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联动机制实施方案(精选多篇)

发布时间:2021-03-12 08:35:33 来源:实施方案 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:校园周边环境联动机制实施方案

石口中心校

校园周边环境协调联动机制实施方案

根据交综治办【2011】4号,《关于下发《全市校园安全大检查工作方案》的通知》安排,结合我局有关精神,牢固树立“以人为本,安全第一,预防治理,防治结合”的思想,建立健全学校安全工作“校长负责、各责任人协助、条块紧密结合、纵横到底到边、不留任何死角”的安全工作机制,全面实行校园安全责任网络化,安全管理网格化。努力创建卫生、平安、文明、和谐校园,保障全体师生的安全,维护学校稳定,全力推办我校教育教学工作稳步、健康、有序的发展。

一、构建学校安全工作网络,明确安全职责

1、成立联动机制领导小组,负责学校安全管理工作的安排部署、检查督办。成立以校长为组长,副校长为副组长,各村校负责人为组员的安全领导机构。

2、学校积极协调,争取石口乡政府安办、石口乡派出所、交警、卫生院等部门的支持,聘请石口乡派出所所长为法制副校长,石口乡卫生院院长为卫生监督员。齐抓共管,共同营造良好的校园及周边环境。

3、构建学校安全及周边社会治安综合治理工作“三线”网络,一是领导线,校长-学校安全监督员,全面负责学校安全管理工作的部署,检查督办;二是落实线,各村校安全责任人-班主任-科任老师,负责各项安全任务的分解和落实;三是辅助线,少先队-班集体-各小组,全面利用学生组织开展各种安全监督、安全教育活动。

二、构建网格化管理体制,抓责任落实

1、实行学校安全及周边社会治安综合治理工作网格化管理。根据学校安全管理工作的内容、范围、特点、明确工作职责,细化工作任务,确保每个时段每个区域都有具体的责任领导和责任人员,全方位、全天候地抓好学校安全工作。

2、学校实行总体与具体两个方向抓安全。由校长及分管安全工作的领导负责总体部署,各村校责任人具体抓落实,负责学校各项具体安全工作的落实和督办。

3、建立重点时段、重点部位有机构,领导人员负责的安全工作机制。在学生放假时,学校由各班任牵头重点搞好道路交通安全的学生集训工作;对课间休息、楼梯安全管理由相关人员落实到位。对恶劣气候等突发安全隐患的由专人搞好监护。

三、抓好制度建设,强化安全工作的过程管理

1、强化安全隐患排查、整改的制度建设。

学校安全隐患排查整改是全年安全工作的重中之重,必须随时监控墙体、楼板、栏杆、楼梯等设施设备的安全,发现问题及时上报并及时整改到位,对于自身无力进行整改的,按规定进行逐级上报,申请上级进行整改到位。

2、强化学校饮食卫生管理制度。

认真执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规定》的相关政策法规,加强对食堂管理人员和从业人员的培训。严把饮食卫生的五道关口:采购关、储藏关、加工关、入口关、剩余食品关。

3、强化安全预案编制、演练制度。统一按照教体局有关规定制定详实的安全工作预案。

4、强化对住宿学生的安全管理制度。专门制定学生寝室管理制度,老师值班制度及女生夜间管理制度,制度齐全,有章可循。

5、强化道路交通、路途安全管理制度。加强对走读学生路途安全管理的有关规定,强化对全体学生放假离(到)校的道路交通安全的培训和检查,确保不出现安全事故。

6、全面落实好学校安全管理工作日誌的填写,做到有案可查。

7、落实安全信息报告制度。学校建立了学校、学生、家长、社会为一体的信息及反馈制度以及与相关职能部门的信息通报制度。

8、强化学校安全用水、用电、封闭式管理及疾病防控的相关制度。

四、构建严明的奖惩机制

学校严格执行安全工作的相关奖惩制度并与绩效工资挂钩,继续执行安全先进工作者直接定为年度考核为优秀等次。若因管理不到位或安全管理不作为导致严重后果的,实行安全管理工作“一票否决”制并扣发本年度绩效工资,造成严重后果的,追究相关责任人的经济和法律责任。

推荐第2篇:联动机制

党的十七大报告中有关大部制改革的思路,引起各方的关注。那么究竟什么是大部制,中国为什么要进行大部制改革,大部制改革有可能出现什么样的问题?本文将对此做一简要分析。

大部制改革最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理

所谓大部门体制,或者大部制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。大部制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,比如“大运输”、“大农业”等,并在公共管理变革中有了新的发展,如决策权与执行权的分离等。

按照大部制的思路调整政府组织结构,无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。实行大部体制管理,不仅可以大大减少政府部门之间职能交叉、重叠,政出多门,沟通难、协调难等方面的问题,改“九龙治水”,为“一龙治水”,或者接近于“一龙治水”,同时,通过政府部门的整合和调整,能进一步理顺部门之间的职能,减少机构的数量,减少过多的协调和沟通的环节,这对提高行政效率,降低行政成本也具有重要意义。

实行大部制管理模式,是否与小政府的目标相冲突

可以说,只要实行市场经济体制,要真正发挥市场在资源配置中的基础性作用,就必然会朝着大部制管理方向迈进。从我国的实际情况看,由计划经济转向市场经济,客观上要求政府不能过多干预微观经济,反映在政府体制上就是必须走大部制管理的道路。也许有人说,我们不是一直倡导小政府吗,如果实行大部制管理模式,是不是与小政府的目标相冲突呢?其实这是一种误解。

我们知道,“小政府,大社会”是一个形象的描绘,是人们期盼政府规模不要太大,不要把更多的钱花在政府自身;但政府的规模和管理能力的大小,必须和它承担的责任相适应。

现代社会的一个重要特征,就是社会分工越来越细,出现的新领域需要政府管理。如伴随网络的出现,有了网络犯罪、网络经济、网络传播媒体等,这些对社会影响不管是正面的,还是负面的,都非常大,都需要政府进行必要的管理。过去政府没有这方面的管理功能,现在政府就要配备专业人才,进行管理和引导。所以“小政府,大社会”和大部制是两个不同的含义,二者都有其特定的范围,不应该简单地等同或者对立。退后一步说,即使在“小政府”内部,也不可能是“一锅粥”,而是要设置必要的部门,各司其职,对社会进行管理或提供服务。这就是说,即使政府规模较小,内部也需要科学分工。而大部制适应了市场经济发展和科学设置部门的管理需求。

大部制改革值得注意的四个问题

按照大部制的思路调整政府组织结构,无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。但是笔者要提醒的是,我们要冷静地看待大部制改革,尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验,但是在我们这样的体制下,究竟能不能十分有效,建立的过程中可能遇到哪些阻力,都是我们更值得关注的。比如,实行大部制管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制,就更加重要;再比如,在执政党的机构设置方面,如何与政府的大部制进行对接,不重复、重叠?还比如,在大部制管理模式下,作为国家权力机关的人大在机构的建设方面,如何加强对大部权力的监督和控制等。在具体推进的过程中,大部制改革是一步到位,还是逐步改革?首先选择在哪些领域改革等等,所有这些问题,都是我们需要认真思考的。

在笔者看来,当前有四个问题尤其值得关注:

第一,如何按照“决策、执行、监督”相互协调、相互监督制约的改革思路,重构政府权力结构和政府的运行机制,为监督大部制的权力,提供保障。在我看来,大部制可以有两种模式,一是在部与部之间,让有些部门专门行使决策权,有些部门专门行使执行权,有些部门专门行使监督权。二是在一个大部制内部,机构的功能要进行分化,有些机构专门行使决策权,有些机构专门行使执行权,有些机构专门行使监督权。这实际类似如国外政府机构实行决策权和执行权的相分离,执行机构内部可以引入市场机制,实行弹性管理。比如《政府采购法》颁布实施后,财政部是政府采购政策制定机构,但不是执行机构。执行权交给设在国务院办公厅下、由国务院机关事务管理局代管的国务院政府采购中心。这样就把决策和执行分开了。

当然,对大部制的约束监督,更值得我们关注的还是如何从外部对其进行监督。实践证明,对公权力的制约,最有效的还是外部的监督,特别是人大、司法、公众、媒体等方面的作用,将会形成大部制改革的外部监督力量。

第二,大部制能不能有效遏制部门利益,也成为最关键的问题之一。大部制机构设置有可能把部门职能交叉、政出多门、相互扯皮问题,通过改变组织形态来加以抑制。过去部门之间职能交叉,决策周期长,制定成本高,协调沟通困难,原因就在于受到了部门利益的严重影响,所谓“权力部门化,部门利益化,利益集团化”,导致政府运行成本太高、效率太低,甚至把部门利益凌驾于公众利益之上。有人担心,大部制改革可能把分散的部门利益,积聚为集中的部门利益。如果一个部门变为一个超级部,权力很大,对它进行监督恐怕更加困难。比如有人说,目前的发改委就是把若干政府部门整合到一起的“大部”,据观察,很多地方官员现在不跑国务院,只跑发改委,要钱、要物、要政策,使得发改委成了“小国务院”。大部制改革会继续走发改委模式吗?笔者认为,发改委模式不能简单等同于大部制,两者是有差别的。发改委主要是国务院的综合协调部门,几乎和每个专业部门都有关系,劳动和社会保障部、卫生部、教育部等,所有这些部门都和发改委的某个处、司相对应。实际上,在我们这样的管理模式下,发改委究竟应该以什么样的方式存在,如何发挥综合协调职能是需要认真研究和解决的,也可以进行广泛的讨论。从这个意义上说,目前我国发改委的运作模式不是大部制的模式,倒是要对这种管理运行模式,进行认真研究和反思,进行相应的改革。举一个例子,2003年政府机构改革中,我们把专门负责经济体制改革的部门合

并到了发改委,现在看来,这样把整个体制改革方案设计的部门放在一个机构内,不一定合适,这个部门应该是超越部门利益的,如果放在一个政府部门内,很容易受到部门利益的影响,甚至会影响到改革政策的公正和公平。

第三,大部制改革可能会牵动政治体制改革,没有政治体制改革推进,真正的大部制也许很难确立。从更深层次来看,大部制改革的思路和方向,最终必然会涉及和涵盖到党政、人大等系统,因此是跨党政的,甚至要考虑党的权力和政府权力的对接,这个问题非常关键。比如文化部、广电总局与中宣部的关系,公安部、安全部、司法部与政法委的关系,中组部与人事部的关系等。过去这些年来,我们把中纪委与检察部合署办公,联动作战,成效显著,如何进一步整合党政部门,也许是下一步大部制改革中应该思考的问题。从这个意义上说,应该把行政体制改革方案纳入到政治体制改革方案中,从国家权力结构上进行调整,也许更具有长远性。

第四,大部制改革的策略和方法也至关重要。应该看到,大部制改革的最大阻力,仍然是多年来被强化了的部门利益。比如在今年两会期间,有的人大代表建议将卫生部、国家计划生育委员会、国家食品药品管理局、国务院中医药管理局整合为一个“人口与健康委员会”,但真的要这样整合恐怕难度还是很大的。不管这个动议能否被采纳,但这明显是一种大部制的思维。另外,“大部”内部的决策、执行、监督机构如何设置,权力如何划分?我们过去毕竟没有这方面经验,所以改革的策略和方法就显得很重要。

在我看来,中国的大部制改革很难一步到位,而应该是一个循序渐进的过程。首先应该选择那些职能交叉突出、涉及公众、服务对象广泛,外部呼声比较大的部门开始,然后逐步扩大,而且一定要把结构调整和功能的定位进行有机的结合。建议中编办在设计机构改革方案时,要建立一个直属于中央编制委员会的高层专家委员会,借助专家力量,加上民众的讨论,使整合性的大部制方案经过充分论证,这样可以最大限度减少领导者个人喜好的因素,也能够坚持科学性,立足长远,用智慧和制度规范大部制的改革。

铜鼓县以便民、高效、公正为文化市场管理的目标,着力文化市场制度建设,进一步健全服务体系,提高服务企业、服务群众的能力和水平,规范文化市场管理执法工作。

一是健全完善文化市场分级管理制度,逐步推进制度的落实,做到用制度规范行政管理、执法工作,确保文化市场服务对象的满意。

二是健全完善部门联动机制,在部门协作与配合仍存协调瓶颈的情况下,铜鼓县率先成立“文化市场管理执法联动领导小组”,为充分发挥办公室的职责作用,组建执法联动大队,开展专项整治行动,政出多门的联席会议改成了简单统一的快速行动队,部门联络、信息共享、队伍集结、执法协作、案件处理都快速简便,不断加强了联合执法力度,实现文化市场群防群治,节省了各职能部门的执法投入,一致认可。

三是完善社会监督员队伍建设,进一步加大社会监督力度。在发挥“五老”人员关心下一代健康成长的热情的基础上,增加了团县委开展的“守望者”行动的力量,由10名家长组成了联动执法的守望者监督员队伍。利用文化市场举报监督电话,发动群众全面快速打击文化市场各类违法经营活动,得到市民好评。

四是加强文化市场经营业主的行业自律意识,充分落实“五五普法”普及行业法规知识的要求,建立一年一度的“文化市场经营法人行业法规培训班”制度,帮助建立行业服务平台,建立经营场所专设安全巡查员制度,提高业主的行业自律、行业培训、行业引导、行业协调、行业宣传等工作水平,也确保文化市场竞争有序。

五是加强乡镇文化站制度建设,充分利用乡镇文化干部平台,延伸服务触角,加大服务基层的力度,繁荣农村文化产业,净化了农村文化市场,发挥了基层文化阵地的作用。 ???

推荐第3篇:镇国土资源执法联动机制实施方案

++镇国土资源执法联动机制实施方案

为有效遏制违法用地及非法开采矿产资源的行为,维护国土资源管理秩序,切实保护耕地,依据《土地管理法》、《城乡规划法》和《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》等法律法规,制定本实施方案。

一、指导思想 建立国土资源执法联动机制,要以科学发展观为指导,以强化基层执法监管,维护农村社会稳定为基础,以及时预防和制止各类国土资源违法违规行为,降低执法成本,减少执法时限,为重点,以保护节约资源、保障支持发展为目标,全面建立事前事中事后紧密衔接、相关部门协调配合,严格执法、快速反映的监督管理制度。

二、组织领导 为加强对建立国土资源执法联动机制工作的领导,确保工作顺利开展,决定成立由镇长任组长,纪委书记、武装部长任副组长,镇纪委、宣传、国土所、派出所、安全办公室、城建办公室、执法所、信访办公室、林业站、水利站、综合治理办公室,工商、税务、供电、镇平安巡防队等相关部门为成员单位的国土资源执法联动机制工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在国土所,负责日常工作。

三、目标任务

(一)完善制度。本着预防在先,早发现、早报告、早制止的原则,按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求,加快建立事前事中事后紧密衔接、、相关部门协调配合的监督管理制度,进一步落实国土资源管理的共同责任。

1.落实动态巡查责任制。领导小组要坚持“每日一巡、每周一报、每月通报”的巡查方法,健全巡查台帐和巡查日志,及时发现国土资源违法行为并采取相应措施;对群众投诉、检举、控告或其他部门告知的国土资源违法案件要在2个工作日到现场进行初步调查、取证,领导小组要每季度对全镇国土资源违法情况进行通报。

2.落实报告制度。领导小组全镇违法占地特别是违法占用耕地情况向上级有关部门及镇党委政府及时报告并依法查处。 3.有奖举报制度。设置举报电话,鼓励广大群众举报国土资源违法行为,各有关部门应保证举报渠道畅通,对有关举报应及时进行调查处理。举报属实的,应将被举报的违法行为予以公布,接受群众监督,并对举报属实者给予每件次50元的奖励,并为举报人做好保密工作。

4.制定国土资源协管员考核办法。在每个行政村配备1-2名国土协管员的基础上,落实协管员周例会、联络、学习培训、年度考核等办法并制定奖惩措施,确保协管员发挥应有的作用。 5.制定国土资源法律、法规宣传学习制度。利用各种形式大力宣传国土资源法律、法规提高广大群众知法、守法意识,为维护依法规范、有序的国土资源管理秩序,创造良好的社会环境。

(二)、明确职责,落实责任。 领导小组负责组织和查处国土资源违法行为,确保不造成恶劣影响及重大后果,相关职能部门对查处违法行为履行下列职责:

1、镇纪委:负责对国土资源违法行为责任人进行依法督办和问责。

2、派出所:负责依法追究当事人的治安管理及刑事责任。

3、信访办:负责协调并做好国土资源信访工作,维护农村信访稳定。

4、国土所:依据土地管理相关法律法规对各类国土资源违法行为进行调查、立案查处。

5、城建办:加强规划管理,严把规划审批关,对镇市建设用地范围加强规划报建监督管理,对属国土所、执法所等相关部门立案、调查的违法建设案件,及时出具书面界定意见,并告知国土所、执法所等相关部门依法查处。

6、执法所:负责对全镇建设用地范围内未取得建设用地批准文件或土地使用证及未领取建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定进行的违法建设依法进行查处。

7、林业站:协助林业局依照林业有关法律法规负责对未经批准在林区内擅自毁林进行建设的违法行为依法进行查处。

8、水利站:协助水利局依照水利、防洪等法律法规,对位于河道、河床、河堤、水库上未经批准的违法建设依法进行查处。

9、安全办:负责查处各类安全隐患,特别是各类违法采矿点的安全隐患。

10、各村(居)委会要充分发挥在查处国土资源违法行为工作第一线的战斗堡垒作用,对发现的违法建设要及时向相关部门反映,并做好群众的说服、教育工作,积极支持、配合、协助相关部门和镇政府做好查处工作。

(三)、建立健全查处国土资源违法行为的长效管理机制。

1、建立联席会议制度。领导小组负责召集相关部门定期或不定期举行会议,研究、部署和协调国土资源违法行为查处工作中的重大问题。

2、各村(居)书记主任为主要责任人,建立查处国土资源违法行为领导责任制,并将国土资源违法查处工作纳入全镇年终综合考核内容,镇政府将国土资源违法查处工作列入各村(居)委会主要负责人年度实绩考核内容,每一年考核一次,与工资奖金挂钩。

3、镇政府加强对土地违法案件查处工作的组织保障,支持领导小组工作,及时组织对各类土地违法违规行为予以制止和查处,同时落实执法经费,落实执法工作必需的执法车辆、办案设备、通信工具等。

4、实行问责奖惩制度。健全镇国土资源执法检查评比制度由镇政府每年对各村(居)进行一次检查评比,对优秀单位给予综合奖励,对一般和较差单位限期整改,对整改不力的,严格实行问责,追究责任。对从事、参与违法行为或充当违法行为“保护伞”,以及查处违法行为不力的党员干部、公职人员,依照有关规定追究有关人员的党纪、政纪责任,情节严重的,依法移送司法机关追究刑事责任;对有关主管部门不积极履行工作职责、互相推诿或不配合相关主管部门工作的,追究主管领导和直接责任人员的责任。失职、渎职构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

++镇人民政府

2010

附++镇国土资源执法联动机制工作领导小组人员名单 根据工作需要镇政府决定成立国土资源执法联动机制工作领导小组,组成人员如下:

推荐第4篇:镇国土资源执法联动机制实施方案

++镇国土资源执法联动机制实施方案

为有效遏制违法用地及非法开采矿产资源的行为,维护国土资源管理秩序,切实保护耕地,依据《土地管理法》、《城乡规划法》和《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》等法律法规,制定本实施方案。

一、指导思想

建立国土资源执法联动机制,要以科学发展观为指导,以强化基层执法监管,维护农村社会稳定为基础,以及时预防和制止各类国土资源违法违规行为,降低执法成本,减少执法时限,为重点,以保护节约资源、保障支持发展为目标,全面建立事前事中事后紧密衔接、相关部门协调配合,严格执法、快速反映的监督管理制度。

二、组织领导

为加强对建立国土资源执法联动机制工作的领导,确保工作顺利开展,决定成立由镇长任组长,纪委书记、武装部长任副组长,镇纪委、宣传、国土所、派出所、安全办公室、城建办公室、执法所、信访办公室、林业站、水利站、综合治理办公室,工商、税务、供电、镇平安巡防队等相关部门为成员单位的国土资源执法联动机制工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在国土所,负责日常工作。

三、目标任务

(一)完善制度。本着预防在先,早发现、早报告、早制

止的原则,按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求,加

快建立事前事中事后紧密衔接、、相关部门协调配合的监督管理

制度,进一步落实国土资源管理的共同责任。

1.落实动态巡查责任制。领导小组要坚持“每日一巡、

每周一报、每月通报”的巡查方法,健全巡查台帐和巡查日志,

及时发现国土资源违法行为并采取相应措施;对群众投诉、检举、

控告或其他部门告知的国土资源违法案件要在2个工作日到现

场进行初步调查、取证,领导小组要每季度对全镇国土资源违法

情况进行通报。

2.落实报告制度。领导小组全镇违法占地特别是违法

占用耕地情况向上级有关部门及镇党委政府及时报告并依法查

处。

3.有奖举报制度。设置举报电话,鼓励广大群众举报

国土资源违法行为,各有关部门应保证举报渠道畅通,对有关举

报应及时进行调查处理。举报属实的,应将被举报的违法行为予

以公布,接受群众监督,并对举报属实者给予每件次50元的奖

励,并为举报人做好保密工作。

4.制定国土资源协管员考核办法。在每个行政村配备

1-2名国土协管员的基础上,落实协管员周例会、联络、学习培

训、年度考核等办法并制定奖惩措施,确保协管员发挥应有的作

用。

5.制定国土资源法律、法规宣传学习制度。利用各种

形式大力宣传国土资源法律、法规提高广大群众知法、守法意识,

为维护依法规范、有序的国土资源管理秩序,创造良好的社会环

境。

(二)、明确职责,落实责任。

领导小组负责组织和查处国土资源违法行为,确保不造

成恶劣影响及重大后果,相关职能部门对查处违法行为履行下列

职责:

1、镇纪委:负责对国土资源违法行为责任人进行依法

督办和问责。

2、派出所:负责依法追究当事人的治安管理及刑事责

任。

3、信访办:负责协调并做好国土资源信访工作,维护

农村信访稳定。

4、国土所:依据土地管理相关法律法规对各类国土资

源违法行为进行调查、立案查处。

5、城建办:加强规划管理,严把规划审批关,对镇市

建设用地范围加强规划报建监督管理,对属国土所、

执法所等相关部门立案、调查的违法建设案件,及时

出具书面界定意见,并告知国土所、执法所等相关部

门依法查处。

6、执法所:负责对全镇建设用地范围内未取得建设用

地批准文件或土地使用证及未领取建设工程规划许

可证或违反建设工程规划许可证规定进行的违法建

设依法进行查处。

7、林业站:协助林业局依照林业有关法律法规负责对

未经批准在林区内擅自毁林进行建设的违法行为依

法进行查处。

8、水利站:协助水利局依照水利、防洪等法律法规,

对位于河道、河床、河堤、水库上未经批准的违法建

设依法进行查处。

9、安全办:负责查处各类安全隐患,特别是各类违法

采矿点的安全隐患。

10、各村(居)委会要充分发挥在查处国土资源违法

行为工作第一线的战斗堡垒作用,对发现的违法建设

要及时向相关部门反映,并做好群众的说服、教育工

作,积极支持、配合、协助相关部门和镇政府做好查

处工作。

(三)、建立健全查处国土资源违法行为的长效管理机制。

1、建立联席会议制度。领导小组负责召集相关部门

定期或不定期举行会议,研究、部署和协调国土资源违法行为查

处工作中的重大问题。

2、各村(居)书记主任为主要责任人,建立查处国土

资源违法行为领导责任制,并将国土资源违法查处工作纳入全镇

年终综合考核内容,镇政府将国土资源违法查处工作列入各村

(居)委会主要负责人年度实绩考核内容,每一年考核一次,与

工资奖金挂钩。

3、镇政府加强对土地违法案件查处工作的组织保

障,支持领导小组工作,及时组织对各类土地违法违规行为予以

制止和查处,同时落实执法经费,落实执法工作必需的执法车辆、

办案设备、通信工具等。

4、实行问责奖惩制度。健全镇国土资源执法检查评

比制度由镇政府每年对各村(居)进行一次检查评比,对优秀单

位给予综合奖励,对一般和较差单位限期整改,对整改不力的,

严格实行问责,追究责任。对从事、参与违法行为或充当违法行

为“保护伞”,以及查处违法行为不力的党员干部、公职人员,依

照有关规定追究有关人员的党纪、政纪责任,情节严重的,依法

移送司法机关追究刑事责任;对有关主管部门不积极履行工作职

责、互相推诿或不配合相关主管部门工作的,追究主管领导和直

接责任人员的责任。失职、渎职构成犯罪的,依法移送司法机关

追究刑事责任。

++镇人民政府

2010年1附++镇国土资源执法联动机制工作领导小组人员名单

根据工作需要镇政府决定成立国土资源执法联动机制

工作领导小组,组成人员如下:

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联动机制协议

为有效预防幼儿园群体性事件和侵害师生的违法犯罪案件,在多方有关部门的共同筹建下,我园与公安等部门签订了联动机制协议,即“校园110”联动机制,实现了各幼儿园内相关职能部门的联动和“校园110”与公安110的接轨联动,从而形成了各幼儿园与公安及政府有关部门的职能联动、信息联动、通信联动、管理联动、服务联动的高教园区一体化动态管理联动服务体系。 “校园110”联动机制的建立运行和不断深化完善,对切实维护幼儿园的安全稳定起到了积极的作用,得到了省市领导的充分肯定。

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警校联动机制

为创建平安和谐校园,着力加强未成年人思想道德建设,王集镇理想学校与镇派出所制定了警校经常联系制度,以学校与镇派出所为主体,成立协调委员会,内外互动,携手共建,共同实施“五联动”(教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动)工作机制,力争实现“校园无安全责任事故,周边无涉校治安案件,校园内无师生违法事件”的“三无”目标。

一是教育联动。设立法制副校长、法制辅导员。定期开展法制教育,宣讲法律知识。法制教育根据未成年人不同年龄阶段的心理、生理特点,针对新形势下的发案特征与趋势,采用形象生动、具体直观的教学手段,做到每年有计划、有创新,切实提高法制教育的实际效果。每学期进行一次“问题学生”的摸底调查,警校双方建立档案,配备联系人,进行分类帮教、指导。

二是预防联动。建立警校对接联系制,每月互通信息,交流“问题学生”近况,剖析倾向性问题,落实对策举措。建立片警定时巡查制,在校园周边、娱乐场所等重点地段,在学生上下学与节假日等重点时段、时间,派出所派员巡逻,并指导督促学校落实维护治安、保障安全的措施。建立重点人群跟踪制,主要对取保候审、有犯罪前科的未成年人实行跟踪关注。通过落实“三制”,及时有效地阻断未成年人违法犯罪路径,从源头上预防和减少违法犯罪行为。

三是整治联动。警校双方定期开展联合安全检查,发现安全隐患和安全漏洞,及时提出整改措施,并抓好落实,确保校内安全。派出所加强校园周边治安环境整治,发现不安全因素及时沟通,分类处理,确保校园周边社会环境净化,检查和整改情况书面通报学校。

四是宣传联动。协调委员会定期收集、整理、通报辖区治安状况,剖析青少年违法犯罪典型案例,定期发放宣传资料、宣传法律知识,教育学生遵纪守法,每学期结束及时做好总结。

五是横向联动。协调委员会根据实际情况,主动联系社区、家庭,合力构建“三位一体”教育体系。加强与交通、消防、卫生、工商、文化等部门的协调联动,加强对校园周边公共设施、公共场所、公共卫生的安全检查,重点加强违规经营“五小”(小食店、小商店、小书店、小旅店、小网吧)的处置力度,消除不良因素对学校教育的影响以及对未成年人身心健康的侵害。

为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处,全面推动交通安全教育、交通秩序整治等工作进入校园,增强学生交通法制观念,提高交通安全意识,确保校园及周边道路交通安全,秩序良好,理想学校与镇派出所制定了以上五条措施,努力构建警校安全防范联动机制,为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的环境。

曹县王集镇理想学校

推荐第7篇:医疗机构联动机制

昌 吉 市 第 二 人 民 医 院

昌吉市第二人民医院与昌吉市人民医院

应急协调联动机制

为进一步提升我院卫生应急管理水平和卫生应急能力,加强辖区内医疗机构之间应急协调联动反应能力,根据市卫生局印发的《昌吉市医疗卫生机构应急协调联动机制工作方案》,特制订我院与昌吉市人民医院应急联动机制。

一、联动医院与职责

1、联动医院:昌吉市人民医院、昌吉市第二人民医院

2、联动医院职责:

主要负责突发公共卫生事件病人的现场抢救、转运、诊断、治疗、医院内感染控制。

二、处置程序

1、医院接到事件报告后,在第一时间内派员赶赴事件现场,在卫生局统一领导和指挥下,按照各自职责开展工作,及时开通应急救援“绿色通道”。

2、按事件处置总体方案正确实施医疗救治和现场调查,按照现场抢救、院前急救、专科医护的不同环节和需要组织实施救护,控制事态扩大,最大限度减少事件造成的经济损失、人员伤亡和社会负面影响。

三、联动工作制度

1、卫生应急联动联席会议制度

(1)卫生应急联动联席会议每半年召开一次。遇有特殊情况,可随时召开。联席会议由我院与市人民医院应急办组织召开。

(2)卫生应急联动联席会议可以通过工作总结会、工作部署会、座谈会、研讨会或现场会等形式召开,每次会议应明确主题和具体内容。

(3)联席会议主要分析研究两家医院在贯彻执行卫生应急法律法规方面存在的突出问题,协调解决卫生应急工作中的难点问题。

2、卫生应急联动联络员工作制度

联络员:黄新华昌吉市第二人民医院应急办主任

联系电话:1389964974

5余海英昌吉市人民医院应急办主任

联系电话:139995589

31联络员职责:收集本单位的应急管理工作情况,反馈应急管理工作的建议和意见,落实卫生局应急办交办的各项任务。

3、卫生应急联动工作督查制度

(1)重要节日、重要活动、特殊季节期间,应急办对医院的卫生应急工作落实情况进行督查。

(2)每次督查结束后,应写出督查情况报告,并及时向督查部门、科室通报,提出改进和加强工作的意见。

4、卫生应急联动值班工作制度

(1)严格执行值班制度。

(2)值班人员确保24小时联络畅通。

(3)接到急诊科上报突发事件的电话,值班人员应迅速向分管领导汇报,并按要求调集相关人员、器材装备迅速出动,赶赴现场。

(4)应急救援力量出动后,值班人员应随时保持与救援人员的通信联络。

(5)联络人员及联系方式有变化时,应在第一时间向卫生局应急办报告备案,并通知昌吉市人民医院应急办。

(6)昌吉市第二人民医院值班专用电话:

2286890(白班)

2285753(夜间及节假日)

昌吉市市医院值班专用电话:

正常上班时间:2288677(医务部)

下 班 时 间: 2287142(总值班)

昌吉市第二人民医院昌吉市人民医院

2014年6月11日2014年6月11日

推荐第8篇:执法联动机制

张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队

城管执法联动机制

联动机制建立目标:通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况,充分维护执法人员自身权益与人身安全。

联动类别:城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。

城管执法联动机制,即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程,拓宽执法信息来源,树立执法威信,提高执法工作实效,有效维护执法人员自身权益,保障城管执法效果。

一、内部联动机制

(一) 辖区内执法联动机制

1.建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基础,查办大案为重点,将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组,实施办案和管理分离运作和联动执法相结合工作模式。

2.于办案和管理分离前提下,实施办案、管理区域责任制,办案组分成几个小组分配到各区域,施行分散查案、专职办案;管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组建立联系,管理小组建立日常管理台帐,每日对区域上的各类违章现象进行记录,需要时供办案小组使用。

3.通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案,对需要进行整治的违章行为及时整治。

(二)辖区间执法联动机制

区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨,在不影响自己辖区执法管理运行的前提下,合理、妥善地调动执法资源,按“地属就近原则”进行,即与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外,如遇重大节日,受市局指挥调度。就此原则,杨舍中队与市区五中队,及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队建立联动执法,体现联动的快速、便捷、易联系调动的特点。

1.符合区域联动执法的相关条件

(1)重大节日活动如:劳动节、国庆节等,需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明显下降的(包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等);

(2)重大检查活动,如文明城市测评等,需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、要增加执法力量保障检查重点区域市容环境的;

(3)严重暴力抗法事件,场面难以控制,因辖区范围大,难以迅速调动自己辖区执法力量,需要就近辖区执法中队支援执法力量的;

(4)其它特殊情况,需要就近执法中队支援的。

2.区域联动执法执行程序

(1)区域联动执法联动中队领导人应观念统一,及时相互反映执法现场现状,迅速制定联动执法相关执行方案;

(2)按照方案执行联动执法,合理调动执法力量,包括执法人员的调度和执法车辆的调度,切实解决实际问题;

(3)在联动执法过程中,若遇难以解决的问题应由联动执法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情况,以便及时、准确地解决问题。

3.联动执法保障措施

启动区域联动执法方案应属于执法警备状态,应向市局汇报为妥,同时应时制宜尽可能联系公安执法人员参与,以确保联动执法的有效性。在联动执法后,联动的执法中队应及时总结联动经验,探讨改进措施,通过改进达到互补,弥补执法的缺陷,完善联动执法机制,共同提高执法水平。 通过建立区域内与区域间执法互动机制,增强区域违法违章行为的防、控、打能力,实现市容管理从定点、路段管理向定点管理与区域管理相结合的转变,从劝教管理向劝教管理与依法高罚相结合的转变,提高城管执法的效率。

二、外部联动机制探索

(一)城管公安联动机制

1.建立城管公安专人联系制度。

(1)城管中队与派出所确定专人为城管、公安联络室联动执法联络员,负责相互间联系工作,发挥桥梁纽带作用,并进行定期与不定期的沟通与协调。

(2)城管中队办案组成员与派出所内勤建立对口联系制度,在违章当事人、违章车辆信息资料等方面加强交流,提高城管中队的办案效率。

2.完善城管公安联动执法工作机制。

(1)继续发挥“公安执法、城管协防”机制效能,推动公安、城管互动执法,在打击盗窃、整治赌博机等专项行动中,调配派出所部分干警、城管中队队员成立城管、公安联合执法组(城管治安协防队),协助派出所的工作。在城管日常巡查中,注重发挥城管巡查范围“点多面广”特点,对发现的违法事件快速向派出所举报,并进行现场紧急处置,协助派出所做好治安维护工作。

(2)深化完善“城管执法、公安保障”机制建设,发挥联合执法查处范围广、效能高、影响力大的优势,增强执法工作对违法违章行为打击的震慑力。在城管中队的日常巡查和集中整治工作中,城管中队与派出所建立密切联系,派出所为城管执法提供了强有力的保障。在执法过程中,变个体力量为合力,加大对各种违章行为的打击力度。尤其是重大整治活动,由派出所派出2名以上干警配合城管中队的执法工作,增强城管执法的实际效果。

3.建立城管中队、派出所的每季度例会制度。对每季度城管治安协防案件和城管整治行动派出所保障方案进行公布,并专题研究该季度出现的个案,解决城管公安联络工作中实际存在的难点和需解决的问题,并对下季度工作进行安排和部署。

4.建立城管、公安路面联动巡查机制。加强城管与公安路面巡查的配合力度,双方可在工作中成立联合路面巡查小组进行联合值勤,加大对违法违章行为的威慑力。

5.设立城管协防队公安指导员。发挥派出所对付违法行为专业能力强的特点,由派出所指定专人为城管治安协防队的指导员,负责培训城管队员处理突发性违法犯罪案件的能力。

6.建立城管公安联络室日常联系信息档案。详细记录每件个案的发生时间、地点、当时情况等内容,作为进一步开展工作的素材,并使城管公安联络室工作更加制度化规范化地进行。

(二)城管法院联动机制

拟建立“城管法院联络室”,定期将已届强制执行期限的一般程序案件上报法制科,由法院进行强制执行,提高案件执行率,树立城管执法权威。

(三)城管交警联动机制

1.加强与交警的联系,继续深化交警抄告电子系统与车辆年审上对城管抄告工作进行支持和配合。

2.由城管与交警对车辆违停进行联合巡查管理,实现对车辆违停的立体化监控。

推荐第9篇:联动机制协议书

郯城街道初级中学警校共建联动机制协议书

为认真贯彻落实各级安全工作会议精神,优化社会育人环境,增强青少年学生遵纪守法观念,提高安全防范意识,创建稳定的校园环境、良好的治安环境和规范的法制环境,经协商,甲乙双方决定开展“警校共建”活动,共同打造“安全校园”,推进学校各方面工作顺利开展。特签订协议如下:

一、甲方确立乙方为“社会治安重点保护单位”,指派指导员陈洁 同志为乙方法制副校长,协助学校做好安全教育和安全管理工作,协同处理偶发事件;定期治理乙方校园周边治安环境;向乙方的学生发放“学生平安绿卡”,在校园内设置“治安信箱”,定期到乙方向学生宣传法律法规和自护常识,接受学生咨询。

二、乙方积极支持甲方做好辖区治安联防工作、法制宣传工作;聘请指导员陈洁 同志担任本校法制辅导员;教育学生遵纪守法,尊重警务人员,参与共建活动和平安校园的创建工作,杜绝违法犯罪现象发生。

三、自本协议签订之日起,甲乙双方每学期定期进行会商,通报治安形势、交流相关信息、协调对策,处理具体事务。

四、本协议一式肆份,由甲乙双方各执一份,报送各自行政主管部门一份。

五、本协议由甲乙双方主管领导签字后生效。

立协议方:

甲方:郯城县公安局西关派出所 所

长(签字):

乙方 :郯城街道初级中学 法人代表(签字):

2012年1月

推荐第10篇:瘦肉精监管联动机制

东光县农业局

关于建立 “瘦肉精”监管工作协调联动机制的通知

为更好促进畜牧兽医系统履行“瘦肉精”监管工作职责,建立健全畜产品质量安全监管责任体系,提高我县畜产品质量安全水平,根据省畜牧兽医局《关于建立畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作协调联动机制的通知》(冀牧医(致函)【2011】127号)和市农牧局《关于建立畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作协调联动机制的通知》(沧农牧字【2011】80号)精神,现就我县建立畜牧兽医系统“瘦肉精”监管协调联动机制有关事项通知如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行有关法律法规,按照“统一领导、依法监管、分节负责、无隙覆盖”的原则,建立完善畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作职责,落实监管责任制,发挥协调联动优势,为建立健全“瘦肉精”监管长效机制提供保障。

二、目标任务

明确局属各科室及有关单位监管职责;建立信息定期报告和通报制度,实现信息共享; 健全完善联合督查机制,,推动工作落实;健全完善本部门间执法联动和检打联动机制,共同查处制售、藏匿和使用“瘦肉精”违法行为。力争通过一年左右的努力,使县局各科室、局属有关单位在“瘦肉精”监管工作中既权责明晰、各司其职,又相互协作、密切配合,全面建立责权一致、规范有序、高效联动、监督有力的畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作协调联动机制。

三、组织领导

(一)成立领导小组。县局成立了由崔立国局长任组长,主管副职曹通任副组长,农产品质量安全监管办公室(简称农安

1办)、畜牧股、饲料办、办公室、计财科、动物卫生监督所主要负责人为成员的“瘦肉精”监管协调领导小组。领导小组主要负责:

1、研究部署“瘦肉精”重点工作,协调解决“瘦肉精”监管工作中存在的重大问题;

2、协调各科室及有关单位落实联动机制;

3、监督指导各项工作的落实;

4、筹集和保障经费及人员;

5、指挥重大案件查处和事件应急处置工作。

(二)设立办事机构。领导小组下设办公室,办公室设在局农安办,办公室主任由赵辉同志兼任。办公室主要负责:

1、负责“瘦肉精”监管的具体工作;

2、负责组织制定具体监管方案并抓好工作落实;

3、负责制定“瘦肉精”监管检测计划并组织实施;

4、统一协调信息汇总、报送和宣传发动工作;5组织对“瘦肉精”监管工作进行检查考核;

6、完成协调领导小组交办的其他工作。

四、职责分工

(一)农安办

1、负责“瘦肉精”监管工作的综合协调、信息管理(搜集上报和反馈)、负责协调本系统对外宣传及有关情况的汇总报告及通报;

2、负责协调组织落实省、市“瘦肉精”监管有关的各项工作;

3、负责组织制定“瘦肉精”检测计划,负责组织对畜产品检测结果进行汇总分析,及时向有关单位下达查办追溯或整改落实等任务,并负责督查和信息反馈;

4、负责定期组织畜产品“瘦肉精”抽查,开展“瘦肉精”预测预警工作;

5、负责牵头组织开展专项整治行动;

6、负责组织督促检查各个环节日常监管责任的 落实;

7、负责组织协调兽药、饲料和饲料添加剂中添加“瘦肉精”等重大跨区域违法违规案件的查处及移交工作;负责组织查处违反《农产品质量安全法》有关规定的生产、经营、使用“瘦肉精”

等违禁添加物案件;

8、负责县局协调领导小组交办的其他工作

(二)畜牧股

1、负责养殖环节“瘦肉精”监管工作。以达到备案规模的养猪场、养羊场、肉牛育肥场为重点、加强监督管理;

2、负责组织监督养殖场户不存放、不使用“瘦肉精”等违禁添加物,配合有关单位制定实施养殖环节“瘦肉精”的监督抽检计划,配合有关单位对养殖环节违法存放、使用“瘦肉精”案件进行抽查;

3、负责监督养殖场、养殖小区建立和妥善保存养殖档案,规范投入品的使用;

4、负责对养殖企业进行“瘦肉精”有关知识和规定的宣传、告知及培训等工作,监督其落实相关承诺;

5、定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况;

5、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

(三)饲料办

1、负责饲料环节“瘦肉精”监管工作;

2、负责监督饲料和饲料添加剂生产、经营企业不生产、不存放、不经营、不使用“瘦肉精”等违禁添加物,在强化生猪饲料“瘦肉精”监管的同时,加大反刍动物饲料监管力度;负责配合有关单位制定实施饲料环节“瘦肉精”抽检计划;

3负责查处违反《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定,生产、经营、使用、“瘦肉精”等违禁添加物的案件;

4负责对饲料和饲料添加剂生产、经营企业进行“瘦肉精”相关知识和规定的宣传、告知及培训等工作,监督其落实相关承诺;

5定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况;

6负责县局协调领导小组交办的其他工作。

(四)局办公室

1、负责“瘦肉精”监管规范性文件的审核工作;

2、负责“瘦肉精”应急处置、案件查处的车辆、人员、物资等后勤保障工作

3、协调有关单位做好“瘦肉精”监管的宣传工作;

4、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

(五)财务股

1、负责向县农牧局、县政府及县财政局等有关部门争取“瘦肉精”监管(包括培训、检疫、检测)工作经费。

2、负责对“瘦肉精”专项经费的使用进行监督;

3、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

(六)动物卫生监督所

1、负责猪、牛、羊等出栏、收购、贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管工作;负责兽药环节“瘦肉精”监管工作;

2负责组织监督动物养殖场(小区、户)落实出栏前批批检测及出栏承诺制度,并检查《动物“瘦肉精”自检合格报告书(溯源单)》和《未添加使用“瘦肉精”保证书(溯源单)》;

3、负责组织落实动物经营者备案管理和责任承诺制度,将动物收购贩运企业和个人全部纳入监管范围并实施有效监管;负责组织各县(市、区)对收购、贩运经纪人和企业实行备案登记和培训管理工作;

4、负责组织监督定点屠宰企业和牛羊屠宰场(点)落实“瘦肉精”批批自检制度,并查验“瘦肉精”检测记录凭证;

5、负责组织落实与“瘦肉精”检测同步工作机制,按规定实施“瘦肉精”监督抽检;

6、负责组织对出栏、收购、贩运、屠宰环节疑似“瘦肉精”阳性动物及动物产品采取临时控制措施,协助有关部门监督对正确检测阳性的动物进行无害化处理工作;

7、负责组织查处违反《动物防疫法》有关规定的案件;配合有关单位查处生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁添加物案件;

8、负责对出栏、收购、贩运、屠宰环节管理相对人进行“瘦肉精”相关知识和规定的宣传、告知及培训等工作,监督其落实相关承诺;

9、定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况;

10、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

(七)综合执法大队

1、配合有关单位制定实施“瘦肉精”抽检计划;

2、负责监督兽药生产、经营企业不生产、不存放、不经营、不使用“瘦肉精”等违禁添加物;

3、负责查处违反《兽药管理条例》有关规定的生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁添加物案件;发现此类案件后,负责配合有关单位制定实施兽药环节“瘦肉精”抽检计划;

4、负责对兽药生产、经营企业进行“瘦肉精”相关知识和规定的宣传、告知及培训等工作,监督其落实相关承诺;

5、定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况;

6、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

五、工作机制

(一)建立报告和信息通报制度。县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室定期将“瘦肉精”监管情况向领导小组进行报告,并将相关进展情况向市局各科室、局属有关单位进行通报;县局各科室、局属有关单位定期将各自职责范围内的“瘦肉精”监管进展情况向领导小组及其办公室报告,实现信息共享。

(二)建立会议会商制度。县局“瘦肉精”监管协调领导小组及办公室建立定期会议会商等制度,对“瘦肉精”监管工作中的好经验、做法及存在的问题进行分析总结,对下一步的工作提出要求和部署。

(三)建立联合督导检查制度。县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室要定期组织局各科室、局属有关单位,对“瘦肉精”

监管工作进行督导检查考核。

(四)建立联合办案制度。收到案件线索,县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室按照职责分工,协调县局各科室、局属有关单位组成联合执法组,对案件进行查处,并将查处的情况及时上报县局“瘦肉精”监管领导小组,同时上报市农牧局。

2011年8月5日

第11篇:学校安全联动机制

赵县第四中学校安全联动机制

维护和保障青少年的生命安全,预防和减少青少年违法犯罪,是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任,也是增强青少年法制意识的基础性工程,根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建” 有关文件的精神,为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”,确保我校师生安全,共同维护校园及周边环境的良好秩序,保证学校教育教学活动正常开展,着力营造教育发展的良好环境,构筑平安和谐校园,特制定如下方案。

一、联动机制成员的职责与任务

1、认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防、物防、技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。

3、与派出所共建平安和谐校园。

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观,切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

二、组织机构

1、成立学校安全领导小组

组长:李庆树(校长)

副组长: 安荣林杨利峰李江水许西中

成员:高勇涛孟德钊安建法张瑞江高永强戚辉坡

姚兆麟陈永朝徐立庆及各班班主任

2、聘请法制副校长及校园安全监督员

法制副校长: 黄天宇

校园安全监督员:黄天宇(校外辅导员)

三、工作目标

不断加强和改进学校德育工作,努力提高学生的思想道德素质和观念,减少学生违纪事件,狠抓常规管理,保持校园秩序的稳定,强化学校治安保卫工作,全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题,根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育,预防青少年犯罪,逐步消除校园及周边环境暴力现象;确保学校周边秩序进一步好转,进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建,社区共建,形成学校、家庭、社会三结合教育网络。

总之,通过创建平安活动,不断完善安全工作制度,强化安全责任,落实安全措施,确保校园无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题,师生平安,家长放心,社会满意,秩序井然。

四、具体措施

1、广泛宣传,增强师生安全意识。

开展“派出所共育”工作,创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措,关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作,使这项工作真正深入人心。

①利用宣传专栏、班会课、国旗下的讲话、墙报、校园广播等形式广泛宣传,增强师生的安全意识。

②定期举行安全知识讲座,有针对性地集中开展安全教育,增强师生安全意识,提高安全自护自救能力,保障师生生命和财产安全。

③针对我校的实际情况,还定期或不定期配合镇派出所开展法制教育、法制警示教育等教育活动,增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非,不要做任何妨害他人身及财产安全的事情,遇到侵害事件要设法报警求救,做维护校园安全的主人。

④做好家长宣传工作,带动广大家长,从而带动社会关注、支持和积极参加校园安全工作。

2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动,学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查,及时发现学生不安全的行为,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报,促进创建工作的取得成效。

3、强化责任,确保创建工作到位。

①为了加强学校对安全工作的管理指导、督促,从学校领导班子到广大教职工层层签定安全责任书,明确学校校长、班主任、科任老师的责任,督促教职工切实履行一岗双责。

②同时,实行“谁主管、谁负责”和校园安全“无缝管理”制度,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》、《学生安全教育管理制度》、《节假日值班制度》等学校各项安全制度,进一步完善《重大事故处理预案》、《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、建立健全学生违纪情况记录、学生心理辅导谈话记录、校园内安全自查整改记录和学校案件发、破情况记录和受处分学生思想行为跟踪档案,时刻掌握学生心理动态,有效预防校园暴力的发生。

6、成立安全保卫小组,安排值日、值周,加强周末及夜间校园巡查。

7、强化班主任队伍建设,增强班主任责任意识,把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理,加强德育活动的组织实施,落实检查评比,充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生、问题学生的教育关爱,切实做好他们的思想工作、管理工作,开展“一帮一”与特殊生交朋友活动,做好后进生转化工作,重点抓好偶发事件的预防和处理。

8、严格门卫值班制度,加强进出人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度,杜绝无假条学生上街等现象。

9、提高体育课、室外课、实验课的安全意识,对体育活动,实验课及其他户外活动等,任课教师要教育学生严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种妨害安全的问题发生。

赵县第四中学

2013年9月20日

第12篇:应急联动机制2

防汛应急救援联动机制

为有效整合公司各个项目相关力量和公共资源,对物业公司管辖协管范围内的防汛突发事件进行应急求助应急处置,现公司建立防汛应急联动三级管理机制,进一步加强和保证防汛的应急处置和通讯联络,保障损失减小到最低。

(1)联动机制三级管理

在处置过程中,项目应急联动中心应当收集、汇总突发公共事件有关情况,根据现场实际,对突发公共事件进行综合研判,确定突发公共事件的等级。

(2)项目受理本项目范围内突发防汛的报警,(小雨、阵雨)由项目直接组织、协调、指挥、调度有关部门开展应急联动处置。项目应急联动中心受理通过报警电话或者其他方式的报警后,应当立即予以核实,启动项目相应的应急联动处置专项预案,并向下辖部门机构下达指令,组织、协调、指挥、调度有关部门人员进行处置。项目可自己解决的属于一级联动处置。

( 3 )项目受理本项目范围内突发防汛的报警,(中雨、大雨)由项目直接组织、协调、指挥、调度有关部门开展应急联动处置。持续时间较长且情况紧急的,需要临近项目及时解决帮助的,(防汛物资和相关人员共享)属二级联动处置。

(4)对突发性大雨到暴雨且持续时间较长的,要立即组织实施先期应急处置,同时上报公司领导,需要公司相关部门或者全公司各个部门给予支持和人员物质支援的,公司配合做好后续应急处置队伍和资源的组织、调度等准备工作,可以根据现场处置的工作需要,开设现场指挥部。现场指挥部负责现场处置的组织、协调、指挥、调度。情节严重的,还应当立即通知有关消防安全等联动单位指挥人员和专家现场指挥处置。以上属于属三级联动处置。

相关要求:

(1)公司设立应急处置指挥机构,建立24小时值班备勤机制,做好应急处置准备;

(2)每天保持对天气预报的收听,对发生或者可能发生的突发防汛事件,及时报告项目应急联动中心;

(3)按照应急处置的实际需要,组建和管理应急处置队伍、专家队伍,组织开展应急处置队伍的训练和演练;

(4)按规定配备、管理、使用应急处置的专业设备、器材、车辆、通信工具等装备、物资和经费,保持应急处置装备(排污泵可自动、手动双重开启使用)物资(沙袋、手电、雨衣、对讲机等)的完好。

(5)根据应急联动中心指令,按照职责分工和应急联动处置预案的要求,迅速指挥、调度本单位应急处置队伍、专家队伍和资源,相互协同、密切配合,快速高效的处置突发公共事件。处置过程中,应及时向应急联动中心反馈处置情况和有关信息。

(6)加强突发公共事件应急处置信息资源的交流与共享,为突发公共事件的预防、预警和应急处置提供及时、准确、全面的基础材料、数据、情况及其他有关信息;(如各个项目的应急预案、应急小组名单、通讯录联络方式、找不到主管负责人时,要有熟悉现场的第二责任人等)

(7)法律、法规、规章规定的其他职责。

其他工作

应急联动处置工作终止后,有关项目单位应当及时向公司汇报处置情况和有关信息。

秩序维护部

2013年4月16日

第13篇:学校安全联动机制

凤州镇中心小学安全联动机制方案

维护和保障师生的生命安全,预防和减少青少年违法犯罪,是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任,也是增强青少年法制意识的基础性工程,根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建” 有关文件的精神,为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”,确保我校师生安全,共同维护校园及周边环境的良好秩序,保证学校教育教学活动正常开展,着力营造教育发展的良好环境,构筑平安和谐校园,特制定如下方案。

一、联动机制成员的职责与任务

1、认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防、物防、技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。

3、与派出所共建平安和谐校园。

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观,切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

二、组织机构

1、成立学校安全领导小组 组 长:刘虎军(校长)

副组长: 许菊琴

纪小彦

高艳琼

金宝明

曹澍

1 成 员:年级组长、各班班主任

生活教师

2、聘请法制副校长及校园安全监督员 法制副校长: 王西乾

校园安全监督员:李瑶(法制辅导员辅导员)铁明权(镇司法所长)

三、工作目标

不断加强和改进学校德育工作,努力提高学生的思想道德素质和观念,减少学生违纪事件,狠抓常规管理,保持校园秩序的稳定,强化学校治安保卫工作,全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题,根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育,预防青少年犯罪,逐步消除校园及周边环境暴力现象;确保学校周边秩序进一步好转,进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建,社区共建,形成学校、家庭、社会三结合教育网络。

总之,通过创建平安活动,不断完善安全工作制度,强化安全责任,落实安全措施,确保校园无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题,师生平安,家长放心,社会满意,秩序井然。

四、具体措施

1、广泛宣传,增强师生安全意识。

开展“派出所共育”工作,创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措,关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作,使这项工作真正深入人心。

2 ①利用宣传专栏、班会课、国旗下的讲话、墙报、校园广播等形式广泛宣传,增强师生的安全意识。

②定期举行安全知识讲座,有针对性地集中开展安全教育,增强师生安全意识,提高安全自护自救能力,保障师生生命和财产安全。

③针对我校的实际情况,还定期或不定期配合镇派出所开展法制教育、法制警示教育等教育活动,增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非,不要做任何妨害他人身及财产安全的事情,遇到侵害事件要设法报警求救,做维护校园安全的主人。

④做好家长宣传工作,带动广大家长,从而带动社会关注、支持和积极参加校园安全工作。

2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动,学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查,及时发现学生不安全的行为,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报,促进创建工作的取得成效。

3、强化责任,确保创建工作到位。

①为了加强学校对安全工作的管理指导、督促,从学校领导班子到广大教职工层层签定安全责任书,明确学校校长、班主任、科任老师的责任,督促教职工切实履行一岗双责。

②同时,实行“谁主管、谁负责”和校园安全“首遇” 制度,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、建立健全《 食品安全制度》《消防安全制度》《 学生安全教育管理制度》《 节假日值班制度》等学校各项安全制度,进一步完善《 重大事故处理预案》 《 校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、建立健全学生违纪情况记录、学生心理辅导谈话记录、校园内安全自查整改记录和学校案件发、破情况记录和受处分学生思想行为跟踪档案,时刻掌握学生心理动态,有效预防校园暴力的发生。

6、成立安全保卫小组,安排值日、值周,加强周末及夜间校园巡查。

7、强化班主任队伍建设,增强班主任责任意识,把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理,加强德育活动的组织实施,落实检查评比,充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生、问题学生的教育关爱,切实做好他们的思想工作、管理工作,开展“一帮一”与特殊生交朋友活动,做好后进生转化工作,重点抓好偶发事件的预防和处理。

8、严格门卫值班制度,加强出入进人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度,杜绝无假条学生上街等现象。

9、加强体育课、室外课、实验课的安全意识,体育活动,实验课及其他户外活动,教育学生严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种妨害安全的问题发生。

凤州镇中心小学

二O一三年

第14篇:减灾国际联动机制

减灾国际联动机制

自然灾害以综合型,复合型的方式袭击着人类,越来越成为一种全球性威胁,是全球可持续发展和消除贫困道路上的重大障碍。据联合国开发计划署(UNDP)数据,全球有四分之三的人口所居住地区,自1980年以来曾发生过至少一次地震、热带风暴、洪水或旱灾。斐济认为建立全球防灾减灾联动机制,是从根本上推进全球统一防灾,减灾,救灾行动的必由之路。各个国家和政府通过联合国这个平台,建立起的防灾减灾联动机制对于落实《兵库宣言》中提出的2005-2015年世界减灾战略目标和行动重点具有积极的推动作用。

重大自然灾害所带来的生命和财产损失是极为惨重的。例如,2004年的印度洋海啸夺走了20多万人的生命,2005年巴基斯坦地震死亡人数超过8万。在2008年,缅甸遭受的强热带风暴袭击,导致13.8万多人死亡或失踪,中国的汶川大地震造成的死亡和失踪人数超过8万。此外,欧洲、美国、南亚及拉美等国家和地区也遭受了洪水、飓风或热带风暴的袭击,损失惨重。

自20世纪60年代以来,全球因自然灾害而导致的死亡人数不断上升,其中,发展中国家约占总数的90%。这种情况在一定程度上反映了贫穷、人口压力和环境退化对自然灾害破坏规模的影响。在冲突地区或经济最不发达的地区,自然灾害给人们带来的损失尤为严重。受南亚地震影响,2005年全球自然灾害造成的经济损失约2100亿美元,2006年约250亿美元,2007年约740多亿美元。2006年,联合国前秘书长安南说过:“近十年来,自然灾害引发的各种灾难夺去了60多万人的生命,使24亿多人受到影响,其中大多数是在发展中国家。多年的发展成果毁于一旦,使数以百万计的人们陷入更深的贫穷,更易受到未来自然灾害的伤害。我们现在比以往任何时候都必须加快努力,减少脆弱性。”中国和亚洲是自然灾害多发地区,全球将近80%的自然灾害发生在亚洲,减灾防灾的任务更为艰巨。

防灾减灾并提供人道主义援助是联合国的重要任务之一。联合国已经为此建立起相应的机构,并制定了国际减灾战略。联合国的减灾战略和减灾机制在印度洋海啸之后得到进一步加强。经历了2008年四川大地震之后,联合国减灾战略及联合国在这一领域的作用更显得意义重大。

(一)联合国的救援和减灾机构

防灾减灾是联合国人道主义事务的一个重要部分。1992年,为了加强联合国对紧急事件和自然灾难的快速反应能力,协调联合国体系内和其他方面的人道主义活动,联合国设立了“人道主义事务部”,并在1998年将其改组为“人道主义事务协调处(Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)”。该部的主要任务是协调国际各人道主义救援机构的行动,减轻人类在灾害和紧急情况下面临的痛苦,保证人权,促进灾害的防备和预防,并寻求可持续的解决办法。该机构还负责协调联合国业务机构外地特派团发出的需求评估;发布机构间呼吁,为人道主义援助筹资;组织捐助者会议和后续安排;监测对呼吁的捐助反应;发表捐助报告和了解进展情况,等等。

主管人道事务的副秘书长负责对协调处的领导,并兼任联合国紧急救济协调员。人道主义协调处的决策机构是由联合国各救援机构负责人组成的“机构间常设委员会”。国际红十字会及红新月会等重要的非政府人道救援组织也参与了该委员会的工作。该委员会负责制定人道救援政策,进行机构间协调,解决各机构间出现的分歧。此外,联合国还设有“国际减少

联合国人道主义事务协调处在“紧急救援司”之下设有灾害评估协调小组,由各国救灾专家组成,随时待命,一旦紧急情况发生,小组专家便可应有关国家要求在数小时内赶赴灾区,对灾情和急需的帮助进行评估,并对救援工作进行协调。“紧急救援司”还设立了应对环境灾害、城市搜救及协调军队和民防力量的救灾部门。此外,在许多易受灾的发展中国家,联合国建立了由驻地协调员领导的联合国各机构国家一级代表组成的联合国灾害管理队,一旦遇到紧急情况可就地协调救济活动。联合国减灾救灾方面的资金,全部来自会员国和其他方面的自愿捐助。联合国人道主义事务协调厅建立了一项“中央应急基金Central Emergency Response Fund (CERF)”,以便对突发灾害作出快速反应,减轻生命财产损失。联合国的紧急救援通报机制、人道主义募捐“联合呼吁程序(“The Consolidated Appeals Proce,CAP”)以及“中央应急基金”等,是联合国防灾、减灾、救灾机制的重要组成部分。由于建立了应对灾害的机制,每当世界各地有紧急灾难发生时,联合国救援机构都能迅速介入,展开积极的救援工作。长期以来,联合国在这一领域逐步建立和完善了相关的制度,积累了丰富的经验,汇集了全球的专业人力与资源,这些资本使联合国能在这一领域发挥重要的作用。在印度洋海啸发生后,联合国人道主义协调厅官员在接受采访时说:“联合国系统拥有许多人道救援专门机构,救灾架构完善,这是其他任何一个国际组织都不具备的。”。

(二)联合国的减灾战略与目标

回顾历史可以看到,在制定和推动减灾战略方面,联合国作出了巨大的努力。1987年12月,联合国大会曾通过决议,将1990~2000年定为国际减少自然灾害十年。十年的目标之一是鼓励提高国家能力,减少在灾害面前无能为力的状况。减灾十年还努力加强国际合作,尤其是减少发展中国家自然灾害造成的生命损失、经济破坏和社会混乱。1994年,联合国在日本横滨举行了第一届减灾世界会议,通过了《横滨战略及其行动计划》,为会员国制定了防灾、备灾、减灾战略。该会议被称为国际减灾的里程碑,《横滨战略》也被称为减灾领域的国际蓝图。

联合国的减灾战略有10项原则,其要点包括:灾害预防和防备对于降低救灾赈济是至关重要的;灾害预防和防备应该被看做是国家、区域、双边、多边和国际各级发展政策和发展规划的组成部分;发展和加强预防、减少灾害的能力是当务之急;早期预警以及利用包括广播服务在内的电信手段有效地预警,是灾害预防和防备取得成功的关键因素;只有在地方社区、国家政府、区域和国际各级参与的情况下,预防性措施才会取得最好效果;通过对整个社区进行适当教育和培训,采用侧重目标群体的适当发展设计和发展格局,才能降低脆弱度。

1989年12月,联合国决定每年10月的第二个星期三为国际减灾日。2006~2007年国际减灾日的主题是“减灾从学校抓起”(Disaster Risk Reduction Begins at School)。设立这一

2008~2009年国际减灾日主题的目的主要是强调学校要加强减灾教育,提高校舍的安全性。

的主题是“让医院免于灾害(Hospitals Safe from Disasters)”。秘书长在2008年的国际减灾日致辞中说:在自然灾害格外严重的一年里,在适逢南亚地震三周年之际,在我们对那次灾害以及今年汶川地震和缅甸热带风暴造成的伤亡仍然记忆犹新之际,我们纪念2008年国际减灾日。这个时刻“更适宜我们总结经验和教训”。秘书长敦促各国政府和各个部门加强落实《兵库行动框架》,共同致力于减灾防灾“这项生死攸关的任务”。在经历了2008年巨大灾

(三)联合国在减灾领域的经验和资源

联合国的减灾战略和救灾援助是多方面的,资金上的援助只是一个方面。联合国人道主义援助中的一部分便是为遭受自然灾害的国家募集救援资金。联合国的中央应急基金自2006年3月至2008年9月三年时间里,为65个国家的1000多个项目提供了约9.76亿美元的人道主义基金援助。在2008年(9月截止),77个会员国、一个观察员国和6个民间组织承诺提供4.32亿美元的中央应急基金。在这一年里,中央应急基金已为47个国家提供了2.477亿美元的快速应急捐助,为19个资金不足的国家提供了1.19亿美元援助,一共资助了300多个人道主义项目。

欧洲发达国家是联合国中央应急基金的主要捐助者。截止到2008年9月,向联合国捐助最多的前20个国家中,除韩国外,其余均为欧美发达国家。中国捐助了50万美元,排第22位。美国捐助了5万美元,排第41位。中国既是联合国人道主义援助的受援国,也是捐助国。在四川大地震后,联合国向中国提供了价值1700万美元的援助,其中包括灾害发生后从联合国中央应急基金里调拨的800万美元紧急人道主义援助。

在防灾减灾领域,国际援助是多渠道的,联合国只是其中的一部分。大量援助是通过双边和其他国际组织、非政府组织等渠道进行的。联合国能发挥重要的协调作用,但这种作用也是有限的。联合国紧急募捐呼吁就经常面临资金不足的情况。例如,联合国为援助缅甸发起了紧急募捐呼吁,但有接近50%的资金需求没有得到满足。

联合国为防灾减灾所起的作用,主要是在全球层面推动国际减灾战略。作为一个国际减灾平台,联合国在减灾防灾的宣传、动员、教育和交流方面,在灾害评估、监测、通报方面都具有丰富的经验和资源方面的优势。例如,在印度洋海啸发生后,联合国除了发起大规模的捐助和救援行动外,还开展了一系列信息交流、学术研讨、减灾培训、建立国际灾害预警系统等方面的活动。

例如,2007年联合国开发计划署(UNDP)和中国民政部、商务部国际经济技术交流中心合作开展了“灾害风险管理项目”,旨在帮助公众提高防灾意识,以更好地应对自然灾害并减少灾害可能造成的损失和伤亡。2008年四川地震发生后,联合国将2005年巴基斯坦地震和2004年印度洋海啸灾害中所得出的经验教训用于协助中国的灾后重建工作。联合国减灾秘书处还拟制定《成都减灾纲要》,并在全球推广。联合国亚太经社会在机构改革中还专门成立了减灾司,将减灾合作升级为重点领域,希望利用自身的资源优势、技术专长和专业经验开展减灾领域的培训与研讨等。

第15篇:应急救援联动机制

南大港管理区应急救援联动机制

为有效整合南大港管理区相关力量和社会公共资源,对 管理区范

内的

发事

应急求助进行应急处置的职能 机构和指挥平台。南大港管理区成立应急联动中心,其职责 是统一受理管理区各类突发事件和应急求助的报警,组织、

协调、指挥、调度相关联动单位应急处置一般突发事件和求 助;

遇有重特大突发事件, 协助领导统一组织、协调、指挥、

调度相关联动单位开展应急处置。牵头负责对管理区应急联

动工作的机构、队伍、装备、预案、制度、经费等方面工作

进行规划、组织、协调。 应急联动中心的职责:

( 1 )受理管理区范围内突发公共事件的报警。应急联

动中心受理通过“ 110 ”报警电话或者其他方式的突发公共 事件报警后,应当立即予以核实,启动相应的应急联动处置

专项预案,并向有关联动单位的指挥机构下达指令,组织, 协调,

指挥,调度有关联动单位进行处置。 ( 2 )负责应急联动处置一般突发公共事件。在处置过 程中,

应急联动中心应当收集, 汇总突发公共事件有关情况,

根据现场实际或征询有关专家意见,对突发公共事件进行综

合研判,确定突发公共事件的等级。属于一般突发公共事件 的,要直接组织、协调、指挥、调度有关联动单位开展应急

联动处置。

( 3 )负责组织联动单位对重特大突发事件进行先期应

急处置,并协助管委会组织实施紧急处置。

对属于重大以上突发公共事件的,要立即组织实施先期 应急处置,同时上报管委会同意后,征询有关专家意见,做 好后续应急处置队伍和资源的组织,调度等准备工作,协助 管委会组织、协调、指挥、

调度有关联动单位实施紧急处置;

属于特大突发公共事件的,还应当立即通知有关联动单位指

挥人员和专家进驻应急联动中心。

发生重特大突发公共事件时,应急联动中心可以根据现 场处置的工作需要,开设现场指挥部。现场指挥部负责现场 处置的组织、协调、指挥、调度。应急联动中心配合现场应

急联动处置,

负责现场外应急处置队伍、资源的组织、协调、

调度。有关单位应当为现场指挥部的开设提供必要的场地,

并提供现场指挥部运作所需的后勤保障。

( 4 )负责对南大港管理区应急联动工作的指导。

( 5 )政府授予的其他职责。

应急联动单位的职责

公安、卫生、安监、建设、交通等部门以及各企事业单 位(以下统称为联动单位) ,在各自职责范围内负责下列的 应急联动处置工作:

( 1 )设立应急处置指挥机构,建立 24 小时值班备勤机

制,做好应急处置准备;

( 2 )加强对突发公共事件的预测和预警,对发生或者

可能发生的突发公共事件,及时报告南大港管理区应急联动 中心; ( 3 )按照应急处置的实际需要,组建和管理应急处置

队伍,专家队伍,组织开展应急处置队伍的训练和演练;

( 4 )按规定配备、管理、使用应急处置的专业设备,

器材、车辆、通信工具等装备、物资和经费,保持应急处置

装备,物资

的完好,确保应急通信的畅通;

( 5 )根据应急联动中心指令,按照职责分工和应急联

动处置预案的要求,迅速指挥,调度本单位应急处置队伍, 专家队伍和资源,相互协同,密切配合,快速高效的处置突

发公共事件。处置过程中,应及时向应急联动中心反馈处置

情况和有关信息。

( 6 )加强突发公共事件应急处置信息资源的交流与共

享,为突发公共事件的预防,预警和应急处置提供及时、准

确、全面的基础材料、数据、情况及其他有关信息;

( 7 )法律、法规、规章规定的其他职责。

其他工作

发生重特大突发公共事件,由应急联动中心向管委会汇 报,管委会按照国家有关规定办理。

应急联动处置工作终止后,有关联动单位应当及时向应 急联动中

报告

置情

有关信息。应急联动中心汇总 后,按照规定报告上级政府和部门。

第16篇:安全防范联动机制

前进小学安稳工作联动机制

根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建”有关文件的精神,为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”,确保我校师生安全,共同维护校园及周边环境的良好秩序,保证学校教育教学活动正常开展,着力营造教育发展的良好环境,构筑平安和谐校园,我校与纪台镇派出所共同成立了“警校共建办公室”。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处,全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园,增强学生交通法制观念,提高交通安全意识,确保校园及周边道路交通安全,秩序良好,为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境,特制定如下方案。

一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务

(一)、总职责

1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。

2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。

3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验,安排阶段性工作。

4、研究制定开展联合集中整治行动方案,抓好整治工作。

5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。

6、定期召开协调会议,研究解决警校共建中遇到的实际问题。

(二)、学校职责任务

1、认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防、物防、技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。

3、在学校设立“警校共建工作站”,组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观,切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

(三)、公安、交警部门职责任务

1、刑侦部门对发生在校园及周边地区,涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组,实行专案专人责任制,快侦快破、严厉打击。

2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治,强化暂住人口、出租房管理,开展法制、安全教育。

3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度,实行错时错位工作责任制,对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警,果断处置。

4、指导、督促学校建立健全保卫机构,落实相关制度,定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作,并督促其整改。

5、开展消防宣传进学校活动,每三个月至少组织一次消防监督检查,发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制,增强师生消防安全意识。

6、开展禁毒宣传进校园活动,结合典型案例开展警示教育,教育学生“珍爱生命,远离毒品”。

7、大力开展道路交通安全法规宣传教育,积极开展创建“道路交通安全学校”活动,不断增强学生的道路安全意识。完善校园周边的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,有效改善校园周边交通环境。合理规划和设置校园周边主要路段的交通信号灯,防止交通事故的发生。大力开展校园及周边地区交通秩序整治,重点加大对超速、逆行、违反信号、乱停乱放、鸣喇叭等突出交通违法行为的整治力度。严厉打击校园周围无运营资格的各种机动车辆,如野的、野摩托,保障师生的出入安全。整顿校园周边乱摆摊点的问题,主动商请有关部门联合采取有力措施,取缔学校门口50米范围内的“店外店”和活动摊点,保障人行道和非机动车道的畅通。建立车辆和驾驶人档案,建立“交警主导,校方主管,车方主动”的三方联动监管机制,规范学生接送车管理,保障学生安全。指导学校做好学校假期间的学生护送工作,确保学生安全出校、返家。

二、组织机构

1、成立学校警校共建领导小组和办公室

组长:王春蓉

副组长:朱应

2、聘请法制副校长

法制副校长:李伟

三、工作目标

不断加强和改进学校德育工作,努力提高学生的思想道德素质和观念,减少学生违纪事件,狠抓常规管理,保持校园秩序的稳定,强化学校治安保卫工作,全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题,根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育,预防青少年犯罪,逐步消除校园及周边环境暴力现象;确保学校周边秩序进一步好转,进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建,社区共建,形成学校、家庭、社会三结合教育网络。

总之,通过创建平安活动,不断完善安全工作制度,强化安全责任,落实安全措施,确保校园无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题,师生平安,家长放心,社会满意,秩序井然。

四、具体措施

1、广泛宣传,增强师生安全意识。

开展“警校共育”工作,创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措,关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作,使这项工作真正深入人心。

①利用“警校共育”宣传栏、班会课、国旗下的讲话、校园局域网、墙报、校园广播等形式广泛宣传,使公安部“八条措施”、教育部“六条措施”深入人心,真正做到“十进校园”工作法,达到“十个百分之百”的目标。

②定期举行安全知识讲座,有针对性地集中开展安全教育,增强师生安全意识,提高安全自护自救能力,保障师生生命和财产安全。

③针对我校的实际情况,还定期或不定期配合慈城镇派出所和交警支队开展法制教育、法制警示教育等教育活动,增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非,不要做任何妨害他人身及财产安全的事情,遇到侵害事件要设法报警求救,做维护校园安全的主人。

④做好家长宣传工作,以家长委员会牵头,带动广大家长,从而带动社会关注、支持和积极参加“警校共建”工作。

2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动,学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查,及时发现学生不安全的行为,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报,促进创建工作的取得成效。

3、强化责任,确保创建工作到位。

①为了加强学校对安全工作的管理指导、督促,层层签定《安全责任书》,明确学校校长、行政人员、班主任、科任老师的责任,督促教职工切实履行一岗双责。

②同时,实行“谁主管、谁负责”和校园安全“首遇”制度,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、建立健全《食品安全制度》《消防安全制度》《学生安全教育管理制度》《节假日值班制度》等学校各项安全制度,进一步完善《重大事故处理预案》《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、建立健全学生违纪情况记录、学生心理辅导谈话记录、校园内安全自查整改记录和学校案件发、破情况记录和受处分学生思想行为跟踪档案,时刻掌握学生心理动态,有效预防校园暴力的发生。

6、成立安全保卫科,安排值日、值周,加强周末及夜间校园巡查。

7、强化班主任队伍建设,增强班主任责任意识,把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理,加强德育活动的组织实施,落实检查评比,充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生、问题学生的教育关爱,切实做好他们的思想工作、管理工作,开展“一帮一”与特殊生交朋友活动,做好后进生转化工作,重点抓好偶发事件的预防和处理。

8、严格门门卫执班制度,加强出入进人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度,杜绝无假条学生上街等现象。

9、加强体育课、室外课、实验课的安全意识,体育活动,实验课及其他户外活动,教育学生严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种妨害安全的问题发生。

10、为公安机关“六进三见”创造工作条件。“派出所、巡警、刑警、交警、消防、禁毒”六个方面的警务人员进校共同开展工作,学校配合义不容辞。

11、切实做好“两手抓”的工作,即一手抓日常工作的开展,一手抓档案资料管理。学校安排专人就警校共育工作资料予以及时的记录、收集和整理,规范、详实、有序的档案资料。

我们深知警校共建工作是一项经常性的工作,我们将通过更加扎实有效的工作,把这项工作做得更好,为学校综合治理,构建平安和谐校园做出新的贡献。

第17篇:关于建立道路运政稽查联动机制的实施方案

关于建立道路运政稽查联动机制的实施方案

为认真贯彻落实《南昌市交通局2009年“四线一机关”重点工作项目推进办法》工作要求,努力实现道路运输管理“六个率先”和“六化建设”的工作目标,切实有效地在全市范围内建立运政稽查联动机制,维护好道路运输市场经营秩序,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,积极探索道路运输行业监管新方法,通过整合稽查力量,合理配置监管资源,改变旧的监管理念,创立新的监管模式;实行市区运政稽查区域联动,规范执法行为,形成稽查合力,加大打击力度,提升监管效能,为建立依法经营、诚实信用、公平竞争的道路运输市场环境提供强有力的运政稽查保障。

二、工作目标

按照全市道路运输管理工作思路,通过建立科学、规范、有效的稽查联动机制,从源头上预防和杜绝公路“三乱”的发生;建立和健全行业监管体系,提高稽查效能,增强执法效果;严格依法行政,加大执法力度,统一执法程序,落实执法制度,切实解决运政稽查工作中存在的“区域壁垒、各自为政、多头上路”问题。

三、工作方式

道路运政稽查联动机制是指市运管处与市属六区运管所联合

开展道路运政稽查,共同对道路运输市场进行监管。

实行道路运政稽查联动机制后,市区各运管所原则上不再单独开展稽查;对四县的运政稽查工作实行定期指导并加强工作协调。

(一)组织形式

1、组成单位:南昌市运管处、青山湖区运管所、青云谱区运管所、高新开发区运管所、桑海开发区运管所、经济技术开发区运管所、湾里区运管所。

2、组成人员:以市运管处稽查科执法人员为主,各相关区级运管机构各选派出两名以上执法人员共同参与,分组建制,联合执法。

3、组织指挥:全市运政稽查联动工作由市运管处统一组织领导,市运管处稽查科负责具体行动的组织指挥和执法人员的统一调配,市运管处监察室负责具体执法行为、行政处罚行为的监督和参与有关制度的建立及内外工作协调。

4、组织协调:建立全市运政稽查联动协调会议制度,定期召开会议,通报监督检查及行政处罚情况,总结上一阶段工作,并制定下一阶段工作计划。

(二)执法保障

1、装备配置:市运管处提供四辆专用执法车辆、三台摄像机、三台笔记本电脑。各区运管所应视情况配备执法车辆、摄像机及其他装备,由市运管处稽查科调配使用。

2、经费来源:稽查联动所需费用由各参与单位协商,统筹解决。

(三)工作实施

运政稽查联动实行源头管理与路检路查相结合,统一按照市运管处的工作部署,执法人员按五个稽查小组的建制,分阶段有重点地对全市道路运输市场开展专项整治活动和进行日常监督检查。

四、工作任务

1、依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》及相关规定,负责全市行政区域内的道路运输行政执法检查,对各类违法、违规经营行为进行查处。

2、行政处罚按照属地管理与违法行为发生地相结合的原则进行。

参与稽查联动工作的区级运管机构按照属地管理原则,依法对本辖区内发生的违法违规经营行为实施行政处罚;

未设置运管机构的市属行政区域内(含开发新区)发生的违法违规经营行为,由市运管处负责实施行政处罚;

对社会举报、专项整治、其他统一行动、重点监管对象和道路运输特殊时期所涉及的违法违规行为、行政处罚的实施由市运管处根据现场执法情况进行安排。

3、定期到县区运管所进行业务指导及工作协调。

4、完成上级布置的临时性工作任务,处置各类突发事件。

五、工作步骤

1、调查摸底阶段:开展南昌市周边道路运输市场管理现状调研,市区两级运管部门共同商讨,制定具有针对性、可操作性的工作方案。

2、宣传准备阶段:运用各种方式,广泛宣传联动稽查的重要意义,并通过各种媒体,营造良好的舆论氛围。

3、机构组建阶段:根据实施方案的要求,督促市属六区运管所执法人员到位,组成队伍,进行分组,并就相关事情进行部署。

4、岗前培训阶段:聘请专家对执法人员的法律和业务知识进行强化培训;明确工作纪律和要求,开展反腐倡廉教育。

5、实施阶段:按照实施方案要求,拟定具体的工作计划,全面开展各项工作。

六、工作要求

运政稽查联动机制是全市道路运输管理机构在实施“两大改革”的新形势下,转变工作方式、规范执法行为的一次有益尝试,也是有效整合稽查资源、提高执法效能的一项重大举措。为建立稽查联动长效机制并充分发挥作用,各成员单位要切实加强组织领导,落实执法责任,服从工作安排,做到统一指挥,协同作战,坚持“五统一”:

1、统一执法行为:规范和统一执法行为是稽查联动机制的基本要求。全体运政稽查人员应当依据《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政处罚行为规范》等有关规定,做到检查方式统

一、取证方式统

一、执法仪表统

一、执法语言统一,坚决杜绝粗暴执法和损坏运政执法形象的现象发生。增强执法人员规范执法、依法行政、文明执法的自觉性、主动性,促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不良现象。市运管处与各区运管所组建统一执法队伍,建立健全监管体系,严格按照国家法律、法规赋予的权限,

正确行使监督检查权,切实加强对道路运输市场各行业的监管,为促进我市运政稽查工作形成“整体一盘棋”的格局奠定良好基础。

2、统一执法程序:所有执法人员必须严格按照统一的法定程序、步骤完成执法过程。稽查联动执法队伍必须加强有关法律、法规及工作规范的学习,熟悉和掌握相关法律规定和执法程序,并在执法过程中严格依照法定程序执法。加强对行政处罚案件的违章证据收集、违章行为认定、适用法律法规条款及文书制作内容的审查,把好调查取证、文书制作、送达告知、立案申报等每一个环节。严把案件定性关,做到立案有据、取证规范、处罚公正,保证执法程序的合法性。

3、统一执法标准:执法人员对同一性质、相同情节的违法行为,应适用统一的处罚标准。执法人员在行使行政处罚自由裁量权时,应把握个案的可比性,即对同一性质、相同情节的违法行为,严格按照自由裁量权基准标准进行处罚。在执法中,坚持“三不罚”原则,即“违法事实不清的不处罚,调查取证不足的不处罚,法律依据不充分的不处罚”。

4、统一执法标志:稽查联动队伍必须统一执法车辆标识,统一执法人员证件,统一工作牌号,既体现运政机构执法主体的权威性和严肃性,又便于市民群众对执法人员进行监督。

5、统一执法文书:依据《交通行政执法文书制作规范》,结合运政执法工作实际,对本市道路运输行政执法文书进行全面清查和规范,编制格式统

一、规范实用的执法文书。按照《交通行政处罚行为规范》要求,道路运政稽查执法文书主要有《现场笔

录》、《举报记录》、《立案审批表》、《询问笔录》、《勘验(检查)笔录》、《证据登记保存清单》、《证据等级保存处理决定书》、《车辆暂扣凭证》、《责令车辆停驶通知书》、《违法行为通知书》等。运政稽查联动执法时,执法文书的使用必须符合《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》及有关法律、法规和规章所规定的条件和程序,并根据案情选用适合的文书,禁止以任何形式滥用文书。要严格按照执法文书间的逻辑关系和制作规范依次制作文书,保证执法文书的正确应用和制作准确规范、合法有效,禁止弄虚作假补制文书。

七、工作纪律

1、严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《南昌市行政执法办法》等法律、法规及有关规范性文件的规定实施监督检查,切实做到依法行政、依法治运。

2、坚持源头管理与路检路查相结合的原则,强化源头监督管理。加强运政稽查的的计划性,严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款,坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。

3、严格遵循合法、公正、公平和效率的原则,不得超越权限或滥用职权实施监督检查。坚持依法行政和文明执法,注重执法形象,在执法过程中对行政相对人不得有粗暴不文明的语言和举动。

4、参与稽查联动的各级机构及稽查人员必须服从市运管处的统一指挥、统一调度,自觉遵守稽查联动有关各项制度,做到不徇私情、不执人情法。要依据省厅、省局颁布的道理运输行政处

罚自由裁量权细化标准,统一处罚标准,严格处罚程序,秉公执行处罚,不得随意改变处罚标准幅度。

5、自觉接受上级和本级执法监督部门、纪检监察机关、社会和舆论的监督,总结经验,奖罚分明,对表现突出的单位和个人予以奖励;对违法违纪行为,严格按照《南昌市行政执法办法》有关规定实行行政执法过错责任追究。

〇〇九年五月八日

第18篇:考核联动机制实施意见

文庙发[2011]46号

中共文庙党工委 文庙街道办事处 印发《关于建立信访事项处理与干部 考察考核联动机制的实施意见》的通知

各管理区、村居、各部门、各企事业单位:

《关于建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的实施意见》已经党工委、办事处研究同意,现印发给你们请认真贯彻落实。

中共文庙党工委 文庙街道办事处 2011年10月10日

关于建立信访事项处理与干部考察考核

联动机制的实施意见

为全面客观、及时考察了解各管理区、各村居,部门,企事业单位单位领导干部抓信访、促稳定,履行第一责任、服务第一要务的情况,加大社会管理创新力度,推进各种信访问题及时,高效地化解和处理,促进社会和谐稳定。经研究,在全街道建立信访事项处理与干部考察考核联动机制。现制定实施意见如下:

一、目的意义

信访工作是党工委、办事处密切联系群众的桥梁和纽带’也是检验各级领导班子和领导干部维稳处突能力的重要标尺。在全街道探索建立信访事项处理与干部考察考核的联动机制,将信访这一社会管理的内容与组织工作有机结合,一方面,通过及时记实地将信访工作情况传递到组织部门,有利于更加真实客观地了解掌握各级领导班子和干部队伍履行维稳第一责任的态度、能力、业绩和表现,更加全面系统地从信访稳定的具体工作中识别干部、考察干部、培养干部、使用干部,确保真正将“事业至上,谁行谁上” 的要求落到实处;另一方面,把信访工作表现和效果纳入干部管理使用,有利于促进各级领导班子和领导干部加大力度抓信访、保稳定,推动各类信访事项的处理和化解,更好地维护社会和谐稳定。

二、联动方式

1、建立信访稳定信息动态通报制度。街道信访办及时记实将各村居和单位(包括主要领导、包案领导、信访负责人等)的信访工作情况书面通报街道组织室;半年对信访工作情况进行汇总分析,作出初步鉴定,提出建议措施,并报送组织部门备案;年终根据信访工作考核办法对各村居、各单位信访工作进行考核评定打分,将考核结果报送街道组织室。

2、建立组织部门参与重大信访事项研究工作制度。街道信访办积极邀请组织部门参加信访稳定的有关会议,参与重大信访事项处理的决策研究;组织部门结合组织工作实际,在全面掌握了解全街道信访工作状况的前提下,提出有针对性的措施及建议。

3、建立信访结果综合评价运用制度。街道组织室定期对信访工作情况进行收集汇总、梳理分析、综合评定,建立领导班子、领导干部处理信访工作的实绩档案,有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议,并将综合评定结果科学合理运用。街道组织室、信访办与有关部门联合协作,对于信访工作实绩突出的,建议党工委予以表彰奖励或优先提拔重用;对信访工作出现较大问题的,给予诫勉谈话;对连续发生重大信访事项的,建议党工委予以组织调整;造成严重结果的,按照有关规定移交相关部门追究责任。

三、工作要求

1、要提高认识。各管理区、村居、各单位要充分认识、深刻领会建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的重要意义,自觉将其纳入重要议事日程,大力加强领导班子和干部队伍建设,扎实做好信访稳定的各项工作任务,主动支持好、配合好联动机制建设的顺利有序开展。

2、要各司其职。街道信访办要本着实事求是、认真负责的原则,如实及时翔实地向组织部门提供真实可靠的信息;组织部门要从加强领导班子和干部队伍建设的角度出发,认真仔细地进行分析评判,科学合理地提出操作性强的意见、建议,客观公正地运用综合考评结果;纪检监察部门要加强对联动机制运行的监督管理,加强对信访重大事项处置的督查和调度,对违反规定造成严重后果的,作出严肃处理。

3、要加强领导。街道组织室和信访办要高度重视联动机制建设工作,主要负责同志要经常过问、安排.、调度机制运行情况,及时研究解决工作中出现的困难和问题。要抽出专人具体负责这项工作,明确工作流程,落实工作责任,确保联动机制建设取得实实在在的效果。

附件:

1、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动制工作领导小组

2、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制工作小组 附件1:

文庙街道信访事项处理与干部考察考核

联动制工作领导小组

组 长:于师义 党工委书记、人大工作室主任 副组长:张光明 党工委副书记、综治办主任

柳 震 党工委委员、纪工委书记 陈 军 党工委委员、计生办主任、

武装部部长

马 宁 办事处副主任 刘志强 办事处主任助理

成 员:单开平党政办主任

郝黎兵

纪工委副书记、环保办主任 纪来亮 综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任 孙维杰 财政所所长 陈春玲 经管站站长 丛建红 组织室主任 宁 涛 民政室主任 桑胜常 宣传室主任

杨 勇 经贸办主任、招商办主任 李 勇 城建办主任 孙东臣 城管办主任

王振强 城关管理区总支书记 程海生 南许管理区总支书记

领导小组下设办公室,办公室设在组织室,马宁同志任办公室主任。

附件2:

文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制

组 长:柳副组长:马成 员:纪来亮 震 宁刘志强 丛建红 孟潘臣 倪 民 李思国 陶 金 郑 燕 工 作 小 组

党工委委员、纪工委书记 办事处副主任

办事处主任助理

综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任

组织室主任 信访办副主任

610办公室副主任、信访办副主任 综治办副主任、信访办副主任 司法所所长 信访办专职人员

第19篇:警校安全防范联动机制

学校与派出所构建警校安全防范联动机制

维护和保障青少年的生命安全,预防和减少青少年违法犯罪,是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任,也是增强青少年法制意识的基础性工程,根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建”有关文件的精神,为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”,确保我校师生安全,共同维护校园及周边环境的良好秩序,保证学校教育教学活动正常开展,着力营造教育发展的良好环境,构筑平安和谐校园,(学校)与(派出所)共同成立了“警校共建办公室”。

为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处,全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园,增强学生交通法制观念,提高交通安全意识,确保校园及周边道路交通安全,秩序良好,为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境,特制定如下方案。

一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务

(一)、总职责

1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。

2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。

3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验,安排阶段性工作。

4、研究制定开展联合集中整治行动方案,抓好整治工作。

5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。

6、定期召开协调会议,研究解决警校共建中遇到的实际问题。

(二)、学校职责任务

1、认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防、物防、技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。

3、在学校设立“警校共建工作站”,组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观,切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

(三)、警务部门职责任务

1、刑侦部门对发生在校园及周边地区,涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组,实行专案专人责任制,快侦快破、严厉打击。

2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治,强化暂住人口、出租房管理,开展法制、安全教育。

3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度,实行错时错位工作责任制,对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警,果断处置。

4、指导、督促学校建立健全保卫机构,落实相关制度,定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作,并督促其整改。

5、开展消防宣传进学校活动,每三个月至少组织一次消防监督检查,发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制,增强师生消防安全意识。

6、开展禁毒宣传进校园活动,结合典型案例开展警示教育,教育学生“珍爱生命,远离毒品”。

7、大力开展道路交通安全法规宣传教育,积极开展创建“道路交通安全学校”活动,不断增强学生的道路安全意识。完善校园周边的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,有效改善校园周边交通环境。大力开展校园及周边地区交通秩序整治,重点加大对超速、逆行、违反信号、乱停乱放、鸣喇叭等突出交通违法行为的整治力度。整顿校园周边乱摆摊点的问题,主动商请有关部门联合采取有力措施,取缔学校门口50米范围内的“店外店”和活动摊点,保障人行道和非机动车道的畅通。指导学校做好学校假期间的学生护送工作,确保学生安全出校、返家。

二、组织机构

1、成立学校警校共建领导小组和办公室 组 长:校长

副组长:

成 员:

2、聘请法制副校长及校园安全监督员

法制副校长:(市治安大队大队长)

校园安全监督员:(派出所所长)

三、工作目标

不断加强和改进学校德育工作,努力提高学生的思想道德素质和观念,减少学生违纪事件,狠抓常规管理,保持校园秩序的稳定,强化学校治安保卫工作,全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题,根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育,预防青少年犯罪,逐步消除校园及周边环境暴力现象;确保学校周边秩序进一步好转,进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建,社区共建,形成学校、家庭、社会三结合教育网络。加强平安校园建设,不断完善安全工作制度,强化安全责任,落实安全措施,确保校园无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题,师生平安,家长放心,社会满意,秩序井然。

四、具体措施

1、广泛宣传,增强师生安全意识。开展“警校共育”工作,创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措,关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作,使这项工作真正深入人心。

(1)利用宣传栏、班会课、国旗下的讲话、校园局域网、墙报、校园广播等形式广泛宣传,使公安部“八条措施”、教育部“六条措施”深入人心。 (2)定期举行安全知识讲座,有针对性地集中开展安全教育,增强师生安全意识,提高安全自护自救能力,保障师生生命和财产安全。

(3)针对我校的实际情况,还定期或不定期配合(派出所)开展法制教育、法制警示教育等教育活动,增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非,不要做任何妨害他人身及财产安全的事情,遇到侵害事件要设法报警求救,做维护校园安全的主人。

2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动。学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查,及时发现学生不安全的行为,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报,促进创建工作取得成效。

3、强化责任,确保创建工作到位。(1)为了加强学校对安全工作的管理指导、督促,从学校行政一班人到广大教职工层层签订《(学校)安全责任书》,明确学校校长、行政人员、班主任、科任老师的责任,督促教职工切实履行一岗双责。(2)同时,实行“谁主管、谁负责”制度,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、建立健全《安全保卫制度》《消防安全管理制度》《消防安全检查制度》《治安保卫队工作制度》等学校各项安全制度,进一步完善各项“重大事故处理预案”等各种应急方案。

5、建立健全学生违纪情况记录、学生心理辅导谈话记录、校园内安全自查整改记录和学校案件发、破情况记录和受处分学生思想行为跟踪档案,时刻掌握学生心理动态,有效预防校园暴力的发生。

6、成立安全保卫队,安排值日、值班,加强校门外学生上学、放学的巡查。

7、强化班主任队伍建设,增强班主任责任意识,把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理,加强德育活动的组织实施,落实检查评比,充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生、问题学生的教育关爱,切实做好他们的思想工作、管理工作,做好后进生转化工作,重点抓好偶发事件的预防和处理。

8、严格门卫执班制度,加强出入进人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度,杜绝无假条学生上街等现象。

9、加强体育课、室外课、实验课的安全意识,体育活动,实验课及其他户外活动,教育学生严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种妨害安全的问题发生。

10、为公安机关的工作创造条件。对警务人员进校共同开展工作,学校配合义不容辞。

11、切实做好“两手抓”的工作,即一手抓日常工作的开展,一手抓档案资料管理。学校安排专人就警校共育工作资料予以及时的记录、收集和整理,规范、详实、有序的档案资料。我们深知警校共建工作是一项经常性的工作,我们将通过更加扎实有效的工作,把这项工作做得更好,为学校综合治理,构建平安和谐校园做出新的贡献。

综 治 办

2015年3月2日

第20篇:警校联动机制共建协议书

警校联动机制共建协议书

联动机制共建单位双方:

大丰市南阳镇派出所(章)

大丰市南阳镇第二中心小学(章)

为全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,依法治校,最大限度地预防和减少在校学生违法犯罪,整治好校园周边环境,营造一个良好的育人场所,把学生培养成“有理想,有道德,有文化,有纪律”的“四有”新人。经警校双方共同协商,达成如下协议:

一、坚持以党的路线、方针、政策为指导,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为武器,不断提高政治觉悟,密切警民关系,共同培育“四有新人。

二、为确保共建工作有序、健康、持久地发展,实施有效的教育,警校双方各自派出代表,成立共建领导小组。学校组长:唐根明(校长) 副组长:王能兵 警务组长:

三、以学校正面引导和教育为主,以公安派出所民警为依托,实事求是,互相支持,开展如下活动:

(一)加强法制宣传教育,增强法制观念。

1.学校认真贯彻《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法规,把增强法制观念作为提高师生素质的主要内容,充分利用校会、班会、家长会(或家长学校)及课堂渠道开展生动活泼的法制宣传教育活动。

2.警务组长担任学校法制教育课的兼职教师,每学期到校上1-2节法制教育课,针对学生存在的问题,加强对学生的法制教育。

3.大力宣传见义勇为事迹,表彰先进学生,树立先进典型。

(二)搞好重点教育。对学生中的特殊群体,(包括劣迹、违法学生),进行重点教育,使之成为文明群体。

1.对劣迹、轻微违法学生的帮教实行共建单位承包责任制。即对劣迹、轻微违法学生包管、包教、包转化责任制。帮教率达100%,把帮教对象改好率作为考核的重要指标。

2.学校继续办好家长学校,提高家庭教育质量,使家长履行好监护人的职责。学校、家庭、社会、共建单位齐抓共管,共同做好后进生的转化工作。

3.学校充分创设良好的班级氛围,增强集体凝聚力,使后进生能认识自我,容纳他人,学会自控,逐步养成良好行为习惯:讲礼貌、讲卫生、讲文明、守纪律。

4.加强对学生的安全教育的自我防范意识教育,提高学生的自我保护意识,做到:不伤害他人,不被他人所伤,自己不伤害自己。

5.加强门卫管理和校园巡查,预防突发事件,做到“看好自己的门,管好自己的人”。

6.注意对学校周边街巷的监管,共建双方密切联系,清除隐患,预防突发事件。

(三)及时沟通,定期联系,使共建活动不断深入发展。

(四)本协议自签字之日起生效。

大丰市南阳镇派出所

大丰市南阳镇第二中心小学

代表(签字)

代表(签字)

二0一三年九月

联动机制实施方案
《联动机制实施方案.doc》
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