推荐第1篇：马路市场实施方案
城乡环境集中整治百日行动马路市场整治方案
为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，加大城市管理力度，优化人居环境，规范市场秩序，提升城市形象，经局党委研究决定，对部分道路上的流动摊点以及马路市场开展专项整治活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持一手抓依法取缔，一手抓合理疏导，通过加大宣传力度、加大联合执法力度、加大长效管理力度，全面推进马路市场整治，切实解决马路市场影响环境卫生、食品卫生、交通安全等群众关心的热、难点问题，实现“有序取缔”和“规范经营”两个目标，努力把XX建设成环境优美的文明卫生城市。
二、整治重点
利用15天时间，有序取缔城区现有的马路市场。具体是：XXXXXXX处马路市场。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年11月11至11月13日） 搞好调查摸底，确定马路市场取缔范围。制订方案，召开动员会、工作协调会，统一认识，明确任务。向马路市场经营户、市民等分发告知书，向市民和经营户宣传整治马路市场的意义，做好经营户的劝导工作，加强与摊点经营户的沟通和联系，争取市民和经营户的支持， 1 营造整治良好氛围。引导、安置马路市场经营户按照就近原则进入合法市场内经营。
（二）集中整治阶段（2011年11月14至11月23日） 根据确定的整治重点及责任分工，对拒不整改的流动摊点由城管局按照属地管理原则，联合三处街办，集中精力，采取分片包干的方式开展整治，狠抓落实，按时完成整治任务。
（三）巩固提高阶段（2011年11月24至11月25日） 切实巩固整治成果。各小组要认真对照实施方案，认真组织自查，发现问题及时进行补缺、整改，制定并落实马路市场整治的长效管理制度。
四、工作措施及要求
（一）加强领导，落实责任。为全面落实整治工作责任，加强组织领导，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的马路市场专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。
（二）各小组要根据实施方案，做好疏导和整治工作。建立明确的工作责任制度，做到分工明确、责任到人。在整治过程中，实施严格的问责制度，对不履职，不作为的有关人员，要追究行政责任。
（三）加强督导检查，实施长效管理。在马路市场整治过程中，要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索城市马路市场整治工作的长效管理机制，实施长效管理，防止出现反弹。
二O一一年十一月十一日
推荐第2篇：市场营销学教学实施方案
教学建议
市场学是应用性学科,在教学中应当注意:
1,全面,准确地阐述现代市场学的基本原理,注重案例教学,结合实际安排作业练习.2,面授辅导应着重于重点的归纳,难点的剖析以及作业讲解和案例讨论,讨论内容可以是课文中的案例(必分析),也可由辅导教师补充相应的案例.
学时分配比例
本课程5学
分,课内学时90学分.根据远程开放教学的特点,建议课时分配,媒体组合运用,\"教\"与\"学\"方式如下表:
序号
教学内容
课内学时
重点辅导
媒体应用
作业与讨论
1
导论
6
2
2
2
2
企业战略与管理过程
8
3
1
4
3
市场环境
6
2
2
2
4
购买行为研究
6
2
2
2
5
市场调研与需求测量
6
2
1
3
6
市场竞争策略
8
3
2
3
7
目标市场
10
3
3
4
8
产品策略
10
4
3
3
9
价格策略
8
2
2
4
10
分销策略
8
3
2
3
11
促销策略
10
3
3
4
12
市场计划,组织,
实施与控制
4
1
1
2
合计
90
30
24
36
三,教学媒体选择
文字教材
主教材是教学的基本依据,其内容是教学大纲所规定的教学基本内容.所用教材为远程开放学员编写,适合成人自学为主的需求,体现电大教学的规律和特点.
辅助教材即通常所说的学习指导书和学习参考资料,它是主教材的必要补充,包括作业,案例分析,复习指导等.
光盘
光盘是文字教材的导读,拓展,深化和补充.其形象,生动,直观,简洁,利于提高学生学习效果.
其他教学参考
主要是期刊辅导,网页等,以帮助学生自学为目的,指出学习要求和重点内容,适当阐释难点问题.
四,教学环节
1,录像
分析案例,归纳重点,提示学习方法等,它是重要的辅助媒体之一,.
2,面授辅导
辅导应以教学大纲为指导,文字教材为依据,采用讲解,分析,作业讲评等方式,提示学习思路与方法,讲解重难点问题,解答作业,指导实验,或组织讨论,培养学员学习,思考和分析解决问题的实际能力.
3,自学
自学是远程开放学习的重要特点,它适应了个别化,自主化学习的认知需求.学员应保证必要的自学时间,注意培养自学能力.
4,作业
作业是巩固和检验自己学习效果的有效手段.教师可补充作业,强化练习.
5,实习
本课安排9学时(包含在媒体应用中)实验课.若有可能则通过模拟市场软件进行实验.否则,可安排学生进行一次市场调查或策划或实例讲座.
推荐第3篇：##市市场建设实施方案
##市市场建设实施方案是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。
为加快建设完善的市场体系，进一步扩大开放，繁荣##经济，特制定本方案。<?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" />
一、指导思想
适应##市城市经济发展要求，本着“统一规划，分步实施”的原则，抓住辟建##贸易区的有利时机，搞好##市城内市场的总体规划，在##市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设，带动各类专业市场发育。发挥##在市场建设上的后发优势，提高##在国内的竞争力，逐步将##建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道，推动##口岸型经济的发展。
二、建设目标
在##市城内建设一座可与##市场相媲美的综合商场，并以此为龙头，培育果菜、建材等出口商品专业市场，带动##商贸流通业的发展；加快商贸城建设，吸引内地企业入驻，开展加工贸易，逐步形成“前店后厂”格局；依靠更优惠的政策，更完善的服务，更规范的管理，增强##市场对外吸引力和辐射功能，真正成为大市场、大通道，拉动各相关产业，促进区域经济的繁荣和社会进步。
三、主要工作、责任分工和时限要求
1、宣传工作
做好对内宣传。在##电视台开辟专栏，以“##鞋市为何由兴到衰”为题，邀请市内有关人士开展评论，献计献策；进行实地拍摄，介绍##等口岸市场建设成就；对有关部门领导进行访谈，介绍##市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度，从上到下形成共识，在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。
做好对外宣传。国内，在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传，在互联网上发布招商广告。国外，在俄滨海边疆区及整个远东地区，利用电视台、报纸等新闻媒体，广泛宣传##的优势、发展前景、对俄贸易成就、##市场建设现状及长远规划，扩大##市场在国内外的知名度。
在全市广大干部中开展“与##比差距在哪里？”大讨论活动，各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距，分析原因，改进工作。
宣传工作由市委副书记、宣传部长负责，宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点，进行细致策划，于2005年9月份掀起高潮。
2、考察论证工作
召开各阶层座谈会，包括旅游企业负责人座谈会、在##经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在##从事与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等，征求对我市市场建设的意见和建议，为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、工商局等部门承办，于2005年10月前完成。
派出考察组对##等沿边口岸的市场建设进行考察，考察主要内容有：市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等；对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察，考察主要内容有：市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品来源、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办，于2005年11月前完成。
组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理，吸纳外地经验，制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划，培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责，财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办，于2005年12月前完成。
3、规划设计工作
根据##市城总体规划，在我市相应地段规划出综合商场建设用地，相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责，建设局、贸易局等部门承办，于2006年2月前完成。
4、招商工作
##市城内综合商场招商工作与##区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份，只要合法正当，都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式，赴国内重点区域进行招商。此项工作由市委副书记、副市长负责，计委、招商局承办，于2006年3月中旬至5月上旬期间进行。
5、旅游工作
认真分析我市旅游业发展面临的问题及与##的差距，提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议；加大与俄方协调力度，提高俄方验关速度和开关时间；加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调，合理调整对旅游企业的收费；以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在##购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责，口岸委、外经贸局、旅游局承办，于<?xml:namespace prefix = st1 ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\" />2006年3月1日前完成。
6、环境建设工作
搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设，逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件，扩大规模，提升档次；规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责，建设局、贸易局、旅游局承办，2005年内应有较大改善。
搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市场法制建设和监督管理，保护正当的交易行为，形成竞争有序、活而不乱的市场体系；改善店容店貌，营造良好的购物环境。此项工作由市委副书记、纪检委书记负责，纪检委、公安局、建设局、贸易局等部门承办。做为2006年的重点工作，做到经常性工作与集中整治相结合。
四、组织领导
为加强对市场建设工作的领导，市委成立市场建设工作领导小组，定期召开会议，沟通情况，解决问题。市场建设领导小组在市财贸办设立办公室，负责情况综合和工作协调。
五、工作要求
市场建设各项工作的责任领导要将此项工作纳入重要工作日程，迅速组织有关部门成立工作组，制定本组工作方案，对所承担的工作进一步细化，明确责任，抓好落实。各有关部门要进一步解放思想，转变观念，提高认识，增强加快市场建设的危机感和责任感，积极配合，相互协调，形成合力，推动市场体系的加快培育和发展。
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推荐第4篇：文明市场创建实施方案
******路蔬菜果品综合批发市场
创建省级文明诚信市场
实 施 方 案
为提高我县农贸市场整体管理水平，建立农贸市场长效管理机制，促进文明市场创建工作，经***工商局,济宁市工商局同意推荐，上报山东省文明诚信市场，特制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服从、服务地方经济发展为宗旨,努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”，切实加强市场监督管理，维护市场秩序，促进市场繁荣，巩固和发展文明城市创建成果。
二、组织领导
本创建活动在县委、县政府统一领导下，由县文明办、食安办、工商局、城管局、街道办事处组成创建领导小组，负责******路蔬菜果品综合批发市场创建省级文明诚信市场工作，办公室设在******路蔬菜果品综合批发市场。
三、方法步骤
文明诚信市场创建工作分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2010年10月20日前）。制定切实可行的实施方案，召开动员会议，加大宣传力度，为创建工作奠定坚实工作基础。
（二）集中整治阶段（2010年10月20日至12月10日）。集中力量、集中精力开展专项办照工作。重点抓好市场内经营业户的营业执照的办理工作，印发办照明白纸600张，统一制作四制标示牌，加快办照速度。
（三）巩固提高阶段（2010年12月10日至12月31日）。按照省级文明市场的要求标准逐一落实。市场管理20余项制度落实上墙，20余种台账建立齐全，宣传牌、公示牌专人负责，每天更新内容；党员经营户、星级文明经营户等全部挂牌。
（四）制定市场管理人员守则，明确规定管理人员职责，按时到岗， 千方百计做好市场管理工作。
三、创建标准
1、设施规范
（1）市场内硬化到位，上、下水（排水、排污）设施完善；市场功能分区布局合理，蔬菜区、水果区、干副食品区、鲜肉区、水产区、熟食品区、家禽家畜出售和宰杀区等设置醒目标识；有清晰醒目的场牌、市场分布示意图、分类标志牌，出入口、道路畅通，车辆停放有序；
（2）各项设施统一规范整齐，无乱搭乱盖、乱堆杂物、乱张乱贴现象，场容场貌好；
（3）市场内商品上台、上架、进盆、进池、进笼，无流动叫卖；
（4）有政策法规宣传栏、卫生宣传教育拦，有禁烟火、消防安全疏散标志，有符合国家规定的标准计量器具；
（5）有市场管理办公室，配备办公设备及广播宣传和通讯设施。
（6）农产品快速检测室。
2、经营行为规范
（1）证照齐全，亮照经营，佩戴证件，人证相符；
（2）文明经商，周到待客；
（3）经营行为公平合法，不经营假冒伪劣及国家限制流通的商品；严禁销售应检验、检疫而未检验、检疫或检验、检疫不合格商品；
（4）无强买强卖、欺行霸市行为，无虚假广告和欺诈行为。
3、商品陈列、出售规范
（1）各类商品符合国家有关质量、计量、卫生等方面规定；
（2）市场内各类商品划行归类、摆放整齐，市口清楚；
（3）明码标价、货真价实。
4、卫生管理规范
（1）市场管理人员佩带标志，配有专、兼职保洁人员，市场内保持清洁卫生，有果皮箱等环卫设施；
（2）市场摊（店）内外实行“门（摊）前三包责任制”；
（3）适时开展除四害活动，坚持定期药物消杀，“三防”设施齐备，使用率达100％；
（4）食品经营户统一着白帽、白围裙，配备遮挡蚊蝇设备；
（5）经常性开展卫生防病、健康教育活动
四、责任分工
（一）市场开办者的主要职责：市场开办者是管理第一责任人，必须建立管理机构，配备市场管理人员、保洁人员；切实履行市场物业管理职责；强化内部治安和安全管理，为经营者、消费者提供整洁、卫生、安全、有序的交易环境；完善硬件设施建设，对市场内商品统一布局，划行规市，做到整齐规范；积极支持有关行政执法部门依法对市场实施监管，维护市场秩序，不得以任何理由阻碍行政执法部门依法履行职责，不得越权行使应有国家机关履行的监督管理
职权；在政府和职能部门的指导监督下，做好市场内物业、卫生、治安、消防、商品质量、经营秩序等管理工作。
（二）管理部门的主要职责：各职能部门根据各自的职责，依法行使职权，互相配合，对集贸市场加强监督管理。
1、工商部门：发挥在集贸市场专项整治工作中的生力军作用，协调有关部门按照法定职责共同管理好集贸市场；负责本辖区内集贸市场的开业核准，核发营业执照，监督经营户亮照经营；加强食品安全监管，受理消费投（申）诉，保护经营者和消费者的合法权益，查处违法经营行为，维护市场经营秩序；督促市场开办单位搞好场内环境卫生。
2、卫生部门：负责制定集贸市场内卫生设施和环境卫生的标准，对食品进行卫生监督检查和技术指导；核发卫生许可证、健康证，监督卫生许可证的亮证工作；监督食品经营户严格执行《食品卫生法》等有关规定，确保经营直接入口食品管理符合要求，防蝇防尘设施齐全，从业人员个人卫生良好。
3、公安部门：负责监督检查集贸市场的安全防范和治安工作，严厉打击市场具有黑社会性质的肉霸、菜霸等违法行为；配合工商部门及时打击垄断经营、欺行霸市、强买强卖等违法行为；查处抗拒、妨碍执法部门执法的行为，保护市场良好的经营秩序；做好集贸市场周边交通秩序的治理；加强市场内消防安全检查管理，及时纠正私拉乱接电线、使用明火等不安全问题，确保消防设施符合要求，消防设备使用功能正常。
4、农业林业部门：加强集贸市场蔬菜检测指导和检查；负责对上市农林产品安全检测，对农林产品的种植、养殖、经营地进行安全监
督管理。加强对定点屠宰场生猪、牛、羊的检疫和畜产品的质量监督管理，做好禽流感防控工作。依法打击野生保护动物进入市场销售。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。广泛开展文明市场创建活动，对于促进商品流通、增加就业、发展经济，对于规范市场秩序、保护消费者合法权益、推动建立现代流通服务体系，对于提高群众生活质量，对于传播先进文化、引领社会风尚，都具有十分重要的意义。要把文明集市创建作为提高文明素质和文明程度的一项重要任务，切实抓紧抓好。各级各部门必须统一思想认识，充分认识集贸市场文明创建工作的重要性和紧迫性，把集贸市场文明创建工作当做“两个争创”工作的重要抓手，抽调精干力量，精心组织实施，确保取得实效。
（二）明确责任，各司其责。集贸市场文明创建工作的各项目标任务都要分解到各责任单位，明确分工，实行目标管理。各责任单位要按照任务要求，再细化分解，定部门、定责任、定任务、定进度，一级抓一级，一级对一级负责。在明确职责、各司其责的基础上，又要注重建立联动机制，形成齐抓共管工作合力。
（三）广泛宣传、深入发动。各级、各部门要层层发动，广泛动员，要通过各种形式，把集贸市场文明创建工作的意义、任务、要求宣传到每一个市场主办者、经营者、入场购买者，充分调动各方参与创建工作的主动性、积极性和创造性，从我做起，从家庭做起，从现在做起，为集贸市场文明创建工作做贡献。各新闻媒体，要按照阶段工作任务，突出重点，大造声势，努力形成浓厚舆论氛围。
推荐第5篇：市场计量监督管理工作实施方案
市场计量监督管理工作实施方案
根据《集贸市场计量监督管理办法》的规定以及全区计量工作总体要求，为进一步加强集贸市场计量监督管理，整顿和规范集贸市场计量秩序，有效推进民生计量工作，保护消费者合法权益，依法全面履行职能职责，建立计量器具监管的长效机制，地区质监局决定对全地区的集贸市场开展计量监督管理工作，为确保工作顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观的要求，以人民群众根本利益为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，重在宣传引导、重在机制建设、重在明确责任、重在扎实有效；坚持法规宣贯与机制建设相结合，监督管理与诚信自律相结合，免费检定与执法检查相结合，重点整治与常态监管相结合，建立集贸市场主办者与政府行政部门齐抓共管的长效监管机制，促进诚信计量建设，维护公平交易秩序，营造诚信、守法、公正、和谐的消费环境和“政府放心、主办者管理、经营者自律、社会监督”的良好局面。
二、工作目标
通过监督管理，创新监管模式，确立“谁主办谁负责”原则，实行集贸市场在用计量器具“四统一”（统一管理、统一检定、统一称重、统一配置）的监管方式；努力实现集贸市场在用计量器具受检率达到90%以上、公平秤设置和受检率达到100%的目标；对在用计量器具进行全面摸底调查，建立集贸市场计量动态监管机制，使质监部门对集贸市场的计量监管得到明显加强，使集贸市场主办者及经营者的守法、诚信意识显著提升，使集贸市场计量环境得到明显改观，使集贸市场利用计量器具作弊、销售商品量缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制；建立起诚信、守法、公正、和谐的集贸市场秩序。
三、工作范围、方法
（一）工作范围
1、xx县的集贸市场，包括：xx中路菜市场、xx商城菜市场、xx西路牛肉市场、xx百家汇集贸市场；
2、察雅、左贡、芒康、八宿、洛隆、边坝、江达、贡觉、丁青、类乌齐等10县的集贸市场。
（二）工作方法
此项工作由标准计量科牵头，稽查队、检测所及各县商务局协助配合开展，要做到对本行政区域内的集贸市场计量环境实施一次全面整顿。一要结合当地实际情况，采取分批分区域、全覆盖的方式进行；二要点面结合、标本兼治、突出重点、建立长效监管机制；三要做到不走过场，不留死角，全面客观，务求实效，对在监督检查中出现的相关问题，要严格依据《中华人民共和国计量法》、《集贸市场计量监督管理办法》等法律法规进行处罚。
四、工作步骤
（一）调查摸底（7月15日～7月30日）
对全地区的集贸市场进行一次普查，摸清底数，填报集贸市场登记造册表，掌握列入强制检定计量器具的台件数，掌握集贸市场计量器具登记造册、使用及检定情况；掌握公平秤设置情况，是否做到“两必须、五应当”（“两必须”是指集贸市场必须设置公平秤，公平秤管理必须建帐立卡、强检合格有效；“五应当”是指公平秤放置处应当有明显标志，公平秤应当有专兼职人员管理，公平秤的使用应当有记录，消费者利用公平秤复秤时管理人员应当给予凭证，集贸市场应当定期公布复秤不合格的经营者名单、次数）；了解集贸市场销售的零售商品、定量包装商品的计量情况。
（二）加强计量宣传（8月1日～8月15日）
通过发放宣传资料、张贴宣传画、举办培训班等形式，向市场主办者和经营者宣传计量法律法规，提高其计量法制意识，进行政策法规和业务知识的培训和指导，提高其业务素质、知识水平和市场自律能力。
（三）开展免费检定（8月16日～ 9月30日）
按照“关注民生、计量惠民”总体要求并结合xx实际情况，对各集贸市场的在用计量器具统一开展一次免费检定工作（检定合格后要加贴检定合格证，出具检定证书），同时将检定结果通报当地工商、商务部门，并在集贸市场显著位置予以公布。
（四）联合执法，查处违法违规行为（10月1日～11月30日）
标准计量科、执法队、检测所及各县商务局，将根据各自职责，密切配合，形成合力，联合开展好集贸市场计量执法检查，严厉查处违法违规行为。一是检查市场业主、经营者是否存在违反市场公平交易原则和计量有关法律法规的行为；二是检查集贸市场业主责任是否做到“四落实”（即入场使用的计量器具“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”）；三是检查是否设置合法、有效的公平秤；四是检查是否存在使用未经检定的计量器具和利用电子计价秤进行作弊，侵害消费者合法权益等行为；五是加大对制造（改装）和销售作弊计量器具企业（经销店）的打击力度。
(五)推进诚信计量体系建设（12月1日～12月31日）
坚持以“经营者自律为主，政府引导推动，社会评价监督”的原则，完善相关制度，落实主办方责任，签订《xx地区集贸市场计量诚信承诺书》，引导主办方、经营者向社会做出诚信计量、公平交易承诺。要明确主办方、经营者在集贸市场交易过程中有关计量活动的权利义务及相应的法律责任，同时经营者与主办方签订的合同中也应明确各自的计量权利和义务。
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任。要加强领导，精心组织，周密部署，切实加强集贸市场计量监督管理工作的领导，成立领导小组，落实领导责任制，确保工作的顺利实施。领导小组组成人员如下:
组 长：xx 地区质监局党组书记、局长
副组长：xx 地区质监局党组成员、副局长
xx 地区质监局党组成员、副局长
成 员: xx 地区质监局标计科科长
xx 地区质监局稽查队负责人
xx 地区质监局检测所副所长
xx xx县商务局局长
xx 边坝县商务局局长
xx 洛隆县商务局局长
xx 左贡县商务局局长
xx 芒康县商务局局长
xx 八宿县商务局局长
xx 丁青县商务局局长
xx 类乌齐县商务局局长
xx 江达县商务局局长
xx 贡觉县商务局局长
xx 察雅县商务局局长
领导小组下设办公室在地区质监局标准计量科，由？？？同志兼任办公室主任，负责处理集贸市场计量监督管理工作日常事务。
（二）突出重点，务求实效。要在全面监督检查的基础上，结合实际情况，创新监管模式，改变传统管理办法，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场进行重点监管，要在建立和完善集贸市场计量长效监管新机制上下功夫，在具体的监督管理工作中注意抓正、反两方面典型，对好的典型，要向社会公告，引导消费；对不好的典型，要予以曝光，将其置于舆论和社会监督之下。
（三）密切配合，协同作战。集贸市场计量监督管理工作涉及面广，任务繁重，工作中要加强与各县政府的联系协调、请示汇报，要主动与县工商等有关部门沟通，争取支持与配合，建立相应的组织协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成合力，务求抓出实效。
（四）加强宣传，营造工作氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，采取各种形式，向集贸市场的主办者、经营者宣传计量法律法规和质检总局《集贸市场计量监督管理办法》等有关规定，全面提高集贸市场主办者、经营者的计量法制意识和市场自律能力，使其自觉维护市场秩序。
附件：1.集贸市场登记表
2.各县集贸市场计量专项监督检查情况统计表xx地区集贸市场
推荐第6篇：某卷烟市场需求预测实施方案
XX卷烟营销部
卷烟市场需求预测实施方案
为进一步加强“按客户订单组织货源”工作，提高卷烟市场需求预测水平，增强预测的准确性，发挥市场机制配置资源的基础作用，提高卷烟需求预测工作的准确性，结合XX卷烟营销部实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以《XX卷烟需求预测管理办法》为指导，借鉴行业网建工作先进经验，结合XX卷烟营销部网建工作实际，建立卷烟市场需求预测机制，全面掌握卷烟市场动态，分析客户需求，为卷烟市场需求预测、货源管理等提供科学数据，为领导的宏观决策提供科学的依据。
二、卷烟市场需求预测的目的与目标
卷烟需求预测工作是“按客户订单组织货源”的起点、前提和基础，因此我们预测的目标就是反映市场和零售客户真实的货源需求。搞好卷烟市场需求预测，不仅利于了解市场需求的变化趋势，为州卷烟营销部有计划地组织货源、满足市场供应提供有效的依据，而且利于合理组织烟草商品流通，帮助营销部门正确制定计划和销售决策，强化经营管理，提升卷烟网络运行水平都有着积极的作用。
三、卷烟市场需求预测工作基本要素
（一）预测主体：以XX卷烟营销部为发起预测的主体，以客户服务中心、市场部主任作为主体的一级组成部分,客户经理作为主体的二级组成部分,并为主体的基层实施者。
（二）预测目标：通过预测反映市场真实需求，主要是零售客户的需求。
（三）预测内容：包括三个序列，即时间序列（同比、环比），掌握需求的变化趋势；客户序列（纵向、横向），掌握客户需求的规律；内容序列（品牌、品类），掌握市场变化规律。
（四）预测周期：包括三种周期，即年度预测、半年预测和月度预测。
四、卷烟市场需求预测工作流程
卷烟需求预测流程分三个阶段：预测准备、预测实施和预测确定（具体流程图如下所示）。
（一）预测准备
1、信息发布。州局（公司）通过“综合业务平台”于每月3日
向预测人员发布当月货源信息。
2、信息支持。通过“综合业务平台”，市场预测人员可以方便的查询上月和同期的实际营销数据，包括各品牌销量、库存、需求预测准确率和订单满足率等数据信息。
3、建立模型。严格执行州局采取的“二维三层”预测模型进行预测，保证预测的准确性和合理性。
（二）预测实施
1、分层预测：市场部门预测分三个层次进行。客户经理从客户层面、市场部主任从区域市场层面、客户服务中心从整体市场层面开展预测。
（1）客户经理预测：客户经理每月初根据市场、品牌、影响因素、政策导向以及卷烟零售户库存等信息预测下月卷烟零售户订货量，利用笔记本电脑进行采集，并及时上传到综合业务平台，综合考量各方面的因素，进行本片区的预测。
（2）市场部主任预测：在客户经理完成预测之后，市场部主任根据客户经理的预测情况，从市场、品牌、客户三个维护综合分析，并按时在综合业务平台中完成本市场部的需求预测工作。
（3）客户服务中心预测：客户服务中心主任根据市场部汇总上报的卷烟预测量，结合客户销售数量变化分析、主导品种销售的市场趋势变化对比分析和其它客观因素及可能带来的销售变化、参考历史数据分析，汇总全市卷烟需求预测量，对各市场部的需求预测情况进行审核。
2、实施预测注意事项
（1）客户经理在市场需求预测中要做好如下几个方面：①客户分类。按照省局业务规范和州局客户客户分类标准要求，将客户细分，掌握每个星级客户的数量和比重变化；②客户分析。对影响客户需求的市场类型、商圈、业态、规模等因素进行系统分析、关联分析或重点分析，发掘客户需求；③客户沟通。重点拜访销售不稳定的客户，加强互动沟通；④客户调查。对所有客户开展定量调查，掌握实际需求；⑤差异化服务。按照客户分类标准进行差异化服务，优势资源的分配突出差异化。⑥内部交流。与电访员、专卖户管员、送货员的信息沟通、协同互动。
（2）市场部主任要加强“三个分析”：①加强客户分析。包括客户数量变动、业态类型、商圈类型、明码标价、购销存变化及其原因等；②加强品牌分析。包括重点品牌销售变化、品牌集中度变化、新品牌销售情况和销售异常品牌及其原因等；③加强市场分析。包括辖区人口变动、零售价格变动、社会库存、品牌促销、重大节庆和婚丧嫁娶对卷烟需求影响等。
（3）客户服务中心要做到“三个重视”：①重视市场调查与分析工作，为卷烟市场需求预测提供科学、全面、准确、及时的信息资料；②重视客户经理预测工作的指导，及时组织客户经理严格按照需求预测流程和工作要求开展预测工作；③重视对需求预测结果的对比分析，分析预测偏差的原因，不断总结经验，吸取教训，提高预测水平。
3、预测过程中要关注的问题
（1）客户自报的卷烟需求数量超出自己经营能力
客户经营能力的逐步提高是符合市场发展规律的，但可能存在虚报需求的问题，需要预测人员正确地识别客户类型，合理区分理智型、冲动型、独断型、缺乏主见型、不确定型等不同性格类型，进行正确引导，给出合理建议，最终掌握真实需求。
（2）客户对紧俏品牌、断档品牌、未经营品牌的需求
在既得利益的驱使下，客户对紧俏品牌的需求是超预期的，甚至可能提出断档品牌或未经营品牌的需求，对此要给予正确引导，分析市场状况与货源的辩证关系，引导客户向优势品牌、“长远需求”转变，对目录以外品牌需求只作一般性的了解。
（三）预测确定
客服中心根据各市场部上报的情况，对各种市场影响因素与市场需求的依存关系进行分析，运用定性预测方法，对卷烟需求预测进行修正并上交分管局长审核，审核通过后上报州营销中心。
（四）年（半年）度需求预测：
年度、半年度卷烟市场需求预测与月度预测步骤一样，根据要求进行预测，形成半年度预测和年度预测。
五、卷烟市场需求预测结果上报时间、程序及相关要求
（一）需求预测上报时间
月度需求预测由市场部主任于每月7日前上报客户服务中心，客户服务中心于每月9日前上报州营销中心；半年需求预测分别于每年
4月20日前和10月20日前市场部主任分别上报客户服务中心，客户服务中心于每年5月10日前和11月10日前上报州营销中心；年度需求预测市场部主任于每年9月8日前上报客户服务中心, 客户服务中心于每年9月10日前上报州卷烟营销中心。
（二）上报程序
客户经理负责对片区客户的预测汇总提交市场部审核汇总；市场部主任负责对各片区汇总的预测数据进行分析，修正后汇总上报至客户服务中心；客服中心主任负责对各市场部汇总的预测数据进行分析，修正后汇总上报分管局长审核，审核合格后客服中心将最终审定预测数据上报至州营销中心。
XX卷烟营销部
XXXX年X月X日
推荐第7篇：农资市场专项整治实施方案
为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2006年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：
一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项
整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。
二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。
三、工作重点
1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。
2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。
3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。
4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。
四、检查内容
1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。
2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。
3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。
4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。
5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。
6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。
五、工作措施
1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。
2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。
3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关
部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。
4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众
的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。
六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。
第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。
第三阶段（12月下旬-2006年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2006年1月10日前书面报送区农业局。
推荐第8篇：创建平安细胞市场实施方案
**公司
创建2011年**区平安市场实施方案
为开展创建平安细胞示范点（平安市场）的活动，营造和谐稳定的**交易市场，实现社会更加稳定、经济更加繁荣、群众更加放心的目标，按照****社会治安综合治理办创建平安市场的统一布署，**市场紧紧围绕平安市场创建工作主题，立足抓好建材交易市场管理，结合自身实际情况，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的奋斗目标，以创建平安市场为载体，进一步改进和加强市场管理工作，推动落实市场管理措施，着力规范市场秩序，充分发挥市场主管部门的职能作用，切实保障市场安全，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
认真按照**社会治安综合治理办的统一部署，积极组织员工参与平安市场创建工作，充分发挥市场管理职能，进一步加强市场管理，大力开展市场安全整治工作，取缔违法违规经营活动，努力净化市场，有力推动和促进我市场经营的健康发展，营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境。
三、主要工作内容
1、预防和打击市场内的违法犯罪活动，建立良好稳定的社会秩序，保障 1
市场经营的顺利进行。打击市场中的市霸、盗窃、拎包、流氓滋扰等扰乱市场秩序的犯罪活动；打击妨碍公务、抗拒管理、殴打伤害执法人员的违法犯罪分子；打击拦路抢劫或强买强卖的违法分子；协助工商执法人员，打击制假售假的不法分子，保护工商执法人员的人身安全；配合公安部门，打击市场内的治安犯罪和刑事犯罪行为。
2、整顿市场交易秩序。严把进场商家货物质量关，打击制售假冒伪劣商品的违法行为，严查虚假宣传和合同欺诈，为群众创造平安的消费环境。
3、规范市场经营行为。建立市场长效监管机制，落实市场管理台帐等制度，持之以恒地抓好文明诚信市场和文明诚信商户工作的开展。
4、加强市场安全生产及消防安全管理。
5、维持市场良好经营容貌。不定期整治市场内破损门楣广告，整治市场内货物乱堆乱放现象，保持市场整体形象整齐整洁。
6、保障员工福利。进一步加强员工劳动用工管理制度，依法为员工缴纳各种保险，不拖欠员工工资。
四、工作措施
我市场将以营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，确保本次平安创建工作取得实效。
1、严把市场主体准入关。严格按照公司管理制度要求招租引商，对不符合要求或销售危险品、易燃品、化学品等存在安全隐患的商户，绝不引入市场。对有严重违法违章行为的坚决清理，把不安全因素拒绝在市场之外。严把入驻
商家签约关，凡租赁我市场商铺的商家必须签定《经营管理协议》、《市场消防、治安安全责任书》及《企业安全生产责任书》，以落实安全主体责任。建立续约签呈制度，凡申请续约的商家必须在我管理公司各职能部门进行签呈，凡违反《**市场经营管理协议》和《企业安全生产责任书》相关规定的商家，一律不得续约。
2、积极开展“安全隐患”整治行动。一是通过对经营户进行消防安全知识培训，提高思想认识，增强法律意识；二是组织定期检查，规范经营行为，深挖窝点、截堵源头，一经发现安全隐患及时处理；三是定期不定期的对市场经营户进行安全、消防检查，发现问题及时发出整改通知书，限期整改。到期未整改者，一律发提前解除租赁合同通知书直至解除租赁合同；四是积极开展“消防、安全生产”等专项整治行动，对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。五是以“预防为主，防消结合”的管理办法，在节假日及自然灾害易发时期，利用书面通知或短信平台对市场各经营户发出温馨提示，提醒广大经营户做好防火、防盗、防灾准备。
3、加强市场的管理。一是通过建章立制，科学引入经营户数量，合理布局摊位,保证通风自然、道路畅通。二是与市场经营户签订安全生产责任书及消防责任书，严格要求其合法经营、安全生产。三是借助市场户外广告位的力量加大整治宣传力度，形成较大的社会舆论和声势，向全社会公布本单位办公室投诉电话,方便监督和举报。四是加强市场巡逻岗对可疑人员的盘查。五是加强市场物品进出管理，物品出市场必须有符合手续的出门条方可放行。六是利用市场监控系统及技防手段，对市场运营进行每天24小时实时监控，预防市场发生重大刑事案件、火灾事故。增设8个夜间值班专岗，定时对市场夜间巡查。每次国家节假日放假前，进行一次市场消防安全大检查，放假期间，市
场安保人员停止休假全部上岗，确保市场治安、消防安全保卫工作。
4、开展对占道经营扰民专项整治。积极配合城管等部门对经营活动实行不间断地监管，及时消除所存在的各种隐患，坚决取缔，切实维护人民群众的根本利益。
5、坚决查处扰乱市场秩序行为。严厉查处制售假冒伪劣商品的违法行为，认真贯彻落实流通领域商品质量辖区监管责任制，加强市场巡查和日常监管。要求市场内的商品经营者均应建立健全进货检查验收制度、质量承诺制度、产品退市制度，并随时接受行政执法部门的检查。并在市场设立了**消费者权益保护委员会**投诉站，联系人为**公司**部经理**同志。几年来，我市场未发生过重大消费者投诉事件。有一些小纠纷，经我市场方调解后都得到妥善解决，切实保障了广大消费者的合法权益。
6、加强市场交通秩序的疏导。加强指挥引导进出市场车辆，安排进入停车场所车辆的车位，随时检查车场设施情况，做好车况记录。发现车辆占道停放或交通堵塞情况时，及时、快速处理排除，确保市场交通畅通，保证市场商家的正常经营权利。
7、开展行业安全专项检查。加强对市场经营场所安全生产的管理力度，与本辖区交巡警平台和派出所建立联防、警民共建关系，保证市场发生任何治安、盗窃案件第一时间得警方的支持与帮助。市场内部落实各职能管理部门责任，确保广大人民群众的利益不受损害。
8、市场突发事件应急救援保障。市场成立了**市场突发事件应急救援队并制定了灭火、疏散、逃生应急预案，明确了各部门的应急救援职责，在遭遇
大风、暴雨、地震等自然灾害时，确保了市场从容应对的能力，保护了市场内各经营户的生命财产安全。
9、听取市场商家意见，保持良好沟通。市场成立了商家联席会，定期召开商家恳谈会，搭建了与商家沟通的平台，征求商家对市场方管理的意见和诉求，努力完善市场管理，构建和谐市场。建市*年来从未发生过一起影响社会、政治、治安稳定的群体性事件。
10、维持市场良好经营容貌。定期不定期整治市场内破损门楣广告，一经发现不符合制作要求或已影响市场形象的破损广告，及时要求商户限期更换，派专人进行广告更换跟踪处理；定期不定期整治市场内货物乱堆乱放现象，加强市场日常巡查，一经发现货物乱堆乱放行为，及时发出限期整改通知，并在整改前派专人监督督促，保证有效的整改结果；加强市场清洁卫生的清扫力度及市场绿化带的养护，保持市场整体形象整齐整洁。
11、保障员工依法享有的权益。市场成立了**有限公司、**有限公司和**市场区域性工会组织，并分别签订了《集体合同》和《工资专项集体合同》，切实保障了广大劳动者的合法权益，避免发生影响市场和谐的劳资纠纷。加强入职员工劳动关系建立的监督管理。及时为新入职员工建立劳动关系，及时为入职员工办理相关保险，保障员工各种福利待遇的享有权。
五、组织领导
1、成立创建活动领导班子：
组长：副总经理**
职责：全面负责创建工作
副组长：安全部经理**、市场部经理**、商家联席会会长**
职责：协助组长，做好安全保卫、商家经营行为、市场经营管理等方面的创建工作。
成员：总经办主任**、工程部经理**、招商部主管**、安全部主管**、**
2、落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。各部门负责人是平安创建工作的第一责任人，实行层层互相监督工作，做到责任明确。在公司内部实行严格的首问责任制，**交易市场上下形成良好的创建氛围。
**有限公司
2011年*月*日
推荐第9篇：春节市场专项整治实施方案
小溪河工商所元旦、春节市场专项整治实施方案
2011元旦、春节即将来临，为进一步加大节日期间市场上的食品安全监管力度，切实维护消费者的合法权益，切实保障好节日期间的食品安全和市场的繁荣稳定，按照市县局要求，我所决定开展一次节日期间市场上的专项执法行动，实施方案如下：
一、组织领导
我所成立以所长长为组长，副所长为副组长，整治工作领导小组负责对节日食品市场的全面检查，并认真填写检查登记表，制定工作方案、收集资料和上报工作，确保食品安全专项整治工作扎扎实实、卓有成效地开展。
二、整治时间：从2010年12月20日至2011年2月10日
三、整治内容、范围 整治内容 ：
（一）关系人民群众身体健康和生命安全的奶制品、粮、油、面、肉、饮料、糕点、水产品、酒类、调味品和儿童食品等。尤其是要将消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的奶制品、食用油、肉类等食品作为检查的重点品种。
（二）食品包装物安全符合国家规定无假、无虚、无伪、无过期变质以及“三无”等食品，尤其是液态奶标识执行情况的检查作为奶制品检查的重点；
（三）辖区内生产、加工、经营食品的主体、资格是否全部合法有效、
辖区内无“无照”、“无证”生产，加工经营食品行为；
（四）各类食品经营主体亮照经营率 ；
（五）食品经营活动中，有无虚假宣传、商标侵权等违法行为；
整治范围：
（一）以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，集中开展专项执法检查；
（二）以小城镇食品经销户，特别是集贸市场和批发市场食品经营户为重点，开展经营户建立健全自律制度专项执法检查，严格监督经营者落实进货查验、进货台账等自律制度，依法诚信经营，切实把好食品质量市场准入关口。
四、要求
（一）要充分提高认识，要将春节食品市场整治工作作为工商部门贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和执政为民的具体行动体现，切实增强责任意识。
（二）把专项整治与贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》及食品安全专项整治等工作结合起来，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好，抓出成效。
（三）加大案件查办力度，依法查处销售不合格、过期失效、假冒伪劣食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体予以曝光，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。通过加大查办力度，确保奶制品和节日食品市场消费安全。
（四）充分发挥12315行政执法体系信息化网络和“一会两站”的作用，及时受理和处理春节期间消费者有关食品的咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。
（五）指定专人负责整治工作的情况搜集、图片资料和汇报；检查要有记录、有登记、有被检查人签名的检查表；
小溪河工商所 二O一一年二月十日
推荐第10篇：春节市场联合检查实施方案
岐山县烟草专卖局2011年“元旦、
春节”双节卷烟打假专项治理实施方案
“元旦、春节”双节即将来临，为确保我县卷烟市场经营秩序稳定，切实维护消费者利益，我局领导高度重视，按照市局开展专项行动要求积极部署，成立了以局长张会军同志为组长的卷烟市场专项治理行动领导小组；以求稳定、重规范、促和谐为宗旨，以“重细节、促效率；断源头、抓主犯；讲文明、树新风”为行动目标、以有法必依、执法必严、违法必究为行为准则，全体专卖稽查管理人员倾力出动，对全县市场进行全面检查整顿，维护卷烟市场规范有序的市场经营秩序。特此制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步加强市场的控制力，夯实专卖管理基础，巩固前一阶段市场专项治理的成果，进一步密切与公安、工商等职能部门的协作，切实落实行政执法长效机制建设，进一步深化全县辖区开展打击制假、售假专项治理整顿工作，推进卷烟打私打假工作可持续性有效开展，提高卷烟市场净化率。
二、组织机构
为确保此项工作扎实有效开展，岐山县局成立元旦双节卷烟市场整顿工作领导小组，人员组成如下：
组长： 张会军 (岐山县烟草专卖局局长)
副组长： 齐红杰 (岐山县烟草专卖局副局长)
李红旭 (岐山县公安局副局长)
孙向军 (岐山县工商局副局长)
成员： 徐选弟 (岐山县工商局经检大队队长)
刘安省 (岐山县公安局经济犯罪侦查大队队长)
杨建军 (岐山县烟草专卖局稽查大队队长)
李永庆 (岐山县烟草专卖局专卖管理股副股
长)
郭茂 (岐山县烟草专卖局稽查大队副队
长)
三、工作目标
（一）通过开展此次活动，一方面加强法律、法规宣传，提高卷烟经营户规范经营意识，同时要将周礼文化中的“礼”字融入到卷烟市场管理中，通过实行规范经营动态管理办法，利用行政指导手段引导客户规范经营。使整顿的重点部位、对象受到一次法律、法规、政策的综合教育。
（二）按照布点监控方式，加大对可疑大户的监控力度，
保证节日期间卷烟市场秩序良好，确保卷烟销量稳步增长。
（三）集中力量对人口密集的街区、娱乐场所、旅游景点、宾馆饭店、车站和货运部进行整治。使制售、贩卖、假冒卷烟的违法分子受到重创。
（四）在市场检查中要多了解，积极培养线人，做到及时收集市场反馈信息并进行分析，对有价值的线索要重点调查、监控。充分发挥卷烟联合打假的长效机制，力争实现卷烟打假网络案件的新突破。
四、目标任务
（一）通过加强新的《烟草专卖法》等法律、法规宣传，提高卷烟零售户的守法经营意识，营造依法经营氛围。
（二）通过对重点部位卷烟违法行为的集中清理整顿，保证节日期间卷烟市场秩序良好，消费者满意度不断提高。
（三）通过活动开展，加强与公安、工商管理人员的学习和交流，探讨市场联合治理新措施。同时，通过联合执法，加大宣传，营造氛围，进一步展现我市专卖管理人员严格执法、规范执法、文明执法的精神风貌。
五、工作措施
本次卷烟市场集中整顿活动分三个阶段：
第一阶段：动员准备阶段（2010年12月21日—12月31日）。根据前期开展市场专项治理活动的成果，趁热打铁，继续深化行政执法长效机制建设，积极协调各执法部门之间的协作，通过加大前期宣传力度，营造规范有序、和谐经营的卷烟市场经营氛围，全面做好市场清理的前期准备工作。
第二阶段：集中整顿阶段（2011年1月1日—2011年3月19日）。
按照县局领导小组指示，对辖区内的卷烟零售户进行全
面检查，重点对前期市场联合检查中所暴露的问题进行集中清理整顿。对市场检查中发现有价值的线索要紧追不舍，进一步扩大信息来源，严厉打击制售假烟行为，对查获的制售假烟违法人员严惩不贷，震慑烟草违法犯罪。同时，加大辖区公路主干线的巡查力度，严防“三种烟”的渗透。
继续加强对无证经营户的劝说取缔工作。按照前期登记造册的无证经营户管理档案，以行政指导为手段，充分发挥联合执法长效机制作用，有针对性开展劝说取缔工作。保证辖区卷烟市场净化率达98%以上。
第三阶段：复查、总结阶段（2011年3月20日-2011年3月31日）。
在春节期间重点就前期联合执法检查成效进行复查。检查前期工作中是否存在盲点，无证经营是否存在反弹现象，认真分析工作开展中的问题，及时查找原因进行总结，为2011年专卖各项工作顺利开展打好基础。
六、工作要求
（一）本次活动严格按照市局统一部署安排，积极协调当地公安、工商部门，认真组织开展辖区“元旦、春节”双节市场清理整顿，以片区为单位积极开展卷烟市场评比活动，看谁的管辖片区暴露的问题少，看谁在治理活动中执法效果明显，确保此次活动不走过场，收到实效。对发现的有价值的案件线索，要立即上报，确保案件得到迅速有效查处。
（二）全体专卖管理人员要严格遵守《烟草专卖文明执
法道德规范》，严明纪律，统一着装，亮证检查，文明执法。对违反执法纪律、粗暴执法、损害队伍形象的人员，要严肃处理。
（三）加强安全防范教育，确保清理整顿期间参与人员的人身安全。
（四）对市场清理整顿情况要及时进行登记汇总，撰写活动总结报告。
2010年12月19日
第11篇：清理整顿卷烟市场实施方案
**市烟草专卖局
关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项
行动的实施方案
各县（市、区）烟草专卖局、市局稽查支队：
为进一步加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪活动，深入查处和打击非法经营卷烟行为，净化我市卷烟市场，努力构建规范有序的卷烟流通秩序，为行业的改革和发展创造良好的市场环境，根据烟专〔2008〕23号文件（关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动的通知）精神，市局决定从4月份开始在全市范围内深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
加强市场监管是专卖管理的一项主要工作任务，是《烟草专卖法》赋予烟草专卖执法队伍的职责。各县级局和市局稽查支队专卖管理行政执法人员要切实增强责任意识，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，认真履行职责，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”这一首要任务，打防结合，标本兼治，深入开展全面细致、针对性强、成效明显、效果持久的卷烟市场清理整顿工作。此次全面清理整顿工作以清理和净化卷烟市场为重点，各县（市、区）局要对辖区市场进行全方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐户地进行清理，把所辖卷烟市场清理的干干净净,严厉打击各种形式的公开售卖假烟、走私烟、非正常渠道卷烟的违法行为，确保市场上不能轻易地见到假烟和非正常渠道卷烟。市局稽查支队要与各县局密切配合，对行动中查获的大要案件及时介入，帮助分析案情，捕捉案件线索，进一步挖掘案件经营的潜力，争取打掉完整的制售假烟网络，构建良好的卷烟市场环境，为**烟草在规范中发展、在完善中提升夯实基础。
二、组织领导
市局成立专项行动领导组 组
长：张凤翔 副组长：安
钰
成
员：梁志强 白小国 穆卫平王爱民
各县（市、区）局局长
领导组办公室设在市局专卖监督管理科，主任由梁志强兼任。各县（市、区）局也要完善组织机构和工作机制，明确责任和分工，确保工作有序开展。
三、工作内容和措施
全面清理整顿卷烟市场专项行动，各县级局要紧紧围绕清理和净化市场这一核心任务,结合当地卷烟市场的实际情况，认真安排部署，制定有针对性的清理整顿卷烟市场工作方案，切实把 2 工作重心和精力放在清理市场、净化市场上来，做到重点突出、任务明确、措施得力，务求实效。市局稽查支队要将工作重点放在打网络工作上来，与各县级局密切配合，对查获的大要案件要追根溯源。同时工作中要通过狠抓落实，创新监管工作思路，完善市场监管机制，强化市场监管措施，加强专卖执法队伍建设，务求取得清理整顿的新突破，并形成卷烟市场清理整顿的长效机制。
（一）全面清理市场，严厉打击销售假烟违法行为。假烟、走私烟严重扰乱卷烟市场秩序，危害消费者利益。各县（市、区）局要继续保持卷烟打假高压态势，深入扎实地开展卷烟打假工作。在清理整顿卷烟市场百日专项行动中，要集中优势力量，采取强有力的措施，认真落实四部门联合打假的工作机制，要与公安机关密切配合，严厉查处和取缔市场上零售假烟、走私烟的行为。在对卷烟经营零售户实行全面监管的同时，突出对重点对象的监管和查处。要重点查处和打击公开摆售假冒卷烟的零售经营户以及宾馆、酒店等场所销售假烟、走私烟的违法行为；要主动与工商部门取得配合，查处和取缔流动商贩售卖假烟和无证无照经营假烟的行为;要查处礼品回收店变相售卖假烟等行为。
清理整顿卷烟市场专项活动中，各县（市、区）局要增强收集和发现线索的意识，对于在清理整顿中发现的假烟、走私烟，要多思考、多分析、千方百计搞清楚这些假烟、走私烟的来源， 3 为打网络工作提供有价值的线索。要积极争取高速公路巡警、邮政、托运等部门的支持和配合，加大对通过公路、托运站贩运假烟、走私烟违法活动的查处和打击力度，严防假烟的流入我市。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打击涉烟刑事犯罪活动协作机制的作用，利用公安部门的技术优势，集中力量侦破大要案件、查处制售假烟违法犯罪活动的首要分子，提高批捕率和起诉率，加大追刑力度，提高震慑力。
（二）加强市场监管，规范卷烟经营行为。一是对重点区域要加大整治力度。要对卷烟经营户相对集中、经营秩序不规范、无证批发和公开摆卖假烟、非正常渠道卷烟现象时有发生的区域实行重点监控，重点治理，要主动加强与有关部门的配合，结合卷烟零售户合理布局和烟草专卖零售许可证管理工作，对一些过分集中、管理难度大的市场或集贸市场要采取控制、萎缩、疏导的办法，逐步加以改善，促使卷烟市场秩序进一步好转。二是要加强日常监管，要掌握辖区卷烟市场的特点和不法行为发生的规律，采取灵活多变的方式，通过集中行动与日常监管相结合、联合行动与相互交叉配合相结合、明查与暗访相结合等方式，开展对卷烟市场的清理和监管活动。三是加大对非正常渠道卷烟的监管和打击力度。要严厉查处宾馆、酒店等场所公开摆售非正常渠道卷烟的不法行为;四是要切实加强对偏远地区农村市场的监管，阻止假烟向农村市场的蔓延。
（三）继续把打击制售假烟网络工作摆在突出重要的位置。各县局要巩固 “两节”卷烟打假专项活动中取得的成果，在获取网络案件的信息和线索上下功夫、动脑筋，不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查获的案件，都要认真进行研究，有经营价值的，要主动与公安机关配合，要加强多警种合作,积极争取经侦、技侦部门的支持和配合，发挥他们的技术优势，共同经营案件，获取有价值的线索和证据。市局专卖监督管理科要指导、协调全市行业的打网络工作，带领市局稽查支队及时深入各县局协助开展工作，对有经营价值的案件及时协调市、县两级公安部门开展侦查，赢得打网络工作的主动。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视此项活动，要站在切实维护国家利益、切实维护消费者利益，促进行业和企业发展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具体周密的工作方案，突出可操作性、提高针对性、确保有效性。要成立领导组， “一把手”要亲自抓，分管专卖副局长要具体抓，职能部门要抓效果。特别是各县（市、区）局局长，对此次清理整顿专项行动要负总责，要亲自过问、亲自安排部署,确保落到实处,抓出成效。要调动全体专卖管理执法人员的积极性、主动性和能动性，形成群策群力、全员参与清理整顿卷烟市场的工作氛围。
（二）依法行政，规范行为。在清理整顿工作中,全市行业专 5 卖管理行政执法人员要坚持依法行政、文明执法、规范办案。工作决策、所采取的措施和使用的方法要合法，要严格遵守法定程序。各县（市、区）局要严格按照省局机构设置、人员配备标准配足配强专卖行政执法人员，加强职业道德建设，培养专卖行政执法人员的纪律意识，增强责任意识，弘扬奉献精神，提高道德情操，自觉规范执法行为，塑造良好的执法形象。
（三）协作打假，形成合力。各县（市、区）局要主动向当地政府汇报此项工作，积极争取当地政府的领导和大力支持。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打假协作机制的作用，充分利用烟草、高速公路交警协作打假机制的作用，提高打假工作质量，确保清理整顿效果。同时要主动加强与工商、质监、交通、铁路、民航等部门的协调沟通，争取各级各有关执法部门的支持与配合，多方借助力量，形成强大合力，构建各职能部门密切配合，齐抓共管的清理整顿卷烟市场工作格局。
（四）广泛宣传、正确引导。要充分发挥舆论的宣传监督作用。要通过新闻媒体大力宣传烟草专卖打假政策和举报奖励政策，公布举报电话和客户投诉电话，畅通信息渠道，广泛调动全社会广大人民群众参与举报和打击制假售假行为的热情和积极性。对在活动中破获的制售假烟大案要案要及时公开曝光，扩大影响面，提高震慑力。全市行业要认真执行省局制定的卷烟打假举报奖励办法，落实奖励政策，奖励打假有功人员，严惩制售假 6 烟的违法犯罪分子，为清理整顿卷烟市场活动营造良好的社会氛围。
（五）总结经验、不断提高。各单位要及时总结清理整顿卷烟市场专项行动，每月30日前将本月工作进展上报市局专卖监督管理科。
二0一一年四月十四日 7
第12篇：某市场市场创卫工作实施方案
XXX市市场开发服务中心XX市场管理所
2013年XX市场创建卫生城市工作实施方案
按照市创卫办、市国资委和市场中心关于创建卫生城市工作的部署要求，针对我所管辖的XX市场环境卫生方面存在的重点难点问题，确保创建卫生城市工作达标，特制定本实施方案。
一、组织领导
XX市场创卫工作在市创卫工作领导小组的领导下，由市国资委牵头，我所根据市场管理的职能分工，按照《集贸市场食品卫生管理规范》的要求实施集贸市场整治工作，确保专项整治工作取得实效。
二、工作目标
以创建卫生城市标准为依据，以环境优美、管理规范、卫生整洁、经营有序为目标，通过组织协调、社会动员、职工群众参等措施，在市场范围内开展创建卫生城市专项整治活动，旨在通过阶段性的集中整治，规范市场经营管理，促进长效机制建立，全面提升市场建设和管理水平，为广大市民和经营户创造一个良好的购销环境。
三、职责分工
按照上级部门的部署及创建卫生城市标准的要求，针对XX市场存在的问题，创卫领导小组及各市场管理组按照各自职能，明确责任，强化措施，加大力度，协调配合，重点要完成好以下
- 1
是加强市场病媒生物防治工作。通过加大对市场内环境卫生的整治，化学药物消杀等综合防治，使“四害”密度达到国家卫生城市标准，“四害”检查达标率100%。
（四）协助市场周边环境治理。积极配合城管、工商等部门整治市场周边乱摆乱卖、占道经营的摊点，清理整顿影响环境卫生、市容市貌等不规范经营行为，依法规范广告管理，从而规范经营者和顾客车辆停放等市场周边环境治理工作。
（五）加强市场卫生管理。积极配合工商、食品卫生等部门做好市场食品安全卫生管理，食品行业生产经营设备、设施及食品流通许可证检查整改。加强市场畜、禽产品、水产品违禁药物滥用和畜产品、水产品质量的检测工作，做到市场无畜禽产品、水产品药物滥用，药物残留超标及畜产品注水销售行为。
（六）加强市场消防安全及消防设施的整治。每季度对市场进行一次消防安全大检查，一方面加大消防安全知识的宣传，提高市场经营业主及市民的消防安全意识；另一方面加大整治力度，严禁经营户在消防安全通道上摆摊设点，保持消防通道畅通。同时，进一步完善消防设施，消除市场消防安全隐患，保证现有消防安全通道及消防设施的正常使用。
（七）集中力量做好“美丽XX市场”示范点。一是规范市场管理制度，配备专兼职管理人员，落实相关责任。二是调整市场布局，规范管理秩序，做到划行归市，车辆有序停放。三是配齐公共卫生管理设施，每个固定经营业主配备一个垃圾桶，配备
- 3
互支持，相互配合，齐抓共管，形成专项整治的强大合力，推进整治工作达到预期目标。
（四）强化宣传，营造氛围。要采取多种方式，充分发挥媒体作用，认真抓好有关政策、措施的宣传教育，提高全体职工和广大经营户对创卫工作重要性的认识，提高其参与创卫工作的积极性。对创卫行动、措施要及时进行宣传报道，形成强大的舆论压力，督促经营户加大整改力度，确保如期完成创卫任务。
XXX市市场开发服务中心XX市场管理所
2013年3月4日
第13篇：整顿规范建筑市场工作实施方案
**市住建局2011年结合我市部分情况进一步规范我市建筑市场秩序、整顿和规范建设各方主体市场行为实施方案
近年来，随着我市经济的快速增长，建筑业日益发展，原有的建筑市场管理措施逐渐跟不上建筑业发展的速度，为培育发展我市的建筑市场体系，治理我市建筑市场中存在的管理混乱现象，进一步规范市场的行为，创造平等竞争的环境，形成统
一、开放、竞争、有序的建筑市场，现结合我市实际情况，制订实施方案如下：
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，推进和谐社会建设，深入贯彻落实科学发展观，以规范建筑市场秩序，提高工程建设水平为目标，以“保质量、出精品、促安全”为核心，以强化建设执法检查为手段，以规范监理市场为重点，坚持防惩并举、标本兼治、重在治本的原则，努力加强建设领域信誉体系建设，整顿规范各类市场行为，全力营造诚信、有序、依法、规范、文明的建筑市场秩序，为全市经济发展创造良好的经济环境。
二、建筑市场现状及工作目标
近年来，我市开展了建设工程项目执法检查和整顿规范建筑市场秩序工作，使建筑市场违法、违规行为在一定程度上得到了遏制，建筑市场秩序明显好转，但是随着我市经济的快速增长，我市建筑市场仍然存在很多问题，不按照法定建设程序办理手续的项目还大量存在，为使我市建筑市场秩序形成统
一、开放、竞争、有序的建筑市场，
争取做到以下目标：
市区工程开工报建率达到100％，乡镇工程处于受控状态下；项目公开招标和邀请招标的比例达到100％，倒手转包工程的行为基本杜绝；建筑工程合同履约率达90％以上；建设工程实行建设监理的项目达100％，杜绝乡镇工程中无监理情况；工程质量监督覆盖率达到100％。
三、工作内容
（一）开展专项整顿，进一步规范市场主体行为
1、进一步规范勘察、设计市场，落实建设工程勘察、设计备案制度，严厉打击资质挂靠等行为。
第一，落实建设工程勘察、设计备案制度。未经勘察、设计备案的工程，不予施工图送审，从而进一步加强对勘察设计单位及从业人员的管理，打击资质挂靠等违法违规行为。第二，深入开展整顿和规范勘察、设计市场秩序活动。切实推进勘察、设计相关的法律法规的贯彻，增强勘察、设计企业，施工图审查机构的法制观念，提高其遵守法律法规的自觉性；针对存在的突出问题，严肃查处勘察设计企业、施工图审查机构违法违规行为，建立健全长效工作机制，努力营造公开、公正、公平、竞争有序的勘察设计市场环境。
2、进一步规范招投标市场，杜绝规避招标、虚假招标等行为，严惩招投标活动中围标、串标、资质挂靠等问题。
第一，开展招投标专项检查。重点检查招投标活动中执行《招标投标法》及配套法规、规章的情况，对各类检查中发现的违法违规行
为，一经查实，立即惩处。第二，落实招投标投诉处理机制。进一步畅通各类举报和投诉渠道，使投诉得到及时受理和有效处理。通过加大对重点环节的监管力度，进一步规范招投标行为，强化招投标监管，确保我市招投标活动严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，促进全市招投标活动健康有序运行。
3、进一步整顿监理市场，规范建设工程监理行为，维护监理市场的正常秩序，提高建设工程管理水平，确保建设工程质量和施工安全。
第一、开展工程监理专项检查。重点检查监理单位及从业人员资质及是否存在挂靠情况，对情节恶劣的，必要时清出市场，同时对于监理取费、人员及制度配备、合同管理及现场人员从业素质等情况进行检查，应记录不良行为的予以记录，并及时对检查情况在全市范围内进行通报。第二，落实外地监理企业合同备案制度。监管并引导外地监理企业在我市的监理行为规范进行。通过对监理市场的进一步整顿，对监理企业扶优除劣，规范监理行业环境，提高监理从业人员素质，使监理企业切实承担起施工现场工程质量、安全生产的监理管理职责。
4、加大施工企业市场及现场管理力度，进一步规范施工企业市场行为，提高工程实体施工作业水平，确保工程质量无问题。
开展工程施工现场专项检查。重点检查：1．施工企业及从业人员资质是否满足施工要求，不满足要求的一律不得施工；2．人员到岗及制度完善情况，对于项目经理是否到岗进行重点检查；３．施工
现场实体质量情况，对于工程实体质量、工程材料质保材料、工程检测报告等方面进行检查。4．对于施工资料进行检查，施工日志、施工技术资料等应全面详细并与进度同步。
（二）完善制度，建立建筑市场长效管理机制
通过建立相关制度，进一步加大行业监管力度，以达到规范建筑市场秩序，净化建筑市场环境的目的。
1、建立建设工程违法违章行为定期通报制度。以建筑市场通报会形式，定期（半年或一年）对全市建筑工程中的违法违章行为进行通报，同时结合信用行为制度，对于破坏市场秩序的企业进行处罚。
2、建立定期巡查制度。由建设稽查大队负责落实，局相关单位、科室配合，定期对全市建设工程进行巡查，对于不法行为进行查处，同时将检查情况与建筑市场通报会制度结合，适时予以通报。
3、建立建筑市场管理工作例会制度。由局工程科牵头，相关行业管理单位参加，必要时由分管局长主持，每月定期开展建筑市场管理工作例会，总结分析探索建筑市场行业管理方法。
4、建立市场主体信用行为制度。通过加大对建筑市场主体监管力度，及时记录不良行为并公布，对于行为严重的，将清出建筑市场，工程建设过程中，对于被记录不良行为的单位，限制其一部分市场从业行为的资格。
（三）对工程质量管理、建筑节能两项工作紧抓不懈
住宅分户验收进一步强化监管，建筑节能竣工验收备案制度进一步推行，凡未进行住宅分户验收的不允竣工验收，未进行建筑节能竣
工验收备案的不允工程竣工备案，通过这两方面的强化监管，进一步确保工程质量，提升工程品质。
四、工作措施及步骤
（一）配备专业人员，进行分区管理
对全市范围内建筑市场采取分片区管理模式，各片区配备专人负责，全市划分为五个片区进行管理：市区为中心区；阿湖镇、双塘镇、高流镇、时集镇为东区；唐店镇、邵店镇、新店镇、马陵山镇为东南区；窑湾镇、港头镇、棋盘镇为西南区；合沟镇、草桥镇、瓦窑镇为西北区。各区相关负责人员协同稽查大队对各镇的建设工程情况进行负责，对违法违规工程进行调查处理。
（二）全年通过两次专项整治活动，对我市建筑市场进行整顿。
2011年3月为准备阶段，发动宣传动员，进行上半年专项检查活动。对2009年1月1日以后开工建设，尚未竣工的工程项目进行调查摸底、统计，召开建筑市场专项整治工作动员会，发布被检项目名单。
2011年4月、5月为实施阶段，由工程科牵头，抗震办、招标办、质监站协同配合对全市工程进行拉网式检查，对全市范围内的建筑工程进行全面的检查，每月底对检查情况进行总结。
2011年6月为汇总阶段，对于检查中需要“再回头”等情况的工程进行查漏补缺，并对被检工程情况进行汇总，由工程科将检查情况汇报给分管局长。
2011年7月为督促整改阶段，对于拒不整改或整改不到位的工
程依法进行行政处罚。
2011年8月进行准备下半年专项检查活动，进行发动宣传。 2011年9月、10月进行拉网式检查。
2011年11月对检查情况进行查漏补缺，并对被检工程情况进行汇总，由工程科将检查情况汇报给分管局长。
2011年12月对于拒不整改或整改不到位的工程依法进行行政处罚，召开全年建筑市场情况通报会，对工程具体情况进行通报。
五、工作要求
（一）强化责任分工，加大宣传学习，提高执法管理人员从业素质。局及局属相关单位要加大对建筑市场执法管理工作人员的培训学习力度，以培养廉洁、公正的执法人员为目标，开展教育学习，切实提高工作人员执法水平，同时对于建筑市场分片区管理制度，要严加落实，细化分工，明确责任到人，强化工作人员的责任意识。
（二）提高审批效率，规范建设程序，严把建筑市场出入关。在办理许可及备案手续上，应在严格执行相关程序上，提高工作效率，切实缩短办理期限，保证建设项目按期顺利实施
（三）加大监督管理，从严执法检查，坚决杜绝建筑市场违法行为。本年开展的建筑市场专项检查中，要进一步加大对违法违规行为的查处力度，在依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等规定实施行政处罚中，要综合运用罚款、停业整顿、市场管理等多种处罚手段，加大处罚力度。
（四）建立健全制度，完善相关措施，确保工程质量和建筑领域各项
工作顺利推进。局属相关单位要各自业务范围内，进一步强化工程质量安全管理工作，采取有效措施，在健全质量安全责任制、强化监管、开展专项整治等方面加大工作力度，加强对工程建设法律法规和强制性标准的宣传和培训，督促企业继续完善质量保证体系建设，强化自控意识，提高自控能力，真正发挥企业的责任主体作用，突出抓好各项基础性工作，为提高质量安全水平打下坚实的基础。
第14篇：农药市场专项整治活动实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“政府负总责，监管部门各司其职，经营单位严格自律，社会各界共同参与”的原则，健全农药市场监管机制，严格落实农药登记备案市场准入制度和高毒农药定点经营、实名购买制度，健全县、乡、基地（合作社）农药连锁配送体系，从源头上构建农产品质量安全防护网，全面提升农产品质量安全水平。
二、工作目标
通过农药市场整治，使我县农产品质量水平得到进一步提升，国家明令禁止的农药不在我镇出现，限用高毒农药全部定点经营、实名购买，在蔬菜主产区、基地杜绝使用高毒高残留农药，基地农产品抽检合格率达到96%以上，确保不发生因农药残留引发的重大农产品质量安全事故，权利维护消费者合法权益，保持农业农村经济健康发展、社会和谐稳定。
三、工作措施
1、加强宣传。通过发放宣传明白纸、举办培训班等形式，加大《山东省农产品质量安全条例》、《农药管理条例》、《沂水县农业化学投入品管理办法》等法律法规规定的宣传力度，对制售假劣农药、使用国家明令禁止和限制使用农药的行为进行严厉打击、公开曝光，营造“安全用药人人有责，假冒伪劣人人喊打”的农药市场监管氛围。
明确工作职责。农业、工商、安监、质监、公安等部门要根据各司职责，通力协作，齐抓共管，共同抓好农药生产、经营与使用的监督管理工作。农业部门负责全镇农药经营网点的布局规划、农药登记备案市场准入、高毒农药定点经营及农药经营人员培训等工作；安监部门负责对符合条件的经营者核发《危险化学品经营许可证》；工商部门负责对符合条件的生产经营单位核发营业执照，监督打击假劣农药行为，对不符合条件的农药经营单位要依法取缔；质监部门负责农药生产企业的监督管理；公安部门负责有毒有害农药非农药用途的监管工作；确保限用农药不在果蔬茶等基地上使用。
清理农药经营主体。农业、工商、安监等部门要联合行动，依法取缔不具备经营资质的农药经营店，同时对符合条件的农药经营人员进行从业技能培训，实行从业人员持证上岗。
4、加大农药市场监管力度。农业、工商、安监、公安、质监等部门要强化联合执法，严厉查处和打击假劣农药、非法经营使用高毒、剧毒农药等违法行为。
方法步骤
（一）宣传培训阶段（3月1日——3月31日）。利用宣传车、印发明白纸、播放录音等多种形式进行农业法律法规宣传，做到家喻户晓。
（二）经营主体清理阶段（4月1日——4月30日）。对全镇的农药经营单位经营主体进行清理整顿，对符合农药经营条件的所有农药经营单位配齐身份证识别器和条码扫描仪，达到可追溯管理。
（三）市场检查阶段
1、（3月——8月）依托农药市场登记备案准入大厅，对所有农药产品开始登记备案、市场准入，重点检查市场上的农药产品有无未经备案的，对未经备案的农药产品严格查处。
2、（3月——10月）组织对全镇优质农产品生产基地用药专项检查。重点检查是否使用国家不准在蔬菜果品茶叶上使用的禁限用农药。
3、（5月——10月）对农药经营单位进行全面检查。重点检查所经营的农药产品是否经过备案；是否黏贴电子标签；非高毒定点单位是否经营高毒农药；经营台账是否记录真实及时全面。对存在以上问题的，严格安相关法律法规进行查处。
4、（10月——11月）组织大棚等保护地用药专项检查，严查使用禁限用农药等行为。
（四）总结验收阶段（11月——12月）。总结全年工作，进行检查验收。
五、组织领导
由镇食安办牵头，农业、工商、安监、公安、质监等部门密切配合，组成联合工作组，具体负责组织开展工作，及时研究解决监管中存在的困难和问题，确保各项工作措施落到实处。
第15篇：农资市场专项整治工作实施方案
河东区农资市场专项整治工作实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到～年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：
一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。
二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。
三、工作重点
1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。
2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。
3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。
4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。
四、检查内容
1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。
2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。
3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。
4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。
5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。
6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。
五、工作措施
1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。
2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。
3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。
4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、～等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥～宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。
六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-～年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于～年1月10日前书面报送区农业局。
第16篇：医院市场诚信体系建设实施方案
XXX[2011XX号
XXX县人民医院
关于建立健全市场诚信记录机制的通知
为了贯彻落实县卫生局治理商业贿赂领导小组办公室关于建立诚信市场体系的精神,做好医院为建立诚信市场体系联系点的工作，进一步加强医院管理，树立医院整体形象，创建百姓放心示范医院，把维护人民健康权益和根本利益作为工作出发点和落脚点，积极构建医院诚信理念、诚信服务、诚信管理、诚信自律相结合的诚信体系，结合医院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面深入学习贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强医德医风建设，强化科学管理、文化管理，以规范医疗服务行为、保障患者安全、促进医院又好又快发展、全面建设小康社会为目的，以医院诚信为主导，科室诚信为重点，个人诚信为基础，按照统一部署，协调构建，分步实施的原则，建立医院诚信体系，打造诚信医院。
二、主要目标和任务
1、提高医院公信力。大力推行依法行医，勤医为民，确保医院行为的公开、公正、公平，不断提高医院公信度。强化对医 1
院权力运行的监督，加强院务公开管理，落实院务公开制度，体现民主、公开、便利、快捷、有效的原则。
2、协调构建诚信体系。突出抓好科学发展观的教育培训，
着力提高各级领导干部的科学发展的本领，把诚实守信建设自觉纳入医院管理的重要内容。培育广大员工树立诚信理念，加强诚信执医、诚信诊疗、诚信服务、诚信收费、诚信医保、诚信公开、诚信自律、诚信环境、诚信评价的诚信体系建设，打造诚信品牌，巩固创建百姓放心示范医院。
3、完善并落实诚信管理机制。要认真加强诚信管理，牢固
树立诚信理念，“据德依仁，救死扶伤”。着力于质量上、服务上、收费上讲诚信。进一步加强依法执业管理，强化安全意识，规范医疗服务行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，提高医疗质量；加强价格管理，合理收费，执行政府价格收费政策；强化以人为本理念，增进医患沟通，提高医疗服务水平；强化医德医风建设，提高社会及患者的满意度；强化便民意识，改善就医环境和流程，推进人性化服务；强化制度落实，促进医院管理，提高医院管理成效，提高员工的诚信自觉性，“做圣洁天使，让百姓放心”。
4、加快诚信体系制度建设。制定我院科室和个人信用信息
征集、整理、发布、更新的规章制度，进一步完善和落实医院向社会、科室向医院，个人向科室的社会服务三级承诺制，使医院诚实守信的行为落实到各个环节。
5、开展个人信用征信工作。坚持用党的路线方针政策和国
家法律法规教育培训员工，提高员工个人信用在医院工作服务中的应用能力；坚持用科技知识培训员工，提高员工依法执医、科学执医、廉洁执医的实际本领，促进员工诚实守信，履行岗位职责，自觉维护人民的根本利益。
三、实施步骤
我院诚信体系建设实行统一部署，分步实施，逐渐推进。通
过两年建设，完善医院诚信体系。
（一）调研准备阶段（3月-5月）
1、成立医院诚信体系建设工作领导小组，制定活动实施方
案或建立诚信体系的实施意见，完善出台相关制度。
2、召开有关座谈会，进行摸底调查。
（二）宣传发动阶段（6月）
1、召开动员大会，广泛发动。
2、利用宣传渠道报道医院开展诚信体系建设的新闻、信息，
营造建立诚信体系的舆论氛围。
3、组织各科室学习文件、实施方案，贯彻有关精神。
（三）创建实施阶段（7月至-2010年12月）
1、严格依法行医，加强质量管理。
2、执行价格政策，加强财务收费管理。
3、贯彻医保精神，加强执行医保政策管理。
4、落实院务公开，加强权力监督。
5、改善服务态度，加强人性化服务。
6、搞好社会监督，加强民主评议。
7、进一步学习贯彻中央《公民道德建设实施纲要》，践行
社会主义荣辱观，探索搭建医院工作人员诚信体系的基础模式。
8、加强诚信体系相关的制度建设并落到实处。
（四）总结表彰阶段（2011年1月）
认真总结一年来开展诚实守信活动，创建诚信医院情况；对
守信科室及时公示，守信先进科室予以表彰；对失信科室重点监管，追究失信行为。
四、主要措施
（一）统一思想认识。各科室、党小组要组织本科室党员、
干部职工，认真学习领会精神，充分认识到我院建立诚信体系建设，创建诚信医院，是贯彻落实党的十七大精神，为建设小康社会搞好医疗服务保障工作的具体行动体现；是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求；是构建和谐医院，增进医患关系的必经之路；是适应医疗市场，提升医院竞争力的现实需要；
是加强医院管理，树立整体形象的重要内容；是加强医德医风建设，巩固百姓放心示范医院的重要措施。
（二）加强诚信教育。要积极培育广大员工践行社会主义荣
誉观，争做“八种人”，树立诚信理念；要加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业责任教育，自觉纠正医疗服务中的不正之风，治理医药购销领域的商业贿赂；要加强人文服务教育，加强医患沟通，维护患者的合法权利；落实院务公开，营造廉洁行医，诚信服务的良好氛围。
（三）加强统筹兼顾。加强医院诚信体系建设，要与医院管
理和创造百姓放心示范医院活动紧密结合，与医院文化和文明建设紧密结合，与医德医风建设和治理商业贿赂紧密结合，把诚信守信的思想、理念、管理、服务等工作行为渗透于医院各类工作管理任务和业务活动运行模式中，把员工的诚信守信服务行为作为员工文明素质的重要内容来培育，大力营造人文诚信、和谐发展的诚信环境。
（四）加强监管和考评。要明确科室工作职责，分解工作任
务，纳入绩效目标考核，逐步建立诚信激励惩戒制度，使之医院和科室诚信为荣，失信为耻，诚信得实惠，失信受惩罚，无信被约束。
二0一0年二月二十日
报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局 送：县监察局县纠风办县效能办
发：院属各科（室）
第17篇：农药市场专项整治活动实施方案
农药市场专项整治活动实施方案
20xx年农药市场专项整治活动实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“政府负总责，监管部门各司其职，经营单位严格自律，社会各界共同参与”的原则，健全农药市场监管机制，严格落实农药登记备案市场准入制度和高毒农药定点经营、实名购买制度，健全县、乡、基地（合作社）农药连锁配送体系，从源头上构建农产品质量安全防护网，全面提升农产品质量安全水平。
二、工作目标
通过农药市场整治，使我县农产品质量水平得到进一步提升，国家明令禁止的农药不在我镇出现，限用高毒农药全部定点经营、实名购买，在蔬菜主产区、基地杜绝使用高毒高残留农药，基地农产品抽检合格率达到96%以上，确保不发生因农药残留引发的重大农产品质量安全事故，权利维护消费者合法权益，保持农业农村经济健康发展、社会和谐稳定。
三、工作措施
1、加强宣传。通过发放宣传明白纸、举办培训班等形式，加大《山东省农产品质量安全条例》、《农药管理条例》、《沂水县农业化学投入品管理办法》等法律法规规定的宣传力度，对制售假劣农药、使用国家明令禁止和限制使用农药的行为进行严厉打击、公开曝光，营造“安全用药人人有责，假冒伪劣人人喊打”的农药市场监管氛围。 明确工作职责。农业、工商、安监、质监、公安等部门要根据各司职责，通力协作，齐抓共管，共同抓好农药生产、经营与使用的监督管理工作。农业部门负责全镇农药经营网点的布局规划、农药登记备案市场准入、高毒农药定点经营及农药经营人员培训等工作；安监部门负责对符合条件的经营者核发《危险化学品经营许可证》；工商部门负责对符合条件的生产经营单位核发营业执照，监督打击假劣农药行为，对不符合条件的农药经营单位要依法取缔；质监部门负责农药生产企业的监督管理；公安部门负责有毒有害农药非农药用途的监管工作；确保限用农药不在果蔬茶等基地上使用。
清理农药经营主体。农业、工商、安监等部门要联合行动，依法取缔不具备经营资质的农药经营店，同时对符合条件的农药经营人员进行从业技能培训，实行从业人员持证上岗。
4、加大农药市场监管力度。农业、工商、安监、公安、质监等部门要强化联合执法，严厉查处和打击假劣农药、非法经营使用高毒、剧毒农药等违法行为。 方法步骤
（一）宣传培训阶段（3月1日——3月31日）。利用宣传车、印发明白纸、播放录音等多种形式进行农业法律法规宣传，做到家喻户晓。
（二）经营主体清理阶段（4月1日——4月30日）。对全镇的农药经营单位经营主体进行清理整顿，对符合农药经营条件的所有农药经营单位配齐身份证识别器和条码扫描仪，达到可追溯管理。
（三）市场检查阶段
1、（3月——8月）依托农药市场登记备案准入大厅，对所有农药产品开始登记备案、市场准入，重点检查市场上的农药产品有无未经备案的，对未经备案的农药产品严格查处。
2、（3月——10月）组织对全镇优质农产品生产基地用药专项检查。重点检查是否使用国家不准在蔬菜果品茶叶上使用的禁限用农药。
3、（5月——10月）对农药经营单位进行全面检查。重点检查所经营的农药产品是否经过备案；是否黏贴电子标签；非高毒定点单位是否经营高毒农药；经营台账是否记录真实及时全面。对存在以上问题的，严格安相关法律法规进行查处。
4、（10月——11月）组织大棚等保护地用药专项检查，严查使用禁限用农药等行为。
（四）总结验收阶段（11月——12月）。总结全年工作，进行检查验收。
五、组织领导
由镇食安办牵头，农业、工商、安监、公安、质监等部门密切配合，组成联合工作组，具体负责组织开展工作，及时研究解决监管中存在的困难和问题，确保各项工作措施落到实处。
第18篇：首届市场营销策划方案设计大赛实施方案
首届市场营销策划方案设计大赛实施方案
一、大赛意义
为丰富校园文化生活，展现当代大学生风采，锻炼大学生专业知识实际操作能力，积累学生专业实践经验，经济管理系举办此次营销策划大赛，使学生各展所长，深化理论学习、提高应用能力和动手能力、培养团队合作精神、培养营销系统思维等，从而打造一个提升学生实践操作能力的学习和实践的平台。
二、大赛简介
活动方式:课题市场营销策划比赛，初赛方案评比，决赛现场答辩。
参加方式：分组参加，每组3-5人
参赛对象：全校学生
报名时间：2011年3月1日——3月10日
报名地点：B教607筹备小组
活动时间：4月28日决赛
大赛课题和大赛流程：
（一）大赛课题：
此次大赛的课题由经济管理系结合学生现实生活环境来拟定，共有两个选题，参赛者可以自选。
1、学院“恒盛苑”酒店营销策划案
2、学院乐购超市营销策划案
（二）大赛流程
1、比赛报名：全校学生可自愿组成团队报名参加，不限系别、不限专业。团队人数不得超过5人。
2、比赛选题：参赛团队根据兴趣、意愿在两个课题中选定一个座位参赛课题。
3、初赛方案评选：由专业教师团队5位老师将初赛策划案随机分配评选，每位老师选拔出2个优秀策划方案进入决赛。
4、决赛评比：各队按照抽签顺序依次上场，决赛采用现场PPT演示、演讲答辩的形式，每队比赛时间为5分钟。以评委打分的方式决定最后排名。
四、大赛要求
1、市场分析：参赛团队选定课题，根据客观实际情况调查、收集和策划课题
相关的信息，撰写调查报告并进行市场分析。
2、目标市场确定：在市场分析的基础上，进行细分，确定目标顾客群进行市
场定位。
3、
4、市场营销组合策略：运用4ps市场营销组合策略设计实施策划案。可以运用8wot分析法、波士顿分析法矩阵、GE分析法。
五、评分标准
1、内容完整：包括市场分析、目标市场确定、营销分析法、市场营销组合策略。
2、市场分析透彻，掌握准确。
3、方案设计可行性强。
六、大赛日程安排 3月1日——3月10日，报名选题
3月10日——3月21日，营销策划调研
3月21日——4月2日，撰写策划方案
4月3日——4月18日，方案提交初选
4月19日——4月29日，决赛答辩评比
5、奖项设置
本次大赛有评委组评定出一等奖1组、二等奖2组、三等奖3组、优秀奖3组。
第19篇：建筑市场重点稽查执法实施方案
北京市住房和城乡建设委员会
2012年建筑市场稽查执法工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻住房城乡建设部、市政府有关整顿和规范建筑市场秩序的要求和部署，认真落实《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发[2011]46号，以下简称46号文）和《关于进一步加强建筑市场监管的意见》（建市〔2011〕86号，以下简称86号文）的精神，以保障北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量和施工安全为核心，按照“实体检查”与“行为监督”并重的原则，继续强化建筑市场综合执法机制，加大执法力度，不断完善建筑市场监管的各项长效机制，有效规范市场各方主体的市场行为，维护公开、公平、公正的建筑市场秩序，促进首都建筑业健康协调可持续发展。
二、工作目标
继续强化建筑市场综合执法机制，探索建立市场行为综合执法程序，逐步实现“当场发现、当场处罚”，切实提高综合执法效能；以贯彻46号文、86号文和《关于进一步规范北京市房屋和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》（京建发[2011]130号，以下简称130号文）为核心，重点治理转包、违法分包、肢解发包等行为，进一步规范发承包活动，落实发承包主体责任，保障工程质量和施工安全；深入践行北京精神，大力推进建筑市场诚信体系建设，促进市场各方主体依法诚信经营；着力加强施工合同、劳务分包合同履约监管，有效防范和化解合同纠纷风险，为党的十八大召开营造和谐稳定的首都建筑市场环境。
三、组织领导
为了保证综合执法检查工作的顺利实施，市住房城乡建设委成立建筑市场稽查执法工作领导小组（以下简称领导小组），市住房城乡建设委孙乾委员担任组长，王钢副主任、程建华副主任担任副组长。市住房城乡建设委建筑市场管理处、法制处、建管处、质量处、安全处、工程处、建材处、建材办、造价处、建管中心、招标办、监督总站、执法大队、注册中心、交易中心为领导小组成员单位。
领导小组下设办公室，办公室设在建筑市场管理处。市住房城乡建设委郝小兵副总经济师为办公室主任。
各区县住房城乡（市）建设委也应相应成立建筑市场行政稽查执法工作领导小组，明确领导、牵头部门、落实责任，组织开展建筑市场综合执法检查工作。2012年2月29日前各区县住房城乡（市）建设委将建筑市场综合执法检查方案和组织机构报市住房城乡建设委领导小组办公室。
四、建筑市场执法重点
（一）建设工程招投标与合同履约检查
贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法[2011]12号）要求，对政府、国有企事业单位投资工程、重点工程、保障性住房、轨道交通工程等项目的招投标活动进行集中检查，检查重点内容包括：一是依法必须进行招投标的项目执行招投标制度情况；二是依法加强应备案合同（含施工总承包、专业承包和专业分包合同、监理合同、重要材料设备合同等）订立和履约的动态监管，完善施工合同履约信息报送制度；三是组织开展合同履约专项检查；四是招标代理机构市场行为。
（二）建设工程承包发包行为
贯彻落实《关于进一步规范北京市房屋和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》（京建发[2011]130号）要求。重点加强对转包、违法分包、肢解发包情况进行专项检查。
（三）工程建设施工许可
加大与国土、规划部门联动执法，重点检查在施建设工程项目开工手续办理情况，未办理施工许可证擅自开工建设及未经许可擅自变更施工许可证书内容的项目，依法严格追究有关各方的责任。
（四）工程造价
加强轨道交通工程、保障性住房项目的造价专项执法检查，重点检查同一项目的建设单位、施工单位、咨询企业三方的造价专业人员资格、造价成果文件、计价行为。依法核查检查造价咨询企业资质条件、执业行为、造价成果文件质量。
（五）劳务分包合同监管
加强工程项目劳务管理保障体系建设及运行情况和劳务分包合同签订、备案和履约管理检查，重点规范劳务分包合同双方的合同订立和劳务费结算、支付行为，加大对施工现场农民工使用管理，从源头防止拖欠农民工工资问题。
（六）工程质量
以全市轨道交通工程和保障性住房工程检查为重点，加强工程质量，落实参建各方质量责任。重点规范工程质量检测行业，加强对检测机构进行专项检查、加强对预拌混凝土及预制构件生产企业的专项检查。
（七）施工安全
继续加大市、区两级住建委网格执法检查，消除安全生产隐患。重点对绿色文明施工、安全防护、消防设施配备、防汛应急响应等进行专项检查。
（八）建筑节能与建材采购使用
检查在施工程建材采购备案执行情况；建材供应备案企业供应本市建设工程的建材情况；《建筑节能施工质量验收规范》及相关建筑节能标准贯彻实施情况；《民用建筑节能信息公示办法》贯彻实施情况。
（九）建设工程企业资质及人员资格
重点对以下建设工程企业资质情况进行执法检查：一是2011年审批的新设立企业和注册执业人员报警的企业进行资质动态核查；二是近年审批的设计施工一体化企业开展资质动态核查；三是对建筑装修装饰专业承包企业开展资质动态核查；四是与相关专业处室（部门）配合，分行业对建筑业企业、监理企业、造价咨询企业、招标代理企业进行资质核查；五是开展施工现场人员资格专项检查；六是对本市施工现场落实《北京市注册建造师执业管理办法》情况进行专项检查。
（十）本市施工企业京外市场行为检查
检查工程质量安全、劳务管理、合同履约、各类人员职业资格及执业资格注册人员执业行为。督促本市企业认真遵守国家法律法规和当地管理规定，规范自身行为，保障承包工程按合同履约。同时加强与当地建设行政主管部门的沟通，降低各地对本市建筑企业的准入门槛限制。
五、工作要求
（一）各单位应当按照职责分工，加强协作配合，认真落实各项执法工作任务。牵头单位是各项执法任务的第一责任人，统一负责各项执法任务的组织安排和具体落实。协助单位应当在人员、设备等各方面全力配合牵头单位的工作部署。
区县住房城乡（市）建设委应当完善执法工作机构，整合执法力量，组建专职执法队伍，认真落实本方案各项要求，积极参加牵头部门组织的执法检查。同时，应当根据本辖区情况制定执法工作方案，在制定执法工作方案时要结合诚信体系对企业和个人的评价等级实行差别化监管。
（二）各单位、各区县住房城乡（市）建设委要在专项检查完成后，定期召开委内建筑市场行政执法联席会。在认真进行专项执法检查总结的基础上，研究分析重点违法违规行为，探索、建立市场重大风险源分析、确立、排查、制定预案、解决处理等体制机制建设，逐步形成“全面评估、风险预警、联动执法、综合管理”的监管长效机制。
（三）依托首都综治委住房城乡建设领域综治工作协调委员会工作平台，加强与市高院、国土、规划、市政市容、公安、消防、环保、工商、安监、质监、城管执法等部门的横向联系，建立横向联动执法机制，形成执法监管合力。对于执法过程中发现涉嫌犯罪的案件，及时启动行刑衔接，移送公安等司法部门。
（四）实施执法检查过程中，各单位应当按照《关于正式启用北京市住房城乡建设系统执法工作平台的通知》（京建法[2009]557号）和《关于加强和改善执法平台使用工作的通知（京建发[2011]491号）要求，登录执法工作平台认真填写执法检查信息、填制责令改正通知书和行政处罚案卷，同时各单位对于执法检查过程中发现的违法违规行为，应当及时取证，认定基本事实，并初步判定违法行为违反的法律法规条款及适用的处罚条款后，连同有关证据、文书移送给相关执法组织。
（五）牵头单位应当认真记录、总结执法检查实施情况，总结报告的内容包括执法检查实施过程、参与的人员数量、发现的问题、作出的责令改正、行政处罚情况以及工作建议等内容。
（六）各区县住房城乡（市）建设委要按照全市工作部署，加强老旧小区综合治理、房屋建筑抗震节能综合改造以及农民住宅抗震节能工作的管理力度。同时，市住建委将会同有关部门加强指导和检查。
（七）各单位、各区县住房城乡（市）建设委落实本方案的工作情况将作为本年度依法行政考核评价的重要指标及评优评先的重要依据。
（八）检查人员进入施工现场应当出示行政执法证件，明确执法身份。要廉洁自律、严格执法，不准接受受检单位任何形式的馈赠和宴请，杜绝吃、拿、卡、要现象，一经发现，按有关规定严肃处理。
第20篇：某年药械市场专项整治实施方案
xx年药械市场专项整治实施方案
为了认真贯彻落实省、市食品药品监督管理工作会议精神，按照全市药品监督管理工作的指导思想和总体要求，进一步加大违法案件的查处力度，深入开展专项整治活动，严厉打击各种制售假劣药械违法行为，规范药械市场经营秩序，不断巩固专项整治成果，努力提高依法行政能力和执法水平，确保人民群众用药用械安全有效。现将xx年药械市场专项整治工作安排如下：
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，按照“四个结合”即：打假与扶优相结合，治标与治本相结合，综合治理与专项整治相结合，规范与自律相结合的工作思路，扎实有效地开展基层药械市场专项整治工作，通过专项整治，有力地打击和查处一批大案要案，惩处一批违法犯罪分子，曝光一批违法违规企业，继续深挖一批制假售假窝点，铲除根源，净化药械市场，推动药械市场秩序工作向纵深发展，团结一致，真抓实干，确保我县人民用药用械安全有效。
二、整治内容和工作要求
1 按照省、市食品药品监督管理工作的安排部署，在总结以往专项整治工作的基础上，针对我县目前药械市场存在的突出问题和监管的薄弱环节，深入开展专项整治工作。
（一）检查重点
1、开展药械流通及使用环节的专项检查。x月中旬-x月底，在全县范围内开展对药品经营企业及医疗机构经营、使用药品、医疗器械的质量进行专项检查。
2、开展非法邮购药品、非法购进和无证经营药品的专项检查。x月份集中精力打击非法邮购药品、非法购进和无证经营药品等违法行为，突出整治以多种形式“代销”、“直销”等非法销售药械的活动，尤其对无证而以医疗机构名义进行药械非法销售等活动予以坚决取缔、决不手软。
3、开展对药品、医疗器械广告的专项检查。x月份，重点对违法广告所涉及药品、医疗器械的质量进行核查。
4、开展中药饮片、生物制品、疫苗、物理治疗设备和隐形眼镜等专项检查。x月份，重点开展药品经营企业和使用单位中药材、中药饮片购销、流通、使用和储存环节的监督检查。对中药饮片虫蛀、霉变、串斗、年久不使用和生物制品、疫苗不按规定运输、贮存等行为予以严厉查处 ，全面规范中药材，中药饮片购销渠道。x月份集中开展电疗、磁疗、光疗等物理治疗设备和隐形眼镜的市场监督专项检查。
（二）整治要求
2
1、全覆盖，严惩处。
对批发、零售药品、医疗器械经营企业和使用单位进行全面监督检查，覆盖面要达到100%。对发现的问题依法从严查处。对涉嫌触犯刑律的单位和个人，移交司法部门进行查处。
2、严要求，严监管。
一是药械经营企业要落实“十严禁”。⑴严禁药品零售企业以任何形式出租、转让柜台或出借证照；⑵严禁药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或者代销自己的产品；⑶严禁药品经营企业超范围经营行为；⑷严禁零售搞批发或无证销售医疗器械等行为；⑸严禁药品经营企业销售和购进药品时走票和不索要发票的行为；⑹严禁药品经营企业挂靠经营、私设仓库的行为；⑺严禁药品经营企业通过非法渠道销售或购进药品；⑻严禁悬挂或发放虚假药品广告；⑼药品零售企业的药学技术服务人员应当严禁向消费者随意夸大药品疗效，非药品以药品名义向消费者介绍和推荐；⑽严禁非药品和药品混放销售，要设专区、专柜、专门标志。
二是药械使用单位的整治要突出“三个规范”。⑴要彻底规范非法渠道购进药品和医疗器械行为，要依法完善药械购进登记、验收制度；⑵要彻底规范个体诊所、乡镇卫生院、社区门诊等药械储藏、保管和养护问题，达到法定要求；⑶要彻底规范医疗机构从药人员的教育培训和健康体检工作，
3 达到持证上岗。
三是医疗器械流通秩序要突出“三个严查”。⑴严查对高风险产品和市场检查中发现的质量可疑的产品，加大对医疗器械制假售假行为的打击力度；⑵严查销售和使用无证产品以及擅自扩大适应症等医疗器械流通领域的违法违规行为；⑶严查从无证无照经营者处购进医疗器械的违法行为。
四是药品广告的整治要做到“三个加大”。⑴加大对新修订的《药品广告审查办法》和《广告审查发布标准》的宣传，增强行政相对人的守法意识，提高公众识别违法药品广告的能力和自我保护意识。药品零售企业要严格执行《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等相关规定，不得擅自悬挂或向消费者发放未经审批或以非药品冒充药品的广告宣传；不得销售因严重虚假宣传被食品药品监督管理部门采取行政强制措施暂停在辖区内销售的药品；⑵加大对广告热播药械的查处力度，坚决打击违法发布药品广告行为；⑶加大对违法药品广告所涉及的药品生产和经营企业，特别是零售企业的监督检查力度和频次，对违法发布广告的企业，及时移送工商行政管理部门查处。
五是农村市场要做到“三个继续”。⑴继续深入推进农村药械监督网络和药械供应网络建设；⑵继续开展对农村药品监督员、协管员和信息员的培训，认真落实定期交流，情况通报制度、建立畅通的信息反馈制度；⑶继续发挥农村“三
4 员”的宣传、引导、监督、举报作用，形成群防群控、各方联动、运转高效的农村药品监督网，结合新农合推进农村药品供应网建设，规范药品经营行为。
三、时间安排
专项整治行动将分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（x日至x日）：结合国家、省、市专项整治行动方案，建立药品整治组织机构，制定专项行动方案，组织召开本单位动员大会及行政相对人培训会，加强对省局、市局、县政府等有关会议精神的学习贯彻，进一步明确岗位责任，抓好药械安全专项整治行动的宣传发动和组织落实。
（二）专项整治阶段（x日至x）：在动员部署的基础上，按照国务院、省政府、市政府、省局、市局和本方案的部署和要求，采取上下结合、统一联动、突出重点、全面出击的方式，认真组织开展药品安全专项整治行动，保障专项行动的各项任务落到实处。
（三）总结验收阶段（x至x）：对专项整治工作落实情况进行总结自查，迎接上级部门的检查验收。
四、保障措施
（一）加强领导，积极推动建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全责任体系。一是各单位、各企业要高度重视，要在今年药械专项
5 整顿领导小组基础上，进一步完善和充实领导力量，要按照方案一项一项抓好自查自纠和整治落实。二是积极推动建立药品安全组织领导体系，强化药品安全技术支撑体系，继续完善药品安全监管各项制度体系建设，切实落实药品安全监管责任。三是完善重大药品安全事件应急机制。一旦发生药品安全事件，要组织协调有关部门积极应对、快速反应、高效运转、有效处臵，最大限度的消除危害。
（二）履行职责，严格落实药品安全行政领导责任制和责任追究制。一是各单位、各企业要按照有关法律法规，认真履行监管职责，强化责任追究，加大监督检查和处罚力度。二是要积极配合公安、工商、卫生、质检部门，齐抓共管，形成整治合力。
（三）群防群治，加强信息沟通和宣传舆论工作。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传专项整治行动的重要意义，宣传药品安全知识，提高群众识别假劣药品的能力。着手建立信息发布制度，及时准确地向社会发布和传达药品和器械质量安全方面的信息，正确引导舆论。要进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，动员全社会的力量积极参与监督药品质量和药品安全工作。
（四）加强药品监管队伍建设，提高人员素质。加强监管队伍的政治、法律、法规、业务知识的教育培训。狠抓食
6 品药品监管系统“八条禁令”和省食品药品监管局的“十条规定”，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。通过建设一支政治可靠、业务精良、作风过硬、勇于创新的药监队伍，保证依法行政、廉洁行政、公正执法，为公众创造安全的用药用械环境。
通过专项整治要认真探索建立长效监管机制，使药械市场得到净化，确保全县人民用药安全有效。
