推荐第1篇：农村低保
办理条件
具有本市农业户口的居民,其共同生活的家庭成员年人均收入低于本市农村低保标准的,可申请农村居民最低生活保障
办理程序
农村居民最低生活保障一般按照个人申请,村（居）委会评估、审核、公示，镇（处、区）街道复核，市民政局审批的程序进行。
申请农村居民最低生活保障，由户主向户籍所在地村（居）委会以书面形式提出，并提供家庭成员户口、收入证明等必需材料；
村（居）委会对申请农村低保的家庭进行调查、评估、公示，符合农村低保条件的上报镇（处、区）；
镇（处、区）对上报农村低保材料进行复核，符合条件的上报市民政局。
市民政局对上报农村低保材料进行审查，符合条件的进行审批。
提交材料
1、青岛市农村人口最低生活保障金申请表；
2、申请农村人口最低生活保障家庭情况评估表；
3、申请农村人口最低生活保障家庭情况公示表；
4、户主申请书；
5、户口簿、居民身份证；
6、单亲家庭需提供抚(扶)养费证明，独居老人需提供子女赡养费及收入情况；
7、优抚对象需提供能够确认其身份的证明材料；
8、残疾人需提供残疾证；
9、五保对象需提供五保证；
10、独生女户、独生子女死亡未再生育且未收养子女的，家庭需提供户口所在地镇(处、区)人口和计划生育部门的证明；
11、家庭成员中有享受城市居民最低生活保障待遇的，应提供享受城市居民最低生活保障待遇的证明；
12、在外务工人员应提供相关收入证明。如提供不出相关收入证明的，按本村劳动力上年度人均收入的平均值计算。
即墨市标准是：1500元/年/人。
参考文件：
《关于建立农村人口最低生活保障线制度的意见》（青发[1996]41号）
《青岛市农村人口最低生活保障线制度的实施细则》（青民救[1997]12号）
《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》（青民救[XX]223号）
青岛市农村居民最低生活保障申请暨审批表你可以在网上下载。
推荐第2篇：农村低保
按照国务院部署，今年起，农村低保制度将由试点地区扩大到全国农村。农村低保成为一种制度性安排。农村“低保新政”犹如温暖的阳光照耀到贫困农民身上，为广大农村贫困人群拉起一道最低生活保障“安全网”。目前，人们最为关注的是农村低保资金哪里来？低保对象如何确定？低保制度如何做到规范管理运作？还有哪些问题需要及时解决？
记者在基层采访发现，农村低保制度确实保障了贫困农民的吃饭问题，但他们仍然面临教育、医疗等方面的困难。基层县乡由于财力所限，也呼吁资金来源更加多元化，多管齐下提高救助水平。
据调查，目前农村低保工作进展很大，但是实际运作中也遇到一些新的制约因素，归纳起来大致为以下几个方面。
保障对象多与补助资金少的矛盾
记者在采访时发现，不少农民抱怨当地的低保政策不公平，很多困难户享受不到低保救助，实际上就是因为基层财政没有能力对低保资金进行配套，严重限制了农村低保的覆盖面。
吉林省德惠市边岗乡民政助理车万峰说，去年普查，特困人口3200多人，占乡总人口8%。在实施低保过程中，指标只有1518人，有接近一半的贫困人口享受不到低保。“都是贫困户，都符合低保标准，有人能得到救助，有人就得不到，引发了很多矛盾。”他说：“每年一到快要发低保金的时候，那些困难户整天到处追我，我也没办法，资金是有限的，指标只有那么多。”
越是经济欠发达地区，贫困人口越多，需要投入的低保资金就越多。吉林作为粮食大省，很多产粮大县多年来财政一直困难，没有能力对低保资金进行配套，资金短缺限制了农村低保的覆盖面，难以实现应保尽保。
吉林省民政厅的统计数字显示，吉林这个农业大省，有57%以上的人生活在农村，农村特困人口达120万，占农村人口总量的7.7%。由于筹措落实低保金极其有限，目前吉林省仅将42万户共80万人纳入农村低保范围内，还有近40万农村贫困人口未纳入农村低保、农村五保等保障制度内。
吉林农村的低保户，不少是因病所致，他们丧失了劳动能力，没有任何收入渠道，每月的低保金对于他们来说只能买点药，日常生活还是非常艰难。
梅河口市海龙镇大榆树村有20多个低保户，村主任廉诚金说，低保户多是有病的，岁数大的，子女不在身边的，低保金对于他们来说确实很重要，但是不够用。村民刘玉琴今年66岁，一个儿子在车祸后变成了植物人，两个女儿一个嫁走了，另一个在外打工，她自己脑血栓、腰椎间盘突出，因为没有劳动能力，土地早已交回村里，基本没有收入来源。在刘玉琴家里，记者发现屋内几乎没有什么值钱的东西，垃圾散落在地上没人清理，屋内摆设杂乱不堪。见到记者，她捧着一个小药篮，里面堆满了各种廉价的药品，最贵的药也就十几元钱。
刘玉琴说：“国家给的低保金确实帮了不少忙，但也没解决根本问题，有时候一天打吊
瓶就得花掉30多元，一年的低保金只能买一点药。”
吃饭财政与配套资金的矛盾
德惠市民政局低保中心副主任尹伟说，上面给的低保金其实不少，主要是地方财政没能力进行配套，只能“有多大锅下多少米”。据他介绍，去年上级财政给德惠市共拨付低保金500万元，要求地方按照低保户年人均不低于240元标准进行差额配套，按照1.6万人计算，大约需要配套380万元左右，地方实在没有能力，只配套了70万元。
吉林省民政厅低保处负责人谷艳芬说，近两年省政府每年拿出6900万元，地方财政列支配套资金，去年全省农村低保补差标准达到每人每年240元，今年准备提升到360元。谷艳芬表示，这个救助标准明显偏低，即使达到了年平均360元，仍然无法与城市低保的平均补差相比，维持低保对象的物质需要和基本生活仍有困难。
吉林省民政部门认为，对于经济发展相对落后、贫困人口相对集中的农村地区，国家应适当加大对农村困难群众的扶持力度，在低保资金上给予更多倾斜。
山东虽然是经济大省，但农业人口基数大。省内东西部发展不平衡，西部困难地区需要保障的人数多，实现应保尽保的压力仍然很大。
济南市历城区仲宫镇民政办主任陈汝峰说，仲宫镇年财政收入大约2000万元，有教师700多名，事业编制的干部200多名，公务员50名，离退休干部100多人，不算临时工就有1000多人要吃饭，以人均月工资2000元计算，一年就要2400万元。农村低保资金镇里承担20%，区财政承担80%，这样，乡镇每季度匹配5万元，一年20万元。按说这笔钱不算多，但全镇职工至今仍被拖欠工资人均6000元，财力有限。
对于地方财政配套问题，吉林省桦甸市民政局局长郑维忠认为，目前县级财政的状况已经到了极限，桦甸市的财政状况算好的，也只能维持吃饭，去年全市财政收入只有4.2亿元，还不如南方发达省份一个乡镇。“以目前吉林省县一级的财政实力，连开工资都勉强，根本没有能力去匹配低保资金。”他说：“建议国家在财政体制仍未理顺的情况下，不要再要求地方进行配套，一个是基层没有这个实力，结果只能是上有政策、下有对策，最终农村困难群众仍然得不到更多帮助。”
吉林省民政厅干部提出，低保资金是开展农村低保工作的关键，首先，在农村低保资金的筹集上，政府应加大财政投入，增加省级农村低保资金财政预算，建立农村低保资金的增长机制，将农村低保和城市低保统一研究，加大保障力度，努力实现应保尽保；其次，开设专门账户，建立统一的发放渠道。农村低保资金应列入各级财政的预、决算，各级政府建立农村低保的专门账户，由民政部门管理，统一调节分配。实现全省农村低保工作的“上统筹、下整合”，从而实现经办机构、服务网络和工作程序便民化、规范化和集约化，形成统一的网络体系，使救助对象不被遗漏，享受待遇公平。
工作任务重与工作人员少的矛盾
安徽省望江县政府干部严定芳反映，城乡低保实行动态管理，涉及面广、工作量大，但
基层没有编制，没有专职人员，目前的农村低保工作主要由各级民政部门和基层村委会、社区承担。如安徽省望江县低保局只有两名工作人员，还兼顾城市居民低保、城乡医疗救助工作；乡镇民政干部一般只有1～2名；村撤并后村委会也只有5～7人，管理对象有四五千人。基层工作量大，涉及面广，工作难以应付。
华山镇政府民政办办事员刘萍说，镇民政办只有她一人负责低保工作，还要兼管残联、慈善、包村、招商引资等任务。她说，农民收入主要由种植、养殖、打工构成，核算核定收入情况难，应该经常走村串户走访调查，但是精力根本不允许。为此，区里掌握的标准是，宁松勿紧，宁可让困难户沾光，不让困难户吃亏。
对此，有的干部提出，为保证农村低保工作的顺利开展，应将农村低保工作经费和低保金社会化发放手续费列入财政预算给予保障，并配足乡镇、街道农村低保管理工作人员。为各地配备微机，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集农村各类困难群众的基本信息，提高办事效率。
呼唤低保立法，避免工作随意性
有基层干部反映，目前建立农村居民最低生活保障制度只是依据上级的办法、意见等来执行，没有一部统一的法律，实际工作中存在随意性。一些农村干部说，从过去的“临时化”救济变为制度化低保是历史性的进步，我们更希望能够由现在的制度化走向“法制化”，通过立法确保低保的法律地位，有利于全面深入地推进农村低保工作。
农村低保的目的是保障那些遇到困难的人群，不是“养懒汉”的，这点要注意区别。基层干部分析，农村贫困家庭分很多种情况，主要由四部分构成：一是生理和智力有问题，家里缺乏劳动力的家庭；二是因病返贫或家里有子女上学负担重的家庭；三是因为各种自然灾害导致减产减收造成的贫困；四是农村的鳏寡孤独和已经丧失劳动能力而子女不在身边的老人。此外也有少数宁可受穷也不愿干活的懒汉。
不少基层干部建议，为了提高农村低保对象的社会救助效果，应该制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策，对农村低保对象在就医、就学等方面给予优惠或照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
推荐第3篇：农村低保
（
一、xx村农村低保工作基本情况
全村4个村民组,534户人,1450人，有耕地面积1085人,农业人口1288人，占绝大多数。2009风景区农村低保对象85户，138人，其中一类对象5户、5人;二类对象29户、45人;三类对象19户、32人;四类对象16户、26人;五类对象16户、30人。低保户占全村总户数的15.9%,参保人数占全村总人数的9.5%。按目前的发放标准计算，全年可发放低保金74780元，平均每人的年保障标准为541
三）低保对象确定难。
在与镇社会事务受理服务中心和村委负责人交谈过程中，不难发现确定低保对象上低保工作中比较困难的步骤。确定低保对象困难大表现在：一是核算有劳动能力的保障对象的隐形收入难；二是困难农户外出务工人员收入或临时性收入计算难；三是确定农户具有法定赡养、抚养关系并且在一起共同生活的全体人员收入难；还有因建房、婚嫁甚至赌博导致生活困难的人员是否列入保障对象操作难，因计划生育子女多或被罚款而造成家庭生活困难的人是否列入保障范围等，无法操作，这些问题能否解决，直接影响到农村最低生活保障制度的健康发展。
（四）申请评议问题多。
2、实际保障范围与保障政策不一致。就风景区开展低保工作情况来看，主要保障对象是农村绝对贫困的人口，低保的覆盖面不够广，2008年9月扩面提标后，xx村的低保人数为138人,但还是没有做到应保尽保，全面摸底年均收入低于820元低保线的有200多人，有近百人在低保线以下未能参保。但“僧多粥少”，低保资金和低保指标有限，只能有多少钱办多少事，先解决最特困类弱势群体。
3、保障标准不能满足现行基本生活的需要。多数基层干部认为，现在农村基本生活资料涨价不少，最低保障线相对较低；救助对象得到的补差也不高，xx村最高也只能领到235元/季度，低的才95元/季度，人季度平均只有135.47元，难以有效保障低保对象的基本生活需要。我们以一类对象为例:大多数都是五保户和孤儿孤幼,无任何其它收入,按政策理论,假如他们的年收入为200元,其月收入约为17元,再加上每月应得的低保金78.3元,总计月收入为95.3元,按目前的物价只能买30斤大米和3.4斤猪肉,就连买盐巴的钱都没有了。
4、农村低保对象界定存在困难。界定标准的困难说到底是收入难以确定。和城镇居民相比，农村居民收人有其自身特点，使得在收入界定上存在一定困难：第一，收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。第二，收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加，也增大了收入的不稳定性。第三，老年人口赡养费收入无法确定。家庭赡养费问题极为复杂。如何计算赡养费，如何确认是否给付，给付多少?没有标准，也就无法统计。第四，农村家庭收入具体计算办法不科学。比如，农村家庭种、养殖业设定的收入是假定一个正常劳动力劳作后所获得的收入，一个弱劳动能力者通常难以达到。一亩
地定纯收入400元，实际上很难达到这个水平，养一头猪定纯收入200元，不是专业户，家养的最多其实也就是100元左右。
工作不够规范另外，由于乡村工作事务杂，时间紧，低保对象的“三公榜”有流于形式现象，不能够充分保证村民的知情权，监督权，无法真正做到公平、公正、公开。
7、低保工作缺乏基本条件。突出表现在：一是缺少工作人员。村、乡两级普遍反映，人手比较紧张，工作难以落实。
推荐第4篇：农村低保工作中存在的问题
农村低保工作中存在的一些问题
近几年来，随着国家经济社会的不断发展，国家对民生问题十分关注，并逐步建立和完善了一系列的社会救助体系，切实保障了一部份农村贫困居民的基本生活。自实施低保政策以来，通过市、镇和村等各部门的共同努力，取得了一定的成效，我作为最基层民政条线的专管员，在工作中遇到了一些困难，也发现了一些问题：
一、低保对象家庭成员收入难以确定。造成原因：一是家庭成员界定困难，有部分家庭把年老体弱的老人从家庭成员中分离出来，成为独居老人，从一定程度上弱化了子女的赡养义务，甚至变相把老人赡养义务推向社会，造成新的困难群体；二是因家庭无明显的、固定的收入来源，大部份家庭收入差别不大，存在互相攀比的情况，核定低保对象难度较大；三是现行生活水平统计办法，在具体衡量家庭收入中可操作性不强，统计误差较大，无法准确界定收入；四是家庭成员中有经济来源，但不愿意提供单位出示劳动报酬证明或以各种理由少报、漏报、瞒报收入的现象在一定程度上存在。五是有意隐藏隐型收入，比如门面出租、房屋出租、遗产赠予、家产继承、外地务工收入等等都无法核实和统计。同时，民政部门面对单位与个人的申报行为并没有直接的制约力，均导致了家庭收入情况掺杂了较多的水分。因此，造成我们在入户调查和收入核定工作中，只能以采用表面消费能力和外部行为观察法。即通过其消费水平或者生活方式的行为观察居民收入水平，虽然是一个重要而又有效的方法，但对于那些处于低保临界线的家庭同样存在着界定难的现象。以上这些因素的存在，导
致了对家庭收入界定的难度增大。
二、低保工作的民主评议、动态管理，实施起来困难重重。通过民主评议，也不一定能评出最贫困的，因为评议时面对的群体就是老百姓，他们对公正性、公平性的认识不同，往往有些贫困户是因为自己不勤劳而导致贫困的，这类人在当地人缘较差，在评议的时候不一定能被评上，如果对这部分确实贫困又没能评到的，如不及时纳入低保，又难以迎接上级组织的检查和造成自身工作的失职，如不通过民主评议等程序纳入，其他的老百姓意见又大，极易造成上访事件的发生；老百姓对低保的认识是，反正政府拿出来的钱见者就该有份，按老百姓的话说就是“我富裕是通过我自己劳动所得的，我们辛勤劳动反而得不到政府的关心和温暖，看来我们也该不做等国家来扶持的好啊”，有的人还认为不能享受低保是社会综合协调能力差的原故，甚而至有的人说“政府的钱不拿白不拿”，正因为有这样多种不平的观念左右着老百姓的思想，这就给当地政府发展其它工作带来了不少难度，甚至有的地方一谈发展，就要讲条件。对此，如果要实行居民低保民主评议、动态管理，老百姓也很少评有条件享受低保的人家，他们要的是，让大家都感受一下政府的温暖，这就容易导致吃低保“轮流转”和大幅度的调整，让真正贫困的人民享受不到政策。对被低保民主评议未被评上的，他也会对政府、当地的老百姓有意见，造成了一些不必要的上访和邻里矛盾，极易导致“被评上的说评晚了，评掉的天天上访，没被评上的更说不公平了”，这给维护社会稳定带来了新的难题。
三、获得低保资格后取消难。近几年实施低保以来，我们不难发现，通过几年的发展，一些低保户通过勤劳经营脱离了贫困，越过了低保线，然而这些户总想一些办法隐藏和采取系列办法阻止取消低保资格。
四、低保的规范化管理问题。多年来，各相关部门密切配合，建章立制，确定申报审批程序和相关条件标准，取得明显成效。但在实际操作中，我们这些低保的入户调查者、原始资料的收集者当中，也有小部份人把关不严、不按申报程序办理等不规范现象，存在人情保、养懒汉现象。低保基础管理薄弱、档案材料保管不齐、信息化建设落后问题普遍存在，还没有完全做到低保资金的社会化发放。
以上问题在一定程度上制约了低保工作体系的完善和功能的充分发挥，希望能通过市、镇和村的共同努力，在今后的工作中进一步加以完善、改进和提高。
推荐第5篇：低保问题
编者按：按照国务院部署，今年起，农村低保制度将由试点地区扩大到全国农村。农村低保成为一种制度性安排。农村“低保新政”犹如温暖的阳光照耀到贫困农民身上，为广大农村贫困人群拉起一道最低生活保障“安全网”。目前，人们最为关注的是农村低保资金哪里来？低保对象如何确定？低保制度如何做到规范管理运作？还有哪些问题需要及时解决？为此，本刊记者分赴农村低保先行一步的福建、山东等地进行了实地调查。
记者在基层采访发现，农村低保制度确实保障了贫困农民的吃饭问题，但他们仍然面临教育、医疗等方面的困难。基层县乡由于财力所限，也呼吁资金来源更加多元化，多管齐下提高救助水平。
据调查，目前农村低保工作进展很大，但是实际运作中也遇到一些新的制约因素，归纳起来大致为以下几个方面。
保障对象多与补助资金少的矛盾
记者在采访时发现，不少农民抱怨当地的低保政策不公平，很多困难户享受不到低保救助，实际上就是因为基层财政没有能力对低保资金进行配套，严重限制了农村低保的覆盖面。
吉林省德惠市边岗乡民政助理车万峰说，去年普查，特困人口3200多人，占乡总人口8%。在实施低保过程中，指标只有1518人，有接近一半的贫困人口享受不到低保。“都是贫困户，都符合低保标准，有人能得到救助，有人就得不到，引发了很多矛盾。”他说：“每年一到快要发低保金的时候，那些困难户整天到处追我，我也没办法，资金是有限的，指标只有那么多。”
越是经济欠发达地区，贫困人口越多，需要投入的低保资金就越多。吉林作为粮食大省，很多产粮大县多年来财政一直困难，没有能力对低保资金进行配套，资金短缺限制了农村低保的覆盖面，难以实现应保尽保。
吉林省民政厅的统计数字显示，吉林这个农业大省，有57%以上的人生活在农村，农村特困人口达120万，占农村人口总量的7.7%。由于筹措落实低保金极其有限，目前吉林省仅将42万户共80万人纳入农村低保范围内，还有近40万农村贫困人口未纳入农村低保、农村五保等保障制度内。
吉林农村的低保户，不少是因病所致，他们丧失了劳动能力，没有任何收入渠道，每月的低保金对于他们来说只能买点药，日常生活还是非常艰难。
梅河口市海龙镇大榆树村有20多个低保户，村主任廉诚金说，低保户多是有病的，岁数大的，子女不在身边的，低保金对于他们来说确实很重要，但是不够用。村民刘玉琴今年66岁，一个儿子在车祸后变成了植物人，两个女儿一个嫁走了，另一个在外打工，她自己脑血栓、腰椎间盘突出，因为没有劳动能力，土地早已交回村里，基本没有收入来源。在刘玉琴家里，记者发现屋内几乎没有什么值钱的东西，垃圾散落在地上没人清理，屋内摆设杂乱不堪。见到记者，她捧着一个小药篮，里面堆满了各种廉价的药品，最贵的药也就十几元钱。
刘玉琴说：“国家给的低保金确实帮了不少忙，但也没解决根本问题，有时候一天打吊瓶就得花掉30多元，一年的低保金只能买一点药。”
吃饭财政与配套资金的矛盾
德惠市民政局低保中心副主任尹伟说，上面给的低保金其实不少，主要是地方财政没能力进行配套，只能“有多大锅下多少米”。据他介绍，去年上级财政给德惠市共拨付低保金500万元，要求地方按照低保户年人均不低于240元标准进行差额配套，按照1.6万人计算，大约需要配套380万元左右，地方实在没有能力，只配套了70万元。
吉林省民政厅低保处负责人谷艳芬说，近两年省政府每年拿出6900万元，地方财政列支配套资金，去年全省农村低保补差标准达到每人每年240元，今年准备提升到360元。谷艳芬表示，这个救助标准明显偏低，即使达到了年平均360元，仍然无法与城市低保的平均补差相比，维持低保对象的物质需要和基本生活仍有困难。
吉林省民政部门认为，对于经济发展相对落后、贫困人口相对集中的农村地区，国家应适当加大对农村困难群众的扶持力度，在低保资金上给予更多倾斜。
山东虽然是经济大省，但农业人口基数大。省内东西部发展不平衡，西部困难地区需要保障的人数多，实现应保尽保的压力仍然很大。
济南市历城区仲宫镇民政办主任陈汝峰说，仲宫镇年财政收入大约2000万元，有教师700多名，事业编制的干部200多名，公务员50名，离退休干部100多人，不算临时工就有1000多人要吃饭，以人均月工资2000元计算，一年就要2400万元。农村低保资金镇里承担20%，区财政承担80%，这样，乡镇每季度匹配5万元，一年20万元。按说这笔钱不算多，但全镇职工至今仍被拖欠工资人均6000元，财力有限。
对于地方财政配套问题，吉林省桦甸市民政局局长郑维忠认为，目前县级财政的状况已经到了极限，桦甸市的财政状况算好的，也只能维持吃饭，去年全市财政收入只有4.2亿元，还不如南方发达省份一个乡镇。“以目前吉林省县一级的财政实力，连开工资都勉强，根本没有能力去匹配低保资金。”他说：“建议国家在财政体制仍未理顺的情况下，不要再要求地方进行配套，一个是基层没有这个实力，结果只能是上有政策、下有对策，最终农村困难群众仍然得不到更多帮助。”
吉林省民政厅干部提出，低保资金是开展农村低保工作的关键，首先，在农村低保资金的筹集上，政府应加大财政投入，增加省级农村低保资金财政预算，建立农村低保资金的增长机制，将农村低保和城市低保统一研究，加大保障力度，努力实现应保尽保；其次，开设专门账户，建立统一的发放渠道。农村低保资金应列入各级财政的预、决算，各级政府建立农村低保的专门账户，由民政部门管理，统一调节分配。实现全省农村低保工作的“上统筹、下整合”，从而实现经办机构、服务网络和工作程序便民化、规范化和集约化，形成统一的网络体系，使救助对象不被遗漏，享受待遇公平。
工作任务重与工作人员少的矛盾
安徽省望江县政府干部严定芳反映，城乡低保实行动态管理，涉及面广、工作量大，但基层没有编制，没有专职人员，目前的农村低保工作主要由各级民政部门和基层村委会、社区承担。如安徽省望江县低保局只有两名工作人员，还兼顾城市居民低保、城乡医疗救助工作；乡镇民政干部一般只有1～2名；村撤并后村委会也只有5～7人，管理对象有四五千人。基层工作量大，涉及面广，工作难以应付。
华山镇政府民政办办事员刘萍说，镇民政办只有她一人负责低保工作，还要兼管残联、慈善、包村、招商引资等任务。她说，农民收入主要由种植、养殖、打工构成，核算核定收入情况难，应该经常走村串户走访调查，但是精力根本不允许。为此，区里掌握的标准是，宁松勿紧，宁可让困难户沾光，不让困难户吃亏。
对此，有的干部提出，为保证农村低保工作的顺利开展，应将农村低保工作经费和低保金社会化发放手续费列入财政预算给予保障，并配足乡镇、街道农村低保管理工作人员。为各地配备微机，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集农村各类困难群众的基本信息，提高办事效率。
呼唤低保立法，避免工作随意性
有基层干部反映，目前建立农村居民最低生活保障制度只是依据上级的办法、意见等来执行，没有一部统一的法律，实际工作中存在随意性。一些农村干部说，从过去的“临时化”救济变为制度化低保是历史性的进步，我们更希望能够由现在的制度化走向“法制化”，通过立法确保低保的法律地位，有利于全面深入地推进农村低保工作。
农村低保的目的是保障那些遇到困难的人群，不是“养懒汉”的，这点要注意区别。基层干部分析，农村贫困家庭分很多种情况，主要由四部分构成：一是生理和智力有问题，家里缺乏劳动力的家庭；二是因病返贫或家里有子女上学负担重的家庭；三是因为各种自然灾害导致减产减收造成的贫困；四是农村的鳏寡孤独和已经丧失劳动能力而子女不在身边的老人。此外也有少数宁可受穷也不愿干活的懒汉。
不少基层干部建议，为了提高农村低保对象的社会救助效果，应该制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策，对农村低保对象在就医、就学等方面给予优惠或照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
温家宝主持国务院会 部署在全国建农村低保工作
中国农村低保政策性文件将出台
农村低保：可贵的一步
“农村低保”温暖亿万农民心
德惠市圆满完成城乡低保清理核查工作
吉林省民政厅 http://mzt.j日期：2010-12-23 来源： 吉林省民政厅l.gov.cn/
08:57:00
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为了进一步提升低保规范化管理水平和低保资金管理使用效能，根据省民政厅有关要求，德惠市民政局从7月份起，利用5个月左右时间，对德惠市低保对象进行了清理核查，现核查工作已基本完成。
此次清理核查工作由市政府统一组织，成立“城乡低保对象清理核查工作领导小组”，具体工作由民政局负责落实。清理核查前，召开了“全市城乡低保对象清理核查专项会议”，并下发了《德惠市城乡低保对象清理核查工作方案》、《德惠市城市居民最低生活保障实施细则》及《德惠市农村居民最低生活保障实施细则》，对基层参与清理核查人员进行政策理论、业务、流程和工作技能培训，为开展清理核查工作做好了充分准备。
在清理核查过程中，严格按照新政策、新流程，不走过场、不搞形式主义。重点清理了那些重复保障人员，有固定收入和有劳动能力保障人员，对于农村低保中，合户、分户、平均发放等问题进行及时纠正，对不符合条件的低保对象坚决予以清退。通过对低保户逐户逐人核查、比对，认真核算家庭收入，确保了核查工作取得实效。
本次清理核查后，实行新的管理模式，即“两级管理”、“三级联审”。所谓“两级管理”就是低保的申请、审批及日常管理工作全部由市、乡（镇）街道两级机构负责，村（社区）不再负责受理低保申请和审核工作；“三级联审”就是在民政局主导下，由市、乡（镇）街道、村（社区）三级组成“联合审查组”，共同公开评议、审批申请家庭的低保资格。按照新的管理模式，将对新纳入的低保对象，由街道、城乡居民最低生活保障中心工作人员共同入户核查，保证入户率，严把入口关，规范了我市的城乡低保工作。
核查工作完成后，民政局根据《吉林省社会救助档案管理办法》要求，按照统一标准和流程，建立纸质档案和电子档案，此次核查工作，民政局建立健全了责任追究制、监督巡查制度，严明工作纪律，分解责任，层层落实到人。
通过核查，从根本上解决低保工作中存在的问题，推进了低保工作向科学化、制度化、规范化管理的转变，全面实现了阳光救助，维护了社会公平正义。
德惠市“三项措施”开展农村低保对象核查工作
长春市人民政府 www.daodoc.com 2010-9-21 14:08:22 来源:德惠市人民政府
为了贯彻落实省、市民政低保核查、排查工作会议精神，确保此次核查、排查工作的顺利完成， 9月20日，德惠市惠发街道办事处就农村低保核查、排查工作做了具体的要求：
一是科学制定低保标准。2010年的农村低保对象在2009年（年人均收入低于1200元）排查的基础上，开展以户施保，实行动态管理。根据本地经济发展水平和群众生活水平的提高，要坚持大稳定、小调整的原则，适时、适度按季度进行调整，不断提高农村低保救助水平。原则上重点户要控制在30%以内，一般户70%。
二是合理确定对象范围。农村最低生活保障对象，是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是：硬性指标：
1、家庭成员有丧失劳动能力的，生活难以支撑的（不能是五保户）或家庭有两个重病（癌症、尿毒症、白血病或精神病）或重残的。
2、特定保障对象：（1）主要劳动力的视力、肢体有残疾或精神病的。或者是妻子、子女有上述症状的或家庭成员有重病的。（2）未满18岁的孤儿（未进五保的）、独居的特殊的老人（自己掌握），丧偶的离异的单亲家庭。在实施农村低保制度的过程中，一定要坚持客观公正、公平合理的原则。这次低保核查、排查以09年为基础，兼顾10年新申请的。各村在确定低保对象范围时，一定要真正把那些群众公认确实需要救助的困难群众纳入保障范围，坚决防止搞暗箱操作或个别人说了算。今年的低保工作以村为单位，统一核查、排查、统一公示，要求全村平衡，不能把指标发放到社。这次核查、排查，要坚持以户施保的原则，特殊户可以单人施保、杜决并户施保。坚决把那些不应该进来的全部核查、排查掉，今年的低保不能与子女升学、泥草房改造挂钩。
三是着力规范政策操作。
（一）要钻研业务，做好政策宣传。
（二）要重新入户核查、排查。(三)要实行阳光操作，公开透明。从办事处到村，都必须向社会公布低保政策、低保对象、低保标准、低保水平等有关信息，建立严格的公示制度。
（四）要研究新情况，解决新问题。增强信心，积极应对，推动低保核查、排查工作深入健康地发展。
农村低保资金要实行社会化发放，以 “存折”的方式直接发放到户。今年低保“存折”发放将由市低保中心直接发放到低保户手中，坚决杜绝二次分配现象发生。
近年来，集安市以规范管理为主线，健全机制，阳光操作，进一步完善农村低保制度，不断加强农村低保管理，使得全市农村低保工作逐步走上正轨，群众上访现象明显减少。
一是规范农村低保金发放和管理。为保证农村低保补助金及时、足额发放到农村低保户手中，2007年制定下发了《集安市农村低保金社会化发放工作方案》，对全市农村低保金实行社会化发放，低保金存折和低保证由低保户本人保管，低保户可随时到当地邮政银行领取低保金，确保农村低保金不被挤占、挪用、截留和滞留。2009年，根据上级有关文件精神，结合该市实际，又制定出台了《集安市农村居民最低生活保障金按季发放工作方案》，将农村低保审批程序由原来的每年审批一次改为每季审批一次，低保金由原来的每年发放一次改为每季发放一次，使符合条件的农村困难群众能够及时被纳入低保范畴，农村低保户能够及时领取到低保金。
二是加强农村低保工作人员业务培训。为了增强农村低保工作人员的业务素质和工作能力，提高农村低保工作效率和工作质量，通过召开农村低保工作调度会、举办低保工作培训班等形式，组织乡镇民政干部学习农村低保工作相关政策和规定，使之熟练掌握农村低保审核、审批、低保金发放、档案管理和信息化管理等方面的工作程序和工作方法。2005年以来，共举办18期，培训700余人次。
三是建立健全农村低保档案。根据《吉林省农村居民最低生活保障档案管理办法》，从2005年起，采取以村为单位、一户一卷的方式，由专人负责，将全市农村低保信息归档立卷，全面建立农村低保管理档案。
四是强化农村低保政策引导。在各乡镇（街道）和村委会都设置了农村低保服务指南公开板、农村低保办理流程公示板和农村低保永久公示板，并印制下发了《农村低保服务指南宣传册》，让所有农村居都能了解掌握农村低保相关政策和申请、审批程序，保证群众在低保评议中的知情权、参与权，充分发挥社会监督作用，增强了农村低保工作的透明度。
五是民实行农村低保信息化管理。从2008年开始，在全市各乡镇（街道）全面开展农村低保信息化建设，实现了农村低保省、市、乡镇、村四级网络化管理，农村低保对象的审批、审核、变更、取缔等全部通过信息系统完成，使农村低保管理工作更加规范、便民。
六是完善农村低保动态管理机制。在逐年提高农村低保标准和补助水平的同时，对农村低保对象实行动态管理，做到低保对象有进有出，补助标准有升有降，实现分档补助、分类施保。2010年，共取消不符合农村低保条件的783户、1562人，同时，将符合农村低保条件的家庭及时纳入农村低保对象管理，共新增农村低保对象727户、1438人。集安市现有农村低保对象4588户、8434人，基本实现了应保尽保、应退应退。
九台农村低保对象重新检查及低保金按季度发放方案
城子街镇农村低保对象重新检查 及低保金按季度发放方案
根据《吉林省农村居民最低生活保障金按季度发放的方案》为有效地保障农村贫困群众的基本生活，完善农村最低生活保障制度，建立城乡一体的居民最低生活保障金的发放办法，按照九台市民政局的要求，结合我镇的实际，从2009年开始将最低生活保障金（低保金）发放方式调整为按季度发放，具体方案如下：
一、指导思想及工作目标
以关注民生为主线，以规范化管理、优质服务为主题，以动态化管理，应保尽保为目标，重点解决工作制度不健全、不完善及对象不准确，轮留享受，拆户拼户以及关系保、人情保等问题，全面提升我镇农村贫困居民的保障水平。
根据上级有关政策，对照检查农村低保申报、审批管理工作，严格履行个人申请、村级评议、乡镇审核把关、委托村委会公示等工作程序，落实具体人员和责任，切实加强监督管理，确保做到公开、公正、公平。
二、最低生活保障标准及按季度发放时间
依据2009年农村人均纯收入和吉林省统计局驻九台市农村居民生活调查队对农村居民最低生活消费水平的测算，据此确定我市2009年农村居民最低生活保障准为人/年1，200元。
三、农村低保对象审核、审批方式
为进一步加强农村低保对象的管理，自2009年起，在全市实行农村低保对象动态管理，分类审核制度，对重点低保户每年审核一次，对一般保障户每半年审核。对农村贫困家庭实行登记备案制度，农村贫困家庭可以随时申请享受低保待遇，每个季度民政局审批一次。村委会和管理审批机关自接到申请人书面申请之日登记备案，并在三个月内完成审批手续，从审批之日的下一个季度起发放低保金。各乡镇（街道）在评审低保对象时，按照低保相关政策，由个人申请，入户调查核实低保评议小组初审、村民代表会议评议、乡镇（街道）审核，市民政部门审批、两榜公示的程序，采取家庭收入核算和民主评议相结合的方式审批，确保农村低保对象在动态管理下的应保尽保。
低保金的发放方式为按季发放，每年四次，每季度第一个月1——20日为发放时间，全部由邮政银行实行社会化发放。
四、方法步骤
（一） 成立领导组织：
镇里成立以张书记为组长，李沛良、马景志、隋利、杨郁发为成员的领导检查小组。 各村必须成立三个组织并要求上墙：
1、领导小组：以支部书记为组长，村委会成员、人大代表、包村干部等组成的5人小组。
2、民主评议组织7人以上。主要是两委成员、群众代表、人大、政协代表等。
3、家庭收入核算小组：以村会计等3人组成。小组成员必须入户核查。
（二） 进行民主评议
1、坚持书面申请的原则，乡镇委托村委会在受理低保户申请时，必须提醒申请人提供书面申请要件，否则不予受理。
2、坚持入户走访原则，凡提出申请的贫困家庭，村及包村干部必须坚持逐人审查，了解掌握家庭隐形收入和外出务工人员收入情况，公平合理的核实当年的家庭收入。
3、坚持调查取证原则。乡镇和村委村对申请理由要严格审查，必须坚持索要，并查验低保家庭成员的相关证明，主要包括：大病、重病、外出务工收入证明，子女就读学校，服役部队证明，家庭因突发事件重大支出证明等。
4、低保信息公开原则。凡有低保户、申请、审批、权利、义务、动态管理等信息全部公开。
5、坚持两榜公示原则。村评议后上报镇审核后，第一次张榜公示，市审批后进行第二张榜公示，无异议后，方可领取低保金。
（三）有下列情况之一的人员及家庭不能列入保障范围。
（1）有正常劳动能力，在法定劳动年龄内，无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的； （2）法定赡养人、抚养人有赡养、抚养能力但不履行赡养、抚养义务导致生活困难的； （3）近期购买商品房、高标准新建或装修住房的； （4）安排子女在义务教育期间自费高价择校就读的； （5）有赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难的； （6）违反计划生育政策未作处理的；
（7）经市（州）、县（市）民政部门认定的其它不能享受农村低保待遇的。
（四）时间按排
为确保农村低保金按季发放和审核审批工作的顺利进行，理顺按季发放资金的渠道，做好按季度发放工作，采取以下五个阶段，有序实施。
第一阶段：全面准备阶段（2009年3月20日——4月11日）。 主要任务：
1、制定工作方案。重新确定2009年农村最低生活保障标准，调整社会化发放时间，做好前期准备工作，明确任务，落实责任。
2、动员部署，召开镇里农村低保重新评议工作会议，对村级人员进行培训。
3、广泛宣传，让广大农村干部群众全面准确了解有关政策、规定及程序，增加农村低保工作的透明度。
4、做好组织保障。成立以乡镇、村行政一把手为组长的低保工作领导小组，确定低保评议小组成员5-7人。各单要上墙。
第二阶段：检查阶段（4月1日——4月20日） 主要任务是：
1、在2008年农村低保对象核查排查的基础上，开展以户为单位的农村低保对象核查工作。全面实行动态管理。做到对象准确，有进有出，补助标准合理，有升有降，摸清底数，实现应保尽保。
2、以实名制以户为单位将符合农村低保条件的对象，由乡镇进行实名制审核，以审批表相应信息为准，做到清晰准确，并输入计算机逐级上报。
3、各乡镇（街道）按分类施保分档救助，重点保障对象设三档（重点一档、重点二档、重点三档），一般保障对象设四档（一般户四档、一般五档、一般户六档、一般户七档），重新核查，确定的保障对象要注明救助的档次。
4、人员资金标准，各乡镇（街道）负责对低保户的户口簿审核，重点查验按户保障是否有拆拼户的问题，对原定各档次的人员，补助资金只减不增。
5、各乡镇（街道）在5月3日前将核查重新确认的保障对象（履行审批手续上报市民政局审批）。第三阶段：审批发证（2009年5月25日——5月30日） 主要任务是：
在核查的基础上，按个人申请、入户调查核实、低保评议公示审核、审批的程序确定救助的人口、档次，由乡镇（街道）组织发放低保证和银行存折，并将农村低保对象名册（电子文本）和统计表上报市民政局。 第四阶段：发放低保金（2009年6月1日至6月20日） 主要任务是：
从2009年6月1日开始按核查后新确定的低保家庭实际人口救助标准发放低保金，农村低保金实行以户主实名制，将第二季度的低保金进行发放。
第五阶段：检查验收总结阶段（2009年7月1日至7月31日） 主要任务是：
1、各乡镇（街道）组织自查，内容包括农村低保对象审批发放手续是否完善，所评定的低保对象是否准确，保障金是否合理，低保折是否按时间发放低保对象手里。
2、市民政局成立检查小组对全市进行统一检查指导。具体要求：
1、提高认识，加强领导，落实责任。
重新检查农村低保对象的工作时间紧，任务重，政策性强，难度大。关系到贫困居民的切身利益。要强化各项措施，以各村支部书记为第一责任人，以维护农村稳定，积级稳妥推进为出发点。村书记要统领全部工作程序，负责到底。
2、做好宣传和政策解释工作。
评议工作要本着公开、公平、公正的原则，让百姓有知情权，了解政策，掌握政策，把问题解决在萌芽中。
3、低保户要整户进，不能拆户、拼户，以户口本为准，对采取虚报、瞒报、伪造材料得到待遇的，一经查实严肃处理，追究邻导责任。
4、实现分类施保，分档补助，重点档为1-3档，一般户为4-7档。
对各村有挤占、贪污、挪用低保金或其玩忽职守、徇私舞弊行为的人员要追究其刑事责任。
5、建立管理制度
各村要对低保对象档案管理和贫困家庭情况备案并报民政办，镇低保工作人员的岗位责任人是马主任，村村都要有专人负责，按照分类救助，分类管理，实行定期抽查和检查，实现动态管理，应进则进，应退则退，应保尽保。
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尊敬的领导：
我叫XXX，男，汉族，出生于XXXX年X月XX日，XX岁，身份证号码为XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是XX县XX村居民。根据党和政府的有关政策，我符合农村最低生活保障待遇申请条件，在此特向领导提出低保申请，请领导体察实情，批准为荷。以下是我的基本情况和申请原因：
因小时候一场高烧不退引起的小儿麻痹症，未及时治疗，造成我左手严重畸形，失去了基本功能，经相关部门鉴定，属于X级残疾，领到了《中华人民共和国残疾证书》。身体残疾致使我至今未婚配，无子嗣，没人扶助赡养；加之年纪增长，其他的健康问题频繁出现，现在基本已丧失了劳动能力和生活能力，身心承受着巨大的痛苦。因为没有固定的生活来源，我只能靠日常捡些破烂来维持基本的生活需要，常常是吃了上顿没下顿，生活特别艰苦。
以上情况，完全属实。我坚信亲民爱民的政府领导能体察我生活困难之处，伸出援助之手，给予我最低的生活保障！
此致 敬礼！
申请人：XXX 20XX年X月XX日
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尊敬的领导:
我叫XXX,XX县XXX镇(乡)XXX村第X组人.XXXX年XX月出生,现年XX岁,由于原来家境贫寒,小学只读了X年级,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，XXXX年生，XXX病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。
妻子，***，XXXX年生，没有参加过工作，没有任何收入。 女儿，XXXX年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资XX元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资XX元。她有一个女儿，X周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。 儿子，***，XXXX年生，先天性呆傻，无工作无收入。
由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！ 此致 敬礼!
申请人：XXX
XXXX年X月X日
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1申
请
书
XX县XX镇XX村委：
为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾，
特申请领取低保，让我们能安度晚年！望批准！！
此致
敬礼
申请人：XXX
X年
X月
X日
2申
请
书
尊敬的领导:我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！
此致
敬礼!
申请人:***
二00七年元月二十六号
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，我镇农村低保工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的业务指导下，认真贯彻上级文件精神和有关低保工作的各项规定，严格政策，加强管理，规范操作，为维护困难家庭基本生活权益，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、基本情况
××镇，位于××县东北部。镇域面积68平方公里，辖13个村委会，139个自然村，247个村民组
，总人口56793人，低保对象1038户（ab类673户、c类365户），共2575人（ab类1753人、c类822人）。
二、工作成效
我镇农村低保全年审批金额为元，
实际发放元。在低保年审工作中，严格按照程序进行入户调查、民主评议和张榜公示，退出74户共239人死亡及不符合条件人员，新增了182户共361名低保户，实现了应保尽保。
三、主要做法
（一）领导高度重视。镇党政领导高度重视，将低保工作纳入政府工作议事日程，作为全镇稳定大事来抓。镇分管领导亲自抓，并经常深入基层，调查研究，帮助解决低保工作中的难点问题。民政办人员按照职责分工具体抓，帮助各村理顺思路，完善管理，为我镇低保工作的健康发展奠定了坚实基础。
（二）狠抓政策宣传。我镇始终把政策宣传作为低保工作的主线来抓。在认真组织学习市、县有关低保文件的基础上，还经常利用镇村公开栏进行宣传。结合“阳光工程”、新型农民培训等，积极开展就业技能知识培训，提供就业信息，鼓励自谋职业和自主创业。
（三）狠抓政策执行。严格执行政
策，控制增长因素，确保低保金不出现大的反弹。进一步加大低保审核力度，对未提供有效证明材料，虚报或隐瞒家庭收入和财产情况以及家庭生活条件明显高于当地最低生活保障条件的，坚决取消。但对家庭生活确实有困难者又不能纳入低保的，及时关心救助。由于我们采取了“实事求是，一切从实际出发”的灵活救助政策，有效地化解了社会矛盾，维护了全镇稳定。
（四）狠抓制度执行。我镇制定落实了《××镇低保工作管理制度》等管理制度，重点抓住材料审核、入户调查、民主评议、张榜公示等环节。在执行制度上做到“有章必行，违规必究”。由于我们加大了低保制度管理，全年农村低保停止户，停止金额为元。
（五）狠抓信访处理。我镇特别重视低保方面的群众来信来访工作，并明确有专人负责信访处理工作，建立有专门的信件登记和调查处理记载，对调查处理结果进行张榜公示，接受群众监督，
避免反复举报。对上级部门转下来的信访材料，做到来信必查，查必落实。
（六）狠抓责任考核。年初，镇与各村及有关单位签订了《农村低保工作目标管理责任书》，将工作任务分解到村（单位），责任落实到人。坚持日常检查与定期考核相结合，不仅调动了镇村干部抓好低保工作的积极性，也增强了他们的责任感和使命感。
我镇的农村低保工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期待还有差距，新的一年，我们将进一步理清工作思路，正确理解和处理好执行政策与社会稳定的相互关系，对丧失劳动能力的伤、残、病人员，作出切合实际的处理，维护社会稳定。加大低保工作的审查力度，确保“应保尽保，不该保坚决不保”政策真正落到实处。同时做好民政队伍政策业务培训，全面提高我镇低保工作管理水平。
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什川乡民政站：
我叫，是村社村民，现年岁，家
庭人口人，因原因导致贫困，年收入
低，生活困难。符合低保类别认定条件 类
为此，我特申请享受农村类最低生活保障，恳请批准。
申请人（盖章）：2013年 日
村委会审核意见：村监会审核意见：
（村委会公章）（村监会审核公章）审核人：审核人：
调查人：
2013 年2013 年
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尊敬的上级领导：
我叫**，现年62岁，家住**乡**村**组。本人于1985年至1987年任**村村长，1988年至1992年任**村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题*通电问题*农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。
然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。
幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!
此致
敬礼
申请人：**
20**年*月*日
**县**镇**村委：
我叫***，男女，年月日出生，汉族，丈夫妻子***，男女，年月日出生，汉族，现均住**县**镇**村*组。因我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，瘫痪在床，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾，
特申请领取低保，让我们能安度晚年!望批准!!
此致
敬礼!
申请人：***
****年**月**日
**县**镇**村委：
我叫……，家中5口人。现住农村。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有***元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费***元，再无其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。
我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住河北小区*楼*门*室。在唐山第九瓷厂上班，月工资***元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费***元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。
申请人：……
年月日
尊敬的领导：
您好!
我叫***，户籍为***,现年**岁，体弱多病，20**年病休至今。现在我离异孩子跟我，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。我(上有年迈的父母需要赡养，)(不知是否属实，如果有就写上)，下有尚未成人的儿子要抚养，自己也的经常看病吃药，全家人的生活让我非常的揪心，不知道怎么办才好。幸好，听说我们的这种情况可以申请低保，所以我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!
此致
敬礼
申请人：**
尊敬的领导:
您好!我是田***,是***市***镇前**村的一个农民.是个奔60的人了。15年前在村里胶鞋厂中和胶时，不幸被烧伤致残,双手畸形，丧失了正常的劳作能力;爱人是肿瘤患者,术后身体亏空极大，常年离不开药.家里所有的经济来源是我***元月的杂工和杂活收入.
我是在1994年被烧伤的，火是因为别人抽烟引起的。我当时被送进了洛阳105医院,术后我浑身缠满了白色纱布,迷迷糊糊看到身边爱人和孩子都在哭.....从火灾里跑出来后我身上还着着火,而不懂急救的人们却拿起塑料纸包住我的胳膊就往下捋,我手上和胳膊上的皮当时就被捋掉了.做植皮手术时,是从我的大腿上割下来的皮......
出院后,我成了残废,手扭曲着,两条大腿上留下大片紧揪的疤......
由于属于工伤，村里为我支付了医药费和误工费，并照顾我在村委会跑跑腿儿,干点杂货......每月***元钱.....
我是一个老实巴交的农民,是个奔60岁的人了,一辈子没见过大钱,由于父亲弟兄多,家里穷,没有读过书,是个连小学都没上几天的文盲.
我的半生是辛酸的,年轻时去砖厂出窑,为了多出几块砖,多挣几个工分,刚刚烧成的砖还烫手的时候,我就开始往平板车上装了.手肚儿磨得指甲一摁,血就嘟嘟往外流......
上天不都怜惜苦难的人,刚结婚不久，我就突然得了精神病.白天挺在麦秆跺上睡觉,蓬头垢面,睁不开眼,......天一黑,就起精神了,起来就走,也不知道要上哪儿去......就这样我过了一段昼伏夜出的神经生活。那时我见车就想往车下面钻,不是人拉的及时，早就没命了。后来,一个老大夫给了一个方,天天煎药几个人按着灌下去,才渐渐好了起来.
我也算个勤劳的人,我不怕出力，病好以后继续上砖厂出窑,拉平板车......这样一拉就是7年多.
后来村里已经办了几个胶鞋厂,许多有点知识和文化的人已经不在呆在那流血流汗的砖厂,而是到了村里的胶鞋厂做事.有的当了班长,有的当了车间主任等等.爱人鼓励我也去,但没有文化的我还是只会出死力,我做了和胶工.其实是很累的,但因为每月能拿400块钱的工资,我满足得不得了、干得很卖力。
然而,天有不测风云,我却因为别人大意引起的火灾而再次陷入生活的苦海。。。。
也许是我和爱人命苦,也许是屋漏偏逢连阴雨,1997年的冬天,爱人又检查出患了子宫瘤,要做手术,鹅卵石般大的瘤子被取出来了，按理说人该健康了，可因为为了省钱手术是在私人诊所做的，术中也没有输血，手术后留下了很多并发症，整天头晕，身体乏力，肾亏，颈椎病，骨刺，静脉曲张等不良症状一直纠缠着她，常年吃药.....
我的多灾,爱人的多病，家庭的不幸,致使孩子从上初中就缺吃少穿。高中三年,孩子给一个在校外开饭店的熟人帮忙,下课在那儿端个饭刷个碗什么的,管一天三顿饭.总是忙到预备铃响了才随便填饱肚子就匆匆忙忙往教室跑.孩子向她妈说很影响学习,爱人总是勉励说:孩子,你看恁爸那残疾,孩子,你要是自己不争气...将来又有什么出路呢...
孩子是个好孩子,她从不抱怨,不说苦。因为我已经残疾了,她妈身体又那么不好......
孩子考上了大学，大一的学费是亲戚凑的,我和她妈又凑了点。我安慰孩子说:闺女,你放心好好读书吧,这么多亲戚呢,没钱了让他们支持支持你......我又怎会不知道，救急不救穷，谁都有一家子的事啊.
尊敬的领导:
我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年*月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年*月在广州军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年*月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病,妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!
此致
敬礼!
申请人:***
二00年月
ｘｘ镇ｘｘ村
(居)委：
我叫ｘｘｘ，性别(男、女)，ｘｘｘｘ年ｘ月ｘｘ日出生，汉族，身份证号码ｘｘｘｘｘｘｘｘｘ;妻子ｘｘｘ，女，ｘｘｘｘ年ｘ月ｘｘ日出生，汉族，身份证号码ｘｘｘｘｘｘｘｘｘ，本家庭户籍为ｘｘ市
(县)ｘｘ镇
(乡),现常住ｘｘ市ｘｘ镇
(乡)ｘ村
(居)ｘ组。现因ｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘ(导致生活困难原因)。目前家庭月
(年)收入仅ｘｘ元，致使家庭异常困难，月
(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困,望批准!!
特此申请
申请人：ｘｘｘ(按手印)
申请日期:ｘｘｘ年ｘ月ｘ日
尊敬的**镇民政办领导同志：
我叫*，男，汉族，出生于*年*月*日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是**岁，*市*镇*村*组人。联系电话：**。
我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。
感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。
我老伴叫**，汉族，出生于**年*月*日，现年**岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，20**年*月**市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》。近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。
目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了4***元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。
以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴**和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以
崇高的敬礼!
申请人：**
尊敬的上级领导：
我叫于**，女，汉族，**年*月*日出生，现年**岁，家住*市*镇*村*组。家有两口人，现有口粮田9亩，两间土平房。两个女儿，均已结婚成家。
本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要老头(丈夫)帮忙，甚至干脆他做。
丈夫**，岁数大了，也干不动了，家里仅有的9亩地，也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这9亩地，也是家里唯一的经济来源。我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。
我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。
此致。
敬礼!
申请人：
第12篇：农村低保申请书
农村低保申请书4篇
范文一
xx县xx镇xx村委：
我叫……，家中5口人。现住农村。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。
我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住河北小区x楼x门x
室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。
申请人：……
年 月 日
范文二
尊敬的xx镇民政办领导同志：
我叫x，男，汉族，出生于 x年x月x日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是xx岁，x市x镇x村x组人。联系电话：xx。
我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。
感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华
人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。
我老伴叫xx，汉族，出生于xx年x月x日，现年xx岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，XX年9月xx市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》。近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。
目前，我家有三间土房，有亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。
以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴xx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩! 农村低保申请书农村低保申请书（2） | 返回目录
xx村委会、xx乡民政局、县民政局：
我叫xx，女，彝族，1990年3月15日出生在依果觉乡古托村二组，现就读于成都中医药大学附属院针灸学校，护理专业。
我家共有五口人，姐姐已经出嫁，弟弟还在中学读书，父母都已经年迈六十，而且体弱多病，不能正常务农挣钱，经常住院治疗，耗尽了家里微薄的积蓄，家里严重透支，到处借钱，现已经欠下亲朋好友和隔壁邻居的累累债务，生活举步维艰。
教育改变未来，知识改变命运。为
了我的将来，我要读书，不读书就没有希望了。可我家里根本就没有能力承担巨大的生活费，他们自己也要经常看病吃药，不知道怎么办才好。万幸的我生正逢以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体的心时代。所以我特向您们申请低保，帮我顺利读完中专学业。只要有了党的关怀，给我提供了低保生活，我就可以边打工边读书，就可以继续读书完成我的学业了。
恳请政府给我解决实际困难，向我伸出援助之手！谢谢！
此致
敬礼！
申请人：xx
二○一二年十月十六日
低保申请书2
尊敬的民政部领导：
本人唐x，是x省x县x镇x村村民，生于1948年，妻子董和龙生于1950年，夫妻俩已经是年过花甲的老人，劳
动能力有限；儿子唐宗贵生于1974年，以务农为生，全家基本依赖他过日子；儿媳陶秀叶，自从xx年确诊为甲状腺疾病，也就是俗称的甲亢以来，到处求医问药，不但花光家中多年的积蓄，连儿子在家务农的收入都花得分文不剩，这种入不敷出的生活是常人难以想像和接受的；儿子的三个小孩正念小学尚缺乏劳动能力，正值长身体时期，却因为家庭经济困难无法提供正常的营养需求，都没达到正常的身高和体重，虽有仁爱之心却无能为力，常常觉得有愧于子孙后代。因为常常关注新闻，也略知国家出台相应的关于民生的惠民政策，其中一项就是农村居民的最低生活保障。
由于儿媳的身体欠佳需要常年医治和缺乏足够的劳动能力，这几年我的家庭收入基本都分文不剩，更谈不上过有吃有穿的生活。综上所述，我书面提出最低生活保障申请，希望有关部门深入调查并给予我家最低生活保障扶持，我将代表我的家人深表感激！
此致
敬礼！
申请人：唐x
广西农村低保申请书农村低保申请书（3） | 返回目录
广西农村低保申请书范文
xx乡(镇)人民政府(街道办事处)：
我是 村(居)民委员会的农村居民。前1年本人家庭年人均净收入为 元，低于我市(县)农村低保标准。由于本人家庭收入低生活困难，现申请农村低保保障。
本人作出如下声明及授权：
1、本人及家庭成员(含共同生活和非共同生活的家庭成员)了解广西农村低保政策和申请程序及相关要求。
3、本人及家庭成员(含共同生活和非共同生活的家庭成员)所提交的有关材料真实有效，如有虚假，本人将自动放弃申请，且本人及共同生活家庭成员将在一年内不再提出申请。
3、本人授权并配合城区(县、市)民政部门(居民家庭经济状况核对机构)和乡(镇)人民政府(街道办事处)、村(居)委员会对本人及本人家庭成员(含共同生活和非共同生活的家庭成员)的相关信息和经济状况进行核查，包括入户调查。
本人联系电话：
本人家庭领取农村低保金账户：
开户银行：
开户人姓名：
此致
敬礼!
申请人：xx
xx年xx月xx日
老人农村低保申请书范文农村低保申请书（4） | 返回目录
农村老人低保申请书
尊敬的上级领导：
我叫xx，现年 62岁，家住xx乡xx村xx组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支
部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题?x通电问题?x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓
住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!
此致
敬礼
申请人：xx
20xx年9月26日
农村低保申请书模板3篇
农村低保户申请书
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简洁农村低保申请书
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农村低保申请书
第13篇：农村低保申请书
农村低保申请书
尊敬的领导:
您好!我是x市x镇x合作社x村的一个农民，名叫x，是个51岁的人了。在过去的岁月里，我一直过着贫穷拮据落魄潦倒的生活，不管生活如何艰辛苦楚，日子如何悲戚难熬，我都没有向组织向社会向党乞求过施舍和帮助，因为我还可以靠自己有力的年轻的双手糊口。然而时至今日，老态龙钟、百病缠身的我实在无法再继续维系我今后的生活了，因为：
一、坎坷一生暗垂泪，疾病缠身自哀叹
小时候，我就身体虚弱、骨瘦如柴，抵抗能力差，经常患病，因为一次高烧持续几天不退，家里穷，拿不出钱来给我治疗，所以引起了永久性的脑损伤，让我成为了一个神志不清，有点疯癫，自己不能控制自己的人，这是对我来说是致命的打击，摧毁我一生的祸根。上不了学，念不到书，学不了本领，赚不了钱，因此一直没有娶到媳妇，我孤单只影、茕茕一身蜷缩在家徒四壁的屋里，痛苦和泪水、惊惶和无助、失落和悲伤、不幸和歧视伴随着我走过了许许多多悲凉的岁月。屋漏又逢连夜雨，我总是三天隔五来病，不是胃溃疡、颈椎炎、关节炎，就是疯疯癫癫地闹头痛，家里人也为我四处筹钱治疗我的疾病，但仍然没有好转。我的一生真的很悲凉啊！
二、身无分文赚钱技，苟且偷生谢母亲
由于我是一个头脑有问题的人,学技术去工作曾经何时我也尝试过,但都没有成功,因为我的手脚都不听我的使唤和控制,不管我有多努力和积极，耐心和信心，都不能像正常人一样工作赚钱生活，我痛苦艰难地活了过来，这都要归功于我母亲的悉心照料，因为父亲早早就过世了，所以假如没有母亲的照顾，我想我早就命丧黄泉，撒手归西了。过去，母亲年轻，可以出外赚钱，或在家里种些粮食作物养活自己和我，勉强过活。现在，母亲已经70有余，年迈体弱了，不能外出干苦工，赚钱的途径也没有了，如今，我和母亲相依为命，节衣缩食，因为我们只能靠母亲每月130元的养老金来艰难生活。假如母亲一旦离开人世，我就失去了生活的支柱，没有任何收入来源，无异于等死了。
三、心灰意冷身如死，遂求慷慨解我囊
我的心在剧痛在滴血，在指责责备自己无能的同时，我的心也在真诚地向各位领导呼叫：在我自强自立的同时，依然需要社会的关怀和照顾。恳切希望领导体恤，为我雪中送碳，伸出援助之手，解燃眉之急。我相信在这个“以人为本”的和谐社会，党的惠民政策一定会向我们这些弱势群体倾斜，我的低保申请也会，得到批准，那我将不胜感激。
最后，祝各位领导身体健康，工作顺利，家庭幸福.我一定会以踏实的行动，感恩的品质，文明的形象来报答社会，感谢各位领导的帮忙。谢谢您们了！
此致
敬礼
申请人：x
x年x月x日
第14篇：农村低保申请书
低保申请书
尊敬的领导：
您好！
我叫***，男，汉族，是**人，现住在**市**镇**村委**村。因我们夫妻二人年老多病，尤其是我得了严重的帕金森病，生活完全不能自理，全部生活依靠妻子照顾，加上每月成千元医药费，致使家庭异常困难，生活十分拮据。
为此， 特申请领取低保，让我们能安度晚年!望批准!! 此致
敬礼!
申请人：**
2***年**月**日
第15篇：农村低保申请书
农村低保申请书
都安县澄江乡人民政府：
我叫黄炳江，澄江乡六柱村创业园人，男，19*年*月 *日出生，壮族。本来我家是住在澄江乡万茂村弄茶屯人。200 年*月因山洪爆发，山体滑坡，石头把我家房子冲垮。在这绝望之时，党和政府温暖了我们全家冰凉绝望的心——创业园搬迁让我们重新有了个家。虽然因房子欠了近十万元的巨额债务，但我们还是相信党和政府好政策，日子会越来越好的。然而，红火的日子还没开始，灾难再一次降临于我们这个不幸的家庭。
2011年*月*日，我本来已经因脑溢血而耳聋的父亲再次旧病复发，紧急送到澄江卫生院急救，经过一个多月的治疗，人是醒过来了，但也彻底瘫痪在床，生活不能自理。随之而来的是：我的母亲，**七十 多近八十岁了，*月 *日突然晕倒在地，紧急送到澄江卫生院急救不得，又送到县人民医院急救，经确诊患了心脏病。母亲前后住院长达一个多月，如今虽出院，但身体相当虚弱，还不时到医院输液吃药，生活极为不便，还得靠我们亲自照顾。自生病以来，虽得到亲戚朋友以及社会的关心与帮助，但对我这个家庭来说也无济于事。
灾难如此，正读高一的女儿和初三的两个儿子含泪提
出：“爸爸，我们不读书了，一个月我们三个人1500元的生活费，开学时近3000元的学费。我们出来打工也可以减轻家里的负担。”但我吃了没有知识的苦，深知读书是我儿女改变命运的唯一途径。所以坚决打消儿女们辍学的念头。懂事的他们在更加努力学习的同时，经常利用周末和假期去勤工俭学。
儿女让人心酸的懂事，想想自己，如今40多岁的人了，因没知识无技术，只能四处打零工以养家糊口，体弱多病的妻子也不得不在照顾瘫痪父亲和母亲之余，起早贪黑开边三轮摩的运客挣钱。如此拼命所为何，悲哀呀！眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存？不敢想象，不堪设想！
不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了最大的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，我代表这个屡遭灾难的家庭在此万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情，批准为荷！
此致
敬礼！
黄炳江
2012年*月*日
第16篇：农村低保申请书
农村低保申请书范文
言辞恳切的农村低保申请书范文
尊敬的上级领导：
我叫于 xx，女，汉族，xx年x月x日出生，现年xx岁，家住x市x镇x村x组。家有两口人，现有口粮田9亩，两间土平房。两个女儿，均已结婚成家。
本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要老头（丈夫）帮忙，甚至干脆他做。
丈夫xx，岁数大了，也干不动了，家里仅有的9亩地，也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这9亩地，也是家里唯一的经济来源。我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。
此致。
敬礼！
申请人：
第17篇：农村低保申请书
农村低保申请书
尊敬的上级领导：
我叫黄珍英，女，汉族，1949年12月28日出生，现年64岁，家住永胜县光华乡大营二村86号。家有六口人，现有口粮田5亩，三间土瓦房，交通十分不方便。儿子属高龄与外县摩梭族结婚，现有两子女，均在校读书。家庭收入全部靠种地开支。
本人在年轻的时候曾经参加过修筑团结大沟，永华公路。结婚的时候又是大跃进和土改时期留下了很多后遗症。本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。最近又患上了糖尿病。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要老头（丈夫）帮忙，甚至干脆他做。最近又患上了糖尿病。丈夫王自美，岁数大了，也干不动了，而且修建五浪河电站的时候眼睛被伤，没有得到任何工伤补体，现已经双眼失明，家里仅有的5亩地，也是家里唯一的经济来源。还要开支两个孙子的读书开支，我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。
我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。
此致。
敬礼！
申请人：黄珍英
二〇一三年九月十一日
第18篇：农村低保申请书
低保申请书
尊敬的领导：
我叫×××，今年×岁，是××行政村××自然村村民。
我的家庭成员情况：家里原来有四口人，除我外还有妻子×××（现年×岁）、大女儿×××（十多年前嫁至××村）、儿子×××（××年××月患肾病离开人世）。现在家中有三口人，除我和妻子外，还有一个××年底领养的女儿××（现年×岁，在××一中读高中）。
我现在申请低保，主要原因如下：
1、儿子当年患病，医疗费花去5万多元，家庭经济情况从此一落千丈；
2、父亲今年86岁，年事已高，体弱多病，需要长期赡养；
3、女儿每学期的学费、资料费、就餐费、住宿费等需要两千多元；
4、妻子于2012年9月查出患有恶性胰腺炎，在××医院住院治疗一个多月花去了6万多元，现在基本处于休养状态，只能从事少量的轻体力劳动；
5、现在家中只有我被迫在外打工挣钱，我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不够支付他们的生活和学习费用。
我家现在债台高筑，已经借遍了亲戚朋友的钱，不知道什么时候能还清债务。我现在发现自己肩上的担子快要扛不起来了。
经别人指点，我也几番斟酌，无奈之下特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此来度过我家现在经济上面临地困难境地，帮助女儿顺利完成学业，实现她的梦想，在此我们全家表示衷心感谢！
此致
敬礼
申请人：×××××××年××月××日
第19篇：农村低保申请
农村低保申请
------村委：
我叫xxxx，男，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××；妻子，邢素花，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，家庭户籍为xxxx镇,现常住xxxx村。由于我患有高血压病，先后去过赤峰、长春进行检查治疗，花去了不少的医疗费，现在常年不能断药，又由于我爱人在xxxx年xxx月经检查是胃癌晚期，先后在xxxxx医院，xxxx医院进行治疗并做了胃癌切除手术，每隔半个月就要去赤峰市医院进行化疗，先后花掉医疗费15万元（其中从亲戚朋友那里借了8万多，高利贷4万元），每年的收入就是靠土地收入，现在已不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准！！
特此申请
申请人：xxxx
xxxx年xxx月xxxx日
第20篇：农村低保申请书
农村低保申请书范文
我叫**，男，1953年6月10日出生，汉族；妻子***，女，1959年5月3日出生，汉族，现均住湘乡市白田镇新苗村安冲2组。我不幸在2005年患坐骨神经疾病、腰椎间盘突出、肾结石、尿结石，无情的病魔使我无法工作和劳动，2009年和2010年两次手术，如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情，不能干重体力活，没有经济来源，基本上没有收入；而妻子也年老多病，积劳成疾，不能下田地干重活，丧失了基本的劳动能力；世事难料，年仅25岁的儿子本想是家庭的经济支柱，去年12月不幸去世，儿媳已回四川老家，留下一个10个月大的孙子由我们夫妇抚养。致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难。实在是无可奈何没有办法，希望领导们能体察和批准。我将感激不尽！
为此，为我们夫妻二人享受国家对老弱病残的照顾，特申请领取低保。恳请党和政府给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们的家庭伸出援助之手，以度过目前的艰难时日，让我们能安度晚年！望批准！
此致
敬礼
申请人：
