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推荐第1篇：新华社长篇通讯《面向未来的赶考》

新华社长篇通讯：《面向未来的赶考》

65年前的今天——1949年3月23日，西柏坡，一个特殊的历史节点。

土坯房前，老槐树下，握别依依不舍的父老乡亲，毛泽东率领中共中央机关动身前往北平。

春风料峭，朝阳流金。毛泽东面带微笑，大手一挥：‚进京赶考去！‛

2013年7月11日，同是西柏坡，同是一个重要的历史节点。

站在九月会议旧址前，习近平神色凝重，目光穿越历史。此时中国，正处在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段。

面对历史和未来，他再次提出‚赶考‛问题：‚要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷！‛

赶考在继续。在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央发起了群众路线教育实践活动。习近平将西柏坡所在的河北省作为第一批教育实践活动联系点，深入实际，指导工作，推动全党教育实践活动向纵深拓展。

与此同时，其他中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分别到广西、江苏、甘肃、浙江、黑龙江、四川指导教育实践活动。 这是一次跨越历史、面向未来的‚赶考‛。

一场心灵洗礼的行动，在中华大地迅速深入展开。

最近，记者深入河北，回访习近平总书记指导河北省开展群众路线教育实践活动的过程，感受这一活动给燕赵大地带来的巨大变化，感受我们党在新时期赶考路上正在书写的壮美答卷。

考题之一：“总开关”拧得紧不紧？

坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个‚总开关‛问题。理想信念就是共产党人精神上的‚钙‛，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‚缺钙‛，就会得‚软骨病‛。‚总开关‛问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。

——习近平有了理想，才有活的灵魂。

丧失信念，堤坝就会崩溃。

习近平将共产党人的信仰，形象地称为‚总开关‛。

赶考路上，教育实践活动中，这成了第一大考题。

面对各种诱惑和挑战，习近平号召全体共产党员，‚坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身‛。

燕赵大地，自古多慷慨悲歌之士。

现代革命史上，这片土地哺育的一代又一代共产党人血沃中华。 1927年春，寒气袭人。

森然兀立的绞刑架下，李大钊目光坦荡，平静如常：‚不能因为你们今天绞死了我，就绞死了伟大的共产主义！‛ 一个共产主义者倒下了，千万个后继者奋起，光照神州。

习近平指出：‚在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。‛

正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱‚砍头不要紧，只要主义真‛，前赴后继；

正是因为信仰，和平年代，共产党人‚心中装着人民，唯独没有自己‛，鞠躬尽瘁；

正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。

习近平说：‚我们党现在已经90多岁，马上要进入百年了。一个政党，如一个人一样，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心。‛

理想信念的缺失，乃百病之源。

习近平指出，如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，甚至产生‚人不为己，天诛地灭‛的想法，把当干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段。

‚总开关‛一旦松动，行为、作风焉能无恙？

习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上说，有一个道理要反复讲，就是党的干部必须永不动摇信仰，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。 2013年9月23日下午，石家庄，民主生活会正在进行中。

‚坚定理想信念，应该从我们走过的道路上去体会它、认识它……‛

插话的，是习近平。

党的最高领导人全程参加一个省委的民主生活会，史无前例。这个会究竟怎么才能开得好？这给河北省委领导班子出了一道难度很大的考题。

2013年8月，习近平对前来汇报的河北省领导开门见山：‚我参加你们的专题民主生活会，可不是听你们讲莺歌燕舞的，要有真正的批评和自我批评。‛他告诫说：‚现在民主生活会，往往是对上级放‘礼炮’，对同级放‘哑炮’，对自己放‘空炮’，最后是你好、我好、大家都好。这样无助于解决问题。‛

总书记的指导，如春风沐面，又如泰山压顶。

河北动了真格，省委常委们反思自己‚走过的道路‛，不遮掩、不回避，敢于揭短亮丑，批评和自我批评的锋芒直指世界观、人生观、价值观的根本问题。

河北省委书记周本顺代表班子集体检讨，剖析‚四风‛产生的原因，总病根就是理想信念淡薄了，‚补钙‛强骨抓得不够经常；总源头就是理论学习放松了，把中国特色社会主义理论体系内化于心、外化于行做得不够。

志在顶峰者，不会半坡退却。

信念迷失者，常有歧路彷徨。 ‚反思自己，心理不平衡，自我膨胀，这几年开拓进取的精神松懈、干事创业的劲头不足，从根本上来说是理想信念不够坚定，是精神上的‘缺钙’。‛

‚怕接触矛盾，多栽花少栽刺，当‘圆滑官’，表面看是一个处世哲学问题，根子还是理想信念蒙上了灰尘，思想路线出现了模糊。‛

……

一种久违的率真会风，让众人凛然振作。

前后4个半天的民主生活会，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。在尖锐与坦诚中，大家不断加深着对理想信念的认识。

点评时，习近平再次突出强调‚总开关‛——

‚你们都知道温水煮青蛙的故事吧？‛

他接着说，温水煮，青蛙不知不觉就死去了。一个人也是如此，职务升迁了，生活变好了，信念就可能慢慢消失了。如果你自己不去自我警醒，我们作为一个党不能去自我警醒，那么谁还能叫醒你呢？

说者从容论析，连类感发；听者醍醐灌顶，心潮澎湃。

新华社、中央电视台记者深入采访，集中反映这场民主生活会的长篇纪实、焦点访谈迅即播发。

举国震动！中央和国家机关、各省区市领导班子连夜组织收看，以此为范例，纷纷召开高质量的专题民主生活会。

俗话说，大凡一户人家馒头蒸得好，只需把他的面团给别人，全村的馒头便都会发得好。这，就是酵母的作用。

‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。‛教育实践活动，让很多党员、干部经历了一条从不自觉到警醒、由不情愿到震动的心路历程，经受了一次先‚痛‛后‚快‛的心灵涤荡。

在学习思考和查摆剖析中，党员、干部正视理想动摇、信仰迷失、精神‚缺钙‛、道德失范问题，清洗思想灰尘，清除政治微生物，为世界观、人生观、价值观这个‚总开关‛拧紧了螺丝。

大海航行，唯有信仰的灯塔才能穿透迷雾，指引前行的方向。

毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛，都对此作过深刻论述。他们是坚守理想信念的典范，无论遇到何等风浪，都矢志不移。

1925年，在填写‚少年中国学会‛改组委员会征询意见调查表时，毛泽东写道：‚本人信仰共产主义，主张无产阶级的社会革命。‛ 1985年，邓小平在中国共产党全国代表会议上指出：‚过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。‛ 1999年，江泽民在庆祝中国共产党成立七十八周年座谈会上强调：‚我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都丝毫不能动摇的。‛

2006年，胡锦涛在纪念红军长征胜利70周年大会上指出：‚崇高理想，坚定信念，是凝聚人心、催人奋进的伟大旗帜，是战胜困难、赢得胜利的力量源泉。‛

2013年7月，教育实践活动启动后，曾多次到过西柏坡的习近平，重回西柏坡，重温‚进京赶考‛，重新沐浴信仰之光。

他说，我怀着崇敬之心来、带着许多思考走。

这一次，他思考些什么呢？

也许，他在思考，在机遇与挑战并存的历史交汇点上，在风云变幻的世界舞台上，如何把握中国的前途和命运；

也许，他在思考，实现‚两个一百年‛奋斗目标，还需要付出哪些艰辛努力；

也许，他思考的仅仅是怎样着眼当下，把教育实践活动扎实有效地推向深入……

无论如何，他思考的核心都离不开这一点——共产党人怎样更好地承担历史和人民赋予的责任。

考题之二：作风“篱笆”扎得严不严？

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。我们一定要牢记‚奢靡之始，危亡之渐‛的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

——习近平1983年夏，河北正定县农村，一辆吉普车陷在泥泞里。

有干部见村民走了过来，便请帮着推车。不料，见是当官的，村民不仅不推，嘴上还骂骂咧咧。

那位干部正要发火，一旁的新任县委书记习近平一把拉住他，说：‚群众为什么骂人？应该反思我们自己。‛

不久，正定县改进领导作风六项规定出台。

正定老干部程宝怀说，今天的中央八项规定与当年正定六项规定体现了同样的革命传统。

翻开30年前那份文件，作风俨然成为关键词。‚反对官衙作风，注重工作实效‛、‚以身作则，不搞不正之风‛，还有限制会议、接待等活动的要求，历历在目。

令人感慨的是，上面赫然写道：‚对各种不正之风，要坚持原则，敢问、敢顶、敢管，敢于碰硬。‛

更令人感慨的是，30年时光飞逝，当年那种勇毅依然萦驻于怀，呼之欲出——

如今，当共产党人踏上赶考的新征程，重点审视的还是作风。

先是中央八项规定出台。随之，教育实践活动聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风‛问题。

作风，看似无形，却无处不在。

作风，看似平常，又与群众息息相关。

用‚延安作风‛打败蒋介石的‚西安作风‛——毛泽东这句话，道出了共产党人夺取政权的奥秘：以优良作风赢得人心、赢得天下。

成也作风，败也作风。

习近平惟妙惟肖地给‚四风‛画了四幅‚肖像‛：

形式主义——知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

官僚主义——脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

享乐主义——精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。

奢靡之风——铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。

河北的一些领导干部说，对照一下，就会出一身冷汗。

俗话说，‚篱笆扎得紧，野狗野猫钻不进‛。

作风‚篱笆‛，该如何扎严扎紧呢？

善禁者，先禁其身而后人。

2013年7月，习近平在与河北省委领导班子成员座谈时说：‚邓小平同志说过：‘在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。’那么在党内，谁有资格犯大错误？我看还是高级干部。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。‛

这道‚篱笆‛，首先从中央政治局‚扎‛起。

自中央八项规定出台以来，中央政治局认真贯彻落实，在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面，为全党加强作风建设带了一个好头。

习近平身体力行：先后十几次国内考察，不封路、不清场、不扰民。习近平对河北省委常委们说，作风面前人人平等，你们要以普通党员身份把自己摆进去，马克思主义手电筒既照别人更照自己。

河北省委常委班子专题民主生活会上，有人谈到越野车配备问题。

习近平插话：‚我看常委们不要配越野车，书记、省长也不要配。真要下乡，就临时调用。‛他还说，中央下一步要就此作出规定。

很快，河北省委常委们的越野车全部上交。

清理超标办公用房，从书记、省长开始。

清理‚吃空饷‛，纪委监察厅先清出4个人。

……

但立直标，终无曲影。

教育实践活动开展半年多来，干部队伍风气为之一新。

各地区各部门纷纷大幅精简会议、文件、考核评比；行政审批普遍提速三成以上；‚三公‛经费普遍压缩，节庆论坛展会、公费出国团组更是减少了半数以上……

老百姓拍手说，这回可是来真的了！

扎作风‚篱笆‛，须防微杜渐——

2013年9月3日，‚严禁用公款送月饼送节礼‛，中央一声令下，商场里高档月饼出现从未有过的滞销。

以中央名义管公款月饼，细微之举，显见态度之真、决心之大！ 20天后，习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上说，那就是抓月饼里面隐藏的腐败嘛。虽然看起来好像事情不大，但针尖大的窟窿能透过斗大的风，一定要防微杜渐、一尘不染、两袖清风。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。

抓滥用公款、抓借机敛财、抓冒吃空饷……2013年，河北在全省开展正风肃纪专项行动，共查处违反中央八项规定精神的问题1723件，处分2445人。

截至2013年底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。

习近平说：‚办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。‛

扎作风‚篱笆‛，要扎严制度的笼子——

在作风问题上，并非没有‚篱笆‛，但‚四风‛乃至腐败行为却屡禁不止，为什么？

习近平打了个生动的比方：‚牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。‛

在教育实践活动中，建章立制，扎紧约束权力的‚笼子‛。

在党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道、厉行节约反对浪费、民主决策和工作落实、干部选拔任用和考核评价等方面，一批党内法规得以建立健全。‚红线‛划出来了，‚高压线‛架起来了。

每个人都感受到了身边的变化。 西柏坡，记者与当地群众座谈。

在景区开餐馆的陈素梅说：‚公款买单、点大菜的人少了，自掏腰包、点家常菜的散客多了。‛

‚去工商局办事，窗口单位工作人员态度和气了、耐心了。‛这是梁家沟村生意人陈习飞的感受。

西柏坡村村民闫志强说：‚以前都是我们去找干部，现在干部主动来找我们了。‛

……

关于作风考题，65年前，革命先辈曾留下那个时代的答案。

七届二中全会针对党员干部作风的六条规定：

一、不做寿；

二、不送礼；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中国同志同马恩列斯平列。

2013年7月11日，习近平在西柏坡这块展板前驻足良久，一一对照：‚不做寿，这条做到了；不送礼，这个还有问题，所以反‘四风’要解决这个问题；少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去；少拍掌，我们也提倡；不以人名命名地名，这一条坚持下来了；第六条，我们党对此有清醒的认识……‛

是的，在作风问题上，党始终努力保持清醒。

从七届二中全会六条规定到中央八项规定，始终绷紧的是作风这根弦，始终保持的是赶考的心态。

习近平告诫全党：作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。如果解决不好，也有可能出现‚霸王别姬‛这样的时刻。 这一告诫，出自对执政党命运的深刻思考；

这一告诫，值得每个共产党人自律和警醒。

考题之三： 发展轨道正不正？政绩观正确不正确？

要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处，不要顾虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。要坚持不简单以国内生产总值增长率论英雄。

——习近平

隆冬季节，太行东麓。

‚

五、

四、

三、

二、一，爆破！‛

‚轰隆隆……‛阵阵巨响，一座座巨人般的水泥高塔轰然倒地。

2013年12月17日，河北一天内集中爆破拆除18家水泥企业。到2017年，河北将压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃，大幅度砍掉产能。

河北发展终于突破重围，开始历史性转轨。

发展轨道正不正？政绩观正确不正确？

这是一道关键的考题，又是一道复杂的考题。

‚以国内生产总值论英雄，你们已经排在全国第六位，假如过两天到第五位了，就能一俊遮百丑了吗？全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代。‛

在河北省委常委班子专题民主生活会上，习近平一针见血。

正是为了全国国内生产总值排名，河北省一再增加钢铁、煤炭、水泥产能。甚至有人戏言，钢产量‚中国第

一、河北第

二、世界第三‛。 产能在不断增长，利润在不断缩水，污染在不断加重。

河北省领导干部不是没有调整的想法和行动，他们在纠结，在犹豫……

习近平说，河北结构失调，污染严重，群众意见大，要过结构调整的坎，爬转型升级的坡。你们国内生产总值即便滑到第

七、第八了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄！

国内生产总值‚紧箍咒‛就这样解除了！河北解了套，全国也在松绑。 这是一次发展思路的大转变，更是一次政绩观的再升华。

‚总书记的话，管根本、管长远。‛河北省省长张庆伟说，‚绿色发展，比追求国内生产总值要难得多，对领导干部素质要求高得多。‛

他们以这样的方式成功转型——

被誉为‚水泥之乡‛的鹿泉，当年韩信‚背水一战‛的古战场，如今回响着转型发展的集结号。高峰期水泥产能5000万吨，如今要压掉五分之四；而电子信息产业、物流业、休闲服务业正在崛起。

由此，2013年鹿泉工业用电量下降了1．3亿度，财政收入却增加了3．6亿元。

是不是有虚报？有人怀疑。

省里、市里派人来查，结果查出一个转型的好典型。

尽管国内生产总值增长不再靠前，鹿泉却被评为‚2013年河北省经济发展先进市‛，成为石家庄市23个市县区唯一一朵‚红花‛。 ‚红花‛盛开，是昙花一现，还是四季常鲜？轨道扭正，是坚持不懈，还是半途而废？

在河北省委常委班子专题民主生活会上，习近平再次强调，要发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，一张蓝图抓到底。

2013年12月9日，习近平在中南海听取汇报时，对河北教育实践活动给予充分肯定，他同时说：‚调整结构、治理污染，你们是立了军令状的。军中无戏言，到时候就要看结果。‛

就任总书记以来，面对经济下行压力、国外唱衰中国论调，习近平不为所动。他说，速度再快一点，非不能也，而不为也。我们坚定不移推进转型升级，宁可主动将增长速度降下来一些，也要从根本上解决长远发展问题。

一切都源于共产党人全心全意为人民谋幸福的责任。

数九寒冬，阜平县骆驼湾村。

我们走进一年前习近平曾经来过的唐家小院。

屋里没有生火，有点清冷，但炕头收拾得干干净净。

一年前的情景又浮现在唐荣斌老人眼前：‚那天，总书记就坐在这里，跟俺拉家常。他叮嘱俺把小孙子的教育搞好，说希望在下一代。‛

唐荣斌一直记着总书记那句话：‚只要有信心，黄土变成金！‛

阜平县委书记郝国赤告诉我们：‚总书记来了一年，教育实践活动开展了大半年，咱这里变化不小，变化最大的是人，人的精神状态。‛

‚只要有信心，黄土变成金。‛在这个灰暗、冰冷、破旧的房子里，几乎什么都没有，可我们感到一种希望之火在燃烧。

唐荣斌心脏不好，需做搭桥手术。看出我们的关切，老汉挥挥手：‚总书记来了，心里亮堂了，生活就有盼头了！‛

接着，他就掰着指头摆他的希望：‚与乡亲合伙贷款在山沟里养牛，母牛可以生牛犊，一头小牛犊能卖一万五千块钱……‛ 我们的领导干部，应该怎样加倍努力，才能让这希望之火越烧越旺？

这是最重要的考题，是共产党人必须答好的考题！

考题之四： 为了谁？依靠谁？我是谁？

我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。 ——习近平

夜阑人静。

走出塔元庄，回首远望，农家新居的灯光如点点繁星。

这一天是农历大寒，刚才采访时，村庄似乎还沉浸在半年前那个夏日的热烈之中。

习近平到河北指导教育实践活动，期间重访塔元庄。他的一举一行、一言一笑，村民回忆起来，仍是那么清晰，仿佛就在昨天。

这次重访，乡亲们并不意外。 ‚他上一次来咱这儿是2008年，那时就说下了：‘过个三五年，等你们新楼盖好以后，我一定再来。’你看，这不就来了嘛？‛村支书尹小平说。

‚总书记来了！‛

‚总书记好！‛

2013年7月11日上午，习近平出现在塔元庄街头，村民纷纷围了上来，大声招呼着。

‚老书记好！‛一声特别的问候从人群中传来，习近平转过身，微笑着把手伸向这位村民。

喊‚老书记‛的是67岁的章同兵，30年前就见过当县委书记的习近平，还记得当时的招待饭是大饼、油条、豆腐脑。

我们问，如果现在让你来招待总书记，用什么饭菜？

章同兵脱口而出：‚当然还是家常饭。‛

这使我们想起正定一些老干部的回忆，当年，县委书记习近平每天和大伙儿一起蹲在大树下吃饭，左手三根指头托着碗，无名指和小拇指夹着饼，右手拿筷子。秋高风急，尘叶飞扬。偶有树叶落到饭碗里，他吹掉叶子，接着吃；尘土落到饭碗里，他剔掉尘土，接着吃。

所有这些，正如尹小平所感受的那样，固然时光穿梭、岁月流淌，总书记那种源自泥土的人民情怀和百姓本色依然如故。

‚为了谁、依靠谁、我是谁‛——

教育实践活动中，习近平要求全党重新思考，认真作答。

这似乎是一道简单的考题。 这又是一道极难回答的考题。

有人用生命去回答。焦裕禄倒在了带领百姓治沙的路上。

有人用挚爱去诠释。孔繁森最喜爱的名言是：一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。

有人用心灵去感悟。杨善洲常说：‚多想一想我们的工作怎么样，有没有对不起党和人民的地方。‛

……

时代考卷上，共产党人为什么必须答好这个考题？

习近平说，如果领导干部弄不清‚为了谁、依靠谁、我是谁‛，如果‚四风‛问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。

回塔元庄‚接地气‛，到西柏坡重温革命史，与群众交流座谈，参加河北省委常委班子专题民主生活会……指导河北教育实践活动，习近平一直在思考，如何在新时期保持党同人民群众的血肉联系。 ‚为了谁、依靠谁、我是谁‛——

教育实践活动中，党员、干部在反思中作答。

2013年7月22日，栾城县北屯村。石家庄市委书记孙瑞彬来到自己的联系点，一下车，村民迎上来：‚书记啊，平时都见不到你，这回可看见了。‛

村民说得很真诚，可孙瑞彬的脸‚刷‛就红了。他反思：‚我看到了平时离老百姓有多远。‛ 河北省委常委班子专题民主生活会上，常委们谈感受：

过去步行或骑自行车下乡，同群众一条板凳聊天，一个锅子吃饭。现在进出小轿车、空调房，成天看材料、批文件，自以为对群众了解，实际上已同群众拉开了距离。

是什么让我们疏离了群众，又是什么让我们疏离群众后还没有自觉呢？

驻村干部钟学荣对此有所感悟。

滦平县南大庙村以前也曾来过帮扶干部，可大多打个照面、摆个样子，就再不见人影。初见钟学荣，村里的王秀荣大娘突然冒出一句：‚你不会也是打个旋儿就跑了吧？‛

那天，王大娘给他送来野菜玉米面饽饽，说：‚野菜有点苦，但眼下这节令吃了能败火。‛

后来，驻村干部扎根在村里，为村民打井、解决吃水难问题，以实际行动赢得了村民的称赞。

钟学荣在日记里写道：‚野菜，苦在嘴里，败的是身体的实火；驻村，苦在身上，泄的是心中的虚火。‛

如习近平所言，开展教育实践活动，正是要泄掉党员干部身上的虚火、邪火，这样才能接上淳厚地气，在胸中养起浩然正气。

‚为了谁、依靠谁、我是谁‛——

教育实践活动中，共产党人在行动中作答。

按照总书记‚眼睛向下、为人民做事、多雪中送炭‛的要求，河北 广泛征求群众意见建议，共计46万多条。还请基层代表‚当面锣、对面鼓‛地给省委领导提意见。

一条条意见，就是一道道考题。

石家庄市桥西区新石南路第二社区，曾是一个垃圾成山、下雨成河的地方。群众反映过，居民建议过，没见领导来过。

去年夏天，桥西区包社区干部带着施工队来了，昔日垃圾山成了休闲绿地。

63岁的居民高风笑着说：‚我不是太了解群众路线活动，只知道共产党为我们办了实在事，这就好！‛

……

多年积存的问题在解决，曾经的距离在拉近。

在阜平骆驼湾村，我们走进69岁的唐宗秀家。

土坯房低矮简陋，在深冬里显得破败而冷清。一进屋，女主人把水壶提起，通红的炉火‚腾‛地蹿了上来。

一年多前，习近平曾坐在这炕头，与唐宗秀拉家常。 ‚总书记都问你些什么？‛

‚问我一年下来有多少收入，问粮食够不够吃，问过冬的棉被有没有，问取暖的煤够不够，问小孩子上学远不远，问看病方便不方便……‛

这是唐宗秀家最珍贵的一张照片：狭窄的土路上，习近平挽着她和另一位村民，走着，说着，笑着。两侧墙面斑驳脱落，午后金色的阳光斜照在他们身上，把长长的身影投在路旁的积雪上。 党的最高领导人和两位普通农民，三人相携前行，如同迎归了回乡串门的亲人。这画面，不禁让我们怦然心动，它不正是‚为了谁、依靠谁、我是谁‛所包蕴内涵的精妙图解吗？不正是‚为了谁、依靠谁、我是谁‛这道考题的最佳答案吗？

笼罩他们的阳光是那样温暖，一如此刻我们眼前的炉火，穿透了隆冬的严寒，穿透了小村的贫穷，穿透了山野间沉寂的岁月……

‚赶考‛永无止境

从实现‚两个一百年‛奋斗目标到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们正在征程中。党面临的赶考远未结束。所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‚考试‛、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‚考试‛考好，努力交出优异的答卷。

——习近平

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一部新华社历史，是一部中国共产党所领导的新闻事业从无到有、由弱到强的历史；一部新华社的战争年代史，同样是中共党史尤其是党的新闻史的重要组成部分。

走进《新华通讯社史（第一卷）》（1931—1949年）这部波澜壮阔的新华社战争年代史，你会发现，在跟随党中央和人民军队创建红色政权、艰苦卓绝的长征、挺进抗日敌后、纵横大

江南北，直至建立新中国的漫漫征程中，前仆后继的新华人所写就的新华理想、新华气概、新华情怀、新华作风和新华追求，本身就是党的信念、党的宗旨、党的作风的生动体现。这就是：向着崇高、向着正义，敢于牺牲、敢于胜利，情系人民、为了人民，一丝不苟、科学求实，勇于开拓、勇于创新。它的核心是革命理想主义和革命英雄主义。

新华理想：向着崇高向着正义

1931年11月7日，年轻的中国共产党人所创建的第一个全国性红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府宣告诞生。也就在这一天，靠着从敌人手中缴获的一部半电台，新华社的前身——红色中华通讯社应运而生。红中社播发的第一批新闻，就是宣告这个人民当家作主的新生政权诞生。从此，中国共产党及其所代表的中国劳苦大众的声音，通过这个年轻通讯社的电波，传向全国，传向世界。

作为我党最早的媒体机构，新华社从诞生之日起，就把中国共产党人的朴素理想——建立人民当家作主的政权，作为自己的不懈追求。为了这一崇高而正义的理想，第一代新华人在光明与黑暗较量的枪林弹雨中组稿写稿、收发电讯、编印报纸，既是革命战争的报道员，也是冲锋在前的战斗员。怀着对创建崭新的人民共和国的必胜信念，新华人用手中的笔和镜头，及时、充分地报道党所领导的人民军队由弱变强的胜利进程，真实、完整地记录党的事业由小到大的发展历程。回忆这样一段历史，新华人有着属于自己的自豪：新华社的历史和中国的红色政权一样长。

80年与党共进，80年发展壮大。今天，新华社已从当初的“茅屋通讯社”、“马背通讯社”、“窑洞通讯社”发展成为语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体，跨入了世界性通讯社行列——新华社的矫健姿态正折射着一个大国的崛起。80年间，无论职能使命如何拓展、机构人员如何演变，无论国际风云如何变幻、传播手段如何更新，新华人追求崇高、追求正义的理想始终未变——这，也是新华社在80年漫长历程中始终能够讲政治、顾大局、守纪律的关键所在。

新华气概：敢于牺牲敢于胜利

1935年2月24日，留在苏区的瞿秋白在突围途中被俘。4个月后的一个夏日清晨，在福建长汀罗汉岭下，36岁的瞿秋白唱着自己早年译成中文的《国际歌》，走到一处草坪盘腿坐下，向刽子手微笑说“此地甚好”，从容就义。

作为红中社最后一任负责人，从20岁起就患上严重肺病的瞿秋白，在主持红中社的日子里，每天都坚持写稿审稿到深夜。红军主力长征后，瞿秋白领导奋战在苏区的红中社人员，在极其险恶的环境中，坚持出版《红色中华》4个月，发行24期，书写了红色中国新闻史上一段悲壮篇章。

倒在敌人枪口下、倒在血泊之中的新华人，瞿秋白不是第一个，也不是最后一个。从土地革命战争到抗日战争直至解放战争，新华社经历了整整18年的残酷战斗历程。这段峥嵘岁月，新华社牺牲了139名烈士。在中外新闻史上，几乎没有任何一家媒体像新华社这样，连续经历如此漫长的战火考验；也几乎没有任何一家媒体像新华社这样，在如此短暂的时空内献出这么多宝贵的生命！

在战争年代，新华社记者首先是敢于冲锋的战士——只是他们比普通的战士多了两样武器：钢笔和相机。他们在与抗敌军民一起浴血奋战的同时，又把英雄们的壮举真实地记录下来，化作凝聚力量、鼓舞士气的特殊“武器”。记者与战士的双重身份，决定了新华社记者与普通战士一样、甚至比普通战士更直接地面对捐躯的考验。正如这部社史所记载的那样，“处在敌后抗日根据地的新华分社的工作人员，不仅要学会宣传战线上斗争的本领，而且要善于对敌作武装斗争，不但会写文章，还要会打仗。他们往往白天打游击，晚上写消息，自己背着油印机和笔墨纸张，辗转战斗于敌后，直到抗日战争的最后胜利。”

新华社的战争年代史是一部生命与鲜血铸成的史诗。在这生命与鲜血的背后，展现的是新华人永不褪色的气概：敢于牺牲、敢于胜利。

晋察冀前线分社记者萧逸，是文学大师茅盾的女婿。解放战争时期，他先后参加了清风店、石家庄、平津等重大战役，写出大量生动感人的战地通讯。1949年初，萧逸在刚刚解放的北平见到茅盾先生，岳父的鼓励使他更加坚定了记录这场决定中国命运的大决战的信心。这年4月，在太原战役前沿阵地采访的萧逸，冒着弹雨向躲在地堡内的敌军喊话，不幸中弹牺牲……

何云、郁永言、戴烨、沈蔚，仓夷、叶邦瑾、钱毅、谢文耀……面对长长

推荐第3篇：新华社长篇通讯《习近平——新时代的引路人》

习近平：新时代的领路人

2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告。新

华社记者 鞠鹏 摄

新华社北京11月16日电 题：习近平：新时代的领路人 新华社记者

2017年10月18日上午，习近平站在人民大会堂万人大礼堂的讲台前作中共十九大报告，历时近3个半小时。

这是多年来中共党代会最重大的政治报告，达3.2万字。习近平用洪亮的声音一气呵成，赢得全场70余次掌声。 他宣告：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”

这份报告被译成10种外语，并专门请来外籍专家为译文把关。专家们几乎都用“强有力”这个词语来描述习近平的报告。俄罗斯专家奥莉加·米古诺娃说：“我第一眼就被它吸引住，从早上8点看到半夜，忘记了吃午饭和晚饭。”

中国问题专家罗伯特·库恩在听了报告后说：“作为中国共产党的核心，习近平把中国带到了新的历史起点上。”

25日，在中共十九届一中全会上，习近平再次当选中共中央总书记，体现了中共全党的意愿。国内外媒体把他描述为一个使中国由富变强的领袖。1949年，毛泽东领导中国人民从“三座大山”的压迫下站了起来。1978年，邓小平提出改革开放，中国人民走上了由穷变富的征程。

2017年10月25日，刚刚在中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正在人民大会堂同采访十九大的中外记者亲切见面。这是习近平发表重要讲话。新华社记者 丁海涛 摄

2017年10月25日下午，习近平等领导同志在北京人民大会堂亲切会见出席党的十九大代表、特邀代表和列席人员。新华社记者 兰红光 摄 开始第二个5年任期的习近平带领他的执政团队同中外记者见面时说，中共十九大到二十大的5年，正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，第一个百年奋斗目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。“我们一定恪尽职守、勤勉工作、不辱使命、不负重托„„新时代要有新气象，更要有新作为。”中国共产党“要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁”。

一、开创性的领导人

5年前，在新闻中有“社交媒体时代的首位中共掌舵人”之称的习近平首次同记者见面。英国《金融时报》网站的记者报道：“习近平入场了。在十几分钟内，即将在未来10年领导世界上人口最多国家的他透露了他的议程。简单地说，就是让中国重新变得伟大，解决人民的不满，根除腐败。习近平使用了容易被非党员理解的简单语言。”

波士顿大学中国政治专家约瑟夫·菲尤史密斯说：“他似乎的确拥有迅速开始行动并创新的个性和政治能力。”但更多媒体表示还要“等等看”。而5年来，全世界都看到了习近平是如何来真格的。

“历史性变革”这个词如今被用来形容1800多天里发生的变化。另一句概括性的话是“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”——

出台360个重大改革方案、1500多项改革措施，基本确立主要领域改革主体框架；

掀起“反腐风暴”，拿下440名省军级以上党员干部和其他中管干部，处分150多万人，追回外逃人员3400多人；

全面反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，8900多万名党员队伍变得更加纯洁、更强有力；

改革国防，重塑军队，200万中国武装力量从思想作风、组织架构到武器装备焕然一新； 中国经济在2013年至2016年年均增长7.2%，远远高于同期世界的2.5%，继续成为拉动世界经济的第一引擎；

贫困人口减少6000多万，相当于欧洲一个大国的人口；

人民收入增幅超GDP增幅，公众感到生活在中国更安全、更舒适； 实施全面两孩政策，改善中国人口结构；

大幅投资科技，空间实验室、深潜器、射电望远镜、量子卫星、大飞机、超级计算机等并行赶超，引发国人自豪感；

发起史上最大规模污染治理之战，建立最严格的生态环境保护制度，全力推动生态环境督察，大批官员因环保不力受处分；

实现两岸领导人首次会面，挫败香港少数人非法“占中”企图；

实现钓鱼岛领海日常巡航，推进南海岛礁建设，“南海仲裁”成为一张废纸； 动用海陆空力量，成功完成多次海外“大撤侨”； 人民币“入篮”，国际化步伐显著加快；

同俄美等发展新型大国关系，带动发展中国家新兴力量崛起，推动全球治理； “一带一路”和“构建人类命运共同体”写入联合国文件，中国加入应对气候变化的《巴黎协定》；

„„

做成这些事情的复杂难度可想而知。5年前，习近平刚亮相时，除了他亲和、自信、从容的谈吐之外，外媒更关注的就是他面临的经济增长放缓、腐败、环境污染、贫富差距、党的威信降低等各方面的挑战和危机。

习近平一往无前的决心和担当起了关键作用。他在中共中央政治局民主生活会上那些意志坚定而极具个性的话语直抵人心：“党和人民需要我们献身的时候，我们都要毫不犹豫挺身而出，把个人生死置之度外。我们都做不到，让谁去做？” 以上变化仅仅是习近平第一个5年任期中出现的。接下来还会发生什么激动人心的事情？这正是全世界对中共十九大高度关注的原因。

习近平的最新施政纲领让人耳目一新：在2020年全面建成小康社会后，再奋斗“两个15年”，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

这表明，习近平将带领中国提前完成“基本实现现代化”的目标，并提出更高现代化目标。之前的中共党代会曾提出，到本世纪中叶“基本实现现代化”。

这将创造人类历史上第一个10亿以上人口共同迈入现代化的奇迹。中国将历史性地摆脱绝对贫困并走向共同富裕，经济总量将成为世界第一，是生机勃勃的世界第一大市场。这样的新时代让人憧憬，乃是中华民族自1840年鸦片战争以后旦夕所盼。

2017年10月31日上午，习近平带领其他中共中央政治局常委同志在上海中共一大会址纪念馆一起重温入党誓词。新华社记者 兰红光 摄 作为站在时代交汇点上的领导人，习近平当仁不让地成为带领中国实现伟大梦想的掌舵者。

《时代》周刊把习近平评为年度影响世界的百人之一。他被媒体描述为“精力充沛”“雄心勃勃”“头脑清醒”，既有“钢铁意志”又具“侠骨柔肠”，“稳健而自信”“具有开创性”。美国前总统国家安全事务助理布热津斯基称他“睿智而有远见”，“对国际和国内问题都有着良好的判断”。俄罗斯学者尤里·塔夫罗夫斯基评价他是“有极高才智的人，有坚定信念的人，担当现在和创造未来的人”。

哈佛大学肯尼迪政府管理学院艾什中心对世界主要国家领导人形象的全球公众调查结果显示，在受访者对10国领导人认可度以及对本国领导人正确处理国内及国际事务信心度方面，习近平都排在第一。

中共十九大开幕后，《日本经济新闻》说，习近平描绘出了今后约30年的国家蓝图，向国内外释放了信号。他有望为中国夺回世界强国地位的伟业开辟道路。

二、伟大斗争中形成的党的核心

5年前就任中共中央总书记时，习近平面临的首要政治任务，是保证全党服从党中央，坚持中共中央权威和集中统一领导。这需要解决党内尖锐而严峻的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。其中，腐败是最大挑战。在习近平看来，“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”新时代的任何目标都无从谈起。

从2012年12月初打响反腐“第一枪”，查处当选十八届中共中央候补委员还未满月的四川省委副书记李春城，到后来几乎每月都有中管干部被查处，最多时“一月打七虎”，习近平施出的铁腕在中共96年历史上前所未有，在世界各国也极为罕见。

尽管如此，2014年7月底中央政治局原常委*被宣布因涉嫌“严重违纪”被立案审查，仍出人意料。之前很多中国人不相信中共能调查中央政治局常委级别的前任高层领导人。国际社会也不认为，上任不久的新官会有足够能力与胆魄“擒获”这样级别的“大老虎”。

5年来，一批曾被认为是“铁帽子王”的人物被反腐利剑挑落，除了*，还有薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划。被查处的十八届中共中央委员、候补中央委员达43人，中央纪委委员9人。

有人质疑中共反腐是“纸牌屋”。习近平说：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。”还有人称反腐影响经济发展。习近平说：“我看天塌不下来。”

仅从如此激烈的反腐之战看，习近平的“接力跑”不是平平稳稳的，而是面对“斗争”。这个词，他在中共十九大报告中用了23次，大大超出以往频次。

从2015年的“胶着状态”，到2016年的“压倒性态势正在形成”，如今中共反腐败“压倒性态势已经形成并巩固发展”。在海外，在逃人员纷纷陷入过街老鼠般的困境；在国内，数以万计党员干部主动向组织交代自己的问题。

面对一些人“该松口气、歇歇脚”的建议，习近平坚决表示不能“初见成效就见好就收”，要求夺取反腐败斗争“压倒性胜利”。

网民画了一幅漫画：习近平骑在“大老虎”背上，挥拳痛击这只猛兽。国家统计局调查数据显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，已从中共十八大前的75%攀升至2016年的92.9%。

习近平在人民中建立起威信，并不仅靠“打虎”“灭蝇”的成绩。 2013年初，他看到新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料，随即作出批示，要求“浪费之风务必狠刹”，并强调坚决杜绝公款浪费现象。经过5年持续努力，中共刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。

中央纪委副书记杨晓渡说：“人民群众原来说一年公款吃喝要吃掉两千亿，不知道用什么办法治住它。就这么一个‘八项规定’出来，应该说这个问题基本上解决了。”可以说“‘八项规定’改变中国”。习近平说：“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。”这番话正是他心路历程的反映。

浴火重生。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育再到即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，共产主义理想信念从“关键少数”向全体党员扩展。

纪律处分条例和廉洁自律准则一体修订，划出纪律“底线”也标明道德“高线”。热衷于关系学、厚黑学、官场术的人开始失势。5年来，仅副处级以上“裸官”就清理5000多名。依据领导干部能上能下若干规定，调整县处级以上干部2.2万多人。

2016年的中共十八届六中全会明确了习近平作为中国共产党党中央的核心、全党的核心的地位。舆论称，中共这样一个大党治理一个大国，在前进道路上面临那么多艰难险阻，没有一个坚强的领导核心，就难以形成全党意志统一，难以实现全国各族人民团结统一，就干不成任何事情，更不可能创造人间奇迹、赢得“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。

习近平的大无畏战斗精神来自他对马克思主义的笃信。他的一位同事曾写道，习近平的讲话“充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰”。

2012年11月29日参观《复兴之路》展览时，拥有马克思主义理论与思想政治教育专业博士学位的习近平主动向其他中共中央政治局常委讲起陈望道专心翻译《共产党宣言》，竟将墨汁误当红糖吃掉而浑然不觉的典故，并引述他的话“真理的味道非常甜”。

他也从父母身上汲取力量。父亲习仲勋和母亲齐心都很早参加革命。他曾在给父亲的信中写道，即使身处逆境，“爸爸对共产主义的信念仍坚定不移，相信我们的党是伟大的、正确的、光荣的。您的言行为我们指明了正确的前进方向”。他在回忆五六岁时随母亲买《岳飞传》《岳母刺字》等小人书的故事时说：“‘精忠报国’4个字，我从那个时候一直记到现在，它也是我一生追求的目标。”

习近平年轻时先后写了8份入团申请书、10份入党申请书。他在20岁时加入中国共产党。

三、为人民谋幸福的勤务员

中共十九大报告9名外籍翻译之

一、老挝专家拉姆恩·乔维吉对习近平的亲民印象深刻：“习近平总书记是一位非常伟大的中国领导人。他不是只在办公室，而是深入到人民中间。他非常平易近人，衣着、说话、笑容等都很接地气，我看到在雨天和烈日下，他不用别人撑伞。在我看来，他是个非常亲切的人。”法国专家福佩吉说：“据我观察，老百姓很喜欢习近平，因为是他带来了改变。”

过去5年，常常见到的一幕是，这位中国共产党的总书记会直接出现在平民百姓中间，引起一片欢呼和手机镜头咔嚓声。

2015年2月13日上午，习近平在延安市延川县文安驿镇梁家河村调研时同村民

边走边聊。新华社记者 兰红光 摄

在北京街头的中式快餐店，他端着盘子，排队买饭，和百姓一起用餐；春节来临，他自办年货，回到插过队的农村看望老乡；他淋着雨同工人交谈，到农民家看谷仓、床铺、灶房、猪圈；他记挂老人，去敬老院不忘查看每日食谱；他关心学生，告诉他们“要扣好人生的第一粒扣子”；地震灾区考察时，他走进帐篷了解安置居民生活，夜深了就在简陋的活动板房中住宿。

2013年7月21日上午，习近平冒雨来到武汉新港阳逻集装箱港区考察。新华社

记者 李学仁 摄

2015年1月19日，习近平来到云南省鲁甸地震灾区过渡安置点看望受灾群众。

新华社记者 鞠鹏 摄

有一次，他在一个空气污染严重的日子里，走进北京胡同，看望住在大杂院里的居民，询问他们的工作、收入、饮食、取暖情况以及上厕所远不远。北京一家都市报评论，总书记与人民“同呼吸共命运”。

他走遍了中国所有集中连片特困区。在中共十九大上，他是贵州团代表。这是中国最贫困的省区之一，2016年人均GDP在全国倒数。当他在贵州团讨论会场坐下时，大家一开始并不知道谈话会朝哪个方向走。意外的是，他与代表谈起了“食品”“白酒”和“旅游”。这些是当地人增收的手段。

媒体对这一场景罕见的详细报道在互联网上获得很高的点击和点赞。 无疑，人民才是习近平强国战略蓝图中的主角。他说：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”

2013年11月，习近平来到湖南西部贫困的十八洞村。不识字也不会说“官话”的苗族大妈石爬专把习近平迎入家中，非常客气地问习近平：“怎么称呼您？”习近平自我介绍：“我是人民的勤务员。”

2013年11月3日下午，习近平在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。新华社记者 王晔 摄

那一次，他和乡亲们在空地上围坐一圈，首次提出“精准扶贫”——要建档立卡摸清每户致贫原因，不能“手榴弹炸跳蚤”，要下一番“绣花”功夫。对于石爬专大妈来说，“精准扶贫”就是她和邻居一起用政府发放的扶贫款项和个人存款，投资了一片猕猴桃种植园，以此增加了收入。

习近平最近在一次座谈会上高兴地说：“3年多时间（十八洞村）摘掉了贫穷帽子，实现了全部脱贫，当年的40个光棍已有一半成了家，而且新娘都是外村人。”

2014年4月28日，习近平在新疆疏附县托克扎克镇中心小学同师生们合影。新

华社记者 谢环驰 摄

习近平誓言使中国最后一批4000万贫困人口在2020年全部脱贫。这场人类历史上前所未有的反贫困斗争，被联合国誉为中国对世界最大的贡献之一。

2017年1月24日，习近平在河北省张家口市张北县小二台镇德胜村徐海成家同村干部和村民代表座谈。新华社记者 兰红光 摄

他的目标不仅仅是让13亿多人吃饱穿暖——尽管这本身就是一项了不起的成绩，他还要让老百姓获得“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。

他说，中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个“历史性变化”对中国将来的发展提出了新要求、新指引。

为满足人民对美好生活的更高要求，他推动优先发展教育事业，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；他多次主持中共中央深改领导小组会议，审议关于医改的重大文件，“健康中国”成为国家战略；他推进健全产权保护制度，回应亿万人民“有恒产者有恒心”的期待；他深化户籍制度改革，让更多人享有均等化的公共服务„„

2013年8月29日，习近平在东软集团（大连）有限公司同年轻员工亲切合影。

新华社记者 鞠鹏 摄

习近平身上体现了中共全心全意为人民服务的宗旨。特别之处在于，这还与他15岁就到农村插队的经历有关。他曾在陕北梁家河农村当了7年知青。“那时候什么活儿都干，开荒、种地、铡草、放羊、拉煤、打坝、挑粪„„几乎没有歇过。”“我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众。这是让我获益终生的东西。”他说。

他有足够的资历和自信来了解这个大国民众生活的真实情况。习近平的从政经历始于44年前，从大队党支部书记到党的总书记，从普通公民到国家主席，从一般军官到军委主席，经历遍及党、政、军各个领域，历经村、县、地、市、省、直辖市，直至中央等所有层级的主要岗位，每一层级都历练多年，都扎扎实实而政绩卓著。

习近平带领中共，完全围绕人民的利益作出决策——常常是长期的，超前几年到几十年，并且“一张蓝图绘到底”。俄罗斯专家奥莉加·米古诺娃说：“我尊敬习近平。中国的领导人拥有新时代所需的素质。”

四、有担当的国家改革发展战略家 为推进21世纪国家现代化的伟大事业，习近平发起的新一轮改革是全球规模最大的。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”他说。

30多年的改革开放，创造了“中国崛起”这个当今地球上的最大奇迹，之后剩下的改革都是难啃的“硬骨头”——从“不合时宜的思想观念和体制机制弊端”到“利益固化的藩篱”。

中国向何处去？境外一些人充满疑虑。“经济硬着陆”“金融风险爆发”“改革缓慢”“中国崩溃”等论调频现。

引领改革开放新时代的习近平重任在肩。他引用诸葛亮的《出师表》表达自己的心情：“受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效。”他用“五位一体”“四个全面”来进行顶层设计和谋篇布局。他判断中国经济发展已进入“新常态”，为此在速度、结构、动力等方面要有新对策。

2013年4月，中共十八届三中全会文件起草组正式成立，习近平亲任组长。中共中央政策研究室原副主任郑新立说：“各个地方、各个部门很踊跃，提出了上万条的改革建议。那么重点集中在什么地方呢？„„最后总书记一锤定音，集中解决制度性的问题，集中解决社会矛盾比较尖锐的问题，集中解决群众反映比较强烈的问题。”

中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起“决定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直都是“基础性作用”。讨论时，有人认为新提法跨越太大，建议暂缓，最后是习近平拍板定论，实现了重大理论突破。参加中共十八届三中全会文件起草的学者回忆说，没有习近平下决心，很多重大改革是难以出来的。

国企国资、户籍制度、财税金融、农村土地、公立医院„„一项项议论多年、阻力重重、牵涉深层次利益调整的改革接续启动，以前不敢想、不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被逐一砸开。

习近平推动“官邸制”写入中共十八届三中全会公报。此前，对于这项改革，社会一直有呼声，但迟迟没有回应，因为这是向高级官员开刀，要得罪人。舆论称，这是习近平“自我加压”。 中共中央机关报《人民日报》网站把习近平称作“我们的组长”。5年来，他挂帅的机构主要有中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组。他还宣布将成立中央全面依法治国领导小组。

在每一领域，习近平都亲力亲为。他认真审阅重大改革方案的每一稿，逐字逐句亲笔修改。这样保证了政出一门、意志统一，同时通过督察等措施，确保改革不沦为“纸上谈兵”。

习近平夙夜在公，勤勉工作。据中共中央办公厅权威人士介绍，报送给他的请示，不管多晚，即使到了夜里12点，第二天早上都能收到他的批示。

在习近平领导下，一个新型的现代化经济体系正在中国逐步建立。它包括供给侧结构性改革，以及国家创新、乡村振兴、区域协调发展、社会主义市场经济体制、全面开放新格局等系统化的战略和安排。

为了让官员理解供给侧结构性改革的意义，他用中国游客到国外买马桶盖和电饭锅的故事来给他们“上课”。

宏大而鲜明的改革总目标体现了习近平的战略眼光：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是针对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的理论回答和现实回应，着眼于为国家长治久安提供一套更加完备、更加稳定、更加管用的制度体系，被舆论称作“第五个现代化”。

从全面依法治国到美丽中国，从社会主义核心价值观到文化自信，习近平对建设社会主义现代化强国作出了更为深入的部署。他力图使社会主义生产力和生产关系都能最终超越资本主义。这也体现在他创立的中国特色社会主义政治经济学上。

从这个意义上讲，习近平不仅为中国跨越“中等收入陷阱”谋划出一条途径，也为治理社会主义国家这样的全新社会形态找到了有效对策。

五、重塑军队和国防的统帅

2013年8月28日下午，习近平检阅辽宁舰水兵仪仗队。新华社记者 李刚 摄 作为中央军委主席，习近平要引领世界最大规模军队在新时代实现由大到强的“关键一跃”。他在中共十九大报告中提出：“力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”

2014年，他带着400多名高级军官来到福建古田。1929年，毛泽东就在这个村子里作出思想建党、政治建军的决定。习近平和他的将军们一起吃85年前红军吃过的红米饭、南瓜汤——这既是形式，也更是内容，意在回顾历史重振革命精神。

毛泽东的口号是“枪杆子里面出政权”，而新时代的中国军队面临新形势：从捍卫广阔的陆地、天空和海洋主权，到促进实现国家统一；从保护越来越多的中国海外利益，到反恐维稳以及抢险救灾。

习近平的头等大事是把全军置于统一而绝对的领导之下，保证军队听党指挥。他在新古田会议上重新强调政治建军、党指挥枪的原则和传统。他指出，军队干部中存在的突出问题“已经到了非解决不可的时候了！否则军队就有变质变色的危险”。 中共十八大以来，全军查处涉嫌严重违纪违法军级以上干部100多名，包括两名中央军委原副主席，这个数字已经远远超过枪林弹雨中为缔造新中国而牺牲的将军数量。

习近平组建了新的军委纪委、军委政法委，并制定出台军事法规40余件，以保证军队作风优良、纪律严明和士气高昂。

他要求军队全面退出经营性活动。这牵涉很多既得利益，不少人劝他能不能留个口子，但他认为“军队要像军队的样子”，把这件难事办成了。

这使得军队可以专注于战斗力这个“唯一和根本”的标准。习近平语重心长对他的将军们说：“军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑！”5年前他就指出，我军打现代化战争能力不够。

2012年12月8日，习近平在海军海口舰上与水兵亲切交谈。新华社记者 王建

民 摄习近平主导的中国历史上最大规模国防和军队改革始于2015年底：原来以陆军为核心的七大军区调整为五大战区，陆军占全军总员额比例历史上首次下降到50%以下；改进联合作战指挥体制；将原来的四总部调整组建为15个军委机关部门；成立火箭军、战略支援部队等新兵种；数百名将军调整岗位，军官数量减少30%，几十支部队移防部署„„

过去5年成为中国军队彻底重塑、大踏步迈向现代化的关键时期：“军委－战区－部队”作战指挥体系和“军委－军种－部队”领导管理体系得以确立；科技兴军目标提出；军民融合发展成为国家战略；国产航母、隐形战机、大型运输机、先进战略导弹、卫星导航系统等大批高新武器装备研制取得突破；练兵备战从难从严实现高标准常态化。

变革后的中国军队规模更加精干，结构更加优化，编成更加科学，从根本上改变了长期以来陆战型的力量结构，改变了国土防御型的兵力布势，迈出了由数量规模型向质量效能型转变的一大步。

一位解放军高级将领说：“习主席在关键时刻扶危定倾，力挽狂澜，他对军队的变革是颠覆性的，解决了长期制约发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。”俄罗斯《独立报》称：“习近平改变了中国军队的面貌。”

习近平对军队怀有深情。他是一名“老兵”。1979年，他从清华大学毕业就穿上军装，进入中央军委办公厅，担任国防部长的秘书。3年后，来到河北正定工作时，习近平仍穿着褪色的军装，有时会背一个军用挎包。他在地方工作时，还担任军队职务。

如今，在习近平的办公室里，还摆放着他刚工作时的军装照。他说：“从小我就较多接受了我军历史的教育，亲眼目睹了我军很多老一辈领导人的风采，从少年时代就形成了对军队的真挚感情。”

但他不愿仅仅坐在北京的办公室里指挥军队。5年中，他到海岛、踏边关、走戈壁，上战舰、进战车、登战机，入班排、看哨所、去前沿，每到一个地方必视察驻地部队。

2014年1月26日，习近平专程来到内蒙古军区边防某部，亲切看望慰问戍边官兵。这是习近平仔细察看三角山哨所执勤设施，动情地对执勤哨兵说：“今天，我和你们一起执勤站岗。”新华社记者 李刚 摄

他和战士同桌吃自助餐；会伸手去试营房浴室的水热不热；会催促战士抓紧办婚礼；即使时隔多年，他仍能认出曾接见过的基层老兵。一次，他在风雪严寒中爬上海拔1000米陡峭的边防哨所，在登记本上签下自己的名字，对战士们说：“今天，我和你们一起执勤站岗。”

2017年7月30日，解放军建军90周年前夕，在内蒙古朱日和基地，习近平身穿绿色迷彩服，登上越野车，检阅野战部队。新华社记者 李刚 摄

5年间，习近平主持了两次阅兵。2017年解放军建军90周年前夕，在内蒙古朱日和基地，习近平身穿绿色迷彩服，登上越野车，检阅野战部队。这是中国领导人一次罕见的野战化沙场阅兵。

另一次是2015年，中国首次以纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利为主题举行阅兵，他要求将军亲自领队各受阅方阵。俄罗斯等17国官兵亦参与。那次，他提出裁军30万，并强调维护世界和平。

习近平的军事思想深刻把握了人类战争与和平的辩证关系。他提出“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打”，体现的是对实现长久和平的渴望和追求。

六、国际舞台上的大国领袖

2015年9月28日，习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话。新华社记者 庞兴雷 摄

47分钟演讲，30多次掌声。讲到关键处，几乎是一句一掌声。2017年1月，习近平来到日内瓦这个与新中国外交颇具渊源的地方，发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。

2017年1月18日，习近平在瑞士日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议，并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。新华社记者 饶爱民 摄 联合国秘书长古特雷斯在现场真诚表示：“习主席，在您领导下，中国已成为多边主义的重要支柱，而我们践行多边主义的目的，就是要建立人类命运共同体。”2月，“构建人类命运共同体”理念写入联合国决议。

2016年6月，在中欧班列抵达华沙的仪式上，习近平和波兰总统杜达一起有滋有味品尝波兰苹果。如今，波兰苹果等产品已借力“一带一路”出口到中国。

2017年5月14日，习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。新华社记者 马占成 摄

作为“一带一路”总设计师，习近平为各国加快发展提供了包容性平台。全球100多个国家和国际组织支持和参与“一带一路”建设。2017年5月，习近平主持的“一带一路”国际合作高峰论坛成为新中国成立以来由中国首倡主办的层级最高、规模最大的主场外交活动。包括七国集团所有成员国在内的世界主要经济体均派代表出席。

2017年1月17日，习近平在瑞士达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2017年年会开幕式，并发表题为《共担时代责任共促全球发展》的主旨演讲。新华社记者 兰红光 摄

在国际人士眼中，习近平是经济全球化的坚定推动者。他是首位出席达沃斯论坛的中国元首，讲话让人印象深刻：“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。”德国《商报》评论称，中国国家主席发表了拥护公正的全球化的主旨演讲，当今世界最大的共产党的领导人在达沃斯的经济精英年会上成为维护自由贸易最强有力的先锋。

2014年11月11日，习近平与参加2014年亚太经合组织领导人非正式会议的各成员经济体领导人、代表共植APEC亚太伙伴林。这是习近平与各成员经济体领导人、代表前往植树。新华社记者 兰红光 摄

他着力推动共商共建共享的全球治理，促使国际秩序朝着更加公正合理的方向发展；提出正确义利观、发展观、安全观，以及和而不同、兼收并蓄的文明交流观。他在金砖厦门会晤、杭州G20峰会、北京APEC会议、上海亚信峰会以及其他国际讲坛上宣示这些创新理念，越来越广泛影响着世界。

2016年9月4日，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。习近平主持会议并致开幕辞。新华社记者 李涛 摄

2017年9月5日，习近平在厦门国际会议中心会见中外记者，介绍金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会情况。新华社记者 庞兴雷 摄

5年来，习近平足迹遍及五大洲、57个国家以及主要国际和区域组织，里程相当于绕地球14圈。据外交部礼宾官员介绍，他的出访日程总是紧张繁忙，活动环环相扣。在南非主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会时，他深夜12点还在参加双边会见；在印度果阿金砖会晤期间，他早晨8点离开酒店，一直工作到午夜快1点返回。

2017年7月4日，习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈。这是会谈后，普京向习近平授予俄罗斯国家最高勋章“圣安德烈”勋章。新华社记者 刘卫兵 摄 他同俄罗斯总统普京会晤20余次，深厚友谊引领两国关系进入历史最好时期。他先后同美国两任总统奥巴马和特朗普坦诚沟通、增信释疑，为实现两国关系健康稳定发展明确方向。

2017年4月6日，习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中

美元首会晤。新华社记者 兰红光 摄

他是到访欧盟总部的首位中国元首，并遍访欧洲主要国家，挖掘出每个到访欧洲国家和中国的特殊联系。中国倡导成立的亚投行57个创始成员国中，欧洲国家占近三分之一。他把出访行程一半留给周边，提出亲诚惠容周边外交理念。他访问非洲、拉美、中东，深化全方位外交格局。

《华尔街日报》文章称，在全球舞台上，习近平主席将中国打造成不同于西方的一个选择，拥有独特的政治体系和文化，是一个在贸易、平等和气候变化等方面领先的国家。不少专家学者认为，习近平的智慧和方案有助于破解“文明冲突论”“修昔底德陷阱”和“金德尔伯格陷阱”。 中共十九大上，习近平在阐述习近平新时代中国特色社会主义思想时，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这是习近平本着“以天下为己任”的情怀一直坚持的理念，体现将中国自身发展同世界共同发展相统一的全球视野和大国担当，超越零和博弈和强权政治为基础的西方传统国际关系学说。

习近平的文学艺术积淀使他在国际舞台上颇具沟通力：他接受记者采访时能一口气说出10多位俄罗斯作家的名字和大量俄罗斯名著；在访问欧洲时，他提及多位法国和德国文化名人，拉近了与当地民众的距离，以充满文艺色彩的表达阐释他对世界和人生的看法。

他经常用生动语言讲述中国道路：中国是“和平的、可亲的、文明的狮子”，是“大块头”不是“墨菲斯托”，“欢迎大家搭乘中国发展的列车”。

习近平以诚待人，温暖细心，流露出率真性情。普京曾谈起，APEC会议期间，习近平为他送上生日蛋糕，两人“就着三明治喝伏特加”。2016年7月，刚果（布）总统萨苏第14次访华。习近平向他赠送70多张他历次访华的照片。萨苏的国家历经内战，档案缺失，他表示“这是我收到的最珍贵礼物”。

2015年5月8日，习近平在莫斯科会见曾在中国东北抗日战场上和卫国战争中浴血奋战的18名俄罗斯老战士代表。在为老战士颁奖时，习近平看到对方腿脚不便，马上说：“我过去给您颁奖，您就别过来了。”新华社记者 张铎 摄

在为俄罗斯援华老战士颁奖时，习近平看到对方腿脚不便，马上说：“我过去给您颁奖，您就别过来了。”他念故重情，履诺前往澳大利亚看望已故老友培根的家人。

他和英超曼城俱乐部球星阿奎罗的自拍照引发网友“围观”。在阿根廷愉快地接受印有他名字的10号球衣。他喜爱体育运动，如足球、篮球、排球、拳击，还会抽时间游泳，每次一口气游1000多米。

2017年4月6日，习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首会晤。这是习近平和夫人彭丽媛同特朗普和夫人梅拉尼娅合影留念。新华社记者 饶爱民 摄习近平夫人彭丽媛的随访成为中国元首外交的一道亮丽风景。2015年秋，彭丽媛走上联合国讲台，用流利的英文做了两场演讲：一场讲述她的“中国梦”——“我希望所有的孩子，特别是女孩，都能接受良好的教育，这就是我的中国梦”；一场讲述她与艾滋孤儿的故事。

2013年6月3日，习近平和夫人彭丽媛走访哥斯达黎加埃雷迪亚省圣多明哥小镇农户萨莫拉一家，与萨莫拉一家人亲切交流。新华社记者 张铎 摄

他们的活动细节展现出中国家庭的质朴温情。每当专机舱门打开，他们总是手挽手走下舷梯，服装搭配、举手投足间总有默契。2013年6月，他们在哥斯达黎加走访一户农家。面对主人端来的点心，习近平很自然地拿起一块，表示“我们俩吃一块就行”，说着把点心递到彭丽媛面前，让她掰去一半。

2016年10月13日，习近平在金边看望柬埔寨太后莫尼列。莫尼列太后特意请习近平在西哈努克太皇生前常坐的椅子上就座。新华社记者 姚大伟 摄

各国对习近平的到访多给予破格礼遇：俄罗斯国防部和作战指挥中心首次向外国元首打开大门；英国王室用皇家马车迎请习近平夫妇进入白金汉宫；柬埔寨莫尼列太后特意请习近平在西哈努克太皇生前常坐的椅子上就座„„

G20汉堡峰会期间，每阶段会议后都有茶歇，茶歇后习近平总是准时返回会场。这时，有的国家领导人还在会场内外聊天。主持人德国总理默克尔便说：“习主席进入会场了，我们现在可以开会了。”

七、新时代现代化建设的总设计师

习近平新时代中国特色社会主义思想，写入了新修订的中共党章，上升为全党的统一意志，成为马克思主义中国化的又一次飞跃。这是中共十九大的最大亮点。

注入新思想的党章明确提出，中共十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

党章说，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。

显然，习近平指引的现代化新途径，不同于传统西方发达国家通过产业革命和殖民扩张迈向现代化的历程，也迥异于“华盛顿共识”倡导的新自由主义模式。

2017年，《资本论》出版150年；2018年，《共产党宣言》将迎来发表170年，社会主义中国的改革开放也将届40周年。习近平认为，中国特色社会主义进入新时代，“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”。

习近平曾专门主持中共中央政治局集体学习，系统梳理社会主义500年的思想源头和演进。他总结中国近代以来对世界上多种主义制度的失败尝试和对社会主义的成功选择，尤其是改革开放近40年的经验，还从世界各国执政道路、理论、制度发展中寻找镜鉴，得出“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”的结论，决定“不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。

在中共十九大报告中，习近平说：“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”

美国《外交》双月刊网站报道称，在中国模式中，许多人看到了自己国家的光明未来。对全世界雄心勃勃的国家来说，这是一个具有吸引力的选项。

社会主义在中国的发展实践及其理论开拓表明，这不仅将使这个国家走出“历史周期率”、避免“塔西佗陷阱”，还对“历史终结论”作出了另一种回答，为人的全面发展、社会全面进步带来新启示。 皮尤研究中心的一项覆盖了37个国家的调查表明，西方某些国家的支持率下降，在世界事务方面，更多人信任习近平会做正确的事情。

习近平引领中国特色社会主义进入的新时代，也是站在十字路口的人类探索发展路径的新时代。（记者孟娜、章利新、李志晖、吴晶采写）

推荐第4篇：工作通讯

公文名：社区矫正工作通讯第2期（总第17期） 作者：天津市社区矫正工作领导小组办公室 密级：无

签发时间：2012年2月7日 公文内容：

河西籍社区矫正人员李某首获减刑

河西区社区矫正工作办公室为贯彻落实宽严相济的刑事政策， 进一步促进社区矫正人员的转化工作，调动辖区社区矫正人员改 造的积极性和自觉性，根据社区矫正人员李某在接受社区矫正期 间的突出表现，经研究决定提出对李某的减刑建议,并会同公安机 关，协调相关部门做了大量的前期准备工作，启动了对李某的减 刑程序。近日，市第二中级人民法院下达了刑事裁定书，裁定河 西区社区矫正人员李某减去有期徒刑6个月，缩短缓刑考验期6个 月。这是河西区近几年来，社区矫正人员首次在社区矫正期内获 得减刑。

社区矫正人员李某，曾因犯走私普通货物罪，被判处有期徒 刑三年，缓刑五年，自2009年7月起接受社区矫正。在矫正期间， 李某遵守法律、法规和社区矫正管理规定，定期汇报自己的思想 和行为表现，积极参加公益劳动，真心悔悟，认真接受教育矫正。 李某十分热心公益事业。2010年,我市遇到50年不遇的大雪,天气 特别寒冷,当李某得知静海县双塘镇养老院的老人们急需棉被时, 及时向老人院捐款16.8万元，解决了老人们的实际困难,此举得到 了当地政府的好评,养老院200多名老人还联名给李某写了一封感 谢信。李某还向河西区慈善协会捐款1万元，为青海玉树地震灾区 捐款2000元。在一次参加社区治安巡逻的过程中，李某还协助公 安机关破获一起盗窃案件，获得“河西区见义勇为先进个人”称 号。

李某在收到减刑裁定书后激动地表示，感谢社区矫正组织的 教育、帮助和关心，今后还要继续认真接受矫正，遵纪守法，服 从监管，积极参加集体教育和公益劳动，定期向社区矫正组织汇 报自己的思想改造情况，牢记社区矫正工作人员的谆谆教导，争 取早日成为一个有益于社会的守法公民。

近日，河西区还专门召开了社区矫正人员减刑大会。市公安 局、公安河西分局、河西区检察院、河西区司法局负责人出席了 会议，各公安派出所主管所长、街司法所所长、部分社区矫正人 员共计100余人参加了会议。

会上，市公安局户政处负责同志宣读了市第二中级人民法院 对社区矫正人员李某的减刑裁定书。区社区矫正工作领导小组办 公室主任、区司法局副局长鞠树红对社区矫正人员提出了要求： 一是要明确自己的身份，社区矫正人员虽然在社会上工作、生活， 但要意识到自己仍然是服刑人员，与监狱的犯人是一样的，只是 服刑的场所不同；二是要好好珍惜自由机会，要自觉、主动地接 受社区矫正，争取早日获得减刑，早日融入社会；三是要积极为 社区服务，要认识到社区矫正既是对自己思想、行为的改造，也 是对社会的贡献，要帮助社区做一些力所能及的事情。

李某用自身的行动教育了广大社区矫正人员，使他们看到了 希望，增强了认真接受矫正的决心和信心。参会的社区矫正人员 代表表示要向李某学习，不要放弃自己，要自觉遵纪守法，用爱 心和善举回馈社会，争取早日解除矫正，做一个正常的公民。

报：市委政法委、司法部社区矫正工作管理局。 送：市社区矫正工作领导小组及办公室成员单位。 发：各区县社区矫正工作领导小组办公室。

（共印80份 存档2份）

第11期（总第15期）

作者：天津市社区矫正工作领导小组办公室 密级：无

签发时间：2011年11月22日 公文内容：

河西等四区积极做好非监禁刑

审前社会调查工作

两院两部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》中明确指 出：人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施， 对依法可能适用非监禁刑罚的被告人，在审理中可以委托司法行 政机关进行审前社会调查并将有关法律文书及时抄送司法行政机 关。市社区矫正工作领导小组出台的《天津市加强社区服刑人员 教育管理的实施意见》中也明确要求各区县要开展审前社会调查 工作，建立社会调查制度。目前，河西区、滨海新区大港、红桥 区、宝坻区此项工作取得了一定进展。

年初，河西区率先出台了《河西区适用非监禁刑审前社会调 查实施办法（试行）》。《实施办法》共14条，对开展审前社会 调查的目的、依据、定义、担任审前社会调查员的条件、相关职 能部门的工作职责、调查对象、调查的内容、调查程序与方式、社会调查综合意见的采信、非监禁刑工作的衔接、法律监督等方 面做出了规定，统一了审前社会调查综合调查表和审前社会调查 记录格式，规范了工作程序。并对司法所干警、社会工作者和居 委会主任进行了业务培训。

滨海新区大港管委会社会治安综合治理办公室7月4日印发了 《关于建立大港非监禁刑审前社会评估体系（试行）的通知》， 内容涉及总则、审前社会评估的人员、评估对象及内容、审前社 会评估程序与方式、审前社会评估的提出和采信、社区矫正罪犯 工作的衔接、法律监督、附则7个方面计20条，并制作了滨海新区 人民法院大港审判区审前社会评估委托书、大港审前社会评估表、审前社会评估人员登记表。截至目前，异地开展审前社会调查6人 次，本地审前社会调查4人次。

红桥区社区矫正工作领导小组9月9日出台了《红桥区关于适 用非监禁刑审前社会调查的实施意见》，内容包括审前社会调查 的主体、工作流程、非监禁刑罪犯的衔接工作等方面的内容，并 制作了红桥区人民法院委托调查函、红桥区适用非监禁刑审前社 会调查表和红桥区适用非监禁刑审前社会调查报告。

宝坻区积极与兄弟区县沟通交流有关审前社会调查工作的经 验做法，现正与法院、检察院、公安分局商榷制定非监禁刑审前 社会调查的相关文件的工作，酝酿启动宝坻区审前社会调查工作。 该区目前已办理了异地法院3份4人次审前社会调查的委托。

建立社区服刑人员审前社会调查制度，使社区矫正适用提前 进入量刑阶段，为法官的决断，提供参考依据，降低社区矫正风 险，对于提高社区矫正的刑罚执行效果，推动社区矫正深入开展 起到重要的推动作用。希望尚未开展此项工作的区县，积极行动， 抓紧沟通、协调，尽快开展这项工作，进一步健全我市的社区矫 正工作机制，为推动我市非监禁刑审前社会调查的整体发展积累 经验。

河西区对社区矫正工作者进行综合测评

为提高社区矫正工作者的政策水平和业务能力，10月28日， 河西区社区矫正工作办公室对全区社区矫正工作者进行了综合测 评。

此次综合测评采取了闭卷笔试答题的方式，试题由区社区矫 正工作办公室精心设计，内容既包括社区矫正的政策、法规和规 范性文件以及业务知识，也包括实际操作中的重点问题，题目新 颖，形式灵活。区社区矫正工作办公室对答卷进行了认真的批改， 该区16名社区矫正工作者都取得了较好的成绩，全部合格。

通过这次考试，社区矫正工作者对社区矫正政策、业务又进 行了一次全面的复习和巩固，增强了他们对做好社区矫正工作的 责任感和使命感，对于全区社区矫正工作的有序开展具有促进作 用。

河西区开展以政策讲解为主题的延伸帮教活动

为进一步加强和创新社会管理，推进人性化服务，将安置帮 教工作落到实处，河西区安置帮教工作领导小组成员单位来到建 新劳教所，对河西籍的学员进行延伸帮教。区司法局、区人力社 保局、区民政局等有关部门同志参加了这次活动。

河西区安帮领导小组成员单位一行参观了建新劳教所的生活、管理、教育场所后，与河西籍学员举行了座谈会。会上，建新劳 教所首先介绍提高教育挽救质量的举措和经验；成员单位向监所 赠送了《河西区刑释解教人员服务指南》，为河西籍学员送上生 活用品，并就他们在劳教所里的教育改造情况和将来回归社会要 面临的问题进行了座谈。座谈中，介绍了近年来河西区在政治、经济上取得的巨大成就，讲解了医疗、养老保险和低保特困救助 等方面的有关政策，并就学员们提出的问题进行了解答; 鼓励他 们树立正确的人生观，价值观，服从管理教育，安心接受改造， 希望他们回归社会后自食其力，做一名遵纪守法的公民。

会后，学员们表示这次帮教活动体现了党和政府的关心，自 身感到没有被遗忘，表示一定会服从管理，安心改造，重新做人。

宁河县出台对生活困难释解人员临时救助政策

为加强对生活困难刑释解教人员的临时救助，进一步深入开

展安置帮教工作，维护社会和谐稳定，今年9月份，宁河县民政局、司法局联合下发了《关于进一步加强对生活困难释解人员临时救 助的通知》（宁民政字〔2011〕11号）。

文件规定了救助范围，即：凡服刑劳教前至刑释解教后为宁 河户籍，刑释解教后仍居住在户籍地，且刑释解教前在押的以下 刑释解教特困人员：刑释解教“三无”人员（无劳动能力、无生 活来源、无家可归）；家庭成员自身享受最低生活保障，而本人 无其他生活来源，暂时无就业；家庭生活遇有特殊困难符合临时 救助条件的，如家庭成员重病、子女未成年、本人离异生活困难 等。

文件规定，对符合条件的释解人员在释解后的前3个月，给予 一次性临时救助补助金1500元。由本人向民政部门提出申请，并 经安帮部门确认，最后由民政部门核准发放。

市安帮办召开2011年安置帮教工作

中期检查情况通报会

市安帮办于9月14日召开 2011年安置帮教工作中期检查情况 通报会。市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室主任、市 司法局党委副书记、副局长刘晔同志出席并讲话，各区县司法局 分管局长、科长参加了会议。

市安帮办自7月5日至8月12日，利用一个多月的时间对全市1 6个区县及滨海新区塘沽、汉沽、大港和242个司法所安置帮教工 作进行了全面检查。此次会议通报了各区县的安置帮教工作情况、司法所安置帮教信息化建设情况以及存在的问题，并就天津市刑 释解教人员安置帮教动态管理系统使用情况对各区县进行了逐一 点评，同时对下一步工作进行了部署；河西区、东丽区、静海县 在会上进行了交流发言。

刘晔同志在讲话中强调，要进一步增强做好刑释解教人员安 置帮教工作的责任感和紧迫感，创新刑释解教人员安置帮教工作， 最大限度地预防和减少重新违法犯罪，努力开创安置帮教工作新 局面。

刘晔同志要求，以中期检查为契机，进一步加强刑释解教人 员管理工作。加强组织领导，把刑释解教人员安置帮教工作作为 落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容抓紧抓好；加 强制度建设，建立完善各种工作制度，推动安置帮教工作规范化、制度化、科学化；做好无缝衔接，切实加强对刑释解教人员的衔 接管控；大力加强过渡性安置基地建设，提高对刑释解教人员服 务管理水平；加强信息化建设，充分利用天津市刑释解教人员动 态管理系统加强对辖区内的刑释解教人员进行科学有效管理；加 强队伍建设，把基层基础建设作为推进社会管理创新的战略性工 程来抓；将刑释解教人员安置帮教工作经费纳入同级财政预算， 切实予以保障，并随着经济的增长而逐年有所增加；加强舆论宣 传，形成良好的社会氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持；加大考核力度，确保考核工作不走形式，不走过场。

会议要求，我市安置帮教信息化建设工作得到了司法部和市 委政法委的高度认可，各级安置帮教组织要进一步增强做好刑释 解教人员安置帮教工作的责任感和使命感，要充分利用好天津市 刑释解教人员安置帮教动态管理系统这一平台，全面做好刑释解 教人员的衔接管控、服务管理和帮扶教育工作，加强对刑释解教 人员社会管理创新，及时将工作情况记录到系统，形成完整的电 子档案信息，准确真实地反映我市安置帮教工作现状，确保安置 帮教信息化建设走在全国前列。

在2011年安置帮教工作中期检查 情况通报会上的讲话

（2011年9月14日）

天津市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组

办公室主任 市司法局党委副书记、副局长 刘晔

同志们：

这次情况通报会是一次十分重要的会议，市安帮办对各区县 安置帮教工作进行了为期一个多月的中期检查。刚才市安帮办对 中期检查情况进行了通报，我完全同意。河西、东丽、静海三个 单位作了很好的发言，这三个区县的经验做法为进一步贯彻落实 中办发〔2010〕5号文件精神、深入推进刑释解教人员安置帮教工 作提供了很好的启示。各区县要结合实际，认真学习借鉴。

下面我就贯彻落实中办发〔2010〕5号文件精神，进一步加强 我市刑释解教人员安置帮教工作讲几点意见。

一、进一步增强做好刑释解教人员安置帮教工作的责任感和 紧迫感

2011年是“十二五”规划实施开局之年，也是深入贯彻落实中 办发〔2010〕5号文件和11个成员单位联合下发的《实施方案》( 司发〔2010〕13号)文件及全国、全市安置帮教工作会议精神的重 要一年，按照《天津市建立刑释解教人员安置帮教工作体系的实 施意见》和《分工实施方案》要求，建立健全衔接机制，落实政 策，完善措施，推进刑释解教人员衔接管理、服务管理和教育管 理，以深化三项重点工作为着力点，以创新刑释解教人员社会管 理为动力，以加强服刑在教人员职业技能培训、刑释解教人员衔 接管理、就业服务和教育帮扶为重点，创新刑释解教人员安置帮 教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，努力开创安置帮 教工作新局面。

(一)进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是我们党以人 为本执政理念的重要体现。刑释解教人员虽然已经依法释放、解 除劳教，但是由于他们曾经犯过罪错、受过处罚，在一段时期内 与社会生活隔绝，回归社会后，在工作和生活中往往面临着比一 般社会成员更多的困难，因此也更需要关心帮助。如果社会及时 给予他们关心和帮扶，有利于帮助他们鼓起生活的信心和勇气， 安心生活，消除不稳定因素。因此，一定要自觉坚持以人为本的 理念，真诚关爱、平等对待刑释解教人员，积极帮助他们解决就 业、就学、社会保障等方面遇到的困难和问题，促进他们更好地 融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者，使他们切身感受 到党和政府的温暖，感受到社会主义制度的优越性。

(二)进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是创新社会管 理的重要任务。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉 洁执法三项重点工作和加强社会建设、创新社会管理，是中央作 出的重要决策。刑释解教人员是一个特殊群体，是社会管理的重 点和难点。他们有的因刑期较长，刑满释放后很难适应社会生活 和社会管理的变化；有的存在人格障碍、心理偏执，对正常社会 管理有抵触情绪，很难融入社会；有的不能正视自己犯过罪错的 历史，出监所后不愿返回原籍，居无定所，特别是无家可归、无 业可就、无亲可投人员的“三无”人员、假姓名、假地址、假身 份的“三假”人员，刑释解教时容易直接流散于社会，情况不清、去向不明，加大了社会管理难度。如果对刑释解教人员管理不力， 教育、帮扶措施得不到落实，就会出现社会管理盲点，使他们有 可能重新走上违法犯罪的道路。因此，一定要把刑释解教人员安 置帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务，健全衔接机制、落实安置政策、加强日常管理和服务，切实管住、管好，使他们 顺利回归和融入社会。

(三)进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是预防和减少 重新违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。近年来，我市每 年有近5000名刑释解教人员回归社会，目前处在安置帮教期的工 作对象共有1.8万余人。这些人员有过违法犯罪行为或心理恶习， 有的文化水平低、谋生能力差，有的受到亲情冷落、社会歧视和 不良社会关系影响，有的甚至还存在社会危险性，如果不及时进 行安置帮教，很容易重新违法犯罪。特别是那些仍有明显犯罪倾 向的人员、“三无”人员和“三假”人员，如果不进行有效的衔 接管理，很容易“旧病复发”。因此，一定要把刑释解教人员纳 入社会管理之中，加强对他们的衔接管理和教育帮扶，特别是重 点帮教对象做到必接必送，防止脱管漏管，最大限度地预防和减 少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。

（四）新形势下安置帮教工作本身存在一些不适应，要求我 们进一步做好安置帮教工作。安置帮教是一项崇高的事业。社会 进步和形势变化，对安置帮教工作提出了更高要求。从形势和任 务发展情况看，我们在理念思路、方法措施、体制机制方面，还 存在不少不适应的地方。有的同志对安置帮教工作重要性认识不 足，对中央和我市制定的相关政策措施落实不彻底，安置帮教工 作机制不健全、不完善，全社会齐抓共管的合力没有真正形成。 特别是一些地方基层基础工作薄弱，安置帮教组织不健全，工作 队伍能力不强，服务管理手段滞后，底数不清，情况不明的问题 还没有得到很好解决。安置帮教工作存在的这些深层次问题，要 求我们必须采取有力措施，创新思路、创新手段，攻坚克难，不 断提升安置帮教工作的整体水平。

总之，进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是深入贯彻 落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是深入推 进三项重点工作和创新社会管理的迫切需要。我们一定要站在政 治和全局的高度，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫 感，采取更加有效的措施，把安置帮教工作提高到一个新水平。

二、加强安置帮教信息化建设，提高刑释解教人员衔接率

为积极探索安置帮教工作新方法，创新刑释解教人员安置帮 教信息化建设，落实襄军书记的指示精神，我市于4月份正式开通 运行天津市刑释解教人员安置帮教动态管理系统。刑释解教人员 安置帮教动态管理系统的建立，切实提升了我市安置帮教信息化 管理水平，一是通过网络化管理，有效防止释解人员脱管、漏管， 减少重新违法犯罪,提升了安置帮教工作效率。二是通过系统对数 据的统计分析，提升了安置帮教基础数据的真实性。三是通过与 司法部“刑释解教人员信息管理系统网络版”数据无缝对接，提 升了动态系统中安置帮教数据的准确性。我市成为全国首家安置 帮教动态管理系统与中央网络版系统实行无缝对接的省市，使我 市安置帮教整体工作走在了全国前列，为推进我市刑释解教人员 安置帮教社会管理创新起到了积极的作用。

市安帮办本着检查、指导、推动的原则，进行了这次大规模 的中期检查，并进行了有针对性的点评；对动态管理系统普遍存 在的系统内村居安帮工作情况的设置、重复信息如何衔接、解除 帮教时间如何确定、解除帮教原因如何选择、解除帮教总结如何 概括、未预报人员录入时需要注意的事项、重要事项管理、数据 统计及报表导出等动态系统的使用进行了系统培训；对区县安帮 办和司法所工作人员提出的具体问题进行了解答。对个别区县在 安置帮教工作中存在的问题，提出整改建议，要求在年底前落实 到位。针对部分司法所负责安置帮教动态管理系统人员频繁变动 情况，要求各司法所全员上岗，全员培训，做到人人会操作动态 管理系统，避免影响信息核查和衔接工作的进度。中期检查中取 得了实实在在的效果。

三、以中期检查为契机，进一步加强对刑释解教人员管理工 作

一是要加强组织领导。要大力加强安置帮教工作的组织领导， 把刑释解教人员安置帮教工作作为落实社会治安综合治理领导责 任制的一项重要内容抓紧抓好。区县、乡镇（街道）两级党委、政府主要负责人要对做好刑释解教人员安置帮教工作负总责，分 管领导是第一责任人。建立健全各级安置帮教工作领导协调机构 和办事机构。各区县、乡镇（街道）要成立安置帮教工作领导小 组(办公室)。企事业单位要结合自身实际，积极创造条件建立安 置帮教领导小组(工作站)。社区、村委会要普遍建立安置帮教工 作站。

二是加强制度建设。要大力加强制度和规范化建设，一是建 立完善各级安置帮教工作领导小组的例会制度和领导小组办公室 的协调、督办、通报、表彰、考核制度；二是刑释解教人员报到、接待登记、建档立卷、定期走访谈话、年度排查、重点对象管控 等衔接管控制度；三是临时救助、最低生活保障、就业援助、职 业技能培训、跟踪帮教等扶持救助制度。形成环环相扣的制度体 系，推动各项工作措施的落实，推动安置帮教工作实现规范化、制度化、科学化。为做好服刑在教人员出监所教育，市安帮办将 于近期编辑《回归社会教育手册》。让每一名天津籍释解人员了 解我市的政策规定，目前已要求各成员单位提供政策规定，各区 县也要将本区县制定的政策规定提供给市安帮办，以了解掌握各 区县的具体政策规定。

三是要做好无缝衔接。各级安置帮教组织要认真学习西青区 的经验和做法，安置帮教工作要走入大墙，超前衔接，实现无忧 改造、无缝衔接、无重新犯罪的监管改造和安置帮教一体化工作 机制，切实加强对刑释解教人员的衔接管控，建立监狱、劳教所、看守所与司法所、家庭、单位、社区的无缝衔接机制，做到教育 改造、衔接管控、解困帮扶、帮助教育“四到位”。“无家可归、无业可就、无亲可投”的三无刑释解教人员要有预案，超前落实 户籍地乡镇（街道）人民政府（办事处）妥善安置方案，帮助解 决其后顾之忧。

四是要大力加强过渡性安置基地建设，提高对刑释解教人员 服务管理水平。学习滨海新区蓝天教育基地、阳光培训中心的经 验做法，有条件的地区可以建立集食宿、教育、培训、救助为一 体的刑满释放解除劳教人员过渡性安置基地，做好“三无”等刑 释解教重点帮教对象的过渡性安置，更好地满足刑释解教人员管 理教育的工作需要，并落实税费减免等国家扶持政策，建立志愿 者参与安置帮教工作的长效机制。我们不搞一刀切，要因地制宜 创建最适合本地区情况的过渡性安置方式，要多形式、多渠道全 面推进安置帮教工作，吸纳社会企业作为安置帮教基地，搭建刑 释解教人员就业信息平台。加强过渡性安置帮教基地建设是做好 刑释解教人员安置帮教工作的重要组成部分，是加强和创新社会 管理的一项重要工作，要充分发挥各成员单位职能作用，使各项 服务管理和帮扶工作措施落到实处，见到实效。

五是要加强信息化建设。各级安置帮教组织要认真做好服刑 在教人员信息核查工作，对系统内的信息及时核实、反馈和衔接。 充分利用天津市刑释解教人员动态管理系统加强对辖区内的刑释 解教进行科学有效管理，形成完整的电子档案信息，及时反映安 置帮教工作的真实性、准确性，确保信息化建设发挥实效。

六是加强队伍建设。要把基层基础建设作为推进社会管理创 新的战略性工程来抓。不断增强基层实力和战斗力，切实筑牢社 会管理创新的根基。各区县要用好、用足政法专项编制，进一步 充实基层司法所人员力量，把司法所的机构设置、人员编制落到 实处，做到机构健全、人员到位，使刑释解教安置帮教工作在基 层有人抓、有人管、有人干。要加大对从事安置帮教工作人员的 专业知识培训，使他们了解掌握安置帮教基本知识，以扭转应付 检查式的工作模式，为搞好安置帮教工作奠定坚实的基础。大力 加强专业队伍与志愿者队伍建设，争取有关部门支持，通过招聘 社会工作者充实安置帮教工作人员力量；要在原有帮教组织的基 础上整合社会帮教资源，依托工会、共青团、妇联和关心下一代 工作委员会等社会团体吸收懂法律的人士，组建帮教志愿者队伍， 不断提高安置帮教工作的社会化水平。

七是要落实经费。各区县安帮部门要积极争取党委和政府落 实保障刑释解教人员安置帮教工作经费，要将刑释解教人员安置 帮教工作经费，包括各级安置帮教工作领导机构工作经费、刑释 解教人员职业技能培训和职业技能鉴定经费、安置帮教志愿者工 作经费等，纳入同级财政预算，切实予以保障，并随着经济的增 长而逐年有所增加。

八是加强舆论宣传。安置帮教工作需要社会各界特别是基层 广大群众的理解、参与和支持。要充分利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传 安置帮教工作中的先进典型和刑释解教人员走上正路、勤劳致富 的典型，形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会 的关注、理解和支持。

九是加大考核力度。这次安置帮教工作中期检查情况将作为 今年安置帮教工作考核重要依据之一，计入综治考核分值，并作 为2010－2011年度刑释解教人员安置帮教工作先进集体和先进个 人评选表彰的依据。今年安置帮教工作考核要依据市安帮办下发 的《考核办法》实事求是的评价各区县安置帮教工作情况，确保 考核工作不走形式，不走过场。

同志们，到年底还有不到100天的时间，我们要高度重视安置 帮教工作，全面构建教育改造安置帮教一体化机制，突出信息化、人性化和服务型管理，以监狱、劳教所、看守所与帮教组织衔接、防止脱管失控为重点，以出监所后的日常管理、帮扶解困、教育 转化为核心，全面提高社会服务管理水平，努力实现刑释解教人 员衔接率达100%，帮教率达100%，就业安置率达90%以上，将重新 违法犯罪率控制在1%以下。希望各级安置帮教组织统一思想认识， 明确任务要求，狠抓工作落实，全面开创我市司法行政工作新局 面，为天津科学发展、和谐发展、率先发展做出积极地贡献。

推荐第5篇：新华社报道

构建全民共建共享社会治理新格局

2016-11-24 13:02 来源：新华社 责任编辑：黄琴

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新华社北京11月23日电 题：构建全民共建共享社会治理新格局

新华社记者杨维汉、陈菲、荣启涵

重庆南岸区海棠溪街道蜀羽家园是典型的老旧社区，政府想整治，可有群众觉得应该全由政府掏钱，意见难以统一。

2014年起，南岸区实施大事政府解决、小事村居委会主导协商、私事由居民自行解决的“三事分流”基层民主议事机制。不久，社区改造达成共识，蜀羽家园面貌一新。

近年来，各地加强基层社会治理创新，浙江杭州西湖区的城乡一体社区网络化治理体系、河南焦作解放区的“３３４”楼院协商治理模式、北京朝阳区的社区“居民提案”等新形式纷纷涌现，社会治理从政府“单打独斗”变政府主导、群众共同参与，触角延伸到“最后一公里”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对社会治理规律认识，创新体制机制，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，推进国家治理体系和治理能力现代化，为平安中国建设打下坚实基础。

从“管”到“治”，一字之变折射国家治理理念提升

深入推进社会治理创新是建设平安中国的根本途径，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

北京师范大学社会学院教授赵孟营说，党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度，对社会治理提出了新理念新要求，阐明了一系列带有方向性、根本性的重大问题。

习近平总书记指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”“要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。”

从社会管理到社会治理，“一字之变”是对现实变化和时代特征的精准把握——

当前，我国发展处于重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。赵孟营说：“改革开放日益深入，一方面‘单位人’逐步转变为‘社会人’，另一方面人民群众的需求也日益复杂化和多元化。在这种宏观变化面前，单一的政府管制方式难以适应新情况，多元主体共治成为发展趋势。”

从社会管理到社会治理，“一字之变”彰显全民共建共享社会治理新理念——

经过探索创新，我国社会治理理念由“管理”向“治理”转变，治理方式从单一行政手段向多种手段并用发展，治理体系从党委政府“撑船”转向“掌舵”，努力构建党政主导、多种主体共同参与共治的社会治理格局。

“加强和创新社会治理的过程就是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责。”赵孟营说，“这就要求确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。”

北京师范大学马克思主义学院教授张润枝认为，相对于社会管理，社会治理理念的最大不同是强调互动与调和，实现社会合力的最大化，使得公民参与社会生活的积极性、主体性充分发挥，有利于协调各种社会矛盾、平衡不同的利益关系，促进社会发展。

“十三五”规划纲要提出，“加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。”“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”

从社会管理到社会治理，“一字之变”凸显为民情怀和依法治理——

网络社会悄然兴起，社会治理面临新挑战、新要求、新期待。强化互联网管理、打击网络违法犯罪维护公民合法权益、形成全社会参与的网络治理机制……加强全网全程治理，使网络空间清朗起来。

一个国家各领域基础性制度建设，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，围绕公民身份号码、组织机构代码、网络实名、手机实名等制度出台一系列规定，为加强社会治理基础性工作发挥了重要作用。

创新社会治理、推进国家治理现代化，必须加快社会治理法治化进程，构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系。

中国人民大学常务副校长王利明说：“法治是一种依法治理的良好社会治理状态。法治应当是一种社会治理的目标，即建成法治国家、法治政府、法治社会，实现国家长治久安，社会和谐有序，人民生活幸福。”

在社会治理理念的变化过程中，始终不变的是党推进社会治理的价值取向——“发展为了人民、发展依靠人民，发展成果为人民共享”。

上下联动，彰显社会治理整体性有效性

习近平总书记要求，完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。

今年国庆期间，井冈山车流、人流剧增，但整个景区秩序良好，很多景点已连续多年实现“零发案”。这不是偶然。针对山区地域广、群众求助难的特点，井冈山市建立了２６８个“１１０服务点”，在老百姓家门口就能服务群众。

群众看平安，首先看治安。群防群治已成为江西省治安防控体系的强大支撑，全省现有治安巡防员近３万人、治安志愿者近２０万人。去年江西八类严重暴力案件立案数同比下降１１．４％，全省公众安全感指数达９６．３５％。

小智治事，大智治制。“大脑中枢”的顶层设计与“神经末梢”具体执行联动，才能保一方平安，为社会治理长远发展奠定基石——

近年来，中办、国办印发加强社会治安防控体系建设的意见，全方位提出建设社会治安防控体系具体措施；出台健全落实社会治安综合治理领导责任制规定，压实“关键少数”的社会治安综治责任；出台加强城乡社区协商的意见，用群众习惯的方式解决群众身边的问题。

张润枝表示，中央层面推进社会组织、社区、社工、信访、应急、公共安全等社会治理领域的系列制度创新，逐步形成了社会治理的基本制度安排。各地社会治理实践千帆竞发，涌现出一批卓有成效的治理新样本，收获了许多鲜活的社会治理新经验。

广东深圳坪山新区的枢纽型社区服务平台建设、四川成都温江区的“３４３”社区协商共治机制、山东青岛市市北区的“互联社区”治理服务新模式、江苏太仓市的“政社互动”开创社会治理新格局……民政部发布的“２０１５年度中国社区治理十大创新成果”，正是夯实基层治理基础的真实写照。

明确主体，形成合力。党委领导、政府主导，撑起社会治理的“主心骨”——

在辽宁大连，综治及平安建设被纳入全市经济社会发展总体目标、各级党委政府工作绩效考评体系和各级党委政府重点民生工程。大连市还发挥社会力量作用，目前全市１００多万名志愿者、３万多名专业保安、４０００多个公益性岗位人员全部参与社会治安防控。

在广东珠海，以各区、镇街党委政府为主体和各相关职能部门共同参与，集研判、预警、督办、问责、考核于一体的“平安指数”工作机制，正在发挥着积极作用。

珠海市综治办负责人介绍，如果预警结果多次超过正常值２０％的范围，镇街相关负责人会被约谈。这是以倒逼机制让评价对象产生压力，增强平安建设动力。

基础不牢，地动山摇。为避免“神经末梢”问题上升到“中枢神经”层面解决，在打通“微循环”方面，基层不断创新探索——

社会治理的源头和支点在社区。社区居委会、社会工作者、社会组织的“三社联动”让更多群众加入到社区治理的进程中来，“三社联动”在社区管理协调、社区服务提供、社会矛盾化解中的重要作用逐渐显现。

北京、四川等地通过成立多元调解发展促进会，培育发展行业性、专业性调解组织，在化解医疗、劳资、物业等领域矛盾纠纷中发挥了重要作用。

华中科技大学社会治理研究专家曹志刚认为，三者之间形成合力，弥补政府作为公共部门在社区事务管理和社区服务提供中的不足，其核心在于“联动”。

社会组织既能把政府的政策传递到群众中去，又能有效反映群众诉求，为群众提供便捷高效的公共服务，是现代社会治理不可或缺的重要主体。

专家表示，要进一步深化改革，以壮大社区社会组织规模为目标，大力培育社会组织；积极鼓励支持包括户籍人口、流动人口在内的社区居民广泛参与治理；以专业社工引领义工，通过建立志愿服务记录制度，支持更多居民参与社区治理和服务。

“把资源和力量下沉到基层，因地制宜、创新实践、上下联动、分工负责，正逐步解决基层社会治理能力偏弱的难题。”赵孟营说。

“智慧治理”，增强社会治理科学性系统性

今年３月，连云港市救助管理站的小院里，５０岁的郭秀英被年迈的父母紧紧搂在怀中。

患有癫痫痴呆病状的郭秀英2年前走失，一直是救助站里的“无名氏”。救助站与公安部门合作，免费展开ＤＮＡ数据采集和寻亲登记，郭秀英终于回到了温暖的家。

运用ＤＮＡ比对、上线全国救助寻亲网等新手段，仅今年上半年，就有１５００多名受助人员返回家庭。寻亲工作取得的进展，是近年来我国提升社会治理能力的一个注脚。

习近平总书记指出，要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。

如今，高科技、大数据、互联网赋予了社会管理更高的“智慧”、更强的“能力”。

专家认为，“智慧治理”的科技创新把需求者和解决问题的部门机构整合对接起来，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于治理全过程。

“网格化”是近年来各地推行的社会管理模式。以区县为单位，将辖区划分为城市网格、村居网格、企业网格以及在人员密集、设施复杂、安全风险较大的地区设立特殊网格，将人、地、物、事、组织等要素和服务纳入网格。

一个个网格如同一个个细胞，感知社会最细微的变化。发现、分析、解决、核实反馈问题，环环相扣，构成无缝对接的网络，解决政府监管部门“看不全、看不到”的弊端，使基层社会的人口、治安、就业、环境等数据库体系不断扩充，让社会治理更快捷、更准确。

应对网络舆情，对政府社会治理能力提出挑战。

今年7月，北京师范大学社会治理与公共传播研究中心发布了《2016上半年社会治理舆情报告》。报告指出，上半年，我国公共部门面对突发性社会治理舆情的响应速度显著提升，对舆情早期传播的处置能力有较大提高。

在列入报告统计的200多起社会治理舆情案例中，政府回应率达95%，有超过60%以上的事件政府首次响应在事发24小时之内。政务新媒体成为响应与互动的主阵地。

建立线上动态发布与线下依法处理同步的社会治理舆情处置机制，增强了党政机关发布信息、回应关切、引导舆论的能力。

提升防灾减灾救灾能力也是加强社会治理的重要内容。

提高抵御地震、水旱、气象、地质、海洋等自然灾害综合防范能力，健全防灾减灾救灾体制，完善灾害调查评价、监测预警、防治应急体系，都要依靠科技的力量和准确及时的组织应对。

近年来，各地努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

此外，健全信用信息管理制度、强化信用信息共建共享、健全守信激励和失信惩戒机制、培育规范信用服务市场，提高全社会诚信水平。

不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，是与时俱进、永不停步的过程，也是中国共产党治国理政的新探索、新贡献。只要继续积极推动理念、制度、机制、方法创新，一个“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的生动局面将更清晰地呈现在世人面前。

推荐第6篇：新华社评论员

胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的

重要讲话精神

新华社北京５月２８日电 胡锦涛总书记近日在全国人才工作会议上的重要讲话，深刻阐述了我国人才工作的重要性，指明了新形势下全面加强人才工作的努力方向，充分体现了党中央对人才工作的高度重视和科学把握。这对于我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

人才资源是第一资源，是强国之本。人类有史以来的一切文明成果，无不归功于人的劳动创造。夺取全面建设小康社会新胜利，到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，归根结底依靠全国人民的劳动创造。只有全面实施人才强国战略，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，我国现代化建设才能拥有强大而坚实的人才保障和广泛的智力支撑。

经过新中国６０多年特别是改革开放３０多年的努力，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国。但是，当前我国还不是人才强国，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。要实现《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出的人才发展总体目标，到２０２０年进入世界人才强国行列，当前必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面加强人才工作，加快推动我国由人力资源大国向人才强国转变。

加快向人才强国转变，要认真学习胡锦涛总书记重要讲话，把握服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，确立人才优先发展的战略布局，坚持推进改革创新，着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，努力形成人尽其才、人才辈出的生动局面，坚定不移走人才强国之路。加快向人才强国转变，要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点。人才工作要统筹抓好各级各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域急需紧缺的专门人才和复合型高层次人才，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才，促进人的全面发展。

加快向人才强国转变，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，努力建设一支饱含爱国热情、勇于追求真理、具有务实作风、善于团结协作、积极改革创新、争创一流业绩的高素质人才队伍。“才者德之资也，德者才之帅也”。人才队伍建设就要把弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入工作全过程，教育和引导各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，践行社会主义核心价值体系，坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，在波澜壮阔的社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创

业的本领。

加快向人才强国转变，要坚持改革创新，制定和完善各项人才政策，以政策突破带动体制机制创新，为人才成长营造良好社会环境。要重点围绕用好用活人才、提高人才效能完善人才工作管理体制，从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配臵、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制，形成有利于人才发展的法制环境，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。

加快向人才强国转变，要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务。各级党委和政府要更加关心青年人才培养，大力破除论资排辈、求全责备观念，不拘一格、广纳群贤，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才，在全社会形成爱护青年、关心青年和鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。加快向人才强国转变，要坚持党管人才原则。党的领导是中国特色社会主义事业从胜利走向新的胜利的根本保证。人才工作只有坚持党的领导，才能把握正确的前进方向，始终与时俱进，保持旺盛活力。做好新形势下的人才工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，使人才服务工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

“国有贤良之士众，则国家之治厚。”认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，努力开创我国人才事业新局面，必将极大鼓舞和激励各类人才各尽所能、各展其长，造就人才辈出的生动局面，使中华民族以更加昂扬的精神面貌屹立于世界东方。

努力克服不良文风 积极倡导优良文风

—习近平在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话

党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”中央党校作为学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地，在贯彻落实四中全会精神、树立和倡导马克思主义文风方面负有重要责任。到中央党校来学习的同志，大都是党的中高级干部，有些是思想理论战线的骨干，讲话、写文章、参与文件起草，工作中都会遇到文风问题。因此，今天我就改进文风问题谈一些体会和认识。

一、为什么要大力改进文风

文风不是小事。毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”党风决定着文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。

我们党是一个郑重的马克思主义政党，特别是延安整风以来，一直为培育和弘扬

马克思主义文风而努力。延安整风的一个重要内容，就是整顿文风。毛泽东同志对党八股进行了淋漓尽致的批判，号召全党抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的马克思主义文风。在这方面，他为我们树立了榜样。翻开《毛泽东选集》，鲜明朴实的文风扑面而来，生动活泼的语言引人入胜，深入浅出的论述让人茅塞顿开。邓小平同志历来注重务实，反对不实风气，粉碎“四人帮”以后他带头恢复党的实事求是的思想路线，针对党的优良文风在“文化大革命”中遭到严重破坏的现状，大力倡导并率先垂范开短会，讲短话、讲实话、讲新话。他反复强调：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”江泽民同志在党的作风建设上明确提出了“八个坚持、八个反对”的重要思想，一再强调要纠正不良文风。他指出，有些文章翻来覆去老是那么几句套话，也有的哗众取宠，乱造概念，词句离奇，使人看不懂，这种不良文风应加以纠正。党的十六大以来，胡锦涛同志同样重视文风建设，多次强调各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，下决心从文山会海中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。他在党的十七大报告中明确指出，要“改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假”。

在党中央的大力倡导下，全党抓文风建设取得很大成绩。改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。文风与党风同社会风气是紧密相连的，弘扬优良文风、纠正不良文风是一项长期任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。

长，就是有意无意地将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。群众形容说，这样的讲话有数量无质量，有长度无力度；这样的讲话汇集的书，有价格无价值，有厚度无深度。

空，就是空话、套话多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也不回答群众关切，如同镜中之花，没味、没用。假，就是夸大其词，言不由衷，虚与委蛇，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。党的历史经验证明，文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说，一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的，都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风，积极倡导优良文风，已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。

二、应该提倡什么样的文风

提倡什么，反对什么，是改进文风的首要问题。针对上面所说的不良文风的三个

字，我想另外提出三个字，就是短、实、新。

一是短。就是要力求简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水，能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。古人说“删繁就简三秋树”，讲的就是这个意思。毛泽东同志为人民英雄纪念碑起草的碑文，只有114个字，却反映了一部中国近代史。1975年，邓小平同志负责起草周恩来总理在四届全国人大一次会议上的报告，只用了五千字。后来谈到这件事的时候，邓小平同志说：“毛主席指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗？”江泽民同志和胡锦涛同志也有许多短小精干、言简意赅、思想深刻的文章、讲话。鲁迅先生说过，文章写完至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。现在，不少地方和部门按照中央改进文风会风的要求，提出以“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”为原则，尽可能开短会、讲短话、发短文。这“三短”，就是我们应当大力倡导的风气。

当然，也不是说长文章一概不好。有内容、有见解的长文章，人们也是喜欢读的。文章长短要视具体情况而定，宜短则短，宜长则长。要坚持内容决定形式，有些非长不可、篇幅短说不明白的事情则可以长些。《庄子》上有这样几句话：“长者不为有余，短者不为不足。是故凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。”意思是说，野鸭子的腿虽然很短，给它接上一截它就要发愁；仙鹤的腿虽然很长，给它截去一段它就要悲伤。这个道理同样适用于写文章。就今天来说，把“野鸭子的腿加长”的文章太多了，提倡短文章、短讲话、短文件是当前改进文风的主要任务。

二是实。就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。这就要求我们的文件、讲话和文章，力求反映事物的本来面目，分析问题要客观、全面，既要指出现象，更要弄清本质；阐述对策要具体、实在，要有针对性和可操作性。要实事求是，有一说

一、有二说二，是则是、非则非，不夸大成绩，不掩饰问题。要深入浅出，用朴实的语言阐述深刻的理论。要有感而发，情真意切。毛泽东同志笔下的愚公、白求恩、张思德，我们今天记忆犹新，就是因为这些人在他的心灵深处产生过激烈震荡，所以讲出的话饱含深情、富于哲理，能深深植入人民心里，引起共鸣。

这里需要说明，一些关于党和国家工作的总体性要求，事关全局，事关党和国家前进方向及政策连续性，事关党的团结和社会稳定，需要在重要文件和重要讲话中反复强调。这和形式主义的套话、穿靴戴帽是两回事。

三是新。就是力求思想深刻、富有新意，正所谓“领异标新二月花”。如果一个文件、一篇讲话毫无新意，那么制定这样的文件、作这样的讲话还有多少意义呢？可以说，能不能讲出新意，反映一个领导干部的思想水平、理论水平、经验水平以及语言表达能力。这里所说的新意，既包括在探索规律、认识真理上有新发现、前人没有讲过的话，又包括把中央精神和上级要求与本地区本部门本单位实际结合起来，在解决

问题上有新理念、新思路、新举措的话；既包括角度新、材料新、语言表达新的话，又包括富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。需要指出的是，讲出新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戏。更不能背离马克思主义立场观点方法，背离党的路线方针政策去标新立异。

三、怎样大力改进文风

文风不正是多种原因造成的。克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，需要多管齐下，标本兼治。这里强调三条。

第一，各级领导机关和领导干部要起带头作用。文风问题上下都有，但文风改不改，领导是关键。从领导干部自身说，文风不正是不是主要由这样几个因素、几种情况所导致的：一是有的干部由于知识、经验都不够，功底、能力达不到，故而难以讲出新话、管用的话来。二是有的干部思想懒惰，不愿去下深入调查研究和独立思考的苦功夫，只会在现成的文件、书本上讨生活、照抄照讲。三是有的干部认为只有照讲文件上的话、报刊上的话，才是同上级和中央在思想上政治上“保持一致”。这完全是一种误解。四是有的干部认为讲长话就是对工作重视和认真的表现，给哪个部门讲的话长就是重视那个部门。这也是一种误解。五是有的干部不负责任，别人写什么念什么，写多长念多长。明明知道用处不大，但照念不误。六是还有的干部认为讲大话、空话、套话、歌功颂德的话最保险，不会犯错误。其实这是个人患得患失的思想在作怪，本身就是错误的。

这些因素和情况，都与领导干部的素质能力有关。文如其人。作文与做人，与人的素质是紧密联系的。领导干部改进文风，需要在两个方面努力。一要学习。学习什么？学习党的基本理论，掌握马克思主义立场观点方法，以此作为政治上的望远镜和显微镜；学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人语言中有生命力的东西，充分合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发，言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要增强党性修养。坚持以德修身，努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。如果言行不

一、表里不一，台上台下两个形象，圈内圈外两种表现，即使讲得天花乱坠，也不会有人相信你。

各级领导干部要把改进文风作为一项工作要求，带头讲短话、讲实话、讲新话，通过自己以身作则带出好文风来。这里很重要的是自己要亲自参与重要文稿的起草。邓小平同志说过，拿笔杆是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆。现在各级领导干部的理论素养和知识素养在不断提高，如果时间和条件允许，还是要尽可能自己动手。一些重要讲话和文章应当全程参与，出思想、谈看法、拿主意，在大的方面把好关。

第二，把改进文风同改进干部工作作风结合起来，尤其要加强调查研究、深入了解群众呼声。文风不实，反映出思想作风不纯、工作作风不实。没有调查就没有发言

权。写文件、作报告、发表文章，都是为了解决问题。办法从哪里来？只能从调查研究中来，从群众的实践和创造中来。胸有成竹才能出口成章，找准症结才能对症下药，源于实践才能指导实践。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。

群众是真正的英雄，是创造历史的动力。不能和群众谈心，你说的话群众听不懂，怎么会有感召力？怎么指导实践、推动工作？一些地方开展作风整顿年活动，不少干部住村蹲点后感慨地说：“在老乡家拉家常与在办公室接待群众来访不一样，睡在农家硬板床上考虑问题与坐在办公室沙发上考虑问题不一样，能够发现平时在办公室看不到、听不到的问题，学到在办公室学不到的新思想、新话语，拿出在办公室想不到的新思路、新举措。”这些体会给我们许多启示。改进文风，必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。群众的思想最鲜活、语言最生动。深入群众，你就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂，我们的文件、讲话、文章就可以有的放矢，体现群众意愿，让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。

第三，把改进文风同改进党风统一起来，特别要大力改进会风。不良文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现，就是会议太多，会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短，对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范，提出明确要求。条件具备，会议可以直接开到基层，多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。改进文风会风，要努力活跃党内生活，扩大党内民主，大力倡导独立思考的风气，创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。

围绕文风问题就讲这些看法，与大家探讨和交流。让我们按照党的十七大和十七届四中全会关于改进文风的要求，身体力行、勉力而为，在弘扬优良文风上不断取得新进步。

推荐第7篇：新华社简介

新华社简介

新华通讯社（简称新华社）是中华人民共和国的国家通讯社，是中国最大的新闻 信息采集和发布中心。现任社长田聪明，总编辑南振中，副社长张宝顺、蔡名照、马胜 荣、何东君。

新华社前身是“红色中华通讯社”，创建于1931年11月,1937年改现名。1949年新中 国成立以来，特别是1978年中国实行改革开放后，新华社的规模和业务范围不断扩展， 目前正在为建设具有中国特色的社会主义现代化世界性通讯社而奋斗。全社从事新闻报 道、经营管理和技术工作的职工有7000多人。

新华社总社设在中国首都北京。全社的新闻采集和处理系统由总社、国内分社、国 外分社三部分组成。总社除总编辑室外，还设有国内新闻编辑部、国际新闻编辑部、对 外新闻编辑部、体育新闻编辑部、新闻摄影编辑部、参考新闻编辑部、新闻信息中心和 网络中心。在国内除*省以外的各省、自治区、直辖市和香港特别行政区设有32个分 社，在50多个大中城市设有支社或记者站，并在澳门设有分社;在海外的100多个国家和 地区设有分社。同时，分别在香港、墨西哥城、内罗毕、开罗、巴黎设有亚太、拉美、非洲、中东及法语地区等五个可以直接向国外发稿的总分社。

新华社拥有多渠道、多功能、多层次、多手段的新闻报道和发布体系。在国内，每 天通过专线分别向中央、省市、地县、晚报、专业报和电台、电视台播发各类新闻稿件 ，总字数为40多万字。对海外，每天用中、英、法、西、俄、阿、葡7种文字24小时不 间断的向世界各地提供各类新闻，总字数为40多万字。此外，每天还向国内外发布经济 信息约30万字，提供新闻图片近百底，并根据用户的特别需求向130多个国家提供多种 文字的专稿和特稿。目前,新华社已在海内外建立起一个庞大的新闻信息用户网络，并与近百个国家的通讯社或新闻机构签订了新闻交换合作协议。成立于1993年的新华社音像 中心，为各级电视台和广大音像制品订户提供多品种的新闻、专题类节目。

新华社编辑出版近40种报刊，包括《新华每日电讯》（日报）、《新华社外文电讯 稿》（英、法、西、阿、俄）、《参考消息》（日报）、《经济参考报》（日报）、《 中国证券报》（日报）、《上海证券报》（日报）、《体育快报》（周二报）、《了 望》（周刊）、《半月谈》（半月刊）、《环球》（月刊）、《中国记者》（月刊）、《摄影世界》（月刊）、《证券投资》（周二刊）、《农村大世界》（月刊）、《中国图片》（季刊）、《中国年鉴》（中、英文版）等。其中《参考消息》是全国发行量最 大的日报；《半月谈》是全国发行量最大的杂志。新华社所属的新华出版社每年出版以 新闻和时事政治为主的各类图书400余种。

随着世界科技的发展，新华社的通讯技术已基本实现现代化，建成包括文字编辑、图片处理、新闻通讯、经济信息、资料检索等10多个计算机信息处理系统，拥有包括卫 星通讯和互联网在内的传输网络，卫星通讯传输网络形成了以北京为中心，香港、纽约、巴黎、伦敦为转发中心，覆盖全国和世界100多个国家和地区的新闻通信体系。近几年来，新华社的经营事业有了较大的发展，业务范围不断扩大。新华社所属的 中国经济信息社、中国新闻发展公司、中国广告联合总公司、中国图片社、环球公共关 系公司、杭州国际公共关系公司等，在国内同行业中都处于举足轻重的地位。新华社 还设有新闻研究所、世界问题研究中心、中国新闻学院等部门，致力于新闻业务研究和 人才培养工作。根据*的授权，从1996年开始，新华社又成立专门机构，负责对 外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息进行归口管理。

新华社地址:中国北京宣武门西大街57号邮政编码:100803电话总机:(86010)63071114

推荐第8篇：新华社演讲稿

现任社长、党组书记李从军，总编辑何平，副社长龙新南、庹震、周锡生、周树春，中纪委驻社纪检组长刘越，秘书长张锦。

社长、党组书记

李从军

安徽六安人，1949年10月生，汉族。1983年5月加入中国共产党。1968年10月参加工作，1985年山东大学中文系中国古代文学专业博士研究生毕业并获文学博士学位。曾任中宣部研究室副主任，挂职任河北省邯郸市委副书记，中宣部政策法规研究室主任，浙江省宁波市委副书记、宁波大学党委书记，浙江省委宣传部副部长，1998年12月任浙江省委常委、宣传部副部长，1999年1月任浙江省委常委、宣传部部长，2001年2月任中宣部副部长，2007年8月任新华社党组书记、副社长。2008年3月，任新华社社长、党组书记。

80年来，随着党和国家事业的发展，新华社的职能也在逐步加强和拓展。新时期新华社的职能主要有四项：一是党和人民的耳目喉舌；二是国家通讯社；三是消息总汇；四是世界性通讯社。目前，新华社履行上述四项职能主要通过三种形式：一是传统形式的报道，主要是公开报道（包括通稿、专线稿、专稿）和参考报道；二是新形式的报道，主要是在新技术条件下兴起的网络、信息和音频、视频、手机短信等报道；三是社办报刊。这三种形式的报道互为补充，形成合力，在正确引导国内舆论、积极影响国际舆论上发挥了重要作用。新华通讯社这一传媒品牌在品牌价值实验室（World Brand Value Lab）编制的2010年度《中国品牌500强》排行榜中排名第一，品牌价值已达1579.25亿元。

新华通讯社（Xinhua News Agency），简称新华社，国务院直属事业单位，是中国国家通讯社，也是具有中国特色的世界性通讯社。它是涵盖各种媒体类型的全媒体机构。

新华社的前身是1931年11月7日在江西瑞金成立的红色中华通讯社（简称红中社），1937年1月在陕西延安改为现名。新华社总部设在北京，在全国除台湾省以外的各省、自治区、直辖市以及香港特别行政区、澳门特别行政区设有33个分社，在台湾省派有驻点记者，在一些重点大中城市设有支社或记者站，在中国人民解放军、中国人民武装警察部队设有分支机构，在境外设有160多个分支机构，建立了比较健全、覆盖全球的新闻信息采集网络，形成了多语种、多媒体、多渠道、多层次、多功能的新闻发布体系，每天24小时不间断用中文、英文、法文、俄文、西班牙文、阿拉伯文、葡萄牙文和日文8种文字，向世界各类用户提供文字、图片、图表、音频、视频、网络、手机短信等各类新闻和经济信息产品。

新时期特别是近年来，新华社全面推进战略转型，加快由传统新闻产品生产为主向现代多媒体新闻信息业态拓展、由面向媒体为主向直接面向终端受众拓展、由立足国内为主向有重点地更大范围参与国际竞争拓展，大力加强国际传播能力建设，着力实施“阵地前移”战略，充分发挥党和人民喉舌、耳目、智库和信息总汇的作用，初步建成融通讯社业务、报刊业务、电视业务、网络业务、金融信息业务、新媒体业务和多媒体数据库业务等为一体的全媒体机构，逐步探索出一条事业体制为主导、与市场经济成功对接、多元运营体制并存的事业发展新路子，舆论引导能力和国际传播能力不断提升，在国际传媒领域的地位和影响力与日俱增，正阔步向着中国特色社会主义世界性现代国家通讯社和国际一流的现代全媒体机构加速迈进。

历史沿革

1931年红中社在瑞金叶坪的电台旧址

新华社，全称新华通讯社(Xinhua Pre)，是中国地区最大的新闻通讯社。新华社的前身是红色中华通讯社，1931年11月7日在江西瑞金成立，是在中国共产党领导下成立最早的新闻机构。1934年10月，红色中华通讯社随中央红军长征。1937年1月，为适应革命斗争形势的需要，根据中央的决定，在延安更名为新华通讯社。

西柏坡新华社总编室旧址

1940年12月30日，新华社创办了延安新华广播电台，即中央人民广播电台的前身；1944年9月1日，又开办了对国外英语广播。抗日战争时期，在华北、晋绥、晋察冀、山东、华中各抗日民主根据地相继成立分社。当时，由于敌人的分割封锁，新华社成为抗日民主根据地对外发布新闻的唯一渠道。

1950年时的新华社大门[2]

解放战争时期，新华社事业迅速发展。1946年5月，新华社总社改组机构，同时向各主要战场派出随军记者或记者团。之后又在中国人民解放军各野战部队陆续建立前线分社和野战军总分社，在各兵团和军建立分社和支社。1947年3月党中央机关撤离延安，新华社留小部分人员组成工作队，跟随毛泽东、周恩来等领导人转战陕北；大部分人员转移到河北省涉县坚持工作。此时《解放日报》停刊，新华社担负着中共中央机关报、通讯社和广播电台的任务，成为党中央指导全国革命斗争的重要舆论工具。

1949年10月中华人民共和国成立后，新华社逐步统一和调整了全国各地的机构，成为集中统一的国家通讯社。20世纪50年代中期，新华社在强化国家通讯社职能的同时，开始建设世界性通讯社。1983年经党中央批准，新华社加快了建设世界性通讯社的步伐。

内设机构

新华通讯社大厦

管理职能部门：办公厅，总编室，总经理室，人事局，外事局，计划财务管理局，离退休干部工作局，机关党委，监察局，通信技术局

采编职能部门：国内新闻编辑部，国际新闻编辑部，对外新闻编辑部，新闻摄影编辑部，解放军分社（总政治部和新华社双重领导），参考新闻编辑部，体育新闻编辑部

直属单位

直属事业单位：《暸望》周刊社；《经济参考报》社；《新华每日电讯》社；《半月谈》杂志社；《参考消息》报社；新华出版社；经济信息编辑部；新闻信息中心（营销总平台）；教育培训中心；音视频新闻编辑部；新闻研究所；机关管理服务中心

直属企业单位：中经社控股有限公司；新华网络有限公司；中国新闻发展深圳公司；新华社广告中心；新华社印刷厂；中国图片社；《中国证券报》社；《上海证券报》社；《现代快报》社；《现代金报》社

派出机构

驻国内分支机构：新华社派驻国内各省、自治区、直辖市的分支机构，担负着所在省、自治区、直辖市的新闻信息采集，向总社编辑部提供文字、图片、音像、网络等新闻，发展新闻信息用户，及时反馈当地用户的意见和建议等任务。目前新华社在国内设有31个分社、15个支社和14个记者站。

地位 在国内，新华社是官方媒体，其他媒体没法与之竞争，没有等量级的通讯社与之抗衡，所以在这一方面就没有什么可比性了。纯粹从新闻业务，新闻报道的角度进行比较，这边具有了可比性。下面举几个新闻案例：

⑴ 关于南京的“7.28”栖霞区爆炸一案。在这一事故发生后的第二天，也就是7.29，我们可以对比一下南京各媒体的头版头条，很清晰的可以发现除了新华社下属的《现代快报》头版报道了这一事实。南京媒体的头版都对此案失声了，当然为什么失声呢？我想原因大家心知肚明。其中包括南京市委机关报在内的《南京日报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》，这些报纸的头版最重要的内容只是关于巴基斯坦客机坠毁事件，而关于7.28事件这一惨剧则放在了次要位置，从报道中看，“在灾难中发现真情”似乎是各报共同的报道方针，思路答题相同。对这一事故报道最多最多的就是《现代快报》，用了三个版报道7.28事故，黑色背景上是加粗标题“突发爆燃，考验南京”，字号比报名还大，这使得当期的现代快报一上市就很快售罄。

在这一案例中，我们不难发现，《现代快报》秉承了新华社那种讲真话，办实事，树正气的办报风格，正是因为他们是国家官方的媒体，所以他们可以毫无顾忌的报道这一事实的真相。换句话讲，最出风头记者就是新华社的记者，比如说他们可以发布官方提供的信息，甚至他们可以在庇护之下，拍摄到现场的照片，官方今天说死了10人，他们可以根据官方提供的数据发布最权威的信息，领导明天又说死了30人，他们依然还是权威信息的发布者。这就是他们的优势所在，这就是新华社与别的各大媒体的一个最显著的区别。虽然说新华社记者也是一个普通的记者，没有任何特殊的权力，采访一样会遭遇冷眼和拒绝，可是绝大部分的时候他们还是有些职务权利，人们的潜意识对新华社也还是存在尊敬的。在国家领导人员召开重大会议的时候，进出核心会场的只有两个媒体：央视和新华社。此外，国家各大部委的日常信息发布，最重要的方式就是新华社的快讯。这些像别的地方媒体能够做到吗？显然是不能的，所以，由此可见新华社的强大之处了。

⑵ 可能大家都知道，在我们国家的话，一开始是所有媒体都不能够报道国外媒体发布的新闻的。后来中宣部规定只有新华社才能与国外的媒体交换新闻。这又是一个新华社的特点。每天与世界各地交换信息，全方位多角度的评述新闻热点，解析时事，让我们更迅速准确的了解到国际形势，可以说新华通讯社是中国与世界沟通的桥梁与纽带吧！同时也很好的适应了我国的对外开放政策。

⑶ 新华社播发文章有严格的终审发稿人制度，分社记者一篇稿子写好后，分社的总编室会负责审稿以及做初步编辑，稿子传到总社以后，会根据稿件的属性被划分到不同的编辑部，一篇稿子能正常发出来，基本上代表那些资深审稿人的意见，那些资深审稿人基本上能代表新华社。比如某个记者发表有关股票跌涨的评论，有些人认为这只代表其本人的意见，这是不对的，至少代表了国内部资深编辑的意见，至少他的文章语言不会和相关部门的新闻发言人不会有冲突。长期以来，股民喜欢读新华社的文章来判断利好和利空，是有一定道理的，至少，其他报刊登一篇股票跌涨的原因不会有这样的轰动效应。

从上述三个案例中可以看出，新华社与国内其他媒体之间存在的差异是十分显著的，可以说新华社是国内媒体中的龙头老大，他代表着的不仅仅是他本身，而是可以代表中国，代表中国所有媒体去与世界交换新闻。并且加强了中国与别国之间的了解与沟通。

新华网是新华社主办的中国重点新闻网站，被称为“中国最有影响力网站”，每天24小时以7种文字、通过多媒体形式不间断地向全球发布新闻信息，全球网站综合排名稳定在170位左右。开通31个地方频道，承办中国政府网、中国平安网、中国文明网、振兴东北网等大型政府网站，形成了中国最大的国家级网站集群。创办新华网产业园区，为进一步拓展全媒体业态打下了基础。与中国移动合作推出“盘古搜索”，着力打造“国内一流，世界领先”的搜索引擎。

中国新华新闻电视网（CNC）是新华社主办的跨国新闻电视台，电视新闻采集量日均800分钟，居国际电视新闻行业首位。开通的中文台、英语台24小时不间断播出新闻节目，节目卫星信号实现全球覆盖，并进入美国、欧洲、亚洲等国家和地区有线电视家庭终端，建成亚太卫星台、北美卫星台、非洲卫星台等11个直属台和合作台，覆盖面和影响力不断扩大。创办手机电视台、网络电视台，并与中文台、英语台一同在苹果产品终端上线，在利用新媒体全球传播渠道方面取得突破。

金融信息平台“新华08”，是新华社采用先进的信息与通信技术自主研发的综合性金融信息服务平台，被列入国家“核高基”项目予以重点扶持。其产品内容涵盖宏观经济、外汇市场、货币市场、证券市场等诸多领域，形成以PC终端为核心，视频终端、网站和《金融世界》杂志同步发展的多终端产品业态，受到海内外用户好评。充分运用资本化、市场化手段，上海中国金融信息中心、北京国家金融信息中心、大庆国际石油资讯中心建设快速推进，全球第一家金融信息交易所正式开业。

新华社主办的中国全球图片总汇是国内规模最大、内容最权威、产品最丰富的新闻图片库，海内外签约摄影师总数超过8000人，每天实时更新各类新闻图片、图表2000余张。大力推进图片产业化，创建中国国际文化影像传播有限公司，创办“新华影廊”并在海内外多个城市开展，延伸图片产业链推出“新华典藏”，在海内外成功举办北京奥运会等多个大型图片展。新华社还拥有国家级的中国照片档案馆，馆藏照片超过500万张，其中最早的拍摄于19世纪末的清朝。

新华社多媒体数据库是中国媒体行业最大的多文种多媒体数据库，也是世界上最先进的多媒体数据库之一。截至2010年底，已存储1.2亿条文字信息，1000多万张新闻图片和图表，3.5万多小时音视频新闻信息，并与日俱增。通过不断改造提升，将逐步建成多语种、多媒体、全方位展示新华社新闻信息产品并直接面向海内外终端受众的现代商业数据库。

新华社编辑出版并公开发行20多种报刊，包括《新华每日电讯》、《参考消息》、《经济参考报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《现代快报》、《现代金报》和《瞭望》、《瞭望东方周刊》、《环球》、《财经国家周刊》、《半月谈》、《中国记者》、《摄影世界》、《金融世界》、《世界军事》、《中华人民共和国年鉴》（中、英文版）等，单期总发行量最高时超过1000万份。

新华社注重加强对外交流合作，发起并成功承办世界媒体峰会及主席团会议、“国际儿童日”大型公益活动和24小时环球直播报道、“关注贫困全球摄影大赛”等全球性重要会议、重要活动。新华社是许多国际新闻组织成员，目前已同世界100多个国家和地区的通讯社或新闻机构签署了新闻交换、人员交流和技术合作等方面的合作协议

推荐第9篇：致新华社

新华总社领导同志：

你好！

新华社上海分社七年前曾就我在东方医院泌尿外科被人身致残一案中浦东新区医疗事故鉴定作假事件进行过公开批评，在当时激起了强烈的反响，对我而言，犹如掌心化雪，滴水晶莹。

但是，这篇7年了，我睁眼面对的现实是：

一、浦东新区卫生行政部门至今没有撤销浦医鉴（2001）第4号那个造假的鉴定，这份鉴定继续有效，卫生部门继续认为我系带保留完整。

二、浦东新区卫生行政部门从未予以理睬报道所揭露的事实，拒不履行相关政府监管职能，不但不严格诊疗规范，查处造假事件，教育造假的鉴定机构和人员，反而包庇纵容，多次向上级领导谎称新华社的报道的事件不存在，没有发生过系带被切和鉴定作假的事。

三、浦东新区卫生行政部门在有明确诊疗规范要求禁止在包皮环切手术中损伤男性包皮系带（神经韧带），以及有大量顶级的医学证据证明系带横断截除会导致性机能残障和系带残端疼痛的情况下，纵容肇事医院通过极端腐败和严重违纪违法的“工作机制”对法院和医学会施加各种影响或压力，最终，法院枉法裁判，拒绝认定我性器官残 1

缺和残端长期恶性疼痛的法律事实。

四、肇事者张桥梁（原浦东金杨地区联防队员，后参军入伍，转业后分到东方医院的前身黄浦区中心医院浦东分中心泌尿外科，仅进修过一年，2000年10月11日将我阴茎系带狠命拈出来横断扎除时，尚无职业医师资格，2002年后按所谓老人老办法补上的）更藐视舆论，面对包括新华社上海分社在内的媒体报道，当时就肆意扬言，“有屁用，看法院听谁的”。肇事者还勾结政府内外社会黑恶势力，对我非法跟踪和监视，并用下流到极点的脏话秽语通过短信对我长期骚扰和侮辱。我几年来多次到浦东新区公安分局报案，要求查实，至今未有结果。

五、肇事者和东方医院的黑恶势力在政府部门的内线和保护伞，则把我打成心理不正常、无病呻吟，无理取闹和纠缠不休的精神病人；利用公众不可能知情全部真相和神经残端疼痛残酷性的专业认知门槛，进一步丑化我的形象，甚至拿我恶作剧取乐，丧天害理到了极点。在新区政府层面，历任首长，无人关心和真正了解过我处于绝境中的真相。面对我的多次信访诉求，都是推诿和打压，甚至威胁利用公权，非法动用国家机器，对我实施抓捕和迫害。哪里是人民政府？！！！哪里是人民政府的卫生行政管理部门? ！！！法院和政府里面的庸官恶吏，坏到了畜牲都不如的极点，如果我没有执着于正义必胜的信念和法治的理

性，早就用一个字回应这批恶棍：杀！

以上这些都是事实，但是怎么办呢？我自己去跳楼？他们巴不得去呢，马上说是心理不健康或精神异常，过几天就烧了。你把这些人杀了，你能杀几个人，一伙人啊，一个群体，都是这副样子，你杀他们的话，是暴力犯罪，最多杀一个我自己也陪上了。这些流氓根本无所谓的，不要说你死一个老百姓！不久前，我把有关材料寄给了最高人民检察院，得到最高检领导的关注和重视，目前这个案子已交办到上海市立案了。当然这个案子，因涉及泌尿外科在系带问题上的重大黑洞，需要卫生部医政司的高度重视和行政作为。我给贵社仇逸之前两年至今寄了大量材料，维权的进展随时与之沟通，她对系带问题背后的行业黑洞作了职业调查，我恳切希望这些情况向您报告并反映到中央。

最高人民检察院领导日前也表示，要严查司法不公背后的渎职犯罪问题，而新华社上海分社为一个蒙冤处于残痛绝境中的被害人做了很多工作，就是党和政府着力维护社会公平正义的具体体现。大恩无言，大慈无声。

向您和分社与之相关的同志表示深深的感谢！

二零零九年十月三十一日

推荐第10篇：民办教师工作通讯

谁是最可爱的人

——记阳邵乡原民办教师发放补贴工作

谁是最可爱的人？您可能最先想到的是魏巍的那篇描述志愿军战士在朝鲜战场上激烈而艰苦的战斗生活的散文。为新中国创造了稳定的国际环境，付出了健康甚至生命的代价，他们的确称得上最可爱的人。但是，有这样一个群体，当年他们响应祖国的号召，在祖国最困难的时候投身于光荣的教育事业，虽然仅有微薄的收入，虽然只是艰苦的条件，但是他们用青春和热忱为祖国培育了一代英才，保证了中国的教育事业的延续和发展。他们就是下放公办教师和原民办教师，一个带着深刻历史烙印、在国家的每一个困难时期均承托起教育事业历史重任的群体，随着原民办教师发放补贴工作的开展，从历史中走来，伴随着无限的荣光，他们从本已谢幕的历史走向台前。

掸去厚厚的尘土，让我们揭开那即将被历史尘封、忘却的记忆。

三年自然灾害期间，新中国面临着内忧外困的局面，物质极度匮乏，国家异常贫困，教育系统也未能幸免，遭遇到了空前严重的困难时期，这时国家将一批公办教师下放以精简人员、度过经济严冬。但是，教育事业不能停滞断代，这些下放的公办教师一边在田间地头劳动，忍受着缺衣少食的困苦生活，一边坚持在教学一线，教书育人。这批六十年代

初还是小伙子大姑娘的下放公办教师，如今最年轻的也已过古稀之年。

第11篇：工作通讯 （材料）

所谓工作通讯，就是反映贯彻执行党的路线、方针、政策中的成绩，总结实际工作中的经验和教训，或者探讨有争议的亟待解决的问题的报道，工作通讯。它是报纸上经常运用指导工作的重要报道形式。它的主要特点有四条：一是把介绍工作经验和分析问题作为主旨；二是凭借事实，深入分析；三是生动活泼，讲究文采；四是不拘一格，形式多样。随笔、散记、侧记、札记、记事均可。

〈实例〉

“卧龙”何以腾飞

——化工部第二胶片厂

成功之路探秘

本报记者

夏桂廉

通讯员

恭永梅“伏牛”出山，“卧龙”腾飞。70年代建在河南省伏牛山深处的化工部第二胶片厂，今天神奇般屹立在南阳市的卧龙岗下，成为我国印刷感光器材生产的基地、河南省利税百强企业。在社会主义市场经济的大潮中，他们越战越强的秘诀是什么？

企业要有一种精神

记者在这个厂采访时，干部职工介绍了他们如何适应市场需求调整产品结构：如何狠抓产品质量促销售；如何狠抓科技进步……但更令人振奋的是，职工们高昂的精神面貌和他们经常提到的企业精神：艰苦奋斗，团结进取。

70年代初期，二胶厂的建设者们开进了伏牛山。他们住的是简易房，吃的是红薯面窝头，在人迹罕至的深山，万名建设者忍着冬天的奇冷，冒着夏天的酷热，硬是在4年中建起了一座座现代化厂房。二胶厂的许多职工经历了那段日月，创业的艰难磨炼了他们，艰苦奋斗、努力进取的企业精神也像刀刻石雕般印在了这一代建设者的心中。

进入80年代，电影胶片市场趋于饱和。二胶厂的领导们审时度势，决定转产工业用印刷胶片。新的生产线怎样建起来，是完全靠国家贷款引进国外设备，还是主要靠自己的力量进行技术改造？二胶厂选择了后一条路。几年来，他们对关键设备拉幅机先后进行了4次大的改造，使其能生产0．175毫米厚的涤纶薄膜，填补了国内空白。对涂面机进行了多项改造，实现了微机控制、双机计量等，使生产的车速由18米／分提高到28米／分，控制精度由百分之一提高到千分之零点五。

对国外的先进设备二胶厂并不排斥，适于厂情的或技术改造中的关键设备也要买。他们分别从美英日引进了三条生产线和关键设备，这样技术改造的结果，产品质量上去了，生产成本降低了，同时还锻炼出一批技术过硬能打硬仗的队伍，范文《工作通讯》。

1991年，该厂被列为《三线企事业单位“八五”调整规划方案》之中，开始了由山沟到南阳的搬迁工作，除山区暂设分厂外，主要生产机构全部搬出。在搬迁中，该厂只用了6000万元，还比原计划的40天提前了5天。拉幅机搬迁后一次试车成功，工人们精细地拆装，忘我地工作，为国家节省了大量资金，被国务院三线办评为搬迁的典型。转入市场经济后，许多工厂的供销人员成了先富起来的人。然而二胶厂的供销公司仍然有一支不计名利、朴实能干的队伍。公司经理是个血气方刚的中年汉子，在二胶厂已工作20多年。他很为他的同事自豪。他说：“我们这80多人长年奔波在祖国各地，只要一说有任务，买张车票就走，出门在外吃住全不讲究，小旅店、小饭馆即可。当然，看到有的单位供销人员拿高奖金，花钱大手大脚，我们也有想法，但我们这支队伍艰苦奋斗的企业精神一直没有丢。”

在二胶厂，一线工人勤恳耐劳，他们很为自己的工厂自豪。迁入南阳后电源不足，对生产有影响，今年春节，工厂决定避开用电高峰照常上班，大家没有怨言，高高兴兴完成了任务。企业精神从何而来二胶厂的成功，与职工们的精神面貌有重要关系，他们的企业精神从何而来？二胶厂的多数职工都有一段在艰苦环境下创业的历史，他们对工厂有很深的感情，这是很重要的一条。但从干部职工的谈话中，他们十分信赖自己的企业领导，对他们充满信心，也是一条重要原因。

以“全国优秀化工企业领导人”李相权为带头人的领导班子，在工厂中深孚众望。李相权专业知识功底扎实，从企业基层干起，有丰富的实践经验，与二胶厂一起成长，又决定了他有较强的社会责任感和艰苦奋斗干大事业的气魄。

在二胶厂参观，厂房是新的，高水平的设备让行家们眼热，但厂领导的办公室则很普通，他们只是借用了厂科研楼的两层。为工人和科研人员创造最好的工作和生活条件，自己则决不讲排场。春节，工人们加班，李相权和其他领导大年初一的早晨也来到车间，和大家一起工作。

在从计划经济向市场经济的转化中，企业领导人正确的决策是十分重要的。李相权对行业状况、发展趋势、竞争对手的情况都了解甚深，因而有很强的市场驾驭能力。二胶厂的产品转向、技术改造、狠抓质量、开拓市场都渗透着他和领导班子的心血。一个能带领职工沿着正确的航向在市场经济的大潮中拼搏的厂长，自然会得到群众的信赖。当职工看到企业美好前景，个人生活不断得到改善时谁还会不努力工作呢？

第12篇：九、工作通讯

（一）工作通讯的含义和特点

1.工作通讯的含义

工作通讯是以报道工作成就或工作中的成功经验，揭示和讨论工作中存在问题的通讯类型。

介绍成就和经验的在工作通讯中占主导地位。在1999年12月30日《人民日报》的第1版上，就有《小天鹅何以高飞——无锡小天鹅股份有限公司发展纪实》和《改革的路子越

走越宽广——山东电力集团发展纪实》两篇工作通讯。在1999年12月28日第9版的“地方传真”栏目，也有《钦州念活山海经》和《做大，更要做强——访湖南华菱钢铁集团有限责任公司》两篇工作通讯。

但是揭露存在问题、探讨解决办法的工作通讯，也占有重要的地位。像《“黄金道”，大有潜能——京津塘高速公路采访记》、《急诊，你为什么急不起来》等通讯，也有着广泛的影响。

2.工作通讯的特点

（1）指导性强

指导性强的特点，在介绍成就和经验的工作通讯中更为突出。这种工作通讯一般是在介绍成就的基础上，重点指出取得成就的做法和经验，用以指导同类单位和企业的工作，或为其提供可资借鉴的经验和方法。如《钦州念活山海经》重点介绍的是钦州发展农村经济的两条经验：上山、下海。《做大，更要做强——访湖南华菱钢铁集团有限责任公司》，分为三个小标题来组织全文，分别是“盘活之道”、“管理增效”、“创新之路”，分别从改革、管理、创新三个方面概括了华菱钢铁集团的成功经验。

（2）理性认识寓于新闻事实之中

工作通讯要概括成功经验或探讨存在问题，但这些经验和问题不是用理性思辨和逻辑推理的方式表现出来的，而是在叙述新闻事实的基础上，用简洁的语言指出来。

作者必须把工作通讯和工作总结、调查报告等文体区分开来。工作总结是第一人称写法，也就是说，工作总结都是以自己为表现对象的。而工作通讯是第三人称写法，是记者站在第三者的立场上所作的报道。另外，工作总结在叙述事实的时候讲究系统性和完整性，不讲究新闻性，而工作通讯突出有新闻价值的那部分事实。调查报告罗列事实和数据比较多，在大量事实和数据的基础上寻找规律性认识，也不注重内容的新闻性。工作通讯一般无需大量列举事实和数据，更看重文章的精练性、可读性，尤其突出文章的新闻性。所以，工作通讯要把经验和问题融入新闻事实之中，以叙事为主，抽象的概括性文字要少而精。

（二）工作通讯的写作

1.以问题为中心

不管是肯定性的经验报道，还是否定性居多的揭露性报道，都是以工作中的某一个重要问题为中心组织起来的。这样，工作通讯的写作中就必须注意两点。

（1）抓准问题

所抓的问题必须是有现实意义的，敏锐及时的，对当前工作有指导和借鉴价值的。在国有大企业力争从困境中解脱出来的背景下，有关华菱钢铁公司的经验报道就显得特别有意义。

（2）提出解决问题的方法

不仅暴露问题的工作通讯要提出解决问题的方法，报道成功经验的工作通讯同样如此。事实上，对成功经验的肯定，本身就是为同类的单位或企业指出可资借鉴的方法。

2.以逻辑结构为主

前面我们介绍过，通讯的结构形式有时间结构、空间结构、时空结构、逻辑结构等多种。对于工作通讯来说，最适合的结构形式是逻辑结构，就是那种通过分析综合之后，按内容的性质进行分类，然后一类一类加以表述的结构形态。一个成功的经验不会是单一层面的，必须区分为几个层次才能表述得清。一个存在的问题，其现象和根源也不会是单一的，也必须从不同角度和层面入手进行描述和分析。

工作通讯的逻辑结构，可以是并列式的，也可以是递进式的。后者有一个逐层深入的过程，比较适用那些侧重于分析研究的工作通讯。

3.生动活泼可读性强

这本是通讯的共同写作要求，这里特意强调一番，是因为工作通讯比较容易让人产生轻视生动性的误解。也许工作通讯在情节上不如事件通讯和人物通讯那样引人入胜，但是不能因此放弃通讯的这一基本特点。缺少文学性、不能有效吸引读者阅读的工作通讯，不能算是成功的作品。

【 例文 】

小天鹅何以高飞

──无锡小天鹅股份有限公司发展纪实

“小天鹅”似乎还那么小。

小天鹅公司起飞于1990年。10年过去了，小天鹅的员工还是1400人；10年前，小天鹅洗衣机便驰名全国，可如今小天鹅的主打产品还是洗衣机。

小天鹅已经不小。小天鹅自动洗衣机已连续10年产销量居全国第一，市场占有率一直保持在40％以上；年销售量从不到10万台猛增到今年的255万台，比去年增长33％。

小天鹅1999年实现利润2.82亿元，全员劳动生产率人均一年100万

元，人均年创利20万元，人均年交税10万元。小天鹅以全行业1／50的人员创造了占全行业一半以上的利润。

兼并，重组，扩张……热潮汹涌，小天鹅矢志不移，始终不曾偏离航向：以“洗”为主，同心多元发展。正确、科学的发展战略，为小天鹅赢得最大的成功

1999年8月，小天鹅花400万元巨资，请国际著名企业咨询公司美国

科尔尼公司为自己“诊脉”，规划“十五”发展蓝图。几十名外国专家潜心调查研究数月，融会世界经济风云，前不久向小天鹅股份有限公司董事长兼总经理朱德坤亮出“锦囊”：在坚持以“洗”为中心的前提下，产品开发向白色家电延伸。

战略为企业发展之本。这是朱德坤第三次请专家为小天鹅“诊脉”。

1992年，小天鹅连续几年夺得全自动洗衣机全国销售量第一，开始谋划下一步发展。他们专程到上海复旦大学管理学院请来国内著名的专家学者为自己“诊脉”，结论是“以‘洗’为主”。

1997年，党的十五大召开，国企改革发展揭开新的一页，当时小天鹅年利润已逾亿元，如日中天。如何加快发展？有人提出“办最大最好的洗衣机厂”。小天鹅又重金请来了江苏省计经委、省社科院、南京大学、南京工学院的专家学者联合组成的战略决策咨询组。最终将发展目标修订为“办最好的洗衣机厂”。

第一次咨询花2万，第二次咨询花20万，而今年这次花费高达400万。“2万”到“400万”的故事，无疑是小天鹅人重视战略决策科学性最生动的说明。而更为令人敬佩的，是小天鹅人深深懂得：建立规范完整的制度，才是确保战略决策科学的必由之路。

1995年9月，已改组为股份制企业的小天鹅通过转让法人股，主动引入1992万美元海外资本，使产权结构走向多元，更趋完善。于是，由12人组成的董事会中，出现了三位外方董事，分别代表三家外国基金。

小天鹅用规范的法人治理结构，给自己套了一个“箍”：所有重大决策，必须经董事会12名成员中10名以上同意方可施行。

为寻求产业规模迅速扩张，小天鹅曾有意收购国内一家效益相当不错的摩托车集团，当时该集团年销售额已达39亿元。当他们把可行性报告交到董事会时，遭到三名外方董事的一致反对。他们认为，国内摩托车行业已进入高度竞争，而小天鹅并不具备这一领域的核心技术和营销经验。兼并也许能够获得一次成功机会，但再往前发展则缺乏基础，而没有基础必定没有未来。

1995年以来，由于遭三名外方董事反对而“黄”掉的项目还有多个，比如生物工程、制药、dvd等。科学决策使小天鹅获得了一份难能可贵的清醒，始终以一种理性的姿势专注于在“洗”的领域全力扩张，洗衣机由单一的全自动，发展到全自动、滚筒、搅拌、双缸，应有尽有；品种型号由几种发展到上百种。产品由家用洗衣机延伸到工业洗衣机、干洗机、洗碗机。

没有领先的技术，就没有国际竞争力。与国际一流公司如何竞争？有所不为方可有所为，以开放的理念构建开放的技术创新体系

竞争需要实力，而实力则来自于创新能力的充分发挥。近年来，小天鹅全力构筑技术创新体系，每年所投入的费用不低于当年销售收入的5％。从1998年至2000年3年间，小天鹅国家级技术中心将投入5000万元引进世界一流设备，投入4000万元建造测试中心。

5％的比例已接近国外大公司的水平。然而这样的投入水平远远不足以与那些财力雄厚的跨国公司拼设备、比硬件。

有所不为方可有所为。

小天鹅以一种包容的心态最大可能地构建开放的技术创新体系。其一，是与西门子、惠而浦、松下、nec、摩托罗拉、宝洁、罗兰·梅洛尼等7家外国公司结为战略合作伙伴，共同创办科研机构，如与nec合办微控器实验室，与摩托罗拉共建应用技术开发中心等，获取原来接触不到的知识。其二，是与国内外大专院校携手，建立全新的产学研机构，如东南大学无锡应用科学与工种研究院，北大的流体力学测量课题组等。还有，就是直接在美国、日本、香港等发达国家和地区设立技术开发机构，跟踪掌握世界最先进的技术成果。

比资金更重要的是理念。用新理念构筑的开放式创新体系，使小天鹅赢得了竞争的主动权。1997年前，小天鹅只有两项专利；今年，申报的专利已达100项，专利实施率达93％。

工厂的一线在市场。先进的市场理念必然辅之科学的管理手段。小天鹅用高科技创新管理，由传统的经验型走向规范的制度化

参观小天鹅公司，让人留下印象最深的，不是代表90年代国际最先进水平的设备，不是原来要40人、现在只需要两个人的流水线，而是走遍全厂，你竟找不到一间储存产品的仓库。小天鹅人会这样告诉你：工厂的一线在市场。

在小天鹅，100％的领导干部、80％以上的科室人员和技术骨干、60％以上的员工都上过市场，站柜台，搞调研，感受市场的严酷。

在小天鹅，新员工第一课就是上市场。最近6年进小天鹅的486名新员工，无一例外，都被送上火车，一人发一个包，一支笔，一个本子，到市搞推销，熟悉产品，了解市场。

与先进的市场理念共同成长的，是小天鹅日臻完善的管理制度。

近几年随着市场急速扩大，公司管理层敏锐察觉到：规模越大，运作越须规范，必须抛弃传统的经验性管理。

创新意味着对过去成功的痛苦否定。从今年下半年开始，小天鹅果断投资3000万元，引进国外最先进的sap柔性管理软件，用四五个月时间对数以万计的基础数据进行整合，利用现代化的信息设备和软件，分析商流、物流、资金流，用高科技手段保证及时制定销售方针，作出科学决策。

而更为令人欣慰的是，活跃在小天鹅技术创新、管理创新前台的，是一个与21世纪接轨的富有迎新精神的经营班子。目前，小天鹅公司13名经营管理者中，有7人小于40岁，其中两名博士、5名硕士。小天鹅公司控股的30家子公司中，有大专以上学历、年龄在45岁以下的总经理，占80％以上。

技术创新，管理创新，队伍创新……小天鹅超越自我，生机勃勃。

──1999年12月30日《人民日报》

第13篇：八年级工作通讯

八年级工作通讯

昨天第八节本年级组织了待优生数学考试。全体学生认真作答，监考教师认真监考。但也存在一些问题。

一、有些考生不知道自己的座位号，这说明班主任没能告诉清楚所有考生。

二、考生考完试后在考场没乱丢、乱动现象（说明我们的监考教师要求到位），但到一楼后将废纸都丢在一楼楼道及科技楼门口。今天考英语，希望班主任、及监考教师严格要求。年级组及学校也要针对这一问题严抓管理。

八年级组教导处

2011年11月7日

八年级工作通讯

昨天第八节本年级组织了待优生数学考试。全体学生认真作答，监考教师认真监考。但也存在一些问题。

一、有些考生不知道自己的座位号，这说明班主任没能告诉清楚所有考生。

二、考生考完试后在考场没乱丢、乱动现象（说明我们的监考教师要求到位），但到一楼后将废纸都丢在一楼楼道及科技楼门口。今天考英语，希望班主任、及监考教师严格要求。年级组及学校也要针对这一问题严抓管理。

八年级组教导处

2011年11月7日

八年级工作通讯

昨天第八节本年级组织了待优生数学考试。全体学生认真作答，监考教师认真监考。但也存在一些问题。

一、有些考生不知道自己的座位号，这说明班主任没能告诉清楚所有考生。

二、考生考完试后在考场没乱丢、乱动现象（说明我们的监考教师要求到位），但到一楼后将废纸都丢在一楼楼道及科技楼门口。今天考英语，希望班主任、及监考教师严格要求。年级组及学校也要针对这一问题严抓管理。

八年级组教导处

2011年11月7日

第14篇：通讯评审工作说明

国家留学基金资助出国留学专家通讯评审工作说明

专家通讯评审工作是国家公派出国留学选派工作中的重要环节，是落实“按需派遣，保证质量，学用一致”选派方针的重要手段，是国家公派出国留学选派工作“公开、公正、公平”原则的具体体现。请各位专家本着对国家、单位和个人负责的精神，认真做好今年的评审工作。现就有关事宜说明如下：

一、评审工作原则

1.为确保质量，提高留学效益，评审工作应本着宁缺勿滥的原则，根据申请人的基本情况和研修计划，严格按照《出国留学专家评审意见表》（非研究生类）所列评分项、权重以及《评分标准》对申请人进行定量评估。

2.在选派学科上，重点支持国家留学基金优先资助学科、专业领域。请同时审核申请人的留学专业及研究方向是否为重点资助学科、专业。

3.对外语水平未达到规定的合格或申报标准的申请人，如系所在单位重点/优先推荐，专家在评审时，请主要从申请人的学术水平、教学研究/工作能力、发展潜力、主要业绩、所选研究课题的需要程度及完成课题的可能性、派出的必要性等方面进行评审，不宜简单依据外语水平决定“派”或“不派”。

4.对曾享受过国家留学基金资助出国留学的人员，应从严选拔，重点审查回国后做出的工作业绩及再次出国的必要性。

5.对行政管理部门申请人和国有大中型企业技术骨干及高级管理人员，可主要从国家发展战略及申请人工作业绩和发展潜力角度来考虑，对学术科研水平及科研成果的评审标准可适当放宽。

6.对博士后类别申请人，主要从申请人的综合素质、发展潜力来考虑，对其主要业绩的评审标准可适当放宽。

7.参加通讯评审工作的专家应认真、公正地对待每份申请材料，并做好对评审过程和评审结果的保密工作。

二、评审内容及评审意见的填写说明

1.《出国留学专家评审意见表》的评审项目共分六项指标，其中1-2项主要反映申请人的综合素质和主要业绩，是“择优录取”的基本依据；3-6项主要反映申请人出国学习的必要性、可行性及学成回国后能否发挥作用等，是留学人员是否“按需派遣、学用一致”的重要依据。

2.“专家综合评语”

1）总分：请将加权前的分数（最高分10分）直接填入1-6项“分数”栏中；满分为100分，系统将根据权重自动计算总分。

2）综合意见：请明确表述“派”或“不派”的主要理由，可从申请者的综合素质、主要业绩、出国学习的必要性、可行性及学成回国能否发挥作用等方面进行阐述。如确有必要调整申请者的留学身份、资助期限、留学国别，亦请在此栏内填写具体意见。

3）结论：请选择 “派”、“不派”。

留学基金委在汇总专家评审意见时，将以先“结论”后“总分” 的原则对申请人的评审成绩进行排序并确定拟录取人员名单。总分在60分以下者，其“结论”原则上不得为“派”。

4）专家对该申请人学科专业的熟悉程度：请据实填写。

第15篇：党校工作通讯第十期

党校工作通讯第十期（科级领导干部研讨班专刊）

第2期

科级领导干部研讨班专刊

(总第10期）

中共望城县委党校办公室编

2009年8月28日

编者按：为进一步提高我县科级领导干部推动科学发展的水平和能力，6月9日至7月13日，县委组织部和县委党校举办了望城县2009年第一期科级领导干部研讨班。本期研讨班共有学员25名，按课题分为新农村建设和人事人才工作两组，培训采取集中学习、分组在县内与赴外调研的形式进行。此次研讨班是县委党校按照中央、省、市、县委提出的大规模培训干部的要求，在县委组织部的具体指导下，注重培训质量，突出实践特色，改进教学方式，围绕适应新时期要求的高素质领导干部的目标举办的主体班，是党校探索干部教育培训工作的又一次大胆创新、全新尝试。

学习动态

研讨班开班 6月9日，研讨班在县委党校正式开班。县委常委、组织部长、县委党校第一校长易冒同志出席典礼并作了重要讲话。他要求全体学员统一思想、明确目标、积极探索、严格管理，认真开展学习和调研，争取取得优异的学习成果。

分组讨论 6月10日晚，研讨班学员分成两组围绕新农村建设与人事人才队伍建设进行了热烈地讨论。县委组织部副部长易翔，县委组织部副部长、县人事局局长邓建华，县农办主任杨文东分别参加了两组讨论。会上，学员们就选题、调研目的、调研内容、时间安排、方法及范围等提出了意见和建议。根据讨论结果，各组负责人对调研方案进行修改，并按照调研方案组织开展实地调研。

赴外调研 6月19日下午，研讨班赴外调研培训正式启程。县委常委、组织部长、党校第一校长易冒，市委组织部专家服务中心领导出席了启程式。启程式上，新农村建设组、人事人才工作组学员代表就前段党校学习、县内调研情况进行了汇报。专家服务中心领导对学员们赴外培训提出了具体要求。易冒部长代表县委表达了对学员们亲切的问候，要求全体赴外培训调研考察学员要做到有的放矢、服从安排、确保安全，撰写出 “实、新、专”的高质量的调研报告。 异地培训 6月21日至30日，研讨班25名学员分两组赴上海、江苏、浙江、江西进行了为期10天的异地培训。通过听专题讲座、现场教学、实地考察和爱国教育相结合的形式，进行对比学习。新农村课题组学员在苏州、江阴、婺源等有特色的乡村进行了现场教学，实地考察了先进社区、村庄、园区建设、工业经济和社会发展情况。人事人才组在上海、浙江、江阴对人事人才队伍建设进行了学习考察。培训期间，学员纪律严明，秩序井然，交流、思考、探索氛围浓厚。

异地培训结束后，7月1日在县委党校集中座谈，学员们汇报了外出学习的情况，并安排布臵了下一阶段学习任务，决定7月10日左右举行成果汇报会。

成果汇报 7月13日，研讨班召开了学习成果汇报会。县委副书记周宏兆，县委常委、副县长王伟胜出席了汇报会。县委常委、组织部长、县委党校第一校长易冒主持了会议。汇报会上，人事人才组的袁彬文和新农村建设组的曾永胜分别代表两组作了课题结题报告，报告言简意赅又有深刻的思想性和可操作性。部分学员代表根据所学、所思、所感作了精彩的发言。听了学员的汇报后，周宏兆同志对本次培训班给予了很高的评价，认为此次培训班培训形式好，培训内容有针对性，培训成效大，学员的调研报告质量高，紧密结合了望城的实际，有可操作性。他要求全体学员在今后的学习工作中要不断加强学习，做到学以致用，为望城建设作出新的贡献。

工作总结

部研讨班打破常规，创新培训方式，针对“人事人才队伍建设和新农村建设”两个专题，开展了内容丰富、形式多样的研讨活动，取得了良好的教学效果。主要有四个特点：

1、领导重视，准备超前。县委副书记周宏兆、县委常委、副县长王伟胜亲临成果汇报会指导；县委常委、组织部长、党校第一校长易冒时刻关注研讨班情况，第一时间掌握学员学习动态；县委组织部派专人跟班管理，党校派出两位老师进行指导，为研讨班顺利开展创造了条件；相关职能部门积极协助，精心指导等都是本期培训班成功举办的重要保证。

2、内容丰富，针对性强。研讨班调训的学员都与课题研讨密切相关的职能部门和乡镇领导及骨干共25人。在教学内容安排上始终把人事人才队伍建设和新农村建设贯穿于教学全过程，并对学员进行了一次专业的、系统的专题培训。

3、模式新颖，效果显著。研讨班在教学模式上坚持三结合：课堂教学与社会实践相结合，专题学习与课题研讨相结合，县内调研与异地培训相结合。学员带着问题，带着任务，全心学习，多方面考察社情民意，全方位了解县情；学习外地经验，积极寻找差距，探索望城党政人才队伍开发管理和发展农业产业化的对策；并形成了2篇有份量的专题调研报告。

4、管理严格，学员素质高。研讨班坚持“严要求、重管理、求实效”的办班要求：樊京莲、余光灿、何迎春、李建宇、舒慧颖、曾永胜、文杰林坚持出满勤；谭刚、文杰林、卞罗坤、谭建刚等学员，关心党校、关心班集体，体现了较高的素养。学员学习研讨热情高，无论乘车考察，还是吃饭休息，学员都坚持讨论，交流看法；白天学习研讨，晚上积极准备论文提纲，树立了良好的班级形象。

本次研讨班，我们得到了五条启示： 启示一：从直接效果来看：一是弥补了教与学的反差，一改以往党校教师讲、学员听的教学方式，让学员参与到教学环节唱主角；二是填补了专业空缺，让相关行业的同志集中组织起来进行专题研究，做资料甄选、考察安排、研讨引导、成果归纳的组织者和策划者；三是提供了决策参考。所选课题集中体现的是“经济社会建设的实际问题”，研讨的内容是“我们正在做的事情”。学员们关于望城党政人才开发管理和加快农业产业化发展的诸多建议和观点，有一定见地和操作性。四是扩大了党校影响。

启示二：党校要进一步研究干部学员的特点，了解他们的需求，征求他们的建议，发挥他们的优势，不断完善教学方法，把学习理论知识、专业知识、实地考察、研究讨论、解决实际问题紧密结合起来，逐步探索出一条适合领导干部特点的学习培训新方法，使干部教育培训更具针对性、实效性。

启示三：举办专题研讨班教研设计，专题研究内容确定，学员研讨热情激发，参考书籍、资料筛选，讲课内容、座谈对象、考察方案确定，研讨中专业引导，研讨深度把握，政府职能部门衔接协调，指导老师作用发挥等等都需要精心组织策划，这就要求参与教研管理活动的教师有很高的管理能力和理论素养。党校必须加紧培养以研讨班相适应的教研管理队伍，逐步培养一支忠诚党的教育事业、懂业务会管理的高素质的新型教研管理队伍，以适应学员的要求。

启示四：要跳出干部培训是组织部门和党校的事的思维定势，进一步整合资源，以党校为主并与职能部门联动进行开门办学，围绕“急需、实用”的原则，本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性地组织开展城乡规划、项目包装、招商策划、创新创业、生态建设等方面的专题培训，坚持走专题式、联合式培训新路子。

启示五：目前，党校只有一个大型多媒体教室，一间多能，既是报告厅又是讨论室还是会议室，一定程度上影响了教学活动正常开展。建议县委加大投入，考虑在党校建一座综合型的专家学员楼，进一步完善党校硬软件设施，既可以留住优秀人才，使党校成为人才集聚的洼地，实现资源共享，又为学员提供优良的学习生活环境。

第16篇：通讯信息工作管理办法

重庆轮船总公司通讯信息工作办法

（暂行）

第一条 为了提高我司通讯信息工作水平，切实发挥通讯信息工

作在企业生产、经营管理和稳定发展中的作用，根据市委、市政府和市交委有关规定，结合我司实际情况，特指定本办法，通讯信息工作管理办法。

第二条 通讯信息工作是我司各职能部门、各单位办公室工作的

一项重要内容。其主要任务是：反映生产、经营、管理中的重要情况及

职工的思想情况，积极撰写新闻稿件，搞好《重庆江海》发送工作，宣传、发动职工，为领导机关把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。

第三条 通讯信息工作必须遵守党和国家的方针、政策和法律、法规，紧紧围绕企业稳定、发展的中心工作，及时反映总公司和本部门、本单位在生产经营活动中的新情况、新问题、新特点、新举措。

第四条 总公司机关各部门、各单位办公室要认真做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈、存储和稿件的撰写、《重庆江海》的发送等工作。各级管理人员，特别是部门和单位领导要进一步增强通讯信息工作意识，加大通讯信息工作力度，建立纵向到底、横向到边的信息工作网络，保证通讯信息渠道畅通，促进我司各项工作上一个新的台阶。

1、党委工作部、总经理办公室和各单位办公室为通讯信息日常

工作部门，并负责对此项工作的督促、考核。

2、通讯信息队伍要相对稳定。机关各部门、各单位要确定1至

2名具有一定业务知识、文字表达能力和综合分析能力、有较强责任心的专、

兼职通讯信息员，组成总公司通讯信息网络；各二级单位要以办公室为日常工作机构，组成二级通讯信息网络，管理制度《通讯信息工作管理办法》。

3、通讯信息反映情况要全面、真实、可靠，所用事例、数据要准确无误，重大事件上报前要认真核对。上报信息要一事一报，主题鲜明，言简意赅；新闻稿件要客观真实、事实清楚。

4、反映情况和问题力求有一定的深度，去粗取精，去伪存真，由表及里，有情况、有分析、有预测、有建仪，努力做到理论与实际、定性与定量相结合。

5、改进通讯信息传递质量和手段，要逐步过渡到以打印件和用电子邮件方式报送。

第五条 急事、要事和突发事件应迅速报送，不迟报、不漏报、不误报，必要时要连续报送；我司确定下列信息为重大、紧急信息，须在3小时内报送：

1、职工群众议论多、反映大的热点问题，带有政治色彩的苗头、倾向性事件；

2、涉及不安定因素和有碍稳定的事件，有群体上访的倾向及苗头，包括到本单位和上级单位上访；

3、危及企业利益和生产安全的情况；

4、重点项目的开发和重要事件的办理过程中的突发或意外情况；

5、安全事故，人身伤、亡事故，船舶车辆碰撞、翻沉事故和重大货

运事故；

第六条 建立上报通讯信息规范化制度：

1、规范信息载体。总公司信息载体为：第

一、在《重庆江海》开辟

“大江内外”栏目，每月一期；第二、由党委工作部和总经理办公室编《工作简讯》，半月一次，下发有关部门和单位；第

三、由党委工作部和总经理办公室编《专报信息》，分送总公司有关领导，不定期。

2、信息一律由各部门和各单位办公室主任（未设办公室的由主管领导）签发；除一些时效性特强的突发事件外，其余应打印上报。

3、新闻稿件应由所在部门、单位签章；除打印的外，一律用稿笺书写，要求书写端正、字迹清楚。

第七条 建立通讯信息工作考核评比制度：

1、新闻稿件任务由党委工作部每年书面下达；信息上报要求各部门、各单位每周最少一条。

2、《重庆江海》将按季度通报各部门、单位稿件和信息采用情况，并适时通报稿件、信息上报质量。

3、稿件、信息完成情况与各部门、单位的工作挂钩考核：

（1）未完成稿件、信息任务的部门、单位不能参加年度先进集体和党内“创先争优” 活动的评选；部门、单位领导不能评为先进个人。

（2）未完成稿件、信息任务的部门、单位，在年终按《经营目标责任制考评工作议事规则》中扣减1至5分。

4、总公司每年对通讯信息工作搞得好的部门、单位和各人进行表彰。

奖项设：通讯信息工作先进单位、优秀通讯信息工作者，给予精神和物质奖励。

第九条 本办法从2005年4月1日开始试行。

二00五年三月十三

第17篇：幼儿班开学工作通讯

新学期、新希望、新辉煌

随着新年的晨曦，幼儿园的全体教职工，满怀激情走进新学期。今天，孩子们在一声声“新年好！”的祝福声中迎来了开学的第一天。家长们带着小朋友，来到各自的班级中，老师们热情的接待，和家长孩子们交流假期中一些开心的事，整个校园都沉浸在一片欢乐的气氛中。

为确保开学工作安全有序，幼儿园领导班子从“细”入手，统筹安排。全体教职工提前2天开始便进入岗位，积极着手开展各项准备工作。清理教室、玩具、桌椅；布置墙饰、走廊、楼梯，富有童趣的环境，使幼儿园每一个角落都充满着生机。

新学期新气象，我们满怀期待，一切就像晨曦的阳光，给人充满力量的光芒……

2月13日的海大幼儿园变得热闹起来，小朋友们背上书包在家长们的带领下欢跃地走进了幼儿园。各班老师已经早早的站在幼儿园门口迎接小朋友们的到来。集团党委书记徐凤莲、副总经理李长明莅临幼儿园现场指导开学工作，给幼儿园全体员工带来了激励和动力。

小朋友们又聚在了一起，互相交流自己的变化、在春节遇到的开心事和难忘事，中大班的哥哥姐姐们都感觉到自己长大了，变得乖巧和懂事多了。经过了一个小假期，特别是小班的宝贝们，对幼儿园或许有了些陌生，再次走进幼儿园还需要时间适应。不过，这里有关心、爱护他们的老师，他们将很快融入幼儿园的生活。相信所有小朋友们在海大幼儿园各位老师的呵护下，新的学期他们将在这里健康快乐的成长。

第18篇：学习材料：工作通讯写作

工作通讯

工作通讯，就是反映贯彻执行党的路线、方针、政策中的成绩，总结实际工作中的经验和教训，或者探讨有争议的亟待解决的问题的报道。它是指导工作的重要报道形式，它的政策性、指导性较强，要求写出背景、做法、成就、经验、教训，概括好粗带有规律性的东西。它比典型的报道更详尽，比工作总结要具体生动，富有文、情、理之长。

主要特点

一是把介绍工作经验和分析问题作为主旨；二是凭借事实，深入分析； 三是生动活泼，讲究文采； 如何写好工作通讯

随着社会主义市场经济和改革开放的不断深入，一些新情况、新问题、新矛盾不断涌现，迫切需要人们去揭示、评论和总结，而工作通讯这一“重型武器”越来越凸显它的威力，并正以它特有的优势，显示出巨大的生命力。怎样写好工作通讯，从选题到立意，从结构到行文，有许多地方需要注意和研究。

一是要把问题和经验讲透。

写工作通讯的目的是为了分析、研究和解决问题。因此，工作通讯要力求把问题和经验讲透。要做到这一点，首要的是精选事例。工作通讯以叙述事实为主，要用事实提出问题，要善于精选具体、典型、有说服力的事例。同时，针对这些事例，进行分析，层层深入，把问题和经验讲透。

比如1993年中国新闻奖作品《“小机”斗“大机”———记发生在大连市的“三师出走”**》，文章先举出大连机床厂总经济师、总设计师、总会计师3人出走，创办另一机床厂的事实，然后对这一“出走事件”引起的严重后果进行分析，分析透彻，以理服人，给人思索和启迪。这样的工作通讯，所抓问题很有针对性和普遍意义，是社会前进中的新矛盾，又有典型材料的解剖分析，叙述层次清晰，作者的观点又十分明确，因而具有较强的针对性。

二是在实践中得题目，在实践里找答案。

工作通讯是实践和研究的共同产物。要写好工作通讯，除了搞好调查研究外，最好深入到一线亲自体验，发现问题，分析问题，探讨解决问题的办法，这样才能写出有见地、有深度的工作通讯来。”如第十四届中国新闻奖获奖通讯《目击杨利伟飞天归来》一文中：身着乳白色航天服的杨利伟向在场的人们挥动手臂，轻快地跨出外表被大气磨擦烧灼成古铜色的返回舱。记者喊道：“杨利伟，我们接你来啦，对全国人民说几句话吧！”杨利伟笑了，笑容在朝阳映照下无比灿烂。他说，“飞船运行正常，我自我感觉良好，我为祖国感到骄傲”。

这是记者深入现场观察到的一切，真实、生动，现场感极强，为报道的分析奠定了基础。

三是要多研究，深挖掘，使工作通讯有深度。

写出一篇好的工作通讯，光到现场去实践还不够，还要多研究，把问题的来龙去脉弄清楚，多设想些解决问题的办法和对策。

1994年中国新闻奖通讯《开封缘何不“开封”》就是多研究、深挖掘的典型例子。 针对开封市领导干部思想僵化、群众安于现状、思想观念落后、不思进取等现状，记者深入开封市进行深入调查撰写出的这篇通讯在经济日报头版头条刊登。接着，记者又赶赴开封再做深入采访，撰写出《开封何时能“开封”》，发表在经济日报头条，对开封干部群众无疑是一次思想上的大震动、大解放，从而激发了人民群众献计献策的积极性。

记者没有就此罢手，又及时邀请国家有关部门领导、专家、学者，就如何促进开封市经济和社会发展集思广益，对症下药，在全国引起强烈反响，各报刊纷纷转载这组系列报道。至此，这次报道形成全方位、多角度态势，宣布告一段落。

这些成功作品的经验是，写工作通讯抓住一个好题材就要往深里挖，多方位、多角度剖析、挖掘，把文章做足，把问题写透，写出深度来。

四是要生动活泼，不要板着面孔训人。

工作通讯一般不容易写生动，谈经验、谈问题，弄不好会板着面孔训人。因此，应该下工夫尽量把工作通讯写得生动活泼些。

如获1997年中国新闻奖通讯《长虹启示录》，就是一篇有思想深度、写法活的工作通讯佳作。作者抓住长虹成功的精髓———改革与扩张，以决策名牌、经验、资本、市场、管理、机制六个方面高度概括长虹经验，阐述其中的辩证关系，鲜明回答了搞好国有大中型企业的诸多问题。

写作上夹叙夹议，以典型事例印证主题，以思辨手法揭示内涵，报道中写到“管理与机制”时，记者这样写道：制度与人，企业管理中一个对立统一的永恒命题。长虹的管理思想以人为中心。一曰：“太极拳”理论：刚柔并举，进退有度。二曰：“投石子”理论：不断激活池水，鱼儿才有氧气。三曰：“外圆内方”理论：对外游刃有余，对内铁面无私。

这些语言形象、生动、深刻，将深奥的企业管理方式通俗易懂地介绍给读者，增强了工作通讯的可读性，令人过目不忘，回味无穷。

第19篇：记者考试工作通讯

V 按：7月5日，镇委、镇政府在南社村委会召开了茶山镇2010年农村工作座谈会。会议上，全镇17个村（居）委会、有关单位作了发言，总结了上半年的主要工作，明确了下半年的发展思路。现将会议情况汇总并予以印发，请各部门、村（居）结合工作实际，认真抓好落实。

茶山镇2010年农村工作座谈会情况汇总

2010年7月5日，镇委、镇政府在南社村委会召开了2010年农村工作座谈会。现将会议情况汇总如下：

一、各村（居）上半年工作总结

（一）以项目引进为重点，着力发展农村经济。上元村积极协助茶山生态食品物流城办理项目变更选址、环境评估及立项等手续。茶山村实行村组两级干部包干制，组织村干部走访11家外资企业和29家民营企业。下朗村完善龙争珠商业圈行业配套，大力发展第三产业；在裕民路兴建占地面积4000多平方米的德兴酒楼，预计秋季开张试业。横江村规划利用商贸中心区返还用地，促进项目引进。增埗村加大企业引进力度，上半年新增企业3家，村、组两级厂房空臵率为零。卢边村投资60万元，安装80套路灯，进一步完善黄边工业区、九梅岭工业区基础设施建设；引进嘉米敦婴儿护理用品有限公司，每年增加集体经济收入100万元。寒溪水村完善道路、供水、用电等配套设施建设，促进东鸿兴业电子科技有限公司发展壮大；落实政策帮扶，帮助金茂环保有限公司成立研发环保项目；帮助企业整合资源，提高企业实力和竞争力。南社村投入900万元，对旧厂房旧宿舍拆旧建新，建造了一栋三层高的大型综合市场。塘角村全部厂房成功出租，集体总收入2580万元，增加187万元；以村委会名义借款给企业，促进企业融资，帮助企业做大做强。京山村引进杭州威利广股份有限公司，每年增加集体收入130万元；自建厂房出租给闻宇铝材有限公司，每年增加集体收入50万元；在旧工业区的空臵地上建3000平方米简易厂房，出租给石龙泽龙电缆厂，每年增加集体收入36万元。博头村华发纸业物流公司全面投产，每年增加村集体收入21万元。冲美村成功引进了胜优五金厂，已于7月上旬试产。粟边村积极做好协调工作，减少生态园施工对大圳埔企业造成的交通影响。刘黄村成功消化4000平方米的闲臵厂房，出租给源电科技厂，每年增加集体收60万元。孙屋村利用市委、市政府300万免息资金，兴建约4000平方米厂房出租，每年增加集体收入40万元。超朗村引进了东耀纸品厂、裕勤纸品厂以及广东省首家外商投资合伙企业-东莞骏林包装制品厂，每年增加集体收入120万元；投资200万建设样板

市场。

（二）以工程建设为突破，着力改善农村面貌。上元村协助完成上元-茶南路段升级改造，完成了寒溪河景观路堤结合道路及新石大路建筑物清拆征地协议的签订工作。横江村加快达江路桥延伸段的建设；结合东莞新东莞火车站建设，利用闲臵土地规划建设农民公寓。增埗村促进沙墩村农民公寓和四星级标准酒店的建设；投入300万，完成了“塘边大楼”建设；投资100万，以拆旧建新的形式，建成了卢屋文化广场。卢边村配合做好14号路、卢元路的征地拆迁补偿工作，并对沿线地块进行规划利用。寒溪水村乘“三旧”改造之势，制定村的整体规划，提高土地利用率。南社村加快推进道路、巷道的硬底化及绿化，改善村容村貌。塘角村理顺旧厂房、旧房屋产权权属问题，做好产权人协调工作，合法征收旧厂房、旧房屋土地，促进“三旧”改造。京山村臵换拆迁一批旧仓库、旧房屋，美化、优化村容村貌；结合“三旧”改造，扩建京山市场，并在市场旁边规划一条25米路。博头村借助东莞生态园和东莞新火车站的辐射，做好休闲公园、停车场和路网建设工作；改造部分旧仓库、旧房屋。冲美村积极配合15号路征地拆迁工作，基本解决拆迁补偿问题；清拆改造黄屋塘旧区，已顺利完成前期的清拆补偿工作。粟边村配合东莞生态园建设，涉及地块全部顺利交付使用。孙屋村拆除

集体所有的旧危房，推进“三旧”改造；超朗村加快农民公寓建设进度，已于6月奠基。居委会完成了东岳庙重建、东岳公园改造、茶山公园改造等工程；扎实推进了光华电器厂“三旧”改造项目，正办理土地利用的相关手续；配合新石大路征地拆迁工作；开展拆迁户的调查摸底工作，配合影剧院开发区建设。

（三）以农村管理为抓手，着力营造和谐环境。上元村积极做好消防隐患及环境卫生整治工作，优化居住环境，获得了“省卫生村”称号；落实领导责任制和目标责任制，健全组织网络，抓好综治信访维稳工作站的运作，做好矛盾纠纷的调处工作；茶山村加强村组两级的财务监管，加强村组重大事项审查和绩效审计，强化农村集体资产管理；推进农村“五整治”、“六乱”治理。横江村加强出租屋和人员密集场所管理，及时发现和消除安全隐患；配合公安部门，高效打击犯罪。卢边村投资15万元，更换老化水表2000个，减少因漏水造成的集体经济损失；以80万的投标价，将环境卫生工作推向市场。塘角村每年投入5万元，奖励治安工作人员，提高治安人员积极性，案件发生率减少8个百分点；开展企业安全生产排查工作，出动排查120多次，全面整顿不规范经营行为；理顺独生子女、出嫁女等村民的福利分配、计划生育问题；以128万的投标价，将环境卫生工作推向市场。

京山村做好维稳综治工作，加强村民和企业服务。博头村成功处理村委会与石龙镇关于南畲朗西段建设之间的矛盾。冲美村投入2万多元，添臵了2辆警用摩托车及其他治安设备；实行全方位规范巡查，定期排查出租屋和小商铺，加大对黄赌毒的打击力度；不定期进行安全隐患的排查，严格监督企业安全生产。粟边村投资6万元在四条主要村道上安装路灯，改善夜间治安环境；推进消防安全工作，定期组织兼职消防员进行技能培训和实战演练，提高突发消防事故的应对能力。孙屋村加强对村民和新莞人的保洁宣传教育，推进旧村整治和环境卫生整治工作。居委会强化矛盾调解、安全生产、治安管理、刑释解救等职能，荣获“东莞市平安社区”、“广东省六好平安和谐社区”等称号；成立了废品收购管理中心，对下朗村、茶山村和居委会的废品收购站（点）进行统一管理。

（四）以改善民生为目的，着力促进成果共享。茶山村组织群众参加技能培训班，帮助30名群众领取就业创业补贴；帮助了1332名群众完成农保与职保并轨，促进城乡养老保险一体化。增埗村投入400万，推进卢屋大堤段建造1200MM排水站的工程，目前已完成工程设计方案。卢边村投资100万，修建学塘至卢元路段排渠，全面提高排涝能力；引进嘉米敦婴儿护理用品有限公司，增加就业岗位30个。南社村投入300万元，按照省一级学校标准，建设南社小学

室外运动场，预计9月份投入使用；发挥南社古民居优势，打造“南社人家”艺术家创作基地，设立了“周树坚艺术馆——南社分馆”和“茶山公仔南社创作中心——万兆泉工作室”。寒溪水村积极修复和加固石大路旁排水渠，缓解内涝严重问题。粟边村举办富余劳动力技能培训班，重启了“村民车间”，促进村民就业；投资10万元，建造游屋公园石墙及防护栏；根据市镇扶贫政策，利用公共经费补贴改造老化水管，预计七月底完工。居委会开展扶贫救助活动，受惠群众达600多人。

二、存在问题及建议

（一）下朗村希望有关部门精简办事手续，提高办事效率，促进基层经济发展；

（二）增埗村建议教育部门尽可能降低新莞人子女入读公办学校的条件；

（三）卢边村提出14号路沿路部分农保区的承包期已满，如果需对该部分土地进行征收，卢边村将不再向外发包。同时，建议相关职能部门对该片土地进行划线；

（四）南社村提出联合办学后，南社小学人数逐年减少，现只有400多人。办学经费每年需要120万，扣除镇财政支出部分，南社需负担经费近50万元，经济负担压力较大；

（五）塘角村提出原本在塘角、南社规划建设的物流城，

该片土地一直闲臵，希望政府尽快落实项目建设；此外，希望工商分局能够提供相关的企业变更信息，促进村委会明晰相关的债权债务问题；

（六）粟边村提出生态园返还用地10%（198亩）至今未获得用地指标，使一些项目难以启动，希望尽快落实返还用地指标；

（七）刘黄村提出辖区内涝情况严重，造成村内企业、村民不同程度的损失；用电价格上涨，刘黄村每年排涝电费支出达10万元，负担较重，建议政府协调有关部门，按照受益面积承担相应排涝费用；希望镇委、镇政府在土地利用上多想办法，支持农村用好用活土地资源；建议政府成立综合办公部门，为群众办事、企业办证等提供方便；

（八）孙屋村希望自来水公司能够指导协助农村老化水管改造工程；

（九）超朗村提出生态园返还用地指标仍未落实，影响村内项目建设，希望尽快落实返还用地指标；被征地农民出现失业问题；横沥垃圾发电厂噪音大，灰尘多，严重影响村内大项目的招商引资以及村民的身心健康；东盛食品公司项目进展缓慢，希望加快施工进度。

三、各村（居）下半年工作计划

下来，17个村（居）主要围绕“四个突出”开展工作：

（一）突出发展经济。上元村将协助空臵私人厂房业主招商引资。茶山村将抓好工业区建设，稳定集体经济收入。下朗村计划在龙争珠建设商住、休闲一体化的农民公寓。横江村将借助政府力量，把商贸中心区的返还用地以二次征收的形式，重新推出市场，促进土地使用权属进一步明确。增埗村将协助改造玩具、纺织服装等传统产业升级；结合旧村改造，扶持专业市场发展；赎回永嘉制衣厂厂房使用权并对厂房进行改造，每年将增加集体收入100万元。卢边村将借助嘉米敦婴儿护理用品有限公司进驻之势，大力开展敲门招商、以商引商。寒溪水村将结合“三旧”改造，规划建设农贸市场。南社村将完善万富岭工业区的相关配套设施，规划建一栋10层约4000平方米的商住大楼；以14号路建设、卢元路升级为突破口，规划利用好现有土地资源；利用农田保护区、生态绿线范围绿地，培育兰花园、盆景园，提高农保地经济效益。塘角村将建设3万平方米的厂房，促进招商引资，预计明年初投入使用。京山村将承接东莞新火车站、轻轨R2线站等项目的辐射作用，做好土地规划，引进大项目；加强现有工厂管理，提高服务质量；以商引商，重点引进一批实力型企业，增加集体经济收入。博头村将全面加强招商力度，多方面引资扩产；同时，大力促进第三产业发展。冲美村将承接东莞新火车站和东莞生态园的辐射，集中发展第三产业。

粟边村将承接东莞生态园和东部快速路的辐射，加大招商引资，计划兴建一个占地178亩的废品物流中心。孙屋村将加强企业走访，了解企业岗位空缺情况，帮助企业招工。超朗村计划投资200万元对超朗市场进行整治，努力创建文明样板市场，每年增加集体收入100万元；利用东莞生态园、生态园大道的臵换土地引进项目。

（二）突出城市建设。上元村将进一步完善茶山生态食品物流城周边道路的建设，力争年底开通秋源路；积极配合污水处理管网后期建设及新石大路的征地拆迁工作；规划建设休闲公园。茶山村将推进十八区后面地块拆旧建新，规划建设农民公寓。增埗村将继续做好沙墩村民小组农民公寓建设的前期工作。卢边村将于大王庙塘、学塘前规划一条1200米的路，规划建筑面积5万平方米的农民公寓；投资160万，对卢边旧市场路口至顺兴塑料厂等全长1049米范围内的旧厂房、旧房屋进行升级改造。寒溪水村将进一步推进“三旧”改造工程。南社村将尽快落实商住大楼的兴建；继续协助做好茶南路和超横路的升级工作。博头村将全力配合15号路的征地拆迁工作。粟边村将继续协助做好生态园征地拆迁工作，拆除位于新冲的弃臵电房，筑固斜坡护土墙，扩宽路段视野，改善新冲住宅区的居住环境。刘黄村将结合“三旧”改造，于刘黄村与茶山工业园交界处建造农民公寓。孙屋村计

划将休闲公园前面的泥路铺成水泥路，促进道路硬底化。超朗村计划升级各主干道道路。居委会将进一步完善拆迁工作方案，全力推进“三旧”改造工程；落实方案，继续推进茶山大围峡运堤段拆迁安臵工作。

（三）突出农村管理。上元村将继续抓好社会治安管理、严厉打击“黄赌毒”；茶山村将进一步提高村民的群防群治意识，创建和谐社会；加强环卫队伍管理，着力做好农村“三化”建设，营造优美生活环境；明确治安人员职责，实行半封闭管理和不间断巡逻制度。横江村将加强社会治安综合治理，提升群众安全感；创新管理方式，加强流动人口日常清查管理。卢边村将加强现有资产管理，特别是厂租、土地租赁款的追收；加大养殖场的整治力度，防止应清未清或回潮反弹；充分利用好综治信访维稳工作站，加强社会综合管理；加大环境卫生管理和整治力度，对路面卫生实行每周检查、评比，对卫生死角进行整治。寒溪水村将进一步完善村内水、电、环境卫生等综合治理和维稳信访工作。塘角村将不断提升治安队员的素质，形成奖励挂靠机制，促进农村社会治安明显好转；加强农村环境整治，涉及征地拆迁的，尽力做好拆迁补偿工作。京山村将加强对企业的社会治安、安全生产、消防工作、劳工工资发放等情况的监督和管理；坚决打击食品类的无证照经营、假冒伪劣等行为；开展防范和打击涉黄涉

赌违法犯罪，争取“两无”达标。博头村将进一步加强消防安全、矛盾化解以及社会治安等综合治理工作，确保社会和谐稳定。冲美村将以车辆停放整治为抓手，加强社会治安管理。粟边村将继续加大治安综合治理力度。孙屋村将进一步加大对企业的安全生产整治力度，增加巡查整治次数，力求将安全生产事故消灭在萌芽初期。

（四）突出民生民本。上元村将投资80万元进行生活用水水管改造。横江村计划借助图书馆、文化活动中心等文化设施，开展系列文体活动，加强精神文明建设。增埗村将进一步完善农医保制度；积极协助解决新莞人子女入学读书问题。寒溪水村将进一步协商解决内涝问题。京山村将进一步搞好环境卫生、计生、宣传等工作，关心照顾弱势群体，提升执政为民的理念。冲美村规划在黄屋塘建造休闲小区和老人活动中心，改善居民生活条件。粟边村将对鸿兴路段的下水道进行规划改造，争取年底施工。

四、领导及部门意见

（一）领导班子意见

1、关于生态园返还用地指标问题，东莞生态园征地拆迁工作将于日内完成，待拆迁工作完成后，将100%落实返还土地。

2、关于被征地农民的就业问题，市承诺东莞生态园用人

尽量向被征用土地村民倾斜，同时，各村也要积极寻求解决村民就业的办法。

3、关于横沥镇垃圾发电厂的影响问题，我镇已联系东莞生态园以及周边镇街进行联合协商解决。

4、关于刘黄村内涝严重的问题，是工业园建设、排站排涝能力不够、水渠宽度不够、生活垃圾堵塞水渠等因素综合造成，短期内解决内涝问题难度较大，各村、单位及企业应充分理解，积极做好应对工作，将损失降到最低。此外，要彻底解决内涝问题，要采取拆旧建新、扩大水渠等方法。

5、关于加强农村招商引资，由于我镇连片大面积的工业用地指标紧缺，各村在招商引资过程中，要筛选投资企业，重点招引投资额度大、税收效益高的企业，并做好企业服务工作。

6、关于南社村反映的联合办学问题，联合办学是对我镇教育资源的重新整合，是对教育资源的充分利用，特别是现在出现公办学校生源越来越少的现象，有必要进行第二轮的联合办学，将几间学校进行联办，希望各村积极配合新一轮的联合办学工作。

7、关于卢边村反映的14号路周边土地的征地问题，涉及该路段的土地以前是农保区，现在承包期已满，若继续承包，将会对下来征地工作带来困难，需用统筹用地的方法解

决征地问题，城建部门将及时跟进这方面的工作。

（二）财政分局意见：关于联合办学经费分担问题，农村不再负担学校的基本经费，但公共经费部分，是按照学生人数计算，目前还没有统一的标准，鉴于当前村的经济负担较重，镇财政在公共经费方面每位学生增加200元，以减轻农村公共费用负担；重大项目投资方面，将视不同情况采取镇村两级财政分摊方法，财政方面将做好调研，整合各村、部门的意见，修改分摊办法，尽早出台相关方案。

（三）经贸部门意见：关于南社、超朗两个样板市场的建设问题，样板市场是市委市政府今年为市民做的十件实事之一，我镇上报的两个样板市场定在南社和超朗，其中超朗是以旧改新的，南社是拆旧建新，这两个村的样板市场已在市备案，希望村尽快制定整改方案，加快推进样板市场建设，迎接11月中下旬的验收；关于东盛食品公司进度缓慢的问题，由于需要等待手续完善、待施工方进场后方可动工，目前，我们正在加强施工方的监管，协调施工单位，督促工程尽快实施。此外，由于每年量化考核都须对村的招商引资工作进行评审，因此，各村在招商引资方面，要着重引进大规模、科技含量高、发展前景好的企业，严格把好招商引资关口；希望各村加强与部门沟通，做好辖区内企业的信息登记和跟踪服务。

（四）商贸中心区指挥部意见：商贸中心区土地返还方面，2008年已经退还了200亩土地给横江村，因横江村一直没有落实项目，导致用地指标未正式落实；部分村在项目建设过程中，应充分考虑是否与我镇整体规划相称，严格把好项目建设的关口；当前，部分村出售原有土地或返还用地，村与村之间应对对土地出让价取得共识，形成统一标准；关于东莞新火车站、轻轨R2线站返还用地问题，待“两站”线位确定后，便可一次性返还土地。

（五）国土分局意见：关于超朗、京山、横江等村的土地返还问题，因为项目报批需要经过程序，批复需要一定的时间，请各村（居）耐心等待；而关于茶山村“三旧”改造问题，改造方案已与各村、各部门进行了商讨，方案基本确定。

（六）农业部门意见：关于孙屋、粟边的扶贫贷款问题，农办一直在跟进，也顺利协助粟边申请了300万的贴息贷款；而关于农村老化水管更换问题，已于4月底进场施工，将于7月底完工验收。

（七）自来水公司意见：建议各村（居）注重老化水管、水表的更换；各村老化水管、水表更换时，公司将派人到场指导协助。

（八）水利部门意见：今年5月7日出现的内涝问题，据相关数据显示，是属于50年一遇的洪水，雨水量较多，而

刘洲排站是按照10年一遇的排涝标准建设，排站排涝量无法满足，加上刘黄范围排渠垃圾堵塞、缺乏池塘等分流设施，造成该时期的内涝问题严重；2011年-2012年，水利所将采取建新排站、扩大排渠等方式，重点解决内涝问题。关于刘洲排站费用分担问题。目前，东莞生态园征用我镇7个村委会的土地，其情况跟我镇工业园征用刘黄、南社等村土地相类似；因此，涉及刘洲排站的费用分担问题，我镇考虑待东莞生态园关于排站费用分担方案出台后，参照其分担模式，制定分担方案，合理处理刘洲排站费用分担的问题。关于增埗村防灾减灾工程进度缓慢的问题，我镇防灾减灾工程是在今年4月份开始报批，而增埗排站建设图纸设计已完成，并向上级报批，下来将进一步完善该工程的程序报批手续。

（九）工商部门意见：针对塘角村提出的企业变更需由村委会出具证明的问题，工商部门认为村委会出具证明不是企业变更的必要材料，各村（居）想了解各企业的变更情况信息，建议各村定期对企业进行走访，了解变更信息企业的情况。下来，我们将在不违背法律规定的前提下，联合工商、经贸、人力资源、综治等部门，制定内部联动机制，灵活机动的将企业变更的情况反馈到村委会，以解决该问题。

（十）教育部门意见：新莞人入读公办小学，需满足有固定住址、固定收入、购买社保、无违反计划生育四个条件。

今年，我镇保留新莞人读书学位200多个，但是，符合四个条件的只有77人，大部分都是违反计划生育丧失了就读公办学校的机会，建议各村加大宣传力度，让更多新莞人享受政策带来的实惠。

（十一）城建部门意见：寒溪水村、刘黄村等石大路沿线地区内涝问题，将在石大路修建过程中充分考虑解决；新石大路、生态园大道是由市政府投资建设，而石大路的建设将于8月进场施工，届时将大大改善沿线地区的内涝问题。此外，新石大路修建，剩余部分私人住宅的征地拆迁工作未完成，希望各村（居）积极配合。

五、镇委、镇政府工作部署

一是狠抓结构调整。加快茶山生态食品城、东岳公园商业片区、东盛食品公司等重点经贸项目建设；努力促进服装产业集群发展，着力打造“中国名牌服装名镇”；加快生产力促进中心、食品检测中心等公共服务平台建设，加强企业自主创新，努力创建“广东百顺”中国驰名商标；做好卢边村养殖场清理工作，利用卢边村农田保护区和生态绿线范围内的生态绿地，发展茶花园、兰花园和盆景园，促进我镇旅游文化产业发展。

二是狠抓城市建设。加快东莞新火车站、轻轨R2线站征地工作，做好东莞生态园的征地收尾工作，7月底将全面

完成东莞生态园的征地拆迁工作；充分利用好东莞生态园返还用地，承接东莞生态园辐射；加快推进体育馆、水务大厦、丽江房地产等中心区设施建设；加快新石大路、15号路、茶京路、茶中路等道路建设；做好14号路、15号路及其他路网建设的征地拆迁工作；着力抓好“三旧”改造工作；继续做好横江村青苗清理工作；解决用地指标的供需矛盾，积极盘活闲臵土地，解决优质项目的用地问题；积极与东莞生态园、市国土部门沟通，落实返还用地，促进各村的项目建设。

三是狠抓社会管理。进一步完善综治信访维稳中心的硬件和软件建设，针对量化考核方案，落实好各项工作；进一步加强安全生产的日常巡查以及人员培训，营造和谐稳定的社会环境；建立健全环境卫生工作责任制度，加大环境卫生整治，努力创建“国家卫生镇”；全面推进环境卫生整治的市场化管理；推进创建“市优美村”工作；大力整治城市六乱、招牌广告等工作；加强税务管理，由税务部门提供名单，各村（居）协助加强税务管理，并将部分税收收入作为村（居）的奖励；充分发挥税务协管中心职能，加强零星税源管理。

四是狠抓民生工程。狠抓教育教学质量，着力推进新一轮的联合办学，将与寮步高中开展联合教学；继续推行推门听课制度；进行大规模、全覆盖的教师培训；抓好教师工资发放等民办学校管理工作；各村、单位配合做好“教育强镇”

的复评工作。强化公共卫生的应急管理，合理布局社区卫生门诊点，方便群众转诊、就诊；抓好茶山中学的田径、茶山中心小学的击剑网点建设，抓好群众体育工作；加快水利设施建设，进一步缓解我镇内涝；组织城建、水利、国土等部门共同研讨解决内涝问题的方案。

五是狠抓职能提升。全镇成立了18党代表工作室，加强党组织与党员的联系；狠抓“两新”团组织建设，全镇组建60个“两新”团支部；加强对党员的培训，对45岁以下农村“两委”干部实施学历提升计划，提升农村基层干部的学历层次。充分发挥“镇长信箱”的作用，从根源上协调处理好信访案件，完善规范信访工作的联动机制，提高机关效能。 印发至：镇领导班子成员、镇府各办、各单位、各村（居）

茶山镇党政办编印

共印160份 校对：王锦耀

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第20篇：选派干部工作通讯

带领群众致富的“好班长”

——记XX县XX镇XX村党总支第一书记XXX

老母亲70多岁，常年患病；儿子就读高中，面临高考冲刺；已选派驻村三年……然而，这些“客观”和困难却未能阻挡他继续下挂的决心。他清楚地知道，群众需要他，在盼望着“好班长”带领群众摆脱贫困，致富奔小康。

他就是XX县民政局基层政权和地名股股长、XX镇XX村党总支第一书记XXX。他时刻用一名共产党员的标准严格要求自己，用自己的实际行动赢得了当地党员群众的一致赞扬。

给钱给物不如建个好支部

有着第三批选派工作经历的XXX深深地知道，改变农村面貌必须从解决根本问题着手，找准工作突破口。

他在短短的26天内就走遍了石坝村19个自然村庄、1095户，广泛听取党员群众意见和建议。走访中，部分老村干和老党员反映，以往上面派下来的干部多是简单的给钱给物，走访慰问一下贫困户，但那根本解决不了实际问题。给钱给物不如建个好支部，党员连个像样的“家”都没有，基层党组织怎么凝聚人心？怎么带领群众致富奔小康？

他在对原有三间破旧村所进行公开拍卖的基础上，积极邀请选派单位和帮扶单位领导到村进行实地调研，通过实地查看的形

式争取支持和帮扶。目前，总投资达45万元，建筑面积533平方米的村所已投入使用。在喜迁“新家”的那天，一些老村干、老党员在宽敞明亮的党员活动室内激动地说：“做梦也没想过，我们能住进这么好的家，在这样的地方议事，我们的心情更加舒畅。”

一分钱都要用在刀刃上

村组道路和生产路多修建于上世纪90年代初，由于年久失修，坑洼较大，每到雨季车辆根本就出不去，严重制约了村级经济发展，群众戏称为“蹦蹦路”。

去年2月份他到村任职时，恰逢农村春耕生产。如果不及时修复，不仅群众意见大，而且也将严重影响春耕春种。他是看在眼里，急在心里。经村“两委”会议研究决定，采取村集体拿一点和向上争取一点的办法，筹措资金。在他的软磨硬泡下，最终从市直有关部门协调到了部分资金。但筹措来的11万元，对于6条总长达11公里的道路来说，显得杯水车薪。怎么用最少的钱办好事情，并且产生最大的效益？

为把筹措上来的每一分钱都用在刀刃上，他结合正在开展的创先争优活动，在统一村“两委”成员思想后，决定采取村“两委”成员义务出工的形式进行修建。他带头挖路基、铺砂石、抬挑子，手掌磨成泡、肩膀磨出血。在他的真诚感召下，许多党员群众主动加入到义务修路大军的行列。6条砂石路就像6条玉带

一样，不仅连通了每一个村民组，而且也连通了每一名党员干部群众的心。

诚心换来理解和支持

去年2月份黄郢村民组600亩土地整理项目完工，需要重新分田到户。但由于群众对经过整理的土地重新分配有不同的意见和看法，前后分了4次都无疾而终。

XXX主动深入意见较大的群众家中进行促膝谈心、了解想法，向他们讲政策，说道理。同时，充分发挥老村干、老党员以及党员议事会代表作用，通过艰苦细致的工作，终于在春耕生产前将整理后的土地全部分配到户。做好土地置换工作不仅可以提高土地使用效率、改善农村居住环境，而且可以为城市经济发展带来更大的效果。为此，他带领村“两委”一班人主动深入农户家中向他们宣传土地置换政策，争取群众的理解和支持。同时，以增加农民收入为着眼点，与XX街道蔬菜村签订了合作协议，采取“村村联姻”的方式，发展蔬菜大棚种植。并无偿为大学生村官XXX提供1.5万元，用于购买蔬菜大棚钢架，扶持创业发展。去年，每个蔬菜大棚收益达1.4万元，取得了较好的经济效益。XXX用实际行动践行了一名共产党员的政治品质，践行了选派之初向组织上的承诺，也得到了广大党员干部群众的理解与支持。2010年，相继获得XX市学沈浩活动“十佳共产党员”和XX市新农村建设工作先进个人荣誉称号。

《工作通讯范文新华社.doc》

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