推荐第1篇：脱贫攻坚行动实施方案十二
脱贫攻坚行动实施方案十二
为扎实推进全盟脱贫攻坚工作，确保全面完成2018年度各项目标任务，结合我盟实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕中心、紧盯目标，攻坚克难，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全盟之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、目标任务
今年，全盟计划减贫3.1万人左右。已脱贫的乌兰浩特市要继续巩固提升脱贫成效；规划2018年脱贫的阿尔山市、扎赉特旗和科右中旗要准确把握“三率一度”关键指标，切实提高群众满意度，顺利完成摘帽任务；规划2019年脱贫的科右前旗和突泉县要顺利完成年度减贫任务。
三、基本原则
——坚持党的领导，夯实组织基础。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，严格落实脱贫攻坚一把手负责制。切实加强基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。 ——坚持政府主导，凝聚社会合力。不断强化政府主导责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
——坚持精准扶贫，提高脱贫实效。围绕解决嘎查村基础设施、贫困群众基本生活保障方面的问题，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口共同步入小康社会。
——坚持群众主体，激发内生动力。注重开发式扶贫，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动群众积极性、主动性和创造性；注重扶贫先扶志、扶智，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。
四、重点工作
（一）瞄准贫困人口全面施策。一是驾好“两挂车”。产业扶贫方面，开展产业施策覆盖稳增行动，实施“一补一贷一贴息”政策，今年上半年剩余的1.3万贫困人口实现产业施策全覆盖。住房保障方面，开展危房清零销号行动，实施“一改一迁一安置”政策，对现有c、d级住房全面实施改造，对5613户建档立卡贫困户的危房，通过危房改造、易地扶贫搬迁等项目资金进行改造，对20122户非建档立卡农牧户的危房利用危房改造贷款进行改造，确保今年底实现农村牧区危房清零销号。二是织密“三张网”。在教育扶贫方面，落实好“三提一补一免”政策，同时大力开展职业教育培训，防止失学辍学，确保贫困群众子女义务教育全面保障。在健康扶贫方面，落实好“五四三二一”政策，尽快完成家庭病床认定和医疗服务药包签约到户工作。在生活救助方面，落实好“三类人定额补”生活救助政策，同时将符合条件的人口及时调整纳入救助范围，为生活特殊困难的建档立卡贫困户提供有效保障。
（二）聚焦深度贫困精准发力。一是强化导向，出好“优先牌”。坚持基础设施建设资金优先安排，中央和自治区对深度贫困旗县投入财政扶贫资金比全区平均水平提高10个百分点部分，自治区财政对深度贫困旗县的财力性转移支付增幅2个百分点的部分，以及盟本级财政安排的20万元基础设施建设引导资金，优先集中用于解决深度贫困嘎查村道路、用电、院墙等基础设施欠账问题，确保每个深度贫困嘎查村每年基础设施建设投入不少于200万元。坚持产业发展项目优先实施，今年用自治区扶贫成效考核奖励资金为每个深度贫困嘎查村安排了20万元产业扶贫引导资金，作为集体股份入股，量化比例，取得的收益，再通过嘎查村集体购买服务、扶贫项目奖补等形式让贫困户受益。二是完善措施，打好“组合拳”。发展合作经济增收，深入实施“千村千社示范工程”，在项目资金等方面支持合作社发展，确保盟级以上示范合作社至少享受1个产业化项目支持，今年规范专业合作社200家以上。发展生态经济增收，鼓励贫困户发展果树经济林产业，今年全盟贫困户栽植果树至少1万亩以上。发展劳务经济增收，启动实施就业扶贫行动，一方面加大贫困户技能培训力度，做到就业技能培训全覆盖，今年培训贫困人口5000人以上。另一方面加大转移就业力度，对建档立卡贫困户和低保户有就业愿望、且有就业条件的贫困劳动力，采取就业援助、产业吸纳、创业带动等手段，做到转移就业推荐全覆盖。三是加大力度，用好“翘翘板”。加大金融支持力度，适当放宽深度贫困嘎查村担保贷款条件和额度，实施“户扶贷”，为贫困户提供免抵押、免担保、基准利率的小额贷款服务；实施“社扶贷”，为规范化合作社优先给予100万元授信额度，确保有产业发展意愿的贫困户和合作社想贷尽贷。加大结对帮联力度，安排90个盟级以上扶贫龙头企业结对帮联90个深度贫困嘎查村，实现企业帮联深度贫困嘎查村全覆盖。
（三）盯住摘帽旗县强力推进。一是控制绝对贫困发生率。今年全力推进扎旗、中旗、阿尔山市实现剩余的1.4万贫困人口全部按时脱贫，将绝对贫困发生率控制在3%以内。3个旗县市所有贫困村全部实现退出。二是控制错退率。加大危房改造力度，确保摘帽旗县市贫困户危房改造和易地搬迁工程于9月底前全部实现入住。组织对到户产业施策情况进行再次排查，凡没有做到因户因人落实产业帮扶措施的都要逐户逐人落实到位，坚决避免未施策出现错退。三是控制漏识率。加大危房改造力度，确保不因住房安全无保障而出现漏识。加大医疗保障力度，对非建档立卡农牧户参加基本合作医疗、大病保险和政府兜底救助机制建立情况进行“回头看”，确保不因医疗保障救助扩大漏识率。四是要提高群众满意度。专项治理扶贫领域作风问题，加大扶贫干部培训力度，对各地驻村第一书记、驻村帮扶工作队和旗乡两级一线扶贫干部进行巡回宣讲，全年计划培训8000人。加大帮扶干部管理，严格执行“日考勤、周例会、月调度、季报告、半年总结”工作制度，有效发挥驻村干部职能作用。专项整治扶贫资金使用问题，针对扶贫项目资金监管使用不精准，存在滞留、突击拨付等问题，组织专项开展财政扶贫资金使用管理审计，切实规范资金管理和使用。
（四）充分激发贫困群众内生动力。多维度发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。加强扶贫培训基地建设，举办种植业、养殖业、生产经营类、扶贫政策理论等类型的培训班，实现扶贫与扶志、扶智相结合，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，引导勤劳脱贫。
（五）努力营造大格局扶贫。强化行业扶贫措施，引导社会组织参与扶贫，形成全方位扶贫，各行业扶贫，专业扶贫和社会扶贫齐头并进的大格局。创新扶贫工作体制机制，加强政策和服务保障，广泛动员各单位、各类市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚，大力推进专项扶贫、协调沟通指导好行业扶贫、组织好社会扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，有力助推我盟如期完成脱贫攻坚目标任务。
（六）着力开展京蒙帮扶协调推进工作。一是加强组织保障。成立京蒙帮扶协作领导小组，办公室设在盟扶贫办，盟扶贫办主任担任办公室主任、北京挂职干部担任常务副主任。相关旗县市要对应成立京蒙帮扶协作推进组，由各地挂职副旗县市长担任组长，有效协调推进帮扶任务落实。二是强化项目落实。各旗县市要认真梳理、谋划京蒙帮扶《框架协议》中本地区承担的产业合作、劳务协作、人才支持、携手奔小康、社会动员等任务项目，制定三年行动方案，确定实施主体，明确时限要求，细化举措办法，在5月底之前与北京市相关区县对接落实具体帮扶项目。抓住国家疏解北京非首都功能的有利机遇，把京蒙扶贫协作与我盟实施乡村振兴战略有机结合，充分发挥各旗县市资源优势，谋划编制储存一批帮扶项目，建立京蒙对口帮扶项目库，为有效承接北京市产业转移奠定基础。三是建立协作机制。有效发挥盟京蒙帮扶协作办公室的职能作用，与北京市京蒙帮扶协作机构建立定期联系机制，加强协调联络，推进帮扶协作。开展好人才培养及互派干部挂职锻炼；与各相关旗县市的京蒙帮扶协作推进组建立定期开会沟通机制和项目调度机制，定期召开协作联席会议，研究解决对口帮扶工作和项目建设中的困难问题。
（七）深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。深入贯彻落实国家、自治区有关要求，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,通过加强学习培训、规范驻村帮扶、改进调查研究、减轻基层负担、完善扶贫开发大数据平台、加强旗县级脱贫攻坚项目库建设、严格考核评估、查处突出问题等方面改进工作作风。
五、保障措施
（一）强化组织领导聚合力。各地、各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来，调动所有力量、所有资源，精准投向脱贫攻坚主战场。各级党委政府要完善定期听取调度脱贫攻坚工作机制，协调解决工作中存在的问题；要定期调度，统筹推进脱贫攻坚工作。要充分发挥报刊、电视、网络和基层宣传阵地作用，全方位、多层次地宣传报道脱贫攻坚的好做法、好经验和先进典型事迹，激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性，努力形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面。
（二）强化数据分析保精准。进一步强化扶贫大数据平台建设，聚焦漏评率、贫困人口错退率与信息准确率“三率”，逐一筛查比对，将扶贫精准管理责任落细落实。对照贫困嘎查村、贫困户脱贫摘帽认定标准，罗列存在的困难和问题，实行清单管理，逐一销号。推进“旗县市、苏木乡镇、嘎查村、贫困户”四级精准扶贫建档立卡档案规范化建设，切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据，为脱贫核验评估提供依据。
（三）强化成果宣传增动力。通过政策宣讲、典型引路和思想工作，充分调动群众的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。要加大扶贫成果宣传，在电视、报刊、网络等媒体上开辟专栏，树扶贫典型，报工作亮点，晒脱贫清单，提高贫困群众满意度和获得感，营造良好的舆论氛围，引导全社会积极参与脱贫攻坚。
（四）强化督查调度提成效。开展常态化督查，采取明察暗访等手段，督查考核旗县市和帮扶单位精准扶贫责任落实情况。加密调度频率，定期进行考核，对问题较多的进行约谈提醒，问题严重的追究相关人员责任。强化结果运用，将日常督查和考核情况作为年度考核和干部选拔任用的重要参考依据，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响脱贫攻坚大局、造成严重后果的将进行问责。
（五）强化监督执纪守安全。加强资金使用管理，在确保安全的前提下简化扶贫资金的使用、拨付、结算等环节的相关程序，提高扶贫资金使用效率。加强对强农惠农政策落实的监督检查，健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，打造“阳光精准扶贫”。加大扶贫领域执纪问责力度，对扶贫过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序；对向扶贫资金“伸黑手”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
推荐第2篇：好运煤矿安全攻坚行动实施方案
开县宏运乡好运煤矿
安全生产攻坚活动实施方案 编制单位：好运煤矿技术科 编制日期：2013年12月25日 执行日期：2013年12月25日
开县宏运乡好运煤矿 安全生产攻坚活动实施方案 为认真贯彻落实2013年12月23日安全生产攻坚动员会议精神，进一步强化煤矿安全监管，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故，确保好运煤矿2014年至2015年安全生产，经矿委班子研究，决定组织开展好运煤矿安全生产攻坚活动，特制订本方案。
一、成立组织机构 组 长：李忠（业主） 副组长：赵开洲（矿长）杨云金（总工） 成 员：封长品（安全矿长）吴开顺（生产矿长）王平（机电矿长）包大启（地面总管）梅开益（调度主任）聂小凡（救护队长）赵中华（供销科长）赵永富（机电科长） 牛大林（采煤队长）陈进林（掘进队长） 领导小组下设办公室，办公室设在好运煤矿安全科，由杨光金兼任办公室主任具体负责本次安全攻坚的活动资料收集及存档管理。
二、总体要求和目标 本次2014年安全生产攻坚活动，紧紧围绕（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件精神及双“七条”规定要求，要求全覆盖的贯彻到好运煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安
全攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升 煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和制约煤矿安全的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。到2015年底杜绝发生死亡事故 ，遏制重伤事故发生，减少各控制轻伤事故。 达到“五个着力推动”，即着力推动党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列法律法规、方针政策和决策部署的进一步贯彻落实；着力推动安全发展科学理念、全矿安全意识的牢固树立和全社会“关爱生命、关注安全”舆论氛围的大力营造；着力推动员工业务素质和工作水平的不断提高；着力推动安全生产宣传教育水平、从业人员安全意识和防范能力的大幅提升；着力推动“公司引导、矿长为主、部门协调配合、职工广泛参与”煤矿安全生产的培训体系的建立健全和逐步完善。 按照全覆盖、零容忍、严处罚、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。牢牢把握制定攻坚活动检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将安全生产攻坚活动贯穿于大检查的全过程。通过安全生产攻坚活动和安全大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强好运煤矿全员安全
意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
三、方法步骤 本次安全生产攻坚自2013年12月26日开始，到2015年12月31日结束，分两个阶段进行：
（一）发动阶段 根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿计划12月24日组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。计划12月25日召开全矿职工大会，贯彻学习（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件和双“七条”规定，同时，采用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、班前培训等方式进行广泛宣传，及时向全矿公布安全生产攻坚活动开展情况。
（二）攻坚活动实施阶段 自2014年1月1日起为安全生产攻坚活动实施日，煤矿各科室要严格对照活动方案内容，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性，制定出安全生产隐患排查治理方案，积极认真开展自检自查，及时排查治理工作、生产中存在的问题和隐患，全面排查各类安全隐患，切实将隐患消灭在萌芽状态。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。对排查出的每一件隐患、每一个问题，做到
整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大隐患和问题，必须立即整改，直至整改达标。 组织开展回头看，对本次攻坚活动大检查中查出隐患和问题的整改情况进行检查验收，对老隐患整改不力、存在重大安全隐患和问题的科室、区队一律实行实行重处重罚。
四、攻坚活动工作任务
（一）、认真落实安全生产主体责任 坚持签订《安全生产责任书》，进一步落实煤矿安全生产主体责任。矿长切实履行安全生产责任制，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络。
（二）、深入开展隐患排查治理行动 好运煤矿建立完善事故隐患排查治理制度，严格按隐患排查制度要求进行隐患排查治理，严格执行每周进行一次自检自查、每班进行当班检查的规定要求，按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，定时、定责、分班组等多种形式进行隐患排查行动，对事故隐患点登记在案并建立目录台账；认真落实隐患排查治理工作要求，始终把隐患排查治理做为煤矿安全生产管理的具体措施来落实，建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，形成隐患排查治理规范化、制度化。对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。做到治理措施、
治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。
（三）严格安全管理责任 认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。对发现的事故隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证安全。凡发生安全事故，一律按“四不放过”原则进行查处。
（四）建立应急救援机构 好运煤矿已经送培兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，加强煤矿兼职矿山救护队伍建设，提高应对突发事件的处置能力。
（五）加强煤矿安全管理队伍的建设 进一步加强煤矿管理队伍的思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护群众人民群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，
把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对监管人员的法律法规和安全技术业务技能的培训力度，改善知识结构，扩宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。
五、煤矿推进“六化”建设
1、坚定不移的推进采掘装备机械化。在原有采掘作业点全都实现刮板机运输的情况下，在有条件的掘进工作面购买综掘机掘进巷道 ，减少工人劳动强度，提高巷道掘进速度，缓解采掘接替危机。在1704工作面购买150双滚筒采煤机，利用皮带运输。提高采煤产量，减少工人劳动强度，降低生产成本 。
2、全面开展安全质量标准化矿井建设活动 建设安全质量标准化矿井时建设本质安全矿井的有效手段和途径，煤矿必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。煤矿主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保好运煤矿安全质量标准化建设在每季的动态达标工作顺利进行。并力争在2015年实现质量标准化建设达一级。
3、努力实现煤矿设备操作自动化。在现有职工沐浴热水实现智能化、空压机自动化的基础上，到2015年逐步实
现井下排水系统自动化、主运输系统实现无人值守自动化、主通风机房实现智能化。
4、大力完善企业管理信息化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络、安全生产调度信息平台已建成的基础上，逐步完善视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。
5、大力推进煤矿现场管理精细化。1）、完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。 2）、加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准” 3)、加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的监测监控、人员定位、数字化信息系统科学的利用好现有的设施设备，做到“物尽其力”。
6、继续推进矿区环境生态化 1）、矿区绿化工程：计划在2014年3月中旬对污水处理厂、矿区的办公楼、职工宿舍、工业广场进行花草绿化。 2）、矿区硬化工程：计划在2014年5月对环城路口到矿救护队的路面进行硬化；计划在2014年6月对矿灯房门口原工业广场进行硬化，建成职工停车场和活动中心。 3）、矿区洁化工程：在职工宿舍、工业广场、办公楼周边
增设垃圾桶，在职工宿舍发放清洁用具；安排专清洁工对矿区进行清洁和垃圾收集处理；在职工中宣传“环境卫生利人利己”“保护环境人人有责”思想。 4）、矿区美化、亮化工程： ① 对矿区工业广场进行重新规划，提高煤矿整体形象感。 ② 对矿区的材料进行归类入库存放，规范整齐堆放。 ③ 对矿区周边的进行整治，安装路灯、增设宣传栏、企业标示牌等。 5）、矿区文化工程： ④ 在矿区建设安全宣传文化长廊。 ⑤ 在原矿灯房门工业广场修建职工活动中心。 ⑥ 定期组织职工进行安全文化活动。
六、落实“双七条”和保安全生产工作
1、落实“双七条”工作 1）、执法行动。 （1）杜绝井田内的非法开采。 （2）加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。 （3）井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。 （4）禁止一切违法生产经营活动及其它行为。 2）、治理行动。 （1）治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝
以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。 （2）瓦斯治理。矿井通风系统合理布设，设置专用回风巷，确保矿井有效风量，合理分风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统及抽放系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定生产。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。 （3）水患隐患治理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。 （4）治理火灾事故隐患。完善开采易燃和自燃煤层的综合防灭火措施，设置专用回风井，建立并落实自燃发火预测预报制度，定期检查密闭墙内的气温气体情况，发现异常采取措施及时处理。 （5）治理煤层事故隐患。健全好运煤矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的防将尘措施，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，必须使用水泡泥，爆破前冲洗煤壁，严禁违规明火放炮，定期冲洗沉积煤层，加强通风管理，严禁煤层浓度超爆炸值作业。 （6）严格劳动用工管理。规范劳动用工，对每位职工
依法签订劳动合同，从业人员经培训考试合格方可上岗作业，严格执行入井检身和出入井清点制度。 （7）深入开展安全质量标准化建设。按照建设安全质量标准化矿井工作要求，扎实推进，落实责任，强化考核，把质量标准化工作落实到实处，全面实行安全质量标准化动态管理目标。 3）、宣传教育行动。 以“关爱生命、安全发展”为主体，广泛开展煤矿安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。 （1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识。 （2）宣传安全发展理念，推进安全文化建设。 （3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范矿井的建设。 （4）完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督。 （5）深入开展“安全生产月”、“安全文化长廊”等集中教育宣传活动。 （6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。 （7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。
（三）抓好三项建设
1、体制机制建设： 以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。 （1）进一步落实煤矿安全监管部门的监管责任。煤矿安全监管人员认真履行职责，切实把安全监管责任层层分解落实到人，把“一岗双责”制、“两个主体”责任制落到实处。 （2）建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （3）认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使好运煤矿加大安全推入，提高矿井本质安全水平。 （4）建立健全安全生产管理制度。要进一步完善好运煤矿安全检查制度、现场交接班制度、黄红牌警告及“黑名单”通报制度。
2、保障能力建设： 以推进企业安全标准化为手段，加强煤矿安全生产能力建设，这里强化煤矿安全生产基础。 （1）全面推进企业安全标准化为手段。认真组织实施
煤矿“三推行”和“三条线”建设，结合“平安企业”、“平安矿山”创建活动的开展，全力推进煤矿企业“安全质量标准化”创建活动。加大好运煤矿技术改造力度，进一步提高好运煤矿安全技术装备水平和安全保障能力，实现科技保安全的目标。 （2）建立应急救援机制。进一步强化好运煤矿安全生产应急救援体系建设、修订、完善综合和专项应急救援预案，增强应急工作的针对性和可操作性，切实提高应对突发事件的处置能力。
3、监管队伍建设： 以开展深入学习实践科学发展观为契机，加强安全生产队伍建设，着力提高好运煤矿现场安全监管工作的执行力和强制力。 （1）进一步加强煤矿安全监管队伍建设。主要是加强安全矿级管理队伍的思想建设，增强自觉维护人民群众生命财产安全的意识。 （2）进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。 （3）进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构， 拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。
七、检查内容 为确保本次攻坚活动取得实效，我矿决定从以下几方面开展工作。
（一）瓦斯治理
1、通风系统是否完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，是否存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。
2、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站是否建立健全，是否严格执行测分风制度，风量分配是否合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。
3、局部通风机是否采用三专供电，是否实现瓦斯风电闭锁，高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井的是否实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。
4、是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，是否编制“一头一策、一面一策”瓦斯治理实施方案，是否经公司组织会审并贯彻实施。
5、安全综合监测监控系统运行及数据上传是否正常，各类传感器是否配足配齐，安设位置是否正确，报警及断电功能是否可靠，监控室操作人员是否经过培训并持证上岗，工作履职是否到位。
6、是否严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，是否建
立完善隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、瓦斯超限报警原因分析会议等制度，并严格按要求组织实施。
7、是否配足配齐瓦斯检查员，持证率是否达100%，是否严格执行瓦斯“三对口”、“三签字”管理，是否存在空班、漏检及假检现象。
8、煤与瓦斯突出管理矿井是否编制月度、季度、年度采掘作业和抽采计划，是否做到抽、掘、采平衡。
9、煤与瓦斯突出管理矿井高、低负压瓦斯抽采系统运行是否正常，煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否建立健全防突机构和专业队伍，是否编制区域性防突治理技术方案，是否严格落实“两个四位一体”综合防突措施。
（二）水害防治
1、是否严格落实《煤矿防治水规定》，是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，是否采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。
2、是否制定年度防治水计划，矿井地质调查资料是否真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，是否留设合理的防隔水煤柱。
3、是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进是否坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量是否符合要求，探水孔施钻人员是否符合规定。
4、排水系统是否可靠，排水设备是否按要求配置到位，排水能力是否满足矿井最大涌水量要求。
5、是否严格落实雨季“三防”措施，是否储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。
（三）机电运输管理
1、井下电气设备是否有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。
2、是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率是否达100%。
3、井下机电设备是否进入硐室并实行上床上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”是否完善。
4、矿灯是否集中统一管理，是否执行领退登记制度。
5、是否存在电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带，是否使用滑片式空气压缩机等落后设备。
6、斜井提升“一坡三挡”是否完善、安全可靠，矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳是否齐全、完好，钢丝绳是否按期维护保养、有无断丝、锈蚀现象，声光信号是否完好，斜井人车是否有专人跟车管理。提升绞车的各种安全保护装置是否灵敏、可靠，绞车司机是否持证上岗，有无绞车运行记录。
（四）顶板管理
1、采煤工作面支护材料选型是否合理，是否制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支护距离是否符合要求，端头支护是否牢靠，顶梁铰接率是否达90%以上，工作面过老巷、遇构造时是否采取特殊支护方式。
2、掘进工作点是否使用前探梁支护，是否执行敲帮问顶制度，是否存在空顶作业，后路支护质量、掘进断面是否达到设计要求。
3、井巷维修是否严格执行安全技术措施，是否明确专人观测顶板，维修程序是否合理。
4、井巷是否推广应用锚喷（网）、矿工钢等永久性支护。
5、是否严格执行远距离放炮规定。
（五）现场管理
1、安全管理机构是否建立健全，各类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员是否配足配齐并持证上岗。
2、矿领导是否带班下井并在井口明显位置进行公示，带班作业是否到位；特种作业人员是否现场跟班作业，是否正常召开班前会。
3、高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否严格执行地面交接班和出班放炮，出入井人员是否先出后入。
4、采掘作业点隐患排查整改是否到位，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
（六）其他方面
1、是否贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监督管理总局令第58号），是否按要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，各阶段工作开展是否正常，档案痕迹管理是否建立健全。
2、是否严格执行矿领导下井带班制度，员工培训是否合格、持证上岗。
3、是否做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人。
4、是否做到保证井下机电和所有提升设备完好，非阻燃、非防爆设备是否违规入井。
5、是否深入开展隐蔽致灾因素普查工作。
6、是否大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；
7、煤矿应急救援能力是否达到要求；
8、采掘作业计划及采掘工作面是否经煤炭分局审批备案，是否存在擅自组织采掘作业、“三超”生产现象。
9、技术档案管理是否规范，各类资料、图纸是否齐全完善并实时测绘，是否与井下采掘实际相符，是否按规定时限进行图件交换。
10、是否采用正规壁式采煤，有无穿采、残采和巷道式采煤现象，工作面带采点是否符合《煤矿安全规程》规定。
11、井口功能是否规范，有无违法违规井口存在和多系统生产行为。
12、井下安全避险“六大系统”（紧急避险系统除外）是否完善并正常运行，紧急避险系统是否按期建设完成并通过验收。
13、人员定位系统运行是否正常，识别卡是否配足配齐，是否实行“三统一”（矿灯、自救器、识别卡）管理，是否严格执行出入井检身登记制度，入井人数是否符合要求，系统显示入井人数与出入井登记人数是否相符。
14、地面煤场、挡墙、矸石山、风机房、瓦斯抽放泵房、绞车房、炸药库、监控室、配电室、办公区、职工住宿区等场所是否安全。
八、工作措施
（一）严格工作措施。一是坚持“严、细、实”的工作要求。严肃、认真、负责地开展检查，确保高质量完成隐患排查整改任务，决不能走过场、搞形式；要深入、细致、到位，对照检查内容，做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患；要真查、真改，实事求是地反映问题和隐患，切实整改治理。 二是确保3个100%。确保100%的煤矿全覆盖检查，检查结果由主要负责人签字认可；100%的隐患挂牌整改，分级分类挂牌督办；100%的建立安全检查档案，认真填写隐患排查治理手册。 三是落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安全科
的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实好运煤矿领导责任，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。
（二）突出工作重点。各科室要结合辖区内的实际，突出重点、有的放矢地开展本次大检查工作。 一是要突出瓦斯治理，切实督促公司健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业； 二是要突出水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全度汛； 三是要严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控； 四是要强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。 强化统筹兼顾。各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相结合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与整改安全隐患相结合，百分之百整改存在问题，消除安全隐患。要与“打非治违”相结合，通过大检查，进一步加大煤矿“打非治违”力度。要与严格行政执法相结合，对存在问题敢于动真、敢于碰硬，真正以铁的决心、铁的标准、钢的手腕抓安全生产。
开县宏运乡好运煤矿 2013年12月25日
推荐第3篇：1236扶贫攻坚行动实施方案
西巩驿镇“1236”扶贫攻坚行动实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进“1236”扶贫攻坚行动的实施意见》和区委、区政府《定西市安定区“1236”扶贫攻坚行动实施方案》，确保全镇到2016年实现整体脱贫的奋斗目标，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的战略部署，按照“认识抓强化、产业抓提升、转型抓项目、城建抓完善、和谐抓民生、作风抓班子”的要求和调结构、促转型，夯基础、重统筹，增收入、惠民生，抓党建、强保障的总体思路，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以精准扶贫为抓手，以改善贫困村基础条件、增强贫困群众自我发展能力、增加贫困群众收入为主要任务，坚持整区域连片推进与到村到户相结合，坚持连片开发与重点推进相结合，坚持资源开发与生态保护、防灾减灾相结合，坚持增加财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，确保全镇2016年实现整体脱贫目标。
二、主要目标
(一)总体目标
2013年到2016年，全镇减少贫困人口5856人，贫困面下降到8％以下，实现整体脱贫。 (二)具体目标
1．一个核心(持续增加收入)。全镇农民人均纯收入年均增幅达到18％以上，扶贫对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平2个百分点。到2016年，全镇农民人均纯收入达到7000元以上，扶贫对象人均纯收入达到4095元。 2．两个不愁(不愁吃、不愁穿)。无论丰年灾年，全镇农村贫困人口基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，稳定实现家里有余粮，手头有余钱。 3．三个保障(义务教育、基本医疗和住房)。
义务教育：到2016年，全镇义务教育阶段巩固率达到91%以上。
基本医疗：到2016年，建制村标准化卫生室覆盖率达到80％以上。
住房：到2016年，贫困户危旧房改造达到80％以上。
三、重点举措
(一)全面深化农村改革，增强发展活力和动力。加快培育新型农村经营主体，努力构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农村经营方式创新。落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，推进土地向种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体公开、公正、有序、规范流转。扶持发展规模化、专业化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代农业，向农业输入现代生产要素和经营模式。推进城乡要素平等交换和公共资源合理配置，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构存款主要用于农业农村。创新和完善农业农村抵押担保体系。完善农业保险制度。
(二)创新扶贫开发模式，增强扶贫开发实效。实施统筹式扶贫，坚持扶贫开发与区域发展、“双联”行动、新农村建设相结合，协调联动、整体推进；实施合作式扶贫，积极发展参股经营、龙头带动、科技依托、结对帮扶等合作方式，探索企业、合作社与贫困户的利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等形式，加大对贫困户的带动力度；实施精准式扶贫，因村施策、因户施法，精准化配置扶贫资源，精准性扶持贫困农户；实施开放式扶贫，更多运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困村流动；实施“造血”式扶贫，在加强改善基础条件中不断增强发展后劲，在加快特色优势产业培育和劳动力培训中不断提高自我发展能力。
(三)加强基础设施建设，改善贫困村发展条件。紧抓国家开发银行甘肃分行为我省投放500亿元扶贫贷款的机遇，为我镇积极论证和争取实施一批路、房、水、电等方面的基础设施建设项目，努力实现“走水泥路、住砖瓦房、吃自来水、用动力电”的目标。
——走水泥路。抢抓中央把中西部地区综合交通体系建设摆到突出位置的重大机遇，力争每年实施农村公路通畅工程10公里，并建成村级停靠站4个。到2016年，建制村通畅率达到80％以上，通班车率达到100％。
——住砖瓦房。按照特困户、易地搬迁和灾害多发区“三优先”的原则，加快危旧房改造步伐。到2016年，完成农村危旧房改造1905户。
——吃自来水。加快引洮一期农村供水入户工程建设，力争全部解决贫困群众的饮水安全问题。到2016年，每个行政村农村供水入户率达到100％，每个自然村农村供水入户率达到100％，全镇农村供水入户率达到100％。
——用动力电。加大农村电网升级改造力度，着力解决涉及全镇13个村34个社的“低电压”问题。到2017年，力争实现动力电覆盖所有贫困村社。
（四）着力培育富民产业，不断拓宽农民增收门路。坚持以市场为导向，立足资源禀赋特色，推动区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、品牌化营销，做大做强畜草、马铃薯等特色优势产业，不断提高家庭经营性收入。
——加快发展畜草产业。按照“户均十只羊、轻松奔小康’，的要求，落实政府主抓、干部引领、大户助推、群众行动的推进机制，强化资金、技术、督查三项保障，大力推进千家万户养殖，鼓励支持规模养殖，积极培育养殖专业村，做大做强龙头企业，推进生产、加工、销售全面协调发展。到2016年，全镇基础母羊存栏量达到30000多只，畜牧业增加值达到3百万元以上。 ——巩固提升马铃薯产业。健全完善良种推广机制，推进标准化种植，不断提高加工转化能力，全面提升马铃薯产业开发水平。确保年种植面积稳定在6万亩以上，总产量稳定在6.6万吨以上。
——积极发展蔬菜产业。抢抓引洮供水一期工程建成通水的有利机遇，在我镇沿川的村社大力发展日光温室、蔬菜大棚等现代高效农业，重点发展高品质、高附加值和反季节蔬菜。
紧抓现代农业示范区建设的有利机遇，大力推广以全膜玉米为主的地膜全覆盖技术，千方百计抓好粮食生产，不断提高粮食产量，确保每年推广全膜双垄沟播玉米40万亩以上，单产由目前的526公斤提高到600公斤以上。各村要充分发挥比较优势，结合土地流转，实施“一村一品”产业培育工程，因地制宜发展中药材、小杂粮和放养鸡等特色种养业，发展以乡村生活、乡风民俗和田园风光为主的特色乡村旅游业，拓宽农村贫困人口增收渠道，形成特色鲜明的富民多元产业格局。
(五)积极推进易地搬迁，加快改善农户居住条件。坚持政策引导，尊重群众意愿，按照城镇化、产业化、园区化的原则依托城镇和中心村、工业园区、重大工程推进易地扶贫搬迁，引导贫困人口向县城、小城镇、中心村集中。在我镇选择交通便利、环境容量许可、水土资源平衡、符合生态和避险要求、有产业基础的区域统一规划、统一建安置区。在城区建设易地扶贫搬迁示范区，对有一技之长、已在城镇经商务工居住的贫困户统一安置。统筹推进安置区基础设施、产业开发和基本公共服务配套建设，实现年搬迁600人以上。到2017年，对有搬迁条件和意愿的500户、2400人实施易地扶贫搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
(六)着眼统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。从更宏观的视野谋划扶贫问题，转变就农业论农业，就农村论扶贫的观念，把推进城镇化作为解决农业、农村、农民问题的重要途径，着力促进城乡要素平等互换和公共资源均衡配置，做到以城带乡，促进城乡共同繁荣。立足区位资源优势，科学制定城镇建设规划，明确功能定位，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡规划体系。结合调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业，加快我镇的小城镇建设步伐，增强产业承载能力和聚集功能，构建梯次分布协调发展的新型城镇体系。力争到2016年城镇化率提高到45％以上。不断完善基本公共服务，深化城镇户籍制度、社会保障制度等城镇配套改革，有序推进农村转移人口“市民化”实现减少农民、富裕农民。
(七)完善城乡市场体系，搞活商贸流通。加快农产品市场建设步伐，优化流通服务环境，降低农产品流通成本，提高农产品流通效率，促进贫困群众实现增收。到2016年，改造提升我镇农村集贸市场，努力实现商品交易市场覆盖到重点村社。大力推进“万村千乡市场工程”建设，到2016年，改造和建设标准化村级综合服务社150个，力争覆盖全镇100％的行政村，农村消费环境和便利化程度得到明显改善。
(八)推进人力资源开发，提高自我发展能力。加大对农村劳动力的培训力度，促进技能培训、就业中介、技能鉴定、就业服务“四位一体化”，到2016年，培训农村劳动力1900人(次)。突出抓好“两后生”、“雨露计划”等培训项目的争取和实施，每年完成培训140人以上，完成劳动力技能鉴定190人，贫困群众年均劳务收入增长15％以上。采取政策支持、创业扶持、开发公益性岗位安置等措施，使贫困家庭高校毕业生就业率达到90％以上。
(九)不断拓宽融资渠道，加大金融扶贫力度。支持引导各类金融机构延伸服务网点、加大信贷投放、强化金融服务。支持农村信用社增设村级金融便民服务站15家，确保农民在5公里半径之内享受到金融服务。引进域内外各银行机构发起设立村镇银行。大力发展小额贷款公司、扶贫资金互助社，到2016年，贫困村互助资金全覆盖。加快推进牛羊双联惠农贷款、蔬菜产业贷款、妇女小额信贷、易地扶贫搬迁农户建房贷款等工作，并根据农户需求，延长贷款期限。
(十)大力发展社会事业，健全农村公共服务体系。
——着力发展教育事业。坚持公共教育资源向农村地区、贫困地区、薄弱学校、特殊群体倾斜，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，重视支持特殊教育，做大做强职业教育，实现城乡教育布局结构、资源配置、政策措施和水平提升一体化。力争到2016年，全面消除中小学D级危房，九年义务教育入学率达到100％、巩固率达到91％以上，适龄残疾儿童少年入学率达到86％以上。积极争取国家助学资金和社会各界捐助，到2016年，将普通高中学生资助面扩大到家庭经济困难学生的80％以上。
——着力提升医疗卫生和计生服务水平。加快乡镇卫生院和村卫生室标准化建设步伐，加强基本医疗设备配置力度，到2016年，乡镇卫生院标准化建设率达到100％，村卫生室标准化建设率达到80％。采取定向、委托等方式培养本土医疗卫生人才，每年向上级选送不少于10％的专技人员到上级医疗机构进修培训，每年组织4—5名乡村医生在区级医疗机构进行为期3个月的进修学习，每年对全镇乡村医生进行一次短期培训。加强“两后生”中医推拿按摩技能培训，配合做好医学类大学毕业生、执业医师到我镇卫生院工作，力争到2016年实现镇卫生院有全科医生。整合各类资源，完善农村贫困家庭医疗优惠政策，逐年提高新农合报销范围、比例和补助水平，新农合参合率稳定在97％以上。镇设立卫生专干，实行团队医生组团签约服务，全面实施好公共卫生服务项目。实施少生快富工程，加快对计划生育贫困户的政策资金扶持，全面落实各类奖励和优惠政策。
——着力推动公共文化工程。坚持公共文化资源向贫困村倾斜，把文化基础设施建设的重点放在农村，扩大公共文化覆盖面。加强镇综合文化站建设，使镇综合文化站达到三级以上标准。加大农村文化基础设施建设力度，到2016年，实现建制村文化室全覆盖。实施广播电视无线覆盖工程，全区有线电视未通达地区实现广播电视“村村通”和“户户通”工程全覆盖。加快农村固定放映点、“乡村舞台”和“百姓舞台”工程建设步伐，有针对性地开展多层次、多形式的送文化下乡、文化志愿服务、文化对口帮扶等活动。
——着力加强科技扶贫。强化科技支撑，围绕畜草、马铃薯、旱作农业和蔬菜等特色优势产业，大力推广先进适用技术，推动科技资源与扶贫项目直接挂钩。主要农作物良种覆盖率达到100％，农业实用技术普及率达到95％以上。健全完善科技特派员制度，鼓励科技项目和科技人员进村入户。加强农村基层培训基地建设，建立科技扶贫专门网站，免费提供政策咨询、信息服务、科技推广、技能培训等服务。到2016年，使我镇85％的农村劳动力和95％的基层干部得到科技普及培训，每户贫困户都有一名科技明白人。 ——着力完善社会保障制度。到2016年，农村低保、五保供养、医疗救助和临时救助制度进一步完善，社会救助各项制度得到充分衔接，确保困难家庭基本生活得到有效保障；农村低保保障标准高于2300元的国家扶贫标准。依托学校、文化中心等场所，加强农村留守儿童服务管理工作。认真落实新型农村社会养老保险政策，力争参保率每保持在95％以上。
(十一)加强防灾体系建设，切实防止因灾返贫。建立健全镇、村、社三级综合防灾减灾协调机制。加强灾情监测、预报和信息传输体系建设，加大灾害隐患排查和治理，普及防灾减灾知识，提高监测预报预警能力和风险防范管理能力。建立完善救灾预案，规范救灾工作机制，提高紧急救援和综合协调能力。健全覆盖贫困人口的灾害救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。镇上新建有300平方米左右储备点的应急物资储备网络，确保各种应急物资在灾情发生后及时运抵灾区。
(十二)深入实施双联行动，着力推进社会帮扶。进一步扩大双联覆盖面与参与度，强化联村单位和联户干部的扶贫职责，落实好干部轮流驻村、项目统筹协调等机制，尽力为贫困群众办实事、解难题。进一步健全完善工作体制机制，创新工作模式，动员社会力量广泛开展帮扶，形成浓厚的社会氛围和强大的扶贫攻坚合力，做到不脱贫不脱钩。广泛开展社会帮扶活动，积极搭建企业、爱心人士、志愿者参与的扶贫爱心捐助平台，真正形成“大扶贫”的工作格局。
四、保障机制
(一)组织领导机制。全镇扶贫攻坚工作要坚持党政一把手负总责的领导体制，在镇党委、镇政府的统一领导下，在扶贫站的综合协调和督促指导下开展工作。要全面形成推进扶贫工作的合力，确保扶贫开发工作事事有人抓，人人有事抓。
(二)人才保障机制。大力选派优秀中青年干部、大学生到贫困村担任“两委”班子成员，一定三年不变，不脱贫不脱钩。深化“能人引领、强村带动”工程，力争到2016年产业发展带头人占村干部总数的60％以上。进一步健全村干部“双诺双述双评”等业绩考核评价、报酬激励增长、养老保险和离任补贴等制度机制，增强村干部的工作积极性和主动性。支持高校毕业生回乡领办创办企业，同时让农业、教育、科技、卫生等方面的专家、技术骨干到镇、村开展对口帮扶或技术培训。
(四)动态监管机制。按照国家制定的扶贫对象识别办法和标准，对每个贫困村、贫困户建档立卡，逐级收集汇总基本资料，准确反映贫困人口的数量、分布、致贫原因、脱贫情况，做到底数清楚、扶持精准，动态管理，为分类施策提供可靠依据。全面开展贫困人口的图表式管理，对脱贫时限、脱贫人口数量等指标任务要分解到村、到社、到户、到人，并制定具体的脱贫措施，确保全面完成减贫任务。
(五)“减贫摘帽”激励机制。按照年度减贫目标任务、扶贫措施、时间进度、考核验收“四到户”的工作要求，按照脱贫时序，对于提前脱贫“摘帽”的村，原有扶持政策不变，投入力度不减，并给予奖励。实行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对提前“摘帽”的包村干部给予表彰奖励，成绩突出的干部优先提拔任用。
(六)监督考核机制。建立扶贫导向的考核机制，把扶贫攻坚作为考核村和村领导班的重子要内容。对完不成年度扶贫攻坚任务的，村领导班子当年不得评为“优秀”班子；对连续三年完不成扶贫攻坚任务的，对班子进行组织调整。实行扶贫资金项目公告公示制，强化审计、监察和财政等部门的监管责任，每年进行专项审计和随机抽查，坚决杜绝和严肃查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。
推荐第4篇：集中攻坚行动实施方案2
邯郸县交通局
集中攻坚行动实施方案
按照县委《全县学习实践活动整改落实阶段和“干部作风建设年”活动7-8月份推进方案》要求，为扎实开展好集中攻坚行动，推进我局“两项活动”深入开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指引，以干部作风建设年活动为契机，以保增长、促发展为首要任务，重点围绕“五措并举保增长、十大工程促变样”这一主题，开展集中攻坚，重点破解一批切实最受群众关注的关键问题和深层次问题，下大力进行集中解决，以解决问题的实际成效取信于民。
二、任务目标
通过集中攻坚，我县交通科学发展、影响作风转变、群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题得到了有效解决，交通工作在重点项目建设、三年大变样等方面成效显著，为全县“两项活动”深入开展打下坚实基础。
三、攻坚措施
攻坚项目一：农村公路桥梁管护、维修改造和绿化管理工作。
攻坚目标: 加快桥梁的维修改造，确保桥梁运营安全，保障道路畅通。搞好绿化管护工作，提高公路绿化美化的整体水平。
具体措施：加强列养道路的日常养护，及时维修损坏路面，确保干线公路常年基本无坑槽。认真排查解决公路桥梁的安全隐患，争取更多的养护项目资金支持。抓好刘南线等5条路绿化管护工作，维护绿化成果，突出特色、体现品位、注重效果。
牵头领导：张国秦
责任科室：公路站、地方道路站
完成时限：8月底
攻坚项目二：维护公路路产路权
攻坚目标：进一步优化发展环境，维护路产路权，遏制超限超载势头，延长公路使用寿命。
具体措施：完善公路交通标志标线等安全设施，规范交通标志，清理非交通标志，深入开展公路两侧环境整治。下大力抓好超限超载治理工作，建立治超长效机制。
牵头领导：张国秦、张德志
责任单位：公路站、地方道路站、治超站
完成时限：8月底
攻坚项目三：地方海事工作
攻坚目标：确保水运安全。
具体措施：加强地方海事工作。积极发挥行业职能作用，规范水上运输管理，把好船舶技术状况关。
牵头领导：王永存
责任科室：运管站
完成时限：8月底
攻坚项目四：进一步规范运输市场秩序
攻坚目标：重点配合市局扎实做好出租车行业管理工作，严厉打击非法经营，规范市场秩序，维护行业稳定。
具体措施：整顿运输市场秩序，严厉打击违法违章经营行为，重点整顿客运企业、客运站和危运企业，以及黑车、黑站和私设维修点、驾培点等社会反映强烈的问题，保持运输市场健康安全稳定发展。
牵头领导：王永存
责任科室：运管站
完成时限：8月底
攻坚项目五：坚持改革创新，完善工作机制
攻坚目标：通过改革创新，完善工作机制，巩固全局“两项活动”成果。
具体措施：切实抓好各项制度的落实。加大监督检查力度，抓好既定制度的贯彻执行，确保各项管理制度落实到位，推进工作规范有序开展，全面提升管理质量和水平。
牵头领导：张国秦
责任科室：办公室、党组办、法规科
完成时限：8月底
攻坚项目六：开展安全生产大排查
攻坚目标：确保全系统不发生重特大安全生产责任事故。 具体措施：层层落实安全责任制，签订安全生产和综合治理责任状，做到目标明确、要求具体、责任细化、措施到位。加强安全生产日常监管，特别注重加强重点部位、重要时段的安全监管，开展安全督查检查活动，及时发现和有效整改安全隐患，确保交通安全。
牵头领导：张德志
责任科室：办公室
完成时限：8月底
攻坚项目七：做好信访矛盾隐患的排查调处
攻坚目标：确保全年不发生集体进京、赴省和到市上访事件。
具体措施：时刻保持高度警觉，全面排查，积极预防，注意发现并妥善化解信访苗头和隐患，认真倾听群众的反映
和呼声，切实解决群众的合理诉求，对于重点行业给予特别关注，把矛盾消灭在萌芽状态。
牵头领导：王永存
责任科室：办公室
完成时限：8月底
攻坚项目八：开展行业文明建设，保障交通事业又好又快发展
攻坚目标：以“两项活动”为指引，通过开展主题突出、形式多样的文明活动，增强党组织的凝聚力和党员队伍的战斗力。
具体措施：抓好政治理论学习，强化理论武装，加强基层组织建设，创新党建工作载体。严格执行各项廉政规定，落实党风廉政建设责任制，进一步加大廉政教育力度。加强行政执法工作，规范执法行为，提高行政执法水平。搞好行政许可审批工作，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，为社会提供便捷优质服务。继续开展文明单位、青年文明号、文明样板路、文明班组等具有鲜明行业特色的创建活动，树立交通文明服务形象。
牵头领导：张国秦王永存
责任科室：办公室党组办法规科
完成时限：8月底
四、集中攻坚行动保障措施
（一）倒排工期，挂图作战。
对确定的攻坚项目进行任务分解，制定攻坚路线图，上墙向党员干部公布。同时把分解的任务按照逆序做好进度安排，从最后一项任务往前排，把每项任务的时间计算出来，建立工作进度表，明确完成时限和责任人，在确保质量的前提下按时完成。
（二）办结销号，挂帐督办。
按照集中攻坚行动计划，建立攻坚工作台帐，实行每日总结、每周调度、每周通报进展情况等制度，采取现场会办、限时办结、跟踪问效、整改销号等办法，确保周周见到攻坚成效，如期高质量完成集中整改的目标任务。
（三）注重协调，严肃纪律。
建立督查督办制度和责任追究制度，加强对集中攻坚项目的检查，督促责任科室集中力量高效开展工作。对工作不主动、行动不及时、效果不明显的，要及时纠正，对造成工作延误和不良影响的，要进行批评和处理。
推荐第5篇：好运煤矿安全攻坚行动实施方案
开县宏运乡好运煤矿
安全生产攻坚活动实施方案 编制单位：好运煤矿技术科 编制日期：2013年12月25日 执行日期：2013年12月25日
开县宏运乡好运煤矿 安全生产攻坚活动实施方案 为认真贯彻落实2013年12月23日安全生产攻坚动员会议精神，进一步强化煤矿安全监管，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故，确保好运煤矿2014年至2015年安全生产，经矿委班子研究，决定组织开展好运煤矿安全生产攻坚活动，特制订本方案。
一、成立组织机构 组 长：李忠（业主） 副组长：赵开洲（矿长）杨云金（总工） 成 员：封长品（安全矿长）吴开顺（生产矿长）王平（机电矿长）包大启（地面总管）梅开益（调度主任）聂小凡（救护队长）赵中华（供销科长）赵永富（机电科长） 牛大林（采煤队长）陈进林（掘进队长） 领导小组下设办公室，办公室设在好运煤矿安全科，由杨光金兼任办公室主任具体负责本次安全攻坚的活动资料收集及存档管理。
二、总体要求和目标 本次2014年安全生产攻坚活动，紧紧围绕（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件精神及双“七条”规定要求，要求全覆盖的贯彻到好运煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安
全攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升 煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和制约煤矿安全的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。到2015年底杜绝发生死亡事故 ，遏制重伤事故发生，减少各控制轻伤事故。 达到“五个着力推动”，即着力推动党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列法律法规、方针政策和决策部署的进一步贯彻落实；着力推动安全发展科学理念、全矿安全意识的牢固树立和全社会“关爱生命、关注安全”舆论氛围的大力营造；着力推动员工业务素质和工作水平的不断提高；着力推动安全生产宣传教育水平、从业人员安全意识和防范能力的大幅提升；着力推动“公司引导、矿长为主、部门协调配合、职工广泛参与”煤矿安全生产的培训体系的建立健全和逐步完善。 按照全覆盖、零容忍、严处罚、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。牢牢把握制定攻坚活动检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将安全生产攻坚活动贯穿于大检查的全过程。通过安全生产攻坚活动和安全大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强好运煤矿全员安全
意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
三、方法步骤 本次安全生产攻坚自2013年12月26日开始，到2015年12月31日结束，分两个阶段进行：
（一）发动阶段 根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿计划12月24日组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。计划12月25日召开全矿职工大会，贯彻学习（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件和双“七条”规定，同时，采用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、班前培训等方式进行广泛宣传，及时向全矿公布安全生产攻坚活动开展情况。
（二）攻坚活动实施阶段 自2014年1月1日起为安全生产攻坚活动实施日，煤矿各科室要严格对照活动方案内容，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性，制定出安全生产隐患排查治理方案，积极认真开展自检自查，及时排查治理工作、生产中存在的问题和隐患，全面排查各类安全隐患，切实将隐患消灭在萌芽状态。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。对排查出的每一件隐患、每一个问题，做到
整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大隐患和问题，必须立即整改，直至整改达标。 组织开展回头看，对本次攻坚活动大检查中查出隐患和问题的整改情况进行检查验收，对老隐患整改不力、存在重大安全隐患和问题的科室、区队一律实行实行重处重罚。
四、攻坚活动工作任务
（一）、认真落实安全生产主体责任 坚持签订《安全生产责任书》，进一步落实煤矿安全生产主体责任。矿长切实履行安全生产责任制，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络。
（二）、深入开展隐患排查治理行动 好运煤矿建立完善事故隐患排查治理制度，严格按隐患排查制度要求进行隐患排查治理，严格执行每周进行一次自检自查、每班进行当班检查的规定要求，按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，定时、定责、分班组等多种形式进行隐患排查行动，对事故隐患点登记在案并建立目录台账；认真落实隐患排查治理工作要求，始终把隐患排查治理做为煤矿安全生产管理的具体措施来落实，建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，形成隐患排查治理规范化、制度化。对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。做到治理措施、
治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。
（三）严格安全管理责任 认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。对发现的事故隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证安全。凡发生安全事故，一律按“四不放过”原则进行查处。
（四）建立应急救援机构 好运煤矿已经送培兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，加强煤矿兼职矿山救护队伍建设，提高应对突发事件的处置能力。
（五）加强煤矿安全管理队伍的建设 进一步加强煤矿管理队伍的思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护群众人民群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，
把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对监管人员的法律法规和安全技术业务技能的培训力度，改善知识结构，扩宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。
五、煤矿推进“六化”建设
1、坚定不移的推进采掘装备机械化。在原有采掘作业点全都实现刮板机运输的情况下，在有条件的掘进工作面购买综掘机掘进巷道 ，减少工人劳动强度，提高巷道掘进速度，缓解采掘接替危机。在1704工作面购买150双滚筒采煤机，利用皮带运输。提高采煤产量，减少工人劳动强度，降低生产成本 。
2、全面开展安全质量标准化矿井建设活动 建设安全质量标准化矿井时建设本质安全矿井的有效手段和途径，煤矿必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。煤矿主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保好运煤矿安全质量标准化建设在每季的动态达标工作顺利进行。并力争在2015年实现质量标准化建设达一级。
3、努力实现煤矿设备操作自动化。在现有职工沐浴热水实现智能化、空压机自动化的基础上，到2015年逐步实
现井下排水系统自动化、主运输系统实现无人值守自动化、主通风机房实现智能化。
4、大力完善企业管理信息化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络、安全生产调度信息平台已建成的基础上，逐步完善视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。
5、大力推进煤矿现场管理精细化。1）、完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。 2）、加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准” 3)、加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的监测监控、人员定位、数字化信息系统科学的利用好现有的设施设备，做到“物尽其力”。
6、继续推进矿区环境生态化 1）、矿区绿化工程：计划在2014年3月中旬对污水处理厂、矿区的办公楼、职工宿舍、工业广场进行花草绿化。 2）、矿区硬化工程：计划在2014年5月对环城路口到矿救护队的路面进行硬化；计划在2014年6月对矿灯房门口原工业广场进行硬化，建成职工停车场和活动中心。 3）、矿区洁化工程：在职工宿舍、工业广场、办公楼周边
增设垃圾桶，在职工宿舍发放清洁用具；安排专清洁工对矿区进行清洁和垃圾收集处理；在职工中宣传“环境卫生利人利己”“保护环境人人有责”思想。 4）、矿区美化、亮化工程： ① 对矿区工业广场进行重新规划，提高煤矿整体形象感。 ② 对矿区的材料进行归类入库存放，规范整齐堆放。 ③ 对矿区周边的进行整治，安装路灯、增设宣传栏、企业标示牌等。 5）、矿区文化工程： ④ 在矿区建设安全宣传文化长廊。 ⑤ 在原矿灯房门工业广场修建职工活动中心。 ⑥ 定期组织职工进行安全文化活动。
六、落实“双七条”和保安全生产工作
1、落实“双七条”工作 1）、执法行动。 （1）杜绝井田内的非法开采。 （2）加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。 （3）井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。 （4）禁止一切违法生产经营活动及其它行为。 2）、治理行动。 （1）治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝
以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。 （2）瓦斯治理。矿井通风系统合理布设，设置专用回风巷，确保矿井有效风量，合理分风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统及抽放系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定生产。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。 （3）水患隐患治理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。 （4）治理火灾事故隐患。完善开采易燃和自燃煤层的综合防灭火措施，设置专用回风井，建立并落实自燃发火预测预报制度，定期检查密闭墙内的气温气体情况，发现异常采取措施及时处理。 （5）治理煤层事故隐患。健全好运煤矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的防将尘措施，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，必须使用水泡泥，爆破前冲洗煤壁，严禁违规明火放炮，定期冲洗沉积煤层，加强通风管理，严禁煤层浓度超爆炸值作业。 （6）严格劳动用工管理。规范劳动用工，对每位职工
依法签订劳动合同，从业人员经培训考试合格方可上岗作业，严格执行入井检身和出入井清点制度。 （7）深入开展安全质量标准化建设。按照建设安全质量标准化矿井工作要求，扎实推进，落实责任，强化考核，把质量标准化工作落实到实处，全面实行安全质量标准化动态管理目标。 3）、宣传教育行动。 以“关爱生命、安全发展”为主体，广泛开展煤矿安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。 （1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识。 （2）宣传安全发展理念，推进安全文化建设。 （3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范矿井的建设。 （4）完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督。 （5）深入开展“安全生产月”、“安全文化长廊”等集中教育宣传活动。 （6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。 （7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。
（三）抓好三项建设
1、体制机制建设： 以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。 （1）进一步落实煤矿安全监管部门的监管责任。煤矿安全监管人员认真履行职责，切实把安全监管责任层层分解落实到人，把“一岗双责”制、“两个主体”责任制落到实处。 （2）建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （3）认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使好运煤矿加大安全推入，提高矿井本质安全水平。 （4）建立健全安全生产管理制度。要进一步完善好运煤矿安全检查制度、现场交接班制度、黄红牌警告及“黑名单”通报制度。
2、保障能力建设： 以推进企业安全标准化为手段，加强煤矿安全生产能力建设，这里强化煤矿安全生产基础。 （1）全面推进企业安全标准化为手段。认真组织实施
煤矿“三推行”和“三条线”建设，结合“平安企业”、“平安矿山”创建活动的开展，全力推进煤矿企业“安全质量标准化”创建活动。加大好运煤矿技术改造力度，进一步提高好运煤矿安全技术装备水平和安全保障能力，实现科技保安全的目标。 （2）建立应急救援机制。进一步强化好运煤矿安全生产应急救援体系建设、修订、完善综合和专项应急救援预案，增强应急工作的针对性和可操作性，切实提高应对突发事件的处置能力。
3、监管队伍建设： 以开展深入学习实践科学发展观为契机，加强安全生产队伍建设，着力提高好运煤矿现场安全监管工作的执行力和强制力。 （1）进一步加强煤矿安全监管队伍建设。主要是加强安全矿级管理队伍的思想建设，增强自觉维护人民群众生命财产安全的意识。 （2）进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。 （3）进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构， 拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。
七、检查内容 为确保本次攻坚活动取得实效，我矿决定从以下几方面开展工作。
（一）瓦斯治理
1、通风系统是否完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，是否存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。
2、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站是否建立健全，是否严格执行测分风制度，风量分配是否合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。
3、局部通风机是否采用三专供电，是否实现瓦斯风电闭锁，高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井的是否实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。
4、是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，是否编制“一头一策、一面一策”瓦斯治理实施方案，是否经公司组织会审并贯彻实施。
5、安全综合监测监控系统运行及数据上传是否正常，各类传感器是否配足配齐，安设位置是否正确，报警及断电功能是否可靠，监控室操作人员是否经过培训并持证上岗，工作履职是否到位。
6、是否严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，是否建
立完善隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、瓦斯超限报警原因分析会议等制度，并严格按要求组织实施。
7、是否配足配齐瓦斯检查员，持证率是否达100%，是否严格执行瓦斯“三对口”、“三签字”管理，是否存在空班、漏检及假检现象。
8、煤与瓦斯突出管理矿井是否编制月度、季度、年度采掘作业和抽采计划，是否做到抽、掘、采平衡。
9、煤与瓦斯突出管理矿井高、低负压瓦斯抽采系统运行是否正常，煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否建立健全防突机构和专业队伍，是否编制区域性防突治理技术方案，是否严格落实“两个四位一体”综合防突措施。
（二）水害防治
1、是否严格落实《煤矿防治水规定》，是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，是否采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。
2、是否制定年度防治水计划，矿井地质调查资料是否真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，是否留设合理的防隔水煤柱。
3、是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进是否坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量是否符合要求，探水孔施钻人员是否符合规定。
4、排水系统是否可靠，排水设备是否按要求配置到位，排水能力是否满足矿井最大涌水量要求。
5、是否严格落实雨季“三防”措施，是否储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。
（三）机电运输管理
1、井下电气设备是否有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。
2、是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率是否达100%。
3、井下机电设备是否进入硐室并实行上床上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”是否完善。
4、矿灯是否集中统一管理，是否执行领退登记制度。
5、是否存在电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带，是否使用滑片式空气压缩机等落后设备。
6、斜井提升“一坡三挡”是否完善、安全可靠，矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳是否齐全、完好，钢丝绳是否按期维护保养、有无断丝、锈蚀现象，声光信号是否完好，斜井人车是否有专人跟车管理。提升绞车的各种安全保护装置是否灵敏、可靠，绞车司机是否持证上岗，有无绞车运行记录。
（四）顶板管理
1、采煤工作面支护材料选型是否合理，是否制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支护距离是否符合要求，端头支护是否牢靠，顶梁铰接率是否达90%以上，工作面过老巷、遇构造时是否采取特殊支护方式。
2、掘进工作点是否使用前探梁支护，是否执行敲帮问顶制度，是否存在空顶作业，后路支护质量、掘进断面是否达到设计要求。
3、井巷维修是否严格执行安全技术措施，是否明确专人观测顶板，维修程序是否合理。
4、井巷是否推广应用锚喷（网）、矿工钢等永久性支护。
5、是否严格执行远距离放炮规定。
（五）现场管理
1、安全管理机构是否建立健全，各类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员是否配足配齐并持证上岗。
2、矿领导是否带班下井并在井口明显位置进行公示，带班作业是否到位；特种作业人员是否现场跟班作业，是否正常召开班前会。
3、高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否严格执行地面交接班和出班放炮，出入井人员是否先出后入。
4、采掘作业点隐患排查整改是否到位，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
（六）其他方面
1、是否贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监督管理总局令第58号），是否按要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，各阶段工作开展是否正常，档案痕迹管理是否建立健全。
2、是否严格执行矿领导下井带班制度，员工培训是否合格、持证上岗。
3、是否做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人。
4、是否做到保证井下机电和所有提升设备完好，非阻燃、非防爆设备是否违规入井。
5、是否深入开展隐蔽致灾因素普查工作。
6、是否大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；
7、煤矿应急救援能力是否达到要求；
8、采掘作业计划及采掘工作面是否经煤炭分局审批备案，是否存在擅自组织采掘作业、“三超”生产现象。
9、技术档案管理是否规范，各类资料、图纸是否齐全完善并实时测绘，是否与井下采掘实际相符，是否按规定时限进行图件交换。
10、是否采用正规壁式采煤，有无穿采、残采和巷道式采煤现象，工作面带采点是否符合《煤矿安全规程》规定。
11、井口功能是否规范，有无违法违规井口存在和多系统生产行为。
12、井下安全避险“六大系统”（紧急避险系统除外）是否完善并正常运行，紧急避险系统是否按期建设完成并通过验收。
13、人员定位系统运行是否正常，识别卡是否配足配齐，是否实行“三统一”（矿灯、自救器、识别卡）管理，是否严格执行出入井检身登记制度，入井人数是否符合要求，系统显示入井人数与出入井登记人数是否相符。
14、地面煤场、挡墙、矸石山、风机房、瓦斯抽放泵房、绞车房、炸药库、监控室、配电室、办公区、职工住宿区等场所是否安全。
八、工作措施
（一）严格工作措施。一是坚持“严、细、实”的工作要求。严肃、认真、负责地开展检查，确保高质量完成隐患排查整改任务，决不能走过场、搞形式；要深入、细致、到位，对照检查内容，做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患；要真查、真改，实事求是地反映问题和隐患，切实整改治理。 二是确保3个100%。确保100%的煤矿全覆盖检查，检查结果由主要负责人签字认可；100%的隐患挂牌整改，分级分类挂牌督办；100%的建立安全检查档案，认真填写隐患排查治理手册。 三是落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安全科
的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实好运煤矿领导责任，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。
（二）突出工作重点。各科室要结合辖区内的实际，突出重点、有的放矢地开展本次大检查工作。 一是要突出瓦斯治理，切实督促公司健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业； 二是要突出水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全度汛； 三是要严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控； 四是要强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。 强化统筹兼顾。各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相结合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与整改安全隐患相结合，百分之百整改存在问题，消除安全隐患。要与“打非治违”相结合，通过大检查，进一步加大煤矿“打非治违”力度。要与严格行政执法相结合，对存在问题敢于动真、敢于碰硬，真正以铁的决心、铁的标准、钢的手腕抓安全生产。
开县宏运乡好运煤矿 2013年12月25日
推荐第6篇：消防安全百日攻坚专项行动实施方案
XXXXX消防安全百日攻坚专项行动实施方案
为切实做好卫生系统火灾防控工作，解决卫生系统消防安全的突出问题，迎接党的“十九大”胜利召开，根据县政府及卫计局的安排部署，从即日起至“十九大”结束，全县卫计系统组织开展消防安全项目攻坚专项行动，结合本单位实际制定实施方案如下： 一， 工作目标：
贯彻落实习总书记关于加强公共安全的系列重要指示精神，按照县委、县政府关于全面加强公共安全工作的意见和县政府关于火灾防控工作的总体部署及南皮县卫计局的文件指示精神，围绕一系列重大活动消防安全的任务，集中人员，集中时间，突出重点，奋战XX天。全面排查整治火灾隐患，切实加强火灾防治工作。坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。确保全县卫生计生系统火灾防控形式持续稳定。 二， 组织领导
卫生院成立消防安全百日攻坚专项行动领导小组。
组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXXXXX 三， 工作任务重点
（一），开展火灾隐患整治
重点部位：门诊（含接种门诊），病房，治疗室，药房，收费处，化验室，功能科，档案室，财务室，职工宿舍，职工食堂，锅炉房（含配电室），楼梯间及仓库。
检查重点：
1.是否建立落实消防安全责任制。2.是否落实日常防火检查巡查制度。 3.消防通道是否通畅。
4.是否存在违章用火用电，违规住人现象。5.是否制定灭火应急预案并组织演练。
（二），开展电气火灾防范检查
落实主体责任，建立健全用电安全管理制度，规范电器，电气线路安装，定期维护检测加强日常巡查维护。
（三），开展消防安全宣传
结合本单位实际，利用宣传栏开展宣传活动。广泛宣传消防安全知识，开展疏散逃生演练，进一步加强全员消防培训，提高全体职工消防安全意识，确保一旦发生火灾等安全事故，能够迅速有序疏散，最大限度减少人员伤亡。 四， 工作措施
（一）加强隐患排查
X月X日前完成隐患排查任务，落实主体责任。要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，逐一填写隐患排查记录，将排查发现的火灾隐患问题详细记录并签字上报。
（二）落实工作责任
落实消防工作责任，单位主体责任和从业人员岗位责任，并明确到人。对排查出的火灾隐患明确到人，限时整改。
（三）按时整改到位
对排查发现的火灾隐患，要坚持边排查边整改，并制定整改方案。提出整改意见、措施、时限、责任人。要按照“谁排查、谁验收”的原则，对隐患整改情况逐项检查验收。
五， 工作步骤
（一）部署发动阶段（即日起至X月X日）
制定实施方案，成立组织机构，健全工作机制，并开会动员部署，落实任务责任措施。
（二）隐患排查阶段（X月X日至X月X日）
对重点整治部位集中排查，明确消防安全责任。
（三）整治攻坚阶段（X月X日至X月X日）
按照责任划分，对确定的目标任务，采取有力措施，推进火灾隐患整改落实。
（四）总结验收阶段（X月X日至“十九大”结束）
对消防安全百日攻坚专项行动工作情况“回头看”，认真总结经验，建立健全长效工作机制。
六， 工作要求
（一）高度重视加强领导。
（二）落实责任，齐抓共管。
（三）强化督导，明确责任。
及时总结工作经验，上报重要情况，并于每周五上午下班前上报本单位消防工作开展情况，并于X月X日，X月X日，X月X日和“十九大”结束后，分别将动员部署隐患排查，整治攻坚工作开展情况及工作总结上报局办公室。
XXXXXXX
X年X月
推荐第7篇：唐山大气污染防治攻坚行动实施方案
唐山2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、国家环保部、国家发改委等六部委《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）和河北省委、省政府《河北省大气污染防治行动计划实施方案》（冀发〔2013〕23号），尽快改善全市环境空气质量，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、总量减排与质量改善相同步，加快转变发展方式，优化产业结构，着力解决以PM2.5（细颗粒物）、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年底，实现全市环境空气质量明显好转的总目标。
二、工作目标
（一）2017年底前，全市PM10（可吸入颗粒物）浓度在2012年基础上下降10%以上、PM2.5浓度在2012年基础上下降33%以上。重点县（市）区（丰南区、丰润区、古冶区、开平区、迁安市、遵化市、滦县）PM2.5浓度在2012年基础上下降40%以上，其他县区下降30％以上。
（二）2017年底前，全市比2012年煤炭消费量净削减2560万吨、炼铁产能净压减2800万吨、粗钢产能净压减4000万吨，产能控制在《河北省钢铁产业结构调整方案》规定目标内。
（三）2013年底前，淘汰焦炭落后产能315万吨，2014年底前，淘汰水泥落后产能3473万吨，提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务；2015年底前，压减水泥产能30万吨；2017年底前，压减水泥产能132万吨。
（四）2017年底前，二氧化硫、氮氧化物排放总量比2012年削减4.77万吨、9.01万吨，完成省下达的挥发性有机物削减任务。
（五）2014年9月底前，城市建成区全面实施“黄标车”限行。2015年底前，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”；2017年底前，淘汰全部“黄标车”。
（六）2014年底前，完成全市1122个加油站、10个储油库和165辆油罐车的油气回收治理。
（七）2013年底前,全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；2014年底前,全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；2015年底前,全面供应国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
（八）2017年底前，全市完成80%具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造。为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、国家环保部、国家发改委等六部委《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）和河北省委、省政府《河北省大气污染防治行动计划实施方案》（冀发〔2013〕23号），尽快改善全市环境空气质量，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、总量减排与质量改善相同步，加快转变发展方式，优化产业结构，着力解决以PM2.5（细颗粒物）、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年底，实现全市环境空气质量明显好转的总目标。
二、工作目标
（一）2017年底前，全市PM10（可吸入颗粒物）浓度在2012年基础上下降10%以上、PM2.5浓度在2012年基础上下降33%以上。重点县（市）区（丰南区、丰润区、古冶区、开平区、迁安市、遵化市、滦县）PM2.5浓度在2012年基础上下降40%以上，其他县区下降30％以上。
（二）2017年底前，全市比2012年煤炭消费量净削减2560万吨、炼铁产能净压减2800万吨、粗钢产能净压减4000万吨，产能控制在《河北省钢铁产业结构调整方案》规定目标内。
（三）2013年底前，淘汰焦炭落后产能315万吨，2014年底前，淘汰水泥落后产能3473万吨，提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务；2015年底前，压减水泥产能30万吨；2017年底前，压减水泥产能132万吨。
（四）2017年底前，二氧化硫、氮氧化物排放总量比2012年削减4.77万吨、9.01万吨，完成省下达的挥发性有机物削减任务。
（五）2014年9月底前，城市建成区全面实施“黄标车”限行。2015年底前，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”；2017年底前，淘汰全部“黄标车”。
（六）2014年底前，完成全市1122个加油站、10个储油库和165辆油罐车的油气回收治理。
（七）2013年底前,全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；2014年底前,全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；2015年底前,全面供应国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
（八）2017年底前，全市完成80%具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造。
（五）加快调整能源结构，强化清洁能源供应 32.控制煤炭消费总量。2013年底前，制定唐山市2013-2017压减燃煤实施方案，将燃煤压减任务下达给县区及重点企业。按照国家、省的要求，完成节能降耗目标，实现煤炭消费总量负增长。通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非石化能源利用强度等措施替代燃煤，2017年底前，实现煤炭消费总量较2012年明显降低，净削减2560万吨。［牵头部门：市发改委；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
33.严格控制耗煤建设项目。禁止新建项目配套建设自备燃煤电站。原则不再审批新、改、扩建耗煤项目，必须建设耗煤项目要实行煤炭“减二增一”替代原则，主城区禁止建设耗煤项目。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。［牵头部门：市发改委；责任单位：市环保局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
34.加快清洁能源替代利用。加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应，开发利用地热能、太阳能、生物质能，逐步提高城市清洁能源使用比重。加强加气站、充电桩站等配套设施建设，满足新能源车辆和清洁能源车辆发展的需要。新增天然气应优先保障居民生活、取暖锅炉、工业窑炉和燃煤自备电站的清洁能源替代等；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。2017年底前，现有工业企业的燃煤设施全部改用天然气或由周边电厂供汽、供电，基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备电站的天然气替代改造任务。［牵头部门：市发改委；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
35.加强煤炭质量管制。按照《唐山市人民政府关于禁止销售使用高硫燃煤和焦炭的通告》（唐政通字〔2013〕10号），严格控制煤炭、焦炭、硫分、灰分，全市范围禁止销售和使用高硫燃煤和焦炭（灰分高于15%、硫分高于0.6%）；对市区范围内的热电企业在取暖期实行煤质限制措施，禁止使用灰分高于16%、硫分高于0.8%的动力煤炭，取暖期外严格执行环评批复的煤质要求。2013年底前，推广使用优质低硫煤（灰分低于10%、硫分低于0.5%）100万吨，2017年底前，推广使用优质低硫煤炭达到500万吨以上。研究制定使用优质低硫煤财政补贴政策。［牵头部门：市环保局；责任单位：市质监局、市发改委、市工信局、市财政局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
严格办理市区“禁行线”货车通行证，对于运输煤炭车辆申请进入市区的，一律查验煤质检验单等运营手续，没有煤质检验单或煤质超标准的，一律不予办理入市通行证。（牵头部门：市公安局；责任单位：市交通运输局、市城管局）
36.建设低硫煤经销站点。根据城乡居民生活需求，合理布局，建设适量的低硫煤经销站点。2013年底前，路北区、路南区、开平区、丰润区、古冶区、丰南区通过公开招标，确定低硫煤经销站点，满足主城区和城郊农村用煤。凡确定的低硫煤经销站点，其堆场防治扬尘措施必须符合环保要求；2014年底前，其他各县（市）区完成低硫煤经销站点设立工作。2017年底前，完成所有覆盖乡镇村的低硫煤配送供应网络，低硫煤使用率达到90%以上。［牵头部门：市环保局；责任单位：市发改委、市农工委、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］ 37.划定高污染燃料禁燃区。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。结合城中村、城乡结合部改造，通过政策补贴和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。2013年底前，完成“高污染燃料禁燃区”划定工作，并向社会公布，禁燃区面积不低于建成区面积的80%。禁燃区内禁止原煤散烧。［牵头部门：市发改委；责任单位：市环保局、市规划局、市住建局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
38.农村、城郊乡村燃煤污染治理。结合农村面貌环境改造提升“四清四化”综合整治要求，加大罐装液化气和可再生能源炊事、采暖用能供应，推广使用洁净煤、型煤、生物质能等，鼓励开发使用太阳能、地热等清洁能源，改造提升农村炊事、采暖和设施农业燃煤装置和设备。［牵头部门：市发改委；责任单位：市农牧局、市环保局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
39.取消餐饮燃煤大灶。2013年底前，主城区内所有餐饮服务单位、机关、企（事）单位食堂取缔燃煤大灶。2014年底前，完成全市所有餐饮服务单位、机关、企（事业）单位燃煤大灶取缔工作。［牵头部门：市食药监局；责任单位：市环保局、市工商局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
40.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。［牵头部门：市发改委；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
41.积极发展绿色建筑。强力推进建筑节能、绿色建筑和可再生能源建筑应用等工作。自2014年1月1日起，全市新建政府投资或国有资金占主导地位的学校、医院、图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、体育馆等公共建筑，保障性住房及单体建筑面积超过2万平方米的商场、宾馆、饭店、写字楼、车站、机场等大型公共建筑全部按绿色建筑标准设计建造。新建建筑严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、污水源热泵、工业余热、光伏建筑一体化、“热-电-冷”三联供等技术和装备。［牵头部门：市住建局；责任单位：市发改委、市国土局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
大力推进供热计量改革，加快既有居住建筑供热计量和节能改造。新建居住建筑执行节能65%的标准、公共建筑执行节能50%的标准，建筑节能设计标准执行率达到100%。新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑取消以面积计价收费方式，实行供热计量收费。2017年底前，城市建成区集中供热普及率达到80%以上，计量收费面积占住宅集中供热面积的60%以上，完成560万平方米具有改造价值的老旧住宅供热计量和节能改造。［牵头部门：市住建局；责任单位：市发改委、市国土局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
（六）严格节能环保准入，优化产业空间布局
42.调整生产力布局。按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大建设项目原则上布局在沿海开发区和重点开发区。加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严禁在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。［牵头部门：市发改委；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
所有新、扩、改建项目，须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的项目一律不准开工建设；违规建设的要依法进行处罚。加强对各类产业发展规划的环境影响评价，国家确定的产能过剩行业、未进行规划环评的、污水处理厂和集中供热设施没有建成投运的各类工业园区（聚集区）原则上不受理其具体建设项目的环评审批。（牵头部门：市环保局）
43.强化节能环保指标约束。提高行业节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。建立联合准入机制，在重点行业立项、技改、环评审批中，各司其职，严把节能环保准入关。［牵头部门：市发改委；责任单位：市环保局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物污染物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。［牵头部门：市环保局；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
44.实行重点行业特别排放限值要求。新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要严格执行大气污染物特别排放限值。对未通过环评、能评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信和贷款支持，有关单位不得供电、供水。对现有企业在国家规定的时间节点达不到特别排放限值规定的，采取停产治理、关停取缔等措施。［牵头部门：市环保局；责任单位：市发改委、市供电公司、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
45.优化产业空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，严禁随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染扩散的城市和区域空间格局。［牵头部门：市规划局；责任单位：市发改委、市环保局、市水务局、市气象局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
46.推进城区重污染企业搬迁改造。结合大气质量改善、化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，大力推进位于城市主城区、县城建成区周边的电力、钢铁、焦化、化工、建材、煤炭储存等重污染企业搬迁升级改造。搬迁后的场地利用要进行环境风险评估，有风险的进行生态修复。2017年底前，对唐山丰南渤海钢铁集团等10家重污染企业实施搬迁改造；路南区、路北区、开平区境内的污染企业全部实施搬迁到工业园区，在搬迁过程中一并消除污染。［牵头部门：市发改委；责任单位：市环保局、市工信局、有关县（市）区政府］
（七）加快企业技术改造，提高科技创新能力 47.加大工业企业节能技改力度。强化企业在锅（窑）炉节能改造、电机系统节能、能量系统优化使用、余热余压利用等节能技改项目推广，减少煤炭一次能源用量。［牵头部门：市发改委；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
48.强化科技研发和推广。加快城市细颗粒源空气质量持续改善与管理技术研究。围绕大气污染治理重点工作需求，加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。［牵头部门：市环保局；责任单位：市科技局、市气象局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
推进技术成果转化应用，加大对生物质秸秆煤块、环保节能锅炉等新技术的推广使用力度，进一步提高全市能源利用率和使用效率。［牵头部门：市科技局；责任单位：市发改委、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
积极探索利用人工干预措施防治重污染天气，提高气象预测的前瞻性和准确度。［牵头部门：市气象局；责任单位：市环保局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
49.全面推进清洁生产。强化源头污染预防，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。2015年底前，钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等行业完成一轮的清洁生产审核；2017年底前，重点行业排污强度比2012年下降30％以上。［牵头部门：市环保局；责任单位：市发改委、市工信局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
50.大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。选择传统产业比较集中的地区，推行节能减排和循环经济试点县建设。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。2017年底前，规模以上工业单位工业增加值能耗比2012年降低20％以上，在50％各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造。［牵头部门：市发改委；责任单位：各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
51.加快发展节能环保产业。大力推广先进节能环保装备和产品，扩大节能新能源汽车、光伏发电、地源热泵和新能源装备的国内消费市场，积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商投资节能环保产业。［牵头部门：市发改委；责任单位：市环保局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
52.建立健全环境空气监测体系。2013年底前，开平区、丰润区、丰南区、古冶区、迁安市、遵化市、迁西县、玉田县、滦县、乐亭县、滦南县、曹妃甸区按新标准（6项参数）建成空气质量自动监测站，并与市环保局联网，实现全市实时发布空气质量监测数据。［牵头部门：市环保局；责任单位：市财政局、相关县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］ 53.实行环保网格化管理。2013年底前，率先在路南区、路北区、开平区、丰南区、丰润区和高新区推行环保网格化管理，推行“条块结合、以块为主，网格管理、职能明晰、责任到人”的环保网格化管理模式。落实属地责任，强化各乡镇村、街道基层环保工作责任和工作力度，实现环保监管工作全覆盖、无缝隙。（牵头部门：市环保局；责任单位：市城管局、市住建局、市工信局，路南区、路北区、开平区、丰润区、丰南区政府，高新区管委会）
2014年底前，在控制区环保网格化推进试点的基础上，市区内全部完成环保网格化体系的建设并运行，确保环保监管工作全覆盖、无遗漏，坚决打击非法生产、非法排放行为。（牵头部门：市环保局；责任单位：相关区政府、高新区管委会）
（八）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气
54.建立健全监测预警体系。环保部门要加强与气象部门的合作，建立会商机制和重污染天气监测预警体系。2013年底前，完成重污染天气监测预警系统建设。［牵头部门：市环保局；责任单位：市财政局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
做好重污染天气过程的趋势分拆，加强会商研判，及时发布监测预警信息。［牵头部门：市气象局；责任单位：市财政局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
55.制定完善重污染天气应急响应预案。将重污染天气应急响应纳入政府应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，成立市环境应急与事故调查中心，根据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好防范。2013年10月底前，各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会、市直有关部门制定和完善应对重污染天气应急响应预案并向社会公布；落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级落实限产停产企业名单、机动车和扬尘管控、中小学校停课及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。［牵头部门：市环保局；责任单位：市气象局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
四、保障措施
56.加强组织领导。成立唐山市大气污染防治工作领导小组，由市委副书记、市政府市长任组长，有关分管市领导任副组长，市政府相关部门和各设县（市）区政府主要负责人为领导小组成员。领导小组统筹研究制定产业结构和布局调整、能源消费结构调整、淘汰落后产能、重点行业治理、清洁生产技术改造等重大政策和措施；制定考核评估办法，指导、协调地方政府落实实施方案；统一部署全市联防联控工作。领导小组下设办公室（办公室主任由分管市领导兼任），每月定期召开一次协调会议，听取工作进展汇报，协调解决出现的问题。每季度定期召开一次阶段工作分析评估会，及时总结工作成果，部署下部重点工作；办公室下设产业能源控制减排组（市发改委牵头）、污染治理减排组（市环保局牵头）、机动车减排组（市公安局牵头）、城市扬尘控制减排组（市城管局牵头）、房屋建筑施工工地扬尘控制组（市住建局牵头）、农村面源整治组（市农牧局牵头）、资金保障组（市财政局牵头）、督导检查组（市综合督导局牵头）、绩效考核组（市委组织部牵头）九个工作组。各工作组办公室设在相应的职能部门。 57.明确责任分工。企业和各类排污单位是环保治理的第一责任主体，牢固树立环保意识，按照环保规范标准要求，加强内部管理，不断加大治理资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，甚至“零”排放；自觉履行社会责任、接受社会监督。
各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会对辖区内大气环境质量负总责，根据国家和省、市总体部署及控制指标，制定本地区大气污染防治的实施细则，确定工作重点和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开；不断加大监管力度，确保任务明确、项目清晰、资金保障。
市直各有关部门要各司其职、各负其责，协调联动、密切配合，制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策，依法做好各自领域的环境保护工作，形成大气污染防治的强大合力。环保部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作，组织开展大气环境监测、科研，削减各类污染物排放总量，会同监察、组织部门制定监督考核奖惩办法并组织实施；发展改革部门负责实施煤炭消费总量控制，优化产业布局调整，加快重污染企业搬迁、改造，加大清洁能源利用，大力发展循环经济，完善排污收费、价格与金融贸易政策；工业和信息化部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施；公安交通管理部门负责制定机动车管理措施，黄标车、老旧车淘汰、限行方案；住房建设部门负责推进城市既有居住建筑供热计量及节能改造、城市取暖燃煤锅炉淘汰与改造、城市及房屋建筑现场扬尘控制；城管部门负责市政工程施工现场扬尘控制、城市清扫、绿化和禁止露天烧烤工作；商务部门负责推动油气回收治理、油品升级供应，配合做好黄标车、老旧机动车淘汰工作；国土资源部门负责推进矿山绿化和生态修复、整治和规范采矿、采石行为，取缔非法采砂行为；财政部门负责加大资金投入，完善财税补贴激励政策；科技部门负责强化环保科技研发和推广；林业部门负责加强城市周边生态林建设；农牧部门负责加强农业生产活动对大气造成污染的防治及秸秆综合利用推广和农村新能源利用；纪检、监察部门负责对大气污染防治工作落实情况的督导、监察；组织部门负责对各级政府、各部门领导班子和领导干部履行环保职责进行综合考核评价。
58.完善法规政策。结合国家修订环境保护法和大气污染防治法，完善总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，健全执法部门联动执法机制，加大对违法行为处罚力度，逐步推行环境公益诉讼制度。［牵头部门：市环保局；责任单位：市监察局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
59.完善有利于改善大气环境的经济政策。建立企业“领跑者”制度。全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策；严格执行烟气脱硫、脱硝电价，现有火电机组、炼钢转炉采用新技术进行除尘设施改造，给予价格政策支持，加大对工业环保技改的贴息，实行阶梯式电价；适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围，协调推进属地排污、属地纳税体制；符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠；落实鼓励秸秆综合利用的税收优惠政策；深化节能环保投融资体制改革，引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目特别是重点区域大气污染治理的信贷支持力度，按照治理成效实施“以奖代补”，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持，探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务，鼓励民间资本和社会资金进入大气污染防治领域；对涉及民生的“煤改气”、“黄标车”和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度；加快制定化解过剩产能、企业搬迁补偿方案；环保、工商、银行、质监和安监等部门要加强沟通配合，对环境违法企业实行红黑牌和黑名单制；推广排污权交易，完善大气污染物排污许可制度，强化污染物总量控制，对超出许可排污的企业，其超出部分要实行有偿使用。（牵头部门：市环保局；责任单位：市发改委、市财政局、市工商局、人行唐山市中心支行、市质监局、市安监局）
按照财政管辖权限，将环境空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入本级预算予以保障。（牵头部门：市财政局；责任单位：市环保局）
60.提升环境监管能力。启动“智慧环保”建设，构建集环境要素齐全、技术设备先进、基础数据完备、应用系统互联、信息共享利用的智能化全市生态环境执法监控平台，提升综合监管能力和水平。公安机关要明确专门机构和人员，严厉打击环境违法行为。环境保护部门要设置独立的大气污染防治监督管理机构，配备专门人员，负责大气污染防治工作。2013年底前，全市相关县区全部完成空气六项污染物自动监测体系，实现市级联网。2014年底前，全面完成重点污染企业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线监测能力建设，并与省、市环保部门联网，加强挥发性有机物在线监测能力建设。加强机动车排污监管平台建设，环保、公安部门实行联网，成立市机动车监控中心。加大环境监测、信息、应急、监察、科研、宣教等能力建设力度，2015年底前，市、县级环境监测、环境信息、环境监察执法、宣教能力应达到标准化建设要求。［牵头部门：市环保局；责任单位：市公安局、市科技局、市气象局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
61.加大环境执法力度。创新环境监管机制，强化地方政府环境管理主体责任，市、县、乡镇层层签订责任状，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。环保、监察、发展改革、工信、公安、城管、住建等部门要积极推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关依法追究有关部门和人员的责任。［牵头部门：市环保局；责任单位：市公安局、市监察局、市发改委、市工信局、市国土局、市住建局、市城管局、市农牧局、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会］
62.加强环境信息公开。构建各部门协调一致的信息联合发布平台，规范发布模式，整合信息资源，提升信息公开的实效性、权威性。市环保局负责每月公布县（市）区环境空气质量排名情况，主动公开污染源监管信息，配合其他部门联合公布企业环境行为信息；市工信局负责公布淘汰落后产能项目名单；市发展改革委负责公布重大产业调整目录和能源结构调整项目；市住房与建设局负责公布城市房屋建筑施工现场扬尘和既有居住建筑供热计量及节能改造项目；市城管局负责公布市政工程施工现场扬尘项目；市公安局负责公布机动车管理和“黄标车”淘汰信息；市商务局负责公布油品使用和加油站、储油库油气回收治理进展信息；市国土局负责公布矿山治理相关信息。县（市）区政府负责公布城市环境空气质量状况、应急方案、新建项目环境影响评价、企业污染物排放状况、治理设施运行情况等环境信息，接受社会监督。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。 63.开展试点示范。开展大气污染防治试点、示范工作，选择重点县（市）区作为大气环境综合治理试点，纳入“以奖代补”政策支持范畴，并逐步扩大试点数量和奖补资金规模。推进循环利用、“零”排放示范工程，开展县域大气和水环境综合整治试点、“两高”行业企业转型试点、钢铁企业联合重组试点、秸秆综合利用示范工程、排污权的确定和有偿使用及质押贷款等试点示范工作。（牵头部门：市环保局；责任单位：市财政局）
64.鼓励公众参与。保护环境，人人有责。要积极开展以细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，各级宣传部门、新闻媒体要加大环境保护宣传力度，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，努力改善环境空气质量。（牵头部门：市委宣传部；责任单位：市环保局、市文广新局、市财政局、市住建局、市公安局）
各级有关部门都要建立污染有奖举报制度，落实奖励资金，鼓励公众和聘请社会监督员监督排污企业偷排偷放、车辆“冒黑烟\"、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧、露天烧烤等环境违法行为。同时，加大对环境违法行为的曝光力度。积极推进生态建设示范、环保模范城市、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建活动。（牵头部门：市环保局；责任单位：市财政局、市文广新局、市住建局、市城管局、市农牧局）
65.严格考核奖惩。市政府与各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会签订大气污染防治目标责任书，各县（市）区政府将目标任务分解落实到企业。将细颗粒物控制目标作为经济社会发展的约束性指标，构建以空气质量改善为核心的目标责任考核体系。市政府制定考核办法，每年初对各县（市）区政府上年度治理任务完成情况进行考核；2015年进行中期评估；2017年进行终期考核。（牵头部门：市环保局；责任单位：市监察局、市委组织部、市总工会、市人社局）
考核和评估结果经市政府同意后，向社会公布，并提交组织部门，按照有关规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的县（市）区，对有关负责人进行约谈，提出整改意见，予以督促。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任；对上述有关地区和企业实施建设项目环评、能评限批，取消市授予的相关荣誉称号。（牵头部门：市委组织部；责任单位：市监察局、市总工会、市人社局）
各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会，各有关部门要按照本实施方案规定和《大气污染防治目标责任书》的要求，制定本辖区和本部门实施方案，按时间节点要求，狠抓贯彻落实，确保全市环境空气质量改善目标如期实现。
推荐第8篇：《安全生产百日攻坚行动实施方案》
最新指示，请按此12项作为制作表格范围，按照兴隆煤矿表格形式设计。
1.安全管理计划表（管理制度、风险预控、隐患排查治理、干部作风、劳动纪律、教育培训）
2.采煤专业计划表
3.掘进专业计划表 4.机电专业计划表 5.辅助运输专业计划表 6.通防专业计划表 7.冲击地压专业计划表 8.地测防治水专业计划表 9.调度专业计划表 10.洗选发运专业计划表 11.地面生产专业计划表 12.生活后勤专业计划表
推荐第9篇：客运公司年末节能攻坚行动实施方案
2013年客运公司年末节能攻坚行动实施方案
根据市交通局“关于印发《**市交通运输局2013年年末节能攻坚行动实施方案》的通知”的文件精神，临泉长途客运有限公司结合实际，制订了年末攻坚节能减排工作的实施方案。
一、总体要求：认真贯彻国务院、交通运输部和省、市、县关于对节能减排工作的要求，强化节能减排意识，全面排查存在的不足和差距，狠抓落实 ，确保各类能源、资源、排放污染得到有效控制，争取完成2013年度柴油节约34.50吨的工作目标，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型的交通运输发展模式。
二、成立节能攻坚工作领导小组：
组长：张俊华
成员 ：程福贤、刘效恩、张超峰、高朋、刘勇、洪梅
联系电话：0558----617***
5领导小组负责领导指挥、协调、落实节能减排工作，做到节能减排管理责任到人，扎实推进节能减排工作。
三、加大节能减排宣传力度，定期开展节能减排政策宣传，普及节能减排新技术，不断增强交通运输业的节能减排意识。
四、加大运力结构调整力度，把好运营车辆准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。严格按照标准进行核查，对耗能高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测技术状况达不到二级以上及已到报废年限或行驶里程超标的车辆坚决清理出运输市场，引导更新节能车型，落实交通运输部客运运输汽车推荐车型制度。
五、强化对营运车辆二级维护的监管力度，严格按照相关标准实施二级维护，大力加强车辆的定期检测维护修理，增加车辆回场例检作业，改善营运车辆技术状况，抑制油耗上升。
六、做好节能减排统计的各项基本工作，认真填报《汽车运输企业营运汽车燃料消耗月报》表，为考核提供基本资料，对本公司实施车辆运行燃料消耗的定额管理。
通过以上方案措施，明确责任，加大工作力度，确保2013年年末节能攻坚行动目标完满实现。
**集团临泉长途客运有限公司
2013.12.18
推荐第10篇：江左县治霾攻坚行动实施方案
江左县2016年度治霾攻坚行动实施方案
为切实改善我县空气质量，根据市委办、市政府办《关于印发的通知》文件精神，决定开展2016年度“治霾318”攻坚行动，现制定如下实施方案。
一、工作目标
1．全面完成大气主要污染物减排、黄标车淘汰、燃煤小锅炉淘汰、煤堆场整治等省、市目标任务；
2．PM2.5年均浓度在2014年基础上下降8%，日均浓度控制在60微克/立方米以下，确保全省排名争先进位；
3．有效解决群众反映的大气污染突出问题，不断提升群众对空气质量的满意度；
4．进一步完善大气污染防治工作长效机制，切实做到防治工作的常态化、制度化、规范化。
二、主要任务
进一步突出重点范围、重点部位、重点行业，进一步强化工作责任、工作落实、工作力度，实施治扬尘、治废烟、治尾气18项攻坚任务。
（一）治扬尘（6项任务）。
1．城市建筑扬尘整治。进一步深化建筑工地扬尘治理工作，10月底前完成在建工地“七个100%”深入排查，对于落实不到位的工地全部停产整顿。确保年底前预制式建筑开工面积达到1万平方米以上，创建绿色施工工地4个。健全违法违规企业的长效监管机制，对扬尘污染严重、群众反映强烈、整治不力的施工企业予以公开曝光，并加大行政处罚力度，纳入“黑名单”。重点加强河谷中心城区建筑扬尘治理工作。（牵头部门：建设局，配合部门：城管执法局）
2．城乡道路、公路扬尘整治。采取分片包干的形式落实清扫责任，河谷中心城区实现冲洒全覆盖，道路机械化清扫率达到55%以上，重点路段达到100%；加密重点范围洒水频次（低温冰冻天气除外）；公路实行8小时保洁制，路面洒水不少于1天一次，其中过境公路实行12小时保洁制，路面洒水不少于1天两次；道路施工过程中严禁使用吹风设备清洁路面，市政道路施工采取砂土100%密闭覆盖等抑尘措施。完成绿道网建设10公里。（牵头部门：城管执法局，配合部门：建设局、交通运输局）
3．道路渣土、砂石运输车整治。落实专人上路检查，对渣土、砂石运输车辆实施全天候监管，河谷中心城区范围内杜绝渣土、砂石运输车沿途撒漏现象。尽早完成渣土、砂石运输车辆公司化、本地化和专业化改革。（牵头部门：城管执法局，配合部门：公安局、建设局、交通运输局）
4．码头扬尘整治。按照县政府办《关于印发江左县码头专项整治实施方案的通知》文件要求，12月底前完成所有保留码头的整改提升工作。（牵头部门：交通运输局，配合部门：建设局、水利局、环保局、国土资源局）
5．矿山综合整治。在产矿山必须按照“绿色矿山”要求，全面落实防尘、抑尘等措施。全县绿色矿山创建率达到90%以上，废弃矿山治理完成年度目标任务。（牵头部门：矿治办，配合部门：环保局、国土资源局）
6．煤堆场整治。按照“防渗漏、防流失、防扬尘、防噪音”要求，10月底前做好已整治煤堆场的市级验收抽查工作，并落实长效监管措施。（牵头部门：经信委、商务局，配合部门：建设局、交通运输局、环保局）
（二）治废烟（8项任务）。
1．燃煤小锅炉淘汰。禁燃区内存量使用高污染燃料的设施必须在年底前限期拆除或改造使用清洁能源，11月起对禁燃区内茶炉（开水灶）、浴室和旅馆所有的小锅炉开展排查，确保淘汰工作真正到位；12月底前完成全县500台高污染燃料小锅炉淘汰任务。（牵头部门：发改委，配合部门：经信委、建设局、商务局、环保局、市场监管局）
2．脱硫脱硝除尘监管。加强脱硫脱硝除尘设施的日常运行监管，确保设施正常运行，全县4家热电企业脱硫效率和脱硝效率必须分别达到90%和70%以上、烟尘排放浓度必须控制在20毫克/立方米以下；依法依规对设施不正常运行的企业进行处罚。（牵头部门：环保局，配合部门：经信委） 3．工业挥发性有机物整治。12月底前完成木业、涂装类家具、印刷和包装等重点行业31家企业挥发性有机物整治，10月底前完成生物股份有限公司LDAR体系建设，减少挥发性有机物无组织排放。（牵头部门：环保局，配合部门：经信委）
4．机关企事业食堂油烟整治。12月15日前完成河谷城区所有机关事业单位、国有企业食堂油烟污染整治，按要求规范设置油烟排放管道，安装油烟净化设备，实现油烟达标排放、定期清洗，并落实日常监管措施。（牵头部门：城管执法局，配合部门：教育局、卫计局、环保局、机关事务局、市场监管局、金融办）
5．餐饮油烟及露天烧烤整治。取缔中心城区无证照餐饮企业。确保河谷中心城区有证照餐饮企业油烟净化装置安装率达到100%。对现已安装的油烟净化装置，落实每3个月定期清洗1次。加大夜间露天烧烤执法力度，对露天烧烤坚决予以取缔，确保河谷中心城区主要道路无室外流动餐饮摊点。（牵头部门：城管执法局，配合部门：商务局、环保局、市场监管局、消防大队）
6．秸秆禁烧与综合利用。全面禁止秸秆露天焚烧，按照县政府办《关于全面禁止秸秆露天焚烧加快推进秸秆综合利用的实施意见》，加强巡查检查，杜绝秋收时节露天焚烧秸秆。加快推进秸秆机械化粉碎还田、饲料化、能源化等综合利用，确保秸秆综合利用率达92%以上。（牵头部门：农业局，配合部门：环保局、城管执法局）
7．生活垃圾禁烧。全面实行生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、废弃物禁烧。切实加强宣传教育，强化群众自律意识，切实加大执法力度，对违反有关规定焚烧垃圾、废弃物的行为进行查处。（牵头部门：城管执法局，配合部门：环保局）
8．禁止烟花爆竹违规燃放。广泛宣传、加强巡查，强化部门联动执法，加大违规燃放烟花爆竹行为的处罚和曝光力度，坚决禁止烟花爆竹违规燃放。（牵头部门：公安局，配合部门：安监局、环保局、城管执法局、市场监管局）
（三）治尾气（4项任务）。
1．黄标车淘汰及区域限行。严格落实黄标车区域限行制度，加大对黄标车闯禁令行为的查处力度。10月底前全面完成年度黄标车淘汰任务。（牵头部门：公安局，配合部门：财政局、交通运输局、商务局、环保局）
2．清洁交通推广。新增或更新公交车辆15辆、出租车30辆；新投放公共自行车300辆，步行和自行车交通配置率和完好率分别达93%和90%，城市公共交通出行分担率达到11%。（牵头部门：交通运输局，配合部门：公安局、财政局、建设局）
3．摩托车规范整治。根据市政府《关于禁止燃油助力车上道路行驶的通告》要求，在全县范围内禁止燃油助力车生产、销售和上道路行驶，禁止各加油站给燃油助力车加油；严查无证照摩托车、燃油助力车上路行驶违法行为；积极推进“限摩”工作。（牵头部门：公安局，配合部门：商务局、城管执法局、市场监管局）
4．船舶尾气治理。12月底前淘汰拆解15艘老旧运输营运船舶，加强现场巡查力度，严厉打击船舶超载运输，加快液化天然气（LNG）动力船舶改造建设。（牵头部门：交通运输局）
在攻坚行动中，重点加强对全县空气监测站点区域空气质量的分析研判、会商预警、预测应急等工作，强化工作合力，提升攻坚行动的针对性、实效性。
三、实施步骤
攻坚行动时间为2016年10月至2017年10月，分三个阶段实施。
（一）启动阶段（2016年10月）。部署攻坚行动，明确目标要求，锁定攻坚任务，落实工作责任。
（二）攻坚阶段（2016年10月至2017年1月）。按照攻坚行动目标要求，各牵头部门、配合部门及乡镇（平台）全面完成18项攻坚任务。加强对攻坚行动中存在问题的督促整改，确保各项目标任务如期完成。
（三）巩固阶段（2017年1月至2017年10月下旬）。总结攻坚行动，完善长效机制，巩固攻坚成果。
四、保障措施
（一）强化组织领导。攻坚行动在县委、县政府统一领导下进行，县大气污染防治工作联席会议履行总体部署、统筹协调、整体推进、督查考核等职责；各牵头部门对具体牵头的任务负总责，各配合部门要服从牵头部门统一安排，主动承担相应责任。各乡镇（平台）按照属地管理的原则，切实履行好攻坚行动的主体责任。
（二）强化会商预警。坚持问题导向，细化大气污染源清单，有针对性地开展重大问题及时会商和定期专题会商，有效解决问题，提高工作实效。做好环境空气质量监测工作，进一步加强空气质量预测预警能力建设及数据分析研判工作，特别是针对重污染天气，科学实施应急预案。
（三）强化督查问责。加大对攻坚行动重点任务的日常巡查、暗访、督查力度；定期通报各乡镇（平台）、有关部门工作进度，对明显履职不到位、工作推进慢、整改落实差的责任单位进行约谈。牵头单位加强问题督办，通过新闻媒体公开道歉、承诺限时整改等措施，督促问题单位落实整改。县级媒体开设专栏，每周公布我县空气质量数据，并设立“曝光台”，动员全社会进行跟踪监督。
（四）强化执法监管。加大执法力度，始终保持打击各类违法行为的高压态势，确保查处执法到位，对拒不执行各类行政处罚决定的依法予以强制执行，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。严厉查处曝光一批污染严重、群众反映强烈和屡教不改的典型案例，起到“打击一起、震慑一批”的作用。进一步加强多部门联动监管执法、完善跨区域动态协同执法，完善应对大气污染跨区域输送的联防联控机制。
（五）强化考评考核。按照《江左县2016年大气污染防治工作考核办法》要求，将考核评估结果作为对乡镇（平台）、有关部门班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
第11篇：蓝天保卫战集中攻坚行动实施方案
2019年蓝天保卫战集中攻坚行动
实施方案
为继续改善XX空气环境质量，促进XX经济社会发展和环境持续改善相协调，结合XX实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“党政同责、一岗双责”，认真落实《大气污染防治法》《XX省大气污染防治条例》及国家、省、市、县大气污染防治行动计划，坚持问题导向、综合施策、精准治理、合力治污，全面打响蓝天保卫战。根据XX实际，重点组织实施对扬尘污染、燃煤污染、工业污染和面源污染综合整治攻坚四项工作，加强重污染天气应对，确保环境空气质量持续改善，为再造山清水秀、镇强民富的新XX做出更大贡献。
二、主要目标
环境空气质量全面改善，全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到
300
天以上，环境空气中二氧化硫、二氧化氮持续改善，PM2.5年均改善率达到
14.87%，PM10
年均改善率达到13.40%，力争全面完成省市县下达的任务目标。
三、集中做好四项工作
随着石材业综合整治及林水会战工作不断推进，XX综合环境水平得到了较大的提高，但是总体来看，环境空气质量改善的压力依然很大，特别是来自扬尘、石材业、机动车及面源等方面的污染日益增多。这些问题如不妥善解决，将直接影响园镇环境空气质量的持续改善，必须按照问题导向、源头治理、责任落实、集中攻坚的原则，全面打响蓝天保卫战。
（一）
全力打好扬尘污染综合整治攻坚战
X
月
X
日前，参照城区道路施工扬尘治理标准，完成各施工道路扬尘污染治理。强化国道、省道、县乡道路的日常保洁，推广湿法清扫，禁止道路干扫，加大车流量较大路段的保洁频次。X月X日前，完善重污染天气应急预案，明确洒水降尘、停止土石方作业等应急措施实施条件、范围并组织实施。
（二）实施石材加工业综合整治
1.强化XX生产作业场所治理。各项XX加工生产活动必须在封闭车间内进行，X月X日前取缔所有露天加工设备；X月底前完成车间和厂区防尘设施建设，并投入运营，严防厂区扬尘污染和生产过程中超过标准排放粉尘。
2.XXXX存放点全部硬化。各企业根据实际，留最多不超过50平方米的土地面，地面下挖，覆盖40公分厚的石子，覆盖石子后不能高于周围硬化的地面，XX倒到该区域后，尽快移走，该区域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.强化XX运输车辆管理。各运输车辆要落实防尘、防泄漏措施，XX和车辆未经清洗一律不得上路。各加工企业要定期清扫厂区内外卫生，要对出厂区的作业车辆进行彻底清洗，确保废水、废渣和粉尘不带出厂外，避免对环境造成影响。加大对无牌无证、非法拼装和报废车辆的查处力度，严禁违法车辆上路运营。XX日-XXX日进行1个月的集中治理，逐步形成常态管理机制。
（三）全力打好工业污染综合整治攻坚战
1.实施燃煤工业炉窑改造。XX燃煤铸造炉一律按照有关要求实施煤改电、煤改气。
2.加快实施窑炉治理。对XX各类砖瓦窑、石灰窑、隧道窑、焙烧窑以及各类熔炼炉、焙烧炉、铸造炉等实施分类整治。6
月底前，对关停取缔类的，完成关停取缔。12
月底前，对升级改造类的，全部实施停产整治，完成整治验收合格后方可复产。
3.全面清理“小散乱污”企业。对不符合产业政策和布局规划，污染物排放不达标，土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规取缔关停，落实拆除生产设施、断水断电等措施，严防违法企业复工复产。建立健全网格化环境监管体系，各乡镇（街道）党政主要负责同志为辖区“网格长”，是辖区内排查、取缔工作的第一责任人。6月底前，全镇完成补充排查，列出清单。7
月底前，完成取缔任务的
50%，10
月底前全部完成取缔。
（四）全力打好面源污染综合整治攻坚战
1．秸秆综合利用和禁烧
（1）建立健全秸秆综合利用体系，推行秸秆各类综合利用措施，建立秸秆综合利用示范工程。2017
年，全镇秸秆综合利用率达
90%以上。
（2）全面禁止秸秆露天焚烧。强化秸秆禁烧责任体系建设，健全从XX到农田地块的无缝隙监管网络，确保每个地块责任到人；加强联合执法，落实督查和奖惩制度，严厉查处焚烧秸秆行为，对全年无秸秆焚烧的村庄继续实施生态补偿。2017年实现卫星遥感零火点。
2.
畜禽养殖异味整治。严格落实XX畜禽养殖布局规划，按照禁养区、控养区和可养区开展整治工作，取缔禁养区内畜禽养殖户。畜禽粪便无害化处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。强化畜禽养殖异味管控，及时清除圈舍粪便，密闭粪污贮存、处理设施，减少粪肥在空气中的暴露时间，提高畜禽粪便还田率。
3.
加快绿色生态屏障建设。深入贯彻落实林水会战要求，全力实施林果提升、荒山突破、通道连绿、镇村美化、竹韵绿化、水系扩绿“六大绿化工程”，完成造林任务，提高环境自净能力。
四、全面强化组织保障和责任落实
（一）加强组织领导。建立XX突出环境问题综合整治工作领导小组（以下简称领导小组）作为蓝天保卫战的领导机构，要加强统一指挥协调，挂图作战、挂图督战。各XX、各村对本辖区空气质量改善工作负总责，按照“党政同责，一岗双责、失职追责、属地负责”的原则，集中攻坚，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）严格落实责任。各村要严格落实本方案要求，列出任务清单，明确责任单位、责任人员及完成时限，不得缺项、漏项或缩减工作范围。治理标准规范要准确详细，具备可操作性、可核查性。严禁推诿扯皮，对不作为、乱作为的，依法依纪严肃问责。
（三）建立督察制度。建立督察通报制度，实行综合督导、专项检查和随机抽查相结合的方式进行。领导小组办公室将每月进行重点督察，对各项工作落实情况及存在问题进行通报。
（四）强化舆论引导。发挥舆论引导作用，通过各种形式大力宣传报道蓝天保卫战进展情况，对工作迟缓、推进不力的村和各类环境违法行为进行公开曝光，在全社会形成改善环境质量人人有责、从我做起、从现在做起的浓厚氛围。
（五）严格考核问责。领导小组办公室将对不能按时完成任务的部门单位视情节轻重采取通报、约谈等措施，直至启动行政问责。对瞒报谎报、敷衍塞责的，一经查实，严肃追究相关责任人责任。
第12篇：百日攻坚行动
百日攻坚结硕果
——全区非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作成就纪实
人手一本书,人手一支笔，穿着工作服的工人们争分夺秒利用工休时间在学习室学习党史资料并写下学习笔记。
这是西乡塘区广西新胜利集团公司党委联合胜利商学院、党校分校开展的“读书与企业”活动的一幕。自我区去年9月开始开展非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党组织组建百日攻坚行动以来，西乡塘区大力开展“推进学习型党组织建设”，通过学习提高党员、干部综合素质，带头真抓实干，不断创新载体和开展主题实践活动。
而这也只是全区集中开展“百日攻坚行动”的一个缩影。
在攻坚行动中，全区上下抓住创先争优活动的有利契机，着力破解下决心难、作用发挥难、方式创新难、协同作战难、做业主思想工作难等“五难”问题，经过短短三个多月时间，全区非公有制经济组织、社会组织党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，各企业党组织和党员创先争优活力迸发，“两新”组织党建工作取得积极成效。
推进组建，攻克难关
“两新”组织党组织组建是当前党建工作的薄弱环节，是巩固党的执政基础的迫切需要，也是创先争优活动实现全覆盖的关键所在。自治区党委高度重视“两新”组织党建工作，把“两新”组织党组织组建作为“一把手”工程来抓，作为基层组织建设“书记创新项目”来推进。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志亲自到非公企业湘桂集团、社会组织祥浩会计师事务所调研，提出把“两新”组织党组织组建作为强化基层组织的突破口，作为衡量争创活动成效的重要标准，下决心克难治薄、“啃硬骨头”，实现“两新”组织党建工作和创先争优活动相互促进、共同发展。
自治区党委副书记陈际瓦同志也多次到玉林市深入非公企业调研，要求一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力。
与此同时,全区各级领导干部也带头抓组建、亲自破难题。玉林市委书记金湘军同志带头把创建非公党建示范市工作为基层党建创新项目申报立项推进，确立了“一提前、四同步”的党建模式，即党组织筹建工作组在企业筹建之初提前介入，实行招聘员工与吸纳党员和入党积极分子同步进行、生产行政组织与党组织同步建立、生产行
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在采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建、派驻党建指导员组建等灵活方式后，全区在非公有制企业中单独建立党组织1439个，建立联合党组织890个，建立联合党组织的企业达3427家，有效破解“无法组建”难题。
百色市根据非公有制企业所在地域、行业性质、职工人数等，将企业编为组，每组确定1个党建基础较好的企业牵头负责，联合5家以上已建党组织的企业和5-10家待建党组织的企业共同开展组建工作。桂林市高新区采取产业链联建的方式，建立了电子信息企业联合党支部等9个产业链联合支部，集聚党员180多名。全区在“两新”组织中找到流动党员3342名，发展新党员1078名，培养入党积极分子5491名，为组建党组织创造了有利条件。
业主的理解和支持始终是做好“两新”组织党建工作的基础，也是长期困扰“两新”组织党建工作的“难中之难”。因此，基层党组织同样采取灵活有效的措施，深入细致地做好业主的思想工作，一家一家地走访，一家一家地了解情况，一家一家地协调动员，使业主提高认识、端正态度，从思想上、认识上、行动上支持组建党组织工作。广西华美铝业有限公司负责人曾担心建党组织会影响生产经营，对此热情不高，以种种借口一再拖延。开展攻坚行动后，公司所在的平果县工业区党委书记多次上门找业主谈心。去年底，该公司出现用工荒问题，工业区党委抓住机会给予帮助解决，用诚心消除了业主的疑虑，公司终于成立了党支部。
协调机制，协同作战
为解决“协同作战难”问题，我区还建立各级党委抓党组织组建工作联席会议制度，形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、齐抓共管”的协调配合机制。
玉林市实施“校企党建联姻”工程，采取“订单培养”、“接力培养”的方式，让大中专学生在校期间就接受校企双方党组织的培养，毕业前没有入党的，毕业后到企业继续接受培养。“校企联姻不仅创新了学生党员的教育管理模式，也拓展了培养和发展学生党员的有效平台，使校企实现了资源共享。”广西银亿科技矿冶有限公司总经理兼党支部书记肖万林说。该公司分别与玉林师范学院、玉林高级技工学校签订协议，促进了企业各项事业的发展。目前，该公司共有5个党支部、党员78人，固定资产投资规模逾10亿元，成为全国第二大镍冶炼基地。
从去年9月开始，全区用100天时间实现了四个100%的目标（即：规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已经建立党组织的“两新”组织
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第13篇：攻坚实施方案
东关幼儿园安全隐患大排查大整治百日攻
坚专项行动实施方案
为深入贯彻国家、省、市、县领导关于加强安全工作的重要指示批示精神，全面靠实安全工作责任，进一步抓好我园安全工作，按照《正宁县教育系统安全大整治百日攻坚行动实施细则》，结合我园工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的决策和部署，坚定“发展绝不能以牺牲师幼的生命为代价”的“红线”意识。结合正在开展的安全生产“三项行动”、“六打六治”打非治违专项行动、“护校安园”行动和“平安校园”创建活动，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对幼儿园的安全隐患问题进行一次全面大排查、大整治，切实解决突出问题和薄弱环节，确保我园师幼的安全，建设和谐稳定的校园环境。
二、组织机构
为使“百日攻坚”工作有序开展，成立东关幼儿园安全工作“百日攻坚”领导小组，并明确职责。
组长：张靖峰（“百日攻坚”行动全面工作）
副组长：王志明 石春蕾 （主抓开展“百日攻坚”行动工作，负责教育教学活动安全百日专项整治工作） 组员：范芳妮 荔文婷 徐亚敏 田小琴 樊宝娟
岳艳荣 党春肖 冯艳妮 樊亚锋 党红霞
赵芳莉
三、主要目标
通过“百日攻坚”专项行动，实现以预防和遏制群死群伤事故为中心，以学校存在的隐患问题及重点要害部位为重点，采取切实有效措施，不断加大对隐患整改资金投入，坚决杜绝幼儿伤亡等特大安全事故的发生。
四、主要内容
（一）交通安全百日专项整治行动。
加强幼儿交通安全教育。深入开展“文明交通进校园”活动，以典型事故为案例，加大对幼儿交通安全知识的宣传教育力度，同时加强对幼儿家长的交通安全知识宣传，提高幼儿家长交通安全意识，与学校共同教育和引导幼儿不乘坐拼装车、电动车、机动三轮车、报废车、货车、拖拉机、农用车等车辆，拒绝乘坐超员、超速、带病、酒驾等无安全保障的车辆，自觉抵制各种不文明行为。教育提醒步行入园离园的幼儿自觉遵守交通规则，主动避让行驶车辆。加强幼儿入园离园日常管理。
（二）消防安全百日专项整治行动。
1、切实落实日常管理、内部施工等各方面消防安全管理制度、岗位消防安全责任制度、消防经费保障制度、定时检查制度、消防安全隐患自查自改制度、消防安全隐患整改领导负责制度、教职工消防培训工作制度、定期开展疏散演练工作制度、消防安全奖惩制度等各项规章制度。
2、消防安全隐患排查整改落实到位。针对自查发现的消防安全隐患，能够立即整改的，坚决立即整改；不能立即整改的，要明确落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患按期彻底整改完毕。
3、消防安全培训落实到位。定期开展教职工消防安全培训，建立完备的教职工消防培训档案，确保每月开展一次全员消防安全培训，每季度组织一次全员灭火疏散演练，并形成长效机制。
4、按要求配备消防设施。幼儿园电气线路符合消防安全规定，严格执行用火用电管理制度，坚决杜绝违章使用电器现象。
（三）饮食饮水安全百日专项整治行动。
1、口杯、毛巾清洗消毒工作落实到位，幼儿园消毒设施运转良好，消毒记录齐全。
2、幼儿饮用水设施的环境卫生及水质消毒、水质检测管理必须符合要求。
（四）校园及周边环境安全百日专项整治行动。
1、加强幼儿园内部人防、物防、技防等防范措施。严密防范园内的违法犯罪活动，确保园内安全稳定。防止社会闲散人员进入园内造成师幼伤害。
2、强化幼儿园周边环境治理工作。积极协调配合公安等部门，对幼儿园周边闲散社会人员进行清理，严防园内各类治安案件及拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师幼的暴力案件发生。
3、加强对园内及周边违章建筑的清理，依法拆除违章建筑，实现规范化管理。深入开展平安校园创建活动，不断改进工作，改善环境，减少安全事故；认真落实 隐患排查登记制度，及时整改各种隐患；加强幼儿园教室、楼梯楼道、运动器械以及门外环境等重点部位的安全检查频率，及时消除存在的各种隐患和不利因素。
4、要落实预警制度，根据幼儿园实际和季节特点，随时提醒幼儿注意应注意的安全问题；扎实开展防震、防灾等疏散演练，将知识转化为幼儿的能力；要建立和完善应急处置机制，制订一套完整实用的应急预案，落实应急工作人员和职责，配备必要的设备设施，经常对预案进行演练，确保发生安全事故后能够及时有效地救援和处置。
（五）教育教学活动安全百日专项整治行动。
1、建立健全各项教育教学安全管理、园内外集体活动组织制度，实行岗位职责。禁止上课期间离开教室从事非教学活动及正常教育教学中不履行职责造成不良影响行为。
2、定期、专人对室内外教学用具进行检查和维修。
3、严格执行园内外大型活动报批制度，制定园内外大型活动安全应急预案。
4、做到幼儿园集会、晨间锻炼等集体活动及入园离园、上下课时有专人在楼梯、楼道内、校门口疏散引导，防止踩踏事故发生。认真开展安全教育，确保安全教育进课堂，安全演练全覆盖。
（六）校舍及设施设备安全百日专项整治行动。
1、要组织人员认真对幼儿园建筑物、附属建筑物、悬挂物以及教育教学设施的检查、配置、保管、修缮、维护工作，始终处于稳固安全状态，发现危房、危墙、危厕及时报告，并采取相应措施。
2、全面排查用电、活动场地及器材等重要设备设施，确保处于正常状态，不留死角，发现隐患立即整改。
3、做好校园场地、教学楼的清洁工作。
五、实施步骤
（一）工作部署阶段
按照要求，从实际出发，研究制定具体的操作性强的百日督查专项行动实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。
（二）自查整改总结阶段
围绕工作重点，集中时间，各职能部门负责人进行各类事故隐患排查，至少一次自检自查。
六、工作要求
一是加强领导，靠实工作责任。园内成立了幼儿园及周边综合环境大排查大整治行动工作领导小组，全面组织、安排、协调、指导大排查大整治行动工作。 二是动真碰硬，务求取得实效。大排查大整治行动要以更加“严、细、实”的工作作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢于亮剑，敢抓敢管，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的安全隐患和问题要做到认识、措施、投入、责任、时限“五到位”，确保行动取得实效。
三是标本兼治，构建长效机制。标本兼治，重在治本，在加大隐患排查治理的同时，积极分析隐患背后所隐藏的深层次问题，既要消除隐患，排除风险，又要找到问题的症结，对症下药，根除病源及时总结提炼并固化为规章制度和标准规范，积极构建安全管理长效机制，着力提升安全保障水平和校园安全隐患治理能力。
东关幼儿园 2015年5月17日
第14篇：“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案
巷府字[2012]15号
巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治
攻坚行动实施方案
为整体推进我镇创建国家卫生城市工作进程，切实解决创卫工作中的难点问题，加大我镇“五小”行业（小饮食店、小美容美发厅、小旅馆、小歌舞厅、小网吧) 的专项整治工作力度，确保国家卫生城市复评顺利通过验收，根据《区人民政府办公室关于印发的通知》（区府办发„2012‟18号）文件精神，结合我镇“五小”行业整治工作的客观实际，特制定巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案。
一、整治目标
通过各相关部门、各村以及全镇人民群众共同参与，相互配合，齐心协力，加大对“五小”行业的专项整治，确保我镇“五小”行业整治工作达到国家卫生城市标准。
二、组织领导
1 镇人民政府成立巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治工作督促指导小组，负责全镇“五小”行业整治，统一组织指挥调度，接受区领导小组的领导和指导。
组 长：林黛君（中共巷口镇委员会副书记、
巷口镇人民政府镇长）
副组长：廖荣景（巷口镇政法委书记）
颜家辉（巷口镇武装部部长）
何林辉（巷口镇人民政府副镇长）
罗 睿（巷口镇人民政府副镇长）
成 员：周 勇（巷口镇人民政府综治办公室主任）
范永珠（巷口镇人民政府城管办主任） 李德厚（巷口镇卫生院院长）
李树刚（巷口镇人民政府社会事务办主任） 汪福燕（巷口镇人民政府文化服务中心主任） 梁 波（巷口镇人民政府经济发展办公室主任）
周 刚（巷口镇派出所所长）
罗宗文（巷口镇八卦村主任） 马家强（巷口镇沙坪村主任） 许太华（巷口镇巷口村主任） 刘永华（巷口镇中山村主任）
指导小组下设办公室，负责日常工作的推进和开展，李树刚同志兼任办公室主任，镇卫生院院长李德厚同志任副主任。
三、工作原则。
政府主导，社会支持；各块结合，以块为主；疏堵结合，长效管理。
2 通过党政拉动、部门联动、基层推动、群众行动，切实把“五小”行业 整治好、规范好、巩固好。
四、责任分工
各村：负责对辖区内“五小”行业进行摸底清查，逐户登记造册，按规定上报各种数据。
镇经发办：对辖区内“五小”行业实行长效监管；对不能达标单位限期整改并做好转行疏导工作；对拒绝整改或未在规定时限整改达标单位，开展综合整治，责令其停业；同时对无证照经营行为进行查处取缔。
镇城管办：负责开展“五小”行业占道经营行为的专项整治工作；负责指导对“五小”行业占道经营、门前三包、明火炉灶、门头广告等行为的指导、协调和监督查处。负责对“五小”行业污物排放的指导、协调和监督查处。
镇社会事务办：负责对“五小”行业专项整治工作进行协调、督促检查工作，并对下一阶段开展综合专项整治督察工作进行调度。
镇文化服务中心：负责小网吧等文化娱乐场所的监督管理。 镇综治办：负责“五小”行业专项整治来信来访的接待解释工作。 镇派出所：负责及时制止并依法查处妨碍执行专项整治公务活动的行为。
镇卫生院：负责对“五小”行政许可严格按标准把关；负责对执法工作队进行培训和专业技术指导；负责对各村进行相关标准的培训，掌握“五小”基本卫生标准。
五、整治对象及内容
整治对象：面积在150m以下小餐饮店，公共场所中50m以下的美容美发店；120 m以下的小网吧；各种类型的小诊所。
222 3 整治内容：包括是否亮证经营、持证上岗，卫生设施是否完善，卫生制度是否健全，卫生管理资料是否完整，消毒措施是否落实，日常卫生状况是否良好等。
六、整治方案与步骤。
“五小”行业专项整治工作分三个阶段进行。
第一阶段：（2012年2月15日前）完善工作机构，落实工作责任。进一步加强对辖区内“五小”行业登记造册，责任到人，不留空白。
第二阶段（2012年2月中旬—3月底）开展集中整治，确保达标验收。对辖区内“五小”行业开展“拉网式全面覆盖”专项整治行动，确保达到标准验收。
第三阶段（2012年4月1日起）巩固整治成果，建立长效机制。实施巡回检查、督查、跟踪整治情况，防止反弹回潮，通过综合治理，查缺补漏，巩固成果，健全长效管理机制。
七、工作措施和要求。
1、加强领导，明确责任。各部门、各村要高度重视，很抓落实，建立“分片承包、门店到人、层层负责”的工作机制，使专项整治工作扎实有序推进。
2、深入宣传，强化培训。“五小”行业点多、面广、条件差，从业人员素质参差不齐，整治工作难度较大，采取多种形式对专项整治工作人员和经营单位从业人员参加各级的业务培训，做好宣传到位，指导到位，帮扶到位协调到位、查处到位、验收到位，确保整治目标的实现。
3、严格目标，加强督查。加强对“五小”行业整治工作进步和实效进行督查，实行“日检查、旬调度，月评比”制，坚持暗查与明查相结合、普检与抽检相结合、日检与夜检相结合、综合检查与专项相结合。召开调度会，研究解决相关问题，确保整治工作达标。
4、加强信息报送。根据各阶段工作安排，加强信息报送工作，及时总结经验，找准问题、及时解决，对工作开展好的单位或不到位的进行通报，确保“五小”行业的卫生环境达到国家卫生城市标准。
二○一二年二月二十八日
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主题词：卫生 五小行业△ 整治方案 巷口镇党政办 2012年2月28日印发
共印15份
小旅店卫生要求
⒈适用范围：客房床位数不少于20个，包括个人自办小旅社、单位招待所以及企业开办的接待单位等。
⒉限制条件：床位数不足20个，达不到基本要求的不予核发卫生许可证。
⒊基本卫生要求：
⑴有专用的杯饮具清洗池、消毒工具、消毒剂等，配置容量足够的保洁柜和数量足够的杯饮具（提供一次性的杯饮具除外）。
⑵客人使用的面盆、脚盆有明显标志，配备有专用面盆、脚盆、拖鞋以及坐便桶的洗消工具。
⑶床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。有专用的清洗消毒工具。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。
⑷经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求；二次供水符合《生活饮用水水质卫生标准》要求。
⑸有禁烟标志。 ⒋必要条件：
持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。
小理发店卫生要求
⒈适用范围：经营面积在10平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于男、女理发、烫发的公共场所。
⒉限制条件：凡面积不足10平方米的理发店以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。
⒊基本卫生要求：
⑴店内有专用理发工具消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾有专用清洗消毒保洁设施（洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等），理发工具及毛巾配备数量应满足消毒周转所需；委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。
⑵备有用于头皮癣等皮肤传染病客人的理发工具。
⑶经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。
⑷毛巾等做到一客一换一消毒，胡刷、剃刀必须为一次性用品。 ⑸要有禁烟标志。 ⒋必要条件：
持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。
小美容店卫生要求
⒈适用范围：经营面积在30平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于生活美容的公共场所。
⒉限制条件：凡面积不足30平方米的美容店，达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。
⒊基本卫生要求：
⑴店内应有美容工具专用消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾及床上用品有专用消毒保洁设施（洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等）；美容工具、毛巾及床上用品配备的数量应满足消毒周转所需。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。毛巾及床上用品做到一客一换。
⑵经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。
⑶供顾客使用的化妆品应符合国家规定标准。
⑷美容院（店）从业人员美容前双手必须清洗消毒，工作时应带口罩。
⑸美容用唇膏、唇笔等应做到一次性使用。
4、必要条件：
持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。
8 小舞厅、酒吧、茶室卫生要求
⒈适用范围：经营面积在50平方米以上，300平方米以下限制条件。
⒉凡面积不足50平方米的歌舞厅、酒吧、茶室，以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生许可证。
⒊基本卫生要求：
⑴有专用杯饮具清洗消毒间和工用具消毒设施；提供水果、点心供应的必须设有水果拼盘或点心专间。
⑵场所室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾；场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。
⑶有机械通风换气装置，空调内网每周清洗消毒并登记。 ⑷场所内禁止吸烟，设有专门吸烟区。
4、必要条件：
持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。
9 小网吧（游戏室）卫生要求
⒈适应范围：经营面积在120平方米以下，或电脑（游戏机）60台以下。
⒉基本卫生要求：
⑴场所室内外环境整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。场内湿式清扫保洁
⑵电脑键盘、鼠标等有消毒设施。
⑶场所内有机械通风换气装置，通风效果符合标准；场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。
⑷空调内网每周清洗消毒并登记。 ⑸场内有禁烟标志，并劝阻吸烟。 ⒊必要条件：
持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。
公共场所禁烟要求
⒈室内公共场所禁止吸烟。
⒉在公共场所的显眼位置上张贴禁止吸烟警语和标志。 ⒊不能在公共场所内摆设烟灰盅。
⒋选择适宜场所设置“吸烟室”。不得设在行人必经通道上，室内要有抽风排烟设施，要有明显的指引标志，落实人员管理，及时清理烟头、烟灰，不能污染影响周边环境。
⒌公共场所不得设置自动售烟机。
⒍公共场所应当开展吸烟危害健康的宣传，并配专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
⒎建立健全禁烟的管理责任制，明确责任机构和责任人职责，保证禁烟工作落到实处。
第15篇：学校安全隐患排查整治攻坚行动实施方案
学校安全隐患排查整治攻坚行动实施方案
为全面做好学校安全工作，创建稳定和谐的校园及周边环境，结合我校实际，特制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和市、区关于安全生产和校园安全工作的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效“的总要求，坚持问题导向，全面开展学校大检查工作，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，落实防范措施，全力维护师生生命财产安全，确保今冬明春学校安全形势持续稳定。
二、检查范围
学校各教室、专用教室、操场、学校周边等设备设施。
三、大检查主要内容
紧密结合我校实际，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教育教学必须管安全”的学校安全工作责任制开展大检查。学校各部位负责人要按照要求自查自改，确保隐患检查到位、整改到位。检查主要内容包括：
1、日常安全管理
学校安全工作组织机构是否健全，各责任人职责是否明确、落实，并层层签订责任状；是否按要求落实学校安全工作制度；是否落实“日巡查、周检查、月排查、季度总结”制度，做到谁检查谁签字；检查记录是否及时准确；加强上下学期间、课间及大型活动的组织管理，落实防踩踏措施，严防踩踏等恶性事件发生；加强各种大型集体活动的组织管理，制定细致可行的安全预案，落实审批备案制度；是否认真值班。
2、消防安全
检查各部位是否按要求配备消防设施且处于正常工作状态，疏散指示标识是否齐全有效；消防通道是否畅通；教室、专用教室等场所是否存在影响逃生和灭火的障碍物；是否定期进行消防安全教育。
3、校舍建筑安全
检查各部位是否存在建筑隐患，是否采取了防范措施；各部位是否存在墙皮脱落、屋顶漏水等安全隐患，各悬挂物、是否稳固，特别是要对各室玻璃进行检查，以免掉落砸伤师生。
4、危险品安全管理
学校实验室、后勤要对各种试验药品严格管理，做到账物相符；各班主任要严格落实管制刀具及危险品检查制度。
5、学生交通安全
各班主任要对学生上下学交通情况进行排查，检查是否乘坐三无车辆现象；加强交通安全教育。
6、校园周边安全
严格落实门禁制度，实行教师、学生中途外出三签字；保安人员着装持械上岗；外来人员、车辆进入校园查询登记制度，严禁携带管制刀具进入校园。
7、安全教育
学校要通过安全教育课、安全讲座、升旗仪式、班队会等形式对学生进行消防、交通、校园防暴力等安全教育；制定各种安全应急预案；每月组织一次安全演练。
四、时间步骤
1、动员部署阶段 根据我校实际，深入动员，制定本校工作方案，对安全大检查工作全面部署。
2、集中整治阶段
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，结合我校实际，大力开展校园安全大检查，认真做好校舍安全维护，教育教学设施、消防设施、水电气暖等设备设施检验维护，对校内建筑疏散通道、安全出口进行检查改造，消除各类安全隐患；梳理健全完善学校各项安全规章制度；配备“三防”设施，隐患排查整改做到不漏掉任何部位，不放过任何死角。
3、巩固提升阶段
对本次学校安全大检查进行“回头看”，对发现的问题和隐患逐一复查，确保隐患整改销号清零。全面总结经验方法，推动建立校园安全长效机制。
五、有关要求
1、加强领导，落实责任
要从讲政治、顾大局的高度，坚决贯彻落实市、区的决策部署，切实提高今冬明春学校安全工作重要性的认识，进一步加强领导，精心组织，周密部署，把大检查工作作为促进学校安全工作，严防事故发生的重要举措，坚决克服侥幸、麻痹思想，切实把各项工作抓深、抓细、抓实，确保学校安全形势持续稳定。
2、注重实效，及时整改
认真开展隐患自查自纠工作，切实提高学校预防和控制事故能力，对发现的事故隐患实行“零容忍”能马上整改的及时整改，不能整改的报告上级主管部门。
3、广泛宣传，营造氛围 学校要利用展牌、板报、致家长一封信等形式，面向广大师生和社会各界广泛深入宣传世园会等重大活动期间学校安全工作的重要意义，鼓励管大事生及社会群众积极协助学校发现整改隐患。
4、加强值守，完善机制
建立健全世园会等系列重大活动期间信息沟通和事故响应两栋机制。严格落实值班制度，坚持24小时领导带班值班，做到不漏岗、不脱岗，确保通讯畅通。值班人员切实履行职责，认真做好值班记录，严格履行值班纪律。
学校安全隐患排查整治攻坚行动实施方案
实小分校（王禾庄小学）
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17、12
学校安全隐患排查整治攻坚行动组织机构
组
长：唐洁书 副组长：赵俊艳
成
员：王辉、王慧君、徐辉、刘振刚
第16篇：阎良区危险化学品安全攻坚行动实施方案
阎良区危险化学品安全攻坚行动实施方案
一、总体要求
继续深化推进危险化学品安全综合治理和专项整治，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁改造工程，完善危险化学品企业自动化控制系统建设，提升企业本质安全水平。进一步落实企业安全生产主体责任，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理，落实油气长输管道高后果区安全责任，严厉打击非法生产、经营、储存和使用危险化学品行为。防范和遏制危险化学品较大生产安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故。
二、组织机构
区上成立危险化学品安全攻坚行动领导小组，区安委办主任、区安监局局长姚伟任组长，区安监局、区发展改革和经济局、区交通运输局、区建设和住房保障局、公安分局、环保分局、国土分局、工商分局、质监分局和各镇街、开发区分管负责同志为成员。领导小组办公室设在区安监局危化科，负责日常工作。各部门，各镇街、开发区也要成立工作机构，切实制定攻坚行动实施方案，明确责任分工，抓好工作落实。
三、整治内容
此次危险化学品安全攻坚行动范围为全区所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业，攻坚行动主要内容为：
（一）全面推进实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工程
按照《陕西省人民政府办公厅关于印发城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知》）（陕政办发〔2017〕113号）以及《陕西省工业和信息化厅关于城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造摸底调查的通知》（陕工信发〔2017〕411号）要求和市政府领导批示意见，进一步摸清全区城市人口密集区危险化学品生产企业底数，明确承载化工园区，通过定量风险评估，确定搬迁改造企业名单;分类分批科学制定危险化学品生产企业具体搬迁改造方案，并组织实施搬迁改造。（区发展改革和经济局牵头，区安监局、环保分局、国土分局等部门配合落实）
（二）开展危险化学品企业安全生产自动化控制系统专项治理
对涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用;构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备的危险化学品企业，依法责令限期整改，并给予经济处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。6月底前，组织我区企业开展自查并完成调查摸底;7月底前，指导企业制定出改造方案;10月底前，督导企业完成改造攻坚任务;11月底前，完成整改验收。（区安监局牵头，区发展改革和经济局配合落实）
（三）开展打非治违专项行动
严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品的行为，加大对本辖区、本行业非法生产、经营、储存和使用危险化学品的排查检查力度，发现一处关闭取缔一处，对已经关闭的小化工死灰复燃擅自复产的要坚决打击取缔；对未经许可擅自从事危险化学品生产经营，买卖、转让、出租、出借或者伪造危险化学品安全生产许可证，对证照不全或过期从事生产、储存、经营、建设的危险化学品企业一律停止生产、经营或依法取缔关闭。对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，特种作业人员未持证上岗，未制定操作规程和工艺控制指标，新建装置未制定试生产方案投料开车，精细化工企业未按规范性文件要求开展安全风险评估，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改，并依法给予经济处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。（区安监局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
（四）开展重大危险源安全管控责任落实年活动 依据国家安全监管总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号），落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依法依规给予经济处罚;逾期未改正的，责令停产停业整顿。（区安监局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
（五）加强油气长输管道高后果区安全管控
按照省七部门联合印发的《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（陕安监〔2018〕14号）和《西安市安全生产委员会办公室转发省安监局等七部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（市安委办发〔2018〕21号）要求，落实各相关部门及有关企业对人员密集场所高后果区的安全管理责任、安全监管责任人员和安全风险管控办法措施，建立完善高后果区管控安全风险防范地企联动工作机制。区发展改革和经济局要督促管道企业对管道途径人员密集场所进行评估，并建立高后果区台账，落实人员密集型高后果区风险评估报告制度，及时维修维护或更新有缺陷的设备设施，提高管道本体及附属设施安全可靠性，提高日常巡护频次、加密设置地面警示标识、安装全天候视频监控等人防、物防、技防措施，及时制止危及人员密集型高后果区管段安全的违法施工作业行为。4月底前完成油气输送管道途经人员密集场所高后果区的调查摸底;10月底前完成油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理责任、安全监管责任人员，并结合实际制定出切实可行的安全管控办法措施。（区发展改革和经济局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
（六）继续落实企业安全生产主体责任
强化风险管控，11月底前，全区安全风险D级以上的危险化学品企业初步建成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系;提升企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理知识、能力，及时督促全区所有危险化学品主要负责人参加省级培训，确保主要负责人参训率达到100%;积极推行特殊作业可视化监视系统应用，积极参加全市重点危险化学品企业特殊作业可视化管理经验交流现场会，全面提升我区危险化学品企业特殊作业安全管理水平。（区安监局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
四、整治安排
本次危险化学品安全攻坚行动采取企业自查，各镇街、开发区和行业部门组织检查，区政府组织督查，“条块结合”的方式，按职责分工实施，自即日起至12月20日结束，分五个阶段进行。
（一）部署阶段（即日起至4月30日）
各镇街、开发区和行业部门要制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展危险化学品安全攻坚行动动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。
（二）检查阶段（即日起至6月30日）
各企业按要求对照攻坚行动范围内容，认真组织开展自查，对查出的问题要逐项登记，以备检查督查。对每一项隐患要制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限，并将问题清单和整改措施及时统计上报。各镇街、开发区和行业部门要按照攻坚行动范围内容，逐个企业开展大检查、大排查、大整治，确保底数摸的清、问题查的准、措施定的实、整改落实的好。
（三）攻坚阶段（2018年7月1日至11月30日） 各企业按要求认真梳理汇总检查出来的问题，逐条制定整改落实措施，严格落实整改责任，明确整改时限，认真组织整改落实，整改落实情况及时上报。各镇街、开发区和行业部门要认真统计汇总企业自查和组织开展大检查、大排查所发现的问题，逐个企业列出问题清单，认真督导企业进行整改落实，确保取得实效。
（四）验收阶段（2018年10月1日至12月1日） 按照“谁牵头谁负责，谁检查谁负责”的原则，区级相关牵头部门负责对各自负责范围内危险化学品安全攻坚行动任务完成情况、发现问题整改落实情况进行检查验收。验收中要逐条对照，逐个销号，确保工作任务和发现的问题都能够得到有效落实。随时做好市攻坚行动领导小组对我区阶段性工作的督查、抽查的准备。
（五）总结阶段（2018年12月1日至2018年12月20日） 各镇街、开发区和行业部门要认真总结经验和教训，查遗补缺，强化薄弱环节，巩固攻坚行动成果，建立长效机制，12月20日前形成总结报告并报送至区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室，区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室汇总报市危险化学品安全攻坚行动领导小组。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
本次攻坚行动在区政府的统一领导下进行，各镇街、开发区和区级相关部门，要高度重视此次危险化学品安全攻坚行动，认真分析研究本辖区、本行业危险化学品生产、经营、储存和使用企业的实际，成立相应的领导机构，坚持问题导向，研究制定具体实施方案，明晰任务清单、保障措施，责任到人，认真组织开展攻坚行动，积极攻坚克难，确保每一项工作落实到位，并于2018年4月28前将本辖区、本部门的实施方案报送区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室。
（二）认真排查，不留死角
各镇街、开发区和区级有关部门要按照“不遗漏一家企业，不放过任何一个漏洞，不留下任何一个盲点，不能有任何一个疏忽”要求，严格落实走到、看到、查到、问到，务必把辖区内所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业的安全管理漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透。区级相关部门要把各自行业领域内危险化学品生产、经营、储存和使用企业全部查到;各镇街、开发区要把辖区危险化学品生产、经营、储存和使用企业全部查到。各危险化学品企业要充分调动职工群众积极性，依靠和发动广大从业人员参与攻坚行动，进一步落实企业安全生产主体责任，组织职工继续深化隐患排查治理体系建设，依法依规对标开展自查排查整改，杜绝“三违”现象，有效提升企业安全生产管理水平。
（三）加大力度，强化执法
全区各级各部门要把专项行动与严格执法紧密结合起来，对检查中发现的隐患和问题，依法依规提出处理意见，并做好跟踪督办。要认真执行“四个一律”。即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要坚决落实“三个一批”要求，即集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
（四）标本兼治，消除隐患
对此次专项行动查出的各项隐患，要按照“一隐患一方案”和分级挂牌督办的要求，对能够立即整改的，要督导企业立即整改落实；对一时不能整改的，要督导企业严格落实治理责任、措施、资金、时限和预案，限期整改落实;对存在重大事故隐患的，要逐级做好挂牌督办，确保有效整治;对经整改仍然达不到安全要求的，一律停产整顿，直至关闭。各镇街、开发区和相关行业部门要以这次攻坚行动为契机，推动重大危险源监管和事故隐患排查治理工作深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要研究建立治本之策，建立长效机制。
（五）加强督导，取得实效
区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室，每月组织对镇街、开发区和相关行业部门专项行动开展情况进行一次督导检查，确保按照时间节点完成攻坚任务。各镇街、开发区、区级相关部门要于每月底前以纸质版和电子版形式，向区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室报送当月工作进展情况，区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室将定期通报有关工作情况。此次危险化学品安全攻坚行动开展情况，将列入各镇街、开发区、区级相关部门年度安全生产目标考核。（联系人：付光明
86201373）。
第17篇：全县卫生系统开展节能降耗攻坚行动实施方案
全县卫生系统开展节能降耗攻坚行动实施方案
今年是实现“十一五”节能降耗目标任务的决战之年。为全面推进我县卫生系统节能降耗工作，确保实现2010年全县卫生系统电耗同比降低8％以上的目标，根据《永嘉县人民政府关于开展2010年节能降耗攻坚行动的通知》（永政发〔2010〕90号）要求，结合卫生系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十七大精神和科学发展观为指导，以建设节约型机关、节约型医院为目标，以节约资源、降低耗能为内容，大力宣传节能降耗重要意义，努力营造勤俭节约氛围，加强节水、节能、节支管理，有效提高资源利用率，确保节能降耗目标如期实现。
二、工作目标
到“十一五”期末，全县卫生系统能源消耗以2005年为基数，总体能耗降低20%。2010年全县卫生系统电耗同比降低8％以上，水消耗同比降低5％以上，油消耗同比降低1.5%以上，公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长，节能技术水平和管理水平得到显著提高，逐步形成节约型的经济增长方式和消费模式。
三、主要内容
（一）节能采购。严格执行政府采购的有关规定，优先购买经国家认证的节能产品、设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备。购置和安装大功率电器、设备，要严格审批程序。
（二）节约用电。办公区域要全面推行绿色照明，白天要充分利用自然光，尽量减少照明设备电耗。切实加强照明系统日常管理，做到人走灯灭，防止“长明灯”现象发生。除特殊用途外，照明灯具一律要更换成节能灯具。按规定合理使用空调设备，提倡少开空调，严格落实夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季不高于20℃要求。减少计算机、打印机、复印机等办公室设备的待机能耗，不用时或下班后要自觉关闭各类电器电源。各医疗单位要在不影响病人舒适度及医疗服务需要的前提下，采取各种科学合理的方式，加强空调、照明及其它耗电设备的管理，以降低能耗。
（三）节约用水。建立健全节约用水规章制度，加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化零件，安装或更换节水型卫生器具。用水结束后要及时关紧水龙头，避免“长流水”和跑、冒、滴、漏现象。在供水设施旁张贴节约用水标识，培养节水习惯，发现浪费水资源现象，要及时纠正。
（四）节约办公开支。各单位要根据工作需要，建立和规范办公用品的采购、配备和领用制度，减少浪费，提高办公用品的使用效益。要形成绿色办公的理念，严格控制文件印刷数量，坚持双面用纸，加强废纸再利用，推行办公自动化、无纸化，尽可能降低纸张消耗。控制压缩会议数量和规模，尽量节约会议费用。严格控制接待标准，公务接待费支出实现零增长。
（五）加强医用设备、药品管理。加强医用设备、医用器材的管理，杜绝无计划重复采购和浪费。建立药品管理制度，定期对库存药品进行清查，及时对即将过期、变质、霉变药品进行清理、处理，减少浪费。
（六）车辆节能。严格执行公车使用登记、审批、调度等制度，加强公车使用管理，禁止公车私用，提倡公务活动中合乘车辆。加强车辆日常维护，科学行车，减少不必要的消费。实行公车统一定点加油、定点维修保养、定点投保、定点清洗，努力降低车辆油耗，减少车辆日常维护费用支出。
（七）建筑节能。新建、扩建、维修、改造办公和业务用房，要符合节能建筑设计要求，积极采用节能型建筑结构、材料和设备，充分运用先进适用技术节约能源、资源。对未经节能评估审查或达不到建筑节能标准的工程，不予审批、验收，确保新建公共建筑达到节能50%的标准。
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任。为加强对节能降耗工作的组织领导，县卫生局成立节能降耗工作领导小组，周伟任组长，周启德、潘德朔、汪盈杰、胡铿任副组长，局机关各科室负责人和有关医疗卫生单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在局办公室），曾九达兼任办公室主任。各单位要把节能降耗工作纳入重要议事日程，建立领导小组，制订节能降耗工作方案。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保责任到人、措施到位。
（二）加强宣传，注重引导。各单位要结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能降耗宣传活动，引导干部职工增强节能降耗意识，掌握相关节能知识和技能，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
（三）加强督查，狠抓落实。要建立节能降耗统计和报告制度、节能工作激励和约束机制等相应的管理制度，建立能耗数据统计台账，按月公布本单位水、电等能源消耗情况，各法人单位要按季向局规财科报送节能降耗实施情况。局节能降耗工作领导小组，将派出督导组定期或不定期对各单位节能降耗工作落实情
况进行监督检查，对违反规定用能造成能源浪费的，及时督促整改；情节严重的，取消当年度评优评先资格，并按照问责制的要求，追究单位主要负责人和相关责任人的责任。 附件：2010年全县卫生系统节能降耗实施情况统计表主题词：节能降耗实施方案通知抄送：县节能办。
永嘉县卫生局办公室2010
年6月29日印发
附件
2010年全县卫生系统节能降耗实施情况统计表
单位名称(公章)：2010年第季度
单位领导签章:填报人:填报日期:年月日
注：
1、消耗量、消耗定额单位：水：吨；电：度；油耗：升。
2、带“﹡”的为县里规定的硬性指标。
3、一个法人单位一份(中心卫生院需另外汇总一份)，纸质材料在每个季末的次月上旬前填完整并经单位领导签字加盖公章后报送局规财科。
第18篇：安全大排查大整治攻坚行动实施方案
桃城区运输管理站
道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施的方案
为认真贯彻落实区局转发文件精神要求，坚决遏制道路运输事故多发势头，巩固深化道路运输安全大检查成果，促进我区道路运输安全形势持续稳定好转，我站结合工作实际，特制定本方案废机油。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，严格落实部门监管责任和企业主体责任，及时排查整治消除安全隐患，严防道路运输事故发生，为我区经济社会平稳发展营造安全稳定的道路运输环境。
二、工作目标
通过开展道路运输安全大排查大整治攻坚行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底排查整治道路运输安全隐患，促进企业隐患排查主体责任和部门监管责任的有效落实，有效遏制道路运输领域非法违法行为，建立隐患排查治理和隐患责任追究长效机制，促进道路运输安全管理由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，实现道路运输事故起数和死亡人数同比明显下降。
三、检查内容
（一）部门监管责任落实情况
重点排查属地监管责任落实情况，是否健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、责任部门各司其责的责任体系；是否层层签订安全生产管理责任书；是否落实“双随机”抽查制度，组织开展运输市场专项治理活动；是否严格执行“两客一危”车辆动态监控定期抽查制度，每月抽查比例不低于10%。
（二）全面落实企业安全生产主体责任
1、建立健全企业管理制度。对照法律法规以及各类行业企业安全管理规范规定，建立健全企业内部各项安全生产管理制度。建立并完善安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查、建档、督办、整改、销号、告知、举报、报备、奖惩等内容和程序；明确各岗位安全生产职责，按要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制，严格落实车辆实时动态监控制度，及时纠正、处理超载、超员、超速等各类违法违规违章行为，实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化和制度化。
2、建立企业安全生产责任链体系。企业应根据新《安全生产法》“三个必须”的要求，建立健全本单位安全生产责任体系。制定安全生产隐患排查治理和风险管控工作责任规范，逐级明晰主管领导、责任部门和岗位责任人的责任，主管领导负责组织实施安全生产隐患排查、风险辨识评估计划以及隐患治理和风险管控方案，每季度至少听取一次工作汇报，深入一线检查了解隐患排查治理和风险管控工作；责任部门具体负责计划和方案的落实与督办，每月至少专题研究一次并深入一线检查督办隐患排查治理和风险管控工作；岗位责任人每天检查评估记录安全生产隐患和风险源管控情况，并按规定及时处置和报告。
3、加强从业人员安全生产教育培训。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应依法经行业主管部门考核合格。企业应在每年年初拟定从业人员安全生产教育培训计划，开展安全意识、法律法规、隐患排查治理和风险管控技能、应急处置等方面的教育培训。
4、严格考核与奖惩。企业应将安全生产隐患排查治理风险管控工作作为部门和岗位绩效考核的重要内容，鼓励全体员工主动参与隐患排查，对有功人员应给予奖励，对不按规定落实工作责任的人员应给予处罚。
5、加强警示预警。充分利用重点营运车辆联网联控平台，船针对生产作业现场可能存在的安全风险和违章作业，开展气象、地质、路况等方面的警示和预警，严防隐患和风险转化为事故。
6、强化信息告知和报备。企业应如实向从业人员告知生产作业场所和岗位存在的安全生产隐患、风险以及在紧急情况下应采取的避险措施，同时应按照有关规定及时向有关部门报备安全生产重大事故隐患、重大风险源信息。
（三）营运车辆安全管理情况
7、重点排查是否严格落实车辆使用、维护、检测评定等管理制度，科学编制车辆维护计划，确保车辆按期正常维护；是否存在挂靠经营行为以及以包代管、包而不管等问题；客运班车是否按照许可的线路、站点和班次运行；旅游包车是否规范使用包车客运牌证，严禁发放空白包车牌，有效杜绝异地包车问题；危货车辆是否根据所运危险货物的性质配备必须的应急处理器材和安全防护设施。
8、其它道路运输业务。要加强对机动车维修经营业户的安全隐患排查，对经营业户的资质、人员、场地、设施设备等条件以及维修程序、配件质量、维修质量等进行排查治理；要加强对机动车驾驶员培训机构资质、管理人员、教练员资质、场地、设施设备等条件等进行排查治理；要对客货运站场、物流中心或园区等场所进行排查治理。
（四）营运驾驶员安全管理情况
重点排查是否对营运驾驶员实行聘用管理，是否签订聘用合同或协议；从业人员资格证件是否真实有效，准驾车型与实际驾驶车型是否相符；是否按照有关规定建立驾驶人员聘用制度；是否建立健全营运驾驶人安全教育培训制度，按规定严格落实营运驾驶人继续教育及安全生产警示教育培训，提高其职业道德、驾驶技能和应急处置能力等。
（五）汽车客运站安全例检制度落实情况
重点排查驻站运管人员是否明确驻站管理职责，督促客运站严格履行“三不进站、六不出站”规定；汽车客运站是否配备专职人员，确保“三不进站、六不出站”制度及“三品”查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施落到实处。
四、行动安排
攻坚行动从2017年11月28号至2018年3月31日结束，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（2017年11月28日至12月9日）
制定站实施方案和督导检查计划，明确大排查大整治重点企业、重点路段名单，制定详细督查执法检查计划，明确具体任务和工作时间表，实施重点整治。所有道路运输企业要制定本企业隐患排查整治实施方案，明确整治内容和责任人，实施方案于2017年12月9日前报运管站安全督导办公室。
（二）集中排查整治阶段（2017年12月9日至2018年2月底）
所有道路运输企业对本单位隐患排查治理工作进行自查，做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看安全管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本企业运行实际的安全生产“三项制度”（安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位操作规程）查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。
（三）督导检查和集中执法阶段（2018年3月1日至3月31日）
我站按计划集中开展督导执法检查，以大排查大整治为重点，对道路运输企业各类违法违规行为实施严厉处罚，对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。对大排查大整治工作开展“回头看”，对攻坚行动效果进行核查。
五、有关要求
（一）加强组织领导。我站已成立由站长孙国青、书记戚俊强为组长，各分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在站二楼办公室。各道路运输企业要成立相应的领导机构，进一步细化方案，建立工作机制，并于12月9日前将实施方案报站安全督导室。
（二）坚持从严求实。各单位要严格按照攻坚行动实施方案的各项要求，结合当地实际，突出工作重点，采取有力措施，确保取得实效。
（三）强化信息报送。要明确三个阶段中各项重点工作的具体目标、要求、任务责任和完成时限，加强工作调度，定期汇总工作进展情况，于每月1日、11日、21日前将阶段工作开展情况报运管站安全督导室。攻坚行动结束后，于2018年3月28日前形成工作总结报站安全督导室。联系电话：0318-2121390
桃城区运输管理站
2017年11月28日
桃城区运输管理站
道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施的方案
根据文件要求，以下人员要认真贯彻学习文件精神，根据我站实际工作情况严格落实文件要求。
一、领导小组
组长：孙国青（站长）戚俊强（书记）负责全面工作
成员：王彦强（副站长） 负责业务大厅方面的工作
栗喜廷（副站长） 负责普货、货运站方面的工作
贾玉亭（副站长） 负责驾校、维修、危货方面的工作 张红娟（副站长） 负责客运、停车场、源头治超方面的工作
二、领导小组办公室
为了工作有序的开展，我站专项行动小组办公室设在运管站二楼办公室。 成员：张 军 冀红霞 负责客运方面具体工作
李 兵 杜 君 负责危货方面具体工作
孙于光 赵书文 负责维修方面具体工作
曹文涛 管 慧 负责驾校方面具体工作
刘祥生 代永华 白雪 负责普货方面具体工作
宋保亮 张力勋 张毅 负责客车站方面具体工作
杜希来 张红品 负责货运站场、源头治超、停车场方面的具体
工作
赵淑霞 赵卫芳 刘林 负责安全方面文件的上传下达和汇总
区运管站联系人：站办公室
联系电话：0318-2121390 传真：0318-2125126
第19篇：安全隐患排查治理方案攻坚行动实施方案
贵州省息烽至黔西高速公路项目
安全生产隐患排查治理 攻坚行动实施方案
编制：罗文涛 审核：向永贵
重庆中宇工程咨询监理有限责任公司
息黔高速XQJL2驻监办 二〇一五年八月
XQJL2驻监办开展安全生产隐患
排查治理攻坚行动实施方案
为认真贯彻落实《贵州省交通运输厅安全生产隐患排查治理攻坚行动方案》黔交安【2015】19号、《贵州省交通建设工程质量监督局关于印发全省高速公路施工安全隐患治理攻坚行动工作方案的通知》黔交质【2015】128号、《贵州省交建集团关于开展安全生产隐患排查治理攻坚行动的通知》黔交建发【2015】120号文件要求，有效遏制工程施工过程中安全生产事件和事故的发生。结合我监理合同段的实际情况，更好的开展此项攻坚行动，XQJL2驻监办制定安全生产隐患排查治理攻坚行动实施方案。
一、工作目标
为全面落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的要求，坚持隐患就是事故的理念，将此次安全隐患排查治理攻坚行动同，“平安工地”建设和日常安全管理工作相结合，确保我合同段不发生重大安全生产事故，减少一般事故。
二、组织机构
驻监办成立以驻地高监任组长，副驻地高监为副组长，各专业监理工程师参加的工作小组 机构的组织形式： 组长：向永贵副组长：刘峰
成员：罗文涛、王小方、蒋元鸿、唐国福，李泽林、彭华志、杨晔、曾婷、徐朋朋
三、活动时间： 从2015年8月下旬至2017年底。安全隐患排查治理攻坚行动分为三个阶段。
（一）部署启动阶段（2015年8月末）制定方案，明确责任分工
（二）集中排查治理阶段（2015年9月至2016年底）。全面排查隐患和风险辨识。编制隐患和风险源清单，制定隐患治理措施和风险防控方案。对重大隐患施行挂牌监管。开展攻坚行动专项巡视检查监控。监督施工单位进行整改，将风险隐患消灭在萌芽之中。
（三）巩固提高阶段（2017年初至工程结束）固化好的经验做法，形成隐患排查治理的制度。
四、安全生产隐患排查治理攻坚行动重点排查内容
（一）桥梁工程
1、六广河特大斜拉桥主塔工程
塔机、电梯、爬模必须选择正规厂家合格产品，塔机、电梯必须经过有资质单位的安全检测后方可使用，爬模必须经过安全验算，使用过程中由厂家技术人员现场指导。特种作业人员必须实证上岗。爬模爬升过程中，必须有厂家技术人员和现场安全员在场，并仔细检查每道工序合格后方可开始下道工序。
2、深基坑：土方开挖顺序、方法是否与设计方案一致；深基坑挖土后土体是否存在回弹变形情况；边坡是否存在失稳情况；是否存在桩位移和倾斜情况；施工现场是否存在违规、违章作业现象。
3、明挖基础：挖掘机械距坑边安全距离是否符合安全要求；基坑周边支撑是否牢固，抽水机械电路有无漏电保护；人工开挖有无安全防护措施，基坑周边稳定与否。
4、人工挖孔：孔口安全设施、标志是否齐全，孔口是否高出地面30cm；工人是否佩戴安全防护用品；每孔有无安全员；孔口周边有无危险物、护壁是否安全可靠、有无救生设施；孔内通风措施是否得当，工前是否按规定检查提升架配重是否规范。
5、桥台施工：是否设安全网，吊斗升降机是否设专人指挥；脚手架跳板宽度、坡度及强度是否满足安全要求。
6、桥梁支架：桥梁施工支架是否进行验算，是否是经监理工程师批准后架设，监理进行支架验收与否；承重受力支架是否先预压、是否进行预压观测，有无观测记录，预压结果是否经监理审批；支架壁厚、材质是否符合规定，扣件与支架连接是否牢靠。
7、预制构件安装：有无吊装方案及统一指挥系统，有无吊装安全措施；单导梁、龙门架等吊装设施是否符合安全规定；架桥机组拼与设计是否符合，千斤顶是否作承载试验。
8、模板搭设和现浇混凝土：有无模板搭设与现浇混凝土施工安全技术措施及安全操作细则；现浇混凝土模板支撑有无设计算，模板支撑系统是否符合设计，搭设方案是否经监理工程师审批，是否经监理验收后才浇筑砼；是否根据混凝土输送方法制定有针对性安全浇筑措施。
9、预制场：预制场的施工场地是否规范整洁；梁片堆放运输是否符合安全要求。
10、预应力张拉：张拉设备、工具是否经检查合格方能使用；油泵操作人员是否戴防护用具；张拉时千斤顶对面及后面是否设 置张拉挡板。
11、桥梁高空作业：防护和平台的铺设以及靠省道施工现场是否安全，施工人员是否配备安全帽、安全带和安全网等安全措施等。
（二）路基工程
1.高边坡：边坡是否稳定；是否严格按照施工方案进行施工；是否实行“随开挖、随加固、随防护”的施工原则；施工现场是否存在违规、违章作业现象。
2.临边、道路交叉口防护：道路临边、道路交叉口是否设警戒标示，夜间是否设警示灯，施工沿线设置的出入口安全标志是否符合规定。
3.上下边坡：上下边坡是否有浮石、危石，施工人员安全防护是否满足符合规定。有无在弃土、危石下方作业、休息或存放机具现象。
4.防护工程：防护工程施工时脚手架是否牢固，挡墙砌筑时墙下是否站人，是否采用扔、抛、甩等不安全的操作方法。
5.石方爆破:现场炸材管理是否规范，有无乱丢乱放。是否设警戒标示，有无特种作业操作证。
6.机械在边坡、沟槽作业时与边缘保持的安全距离，轮胎（履 带）压在坚实地面上的情况，通过观察边坡发现问题采取措施， 保证安全。
7.坡面上的操作人员是否对松动的土、石及时清除。
（三）特种设备
1.检查特种设备是否为正规规厂家生产制造、是否有出厂合格证、获批准改造单位出具的改造合格证；在相关职能部门办理安装告知、开工审批手续、验收检验合格报告；检查是否存在未通过检验合格而在用的特种设备、检查特种设备是否由取得相关企业资质许可、从业人员资质许可安装使用、维护保养以及相关许可、资质是否超出许可范围、许可时间；对监督管理部门提出的整改情况是否落实。
2.检查特种设备是否按照《特种设备安全法》的要求进行安装验收检验、定期年度检验、是否取得验收检验、年度检验合格报告及合格证；检查使用单位特种设备日常运行管理、维护保养制度及应急演练、应急求援制度落实情况。
3.检查使用单位特种设备档案情况，档案内容包括出厂资料、安装企业、安装人员资料，职能部门出具的检验资料、维护保养资料、记录以及与相关维护保养单位签订的维护保养合同。
4.特种作业人员是否持证上岗。5.是否缺少安全附件、附件失灵。
（四）施工便道
1.临边、临崖施工安全防护是否满足要求。2.标识标牌处施工作业人员安全带的佩戴。
（五）临时用电
1.安装线路及设备，用电设备是否按要求安装地线进行施工。2.施工现场电源线路，按“三相五线”制，TN-S 系统要求布置，并按“三级配电系统”、“二级漏电保护”“重复接地”进行施工用电的问题。
3.电箱是否采用严密防雨措施的铁质电箱，安装位置合适、安装牢固、进出线整齐、拉线牢固、熔丝不得用金属代替、箱内不得放其他物品等问题。
4.检查线路的完好程度，破损和漏丝处是否及时用防水胶布粘贴、老化电线撤除更换新线。
5.配电箱是否严格按照“一机”、“一闸”、“一漏”、“一 箱”进行管理，并配有接地装置。
（六）施工驻地
1.位于填方的驻地地基无下沉。
2.位于挖方边坡附近的驻地，边坡有无开裂、变形。3.驻地是否位于滑坡堆积体上。
五、实施方案和步骤
1、学习文件和动员部署阶段
由驻地高监组织活动小组的及项目监理组人员认真学习“贵州省交通运输厅关于开展建设系统安全生产隐患排查攻坚行动方案”，学习有关安全生产的法规、规范，明确排查的目的、排查范围、重点，同一工作方法，提高活动小组和现场监理人员的安全生产意识和安全施工的基本操作技能。
2、组织实施、检查阶段
（1）由驻地高监定期带队深入到工地，检查项目监理组的安全生产隐患排查治理活动开展情况，检查活动效果和安全整改情况。安全监理做好日常检查。
（2）检查项目监理组的内容
①检查监理组的内业资料，如监理组的安全生产隐患排查治理活动记录；检查安全隐患整改通知回复；检查安全监理日记；检查安全监理巡视检查记录。
②检查现场监理人员的安全巡视、检查工作、安全旁站等行为是否符合要求，对检查出的问题是否已要求施工单位整改，要求做到隐患彻底整改，同类隐患不在发生。
③检查监理组和施工单位的安全生产行为，如建筑起重机械的（塔吊、龙门吊、架桥机、电梯）的初始登记、备案、安装告知，使用登记和日常维护保养等制度执行情况，起重机械安装、顶升、拆卸过程的安全监管情况，特种作业人员的持证上岗情况；施工现场临时用电的安全专项方案制定、论证、技术交底和执行落实情况；“三宝、四口、五临边、的安全防护情况；防护用品设施的投入和使用情况；承重支模架的搭设验收情况；外脚手架搭设方案的制定、安全措施的落实执行情况。
六、真抓实干。排查治理要坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，坚持动态和静态相结合，既要查出具体隐患，又要提出治理措施建议和时间表，搞好跟踪落实和督办，确保隐患排查治理到位。安全隐患排查治理攻坚行动领导小组将适时组织开展督促检查工作，并采取明查暗访等形式，随时进行抽查，对安全隐患排查治理不落实整改、整改不到位、治理措施不得的严格执行停工整改、经济处罚措施。驻监办要建立安全隐患排查治理台账，重大危险部位挂牌监管，实行安全隐患登记销号制度。确保安全生产隐患排查治理攻坚行动工作取得成效。
重庆中宇工程咨询监理有限责任公司
息黔高速XQJL2驻监办
2015年8月30日
第20篇：阎良区危险化学品安全攻坚行动实施方案
阎良区危险化学品安全攻坚行动实施方案
一、总体要求
继续深化推进危险化学品安全综合治理和专项整治，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁改造工程，完善危险化学品企业自动化控制系统建设，提升企业本质安全水平。进一步落实企业安全生产主体责任，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理，落实油气长输管道高后果区安全责任，严厉打击非法生产、经营、储存和使用危险化学品行为。防范和遏制危险化学品较大生产安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故。
二、组织机构
区上成立危险化学品安全攻坚行动领导小组，区安委办主任、区安监局局长姚伟任组长，区安监局、区发展改革和经济局、区交通运输局、区建设和住房保障局、公安分局、环保分局、国土分局、工商分局、质监分局和各镇街、开发区分管负责同志为成员。领导小组办公室设在区安监局危化科，负责日常工作。各部门，各镇街、开发区也要成立工作机构，切实制定攻坚行动实施方案，明确责任分工，抓好工作落实。
三、整治内容
此次危险化学品安全攻坚行动范围为全区所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业，攻坚行动主要内容为：
（一）全面推进实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工程
按照《陕西省人民政府办公厅关于印发城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知》）（陕政办发〔2017〕113号）以及《陕西省工业和信息化厅关于城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造摸底调查的通知》（陕工信发〔2017〕411号）要求和市政府领导批示意见，进一步摸清全区城市人口密集区危险化学品生产企业底数，明确承载化工园区，通过定量风险评估，确定搬迁改造企业名单;分类分批科学制定危险化学品生产企业具体搬迁改造方案，并组织实施搬迁改造。（区发展改革和经济局牵头，区安监局、环保分局、国土分局等部门配合落实）
（二）开展危险化学品企业安全生产自动化控制系统专项治理
对涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用;构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备的危险化学品企业，依法责令限期整改，并给予经济处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。6月底前，组织我区企业开展自查并完成调查摸底;7月底前，指导企业制定出改造方案;10月底前，督导企业完成改造攻坚任务;11月底前，完成整改验收。（区安监局牵头，区发展改革和经济局配合落实）
（三）开展打非治违专项行动
严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品的行为，加大对本辖区、本行业非法生产、经营、储存和使用危险化学品的排查检查力度，发现一处关闭取缔一处，对已经关闭的小化工死灰复燃擅自复产的要坚决打击取缔；对未经许可擅自从事危险化学品生产经营，买卖、转让、出租、出借或者伪造危险化学品安全生产许可证，对证照不全或过期从事生产、储存、经营、建设的危险化学品企业一律停止生产、经营或依法取缔关闭。对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，特种作业人员未持证上岗，未制定操作规程和工艺控制指标，新建装置未制定试生产方案投料开车，精细化工企业未按规范性文件要求开展安全风险评估，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改，并依法给予经济处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。（区安监局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
（四）开展重大危险源安全管控责任落实年活动 依据国家安全监管总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号），落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依法依规给予经济处罚;逾期未改正的，责令停产停业整顿。（区安监局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
（五）加强油气长输管道高后果区安全管控
按照省七部门联合印发的《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（陕安监〔2018〕14号）和《西安市安全生产委员会办公室转发省安监局等七部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（市安委办发〔2018〕21号）要求，落实各相关部门及有关企业对人员密集场所高后果区的安全管理责任、安全监管责任人员和安全风险管控办法措施，建立完善高后果区管控安全风险防范地企联动工作机制。区发展改革和经济局要督促管道企业对管道途径人员密集场所进行评估，并建立高后果区台账，落实人员密集型高后果区风险评估报告制度，及时维修维护或更新有缺陷的设备设施，提高管道本体及附属设施安全可靠性，提高日常巡护频次、加密设置地面警示标识、安装全天候视频监控等人防、物防、技防措施，及时制止危及人员密集型高后果区管段安全的违法施工作业行为。4月底前完成油气输送管道途经人员密集场所高后果区的调查摸底;10月底前完成油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理责任、安全监管责任人员，并结合实际制定出切实可行的安全管控办法措施。（区发展改革和经济局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
（六）继续落实企业安全生产主体责任
强化风险管控，11月底前，全区安全风险D级以上的危险化学品企业初步建成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系;提升企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理知识、能力，及时督促全区所有危险化学品主要负责人参加省级培训，确保主要负责人参训率达到100%;积极推行特殊作业可视化监视系统应用，积极参加全市重点危险化学品企业特殊作业可视化管理经验交流现场会，全面提升我区危险化学品企业特殊作业安全管理水平。（区安监局牵头，各镇街、开发区，区级相关部门配合落实）
四、整治安排
本次危险化学品安全攻坚行动采取企业自查，各镇街、开发区和行业部门组织检查，区政府组织督查，“条块结合”的方式，按职责分工实施，自即日起至12月20日结束，分五个阶段进行。
（一）部署阶段（即日起至4月30日）
各镇街、开发区和行业部门要制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展危险化学品安全攻坚行动动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。
（二）检查阶段（即日起至6月30日）
各企业按要求对照攻坚行动范围内容，认真组织开展自查，对查出的问题要逐项登记，以备检查督查。对每一项隐患要制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限，并将问题清单和整改措施及时统计上报。各镇街、开发区和行业部门要按照攻坚行动范围内容，逐个企业开展大检查、大排查、大整治，确保底数摸的清、问题查的准、措施定的实、整改落实的好。
（三）攻坚阶段（2018年7月1日至11月30日） 各企业按要求认真梳理汇总检查出来的问题，逐条制定整改落实措施，严格落实整改责任，明确整改时限，认真组织整改落实，整改落实情况及时上报。各镇街、开发区和行业部门要认真统计汇总企业自查和组织开展大检查、大排查所发现的问题，逐个企业列出问题清单，认真督导企业进行整改落实，确保取得实效。
（四）验收阶段（2018年10月1日至12月1日） 按照“谁牵头谁负责，谁检查谁负责”的原则，区级相关牵头部门负责对各自负责范围内危险化学品安全攻坚行动任务完成情况、发现问题整改落实情况进行检查验收。验收中要逐条对照，逐个销号，确保工作任务和发现的问题都能够得到有效落实。随时做好市攻坚行动领导小组对我区阶段性工作的督查、抽查的准备。
（五）总结阶段（2018年12月1日至2018年12月20日） 各镇街、开发区和行业部门要认真总结经验和教训，查遗补缺，强化薄弱环节，巩固攻坚行动成果，建立长效机制，12月20日前形成总结报告并报送至区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室，区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室汇总报市危险化学品安全攻坚行动领导小组。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
本次攻坚行动在区政府的统一领导下进行，各镇街、开发区和区级相关部门，要高度重视此次危险化学品安全攻坚行动，认真分析研究本辖区、本行业危险化学品生产、经营、储存和使用企业的实际，成立相应的领导机构，坚持问题导向，研究制定具体实施方案，明晰任务清单、保障措施，责任到人，认真组织开展攻坚行动，积极攻坚克难，确保每一项工作落实到位，并于2018年4月28前将本辖区、本部门的实施方案报送区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室。
（二）认真排查，不留死角
各镇街、开发区和区级有关部门要按照“不遗漏一家企业，不放过任何一个漏洞，不留下任何一个盲点，不能有任何一个疏忽”要求，严格落实走到、看到、查到、问到，务必把辖区内所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业的安全管理漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透。区级相关部门要把各自行业领域内危险化学品生产、经营、储存和使用企业全部查到;各镇街、开发区要把辖区危险化学品生产、经营、储存和使用企业全部查到。各危险化学品企业要充分调动职工群众积极性，依靠和发动广大从业人员参与攻坚行动，进一步落实企业安全生产主体责任，组织职工继续深化隐患排查治理体系建设，依法依规对标开展自查排查整改，杜绝“三违”现象，有效提升企业安全生产管理水平。
（三）加大力度，强化执法
全区各级各部门要把专项行动与严格执法紧密结合起来，对检查中发现的隐患和问题，依法依规提出处理意见，并做好跟踪督办。要认真执行“四个一律”。即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要坚决落实“三个一批”要求，即集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
（四）标本兼治，消除隐患
对此次专项行动查出的各项隐患，要按照“一隐患一方案”和分级挂牌督办的要求，对能够立即整改的，要督导企业立即整改落实；对一时不能整改的，要督导企业严格落实治理责任、措施、资金、时限和预案，限期整改落实;对存在重大事故隐患的，要逐级做好挂牌督办，确保有效整治;对经整改仍然达不到安全要求的，一律停产整顿，直至关闭。各镇街、开发区和相关行业部门要以这次攻坚行动为契机，推动重大危险源监管和事故隐患排查治理工作深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要研究建立治本之策，建立长效机制。
（五）加强督导，取得实效
区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室，每月组织对镇街、开发区和相关行业部门专项行动开展情况进行一次督导检查，确保按照时间节点完成攻坚任务。各镇街、开发区、区级相关部门要于每月底前以纸质版和电子版形式，向区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室报送当月工作进展情况，区危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室将定期通报有关工作情况。此次危险化学品安全攻坚行动开展情况，将列入各镇街、开发区、区级相关部门年度安全生产目标考核。（联系人：付光明
86201373）。
