申论范文经典句子（精选多篇）

推荐第1篇：申论句子

一、有关“科学发展观”（战略思想）的实用句子

1、科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。

2、基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。

3、科学发展观的内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。

4、科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为具有最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。

5、统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。

6、坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，有重点有步骤地推进改革，坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

7、树立科学发展观，重点在领导，关键在各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。

8、科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。

9、科学发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

10、大力发展循环经济，走生态型企业发展之路。

11、把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源——精细化生产模式——绿色产品——再生资源深加工——绿色产品”的循环，使整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物，这是企业可持续发展的必然选择。

二、有关“构建和谐社会”的实用句子

1、“和谐”是当前最热门的词汇之一。

2、和谐是一种关系，构建和谐社会，就是要创造和谐的人际关系。

3、人际间的联系，有物质利益的，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设道德建设的关键环节。

4、要加强教育和引导，提高行业自律水平。

5、建立有关机关单位的自我约束机制。

6、有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正。

7、领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自警、自励”。

8、领导干部要接受监督，更要加强自律。

9、要加强公民道德、职业建设、官德修养，自觉树立诚信观念，从我做起、从小事做起、从现在做起，严于律己，“慎独”。

10、树立“我为人人、人人为我”的理念；注意协调沟通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、帮助；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调；努力构建和谐社会。

11、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

12、应加快政府职能转变、建立高效廉洁政府。

13、要运用社会组织实现和谐社会。

14、要从和谐社会结构入手建设和谐社会。

15、合理分配经济增长带来的财富。

16、合理分担改革与发展的成本。

17、避免改革与发展的非制度化陷阱。

18、维护“体制化”社会群体的基本权益。

19、大力促进社会主义因素的增长。20、建立社会预警与利益平衡机制。

三、有关“节能减排”的实用句子

1、要注意妥善处理淘汰落后和行业发展过程中出现的困难和问题，切实做好职工安置工作，维护社会稳定。

2、各地要用好国家淘汰落后产能奖励基金，充分发挥差别电价的作用，加强对差别电价执行情况的监督检查。

3、加大环保、质量、能耗、安全方面的监督检查和执法，压缩落后产能的生存空间。

4、各地要及时向社会公告本地区年度淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备、淘汰时限等信息。

5、各地工业主管部门要加强检查验收和监督考核。

6、主动加强与相关部门和单位的协调配合，加强监督指导，积极开展工作，确保加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的各项工作落到实处。

7、要注重兼并重组、淘汰落后、技术改造三结合，通过重组，推进淘汰落后和企业总体竞争力的提高。

8、要按照市场化运作、企业平等自愿、政府引导的原则，处理好各种关系。

四、有关“收入分配制度改革”的实用句子

1、合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。

2、我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配把“蛋糕”分好。

3、要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。

4、抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

5、加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造 造条件让更多群众拥有财产性收入。

6、深化垄断行业分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。

7、进一步规范收入分配制度。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

五、有关“节约型社会”的实用句子

1、加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局和战略的高度出发作出的一项重大决策。

2、建设节约型社会，不仅是党和国家、政府的大事，也是全体国民应尽的职责和义务。

3、全民动员，提倡节约、反对浪费，有效利用资源，不仅是个经济问题，也是个政治问题，关乎我国现代化建设事业、中华民族生存和长远发展。

4、构建节约型社会是一项系统工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，还需要政府、企业、社会每一个成员切实行动起来，从现在做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一份资源。

5、发展循环经济要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的原则，大力节能、节水、节财，减少资源能耗，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。

6、与过去强调的“勤俭建国”相比，建设节约型社会内涵更广泛，发展的层次更高。这是一种全新的社会发展模式，就是要将节约的理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变传统经济增长模式，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，以尽可能小的资源能耗和环境成本，获得尽可能大的经济

效益和社会效益。

7、中央高层充分认识到，贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，才能达到人与自然的和谐，做到经济、社会的可持续发展。所以，走节约型社会发展道路，突破资源“瓶颈”制约，应是中国未来发展的必然选择。

六、有关“三农”问题的实用句子

1、农业、农村、农民问题，其核心是“农民”问题。

2、2008年秋季城市义务教育阶段学杂费也全部免除，我国将形成城乡统一的义务教育普惠制，教育公平的阳光将照遍神州大地，教育事业将更加和谐地向前发展。

3、“民主”问题也是“民权”问题，也就是农民的选举权和被选举权问题。

4、欲求农民“民主”问题的解决，除了在具体的就业政策方面放弃只对城里人优惠、而对农民歧视的倾向外，更根本的是改变我国传统的城乡二元政策，让广大农民能够享受“国民待遇”。

5、作为社会经济发展中政策法规的制定和执行者，政府首先应充分考虑政策的公正性，要给农民歧视的倾向外，更根本的是改变我国传统的城乡二元结构，让广大农民能够享受“国民待遇”。

6、为了切实解决农民问题，保证我国农村经济的进一步发展和全社会稳定，除了诸如就业政策、金融政策外，主要应启动和利用财政税收这个最直接、最有力的经济杠杆，调整财政税收政策，调整财政收支结构，来帮助低收入者，保护弱势群体，帮助和保护农民。

7、工业反哺农业、城市支持农村的方针。

8、努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。

9、要坚持政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，加快推进农业标准化，全面加强食品安全工作。

10、加强农村公共文化基础设施建设，健全农村公共文化服务体系。

七、有关“法制建设”、“体制建设”的实用句子

1、坚持依法治国和以德治国相结合的原则，完善相关法律体制。

2、治理……首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现……监管法律上的真空。

3、在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将……审核、发布、监控整个链条一管到底，使……没有空子可钻。

4、要加大惩罚力度，不仅使……违法受益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。

5、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

6、加强……法制建设，实施依法治国。建立规范完善的……法制秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律的实行上动真从严。法之有威在于“法之必行”，把……工作纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

7、加强监管，全面落实。加强监督手段，实现党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督与审计监督等多方面监督相结合。

8、加强社会监督，设立举报热线（举报信箱），加强媒体监督（舆论监督），领导（上级）监督。

9、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活、对我们的社会来说总是带有

一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反而是一个完善自己、完善社会相关体制机制的机会。

10、强化安全生产工作。加大源头治理力度，遏制重特大安全事故的发生。巩固和发展……成果，继续开展重点行业领域安全专项整治。加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系。

11、健全政策法规、完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依。

12、完善激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力准备）和保障机制。建立完善各种监督机制，形成信息的反馈机制。

13、组织协调、形成机制。形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制）。

14、建立资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。首先，企业应依法履行环境保护、土地复垦等义务。对不符合法律、法规和政策规定，造成生态破坏和环境污染的，将依法查处，责令限期整改、达标，并要求企业按国家有关规定给予补偿；逾期不能达标的，限产或关闭。其次，政府将监督、引导、鼓励资源开发利用，企业应在环境保护和污染防治方面加大研发、技术投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，并改进管理措施。此外，政府将调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

15、建立行政问责制。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。

八、有关“政府职能”、“政府形象”的实用句子

1、行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

2、坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发挥中央和地方两个积极性。

3、要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理机制。

4、加快转变政府职能，深化政府机构改革。这是深化行政管理体制改革的核心，主要围绕转变职能，合理设置宏观部门的职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。

5、健全政府职责机制，全面正确地履行政府职能，努力建设服务性政府。

6、在加强和改善经济调节、市场监管的模式下，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。

7、重视发挥行业行会、商会等组织的作用。

8、建设服务型政府。建设人民满意的政府，是提高执政能力的根本目的。

9、建设人民满意的服务性政府，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的每一个环节；坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠；依法管理和规范社会组织、社会事务。化解社会矛

盾，调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

10、为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。

11、政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。

12、树立诚信的政府形象，首先要使政务公开。只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度；只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度；只有实行政务公开，才能使政府在公共事物过程中保持中立和公正，维护公平竞争的秩序，并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

13、随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会的力量管理国家，既节省了政府开支，又使政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”转变。实现从部门向公共利益转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。

14、要彻底根除官本位思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化执业意识，做人民公仆。

15、所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。

16、政府把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度地满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效地推进政府工作，真正树立起“创新”、“务实”、“廉洁”、“高效”的新形象。

17、提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法执法。

18、努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府。

19、坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效制度。切实加强公务员队伍建设。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。 20、人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府，等等。

九、有关“就业问题”的实用句子

1、实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

2、坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实施更加积极的就业政策，调动企业、劳动者和社会各方面的力量促进就业再就业。

3、进一步宽松创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和培训补贴等扶持政策。

4、引导劳动者树立正确的就业观，鼓励支持劳动者不等不靠，通过自身努力，实现就业、再就业。

5、就业者应具有职业人格和社会人格，在大学生就业问题上不仅要关注职业人格，还要注重建立健全个体的社会人格，这样才能符合社会发展的要求，才能摆脱“就业难”的困境。

6、发挥农民工“就业一人增收一户”的加法向“创业一人带动一拨”的乘法转变的推动作用，从市场准入、贷款发放、收费减免、纳税服务，工商登记，经营场所、信息咨询等方面积极支持有能力的农民工返乡创业。

7、要通过建立“劳动争议调解委员会”，鼓励通过工会、职工代表、企业代表三方共同协调、调解途径处理，将社会矛盾化解在萌芽状态，确保社会和谐稳定。

8、创业是最大的就业、也是富民之源。

9、灵活创业、阶段性就业、双向选择就业，将是一种常态。

10、逐步转变高校现有的人才培养模式，协助大学生做好职业生涯规划整合当前各地分散的大学生就业市场资源。

11、鼓励社会资本投资人力资源服务领域，建立人力资源市场监管体系，加强市场监管，维护市场各类主体合法权益。

12、各级各部门要立足当前、着眼长远，对待失地农民就业问题要公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，认真落实各级各部门在解决农民工问题上的各项政策规定，合理解决农民工就业和保障问题。

13、就业危机的破解，不仅决定着站在新的历史起点上的中国，能否取得经济结构升级以及国家盈利模式转型成功，也决定着中国持续、健康、高速发展的新的竞争优势。

14、扎实的专业基础是提高就业竞争力的关键。

15、高职毕业生的就业指导工作并不是一项临时性、阶段性的工作，而是未雨绸缪、做到全员参与、全程跟踪、信息化、专家化的全过程管理工作，贯穿整个高职教育教学过程。

十、有关“医疗卫生体制改革”的实用句子

1、医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家的民族的未来。

2、在经济发展的基础上不断提高人民群众的健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和国家义不容辞的责任。

3、改革开放以来，医疗卫生事业过度市场化，“市场的高效”和“政 府的低效”共同作用，导致农村医疗卫生保健事业风光不再。

4、坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。

5、广大医疗卫生工作者要正确把握形势，明确任务，振奋精神，，团结奋斗，把智慧和力量投入到深化改革、改善服务上来。

6、护理是医院的重要品牌。加强护理工作对构建和谐医患关系，建立和谐医院有重要的作用。

7、改革的主导者和决策层，必须下定决心，务必让相关体制改革最大化的深化下去；药品市场竞争规则的制定必须遵循可行、可控原则；同时，相关法律法规也必须不折不扣地执行到位。

8、强调患者和公民参与既是新的医学模式的要求，也代表了一种新的卫生发展模式和管理途径。

9、良好的生活方式、及时的保健服务、尽量减少危险因素对个人的健康作用比医院更加重要，这些方面不是在大医院而是在社区和家庭通过基本卫生保健服务的提供获得的。

10、医务人员的收入必须坚持多劳多得，鼓励医务人员以高超的技术、诚实的劳动、良好的服务来取得较高报酬。对以医谋私、违法乱纪，靠回扣、红包等不正当手段增加收入，不仅不能保护，还要坚决反对，严肃查处。

11、乘风破浪，勇往直前。改革，给医疗卫生系统带来了生机，带来了活力，带来了希望。

12、越来越多的居民享受到政府免费提供的社区公共卫生服务和方便廉价的基本医疗服务，社区全科医师团队成为居民健康的“守门员”，人人拥有“家庭医生”的梦想正在变成现实。

13、广大医疗卫生工作者努力做到“以病人为中心”，“视病人如亲人”，“想患者之所想，急患者之所急”，努力为病人解除痛苦，减轻负担。

14、加大宣传“健康消费”，使我国群众定期到医院检查、咨询、了解自身健康情况，或进行定期的医疗保健，用医学保健知识来为自己的健康服务。

15、坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，把握机遇，迎接挑战，全面推进卫生改革与发展，不断提高广大人民群众的健康水平，为全面实现建设小康社会的宏伟目标而奋斗努力。

推荐第2篇：申论句子

一、创新

1勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。

2、始终保持蓬勃向上的朝气、敢试敢闯的锐气、开拓进取的勇气。

3、让一切知识、劳动、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更公平惠及全体人民。

4、创新精神，这一中华民族鲜明的禀赋、中华文化深层的内涵，正是我们不断创新的思想源泉。

【鼓励探索，允许创新】

创新意识，需要营造“鼓励探索，允许失误”的宽松氛围。多元是创新的前提，试错是创新的路径。没有鼓励创新的政策，创新的风险和成本就会令许多人难以承受，“搭便车”就会成为理性选择的处世哲学；缺少允许失误的雅量，“无过即功”就会成为明哲保身的生存之道，势必导致智者裹足、勇者止步，“萧规曹随”的惰性有余，“第一个吃螃蟹”的勇气不足。

创新不是喊出来的，是干出来的。从农村改革的破冰试水，到国有企业的突出重围，改革开放30多年，中国道路每延伸一步，无不是勇于吃螃蟹、敢为天下先的结果。放眼放眼今天，无论是加强深化改革的顶层设计，还是“摸着石头过河”的基层探索，无论是办好人民满意的教育，还是驱散环境污染的雾霾，同样必须在创新实践中继续奋力前进。

“创客”一词之所以在民间流行，并未进入官方话语，正说明它切中时代发展的脉搏。从国家层面来看，经济下行压力加大，资源环境约束趋紧，转变发展方式、调整产业结构，需要源源不断的创新活力；从社会层面来看，贫富差距加大，公平正义诉求高涨，给社会底层更多垂直流动的机会，需要破除体制机制积弊。

二、改革

1、开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。

2、事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。

3、沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

4、芳林新叶催前叶，流水前波让后波。

5、天变不足畏，注重不足法，人言不足恤。

6、法者，天下之公器也，变者，天下之公理也。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“关键一招”。改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

无论方案多么周密、智慧多么高超，改革总会引起一些非议；既得利益者会用优势话语权阻碍改革，媒体公众会带着挑剔的眼光审视改革，一些人甚至还会以乌托邦思维苛求改革。对于改革者来说，认真听取民意，又不为流言所动，既需要智慧和审慎，有需要勇气和担当。

敢啃硬骨头，敢于涉险滩——改革要勇于冲破观念障碍和利益藩篱。 我要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益藩篱。

改革是一场深刻的革命，它不仅有思想观念的碰撞，更涉及人们之间利益关系的调整，因此需要勇气。30多年来，在改革中形成的利益关系，出现了固化现象，特别是有些利用市场经济好不完善、法制还不健全的漏洞获得的既得利益群体，不希望调整利益关系，这就成了改革的现实障碍。今天，在新的历史起点上，我们必须再次扬帆起航，直面艰难困苦，敢于迎难而上，冲破一个个利益固化的藩篱和险滩，让改革与发展成果更多、更公平地惠及全体人民，让公平、正义的光辉普照神州大地。

三、依法治国

1、天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

2、法之有威，在于法之必行。

3、法律必须被信仰，否则它将形同虚设

4、法律是治国之重器，良法是善治之前提

5、公以致仁，正以尽义，廉以树威，明以立信。

6、徒善不足以为政，徒法不足以自行

7、管用而有效的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是刻在民众的心里。

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效率的实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家，法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

三、从严治党

1、政治上的明白人、经济上的清白人、工作上的带头人、干部的知心人、群众的贴心人。

2、做官要有官德，做人有人人格，做事要考本领。

3、常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。

4、腐败问题越演越烈，最终必将亡党亡国。

5、以猛药去疴、重点治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行下去。

6、反腐的根本是把权力关进制度的笼子里，不仅需要制度设计，而且要让制度成为带电的高压线、不可触碰的红线、违者必究的底线。

7、领导干部必须经常反躬自问，自重、自省、自警、自励，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。

8、我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国90多年来的光辉历程启示我们，立党为公，执政为民的宗旨，使我们从人民群众中汲取了巨大的物质力量和精神力量，正是这种力量让我们创造了中国奇迹，书写了中国震撼、找到了中国道路。

9、自筑防火墙、自设高压线、自套紧箍咒，做到政治上跟着党走，经济上不伸手，生活上不丢丑。

有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义失去信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极回避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头等等。

四、群众路线、党的作风

1、民为邦本，本固邦宁

2、民心所归，大事可成；民心所离，立见灭亡。

3、做人民的牛，做护堤的石，做炉中的碳，做铺路的砖。

4、领导干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会后悔。

5、问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。

6、常怀敬畏之心，秉公用权，执政为民

7、常怀感恩之心，淡泊名利，多做贡献

8、常怀律己之心，自重自省，廉洁从政

9、工作先行一步，利益后退一步，工作抢先一步

10、堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政，踏踏实实为民。

我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做细、做实、做深、做透。要正确处理最广大人民根本利益、先阶段群众共同利益、不同群体特殊利益之间的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好，事实办实，让人民在群众时刻感受到党和政府的关怀。

人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。

11、“三严三实”：严于修身、严于律己、严于用权，谋事要实、创业要实、做人要实。

12、科学发展观核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

13、我们必须坚持从群众中来，到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利，保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益。

14、始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。

15、人心向背看作风。作风是党的生命，关系党的生死存亡，关系国家前途命运。 当前干部作风现状：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

1、形式主义：一些地方干部成天赶秀场，挂横幅、登台面、上镜头。一些地方的干部埋头于文山会海，迎来送往、检查评比、总结汇报，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”。有的干部下基层调研如走马观花，坐在车上看，隔着玻璃看，只看“门面和窗户”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切实际的高指标、搞虚报浮夸假政绩，搞沽名钓誉的形象工程，形式主义作祟结出的恶果只能由人民来“埋单”。

2、官僚主义。一些干部脱离实际、脱离群众，高高在上，对人民群众的疾苦或 心中视而不见，麻木不仁、置若氓闻。一些干部官气十足，唯我独尊，专横跋扈，听不得不同意见。一些干部遇事推诿、怕担责任，办事拖拉、敷衍赛责，门难进、脸难看、事难办、话难听。还有一些干部，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”。

3、享乐主义。

4、奢靡之风。

5、形式主义烦死人，官僚主义压死人，享乐主义害死人，奢靡主义腐化人。

6、“民为邦本，本固邦宁”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。

7、要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

五、中国梦

1、实现全面建成小康社会、建成富强、民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。

2、生活在我们伟大时代和伟大祖国的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有祖国和时代与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来，全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的力量。

3、中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

4、年轻人要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，就会汇聚成实现中国梦的强大力量。

5、实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。

6、实现中国梦任重而道远，需要锲而不舍、持之以恒的艰苦努力。道路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。

六、道德建设

1、天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。

2、在这个世界上，有两样东西值得我们仰望终生：一是我们头顶上的璀璨星空，二是人们心中高尚的道德法律。

3、“榜样是看得见的哲理”，为我们提供一面镜子照一照、一把标尺量一量、一个标杆齐一齐。

4、无论是以任长霞、沈浩、杨善洲为代表的优秀干部，还是以“当代雷锋”郭明义和吴菊萍、吴斌、张丽莉等一大批“最美人物”为代表的平民英雄，都代表着文明程度的提升，诠释着道德良知，彰显着人间大爱，昭示着社会道德的进步。

一些领域的道德缺失、丧失道德底线，一些社会成员人生观、价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，以权谋私、造假欺诈、见利忘义、败坏社会风气，影响十分恶劣。

德是根，物是花，厚德才能载物。章太炎曾说：道德衰之，诚亡国灭种之基。

道，源于教育；道，源于传承；道，贵在坚持。道德教育是个慢功夫，不能指望立竿见影，必须坚持积小善为大善，积小德为大德，不断提高社会的文明程度。

全世界的黑暗，都挡不住一根蜡烛的光明。光明前进一分，黑暗便后退一分。是的，烛光之微与“雪花”之轻，因着各所追求和承载的不同，最终带给这个世界的，是温暖光明和冰冷黑暗的云壤之别。

七、诚信

1、礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡——管子

2、人无信不立，商无信不营，国无信不兴。

3、信用几十无形的力量也是无形的财富。

4、言必行，行必果——《论语》

5、诚信为人之本，兴国之基。

八、环保

1、大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。——雨果

2、环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

3、我们既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山，我们决不能也牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

4、环境问题牵一发而动全省，关系人民福祉，影响社会稳定，关乎民族未来。

5、有人讲，发展就是燃烧，烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。环境污染的客观原因：

一是政绩考核过重看重JDP，诱导地方政府不惜血本上项目。二是环保部门不敢管、管不了，监督职能难以发挥。三是企业违法成本太低，手段隐蔽。 主观：发展方式粗放，经济利益驱动，执法不严，违法成本低，体制机制弊病（环境管理职能分散交叉）。

八、基层工作

1、烈火试真金，逆境试强者。

2、天将降大任于是人也，比县苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身——孟子

3、宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。

4、一要身下心下，二要多学多思，三要实干苦干，四要团结协作，五要慎独甚微，六要淡泊名利。

5、“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层社社会的缩影，是与群众距离最近的地方，我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。

党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增强，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要依靠基层广大党员干部去树立维护。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。推开门，走出去，深入到田间地头山村街尾，才能了解群众所思所盼所想，倾听群众所恨所怨所言，凝聚民心民智民力；才能正真融入群众、惠泽群众、引领群众；只有深入到基层，才能让基层工作者思维有灵气、决策有底气、工作有生气；只有深入到基层，才能使我们党永葆先进、执政地位安如泰山、坚如磐石。涉潜水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。深入，既要身到，更要心到，脚板与心灵双双而至。

6、小康不小康，关键看老乡。

7、政策好不好，要看老百姓是哭还是笑。

8、基层干部是党和国家政策的播种机；是党和政府在群众中的形象代言人；是民情民意的“晴雨表”；是群众路线最忠实的“践行者”；是实现“中国梦”的重要“筑梦人”。

九、学习

1、学以立德，学以增智，学以创业

2、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。

3、立身以立学为先，立学以读书为本。

4、阳光照亮世界，知识照亮人生。

5、知不足者好学，耻下问者自满。人际关系间的学习：

三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之。

学习成功的人，学习他的有点，学习失败的人，要杜绝他的缺点。 向群众学习：

问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。

基层是最大的课堂，群众是最好的老师。谋划发展，最了解情况的，是人民群众；推动改革，最具首创精神的，也是人民群众。毛泽东曾对领导干部说：迈开你的双脚，到你的工作范围的各个地方去走走，学个孔夫子的“每事问”。创造在基层，办法在基层，千计万计，群众路线是第一计；千难万难，问计群众就不难。

1、学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。

2、一些领导干部陷入“本领恐慌”：新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。

3、阅读是培育和弘扬社会主义核心价值观的重要途径，是提高国家软实力的重要手段，是激发万众创业的源泉，也是丰富人民群众精神文化生活的重要方式。

4、磨刀不费砍材功，学习是捷径，是杠杆，更是工作的“充电器”和“加油站”。

机关干部抓学习应自觉做到“三不放”：日常学习不放松（一要善于集体学习，二要会用会议学习，三要勤于用自主学习），实践锻炼不放过，业余生活不放任。

十、实干

1、天下之事，不难于立法，而难于法之必行。不难于听言，而难于言之必效。

2、面对全面深化改革这场大考，我们要做改革的当事者、不做改革的旁观者，要做改革的马前卒、不做改革的钉子户，要做改革的行动派、不做改革的幻想家——贵州省委书记陈敏尔

3、杜绝行动在嘴上，决心在会上，落实在纸上的不良风气。

4、改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

5、干一寸胜过说一尺。

6、一个行动胜过一打纲领。

7、道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。

8、行是知之始，知是行之成。

9、空谈误国，实干兴邦。

10、调查研究是成事之道，谋事之基，没有调查就没有发言权，更没有决策权。

十一、团结协作

1、二人同心，其利断金；同心之言，其丑如兰。

2、一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。

3、人心齐泰山移，众人拾柴火焰高。

4、心其，气顺，才能劲足。

5、单丝不成线，独木不成林

6、集众力方成大厦，合众力方成伟业。

7、团结协作是社会的粘合剂、价值的定盘星、关系的稳定阀、发展的推进器。

十二、积累

1、不积跬步无以至千里，不积小流，无以成江海。

2、合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行始于足下。

3、天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。

4、聚沙成塔，集腋成裘。

5、冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。

6、长城非一日使然，创新非片刻之功。

7、万棵青松汇聚成苍苍林海，万朵鲜花装点浩浩春光，万朵浪花成就茫茫大海。

十三、忧患、磨难

1、平静的湖面造就不了精悍的水手，安逸的生活造就不了时代的伟人；温室里的花朵经不起风雨的摧残，低矮的屋檐飞不出翱翔的雄鹰。

2、文王拘而演周易，仲尼厄而作春秋，左丘失明撅有国语，屈原放逐乃赋离骚，孙子膑脚兵法修列，不韦迁蜀，世传吕览，韩非囚秦，说难孤愤，诗三百篇，大底贤圣发愤之所为作也。

3、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

4、在忧患中清醒面对现实，在忧患中探索改革创新，在忧患中体验人民疾苦，在忧患中敢于担当使命，才能不断激发攻坚克难的力量。

十四、文化传承

1、优秀文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。

2、坚持古为今用、以古鉴今，坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承。

3、中华文化积淀了中华民族最深层的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族最独特的精神标志，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。在家庭方面，它强调百善孝为先，家和万事兴；在社会方面，强调诚实守信，与人为善；在国家方面，强调民族大义，天下为公；在自然方面，强调敬畏自然，天人合一；在个人品格方面，强调君子人格，仁者爱人。它不仅哺育了世代中华儿女，而且深深影响了整个东亚地区，甚至全世界。

4、文化不自信、文化不自强、文化不自立是非常危险的，这不仅给我们每个人带来精神上的困惑和迷茫，还会威胁国家安全。

5、优秀传统文化在思想上有大智，在科学上有大真，在伦理上有大善，在艺术上有大美。

十五、习李语录、十八大经典表述

1、以猛药去疴、重点之乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设进行到底。

2、要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。

要身下心下、要多学多思、要苦干实干、要团结协作、要慎独甚微、要淡泊名利。

3、下访接待群众是考验领导干部的能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。

4、历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运联系在一起。国家好，民族好，大家才好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。

5、领导干部是人民的公仆，必须牢记宗旨、牢记责任，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程，自觉接受人民监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。

6、干一寸胜过说一尺，改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

十六、人际关系

1、用望远镜看别人，用放大镜看自己。

2、以责人之心责己，以恕人之心恕人。

3、以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以眀得失，以史为镜可以知兴替。

4、自我批评之于我们，就如阳光、空气和水一样重要。

5、人孰无过，过而能改，善莫大焉。阳光心态

1、海纳百川有容乃大，要学人之长，容人之短，谅人之难。

2、心小了事就大了，心大了事就小了。

3、凡事顺其自然，遇事处之泰然，得意之时淡然，失意之时坦然，艰辛曲折必然，历尽沧桑悟然。

4、大其心，容天下之物；虚其心，爱天下之善；；平其心，论天下之事；潜其心，观天下之理；定其心，观天下之变。

5、有为有不为，知足知不足；锐气藏于胸，和气浮于面；才1气见于事，义气施与人。

6、大事难事看担当，逆境顺境看胸襟，是喜是怒看涵养，有舍有得看智慧，是成是败看坚持。

推荐第3篇：申论好句子

国无常强，国无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱——韩非子； 子曰：政者，正也。其身正，不令而从，其身不正，虽令不从。； 全面依法治国全面建成小康社会全面深化改革全面从严治党； 农，天下之大本也，民所恃以生也摘自《汉书.文帝记》； 子曰：上好礼，则民无不敢不敬；上好义，则民无不敢不服； 天下难治，人兼以为民难治也；不知难治者非民也，官也。 当官之法，唯有三事。曰清，曰慎，曰勤。

为者常成，行者常至，思者常达。意思：勇敢实践的人，才有可能获得成功;不倦前行的人才有机会到达目的地;勤学善思的人可以在探索和超越中实现自己的理想。

惟其艰难，才显其勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵

法律是治国之重器，良法是善治之前提！

高尚，清廉勤政，奉命唯谨，为国为民，鞠躬尽瘁。 谦虚，虚怀若谷，广开言路，倾听群众心声。

勤奋，任劳任怨，持之以恒，恳恳付出，只求有益于民，甘于湮没无闻。 天下之事不难于立法而在于法之必行。

要把学习作为一种追求。要善于挤时间，多一点学习，少一点无谓的应酬，少一点形式主义的作为。要沉心静气，贵精持恒，重在学懂研深，不能心浮气躁，浅尝辄止，不求甚解。领导干部要把学习放在很重要的位置上，如饥似渴，积少成多，聚沙成塔，积跬步行千里！

行大道，民为本，利天下。周邦虽旧，其命维新。

1.治国

理国要道，在于公平正直——唐·吴兢《贞观政要·公平》房玄龄语 （治理国家、处理政务之最要紧者，在于保持政令、措施的公平与正直）

正其本者万事理，劳于永者逸于使——唐·张九龄《对嗣鲁王道坚所举道侔伊吕科·第一道》（通晓事物本质的人做什么事情都合理为长远利益而操劳的人安心于忙碌） 2.安危

居安思危，思则有备，有备无患——《左传·襄公十一年》

为之于未有，治之于未乱——《老子》（防患于未然）

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义——唐·吴兢《贞观政要·君道》魏徽上疏 3.民本

民惟邦本，本固邦宁——《尚书·五子之歌》(**注——惟：惟独，只有。邦：国。本：根本。) （百姓是国家的根本，基础，百姓安居乐业，国家就能太平）

天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正——明·王廷相《慎言·御民篇》（国家发达与否在于民众富不富裕，国家太平与否在于民众高不高兴，国家兴旺与否在于民风是否正派。） 4.爱民

虑于民也深，则谋其始也精——宋·欧阳修《偃虹堤记》：(意谓关心百姓的利益愈深，那就对各项设计措施考虑得十分周密。)

治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦——明朝·张居正《答福建巡抚耿楚侗》。(化用：为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦) 5.为政

政贵有恒——《尚书·毕命》政纲虽举，必求益其所未至；德泽虽布，必思及其所未周——《宋史·薛极传》（其实就是施政纲领啊、德政啊，必须尽力达到周全，能够覆盖到普罗大众，使老百姓都能享受仁政带来的好处，而不是单单发布一个福利政策就万事大吉了。） 6.审时适变

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧——《淮南子·氾论训》(**注——苟：如果。法：取法。周：合。循：遵循。) （苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧政策如果有利于人民（就去做），不必要照抄以前的办法，如果能把事情解决的圆满（就按这个方法做），不必依照以前的方法）

治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时——宋·苏轼《应制举上两制书》：“～。时者国之所以存亡，天下之所最重也。”(针对突发事进行处理不如加强对百姓的管理，对百姓加强管理不如完善法制，完善法制不如及时恰当的对当时的处境氛围进行整治) 7.人才、强国

终身之计，莫若树人。——春秋齐国·管仲。终身长久的计划，没有比培养人更重要的。

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化——宋·胡瑗。（可只用半句）能够使社会稳定和谐的因素在于人才，而培养人才的关键在于因才施教

位我上者，灿烂星空；道德律令，在我心中。康德 古之成大事者，不唯有超世之才，亦有坚韧不拔之志~ 以德为证，譬如北辰，居其所而众星共之。老子 徒善不足以为政，徒法不足以自行

党的十八大报告指出，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 大道至简，有权不可任性----李克强

泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深--包容、吸收、累积、量变到质变

雄关漫道铮如铁的昨天，人间正道是沧桑的今天，长风破浪的明天

或忠信而死节兮，或訑谩而不疑，译为：有人忠贞诚信为节操而死，有人欺诈而不受怀疑。贪污腐败能用得到

冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱 学而不思则罔，思而不学则殆 吏不廉平则治道衰。出自资治通鉴

创新路上，政府是导演，市场是剧本，企业才是主角。

处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人～

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。” ——明·张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》

苟日新，日日新，又日新。但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦是后人复哀后人也。

一是目前有关校园性骚扰的法律法规还不完善，校园性骚扰的防控机制有欠缺。二是学校对性骚扰问题重视程度不够，防治措施和教育培训不力。三是由于受害者和性骚扰行为人之间关系不对等，尤其是儿童心智尚不成熟，不知道如何应对和保护自己。四是受“家丑不可外扬”等传统观念束缚，受害者的家长不敢或不愿去揭发骚扰者的行为。；

户枢不蠹，流水不腐--应该是事物经常更新才能永葆生机。可以用到，创新驱动发展。； 民为邦本本固邦宁； 天地之间，莫贵于人； 合抱之木生于毫末，九层之台起于垒土，千里之行始于足下。； 唯改革者进，唯创新者强，改革创新者胜； 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。；

从正常中寻找反常，在反常中发现正常； （要像对贫困宣战，坚决像污染宣战。

既要金山银山，又要绿水青山，宁要绿水青山不要金钱银山，然而绿水青山就是金山银山。 改革是动力，慢不得。发展是目的，停不得。稳定是前提，快不得。 节俭则昌，淫轶则亡）

（依法确立权力，科学配置权力，制度限定权力，阳光行驶权力，合力监督权力，严惩滥用权力） 为政之道在于安民，安民之道在于富民； 功崇惟志，业广惟勤。；

遇万难还须放胆，破危局还须智慧；

心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。； 立善法于一国，则一国治，立善法于天下，则天下治 十年树杨，一人拔杨，则无生杨矣。战国策 国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之 郡县制则天下治，郡县安则天下安； 欲善其事必先利其器；

学习是创新的理论基础。向书本学，在阅读中提高智慧能力；向实践学，在工作中提高适应社会的能力；向同事学，在沟通中提高协调能力；向群众学，在联系中提高调查研究能力。唯有不断学习，才能使自己的知识不断更新，视野不断开阔，经验不断丰富，从而激发创新能力。； 穷则独善其身，达则兼济天下；

明者因时而变，知者随事而制。示范段落：形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在旧时代。“明者因时而变，知者随事而制”，是一种求真务实的态度，是一种破冰前行的勇气，更是一种创新发展的智慧。； 耳闻之不如目见之，目见之不如足践之；

立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系。利为民所谋； 冲破传统思想的障碍，打破利益固化的藩篱；

持续不断的灌输，潜移默化的熏陶； 水有源故其流不穷木有根故其生不穷； 为国者，以正学为基，以富民为本。；

物必先腐，而后虫生；人必先疑，而后谗入； 民族有信仰，社会有希望，国家有力量；

空谈误国，实干兴邦。实干首先要脚踏实地的去劳动。；

任重道远，需策马扬鞭。积水成河，聚沙成丘，相信在各主体的共同努力下，一定会实现中国梦的腾飞。； 得一官不荣，失一官不辱。莫以一官无用，地方全靠一官。吃百姓之饭，穿百姓之衣。勿以百姓好欺，自己也是百姓。；

理国无难似理兵，兵家法令贵遵行。；

推进城市现代化，要以群众呼声为“着力点”，以细节关怀为“切入点”，把城市设施的观赏性和实用性、标志性和普惠性结合好！； 民生在勤勤则不匮；

天下难事必作于易，天下大事必作于细。是以圣人之不为大，故为其大； 不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。；

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平； 雄关漫道真如铁而今迈步从头跃； 人无信不立业无信不兴政无信不威； 天地有正气廉洁筑和谐

勿以善小而不为勿以恶小而为之；

大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善！；

治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保；

志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也；志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也；

不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。用人者，取人之长，辟人之短；教人者，成人之长，去人之短也；

保护环境而不发展经济是缘木求鱼发展经济而不保护环境是涸泽而渔；

用了一句经典的话：“以利相交，利尽则散；以势相交，势败则倾；以权相交，权失则弃；以情相交，情断则伤；唯以心相交，方能成其久远。”合伙做事也好，人际交往也好，都应珍惜缘分，珍惜时光；以善为念，学会感恩；以诚相待，以心相交！与高者为伍，与德者同行，必得善果！； 子曰：政者，正也。其身正，不令而从，其身不正，虽令不从； 官不在大，能为人民服务就行。； 去民之患，如去腹心之疾。； 不患寡而患不均不患贫而患不安； 老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼；

法之不从，从上始之。民可予于成，而不予以虑；

不论前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁死而后已！--朱镕基；

一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律--好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律；

三严，源头严防，过程严打，后果严惩；

树立人民至上的观点，切实提高人民的地位，保障人民的权利，是顺应时代潮流团结全体中华儿女全面建成小康社会实现民族复兴的必由之路。； 天下之事不难于立法而在于法之必行； 廉洁奉公，甘为表率，有勇有谋，堪当大任；

以开展”三严三实“专题教育为契机，扎实推进整治软弱涣散党组织工作，为加快我区科学发展，建设幸福城市做贡献。；

百姓如滔滔江水，承国之强弱。水能载舟，亦能覆舟。于法治国，保百姓安稳，以仁爱治国，保国之昌盛；

推荐第4篇：申论经典句子

（1）加大管理力度：分工负责实行责任制，奖罚分明；加大重点整顿的力度，严加惩处违规违章者；依法管理，避免以罚代管、以罚代法、以禁代法、以检查代管理；发动民众参与管理；管理到位、下沉；实现高科技管理；参照大部制改革，提高效率。实施问责制。

（2）出台相关的政策：政策包括财政政策；市场政策准入制、退出制度；税收政策；公共政策。出台要及时有效；一艘维护民众利益；要重在落实，检查、督促、整改、评比、处理；要不断调整；要民众参与决策，征求民众意见。

（3）制定制度：包括国家制度；内部制度。这里专指内部制度。将所有的机构和人员纳入制度管理的范围；制度制定广泛征求群众的意见；严格执行制度；用奖惩推动制度的落实；领导干部带头遵守各项规章制度。

（4）建立健全法律法规 ：抓紧出台相关的法律法规；宣传教育力度，提高民众自觉性；严格执法，不留空档，不徇私情；加大对执法的监督，保证法律公平。

（5）加大监督力度：发挥人大政协的监督作用；确实解决好政府内部的监督问题（监察局、审计局、监察员制度）；调动新闻媒体的监督积极性；推动民众参与监督（听证会；有奖举报；市长热线；代表旁听；一把手接访；信访；公布主要负责人的手机号码）；领导干部要自觉接受监督；充分利用网民的监督。

（6）宣传教育：围绕中心工作开展；创新形式；充分发挥宣传平台，搞好广播电视、新闻媒体、文学艺术的宣传教育；宣传教育进基层，靠群众宣传群众、群众教育群众；领导干部要以身作则。

（7）改革手段：现在主要是大部制；公务用车招待；事业单位改革；行政执法，取消收费；等等重大改革。改革必须维护民众利益，科学发展，作为改革的标准；力度大，措施要有力；配套措施全面；规范改革；民众参与改革，监督改革，保证改革的正确方向。

（8）思想观念：深入贯彻落实科学发展观，维护民众利益，统筹发展，可持续发展；将发展观纳入领导干部考核评定体系，作为主要指标，一票否决；实行问责制，严肃查处；推动政治民主进程，和政务公开、权力透明的步伐；加大监督力度，推动民众参与决策；明明是好事，只要群众不同意，坚决不能做。

（9）个案（具体问题）：强制措施1条；辅助措施2～3条；治本措施1～2条。

（10）社会焦点热点问题：调查研究，摸透情况；及时推出平衡利益举措；引导向好的方面发展，控制事态不向恶性方面发展；解决根源。

（11）突发事件方面的问题：类型——常规的：自然灾害；生产安全；食品安全；防疫与卫生医疗安全。社会矛盾激化的：群体上访；群体暴力事件；袭警；恐怖。

已经发生的：采取积极措施抢救人财物；控制事态，稳定局面，避免恶性；追究责任，严肃查处；拉网检查，避免类似事情发生；建立预警机制与应急体系；树立科学发展观，高度重视公共安全；坚决实行问责制。

坚决遏制的：加大重点领域的安全监管；完善相关的法律法规；提高民众的防范意识应急能力；建立和完善预警与应急体系；透明的信息公布制度；树立科学发展观；高度重视公共安全问题；实行问责制。

（12）道德领域问题：构建社会主义核心价值体系（结合抗震救灾精神，奥运会成功举办，神七精神，结合出现的反面问题，结合自身的实际问题）；以八荣八耻为指导，搞好社会道德、职业道德、家庭美德、企业道德，提高民众社会责任法律责任；推动行业自律；出台相关的法律法规推动道德建设；领导要做道德建设的表率和典范；充分发挥媒体、电视、文艺的正面宣传教育引导作用；开展全民（特别是基层）的道德活动，形成道德氛围。

（13）文化建设问题：加大文化设施的投入，特别是加大农村、社区；建立大众文化服务体系；提供优质的服务产品满足民众精神、文化需求；加大监管力度，重点管好文化市场、新闻媒体管播电视文学艺术，建设和管理好网络文化；弘扬民族文化，抵御文化垃圾（对于时尚文化、多元化文化加以引导）；开展基层文化活动，提高民众文化素质。 （14）生态与环境保护问题：树立科学发展观，经济与环保同样重视；纳入政绩考核体系，一票否决。分类推进——对落后地区，上马绿色、环保、高科技、循环项目，严格控制两高一资项目，对发达地区，恢复生态；提高民众的意识；加大税收力度；出台完善相关的法律法规。

（15）解决民生问题：下决心解决好国计民生问题：就业，看病，上学，住房，养老、幸福感、压力、涨价、收入、生存环境，并将此作为政府的主要工作；重视民生，科学发展以人为本；出题《民生法》，以法律形式规定政府民生义务、责任；加大财政投入；建设好社会，提供一个安全、发展优良环境；完善社会保障体系。

（16）社会建设问题：加大财政投入；重点是农村和社区建设；解决医疗卫生教育文化和社会保障；管理好社会事务；重视道德领域的建设。

（17）执政能力的：加快政府转型，打造服务政府；提高公务员队伍素质；依法行政，法律法规；提高执行力、提高公信力；维护人民群众利益，妥善处理社会矛盾；实行并完善问责制。

（18）提高自身素质的：结合实际自身实际工作做起；强化责任感；从先进事迹中吸取力量；与精神状态的低迷作斗争，振奋精神；不断学习和修养——一切为了人民利益；树立科学发展观，查找问题；解放思想，不断创新，推动工作上台阶。

（19）预防特重大自然灾害：节能减排，保护生态和环境；抓紧研究重大自然灾害，减灾防灾；高度重视，消除百年不遇的麻痹心理和侥幸心态；宣传教育力度，提高民众预防、应对能力；做好各方面协调工作，发挥预警机制和应急体系；提升基础设施的抗灾能力。

（20）责任与问责制：坚决追究责任，实行问责制；出台相关的实施细则，完善制度。由安全事故领域向日常管理服务工作延伸，由媒体曝光到自觉的按照制度处置，由坚定决心到按制度办事；加强监督，解决问题官员重新出山问题；贯彻落实科学发展观，以民为本。

（21）工作作风与振奋精神：落实科学发展观；人民利益是出发点和落脚点；加深对人民群众的感情，尊重人民群众的诉求，善于做群众工作；对人民负责任，提高工作效率和工作水平；克服畏难发愁情绪，振奋精神，集思广益，开拓创新，开创新局面。

（22）加强学习与修养：讲党性，就要讲理想、讲信念，讲政治、讲纪律，讲服务、讲责任，讲民主、讲原则；重品行，就要重精神追求、重为政之德、重慎独自律；作表率，就要高举旗帜、科学发展，增进团结、合作共事，干净干事、严于律己；向书本学习、他人学习，加强实践；加强道德修养，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献；端正工作作风和生活作风，奋发向上，积极进取；自觉强化纪律观念，严格约束，做到个人服从集体，个人意志服从集体的纪律和制度，决不能我行我素，放任自流。

（23）抓好队伍建设：高标准严要求，以科学发展观为指导；依法行政，约束行政行为，规范行为；严肃查处败类；纳入考核指标，一票否决；领导干部做表率。

（24）新生事物：正确对待；兴利除弊；靠制度与法规规范。

（25）推动农村发展：农村政策落到实处；解决农村发展中的土地流转问题；农村金融组织的发展；农村基础设施投入问题；保证粮食生产、农副产品质量；维护农民、奶农、猪农、橘农的利益；千方百计增加农民收入；推动城乡一体化进程特别是农村的公共服务体系和社会保障体系的建设。

（26）金融危机下经济发展的宏观调控：控制楼市股市下跌；控制以金融、IT、建筑工程、楼市、加工产业为主的减员与失业；加大资金拉动力度，确保经济增长速度；充分利用国际金融危机加快发展。

扩大内需：重点在民生与基础工程；选定项目，选好、选准、选实，选能拉动经济链条的，解决民生的——经济适用房、农村基础设施建设、重大项目；落实好地方配套资金——地方举债，扩大信贷规模，鼓励社会资金和企业投入；监管资金与项目，纪检、监察、审计、司法全过程跟踪监察，保证实效；加快项目进度：加大责任追究。

（27）如何开展学习和落实科学发展观活动：着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，找准那些影响和制约本地区本部门本单位科学发展的主要问题，集中精力解决好。

（28）解决就业问题

第一，解决返乡农民工就业问题：鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；对暂时没有工作的农民工，各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村的基础设施的建设；帮助农民工回乡以后自己创业；切实保障外出农民工的土地保障权益，回来以后如果确实没有其他的工作可做，家里的承包地还在，还可以保证温饱。

第二，解决大学生就业问题：鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险；鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业；鼓励和支持毕业生自主创业；强化毕业生就业服务；提升毕业生就业能力。所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动；建立和完善困难毕业生援助制度。

推荐第5篇：申论经典句子

一、背景篇

1，国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。

2，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

3，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，但……等深层次矛盾也突显出来。 4，通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

二、环境保护与美丽中国篇

5，生态文化是传承中华民族优秀传统文化与生态智慧，融合现代文明成果与时代精神，促进人与自然和谐共存的重要文化载体【生态文化的价值与重要性】。 6，发掘中华生态文化的历史积淀，揭示生态文化的思想精髓，丰富生态文化的时代内涵，彰显生态文化的民族特色，实现生态文化体系的理论创新和实践运用，为中华民族伟大复兴贡献力量【生态文化建设的方向】。

7，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展【生态文明建设的总体方针--美丽中国的完整表达】。

8，尊重自然、顺应自然、保护自然、亲近自然，其核心价值观念是和谐，蕴含着给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园的责任，也承载着为全球生态安全作出贡献的道义，是一种新的人文精神的体现【建设生态文明的价值与方向】。

9，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理【环境保护与治理的缘由】。 10，引导公众树立绿色消费观，形成节约资源、保护环境的责任意识，把生态文明从理念转变为全民自觉行为【教育与生态文明建设的关系】。

11，加强青少年环保教育，将环保课程纳入学校教育，让青少年成长为对环境、对社会有责任心的世界公民【学校教育与生态文明建设的关系】。

12，转变领导干部的政绩观，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制【如何转变政绩观从而促进生态文明建设】。

13，倒查机制的建立，抓住了当下环境问题的一个“老大难”问题，也必然会对各级决策者起到威慑警示与政绩导向作用【从惩戒制度来构建生态文明】

14，环境保护是个复杂艰巨的工程，污染问题极易反弹。因此，尤其需要拿出毫不手软的狠劲，强化环境意识;拿出久久为功的韧劲，加大治理力度【关于环保的总体性概述】。

15，把追责的利剑高高举起，让干部既要对任上的经济发展负责，更要对今后的生态环境负责;既要考虑当下的GDP，也要掂量为此付出的代价，让政府领导、环保部门负责人和环境优劣构成了一个共同体【生态文明建设的方向与思路】。

三、民生与公平正义篇

16，逝者不可追，公正应可待【维护社会公正的要求】

17，唯有对生命敬畏、对程序尊重，肩扛公正天平、手持正义之剑，才能绘就一幅法治中国建设的美好图景【维护社会公平正义的必要性】。

18，如果说教育改革要重点考虑“起点公平”，那么社保的改革，特别关注的就是“底线公平”【社保改革的缘由】

19，破除养老保险“双轨制”，是改革方向所指，也是改革目的所在【破除养老保险“双轨制”的缘由】。

20，最美桑榆景，人间重晚晴。实现退休人员对晚年生活的美好期待，不仅是子女的义务，更是政府的责任【做好养老工作的缘由】。

21，改革现行的高考模式，通过高考改革撬动基础教育阶段的改革，促进整个教育链条的良性循环和健康发展，不仅是全社会的期待，也是攸关民族素质的大事【高考改革的缘由】。

22，再深的水也得趟，再难的关也得过，再复杂的题也得解。因为，教育关乎我们的命运，更关乎民族的未来【教育改革的缘由】。23，树立人民至上的观点，切实提高人民的地位，保障人民的权利，是顺应时代潮流、团结全体中华儿女全面建成小康社会、实现民族复兴的必由之路【维护社会公平正义的缘由、意义】

24，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。【保障和改善民生的重要意义】

25，定向施策，聚焦靶心，精准发力。【保障和改善民生的方向、思路】

四、理想信念篇

26，“功崇惟志，业广惟勤。”理想指引人生方向，信念决定事业成败【理想、信念的重要性】。

27，要有逢山开路、遇河架桥的意志，为了创新创造而百折不挠、勇往直前。要有探索真知、求真务实的态度，在立足本职的创新创造中不断积累经验、取得成果【树立正确理想、信念的具体要求】。

28，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”人类的美好理想，都不可能唾手可得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗【艰苦奋斗的重要性】。 29，梦在前方，路在脚下。自胜者强，自强者胜【对于树立正确价值理念的意义】。 30，一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上【青年精神风貌的重要性】。

31，青年兴则国家兴，青年强则国家强【青年的重要性】。

32，中国道路，一头连接着国情，一头连接着梦想。道路承载着过去，也标示着未来【走中国道路的缘由】。

33，展望未来，中国道路是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路【走中国道路的社会意义】。

34，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，具体而微的生活期待构成了百姓梦想的真实图景，交汇成国家梦想的缤纷亮色【保障民生与中国梦的关系】。

35，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标【习总书记的讲话，凸显关注民生的重要性】。 36，人是活在希望里的动物，所有的现实选择，无非是未来预期对现在的投影【美好信念的重要性】。

五、价值观念、道德篇

37，褒扬善举，让好人有好报，德者有其得，寄托着人们对美德的向往和期待，是中华民族的优良传统，也是我们需要精心呵护与培植的道德土壤【传承美德的重要性】。 38，每个人心中都有一颗善意的种子，当更多人感受到平凡而又伟大的道德正能量，见贤思齐，才可能汇聚成一股股热流，为社会增光添暖【扬善的社会价值】。 39，社会风气的涵养，良好德行的培育，从来不能仅指望他人去做，而自己却以各种理由袖手旁观【提升自我修养的要求】。

40，每一颗汗滴，都应该得到回报;每一份奉献，都应该得到尊重【扬善的总体要求】。

41，有担当方有大作为，无担当则一事难成【“有担当”的重要性】。

42，永远不要将人心渲染到哀鸣的谷底，我们的社会温情是足够的，需要的是让人们勇敢表现出来的兜底式保障【弘扬真善美的要求】。

43，坚守道义、播撒爱心是蛰伏在人心底深处的情怀【弘扬善意、美德的缘由】。 44，文明不是一天养成的，提升社会文明的水位，不能只靠文明过节的“碎碎念”，它离不开每个人的自尊自律，也需要培护群己权界的现代公民意识。别再把自己当做社会文明的旁观者，也别再把节日当做不文明的垃圾桶，从心动走向行动，我们一定能一起翻开文明新篇章【自律的要求】。

六、法治篇

45，法律是民生的兜底工程。没有切实可行的法律法规，保障民生将是一句空话【法律的重要性】。

46，完善的法律，对于保障民生起码有两个方面的重要意义。一是执法部门于法有据。比如一些虚假广告中的明星代言，以往的执法中就因为没有明文规定而难以追责。二是民众维权有法可依。民众不缺少维权意识，缺的往往是维权工具，这容易使纠纷解决脱离法治轨道，甚至酿成恶性事件。在法律框架内，通过治理者和民众的共同努力，民生保障才会有切实的基础【完善法律的缘由】。

47，公众的权益是天大的事。每一项政策的出台，每一部法律的制定，都应该以民众的诉求和社会的关切为出发点，以维护民众的合法权益为最终归宿。法律法规关乎社会关系调整，立法修法尤其应当注重民生导向【立法与公众权益的关系】。

48，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，而要赢得人心，法律既要植根于正确的理念，也要着眼于现实的需求【法制与人心的关系】。

49，唯有不断关注民意、直面问题，法律才能跟得上时代的脚步【法律建设的要求】。 50，立足现实问题，积极“问法于民”“立法为民”，法律才能更充分体现民意，更顺畅抵达人心，释放出更多民生的红利【问法于民的意义】。 51，“一人不廉，全家不圆。”【腐败的危害】

52，打虎拍蝇的雷霆手段，依法治国的强劲鼓点，改革发展的铿锵足音，饱含着亿万人民对国家发展的期待、对民族复兴的热望，激荡起一个民族成就梦想、走向复兴的共鸣【反腐、依法治国、深化改革的缘由】。 53，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字。”【反腐的总体要求】

54，“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”【如何反腐】

七、实干兴邦篇

55，幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动【空谈误国、实干兴邦】。

56，摆脱意见分歧，只能靠事实说话【“事实”的重要性】。 57，人民创造历史，劳动开创未来。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民【走群众路线的缘由】。

58，坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用【工人阶级的重要性】。 59，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就【劳动的重要性】。

60，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利【如何维护劳动者的权益】。

必背77条

1-11

1，不忘初心，方得始终【几乎是万能句式】。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

2，要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标【涉及民生类文章，都可以适当引述】，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

3，当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻【文章开篇非常好的背景概括性语句，绝对经典、权威】。

4，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年【最权威、经典的社会发展情况概述】。

5，坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病【涉及到干部、公务员队伍建设，都可作为指导】。

6，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍【反腐思路】，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

7，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃【民族发展的阶段】，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

8，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾【当前社会的主要矛盾】。

9，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想【中国梦】。

10，九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹【注意加粗的逻辑词汇，非常好的化用句式】。

11，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标【文章的概括性语句】。

12-22

12，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的【万能的文章总结性语句】。

13，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争【可作为措施、观点的理论支撑】。

14，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。

15，历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。

16，实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。

17，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

18，使命呼唤担当，使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量!【非常好的文章概括性语句】

19，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的【党的地位】。

20，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。

21，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

22，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

23-33

23，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

24，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。

25，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

26，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量【文化自信的意义价值】。

27，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。

28，增进民生福祉是发展的根本目的。

29，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计【百年大计，教育为本，千年大计，生态文明为先】。

30，必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

31，中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。

32，实践没有止境，理论创新也没有止境【万能化用】。

33，时代是思想之母，实践是理论之源【用到就能加分】。

34-44

34，我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!

35，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

36，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

37，开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

38，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。

39，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。

40，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴【文化的意义】。

41，中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

42，意识形态决定文化前进方向和发展道路。

43，人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

44，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。

45-55

45，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

46，就业是最大的民生。

47，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

48，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。

49，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活!

50，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

51，人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

52，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

53，生态文明建设功在当代、利在千秋【注意，新时代下，什么才是功在当代，利在千秋】。

54，两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。

55，我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!

56-66

56，实现中华民族伟大复兴，是全体中国人共同的梦想。

57，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

58，我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求【万能句式】。

59，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。

60，中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。

61，世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。

62，打铁必须自身硬。

63，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。

64，革命理想高于天。

65，党的干部是党和国家事业的中坚力量。

66，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

67-77

67，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。

68，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正【新时代的两个凡是】。

69，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。

70，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。

71，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

72，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党【民族、人民、党】。

73，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者【既是经典句式，也是对我们青年一代的激励和鞭策】。

74，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。

75，大道之行，天下为公。

76，房子是用来住的、不是用来炒的。

77，中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族【中华民族的伟大】。

11大热点考点

这11个热点，是花木君结合报告内容进行的抽离，便于大家更好的理清行政工作的重点、申论备考的热点。当然，纯属个人猜测。

一，健康中国与食品医疗

1，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

2，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

3，深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。

4，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。

5，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。

6，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

7，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。

花木君：主要关注医疗改革、食品安全。

二，人口发展

1，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。

2，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

花木君：主要关注的是二孩、养老及养老服务产业发展。

三，绿色发展

1，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

2，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

3，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

4，推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。

5，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

花木君：只有绿色发展，才能共建美丽中国。

四，创新型国家

1，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

2，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

3，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

4，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

花木君：创新，决定中国的发展高度，自然是申论备考需要关注的热点。也在多次考试中出现。

五，乡村振兴

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

1，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

2，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

3，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

4，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

5，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

6，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

7，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

8，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

9，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

花木君：乡村振兴和教育优先，是此次报告中的“两大优先”，不仅会是考试的热点，也是社会创业、发展的热点领域。

六，就业与人民生活

就业是最大的民生。

1，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。

2，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。

3，提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。

4，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会

5，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。

6，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。

7，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

8，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

9，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。

10，履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

花木君：就业不仅是民生工程，也是促进社会公平正义的必然举措，可以抓住政府、社会、个人的主体角度来思考。

七，脱贫攻坚

1，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。

2，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。

3，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

花木君：从上至下，既是行政的重点，也是备考的热点、重点。

八，好干部

1，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。

2，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。

3，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

4，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

5，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

6，认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

7，各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。

花木君：公考、申论都已经越来越接地气，自然需要适当关注我们公考、工作本身。

九，社会主义文化大繁荣

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

1，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

2，中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

3，发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

4，要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。

花木君：文化、意识形态是近年国考申论申论的高频考点，必须重点关注。

十，教育发展(教育公平)

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

1，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

3，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

4，健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

5，支持和规范社会力量兴办教育。

6，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。

7，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

花木君：【必须把教育事业放在优先位置】已经说明了一切!

十一，环境问题

1，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

2，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。

3，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。

4，加强固体废弃物和垃圾处置。

5，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

6，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

7，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

改革

继续前进，不意味着就没有了逆流、暗礁，只有不畏艰险、踏平坎坷，才能行大道、恒久远。历史上的“考试还没有结束，还在继续”，中国的改革发展依旧需要经受各种考验。 面对改革施工，已有的方案落地了吗？面对司法公平，惠民之举离每个人都能感受到正义还有多远？面对“第一个百年目标”，脱贫如何不返贫、如何持续致富？面对“既充满希望又充满不确定性”的当今世界，中国为呵护普遍安全的梦想还能再做些什么？无论是自身建设还是外部环境，发展从来都不是一帆风顺，也不会天上掉馅饼，前途即便再光明，它也不会自动到来，需要我们齐心协力去开创——沿着来时的路，找到通向未来的路。

中国制造

让创新驱动发展，让文化驱动创新，用新兴科技去装备、改造，用现代理念去导向、浸润，用先进文明去提升、转化，中国制造就将活力涌流，青春永葆。

创新

古人云，“日新之谓盛德”。创新兴则国家兴，创造强则民族强。始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，涵养创新的精气神，在迈向现代化的征途上，当代中国一定能实现爬坡过坎、弯道超车。

文化领域

科学精神

当尊重知识、尊重人才不是一句口号；当学习科学、运用科学成为全社会的自觉行动；当求真务实、开拓创新成为一种民族习惯，科学精神之树才会枝繁叶茂，才会“望之蔚然而深秀”。我们相信，科学精神一定能托起民族复兴的希望！

长征精神

行百里者半九十。今天，中国比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，成功的信心与能力兼具，但同样压力与挑战并存。越是靠近目标，越是需要谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进。长征精神不仅是遭受挫折时的“指明灯”，更是和平建设时期的“警戒灯”。

生于忧患，长于艰辛；饱受苦难，淬火成钢。伟大的长征塑造了一代代中国人的精神世界，奠定了中华民族一步步前行的深厚根基。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦这一新的长征路上，长征精神永不落伍、永放光芒。

国民素质

鲁迅先生曾言，“列国是务，其首在立人，人立而后凡事举”。在五千年中华迈向现代社会的关键节点，“立人”之要在于培育公共精神、涵养公共文明。公共文明的程度，标注着现代社会的成熟程度。只有公共意识这一观念的水位越来越高，曾让先贤们横眉冷对的“国民性”才会向“现代性”不断进发，走向复兴的“中国梦”也才能重塑一个民族的精神高地。

工匠精神

“工匠精神”是时代的呼唤，也是社会主义核心价值观题中应有之义。当前，“十三五规划”已经开局，全面建成小康社会的目标就在眼前，我们已经踏上实现中华民族伟大复兴的征程。要让蓝图变现实，让梦想成真，需要一砖一瓦的接力，需要每时每刻的努力。无论在哪个岗位上，我们都应该做一名专注的工匠。

政治领域

法治

跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需法治助力。只要我们坚持运用法治思维和法治方式，齐心协力，筑牢扶贫开发的法治屏障，就一定能补齐农村贫困人口脱贫这块短板，最终实现全面建成小康社会的奋斗目标。

法治是推进改革的强大力量。它引领改革的行进，维护改革的秩序，巩固改革的成果，同时也保护着改革者的先行先试，激励着改革者的开拓创新，灌输着改革者的价值能量。

家风

“修身、齐家、治国、平天下”，举凡识书认字之人，莫不熟稔这些词，其中蕴藏的人生逻辑，影响中国两千年。从个人到国家天下，从正心诚意修身到治国平天下，一个不容忽略、不可越过的环节就是家。正所谓“一室之不治，何家国天下之为”，“齐家”成为步入社会、进入公堂的起点和前提。 家风是人格的镜子，亦堪称涵养作风的源头活水。把家风建设摆到更加突出的位置，是时代的使命，亦是你我的职责。以“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”的格局厘清亲情与权力的边界，以拒绝“染于苍则苍，染于黄则黄”的定力廉洁修身、廉洁齐家，领导干部才能远离贪欲之害，让清廉成为对家人和社会最好的馈赠。

社会领域

健康中国 “世界上没有比结实的肌肉和新鲜的皮肤更美丽的衣裳”，健康的体魄一直是人类历史的审美意象。健康中国的期盼，也凝聚着政府、社会和人民群众的共同理想。把国民健康作为一个衡量发展的综合性指标，是切实关注人民群众获得感的必然结果，也是践行新发展理念、实现全面小康的题中之义。当每个人都拥有健康体魄，才能支撑起一个充满美感与力量的健康中国。

教育公平

“深愿及此时机，崇德修学，勉为真君子，异日出膺大任，足以挽既倒之狂澜，作中流之砥柱”。百年以前，梁启超这样勉励考上清华的莘莘学子。诚然，无论考上北大、清华还是其他高校，只是人生的新起点，而能不能担大任、作砥柱，取决于能否崇德修学。每名学子都是追梦者，也是筑梦者，各自成就出彩人生，这正是教育公平的魅力所在。

生态领域

保护环境

风物长宜放眼量。良好生态环境是人和社会持续发展的基础，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。牢牢树立绿色发展理念，守住生态文明红线，加快建设资源节约型、环境友好型社会，我们就一定能实现“生态环境质量总体改善”的发展目标，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，为中华民族赢得永续发展的光明未来。

绿色发展

习近平总书记指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。只要我们按照党的十八届五中全会的部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移推进绿色发展，一定能守望好青山绿水，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园，赢得绿色发展、可持续发展的美好未来。

推荐第6篇：申论万能句子

申论万用句型

题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力 拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

第二段：原因分析

★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。

★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：

★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★。。。。的产生，有主客观两方面的原因：

★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策 衔接句的写法：

★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。 ★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。

方面采取有力措施。

一、法律手段：（依法治国） )古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。加强。。。法制建设，实施依法治。。，建立规范完善的。。。法制秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律的实行上动真从严。法之有威在于“法之必行”，把。。工作纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

备选：各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上、制度上、体制上努力营造一个。。。的制度环境。首先法律上。。。。，其次努力建立正确处理。。。的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理。。。的协调机制，建立。。调处机制以及社会预警机制，把。。。纳入多种机制有效运转的常态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于。。。的价格，财税，投资政策，推动。。。什么工作。

二、科技手段（科教兴国战略）

实施科技兴。。战略，用科技创新引领和支撑。。发展，建立有效的科技创新和技术支持体系。利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在。。。。的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依靠科技将。。。的发展推向高潮。树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到忆万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，。。。动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大、素质高的。。。工作者队伍，为。。发展提供坚实的人才保障。

三、科学发展观（战略思想）

科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸现背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。

科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。坚持以人为本，就是坚持人民在建设社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。

五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。五个坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，

注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。 | 落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制，要把贯彻落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律、法规和政策。 !

树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

四、弘扬。。。文化，倡导。。文明

。。。是全民族的事业，。。教育是提高。。保护意识的重要方式。要加大。。。保护国策和。。。法制的宣传力度，弘扬。。文化。新闻媒体要大力宣传科学发展观对。。的内在要求，把。。。宣传作为重要任务，及时报道党和国家。。政策措施，宣传。。工作中的新经验新进展，努力营造。。。。的舆论氛围。加强对领导干部的培训，提高。。。意识。加强。。人才培养，强化。。。教育，提高。。。。自觉性。结束段的写法：综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

四、

1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。

2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视

3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。河北省2008年农村信用社《申论》考试科目评分标准：

第一题：

1、字数不足或超出400字，每多或少10字，扣1分，每多或少数10至15字，扣1.5分，依次类推。

2、错别字每个扣0.3分，同一字不重复扣分。

3、字笔潦草，但可辩认，酌情扣1至3分。字笔不清楚，很难辩认，扣6分以上。

4、内容给分点[法规健全、城管队伍建设、市场统筹布局、城管队伍协调机制、占道经营者自身素质、其它合理难题]按点给分，每个点满分参考7分。超出给定范围者，若其答案合理每个点扣3至5分，答案不合理，则该点不得分。 第二题：

1、字数不足或超出200字，每多或少10字，扣1分，每多或少数10至15字，扣1.5分，依次类推。

2、错别字每个扣0.3分，同一字不重复扣分。

3、字笔潦草，但可辩认，酌情扣1至3分。字笔不清楚，很难辩认，扣6分以上。

5、内容给分点[影响道路畅通、卫生环境、城市形象、居民生活、征税管理、其他合理答案]按点给分，每个点满分参考5分。超出给定范围者，若其答案合理每个点扣2至4分，答案不合理，则该点不得分。

第三题：

1、字数不足或超出1100字，每多或少10字，扣1分，每多或少数10至15字，扣1.5分，依次类推。

2、错别字每个扣0.3分，同一字不重复扣分。

3、字笔潦草，但可辩认，酌情扣1至3分。字笔不清楚，很难辩认，扣6分以上。

4、评分时，只要考者提出相应对策，言之有理，就要酌情给分。

咱们转入正题吧，首先这次信用社考试的决胜点之一就是申论了，申论的考试形式还是没有变的，让你写三个小短文，但是呢，内容却给咱们提示了，是什么呢？是金融和经济了。所以我给大家弄了点资料，请认真记录吧。(*^__^*) ，第一个押题是信贷。。。。

消费信贷基础知识

一.信贷概念

消费信贷也称信用消费，就是指商业银行或农村信用社对消费者个人发放的用于购买耐用消费品或支持其他消费的贷款，以解决消费价高和消费者购买力不足的问题。比如，从银行或农村信用社贷一笔款用来购买汽车，就是一种消费信贷。

消费信贷作为一种特殊的信贷方式，有着难以比拟的优点，归纳起来主要有两点：一是使消费者大大获益。用明天的钱，享今天的福；二是消费信贷给银行也带来了巨大的利润。信贷消费在西方国家很发达。比如在美国，居民1／3的消费都是通过贷款来实现的，截至1992年，其未偿还的贷款余额占全部银行贷款总额的25％左右。由此可见，消费信贷作为一种消费模式，正在许多国家大行其道。

与西方国家相比，我国的消费信贷还很不发达。这在某种程度上阻碍了人民生活水平的提高。随着消费信贷的开展，我国居民可以利用消费信贷购买汽车、房子等耐用消费品，从而使生活水平得到很大提高。因此，发展消费信贷是一件利国利民的大好事。

从我国目前的情况来看，发展消费信贷也是完全可行的：

1.消费者的观念不断更新，这为消费信贷的发展创造了前提条件。传统观念认为，“寅吃卯粮”是一种“败家子”行为，是要不得的，但随着市场经济的逐步发展，这种观念正受到巨大的冲击。与老年人相比，年轻人具备更成熟的消费观念，他们更容易接受借钱消费这种新的模式。在市场经济条件下，资金的融通是很正常的。无论是企业还是个人，都应该利用一切可以利用的资金。正是由于我国已拥有了相当一批成熟的消费者，才为消费信贷的发展打下了坚实的基础。

2．随着金融改革的深化，商业银行越来越倾向于开展消费信贷业务。1999年3月，中国人民银行颁发了《关于开展个人消费信贷指导意见》。此措施一出台，便引起各大商业银行的强烈反响，它们纷纷表示，要利用好、利用足这一大好政策，给消费者提供更多的选择机会。众所周知，我国的商业银行存在着一个通病：坏账比率偏高，面临的金融风险较大。为了规避金融风险，优化信贷结构，各商业银行纷纷瞄准了消费信贷，这主要是因为消费信贷的借贷者是个人，因此贷款的风险很小。另外，通过消费信贷，还能密切银行和客户的联系，有利于争取到更多的存款。正是基于以上的考虑，各商业银行纷纷加大了开展消费信贷的力度，中国建设银行1998年末的住房贷款余额已达450亿元；

中国工商银行的这一数字更高，达到829亿元。由于商业银行的积极参与，可以预料，消费信贷的发展具有良好的前景。

3．从我国的市场态势看，发展消费信贷也是可行的，许多经济学家预测，消费信贷在未来5～10年里将获得很大的发展。西方国家的消费信贷占银行业务的20％，而我国这个数字还不到1％，这说明，我国消费信贷的发展潜力巨大。我国居民有7万亿元的储蓄存款余额，还有大量的股票、债券等金融资产，可以说相当一部分居民已具备了购买住房、汽车的经济实力。我国的农村是一个广阔的市场，如果银行开展农机具的消费信贷业务，肯定会受到广大农民的欢迎,而一旦9亿农民的信贷热情爆发，将会带来无限的商机。、不难看出，消费信贷在我国已具备了发展的大好条件。只要合理引导、加强监管，我国的消费信贷完全可以健康、有序地发展，而广大人民也必将从消费信贷中获益。

二)消费信贷有哪些种类

消费信贷的种类多种多样，有住房、汽车、耐用消费品、旅游教育等，根据贷款目的的不同，我们可以把消费信贷分为以下几类：

1． 住房抵押贷款

住房抵押贷款是指购房人在支付首期付款后，由银行代其支付余额，购房人分期向银行偿还贷款。购房人向银行提供的贷款担保是其新购房屋的房产权。举个例子：张某看中了一套房子，价值10万元，但张某只有5万元。于是，他就可以向银行申请5万元的贷款，期限5年。买到房子后，房子的房产证由银行保存，作为张某贷款的担保。然后，张某每年偿还银行1万元贷款(不考虑利息因素)，5年还清。住房贷款偿还分两种形式：等额偿还和递增偿还。一般情况下，贷款人每年要向银行偿还相同数额的贷款，这叫等额偿还。递增偿还贷款的方式是专为年轻人设计的，银行为贷款人设计好利率，然后，随着时间的推移，贷款人需偿付越来越多的贷款。

2． 分期付款

分期付款指贷款人分期偿还本金和利息，用于购买耐用消费品。一般地，这种信贷主要用来购买汽车。分期偿还借款也分为两类：一是直接借款，由消费者直接向银行申请贷款，然后逐年还清。二是间接贷款。具体操作程序通过一个例子来说明。张某想买一辆车，但他手头的资金不够，汽车销售商决定帮助张某向银行申请贷款，让其买自己的车。张某申请到贷款后，购得汽车，然后张某向银行偿还贷款。如果张某不偿还贷款，那么，汽车销售商将负偿还责任。间接贷款和直接借款的主要区别就是间接贷款的担保人是汽车销售商。

3． 一次性偿还贷款

当个人的借款需要是暂时的，并且不久就能偿还贷款时，银行就提供一次性贷款。举个例子，张某想卖掉旧房买新房，旧房可卖10万元，而购买新房需20万元，其中新房首期付款10万元。这样旧房没有出售之前，张某可向银行申请一次性贷款10万元。然后，用这10万元作为首期付款来购买新房。过一段时间后，旧房出售，张某得款10万元，用于偿还银行贷款。在这笔贷款业务中，张某以旧房的产权做担保。

4． 反抵押贷款

这是针对老年人设计的一种信贷消费形式。老年人用一辈子的积蓄买得一套房子后，手中的储蓄也就所剩无几了。然而，老人却面临着高昂的消费支出，如医疗费、生活费等。在这种情况下，将产生人不敷出的情况。于是，老人可向

银行申请贷款。银行则一般每月发给老人固定的贷款，以维持其生活水平。待老人去世后，银行可拍卖他们的房产，用以偿还贷款。

我国自从开展消费信贷业务以来，十分注意推出新的消费信贷种类。如一些银行已在开办个人住房贷款、个人汽车消费贷款、个人大，额耐用消费品贷款和个人小额存单质押贷款的基础上，又陆续推出了国家助学贷款、个人综合消费贷款、个人住房装修贷款、旅游贷款、个人小额短期信用贷款、个人商业用房贷款等。

三)银行、信用社为什么要发放消费贷款

消费贷款是银行或农村信用社为调节消费的需要，促进生产发展，加速资金周转，从而扩大银行或农村信用社信贷服务领域而发放的一种贷款。它主要包括住房储蓄贷款和耐用消费品储蓄贷款。

1．银行或农村信用社发放消费贷款首先在于其可以调节消费需求。在人们的消费过程中，往往会出现这种情况：一些人对某些消费品的需求在其收入上与购买消费品的时间上出现差异。银行或农村信用社通过消费贷款的形式进行临时调节，就可以满足部分群众对某些消费品，特别是耐用消费品的需求。

2．能够促进生产和消费，加速资金周转。在社会再生产过程中，始终存在着产销矛盾，存在着商品积压或脱销的矛盾。通过发放消费贷款，可促进某些群众购买力暂时不足而一时难以销售的耐用消费品能及早实现销售，这不仅有利于满足消费者的欲望，也有利于企业继续组织生产，加速资金周转。

3．银行或农村信用社通过办理消费贷款，扩大了银行信用领域更好地发挥银行信贷作用，有利于正确引导商业信用和民间自由借贷，有效地抵制高利贷活动，同时也解决了一些企业和单位私借公款的不正之风。

(四)消费信贷方式的设计

目前各家银行已开办了多种形式的个人消费贷款：买房可以申请住房贷款，装修可以申请装修贷款，买汽车可以申请个人购车贷款，购买家用电器、家具等大件耐用消费品可以申请耐用消费品贷款，旅游可以申请旅游贷款，出国留学可以申请教育贷款，等等。除了这些专款专用的贷款外，银行还开办了不指定用途的个人综合消费贷款。对个人来说，这项贷款十分合算，以个人耐用消费品贷款为例，假设一年期利率是5．325％，若以“按月等额”方式还款，本月偿还部分在下月就被扣除，实际上是一种整借零还方式，最终算下来，实际年利率在3．7％左右，和存款利息大体相当。 另外，各家银行均开办有个人存单小额质押贷款。按照以前的规定，该贷款的起点为5 000元，最高不超过10万元，每笔贷款不超过质押品(存单)面额的80％，这些规定显然已经不能满足客户的资金需求，中国人民银行已对个人定期储蓄存单质押贷款的有关事项进行了调整：一是取消了10万元的上限，小额质押贷款摘掉了“小额”的帽子；二是贷款比例由80％提高到90％，这将更大地满足了客户对资金的需求。最近，交通银行还推出了两项便民举措：一是把个人质押贷款的放款权由原来该行的支行放开到各储蓄网点，客户可以就近办理个人贷款业务；二是在双休日和节假日照常接受该项业务的申请。

还有许多其他个人贷款方式，现做简单介绍：

1． 保单抵押贷款

人寿保险保单由于缴费期限较长，且一般都是均衡交纳保费，因此当保费交纳到一定时间后，就会积累一定数量的现金价值，投保人可以利用保单的现金价值，以保单做抵押向银行借款。该贷款无须提供其他资信证明或担保，可以现金或转账方式交付。贷款到期后，还可提供相应的续借服务。

2．信用卡透支贷款

目前多家银行都推出了具有透支功能的贷记卡或准贷记卡，允许进行消费或取现金的透支。根据消费者的资信程度，金卡最高透支额为5万元，月透支余额不得超过10万元或其综合授信额度的3％；个人普通卡最高透支额为2万元，月透支余额不得超过5万元。3．凭证式国债质押贷款

居民可持1999年起财政部发行的尚未到期的凭证式国债，向认购银行提出贷款申请。该贷款起点为5 000元，每笔贷款不超过质押品面额的90％，贷款利率按同期同档次法定贷款利率执行，并实行利随本清，贷期不足6个月的按6个月的贷款利息确定。若贷款逾期不还，逾期一个月之内，自逾期之日起，银行将按法定罚息利率向借款人计收罚息；逾期一个月以上，银行有权处置质押的凭证式国债，抵偿贷款本息。

4． 典当贷款

典当贷款是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时贷款的一种融资方式，它是金融机构贷款的延伸和补充。尽管其费率要高于银行同期贷款利率，但对于急需筹资的人来说，这不失为一种干脆利落的融资方式。典当物品的范围包括：金银珠宝、古玩字画、有价证券、家用电器、汽车、服装等私人财物。典当行一般按照抵押商品现时市场零售价的50％～80％估价，到期不能办理赎回的可以办理续当手续。

总之，面对21世纪知识社会、信息社会的大潮，我们必须转变观念，倡导信用消费，改变过去“积蓄一消费一积蓄”的单一消费方式，积极尝试“贷款一消费一积蓄还债”的新型消费方式，培养善于利用金融品种的意识，逐步提高消费信用水平。

信用是一种要求在未来偿付商品或货币的权利，它是借贷活动的一个方面。信贷是指不发生所有权变化的一种以偿还和支付利息为条件的暂时让渡商品或货币行为。

推荐第7篇：申论常用词汇句子

解决问题句子：

1、针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；

2、……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；

3、可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从……方面着手来解决这一难题；

4、面对着这些漏洞和隐患：一是……；二是……；

5、目前，我国要在实践中真正实现…………尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；

6、要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫。

7、应当说，导致教育不公问题的原因是复杂的，而政策性导向和制度设计上的缺陷是主要原因。

解决措施句子举例

1）加大……宣传教育力度，提高……意识，增强……观念，使人们普遍认识到……重要性并付诸于实际行动；

2）对……加大管理和处罚力度，严肃查处……当事人及有关责任人，对触及刑律的应移送司法机关依法严惩，要进一步健全制度，完善机制；

3）要标本兼治，重在治本，从根本上治理……问题，防止……恶化，纠正……不正之风，必须……，必须……，必须……

4）加强新闻媒体的舆论监督和社会监督，鼓励新闻媒体报道违法企业，揭露违法行为；

5）要制定和健全相关法律条例，尤其是针对新形式的……立法（修订现行的法律行规，填补……立法上的一些漏洞，使……工作更加规范，让不法之徒无法律空子可钻）。加大执法力度，以法为标准，对……进行严肃处理，依靠法律的约束力使人们……落到实际行动中；

6）加大资金、技术的投入，提高……能力；

7）建设一支高素质、能应对各种复杂局面……队伍；

推荐第8篇：申论超级经典句子

语言最直接给阅卷者留下印象；不要用过于文学化、情绪化的语言，要用正规化、规范化的语言；用语要规范 多用一些官方语言点缀；格式要规范

1.多用几个词转变你的语言风格

时间：近几年来，这些年来，改革开放以来

称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员

称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门

申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入

申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实(接基础)，严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好

意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力(一般指改革)，有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要

成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立(体制)，显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展

坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻

2.句式

把……放在重要的位置，常抓不懈

加强国家对企业……的调控和指导，(当要企业做主语时用)

(根本性解决)只有搞好……，才能对……问题起到釜底抽薪的作用。

……建设取得重大进展，……建设不断得到加强，不断推进

我们必须进一步增强……的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来

实现好、维护好、发展好广大人民……的权利。

我国有13亿人口，……问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫

各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。

切实把……的各项任务落到实处。

各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

……工作任重而道远。

随着改革开放和经济建设的不断深入

以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础

把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势

将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势

促成科技优势向经济优势的转化

以市场配置资源取代权力配置资源

努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面

把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。

大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。

要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。

制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。

强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。

形成……的整体合力(或制度合力)

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”

3.申论写作中的排比

层面一 ：句子中用排比句式

第一，同词排比加强

把完善惩治和预防****体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治****的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

第二，不同动词排比加强

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防****体系建设，拓展从源头上防治****工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把****现象遏制在最低程度。

第三，同词+不同动词 排比加强

今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

层面二：排比句式统领全文，一个句子引领一段内容

例1：……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础

一、结构调整是建设节约型社会的根本。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。

例7：

要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。

要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。

要加大惩治****的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。

要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。

经典申论开头

古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢？文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑；其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉；最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说：“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论n文章开篇的方法众多 特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分

明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。

经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》 参考例文《命 脉》

土地是农**要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和

谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、**化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听 证会制度有待进一步改进完善。 点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提 出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端

的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会

呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。 经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环

境带来了不利的影响。过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符

点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的 作用，使文章增色不少。

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体内部性质

上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五：2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》 参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关

志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。 经典开头六：2006年江西省公务员考试《申论》 参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新 就没有发展。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形 态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。

四、申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这

一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

经典开头七：2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点；另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，

为青少年提供一个健康的网络文化环境。

经典开头八：2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》 参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式 以展示的舞台。

点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻！

五、申论文章开头之设问型

设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起注意外，还能启发读者思考。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引 人遐想，启人深思，，设问之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。

经典开头九：2008年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》

参考例文《蓝图》

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图，浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、**、文明、和谐的目标。

经典开头十：2008年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》

参考例文：《政府如何促进社会公平》

政府应该如何促进社会公平？改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅速。但随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如何解决？社会呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身利益。政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会 公平方面的政府行为是非常重要的。

点评：以设问开始文章的好处就在于,使问题明确,观点突出,增强表达力,也使表达方式显得生动。

做文章，就要起笔不凡，就要一鸣惊人，让读者或阅卷人刚刚接触到你的文章第一感觉就一下子吸引读者的注意力，有一睹全文的渴望，纵观十大经典开头，文章都是“大处着眼。小处着笔”，按照起笔高悬的原则，在文章一开头就要提出最高层次的论点、用最醒目的语言，高层立意结合语言表达上的适当策略，

就能增强说服力和感染力，使阅卷者有一个很好的印象，对引起下文也有非常积极的意义。

希望各位童靴能够进入皇榜

推荐第9篇：申论写作经典句子

申论写作《经典》句子

这些申论写作的经典句子，都是很好的，建议大家背下来，考试的时候提到哪方面的知识，都能“出口成章”。

一、有关“政府功能”和“政府形象”的经典句子

1、行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善市场经济体制的必然要求。

2、坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法执政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发展中央和地方两个积极性。

3、要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。

4、加快转变政府职能，深化政府结构改革。这是深化行政管理改革的核心，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门的职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题,明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间的协调配合机制

5、健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府

6、在加强和改善经济协调、市场监管模式下，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。

7、重视发挥行业协会、商会等组织的作用。

8〃建设服务型政府。建设人民满意的政府，是提高行政能力的根本目的。

9、建设人民满意的服务型政府，必须全心全意为人民服务宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的环节；坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民南群众从发展中得到更多实惠；依法管理和规范社会组织、社会事物，化解社会矛盾，调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

10、为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。

11、政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。

12、树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事务过程中保持中立和公正，维护公平竞争的秩序，并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

13、随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会力量管理国家。即节省了政府开支，又是政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部

门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。

14、要彻底根除官本位思想，要树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。

15、所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度

16、政府要把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度的满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的政府新形象。

17、提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的曾诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。

18、努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府。

19、坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效制度，切实加强公务员队伍建设。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。

20、人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。

二、有关“法制建设”和“体制建设”的经典句子

1〃坚持以法治国和以德治国相结合的原则，完善相关法律体制。

2、治理……，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现……监管法律上的真空。

3、在现有监管体制下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将……审批、发布、监控整个链条一管到底，使……没有空子可钻。

4、要加大惩罚力度，不仅使……违法收益小于违法成本，还要考虑对虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前依法代刑的状况。

5、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。所以我们要进一步完善相关法律制度，才能形成公正的法律氛围，才能有效的解决这一社会问题。

6、加强……法制建设，事实依法治国。建立规范完善的……法治秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律上实施动真从严。法之有威在于“法之必行”，把……纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

7、加强监管，全面落实。加强监督手段，实现党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、与审计监督等多方面监督相结合。

8、加强社会监督，设立举报热线（举报信箱），加强媒体监督（舆论监督），领导（上级）监管。

9、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑，一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战；另一方面问题的出现有助于我们清楚的认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反而是一个完善自己，完善社会相关体制的机会。

10、强化安全生产工作。加大源头治理力度，遏制重特大安全事故的发生。巩固和发展……成果，继续开展重点行业领域安全专项整治，。加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健重大隐患治理，重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系。

11、健全政策法规、完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依。

12、完善激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、预防应急机制（编制应急预案，增加人力物力财力储备）和保障机制。建立完善各种监督机制，形成信息和反馈机制。

13、组织协调形成机制。形成深入了解民情、充分反应民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（包括社情民意反应制度、社

会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制和责任制）

14、建立资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。首先，企业应依法履行环境保护土地复垦等义务。对不符合法律法规和政策规定，造成生态破坏和环境污染的，将依法查处，责令限期整改、达标，并要求企业按国家有关规定给予补偿；逾期不能达标的，限产或关闭。其次，政府将监督、引导、鼓励资源开发利用，企业应在环境保护和污染防治方面加大研究技术投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，并改进管理措施。此外，政府将调整资源型产品和最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，更好的发挥市场配置资源的基础性作用。

15、建立行政问责制。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权利与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。

三、有关“安全生产”的经典句子

1、保障食品安全，必须树立全程监管理念，坚持预防为主、源头治理的工作思路。

2、要切实抓好食品安全专项整治，继续推进无公害食品行动计划、“三绿工程”、食品药品放心工程，提高整治成效。

3、要切实加强食品安全制度建设，努力建设健全保障食品安全长效机制，严格实施食品质量市场准入制度，全面落实食品质量市场检验监测制度。

4、要切实加强食品安全法制建设，完善食品安全法律法规，严格执法监督，把食品安全法律法规落到实处。对渎职官员实行问责制。

5、要切实完善食品安全监管体制和支撑体系，搞好食品监测基础设施建设，完善检验技术手段，加强食品安全宣传，完善食品安全信息发布机制，提高群众食品安全意识，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。

6、切实把实施农业标准化和保障食品安全作为一件大事，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，加大对农业标准化和食品安全的投入，加强农业标准化技术推广队伍和食品安全监管队伍建设。、各级领导干部要努力学习农业标准化和食品安全知识，加强调查研究，及时解决实践中出现的新情况新问题，不断开创农业标准化和食品安全新局面，造福广大人民群众。

8、生产经营单位应当具备安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

9、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备余本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和理解能力。

10、实施安全生产的三大对策体系：一是事前预防对策体系；二是事中应急救援体系；三是事后处理对策体系

四、有关“科教兴国”战略的经典句子

1、实施科教兴国战略，用科技创新引领和支撑……发展，建立有效地科技创新和技术支持体系。

2、利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。

3、科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在……的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依靠科技将……的发展推向高潮。

4、树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到亿万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。

5、科教兴国，人才兴国。

6、人的综合素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。

7、纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。

8、一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。

9、人才是最宝贵的战略资源，……动力在人才，潜力在科技。努力培养选拔科技人才队伍、七夜家队伍和管理队伍。

10、要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，质量高的……工作者队伍，为……发展提供坚实的人才保障。

11、增加投入、依靠技术。在……方面，大力增加财政投入，增加对……的财政和贷款支持，依靠……技术，解决……问题。充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。

12、加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化事业建设，特别是加强社区和乡村文化设施建设。

13、大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行社会主义荣辱观教育。

14、推进和谐文化建设，实施公民道德建设工程，培育文明社会风尚。特别要加强青少年思想道德建设。深入开展文明创建活动。

15、坚持为人民服务、为社会服务的方向，全面贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。发展哲学社会科学。繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术。鼓励创作优秀精神文化产品。

16、完善国内教育体制。主要是从学校入手，逐步废除“一考定乾坤”的教育模式。

17、教育同国际接轨，着重从学校基础设施、师资力量、重点学科、环境建设以及毕业后的就业待遇问题上有所侧重，大胆学习外国的经验，积极地借鉴外国的经验。

18、加大政府等多渠道的资金投入，建立教育基金，完善教育保障制

度。

19、鼓励民办和外资学校，增强竞争活力。

20、建立完善保留人才机制，鼓励归国创业，为其创造良好的环境，解决实际困难，加大待遇。

21、百年大计，教育为本。我们积极吸收借鉴外国的经验和做法，建设有中国特色的社会主义教育体制是我们的必经之路

五、有关“节约型社会”的经典句子

1〃加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局和战略的高度出发作出的一项重大决策。

2〃建设节约型社会，不仅使党和国家、政府的大事，也是全体国民应尽的职责和义务。

3〃全民动员，提倡节约、反对浪费，有效利用资源，不仅是个经济问题，也是个政治问题，关乎我国现代化建设事业、中华民族生存和长远发展。

4〃构建节约型社会是一项系统工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞、还需要政府、企业、社会每一个成员企鹅是行动起来，从现在做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一分资源。

5〃发展循环经济要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的原则，大力节能、节水、节材，减少资源消耗，全面推行清洁生产，从

源头减少污染物的产生。

6〃与过去强调的“勤俭建国”相比，建设节约型社会内涵更广泛，发展的层次更高。这是一种全新的发展模式，就是将节约的理念贯穿与生产、沟通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变传统经济增长模式，最大限度的节约资源，提高资源利用效率，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。 7〃中央高层充分认识到，贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，才能达到人与自然的和谐，做到经济社会的可持续发展。所以走节约型社会的发展道路，突破资源“瓶颈”制约，应是中国未来发展的必然选择。

六、有关“构建和谐社会”的经典句子

1、“和谐”是当前最热门的词汇之一。

2、和谐是一种关系，构建和谐的社会，就是要创造和谐的人际关系。

3、人际间的联系，有物质的利益，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。

4、要加强教育和引导，提高行业自律水平

5、建立有关单位的自我约束机制。

6、有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正。

7、领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自警、自励”。

8、领导干部要接受监督，更要加强自律。

9、要加强公民道德、职业道德、官德修养，自觉树立诚信观念，从我做起、从小做起、从现在做起，严于律己，“慎独”。

10、要树立“我为人人，人人为我”的利他观念，注意协调沟通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、帮助；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾多方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级的协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调；努力构建和谐社会。

11、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

12、应加快政府职能转变，建立高效廉洁的政府。

13、要运用社会组织实现和谐社会。

14、要从调整社会结构入手建设和谐社会。

15、和分配经济增长带来的财富。

16、合理分担改革与发展的成本。

17、避免改革与发展的非制度化陷阱。

18、维护“体制外”社会群体的基本权益。

19、大力促进社会主义因素的增长。20、建立社会预警与利益平衡机制。

七、有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子 有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子

1、展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。

2、基于国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。

3、科学发展观的内涵是以人为本，全面、协调、可持续的发展。

4、科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。

5、统筹城乡发展。其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的自然环境。

6、坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

7、树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部带头示范，核心是正确的政绩观和科学的人才观。

8、科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上讲，两者紧密相连，互为因果。

9、科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的

发展观。

10、大力发展循环经济，走生态企业发展之路。

11、把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源——精细化生产模式——绿色产品——再生资源深加工——绿色产品”的循环，是整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物，这是企业可持续发展的必然选择。

12、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。

13、民生问题无小事，处处留心皆民生。

14、想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。

15、关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。

15、民生为本、民生为重、民生为先。

16、构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。

17、各尽其能，各得其所。

18、共建共享和谐社会。

19、恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。20、群众利益无小事，民生问题大于天。

21、民心民意不可违。

22、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

23、以制度公正促社会和谐。

24、构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。

八、关于“科学发展观”的申论写作名言警句

1、《中庸》：“致中和，天地位焉，万物育焉。”

2、洪秀全：“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。

3、圣人无常心，以百姓心为心。

4、人平不语，水平不流。

5、事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。

6、忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。

7、民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。

8、康有为：“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。”

9、孔子：“和为贵”。

10、墨子：“兼相爱”，“爱无差等”。

11、孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

12、《周礼》：“以和邦国，以统百官，以谐万民。”

13、《礼记•礼运》：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”

14、民惟邦本，本固邦宁。

15、政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。

推荐第10篇：申论必背句子

公务员录用考试申论辅导资料：必背文章与句子

【完善制度保障促进社会和谐】

党的十六届四中全会以来，我们对于构建社会主义和谐社会重要性、必要性的认识不断深化，下大力气构建社会主义和谐社会，已经成为全党的共识，在全社会也日渐形成浓厚氛围。这种态势很好，有了认识就有了自觉，有了自觉就会转化为行动。这表明我们构建社会主义和谐社会已经有了一个很好的起点。

但同时也需要进一步看到，要真正完成构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，单单有认识是不够的，还需要有保障认识付诸行动的制度安排。邓小平同志曾经讲过，“还是制度靠得住”。我们要通过既科学规范又切实可行的体制创新与制度建设，为构建社会主义和谐社会提供制度保障。

完善制度保障，最为重要的就是除旧布新，消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制，建立与社会主义和谐社会要求相适应的新的制度体制。和谐社会的体制创新与制度建设，必须建立在对我国发展阶段性特征和社会主义和谐社会基本特征的全面把握和科学应对上。

在经济建设方面，要有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源，形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展。

在政治建设方面，紧紧围绕民主法治和充满活力等和谐社会基本特征的要求，积极稳妥地继续推进政治体制改革，加强政治文明建设；健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。通过完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

在文化建设方面，既要在全社会形成共同的理想信念，确立起良好的道德规范，为构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力，又要满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。因此在制度建设方面，要区别文化事业和文化产业的不同特点，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，发展公益性文化事业；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业。从而实现文化事业和文化产业协调发展。

我们目前的社会建设与和谐社会所要求的公平正义、安定有序相对照，还有不小的差距。经济社会转型导致的波动，利益群体分化引发的冲突，使得传统的社会管理体制面临着极大挑战。我们要适应新情况、新变化、新要求，建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会成员和组织的自我管理、自我服务；建立健全维护公共安全的有效机制，保障广大人民群众安居乐业；建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。

此外，完善制度保障，还要注意各项制度体制之间的配套与协调。构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程，需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。经济体制的单兵突进实现了经济发展一定程度的突破，但若持续深入，则有待于政治制度、文化制度、社会制度的协同跟进。我们目前遇到的很多问题，都与制度的不配套、不衔接、不协调有关。

最后，完善制度保障，要选准突破口，抓住关节点，在人民群众最关注的问题上取得新进展。胡锦涛同志反复强调，构建和谐社会，一定要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在实现就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，以广大工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人，如果不能实现对改革发展成果共享，就谈不上社会和谐和进步。通过政策导向和制度安排，遏制逐渐拉大的贫富差距，使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展的总体水准保持着一种大体同步的关系，从而最大限度地满足人民的基本需求，是必要的也是可能的。

公信力弱的政府，不能取得公众的足够信任，也就不可能有很强的执行力；而执行力弱的政府，一切规划和政策都难以落实，也就没有多少公信力可言

对于政府来说，公信力和执行力就是生命力；对于不同地区的政府来说，公信力和执行力就是竞争力。而对于一个执政党来说，政府公信力和执行力的强弱，则是党的执政能力高低的具体体现。可见，提高政府公信力和执行力，兹事体大。

政府公信力和执行力历来相辅相成、相互制约。公信力弱的政府，不能取得公众的足够信任，必定有令难行，也就不可能有很强的执行力；而执行力弱的政府，一切规划和政策都难以落实，也就没有多少公信力可言。

我国政府的公信力和执行力总体上是比较强的，改革开放以来我国经济社会发展的巨大成就，在很大程度上就是在政府推动下取得的。但是，毋庸讳言，我国政府的公信力和执行力，离现代化建设和构建社会主义和谐社会的要求还有较大距离，特别是在一些地方和部门存在违法违规、失信于民和政令不畅、执行不力等突出问题。正如中央领导同志所指出，一些政府机关和工作人员不能依法行政，损害人民群众合法权益；有的存在官僚主义、形式主义和弄虚作假的问题；有的讲排场、比阔气，肆意挥霍国家资财，奢侈浪费严重。有的地方和部门搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行；有的只顾局部利益，不考虑全局利益，搞地方和部门保护主义；有的工作有布置、无检查，工作不落实；有些政策和工作部署缺乏深入调研，不完全符合实际，影响执行效果。中央为此强调，必须下决心解决这些问题，提高政府公信力和执行力。

【提高政府公信力】

事实表明，政府的公信力不是凭空产生的，而是一点一滴长期积累起来的。从我国当前实际出发，提高政府公信力，需要抓住以下重要环节：

一是政府必须做到依法行政。政府能否依法行政，是老百姓观察政府可信度的重要标准。不依法行政的政府是无公信力可言的。政府作为掌握和行使公共权力的机构，必须在法律规定的框架内活动，自觉接受法律约束和社会监督，并以此树立守规则、可信任的良好形象。

二是必须做到诚信行政。诚实守信是政府必须遵循的基本行为准则，是政府公信力的基础。我们看到，老百姓对政府的不信任，多源于政府政策的朝令夕改或言行不

一、言而无信。保持政策的连续性和稳定性，是提高政府公信力的重要前提。政府作出的承诺必须兑现，做到言必信、行必果。由于客观条件限制一时做不到的，要向老百姓讲清楚原因。

三是必须实行信息公开。我们常常看到，在一些地方，重大事件发生后，本来应该向社会公开的信息，政府不及时通报，而是遮遮掩掩，甚至隐瞒事实、封锁消息。其实，在信息手段发达的今天，这种掩耳盗铃的做法，只会产生“狼来了”的效应，使政府公信力下降，为小道消息或谣言的产生和传播提供空间。信息公开是政府提高公信力的正途。《中华人民共和国政府信息公开条例》已于不久前正式公布，条例就政府信息公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障等作出了明确规定，要求行政机关及时、准确地公开政府信息。毫无疑问，信息公开有利于提高政府运作的透明度，增强政府的公信力。人民了解越多，国家越有力量。

【提高政府执行力】

执行力是目标与结果直接的纽带。管理大师德鲁克说过：“管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。”政府履行社会管理职责，执行力是须臾不可或缺的要素。在激烈的国际竞争中，政府的执行力更成为决定民族兴衰的重要因素。然而，政府的执行力也不是一天炼成的，而是在严格制度的规范下逐步打造出来的。

提高政府执行力，必须科学界定和规范各级政府和政府各部门职能，形成有效的政府协调机制。我国是一个人口众多、地域广阔、地区差异大的国家，需要发挥中央和地方两个积极性。着眼于提高执行力，中央应在强调大政策方针一致性的同时，区别不同情况，实行分类指导。各地区、各部门则要在贯彻中央方针政策的过程中，从本地区、本部门实际出发，创造性地开展工作。在形成统一的决议之前，可以各抒己见，充分反映和表达各自的利益诉求。但决议一经形成，就不能以任何借口阻滞政策的贯彻落实。强调政令统一，并非要求盲从，更不意味着扼杀地方和部门的创造性和主动性。

提高政府执行力，必须加强制度建设，特别是要建立健全政府官员问责制。问责制是提高政府执行力的制度保障。在一些地方，行政不作为已成为影响政府执行力的突出问题。对政府工作人员，必须坚持高标准、严要求。要加强对行政过程的监督检查，对盲目决策、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责，强化行政过程的制度约束。

提高政府执行力，必须着力提高政府工作人员素质。人是组织中最重要的资源，政府工作人员素质高低，决定着政府执行力的强弱。应当承认，在我国的政府系统中有相当一部分工作人员缺乏服务意识，知识结构、思维方式、工作方式不能适应新形势新任务的要求。提高政府工作人员素质势在必行。

开头：

党的十六届六中全会通过的《决定》指出：构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。按照构建和谐社会的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，使人民内部矛盾得到大幅度的缓解，才能扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，

1、

2、

3、畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力，保障人民群众安居乐业。

【民生】

开门七件事，柴米油盐酱醋茶。看似琐碎的国民生活，却最直接、最真实地反映出国家的强与弱，社会治理的好与坏。因为民生是国家的根基，是发展的根本。

改革开放以来，我国经济社会快速发展。与此同时，也产生了很多亟待解决的民生问题。据来自中国社会科学院社会学所主持的2006年全国社会状况综合调查，城乡居民遇到最多的生活问题是“家庭收入低，日常生活困难”，其次是“医疗支出大，难以承受”，再次是“住房条件差，建/买不起房”，遇到这三个问题的比例分别为51.3%、45.5%和45%。这是几个沉重的比例。

经济学家吴敬琏指出，如何在有限的政府资源的约束之内进一步强化、优化公共服务职能，跟上社会需求不断提高的步伐，是今后若干年中各级政府都将面对的一个严峻挑战。我国正进入一个新的历史发展阶段，民生难题如果得不到及时解决，社会发展将受到很大影响。当前，诸如住房、医疗、教育、就业等等都是民生问题，涉及老百姓切身利益，社会关注度极高，稍有不慎，就会引发社会矛盾。因此，在改革中，在出台政策时，都必须坚持一个原则，那就是各级政府让利于民，让利于困难群众，而不是与民争利。

可喜的是，“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”，“着力解决民生问题”，已不仅仅是政府突出强调的理念，更成为落到实处的一系列举措。据2007年中央和地方预算草案，中央财政总支出将突破2.6万多亿元。这一巨大的财政“蛋糕”里，将拿出3900多亿元，用于强化各项支农惠农政策，比去年增加了520亿元；850多亿元用于缓解“上学难、上学贵”问题，比去年增长41.7%；300多亿元用于缓解“看病难、看病贵”问题，比去年增长86.8%；还有2000多亿元将用于安排社会保障和就业支出，比去年增长了13.9%。上有国家财政补贴下有地方政策措施,山东省济南市在旧城改造过程采取“拆1平方米旧房,补1平方米新房”的新举措,给拆迁户带来了大实惠,没有了昔日的剑拔弩张,少了往日的上访告状,拆迁户与开发商和谐相处。事实上济南的做法并不复杂，就是政府站在老百姓的立场上，真心实意地为老百姓着想，自然受到群众欢迎。

民生问题无小事，处处留心皆民生。这些高含金量的惠民政策，让我们感受到和谐社会春天般的温暖，看到了国家走向科学发展轨道的春天的希望。我们期待着2007年成为一个民生问题不断解决的执行年，一个让中国老百姓获得实惠的民生年。

【节约】

在“十一五”规划的开局之年，我们看到一些可喜的现象：一些企业大力发展循环经济，开发和应用节约新技术；一些省市大力推进节约工程，建设节约型城市有了重大进展；许多市民自觉节约点滴资源，节约的意识不断增强。节约，正日渐成为全社会的共同行动。

我国是一个人口众多，资源相对不足，生态先天脆弱的发展中大国。尽管上世纪最后２０年，我国每万元ＧＤＰ能源消费量累计下降６６％，远大于同期世界１９％左右的平均降幅；我们以能源消费翻一番为支撑，实现了ＧＤＰ翻两番的目标，但粗放型增长方式并没有从根本上得到转变。目前，钢铁、有色、电力、化工等８个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高４０％以上。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象还相当严重。这说明，建设节约型社会的任务还十分艰巨；也表明，节约资源的潜力很大，我们还有大量的工作要做。

建设节约型社会，从根本上说就是要着力构建节约型的增长方式和消费方式。我们应当深刻认识到，资源节约型社会的建设，贯穿于生产、建设、流通、消费等各个环节，节能、节水、节材、节地和资源综合利用是建设节约型社会的重点，科技进步是建设节约型社会的关键，体制创新是建设节约型社会的保障，全民动员是建设节约型社会的基础。只有综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，我们才能真正把科学发展观的要求落到实处，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

建设节约型社会，关键是行动。节约，归根到底就是以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。在改革和建设的各项实践中，我们不仅要不断强化节约的意识，更要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，贯穿节约的理念，体现节约的要求。针对当前的具体实际，我们要综合运用各种手段特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设。要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。要大力发展循环经济，完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策。要把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，在全社会广泛持久地开展资源节约活动，扎实推进节约型社会的建设。

“强本而节用，则天不能贫”。开源与节流并重，把节约放在首位，通过坚持不懈的努力，我们就一定能够为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。

第11篇：申论用到的句子

第一部分 申论写作之阅读篇 （阅读的时间30-40分钟）

1、读什么？ 核心问题 辨证的提出问题（联系和发展，正和反的角度）

（所有的材料都是围绕核心问题展开的）

是什么

表现

影响

特定事实材料 原因

问题原因的分析

专家的建议

对策 领导的讲话

政府的文件

................

2、怎么读？ ① 把握基本方法

关键句 首句、尾句、中心句

关联词语 因为...所以....，虽然...但是....，不但....而且.....，其实等

眉批 （写小概括，一定要简练，简短，包含要点，提示作用）

② 阅读技巧

首句、尾句的把握（段主旨）

例子，数据要略读，把重点放到例子和数据所要表明的重点

合并与抽象

③ 标准句

材料中的标准句可以组合利用到文章中 具体的方法：

第一步：精读 找关键句，关联词语，勾画标准句，眉批

第二步：总结段落大意 概括每个材料的意思，并标注“表现”“原因”“对策”等等 第三步：分门别类 按照问题表现、问题原因、问题对策三大类对材料进行划分，这个分类的过程其实是整理材料整体思路（逻辑结构）的过程，有助于我们对整个材料有个总体的把握。

分类原则 横向： 积极/消极、正面/反面、成绩/问题、

问题的原因：政治、经济、社会、文化

纵向： 问题的表现/原因/对策（措施）

第二部分 申论写作之概括篇

1.概括的基本精神：

所有的概括都是依据材料的，尊重材料，不能加入自己的主观思想（勿需升华）

2.主要内容与主要问题的两种题型的区别

联系：主要内容和主要问题都是概括题，都要尊重材料，不能脱离材料，也不能加

入自己的主观思想。有时候两者可以相互转换，并不是绝对的，譬如有时主

要内容就是主要问题，主要问题即主要内容。

区别： ① 在外延上：主要内容的外延大于主要问题 （这里外延可以简单的理解

为范围，与外延相对的内涵即本质） 主要内容的外延是全面的而主要

问题的外延是局部的，部分的

② 在内涵上：主要内容——材料所有的要点

主要问题——所有要点中存在的问题，不足，要解决的部分

③ 在作答思路上：主要内容需要概括特定事实的表现、原因和对策；而概 括主要问题只需要概括特定事实的表现和原因即可。

3.主要内容的作题思路

基本原则： 有逻辑的整和所有要点

提出问题 分析问题 解决问题

缘起 现状 原因 结论

事件的发展顺序 发生 发展 高潮 结局

罗列要点

4.主要问题的作题思路

基本原则：围绕问题 提出问题 分析问题 解决问题

① 现象 本质

现状 原因 结论

②围绕主要问题展开

主要问题是什么

主要问题表现在哪些方面 重点，以200字为例，130-140字

主要问题的原因/影响

解决主要问题的对策

5.概括的具体步骤：

① 眉批

② 合并同类项，写出所给材料的逻辑图

③ 分析要点（根据具体题型要求）

④ 选取要点

⑤ 列出提纲草稿

6.概括中应注意的要点

① 由于概括题是根据要点来给分的，所以得抓住采分点——实实在在的要点，要有实际的信息量

② 要合理的处理好材料和自己北京知识的联系，不能脱离材料，不能加入自己的主观

③ 科学的整和材料 在抽象和平实中寻找最佳的平衡点

④ 要点要重于逻辑

⑤ 词的运用要少用形容词，副词

⑥ 语言要做到精炼、规范、流畅

⑦ 要求字数少的时候 少举例子或文中所给的数据

⑧ 关于字数

不多于200字——（160到200） 300字左右 —— （250到350）

不少于200字—— (200到250）

标点符号都要占一格：

， 。 “ ” ？ ！

第三部分 申论写作之对策篇 1.对策的形式：

①基本形式：

帽子 第一， 第二， 对策 条 第三， 总结

②帽子的写法

目标+原则+角色

灵活应对，可长可短，视具体的字数决定 2.对策的针对性 核心

所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义：

其一，对策应该与所给材料的倾向性相吻合；其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害。

对策的针对性，形象的说，就是“一把钥匙一把锁”。所谓的锁就是存在的问题，所谓的钥匙就是解决问题的方法对策，他们之间是一一对应关系的。如果不能使你提出对策的指向和存在的实际问题相一致，那么你的对策就是无效的。

3.对策的可行性

指出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个限制条件： 一是要符合虚拟人物的身份

二是要符合政府只能，具有可CAO作性

4.对策的合理性

提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。

5.对策的基本写法

① 形式： A.顺承式

相关部门+制定+CAO作+作用+效果+意义 例如: 加强驾驶技能的培训

相关交通主管部门应引导驾校加强对驾驶员驾驶技能和安全意识的培训,提高技能和安

全意识,科学守法观念,守规上路行驶,减少电动车引起的交通事故。 B 总分式 (考试时常用) 总概句+顺承式 ② 完善对策： A.背景知识 B.结合材料

6.对策的逻辑

① 观念——制度——CAO作（执行）——监管（反馈）[比较常用] ② 最重要——次重要——重要——一般

③ 直接——间接——根本

④ 宏观——微观

⑤ 眼前——长远

7.借鉴的对策（华图的万能八条）

一、领导重视，提高认识 实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把„„纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉 增强„„的意识 倡导„„的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

二、加强宣传，营造氛围

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于„„良好的文化氛围

三、教育培训、提高素质

通过„„教育培训，提高广大领导干部/工作人员/人民群众的„„素质

四、健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

奖励制度/利益相关制度/分工制度/规则制度/惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决 策的论证制和责任制

五、组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机智 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制

六、增加投入、依靠技术

在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题

七、加强监管、全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监管

建立晚上系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处相关责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

八、总结反思、借鉴经验 总结„„的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

8.注意的几点

① 要把对策的重点放在怎么CAO作上,体现其可CAO作性,一般不写原因

② 明确要求写原因的,如分析原因提出对策

可以这么写: 总体分析原因(第

一、第

二、第三），再提出对策（第

一、第

二、第三） 也可以逐条写，第一，原因+对策；第二，„„；第三，„„

③ 形式

A.不用（

1、

2、

3、4） 也不用（

一、

二、

三、四）

而应该用（第

一、第

二、第

三、第四） 或者（首先，其次，再次，最后） B.应该注意平衡性 ，每条对策的字数应该相差不大 申论写作之文章篇 1.基本知识

申论就是“申而论之”。“申”可以理解为申述、申明、引申，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表达自己的观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引申，然后发表中肯的见解，提出方略，进行论证。 2.怎么写 ① 标题

标题最好是中心论点，或者反映中心论点 A.介词短语式：

以科学发展观统领„„ B.动宾式：动词+宾语

树立„„观

开创„„局面

《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》 C.主谓式：主语+谓语

„的核心是„

„的关键在于„

《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

② 论点，关系（中心论点—分论点）

由分论点有效的支撑中心论点

论点要明确（鲜明），不求创新

确定论点的原则：

高远：要有政治高度，结合理论热点

概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题

正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求

鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清

突出论点的方法：

前后照应

A.文章的题目就是论点

B.第二段单独成段，点明论点。第一段主要概述材料的主要内容，紧接着第二段要点名论点

C.文章的每个分论点要口住总论点，每段开头或者结尾回扣总论点 D.最后一段总结总论点

当然，这几出照应最好不要单调的重复论点，应注意用灵活的语言进行表述 ③ 论证（分论点）

A.现状，重点描述问题„„„„ 1-2句 B.分析问题的危害 基本面 „ 1-2句 理论面 „ 2-3句 C.采取措施 对策 „„„„„„ 2-3句 D.作用、效果、利益„„„„„ 1-2句 ④ 开头

第一段：主要概述材料的主要内容，辨证性提出问题

基本结构

第二段：分析问题+点题

开头的万能句式：

近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致/造成„„。究其原因，则存在多个方面„„由于/因此针对以上导致„„原因，我们认为„„迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视„„/我们必须„„ ⑤ 结尾

A.非解决型: 总结观点+指出解决思路+作用+意义(拔高) B.解决型: 重要性铺垫+总结观点+强调意义 4-6句 结尾的万能句式: 常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到„„对推动我国经济社会发展转如科学发展轨道、走上社会和谐之路，腿竟全面建设小康社会，意义重大而深远。（适合国家问题） 3.文章的结构

三段式结构

提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点

分析问题（为什么）：分析原因

解决问题（怎么办）：解决方案

总的原则：结构完整，不超过7段

三种模式：

①重在提出对策：策论文

第一段——开头，概述材料，辨证性提出问题 第二段——分析问题+点题

第三段到第五

（六）段——提出对策 第六

（七）段——结尾

②重在分析原因： 政论文 第一段——开头

第二段—第四段——分析原因 第五段——提对策 第六段——结尾

③重在分析矛盾 评论文

第一段——开头

第二段—第三段——分别分析矛盾

第四段——提对策

第五段——结尾 „„.

申论考试的解题环节和方法

申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。

阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间是150分钟，应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。 概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。

提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。

进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。 论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄地基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。

从历年考生反映的情况及最近学员反映的问题来看，还有相当部分的考生在备考过程对于申论备考感到茫无头绪，不知从何入手。鉴于此，华图教研中心申论辅导专家何磊

老师结合自己多年教学辅导经验，为广大考生作出指导如下：申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢？简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。很多考生因为是应届生，习惯按校园里形成的思维方式思考问题，而不能从解决实际问题的角度看待社会现象。建立在这样思维方式基础上，申论难以考到高分就不奇怪了。那么应该怎样建立申论思维呢？华图教研中心申论辅导专家提出，主要可以从以下几方面努力。

第一，形成关注社会热点和新闻报道的习惯

考生报考国家公务员必须对国家的大政方针、政策有全面和较为系统的把握，而不能对社会问题漠不关心。申论材料一般分为表现、原因和对策，那我们在分析社会现象时也可以有意识地按照这样的方法来进行分析。比如我们看新闻联播就会发现，里面的绝大部分内容都可以划分为表现、原因、对策，特别是对策，往往都是中央层面的，对申论考试有非常大的帮助。如果曾经在复习资料上看到过，再在新闻联播里听听，相当于“视听资料”，能起到很好的复习作用，听多了自然就会说了，会写了。这不仅对申论考试有用，对考生以后的公务员职业生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思维方式，凡事重在分析原因

发牢骚，甚至批评政府是公民的权利，但公务员不仅仅是普通公民，其职责在于分析问题和解决问题。因此考生在分析问题时首先不应情绪用事，看到一个负面社会现象就大加挞伐和抨击。而应该理智的分析，这一现象形成的原因是什么，应该怎么样解决。比如在学校食堂吃饭看到饭菜中有一条青虫，不应像愤青一样大骂无耻可恨，这无助于问题的解决。而是应该想想这是有多方面的原因造成的，管理体制不健全，净菜员工作不认真负责，监督不到位，思想认识上不重视等。对于学校食堂的小事尚且如此，对于社会问题就更是如此。社会问题的成因要复杂得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飙车案，考生在看这个新闻时是否一味斥责肇事者素质低下，甚至有的考生还大呼这样的人“该杀”，“不杀不足以平民愤”，这就显然不符合申论思维了。申论思维是从政府解决问题为出发点和落脚点的。考生应该理性分析，出现这一问题除了肇事者不可推卸的重大原因之外，还有立法不健全、执法机关执法不够严格等多方原因造成违法成本过低的问题。结合现在迎接建国六十周年开展的全国打击醉驾行动就可以进一步印证严格执法的重要性。 第三，习惯联系思维和适度抽象

申论考试，特别是国家公务员考试对考生的抽象思维能力要求较高，考生应在平时就形成抽象性思维。申论是一种归纳性思维，这种抽象要求考生从个别现象上升到一般问题，从局部认识到整体。如考生看到行人在马路上横穿猛跑，在路边看到路人随地吐痰，在火车上看到旅客旁若无人的大声喧哗，应能将这些现象联系在一起上升抽象为部分公民的素质有待提高。此外，常用的抽象和归纳思维还有：房屋拆迁上升到城建；汽车堵塞上升到城市交通；污染治理上升到环保；治安混乱上升到稳定；下岗分流上升到社会就业、民生问题；盗版光碟上升到知识产权保护；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民工进城上升到三农问题；高技术新材料新工艺发明专利应用上升到创新型社会；能源资源短缺浪费现象上升到节约型社会；土地、农民、农村、农业同时出现上升到新农村建设；衣食住行物价教育就业同时出现可上升到民生问题；贫富、阶层、收入差距、劳资同时出现可归结为

和谐社会；污染、治理、人口、能源、城乡建设同时可上升到科学发展观等等。

第四，多学习党和政府文件，专家学者观点，形成对特定社会现象的独特认知，提出专业性的对策

部分考生对党和政府文件、政策不了解，言必称“科学发展观”，而对科学发展观的内涵和外延并不清楚，不能很好地实现自己观点和理论的“接轨”，反而出现生搬硬套，盲目上纲上线的感觉。要避免这种现象就要熟读党和政府的文件，特别是十七大报告和政府工作报告，熟悉其精神内涵和话语表达系统，只有这样，考生在作答的时候才能游刃有余。对于一般社会问题提对策，如果一味按照模板和套路，则容易流于形式，怎样保证自己提出的对策有针对性、可行性、合情合理合法，还有独创性和新颖性，那就是多看专家学者的观点。专家学者一般都是专门研究某一特定领域，在这一领域他们有较大的发言权，我们完全可以借鉴他们优秀的研究成果。由新华社主办的《瞭望》杂志每期都会针对热点提出很多专家对策，而且每期会开辟一个专题，对申论考试大有帮助，考生可以加以学习。

申论考查的是一种思维方式，这种思维方式不是一蹴而就的，而是长期积累的结果。在思维方式没有形成前，可以通过学习思维方法来弥补。但思维方法毕竟是从思维能力中总结出来的，单纯地学习思维方法很难形成独创性和自主分析的能力。因此考生想在申论考试中胜出就应从平时开始养成申论思维方式，这样在考试中就只是平时思维方式的一次“重演”而已了。

第12篇：公务员考试申论万用句子

公务员考试申论万用句子

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1．首尾句原则 2．关联词原则

3.常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个题目材料中的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容。首先要注意给自己设定的身份。主旨突出，应用万能模式。八股模式。三遍四步法实施的好，你的考试

- 1宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。舆论关注，实行典型示范。社会示范，在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质。通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质。

4.健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。激励制度，利益相关制度，分工制度，规则制度，惩罚制度。决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制。预防应急机制（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制。组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等。建立完善各种监督机制，形成信息反馈机制。组织专家制定。。领域的实施细则。 6.增加投入，依靠科技。在。。方面，大力增加财政投入。增加对。。。的财政和贷款支持。依靠。。技术，解决。。问题 7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）。媒体监督，或舆论监督。领导或上级监督。建立完善系统严格的评价，考核的指标体系。加大整顿力度。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人。发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）。对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。 8.总结反思，借鉴经验。总结。。。的经验教训。借鉴国内外的各种先进经验。必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

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第13篇：申论写作经典句子（推荐）

申论写作经典句子

一、有关“安全生产”的经典句子

1·保障食品安全，必须树立全程监管理念，坚持预防为主、源头治理的工作思路。

2·要切实抓好食品安全专项整治，继续推进无公害食品行动计划、“三绿工程”、食品药品放心工程，提高整治成效。

3·要切实加强食品安全制度建设，努力建设健全保障食品安全长效机制，严格实施食品质量市场准入制度，全面落实食品质量市场检验监测制度。

4·要切实加强食品安全法制建设，完善食品安全法律法规，严格执法监督，把食品安全法律法规落到实处。对渎职官员实行问责制。

5·要切实完善食品安全监管体制和支撑体系，搞好食品监测基础设施建设，完善检验技术手段，加强食品安全宣传，完善食品安全信息发布机制，提高群众食品安全意识，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。

6·切实把实施农业标准化和保障食品安全作为一件大事，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，加大对农业标准化和食品安全的投入，加强农业标准化技术推广队伍和食品安全监管队伍建设。

7·各级领导干部要努力学习农业标准化和食品安全知识，加强调查研究，及时解决实践中出现的新情况新问题，不断开创农业标准化和食品安全新局面，造福广大人民群众。

8·生产经营单位应当具备安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

9·生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备余本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和理解能力。

10·实施安全生产的三大对策体系：一是事前预防对策体系；二是事中应急救援体系；三是事后处理对策体系

二、有关“科教兴国”战略的经典句子

1·实施科教兴国战略，用科技创新引领和支撑„„发展，建立有效地科技创新和技术支持体系。

2·利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。

3·科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在„„的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依靠科技将„„的发展推向高潮。

4·树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到亿万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。

5·科教兴国，人才兴国。

6·人的综合素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。

7·纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。

8·一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。

9人才是最宝贵的战略资源，„„动力在人才，潜力在科技。努力培养选拔科技人才队伍、七夜家队伍和管理队伍。

10·要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优

秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，质量高的„„工作者队伍，为„„发展提供坚实的人才保障。

11·增加投入、依靠技术。在„„方面，大力增加财政投入，增加对„„的财政和贷款支持，依靠„„技术，解决„„问题。充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。

12·加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化事业建设，特别是加强社区和乡村文化设施建设。

13·大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行社会主义荣辱观教育。

14·推进和谐文化建设，实施公民道德建设工程，培育文明社会风尚。特别要加强青少年思想道德建设。深入开展文明创建活动。

15·坚持为人民服务、为社会服务的方向，全面贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。发展哲学社会科学。繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术。鼓励创作优秀精神文化产品。

16·完善国内教育体制。主要是从学校入手，逐步废除“一考定乾坤”的教育模式。

17·教育同国际接轨，着重从学校基础设施、师资力量、重点学科、环境建设以及毕业后的就业待遇问题上有所侧重，大胆学习外国的经验，积极地借鉴外国的经验。

18·加大政府等多渠道的资金投入，建立教育基金，完善教育保障制度。

19·鼓励民办和外资学校，增强竞争活力。

20·建立完善保留人才机制，鼓励归国创业，为其创造良好的环境，解决实际困难，加大待遇。

21·百年大计，教育为本。我们积极吸收借鉴外国的经验和做法，建设有中国特色的社会主义教育体制是我们的必经之路

三、有关“政府功能”和“政府形象”的经典句子

1·行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善市场经济体制的必然要求。

2·坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法执政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发展中央和地方两个积极性。

3·要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。

4·加快转变政府职能，深化政府结构改革。这是深化行政管理改革的核心，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门的职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题,明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间的协调配合机制

5·健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府

6·在加强和改善经济协调、市场监管模式下，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。

7·重视发挥行业协会、商会等组织的作用。

8·建设服务型政府。建设人民满意的政府，是提高行政能力的根本目的。

9·建设人民满意的服务型政府，必须全心全意为人民服务宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的环节；坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民南群众从发展中得到更多实惠；依法管理和规范社会组织、社会事物，化解社会矛盾，调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社

会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

10·为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。

11·政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。 12·树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事务过程中保持中立和公正，维护公平竞争的秩序，并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

13·随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会力量管理国家。即节省了政府开支，又是政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。

14·要彻底根除官本位思想，要树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。

15·所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度 16·政府要把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度的满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的政府新形象。

17·提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的曾诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。

18·努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府。

19·坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效制度，切实加强公务员队伍建设。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。

20·人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。

四、有关“法制建设”和“体制建设”的经典句子

1·坚持以法治国和以德治国相结合的原则，完善相关法律体制。

2·治理„„，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现„„监管法律上的真空。

3·在现有监管体制下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将„„审批、发布、监控整个链条一管到底，使„„没有空子可钻。

4·要加大惩罚力度，不仅使„„违法收益小于违法成本，还要考虑对虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前依法代刑的状况。

5·古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。所以我们要进一步完善相关法律制度，才能形成公正的法律氛围，才能有效的解决这一社会问题。

6·加强„„法制建设，事实依法治国。建立规范完善的„„法治秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律上实施动真从严。法之有威在于“法之必行”，把„„纳入法制

化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

7·加强监管，全面落实。加强监督手段，实现党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、与审计监督等多方面监督相结合。

8·加强社会监督，设立举报热线（举报信箱），加强媒体监督（舆论监督），领导（上级）监管。

9·材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑，一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战；另一方面问题的出现有助于我们清楚的认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反而是一个完善自己，完善社会相关体制的机会。

10·强化安全生产工作。加大源头治理力度，遏制重特大安全事故的发生。巩固和发展„„成果，继续开展重点行业领域安全专项整治，。加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健重大隐患治理，重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系。 11·健全政策法规、完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依。

12·完善激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、预防应急机制（编制应急预案，增加人力物力财力储备）和保障机制。建立完善各种监督机制，形成信息和反馈机制。

13·组织协调形成机制。形成深入了解民情、充分反应民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（包括社情民意反应制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制和责任制）

14·建立资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。首先，企业应依法履行环境保护土地复垦等义务。对不符合法律法规和政策规定，造成生态破坏和环境污染的，将依法查处，责令限期整改、达标，并要求企业按国家有关规定给予补偿；逾期不能达标的，限产或关闭。其次，政府将监督、引导、鼓励资源开发利用，企业应在环境保护和污染防治方面加大研究技术投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，并改进管理措施。此外，政府将调整资源型产品和最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，更好的发挥市场配置资源的基础性作用。

15·建立行政问责制。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权利与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。

五、有关“节约型社会”的经典句子

1·加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局和战略的高度出发作出的一项重大决策。 2·建设节约型社会，不仅使党和国家、政府的大事，也是全体国民应尽的职责和义务。 3·全民动员，提倡节约、反对浪费，有效利用资源，不仅是个经济问题，也是个政治问题，关乎我国现代化建设事业、中华民族生存和长远发展。

4·构建节约型社会是一项系统工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞、还需要政府、企业、社会每一个成员企鹅是行动起来，从现在做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一分资源。

5·发展循环经济要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的原则，大力节能、节水、节材，减少资源消耗，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。

6·与过去强调的“勤俭建国”相比，建设节约型社会内涵更广泛，发展的层次更高。这是一种全新的发展模式，就是将节约的理念贯穿与生产、沟通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变传统经济增长模式，最大限度的节约资源，提高资源利用效率，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。

7·中央高层充分认识到，贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，才能达到人与自然的和谐，做到经济社会的可持续发展。所以走节约型社会的发展道路，突破资源“瓶颈”制约，应是中国未来发展的必然选择。

六、有关“构建和谐社会”的经典句子

1·“和谐”是当前最热门的词汇之一。

2·和谐是一种关系，构建和谐的社会，就是要创造和谐的人际关系。

3·人际间的联系，有物质的利益，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。

4·要加强教育和引导，提高行业自律水平

5·建立有关单位的自我约束机制。

6·有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正。

7·领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自警、自励”。

8·领导干部要接受监督，更要加强自律。

9·要加强公民道德、职业道德、官德修养，自觉树立诚信观念，从我做起、从小做起、从现在做起，严于律己，“慎独”。

10·要树立“我为人人，人人为我”的利他观念，注意协调沟通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、帮助；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾多方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级的协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调；努力构建和谐社会。

11·各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

12·应加快政府职能转变，建立高效廉洁的政府。

13·要运用社会组织实现和谐社会。

14·要从调整社会结构入手建设和谐社会。

15·和分配经济增长带来的财富。

16·合理分担改革与发展的成本。

17·避免改革与发展的非制度化陷阱。

18·维护“体制外”社会群体的基本权益。

19·大力促进社会主义因素的增长。

20·建立社会预警与利益平衡机制。

七、有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子

有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子

1.展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。

2?基于国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。

3?科学发展观的内涵是以人为本，全面、协调、可持续的发展。

4?科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。

5?统筹城乡发展。其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进

人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的自然环境。

6?坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

7?树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部带头示范，核心是正确的政绩观和科学的人才观。

8?科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上讲，两者紧密相连，互为因果。

9?科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

10?大力发展循环经济，走生态企业发展之路。

11?把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源——精细化生产模式——绿色产品——再生资源深加工——绿色产品”的循环，是整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物，这是企业可持续发展的必然选择。

第14篇：申论 万能名言 和万能句子 高分必看

个人根据这些年经验辛苦总结 希望大家珍惜....高分必看......关于“科学发展观”的申论写作万能用语

1、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。

2、构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。

3、各尽其能，各得其所。

4、以制度公正促社会和谐。

5、构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。

6、共建共享和谐社会。

7、恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。

8、群众利益无小事，民生问题大于天。

9、民心民意不可违。

10、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

11、民生问题无小事，处处留心皆民生。

12、想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。

13、关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。

14、民生为本、民生为重、民生为先。

● 关于“科学发展观”的申论写作名言警句

1、《中庸》：“致中和，天地位焉，万物育焉。”

2、《周礼》：“以和邦国，以统百官，以谐万民。”

3、《礼记•礼运》：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”

4、洪秀全：“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。

5、康有为：“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。”

6、孔子：“和为贵”。

7、墨子：“兼相爱”，“爱无差等”。

8、孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

9、民惟邦本，本固邦宁。

10、政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。

11、圣人无常心，以百姓心为心。

12、人平不语，水平不流。

13、事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。

14、忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。

15、民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。  健全农村集体资金、资产、资源管理制度。  建立集经营、融资、建设于一体的经营主体。  工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快。  坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对。  稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平。  我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。  转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。  着力打造地域性、民族性、参与性强的旅游品牌。  我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。  农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。  健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法。  依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。  推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务。  确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。  建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。  建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。  形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。  坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。  不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。  加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。  统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件。  使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。  发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。  引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。  贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。  必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。  做到用制度管权、管事、管人。

 推进村民自治制度化、规范化、程序化。  全面推进政务公开、村务公开、党务公开。  坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验。  弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风。  增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。  推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全。  我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。  充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性。  依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。  树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。  制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。  不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。  广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。  扎实推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。  引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。  建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。  解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展。  各级各有关部门要进一步解放思想，深化改革，扩大开放。  讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。  各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。  维护公开、公平、公正的市场秩序。  坚决改变有令不行、有禁不止的现象。  加快完善失业、工伤、生育保险制度。  全部取消了农业税、牧业税和特产税。  加强电力、交通、通信等基础设施建设。  鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口。  正确把握宏观调控的节奏、重点和力度。  继续推动国有资本调整和国有企业重组。  金融、商业、电信等服务业开放不断扩大。  注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。  国有企业改革、改组、改造取得突破性进展。  严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度。  做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作。  认真落实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。  鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。  增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。  共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。  支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。  坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。  为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。  以优良的党风促政风带民风。  坚持民主、公开、竞争、择优。  我们理解、信赖、关心台湾同胞。  建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。  尽力为群众办实事、解难事、做好事。  中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。  焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。  适应科学执政、民主执政、依法执政的要求。  发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。  按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部。  不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。  使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。  在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。  推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。  按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。  防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象。  这是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果。  我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。  共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。  努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。  全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。  我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。  巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。  发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。  人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。  坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。  明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。  尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。  绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。  建设起一支团结统

一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。 全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。

第15篇：公务员公文写作的语言申论万能句子

公务员公文写作的语言 点击：1363来源：本站原创发布：2007-6-18

公务员公文写作的语言

只要有一定的阅读经验都能明显地感觉到，公文的语言与其他文体的语言有较大的差异。

对于一个民族来说，不管写作什么文章，似乎使用的语言都是一样的。还是那些字和单同，还是那样的语法，为什么写出来的文章却属于不同的体式呢？这不仅是因为内容的不同，还在于语言体式的不同。文学创作使用反常化的语言，要对实用语言“施加暴力”使它“扭曲”、“变形”，从而使语言产生新异性。公务员写作则要使用实用性的语言，忠于每一个语同的同典意义。

文学语言是创造性语言，公文语言是规范性语言。

一、语言对公务员写作的意义

（一）语言是思想的物质外壳

马克思有一句话说：“语言是思想的直接现实。”思想属于人类意识的范畴，是抽象的，不是现实。但是思想如果穿上语言的外衣，也就是说，借助于语言这个物质外壳，它就可以转化为现实，可以传播出去进而影响别人。一篇表达某种认识的文章是现实存在物，一段口头表达思想的语音也是现实存在物，是文字和语音把思想固化了，物质化了，所以语言是思想的直接现实。

人们的思想，只有运用语言才能够确定，才能够物化，才能够传达和接受。进一步说，人们离开了语言，根本没有办法进行逻辑思维。没有同语，无法确定概念；没有句子，无法进行判断离开了概念和判断，推理更无从谈起。所以，离开了语言的所谓“赤裸裸的思想”是不存在的

（二）公文需要严谨规范的语言

公文的语言是规范性语言，不如文学语言创造性强，这很容易给人一种误解，觉得公文语言掌握起来比较容易。其实，公文语言和文学语言都需要具有高度的修养。

周恩来1954年4月28日在日内瓦会议上发表的讲话，其中有一段被多种写作教材引用，被认定为公文语言的楷模。我们可以通过这段文字来认识公文对语言的要求有多么严格。

我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干步应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消）

这段话运用了排比的修辞格，显得气势磅礴，很能显不正义的力量。从措同角度看，这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语同：“制止、停止、防止”，“保证、尊重、保障”，“撤除、撤退、取消”。这些语同都运用得极其精确，以第一组为例：“制止”对应于侵略行动，“停止”对应于十涉内政，“防止”对应于日本军国主义的复活，搭配得非常恰当。如果相互交换一下位置，意义就会产生一定的错乱

公文语言就应该是这样炉火纯青的语言。公文语言一旦出现错、漏、歧解，轻则败坏机关的名誉，重则给工作带来不可弥补的损失。当然，公文语言要达到炉火纯青的地步，不是容易的事情，需要长期的学习和磨炼

（1）、公文语言的基本特征

（一）实用性

俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在同汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达同语的同典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达同语的同典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，俄国著名形式主义文学理论家什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受）艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术的程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重）

我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言则是表达认知的语言。必须分清这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象

（二）规范性

公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在同汇上，公文语言严格遵照其同典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反话等常规修辞格，而对夸张、通感、暗不等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻落实的保障

（三）模式性

在公务员写作中，沿用一些固定的模式化语句和语同的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。

公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简练明自。公文语言还有相当一部分是沿用（日语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言同语，它们已经自然地与现代汉语融为一体了。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。

三、公务员写作的语言要求

公务员写作的语言要求可用三个同概括：准确、简练、庄重

（一）准确

1.认真辨析词义

西方有位作家说，要表现一个事物，只有一个名同是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容同是准确的；要说明一个动作，只有一个动同是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这一个准确的名同、形容同、动同。这话对于文学创作来说未必适用，因为文学语言不循常规，而作家的创造性语言又因其个性和素质的差异各有特色，很难说哪个同语是绝对准确的。这话用于公务员写作，倒是比较确切的

在汉语中，有大量的意义相同或相近的同汇，称为同义同或近义同。其实，即使是同义

同，细细分辨起来还是有些微妙的差异。P（如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个同粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却

很不相同。写作公文，必须在同语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌

2.讲究语法和逻辑

公务员写作语言的规范性，体现在句子上就是造句合乎语法规则、合乎逻辑

首先，句子成分要完整。汉语构句有主、谓、宾、定、状、补六种句子成分。其中主语、谓语、宾语是主十成分，定语、状语、补语是辅助句子成分。对于每一个句子来说，主十成分也不是必不可少的，但是省略有省略的规则，不能任意省略和无故残缺。例如：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明自了。

其次，句子中同语之间的搭配要恰当。同语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个丰寸庄，开遍了全乡的各个角落”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺

其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳人了计划轨道。”“所有”表不全部，“基本”表不不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个同语表达的意义是可信的，就会无所适从

（二）简练

1.用语精确，以一当十

在生活中我们都有这样的体会：有时一两个同句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足以表达人类的常规的思想和情感；至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公务写作中是不常出现的。公务写作中之所以有用语繁多意思仍不明自的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。

2.尽量使用短句

汉语写作，短句较多，这是我们的民族传统。“五四”时期，现代汉语的书面语言还不成熟，不少作家借鉴欧化的句法来写文章，句子写得长长的，句子内部的成分多多的，阅读起来虽别有风味，读者却常常需要再三反复，才能弄明自句子复杂的含义。这种现象现在已经很少了。还是著名作家老舍的做法值得肯定。他说，他写文章，总喜欢写短句子，七八个字一句，11个字左右一句。他认为，这样写，读者好读，意思也简练明自。有人统计过他的名篇《济南的冬天》，说其中超过11个字的句子只有6句，超过14个字的句子只有两句。请看下面的文句：看吧，由澄清的河水慢慢往上看吧，空中，半空中，天上，自上而下全是那么清亮，那么蓝汪汪的，整个的是块空灵的蓝水晶）这块水晶里，包着红屋顶，黄草山，像地毯上的小团的花，小灰色的树影；这就是冬天的济南）老舍用这样的短句，写出了多么精致而优美的文章!公文与文学虽然是不同质的语言，但基本道理是相通的。为了做到简练，我们的公务写作不妨学学老舍

3.适当采用文言词语

“五四”新文化运动废除文言，提侣自话。但文言中一些有生命力的同汇仍保留下来，为我们的现代写作所常用。在公务写作中，这样的例子似乎更好找。譬如“来函收悉”四个

字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的自话要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明自了”，才是真正的自话，那岂不是大煞风景？

运用文言同语，要注意不得生吞活剥，食古不化，要适当、活用、自然、流畅。建国初期，周恩来撰写的一个指令，就是活用文言同语的典范：

查我国具有历史文化价值之文物图书，过去反动统治时代，往往官商匀结，盗运出口，致使我国文化遗产蒙受莫大损失）今反动政权业已推翻，海陆运输均已畅通，为防止此项文物图书继续失散起见，特制定“禁止文物图书出口暂行办法”，随令颁发，希即转令所属遵照办理为要）

在这段文字中，古代文言和现代自话完美地结合在一起，简洁明了，自然流畅，完全没有一味因袭的陈腐气。

（三）庄重

1.不做作，不生造

大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容同之类”。毛泽东在《反对党八股》中，也发表过类似的意见，说：“我们„生造‟的东西太多了，总之是„谁也不懂”在当前的公务员写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。

做作、生造的原因有两个：一个是虚荣心导致的错觉，以为语言越新异越能显不作者的才华，于是生硬地造出一些自以为高超的新同来，向别人炫耀。另一个原因，是对同语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服

2.不溢美，不虚饰

溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代自求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如，“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，丰寸镇党委层层抓”，这些语言，也许它的作者还颇为得意，认为自己抓住了经验，写出了文采。其实，这里面都是废话，什么经验也没有；虚饰之辞，华而不实，还有什么文采可言？

第16篇：申论备考之论述表达能力经典：句子精讲①

2014申论备考之论述表达能力经典范例：句子精讲①

一、有关“科学发展观”(战略思想)的实用句子

1.科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。

2.基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸现背景下的科学发展观具有战略 意义。

3.科学发展观的内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。

4.科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价 值目标，一切为了人，一切服务于人。

5.统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发 展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与 自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。

6.坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持 正确处理改革、发展、稳定的关系，有重点有步驟地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利 益关系。

7.树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人 才观。

8.科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连， 互为因果。

9.科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

10.大力发展循环经济，走生态型企业发展之路。

11.把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源——精细化生 产模式——绿色产品——再生资源深加工^——绿色产品”的循环，使整个生产经营过程基本上不产生或只 产生很少的废弃物，这是企业可持续发展的必然选择。

二、有关“构建和谐社会”的实用句子

1.“和谐”是当前最热门的词汇之一。

2.和谐是一种关系，构建和谐社会，就是要创造和谐的人际关系。

3.人际间的联系，有物质利益的，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必 经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。

4.要加强教育和引导，提高行业自律水平。

5.建立有关机关单位的自我约束机制。

6.有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正。

7.领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自警、自励”。

8.领导干部要接受监督，更要加强自律。

9.要加强公民道德、职业道德、官德修养，自觉树立诚信观念，从我做起、从小事做起、从现在做起，严 于律己，“慎独”。

10.树立“我为人人、人人为我”的观念;注意协调沟通，形成工作合力;互相尊重、理解、支持、帮助;统 筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理;注意利益协调，兼顾各方利益，实现双

赢多赢;注意协调方法与技巧;选 择适当的协调方式;注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调;努力构建和谐社会。

11.各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓 创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

12.应加快政府职能转变、建立高效廉洁政府。.

13.要运用社会组织实现和谙社会。

14.要从调整社会结构入手建设和谐社会。

15.合理分配经济增长带来的财富。

16.合理分担改革与发展的成本。

17.避免改革与发展的非制度化陷阱。

18.维护“体制外”社会群体的基本权益。

19.大力促进社会主义因素的增长。

20.建立社会预警与利益平衡机制。

三、有关“节能减排”的实用句子

1.要注意妥善处理淘汰落后和行业发展过程中出现的困难和问题，切实做好职工安置工作，维护社会稳定。

2.各地要用好国家淘汰落后产能奖励资金，充分发挥差别电价的作用，加强对差别电价

执行情况的监 督检查。

3.加大环保、质量、能耗、安全方面的监督检查和执法，压缩落后产能的生存空间。

4.各地要及时向社会公告本地区年度淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备、淘汰时限等信息。

5.各地工业主管部门要加强检查验收和监督考核。

6.主动加强与相关部门和单位的协调配合，加强监督指导，积极开展工作，确保加大节能减排力度加 快钢轶工业结构调整的各项工作落到实处。

7.要注重兼并重组、淘汰落后、技术改造三结合，通过重组，推进淘汰落后和企业总体竞争力的提高。

8.要按照市场化运作、企业平等自愿、政府引导的原则，处理好各种关系。

四、有关“收入分配制度改革”的实用句子

1.合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。

2.我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕” 分好。

3.要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。

4.抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳 动报酬在初次分配中的比重。

5.加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财

产性收入。

6.深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规 范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。

7.进一步规范收入分配秩序。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正 合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

五、有关“节约型社会”的实用句子

1.加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局和战略的高度出发作出的一项重大决策。

2.建设节约型社会，不仅是党和国家、政府的大事，也是全体国民应尽的职责和义务。

3.全民动员，提倡节约、反对浪费，有效利用资源，不仅是个经济问题，也是个政治问题，关乎我国现代 化建设事业、中华民族生存和长远发展。

4.构建节约型社会是一项系统工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞， 还需要政府、企业、社会每一个成员切实行动起来，从现在做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一份资源。

5.发展循环经济要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的原则，大力节能、节水、节材，减少资 源消耗，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。

6.与过去强调的“勤俭建国”相比，建设节约型社会内涵更广泛，发展的层次更高。这是一种全新的社 会发展模式，就是要将节约的理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变传统经济 增长模式，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的 经济效益和社会效益。

7.中央高层充分认识到，贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、

人口增长、资 源利用、环境保护的关系，才能达到人与自然的和谐，做到经济、社会的可持续发展。所以，走节约型社会 发展道路，突破资源“瓶颈’’制约，应是中国未来发展的必然选择。

第17篇：申论

土地换社保

摘要：【社会问题的背景】 (1)从2010年8月15日开始，重庆市统筹城乡户籍制度改革在全市范围内正式施行。重庆此次大手笔推出的两年300万、十年1000万的农民进城计划，将成为几十年来我国户籍制度改革规模最大、配套制度设计最完善、影响最的一次实践。 重庆市市长 【社会问题的背景】

从2010年8月15日开始，重庆市统筹城乡户籍制度改革在全市范围内正式施行。重庆此次大手笔推出的两年300万、十年1000万的农民进城计划，将成为几十年来我国户籍制度改革规模最大、配套制度设计最完善、影响最深的一次实践。

重庆市市长黄奇帆形象地比喻：在这次户籍改革中，进城农民将穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗\"五件衣服\"，同时脱掉农村承包地、宅基地、林地\"三件衣服\"。脱掉的这三件衣服核心是\"土地\"，土地也成为各方关注的焦点。

(2)据了解，从2010年8月1日开始，重庆市公安局807个派出所就已经设置专门窗口或平台，开始受理转户口的申请。目前已经有一万多人拿到了城镇户口。重庆市户籍制度改革的最大亮点是简化了\"农转非\"的条件，务工经商3年以上，可以转户口;在城里买了房子，可以转户口;投资兴办实业，年纳税达到一定数额，也可以转户口;对于乡镇户籍准入条件则全面放开，在自愿的基础上，鼓励农村居民到乡镇聚居区居住。看上去，重庆市已经完全打开了城镇之门。那么哪些农民将选择离开土地，成为城里人呢?调查发现，重庆远近郊农民存在很大差异。

对近郊农民而言，一纸城市户口对近郊农民而言，诱惑实在有限。从重庆主城区开车不到半小时，就到了九龙坡区陶家镇，这里是重庆市第一个户籍改革试点。镇政府一位负责人向记者介绍，早在2007年就有700名农民转为城镇户口。按照当时的政策，农民之前享有的承包地、宅基地、林地的各项权利不变。可即使这样，户籍改革仍没能在这个有着1万7千名农民的镇推行下去。转自环 球 网 校edu24ol.com

这位负责人算了一笔账，镇里50%的农民参与了土地流转，每户分到了2到3套120平米的楼房，一亩地一年能拿到一千元的租金，还可以在家门口的工业园区里上班，平均每户的年收入能达到2万;一旦土地被征用，可以享受每户三十万的赔偿。而这次重庆户籍改革明文要求，最多3年内，农民要退出承包地和宅基地，由政府有偿收回。

(3)按照《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》，农民转户进城后，允许转户农民最多3年继续保留宅基地、承包的使用权及收益权。按照字面意思理解，3年后，转户农民将不再拥有宅基地、承包的使用权及收益权。所以无论是近郊还是远郊，满足转户条件的重庆农民都在算一笔账，城镇户口能带来的养老、医疗、教育、住房、就业等诸多福利，能否值得自己放弃农村户口附带承包地、宅基地等财产。

(4)作为全国城乡统筹的试点城市之一，成都已率先在全国实现了城乡基本医疗保险的全覆盖。按照规定，被征地农民都可以办养老保险，政府给予20%左右的补贴。男性到60岁、女性到50岁，就可以每月领到近300元的养老金。此外，为解决农民就业问题，成都市还定期搞各种免费就业培训，以充分保证农转居居民的就业。

按照成都市政府的战略，农民向城镇集中主要分3种类型：在5个中心城区建设完全与城市接轨的农民新居工程;在郊区以重点镇为主推动农民向城镇集中，城镇新型社区工程构成重点镇建设的重要组成部分;在边远山区，根据区情适度引导农民向新型农村社区集中居住。

成都市公安局户籍科李瑾表示，全市的人口按地域划分为3个圈层，逐步推行户改。然而，为了形成土地的规模集中，成都户改的一个核心是鼓励农民放弃土地，向城区集中，这被外界认为是以土地换社保。

引导和鼓励大学生向基层就业

摘要：2011国家公务员考试申论范文：引导和鼓励大学生向基层就业 高校毕业生是国家宝贵的人才资源。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济 的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会高校毕业生是国家宝贵的人才资源。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济 的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。各地区各部门要站在党和国家事业发展全局的高度，统一思想，提高认识，在充分发挥市场配置高 校毕业生人才资源的基础上，进一步加大政府宏观调控力度，切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕 业生面向基层就业的长效机制。

一要开展积极有效的思想政治教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地把个人理想同国家与社会的需要紧密结合起来。要通过社会实践等多种方式，帮助大学生深入了解国情、了解社会，正确认识就业形势，树立行行建功、处处立业的观念，踊跃到基层锻炼成才。要加大舆论宣传力度，唱响到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。

二要完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，进一步消除政策障碍，健全社会保障体系，促进高校毕业生到西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业就业；要创造良好的政策环境和市场条件，鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业；要为高校毕业生到各类中小企业和非公有制单位就业营造氛围、疏通渠道、创造条件；要探索建立高校毕业生见习制度，帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升职业技能，促进供需见面，使他们尽快就业。

三要选拔有基层工作经历的高校毕业生充实到公务员队伍。 从2008年开始，省级以上党政机关考录公务员，考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不得低于1／3，以后逐年提 高。对招录到省级以上党政机关、没有基层工作经历的高校毕业生，应有计划地安排到县以下基层单位工作1至2年。同时规定，今后在选拔县处级以上党政领导干 部时，要注意从有基层工作经历的高校毕业生中选拔。

四要进一步扩大选调生的规模，各省、自治 区、直辖市每年都要选拔一定数量的应届优秀高校毕业生到基层工作，主要充实到农村乡镇和城市街道等基层单位；要继续做好“大学生志愿服务西部计划”，为西 部基层教育、医疗卫生、文化、农技推广服务等公共事业的发展提供阶段性服务；招募高校毕业生到乡镇开展支教、支农、支医和扶贫工作；要有计划地选拔一定数 量的高校毕业生到农村和社区就业。同时还规定，对志愿服务西部、到乡镇开展支教支农支医和扶贫、到村和社区就业的高校毕业生，工作2至3年后，报考公务员 或研究生的，给予政策优惠。

五要加大财政支持的力度，地方财政可根据当地实际情况和发展需要 安排专门经费，用于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，中央财政将通过不断加大转移支付力度予以支持。《意见》还要求实行面向基层就业的定向招生制度；做 好高校毕业生就业信息服务工作；面向基层经济社会发展需要，进一步深化高等教育改革。

六要强化各级党委和政府的责任。各级党委和政府要注意结合本地实际，明确目标任务，采取有力措施，创新工作方法，把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的各项政策落实到位。组织人事部门要从政治上爱护、工作上关心在基层工作的高校毕业生，积极为他们在基层经济社会发展的各项事业中贡献才智创造条件。

第18篇：申论

2011年广东公务员申论热点：社会养老保险问题解决措施

广东2011年申论热点：社会养老保险问题解决措施

华图教育 罗耀星

解决措施：

（一）解决基本养老保险问题的措施

完善基本养老保险的对策健全管理机构，加快立法工作。以实现全覆盖为目标，分类指导，抓点扩面。开源节流，建立多渠道筹集机制。基本养老保险水平要与社会经济发展水平相适应。必须统一企业职工基本养老保险制度的基本政策。加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率。

（二）广东省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常务副省长朱小丹与网友交流：

网友白白：最近，省委书记汪洋提出要建设幸福广东。未来在与民生关系较紧密的医保、社保等

方面，还有哪些新措施新动作？

朱小丹：社会保障是建设幸福广东特别重要的机制。这些年，省委省政府加大财政投入，在扩大社保覆盖面、促进城乡一体化、突破体制障碍、大力完善社区社保系统方面采取了很多措施，推进了社保

制度改革完善和体系建设。下一步：

一是大力推进全民参保。到“十二五”期末，要基本做到全覆盖，基本医疗保险覆盖率超过98%。

二是稳步提高社会保险标准，在养老保险方面，要逐步形成一套与工资增长和物价上涨挂钩的调整机制，工资增长了，物价提高了，要相应提高社保待遇。准备建立最低养老保险金，最低生活保障制度在“十二五”规划中，每人按10%的幅度提高标准。逐步均衡提高医疗保险待遇水平。

三是推进城乡社会保障制度融合衔接。指导和鼓励有条件的地区构建覆盖城乡居民的养老保险体

系，实行统一的城乡居民基本医疗保险制度。

四是创新运行机制，将韶关等市的试点经验成熟之后在全省推广，将来实行全省一卡通。

省民政厅在向全国人大代表视察组汇报时表示，广东对养老服务事业的投入严重滞后，如广东省现有老年人床位不到老年人口的1%，不仅远低于发达国家和发展中国家，而且低于全国平均水平1.6%。

从上周开始，省人大常委会陆续组织广东省选出的全国人大代表开展集中视察。昨日进行的“发

展社会养老事业”是最热门的一组。

（2）、2010年12月份4日，省人力资源和社会保障厅在向全国人大代表汇报时表示：

广东将参照在岗职工工资增长和物价指数的变动情况，稳步提高城镇职工养老保险待遇水平。

广东的养老保险已经实现了省级统筹。人社厅表示，下一步将强化省级调剂统筹功能，完善省级调剂金分配的激励约束机制，启动基础养老金全省统筹；进一步完善基本养老保险关系转移接续的政策措

施，做好国家转移办法和省内转移办法的衔接。

另外，还将完善基本养老金计发办法，逐步缩小不同地区和不同人群间的待遇差距；健全城镇职工基本养老金正常调整机制，参照在岗职工工资增长和物价指数的变动情况，稳步提高城镇职工养老保险

待遇水平。

对于医疗保险待遇水平，则是通过降低起付线、提高住院医疗费最高支付限额和放宽门诊特定病种项目等措施来提高，有计划、有步骤地缩小城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险制

度的待遇差距。

（3）、广东最低养老金制度有望今年上半年出台

截至2011年1月30日，广东省22个统筹区(含21个地级以上市和省直)已将2011年调整增加的养老金发放到全省313万企业退休人员手中，这是记者昨日从广东省人社厅获悉的消息。据悉，此次调整，全省退休人员月人均养老金达到1738元，较调整前增加160元，增幅10.1%，企业养老保险基金每年新增

支出63.49亿元。

据了解，这已是广东第7次调高养老金待遇，7年间，累计平均增加养老金超过900元。人社厅养老处处长杨健海称，今年调高养老金待遇后，全省21个地级以上市月人均养老金均超过1000元。

年年增发养老金，会否加大全省养老基金压力、甚至使养老基金出现赤字?杨健海透露，截至2010年底，广东养老保险基金尚有超过2000亿元的结余。“但确实有地方基金出现赤字，这就需要省级统筹帮

忙，省级统筹的比例现在是9%，仍待提高。”

对于备受关注的“最低养老金”制度建设，杨健海明确表示，经人社厅相关部门历时一年多的调研，目前已拿出建立最低养老金制度的方案。“现在征求意见，争取今年上半年出台。”

第19篇：申论

各类考试申论主题

一、省考申论主题:农民工进城务工，加强农民工工作

二、法检系统申论主题：未成年人犯罪问题

第一题根据材料

3、4答出未成犯重新犯罪的原因，不多于250字，25分；

第二题阅读材料8，分析司法机关对李某和钱某两名未成年犯采取不同的处理方式的原因，不多于350字，25分； 第三题阅读全部材料，针对如何贯彻执行教育挽救感化未成年犯提出对策，800字左右，50分。

三、选调生申论主题：新农村建设

第一题，概括两村的发展共同点（概括对策题） 20分 第二题，写报告（概括主要问题）30分 第三题，大作文，论农村经济发展。策论文50分 2010年上半年广东省考试录用公务员 申论》试题

一、注意事项

1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供资料和问题，答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。 3.用黑色墨水笔（签字笔）作答。要求书写清楚，卷面整洁。 4.本次申论试题共3个问题。总时限为120分钟。

二、给定材料 材料略

三、作答要求

（一）根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。350字以内。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。（30分）

（二）根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。250字以内。（20分）

（三）根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文。要求：结构完整，

措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。（50分 2010年广东省公务员考试申论试题解析

2010年的广东省考刚刚落下帷幕，在此，仅就广东省的申论真题进行解析。

今年的申论试卷设置与去年一样：第一部分，注意事项；第二部分，申论要求，又名作答要求；第三部分，给定材料。

一、关于给定材料

1、材料的主题

今年考试有11则材料，共有9页。今年的材料主题延续广东省考以往特点，就是仅在一个大背景下考察考生分析问题、解决问题的能力。今年的大背景是“三农”问题中的农民工问题，具体考察农民工短缺（民工荒）及其权益保护两个问题。今年虽然考察了两个问题，但这两个问题具有紧密的联系。

其中第一则材料是总起材料，涵盖了两大问题。后面的10则材料分别交错分布，单数则材料讲述农民工短缺问题，双数材料讲述农民工权益保障。

2、材料的新颖

今年的广东省材料另一大特点就是新颖性。比如材料中出现了2010年3月5日温总理的政府工作报告的内容，以及同时汪洋书记在两会上接受访谈时的谈话。

二、关于作答要求

2010年的广东省考申论的作答要求与往年一样，延续了三道题的传统。

第一题：根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。350字以内，30分。 第二题：根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。250字以内，20分。

第三题：根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文，50分。 第一题是传统、典型的概括题，我们只需要根据材料1-9概括出农民工短缺四个阶段的特征与成因。四个阶段分别是2001年、2004年、2006-2007年、2009年下半年开始。这些在材料中非常的清晰。

第二题是分析提炼题，与2009年上半年北京市考第一题相似，北京的题目要求考生比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。北京的题我们课堂上讲过，解题的第一步是提炼出三国各自的做法，实际就是三国的工作特点，第二步就是对三国工作进行比较。而我们今年广东第二题只需要进行第一步，就是提炼工作的特点。 第三题是传统、典型的作文题，延续了广东省考以命题“策论文”为主的传统。但是考生须注意到题目要求“进一步”这三个字，这就要求考生提出的加强农民工工作的对策时不能过多的引用材料中现成的对策措施。 纵观今年广东省考的三道题，第

一、三题比较常规，难度适中，第二题的难度相对较高，而广大考生考后也普遍反应第二题难度较大。但是考生要是能够按照我们课堂上的要求，答好、答稳概括题和作文题，取得好成绩不难。

第20篇：申论

1．2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。廉洁从政不仅是中国共产党治国安邦的永恒主题，而且是当代中国社会发展的重要前提和内在动力。在某种程度上说，官员与政府是否廉洁，牵涉到国家的政治和社会稳定，影响着国家的能力和长治久安。我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。这也是我们常说的“得民心者得天下”。由此看来，政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。

在科技与民智同步发展的时代，我党逐渐意识到固步自封已经难以为继。党的“十七大报告”提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，正是发自对民意的正确评估上。无论对内还是对外，透明是最好的对策。近年来的“两会”，经济民生议题虽然是焦点所在，但正如温家宝总理在首次与网民交流时表示的那样，“为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反腐败？……因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”权力透明正是廉洁政府的必要保证，而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段。调查发现反腐败位居网民最关注议题首位，说明中国社会对于权力缺乏监督的不满已不容忽视。拥有危机公关意识正是当局正视问题的第一步。

2.确立建设一个廉洁政府的政府发展目标，是现代政治发展的一个重要价值取向。如何使这个价值取向成为现代政府管理的理念，并通过一系列制度的和政策的措施，推进廉洁政府的建设，还有很多认识和环境方面的问题要解决。建设廉洁政府，必须坚持从严治政，从严监督，从严执纪，不断深入推进政府反腐倡廉建设。胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话中谈到，“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这一讲话再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。

在我国传统的政治文化中，政府至上、权力至上始终占据主导地位。如邓小平同志所说，旧中国留给我们的，封建专制主义传统比较多，民主法制传统比较少。这反映到财政体制上，那就是传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础。在这样的社会环境下，建设廉洁政府的问题就缺乏必要的社会制约机制。同时，随着我国经济的发展和国力的提升，一些地方政府的财政收入有了持续的较大幅度的提高，这也就表明其所能控制支配的钱财与日俱增。这种情况无疑给政府可能的过度消费提供了条件。政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义；政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。建设廉洁政府，人是决定性因素。必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，要大力弘扬求真务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。只有这样，才能减少公务员的腐败动机，减少公务员的腐败几率，使他们常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。

3.芬兰是世界上最廉洁的国家之一，从政府财政预算的透明度就可见一斑。包括财政预算在内的芬兰政府官方文件全部都是公开的，民众可以通过互联网、新闻媒体和议会图书馆等简便的途径，了解和监督财政预算的制定过程和详细内容。

每年春天，芬兰政府根据经济形势预测下一年的财政额度，并拟定预算框架。根据该框架，政府下属各部委起草各自的财政预算。每年

7、8月间，在财政部与其他部委协商的基础上，由政府拟定国家预算草案，并于9月中旬提交议会财政委员会审议。经过议会讨论和修改，来年的国家财政预算于12月中旬最后通过。而整个过程都是对外公开的。在议会最后通过政府预算之前，每个公民都可以上网查阅了解预算有关情况。预算通过后其文本将印刷成册，对此感兴趣的公民可以购买，也可以通过网上查阅预算电子版文本。总之，芬兰政府预算是公开的，没有任何秘密。政府官员在招待费、公务出国及用车方面的预算情况也有具体要求。预算中对招待费规定了数额，招待费开支必须在规定数额范围内。此外，还有具体规定，招待的客人应该是必要的，而且要适当，不得铺张浪费。预算中有一项行政运作开支，在这项开支中，对公务出国的费用也作出估算，不得超过预算中规定的数额。在规定范围内，确实是工作需要，政府各部官员方可出国履行公务。芬兰政府只有总理、内政部长和外交部长配有专车。其他人用车必须从车辆调配中心预定。芬兰议会只有议长配有专车。

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，公民了解政府预算的途径除了互联网之外，还有报刊、电视等大众媒体。财政预算一经通过，电视、报纸等新闻媒体在第一时间进行详细报道，内容非常翔实，配以解析，普通百姓都能看懂。同时，社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是很有难度的。所以芬兰的总检察长马蒂•库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。在芬兰，每个自律的纳税人都有对政府财政预算的知情权，同时也能实施有效的监督，因此，芬兰成为了世界上最廉洁的国家之一。

4.多年以来，新加坡一直是世界公认的最廉洁国家之一。在新加坡建设廉洁国家的过程中，贪污调查局发挥了至关重要的作用。新加坡贪污调查局成立于1952年，1959年人民行动党上台执政后，成为新加坡反贪污腐败的最高专门机构，直接对总理负责，拥有绝对的权威和广泛的权力。在贪污调查局的宣传手册上，印着这样一段话：“我们的使命宣言：通过迅速和肯定、坚决但公正的行动，取缔贪污犯罪。”根据法律，不论是政府公务员还是私营企业主，不论是受贿者还是行贿者，不论贪污的案值大小，不论发生在国内还是国外，只要是新加坡公民涉嫌贪污犯罪，贪污调查局都有权进行立案调查。对贪污嫌疑人，调查人员可以进行跟踪、搜查甚至逮捕。在法庭上，贪污被认为是一种严重犯罪行为。

反腐败必须依法治理。反腐败要靠法治，法治的前提是法律。用法律武器同腐败作斗争，把反腐败建立在法制基础上，是新加坡反腐败工作的一大特点。新加坡贪污调查局（CPIB）查办腐败案件之所以高效、有力，在于他们有专门的反腐败法律，使得调查局在查案过程中游刃有余。仔细研究新加坡反腐败的立法，其特点十分明显：第一，反腐败立法在实践中不断完善。新加坡独立41年，《防止贪污法》大的修改有四次，平均不到10年就修改一次，其间还制定了《没收贪污所得利益法》；在执法规定中严格杜绝或限制“自由裁量权”的使用，任何政党和组织均无权干扰司法独立。第二，立法要有利于查处和执法。法律要规定得尽量详尽可操作，避免执法者从法外寻找途径执法而违法，这是司法公正和效率的基本要求。新加坡在立法上对罪名的设定严密、细致、周全。同时，明确司法原则，保证执法机关严格、公正、规范地执法。同为使用现代汉语的国家，新加坡在法律的制定上没有模棱两可的规定，使决策者或执法者没有自由裁量的空间。作为在新加坡政坛占绝对统治地位的人民行动党，其各项活动都能自觉地在法律规定的范围内进行，没有人胆敢享有超越法律之上的任何特权。反腐败必须坚持从严惩处，西化的民主在亚洲国家行不通。新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的，李光耀多次讲：“在民主的背后，我要拿着严厉的大棒。”之所以能够保持廉洁、高效的政府形象，关键在于执法严格。

反腐败与发展经济相辅相成，缺一不可。李光耀经常挂在嘴边的一句话就是：新加坡作为弹丸小国，资源缺乏，我没有时间和精力来讨论民主，惟有不断前行，居安思危才能走上幸福之路。新加坡的经验告诉我们：经济发展与反腐败不但不矛盾，而且有利于持之以恒地反腐败。一方面，经济发展为反腐败提供了坚实的物质基础；另一方面，反腐败保证了政府的廉洁、高效，保证了市场规则的公正运行，保证了正常、有序的经济秩序。

反腐败必须坚持标本兼治，综合治理。新加坡的高薪养廉是举世闻名的。认为“高薪是保持诚实的依托”，“好人”自然要“好价”，“便宜没有好政府”。高薪养廉，把隐性成本转换成显性成本，既提高了公务员待遇，又不增加政府运行成本，还净化了政府运行环境。新加坡在多年的实践中，形成了一套反腐倡廉、遏制腐败的体制机制，即“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”。高薪养廉对防止腐败有积极作用，在社会经济发展允许的条件下应当实行，但这并不是最主要的。从产生腐败的角度来看，高薪仅仅是提高腐败者犯罪的成本。新加坡反腐败成功的重要做法在于坚持不懈地综合治理：在制度建设层面上，注重健全和完善法制、体制、机制；在社会管理层面上，加强有效管理和控制，规范行为，建立准则；在教育和观念培养层面上，大力倡导和培养诚实、正直的社会道德、公众舆论、价值观；在司法层面上，有法可依，有法必依，执法必严要真正体现在实际生活当中，从而使意志薄弱者不能为、不敢为，使大多数人不必为、不想为。

5.2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，在６月向全国人大常委会报告中央财政决算时，中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

2011年3月25日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中提出，要“把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到‘项’级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公开的时间表，今年就要部署相关工作，首先要将各级政府‘三公’支出的预算和决算向社会公开”。

2011年5月31日，中央国家机关厉行节约工作会议在京召开。国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，把压缩“三公”经费支出作为中央国家机关厉行节约工作的重点，采取严格控制措施，确保达到预期目标，并按要求公开“三公”经费预算及支出情况。深入推进机关节能降耗，努力实现2011年用电、用水、用油比2010年下降2%的目标。深入开展公务用车问题专项治理，严格控制和规范庆典、研讨会和论坛等活动，不得以各种名义向地方政府、企业、个人摊派会议活动经费。严格控制楼堂馆所建设，坚决防止和杜绝违规建设办公楼和以维修为名超标准豪华装修。着力把好国有资产采购关，强化日常管理，提高使用效益。进一步加强机构编制管理，严格控制人员经费。

推进财政预算、“三公”经费等公开，是政府信息公开的重要内容，也是公共财政的本质要求。对于打造廉洁透明政府，提升政府公信力，发展社会主义民主政治，具有重要意义。纳税人缴了税款，对政府财政预算、决算就享有知情权、参与权、监督权。地方政府及有关部门应切实贯彻落实中央精神，顺应百姓期待，以对人民负责的高度责任感、使命感，将“三公”经费详细、真实地公之于众，交出一本“放心账”、“明白账”。 推进“三公”经费公开，一方面是官员的政治自觉，另一方面更需要相关机制体制作强力支撑。目前我国公开机制依然不健全，急需推进预算的精细化科学化，同时我国问责惩处力度相对不够，社会监督不力，而政府行政经费相关管理也不完善。因此，中央和地方各级政府要真想建成阳光政府，要真想通过透明公开促进和实现政府廉洁，就必须要有更大的勇气和更多的诚意，我国阳光政府、廉洁政府建设还需要很长的路要走。

6.路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。这些朴素的格言强调了透明公开对于建设廉洁政府的极端重要性。但是从长远来说，积极稳妥地发展民主政治，在我国也建立起政府不得不公开的基本制度支撑，才是更可靠的保证，才能使腐败问题得到彻底的解决。

首先，加强岗位责任风险防范，建立健全制衡监督机制。要按照中央发布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》要求，加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度。与此同时，反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，要紧紧围绕确保权力正确行使，认真执行各项监督制度，创新监督体制，强化监督权威等方面进行。

其次，完善制度体系，强化制度的可操作性。细观我们的制度建设，还存在不少漏洞和缺陷，特别是一些制度缺乏针对性和可操作性，缺少具体的实施措施，一些制度还处于一种软约束，要求执行者自觉去遵守，而缺少对违反规定应该怎样处理，具体由哪个部门来处理，责任部门不作为怎么办的规定等。我们应吸收他国廉洁政府先进的法制理念，扎实推进现有制度的立、改、废工作，切实解决好制度冲突、重叠、闲置以及加大制度供给、优化制度存量结构、完善制度救济机制等问题。既要重视基本法规制度建设，又要重视具体实施细则的完善；既要重视单项制度的建设，又要重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套；既要重视党内法规制度建设，又要注意与国家法律法规的协调配合，力求构建更加健全、充满活力的制度体系，以完善的制度和精细化、规范化管理防范腐败现象发生。

最后，提高队伍素质，保障制度执行到位。反腐倡廉制度重在建设，贵在落实；而落实的关键，则在能否实事求是、创造性地贯彻执行。只有培养执著的执行意识，强化法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，不断提高不折不扣落实好制度的执行力，才能真正“让制度的腰杆在阳光下挺起来”，为加强反腐倡廉建设提供切实保障。否则，刚性的制度就算再健全、再完善、再先进，最终也只能沦为一种仅仅是挂在墙上、写在文件里的没有生命力的摆设。为此，我们必须着力加强执法执纪队伍建设，努力建立一支具有务实、高效、坚决的执行力的高素质执法执纪队伍。同时建立和完善纪检监察干部“准入制度”，严格把好“进人关”，积极改善纪检监察干部队伍结构，不断提高执纪监督能力。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1．“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。（10分）

要求：简明、完整。不超过150字。

2．“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。（10分）

要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。（20分） 要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。（20分） 要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略；2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整； 3.不超过500字。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：

1.中心论点明确，有思想高度；2.内容充实，有说服力；3.语言流畅，1000字左右。

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1．“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。（10分）要求：简明、完整。不超过150字。

【参考答案】

廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。权力透明是廉洁政府的必要保证，“阳光是最好的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要保证。而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而保证实现社会的公平公正。

2．“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。（10分）要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

【参考答案】

阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。

主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生腐败动机。

客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制；二是经济发展和国力提升带来了财政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

【参考答案】 芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格；经济发展为反腐败提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制腐败的体制机制。

上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是保证政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。二是建立有力的反腐组织结构，保证独立行使职权。三是加强立法建设与执法力度，让腐败无处可逃。四是将经济发展与反腐斗争结合起来，共同开展。五是建立健全反腐倡廉的体制机制。六是保证实施有效的社会监督。七是加强公民自身的廉洁自律。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。（20分）

要求：1.只写正文内容，标题和落款省略；2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整；3.不超过500字。

【参考答案】

××领导：

您好！我是一名普通的新闻记者，很荣幸参与了对“三公”经费公开问题的新闻报道，同时也很高兴能够看到我国政府在透明廉洁政府建设上所作出的努力。“三公”经费在公开过程中不免出现很多问题，其原因主要在于我国公开机制依然不健全，问责惩处力度相对不够，政府行政经费管理不完善等等。鉴于以上问题，我提出几点建议仅供参考：

第一，健全公开机制，推进预算精细化科学化。要完善细化公开的预决算信息，让地方政府及有关部门不得不公开。

第二，加大问责惩处力度，加强社会监督。对于未比照中央财政做法公开的，要坚决予以曝光并问责相关责任人，对于“三公”消费涉嫌违法违规的，要一查到底绝不姑息手软，让地方政府及有关部门不敢不公开。

第三，完善政府行政经费管理，建立良好行政管理体系。要严格审批因公出国，严格控制公务接待，堵住巨大财政“黑洞”，让地方政府及有关部门没什么不能公开。

以上是本人一些不成熟的建议，希望能引起政府的重视。“三公”经费的公开关系着人民对党和政府的信心，更关系着社会稳定和国家的长治久安，各方面需要共同努力，使公开“三公”经费之路越走越宽。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：1.中心论点明确，有思想高度；2.内容充实，有说服力；3.语言流畅，1000字左右。 【参考例文】让权力在阳光下运行

建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。法治政府的基本要素之一是公开、透明。只有公开、透明，才能防止公权力滥用，防止政府官员腐败，保障政府的廉政、勤政。中共十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，充分展现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，“我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。”人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为其成员所了解。民有所盼，政有所为。今年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单，这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步，也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。

建设阳光政府并不是终极目的，目的在于通过信息公开实现政府的廉洁。如何能够将温家宝总理所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处，是打造廉洁政府的关键所在。

一要加大廉政立法和执法力度，建立完善的廉政法律体系。完善的法律体系是法治政府的根本保证。廉政法规的内容要全面，使权力运行的每一个环节都有法律法规来约束。各种廉政法规要相互配套，并且要具有时效性、预见性和较强的可操作性。廉政立法为反腐斗争的胜利提供制度保障，严格执法则可为廉政立法发挥实际的效力。要严格依法办事，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，把反腐败的各项工作落到实处。

二要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。腐败滋生因素中重要一点便是官员头脑中的官本位意识、特权思想没有得到有效根除。一些官员并不能正确认识和把握手中的权力，任凭手中的权力恣意疯狂，信奉“有权不用，过期作废”的信条，在温水中腐化堕落。因此，要通过各种途径和手段使这种思想根除掉，才能从人这一根本因素上遏制腐败，让政府权力重现光明。

三要加强完善监督机制，政府与社会公众舆论齐监督。要真正建立起廉洁透明政府，监督是至关重要的，我们不能只通过政府部门自身监督，而是必须引入第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。要高度重视人民群众的反应和意见及建议，认真解决群众反映的问题，积极研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。

阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。阳光政府与透明政府的建设是打造廉洁政府的关键环节和必由之路，只有让权力在阳光下运行，才能以党风廉政建设和反腐败的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。

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