一是总则是文章的开头部分或第一章，一般用小标题写明“总则”。主要概括说明制定规章制度的目的、要求、原则和适用范围、主管部门等情况，类似于文章的前言，对全文起统领作用。

二是分则是从总则以下到附则以上，中间的若干章均为分则。“分则”二字一般不写出来。分则是规章制度的主要内容，也就是要求遵守的事项，应分章分条具体、扼要地写明所规定的若干内容；分则的每章要设小标题，标明本章的主旨。

三是附则是对中心内容的补充和说明，放在最后一章。一般小标题要注明“附则”。主要写明规章制度的适用范围、解释权限、生效日期等内容。附则只设一章，根据需要，下分若干条，也有附在最后不单独成章的。

（2）条文式

条文式适用于表述内容相对简单的以及非权力机构制定的规章制度。如规则、守则、公约等。条文式不分章，而分条列项阐述。条文式可分为两种：

一是主体条文式，这种形式分前言和主体两部分。前言不设条，只用简明扼要的文字概述制定该文的目的、依据、性质、意义。主体部分则分若干条款写作。

二是条文到底式，是将前言、主体、结尾都用条款标示出来。

3．落款

在正文的右下方写明制度规章制定的单位名称和日期。如果在标题中已出现或在标题下面已注明的，就无需再写。由上级领导机关随公文发送的规章制度也可某某略。

（二十九）规章制度的写作要求

1．符合国家的法律、法规和政策

所有的规章制度，都必须符合国家的法律、法规和政策，不能自行其事，另搞一套，或为满足局部利益、小集体利益搞土政策。

2．明确制定的权限

规章制度的制定有明确的权限规定，写作时要注意不能超越权限、越级制定，也要注意不能同上级已制定的有关规章相抵触。

3．内容具体明确，语言严谨、规范

规章制度的内容应力求具体明确；语言表达应严谨、准确、简洁、规范，不能有歧义，更不能含混不清，前后矛盾。

推荐第8篇：事务文书的写作（推荐）

事务文书的写作

第一节 事务文书的概述

事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体。

由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭 义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式； 二是 不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会， 或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。

第二节 简报的写作

简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。

一、简报的类别

简报的名称很多，常见的有《××简报》、《××简讯》、《××信息》、《××动态》、《××通报》、《××通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。 从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。

1、综合简报

它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况。综合简报多常年定期编 发，例某高校党委、校长办公室编《××工作动态》。

2、中心工作简报

它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作 简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。

3、会议简报

它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报 用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组 编发的《××学代会简报》。

二、简报的编写

(一)报头

简报首页上端1／3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷；②、期数，印于简报名称正下方；③、编印机 关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称 或规范化简称印于分割线左上方；④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。除 以上四个要素，视简报内容，保密要求，还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等 要素。

(二)文稿

根据文体性质和文稿来源，简报的体式可分四种：一是报道体，它及时、简明、准确地叙述、报告部门、行业、系统、领域内最新发生的新情况、新动态。其文体十分类似动态消息、动态信息；二是汇篇体，这是在众多稿源基础上剪辑而成的类似综合消息的简报

文体，其 信息量大面广，能做到点面结合反映全局性情况；三是总结体，其文章即一般意义的总结， 但内容有典型性有推广价值，编入简报能发挥其指导一般的作用；四是转引体，即将他单位 有参考借鉴意义的材料完整地或篇段地摘编转引。

1、按语

按语是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价，如说明材料来源、转引目的、转发范围，表明对简报内容的倾向性意见及表示对所提问题引起讨论研究的希望等等。按 语的位置在报头下，标题前。它视需要而使用，并非每篇必有。一般在转引体、总结体及重 要的报道体、汇篇体简报文章前才配用按语。

按语可分三种类型：一是题解性按语，它类似前言，主要对文稿产生过程、作者情况、主体 内容作简要介绍；二是提示性按语，它侧重于对简报内容的理解揭示或是针对当前实践应注 意事项的提醒；三是批示性按语，它往往援引领导人原话或上级机关指示结合简报内容对实 际工作提出批示性意见。

2、标题

根据简报的体式，标题也有不同写法。动态性较强的内容多采用单行式新闻标题，简短明快 地交待事实、揭示中心，在总结体简报和其他体式简报中，一般使用文章化标题。

3、目录

简报文稿通常是一期一篇，根据需要也可以是一期为一组性质接近的文章。如是一组文章， 则须在报头下设计“目录”一栏，将各篇文章标题先印于此，然后依次刊出每篇 文章。

4、正文

因体式各异，简报正文格式相去甚远。报道体、汇篇体类消息结构往往前有导语，后有主体、背景等；总结体可完整地将“总结”刊于简报；转引体则因所引文章不同，正文或可能是 片断章节，也可能是整篇文稿。

(三)报尾

在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开，分割线下与之平行的另一横线间内标本期简 报的“报、送、发”单位名称，右侧注明本期印数。

第三节 计划与总结的写作

一、计划的写作

计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施预先作出设计安 排的事务性文书。

(一)计划的种类

从性质、内容、时间等角度可划分出不同种类的计划。从形式分有以下三种：文件式计划， 分目标、要求、措施、步骤等环节，写作严谨具体，内容重大并有一定篇幅；条文式计划， 以列出任务为主，较少涉及措施、步骤等；表格式计划，通常用于项目较多又具共性的内容 ，有时辅之适当文字说明，使计划简洁明了。

计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标 远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。

规划 是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例： 《××市城市建设总体规划》。

纲要 和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标 对某个地区或某 一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、

目标提出 纲领式要求和指导性措施。例：《××市2000年经济发展纲要》。

设想 是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用 时限较长。例：《××市拓展就业安置门路的设想》。

打算 也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的 内容范围不大且考虑近期要做的。例《××学校争创文明校园的打算》。

要点 是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较 短的计划。例：《××局19××年工作要点》。

方案 从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性 的计划。方案一 般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《××市住房分配制度改革实施方案》 。

意见 属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法，交待政 策，提出要求等。例：《××公司关于下属企业19××年扭亏增盈全面提高经济效益的意见 》。

安排 是短期内要做的，且范围不大、内容单

一、布置具体的一类计划。例 ：《××系第×周工作安排》。

(二)计划的写法

1、标题 计划标题一般由四个部分组成：计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称。视 计划文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征 求意见稿、送审稿等。如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。

2、引言 计划通常有一个“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前 言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要，应力戒套话、空话 。

3、主体 如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时 做”等问题。

目标与任务首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进 一步详细、具体地 写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务 具体化、明确化。

办法与措施 以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计 划可操作性的关 键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困 难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性， 而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。

时限与步骤 工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此 在计划中针对具 体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作 有序，执行无误。

4、落款 在正文右下方署名署时即可。

二、总结的写作

总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出 规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。

(一)总结的种类

从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结 两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验 与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成

功经验为多 见。 总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。

(二)总结的写法

1、标题

文件式标题 一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××局 19××年度拥军优属工作总结》。

文章式标题 以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对 总结内容有提示 作用。例某企业的专题总结《技术改造是振兴企业之路》和某高校的专题总结《我们是如何 实行教学与科研相结合的?》。

双行式标题 即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正题揭示观点 或概括内容，副 标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《知名教授上讲台 教书育人放异彩——×× 大学德育工作总结》。

2、正文

前言一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价 。开头力求简洁，开宗明义。

主体应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这 些内容是总结的 核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容从所做的工作、方 法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分， 标序加题，逐一写来。

结尾 作为总结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见 或表示决心信心等语作结，要求简短利索。

3、落款 一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下 方居中署名。

第四节 调查报告的写作

人们在完成了调查工作之后，为了使调查的成果形成为文字，就要撰写调查报告。那么调查 报告是怎样一种文章体裁呢？调查报告是根据调查研究的成果写出的反映客观事实的书面报 告。由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体，是从调查 目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具，它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活 动中具有十分重要的作用。

一、调查报告的类别

调查报告亦有别称，像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的。

从内容性质分，调查报告有以下六种：

(一)专题型调查报告。

这是针对某个事情或问题撰写的调查报告。它能及时 揭露现实生活 中的矛盾，反映群众的意见和要求，研究急需解决的具体的实际问题，并根据调查的结果提 出处理意见，或者对策，或是建议。

(二)综合型调查报告。

它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容的报 告。具有全面、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上。它 使读者可以从报告中看到事物的相对完整的“鸟瞰图。”

(三)理论研究型调查报告。

这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集、分类、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。

(四)实际建议型调查报告。

这是由于实际工作需要而写的调查报告，其主要 内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。

(五)历史情况型调查报告。

这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成 的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。

(六)现实情况型调查报告。

它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进 行调查后所形 成的调查报告。人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况，以作为其它认 识活动的依据或参考。

二、调查报告的写法

调查报告的写作方法主要是：

一、熟悉调查报告的结构特点；

二、把握调查报告的写作程序 。

首先，我们来看调查报告在结构上有什么特点。一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。根据这些内容所形成的调查报告的结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

（一）标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政 策 增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福 子孙后代——××县封山育林调查报告》。

(二)导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子 ，为正文写作作好铺垫。常见的导语有：

一、简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地 点、方式、经过等作简明的介绍。

二、概括式导语。对调查报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明。

三、交代式导语。即对课题产生的由 来作简明的介绍和说明。

(三)正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所作出的分析、综合 进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。

（一）根据逻辑 关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常 为人们采用。

（二）按照内容表达的层次组成的框架有：“情况——成果——问题——建议 ”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果——具体做法——经验”式结构,多用 于介绍经验的调查报告； “问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调 查报告；“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查 报告。

(四)结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查 报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

(五)落款

调查报告的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下

面已注 明调查者，则落款时可省略。 其次，我们要把握调查报告的写作程序。调查报告写作要经过以下五个程序：

(一)确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意 ：报告的主题应与调查主题一致；要根据调查和分析的结果，重新确定主题；主题宜小，且 宜集中；要尽量与标题协调一致，避免文题不副。

(二)取舍材料

首先，要选取与主题有关的材料，舍弃与主题无关的材料，使主题集中、鲜明、突出。其次 ，要经过鉴别，精选材料，不仅使每一材料都能有用，而且能以一当十。

(三)拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调 查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次 意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提 纲。

(四)起草报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊 地行文。在写的过程中，要从实际需要出发选用语言、标点符号和表达方法，还要注意灵活 地划分段落。

(五)修改报告

报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进 行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

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三、选择题

1.计划类文书标题中不能省略的项目是

A.机关名称 B.适用时间

C.内容类别 D.发文时间

2．撰写的草案性计划，也可以称作___ ___。 A.打算 B.要点 C.安排 D.设想

3．写总结的主要目的是___ __。

A.回顾工作成绩，树立今后工作的信心 B.找出经验或教训，总结工作规律 C.找出工作问题，以利解决存在的问题 D.详细记载工作历程，存档备查 4．典型经验调查法指__ ___。

A.从总体中抽出部分样本进行调查

B.从总体中选出有代表性的对象进行调查 C.针对总体进行全面调查 D.深入现场进行实地观察 5.事例分析

某领导的述职报告，将其在职几年的本人工作成绩和部门工作成绩全部都写了进去。对该做法的以下评论最恰当的是___ _。

A.合乎情理，因为某领导的部门成绩是与其领导作用分不开的 B.这样做明显突出了个人在工作中的作用 C.述职报告都是这样写的

D.应当实事求是地说明自己在这些工作中的实际作用 6.给下面的文书确定文种

公司四季度工作会议决定，营销部要根据公司的发展需要，撰写××××年度的生产和销售的进度安排以供下次会议讨论，该文件应使用的文种是___ __。

A.规划 B.安排 C.设想 D.计划 7.对短期工作进行具体布置的计划，称作_ 。 A.方案 B.规划 C.安排 D.设想 8.“工作总结”的根本任务是_ ___。 A.态度实事求是，总结成绩和问题 B.关键是找出问题，以利解决问题 C.找出工作规律，把工作推向前进 D.总结成绩，介绍经验

1.《××厂2007年工作总结》属于 。

A.公文式标题 B.非公文式标题 C.双标题 D.单标题 2.总结的公文式标题，可以是 。

A.概括主要内容 B.概括基本观点 C.时限和内容 D.单位名称 3.述职报告的结尾的内容一般包括 。

A.自我批评 B.努力方向 C.表示决心 D.总结工作 4.按调查报告的内容分，常用的调查报告有 。 A.典型经验调查报告 B.基本情况调查报告 C.揭露问题调查报告 D.专题调查报告 5.调查报告的结尾形式有 。

A.总结全文，得出结论 B.指出问题，提出建议 C.展望未来，提出希望 D.预测未来 6.计划的特点是 __。

A.预见性 B.不变性 C.可行性 D.针对性 7.计划的写作要求是__ _。

A.从实际出发，事实求是 B.内容具体明确

C.语言精炼简洁 D.明确方向，吃透政策 8.调查报告的特点是_ _。

A.真实性 B.针对性 C.理论性 D.时效性 9.调查报告的前言常用的形式有_ _ 。

A.提要式 B.结论式 C.交代式 D.问题式 10.调查报告按调查的范围可分为：__ 。

A.综合调查报告 B.情况调查报告C.问题调查报告 D.专题调查报告 11.计划的主要特点是__ _。

A.预见性 B.可行性 C.针对性 D.法定性

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第六节 函

函——轻骑兵

“批，示也。谓判决是非以示之也„„”——徐望之《公牍通论》 范文博览

[范例一]：

省人民政府关于要求免税进口物资的函

[评析]：

这是一份请批函。开头叙说要求免税的缘由、背景，引用翔实的数据加以说明，紧接从“抗灾自救、恢复生产”角度阐明免税具体事项，在占有充分理据基础上进而提出免税要求，令人信服。

市汽车运输公司关于要求赔偿损失的函

[评析]： 这是一份用于商务沟通的商洽函，文中先开门见山概叙发函的依据和目的，接着用“为此„„”一句话承接，自然引出赔偿要求事项，并附上相关文件复印件，最后提出希望要求，层层递进，理据充分。多用“贵”、“请„„”、“希望„„”、“盼即复”等语句，语言平和，有礼有节。 [范例三]：

国务院办公厅关于同意在“中国藏学研究珠峰奖”获奖证书上使用国徽图案的复函

[评析]： 这是一份的复函，引叙来文之后用“现函复如下”承接语引出答复事项，明确、简洁，并提出要求。因是国务院授权复函，故加注“经国务院领导同志批准”的说明内容，行文谨慎。

（一）函的概述

1．概念：函适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问或答复问题、向有关主管部门请求批准和答复审批事项时使用的公文。 2．特点 （1）适用范围广

使用频率高

商洽工作、询问答复问题，请示批准事项 任何级别的机关、企事业单位都可用 （2）灵活简便

篇幅短小、内容单

一、语言简洁、制作程序简易，被称为公文的“轻骑兵”。（3）行文多向性 函属于平行文

兼有上行、下行方向（不相隶属机关行文）。 3．种类

（1）按性质、格式，可分为公函和便函

公函。属正式公文，公文要素齐备。

便函。没有完整的公文格式，可不加标题、不编号、不盖章。 （2）按行文方向，可分为发函和复函

发函。也称去函，是发文机关主动发函。 复函。也称回函，是答复对方有关事项的函。

（3）按行文目的、内容，可分为商洽函、问答函、请批函和告知函

商洽函用于机关单位之间相互商洽事项、联系工作。

问函答用于机关单位之间相互询问问题、征求意见和答复询问事项。 请批函，也称为申请函，用于向有关主管部门请求批准事项。 告知函用于告知不相隶属机关有关事项。

（二）结构和写法

公函的结构由标题、主送机关、正文、落款等部分组成。 1．标题

（1）发文机关+事由+文种如：《××省人民政府关于要求免税进口物资的函》 （2）事由+文种 如：《关于请××商厦准备安全保卫工作经验材料的函》 （3）复函的标题中要标明“复函”，还可加回复对象 如： ①《国务院办公厅关于同意在“中国藏学研究珠峰奖”获奖证书上使用国徽图案的复函》 ②《国务院办公厅关于悬挂国徽等问题给湖北省人民政府的复函》 2．主送机关（即收函机关）

一般只有一个 复函的主送机关就是来函的发文机关 3．正文

（1）缘由 函的开头简要写明发文原因和目的。复函则用一句话引述来函的标题（或主要内容）、发文字号（或日期），并说明函已收悉。

（2）主体 要具体写明所商洽、询问、告知或请求批准的事项，内容较多的可以分条款写。复函要针对来函事项给予明确的答复。 （3）结尾 常用惯用语作结：

去函：特此函达、即请复函、敬请回复、务希见复、请研究后函复 复函：特此函复、特此函告、此复 有的只提要求，没有结语。 4．落款：成文时间加盖印章

（三）写作要求

1．内容单一，事项明确 2．行文简洁，语言得体 病文诊断 [病例]：

××大学校长：

首先让我们以××电子工业学校的名义， 向贵校表示衷心的感谢。感谢你们为我校办学给予的很大帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。

原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定派××位年轻教师进修一年。我校与贵校有关部门多次商量。但××位年轻教师进修住宿问题，至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教师质量，恳请贵校设法解决我校进修教师的住宿问题。贵校府高庭阔，物实人济，且具宽大为怀，救人之危的美德。以上区区小事，谅贵校不难解决。我们不知贵校还有什么实际困难，如果这些困难我校能帮助解决的话，就尽量提出，我校会竭力去办。再说一句，贵校如能给解决我校进修教师的住宿问题，我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。万望函复。

××市电子工业学校

××××年×月×日 [评析]： 本则函主要主要问题：

1．没有标题； 2．抬头不对；3．没能开门见山，直叙其事； 4．语言啰嗦，也欠得体； 5．没盖公章 [修改稿]：

关于请求解决我校进修教师住宿问题的函

×函 〔2002〕 ×号

××大学：

首先，感谢贵校给予我校办学的大力帮助与支持。现又有一困难希望贵校帮助解决：我校已派××位年轻教师到贵校进修，虽然与贵校有关部门多次协商，但他们的住宿问题至今仍未解决。恳请贵校早日予以解决。如确有困难需要我校协助，请尽量提出。

不知妥否？万望函复。

××电子工业学校（印）

第三章 事务文书

事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常具体事务时广泛使用的一种文体，又称为业务文书。

事务文书在反映情况、给领导提供决策依据、提高工作成效等方面发挥着重要作用。它与行政公文一样，是公务活动中形成并经常使用的，是加强行政管理的重要工具。 第一节 计 划

“凡是预则立，不预则废，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。” ——毛泽东《论持久战》

[范例一]：浙江红岩机械制造有限公司营销部2004年度工作计划 [评析]： 这份计划按时间顺序说明了一年内的工作安排及采取的相关措施，显得有条不紊，重点突出，只是“采取的措施和方法”略显简单了些，而这点恰是阶段性工作计划中最主要的内容。 [范例二]： 三峡市库区水面漂浮物清理方案

[评析]： 这份方案从指导思想、工作要求、实施计划、职责分工到经费保障制五方面出发，制订了“清理三峡漂浮物”方案，内容齐备、明确，切实可行，结构精炼，语言简洁

（一）计划的概述

1．概念 计划是为完成某项任务和实现某项目标而事前拟定的关于目标、措施和步骤等内容的文书。计划是个统称。通常人们所说的“规划”、“设想”、“安排”、“要点”、“方案”等等，都属于计划的范畴。 2．特点

（1）预见性 计划是在开展实践活动之前制定的，在撰写计划时，必须尽可能准确地预测出事物发展的趋势，并对可能出现的问题进行分析，提出切实可行的方案。

（2）指导性 计划的内容是对未来要做的事情的打算和安排。为了保证计划顺利实施，工作的开展和时间的安排等必须严格按计划执行。 （3）可行性 在制订计划时必须十分重视其可行性，要写明完成计划的具体办法、措施、完成任务的具体时间，以保证计划的实施。 3．种类

（1）按性质分 可分为综合性计划、专题性计划

（2）按内容分 可分为工作计划、生产计划、学习计划、科研计划 （3）按范围分 可分为国家计划、单位计划、部门计划、个人计划 （4）按作用分 可分为长期计划、年度计划、季度计划、月计划 （5）按形式分 可分为条文式计划、表格式计划、文表结合式计划 根据计划的性质、范围、作用等分类，计划还有下列不同的名称。 规划 是范围较广、内容较概括及时间较长的长远计划。如《××省经济和社会发展十年规划》等。

方案 是对某项比较重要的工作，从目的、要求和措施办法到总体进度作全面安排的计划。如《××大学五年发展规划总体方案》等。

安排 是对短期内某项工作进行具体布置的计划。如《××公司营业部第一季度的工作安排》。

设想 是初步的，尚未成熟的或比较粗略的长远计划。如《关于机构改革的初步设想》。

打算 是对短期内的某项工作的要点式计划。如《××学院秋季校运会的打算》

要点 是对某一时期的工作任务作原则性的指导，并提出具体要求及主要措施。如《国家土地管理局2005土地管理工作要点》。

（二）结构和写法

计划的结构一般由标题、正文、落款三部分组成 1．标题

（1）单位名称+期限+内容+文种

如：①《××××公司2007年度工作计划》

②《××××省2005-2010年城市建设规划》 （2）期限+内容+文种 如：《2007年大学生就业工作计划》 （3）单位名称+内容+文种 如：《××商场接待方案》 （4）内容+文种 如：《春节前后开展文艺活动的安排》

2．正文 正文是计划的主干。一般包括前言、主体和结尾三部分。 （1）前言 前言一般是概述制订计划的指导思想、依据或背景情况，即说明“为什么做”的问题。前言是计划的纲领，不宜做过多的阐述，点到即止。 （2）主体 这是计划的重点部分，一般包括任务目标、措施步骤等内容。即要说明“做什么”、“怎么做”、“何时完成”。

任务与目标。交待清楚在什么时间内，完成哪些任务，实现什么目标。 措施与步骤。说明任务的分工，采取的措施，时间进度。

（3）结尾 展望计划实施的前景，表达决心或发出号召等。或没有结尾，主体部分写完就自然结束。 2．落款 成文时间加盖印章

病文诊断 《××班本学期学雷锋活动计划》 [评析]：

本则计划的主要问题：1．标题写法不当。2．正文开头没有写明依据，目标不明确。3．活动内容不够具体，有的和学雷锋活动没有直接关系。4．没有完成任务的措施。

[修改稿] 《 ××班本学期学雷锋活动计划》 职业生涯规划及其意义

一个人要想有所作为，就必须有周密的计划。孙子曰：多算胜，少算不胜，而况于无算乎！

在职场上，职业生涯规划对于一个人的成功非常重要。

职业生涯规划(career planning)简称生涯规划，又叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。生涯设计的目的绝不仅是帮助个人按照自己的资历条件找到一份合适的工作，达到与实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。

国外的孩子从幼儿园就开始接受职业生涯规划理念的教育，而国内的职场人士只有在碰壁的时候，才对自己的职业发展产生了疑问。因此，作为大学生，要认识到生涯规划的重要意义，职业生涯活动将伴随我们的大半生，拥有成功的职业生涯才能实现完美人生。

第一节

总 结

“观古宜鉴今，无古不成今。”——《增广贤文》开篇

“人类总得不断总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”——毛泽东《人的正确思想从哪里来的》

[范例一] 《娄底市打击非法行医专项整治工作阶段性小结》

[评析]： 这是一篇对前一阶段工作的小结，材料典型，数据详实、具体，客观真实。

范文博览 [范例二] 《 用“五型五力”刷新“地税蓝” 》

[评析]： 这是一篇心得体会，属于个人总结。以诗文入篇，别开新意，文中用真实的事例、翔实的数据形象概括了“五型”、“五力”的典型经验与做法，除用叙述、说明、议论表达外，适当采用描写、抒情等手法和俗语、俚语，情理交融，以点带面，文笔流畅，感染力强。

（一）总结的概述

1．概念 总结是对过去一定时期的工作、学习或思想进行回顾、分析，找出成绩与问题、经验与教训，并作出指导性结论的一种事务文书。我们常说的“小结”、“体会”实际上也是总结，但涉及范围较小，内容比较简单。 2．特点

回顾性 总结是对做了一个阶段工作或完成了一项任务之后，进行回顾、检查和研究，看到成绩，找出不足与教训，用以指导以后的工作。总结是在事后进行的。 自身性 总结回顾的都是本人或单位的实践活动。一般用第一人称写作。 客观性 总结是对过去确实发生过事情进行回顾、分析，因此它必须以客观事实

为依据，真实地、客观地分析情况，总结经验，

3．种类

（1）按内容划分，可分为工作总结、生产总结、学习总结、思想总结 （2）按性质划分，可分为综合性总结和专题总结 （3）按范围划分，可分为单位总结、部门总结、个人总结

（4）按时间划分，可分为年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结 4．与相近文种的区别 总结与计划的区别：

计划是事前制订的，而总结是事后才进行 总结是计划执行的结果，计划是总结的发展

从写作内容看，计划要回答的是“为什么做”，“做什么”，“怎么做”，总结要回答的是“做了什么”，“做得怎样”，“为什么会这样”。 从表述上看，计划重说明，总结则是叙述、说明、议论兼用。 (二)结构和写法 ：总结一般由标题、正文、落款三个部分组成。 1．标题

（1）公文式标题，即单位名称+时间+内容+文种

如：《××市财政局2005年工作总结》 （2）文章式标题 如：《科技立厂，人才兴业》 （3）双标题

如：《搞好审计调查为宏观决策服务——××市审计局2002年工作总结》 2．正文

（1）开头 总结的开头一般是概述基本情况，也就是对前一阶段工作的汇总，包括工作背景、工作内容以及对工作总的评价等。 （2）主体

主体是总结的核心部分，一般包括主要成绩、存在问题、今后的努力等几方面的内容。

成绩和经验。用典型事例、统计数据等翔实材料来说明，归纳、提炼正确的观点，找出具有指导意义的规律性东西，作为今后工作的借鉴。

问题和教训。把工作中没有做好的环节以及工作中的失误和问题如实交待清楚，并分析、找出产生问题的原因，指出应该吸取的教训。

今后的意见。结合前面的经验和教训，简要指明今后的打算，努力方向和设想。 3．落款 成文时间加盖印章

（三）写作要求

1．要实事求是 2．材料充足，典型突出 3．总结规律，提炼观点 4．叙议相结合 病文诊断 [病例]： 2003学年我的个人总结 [评析]：本则总结的主要问题：

1．标题不当。2．正文内容不当，应该分前言、主体、结尾三个部分写。前言开门见山，切入内容；主体是总结血肉所在，主要写成绩和经验，问题和教训；结尾写今后的打算及努力方向。3．语言表达不当，应该用书面语，不能口语化。 4．落款没有日期。

修改稿 《2003学年个人学习总结》 “工作总结”忌“三多”

当前年终将近，各单位、部门都忙于对一年来各项工作进行总结概括。工作总结，顾名思义，就是对所做工作进行总体归纳和全面概括具体结论。它不仅是对各项工作具体做法、进展情况、取得经验进行总结，更是对工作中存在问题、不足及下一年工作安排概括。因此，工作总结特别是年终总结应具有客观性、全面性和概括性。

可如今，一些单位工作总结则变“调”，串“味”。例如有单位在写工作进展情况时，总把“基本完成、将要完成、预计达到”等字眼当头；在写到存在问题时，则用“依然、还、比较”等字词绕人眼；当写到取得成绩时，就开始“添油加醋、浓墨重彩”一番叙述，把工作总结写成“业绩汇报”、“工作汇报”，这样，总结就变成“工作业绩多、虚话套话多、模糊字眼多”“三多”总结。其实，工作总结只需要把所干工作实实在在、有始有终进行全面客观评价。对所做工作，既要看到取得成绩，又要看到不足地方，对于存在问题，既要事实求是，又要全面客观。所以，只有在心系群众基础上，真正干工作，才能用“实绩”写出群众满意“总结”来。 写作题:

写一份关于自己本学年在思想、学习、工作和生活方面的总结。 第四节 讲话稿

马克思：“语言是思想的直接现实”。（马克思、恩格斯《德意志形态》）

西方人将“口才、金钱及电脑”称为国际斗争的“三大战略武器”。

著名语言学家张志公说：“演讲是科学，演讲是艺术，演讲是武器。” [范例]：《在青藏铁路通车庆祝大会上的讲话》

[评析]：这是胡锦涛总书记在青藏铁路通车庆祝大会上发表的重要讲话。讲话借青藏铁路通车庆祝大会的平台，以青藏铁路建设者的伟大实践和青藏铁路精神激励全党全国各族人民，为全面建设小康社会、把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进而团结奋斗。全篇实事求是评价青藏铁路精神，号召弘扬中华民族精神，高扬时代主旋律，内涵丰富，高屋建瓴，令人振奋。讲话由“作评价”、“谈启示”、“提要求”三部分构成，开头先言会旨、祝贺、回顾再评价，后引出“要强国、要创新、要团结、要奋斗”四方面的重要启示，最后提要求，层层推进，不断升华，结构独具特色。

一、讲话稿概述

（一）概念

讲话稿，也称为演讲稿、发言稿，是讲话人为出席会议、典礼等场合发言而准备的文稿。从文体性质看，它是一种将意见、主张、看法直接诉诸听觉，通过摆事实、讲道理来动员和说服听众的口述性议论文。 讲话稿的不同称谓。

讲话人身份：称报告、讲话、发言等；

讲话场合：称开幕词、闭幕词、主题词、主题报告、会议总结等； 与会者角度：称演讲稿或演说词、讲话稿等； 传播手段：称广播讲话、电视讲话等。

（二）特点：1．针对性 2．鼓动性 3．口头性

（三）种类1．报告 2．讲话 3．致词（也称致辞）

二、结构和写法 讲话稿一般由标题、签署、称呼、正文等部分组成。 (一)标题

1．由讲话人、场合、文种组成，如《部队领导在欢送退役老兵仪式上的讲话》； 2．由场合、文种组成，如《在青藏铁路通车庆祝大会上的讲话》； 3．可揭示主旨，如《为建设环境友好型社会而发奋努力》；

4．可由正、副双标题组成（正题揭示主旨，副题写讲话场合），如《为建设一个人民拥护、上级放心、基层欢迎的人民政府而努力奋斗——在××镇第三届人民代表大会第一次会议上的就职讲话》。

(二)签署：在标题下方注明讲话人的姓名及日期，也可将日期写在文末。(三)称呼（注意包容性和次第性） 不同场合不同称谓。

一般代表性会议：“各位代表” 党代会：“同志们” 组织机构会议：“各位委员” 典礼仪式：“各位领导，各位来宾”

接待贵宾的会：“尊敬的×××阁下，女士们、先生们” 有的还加上修饰语“亲爱的” (四)正文

1．开头：或阐明讲话主题，或交待讲话背景，或提出问题，引起注意。 2．主体：或分析问题、解决问题，或总结经验教训，安排新的工作内容。 3．结尾：一般是对全文的总结概括，同时提出要求、希望等。

三、写作要求

1．主题单一，贴近听众 2．观点鲜明，选材准确 3．感情真挚，语言通俗 病文诊断 《在××县商业系统第十四次职工代表大会开幕式上的讲话》 [评析]：这篇讲话稿主要存在以下几点问题：

1．标题欠简洁；2．结构层次紊乱；3．内容交叉重叠；4．语言表达啰嗦、繁冗； 5．格式不完备，欠缺讲话人和会议时间。  即兴演讲，妙语惊人

1．在“金鸡奖”、“百花奖”的颁奖仪式上，扮演焦裕禄演员李雪健获最佳男主角奖，面对热烈的场面，他即兴演讲：“苦和累都让一个好人焦裕禄受了，名和利都让一个傻小子得了。”

2．美国演员珍•惠曼在《心声泪影》中扮演一个聋哑人而获奥斯卡奖，在颁奖时好说了一句话：“我因为一句话没说而得奖，我想我应该再一次闭嘴。”

即兴演讲应具备的心理素质：坚定的信念、足够的热情、清醒的意识、从容的心态。

即兴演讲要遵循五条原则：内容具体、限制题材、迅速决定、富含例证、语言通俗。

晋朝大文学家陆机在《文赋》云：“其始也，皆收视反听，耽思谤讯，精鹜八极，心游万仞。其致也，情瞳胧而弥鲜，物昭晰而互进。倾群言之沥液，漱六艺之芳润。浮天渊以安流，濯下泉而潜浸。于是沉辞怫悦，若游鱼衔钩而出重渊之深；浮藻联翩，若翰鸟缨缴而坠曾云之峻。收百世之阙文，采千载之遗韵。谢朝华于已披，启夕秀于末振。观古今于须臾，抚四海于一瞬。”这是一段有关文学创作如何孕育灵感、驾驭灵感的名言。意思是：构思开始的时候，要打消一切私心杂念，集中精神，沉迷于情感之中。一旦你进入这样一种精神境界，朦胧的意念就会渐渐地变得明朗起来，纷繁的思绪会期拥挤着进入你的脑海，华美的语言像音乐般在你的唇边流过。这时，你便可上天入地、博古通今、驰骋想象，在思想的王国里自由翱翔。

三、习作演练题（下面设计出五种演讲开头的模式，然后，划分成5人一组，小组中的每个同学分别选择一个演讲稿的模式，写成30字以上的开头，并依次读出来，大家评定写作的质量。）

1．开门见山，直入主题，或根据自己演讲的内容向听众提出一个问题，问题要写得有趣味、有意义，与演讲主题密切联系。

2．根据演讲内容，选出3～5段名人名言或佳句格言警句，选其中一两句用在开头，要各演讲主旨相衔接。

3．写一个小笑话，然后把话题同演讲内容拉近。

4．介绍一种新鲜的知识，使在座的同学对此很有兴趣，然后将话题切入演讲的正题。

5．给自己“将一军”，即写出自己某一方面的缺点和不足，从而导入演讲的话题。这种缺点或不足要与演讲的内容有必然联系。 第六节 简 报

简报写作“四字诀”：一“真”，二“新”，三“快”，四“简”。 [范例一]：《××机构编制工作简报》

[评析]：这是一篇动态简报，反映的是《公务员法》即将颁布的信息动态。简报先简介《公务员法》的颁布背景，后重点强调颁布意义，因将首次颁布，故加重了笔墨，给人留下较深的总体印象；第二部分重点阐明《公务员法》的颁布对编制工作提出的新要求，结尾再次强调《公务员法》的意义，并提出希望、要求，语言简洁。因针对的是未正式颁布的法规，对其内容还不清楚，所以本文侧重于从“意义”、“作用”方面报道，重点鲜明。 范例二]：《旅客赞扬我站文明礼貌服务好》

[评析] 这是一篇工作简报，通过旅客对××车站服务态度的褒赞反映××车站工作成绩。标题概括主题，简明醒目，导语采用叙述式写法，主体部分紧扣导语，选取典型材料说明主题，生动具体，说服力强。文尾提出希望，回应前文，结构严密。

一、简报概述

（一）概念 简报是党政机关、群众团体、企事业单位等编发的用以反映问题、交流信息、沟通情况、报道动态的事务文书。“常见的“快讯”、“内部简讯”、“内部参考”、“工作动态”、“情况反映”、“信息交流”等均属于此类。

俗称“红头小报”，属于内部刊物。

（二）特点

1．时效性 2．简明性 3．新颖性 4．真实性 5．内参性

（四）简报与相近文种的区别 1．简报与新闻的区别

相同点：要迅速及时、客观报道新情况。

不同点（传播内容和范围不同）：新闻是公开发表的，面向全社会的，报道的内容是公众所感兴趣的一切新人新事；简报所报道的内容多为本单位内部或相关部门之间的新情况、新问题，限于内部或相关部门阅读，一般不公开发表。

（三）种类

二、结构和写法

文件式简报由报头、报核、报尾三部分组成。

（一）报头

报头在第一页上方，约占全页三分之一左右，下边用间隔线与报体部分隔开。报头内容主要包括：

1．简报名称（即“刊头”，居中，用套红大号字体）

2．期数（位于“刊头”的正下方，注明“第×期”，用括号括入） 3．编发单位（位于间隔线左上方位置，写编发单位的全称） 4．印发日期（位于间隔线右上方位置，写印发简报的年月日）

5．密级（位于报头左上角位置，用黑体字注明密级或“内部刊物，注意保存”、“内部资料，请勿翻印”等字样）

6．份号（位于报头的右上角位置，写上文件的实际份数序号，如“0001”）

三、写作要求

1．紧跟形势，反映新事2．真实准确，材料典型 3．简明扼要，编发及时  病文诊断

《陕西一些旅游点附近的农民向外国旅游者强行兜售商品造成不良影响》

[评析]：这则简报存在以下问题：

1．结构安排不合理；2．语言不够精炼； 3．标题欠概括 第七节 会议记录

会议记录是“照相机”，要真实反映会议的全貌。 会议记录是“录音机”，要真实记录与会者的发言。 [范例一]：《××国税分局办公会议记录》 [评析]：这是一份较详细的会议记录，由标题、会议基本情况、会议内容和结尾四部分组成，内容完备，要素齐全。标题由会议单位、会议内容、文种构成，会议基本情况部分注明了与会者的身份，结尾加上主持人、记录人签名，格式规范。 [范例二]：《××区干部培训中心第×次办公室会议记录》

[评析]：这是一份摘要式会议记录。正文包括会议基本情况和会议内容，基本情况注明了与会者身份、缺席者原因，会议内容采用摘要式记录，反映会议过程，决议情况记录清楚、具体，格式规范。

一、会议记录概述

（一）概念 会议记录是在会议过程中，由专门的记录人员，把会议情况和会议内容如实笔录而形成的书面材料。会议情况包括：会议组织情况、会议内容、与会者的发言、会议成果等。

（二）特点 1．原始性 2．凭据性 3．规范性

（三）种类 按反映会议情况和内容的详略程度划分，可分为：

1．详细记录 2．摘要记录

二、结构与写法

会议记录一般由标题、会议基本情况、会议内容、会议结尾四部分组成。 1．标题

（1）由开会单位、会议名称、文种构成，如《××大学校长办公会记录》； （2）由会议内容、文种构成，如《关于加强学生思想工作座谈会记录》。 2．会议基本情况

（1）会议时间（写明年、月、日、时，几点至几点） （2）会议地点（具体会议地点）

（3）出席人（即按照规定必须参加的人员，一般由出席人亲自签到，也可由记录人记录）

（4）缺席人（写明缺席人的姓名和缺席原因）

（5）列席人（即不属于会议正式成员，但与会议有关的各方面人员。写明姓名、职务或单位名称，可由列席人亲自签到，也可由记录员填写。） （6）主持人（一般写明姓名，在姓名前冠写职衔） （7）记录人（写明姓名） （8）议题（即会议围绕讨论的主题内容，议题多的可分条列项写出） 3．会议内容（即会议记录主体内容，包括主持人开场白、大会主题报告、讨论发言、会议决议等内容。要按会议议程和发言顺序，记录发言人姓名和发言内容，可详细记录，也可摘要记录）

4．结尾 一般另起一行，空两格写“散会”字样。在会议记录的右下方，由会议主持人和记录人签名，以示负责。

三、写作要求

1．做好准备，快速记录2．讲究方法，准确记录3．注意整理，查漏补缺

第11篇：事务文书

事务文书

事务文书是指党政机关、社会团体和企事业单位用于处理日常事务的实用文书，包括计划、总结、调查报告、简报、规章制度、讲话稿、会议记录、述职报告、公关礼仪文书等。此次学习的重点是：计划、总结、调查报告、公关礼仪类文书中的求职书和推荐信。计划

1.计划是机关、团体、企事业单位或个人为了完成某项工作、达到某种目的，而对进度、方法等做出某种安排和筹划的预想性文书。

2.分类：纲要和规划一般是指六年以上的长远计划；五年以下的计划叫计划；方案是为了实现某一目标、完成某一任务而制定的具体安排和实施办法；要点是对将来一段时间工作的主要内容所做的大略安排；设想是不够成熟尚未确定的计划，又叫意见；打算是对某一短期工作的具体安排，因此也叫安排。

3.基本格式：

（1）标题 包括订立计划单位名称和计划期限或项目两个因素，单位内部计划可以不写单位名称。

（2）正文 【1】开头 开头或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要，常见“为了······”或“根据······”

【2】工作目标和要求 阐述“做什么”和“做到什么程度”的问题。

【3】工作措施和具体安排解决“怎样做”的问题。

【4】结尾（选写） （3）落款和日期

总结

1.总结是机关、团体、企事业单位或个人对过去工作的回顾、分析、评价，找出经验教训，肯定正确的做法，获得规律性的认识 ，从而更好地指导今后工作的文书。

2.总结的作用便于掌握情况、认识规律、吸取教训、明确方向、表彰先进树立典型交流推广先进经验。

3.基本结构

（1）标题 一般为一个偏正结构的短语，中心词是“总结”， 前面至少有两个定语，一个是总结的主体，即总结的单位或个人。另一个是总结的对象，即总结什么。

（2）导语 即要求简单、明了地对全部的情况做一个简单的概括。

（3）对于总结对象客观情况和事实的叙述 这一部分应注意和实践紧密结合，力求客观，实事求是。一般来讲，应当排除议论、抒情等主观内容。

（4）对总结对象的分析说明 是在客观叙述事实的基础上进行理性分析。

（5）存在的不足和改进的方向

述职报告

述职报告是指各级领导干部、公务人员或专业技术人员向主管部门或

本单位群众陈述在一定时期内履行岗位职责的自我评述性文书。

1.述职报告是一种总结性报告，与总结有很多相似之处。但是又有所不同，总结的目的是为了分析过去、指导将来；而述职报告在于通过总结在职期间的工作获得有权机关或组织的肯定性评价，甚至是任职的合法性支持。

2.基本结构

（1）标题 （2）抬头 （3）正文一般是“姓名+时限+事由+文种名称” 一般写单位名称任职介绍+任职评价 包括：主要工作内容、为了达到工作目标所【1】导言 【2】主体

采取的措施、取得的工作成绩、存在的缺陷和不足，并根据任务完成情况总结工作经验、教训；最后是今后工作的努力方向、目标或打算。

【3】结尾 一般用“以上报告，请审阅”、“以上报告，请审查”、“特此报告，请审查”。

【4】落款 署名、成文或述职时间。有的需要在打印稿上亲笔签名。

调查报告

调查报告是指运用科学方法，有目的、有计划地对某一问题或情况进行认真调查研究后所写的书面报告。

1.直接调查分：口头调查、书面调查、实地考察

调查文献资料。间接调查是通过

2.基本结构

（1）标题 单行：调查事由+文种名称（公文式） 双行：正标题是常规式，副标题是公文式。

（2）署名

（3）前言

式

（4）主体

（5）结语 标题正下方或正文之下的落款处或标题中。 概述情况式 提出意义式 表明结论式 提出问题充分反映调查研究的成果、调查对象的详细情况。

第12篇：事务文书

事务文书

一、事务文书的内涵

事务文书是指党政机关企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作中经常使用的各类文书。其共同特点是具有实用价值和固定格式。

二、事务文书的种类

计划、总结、简报、调查报告、便函、条据、规章守则等。

三、计划

（一）计划的涵义和作用

１、计划是某个单位、部门或个人，对预计在未来一段时期内所要做的工作或所要完成的任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。

２、计划的作用

预见性、指导性、约束性

（二）计划的种类

按内容来分：工作计划、生产计划、销售计划、培训计划、学习计划等

按时间来分：长期、中期、短期

按性质来分：综合性计划和专题性计划

（三）计划的写法

（１）标题 一般包括单位名称、适用期限和文种，有的点明计划的内容要点

（２）正文 由开头（缘由、目的与依据）

主体（目标、指导思想+步骤做法）

（目标、指导思想+各项具体任务）

结尾（总结全文，表明决心或提出希望，发出号召）

（３）落款制订单位与时间

四、总结

（一）总结的涵义与作用

１、总结是事后对某一阶段工作或某项工作的完成情况加以回顾和分析的一种书面材料 。

２、总结的作用：对个人而言，能培养工作能力，提高认识水平；对单位而言，有利于发现问题，改进工作，提高效率。

３、分类：专题性总强与综合性总结

（二）写法

１、标题，与计划一致

２、正文：开头：基本情况介绍

主体：成绩与经验，问题与教训，

结尾：对今后工作的意见

３、落款：单位+日期

４、注意事项：要善于分析材料；要合理取舍内容，详略得当；要深入研究，写出特色

第13篇：事务文书

事务公文

事务文书是指国家机关、企事业单位、社会团体或个人为沟通信息、总结经验、探求问题、指导工作、处理日常事务而撰写的应用文体，又称“常规文书”或“业务文书”。传统的事务文书包括计划、总结、调查报告等，但随着日常事务的增多，典型材料、改进工作方案、申请书、读书笔记等也进入到了常用事务文书的范畴。

事务文书的特点

1.内容针对性较强

2.格式相对固定

3.语言准确、简练、庄重

4．有一定的时限性

事务文书的作用

1.宣传教育作用

通过文体的写作和传播，可以起到宣传教育群众，检查督促工作的作用，使人们明辨是非、提高认识、统一思想。

2.沟通联系作用

各种事务文书是传递信息的有效工具，在工作中起到了桥梁和纽带的作用。

3.积累资料作用

事务文书中的多数文种，如计划、总结、调查报告等一旦实际运用之后就作为归档稿本存档，成为历史资料保存。在开展有些工作时可以起到为人们提供资料的作用。

4.规约指导作用

事务文书虽不像法律、法令和法规文书那样具有很强的法规性和强制性，但由于它产生在管理过程之中，对发文单位来讲有一种很明显的自律性。

计划

计划是国家行政机关、企事业单位、社会团体或个人对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的任务加以书面化、条理化和具体化而形成的事务性文书。

特点：预期性，执行型，可行性，灵活性。

计划的种类

根据不同的分类标准，可以把计划分成不同的种类：

按性质划分，可分为专题性计划和综合性计划两种。前者又称单项计划，是针对特定方面的工作或任务制定的；后者又称总体计划，是对单位、部门或个人一定时期内的所有工作或任务作出全面安排的计划。

按内容划分，可分为工作计划、学习计划、销售计划、科研计划等；

按范围划分，可分为个人计划、部门计划、单位计划、国家计划等；

按时间划分，可分为周计划、月份计划、季度计划、年度计划等。

总结

总结是国家机关、社会团体、企事业单位或个人对过去一段时期内的工作或任务加以回顾、分析和研究，从中找出经验和教训，并把这些内容条理化、系统化，上升成规律性的理性认识，用以指导今后工作的一种文书。

总结的类型

总结根据不同的分类标准，可以分成不同的类型。

按内容分，有工作总结、生产总结、学习总结、思想总结、销售总结等。

按工作范围分，有部门总结、单位总结、个人总结等。

按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结、每周小结、每日小结等。 从不同的分类标准，可把总结分为不同的类型。但不管哪类总结，都可从容量和表现形式分为综合总结和专题总结。

综合总结

又叫全面总结。它是单位、部门在一定时限内对各方面工作进行的综合性的分析、总结；是全方位、多角度、深层次的总结。它反映的是工作的全貌，内容包括基本情况、过程、成绩、经验、缺点、教训等诸多方面。

专题总结

又叫经验总结。它是对某一方面的工作，如生产、质量、思想、宣传等所进行的总结。这类总结内容集中单一，重点突出，针对性强，偏重于总结经验和成绩，从所取得的成绩中归纳、提炼出带有规律性的经验。

总结的特点

1.回顾性

与计划的预见性相对，总结针对的是过去的情况，它必须在学习、工作结束或告一段落后才可以进行，它所阐述的内容要建立在回顾过去已经做过的工作或任务的基础上。

2.概括性

总结是对已经进行工作的反映和评价，这种反映和评价必须是总体的、概括的。

3.理论性

写总结，要陈述事实。但事实只是基础，总结不仅仅是对已经完成工作的单纯描述和再现，它需要提高到理论的高度，即用正确的立场、观点、方法对事实进行分析，把感性认识上升到理性认识，从实践中总结出带有规律性的认识。

4.指导性

总结虽然是建立在回顾过去的基础上，但目的却是为了指导未来。有人把总结看成是“马后炮”，认为没有意义而不认真进行，其实总结是下阶段工作和任务的“马前炮”。

调查报告

调查报告是对社会生活中的某种事物、某件事情、某个问题，进行了调查，有了充足的材料，研究出规律性的东西之后，写成的一种书面报告，是社会管理和科学研究中经常使用的一种应用文。

特点：1.材料客观真实2.风格平实3.用事实说话的客观性4.观点鲜明突出 分类：按写作对象的性质内容1.情况调查报告2.典型调查报告3.问题调查报告

第14篇：公务员考试申论事务文书写作

申论写作之事务文书写作

事务文书是指党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务时撰写的、用来沟通信息、总结经验、探索问题、指导工作的文书。主要有建议、情况反映、宣传稿、发言稿、讲解稿、倡议书、公开信、调差问卷、编者按、短评等。

日常行政事务文书的语言风格要视具体文种而定，如写作建议、情况反映、调查问卷等要遵照法定公文的语言风格；写作宣传稿、发言稿、讲解稿、倡议书、公开信等宜采用生动、具有感染力的语言风格。

一、建议书（信）

首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书(信)。

建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁；建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。建议书的内容一般是个人见解的陈述，仅供对方参考，一般采用商讨的语气。

建议书正文的一般结构是：提出建议的缘由＋建议内容＋结语。

1、建议缘由：交代建议提出的背景（问题、现状）、原因、目的，以及建议的必要性和重要性等。然后用过渡词语“针对存在的问题，现提出如下建议”引出下文。

2、建议内容：建议的内容与意见相似，其重点是回答“做什么”“怎么做”的问题，即对有关问题或某项工作提出自己的见解或解决办法。

3、结语：结尾处可提出有关部门或人员采纳建议的希望等。

二、简报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。简报考试在申论考试中一般以“情况反映”和“情况汇报”的叫法出现在题目中。根据信息内容的不同，可将简报划分为三类：工作简报（汇报）、社会动态情况简报（汇报）、会议简报。

实际的简报，其正文没有固定的格式和写法，总的要求是观点鲜明、材料精当、条理清晰、语言简洁。

1、工作汇报：指导思想—目标任务—内容安排—调查结果。（先概括情况、交代背景，然后分条列写所做工作或取得的成绩、经验、存在的问题、反映意见）

2、情况汇报：概括存在问题—原因和影响分析—提成解决对策、建议。

三、宣传稿

宣传稿是一种宣传、报道、鼓动、介绍等作用的应用文体。起特点是生动、通俗、鼓动性非常强。

宣传，就是要把事情传开，使更多的人了解。不仅仅包括对某项活动、政策、知识等的宣传，还包括对自身工作的宣传。其中，对自身工作的宣传既包括展示成绩等主动提升形象、声誉的宣传，也包括组织形象受到来自外界或内部的各种损害时，快速坐车反应，合理进行抵制，最大限度地维护自身形象的宣传。

宣传稿正文的一般结构：背景或目的＋具体内容＋结语

1、背景或目的：简要介绍写作的背景或表明宣传的目的，以使下文的内容更具有针对性。通常情况下，篇幅不必很长，用一两句话交代清楚即可。

2、具体内容：详细介绍宣传的具体内容。根据题目要求，或者宣传某些观点思想，普及某些知识；或者说明某些新情况、新经验、展示社会发展方向；或者为贯彻党的方针而提出相关意见和建议等等。

3、结语：可重申主题，就宣传的内容再次予以声明，也可以表明决心或发出号召。

四、倡议书

倡议书是由某一组织或社团拟订、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。它作为日常应用文写作中的一种常用文体，在现实社会中有着较广泛的使用。

倡议书也有“建议”的内容，这一点与建议书类似。但是倡议书一般是公开宣读、张贴或发表，内容面向公众，属书面号召的性质。与建议书相比，倡议书应当更富于鼓动性。

倡议书正文的一般结构为：背景和目的＋具体内容＋结语。

1、背景和目的：倡议书的发出旨在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的背景，并表明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉地行动。这些因素交代不清，就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2、具体内容：这一部分一定要具体化。要开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，其价值和意义有哪些，这些都要一一写明。倡议的具体内容一般是分条列出的，这样往往清晰明确，一目了然。

3、结语：表明倡议者的决心和希望，或者发出号召，一般不写表示敬意或祝愿的话。

五、公开信

公开信是为了将某些事项让广大群众或特定人群广为周知而公开发表的一种专用信，主要用于公布有关事项、讨论问题、征求意见或表明立场，是宣传、教育、发动群众完成某项任务或了解某件事情真相的一种形式。

公开信的格式和普通书信基本相同。包括标题、称呼、正文、结尾、署名等几个部分。其中正文内容包括：发文原因、存在情况、表明态度、发出号召。

六、发言稿（讲话稿）

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。根据会议和活动的内容、场景不同，发言稿主要可分为：工作会议讲话稿，代表会议讲话稿，电视电话会议讲话稿，典礼仪式讲话稿。其中典礼仪式讲话稿又包括开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词、答谢词等。

讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。 【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

通常情况下，发言稿的正文结构为：主题背景＋发言内容＋结语。

1、主题背景：工作会议讲话稿可提出工作问题，说明会议的指导思想，或对工作会议召开的政治、经济、社会背景等进行描述。开幕词课可以交代会议背景、议题、议程等内容。闭幕词可以交代会议实际完成的任务、取得的成绩以及对会议的总体评价等。

2、发言内容：工作会议讲话稿通常交代政策的原则、分析评价会议议题、概述工作任务，或详述某项工作的开展情况，取得的实绩与存在的问题等。开幕词重点突出会议的意义、对会议进程及结果的展望。闭幕词重点总结会议的主要成绩，提炼会议精神。

3、结语：工作会议讲话稿可提出对相应工作的建议、要求或期望等。开幕词一般表达对会议的良好祝愿或提出相应希望。闭幕词一般表达对未来工作的展望，提出对贯彻会议精神、执行会议决定的要求等。

七、讲解稿

对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓（如各位旅客）。

【基本框架】

（1）由来——传承——现状——意义。

（2）景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。

1、开头：引入正题，即对接下来所要具体讲解的实物、画面等进行总括性的介绍。篇幅一般不宜太长，两三句话即可。

2、具体内容：充分利用富有感染力的语言，合理使用对比、拟人、排比等修辞手法，选择性地运用叙述、描写、抒情、议论、说明等表达方式，层次清楚地对所要讲解的对象进行详细具体的解说，以收到寓教育于讲解之中的效果。

3、结尾：照应开头，点明主旨。

八、编者按

编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。

【基本框架】是什么——为什么——怎么做；背景——目的——内容——要求；介绍什么——为什么介绍——要怎么做、怎么学、怎么落实。

1、概括全面，把握实质。

2、言简意赅，态度明确。在具体的写作过程中，考生不需要重复资料中所提供的事例和见解，可以省略相关缘由和论据，直截了当地做出分析、评判，表明态度，切忌拖沓冗长，让人不得要领。

3、层次分明，结构合理。从写作的角度看，编者按应做到层次分明、内容精粹，体现逻辑性。

九、短评

短评是指就事件或现象发表的简短评论，是一种短小精湛、分析独到、运用便捷的短评体裁，在报纸、广播、电视中都可以使用，其中在报纸上最为常见。在实际运用中，短评具有两种形式：一为针对某一事件或现象发表的独立成篇的短暂评论；一为配合新闻报道就实论虚、就事论理而发表的短小评论。

在申论作答中，一篇好的短评，应力求做到以下要点：

（1）紧扣材料，据事说理。在实际操作过程中，考生应该抓住材料的实质，评其要点，一般应该包括现象或事件的表现、原因、影响、对策等内容。

（2）抓住关键，态度鲜明。首先，构思要抓住论题关键，开门见山，枝节的东西最好不要涉及。其次，观点要明确，是就是是，非就是非。最后，言语要简洁明快，不拖泥带水。

（3）源于材料，高于材料。应正确处理依据材料与超脱材料之间的关系，能从材料中提炼论点，又能对材料有所升华，切忌简单复述材料，叙多论少。

十、调查问卷

1、标题：关于xxx的调查问卷。

2、说明：问卷前面应该有一个说明或引言，包括调查的目的、意义、注意内容、调查组织单位、调查结果的使用者、保密措施等。（宜短不宜长）

3、主体：主题明确、结构合理、逻辑性强、通俗易懂。

4、致谢语：加上标示对调查对象真诚合作的感谢语，这部分可根据实际情况省略。

第15篇：常用公文与事务文书写作

目

录

上 编

专题讲座

第四讲

常用公文与事务文书写作

第一节

公文基础知识 ..........................................................................................................1

一、公文概述 ..................................................................................................................1

（一）公文的概念和特点 ......................................................................................1

（二）公文的作用 ..................................................................................................3

（三）公文的种类 ..................................................................................................3

二、公文的格式 ..............................................................................................................6

（一）秘密等级和保密期限 ..................................................................................6

（二）紧急程度 ......................................................................................................6

（三）发文机关标识 ..............................................................................................7

（四）发文字号 ......................................................................................................7

（五）签发人、会签人 ..........................................................................................7

（六）标题 ..............................................................................................................7

（七）主送机关 ......................................................................................................8

（八）正文 ..............................................................................................................8

（九）附件说明 ......................................................................................................9

（十）印章 ............................................................................................................10

（十一）成文时间 ................................................................................................10

（十二）附注 ........................................................................................................10

（十三）主题词 ....................................................................................................10

（十四）抄送机关 ................................................................................................10

（十五）印发机关 ................................................................................................11 （十六）印发时间 ................................................................................................11 1

三、公文的行文规则 ....................................................................................................11

（一）确有必要原则 ............................................................................................11

（二）不得越级原则 ............................................................................................12

（三）部门不得向下一级政府和部门内设机构不得对外正式行文原则 ........12

（四）联合行文的原则 ........................................................................................13

（五）发文不升级原则 ........................................................................................13

（六）主送机关不升级的原则 ............................................................................14

（七）发文协商一致原则 ....................................................................................14

（八）重要下行文抄送直接上级机关的原则 ....................................................14

（九）请示一文一事原则和报告与请示分开原则 ............................................15

（十）不直送的原则 ............................................................................................15

（十一）双重抄送原则 ........................................................................................16

四、公文的写作要求 ....................................................................................................16

（一）依法拟文 ....................................................................................................16

（二）遵命写作 ....................................................................................................16

（三）材料真实 ....................................................................................................17

（四）主旨明确 ....................................................................................................17

（五）内容单一 ....................................................................................................17

（六）数词的使用 ................................................................................................18

（七）引文的处理 ................................................................................................18

（八）简称的使用 ................................................................................................18 第二节

常用公文的写作 ....................................................................................................19

一、通知 ........................................................................................................................19

（一）通知的适用范围和特点 ............................................................................19

（二）通知的分类及其写法 ................................................................................20

（三）通知与相近文种的区别 ............................................................................25

二、报告 ........................................................................................................................27

（一）报告的适用范围和特点 ............................................................................27

（二）报告的写法 ................................................................................................28

（三）报告行文应该注意的事项 ........................................................................32

三、请示 ......................................................................................................................34

（一）请示的适用范围 ........................................................................................34

（二）请示的特点 ................................................................................................34

（三）请示的写法 ................................................................................................35

（四）请示与报告的区别 ....................................................................................36

四、批复 ........................................................................................................................38

（一）批复的适用范围 ........................................................................................38

（二）批复的特点 ................................................................................................38

（三）批复的结构和写法 ....................................................................................39

（四）批复写作注意事项 ....................................................................................40

五、函 ............................................................................................................................41

（一）函的适用范围 ............................................................................................41

（二）函的特点 ....................................................................................................42

（三）函的种类和写法 ........................................................................................42 第三节

银行常用事务文书 ................................................................................................45

一、计划 ........................................................................................................................45

（一）计划的概述 ................................................................................................45

（二）计划的结构与写法 ....................................................................................47

（三）制定计划的注意事项 ................................................................................48

二、总结 ........................................................................................................................51

（一）总结的概述 ................................................................................................51

（二）总结的结构和写法 ....................................................................................53

（三）总结的写作要求 ........................................................................................56

三、调查报告 ................................................................................................................59

（一）调查报告的概述 ........................................................................................59

（二）调查报告的写作 ........................................................................................62

（三）总结写作的注意事项 ................................................................................65

四、会议记录 ................................................................................................................67

（一）会议记录概述 ............................................................................................67

（二）会议记录的写法 ........................................................................................68

（三）记录的方法 ................................................................................................69

（四）注意事项 ....................................................................................................70

第四讲

常用公文与事务文书写作

教学目的：了解公文的种类和基本特点，掌握银行常用事务文书的写作方法。

第一节

公文基础知识

一、公文概述

（一）公文的概念和特点 1．公文的概念

公文是公务文书的统称，它是党政机关、司法机关和企事业单位、群团组织写作和使用的处理公务的文书，也叫文件。

国务院在《国家行政机关公文处理办法》（国务院2000年8月24日发布，以下简称《办法》）中对公文的定义为“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书”。

这个定义专指行政机关的公文。但是，因为司法机关，企事业单位和群团组织也要按照《办法》中的规定来办理，所以，我们将公文的定义确定为以上的表述。

我们这里所讲的公文是指法定的公文。法定的公文有党务公文和行政公文的区别。我们学习的主要内容是国务院《办法》）中规定的公文，即行政机关使用的公文。党务性公文中共中央办公厅另有规定。党务性公文因为我们使用频率不高和与行政机关公文有许多共同之处，所以不作专门介绍。

2．公文的特点

公文是应用文的一个重要组成部分，它除了具备应用文的一般特点外，还具有自己独自的特点。

（1）政策性

公文的政策性是由其反映的内容决定的。党和国家制定的路线、方针、政策都是以公文的形式直接下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任。因此，国家各级行政机关、团体、企事业单位制定的公文，必须符合党和国家的方针政策，不能具有随意性。

（2）权威性

公文代表着制发机关的法定权威，它的内容体现了某一国家，或某一机关，或某一单位、团体的意志，在它所辖的范围内，具有法定的权威性和行政约束力。这个特点是其他任何文体的文章都无法比拟的。

公文的权威性还体现在国家从法律上和行政措施上对公文的权威性给予了可靠的保证。《办法》中明确规定：“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”公文要求受文者的思想、行为必须接受文件的约束和规范。

（3）特定性

公文的特定性主要是指作者和读者是特定的、法定的。

公文的作者就是发文机关，而不象文学作品那样，作者是个人。行政机关的公文多是以机关的名义发布的，以机关首长或领导人个人名义发布的公文，那也是依据法律规定，以它所在机关法定领导人身份行使职权，并不是以私人身份行事。至于机关内部某一公文的起草者，不能视为公文的法定作者。这一点与在报刊杂志上发表个人署名文章相比较，作者的概念是不同的。

作者的特定性还体现在，甲机关职权范围内的事务，必须由甲机关来行文，其他机关不能越俎代庖。如果和其他机关有关系，可以联合行文。

读者的特定性是指受文者是明确的、专指的。受文者有义务有责任必须认真阅读，不能象对待文学作品和广告一样，想看就看，不看也没人追究。上行文的受文者必须认真阅读文件，或作出决断，或了解下情；下行文的受文者必须认真领会文件精神，认真贯彻落实；平行文的受文者，也必须深入了解文件意图，在工作中积极配合。否则，贻误工作都要相应承担责任，受到追究。

（4）规范性

公文的严格规范性是其他文章，包括其他应用性文章都无法比拟的。公文是否需要行文，以什么名义行文，使用什么公文种类行文，格式如何安排都有明确的要求，任何机关、单位或团体都不能标新立异，自搞一套。随着科技的发展和办公自动化的普及，公文的标准化和公文处理的现代化水平也日益提高。工商银行继出台了《中国工商银行公文处理办法》（工银发[2001]291号，以下简称《工行办法》）后，又出台了《工商银行电子公文处理办法》，还专门对有关人员进行了培训。为了适应电子化的发展和提高工作效率，对公文的规范化要求也会越来越严格。

（二）公文的作用

公文除具有一般应用文的作用外，还具有更加直接的功用。 1．领导作用

下行文主要是宣传、贯彻党和国家的路线、方针、政策以及政府制订的法规、条例等，它要求下级机关和人民群众落实和执行。

2．指导作用

各级党政机关下发的文件，有些仅要求下级单位结合本地区、本单位具体情况参照执行。这样的公文具有指导作用。

3．沟通信息作用

上下级之间，通知有关事项，答复询问，呈送请示、报告，平级和不相隶属的机关之间，利用公文相互联系工作，交流信息，沟通情况，商量问题都具有联系的性质。公文如同沟通上下，联系左右的渠道和桥梁。通过这个渠道和桥梁的联系，达到上下一致，左右协调的目的。

4．宣传教育作用

公文通过明确的政治观点和主张，并通过阐述为什么要实行这样的主张，提出这样的观点，来使群众了解方针政策，提高人们的思想认识，调动人民群众的积极性，推动各项工作的向前发展。

5．约束惩戒作用

通报、通告等公文和司法机关的公文以及通过公文转发的章程、条例、规则、办法等，都是法律、法令的具体化，一经发布，在其规定的范围内，人人必须遵守，否则，或受到批评教育，或被绳之以法。

6．凭证及备考作用

公文不仅作为收文机关开展工作的依据，而且也是事后来证实发文机关意图的凭据。另外，任何工作都有连续性，原来的公文可以作为以后党政机关研究历史状况资料和制定新的方针政策的依据。

（三）公文的种类

2002年8月24日，国务院《办法》中规定了13种公文为国家法定公文。分别是： 1．命令（令）

适用于依照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

2．决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。

3．公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定行动。 4．通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5．通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6．通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 7．议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议议案。

8．报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9．请示

适用于向上级机关请求指示、批准。 10．批复

适用于答复下级机关的请示事项。 11．意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12．函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13．会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

工商银行总行在《中国工商银行公文处理办法》（以下简称《工行办法》）中将工商银行主要使用的公文文种界定为11种，即排除了命令和议案。

以上13种公文按照不同的标准可以区分为不同的种类。

1．按照行文方向，可以分为：

（1）上行文：指下级机关向上级机关发送的公文。如请示、报告。意见有时也作为上行文使用。

（2）下行文：指上级机关向下级机关发送的公文。如命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要等。意见有时也可以作为下行文使用。

（3）平行文。平行文主要是函和议案。通知和意见在有的时候也可以作为平行文使用。 2．按照办理的时限要求，可以分为： （1）特急公文 （2）紧急公文 （3）常规公文

特急和紧急公文，由发文单位根据事情的紧急程度来合理确定。当急则急，当缓则缓。如果一味地强调紧急，那么受文单位不知所措，就都成为常规文件了。如果确实紧急，应该标明办理完成的时限。受文方的公文处理部门应该跟踪催办。负责办理的部门应该按照规定的时限完成。确实有困难需要延时的，要向上级说明情况，请求批准。

3．按照机密程度，可分为： （1）绝密公文 （2）机密公文 （3）秘密公文 （4）普通公文

为了保守国家机密，发文单位要根据文件的内容合理确定密级。过宽容易泄密，过严不利于办理，影响公文的办理速度和工作效率。

《工行办法》中按照发文机关的标准将公文种类区分为： （1）行发文和行党委发文

总行行发文主要有工银报、工银发、工银任免、工银函、工银复、工银电等公文字号。中共中国工商银行委员会发文的公文字号为工银党。

（2）办公室和党委办公室发文

办公室发文和党委办公室发文是行发文和党委发文的补充形式。总行办公室发文主要有工银办发、工银办函等公文字号。总行党委办公室发文的字号为工银党办。

（3）部门发文

部门发文指内设部门在业务职权范围内行文。它行文原则上只编一种发文代字，并由 5

本级行办公室统一规范。

各一级分行、直属分行及其以下机构的各类公文字号应比照总行相应的公文字号具体确定。公文字号一经确定，不要更换，以保持公文字号的稳定性和连续性。

二、公文的格式

公文共由十六个部分组成。分别是：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。

（一）秘密等级和保密期限

涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。凡未标明或未通知保密期限的，《国务院办公厅关于实施涉及的几个具体问题的处理意见》中规定“按照绝密级事项三十年，机密级事项二十年，秘密级事项十年认定”。

《工行办法》根据《办法》，对工商银行公文的秘密等级做了进一步的规定。“涉及国家秘密和工商银行商业秘密的公文，应当根据《中国工商银行秘密事项一览表》、《中国工商银行商业秘密保护办法》的有关规定，分别标明‘绝密’、‘机密’、‘秘密’，或‘商密一级’、‘商密二级’、‘商密三级’及保密期限。其中‘商密一级’公文还应当和‘绝密’、‘机密’公文一样，标明份数序号。”

商密一级、商密二级、商密三级的使用范围是行内发的涉及工商银行商业秘密的文件。标注商密级次的，就不要再标注绝密、机密、秘密的级次。但是对行外发文或党委发文，还是要标注绝密、机密、秘密的级次。

《工行办法》还规定，“公文密级的确定由主办部门提出意见，办公室审核确定。”

（二）紧急程度

紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

2000年的《办法》比以前的办法将电报的紧急程度增加了“特提”一级。特提即是“特急提前”的意思。

《总行办法》规定：公文紧急程度的确定由主办部门提出意见（“特提”、“急件”公文，应注明原因），办公室审核确定。

（三）发文机关标识

发文机关标识即发文机关的名称后加“文件”二字。正式发文时套红色印刷。这就是人们通常所说的“红头”。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。

（四）发文字号

发文字号应当包括机关代字、年份、序号。

机关代字即发文机关的代表文字。机关代字应当准确，尽量减少字数。一旦确定，即约定俗成，不能轻易更换，以免造成混乱。如“国发[2003]3号”。国发，即表示国务院发文，2003是表示哪年发的文，要写全称，“2003”不能写成“03”。年份要用方括号括上，不能用圆括号。序号是发文的流水号，以年为单位编写。序号不编虚位（如“3”不能编为“003”），不加“第”字。

联合行文，只标明主办机关发文字号。联合行文的几个部门，原则上只标明主办部门或排列在前部门的发文字号。也可以协商确定。如办公室和信贷管理部、住房信贷部联合发文，一般只标明办公室的发文字号即可。如果是信贷管理部和住房信贷部、公司业务部联合行文，那么谁是主办部门就标明谁的发文字号。

《工行办法》具体规定：

1．行发文、党委发文、办公室发文、党委办公室发文由办公室统一编号。部门发文由主办部门参照行发文编号方式或经本级行办公室已经规范了的字号自行编号。

2．各级行公文的发文代字应将“工银”排在前，本行简称排在后。如“工银京发”、“工银吉函”等。

（五）签发人、会签人

上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

《办法》中增加了上行文应注明会签人姓名的要求。会签人包括联合上行文的各部门的签发人和会签部门签发公文的负责人。

请示后附的“联系人”，应当是熟悉文稿内容的具体负责人。以总行向国务院报送“请示”为例，联系人应当是总行办公室负责审核的负责人。

（六）标题

公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。

发文机关的名称、主要内容、文种，这是公文标题的三要素。下行文的标题，三要素缺一不可。但是，体现在具体的程式化的正规文件上，因为公文的标题和发文机关标识同处一页，所以标题只包括两个内容，即事项（主要内容）和文种即可。

标题回行时要注意做到词意完整，排列对称，间距恰当。以阿拉伯书写的数字、年份不能回行中断。

公文的标题一般不用标点。如果标题中包含法规、条例的名称，则必须用书名号将法规、条例的名称括起来。如：××省人民政府关于提请审议《××省母亲和婴幼儿保健条例（草案）》的议案。

另外，如果标题中有不加标点符号就会造成理解不便或产生歧义时，则要加标点符号。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，其中的“九五”如果不加引号，会引起理解上的不便。

（七）主送机关

主送机关指公文的受理机关，即负责处理或执行公文的机关，应当使用全称或者规范化的简称、统称。

上行文的主送机关只有一个。如果需要其他上级机关知晓，应该用抄送的形式，而不能多头主送。

下行文一般是普发文，因此主送机关一般使用规范的、大家认可的简称。如总行对下行文的主送机关的为：“各一级分行、直属分行、直属学院：”。

（八）正文

正文是公文的主体。

在公文中，正文是公文的核心。其他15个公文的组成部分，一般都是固定的、程式化的。只要掌握了，熟悉了，就能办好。而正文部分则是变化的、动态的，因为每份公文所要反映的事件，所要解决的问题都是不一样的。即使是同一个事件，不同时间行文，因其事件的变化而公文的内容也不会相同。一篇公文的质量高低，效用大小，公文的正文起着决定性的作用。因此，必须高度重视正文的写作。

正文一般分为事由、事项、结尾三个部分。事由和事项又是正文的主体部分。 事由也称原由、缘由，指发布文件的起因。事由部分主要解决的是“为什么”的问题。也就是为什么发文或为什么提出公文里所表述的事项。写作“事由”必须有理有据，简明扼要。

事由部分可以写发文的目的，也可以交代事项的背景。

事项指文件要求执行或说明清楚、请求批复的事情。事项部分主要解决“怎么办的”或“要干什么”的问题。所以，“事项”要写得十分明确，要做什么，怎么做，写的清清楚楚。事项部分可用序号标明分项来写，也可以按照事件的内在逻辑关系分部分来写。

在实际写作中，事由和事项不是平分笔墨的。有的公文事由详写而事项简写；有的公文事由简写而事项详写，这要看具体文种或行文的需要来定。以请示和报告为例，一般说来，请示的事由部分需要详写，占的篇幅较大，事项部分则很简练，把请求办理的问题写清楚就可以了。而报告则和请示相反。报告的事由部分一般比较简练，而在事项部分则比较详尽。

正文的结尾要根据不同的文种来确定。结尾的总的要求是完整、明白、简洁。 完整是说有了结尾之后，文章就不再残缺任何部件，让受文者感到首尾呼应，结构完美。

明白就是让受文者通过公文的结尾对文章的内容、意图清楚明白，了然于心。 简练是指结尾的文字要干净利落，戛然而止，不拖泥带水。 结尾一般可分三种类型：

1．在长期的实践中，不同的文种形成了不同的惯用尾语。如请示的结尾“妥否，请批示”之类。

2．提出要求，展望未来性的结尾。

3．很多时候，正文写完即结束，没有一个专门的结尾语或结尾段。随着文风的不断改进，这种情况也越来越多。

是否需要加上一个专门的结尾部分，不能一概而论，要视其行文的具体需要来定。 写作正文时，一般还应注意行文语气合乎文种要求。文种不同，行文方式不同，行文语气是有差别的。如上行文多用恳请，尊重的语气；平行文多用协商、谦和的语气；下行文多用严肃、平和的语气。

（九）附件说明

公文如有附件，应当标明附件顺序和名称。并将附件附于正文的后面。具体位置是位于正文的结尾后，在发文日期前。与结尾文字空一行。

附件是公文的附属材料。有的附件是一些文字材料，有的附件是实物，如照片、图表等。一般的说，附件是为了避免正文过长和内容的割裂而附的，对正文起说明、补充、证明和参考作用。但是，在有的公文里，附件却是公文的主要内容，正文仅起批准、发布和按语的作用。许多法规性的文件就是如此。

附件不是每份公文都有的。公文如有附件，要写明顺序号（如“附件1”“附件2”等）、名称、件数和页数，这些说明要和文后所附材料一致。不能只是笼统的说一句“附件如文”。

（十）印章

公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。无印章的公文不生效。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应该加盖印章。

加盖印章，印章要上不压正文，下沿要骑盖成文时间，不要盖在空白处。

（十一）成文时间

成文时间就是公文的法定生效日期。公文中明确说明生效日期的除外。

成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

成文时间用汉字书写。具体位置是在正文右下方，右空两个字。

（十二）附注

附注就是附带的注释，一般有下列几种情况：一是可在此处注明公文的传达、适用范围，如“此件可公开发布”；二是可在此处注明有关引文的来源和出处；三是对出现在文件中的有关名词、术语进行解释；四是提出要求。如“此件不得翻印”等。另外，联系人的姓名和电话也标于此处。

公文正文中如有附注（需要说明的其他事项），应当加圆括号标注。具体位置是成文日期后面下两行，居左空两字。

（十三）主题词

公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求和主题词表标注主题词，下行文按本级机关的主题词表和要求标注主题词

工商银行总行虽然目前没有明确要求公文必须标注主题词，但是将来肯定也要按照国家要求标注，所以，这方面知识还是有必要掌握。

所谓主题词，就是能够反映公文主要内容和类属的、规范化的名词或词组。标注主题词便于公文检索和查询，是公文部门和档案部门相互衔接的一项工作。

（十四）抄送机关

抄送机关指除主送机关外还需要执行或知晓公文的其他机关。应当使用全称或规范化简称、统称。

抄送的受文单位一般不直接负责办理或执行公文的内容。公文需要抄送的条件是协调工作。虽然抄送的受文单位一般不直接负责办理或执行公文内容，但是，因为工作关系， 10

它对所抄送的公文的内容应该了解，从而在必要时协调或配合工作。

原公文办法中，在这一项下有“抄报”、“抄送”两个概念。现在“抄报”已经废止，需要时，无论是对上级机关、平级机关还是下级机关，一律用“抄送”。

《工行办法》规定增加了一条“内部发送”。“内部发送”是指将文件发送给本级行需要执行或知晓公文的有关内设部门，一般排列顺序为：办公室、主办部门、会签部门及其他部门。

“抄送机关”标注在主题词下一行，在抄送机关上下各画一条互相平行的横线。“抄送”两个字居左空一个格，“抄送”后标冒号，再排印抄送机关名称；抄送机关名称回行时与上一行抄送机关名称对齐，右侧空一个格；各抄送机关名称之间用逗号或顿号隔开，最后一个抄送机关名称后用句号。

（十五）印发机关

印发机关是指发文机关负责制发公文的部门，即发文机关的办公厅（室）或下设的秘书处（科）。一般写全称。标明印发机关以示对公文的外在质量负责。

（十六）印发时间

印发时间指公文印刷装订完成并发出的时间。

印发机关和印发时间置于抄送机关之下，可在一行中写明，先左空一格写印发机关名称，然后空一格写印发日期。

公文格式中还需说明的是： 1．文字从左至右横写、横排。

2．公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。 该标准已由国家质量监督局于1999年12月发布施行。目前尚属推荐国家标准（不是强制国家标准）。所以《办法》规定参照执行。

3．公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

三、公文的行文规则

所谓行文规则，是各行政机关之间行文时所应遵循的原则。公文的行文原则实际上是处理工作和处理上下左右关系的原则，必须掌握。

公文的行文原则有：

（一）确有必要原则

行文应当确有必要，注重实效。这是行文规则的根本规则，是总的原则。公文是依法 11

行政和进行公务活动的工具，有必要的必须发文，以利工作。但是过多过滥，使人应接不暇，反倒贻误工作。所以，可发可不发的公文应当坚决不发。要坚持不懈的反对和克服官僚主义、形式主义和文牍主义。

（二）不得越级原则

行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。

一个机关的行文关系是根据该机关的隶属关系和职权范围确定的。行文关系是各级行政机关相互之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。每个机关各自都有一定的职权范围，各处于一个组织系统之中，从而构成了相互之间的不同的组织关系。例如：领导与被领导的上下级关系；指导与被指导的上下级关系；同级别的平行关系；有业务往来而不相隶属的关系。这种组织关系及各机关的职权范围决定各机关的行文关系。而行文规则是根据行文关系确定的，反转过来又规范着行文关系。

请示和报告只能向有上下级隶属关系的上一级机关行文，不得越过自己的直接上级机关请示和报告工作。这是指“一般”的情况下。遇有紧急重大情况，可以越级报告。《国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》（国办发[2000]27号）中规定：“特别紧急情况下，地方各级政府、部门和单位的值班人员，可在向本地区、本部门负责同志报告的同时，直接报告国务院”。

特殊情况需要越级请示或报告工作时，要抄送越过的机关。

（三）部门不得向下一级政府和部门内设机构不得对外正式行文原则

政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）以外，不得对外正式行文。

这实际规定了两个行文原则，一是部门一般不得向下一级政府正式行文的原则。如果需要行文，应报经本级政府批转或由本级政府办公厅（室）转发。因特殊情况确需向下一级政府行文的，应当报经本级政府批准，并在文中注明经政府同意。以银行为例，总行的各个部室一般不能向一级分行、直属分行行文，但是，它可以对一级分行、直属分行内设的相关部门行文。二是部门内设机构不得对外正式行文的原则。部门内设机构除办公厅（室）外，不得对外正式行文的含义是：部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关（包括本系统）制发政策性和规范性的文件，不得代替部门审批下达应当有部门审批下达的事项；与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的形式行文。

“函的形式”是指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行 12

文应当注意选择使用与行文方向一致的、与公文内容相符的文种。这一规定，有利于提高公文质量和效能，避免公文“打架”，有利于从源头上治理文山，控制发文总量，使精简文件的工作落到实处。

关于这一条，《总行办法》进一步明确为：

1．各级行可在职权范围内向相应的政府部门行文。除以函的形式商洽工作、询问和答复问题外，不应向下一级地方政府政府正式行文。

2．各级行的内设部门发文仅限于上下级相关部门和本级行各部门之间，在其职权范围内布置事务性工作、明确本专业一般性的具体操作方法、询问和答复问题及联系其他事项。不得用部门公文印发政策性、规范性文件和审批下达应该由本级行审批下达的事项，对涉及其他部门的有关事项未经协商一致，不得各自向下行文。

3．除办公室以外，各级行内设机构不得以部门名义对外正式行文。与其他单位内设机构进行工作联系确需行文时，只能以函的形式行文。

4．各部门发文时应同时抄送本级行办公室。对越权擅自行文的，办公室应责令纠正或撤消发文。

（四）联合行文的原则

同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文。政府与同级党委、军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

联合行文的情况是经常发生的，因为在公务活动中，有不少事项必须由两个或更多的单位（部门）协调一致才能解决。这一条原则就说明和规范了联合行文的几种情况：

行政机关与党委机关联合行文，党委机关排列在前；行政机关与军队机关联合行文，行政机关排列在前；行政机关与人民团体或具有行政职能的事业单位联合行文，行政机关排列在前；行政机关内部联合行文，主办单位排列在前。

《工行办法》中明确：各级行可以与同级党政机关、政府部门、社团组织、企事业单位联合行文。

（五）发文不升级原则

属于部门职权范围内的事务应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办单位。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

这条规定一是有利于加强部门的职能作用，二是避免造成办公部门压力过大。 在银行实际工作中，为了强调本部门的地位和作用，在发文上也存在着两种倾向，一 13

是不深入基层，不做深入细致的调查研究，靠发文件指导工作，造成文件泛滥；另一种倾向是不靠扎实的工作、正确的决策指导下级工作来树立部门的权威，而是靠以机关名义发布文件来提高自己的影响，有些部门甚至把以机关名义发布了多少本部门的事务的文件当成政绩的大小来炫耀，这种认识是不对的。部门职权范围内的事务，不要升级由机关行文。其实，有些须经机关审批的事项，也可以由部门行文，但须经机关同意，并在文中注明经机关同意。

部门向下一级机关行文，应用“函的形式”。标题可写成“关于××问题的复函”，而不应写成“关于××问题的批复”。部门之间请求批准和答复审批事项，应用“函”，不可用“请示”和“批复”。部门联合行文应当明确主办部门，明确的方法是主办部门排列在前，只编主办部门的发文字号，联合上行文只盖主办部门印章。

（六）主送机关不升级的原则

属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

这条原则也是强调职能部门的作用，要求下级政府和部门不要事无巨细，请求批准的事项都一律报政府，属于部门职权范围的事项，应以函的形式报送主管部门，不必再经政府办公部门转办，造成公文旅行。

目前在实际执行中，有些一级分行没有执行这一条。无论哪个专业的，无论什么事项，都经过办公室主送总行，由总行办公室批转给有关部门。这样，势必给本级办公室和总行办公室造成了办文压力，无谓地增加了两级办公室的办文工作量，更重要的是造成了公文旅行，很容易贻误商机。

（七）发文协商一致原则

部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自对下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤消。

这一条规定了部门不得超越职权，凡涉及其他部门职权的事项，均要与相关部门会签，未经协商一致，不得擅自行文。

（八）重要下行文抄送直接上级机关的原则

向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。一级分行重要的下行文应当抄送总行，二级行的重要下行文应当抄送一级分行。

这一条也必须加以注意和执行。所谓重要下行文，是指本级机关虽有权处理，但是牵涉到上级的工作联系或法规、政策等性质的问题，需要上级有所了解或把关定向一类的公文。报载湖南省某县政府发文征收事业费用，导致了严重的社会后果而原县长被撤职，就 14

是典型的例子。如果按照这条规定办理，该县政府在实施该文的具体事项前，将文件抄送上级市人民政府，在市政府的把关下，就有可能避免这种重大的差错。

（九）请示一文一事原则和报告与请示分开原则

“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。但不得抄送其下级机关，“报告”不得夹带请示事项。

这条规定实际上规定了两条原则：请示一文一事原则和报告与请示分开原则。 请示一文一事原则。就是在一个请示中，只能讲一件事，不能一文数事。在我国的公文史上，历代王朝都提出一文一事制度。其好处是可以使公文内容集中，篇幅简短；便于公文办理，有利于提高工作效率；方便公文立卷归档。

请示只能写一个主送机关，即主管机关，不得多头主送，对协管机关可以抄送，但不可抄送下级机关。（请示的代拟部门不应视为不可抄送的下级机关）

报告与请示分开原则。这是因为报告的职能是汇报工作，反映情况，答复上级询问。2000年这次修改的《办法》将报告可以提出意见和建议的职能也删去了。这种修改的目的就是为了严格限制报告的功能，便于公文的办理，提高工作效率。报告是阅件，不需要上级批复，因此，在报告中夹带请示事项，很容易误事。

在实际工作中，确实存在着报告和请示不分的现象。主要表现在：请示与报告的文种概念不清，相互混淆。我们经常可以看到这样的公文“关于××××的请示报告”。另一种情况是，在遇到既要向上级汇报工作、反映情况，又需要请求上级机关指示或批准的事项时，不能正确的选用文种，该用请示而用报告。例如，地方发生了重大灾情，地方政府既要向上级报告灾情，又要向上级请求解决救灾物资或资金。在这种情况下，应该用请示，而不用报告。如发生严重旱灾需报告灾情和申请救灾资金，上报公文的标题可写成：关于我省遭受严重旱灾急需抗旱资金的请示。

（十）不直送的原则

除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

这条原则要求一是不得将上报公文的主送机关写成上级领导人的姓名或姓名加职务；二是不能越过办公厅（室）将上报上级机关的公文直接送给领导同志个人。

这里顺便还要说明的是，向上级机关报送“请示”、“报告”、“意见”，一般应以机关名义，不要以机关领导人的名义，因为在公文格式中已经规定了上行文应注明签发人。更不要以机关领导人的名义向上级机关领导人个人行文。

（十一）双重抄送原则

受双重领导的机关向上级行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时要抄送另一上级机关。

这一条主要规定受双重领导的机关向上行文和上级机关向受双重领导的机关行文的注意事项。

四、公文的写作要求

（一）依法拟文

公文是依法行政和进行公务活动的重要工具，因此公文的内容必须符合党和国家的法律、政策的要求。《办法》第二十五条规定：“草拟公文应该做到：

（一）符合国家法律、法规及其他有关规定，如果提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。”拟写公文以国家法律、法规和方针政策为依据，实质上是依法行政的的体现。在我国法制日益健全，人民群众法律意识不断加强的今天，尤其要特别注意依法拟文，保证公文内容符合国家法律、法规。任何一份公文中，任何一条事项，都不能和国家的法律、法规相冲突。坚决杜绝以往由于我国法律、法规不健全而存在的机关公文说了算的现象。如果公文存在着与国家法律、法规相冲突的情况，那么在法律、法规修改之前，这样的公文是没有法律效力的。强制执行，必然造成严重的社会后果，给国家带来不应有的损失。

要保证公文符合国家的法律、法规，拟写公文的人员不仅要具备较高的写作能力，还必须具备较高的政策和理论水平，熟悉国家相关的法律、法规和方针、政策。另外，机关领导在签批时要认真审核，严格把关。更重要的是机关领导要成为熟悉国家法律法规的专家和模范遵守、执行国家法律、法规的模范，不能主观臆断，把个人的意愿凌驾于国家的法律、法规之上。

（二）遵命写作

公文内容是领导机关意志的体现，是领导机关处理公务、解决问题的工具，因此必须按照领导机关的意图撰写。不能象其他文体一样可以根据个人意愿随意发挥。另外，在某种意义上讲，领导机关的意图实际上是领导机关负责人依法行政，根据国家法律、法规和方针、政策创造性的处理公务的体现。因此，这条注意事项还要求拟写公文的人员在写作中，必须认真领会领导的意图，把领导交代的各项事项务必写清楚，不要走样。如果觉得领导的意图有不合适之处，也只能是向领导提出建议，供领导参考，而不能直接按照自己的意思拟文。如果建议不被采纳，只要领导的意见不违背国家的法律、法规和方针、政策，就要按领导的意图拟文。

（三）材料真实

这里所讲的材料，是指公文写作中运用的材料，如调查到的事实，引用的数据和上级下发的有关文件等。它包括写到文件里和没有写到文件里的为了写作此文件而收集的全部材料。材料是否真实，直接影响到公文的质量和效力。

真实是一切文章的生命。要想文章真实首先材料要真实。但是文学创作所讲的真实是艺术的真实，是源于生活、而又高于生活的真实。它所表现的生活事实与现象虽然在现实生活中可能存在或应该存在，但不一定真有其人其事。在文学创作中，可以想象和虚构。而实用文体特别是公文的写作则要求绝对的生活真实，来不得半点的想象和虚构，所以公文的材料必须是在现实生活中已经发生的真人真事，在任何情况下都能经得起推敲和验证。否则，即使是细节上的出入，也可能影响公文的正确性。

为了保证材料的真实，要特别注意几点：一是要在收集材料时反复核对，不要道听途说；二是要尽量使用第一手材料，对第二手材料一定要认真核实，确保准确；三是对材料的意义的分析解释上，一定要以科学的态度，实事求是地正确地把握材料的本来意义，不能以偏带全，不能人为拔高。有一些公文，虽然使用的材料是真实的，但是，为了表示材料的典型性，却对材料的意义有意地拔高和夸大，结果适得其反，造成不好的影响。这也是一种不真实。

（四）主旨明确

主旨即主题。公文反映的是领导机关的战略意图，所以一份公文引导什么、赞扬什么、制止什么、批评什么，都要旗帜鲜明地明确表达，不能含糊不清，模棱两可。

做到主旨明确，还要注意用语准确。要一是一，二是二，确凿无疑。公文中在反映情况时严禁使用“大约”、“可能”等词语、在批复中严禁使用“基本同意”、“大致尚可”等词语。否则，会造成理解上的偏差或混乱，给工作带来损失，失去公文应有的作用。

（五）内容单一

内容单一也就是要一文一事，这不仅是请示的基本要求，也是所有公文写作的基本要求。

内容单一的公文，便于阅文者把握公文的主要内容，便于阅文者集中思考文中所提的问题，拿出解决的办法，提高工作效率。如果一篇公文里杂七杂八地罗列了很多事情，就很可能给阅文者造成麻烦，分散阅文者的注意力，使其难以清楚地把握公文的主要内容，影响公文的效果。

另外，公文一文一事，内容单一，也有利于公文的分类和归档。

（六）数词的使用 1．结构层次的序数

第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。2．其他类别数字的使用

公文中的数字，除成文时间、部分结构层次的序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

（七）引文的处理

引用公文应当先引标题，后引发文字号。如“《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）”

引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

（八）简称的使用

文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。如“国务院于2000年8月24日发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》。）”

使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

第二节

常用公文的写作

一、通知

（一）通知的适用范围和特点

按照《办法》，通知的定义为：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

这个定义实际是功能说明性定义。它向我们交代了公文的适用范围，也就是通知的用途。

通知是使用频率最高的公文。根据某省政府办公厅统计，在行政机关所收发的公文中，通知占下行文的80％，占行政机关全部发文的45％。分析清楚它的特点，对于我们正确地运用通知开展公务活动，把握它的写作方法很有帮助。

通知的主要特点有： 1．功能的多样性

在公文中，通知的功能是最为丰富的。特别是用做下行文的时候（通知也可以作为平行文，向对方晓谕事项），它几乎具备了各种公文的功能。它既可以用来布置工作，又可以发布指示；既可以晓谕事项，又可以公布任免；既可以批转下级公文，又可以转发上级和不相隶属机关的公文。

通知作为下行文，正是因为其功能多样，行文方便，所以比起命令、决定、决议等公文来，其规格和郑重程度以及保密性都显得低一些。

2．运用的普遍性

从发文的角度看，不受机关级别的限制，大到国家党政机关，小至基层企事业单位，任何有发文职能的机关、部门，都可以发布通知。

从受文者的角度看，通知的受文对象最为广泛，特别是周知性通知，它的受文对象几乎是发文机关辖区的所有人员。

3．一定的强制性

通知主要用于下行文。下行文一般都是上级机关对下级机关或民众布置工作，提出要求，规范事项，阐明原则，因此具有指导性和强制性。通知作为下行文也同样具有这一特点。但是，它比起其他文种，如命令、决定、意见等，指导性和强制性就要弱一些。特别是周知性的和作为平行文发布的通知更是如此。

（二）通知的分类及其写法

根据通知的适用范围，可以将通知区分为批转与转发性通知、传达性通知、任免通知等。

值得注意的是，2000年8月24日，国务院发布的《办法》中，已经将原办法中通知“发布规章”的功能删去，但是现在有的教科书仍然在讲它的发布规章的功能。这与现《办法》的精神是相违背的。我们必须注意。

在分别介绍它们的写法之前，先介绍一下通知的一般结构。

通知的结构分标题、主送机关和正文三个部分。一般通知的标题也采用公文标题的一般写法，即由发文机关名称、事由和文种组成。事由概括要简明、准确，让人一看就知道通知的事项。在结构上，通知标题一般是将“关于”加在事由之前，和事由组成一个介词结构。使事由更加明确和突出。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》。还要说明的是，有的通知还要根据具体情况写明“联合通知”、“紧急通知”、“重要通知”、“补充通知”等。标题下第一行顶格写被通知的单位，即受文单位。受文单位要写全称或规范化简称。正文的第一部分写发该通知的原因、根据和目的；第二部分写通知的具体事项；第三部分是结尾，对全文加以总结、提出号召、希望、要求等。也可以只有第

一、第二部分，事项写清楚、完整就结束。

下面我们依次介绍几种通知的写法。 1．批转及转发性通知的写法

这类通知的写法首先要搞清“批转”和“转发”这两个公文术语。批转指的是“批转下级公文”，是上级机关对下级机关的公文加上批示性意见转发下去。而对上级的公文也可以转发，但是不能加上批示性的意见。这样看来，“批转”只适用于下级公文，而不能对上级机关的公文使用。“转发”指“转发上级机关和不相隶属机关的公文”。一个“发”字，体现了尊重上级机关和不相隶属机关的意思。这两个术语虽然表示的行为是一样的（都是在“转发”另外的文件），但是因为有性质上的区别，所以，在公文中一定要区别对待。“批转”在任何时候都只能是上级对下级公文适用，而“转发”是对上级和不相隶属机关的公文适用。

“批转”和“转发”两个术语，在实际的公文写作中，经常出现错误，造成公文的不规范。如：《××局党委转发局直属团委关于开展志愿者活动安排的通知》。

这个标题中的“转发”一词显然用错，应该用“批转”，而不是“转发”，因为局直属团委是局党委的下级部门，对于下级的公文应该“批转”，而不是“转发”。但是，如果用 20

于转发不相隶属机关的公文，则可不必考虑行政级别的关系。如：《国务院办公厅转发信息产业部关于解决计算机2000年问题工作进展情况及意见的报告的通知》。

另外，除了标题，在正文中可以不考虑“批转”和“转发”的区别。如《国务院批转中国人民保险公司关于加快我国保险事业发展的报告的通知》的正文里，有这样的表述：“国务院同意中国人民保险公司《关于加快我国保险事业发展的报告》，现转发给你们，请遵照执行。”在这里用的是转发。这里的“转发”，主要的意思是“发送”的意思，其尊重的意义比较淡薄。

值得说明的是，在批转和转发的通知中，如果转发的是上级机关的文件自不必说，即使转发的是不相隶属机关的文件或批转的下级机关的文件，只要一经转发或批转，那也代表着上级机关的意愿，有着与上级机关文件的同等效力。是“参照执行”还是“遵照执行”，要以上级机关的批转或转发意见来确定。

下面介绍批转性和转发性通知的基本写法。 （1）标题

批转、转发的通知，因其比一般的通知多了“批转”或者“转发”的一层意思，所以，它的标题就多了一个部分，即发文机关＋批转（或转发）＋事由（被转发的文件名）＋文种。如《国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知》、《国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知》。

有时为了使标题更加简洁、突出重点，在这类通知的标题中可以省略被批转或转发公文的制发机关的名称。如《国务院批转的通知》。这个暂行规定的制发机关是国家新闻出版署、国家人事部，如果在标题中将这两个机关的名称加上：《国务院批转的通知》，标题就显得过于臃肿，不够简明。其实，无论标题中加不加上被批转或转发公文的制发机关，通知的正文中都会说明，所以，在标题中完全可以省略。

如果转发的是几个机关的联合通知，为使标题简明，可将原文中几个机关的名称概括的写出，即在联合发文的几个机关中，选择一个主要的机关（一般是排在第一位的）其他的用“等部门”表示即可。如国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局及全国教育工会联合行文的《关于加快解决教职工住房问题的意见》，国务院办公厅在转发时，其标题为《国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房意见的通知》。

转发过一次以上的通知，如果机械地按照标准的标题三要素的写法，其标题就会出现“通知的通知的通知”这样叠床架屋的情况，造成标题过长，层次过多，烦琐累赘，语意 21

不清。如《关于转发市经委关于转发省经委关于转发国家经委办公厅关于批转发行工作座谈会纪要的通知的通知的通知》就是如此。解决的办法就是弄清楚什么才是转发的原件，将其保留，中间的转发层次可以略去。即原件标题里有几个“的通知”字样，你在拟文时，注意区分清楚，只保留原件的“的通知”，然后再加上文种“的通知”，形成“关于转发××××××的通知的通知”。就是说在一个批转或转发的通知的标题里，“的通知”最多只能保留两个。这样，既符合行文规则，又使标题减少层次，表意清楚。然后在正文中对各级转发的情况作简要的说明就可以了。现在有一种做法，就是干脆在转发的通知的标题里，不加文种，形成“转发‘×××××的通知’”这样表面上看，标题简明了，实际上这种标题的结构是不完整的，造成了新的语意不明。

（2）主送机关

通知主要用于下行文，所以它的主送机关一般比较多。如果通知发给几个不同的机关，那要写清楚受文单位，可以写全称，也可以写规范化简称；如果通知发给所有的下级机关，则可以使用同类机关的统称，如国务院发出的通知：“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”；如果是广泛告知性的通知，有时没有特定的具体收文对象，这时就不用写主送机关了。

无论是逐一列出受文单位还是使用规范化统称，都要注意主送机关排列的规范性。要按约定俗成的惯例来排列，不能此文把一个单位名称排在前面，彼文又把另一单位名称排在前面。

（3）正文

批转和转发性通知的正文一般比较简单，内容包括两个方面，一是首先写明批转或转发对象，要写清楚原发文件的发文机关、标题及发文字号；二是批示性意见或转发意见。批示性意见只能用于批转性通知，写清楚为什么要批转这个文件，原件的内容对本系统的工作有何指导或借鉴意义，对原件中的措施、办法持何种态度（是参照执行还是遵照执行等）。转发性的通知因为转发的是上级机关的文件或不相隶属机关的文件，所以，在转发时，为了使下级机关了解、掌握发文的意图，一般要阐释清楚上级和不相隶属机关文件的对工作的指导意义，然后写明贯彻的具体要求。总之，批转或转发性的通知正文一般都比较简明。如总行纪委《转发中共中央纪委办公厅的通知》的正文：

现将中共中央纪委《关于纪检监察机关及其工作人员要提高警惕严防诈骗行为的通知》（中纪办[2003]62号）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

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一、去年以来，在广东、陕西等地曾发现有人冒充总行纪委、监察室有关领导向工商银行一些单位推销各类商品，向个人索要钱物的现象，影响极坏，严重损害了纪检监察机关的形象。为此，总行纪委也曾在网上下发通知要求各级行纪检监察部门严密防范此类诈骗行为。总行纪委再次重申：各级行纪检监察部门和广大纪检监察干部要高度警惕，坚决拒绝以各种名义冒充上级纪检监察机关或其他部门领导的推销和索要钱物的行为。

二、凡无中央纪委监察部办公厅、宣教室、培训中心以及本行上一级纪委监察室等部门正式通知，而假借各种名义举办的各类培训班、学习班、学习研讨班或会议，各级纪检监察部门均不得派人参加。

三、各级行如发现有以中纪委领导同志、工作人员或总行纪委监察室领导同志及工作人员名义进行诈骗活动的，要及时向总行监察室报告，并与当地公安机关联系，及时制止犯罪行为，抓捕罪犯。

批转或转发性通知一般没有一个特定的结尾，正文写完就结束。被批转或转发的文件作为附件列于正文后面。

2．传达性通知

传达性通知的功能是“传达要求下级机关办理和有关单位需要执行或周知的事项”。按照这个含义，传达性通知还可以区分为两种：一种是传达要求下级机关办理或执行事项的通知；一种是传达需要下级机关或有关单位周知事项的通知。

要求下级机关办理或执行的通知，有很强的规范性和约束力，下级机关必须认真办理或贯彻执行。如《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》，在这篇通知里，它所规范和要求的事项，下级机关和有关单位是必须严格遵照执行的，如有差错，是要追求有关单位和有关人员责任的。因此，这类通知也可以称作指令性通知。

要求下级机关和有关单位周知的通知，其使用范围是很广泛的，如布置例行工作，召开会议、节假日放假、设立或撤消机构等。这类通知比起前一种来说，约束力较弱，很大程度上是大家知道了，按照常规和要求办理就可以了。这类通知又称作周知性的通知。

下面介绍这类通知的写法： （1）标题

这类通知的标题按照公文标题的一般写法就可以了，即发文机关名称＋事由＋文种的形式。如《××省人民政府关于加强水污染防范工作的通知》，“××省人民政府”为发文机关名称，“加强水污染防范工作”是事由，“通知”是文种。

（2）主送机关

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指令性通知一般有明确具体的发文对象，应该按照规范性的要求逐一写出。周知性的通知，有时不必写出具体的受文单位。

（3）正文

这类通知里指令性通知的写法比较复杂，所以，这里主要介绍它的写法。 这种通知的正文一般包括缘由、通知事项、执行要求三个部分。

缘由也叫根据，是指发出通知的起因，在正文开头写出，相当于新闻的“导语”。在这一段里，要根据实际需要，或者说明发文的原因、依据，或者写明通知事项的背景、形势，或者交代通知事项的目的、意义。这段文字要简明扼要，一般以一个自然段完成。然后，一般以“现将有关事项通知如下”、“特作如下通知”等承上启下的过渡语句来引起事项。如：

为加强对单位及个人外币通知存款的管理，根据总行《中国工商银行外币通知存款业务管理办法》，省行制定了《中国工商银行××分行外币通知存款业务管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，望遵照执行。

这个通知在缘由中交代的就是发文的目的和根据。而“现印发给你们，望遵照执行”则具体体现了此通知的指令性。

通知的事项部分是通知的主体部分。在这部分里要详细、具体地布置工作、说明任务、交代措施、明确质量标准和要注意的问题，以及完成的时间和检查考核的方法等。只有这样，才能方便下级机关和有关单位贯彻落实。这部分内容在结构上通常采用以序数分段的方法来表现，这样可以使通知的事项清楚地表述。如果通知事项的内容不是很多，也可以采取通过段落来区分内容层次的写法。

执行要求是指在布置任务之后，提出有关完成任务的具体要求。但是，在很多时候，边写事项边写了要求。这样，就不必在结尾专门写什么执行要求了。如果在有的通知里需要在文尾集中写要求，那就要根据具体情况，简要、明确地提出，意尽言止，不要拖泥带水。

周知性的通知写法比较简单，只要把需要大家知道的或需要遵照执行的事项写清楚就可以了。在这样的通知里，以会议通知最为典型。如例文《中国工商银行关于召开分行行长会议的通知》。会议通知通常包括几个要素：会议名称（内容）、会议目的、会议时间、会议地点、参会人员、准备材料、会议费用、报到时间，会议要求（如报名时间、告知航班、车次等）等。如果举办正规的大型的跨地区的会议，尤其要写清楚这几方面的内容， 24

否则，会给下级机关带来麻烦，接到通知后，还要通过电话来询问有关事项。这几方面的事项，也可以整合为几个小标题来表述。

如果是重要的高规格的会议，在会议之前一般要发两个通知。第一个通知（也叫预备通知）是告知受文单位将于什么时间（写明月份）召开什么会议，什么人员参加，并提出下级机关应该作什么准备的具体要求，如进行什么调查，统计什么数据，书面材料什么时间上报给什么部门等。第二个通知是在会议召开前发出的，具体说明会议的时间、地点、参加人员等。

3．任免性通知

任免通知的目的是将本机关或本单位的任免人员的消息发布出去，通报给本级机关，以便交接、衔接工作；让下级机关知晓，便于下级机关和上级机关联系工作。有的部门的领导变动，其任免通知还要抄送有工作联系的外机关，外部门，以方便部门、单位间协调工作。这类通知内容单一，写法简单，只要写明什么会议决定、什么人担任什么职务，免去什么人担任的什么职务就可以了。

任免通知的注意事项一是遵循先任后免的原则，二是职务由高到低排列。

（三）通知与相近文种的区别

在公文中，通知与公告、通报都具有发布性、告知性的特点。但是，它们在使用时又具有严格的界定。

1．通知与公告的区别

（1）通知的周知性比公告弱。通知常以文件的形式发送，只有个别的广而告知的通知在报纸上公布，而多数公告要通过报纸、电视、电台等公共新闻媒体发布。

（2）通知受文单位的指向性比公告具体，发布的范围比公告小。通知一般都有受文单位，即使是普发性的通知，也只是限于国内；而公告在一般情况下，多是用来向国内外发布重大的例行事件的周知性文件。

（3）通知在使用上限制性较小，而利用公告发布事项则有明确的限定。任何机关和部门、企事业单位，都可以利用通知发布事项，布置、联系工作；而公告对发文机关的要求很严格，只有中共中央、全国人大常委会、国务院等党政机关以及所属部委和其他获得授权的机构才有权发布公告。

（4）通知发布的事项没有公告重大。通知发布的事项多是具体的工作，篇幅一般较长，内容比较具体；而公告发布的多是需要国内外周知的重大事项，一般都比较简明，篇幅较短。

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2．通知与通告的区别

通告也是告知性的公文，但是，它和通知在使用上也有着不同的分工。

（1）从用途上看，按《办法》的规定，通知是用来“批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员”的，而通告是用来“公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项”的。

（2）从受文对象上看，通知的对象一般是机关或单位，通告的对象一般是社会公众。 （3）从行文要求上看，通知的事项一般是要求办理或贯彻执行的，而通告的事项一般只需要周知或遵守就可以了。 【例文】

中国工商银行办公室

关于召开分行行长工作会议的通知

各一级分行、直属分行，直属学院：

总行定于4月16日下午召开分行行长工作会议，现将有关事项通知如下：

一、会议时间

会议采用电视会议形式召开，4月16日（星期三）下午2：30开始，时间约需2个半小时。

二、会议内容

总结一季度经营情况，分析当前经营形势，布臵二季度重点工作。

三、参加会议人员

各一级（直属）分行，三峡、苏州分行行级领导干部和部门主要负责人；各直属学院、广东分行营业部领导班子成员；软件开发中心、数据中心（上海）领导班子成员及部门主要负责人，数据中心（北京）、票据营业部领导班子成员；各稽核专员办公室专员；总行各部室总经理。

四、会议地点

（一）在总行办公楼10层第五会议室设主会场，总行和北京分行、数据中心（北京）与会人员在主会场参加会议。

（二）在各一级（直属）分行、三峡和苏州分行、总行软件开发中心及数据中心（上海）设分会场，以上各单位与会人员在分会场参加会议。直属学院、票据营业部、稽核专员办公室、广东分行营业部与会人员到当地分会场参加会议。

五、其他要求

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（一）所有与会人员请提前15分钟进入会场，会议期间请将手机、呼机臵于静音状态。

（二）各单位要安排专人做好会议准备和会务工作，信息科技部门要认真全面地检测电视会议系统，确保会议顺利进行。有关电视会议系统检测和运行方面的问题，请及时与总行信息科技部联系。

联系人：（略） 联系电话：（略）

二○○三年四月十四日

二、报告

（一）报告的适用范围和特点 1．报告的适用范围

《办法》将报告的适用范围定义为“向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级询问”的公文。2000年这个新的《办法》将原《办法》中的“提出意见和建议”的功能删去了，这是值得大家注意的。从这个定义中可以看出，报告的作用很单一，那就是向上级机关汇报工作，反映情况，答复询问。

根据这个定义，可以将报告分为三类：

（1）工作报告，是向上级机关汇报工作的报告。

（2）情况报告，是向上级机关反映重大情况、重大事故或具有倾向性的问题的报告。 （3）答复报告，是答复上级机关询问的报告

另外，还有一种报告，虽然《办法》中没有列出，但是，在实际工作中经常用到。这种报告是向上级机关报送材料、物品的报告，行政工作中，有些材料或物件按规定要向是向上级机关报送。那么，就需要用报告行文，向上级机关报送，而所报送的材料或物品则作为附件附于文后。

作为行政机关使用的公文的报告，与一些专业部门从事业务工作时所使用的标题中也带有“报告”二字的文书，如“稽核报告”、“调查报告”、“评估报告”等，不是同一个概念。这些文书性的报告，不属于公文的范畴。

2．报告的特点

（1）单向性。报告是下级机关向上级机关报告工作，反映情况，答复上级机关询问的上行文，在报告中只要将工作或事件的汇报清楚即可。它的作用是仅供上级了解情况，即使在报告中对工作提出了什么意见和建议，那也只是作为工作体会来反映的，而不需要上 27

级机关就此报告作答复或批示。至于上级机关通过报告发现什么带有倾向性的问题，从而对下级机关作出什么指示，那是另外的事情。从报告的法定功能上看，报告不要求受文机关作出答复或批示。所以，有些报告中的结尾习惯上用“以上报告妥否，请批示”，这是不对的。

（2）陈述性。因为报告是专门用来汇报工作、反映情况、答复询问的，因此，在报告中一般都是直述其事。按照上级什么指示，做了什么工作，取得了什么成绩，有哪些经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算；反映情况，要把时间、地点、人物、事件、原因、结果写清楚；答复询问，更要问什么答什么，把上级机关询问的事项回答明白即可，所以行文语言基本上都是叙述性的。

（3）事后性

无论是汇报工作，反映情况，还是答复询问，都是对已经发生了的事情进行反映，因此，报告具有事后性。这是报告的一个突出特点。特别是新《办法》中将报告的“提出意见和建议”的功能删去了，使报告的事后性更加明显。即使是汇报正在进行中的工作，那也只是对已经做过的那段工作情况的报告。

（二）报告的写法

根据《办法》对报告的定义，上面将报告区分为四种类型。这几种类型的报告，在结构上都分别包括标题、主送机关，正文等几个部分。在写法上，无论哪种报告，其标题和主送机关的写法、要求都是基本一致的。

1．报告的标题

报告的标题原则上不能简单地仅以文种为题。因为作为公文的报告，是要以“红头”文件的形式向上级报送的，所以，报告的标题可以省略发文机关的名称，如工作报告的标题“关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告”、情况报告的标题“关于完成全面勘界工作任务情况的报告”、“关于工商银行工会干部待遇的报告”、“关于报送××××年工作计划的报告”。这几种报告，除了报送材料的报告外，从标题上很难看出区别，要在具体写作中，根据报告内容恰当地拟订标题。

2．主送机关

报告是上行文，是专门为特定的上级写作和报送的，因此，它不能普发性地上送，也要按照上行公文的要求，只能有一个主送机关，如果还需要让其他相关的上级机关知晓，要用抄送的形式。

3．正文

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报告的正文因种类的不同，在写法上有些差异，下面分别介绍。 （1）工作报告

工作报告是向上级报告工作的，根据报告的内容又可以区分为综合工作报告和专题工作报告。

首先谈综合报告的写法。

综合工作报告是对某一阶段全面工作的各种主要情况的综合性报告。

综合工作报告的开头要概括地说明全文的主旨，即把一定时期内总的工作情况作以梗概的介绍，如主要工作内容、对整个工作的估价等。然后用“现将××情况报告如下”之类的过渡语句引起下文。

主体，既全文的核心部分。这部分要就各方面工作的主要情况即工作完成情况、主要做法、取得的成果、存在的问题、今后努力的方向等进行表述。因为全面工作是由各方面工作组成的，那就要对各个方面的工作进行总结回顾。因此，这部分的结构形式通常是按照工作的方面来划分层次，并利用序号来标明。书写的顺序一般按照各方面工作对整个工作的重要程度来安排，先写对全局工作影响最大的，然后依次进行。

也有的综合报告在对全部工作进行综合后，按照工作情况概述、取得成绩、存在的问题或困难、今后工作的意见等几大部分来写。这种结构方式需要较强的综合能力，否则会造成空洞抽象的后果。

综合报告的难度在“综合”上。它需要全面了解工作的各方面情况，占有大量的资料，把握工作的全貌，并且要对资料进行深入细致的由此及彼、由表及里的分析、归纳和总结，理清工作脉络，从中概括出工作的本质性的东西，选好写作的切入点。

在综合报告的写作中，最容易出现的问题是平铺直叙，泛泛道来。虽然综合报告是全面的总结，但是在写作上也不能平均用力，要把整个工作中的那些影响全局的工作当作重点来写，把那些对本地区、本部门带有普遍意义的做法、经验、教训当作重点来写。在突出重点的前提下，以点带面，使文章具有应有的广度和深度。

报告的结尾也不是一成不变的，要按文章的整体需要来确定。如果需要，或者归纳重点，照应全文，或者重申意义，展望未来。也可以采用程式化的报告结尾：“特此报告”，“以上报告，请审阅”等。

其次谈专项工作报告的写法。

专项工作报告，是就某一专项工作向上级机关作的报告。它一般是针对重大工作或上级交办的某一项任务的完成情况而写作的。如银行在开展某项上级布置的工作任务完成后， 29

应该向上级报告任务完成情况。再如企业建设一个大型项目，在进行到某一阶段，都要及时向上级报告进展情况，以利于上级了解工程情况，作出下一阶段的工作部署。在实际工作中，专项报告的写作是经常的、大量的，掌握它的写法对实际工作会有很大帮助。

专项工作报告的标题和综合工作报告的标题，在形式上是一样的。如《国家民族事务委员会关于进一步做好少数民族语言文字工作的报告》，它是由发文机关名称、工作内容（也可以称作事由）和文种组成。

专项工作报告的开头方式较多，下面介绍几种类型供学习参考： 背景式开头。在开头交代报告产生的现实背景，例如：

一九七八年以来，我们对少数民族语言文字问题进行了广泛深入的调查研究，听取了中央、地方有关部门以及民族语文工作者和有关专家的意见。最近，根据党中央、国务院关于民族工作的指示精神，对今后我国民族语文工作的指导方针、主要任务和措施又作了进一步研究。现报告如下。

根据式开头。就是交代报告产生的根据，例如：

根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去年冬派人到××市和×县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了调查。××市委、市政府和×县县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：

目的式开头。就是将发文的目的明确地阐述出来作为开头。例如：

为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作的通知》（国发[19××]42号）精神，，切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好的为改革开放和经济建设服务，结合我市的实际情况，就进一步加强森林防火工作制订了具体措施。现将措施报告如下。

结果式开头。就是将工作的结果概括地写在第一段，正文再详写具体过程。例如： 我县外经委等10个部门共40多人参加了省山区利用外资洽谈会，带去项目36个，要求投资总额7000万美元，8000万人民币。洽谈结果，实现14个项目，投资总额为4000万美元，1500万人民币。现将洽谈过程中我们认为值得注意的问题报告如下：

30

直接导入式开头。就是用过渡句直接导入主体。例如： 现将我省完成全面勘界工作任务情况报告如下： 专项报告开头的方式还有一些，这里就不一一列举了。

专项工作报告的主体部分写法通常是采用三段式的结构，即工作情况、经验和不足、今后的打算三个部分。

工作情况，包括某一方面或某一项工作的依据、工作的大体进展情况，取得的成效等。这一部分内容要尽可能地把工作情况反映清楚全面。可以按照工作的进程顺序写，这样写以其内在的逻辑关系来划分层次就可以了。也可以按照工作的不同方面来写，这样写，可以用序数词来显示，层次能够比较清楚。

经验和教训是一个问题的两个方面，可以分别分条表述。经验包括工作中的所采取的做法或取得的经验，教训包括工作中的失误和工作中存在的问题。写经验体会，应基于对某方面工作的全面、深刻的分析，把其中带有规律性的指导性的东西加以归纳、提炼，使之上升到理论的高度。但是，总结经验一定要从实际出发，不能人为地拔高。另外，有几条写几条，不能为了凑数勉强硬写。写存在的问题和工作中的教训，应该实事求是，如实反映，不能文过饰非，遮遮掩掩，要力求具体、深刻。

今后的打算，是针对存在的问题来写的，重点要写出如何发扬成绩，汲取教训，克服存在的问题，把工作做得更好。这部分内容要具体，措施要得当，方法要可行、有效。

专项工作报告的结尾一般用程式化的结尾用语，如前所述的“特此报告”、“以上报告，请审阅”等来结束。

（2）情况报告

情况报告主要用于向上级机关反映重要情况、重大事故或具有重大倾向性问题的报告。重要情况是指在工作中出现了意想不到的、对工作造成了影响的问题，例如在金融体制改革建立现代商业银行运行机制过程中遇到的问题和阻力等，就应该适时地向上级机关如实报告。重大事故是指出现了突发事件、案件等，例如银行发生了重大的火灾、失窃、诈骗、抢劫等事故，就要迅速地向上级报告，有时还可以根据上级指示，越级报告。重大倾向性的问题是指已经发现苗头，还没有形成气候，但是很可能对今后的工作造成影响的问题。例如在银行减员增效政策出台后，银行员工的思想动态和社会各阶层的反映等，作为基层行有责任向上级及时报告。

情况报告的作用是让上级机关及时了解情况，一是供领导机关决策参考；二是让上级 31

机关了解重大情况解决的是否妥善；三是让上级机关在必要时作出指示，给予指导。

情况报告的开头要视报告的内容来定。反映重要情况的报告，开头一般要写明因为什么原因，出现了什么情况，然后用“现将出现的情况报告如下”这样的过渡句来引入主体部分的叙述。反映重大事故报告的开头一般先写在什么时间、什么地点、发生了什么事故，然后也用一句过渡性的语句引起报告的详细内容介绍。反映重大倾向性问题报告的开头，一般要先写明在什么情况下，发现了什么苗头，为什么引起了注意。然后也是用过渡性的语句引起下文。

主体部分。这类报告反映的事项一般比较单一。反映重大情况的报告在写作中把重大情况叙述清楚，然后把情况发生的背景、造成的影响和损失以及采取的措施和处理的结果交代清楚。反映重大事故的报告要写明事故的具体时间、地点、原因、人物、结果、损失程度等。然后说明已经采取的补救办法和善后善后措施。反映重大倾向性的报告要把倾向性的问题说清楚，并分析、预测其发展趋势以及可能带来的后果。

结尾。如果是反映重大情况和反映重大事故的报告，可以用“特此报告”之类的惯用语收束。如果是反映重大倾向性的报告，可以用“特此报告，供参考”之类的结尾用语来收尾。

（3）答复报告

答复报告是为回答上级机关的询问而写作的报告。这种报告的特点一是具有被动性，是在上级询问之后而写作的，二是针对性很强，上级问什么，就答复什么，不能所答非所问，也不能回答没有询问的问题。

值得注意的是，一是对待上级询问的事项，一定要慎重，如果情况不够清楚，一定要深入实际认真调查，掌握真实情况后再作回复；二是如果上级是用函来询问的，本来是可以用函来回答的，但是为了表示对上级机关的尊重，一般还是用报告作答为好；最后就是要及时回复，不得拖延。

（4）报送报告

报送报告，是向上级机关报送材料或物品的报告。它的写法非常简单，一般只需写明“现将××××报上。请审阅（或请查收）”即可。报送的材料、物品的数量要在附件说明里写清楚。

（三）报告行文应该注意的事项

1．确属必要。对常规性的工作，要按照常规要求及时向上级报告工作。对上级没有要求要写的报告，发文机关一定要考虑是否需要行文。如果确系重大情况和问题，要毫不犹 32

豫地迅速行文，而一些无关紧要的事情，则没有必要行文。不能大事小事均向上级报告，分散上级机关的注意力，增加上级的工作量。

2．质量要高。高质量的报告首先要保证情况属实，不能有半点虚假，包括对材料的分析、对情况的看法都要力求准确；其次中心要突出，条理要清晰；最后是报送要及时，否则，事过境迁，报告就没有意义了。

3．报告一般不能越级，不能夹带请示事项。 【例文】

关于大连分公司筹备工作进展状况的报告

总公司：

我们分公司筹备小组在总公司领导的指示和安排下．于20×年×月×日到大连开展筹备分公司的工作，现工作已进行了××天。现将筹备工作第一阶段主要进展情况电传总司，向领导汇报如下：

一、在筹备工作中，我们始终坚持总司领导结合市场需要，积极稳妥地落实各项工作的指导精神，在具体项目办理工作中，大搞市场调查研究工作，做到结合实际，以充分的调查数据作决策指导。

二、分公司的营销总部选址选在该市××街××号××大厦，共租××间房，总共×××平方米，租价意向为年××万元。我们是依据办公点是否有利于业务声誉和价钱是否合理的标准选址的，如果这一选址得到总公司的批准，我们将进行下一阶段的装修、购买办公设备及发布招聘公司职员广告的准备工作。

三、分公司接运总公司材料的仓储地及企业部选取在该市××区××镇。选用这一地址的做法标准是节省成本，如在该市市区内选点，经我们匡算，总成本将比现选址高出15％以上。现在我们与该镇人民政府关于该选点的意向已确定。

四、分公司筹备小组在该市开展工作，其困难程度要比原来预想的大得多，目前尚有不少工作比预定程序所确定的日期慢了半拍。其中的主要问题是和当地有关单位协调的问题。我们原匡算的资金投入与现在的市价有一定的差距，这是造成我们在原有意向的基础上谈判期延长的主要原因。为此，请总公司领导对加大投入做出预前考虑。加大部分所需比例约为原计划的3％。

筹组工作虽有种种困难，但我们准备加大工作力度，相信第二阶段的筹组工作能如期完成。

33

请总公司领导及时将工作指导意见电传给我们。 特此报告

×省×公司大连分公司筹备小组

二○××年×月×日

三、请示

（一）请示的适用范围

按照《办法》中的规定，请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。具体说来，请示的用途有：

1．请求指示

下级机关在实际工作中，遇到新情况、新问题，因为在政策上没有明文规定，处理起来没有把握，需要上级给以指示的时候，要用请示。

2．请求批准

下级机关在处理较为重要的事件或问题时，政策规定在处理前必须经上级批准的，如机构设置、人事安排、重大决策等，要用请示。

3．请求帮助

下级机关遇到无权或者无力解决的问题，需要上级机关授权或者在人力、物力、财力等方面给以帮助时，要用请示。

4．请求解答

下级机关在执行政策时遇到困难或执行中遇到新的情况时，对方针政策吃不准时，对上级机关的某个决定有不同看法时，要用请示。

5．请求协调

下级机关的工作涉及其他机关或部门，在处理工作时与其他机关或部门意见出现分歧，需要上级裁决或协调时，要用请示。

（二）请示的特点 1．请求性

本机关、本部门打算办理某种事情或解决某个问题，而自己却无权去做，或者没有能力去做，或者不知应不应该办理及怎么办理，在这种情况下，才请求上级指示或帮助。这种祈请上级机关的特点，是请示最突出的特点。

2．对应性

34

在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一。与它相对应的文体是批复。下级机关的请示报送给上级机关，上级机关无论是否同意请示的事项，无论能不能给予解决或说明，都要给下级机关一个回复。下级机关是在遇到比较重大的应该办理的事项，而又拿不准或无力办理的情况下才请示的，所以上级机关有义务、有责任尽快予以答复。这不仅是下级机关请求的需要，而是请示这种文体法定的特性。

3．单一性

公文的一个突出特点就是一文一事，而请示和其他文种相比，这种特性更加突出。在一份请示中，只能就一项工作、一种情况或一个问题进行请示，不得在一份请示中包含几个需要请示的内容。如果需要请示上级机关的问题较多，那就要一个事项发一个请示，各自独立成为一个文件。

4．时效性

请示内容所反映的事项或问题，一般都是近期需要办理的，所以，文秘人员应该根据领导的安排及时地写作和发文，以便尽早得到上级机关的批复，及时解决应该解决的问题。相应地，上级机关在处理下级机关的公文时，要注意请示的时效性，及时地给以批复。

（三）请示的写法

请示的结构包括标题、主送机关、正文三部分内容。 1．标题的写法

请示的标题由发文机关名称、事由和文种三部分构成。如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。

拟订请示的标题要注意两个问题，一是要把事由概括准确、精练，保证标题简短，事由明确；二是避免出现同义动词的重复出现，如《关于请求批准购买×××的请示》。这个标题里的“请求批准”是多余的，应该删去。

2．主送机关的写法

主送机关就是受文对象，它回答“请示谁”的问题。主送机关要写全称或规范化简称。主送机关只能是一个，绝对不能多头主送。如果需要其他上级机关知晓，可以用抄送的形式。

3．正文的写法

请示的正文一般分三个层次，即事由、请示事项和结尾。 （1）事由

事由写在请示的开头。所谓事由，就是要写明请示的原因、背景、依据，回答清楚“为 35

什么要请示”的问题。这部分内容在很多情况下是请示的主要部分，而下文的请示事项则很简单，有了事由的铺垫，要求上级机关做什么，写清楚就可以了。因此，这部分内容要写得充分、恰当、具体、明了。

如果请示仅仅是按照规定履行程序，那开头的事由部分可以简略一些。 （2）请示事项

请示事项即要求上级给予指示、批准的具体问题。回答的是“请示什么”的问题。这是请示最核心、最重要的部分。请示的事项要清楚、直接地表述。分条来写，可以保证清晰明了。在请示的事项中，不能含糊其词，即使是对拿不准的问题，也要表达本级机关对此问题的认识、看法，对准备办理的工作，如果有几种不同的各有利弊的方案，要逐一列出，以便上级机关选择确定。决不能只摆情况和问题，没有自己的态度，把矛盾推给上级机关。

（3）结尾

请示的结尾一般都用程式化的结尾用语，如“妥否，请批示”、“以上请示，请予审批”、“以上请示，请予批复”等。结束语，既要表达紧迫的意思，又要用语谦和，不宜用“请从速批复”、“请尽快拨款，以解急需”等类结尾用语。

请示因为是一文一事，特别是基层工作中所写的请示，它的正文一般不应太长，只要把请示的原由交代清楚，把请示的具体事项表述清楚即可。

（四）请示与报告的区别

请示和报告都是工作中使用频率较高的上行文，但是它们承担了不同职能，各有各的适用范围。很多机关不能准确把握二者的区别，该用请示的用报告，该用报告的用请示，甚至将两种文体合用，称之为“请示报告”。据一研究者对某一沿海城市的调查，1988年该市政府收到请示类公文1930篇，竟有1489篇用“报告”或“请示报告”行文。尽管最近几年国家加大了公文规范的力度，很多理论工作者和实际工作者不断呼吁要区分使用，但是，误用两种问题的现象还是时有发生，造成行文混乱，给办文带来了很多麻烦，以至影响效率，给工作带来了不应有的损失。

报告和请示的区别，在分析它们各自的特点里面，已经涉及，为了更清楚地了解和更准确的把握二者的用途和特点，现将它们的区别归纳如下：

1．行文的时机不同

大多报告具有事后性，即使是在一项工作进行到某一阶段（事中）向上级作的报告，那也是报告前一阶段的工作，因此，报告是事后行文的文种。而请示则必须事前行文，因 36

为请示所涉及的工作或事项，必须经过上级机关批准才能进行。先斩后奏，做完才请示是不符合组织原则和管理规定的。

2．行文的目的不同

报告是汇报工作，反映情况的公文，其目的是让上级机关了解下级机关的工作情况，掌握动态，为做出决策和指导工作提供依据。而请示则是用于向上级机关请求批准的事项，其目的是通过上级机关的决策和指示，解决工作中亟待处理而又无权或无力解决的具体事项。

3．结构和内容构成不同

报告的结构相对于请示来说比较自由一些，结构安排不拘一格，根据不同的内容可以采取不同的结构方式；其内容也可以比较广泛，可以一文一事，也可以一文多事（如综合工作报告）。而请示在结构上要求比较严格，它的组成部分必须有请示的缘由、请示的事项和惯用的结尾用语；在内容上必须一文一事，决不可以一文多事。

4．办文的方式不同

报告的目的是供上级机关了解情况的，那么，上级机关接到报告后，没有法定的义务要求予以回复，因此，报告中不能夹带请示事项，否则，贻误工作发文的下级机关要负责任。而请示则要求受文的上级机关必须及时尽快的给予批复，或者同意，或者不同意，都不能不了了之。 【例文】

××分行关于设立老干部办公室的请示

省分行：

随着干部制度的改革和时间的推移，工商银行离退休干部日益增多目前已达785人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员（一直挂靠在人事科），致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不到及时妥善的解决。为了更好地使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们拟设立老干部办公室。现将设立老干部办公室的几个问题请示如下：

一、老干部办公室的主要职责是做好离退休老同志的管理服务工作。具体任务是：

（一）贯彻落实省分行的老干部处的指示精神，统一管理全行的老干部工作。

（二）组织行机关离退休老同志学习并指导各支行老干部管理部门组织离退休老同志 37

学习党和国家的方针政策，了解改革开放的进展情况，跟上迅速发展的新形势。

（三）定期召开老干部座谈会，交流思想。及时了解离退休老干部的思想动态和他们的困难，在可能的情况下，尽力设法帮助解决。

（四）开展力所能及、丰富多彩的文体活动，丰富离退休老干部的晚年生活，增进他们的身心健康。

二、编制、干部调配及经费的解决办法：

（一）老干部办公室直属我分行领导，拟设科级建制。

（二）该办公室拟设行政岗位五个，其中主任（正科级）一名，副主任（副科级）一名。编制由行内调配解决。

（三）老干部办公室经费由工商银行行政经费中调剂解决。以上请示妥否，请批示。

四、批复

（一）批复的适用范围

按照《办法》规定，批复“适用于答复下级机关的请示事项”。

批复和请示是相互呼应的一对公文，这在公文中是绝无仅有的。下级机关以请示的形式要求上级机关对请示的事项给予答复，上级机关在接到请示后，要及时研究，予以明确答复。

（二）批复的特点 1．被动性

批复以下级请示为存在条件，先有请示，后有批复；只要有请示，必定对应批复；下级有多少份请示，上级就要有多少份批复。批复从不主动行文，这是个特点是所有公文文种里独一无二的。

2．针对性

批复是针对下级的请示行文的，它必须针对下级提出的问题来回答，不能所答非所问，要直接就请示的事项明确地做出表态：完全同意，或部分同意，或不同意。

3．权威性

下级机关用请示来要求上级机关回答，一般都是重大的事项。对于上级机关，撰写批复的依据必须是党和国家的有关的方针、政策，不能靠长官意志。因此，批复对于下级机关来说，具有法律的权威性。

下级机关一旦接到批复，必须依据批复精神处理办理事项，不得违背和走样。

38

（三）批复的结构和写法

批复的结构包括标题、主送机关、正文三个部分。 1．标题的写法

批复的标题一般采用公文常规标题的写法，即发文机关＋事由＋文种的形式。如《××省人民政府关于××市土地利用总体规划的批复》。批复标题的事由即请示（也是批复）的事项，为了使批复的标题准确、鲜明，往往在标题中把请示（也是批复）的事项或请示的标题写明，这样，批复的标题一般比较长。如《国务院关于广东省深化改革扩大开放加快经济发展请示的批复》、《国务院对财政部关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润率征税请示的批复》。

2．主送机关的写法

批复的主送机关一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。但是，有时上级机关认为请示的事项具有普遍性，那么可以利用其他的办法来处理：一是除批复原请示机关外，并转有关机关，如《国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复》；二是将批复抄送给有关机关和单位；三是另用通知行文，将本机关对原请示中反映的普遍性问题的有关意见传达下去。

3．正文的写法

批复的正文部分一般分为四个层次，即批复的依据、批复的事项、执行要求和结束语。 （1）批复的缘起和依据

批复的缘起是批复正文必不可少的内容，一般的写法是在批复的第一句话引叙来文，要完整的引用请示的标题及发文字号，如“你省《关于变更××市行政区域范围的请示》（×政[199×]49号）收悉。”

请示的依据一般是批复的第二句话，要写明以下批复的意见是根据什么政策提出的。可表述为“根据××关于××的规定，批复如下：”必要时可以引文件名和发文字号及条款序号，有时也可以引用政策的原文。如果所请示的问题在上级文件和规定中找不到依据，可以写成“经研究，现就有关问题答复如下：”

（2）批复事项

批复事项也可以称作批复意见，是针对请示所提出的问题，给予明确具体的答复。如果完全同意，就要在复述原请示主要内容后，明确表示肯定性意见。部分同意的，要复述同意的内容，对不同意的那部分内容，还要在复述内容后，说明不同意的理由。如果对请示的内容不予批准，也要在否定性意见后说明理由。虽然是对下级机关行文，但是也要注 39

意用词的选择，一般不要过于生硬。如果批复的事项比较多，为了清楚的表述，可以分条来写。

（3）执行意见

执行意见也可以称作执行要求。这部分内容要看行文需要确定，不是每个批复都必须具备的。如果需要写执行要求，则要简洁明了。有些批复只是批准事项，那么这部分内容就没有必要了。

（4）结束语

一般用“此复”、“特此批复”等惯用语来收尾，有的也可以不用，批复内容和执行要求写完了就结束。

批复的一般都比较简短。内容简单的批复，正文部分文段合一。内容多的批复，其请示事项和执行要求根据需要，可分段或分条来写。

（四）批复写作注意事项 1．及时回复

无论是否同意下级的请示事项，都要及时的予以答复，以免贻误工作，如果超出下级要求的时限，应及早对下级说明原因。有的上级机关为了促进改进工作作风，提高工作效率，还提出了自我约束的措施，即超过了下级要求的时限未作答复，下级可以理解为上级同意请示事项。

2．态度明朗

无论是否批准，都要鲜明的表明态度，不能含糊其词，模棱两可。如果对请示的事项原则上同意，但是觉得请示所表述的措施、办法不够妥当和周密，可以将原文退回，请其修改后再作批复。

3．协商一致

如果批复的内容涉及其他机关或部门，在批复前应同有关机关和部门协商一致，以免给下级带来麻烦。

4．一文一批

这和请示一文一事是对应的。不能几个请示作一个批复。另外，在一个请示里，只能就请示的事项进行批复，不能把其他的工作扯到里面来。如果另外有工作要布置，可以用其他文种另行发文。

【例文】

国家税务总局关于外商投资企业和外国企业

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购买国产设备抵免企业所得税有关执行问题的批复

广东省国税局：

《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的请示》收悉。现就执行国家税务总局颁布的《关于投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法》（以下简称《管理办法》）的有关问题，批复如下：

一、关于国家鼓励项目适用范围界定的问题

根据财政部、国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关执行问题的通知》（财税字[2000]49号）的规定，可给予投资抵免企业所得税的国产设备，是指用于《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）中规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的投资项目（不包括国发[1997]37号规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》）的国产设备。凡在执行中对企业购买的国产设备是否属于上述规定的投资项目范围判断不准、或者存在争议的，可征求省级外经贸部门的意见后确定。

二、关于企业申请抵免企业所得税时提供“税收（出口货物专用）缴款书复印件”的问题

根据《管理办法》第十条的规定，企业申请抵免企业所得税时，应提供税收（出口货物专用）缴款书。若企业从非生产制造部门购买的设备、或者用投资总额以外的资金购买的设备、或者没有取得税收（出口货物专用）缴款书的设备，但按照规定可以抵免企业所得税的，在办理抵免所得税时，可以相应提供购买设备发票，不用提供税收（出口货物专用）缴款书。

二○○一年一月十七日

五、函

（一）函的适用范围

按照《办法》规定，函“适用不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。

函是一种使用频率较高的公文，掌握它的适用范围对于日常工作具有重要意义。掌握函的适用范围，首先要搞清楚“不相隶属机关”这一概念的内涵。以一个一级分行和它周边的机关为例，来说明不相隶属机关的含义。

1．与同一上级的其他一级分行、直属分行不相隶属。

2．与总行内设的个业务部门不相隶属。同样，一级分行的内设部门和下级分行也不相 41

隶属。

3．与地方政府及其下设的各部门、各机构不相隶属。 4．与其他金融机构以及其他单位不相隶属。

一个一级分行与以上所列的各机关、单位之间就是不相隶属的关系。和这些机关和单位商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，要用函。

人们通常说函是一种平行文，对于这个平行文的概念要准确的把握。从以上介绍的不相隶属机关的含义看，所谓的不相隶属机关，既有平级单位，也有比本机关级别高的，有比本机关低的。这里要注意的是，在同一行政系统内，只能用函向平级单位行文，但是对本系统以外的其他机关和单位，却不必不计较行政级别，可以用函来行文。

（二）函的特点 1．行文多向性

函是平行文，不但可以和本系统的不相隶属机关、单位行文，也可以向其他一切有业务往来的机关、单位行文。函也可以作为上行文和下行文。对于上级的问函，如果不是特别重大的事项，可以以函的形式回复，同样，对于不是重大的事项，也可以用函的形式向下级机关行文。

2．使用的广泛性

函既可以商洽工作，也可以询问和答复问题，既可以请求批准，也可以答复审批事项。它的使用范围在公文文种中，是其他文种无法相比的。

3．写作的轻便性

函的行文比较自由，写作也比较灵活轻便。它一般就事论事，所以篇幅较短。

（三）函的种类和写法 1．函的种类

函按照不同的标准可以区分为不同的类别。

按照格式划分，可以分为公函和便函。公函的使用、写作、格式和办文的规则都与正式公文一样。而便函则不属于正式公文，不需要完整的公文格式，但是要加盖公章。

按照行文方向划分，可以分为来函、去函和复函。来函是指对方机关主动发来的函，去函是指本机关主动发去的函，复函是指答复来函和回复批准事项的函。

按照作用划分，可以分为商洽函、询问函、答复函、请求函。 2．函的写法

函的结构包括标题、主送机关、正文三个部分。

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（1）标题的写法

函的标题和其他公文的标题基本一样，也是由发文机关名称、事由和文种组成，如《××省人民政府关于请对虎滩海滨花园项目建设给予支持的函》。但是，有些函为了使标题更加清楚地表达函的内容，往往在标题中加函的主送机关名称，如《中国科学院××研究所致××大学为商洽建立全面协作关系的函》、《国务院办公厅关于悬挂国徽问题给湖北省人民政府办公厅的复函》

（2）主送机关的写法

函的主送机关要写全称，和其他公文一样，主送机关只有一个。 （3）正文的写法

正文是函的主体部分。内容包括原由、主体、结语三个部分。原由部分即发函的起因，写明发函的原因。有的函原由部分简略，而事项部分详细，有的函原由部分详细，而事项部分简略，这要视函的内容来具体确定。如果是复函，则要在原由部分首先写明“贵单位×年×月来函收悉、经研究，现回复如下：”之类的语句，然后回复事项。原由部分写作时要注意避免和标题重复。

主体部分要紧接原由部分清楚地表述要商洽的工作、询问或答复的问题、请求批准的或答复审批的事项。内容简短的可以篇段合一，紧接着原由部分写事项，内容较多的可以分段来写。

函的结尾部分，如果是去函，不需要答复的，可用“特此函告”之类的结尾用语结束；如果需要答复，可用“请复”、“特此函告，请复”、之类的结尾用语结束；如果是复函，则可用“特此函复”“专此函复”“此复”之类的结尾用语结束。需要注意的是“此复”这一结尾用语，只适合在答复下级机关的函中使用。

【例文】

关于联系技术人员出国学习的函

×市科技局：

得悉贵局近日与澳大利亚××公司达成协议，将由贵局在贵市选派×人到澳学习。我公司与澳大利亚××公司同是生产羊毛纺织品的公司，但因我们的印染技术较差，又难以有缘师从强者，影响了产品的质量。因此，我公司想趁此机会派一技术人员随参观团到澳学习。恳请贵局助我公司一臂之力，帮助我们安排一技术人员到澳大利亚××公司学习。我公司将对贵局付出一定的劳务介绍佣酬。未知允否？专此函达，敬请回复。

43

×市××公司 二○××年×月×日

44

第三节

银行常用事务文书

一、计划

（一）计划的概述 1．什么是计划

古人云：“凡事预则立，不预则废。”其意思是说，无论做什么事情，事先有计划才能成功，没有计划，就可能导致失败。

现代管理科学认为，管理活动大致包括四个方面，即决策、计划、组织和控制。这四个步骤是环环紧扣，缺一不可的。计划介于决策之后，处于组织和控制之前，可见计划在现代管理方面是相当重要的。计划是决策的具体化，书面化，是组织和控制的依据。没有计划，决策就不能得到很好的落实，没有计划，组织和控制就失去了方向和目标。原联想集团总裁柳传志说：“联想集团发展得比较快的主要原因，应该就是成功的制定战略和实现了战略要求。”“制定战略”就是制定计划，“实现了战略要求”就是完成了计划。现代管理中，成功企业的实践，无不证明计划的重要。

根据以上分析，可以给计划定义为：计划是为完成某一时期的预定任务而对完成任务的步骤和方法做出具体安排的文书。

理解上述定义，应抓住预定任务和完成任务的步骤和方法这两个概念，如果没有预定的任务，也就是要完成的工作，就谈不上计划的写作，如果没有完成任务的步骤和方法，所做的计划也就没有实际意义了。这是任何计划都必须具备的两个要素。

计划适用于一切机关、单位，一切人员，但是作为事务性文书的计划，则主要用于党、政、工、青、妇机关和企事业单位及学校。

计划广义上说是这类事务性文书的统称。规划、安排、要点、方案等也属于计划的范畴。

规划，一般指较长期的计划，是对未来的总体的工作目标做出全面筹划和战略部署的较为宏观的计划。如《××省国民经济第十个五年发展规划》。

安排，一般指当前的短期的计划。是就某一项单一的工作做出较为详尽的具体的计划。如《××县3月份植树造林工作安排》。

要点，一般指比较简明、扼要的计划，是反映一个单位某一时期主要工作的计划。如《××局2003年工作要点》。

45

方案，是对未来的工作做出最佳安排的计划。是具有较强的专业性和约束性的计划。如《××银行清产核资试点工作实施方案》。

另外，我们日常工作中常说的打算、设想等，也有计划的意思，但是因为它们一般目标不够明确，步骤、方法等还不完善，线条较粗，所以，它们还不能算做计划。

2．计划的特点 （1）预见性

这是计划最显著的特点之一。计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在工作开展之前对工作的目标、工作的步骤、工作的方法予以明确，作出安排。这种安排虽然是根据上级机关的要求、以往的经验和目前的客观形势做出的，但是毕竟是在事前做出，这就决定了计划具有预见性的特点。可以说，预见是否科学、准确，是计划能否起到指导工作作用的关键。

（2）约束性

约束性是决策的具体体现，是经营管理的目标，是监督考核的依据。它一般是根据上级机关下达的工作任务制定的，制定后，一般也要经过上级机关批准。所以计划一经通过、下达，在其所计划的范围内，对工作就有了指导作用，对员工就有了约束力，各有关方面和人员必须认真遵照执行。如果需要调整和修改，一般都要履行一定的审批手续。

（3）具体性

计划是为了完成工作任务而做的事先筹划，所以它在写作时，都要根据不同情况的需要，尽可能地做出详尽的安排。如总目标的确定和科学的分解，人力、物力、财力等资源如何配置，工作阶段如何划分与过渡，都要予以谋划，以使工作计划具有可操作性。

3．计划的分类

计划因其与工作和学习密切相关，所以总类繁多，按照不同的标准可以分成不同的种类。

按照时间长短划分，可以分为长期计划、短期计划。长期计划一般指一年以上的计划，短期计划指年度计划，季度计划，月份计划等。

按照功用划分，可以分为生产计划、工作计划、学习计划等。 按照内容划分可以分为综合计划、专题计划等。

按照作用划分，可以分为指令性计划、指导性计划等。指令性计划是国家或者上级机关直接明确下达的，并且提供必要的保证，要求必须完成的；指导性计划是通过有关政策法令、利用经济杠杆和各种措施，提供必要的信息和咨询服务，给以必要的指导，将指标 46

第16篇：事务文书作业

事务文书“总结”作业（共10分）

下列文字是某建材生产企业年度工作总结的前言部分，请按照总结前言部分的一般写作要求，结合自身积累，补全空格处的文字，完成总结的前言部分。

[原文]

售后服务是企业的命根子

——ⅩⅩ建筑设备制造有限责任公司1993年工作总结

1993年，ⅩⅩ建筑设备制造有限公司全体员工和分布在全国各地销售网点的服务人员一起，根据公司董事会及总经理何某某关于“”的指示，坚持“”的宗旨和“一切为了使用户满意”的工作标准，发扬“，”的企业精神，大力开展优质服务活动，

扎扎实实地做好各项工作，实现了1993年总体目标。全年完成销售产值9000万元，实现4800万元；主要产品全年维修合格率98.8%，同比上升了；维修返修率0.2%，同比下降；全年未出现重大的维修质量投诉，赢得了好评，促进了销售，实现了公司售后服务质量化、

服务网络体系化、服务管理化、服务方式多样化、服务经营

化。1993年被行业协会评为全国建筑设备优质服务企业。回顾一年来，我们主要做了以下几项工作：

第17篇：事务文书学习

重点掌握简报、调查报告、计划、总结及各类规章制度的涵义；调查报告的特点；调查报告、计划、总结及各类规章制度的一般写法；简报、计划、总结的写作要求。

调查报告、计划、总结应为本章的重点文体。

事务文书与行政机关公文合称“通用文书”，是各个社会行业和部门在处理日常工作时都有可能用到的一类文体。因此，对其写作要领，特别是其中一些重要文种的写作要领，应当熟练掌握。

1、简报：即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。“情况反映”、“情况交流”、“简讯”、“动态”、“内部参考”等都是指简报而言的。

2、调查报告：就是对某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。

3、计划：是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。这里所说的计划主要是就工作计划而言的，是对某一单位或部门某一时期内的工作作出打算和安排的文书。

4、总结：这里所说的总结主要是就工作总结而言的，是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，以为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。

5、规章制度：是国家机关、业务主管部门、社会团体或其他组织机构所制定的，在一定的范围内要求有关人员共同遵守的实用文书。规章制度的种类很多，公约、章程、条例、规定、办法、规则、细则、准则、守则、标准、须知等等，都是各自有着不同用途的规章制度。

6、章程：是党派或团体等组织，用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。

7、条例：条例是对某方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨、任务及其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。条例的规范对象较为重大，涉及面较广，且一般是作为法律的重要补充，是行政法规的主要形式。其内容较为全面系统。

8、规定：是针对某一事项或活动提出要求，并制定相应措施。要求有关人员贯彻执行的一种文书。

9、办法：是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

10、述职报告：是指国家工作人员（目前主要为领导干部）就一个阶段的任职情况，向有关部门及领导、群众作出全面说明的一种文书。

11、讲话稿：主要是指领导同志在各种会议上或利用广播电视等宣传工具发表讲话时所用的书面材料。

一、简报

㈠简报的一般写法

机关单位编发的简报通常有固定的格式，大都由报头、正文、报尾三部分组成。

1、报头部分。报头，又称版头，一般占首页三分之一的上方版面，用间隔红线与正文部分隔开。报头的内容包括：

⑴简报名称：如《商业工作简报》，在居中位置，用套红大号字体，要求醒目大方。

⑵期数：排在简报名称的正下方，按期序编上，有的还注明总期数。

⑶编发单位：在横隔线的左上方位置上。

⑷印发日期：在横隔线的右上方位置上。

⑸密级：在报头右侧上方位置，标志密级并加标识★，如“机密★”、“秘密★”或“内部刊物”；保密时限在标识后写上，如“1年”或“4个月”之类。

⑹份号：印在报头左侧上方位置。

2、正文部分。正文部分是简报的核心部分。一般由按语、标题、正文组成。

3、报尾部分。在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开，分割线下与之平行的另一横线间内标本期简报的“报、送、发”单位名称，右侧注明本期印数。

简报的编写不像其他公务文书那样程式化，无论文字、语言、标题制作都要求清新活泼，具有较强的可读性。简报的编写者完全可以根据内容和行文的需要，在编写上不断创新。

㈡简报的写作要求

编写简报，必须做到“精”、“准”、“快”、“简”。具体地说，应当做到：

1、选材要精当。

2、事实要准确。

3、编写要迅速及时。

4、内容要简明扼要。

简报样式如图所示：

二、调查报告

㈠调查报告的特点

调查报告的运用范围十分广泛，凡制定正确的方针政策，解决各种实际问题，弄清事情真相，交流典型经验，吸取教训，推动工作等都离不开调查报告。

调查报告的特点主要体现为：

1、真实性

调查报告要以事实为根据，不仅报告中涉及的人物、事件要真实，就是事件发生的时间、地点、背景、过程、原因和结果也必须真实。数据与图片能增强报告的真实性与说服力。真实是调查报告的生命线。

2、针对性

调查报告的针对性体现在撰写目的上。撰写调查报告，一是为了给决策者提供决策的依据；二是发现典型，总结经验，指导工作；三是为领导机关了解情况，处理实际问题。因此，从实际出发，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强，社会作用越大。

3、典型性

调查报告所反映的内容，无论是经验，还是问题，都应该具有典型性，要能起到以局部反映全局或以“点”带“面”的作用。调查报告的典型性表现在两个方面：一是调查对象典型；二是文章所运用的材料典型。好的调查报告不仅对调查对象总结工作、提高认识具有指导意义，更重要的是对全局性工作具有现实意义和普遍的指导意义。

㈡调查报告的一般写法

从结构形式上看，无论哪种调查报告都包括标题、署名和正文三个部分。

1、标题

调查报告常见的标题形式有两种：

⑴公文式。由调查单位（或调查对象）、调查内容、文种名称三个要素组成，如：《天津自行车在国内外市场地位的调查》。也有的省略调查单位，只写调查内容、文种二项，如《关于当前微电脑在企业财务会计工作中的运用情况和存在问题的调查报告》。

⑵文章式。文章式标题有单双之分，单行标题有的突出调查报告的内容；有的突出调查报告的主旨，如：《皮革服装在济南市场畅销》。双行标题一般用正标题突出调查报告的主旨，用副标题表明调查的对象、范围、性质、特点等，对正标题起补充作用，如：《“皇帝的女儿”也“愁嫁”——关于舟山鱼滞销情况调查》。

调查报告无论采用哪种标题，都应做到具体、醒目、简明。

2、署名

为了对调查的内容负责，应在标题之下写上作者名称。

3、正文

调查报告的正文由前言、主体和结尾三部分组成。

⑴前言

前言是调查报告的开头部分，通常是简要地叙述为什么对这个问题（工作、事件、人物等）进行调查；调查的时间、地点、对象、范围、经过以及采用什么方法；调查对象的基本情况、历史背景；以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由调查人根据调查目的来确定，不必面面俱到。

前言部分常见的写法有：说明式、概述式、提问式、结论式等，写作时不论采用何种方法，都要简明扼要，具有吸引力，便于引出下文。

⑵主体

主体是调查报告的核心部分，是前言的引申展开，是结论的根据所在。主体的内容一般包括三个方面：一是调查到的事实情况，包括事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等；二是研究、分析事实材料所揭示的事物本质及其特点、规律；三是提出具体建议或应采取的一些具体措施。

调查报告主体部分的结构框架有：

主体部分内容丰富，结构安排力求条理清晰、简洁明快，因此在分部分写作时，常常要在每一部分之前加序码和小标题。

⑶结尾

调查报告可以有结尾部分也可以不写结尾部分。有四种情况需要写结尾：

①主体报告情况，介绍经验，需要结论；

②主体中没有提到的问题、希望、要求、建议等，需在结尾中提及；

③附带说明有关情况，如调查过程中遇到的一些情况，主体中没有提及，需在末尾加以说明；

④有附带材料需要加以说明的，如一些典型材料、专题报告、统计图表等。

无论采用哪种形式，都必须简洁有力，切忌拖泥带水，画蛇添足。

结尾部分的写法：

总结式

总述内容，明确观点；

指导式

指明努力的方向；

启发式

提出发人深省、引人思索的问题；

号召式

预示前景，发出号召，等等。

㈢调查报告的写作要求

1、深入调查，充分占有材料是写好调查报告的基础。

“没有调查，就没有发言权”，调查报告是用事实说明道理的，而事实是客观存在的，有些事实对于写作者来说可能知之甚少或一无所知，只有经过深入细致的调查研究，详尽地占有材料，写作者才能对事物的本质有所了解、有所掌握；才能进行分析；才有写作的资本。因此，写作前一定要做好调查，详尽地占有材料。

2、认真分析，合理组织材料是写好调查报告的前提。

搜集材料时难免菁芜并存，纷繁复杂，写作时要对材料经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析、判断、归纳、综合，才能分清现象与本质、真实与虚假，从而找出事物的内在联系和发展变化规律，把握本质，引出正确的结论，合理地组织材料，做到以观点统帅材料，以材料证明观点。这样的调查报告才能发挥指导作用。

3、讲究结构形式和语言特色是写好调查报告的保证。

调查报告没有固定的格式，但大致的结构形式还是具备的。依照这种常用的结构形式写作，有利于提高文章质量和写作效率。语言除了应当具备公文语言的准确、简洁、朴素之外，还可以恰到好处地引用一些诗词、典故及名言警句等，以起到画龙点睛的作用。 ㈣调查报告的种类

1、反映情况的调查报告

这类调查报告也称基础性调查报告，是比较全面、系统地反映某一方面的情况的调查报告。调研的目的是为了掌握某一领域或某一方面的概貌，调研范围相对宽广，涉及的对象较多。报告的内容主要用作宏观决策参考，或者用于说明某种客观现象、某一学术观点。

2、总结经验的调查报告

这类调查报告是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面经验，使其便于在面上发挥影响。调研对象是一个或一类特定的先进典型。调查报告写成之后，其中所概括的经验，可以为有关人员或单位所借鉴，或可以使之从中受到启发；也可作为有关主管部门开展学习先进活动的素材。

3、揭露问题的调查报告

这是对工作中发生的重大事故、出现的严重失误所写的调查报告。这种调查报告通过全面、深入、细致的调查，用确凿的事实说明事故或问题发生的原因、情况和结果，分析其产生的背景及性质，以澄清是非，查明真相，达到解决问题，批评教育，告诫人们吸取教训的目的。

三、计划

㈠计划的作用

“凡事预则立，不预则废”。具体地说，计划的作用主要体现在以下几个方面：

1、具有预见性

2、具有指导性

3、具有约束性

㈡计划的种类

计划的种类很多，计划是一个统称，常见的“方案”、“要点”、“安排”、“打算”、“规划”、“设想”等，都属于计划一类。

一般说来，安排、打算常用于时间较短、内容具体，并偏重于工作步骤和方法的计划，预定在短期内要做的一些具体事情，叫安排；准备在近期要做的事情而对其中的指标或措施等考虑得还不周全的，叫打算；规划是各级领导机关，为实现总体目标，根据战略方针对某个地区或某项事业等作出长远战略部署的一种计划，带有全局性、长远性和方向性；设想是初步的，富有创新性，供参考的粗线条计划；意见是政策性和原则性较强，内容较完整的计划；方案则是对某项工作从目的、要求、方法到具体步骤都作出较为全面的部署与安排，一般要求周密，专业性较强；要点是对一定时期内的全局工作或中心工作所作的简要安排，用于上级对下级布置一个阶段的工作或者一项重要任务，需要交代政策、提出具体要求。

从不同的角度可以对计划进行不同的分类。

按内容分有：生产计划、建设计划、工作计划、科研计划、教学计划、学习计划等；

按范围分有：全国计划、地区计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等；

按时间分有：长期计划、中期计划、短期计划，短期计划又分年度计划、季度计划、月份计划；

按性质分有：综合性计划、专题性计划；

按形式分有：条文式计划、表格式计划、条文和表格配合使用的计划；

按作用分有：指令性计划、指导性计划。

㈢计划的一般写法

计划没有固定不变的格式，可以写成一篇叙述的文字，也可以分条分项列出，还可以采用表格的形式写出，或者把几种方法“综合运用”，既有表格，又有文字的叙述和说明。总之，应根据实际情况而定。一般说来，计划应包括如下三个部分：

1、标题

计划的标题一般包括制订计划的单位（个人计划的姓名不写在标题内）、适用期限、内容、文种名称四部分。如《×××公司2004年新产品开发计划》这个标题各要素俱全，专题性计划的标题常采用这种写法。也有些计划的标题有所省略，如《××市税务局2003年第三季度工作要点》标题没有涉及计划的内容，这是综合性计划标题的一般写法。如果所订的计划还不够成熟，需试行一段时间，待征求意见后再进行修改定稿，或者还未经过法定的会议讨论通过，可在标题后或下加上“初稿”、“草案”等字样，并加上括号。

2、正文

正文是计划的主体部分。这部分通常包括基本情况、目的与要求、步骤与做法、结语等几个部分。

⑴基本情况

主要写明制订计划的依据。这个部分也可不写，直接写计划的具体事项。

⑵目的与要求

这一部分同下面的步骤和措施部分是计划的核心部分。计划就是为完成一定的任务而制订的，如果没有明确的任务，没有具体的要求和目标，也就没有必要制订计划。计划要明确地写明一定期限内，必须完成哪些任务，实现什么目标，做哪些事，数量和质量上有什么要求等，使计划执行者一看便知道准备做什么，做多少，什么时间完成，由什么部门负责执行等，使之心中有数。

⑶步骤与做法

在明确了工作任务之后，计划还要根据主客观条件，设计必要的步骤和措施，以保证任务的完成。要把完成任务所要经过的阶段、各阶段所要采取的措施及人力、物力、财力的安排等写得非常具体、明确，环环相扣，步步落实。

总之，计划的正文要按照“做什么——怎么做——做到怎样”的顺序来安排结构内容，只有这样才能简明、全面、清楚地制订好计划。

⑷结语

这一部分是总结全文，在正文的末尾提出希望和号召。也有的计划不写结语，计划事项写完后自然结束。是否写结语，要根据计划的具体情况而定。

3、落款

计划的结尾要写上制订单位的名称与制订日期两项内容。如果标题中已标明单位名称，结尾可省去单位署名，写明制订日期即可。

计划的写作模式有表格式、条文式、条文和表格配合式。表格式在生产计划中运用较多，大多将生产的目的、指标、措施、任务、进度等内容填入表格即可，一目了然，十分清楚；条文式是分条列项地阐述计划的目标、任务、指标、措施等，大多采用序数或小标题，往往层次鲜明、眉目清晰。

㈣制定计划应遵循哪些要求？

计划对于工作和学习好比航行的罗盘和灯塔，它能把美好的期待变为现实，让思想成为产品，不仅能保证工作和学习有条不紊地进行，更能保其获得圆满的结果。因此，写好一份计划是一项复杂的工作，在写作时要注意一些方法与技巧。

1、要符合政策

要以党和国家的有关方针、政策为依据，只有掌握了党和国家的方针、政策，并以此为指导思想制定出的工作计划，才能指导今后一个时期的工作沿着正确的方向前进和发展。制定计划还要有全局观念，要处理好全局与局部、长远和目前之间的关系，处理好国家、集体、个人三者之间的利益关系。

2、要从实际出发

制定计划要依据单位和个人的实际情况及自身发展水平来制定切实可行的计划，要广泛采集信息，进行科学分析，搞好纵横协调，提高计划的可行性。不能闭门造车，说些大话、空话，不能搞不切实际的空想。在确定任务目标时，既要体现改革精神，勇于创新，挖掘出潜力，又要切合实际，量力而行。对于计划中的数量指标，要采取科学方法进行量化分析和预测。

3、要具体明确

计划的目的、任务、指标、措施、办法、步骤等，都应写得具体、明确，便于人们依照施行，也便于人们对照检查工作。更为重要的是要根据一个时期任务的主次、缓急来安排工作程序，应将重要的、紧迫的工作安排在前面，一般工作安排在后面。这样写既重点突出，具有针对性，避免模式化，又能使行文产生波澜。

4、要留有余地

在计划的实施中，常常会有一些不可预见的因素出现，在制定计划是要充分考虑到这一点，任务的提出和时间的规定等等，都要留有余地。执行计划也要有一定的灵活性，要根据实际情况的变化，合理地调整计划。

四、总结

㈠总结的种类

比较常见的分类方法是按性质和内容的不同，将总结分为综合性总结和专题性总结两类。综合性总结，是对总结对象在一定时期内的所有情况进行全面反映和评析的总结；专题性总结，则是对某项工作的情况或总结对象在某个时期的某个方面的情况，进行专门反映和评析的总结。

㈡总结的一般写法

总结一般由标题、正文、落款三部分组成。

1、标题

总结的标题主要有以下几种形式：

⑴直陈式标题。一般由单位名称、时限、事由和文种四个要素组成，如：《×大学1999—2000学年教学工作计划》。标题各项内容，也可根据具体情况有所省略，如标题中可省略单位名称，有的综合总结，标题中也可省去总结内容这一项。

⑵正副标题。一般说来，正标题概括总结的主要内容或基本观点，副标题说明单位名称、时限、文种等,如《适应新的形势，努力做好财会工作——×××厂财务处2003年工作总结》。

⑶不标文种式标题。写成一般文章的题目形式，虽未注明“总结”字样，但标题本身体现出总结的性质或内容，如《加强管理监督，防范金融风险》。

2、正文

这是总结的重心所在。由于具体情况不同，总结的内容也不一样,但各种总结都有共同点，其内容一般包括以下几个方面：

⑴前言

前言，为基本情况概述，或概述工作的背景、全貌；或说明工作的指导思想和成果；或将主要成绩、经验、问题找出来，先给读者一个总体认识。基本情况这一部分内容要写得提纲挈领、简明扼要，以便读者对总结先有一个大概的了解，为下文具体介绍经验教训打好基础。 ⑵主体

①成绩和经验

这是总结的精华和重点部分。这部分的结构方式，要依据总结的目的、作用来决定。旨在向上级汇报工作或向本系统、本单位职工总结工作的，多采用先谈取得的主要成绩，然后概括出几条经验体会的方法。旨在总结取得重大成绩的某项工作，并要向外介绍经验的，常采取先提问题，叙述取得的巨大成绩，然后着重谈经验体会的方法。写好这部分内容，必须力戒就事论事，要在对过去工作情况的分析研究中，提炼出带有理论色彩的观点，以指导今后的工作。要求做到材料翔实、言之有物、条理清晰、脉络分明，能给读者留下深刻的印象，使读者受到启迪。

②问题和教训

总结的写作，要用一分为二的观点，既总结成绩、经验，也要找出存在的问题和教训。总结存在的问题和教训是为了进一步做好工作。因此，我们要着重分析问题和教训存在及产生的主观原因。当然，这部分内容也可视总结的重点来取舍，如果是着重反映问题的总结，则应把这一部分当作重点写；如果是专门总结成功经验的总结，也可以不涉及存在的问题和教训。这部分要根据实践活动的具体情况和总结的目的要求而灵活掌握。

⑶结语

这部分是在总结经验教训的基础上，针对工作中存在的问题，提出切实有效的改进措施、今后打算、努力方向，或者提出新的奋斗目标，表明决心、展望前景、鼓舞斗志。这部分在写法上要有新意，防止落入俗套。

总结的正文是重点，内容较复杂的总结一定要安排好结构层次，就一般情况而言，总结的正文部分常用的结构方式有：时序式、并列式、总分式等。

3、落款

总结的落款包括署名和日期。标题中已标明，或标题下已署名，结尾则可不写。个人总结署名，一般写在正文的右下方。 ㈢总结的写作要求

有人说，写个总结不是什么难事，无非就是一二三四肯定自己的成绩，五六七八说说是与大家的努力分不开，再加上一个“但是”和“两个”不足，凑足十条不就交帐了事了。写一些“今日写罢，明日忘记”的总结，当然算不上难事。但是，要写出全面系统、见解深刻，能概括出一定的经验与规律，有利于今后工作的总结，实属不易。因为写作总结，有它一定的要求与技巧，写总结要从以下几个方面着手：

1、要充分占有资料，实事求是地反映情况。

总结是较长时间内工作的回顾，在整个工作过程中，应时时处处当有心人，为写总结积累材料。没有丰富的实际材料作为判断的基础和论证的实例，就难以把总结的内容准确而全面地表达出来。尤其是掌握原始材料，是写作总结的基础，是得出结论、寻找规律的依据。写总结必须从客观实际出发，实事求是地反映本单位的情况，恰如其分地评价我们的工作。对成绩要充分肯定，对问题要客观分析，不浮夸，不虚构，不隐瞒，不缩小。这样才能发扬成绩，纠正错误，更好地改进工作。任何弄虚作假和主观臆断，都会影响总结的严肃性。

2、要善于分析材料，找出有规律性的东西。

总结工作的经验教训，找出规律性的东西，这是工作总结的重点。如果总结只是事实的回顾，不探索规律、提炼观点，“总”而不“结”，那是在写回忆录，是没有实际意义的。只有抓住关键问题，用有典型意义的材料提炼和论证具有指导意义的观点，总结出新鲜经验，这样，写出的总结才有全局性的普遍价值，才能反映本单位工作特点，对今后的工作或对其他单位的工作才有一定的指导和借鉴作用。能否认识和反映带有规律性的经验，是衡量一篇总结质量高低的重要标志。

3、要合理取舍内容，以突出重点。

要根据具体的写作目的和工作状况的特点合理取舍，确定重点，避免面面俱到，泛泛而谈。要使用真实性、典型性的实例和数据说明问题，突出重点。

4、要深入研究问题，以写出特色。

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，写总结就要写出这些“不同”之处。写一个单位的总结，一定要抓住本单位最突出的、最能反映客观事特本质特点、最具鲜明个性和特色的东西来。如新的情况、新的问题和新的经验教训等，切忌人云亦云。当然，也不能无中生有地标新立异，要注意新的情况、新的问题及经验教训的代表性和普遍意义。这就要求撰写人要不断学习新精神，研究新情况，寻找新经验，抓住特点和重点，写出特色，写深写透。这样写出的总结，才有高度、有新意、有时代感。

5、表达要叙述、议论相结合

叙述、议论是总结最常用的表达方法。叙述是总结行文的基础，它通过对过去工作情况的交代，使读者明白某单位、某个人的工作状况。议论则是指分析、综合、论证，它能把分散的、感性的材料转化为具有指导意义的理论。总结写作时应注意：在说明工作过程，列举典型事例时，应以叙述为主；分析经验教训，阐明努力方向时，应以议论为主。叙述是议论的依据，议论又是叙述的分析综合和提高。 ㈣总结与计划的关系

总结与计划在内容与写作上有一定的联系。总结是计划执行的结果，做总结既要以计划为依据，又要对计划完成情况作出判断；计划的制定也要以上一阶段的总结为依据，其目标、任务、措施都应参照上一阶段总结的情况提出来。

总结与计划的区别在于：计划是在工作之前制定的；总结则是在工作到一定阶段或计划完成后进行的。计划的内容是为完成一定任务所设想的具体步骤、方法和措施，重在叙述说明；总结则是对一定阶段的工作或计划执行情况做出的总分析、总评价，重在找出有规律性的东西，做出理论概括。计划所要回答的问题是做什么，怎样做，做到什么程度；总结要回答的问题则是做了什么，做得怎样，有何工作规律。

㈤调查报告与总结的区别

1、行文的目的不同。调查报告行文的目的是对事件真相的探讨，或进行工作研究，或总结先进单位的工作经验，树立典型，推动面上工作的开展。总结的目的是对自身工作的检查和评价，肯定成绩，找出不足，总结经验教训，以指导自身工作的开展。

2、反映的范围不同。调查报告所反映的范围，可以是本单位、本系统的，也可以是外单位、跨行业的。总结主要写本单位、本系统的工作经验或教训，一般不涉及外单位的情况。

3、使用的人称不同。调查报告的作者不是以当事人的身份出现，常用第三人称写作，文中多用“他（他们）”、“她（她们）”。总结因为是当事人对自身工作的回顾、分析，所以常用第一人称写作，文中多用“我（我们）”。

4、写作的重点不同。调查报告以陈述事实为主，具体地叙述典型事例和事物发展的过程，然后再根据事实作适当的评议。总结则着重论述有哪些成绩和经验、教训，对取得成绩或经验的过程，常用概述的方式表达。

五、讲话稿

㈠讲话稿的写法

讲话稿没有固定的可供依循的写作格式。撰写讲话稿，可以根据表达的需要和内容的特点灵活地安排结构。讲话稿常用的结构形式有三种：

1、纵式结构，即各层意思之间是进层关系，步步深入地把要说的话讲清；

2、横式结构，即各层意思之间是并列关系，分别从不同的角度、不同的侧面表述内容；

3、总分式结构，即先总述内容，然后再分层表述。㈡撰写讲话稿的要求

1、针对性要强。

2、主题要集中鲜明。

3、内容要吸引人。

4、语言要通俗生动，要有气势和文采。

六、规章制度

㈠章程

章程一般由标题、签署和正文构成。

1、标题。由组织、活动、事项、单位或团体的全称加“章程”两字构成。

2、签署。又称题注。在标题下面注明此章程通过的时间和会议名称。

3、正文。正文的内容包括总则、分则、附则三部分。

⑴总则。一般来说，组织章程总则部分要准确、简明、庄重地阐明该组织的名称、性质、宗旨、任务、指导思想和组织建设的要求等内容。总则是章程的纲领，对全文起统率作用。有些党派团体的章程采用“序条式”写法，将总则部分作为总纲，不分章条而独立于分则各章之前，如《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》、《台湾民主自治同盟章程》等；企业章程兼有组织章程与业务章程的性质，所以，总则部分一般要写明企业名称、宗旨、经济性质、隶属关系、业务范围等。业务章程总则部分一般要写明业务内容、范围、服务对象、办理机构等。

⑵分则。组织章程分则部分一般需写明以下内容：

组织人员：参加条件，参加手续和程序，承担义务和享受的权利，对成员的纪律规定等。

组织机构：领导机构、常务机构和办事机构的设置、规模、产生方式和程序、任期、职责、相互关系等。

组织经费：来源和管理方式。

组 织活动：内容和方式。

其他事宜：视不同组织、团体的需要而确定。

企业章程分则部分主要需写明资本、组织、人事管理、资产管理、利润分配等内容。

业务章程分则部分需逐条写明该项业务的办理及运作程序的规定等。

⑶附则。附则是主体部分的补充，主要说明解释权、修订权、实施要求、生效日期，本章程与其他法规、规章的关系及其他未尽事项等。对于组织章程还需说明办事机构地址或对下属组织的要求等内容。而企业、业务章程则一般写公布施行与修改补充等问题。也有的章程不写附则内容，如党章、共青团章程等。如果不设“附则”，那么开头的“总则”就不要作为第一章出现，而要单独置于分则各章之前。 ㈡条例

同章程一样，条例通常也是由标题、签署、正文几个部分构成。

1、标题。条例标题大致有两种写法。一是由规范范围、规范对象加“条例”构成，如“中华人民共和国种子管理条例”、“中华人民共和国审计条例”、“广东省计划生育条例”等，国家行政法规、地方行政法规及比较大型的条例均用这种写法。二是规范对象加“条例”构成，如“借款合同条例”、“行政法规制定程序暂行条例”。

2、签署。条例的发布机关和发布日期，或者通过条例的会议名称和日期要加括号置于标题下方。条例常常随“令”发布，由于“令”中已写明发布机关或通过会议名称、日期，所以很多条例不再单设“签署”一项。

3、正文。条例的正文由开头、主体和附则三部分构成。

(1)开头部分。条例的开头部分即“总则”，一是写明制定目的、依据，如《水土保持工作条例》：“第一条防治水土流失，保护和合理利用水土资源，是改变山区、丘陵区、风沙区面貌，治理江河，减少水、旱、风沙灾害，建立良好生态环境，发展农业生产的一项根本措施，是国土整治的一项重要内容。为了做好水土保持工作，特制定本条例。”这里既写明制定目的又说明了工作意义；二是说明条例的适用对象和涉及范围。

(2)主体部分。主体部分是规定具体事项部分，是整个条例的核心部分。适用范围不同，条款构成有所不同，条例常见两种构成方式，一般来说，篇幅长、条款多的用章断条连式结构，反之则用分条列项式结构，即不分章目，开头就是条例的第一条，各条依次排列，直至最后一条。

(3)附则。是对施行该条例或有关事项的附带说明，说明的内容包括适用范围、词义解释、制定权、解释权、监督执行权、施行日期、废止有关文件等。 ㈢规定

规定的结构包括标题、签署和正文。

1、标题。规定的标题常见的格式是发文机关、事由加“规定”构成，如“国务院关于行政区划管理的规定”。这种标题与行政公文标题写法一样，由发文机关、事由、文种构成，事由用介词结构“关于……的”来表述。这种写法较普遍。

2、签署。规定的发布机关和发布日期可加括号置于标题下方，也可作为落款放在正文之后。

3、正文。规定的正文一般由开头、主体和结尾三部分组成。

开头部分主要用以说明制发该规定的目的、依据、缘由等。

主体部分主要包括原则性的规范要求和具体的约束措施。主体部分大多采用条款式写法。

不同类型的规定，其内容构成及具体写法也不尽相同：

⑴政策性规定。政策性规定着重于界限划分、明确范围、提出要求和惩处情况，解决“应当怎样”和“不应怎样”的问题。

⑵管理性规定。管理性规定侧重于规定管理原则、管理职责、质量标准、措施、办法、管理范围及要求。

⑶实施性规定。实施性规定，其的写法和实施办法、实施细则大体类似。它侧重于对实施文件的有关事项做出规定，对原件条款做出解释，提出具体的实施意见。

⑷补充性规定。补充性规定主要就原件中某些提法不够明确、不够具体的方面加以明确，加以补充或解释，以便实施。 ㈣办法

1、办法的内容与结构

办法的写作和条例、规定在结构上大体相同，但在内容构成和条文表述上，它比条例、规定要具体些，但又比不上细则来得细致。

⑴标题。办法的标题一般采用“事由+文种”的形式，如《国家行政机关公文处理办法》。

⑵正文。管理办法的正文也由开头、主体和结尾三部分组成。

开头部分说明制订办法的依据目的；主体部分写明各项要求和措施；结尾部分主要用以交代规定的实施要求、生效日期和修改的权限归属等。

⑶落款。写明制订办法的机关名称和日期。

2、办法和条例、规定的异同

办法和条例、规定都是法规性文种，但它们的使用范围不同，条例、规定多使用某些重大问题，而办法一般使用于具体事务和单一事项，甚至比较细小的事情，它具有具体性和规定性。如《湖北省公路客运交通安全管理办法》。同条例相比，规定的现实针对性要更强一些。

七、述职报告

㈠述职报告的内容和结构

述职报告通常是由标题、署名和正文几个部分构成的。

1、标题

述职报告的标题常见的格式是“期限+文种”，如：《二00四年度述职报告》。

2、署名

在标题之下，要标明述职人所在单位的全称和述职人本人的姓名。

3、正文

一般来说，述职报告应当写如以下几项内容：首先，要交代自己的工作职责。同时，还要阐明任职的指导思想和工作目标；其次，要着重阐述自己是如何履行工作职责的；第三，分析工作经验和教训。

㈡述职报告与个人总结的区别

1、从陈述范围看，个人总结陈述的范围很宽泛，思想修养、业务进修、工作进展、为人处世等方面，都可以写成总结，都可以单独成篇；而述职报告陈述的范围仅限于履行职责的情况。在陈述履行职责的情况下，也可以涉及到思想修养、业务进修等方面，但那是为履行职责提供思想和业务基础。

2、从陈述角度看，个人总结可以按照时间、空间不同，既可从做法的角度写，也可以从体会的角度写；而述职报告只能从履行职责的情况着眼，落脚到干了哪些事克服了哪些困难，取得了什么效果。述职报告中可以有体会，但不能从体会的角度写。

3、从陈述内容看，个人总结，特别是工作经验总结，可以只讲成绩、经验，至于缺点、不足可以几笔带过，也可以不谈；而述职报告要求成绩和不足并重，实事求是，对履行职责过程中存在的问题不能轻描淡写，更不能文过饰非。

4、从作者范围看，个人总结是谁都可以写的，普通学生可以写学习总结，普通农民可以写生产总结；而述职报告的作者仅限于有职有责者。

第18篇：企事业单位事务文书

计划总结

一、计划

(一)计划的概念及特点

概念：骤，提出具体要求，制定相应措施的一种应用文书。

特点：但其最明显的特点就是它的。

(二)计划的种类

按照不同的标准，计划可以分成不同的类别，大致有以下几种：

(1)按分有、生产计划、经营计划、财务计划、销售计划、分配计划等。

(2)按分有长期计划、中期计划、季度计划、日计划、周计划等。

(3)按分有单项计划、综合计划等。

(4)按分有国家计划、、地区计划、单位计划、等。

(5)按计划的书写形式分有条文式计划、表格式计划。

(6)按计划的性质分有。

(三)写作格式

(1)标题计划的标题一般由三个要素组成。（特殊:个人计划，标题只需包括计划内容和计划名称即可。计划不成熟，或者还没有正式通知过，一般要在标题后用括号注明“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样。）

(2)正文

基本情况：即叙述前一阶段的工作，指明取得的成绩和存在的问题，要明确简要地反映出过去一段工作的经验教训

任务要求：这是计划的中心内容，说明计划要达到的目标。任务要求要明确具体，。一般分条目来写，用小标题的形式来加以表现。

方法步骤：也就是具体措施，要表明怎么去做，做的分寸、程度，完成时间，要求步骤，先后次序等。

(3)结尾署上制定计划单位的名称和制定的时间。标题上已有计划单位名称时，后面可不再署名，写上时间即可。

(四)制定计划应注意以下几个问题：

(1)要服从全局

(2)从实际出发

(3)要贯彻群众路线

(4)定期、及时检查和修订

二、总结

概念：总结作为一种回顾与思索的手段，是一种使用比较广泛的事务文书。总结是对做了一个阶段的工作或完成了一项任务之后，进行回顾、检查和研究，找出经验、教训，并把它条理化、系统化，得出一些规律性认识的书面材料。

特点：

(1)目的性(2)实践性 (3)业务性(4)理论性

总结的种类

1)

2) 总结、阶段总结。

3)

4) 按范围可分为单位总结和个人总结。

(三)写作格式

(1) 标题通常有三种写法：第一种是写明是什么总结，包括单位、时间、事由、文种，如《× ×市2002年度工作总结》；第二种是概括总结的内容，展示前景，如《× ×厂是怎样扭亏为盈的》；第三种是如《系列开发，脱贫致富——怀化地区工业经济开发的启示》。

(2) 前言也叫导语，即总结的开头部分。它应开门见山地用很简短的文字，高度概括地交代工作的政策依据，主客观条件，总结的范围和目的，对工作的总评价等，起到开宗明义的作用。

(3)正文正文是总结的主要部分，应特别重视，着力写好，因为它是总结成败和优劣的关键所在。这部分一般要求写出以下内容：

1) 基本情况。包括三个方面，一是在什么情况下，二是原计划做什么，三是实际怎么做的。不宜过长。

2) 成绩和缺点。讲工作的成效。一是要，要有事实，有数据，掌握好分寸尺度，二是要概括几条线索，把主要成绩串起来，注意详略得当。

3) 经验和教训。要虚实结合。首先要说出道理，总结出一些带规律性的东西，对工作实践分析概括。其次要从实际工作出发来总结，做到虚实结合。

4) 设想和安排。这是今后工作的努力方向。这部分是在总结经验教训的基础上，针对工作中的实际问题，提出改进措施和今后的打算，或者说明工作趋势，提出新目标。这部分也可以从主体中抽出来，列为结尾部分。这部分行文要简洁、有力、自然。

(4) 落款总结的正文之后，要署上单位名称，标明时间。如题目中已有单位名称，或题目下方已署名，则只写年、月、日即可。

总结和计划的异同

(1) 时间上计划在工作开展之前，总结在工作开展之后。

(2) 要求上计划回答“做什么”、“怎么做”、“做到什么样”的问题，总结回答“做了些什么”、“做得怎么样”的问题。

(3) 表达上计划重说明，总结重议论。

(4) 重点上计划的重点摆在未来要实现的目标上，总结的重点摆在成功的经验和失败的教训上。

计划和总结的是：目的都是帮助人们认识客观规律，以便认识世界，改造世界，办好一切事情。它们之间相互制约，相互依赖，相互促进，不断提高。

第19篇：(事务文书)复习提纲

《事务与文书练习题》 题型：

填空、单选、多选、判断、名词解释、简答、写作

单选：

1、计划的“灵魂”是指：

A.计划的目的性

B.计划的预见性

C.计划的约束性

D.计划的科学性

2.简报的版头，有时会出现“编号”，这编号是指：

A.该期简报的印数的顺序号，表明该份简报是本期印发的第几份

B.表明该期简报的印数

C.表明该期简报的期号

D.没有特殊的含义

3．不具有法律约束力的文书是：

A．契约文书

B．经济合同书

C．协议书

D．意向书

4．具有纲领性质的规约文书是（）

A.细则B.条例C.章程D.规定

5．简报的编号是指（）

A.该期简报的印发时间B.该期简报印发的份数

B.该期简报印数的顺序号D.收文单位对简报标出的登记号

6．下列对“条例”的表述，错误的是（）

A.是最高层次的法规

B.地方政府制定的规章不得称为条例

C.条例的标题，一般不用介词“关于”

D.国务院各部门可以制订条例

7．下列文种中，法律约束力最大的是（）

A.条例B.规定C.办法D.章程

8．章程的附则主要是阐述：

A．说明组织的性质

B．说明组织的宗旨

C．说明组织成员的权利和义务

D．说明章程的制定权限和修改权限

9．闭幕词的内容主要是：

A．表达会议的宗旨

B．表达会议的要求

C．总结会议的基本情况

D．预期会议的圆满成功

10．科学组织好人力、物力、财力，促使特定“项目”的顺利开展是：

A．工作规划

B．工作方案

C．工作要点

D．工作计划

多选：

1、下列对事务文书的表述正确的有：

A.事务文书属于行政公文

B.事务文书因体裁多样，故称为“杂体公文”

C.事务文书实际应用时不能单独发文，制成文件只能作为某种文种的附件

D.事务文书实际应用时必须借助公文，故称为“准公文”

2、下列标题文体词使用不恰当的有：

A.国民经济和社会发展安排

B.广州中医药大学第一周工作打算

C.社会发展规划

D.××××体制改革方案

3、整理调查报告，必须正确分析、综合调查材料，在综合分析材料时必须处理好以下关系

A.质与量的关系

B.点与面的关系

C.因与果的关系

D.调查者与被调查群体的人际关系

4、调查问卷的设计必须包括以下要件：

A．问卷标题

B．问卷目的的说明

C．被访者的姓名及其所在单位名称

D．问卷的主体内容即问题及其选项

5．党团章程的分则主要是：

A．说明组织的宗旨

B．说明成员的条件

C．说明成员的权利与义务

D．说明组织的机构和活动方式

6．合同的落款一般包括：

A．签约日期

B．签约地点

C．代表人署名

D．加盖双方单位印章

7．会议记录主要是开会时把会议的基本情况，即（）等内容客观如实地记录下来地书面材料

A．会上的报告

B．会上的发言

C．会上讨论的问题

D．会上作出的决议

8．“代拟稿”的起草应注意：

A．对主办单位基本情况事前应有了解

B．对主办单位举行的活动性质或内容应有了解

C．起草时应站在领导者角度进行思考

D．文字表达，或讲话语气要大方得体，符合领导者的身份

9．邀请函的内容应包括：

A．活动的时间

B．活动的地点

C．负责人的姓名及联系方式

D．参加活动人员名单

10．调查报告的撰写一般要先交代：

A．有关调查工作本身的概况

B．有关被调查事物的概况

C．有关调查研究结论的概括

D．有关调查事实的论述

11． 完整的计划，应包括

A．计划制定的依据

B．明确计划的目标

C．实施措施

D．实施步骤

12．总结最基本的特征是：

A．具有实践性

B．具有概括性

C．具有预见性

D．具有实效性

13．简报的基本作用有：

A．汇报作用

B．指导作用

C．交流作用

D．宣传作用

14．下列对“办法”的描述，正确的有：

A．侧重措施或做法

B．具有较强的操作性

C．内容体系的原则性

D．条文表达的纲领性

15．合同编写基本要求：

A．结构必须完整

B．叙述具体明确

C．字迹清楚

D．遣词正确

16．下列标题的写法，正确的有（

A.关于广州中医药大学书画学会章程

B.全国党校教学工作会议简报

C.广州市3月份植树规划）

D.打破“大锅饭”面貌立即变

——╳╳行业试行经营承包责任制后的新景象

判断：

1、会议记录与会议纪要没有本质区别

2、调查报告写作的关键在于材料的点面结合和对问题的综合分析

3、简报的内容不具有行政公文的作用

4、会议记录是对会议情况的原始的、客观的、真实的纪录材料

5、会议纪要是对会议情况的原始的、客观的、真实的纪录材料

6、在正式会议上，出席人员和列席人员在会议决策上有同样的权利

7、接待外宾，主宾座位排序中，翻译人员是“占位不占数”

8、工作方案制定，原则是把有关的人、财、物等要素合理安排到组织活动中的相关环

节

9、上级领导应邀参加某大型活动，可以同时发贺词

10、合同书与意向书具有同等的法律约束力

11、意向书是当事人双方通过磋商形成初步的合作意见，不具有法律约束力

12、合同书一经签定就产生法律约束力

13、规约文书从内容上看，都包含总则、分则和附则三大部分

14、规约文书的总则部分，一般是阐述文书事实的时效或解释权的归属

15、会议记录的基本要求是“快”、“准”、“全”

16、为了保证调查结果的真实性，调查问卷的设计必须体现被调查者的姓名和单位

17、为了保证调查结果的客观性，调查问卷的设计不能体现被调查者的姓名和单位

18、编写工作方案，必须明确工作机构、工作人员及其工作职责

19、邀请上级领导参加某项活动，文件可以越级递送

20、述职报告既包含着工作总结的内容，也包含着讲话稿的格式

21、除了单位是一个经济实体以外，一般不得以企事业单位的名称作标题

22、“简报”是属于部门系统内部的工作小报，主要用于信息交流，因此简报不用

标明“密级”

名词解释

1． 按语

2． 调查报告

3． 贺词

4． 法规性规章制度

简答：

1． 如何理解事物文书是“杂体公文”、“准公文”？

2． 简要分析会议记录与会议纪要的异同

3． 领导讲话稿代拟稿的起草有何意义？

4． 完善的活动组织方案一般应包括哪些内容？

5． 计划的四要素

6． 调查报告的特点

7． 总结的过程是一个由感性认识上升到理性认识的过程

8． 简报三大类

9． 邀请函两大类

10． 规约类文书从性质上看可分为法规性规章制度和规约性规章制度

11． “办法”从内容看可分为管理办法和实施办法

12． 章程是党派、社团、企事业单位组织规程或办事规则的纲领性文书

13． 章程主要有三大类

14． 契约类文书

写作

1． 大学城的建设对于推动我省高等教育具有重大的现实意义。我校大学城校区建设举行开

工典礼，典礼上，广东省人民政府、省教育厅和省中医药局的领导出席典礼仪式并作讲话。请你起草一份省教育厅领导的讲话稿代拟稿，

具体要求如下：⑴字数在1000字左右

⑵代拟稿内容应突出大学城校区建设的意义

⑶讲话稿的措辞应体现出领导者的特定身份

⑷代拟稿应体现讲话稿的文体格式

2．根据下面提供的材料，并按后面的要求作文。

新雅中学是一所新办中学。图书馆开放初期，由于还没有建立规章制度，管理人员经验不足，部分师生又很不自觉，以致图书馆的借阅管理十分混乱：开放时间不固定，有的人什么时候都来借；有的人用别人的借书证来借；借书数量没有规定，有的人跟管理员关系好，可以一次借十几本；有的人借书长期不还；有的人丢失损坏图书不偿还；还有一些不能外借的重要图书也借出去了。总之是无章可循，既不便于图书管理，又不利于图书的流通和使用。

为了改变这种混乱现象，完备借书制度，该图书馆准备制定一套“借书规则”，现请你代拟。具体要求如下：

⑴要针对上述的混乱现象

⑵用条款式排列

⑶语言简要明确

⑷要有标题，正文包含总则、分则和附则

第20篇：事务文书说课稿

《第三章财经事务文书》说课稿

一、说教材

（一）教材的地位和作用

本课程系国际、国内商贸专业学生必修、必懂之写作技能课程，是高等学校经贸类专业公共基础课之一。这门课主要的特点是实践性强，注重培养学生经济应用文体的独立写作技能和灵活应用能力。本课程除了具有较强的实用性和针对性外，又属于人文素质教育的范畴。通过本课程的学习，不仅能够培养和提高学生公文和专业文书的写作能力，便于学生尽快适应工作岗位，而且将有助于提升学生的综合人文素

《财经事务文书》是《经济应用文》教材中的第三单元，也是全书当中最重要的内容之一。在现代的经济商务活动中，事务类文书应用的十分广泛，所以学好这一章节的内容对学生今后的工作和学习的意义重大。

（二）教学目标及重点、难点

课时安排：四至五课时

通过本章内容的学习，让学生了解财经工作简报、工作计划、总结、调查报告和规章制度等文体的含义、特点和种类，掌握其写作内容格式及写作要求，能熟练运用所学知识写出规范的财经事务文书。

要求学生掌握写作理论的同时，将教学重点放在写作方法的教学上，通过对写作范例的分析让学生模仿记忆，掌握写作要领，注重训练，突出实训；通过课堂提问、写作练习和课后作业提高学生的写作实践能力。

二、说教法

教师既是与学生平等的对话者，又是课堂阅读活动的组织者，学生阅读的促进者。因此，在教法上我主要采用对话式教学模式，教学手段上应用多媒体教学。

（一）对话式教学模式

在平等和谐的课堂氛围里，根据学法和教学过程的需要，适当采用提问法。用提问的方式建立课堂对话模式，增加学生与学生，学生与教师平等对话的机会，以加强课堂交流，增强课堂实效性。

（二）多媒体教学

利用多媒体手段，为学生创设情境，激发学生兴趣

三、说教学过程

（一） 激发兴趣，导入新课

课的开始好比提琴家上弦，歌唱家定调，第一个音定准了，就为演奏和歌唱奠定了基础。上课亦如此，第一锤要敲在学生的心灵上，像磁石一样把学生牢牢地吸引住。因此，导语的设计至关重要。我准备采用总结式导入新课，根据第一节课讲到的绪论部分关于应用文的种类分类，引出我们今天要讲到财经事务文书。

根据财经应用文的特点和适用范围，可以分为：公务文书，指用于处理财经部门事务和行政的公文；事务文书，指财经部门处理日常事务工作经常使用的文书，如工作计划、总结、规章制度等；专用文书，是财经部门特有的，专业性很强，如经济合同、经济预测报告、审计报告等；经济学术论文，指对经济科学领域中的问题进行专业探讨、表述科研成果的文书，如财经论文。

之前我们已经系统的学习了第一大类的公务文书写作，而我们今天就要讲第二类的财经事务文书。

（二）比较财经事务文书和经济公务文书的异同点：

简要介绍财经事务文书的概念、特点和种类，通过与经济公务文书的比较，首先让学生对事务文书的总体特点有所了解，为后面专节学习各类具体的财经事务文书奠定基础。

1、事务文书的概念

事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、

研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。它虽不是“法定”公文，但却是各机关单位使用最广、最多的一类公文。

2、事务文书的种类

事务文书依其性质与作用的不同，可以分为如下几类：

（一）计划类：包括计划、规划、方案、设想、安排等。其共同点是对未来工作的内容、步骤、措施与方案等进行的设想。

（二）报告类：包括总结、调查报告、述职报告等。其不足等，并写成文字，向社会、上级或本单位所作的报告。

（三）规章类：包括规则、章程、制度、条例、守则等。其共同点是为了更好地开展工作而订立的某些制约性措施。

（四）信息类：包括演说稿、简报、大事记、照会、启事、声明等。其共同点是向他人传递的或长或短的各类信息。

（五）会议类：包括开幕词、闭幕词、会议报告、会议记录等。是为会议的召开而准备的有关文件及对会议内容进行的记录。

3、事务文书的特点（与公务文书相比较）

制发程序、行文格式无严格规定；文书一般不单独行文；使用频率高、应用范围广。

（三）进入到具体文种的分类讲解：

进入到具体的公文文种的讲授中，一般先是给学生展示一两篇教材中或者是课外练习的例文，让学生初步感知不同文种的写作特点，然后再讲解每种事务文书的概念、特点和种类，重点是分部讲解每种事务文书的规范格式和具体要求。

第一节 财经工作简报

1、财经工作简报的含义和特点

2、财经工作简报的种类

2、财经工作简报的格式和内容

第二节 财经工作计划

1、财经工作计划的概念和作用

2、财经工作计划写作原则

3、财经工作计划的格式与内容

第三节 工作总结

1、工作总结的概念和作用

2、工作总结的种类

3、工作总结的格式与内容

4、工作总结的写作要求

第四节 调查报告

1、调查报告的概念和作用

2、调查报告的种类

3、调查报告的格式与内容

4、调查报告的写作要求

第五节 规章制度

1、规章制度的概念和作用

2、规章制度的层次

3、规章制度的格式与内容

4、规章制度的写作要求公告与通告

（四）布置课后写作练习

1、完成本单元的有关理论知识性的课后练习题

2、根据各种给定情境，拟写财经工作计划、工作总结、调查报告和规章制度。

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