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10月26日上午9点半，三台子街道办事处召开十八大安保维稳工作会议。街道领导、各科室科长、陵北派岀所李所长及社区书记出席会议.。
会议的主要任务是全面贯彻落实全省党的十八大安保维稳工作动员部署电视电话会议精神，按照区委、区政府的要求，对党的十八大安保维稳工作进行再动员再部署，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定、安全喜庆的社会环境。
街道党工委王海忠书记强调了三个重点，一是加强领导，保证稳定。为确保“十八大”胜利召开，三台子街道成立由书记、主任负责，各科室、社区及派出所共同配合的十八大维稳安保工作小组，明确每位领导及科室的职责分工，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调，促进维稳实效，落实“七防五零三下降”，切实做好维护“十八大”稳定工作。 二是明确任务，控制局面。按照“四位一体”包保工作要求，落实包案领导、包案部门和包案责任人，明确责任、研究方案、限期解决，确保把矛盾消除在萌芽阶段。三是高度重视，内紧外松。全街广大干部要在思想认识上高度重视，时刻绷紧十八大安保这根弦；要在工作推进中突出重点，着力抓好十八大安保关键环节；要在组织落实上明确到位，坚决打胜十八大安保攻坚战。
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全力维护社会稳定 为“三年突破”保驾护航
为了切实做好十八大期间及今后一个时期的维稳工作，做到早动员、早部署，确保和谐稳定，对全镇的稳定工作做了全面部署。全镇维稳工作，主要体现在以下几个方面：
一是提高认识，落实责任，增强责任感和使命感。充分认识到做好安全稳定工作的重要性，从贯彻落实科学发展观和维护社会和谐稳定的高度，进一步增强政治意识和责任意识，切实加强组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，严格落实责任，全面落实维稳责任，并在此基础上与各村支部书记签订责任书，做到看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，扎扎实实做好安全稳定的各项工作，为十八大召开创造平安和谐的社会环境。
二是突出重点，深入排调，消除各种不安定因素。按照上级的总体部署和要求，在开展维稳自查的基础上，做好各类重点人员稳控工作，认真研究制定专门的工作措施和工作方案，提出切实可行的解决办法。特别是对可能影响安全稳定的突出问题和可能引发重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，积极防范、妥善处置，避免矛盾激化，把不安定因素化解在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。建立和完善安全维稳工作预案，提高应急能力，确保我镇安全稳定。
三是严格落实值班制度，保持信息畅通，随时掌握各类安全稳定信息。严格落实24小时带班值班制度，认真对待值班反映的问题，积极化解工作、生活中的各种矛盾，将矛盾化解在萌芽状态。维稳人员及值班人员增强社情动态的收集、反馈，对重要信息做到不瞒报、漏报、迟报，实行每日“零报告”制度，每天上午11点30分前将一日情况上报维稳办，并及时做好工作记录备查，保持24小时通讯畅通，以最好的状态有力应对各种突发事件，全力确保十八大期间全镇平安、和谐、稳定。 四严格责任追究制度，对出现问题的单位在全方位目标考核中，实行一票否决，对责任人取消评先树优的资格，严重失职的依法追究责任。
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湖北省广晟高速公路集团有限公司
春节维稳工作预案
一、总则
（一）目的和依据
鉴于集团二级公司结算验收工作尚未完成，为应对可能发生的堵门、堵路等维稳事件影响集团公司的正常营运管理和办公秩序。确保维稳工作迅速、高效、有序开展，最大限度地减少不良影响，维护集团公司和社会稳定，根据《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律、法规和规章，结合集团公司实际，制定本预案。
（二）工作原则
1.谁主管，谁负责；诉讼分离、分类处理。
2.注重教育解释，预防为主，及时疏导。要建立健全矛盾纠纷，排查处理机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将矛盾问题控制、化解在萌芽状态。
3.宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜激。做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪，防止将矛盾激化和失态扩大。 4.依法应对，果断处理。如群体事件发生后，各责任单位、责任人应做到反应快速，应对正确，依法按章妥善处置，尽快平息事端。
二、组织机构
为切实做好维稳工作，维护集团公司和社会稳定，特成立维稳工作领导小组，人员组成如下：
1
（一）领导小组
组 长：江金星
副 组 长：张周荣、童澄波、杨文意、周慧群、林清、罗华伟 成员：李克攻、江晖、喻明峰、曲广龙、邬蓉、熊细松、张洪育、林俊谱、陈林、喻翠萍、李行浩、刘鹤龙、刘源
（二）各路段公司根据实际情况，须在1月9日前相应成立维稳工作领导小组，制定本单位维稳工作实施方案， 报集团公司备案。
三、事件等级
根据信访维稳事件的形成规模、行为方式和激励程度，以及可能造成危害的应先范围和事件的可控性等，划分为四个等级：特大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。
（一）特大信访维稳事件（Ⅰ级）
参与人数在100人（含）以上影响加大的上访请愿、聚众闹事、罢工（市）、示威游行等影响社会稳定的事件；20人（含）以上进京上访和50人（含）以上到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
（二）重大信访维稳事件（Ⅱ级）
有下列情况之一的，为重大信访维稳事件：
1.已发生群体性事件或采取极端方式表达个人意见和诉求，造成恶劣社会影响、引发媒体炒作或成为社会和网络舆论关注热点，情况失控的事件。
2.参与人数在50人（含）以上影响较大的上访请愿、聚众闹事、
2 罢工（市）、示威游行等影响社会稳定的事件；5人（含）以上进京上访和50人以下到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。 3.阻断铁路、国道、高速公路和城市交通1小时以上的事件。 4.引发跨省、跨行业连锁反应影响社会稳定的事件。
（三）较大信访维稳事件（Ⅲ级）
有下列情况之一的，为较大信访维稳事件：
1.可能引发群体性事件或采取极端方式表达个人意见或诉求，造成较大社会影响、引发媒体炒作或成为社会和网络舆论关注热点，情况可控的事件。
2.参与人数在20人（含）以上影响较大的上访请愿、聚众闹事影响社会稳定的事件；5人以下进京上访和10人（含）以上到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
3.阻断铁路、国道、高速公路和城市交通1小时以下的事件。
（四）一般信访维稳事件（Ⅳ级）
参与人数在20人以下影响较大的上访请愿、聚众闹事等影响社会稳定的事件；参与人数在10人以下到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
四、应急响应
发生信访维稳事件时，领导小组应根据情况发展，迅速判断事件等级，及时提出启动相应级别、应急响应建议。
（一）发生特大信访维稳事件时，启动Ⅰ级应急响应
由领导小组组长下达启动响应指令，相关领导小组成员到位开展
3 工作，并按有关规定2小时内报告广晟公司和其他上级单位。公司所属路段公司主要负责人带工作组第一时间赶赴现场，开展处置、劝返工作；领导小组立即派人前往现场指导、协调助理。
（二）发生重大信访维稳事件时，启动Ⅱ级应急响应
由领导小组副组长下达启动响应指令，相关领导小组成员到位开展工作，指导相关单位、部门开展处置工作，处置情况视情报广晟公司或其他上级单位。公司所属路段公司要派出至少由分管领导带队的工作组2小时内赶赴现场，开展处置、协调劝返工作。
（三）发生较大信访维稳事件时，启动Ⅲ级应急响应
由领导小组副组长启动响应，负责指导相关单位、部门开展处置工作，处置情况及时上报领导小组组长。公司所属路段公司要派出由分管领导或领导班子成员带队的工作组2小时内赶赴现场，开展处置、协调劝返工作。
（四）发生一般信访维稳事件时，启动Ⅳ级应急响应
由所属路段公司信访维稳领导小组启动响应，由路段公司分管领导指导相关部门开展处置工作。在接到通知后2小时内，相关责任部门主要负责人，责任人要赶赴现场开展处置、劝返工作。
五、现场处置程序
公司维稳领导小组决定派员赶赴现场开展工作的，相关人员应按照职责分工，迅速投入工作。
1.要依靠地方政府、公安部门、劳动保障部门，协助做好群体性事件的调查处理工作，并及时向公司信访维稳领导小组报告情况。
4 2.对到省委、省政府、省国资委、市委、市政府或省、市信访局上访的，应积极配合省、市信访局做好接洽、联络和维护秩序，及时掌握处置工作中的相关信息。
3.对在群体性事件中出现围堵，冲击公司机关，拦截公司公务车辆，破坏公共财产，危害人身安全，推打谩骂接访人员等过激行为的，工作人员应在保证自身安全的情况下，做好劝阻、教育工作。经劝阻、教育无效的，应立即报警，并由外部协调组做好公安部门、劳动保障部门的工作，由公安部门、劳动保障部门依法采取强制性措施，保证公司人财物的安全。
六、有关要求
（一）统一思想，提高认识
各单位、部门要要深刻领会维稳工作的重要性，认清形势，居安思危，树立强烈的忧患意思，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，深刻认识维稳工作的重大意义，把做好维稳工作作为一项政治任务，切实抓好落实。
（二）认清形势，夯实责任
面对面前的形式和责任，维稳工作任务十分繁重，要实实在在抓落实，抓化解。一是各单位、部门主要负责人要讲政治、讲大局、讲党性，真正把维护稳定作为硬任务，切实担起第一责任，要亲自抓，负总则的态度；分管领导作为责任直接人，要集中尽力抓好各项工作具体部署和落实，坚持“一岗双制”，把分管业务、维稳工作抓好，要防范于未然，深入基层，了解实际，查找问题，将矛盾、问题化解
5 在萌芽状态，确保不出问题。二是各单位要严格落实安全保卫和维护稳定责任制，对每项任务，都要层层分解，逐项落实到部门、落实到人；要一级抓一级，一级对一级负责。对因工作不认真，措施不落实，发生严重影响社会稳定和公司正常办公秩序的，严肃追究有关领导、责任人的责任，绝不姑息迁就。
（三）围绕中心，狠抓落实
大广南、汉鄂高速的结算工作和工程款支付，是引发上访的导火线，各单位、各部门要认真贯彻集团公司关于2016年底完成结算工作的总要求，紧紧围绕结算工作为中心，高度重视结算工作、认真对待、严守合同，采取强有力措施，加大结算工作力度，推进结算工作，力争年底完成结算工作，确保稳定。其二是要抓人心，掌握单位干部职工思想，工作现状，要关心爱护每一位干部职工，正确处理各种人事矛盾，努力把构建和谐企业的要求，体现在每一项工作任务中，绝不允许公司员工越级上访事件的发生。三是各单位根据实际情况，制定本单位维稳工作实施方案，成立领导小组，安排专人负责，确保工作扎实开展。
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1 总则 1.1 编制目的
建立政令统
一、责任明确、指挥顺畅、配合有序、反应灵敏、处置及时的突发公共事件应急反应机制，提高预防和处置突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的危害，切实保障施工安全和项目职工的生命财产安全，促进公司在本地可持续发展，构建平安、和谐项目。1.2 编制依据
根据宪法及有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》，结合本地实际，制定本预案。 1.3 工作原则
（1）统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，实行行政领导责任制和分级负责、分类管理为主的应急管理体制。
（2）以人为本，减少危害。坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，切实履行项目应急领导小组的安全管理和公共服务职能，提高处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。
（3）居安思危，预防为主。提高防范突发公共事件的责任意识、大局意识，防患于未然，加强预警、预报、预防工作。
（4）反应及时，协同应对。发挥应急领导小组的作用，完善联动协调制度，建立资源整合、信息共享，军警民结合的应急快速反应机制。 （5）依法规范，科学管理。依据有关法律法规和政府规章，加强应急管理，使突发公共事件的应对工作规范化、制度化、科学化、法制化。
1.4 分类分级
按照突发公共事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，依据《国家突发公共事件总体应急预案》的原则分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响项目发展和施工稳定，导致重大社会影响、涉及公共安全的紧急事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉及民族矛盾突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件之间往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生或引发其他事件，应具体分析，统筹应对。
1.5 应急预案体系
突发公共事件应急预案体系包括：
（1）突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是项目部应急领导小组为应对突发公共事件而制定的应急预案，报公司审核批准后，项目部下发实施。
（2）突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是项目部所属各相关部门根据专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案，由项目部相关部门印发，报项目部应急领导小组备案。 1.6 适用范围
本预案适用于中铁十七局二公司西甲项目发生的突发公共事件。 2 组织体系
2.1成立中铁十七局集团第二工程有限公司西藏华泰龙甲玛项目部应急领导小组：
组
长：刘会迎
项目部经理 副组长：刘永红
项目总工
梁银山
项目副经理兼运输工区经理 吴
磊
项目副经理兼矿山工区经理
成
员： 李
振
项目副总工程师兼安质部长
闫智慧
财务劳资部部长 李
炜
计划合同部部长 张学林
物资设备部部长 妞毅力
测量班班长 袁庭华
卫生所所长
办公室设在项目部综合办公室。
项目部应急领导小组是我项目突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在项目经理的领导下，通过特别会议研究、决定和部署特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作，项目副经理按照工作分工，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。 2.2 办事机构及职责 综合办公室是突发公共事件应急管理的办事机构，负责日常应急管理工作，办公室主任由项目副经理兼任。
应急管理办公室职责：履行值守应急和突发公共事件的信息收集、汇总；负责向项目应急领导小组领导和上级部门报送重要紧急事项；承办应急管理的专题会议，督促落实上级决定事项和领导批示、指示精神；组织修订、完善本预案，审核专项应急预案，指导项目部应急体系建设；协调组织特别重大、重大和较大突发公共事件的预警、预报、预防、应急演练、应急处理、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作；总结项目部突发公共事件应对工作。 2.3 工作机构及职责
项目部相关部门依据有关法律、行政法规和本预案，履行工作职责。 项目部相关部门职责：负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施；落实项目部的有关决定事项；做好突发公共事件的预警、预报和预防工作；及时向项目部应急领导小组报告重要情况、提出建议；指导协助做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。 3 运行机制
项目部各有关部门，要建立应对突发公共事件的预测预警、应急处置、信息报告及调查评估等机制，运用现代化的信息网络，建立运转高效、反应敏捷的应急指挥管理系统，提高应急处置能力和指挥水平。 3.1 预测与预警 3.1.1 预测 项目部各有关部门，要针对各种可能发生的突发公共事件，建立完善信息网络，整合信息资源，开展风险分析，加强预测工作，做到及时发现、有效处置。 3.1.2 预警及发布
根据预测评估分析的结果，对可能发生的突发公共事件进行预警。根据事件的性质、危害程度、涉及范围等，突发公共事件的预警级别为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
预警级别首先由应急管理办公室提出具体的建议,报项目部应急领导小组审核, Ⅰ级、Ⅱ级，由项目部应急领导小组报公司审定。Ⅰ级由公司授权发布，Ⅱ 级、Ⅲ级由项目部，Ⅳ级由项目部各部门发布。
预警信息的发布可通过通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员通知等方式进行。 3.2 应急处置 3.2.1 报告制度
接到突发事件的报警，综合办公室作好相应记录，及时呈报项目部应急领导小组。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，及时续报有关情况。对突发公共事件，要做到早发现、早报告、早处置。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。 3.2.2 先期处置 突发公共事件发生后，项目部应急领导小组和有关部门应立即启动相应应急预案，迅速开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向公司等上级部门报告。
项目部应急领导小组接到特别重大、重大突发公共事件发生的报告，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 3.2.3 应急响应
发生特别重大突发公共事件，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即上报公司并启动本预案，如超出项目部处置能力的，或需要由公司等上级单位负责处置的特别重大突发公共事件，由项目部向公司等上级单位申请启动《突发公共事件专项应急预案》；重大突发公共事件发生后，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即报公司等上级单位并启动本预案。对于处置未能有效控制事态的，请上级单位支援；项目部启动相应预案，统一指挥协调开展应急处置工作。其他较大突发公共事件以项目部处置为主；一般突发公共事件以项目部相关部门处置为主。 3.2.4 应急结束
特别重大突发公共事件应急状态结束，由上级单位审定；重大和较大突发公共事件的应急状态结束，由应急管理办公室提出初步意见后，报项目部应急领导小组批准。较大和一般突发公共事件的应急结束，分别由项目部和相关部门决定。
3.3 恢复与重建 3.3.1 善后处置 应急工作结束后，项目部和各部门要积极稳妥、细致地做好善后处理工作。项目部协调各有关部门妥善安置职工的生产生活，及时调拨救助资金和物资，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按照规定给予适当抚恤、补助；对紧急调集、征用有关单位及个人的物资按照规定予以补偿；做好现场清理、疫病防治和环境污染消除工作；督促保险机构及时做好理赔工作。 3.3.2 调查与评估
对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等，项目部组织有关部门进行调查评估，向公司做出书面报告；对较大和一般的突发公共事件，由各部门进行调查评估，以书面材料报应急管理办公室。 3.4 信息发布
突发公共事件的信息发布，坚持实事求是、及时准确、全面客观的原则。通过信息发布，积极引导舆论，减少负面影响，消除群众恐慌心理，维护社会稳定。 4 应急保障
项目部各有关部门要按照工作职责和相关预案，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力等应急保障工作。 4.1 人力保障
专业应急队伍是预防和处置突发公共事件的骨干力量。各有关部门，要加强与公安（消防）、医疗卫生、环境监控、基础信息网络等专业应急队伍联系。加强项目应急队伍的业务培训和演练，建立联动协调机制，改善装备，提高应急队伍综合素质，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
驻藏人民解放军、武警部队和民兵预备役部（分）队是预防和处置突发公共事件的中坚和突击力量，必要时可报业主申请其参加应急处置工作。 4.2 财力保障
处置突发公共事件所需财政经费，按照分级负担的原则执行。项目部要建立突发公共事件应急准备金制度，应急准备金列入年度财政预算。作为突发公共事件专项资金，确保处置工作的顺利进行。建立和完善突发公共事件应急社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发公共事件社会捐助工作。鼓励自然人、法人或者其他组织捐赠和援助。财务部门要加强对突发公共事件应急保障资金使用情况的监管，切实发挥使用效益。 4.3
物资保障
物资部负责应急物资储备的综合管理工作。按照职能分工，有关部门负责应急抢险装备、粮食、医疗器械、药品等物资储备工作，准确掌握储备物资的类型、数量、性能等情况，加强监督管理，并将有关储备情况报项目部综合办公室备案。突发公共事件发生后，项目部同有关部门统筹调拨应急物资。 4.4 基本生活保障
项目部各部门要会同事发地做好受灾职工的基本生活保障工作，确保职工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。 4.5 医疗卫生保障
突发公共事件发生后，项目部医疗卫生机构必须迅速组织人员赶赴现场进行应急救治，尽可能减少伤亡。
必要时，请求业主和政府组织动员红十字会等社会卫生力量参与救助工作。
4.6 交通运输保障
应急状态下，项目部各部门和各施工队共同承担运输任务。特殊情况下，请求当地政府和驻地官兵援助。 4.7 治安保障
应急状态下，联系申请当地公安、武警部队加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，必要时,请求政府部门依法采取有效管制措施，控制事态，维持治安。 4.8 人员防护
各部门要指定或建立应急避险场所，必要时可申请利用公园、广场、林卡、草地等作为避险场所，也可临时征用宾馆、招待所、酒店等经营性场所安置避险人员，确保人员疏散和转移。
各有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供必需的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作。 4.9 通信保障
与本地通信管理、邮政、广电等有关部门要建立稳定、可靠、便捷的通讯、邮政、广播电视应急保障通信系统，完善工作机制，确保通讯、信息、邮政畅通。 5 监督管理 5.1 预防演练
各部门及施工队要制定应急演练计划，结合实际和工作职责，组织开展突发公共事件模拟演练。通过演练检验统一的指挥体系、处置体系和后勤保障体系的应急反应能力。项目部原则上每年举行一次综合性演练，并及时进行评估和总结。 5.2 宣传和培训
各部门要充分利用会议、文件等，采取多种方式，向全体职工宣传突发公共事件应急法律法规和预防、减灾等知识。要把防灾、减灾和紧急避险知识作为安全教育内容，增强安全防范意识。
要经常对各部门主管人员、应急管理人员进行应对突发公共事件的教育培训，不断提高预防和处置突发公共事件的能力和水平。 5.3 责任和奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。 对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6 附则
本方预案由项目部应急领导小组制定，由项目部综合办公室负责解释。各部门按照本方案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
本方案自下发之日起实施。
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做好元旦春节期间信访维稳工作
春节前后历来是维护社会稳定工作的重要节点，这一时期往往是各类案件、事件、事故的多发期。为切实做好2014年我社区春节前后的维稳工作，特制定本方案：
一、总体要求和工作目标
以十八大精神为指导，深入贯彻落实十八届三中全会精神，按照“属地管理、分级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，全力化解影响我社区春节期间稳定的各类矛盾纠纷，切实预防和减少群众上访和群体性事件，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保社区人民过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
二、组织领导
为了做好维稳工作，社区两委成立由陈道林书记任组长，张琼任副组长，其他两委为成员的领导小组，切实加强这项工作的领导。要紧密结合自身实际，周密部署，扎实推进，务求实效，要确定专人负责，认真做好2014年春节期间维稳工作。
三、工作方法和步骤
(一) 指导思想。要本着化解矛盾，维护稳定的方针，紧密结合工作实际，制定切实可行的工作方案，把维稳工作真正落实到实处，努力做到思想重视、工作扎实、成效突出。
（二）组织实施。1.深入排查矛盾纠纷。要集中组织开展春节期间全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷排查工作，特别是对信访重点领域、重点地区、重点群体、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本单位情况明察秋毫、了如指掌。2.着力化解稳控。各单位对排查出的矛盾纠纷要采取针对性措施，及时有效化解，努力做到“三个到位”： 一是调处化解到位。要把解决群众合理诉求和实际问题作为工作的核心，符合政策的尽快解决到位，有实际困难的尽力帮扶到位。切实把矛盾纠纷排查化解与调解工作紧密结合起来，确保矛盾不积累、不激化、不汇聚、不上交。二是宣传教育到位。在矛盾纠纷排查化解过程中，要进一步加大《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传力度，把依法解决问题和教育疏导相结合，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言超越政策提过高要求，不参与非法组织活动。三是防范稳控到位。建立健全排查化解和防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题解决不出社区。
（三）总结和巩固。要认真总结排查、化解和领导干部接访工作的成功经验和有益做法，有针对性地查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真整改，补缺补差，确保工作实效。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。2014年春节期间维稳工作，是我社区人民政治生活中一件大事，切实把维稳工作摆上重要议事日程。要认真研究，周密部署，落实责任，扎实推进。主要领导亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，有关人员积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。
（二）协调配合，齐抓共管。要各司其职，各负其责，尽职尽责排查好化解好本社区的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全社区一盘棋思想，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在当地，把不稳定因素稳控在当地。
（三）转变作风，深入实际。要把维稳工作作为学习实践科学发展观的过程，作为立党为公、执政为民，认真践行“三个代表”重要思想的过程，作为转变工作作风、加强调查研究、科学民主决策的过程，作为全心全意为人民服务、密切党和政府同人民群众联系的过程，坚持以人为本，发扬务实作风，把群众工作做深做细做透，促进社会和谐。
（四）问责问效，落实责任。要严格实行信访工作责任制和责任追究制，把排查、化解和领导干部接访工作纳入社会管理综合治理和信访工作责任目标考核。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任。
（五）加强值班工作，严格落实信息报告制度。要把2014春节期间信访维稳工作摆上议事日程，加强组织领导，落实工作责任，实施责任追究制度。进一步加强值班工作，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、确保信息畅通。对值班不到位、报告不及时的，在社区范围内进行通报批评。造成不良后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。
2014年2月15日
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一、总则
1、编制目的
春节即将来临，为切实做好春节期间施工现场安全和稳定工作，确保现场各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我项目部生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我项目部实际情况，使项目部全体员工度过一个平安、快乐、和谐的春节，确保节日期间安全形势稳定，特制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《项目安全生产事故综合应急救援预案》等法律、法规结合本地实际，制定本预案。
3、
工作原则
（1）统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，实行行政领导责任制和分级负责、分类管理为主的应急管理体制。
（2）以人为本，减少危害。坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，切实履行项目应急领导小组的安全管理和公共服务职能，提高处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。
（3）居安思危，预防为主。提高防范突发公共事件的责任意识、大局意识，防患于未然，加强预警、预报、预防工作。
（4）反应及时，协同应对。发挥应急领导小组的作用，完善联动协调制度，建立资源整合、信息共享，军警民结合的应急快速反应机制。
（5）依法规范，科学管理。依据有关法律法规和政府规章，加强应急管理，使突发公共事件的应对工作规范化、制度化、科学化、法制化。
4、分类分级
按照突发公共事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，依据《国家突发公共事件总体应急预案》的原则分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响项目发展和施工稳定，导致重大社会影响、涉及公共安全的紧急事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，工人集体罢工事件及涉及民族矛盾突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件之间往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生或引发其他事件，应具体分析，统筹应对。
5、适用范围
本预案适用于中铁十七局二公司西甲项目发生的突发公共事件。
二、春节期间安全保证措施
1、春节期间的岗位巡检工作
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。
落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上传下达工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场进行监控。
2.春节期间防火安全保证措施
春节期间，在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。
值班室内有专人负责看管，室内禁止堆放易燃物品。
春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电炉，不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“四不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器，以便迅速控制火势。
3.春节期间施工现场用电安全措施
春节期间施工现现场的用电：春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖。
4、春节假期施工现场场容场貌
施工现场物料堆放整齐，水泥库房符合防潮要求，四周进行防潮隔离。施工现场道路畅通、整洁，工棚内已清扫干净、整洁。
5.春节假期施工现场防盗
外来人员进入施工现场前，保安必须做好登记，确认无嫌疑后，戴好安全帽后方可进入施工区域，否则不得进入施工现场。
闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场。
值班人员对出入现场材料、机具等物品必须进行核查、登记，对运出现场材料、机具等物品必须有出门证，并与出门证明所列规格、数量核实相符后方可放行，否则，一律不得运出现场。对乱拿、偷盗现场料具等物品者，值班人员扣留交项目部领导处理，情节严重者送交公安部门处理。
三、组织体系
1、成立中铁十七局集团第二工程有限公司西藏华泰龙甲玛项目部应急领导小组：
组
长：刘会迎
项目部经理 副组长：刘永红
项目总工兼安全总监
吴
磊
项目常务副经理兼矿山工区经理
成
员： 闫智慧
财务劳资部部长
殷琪
计划合同部部长 张学林
物资设备部部长 牛毅力
测量班班长 袁庭华
卫生所所长
刘强
办公室主任
办公室设在项目部综合办公室。
项目部应急领导小组是我项目突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在项目经理的领导下，通过特别会议研究、决定和部署特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作，项目常务副经理按照工作分工，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。
2、办事机构及职责
综合办公室是突发公共事件应急管理的办事机构，负责日常应急管理工作。
应急管理办公室职责：履行值守应急和突发公共事件的信息收集、汇总；负责向项目应急领导小组领导和上级部门报送重要紧急事项；承办应急管理的专题会议，督促落实上级决定事项和领导批示、指示精神；组织修订、完善本预案，审核专项应急预案，指导项目部应急体系建设；协调组织特别重大、重大和较大突发公共事件的预警、预报、预防、应急演练、应急处理、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作；总结项目部突发公共事件应对工作。
3、工作机构及职责
项目部相关部门依据有关法律、行政法规和本预案，履行工作职责。 项目部相关部门职责：负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施；落实项目部的有关决定事项；做好突发公共事件的预警、预报和预防工作；及时向项目部应急领导小组报告重要情况、提出建议；指导协助做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
四、运行机制
项目部各有关部门，要建立应对突发公共事件的预测预警、应急处置、信息报告及调查评估等机制，运用现代化的信息网络，建立运转高效、反应敏捷的应急指挥管理系统，提高应急处置能力和指挥水平。
1、预测与预警 （1）
预测
项目部各有关部门，要针对各种可能发生的突发公共事件，建立完善信息网络，整合信息资源，开展风险分析，加强预测工作，做到及时发现、有效处置。
（2） 预警及发布
根据预测评估分析的结果，对可能发生的突发公共事件进行预警。根据事件的性质、危害程度、涉及范围等，突发公共事件的预警级别为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
预警级别首先由应急管理办公室提出具体的建议,报项目部应急领导小组审核, Ⅰ级、Ⅱ级，由项目部应急领导小组报公司审定。Ⅰ级由公司授权发布，Ⅱ 级、Ⅲ级由项目部，Ⅳ级由项目部各部门发布。
预警信息的发布可通过通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员通知等方式进行。
2、应急处置 （1）报告制度
接到突发事件的报警，综合办公室作好相应记录，及时呈报项目部应急领导小组。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，及时续报有关情况。对突发公共事件，要做到早发现、早报告、早处置。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。
（2）先期处置
突发公共事件发生后，项目部应急领导小组和有关部门应立即启动相应应急预案，迅速开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向公司等上级部门报告。
项目部应急领导小组接到特别重大、重大突发公共事件发生的报告，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（3）应急响应
发生特别重大突发公共事件，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即上报公司并启动本预案，如超出项目部处置能力的，或需要由公司等上级单位负责处置的特别重大突发公共事件，由项目部向公司等上级单位申请启动《突发公共事件专项应急预案》；重大突发公共事件发生后，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即报公司等上级单位并启动本预案。对于处置未能有效控制事态的，请上级单位支援；项目部启动相应预案，统一指挥协调开展应急处置工作。其他较大突发公共事件以项目部处置为主；一般突发公共事件以项目部相关部门处置为主。
（4）应急结束
特别重大突发公共事件应急状态结束，由上级单位审定；重大和较大突发公共事件的应急状态结束，由应急管理办公室提出初步意见后，报项目部应急领导小组批准。较大和一般突发公共事件的应急结束，分别由项目部和相关部门决定。
3、恢复与重建 （1）善后处置
应急工作结束后，项目部和各部门要积极稳妥、细致地做好善后处理工作。项目部协调各有关部门妥善安置职工的生产生活，及时调拨救助资金和物资，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按照规定给予适当抚恤、补助；对紧急调集、征用有关单位及个人的物资按照规定予以补偿；做好现场清理、疫病防治和环境污染消除工作；督促保险机构及时做好理赔工作。
（2）、调查与评估
对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等，项目部组织有关部门进行调查评估，向公司做出书面报告；对较大和一般的突发公共事件，由各部门进行调查评估，以书面材料报应急管理办公室。
4、信息发布 突发公共事件的信息发布，坚持实事求是、及时准确、全面客观的原则。通过信息发布，积极引导舆论，减少负面影响，消除群众恐慌心理，维护社会稳定。
五、应急保障
项目部各有关部门要按照工作职责和相关预案，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力等应急保障工作。
（1）人力保障
专业应急队伍是预防和处置突发公共事件的骨干力量。各有关部门，要加强与公安（消防）、医疗卫生、环境监控、基础信息网络等专业应急队伍联系。加强项目应急队伍的业务培训和演练，建立联动协调机制，改善装备，提高应急队伍综合素质，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
驻藏人民解放军、武警部队和民兵预备役部（分）队是预防和处置突发公共事件的中坚和突击力量，必要时可报业主申请其参加应急处置工作。
（2）财力保障
处置突发公共事件所需财政经费，按照分级负担的原则执行。项目部要建立突发公共事件应急准备金制度，应急准备金列入年度财政预算。作为突发公共事件专项资金，确保处置工作的顺利进行。建立和完善突发公共事件应急社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发公共事件社会捐助工作。鼓励自然人、法人或者其他组织捐赠和援助。财务部门要加强对突发公共事件应急保障资金使用情况的监管，切实发挥使用效益。
（3）物资保障
物资部负责应急物资储备的综合管理工作。按照职能分工，有关部门负责应急抢险装备、粮食、医疗器械、药品等物资储备工作，准确掌握储备物资的类型、数量、性能等情况，加强监督管理，并将有关储备情况报项目部综合办公室备案。突发公共事件发生后，项目部同有关部门统筹调拨应急物资。
（4）基本生活保障
项目部各部门要会同事发地做好受灾职工的基本生活保障工作，确保职工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（5）医疗卫生保障
突发公共事件发生后，项目部医疗卫生机构必须迅速组织人员赶赴现场进行应急救治，尽可能减少伤亡。
必要时，请求业主和政府组织动员红十字会等社会卫生力量参与救助工作。
（6）交通运输保障
应急状态下，项目部各部门和各施工队共同承担运输任务。特殊情况下，请求当地政府和驻地官兵援助。
（7）治安保障
应急状态下，联系申请当地公安、武警部队加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，必要时,请求政府部门依法采取有效管制措施，控制事态，维持治安。 （8）人员防护
各部门要指定或建立应急避险场所，必要时可申请利用公园、广场、林卡、草地等作为避险场所，也可临时征用宾馆、招待所、酒店等经营性场所安置避险人员，确保人员疏散和转移。
各有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供必需的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作。
（9）通信保障
与本地通信管理、邮政、广电等有关部门要建立稳定、可靠、便捷的通讯、邮政、广播电视应急保障通信系统，完善工作机制，确保通讯、信息、邮政畅通。
六、监督管理
（1）预防演练
各部门及施工队要制定应急演练计划，结合实际和工作职责，组织开展突发公共事件模拟演练。通过演练检验统一的指挥体系、处置体系和后勤保障体系的应急反应能力。项目部原则上每年举行一次综合性演练，并及时进行评估和总结。
（2）宣传和培训
各部门要充分利用会议、文件等，采取多种方式，向全体职工宣传突发公共事件应急法律法规和预防、减灾等知识。要把防灾、减灾和紧急避险知识作为安全教育内容，增强安全防范意识。
要经常对各部门主管人员、应急管理人员进行应对突发公共事件的教育培训，不断提高预防和处置突发公共事件的能力和水平。 （3）责任和奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。 对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则
本方预案由项目部应急领导小组制定，由项目部综合办公室负责解释。各部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
本预案自下发之日起实施。
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维稳工作总结
喜迎亚欧博览会
做好公交站点维稳工作
为了举办好第二届中国-亚欧博览会，成功对外展示中央新疆工作座谈会两年多来新疆大建设、大开放、大发展、大团结的成果，乌鲁木齐市市委书记强调，全市上下要认真贯彻落实张书记讲话精神，以当好东道主、服务博览会为己任，动员一切力量，全力以赴做好相关工作，确保第二届中国-亚欧博览会在我市平安、务实、喜庆、精彩的举办。***单位积极响应，按照市委组织部要求，下派干部深入基层社区和重点公交车站进行亚欧博览会维稳工作。
我维稳队接到***单位的统一部署安排后，于*年*月*日（星期*）在带队领导***同志的组织下准时到岗，并在公交车站开会传达了市局办公室的通知，再次明确维稳干部的具体分工和职责。
我维稳队主要负责***路由东向西、由西向东的公交站点的维稳工作，维稳工作从早上7:30开始一直到晚上23:30分结束。8名干部分为两组，并选出两组组长，第一组组长为**，第二组组长为**，实行早晚班接班制和在每天交班时向带队领导报情制度。在维稳工作期间，干部们严格按照市委组织部要求，身穿警训服，佩带“治安检查红袖标”，做好在车站内的检查、维持乘客上下车秩序和盘查可疑人员等工作。此外，我维稳队干部不仅将上级要求的工作做好，还协助保洁人员做好公交站点的卫生工作，对乱扔纸皮果屑和烟头的行为能及时制止；在维持公交车上下车秩序的同时，对老弱病残孕和带小孩的乘客上下车予以搀扶帮助；热心解答候车人的问路、问车等交通问题；对车站内需要帮助的候车群众给予力所能及的帮助。比如，8月27日下午，有位女士为赶公交不慎将脚崴了，站点值班干部**搀扶女士坐到了自己休息时的板凳上休息，帮助受伤女士打车并将她搀扶至出租车上。还有一次，一辆公交车进站时速度过快，方向未及时回正，眼看汽车倒车镜快要撞上一位背对公交车的女孩，**眼疾手快，一把将女孩推开，避免了一场意外的发生。
像上述这样的事情还有很多，换零钱、搀扶老人下车等等等等……干部们的好人好事几乎每时每刻都在上演，力所能及的帮助站点内的乘客俨然成了我维稳队的“不用要求”的要求，因为我们的干部深知，办好第二届中国亚欧博览会关系全国大局、关系新疆形象、关系首府荣誉，作为乌鲁木齐市的市民，一名国家干部更应该肩负起维稳重任，从我做起，从身边的一点一滴做起，为建设美好新疆贡献力量。
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北二路社区2011年8月29日2011年8月28日-2011年8月29日12:00，北二路社区辖区维稳情况：
一、巡逻情况。由市属下派干部、机关下派干部、社区工作人员与巡逻队混合编组成立的巡逻队2支，轮流值班、轮流巡逻，设立岗亭1个，公交车站执勤点一个，巡逻车1辆。巡逻人员装备统一齐全，不断加大巡逻密度和力度。截止当前，社区分组分路线进行巡逻，岗亭、公交站点、重点单位加油站、加气站等部门秩序一切均正常。
二、入户情况。按照“四类管理法”，全面落实“四知四清四掌握”工作机制。对辖区出租房屋、流动人口进行地毯式清查，重点排查南北疆来乌民语系人员。做好辖区矛盾纠纷排查和上访户工作，力争把矛盾扼杀在摇篮，不放过任何疑点，不放过任何线索，采取“一盯
一、几盯一”的方式做好稳控工作，严防重点人员脱管失控；对辖区内重点场所人员聚集情况密切监控，并上报相关动态。2011年8月28日至2011年8月29日12:00期间入户走访 8次，发放宣传资料8份，清查出租房屋5间，流动人口12人。辖区居民情绪稳定，日常生活工作秩序一切正常，无异常情况发生。
三、辖区群众舆情动态。辖区群众日常生活秩序正常，无异常情况发生。
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北二路社区2011年8月20日2011年8月19日-2011年8月20日12:00，北二路社区辖区维稳情况：
一、巡逻情况。由市属下派干部、机关下派干部、社区工作人员与巡逻队混合编组成立的巡逻队1支，轮流值班、轮流巡逻，并在车站设置维稳检查点，设立岗亭1个，公交站点1个，巡逻车1辆。巡逻人员装备统一齐全，不断加大巡逻密度和力度。截止当前，社区分组分路线进行巡逻，岗亭、公交站点、重点单位加油站、加气站等部门秩序一切均正常。8月19日晚上22:10在新北市场放生一起交通事故，社区巡逻人员迅速维持交通持续并保护现场，及时上报当天晚上街道值班干部与报警110,120保证受伤人员按时送到医院和备案。
二、入户情况。按照“四类管理法”，全面落实“四知四清四掌握”工作机制。对辖区出租房屋、流动人口进行地毯式清查，重点排查南北疆来乌民语系人员。做好辖区矛盾纠纷排查和上访户工作，力争把矛盾扼杀在摇篮，不放过任何疑点，不放过任何线索，采取“一盯
一、几盯一”的方式做好稳控工作，严防重点人员脱管失控；对辖区内重点场所人员聚集情况密切监控，并上报相关动态。2011年8月19日-2011年8月20日12:00期间，入户走访3次，发放宣传资料11份，清查出租房屋11间，流动人口25人。辖区居民情绪稳定，日常生活工作秩序一切正常，无异常情况发生。
三、辖区群众舆情动态。辖区群众日常生活秩序正常，无异常情况发生。
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2016年春节维稳应急预案
目 录
一、编制依据 ...................................................2
二、编制目的 ...................................................2
三、应急工作机构及职责 .........................................2
1、应急领导小组机构 ........................................2
2、应急领导小组职责 .........................................2
四、不稳定因素分类 .............................................3
五、主要处理思路 ...............................................4
六、应急事务发生地分类处理 .....................................4
七、投诉应急处理流程 ...........................................5
八、维稳期间工作要求 ...........................................5
九、应急工作机构通讯录 .........................................5
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2016年春节维稳应急预案
中国一冶上汽****武汉分公司工程项目经理部
2016年春节维稳应急预案
一、编制依据
随着2016年农历春节的临近，****项目工程款和农民工工资也将进入结算支付高峰阶段，为确保****项目部节前正常施工生产秩序及人员、财产安全，确保本项目分包单位农民工足额领取工资顺利返乡过节，确保社会和谐稳定；同时，也为应对可能出现的民工聚集、闹事、上访、投诉等突发事件，结合我项目部实际情况，特制定本预案。
二、编制目的
防止部分不诚信的分包单位，在2016年春节期间出现民工或供应商滋事、闹事、围堵以及向相关政府职能部门上访、投诉等行为，对业主及公司造成不良社会影响，明确出现上述情况的处理方法。
三、应急工作机构及职责
1、应急领导小组机构
组 长：**** 组 员：****、****、****、****、****、****、****、****
2、应急领导小组职责
（1）全面负责2016年春节期间****项目部维稳事务并安排相关工作，对权限范围内重大维稳事务及时决策，非权限范围内维稳事务及时上报建安公司。
（2）负责对各分包单位劳务情况、工资发放情况及工程款、工资拖欠情况进行节前调查了解，掌握第一手资料。
（3）做好相关分包单位的沟通、协调工作，对分包单位资金的支付
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2016年春节维稳应急预案
情况作好资金安排计划。
（4）监督分包单位的工程款首先解决民工工资，后解决材料费。审核分包单位的民工工资由班组的造册记录，并跟踪并监督重点分包单位民工工资发放情况，确保工资真正拿到民工手中。
（5）如出现民工围堵、聚集闹事以及向相关职能部门上访、投诉等情况时，组织相关分包单位立即赴现场进行协调疏散，并明确提出处理建议。
（6）负责政府相关职能部门沟通协调工作，协调处理维稳期间各类媒体对公司的负面报道。
（7）协调当地公安机关，为处理民工闹事等突发事件，及时提供秩序维护力量；对民工聚集、围堵行为，及时进行疏通，防止出现人身、设备等安全事故；负责确保已有监控设备的正常运行。
（8）负责围堵、聚集闹事期间车辆调度，饮用水、用餐以及医院救护车联系安排。
四、不稳定因素分类
项目部结合资金情况，做好资金统筹计划安排工作，现阶段工程款支付重心向****************分包单位以及********************单位倾斜，尽量避免出现不稳定因素。结合2013年至2015年分包单位实际情况，主要分为两大类：
1、合作项目较少的分包单位：主要指外欠债务较大、投诉较多、诚信较差且具有恶性闹事历史与带有故意欺诈目的分包单位。
2、长期合作的分包单位：会员时间久、历史信誉好，有实力，长期与中国一冶合作，闹事较少且项目承包人较为配合的施工单位。但由于多种不可预测因素（班组信誉差、分包单位资金安排不合理、资金拨付不到位等），仍可能出现小范围闹事的分包单位。
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2016年春节维稳应急预案
五、主要处理思路
1、处理方式：成立以公司副总****为主的应急协调小组。全面负责****项目部突发问题决策、处理。应急小组协同财务部门在春节前对高危项目部债务进行一次全面清理，摸清账务真实性，同时做好可支付账务的分配意见。对于债务情况需分清民工工资、材料款、租赁款及有意欺诈性的款项，分别对待。
2、如分包单位工程款已领取完毕或超支，针对此种情况，为了保障公司利益，在处理该部分施工单位纠纷时，应急小组必须采取强硬手段，拒绝带有明显欺诈性的款项支出。同时，与政府相关部门保持联系，取得政府支持。
3、由应急小组协调联系当地公安机关等对部分打砸等过激及违法行为进行制止，取证组收集相关证据，协调相关媒体，落实相关后勤保障工作。
4、由应急小组进行全面协调并协助项目分包人，对出现的问题进行处理。如项目分包人不进行配合，将采取截留工程款等方式进行直接代为支付。春节后将按照相关公司劳务管理制度，对分包单位进行诚信评价，根据评价结果对处理不及时及不配合处理的分包单位进行处罚，并将此纳入诚信档案。
六、应急事务发生地分类处理
1、发生在****园区的聚集、闹事、围堵事件，****项目部书记为事件处理负责人，应第一时间到现场组织应急小组相关成员，并通知相关分包单位到现场进行协调沟通；若发生过激行为应及时通知********安保及当地派出所，采取相关措施，并向公司汇报处理情况。
2、到政府相关职能部门上访、投诉等突发事件，公司副总****为事件处理负责人，应第一时间组织通知应急小组成员以及分包单位负责
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2016年春节维稳应急预案
人，到现场与民工协调、沟通，并负责做好与政府相关职能部门的沟通工作，及时向公司及****武汉基地汇报处理情况。
七、投诉应急处理流程
1、一般性民工投诉：应急小组投诉接待→登记、核实→进行一般性处理→安抚好投诉者。
2、性质较为严重的投诉：应急小组投诉接待→登记、核实 →拟定处理方案报公司处理→安抚投诉者→反馈相关部门。
3、闹事、堵路及上访、投诉：应急小组第一时间派人赶往现场，并通知相关分包单位负责人→与相关闹事代表进行协商→应急小组根据协商情况临时拟定处理方案报公司或********安保共同处理→安抚投诉者→反馈主管部门。
八、维稳期间工作要求
1、应急小组成员必须具有高度的责任心，保持24小时通讯通畅，随时作好应急准备。
2、当发生投诉后，应急小组人员应有耐心，以温和安抚的方式稳定投诉者情绪，积极寻求解决办法并向上级汇报。
3、发生聚众闹事将可能影响社会正常秩序时，各级人员应在现场积极劝解、疏导，并及时向上级汇报，若事态难以控制时应立即与公司或********安保联系。
4、各应急小组成员在处理完突发事件后，应及时将事件的原因、经过、处理结果、经验教训填写备案。
九、应急工作机构通讯录
1、组 长：**** 电话：****
2、组
员：
**** 电话：**** **** 电话：****
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2016年春节维稳应急预案
**** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：**** **** 电话：****
3、**** **** 公司安全科：**** ****
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第11篇：春节维稳工作安排
南顺荆委[2011]7号
中共荆溪镇委员会 荆溪镇人民政府 关于认真做好春节期间 安全稳定工作的紧急通知
各村党支部、村委会、驻镇各企事业单位：
为确保春节期间我镇社会平安、和谐和稳定，根据中央、省、市有关文件精神目前我市已进入全力奋战阶段，经镇党委、政府研究，就如何认真做好我镇的维稳安全工作，保障节日期间生产安全和社会稳定，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，落实责任
各村、各单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，必须清醒认识当前形势，要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强当前安全生产和社会稳定工作的紧迫感和责任感，重视和抓好春节期间安全生产和稳定工作，建立和完善安全生产和维稳工作制度，明确责任，落实值班人员，节日期间值班人员必须坚守岗位，不脱岗、离岗，保持通讯24小时畅通，做好随时参与处置各种突发时间和处理影响社会稳定的其他重大问题的充分准备。把中秋、国庆期间的安全维稳工作做深、做细、做实，防止重特大事故的发生，有效维护社会稳定和治安大局的持续平安和谐。
二、开展节前大检查，消除不安全隐患和不稳定因素 各村、各单位要组织力量，对所辖范围内、行业内的重点部位开展一次〃节前安全生产自查自纠，及时消除各种隐患。节前，镇安办将组织相关部门对道路交通、水上交通、危化物品、集贸市场、农村用电等进行安全检查和督查。
各村、各单位要开展对所辖区域范围内的不稳定因素进行大排查、大调处，对排查出的不稳定因素要及时予以化解，切实解决上访者的实际困难，并通过包人包案，做耐心细致的说服工作，将矛盾逐步消除，对缠访等老上访对象要采取多种措施，将其稳控在当地，绝不允许赴省进京。
三、加强监管，确保节日平安
目前，我镇所辖范围内道路状况普遍较差，各单位要对辖区内的火三轮、摩托车、农用车等违法载人情况进行大胆管理，对于超载车辆要及时通知交警、路政部门对其进行处理，杜绝交通事故的发生。
桑树坝村要加强对节日期间的船舶管理工作，特别是对生产自用船舶的管理，防止生产自用船在节日期间违章超载和载客，杜绝生产自用船在生产作业时违章搭载3人(含3人) 以上。
学校要加强对学生的教育管理力度，在节前，要利用上大课的形式对全校师生进行安全教育，要与全校学生家长签订安全管护责任书，避免学生在假期中出现安全事故。
地质差的村要加强对滑坡地段的监控，已落实的监控人员要到岗到位，并做好监控记录，发现险情及时上报，要做好滑坡地段农户的安全工作。
驻镇各单位负责人要加强对本区域本行业的安全管理工作，防止在节日期间发生事故，节日期间要安排值班人员严防不稳定因素的发生。
各单位要对近期不稳定因素进行认真的排查，要针对性的对可能出现的矛盾和不稳定因素，采取切实可行的措施，进行认真细化责任，及时调处和解决。对一些涉及人民群众切身利益的现实问题要及时报告党委、政府，通报有关部门，以推动有关问题的解决，努力从源头上预防和减少群体性事件的发生。对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，要提高做好有关预案，提前采取预防措施，及早发现问题及时化解。要高度重视群众来信来访工作，要做好群众的思想工作，要采取“人盯人”的办法，对不稳定的人先控制在本单位、本辖区，这要作为一项硬指标来完成，确保实现“零到省”、“零进京”、“零干扰”的“三零”目标。 要保证节日期间的治安和谐环境，采取强有力措施防止治安案件的发生，各单位要充分利用治安巡逻队对本辖区的治安情况进行检查和督查。要密切注意重点人员的动向、流动人员的迹象及邪教人员的干扰破坏、造谣惑众等破坏社会治安的人和事，一旦发现有不良反应，要及时报告镇综治办或派出所，确保我镇节日期间的和谐、稳定、安宁。
四、严肃纪律，确保信息畅通
严格按照安全生产和维稳责任“一岗双责”的要求，各村、驻镇各单位要深入了解情况，做好过细工作。同时，要深入群众，想群众所想，急群众所急，带着深厚感情，为老百姓解决好实际困难，全力做好安全、稳定、平安工作。要认真做好节日值班安安排。同时请各村、各单位负责人和值班人员随时保持通讯畅通，及时反馈相关信息。
各村支部、村委会，驻镇各企事业单位接此通知后，要认真学习，并按照通知要求抓紧落实，确保全镇人员过一个安全、祥和、愉快的节日。
二〇一一年一月二十七日
附：春节节日值班表
第12篇：春节期间维稳方案
春节期间维稳方案
根据院安监[2010]7号《关于转发云住建发明电［2010］01号文及加强春节期间安全生产有关要求的通知》文件精神，为确保工程建设安全及春节期间的安全生产，项目部立即成立春节维稳工作小组， 统筹负责春节期间安全维稳工作。根据项目部实际情况，特制订如下方案。
一、工作目标
通过开展春节期间维稳工作，消除各种隐患，严防各类事故的发生，确保工程建设安全及春节期间的安全生产。
二、工作范围
1、安全检查
2、安全教育
3、人员返乡
4、制度完善
5、火工产品使用管理、
三、组织机构
项目部成立2009年春节期间维稳工作小组 组 长： 章 进
副组长： 阳福生 张国永
成 员： 李伟 聂香贵 申庆辉 刘江辉 李衍平崔明高 张波 段恒彪 张贵平郑云才 付大勇 王冲 郝二刚 海亮
春节期间维稳工作小组办公室设在安全监察部。 办公室主任：张国永
三、工作内容
1、安全检查
为保证项目部春节期间的安全生产及稳定，安全监察部将加大检查力度，重点在用电、高空、车辆、文明施工方面，排查所有危险源，确保春节期间不出事故。
2、安全教育
春节期间，施工人员思想波动大，容易麻痹大意，放松警惕，致使隐患有机可乘，对此，项目部要加大教育力度，确保每一个施工人员精精神神去工地，安安全全回家。
3、人员返乡
春节期间返乡人员流动性较大，项目部及各协作队将做相应安排，将让民工分批返乡，确保工程的持续开展。
4、制度完善
新年伊始，项目部安全监察部将针对去年制度不足之处进行修正，使运行使用的管理制度适合项目部的实际情况。
5、火工产品使用管理
春节期间，施工人员大量燃放烟花爆竹，烟花爆竹的错误燃放及存置，都有造成火灾、爆炸事故的可能，项目部安全监察部将针对易燃易爆品进行专项检查，确保春节期间项目部不发生火灾、爆炸事故。
糯扎渡项目部安全监察部
2010年1月25日
第13篇：春节期间维稳工作总结
春节期间维稳工作总结
为切实做好春节期间的稳定工作，及时掌握全镇社会稳定动态，确保社会形势稳定，按照区委、区政府的工作要求，镇党委政府及时召开专题会议，安排部署了全镇春节期间维稳安保工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任
镇党委政府把春节期间的综治维稳工作列入重要议事日程，明确党委书记为第一责任人，分管书记为直接责任人，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，政法工作人员具体抓，形成了各社区、村居、镇直各部门单位根据各自的职能和任务齐抓共管的局面。与各社区、各村居签订了春节期间综治维稳安全责任书，建立了维稳责任制，责任追究制和责任倒查制，全力维护春节期间全镇社会稳定，治安秩序。
二、开展矛盾纠纷排查排查化解工作
矛盾纠纷具有突发性、不可预测性，易激化、升级和扩大，引起上访。通过隐患信息的摸排，及时调处化解各种矛盾纠纷，把问题消除在萌芽状态，不但起到事半功倍的效果，更大大降低了信访量。从9月初起，我镇集中精力对本辖区的矛盾纠纷和隐患进行了排查清理，排查到社区、到村、到居民，逐案逐人逐项登记造册并建立了了工作台帐，横到边，纵到底，不留空白、不留死角、应排尽排、应查尽查、底数清、情况明。对全镇稳定的重大问题和不稳定人员进行了研判梳理，对上访和潜在上访等14起不稳定因素和人员，31名原FLG习练者、9名民师、重点涉法涉诉人员实行包案制，确定了包案领导，责任人对其24小时不离视线稳控。坚决做到\"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交\"。
三、注重平时工作与重点时段、重点部位、重点人员相结合
通过平时细致周密工作，认真排查不稳定的人群、不稳定的因素，预测在特殊时段可能发生的信访、上访等不稳定因素问题，提前做好预案，及时把问题解决掉、处理好。重点地段为220国道、高速路、西外环、沙堡路；重点部位是镇政府、变电站、通讯公司及各学校；重点人员为张玉云、李顺国、张广申、李举村等重点村户。对以上确定的重点时段、重点部位、重点人员明确责任人员，安排专人值班稳控。春节期间我镇未出现上访人员，无特殊情况发生。
四、加强治安管理，确保治安秩序良好
为确保春节期间全镇社会治安秩序稳定，辖区派出所对辖区企事业、旅馆、娱乐场所进行了治安环境和安全检查，出动警力128人次，巡逻队员85人次，警车21台次，检查清理小旅馆、网吧等九小场所10余家，同时加大了在国道、人员密集等场所的社会面巡逻控制，加强督促防范措施，确保节日安全稳定。
五、加强舆情监控管理
一是春节期间成立舆情监控小组。形成\"人人都是信息员、人人都是宣传员\"大舆情管理格局，成立了分管领导任组长，司法、综治、信访负责人任副组长，各职能部门兼职信息员为成员的舆情工作小组，全天24小时不断地对网络、媒体等进行监控。二是提高舆情的应对能力，确保舆情第一时间发现、第一时间汇报、第一时间准确处置。三是建立了舆情管理责任追究体系，明确各单位负责人即为本部门舆情管理的第一责任人，对因职责范围内的工作不到位而造成的负面舆情，严格追究领导责任。
六、确保信息渠道畅通
春节期间，针对维护社会稳定工作，安排专人24小时值班备勤，综合办、财政所、组织办、综治办、工业园等要害部门及各社区每天每单位安排2人值班；实行零报告工作制度，各社区每天11点前将本辖区安保维稳情况报综治办；各社区、村居一旦发现有不稳定因素及上访苗头，要及时上报；每天村到社区、社区到镇、镇到区实行信息报告制度，有事报情况，无事报平安。
第14篇：维稳信息月报告
维稳信息月报告
根据xxxxxx《xxxxxxxxxxx》的文件精神，现就xxxx2014年3月份治安保卫、公务及私家车辆管理等维稳等信息报送报告如下：
一、工作开展情况
为全面落实xxxxxx综治维稳和平安建设工作各项措施，深化“平安队伍”建设，我队采取不定期抽查及各队自查的方式，对xxxx及所属xxxx的综治防范、内部发案、员工违法、公务及私家车安全情况及周边治安环境进行了排查、摸底，通过班子深入基层调研，信访工作人员一线了解情况，狠抓安全管理和矛盾调解机制，促进了队伍和谐稳定。
二、本月摸排情况简述
综治防范：工作措施得力有效，本月无群众上访事件。 内部发案：未发生内部员工违法、违纪情况。 车辆管理：出台了公务车辆管理办法，与公务及私家车辆签订了《安全责任书》，让安全管理层级传递、落实到人，本月未发生车辆安全事故。
基地周边环境：xxxx及所辖xxxx周边治安情况良好，未发生治安案件。
xxxxxxxxx 2014年3月25日
第15篇：维稳信息月报告
维稳信息月报告
根据XXXXX《关于进一步加强综治工作情况及维稳信息报送的通知》精神，现就2014年XX月份治安保卫、公务及私家车辆管理等维稳等信息报送报告如下：
一、工作开展情况
为全面落实集团公司综治维稳和平安建设工作各项措施，深化“平安XX”建设，采取不定期抽查及各队自查的方式，对总队及所属各中队的综治防范、内部发案、员工违法、公务及私家车安全情况及周边治安环境进行了排查、摸底，通过班子深入基层调研，信访工作人员一线了解情况，狠抓安全管理和矛盾调解机制，促进了队伍和谐稳定。
二、本月摸排情况简述
综治防范：工作措施得力有效，本月无群众上访事件。 内部发案：未发生内部员工违法、违纪情况。
车辆管理：出台了公务车辆管理办法，与公务及私家车辆签订了《安全责任书》，让安全管理层级传递、落实到人，本月未发生车辆安全事故。
基地周边环境：XXXXXXXXX周边治安情况良好，未发生治安案件。
XXXXXXXXXXXXXXX2014年5月29日
第16篇：元旦、春节安全维稳方案
东溪镇初级中学
关于元旦、春节期间学校安全维稳工作方案
为了进一步贯彻依法治国基本方略，认真落实上级有关部门关于作好元旦、春节期间安全维稳工作的要求，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐的学校教育教学环境，确保学校安全稳定工作目标的全面实现，为学校发展提供保障。结合学校工作的实际，制订定本工作方案。
一、指导思想：
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强化学校常规安全管理，完善安全稳定工作考核机制，以安全稳定工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，为学校工作健康有序的开展提供有力保障。
二、工作目标：
1、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。
2、不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。
3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。
4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。
三、工作措施及工作重点：
1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。
2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。
切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。重点组织学习《中华人民共和国 1
义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全管理法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、校园广播、国旗下讲话、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展安全法律知识竞赛、征文、演讲比赛、法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。加强党组织基层队伍建设，保持先进性教育活动长效机制，充分发挥党员干部在综治、防邪、维稳工作中的先锋示范作用。
3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。充分发挥课堂教学主渠道作用，同时指导各班学生开展好班、团、队等主题活动，并采取多种形式积极开展“校园拒绝邪教”、“拒绝诱惑、远离网吧”，“珍爱生命，远离毒品”、“文明上学，远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不开除学生，不把问题和矛盾推向社会。
4.切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强学校安全稳定工作，建立和完善安全稳定管理制度，把学校安全稳定工作贯穿在学校教育教学工作的全过程。
（1） 坚持不懈做好学校安全防范和安全隐患整改工作，确保学校无重大安全事故目标的实现。做好学校的消防安全、周边环境安全、门卫进出管理安全、安全法制教育、教学楼安全、常规安全检查和隐患排查、督促整改工作；做好学校的食品卫生安全、水电气安全、校舍与固定设施设备安全、消毒药品安全；做好寄宿生的安全管理、学生行为习惯的整治、学生的思想道德和安全教育、问题学生的教育处理和转化、卫生检查和整治、督促各班上好安全法制课；做好学校的教学安全、图书管理安全、实验用药品安全、学生乘车安全、体育设施和运动器械安全、网络及机房安全、安全法制课教案的检查；做好各部门工作的协调和校园网的安全管理；做好学校的各种活动安全、教职工的维权和矛盾纠纷的调处工作；做好学生的各种安全教育和管理。全校师生员工要自觉规范安全行为，在全校上下形成全面发动，全员参与，积极支持配 2
合和齐抓共管学校安全工作的合力。特别要加强安全检查，采取突击检查与定期检查、重点检查与常规检查、专项检查与全面检查相结合的办法。
（2）建立群防群治网络，落实各项安全防范措施，建立完善的人防、物防、技防相结合的防范体系，提高校园整体防范水平，切实预防、减少或杜绝案件事故的发生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，为全体师生创造一个安定的工作、学习、生活环境。特别是春季开学、中考前夕、秋季开学，要对学校周边治安状况进行一次全面地排查，对存在的问题要及时整治。加大对安全技防资金的投入，确保消防器材、防盗门窗等物防装置齐全有效。
5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和邪教对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。
6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。
7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“平安年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的文明创建评比活动，营造积极进取的校园文明。
8、各处室、年级、班要设立安全信息员，及时反映、收集各部门的安全信息。学校将对提供有价值、重要安全信息的人实施精神和物质奖励。
9、严格实行学校安全维稳一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工安全责任意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。
总之，安全稳定工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都安全；学校无闲人，人人都安全；学校无空地，处处都安全。为此，全校教职工都要把安全稳定工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。
四、维稳工作组织机构：
（一）、维稳工作领导小组：
组 长：郭永良
副组长：刘 刚
成 员：陈瑜、毛火艳、刘和力及各班主任
﹝二﹞领导组下设办公室：
主任：毛火艳
（三）民事调解小组：
组 长：刘刚
组 员：陈勇、蒋志江
（四）学校安全员：
总安全员：陈瑜
食品卫生安全员：徐 琼、
校舍与固定设施、设备安全员：蒋志江
水电气安全员：刘和力
治安保卫安全员：郭常读
教学安全员：当班课任老师、班主任
实验用药品安全员：华 蔚、蔡春燕
网络及机房安全员：蒋志江
活动安全员：活动组织者、各班老师
体育设施、运动器械安全员：翁绍东
各班安全员：班主任
东溪镇初级中学 4
第17篇：春节施工安排维稳措施
春节期间的施工安排与安全维稳措施
一、切实加强领导，充分认识做好春节期间安全生产和维稳工作的重要意义。
各单位要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一，预防为主”方针，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步认识抓好节日期间安全生产和维稳工作的重要意义，增强安全生产政治责任感和紧迫感，落实各级安全生产和维稳工作责任制。各单位的主要负责人，作为本单位安全生产和维稳工作的第一责任人，要以对项目、对单位、对人民生命财产安全高度负责的精神，加强对节日期间企业安全生产和维稳工作的领导，周密部署、认真落实各项安全防范措施和应急预案，各级管理人员要严密监控，加强防范，及时疏导化解各种不安全、不稳定因素，确保节日期间安全生产和各项稳定工作万无一失。
二、加强全面检查，严格落实各项安全防范措施。各单位要严格按照汉鄂高速公路总监办《关于进行安全生产与文明施工检查的通知》文件要求，对安全生产和维稳工作进行“地毯式”排查。
检查重点：
1、施工单位和监理单位安全生产保证体系和应急保障机制的建立，安全生产责任制的落实和实施状况，安全巡查制度的执行情况
2、施工现场重点检查：桩基础施工、隧道施工、小构施工、施工临时用电、施工机械与用具模板、脚手架的搭设、高空临边防护情况、特种作业人员安全操作、施工人员安全施工。
3、各单位办公场所和生活场所的防火防盗等安全工作，饮食卫生管理情况。
三、全面排查不稳定因素，做好疏导化解工作 各施工单位要对本单位潜在的不稳定因素，作一次全面排查梳理，对农民工要主动走访，对他们合理的诉求要按政策尽力予以解决，不合理或者目前尚无政策不能解决的，也要向他们做好耐心细致的解释工作，发现异常动向应尽力予以制止并立即报告。要关心员工生活，对困难员工给予适当帮扶，体现项目部关怀。重点要对驻地及工程沿线社情、民情、施工和生活环境影响安全稳定因素的排查，对农民工及员工思想状况、农民工及员工工资发放、生活保障、节日值班安排和有可能影响安全稳定的情况排查，把矛盾化解在萌芽状态，确保本项目建设安全、稳定、和谐。
四、落实值班制度，保证信息畅通
各单位要认真制定和完善节日期间安全生产和维稳工作应急预案，做到组织健全、责任明确、措施到位。要落实和完善节假日值班和巡回检查制度，及时发现和处理各类问题和突发事件。一旦发生重大事故或事件要第一时间向项目公司和当地协调部门报告。各单位项目经理、驻地监理工程师和安全工作分管领导以及值班人员的手机必须保持24小时畅通，项目经理部和驻地办要保证24小时有主要领导值班。各单位将节日期间值班安排表和值班电话于2010年2月5日前报项目公司综合办公室。
一、加强领导，层层抓好安全责任的落实。召开全局系统干部维稳工作会议，对春节期间安全维稳工作全面进行安排部署，本着“安全第
一、预防为主”的方针，以人为本，落实春节期间维稳工作责任制和层层“安全维稳工作”责任制，切实做好春节期间的安全维稳工作。
二、加强施工安全管理。该处明确责任，组织开展春节前安全生产大检查，督促施工企业以防范事故为重点，严格按照有关规程、规范施工，在抓好工程质量、进度的同时，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，切实抓好安全生产的管理，消除各种安全隐患，严防安全生产事故的发生。
具体措施如下：
1、召开施工现场安全工程师、安全员会议，布置了节前安全大检查和起重设备专项检查。
2、布置了施工现场“百日安全活动”。
3、布置了施工现场春节期间值班安排。
4、布置了施工现场维稳工作。
5、布置了施工现场节前工人教育工作。
6、布置了施工现场节前争创“安全文明工地”活动。
二要组织开展好安全隐患排查工作。春节前，要认真开展一次安全隐患排查工作，尤其是要加强办公场所用电、防火、防盗，公用车辆安全隐患，实验室有毒、易爆、易挥发性药品管理，基础设施改造项目安全施工，水文测验、鄱阳湖基础地理测量等野外作业现场的安全责任人、安全报告、安全值班制落实情况等重点领域、重点区域拉网式全面排查工作。
三要强化应急值守，保障信息畅通。要高度重视春节期间的水文监测预测工作，密切监视山洪地质灾害易发区的雨水情变化，及时为各级防汛部门提供山洪灾害预警信息。
四要认真做好节日期间值班工作。要严格落实岗位责任制，加强水文一线工作力量，确保节日期间各项工作正常运转。测站、水情科、信息化科等防汛相关科室必须严格执行24小时值班制度，安排专人在岗值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇各类安全生产、水污染等重大突发事件或紧急情况，要立即请示报告，并组织力量开展现场救援和调查处理，妥善应对，消除不安定因素。
隧道股份长江隧道项管部于春节前夕在工作会上重点强调了春节期间施工的各项防范措施，要求各分包单位负责人切实做好本单位春节期间的工作安排。对于留守在施工现场的施工人员，做好节日加班、年夜饭等妥善安排，保证本工地在祥和的气氛中迎接春节，同时对于施工人员加强安全教育，从意识上得到加强；春冬季节是事故的高发季节，项管部要求各个施工单位要严格做好春节期间施工的综治工作，并且要由现场负责人加强节日期间的现场的安全检查工作。对于春节期间这段事故高发时间段，项管部对违反各项规定的企业和个人加大处罚力度，根据情节严重严肃处理。
对于连续大雪，项管部召开紧急会议，传达了上级领导关于做好雨雪天气应急保障工作的专项会议，在会上，项管部要求各分包单位根据各自工作面的施工特点做好专项防护措施，特别是施工人员的防护措施，对于场地上施工以及驾驶员进行再次教育，注意雨雪天气的特殊性，提高自身的安全意识。此外，项管部要求各家单位要妥善安排对由于大雪封路而无法回家的民工，让他们在上海过个好年。
项管部针对冬季消防安全对各施工单位进行了现场及生活宿舍区的消防安全检查，对于现场存在的占用消防物资、违规用电等现象进行了现场整改，并在此基础上要求各分包单位主要负责人及消防负责人，再次加强对员工的消防安全教育，保证工程在施工期间的消防安全，切实落实好冬季、春节期间的消防安全工作。
在春节来临之前，项管部就工地的综合治理工作问题和现场安保人员进行了交代，节日期间，岗亭必须有值班人员在岗，严格控制外来车辆及人员进出工地，做好现场巡视、巡逻工作，保证我部的一方平安。
2月份，隧道股份长江隧道工程未发生一起重大刑事案件、治安案件、职工违法犯罪、政情、敌情和治安灾害事故及非政治性不安定因素。
、加强领导，精心组织，扎实有序地组织开展节前安全生产大检查。
各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要统一思想，提高认识，站在落实科学发展观、构建和谐古交的高度，充分认识开展节前安全大检查工作的极端重要性和必要性，党政一把手要亲自组织召开专门会议，认真分析所属企业存在的主要问题和薄弱环节，研究制定具有针对性和可操作性的大检查工作方案，要围绕安全生产责任落实、安全规章制度贯彻执行、节日期间安全工作措施制定落实等方面，通过企业组织自查和主管部门抽查、突查等多种形式，从2008年2月1日到2008年2月5日，对全市范围内各类企业进行一次“拉网式”的安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产大检查收到实效。。
二、突出重点，落实责任，认真抓好重点行业和领域的安全监管。
各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要在全面组织节前安全生产大检查的基础上，认真抓好煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、公共聚集场所、消防、建筑施工等行业和领域的安全监管工作。。
市煤炭局要认真落实包联责任制，抓好全市地方煤矿停工停产情况的督查检查；要制定严格的监管措施，重点抓好9万吨/年煤矿的监守布控，除保证井下正常的通风、排水外，严防擅自组织生产作业，确保节日期间全市地方煤矿真停、实停。。
市民营局要认真贯彻落实省政府《关于深化非煤矿山安全整治工作方案》，重点抓好以铁矿为主的非煤矿山企业的安全监管，对不符合安全生产条件和要求的铁矿企业，要立即停产整顿，同时，要做好太原市政府挂牌督办重大隐患整改情况的跟踪“回访”，巩固成果、防止反复。。 市安监局要认真汲取“1.1”、“1.6”两起危险化学品企业爆炸事故教训，重点抓好危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用、废弃物处置以及检修、拆除等各个环节的隐患排查，杜绝类似事故的发生。。
市公安局、市交通局、市客运办等部门要针对春运期间人员流动量大、天气严寒等特点，合理安排车次，科学调整运力，在出入境公路增派警力，重点路段设卡布点，加强险要地段安全监管，要特别加强客运车辆、司乘人员管理教育，严把驾驶人员资格审查和车辆技术性能检测关，严查超速、超员、超限现象，严打非法载客、站外拉客、酒后驾驶、疲劳驾驶行为，严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车，确保春运安全。。
市公安局要以公众聚集场所隐患排查治理、涉爆企业火工品监管作为工作重点，切实加强节日期间安全监管工作。要重点加强商场、网吧等人员相对密集场所消防设施、疏散通道的重点监管，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾隐患的场所，坚决停业整顿；要制定严密的安全防范措施和应急救援预案，健全各项安全保障措施，抓好元宵节期间街头文娱活动的安全工作，防止意外事故的发生。要抓好路查路检工作，严防涉爆企业通过非法渠道私购、私运火工品，对就地封存的火工品仓库要加强监管，防止擅自启封、非法组织生产作业。。
市安监局、公安局、烟花爆竹公司要各负其责，协调配合，严格执行《烟花爆竹管理条例》等有关规定，严格控制销售点数量，加大宣传教育和执法力度，严防烟花爆竹通过非法渠道流入市场。。 市建设局要将防止施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落作为监管重点，加强建筑施工企业安全监管。对煤气管网、污水管道等城市基础设施，要列入节日强化安全监管范畴，落实监管责任，及时消除事故隐患。。
市国土局要抓好重点区域的巡查监管，防止私挖滥采坑点死灰复燃；对按照关井“六条标准”实施关闭的煤矿，要指定专人、驻矿监守，严防擅自打开封闭井口、非法组织生产行为。。 市供电局要加强供电线路的检修、维护，保证节日居民、商场正常供电；要加强对停工停业企业供电管理，坚决杜绝为非法企业转供电行为；要制定完善的应急预案，适时组织开展演练工作，提高应对突发大面积停电事件的处置能力。。
此外，卫生、教育、水利等部门也要结合行业特点和部门实际，制定安全监管方案，抓好各项安全监管措施的落实，确保春节“两会”期间安全工作。。
三、巩固成果，引深整治，进一步抓好重点行业和领域的隐患排查治理工作。
各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要在巩固2007年隐患排查治理成果的同时，对太原市政府挂牌督办和2007年12月省政府督查发现的问题的整改情况，组织开展一次隐患排查“回头看”，对出现反复的企业要重新制定整改措施，限期整改；对零隐患企业要做好重点部位、关键环节的重点排查；要按照“隐患排查治理年”的总体要求，进一步补充、完善重大隐患建档登记等项制度，持续抓好隐患排查治理工作；要建立健全隐患排查治理实施细则，认真抓好隐患排查治理长效机制的落实。。
四、强化监督，狠抓落实，扎实推进春节期间各项安全工作。
市政府督查室要会同市安委办对近期开展安全大检查以及各乡镇、街道办事处和市直有关部门履行监管职责的相关情况开展专项督查。督查内容包括：煤矿整顿关闭任务完成情况；隐患排查治理专项行动期间发现的隐患和问题整改情况；重点行业安全生产专项整治情况；省政府2007年12月督查问题整改情况；1月11日全国、全省安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况；春节期间安全生产工作安排部署情况等。对督查中发现安全生产责任制不落实、制度不健全、措施不到位、隐患治理不彻底的单位，将进行通报批评，严肃处理。。
要认真按照市政府节日值班要求，严格24小时值班和领导干部到岗带班制度，做好安全生产事故紧急突发事件信息报送处理工作，保证信息渠道畅通；加强应急值班制度、健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍、抢险物资和装备，提高应急救援能力，保证应急工作反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
新春佳节即将来临，为保证施工生产连续性，保证施工安全有序、可控，及时对突发事件进行对症处理，四分部春节期间（2月11日～2月21日）严格执行24小时领导排班值班制度，落实并公布项目部领导以及各部门值班人员名单、联系电话，确保信息畅通。
四分部春节期间部分施工项目将继续施工，主要施工项目有：
1) 旋挖钻机2台、冲击钻5台继续施工； 2) 管桩桩机2台进行PHC管桩施工； 3) 涵洞施工继续进行；
4) 钢筋场留守人员20人、搅拌站留守人员18人；
对于春节期间留守的施工工人，进行奖励按照100元/人〃天；对完成实物量的奖励为：①桩基奖励1000元/根；②管桩奖励100元/根；③涵洞基础完成奖励2000元/座。
为了让民工快快乐乐回家过年，高高兴兴上班。分部将于2月5日对所有的协作工班组民工工资进行发放，兑现民工工资。对于部分春节期间放假的协作工班组，凡是2月20日按照分部的要求回归工作岗位的，分部将对每位施工工人报销往返车费。为确保春节期间不出现打架、群殴事件的发生，协调工作由书记孙健主抓，进行相关的对接。
为确保春节期间施工安全，我分部将于2月6日组织一次全面的安全质量大检查，由项目经理任组长，书记、总工、副总工为副组长，安质部安全工程师、质量工程师、工程部经理为组员，全面排查施工安全质量隐患，发现一处，解决一处，确保检查问题的闭合圈，不留死角。
从2月7日至2月21日每天由工程部副经理及工程部施工员现场进行巡查，对症处理施工过程中存在的问题，及时发现及时现场整改结束，确保安全质量工作的持续性。
公司所属各项目：
2009年新春佳节即将来临，为使各项目在积极、紧张、有序组织好施工生产的同时让广大员工度过一个愉快祥和的节日，现将春节期间施工安排的有关事项通知如下：
一、积极主动，快速反应，为全面实现公司2009年生产经营目标开好头，起好步。2009年，将是公司实现大发展、大跨越的一年，公司生产经营面临全新的机遇和挑战，对此各单位（项目）要有清醒的认识，要求公司上下，统一思想，从公司长远发展的高度出发，以积极主动的态度组织工作。春节期间能安排施工的项目要积极组织施工，并在资源配置、现场管理、工期进度、安全质量等方面要有超前的计划安排，保证现场施工不受节日假期的影响，尽量多开工作面，多安排施工点，争取施工的主动权。因气候影响不能安排施工的项目，要对年后的施工提前筹划，早做安排，争取节后尽早复工，为全年施工的顺利进行创造良好的开端。
二、精心组织，合理安排，确保阶段性计划目标的实现。春节期间施工的襄渝二线、石武客专、青兰高速、广州东新5标、12标等项目，要尽早做好节日期间的施工计划安排，在确保施工生产正常进行的情况下，最大程度安排好员工节日期间物质文化生活，让员工在紧张施工的同时充分感受传统节日的浓厚氛围，以更加饱满的激情投入施工生产第一线，圆满完成阶段性施工生产目标。凡节日期间安排施工的项目，请于1月16日前将节日期间施工计划安排报公司项目管理部。
三、节日期间安排放假的项目，要提早做好现场设备、施工设施及项目住地等安全检查及防护工作，同时做好节日期间的值班安排。值守人员要坚守岗位，确保项目住地及工程设施的安全完好，为节后早日全面复工形成大干做好充分准备。各项目节日值班安排于1月16日前报公司项目管理部。
四、加强节日期间施工安全工作，确保安全生产零失误。春节期间，要将施工安全放在更加突出的位置，严格执行各项安全制度和措施，切实保证施工现场安全体系有效运行。进一步加强安全教育，增强安全意识，防止疏忽大意而导致意外事故的发生,不断强化安全用电、取暖设施的安全监督检查，深化安全专项整治，及时发现和消除安全隐患，提高防范能力，预防并杜绝安全事故的发生。
五、强化措施，确保质量。各单位要认真落实冬季施工质量保证措施，严格按各项标准规范要求组织施工，凡气候条件不允许，难以保证工程质量的项目不得强行组织施工，确保科学合理安排好冬季施工。
六、顾全大局，维护稳定。年关将至，各项目一定要重视和安排好春节期间职工物质文化生活，做好扶贫帮困送温暖活动，做好对内施工队的验工计价、资金保障等工作，采取有效措施保证工资及时、足额、直接地发放到每个职工和农民工手中，确保所有人员都能过一个祥和愉快的节日。
第18篇：人大代表认真维稳工作信息
XXX镇人大认真做好“十八大”维稳工作
XXX镇人大在“两会”召开期间，坚决做好“两会”安保维稳工作，由镇人大主席团及各位人大代表组成维稳团，在所在的村、企业或学校进行广泛宣传十八大安保意义、性质，积极排查信访隐患，化解矛盾。
一是大力宣传。积极向广大群众宣传国家法律和促进社会稳定、依法上访信访等法规政策，简单易懂且实用的宣传方式让群众掌握信访政策，引导信访人依法、合法进行诉求和问题处理。
二是排查隐患。人大代表利用与人民群众密切联系的优势，对村内发生的信访、安全生产等隐患第一时间上报镇党委政府和相关部门，做到排查不懈怠。
三是积极化访。对群众在社会稳定工作中出现的问题，及时发现苗头，对当事人进行耐心细致工作，及时把群众的建议、心声和诉求反映给镇政府和有关部门，当好群众和政府之间的联络纽带。
第19篇：综治维稳信息3期[定稿]
综治维稳信息
〔2011〕第3期 南岸镇综治办2011年1月13日
县镇村组四级配合做工作
保证绥水二级公路建设
南岸镇绥水二级公路建设施工导致南岸村1组52户群众住房、土地开裂，因此群众多次阻工，近日开裂加剧，群众情绪激动并有进一步失控的可能，甚至会发生群体性事件，由县维稳保通办，南岸镇党委、政府安排综治、司法、派出所、南岸村委会及南岸村1组组长组成的工作队深入群众家中进行走访，并召开户主会议，县政府副县长高发兴亲自解答群众提出的疑问，开导了群众并消除顾虑，化解了矛盾，群众也停止了阻工。保证了绥水二级路建设的顺利推进。
第20篇：信访维稳信息报送制度
信访维稳信息报送制度
一、报送原则
1、逐级报送与直接报送相结合;
2、属地报送与系统报送相结合;
3、及时报送与阶段报送相结合。
二、报送方法
重大信访维稳信息一般通过电话或电传方式向市委办公室、市人民政府办公室、市委群工局、市维稳办报送。特殊时期实行“零报告”制度，不得缓报、漏报、谎报或隐瞒不报。
三、报送范围
涉及下列重大信访事项的，责任单位在协调处置的同时，应在事发后第一时间(不超过1小时)及时上报。
1、人数在50人以上，出现严重过激行为，如阻塞交通，围堵党政机关等重要场所或滞留24小时以上，影响当地社会稳定的集体上访事件;
2、50人以上准备到市以上集体上访的;
3、反映的问题具有较强政策性和苗头性，或问题涉及多个单位，有跨地区串联迹象的;
4、有进京赴省到市越级非正常访迹象或已经到重要场所聚集、滋事的;
5、携带武器、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言自杀、制造恶性事件的;
6、其他可能引发群众集体上访的重大事件和动态。
四、报送要素
1、事件发生的时间、地点、人数及原因;
2、事件当事人身份、住址及所属地区或单位;
3、事件的影响与危害程度;
4、事件前后的有关情况，责任单位是否到达现场做工作，采取了哪些处置办法;
5、其它需要报告的事项。
五、跟踪与续报
未处理完结的重大信访事项，报送单位要跟踪进展情况，随时续报信息，直到事件处理完毕。接报信息单位要及时跟踪了解事件发展及其处理进展情况。
