推荐第1篇：土地托管材料
土地托管，我们一直在行动
从2015年开始，托克托县荣坤种养殖农民专业合作社武福彪积极组织和推动在祝乐沁以高产创建工作为平台，开始了土地托管模式的探索，通过三年的积累，土地托管在祝乐沁全村得到了迅速发展，面积逐年扩大，托管田粮食大幅度增产，农户从中得到实惠，土地托管模式被当地的群众普遍接受，得到了广大干部群众和各级领导的充分肯定，2017年被内蒙古农牧业行业协会授予先进理事长。
一、因势利导，敢为人先 。
随着农村大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员多数为老人、妇女、儿童，在劳动力短缺和种粮经济效益差的情况下，许多人把种地当成了兼职（捎带），造成部分耕地管理粗放，生产效率低下。为了适应形势发展的需要，解决农村目前存在的“谁来种地？如何种地？”的现实问题，合作社武福彪以农民增产增收为主体目标，在祝乐沁推广一种新的土地经营管理模式─土地托管（土地委托管理）。我们给土地托管定义为：农户因劳动力缺乏无力对承包田耕种，在交付生产费用和托管费后，委托合作社对生产的全部(全托：从农资到机械一条龙服务)或部分（半托：只对机械从种到收全程服务）实施管理，即为土地托管。土地托管在解决外出务工人员后顾之忧的同时，大大提高了土地的生产效率，为土地的规模化和集约化经营奠定了基础。
2015─2017年，合作社在祝乐沁村建立玉米托管试验示范田3100多亩。在整个生产过程中，合作社对托管田开展生产管理，依托合作社的专业服务，对托管田的良种和配方肥实现了统一供应，机耕机播、化学除草、浇水追肥及病虫害防治统一管理。玉米产量调查结果表明，托管田玉米平均产量达630公斤，比周边未托管田400公斤增产230公斤，增幅58%，比常年的300公斤增产330公斤，增幅110%，实现该村玉米单产历史性突破。与农户签订托管协议88份，共托管玉米3100余亩，通过合作社的精心管理，在遭受特大干旱、虫害等自然灾害的情况下，2017年托管田玉米长势明显好于大田，实现了大幅度增产。托管田玉米平均亩产1215斤，在大旱之年创造了单产历史新高。
2018年，土地托管工作得到稳步发展，合作社以：一心，二变，三化，四建，六统一为主要抓手具体展开工作。一心：以农民增产增收为中心。二变：改变原有观念，改变服务方式。三化：生产规模化、作业机械化、产销集约化。四建：建立准确信息，建立作业标准，建立责任状，建立考核制度。六统一：统一农资采购，统一机械耕种，统一病虫草害防治，统一跟踪管理，统一收获，统一销售。合作社以农民增产增收为目标方向不变，推动合作社土地托管的步伐和进程。2018年合作社全程托管模式（从农资到机械一条龙服务）2431亩，半托管模式（机械托管从种到收全程服务）3900多亩。合作社以：以农民增产增收为中心。群众对土地托管积极性高涨，通过上年的示范，群众深切感受到土地托管给自己带来的好处。 土地托管满足了三方面的需求：
一是长期在外工作、经商做生意，农村家中无人，土地无人耕种；
二是主要劳动力在外打工，家里为妇女、老人、儿童及病残等留守人员；
三是缺乏生产能力的土地承包大户和农户。当前形势下土地托管具有重要的的意义：
首先，解决了农业劳动力不足的问题。由于我国城镇化的迅速发展和大量青壮年劳动力外出，农村劳动力年龄老化、数量不足、素质下降、观念落后，难以承担繁重的体力劳动，无法适应现代农业发展的需要。合作社有农资、农机、植保等专业服务队，这些服务队可以为农户提供全方位的生产服务，农户可根据自己的需要选择服务内容和托管方式，解决生产中无力完成的生产管理问题。
其次，解决了耕地隐形浪费问题。由于农户劳动力短缺及农业比较效益低，许多农户对种地不重视，收多收少无所谓，应付了事，造成耕地生产潜力得不到充分发挥，作物单产不高，土地隐形浪费现象普遍存在。土地托管后，由于合作社专业服务组织的及时规范管理，作物产量大幅提高。同时，解决了农业科技推广难的问题。由于土地分散经营，极少数的农技人员要面对千家万户搞推广，效率低，效果差；当前农业从业者文化素质普遍不高，对科学种田认识不足；同时农业效益差，农民应用农业科技的积极性不高；加之劳动力短缺，农户无力采用先进的生产技术。土地托管以后，合作社对耕地实行统一管理，农业科技容易在农业生产中推广应用。
土地托管与土地流转相比较，土地托管还具有三个优势：
一是农民容易接受。几千年来，中国农民把土地当成了自己的命根子，对土地有着深厚的感情；目前，绝大多数农民外出务工都是“打短工”，哪里赚钱哪里去，去无定处，漂泊不定，许多人考虑，万一外边干不成，失去了经济收入，起码家里还有几亩地，吃饭不会有问题；由于受教育程度限制，许多人在外干的是体力活，赚钱不多，收入不高。在生活无保障的情况下，要把土地从农民手中要过去，绝大多数农民是不愿意的，要农民很快放弃土地是不现实的。土地托管是在农民不放弃土地承包权的前提下，由农民专业合作社代为农民管理土地，对农民来说托管这种方式只是把土地的管理权交给了别人，地里的收获物还是农户的，土地的经营权还掌握在自己手中，农民容易接受；
二是易于达成协议。土地托管不是土地由农民手中向合作社或企业流转，不存在双方在土地价格上的争议；
三是农民收益增加。土地由合作社统一管理后，先进的生产技术和农业机械得到应用，管理及时到位，农作物产量大幅度提高。通过土地托管，解决了外出务工人员的后顾之忧，农民可以专心在外打工，农民收益不会降低，反而会增加。
二、积极引导，稳步推进。
在对土地托管的探索中，合作社坚持积极稳妥的原则，2018年在祝乐沁村土地托管工作扎实稳步推进。在农户自愿的基础上，不受面积限制，为了鼓励群众参加土地托管，凡参加土地托管的农户，享受农资集中采购、集中管理、集中收获，集中为农户销售，农户最终在田间点钱即可。
三、多措并举，广泛宣传。
合作社的工作人员，通过悬挂宣传横幅、印发张贴宣传单、微信宣传、入户等形式开展宣传工作，给群众介绍土地托管的好处，打消了群众的顾虑，取得了农户的信任。改变原有观念，改变服务方式。从观念上彻底转换过来，摒弃原有的老观念，老做法，接受新的思想和新的做发。同时合作社的服务方式也在改变，各项方式方法都向主体目标增产增收靠拢，我们不修改目标，只修改手段。
四、制定规范，分类托管。
合作社通过四建：建立准确信息，建立作业标准，建立责任状，建立考核制度。与各环节签订协议，明确职责。通过农户与合作社签订土地托管协议书，明确双方的权利和义务，保护了双方的利益，减少了土地托管过程中合作社和农户之间不必要的纠纷，为土地托管的顺利推广提供了保障；明确作业标准，统一管理。为了确保托管田的管理质量，合作社与机耕、机种、机收、机防等服务队及职业农工都签订了生产管理责任书，对各项工作进行量化，制定管理标准，实行量化管理，并实现生产过程的“六统一”，即统一农资采购，统一机械耕种，统一病虫草害防治，统一跟踪管理，统一收获，秋收后统一销售。在管理过程中因户制宜，分类托管。由农户根据各自的实际情况，灵活选择全托和半托两种不同的托管方式。
五、多方整合，不断提高。
为了推动土地托管，2014年，合作社与其他地方不断学习，在15年底合作社在包地的同时主持召开了“粮食高产创建暨土地托管群众代表座谈会”，参会人员有种地能手，农资公司老总，种子公司老总，农科院专家和群众代表，共计30余人。群众代表就青储收割和玉米托管工作中存在的问题、意见和建议进行了座谈。对以后的高产托管工作进行了安排部署。群众参会积极、发言踊跃、讨论热烈，会议取得了预期效果。为了掌握托管田粮食产量情况，及时发现土地托管中的问题，不断提高合作社的生产管理水平，合作社在葫芦、玉米作物收获后都要对托管田的粮食产量开展抽查，为品种选用、肥料配方、田间管理等提供依据。
为了掌握土地托管过程中合作社及农户对资金需求状况，为金融部门制定相关信贷政策提供依据，解决制约土地托管过程中农户资金短缺问题。2017年合作社工作人员我村老四对进行了入户调查，了解农户对土地的托管意愿、托管费用的高低、盈利情况。本次参与调查农户18户，耕地面积180亩。调查结果表明，参加土地托管的农户有18户，托管面积180亩。此次调查结果表明：
1、农户参加土地托管的意愿强烈。土地托管很好地解决了当前农村劳动力短缺的现实问题，年轻人可以安心在外打工；由于合作社在田间管理、生产技术等方面及时到位，土地托管后的收入高于自己耕种收入。对此老四对的村民深有体会。所以，凡是调查涉及的农户，都希望把自己的土地托管给合作社。
2、土地托管中农户需要信贷扶持。在土地托管中发现，大部分农户经济来源有限，一次性支付托管费均有一定困难，本次调查也充分说明了这点，如果有一定的信贷扶持，更有利于土地托管工作的顺利推广。
3、合作社的发展需要金融支持。土地托管需要实行统一生产管理，目前合作社的服务组织都处在发展初期，经济基础薄弱，服务能力较差，难以适应土地托管工作发展的需要，制约了托管面积的进一步扩大。合作社的发展需要配备一定的基础设施和农机具等设备，需要一定的资金支持。因此合作社调动各方资源不断提升。
4、土地托管需要农业保险业的积极介入。农业生产受自然因素影响大，生产周期长、收益低、风险大。目前的农业保险险种有限，常发的自然灾害匹配性不强。如果能够对参加土地托管的农户提供更好的险种，对其提供一定的保险支持，则会更好地引导农户参加土地托管。从这几几方面，合作社也在逐步在解决。
5、土地托管需要金融政策积极引导。本次调查农户户均耕地面积不到10亩，需要托管费用按4000元计算，每户需要贷款2000元，其中，18户农户中面积最大的20亩，贷款金额为4000元。在有相应机制制约的前提下，根据农户托管土地面积大小，对托管农户提供手续简便、无需抵押担保的信用贷款很有必要，合作社也洽谈了几家银行来逐步跟进。
六、未来探索，目标不变。
土地托管将是生产规模化、作业机械化、产销集约化的必然趋势，是提高土地利用率的最有效方法。
大田作物带来的经济效益是有限的，合作社未来发展方向保持一心不变，以市场为导向，调整产业结构，拓宽种殖品种，延伸农产品深加工，用种养结合的方式来带动村民增产增收奔小康。
土地托管是什么？托管都有什么好处？
近年来，随着中央一系列放活土地经营权政策的出台，农村土地经营模式日趋多样。土地托管作为一种新型经营模式，通过开展农业社会化服务，把分散经营的农户组织起来，变一家一户“单打独斗”式农业生产为规模化、集约化、机械化生产，适应了当前生产力发展要求，推动了农业经营方式转变，有效破解了“谁来种地，怎么种地”的问题，促进了农业增效、农民增收和农村发展，推进了农业现代化的发展。
土地托管是农村土地经营模式的一项制度创新,土地托管是在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的前提下，由种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等托管主体按照农民的要求，对其责任田实行统一管理、统一服务、统一经营，分为全程托管、劳务托管和订单托管三种模式。在土地托管模式下，托管主体和被托管农户依靠制度创新实现了双赢。
托管主体盈利方式主要有四种：一是通过整合土地资源、采用现代农业生产管理技术等手段，提高生产效率，降低生产成本，获取规模化生产效益。二是通过减少购销环节、借助资源优势进行大宗商品议价、赚取购销差价等实现收益。三是发挥技术和管理优势，追求超额产量，获取规模化超额产量收益。四是通过提供机械作业、农业技术管理等方面的服务，赚取服务费用。
被托管农户盈利方式主要有三种：一是通过改善生产条件、规模化连片种植、大量采用新品种新技术等手段提高生产效率，降低生产成本，获取超额产量，实现增产增收。二是农产品的规模化订单生产、标准化技术管理、品牌化市场营销，可以形成强大的品牌增值效应，借助“互联网+”技术，进一步拓展销售渠道，提升农产品附加值，解决农民“卖难”困扰，实现增值增效。三是通过农资集中采购、农产品统一销售，进一步降低农资采购成本，增强农产品议价能力和抵御市场波动风险能力，实现农资减量，农业增效。
土地托管在推进农业现代化进程中具有比较优势。通过土地集中连片托管，可以充分发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营管理的优势，大幅度减少生产要素资源投入总量，提高农业生产效率，降低农业生产成本，有利于先进适用生产技术在农村的迅速普及和整体推进，有利于开展农产品标准化质量管控，提高农业生产效益，促进农业增产农民增收。
根据2017年荣坤种养殖农民专业合作社对1000多亩地托管分析结证明，土地集中连片托管后，可增加有效种植面积13%-15%，每亩年均增产粮食约100-150斤左右，每亩节支增收200元左右，增产增收效果十分明显。相对于其他土地经营模式，土地托管在保护农民权益、保障国家粮食安全、促进农村发展方面具有特殊优势。 在收益分配上，土地托管允许农民参与土地收入的二次分配，农民在获得土地保底收益同时还可获得土地增值收益，有利于保障农民权益，维护农村社会稳定；在农业生产上，由于土地承包经营权的农民所有和农民对种植经济作物高投入、高风险的担忧，使从事粮食生产成为土地托管的较好选择，有利于化解“非粮化”甚至“非农化”问题；在农村管理上，村“两委”通过服务托管组织和农户，在获得一定比例收益提成的同时，进一步拓展了工作职能，有利于壮大集体经济实力，促进农村的发展。
推进农村土地托管要主动作为久久为功加强宣传引导，积极稳妥推进农村土地托管。现阶段，一方面，要通过政策引导、典型宣传、示范带动，让更多农民了解土地托管的运作模式，积极主动参加到土地托管中来；另一方面，要充分尊重农民意愿，坚持农民主体地位，切实维护农民合法权益，不搞强迫命令、不搞一刀切，在保持农村土地承包关系稳定的前提下，本着“依法、自愿、有偿”和“进退自由”的原则，针对不同经济条件和发展水平，坚持循序渐进、有序开展，真正把选择权交给农民。大力发展农业保险，降低经营风险。要下大力气解决当前农业保险作用发挥不够的问题。一是针对农业类保险责任大、利润低的特点，在政策制定和资金扶持上加大对涉农保险的倾斜力度，保障保险公司的合理收益，调动其开展“土地托管”保险业务的积极性。二是加强顶层设计，拓宽涉农保险覆盖面，提高赔付额度，为土地托管持续、健康发展提供强有力保障。三是引入第三方勘赔定损机制，保护参保人合法权益。四是积极引导托管主体参加农业保险，探索对托管主体的参保补贴机制，推动应保尽保，促进土地托管健康发展和农民持续增收，实现保险企业和被保险人多方共赢。 强化政策扶持，营造良好环境。一是壮大农业社会化服务组织。加大对种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等土地托管主体扶持力度，建议各级财政在支农资金中安排一定比例，专项用于支持农业社会化服务组织的发展、壮大。二是创新土地托管金融产品。探索土地托管合同可抵押属性，完善相关融资贷款机制，尽快解决农业社会化服务组织流动资金不足问题。三是加强政策研究。针对土地托管特点，研究制定有利于现代生产要素进入农业生产领域的相关配套政策，引导先进农业科学技术、农业科技管理人才、农业资本要素、农业市场信息等更多更快地投入到农业生产各个环节。四是统筹部门资源，集聚各方力量统筹推进土地集中连片托管，助推现代农业快速发展。
加强监管，有效管控土地托管中各种风险因素。一是建立风险预警机制。对土地托管中可能出现的违约风险、托管方经营风险等要制定详细预案，提早介入。二是加强顶层设计，减少政策性风险。积极探索在制度层面建立土地托管监督长效机制，明确土地托管中各方的权益责任，加强农村土地托管纠纷调解仲裁体系建设，加大对各方合法权益的保护和对违约责任的追究。
主动作为，处理好政府、托管主体和农民之间的关系。建议有关部门把开展土地托管工作作为推进农业现代化的重要抓手，主动作为、科学作为。紧密结合当地农业发展实际，可以分两步开展农村土地托管工作。在探索期，土地托管应坚持农民自愿的原则，在市场的主导下，通过政府积极引导，由点及面、逐步铺开。
在工作实践中，总结归纳可复制、可推广土地托管工作成功模式，逐步将实践经验上升为制度安排。条件成熟后，在充分保障农民权益的前提下，探索推进大面积土地集中连片托管。有关部门按照职责分工担负好土地托管各环节管理、监督职责，指导和扶持土地托管主体通过统一整合各类农业生产要素资源，提高劳动生产率，实现农业生产效益的最优化和农民收益的最大化，以土地托管服务的规模化推进我国农业现代化的实现。
世界归来，乡野出发，种地也是修自己…
武福彪1980年出生的“老新农人”，“老”是因为他出身农村，“新”是因为他3年前又从城市回到农村，开启了自己的新经历，下边是他的故事。
一、这是最好的时代，也是最坏的时代
他是半个新农人，出生在阴山脚下，黄河之畔托克托县的一个小村庄。记忆中，家乡充满了太多美好的回忆：牛车，驴车，骆驼车…童年的日子已经渐渐模糊，从小时候的朝不饱夕到今天的物质丰裕，他经历着时代最巨大的变革… “这是最坏的时代，也是最好的时代”——狄更斯。他曾经是一名食品行业的从业者，在食品行业工作9年之久，先后从事过质量，生产和销售工作，随后从事煤炭行业。也正是因为在这两个行业的工作，使他有机会接触到能源和食品行业最核心的东西，也见证了产品是如何精心把控出来的。
二、所有的遇见，都是为了要发生些…
他开始怀念儿时的生活：干净的粮食、清澈的水、洁净的空气、蓝天白云、繁星点点……有一次回到老家，与尚在种地的父母闲话家长，他才知道，每年父母从乡下捎给他的粮食，都是单独种植的：不打药、看天收、自己图个放心。 他问父亲：不能都不打药吗？父亲用老农特有的实在给他讲了种地的无奈，他说：打药是为了增产，增产了才能多卖钱。不打药就欠收，加上化肥，投入和产出不能倒挂啊！其实，这就是现实，他想不出理由责备父亲……从那后，每次回家他都会带些“特供”粮食。人生从来没有白走的路，所有的遇见也许是注定要发生。2010年，他和妻子生命的延续来到这个世界，女儿出生的那一刻，他才意识到自己长大了，养儿才知父母心。更有感于在食品行业的所见，从那一刻起，有个梦想在心里种下：他想给孩子一个好的生存环境，像父亲一样。
三、世界归来，乡野出发
2010年这也是他生命中转折的一年，他辞去食品行业的工作开始自己经营煤炭生意。从此更有了时间接触乡村，他和妻子都出生在农村，所以对土地和乡村怀有很深的感情，每到周末，他们都会带着孩子回到乡下的老家。也正是在这一年他去过村里的很多地方。有意识的留心农村和农业的变化。在农村之中还遗留着最原始的传承：孤独的牧羊人、守艺打铁的老匠人、从战争中走过的老人、返乡务农以身实践的大学生、坚持良心的做豆腐人、遵守自然农耕骆驼拉车的老农民……在村来村往的过程中，延伸了他生命的宽度，带他发现了太多太多或许一生都无法触摸的东西：古朴的风俗、中国式乡村的传承，以及那些真正让心灵为之震撼的东西。他不曾想过，无心的路途，却在不经意间成全了他的初衷。看着急剧变化的世界，也守望着农人给予的恩赐，那些朴实的忠告与古老的遗训，许多东西是中国人的根。简单到最终让自己感动，他想回到那个简单一点的世界，他想在乡村农业上做点事。至少让身边的人能吃到一点放心的粮食。
世事变迁，人心进退。越是在城市里久居，越是对田园的向望。有太多东西放不下，有太多东西都可以放下。他也在想，那些没有化肥的年代，我们的祖先依然能种出粮食，今天就不可以吗？ 从那以后工作之余，他更多的向乡村靠拢。最后，干脆每年都把家里的地种些杂粮，不用化肥和农药，带到城里，半卖半送的分享给那些有意识的朋友。慢慢的，周边的人越来越多的让他捎带一些自家的粮食。 2014年，在反复思考之后，他决定把未来的方向向农业聚焦。他从内心并不喜欢呆在城市，闲暇之余，他跟随叔叔开始了解种地。2015年他把重点工作从煤炭转移到了种地，这两年他过的并不轻松，因为农产品掉价同时产品定位不准确、没销路是关键所在。在这两年实践中他成长了很多，直到今天，他认为产品的定位和产品的质量是至关重要的，也使他种的南瓜籽，绿豆，高粱，从产品定位到农产品转换上得到了互补。原生态干炒南瓜籽和绿豆酒采用自种、自控、自产、自销的方式，在质量上发挥了绝对的优势。其实这中间的过程所遇到的难题、所受的误解、吃的苦、受的累可谓一言难尽，但也算不了什么。要把理想变成现实，不付出全心的努力也是不可能的。
四、种地也是修自己，愿者同行
有缘而来，无缘而去。关心他的人也慢慢多起来，今年他在农产品项上做了很大的调整，以玉米为辅助，大量调整了南瓜籽，高粱，绿豆，以及谷子小杂粮，主要从产品深加工考虑出发，提高亩产毛收入，为农民做示范，找路子。现在他也在慢慢成长中，未来他会建立更好的体系。为带动农民致富，为社会提供原生态的农副产品。虽然这条路并不平坦，其间的苦他都知道，但他依然愿意走下去。他崇尚科学，更相信先辈的智慧，那是历经千年积累沉淀的经验，定然不误后人。 农业是最低层的基础行业，但却是人们生命安全的第一关口。他不想说改变什么或者伟大的情怀，他有的只是对自然农耕的坚持。以时代的思维和步伐来走父辈曾经艰辛的路，或者叫新农人。这不是历史的倒退，而是以身相许，尊重自然并相信土地的力量：你对它好，把它的温暖当作依靠，它一定不负你的所托：干净的粮食、清澈而洁净的水、温润清凉的空气。这才是我们需要的，不是吗？
我们知道，生计的无奈逼迫现实的妥协，就让我们成为那关键性的少数，以粮心为尺，以自然为师。耕种放蜂，逐花而栖；不负所托，种一点好粮；只为懂生活的人，能吃到乡下味道。许多人梦想田园的生活，说来也简单：放下欲望，甘于平淡，脚踏实地，一定能踩出一条未来的路，这条路，他愿意走的更远。他深信，种地也是修自己。
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土地托管协议书 甲方： 乙方：
本协议是经甲乙双方友好协商，甲乙双方本着互惠互赢的原则进行合作，在平等、自愿的前提下达成如下合作事宜。
1、甲方托管乙方土地 块，共 亩。该土地位于 ，东至 ，西至 ，南至 ，北至 。
2、乙方委托甲方对该土地提供从耕种到收获的全程种植托管服务。
3、甲方必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设，依法保护和合理利用协议内耕地，不得弃耕、抛荒土地，不得损坏农田水利设施。
4、为发挥成方连片种植优势，托管土地耕种何种农作物、如何耕种由甲方决定，购种、机械费等一切费用由甲方负担，待
1、甲方为乙方耕地进行精细化管理和技术支持，在甲方的托管中产量高于当地平均产量。（自然灾害因素造成的减产不在甲方责任范围）
2、乙方将耕地亩托管给甲方管理，甲方收取乙方每亩元的农业生产资料成本和工时服务费。
3、甲方提供的服务项目包括耕地、播种、灌溉、除草、病虫害防治等项目，为确保稳产、增收所有农业生产资料必须是甲方指定的产品或甲方直接提供的产品，以防误用伪劣产品影响作物产量。
4、
5、甲方的服务过程中乙方可以全程跟踪查看，如庄稼生长过程中因天气因素出现冻害、倒伏等现象但最终没有影响产量甲方服务视为正常。
6、作物成熟收割时如乙方对产量有疑问，甲乙双方可以测产，按产量构成要素亩穗数、穗粒数、千粒重进行计算。
7、庄稼生长过程中如出现被盗、被人为毁坏、家畜践踏等因素甲方不承担任何责任。
8、乙方田地如因排水不畅通，导致庄稼被水淹没造成的损失甲方不承担责任，因为排水设施的建设不是甲方能力所能解决的问题。
9、庄稼成熟之后由乙方自己组织收割，甲方不负责收割，但甲方可以为乙方免费联络收割服务队伍，尽量不误农时、提高效率。
10、乙方将耕地提供给甲方后托管服务费每季作物支付一次不能拖欠。
11、甲方为乙方土地托管服务期限不得低于1年。
12、本协议自年 月 日执行终止于年 月 日。
13、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，另一份由村委保存。
甲方： 乙方： 甲方代表： 乙方代表：
联系电话：
签约时间：
联系电话：
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土地托管合同书
编号：
甲方：白银社
乙方： 村委会
根据全面深化“三农”改革，推进农业生产规模化、机械化、集约化，提高土地收益，增加农民收入的精神，本着合作共赢的原则，经甲乙友好协商，达成如下协议：
（一）服务方式
1、乙方通过组织农民合作社，整合农民土地
亩，使之连片成方，耕地位于于 。
2、乙方委托甲方对该土地提供从耕种到收获的全程种植托管服务。
3、甲方按照“ 元/亩/年”的标准“打包”收取服务费，共计 元。（大写： ）
注：服务费用支付方式：按照合同签订托管地亩数，于每年3月1日前预付40%服务费，计 元，剩余服务费 元于12月15日之前全部付清。
（二）甲方的权利和义务
1、甲方通过乙方对有关村民的土地进行整体种植服务托管，统一种植通过乙方向村民支付相关土地收益。
2、组织或购置农业耕作机械，确保满足乙方的托管服务需要。
3、免费为托管土地进行测土化验和提供相关农作物的标准化种植管理方案。
4、同等质量条件下，按照同期市场价格为乙方供应化肥、农药等农资，并且直供、直施到田间。
5、帮助研究乙方土地的经营规划，推广新品种、新模式，新服务，实现农户的增产增收。
6、维持土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用协议内耕地，不得弃耕、抛荒土地，不得损坏农田水利设施。
7、协议签订后不能更改协议内土地的种植计划和托管模式。
乙方的权利和义务
1、组织农民整合土地，使同类作物实现连片成方。于每年3月1日前整合土地 亩，负责与有关农民签订委托种植管理的相关协议，协调道路、水源、水渠等使用权，为甲方开展服务创造条件。
2、负责协调农业生产过程中的各种关系，保证甲方正常的田间作业不受影响；负责组织农作物生长期的看管工作，配合甲方做好作物收获后的晾晒、收储等工作。
3、乙方可全程跟踪甲方服务，可随时向甲方反馈作物生长与田间看护等情况。
4、监督甲方按照协议约定用途合理利用和保护耕地。
5、协议签订后不能更改协议内土地的种植计划和托管模式。
6、积极配合甲方做好农机整合、农民培训等工作。
（四）土地收益分配方案。
协议内土地范围内的农作物产出，全部归农户所有。
（五）协议履行程序
1、确认服务时间。甲方应根据农时需要，提前3天以上与乙方沟通确定服务时间。时间确定后，乙方应主动为甲方开展服务创造必要条件（如因乙方原因造成甲方无法进场服务，视为乙方违约，甲方不退回收取的服务定金）。
2、搞好监督验收。甲方服务时，乙方可派人现场监督，并在服务结束时填写验收单予以确认。如乙方不能派人现场监督验收，视为认可甲方的服务符合协议约定标准。
（六）托管期限。
托管期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。协议期限届满后，需要重新签订协议，同等条件下，甲方享有优先权。
（七）协议的变更和解除
1、协议签订后，任何一方不得单方面变更或解除。
2、因不可抗因素致使本协议无法履行时，可以变更和解除，各方互不承担责任。
（八）违约责任
1、若乙方违约收回甲方托管土地，或者干预甲方生产经营活动，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。
2、甲方未按照协议规定用途使用土地，改变农业用途，或者造成土地永久性损害、土地荒芜的，乙方劝阻制止无效时可以依法解除协议，并有甲方承担土地恢复费用。
3、其它违法违约行为可依据国家法律、法规和政策规定处理。
（九）其它事宜
1、甲乙双方在履行本协议过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决，协商不成的，可向人民法院提起诉讼。
2、本协议自双方签字或盖章之日起生效，未尽事宜经协商一致可订立补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
本协议一式2份，甲乙双方各执一份。
甲方（签字盖章）：
合同签订日期： 年
日乙方（签字盖章）： 合同签订日期： 年月 日 月
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编号：
种植托管协议书
甲方：***农作物种植专业合作社
乙方：
村委会（农民合作社、家庭农场、种植大户、农业企业等主体）
根据全面深化“三农”改革，推进农业生产规模化、机械化、集约化，提高土地收益，增加农民收入的精神，本着合作共赢的原则，经甲乙友好协商，达成如下协议：
（一）服务方式（订单式托管服务）
1、乙方通过组织农民合作社，整合农民土地 亩，使之连片成方，耕地位于 。
2、乙方委托甲方对该土地提供从耕种到收获的全程种植托管服务。
3、甲方按照“ 元/亩/年”的标准“打包”收取服务费，共计 元。 （备注： ）
（二）甲方的权利和义务
1、甲方通过乙方对有关村民的土地进行整体种植服务托管，统一种植 通过乙方向村民支付相关土地收益。
2、组织或购置农业耕作机械，确保满足乙方的托管服务需要。
3、免费为托管土地进行测土化验和提供相关农作物的标准化种植管理方案。
4、同等质量条件下，按照低于同期市场价格10%的优惠价为乙方供应化肥、农药等农资，并且直供、直施到田间。（优惠部分只针对***合作社社员开放）
5、帮助研究乙方土地的经营规划，推广新品种、新模式，新服务，实现农户的增产增收。
6、甲方承诺：除托管土地范围内发生重大自然灾害及不可抗力等情形外，保证托管土地每亩产量达到 以上。
7、维持土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用协议内耕地，不得弃耕、抛荒土地，不得损坏农田水利设施。
8、协议签订后不能更改协议内土地的种植计划和托管模式。
9、甲方为所托管的土地缴纳农业保险。
（三）乙方的权利和义务
1、组织农民整合土地，使同类作物实现连片成方。2014年 月前整合土地 亩 负责与有关农民签订委托种植管理的相关协议，协调道路、水源、水渠等使用权，为甲方开展服务创造条件。
2、负责协调农业生产过程中的各种关系，保证甲方正常的田间作业不受影响；负责组织农作物生长期的看管工作，配合甲方做好作物收获后的晾晒、收储等工作。
3、乙方可全程跟踪甲方服务，可随时向甲方反馈作物生长与田间看护等情况。
4、需将协议内农户转为**合作社社员，使之享受社员优惠价。
5、监督甲方按照协议约定用途合理利用和保护耕地。
6、协议签订后不能更改协议内土地的种植计划和托管模式。
7、积极配合甲方做好农机整合、农民培训等工作。
（四）土地收益分配方案。
1、协议内土地在保底产量范围内的农作物产出，全部归农户所有。如低于上述亩约定产量，甲方按照市场价赔偿不足部分。
2、亩保底产量以上的超出部分中 归农户， 归乙方， 归甲方。
（五）协议履行程序
1、确认服务时间。甲方应根据农时需要，提前3天以上与乙方沟通确定服务时间。时间确定后，乙方应主动为甲方开展服务创造必要条件（如因乙方原因造成甲方无法进场服务，视为乙方违约，甲方不退回收取的服务定金）。
2、搞好监督验收。甲方服务时，乙方可派人现场监督，并在服务结束时填写验收单予以确认。如乙方不能派人现场监督验收，视为认可甲方的服务符合协议约定标准。
（六）托管期限及费用支付办法。
1、托管期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。协议期限届满后，需要重新签订协议，同等条件下，甲方享有优先权。下年度签约时间为 年 月。
2、本协议签订后的 日内，乙方需向甲方支付服务费总金额 的托管定金。
3、乙方在签约 日内，通过 方式一次性向甲方付清托管服务费。
4、甲方在产品收获后的15日内，通过乙方支付相关农户的土地收益，并且按照 标准向乙方支付整合组织费。
（七）协议的变更和解除
1、协议签订后，任何一方不得单方面变更或解除。
2、因不可抗因素致使本协议无法履行时，可以变更和解除，各方互不承担责任。
（八）违约责任
1、若乙方违约收回甲方托管土地，或者干预甲方生产经营活动，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。
2、甲方未按照协议规定用途使用土地，改变农业用途，或者造成土地永久性损害、土地荒芜的，乙方劝阻制止无效时可以依法解除协议，并有甲方承担土地恢复费用。
3、其它违法违约行为可依据国家法律、法规和政策规定处理。
（九）其它事宜
1、甲乙双方在履行本协议过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决，协商不成的，可向人民法院提起诉讼。
2、本协议自双方签字或盖章之日起生效，未尽事宜经协商一致可订立补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
本协议一式2份，甲乙双方各执一份，报 备案 份。
甲方（签字盖章）：
乙方（签字盖章）：
合同签订日期： 年 月 日
推荐第5篇：托管班实施方案
一:项目简介
随着生活节奏的加快，许多年轻的家长事情繁多，又没和长辈住在一起，会面临在孩子放学后没人带，或者因为临时有事或者下班晚，孩子没法接送的情况，因此在社区内设立一个临时的幼儿托管，可以解决他们孩子暂时托管的棘手问题。因此社区临时托管是一项很有市场前景的创业。
二:业务介绍
1．托管时间：周一-周五 16：00-20：30 2．服务项目：周一-周五 下午幼儿放学的接送、晚上的托管 3．托管对象：托管所附近幼儿园的学生 4．服务宗旨：让孩子开心，让家长放心
5．收费标准：接送且加一小时内的托管 20元/次 临时托管 三小时内 10元/时 3-5小时 40元 6-8小时 60元
（因为是自己第一次创业，难度还是很大的，所以先要取得家长的信任，让周围幼儿的家长放心我们新开办的幼儿托管，刚开始只负责托管课后，同时让大家及孩子有个适应的阶段。做到后面再开始扩大规模、托管周末。）
三、市场定位。
开店前的市场调查，调查其它同行的日常情况、与市场的需求。
市场需求：瞿溪是经济相对不错的城镇，镇上人们的消费水平还比较好，学生家长不是自己上班，就是做生意，因此是非常忙碌的。周一到周五，学生在学校里上学，但是放学后的接送以及周末学生的安排就会经常性的出现没人看管的情况，所以临时托管的需求还是存在的。
四、店铺的准备。
在瞿溪文化宫后面的教工宿舍中找一套一搂的出租套间，大概八十平方，市场现在的租金大概每月七百左右。 场地设计：
活动室：将大客厅设计为活动室，配有各类玩具，如球类、棋类、益智的拼图、积木等；若干的小椅子；一台挂式电视机和一台VD播放机，若干碟片；
图书作业室：贴壁的书架，可以放置大量的幼儿图画书、幼儿益智书，房间正当中放置桌子，供学生阅读书籍和小学生写作业用。 休息室：安放四张幼儿睡觉的格子床。 用餐室（厨房）：常备的厨房用具，尤其是微波炉（下午接送托管和晚上临时托管的孩子可能会出现肚子饿的情况，我们会临时托管所附近的正式专卖糕点店进糕点和牛奶，暂时给孩子充饥；或者给家长带来的食物加热）。
五、所需人员
首先：一定要有爱心、耐心、责任心。要爱孩子，喜欢和孩子在一起。某些琐碎简单的事可能每天都要重复强调，不可以觉得厌烦，这是孩子的天性。孩子的自我控制能力差，需要多督促，帮助他们养成良好的自习与卫生习惯。
接送2人，厨房2人，图书作业室2人，活动室3人，休息区1人。
负责看管孩子，解决孩子的吃饭和休息问题；带领孩子一起做游戏等；辅导孩子完成作业，指导孩子看书。
六、招生对象
幼儿园内儿童（3-7岁）
说明：考虑到孩子要有充分的活动空间，所以不能招收过多的孩子在所里；同时临时托管的孩子年龄阶段跨度大，孩子之间容易发生争执、打闹，因此不能只追求利润，要为孩子的休息和学习服务
七、用品购买
玩具：以益智类玩具为主，如积木，拼插类。
家具：桌子、椅子、床、玩具柜、鞋柜、衣帽仓储柜、电视、毛巾、水杯以及毛巾水杯格等等。还有厨房厨具、教师办公家具类。 书具：幼儿书籍 幼儿用书，教师用书。 乐器：普通钢琴6000左右。（价格低的返修率太高，价格高的资金不够）。
八、设定制度 教师职责： 1．安排好工作计划，完成各项工作任务。 2．抓好幼儿思想教育，如有必要可以进行家访。 3．积极开动脑筋，自制教具。
4.注意儿童的情绪，冷时及时增添衣物。生病要立即送院或通知家长，按时纵幼儿服药。 5.组织好幼儿吃饭，让幼儿安静愉快就餐，教育幼儿不挑食，不掉饭粒。 6.值好班，注意幼儿睡姿，盖好被子，睡觉时保持安静，保证按时起床、并指导和帮助幼儿穿好衣服。 7.注意幼儿安全，家长来接时，简单介绍幼儿的当天情况。
8.每日做好清洁工作，保持教室、寝室的通风、清洁整齐。每半月把床单、被套整理出来让家长带回家洗。
9．幼儿大小便弄脏的衣裤及时清洗干净交给家长。 幼儿安全措施： 1．随时随地注意儿童的活动，以免走失。
2．老师对幼儿要有亲切感，不得有粗暴的行为。 3．环境、房屋、用具、玩具等具有安全性。
4．药品及消毒物有保健人员专人管理，不得放在班内。 5．不让幼儿跑到厨房和大门口去。 6．如有幼儿摔倒，造成轻微伤，要及时处理。
7．幼儿园要备有常用的外用药，如红花油、酒精、红药水等。 8．不能让幼儿独自回家，要幼儿家长亲自接送。9．老师必须熟悉每位家长，不能让不认识的人把幼儿接走，如家长有事，托别人来接必须用电话与家长联系好，情况属实，才通让他人接走。 10．各班老师平时通过故事、儿歌、游戏的形式让幼儿了解基本的交通规则。
九、宣传策划
1．居委会的配合
取得居委会的支持，让他们在居委会宣传栏里登出相关的信息。 2．传单 印发传单，再在社区与附近学校分发。 3．广告牌
制作一个相对显眼的广告牌，挂在临时托管所的场地上。
十、财务预算——3万
场地租金：2100元（3个月）
用品购买：18900元（包括房屋装饰）+钢琴6000元 其他费用（包括水费、电费、宣传费用和食材的购买）：3000元
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搞好土地托管，推动土地流转
在推动工业化、城镇化建设进程中建设社会主义新农村，发展现代农业的规模化、集约化经营，实现农业现代化的时代背景下，农村土地流转问题受到社会各界的广泛关注。以分散经营为主要特点的家庭承包责任制，已经越来越难适应以规模化生产、集约化经营为特征的现代农业的发展要求。推动农村土地流转，发展现代农业，实现规模经营，解决土地细碎化难题，成为破解“三农”问题的关键。
然而，从中国当前的实际情况来看，在“城乡二元体制”和“农民多耕地少”的特殊国情条件下，如果直接从承包权入手进行土地流转的困难很大，且操作不好还会产生许多负面影响。而从承包权入手去大规模集约土地搞现代农业则更是难上加难。一方面，随着国民经济的发展和城镇化进程的加快，农村劳动力外出打工的人数越来越多，农村
二、三产业的发展也增加了农村劳动力在非农领域的就业机会，农村劳动力呈现短缺现象，特别是种地的劳动力严重不足。此外，农户拥有的土地少，且地块零散，难以形成规模，管理难度大，加上农户种田科技含量低、机械化程度低、种子化肥农药等投入成本高，因此造成种地效益低，农民对经营土地没有积极性。但另一方面，部分农民恋土观念强，认为务工经商虽然收入高但有风险，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，即使外出务工也不愿转出土地，担心失业没地而生活养老没保障；农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地；上述两方面的矛盾，使得以承包权转变进行土地流的进程困难重重。
在这种大背景下，从农业服务入手的“土地托管”模式应是我国当前快速推进土地流转和实现农业现代化的重要途径之一。土地托管合作社是农民顺应我国农村经济社会发展新形势，在家庭联产承包责任制后积极探索土地经营的一种新模式，是加快土地经营权流转，发展现代农业的有益尝试。土地托管模式具有以下优势：
1．“土地托管”模式不直接触动农民的土地承包权，所以不仅不会出现使农民失去土地形成不稳定因素，而且还能为工业吸纳、转化农民的发展过程提供可靠的有效保障，从而在整体上有利于社会稳定。土地托管”模式解决了外出务工农民的后顾之忧，促进了农民增收。合作社为外出务工农民“托管”土地后，使这些农民完全从土地中解放了出来，安心外出务工经商或就地转移从事
二、三产业，促进了专业化分工，同时这些农民又能得到土地收益，实现了打工收入和土地收入“双丰收”。用入社农民的话说，土地托管合作社这种形式使他们“离乡不丢地，不种有收益”。这种新的生产经营模式解决了农民外出务工与家庭承包经营的矛盾，既保护了农民土地承包权利，又促进了农村劳动力转移。 2．“土地托管”模式有利于解决谁来种地的难题，创新了农业经营方式。建立土地托管合作社，为解决人们担心农村因缺少劳动力种地难，加快土地流转提供了新的组织载体。由于广大农户对种地有不同的需求，需要多样化的服务，土地托管合作社以多种服务模式为社员提供个性化服务，顺应了我国农村农业农民的实际需要，创新了农业经营方式。
3．“土地托管”模式实现了土地规模经营，有利于促进现代农业发展。土地“托管”后，把一家一户分散零星的土地，统一规划，统一技术服务，改变了过去农户分散种植品种不统一，田间管理水平差异大的状况，解决了一家一户办不了、办不好或办起来不划算的事，改变了“家家地不多，户户各干各”的经营状况，一定程度上实现了土地规模经营。在合作社服务范围内统一经营的服务，以标准化方式对农产品生产过程进行统一管理，从而实现生产流程标准化和农产品质量标准化，有利于农业新技术推广应用，增强农业竞争力，促进现代农业发展。 4．“土地托管”模式降低了农业生产成本，提高了土地经营效益。土地托管合作社，把农户土地集中连片起来统一经营，有利于发挥土地适度规模经营效益，提高机械利用率、劳动生产率和土地设施利用率，降低机械使用、水电设施投入和劳动力用工等生产成本；有利于减少农业生产资料供销环节，降低农资购买成本。这些方面所取得的进步，大大提高了土地经营收益。
在搞好土地托管，推动土地流转工程中，应注意做好以下几点工作： 1．解放思想，消除认识误区。必须认识到：在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，在充分尊重农民意愿和利益的基础上，根据农业、农村经济的发展要求，通过建立土地流转机制，使农民手中的土地使用权得以流转，实现土地的有效利用，使农业和农村经济得到更快发展，这是对农村土地承包30年不变政策的的完善与发展。这种变革，不仅不会动摇土地的稳定性，反而会有助于这一制度的长期稳定和发展。
2．坚持自愿原则，允许多种形式长期并存。农民对土地托管合作社的认识有一个过程，并且会随着农业和合作社的发展逐步提升。在现阶段一方面通过宣传让更多的老百姓认识到参加合作社的好处，另一方面应充分尊重农民的意愿，不能强迫农民托管土地，更不能急于达到土地入股合作的高级发展阶段。应在保持农村土地承包关系稳定的前提下，本着“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，以及“合作社进退自由”的要求，针对不同经济条件和发展水平，让农民自己选择土地托管模式，并且允许土地“半托”、“全托”、“承租”、“入股”等各种托管形式长期并存。
3．进一步密切合作社与农民的利益联系。本着服务农民、让利农民的原则，建立与农民利益密切联系的分配机制。要以服务群众、促进增收为目标，开展各种便民服务，其社员享有服务受益和收益分配权。要制订《专业合作社章程》，明晰社员之间的利益关系及分配办法。供销社应发挥经营和网络优势，大力开展化肥联采直供直施、种肥同播、药肥同施、水肥一体、农化服务，降低农业生产成本；搞好与超市、龙头企业和专业市场对接，实施订单农业、定向种植、保护价收购、受托储存、烘干、加工等，切实解决农产品卖难、卖贱的问题，让农民得到更多的实惠。让农户感到这是自己的组织，才能保证合作社的持续发展。 4．坚持典型引领，以点带面。总结推广服务社联合社、农作物种植专业合作社开展土地托管的经验作法，从解决农产品最终出路入手，发展订单农业，在原来“统一供种、统一供肥、统一机械播种施肥、统一田间技术指导、统一病虫害防治、统一回收农产品”“六统一”服务模式的基础上，不断扩大托管面积，增加服务内容，延长服务链条。要不断增强服务功能，围绕服务关键环节，新增农业机械，新建扩建粮食收储、烘干设施、土壤修复、改良、研发、测土化验、配方施肥设施以及农民、农业职业经理人培训等，基层社、龙头企业要学习借鉴农作物种植专业合作社的做法和模式，发挥各自在农资、农产品经营方面的优势，搞好与农作物种植专业合作社对接联动，将农资经营、农产品经营、物流配送融为一体，找准土地托管切入点，争取实现大的突破。
5．加强技术培训，提供人才保障。组织村（社区）两委负责人到现行试点村参观学习，县供销社、农业局、农机局等相关部门抽调专家和业务骨干，开展业务培训。与农业院校、科研部门建立联系，加强对农业生产与管理的技术指导和培训，举办良种技术推广、标准化生产、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治、农业机械操作与维护、农民专业合作社的运作与管理等技能型方面的培训，培育一批种植能手、农机作业能手、科技带头人、农业职业经理人、优秀经纪人等新型农民。积极发挥农村基层党组织及党团员的先锋模范作用，以培养、吸引、用好、留住人才为目标，吸纳农业职业经理人、优秀经纪人、农业技术人才、经营大户等优秀人才进入乡、村级领导班子，进一步优化基层班子人才结构，建设与市场经济、现代农业相适应的干部、人才队伍。
推荐第7篇：农民入社土地托管合同书
农民入社土地托管合同书
甲方（入社方）：
乙方（管理方）：
为加快推进土地规模经营，有效提高土地产出率和机械化作业水平，本着入社自愿、退社自由、权利和义务平等的原则，经甲乙双方共同协商，自愿订立本合同：
一、甲方将自己承包地及流转他人耕地面积亩（以实际测量为准），交付乙方种植管理，由乙方统一整地、统一购种、统一购肥、统一播种、统一管理、统一收获、统一存放、统一出售。
二、入社种植所有费用由甲方承担。
三、乙方负责入社所有土地从种到收全程机械作业，作业收费标准按国家规定执行，机耕费由甲方在秋收后给付乙方。
四、化肥、种子、农药品种选择由乙方同甲方协商选定（1—3个），由乙方负责统一购进，但价格必须低于市场平均价格。
五、如国家对合作社有任何优惠政策或各项补助，按入社土地面积平均分配。
六、分配方式：秋收粮食全部归甲方（当年实际平均产量×入社土地面积=甲方所得粮食总量）。
七、土地入社期限为一年，自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
八、如有其它未尽事项，以补充协议为主。
甲方（签字）；乙方（签字）：2013年1月日
推荐第8篇：供销社土地托管典型材料
当好“田保姆” 创新土地托管服务
常德市供销合作总社 2017年9月15日
近年来，常德市供销社以开展土地托管服务为突破口，参与全程农业社会化服务，推动农业适度规模经营，开辟出一条“田保姆”服务的新路子。至2017年8月底，全市供销社托管土地110多万亩，服务近30万户农户，通过土地托管农户亩均增收300元以上。
一、主要做法
一是培育新型服务主体。按照市场化、合作制的思路，全市供销社利用各级财政资金和项目资金投入约2亿元，撬动社会资本投入20多亿元，参股组建了土地托管服务企业22家，涌现出7个托管面积5万亩以上的新型农业社会化服务龙头企业。全市引导建成土地托管服务中心27个，乡镇惠农综合服务社和专业合作社329家，村级综合服务社近400个，初步形成以社办企业为龙头，以乡镇惠农综合服务社为骨干，以专业合作社为补充，以村级综合服务社为基础的土地托管服务体系。
二是制订托管服务指南。在实践基础上，市供销社制订了土地托管服务工作指南，规范服务流程和标准，依托社有经营服务组织为农户提供集中育秧、统防统治、机耕机收、机插机播、短途运输、烘干仓储、收购加工和农技培训等多项服务，成为名符其实的“田保姆”。全市探索出了全托管、半托管、土地入股等多种土地托管模式，培育打造出湖南锦绣千村、安乡楚源农科、汉寿泽丰生态、桃源兴隆米业等一批土地托管服务品牌。
三是打造土地托管中心。供销社按照服务半径3-5公里，服务面积5-8万亩的要求建立了一批乡镇土地托管服务中心，做到规模适度、半径适宜、功能完备,为农民和新型经营主体提供“一站式”服务。鼎城区十美堂镇美洲土地托管服务中心由鼎城区供销社、美洲农资经营部和创收农机合作社联合创建,成立有专业的农业机械作业队、农业技术服务队和农产品收储服务队，服务面积2.2万，占全镇水稻面积的70%以上。
四是推广良种良技良法。供销社通过开展土地托管，加快农业良种良技良法的引进、示范和推广，促进农业生产由传统方式向现代方式转变，大幅提升了农业服务水平。目前，全市供销社累计购置各类大中型农业机械1000多台（套），整合社会农业机械2000余台（套），累计测土配方30万亩，智能配肥65万亩，统防统治120万亩次，机耕机收机插150万亩次，农药化肥用量亩均减少20%左右。安乡中金农业发展有限公司建立了全程机械化育秧工厂，每批次可提供200亩的秧苗。
五是完善利益分配机制。建立了供销社、托管企业、专业合作社、村级组织和农户共建共享共赢的运营管理和利益分配机制，确保农民主体地位和受益最大化。安乡楚源公司托管土地收益全部归农户，公司主要通过规模服务和加工增值产生效益。桃源县泰源农资托管枫树乡庄家桥村2141亩水田种植富硒水稻，目标产量450公斤以上，超出部分60%归农户，30%归合作社，10%归泰源公司。汉寿泽丰生态规定中季稻托管目标产量1100斤，超出部分由公司、村级服务站和农户按2：2：6的比例分成。
六是探索“三位一体”服务模式。市社选择条件较好的澧县锦绣千村农业合作社，以发展资金互助为重点，探索生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”惠农综合服务。合作社已初步建成农业生产、农资供应、农产品流通、内部资金互助“四大服务平台”。合作社以资金互助为纽带，带动农业生产、农资供应、农产品购销，近两年托管土地12.5万亩，新建起城头山现代农业粮食产业园。内部资金互助部运行不到一年，发展成员459户，吸纳互助金830万元，累计投放互助金1500余万元，其中农资采购配送1056万元，为困难社员免息授信20万元。
二、主要成效
通过土地托管服务，市供销社为促进“三农”发展提供了切实可行的路径，与农民的联系也更加紧密。土地托管既帮助缓解了当前农村“怎么种地，谁来种地”的难题，又推动了土地适度规模经营，有效促进了农业增效和农民增收。
一是推动土地规模经营。开展土地托管，农民需要预付部分服务费用给托管企业，托管企业只需筹措生产服务所需的流动资金，与土地流转需要提前支付租金相比，资金压力相对较小。以1000亩耕地面积测算，常德地区流转土地需要一次性支付50万元租金（500元/亩），而土地托管不需要提前支付费用，这就很大程度上缓解了托管企业的资金压力。同时，土地托管的经营风险由农户和托管企业共同承担，对自然灾害的风险承受力和耐受力增强。因此，土地托管为促进土地适度规模经营提供了强力保障，我市越来越多的涉农企业开始从流转土地向托管土地转变。
二是降低农业生产成本。实施土地托管后，通过农资集中采购、机械化作业和订单预约，亩均生产成本可降低10%-15%。目前，全市系统托管企业的各项服务价格均明码标示，收取的服务费一般都要比市场价低20%以上，有的甚至低50%以上。临澧县新合作公司全托管水稻收取服务费500元／亩，比市场价要低100元左右，除去成本，公司每亩还可赚取50元左右的利润。安乡县楚源农科公司制订的各环节托管服务价比市场价低20-50%，2016年公司联合外地合作社组织收割油菜30万亩，每亩费用由160元/亩降至60元/亩，仅此一项就为农民降低生产成本3000万元。
三是促进农民持续增收。土地托管使农民从土地中解放出来，又最大限度地保证了农民对土地的经营权和收益权。参加土地托管后，农户能够得到农业生产全部利润，同时通过打工增加务工收入。全市系统通过土地托管每年能为农户节支增收3亿多元。汉寿泽丰公司以比国家保护价还高7元的价格收购粮食，按亩均1200斤产量计算，农户亩均能够增收84元。安乡县官当镇响水村的潘永祥，300亩土地全部托管给楚源农科公司，亩均纯收入有800多元，比流转给公司收取租金高多了，他还在公司管理农田，一年有1万多元的劳务收入。
四是保障粮食生产供应。土地托管后的种植主导权在农户手中，农民种粮意愿更为强烈，这就保证了粮食生产的稳定性。土地托管很好地化解了土地“非粮化”的倾向。其主要原因一是近年来粮食价格相对稳定，种植粮食基本不存在经营风险；二是满足了农民“手中有粮、心中不慌”的传统习惯和心理；三是契合了托管双方的生产需求，一般农户最熟悉的领域仍然是粮食生产，而托管服务企业大多为涉农企业，双方更容易形成以粮食生产为主的合作关系。
推荐第9篇：7月20日土地托管会议记录
土地托管会议记录
时间：2016年7月20日 星期三 地点：302办公室
与会人员：栾中林、王春生、彭铸、张炯 会议记录：郭冰洁 会议内容如下： 彭铸：
1、2016年农资服务项目收费标准根据栾经理疑问进行核算解释；
2、《小麦高产套餐产品配置及价格定位》核算解释；
3、配方肥的价格根据品质和效果定位，属于中等偏上价位；
4、田立的地（付集）由红旗合作社管理，费用都是单独核算。张炯：
1、半托对种粮大户是否有吸引力，种子、肥料、农药对种粮大户是否可以出台相关优惠政策；
2、我公司的配方肥处于什么样的市场定位（便于下乡销售）。王春生：
1、玉米草情工作进程；
2、田立的地（付集）管理具体情况；
3、孙店的地复量，由彭经理、时玉坤等四人分成两组复核地块。栾经理：
1、《合作协议》服务项目及收费确保公司利润，通过确认方案，打开托管市场；
2、政府招标肥料是否符合标准，土壤修复剂生产要增加含氮量至10%（张连防），符合国家标准（不能低于5个氮）；
3、关于半托对种粮大户吸引力问题：肥料、农药等和种粮大户直接对接，可以按提货价，肥料115元/袋（50kg）。优惠政策要和合作社项目相结合，秸秆还田（免费）具体实施时要签订相关合同，提供相关资料，做好跟进工作；
4、临近玉米收获季，玉米收购坚持就近原则，以乡镇为单位，农机部经理张炯负责联系当地收储。各区域经理对一些容易遗留问题的小地块根据实际情况进行“青储”，各区域经理做好玉米看管事宜，做好回访记录；
5、玉米草情问题业务经理抓紧时间处理，明确地块责任追责除草费用，需人工除草的地块，以地块承包除草，业务经理做好费用计算，注意验收除草效果；
6、研究制定半托方案；
7、通知区域经理郭新生完善社会化服务相关手续，按程序办事。
8、彭经理和张连防做好高寺宣传工作。
推荐第10篇：果树土地托管承包协议书
土地托管承包协议书
为了加大农民土地利用效率，更好的搞好果树发展本人与农户自愿协商，特签订本土地托管承包协议。本协议设甲乙双方：甲方：
乙方：
一、乙方把位于的土地转包给甲方。宽长土地面积为亩。包括刺园及树棵.
四至为东：南：北：
二、承包价格为每亩每年元.
三、承包期限。承包期限暂定为年日。到期后如须解除承包合同，双方均须提前六个月通知对方，并协商解决，逾期即视为同意续订合同5年（按原约定条件）在同等条件下甲方优先承包.
四、付款方式为现金结算。甲方每年日之前付给乙方承包费。不得延期。
五、在托管承包期间，若是甲乙双方的代表人员变动，由双方继承人或指定人继续履行合同。
六.根据生产需要甲方有权对果树进行剪裁和间伐.乙方保证经营权不受第三方干涉.
七、本协议一式三份，甲乙双方及见证人各一份，自签订之日起生效。
甲方：乙方：
见证人：
二0一一年
第11篇：果园土地托管服务合同
威海市文登区果园土地托管服务合同
甲方： 乙方：
为适应现代农村发展的新形势，加快农业生产规模化、机械化、集约化经营，提高土地收益，增加农民收入，甲、乙双方根据有关法律法规及政策规定，经平等友好协商，就土地托管事宜达成如下协议：
一、托管地块
乙方将自己承包（流转、租赁）经营的
亩果园委托甲方提供生产经营性服务。土地共
块。
二、服务内容及收费标准
1.服务内容：疏花疏果、施肥、打药、套袋、反光膜、脱袋、摘果、储存、销售。
2.收费标准（亩）：疏花疏果1000元：施肥1800元：打药600元；套袋750元；反光膜190元；脱袋600元；摘果300元：储存144元；销售根据市场行情与乙方协商定价销售。
三、协议履行程序
1．收取服务定金。本协议签订当日，乙方按照服务收费总额的20%预付托管定金。
2.确认服务时间。甲方应根据农时需要，提前3天以上与乙方沟通确定服务时间。时间确定后，乙方应主动为甲方开展服务创造必要条件（如果因乙方原因造成甲方无法进场服务，视为乙方违约，甲方不再退回收取的服务定金）。
3．搞好监督验收。甲方服务时，乙方可派人现场监督，并在服务结束时填写验收单予以确认。如乙方不能派人现场监督验收，视为认可甲方的服务符合协议约定标准。
4.及时交纳费用。每项服务结束后，乙方应在该项服务结束后5日内向甲方交纳服务费。
四、违约责任
1.协议期内，如因国家征用、自然灾害等原因导致乙方土地改变用途或不能正常生产，甲、双方均不承担违约责任，甲方应退还乙方交纳的定金。
2.甲乙双方任何一方不履行义务或履行义务不符合约定的，应依法承担违约责任，其中逾期不交纳服务费或逾期不退还定金，应自逾期之日起，每日支付逾期金额1%的违约金。
五、协议的变更和解除
有下列情况之一者，本协议可以变更或解除：
1.经甲乙双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；
2.订立协议所依据的国家政策发生重大调整和变化的；3.一方违约，使协议无法履行的； 4.甲方丧失经营能力使协议不能履行的； 5.因不可抗力使协议无法履行的。
六、其他事宜
1.本合同不因甲、乙双方法人代表变动而变更，也不得因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止合同，因不可抗拒自然灾害严重毁坏该土地，造成合同无法履行除外。
2.本协议有效期： 年 月 日至 年 月 日。 3.甲、乙双方在履行本协议过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决，协商不成的，可向人民法院提起诉讼。
4.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。附乙方详细名单及果园亩数。
甲方代表（签字盖章）：
合同签订日期：
年 月 日
乙方代表（签字盖章：）
第12篇：推进土地托管服务意见
德州市供销合作社联合社
通 知
各县市区供销社：
为推进全市供销社系统土地托管服务工作，市供销社拟与市农业局、农机局联合制定《关于推进现代农业服务规模化工作的意见》，市政府黄金忠副市长已作出批示：“请农业、农机两部门给予积极支持配合。”市农业局、农机局一把手已责成副局长抓好落实。为使文件内容更实惠一些，给供销社争取更大利益，请各县市区供销社组织有关人员讨论研究，在政策资金支持等方面提出修改意见，于7月29日下午6点前将修改意见稿（修改部分变为红色）发市社行发科邮箱dz2187958@163.com。
2014年7月28日
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德州市农业局 德州市农业机械管理局 文件 德州市供销合作社联合社
关于推进现代农业服务规模化工作的
意 见
各县（市、区）农业局、农机局、供销社：
为贯彻落实党的十八届三中全会、各级农村工作会议及2014年中央、省、市1号文件精神，加快我市现代农业发展步伐，构建多元化新型农业社会化服务体系，促进农业适度规模经营，现就推进我市现代农业服务规模化工作提出如下意见。
一、目的意义
现代农业服务规模化，是围绕农业生产的全过程，采用合作式、订单式、托管式的服务方式，为家庭农场、种植合作社、种田大户、
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城市工商资本下乡的农业企业等农业新型经营主体提供生产全过程服务或几个生产环节的服务，为农民和其它农业生产组织提供耕、种、配方施肥、病虫害统防统治、收、售等系列化服务，是加快构建新型农业经营体系的有效途径。当前，我市已经进入从传统农业向现代农业加快转型的关键阶段，要在坚持农村家庭经营基本制度的基础上，加快建立和完善农业社会化服务体系，以服务的规模化弥补生产环节的规模不足。近年来，我市农业、农机、供销部门按照市委、市政府要求，发挥各自优势，密切合作，在全市积极推进农业服务规模化工作，并取得显著成效，但总体工作与农业现代化发展的要求、与农民的期望还有很大差距，远不适应新形势的需要，必须进一步加大工作力度，积极推进农业服务规模化，加快我市农业现代化进程。
二、任务要求
做好现代农业服务规模化，要充分发挥农业、农机等部门的政策资源、技术人才优势，发挥供销社扎根农村、服务三农的组织、网络优势和为农服务的企业载体优势，形成合力，重点突破，为全市农业社会化服务体系建设发挥示范引领作用。
（一）大力开展土地托管服务。立足各地主导、特色产业，以基层供销社及其领办的专业合作社为主体，以组织农民为手段，以建设体系为目标，根据“合法、自愿、有偿”的原则，为大田作物耕、种、管、收、售、储等生产经营全过程或几个关键环节提供“保姆式”、“菜单式”社会化服务。通过在大田中推平垄背、推广良种、宽幅精播、测土配方、多层施肥、统防统治、机播机收、蜡熟早收（烘干）等服务，解决农业科技推广“最后一公里”的难题。充分发挥供销社为农服务中心的平台和载体作用，聚集各
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类服务资源，加快推动服务“三农”的各项措施向农村延伸，对服务项目、内容、价格标准上墙公布，明码标价。共同推进实施优质高产田创建工程，依托为农服务中心开展托管服务，积极推行冬季土地深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥、粮食烘干等农业规模化服务形式，拓展服务深度和广度，提高创建水平，打造高产示范基地。
（二）做好植保服务工作。农业、农机、供销等部门密切配合，联合开展对为农服务专业队伍的培训、测土配方、农技推广、病虫害监测和疫情发布工作，制定病虫害统防统治、一喷三防、一防双减工作方案。依托供销社为农服务组织作为政府购买服务的承载主体，本着为农节支、生态安全、提高防治效率的原则，积极推广应用先进植保技术和手段，并通过建立部门合作、上下联动的工作机制，实行病虫害疫情预测、预警、预防等方面的资源共享，推动植保服务工作再上新台阶。
（三）大力发展各类农民合作社和农业龙头企业。农业、农机、供销部门密切合作，加大政策扶持力度，支持供销社积极领办农民合作社，支持创建示范社和规范化合作社，鼓励组建专业合作社联合社，把联合社做大做强。在全市引导、培植壮大农业服务龙头企业，建立健全服务组织，组建专业农化服务队伍，提高服务能力和技能。支持各级供销社及直属企业组建农业服务公司，依托供销社农业服务公司，作为服务“三农”的承载主体，整合社会资源，提高农业装备的综合利用水平和专业服务能力。
（四）积极开展“党建带社建、社村共建”工程。认真贯彻落实德州市委办公室、市政府办公室《关于实施“党建带社建、社村共建、强村固基、富民兴社”工程的意见》（德办发„2013‟
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14号）精神，按照“组织共建、资源共享、发展共谋、事业共兴”总要求，支持供销社与村两委合作，共建农民合作社、共建经营服务项目、共建干部队伍，把农民组织起来，适度集中土地，整合各类资源，开展土地托管服务，壮大村级集体经济实力，提高农业生产的规模化、集约化发展水平。
三、加强领导
（一）成立联合推进领导小组。为保障现代农业服务规模化工作的顺利开展，市农业局、农机局、供销社联合成立领导小组，办公室设在市供销社，具体负责日常工作的组织协调、督导检查，推进现代农业服务规模化工作的开展。同时建立领导小组工作例会制度，每季度召开一次例会，因工作需要可随时召开领导小组成员会议，解决工作中遇到的问题和困难。各县市区农业局、农机局、供销社也要成立相应领导小组，定期研究和协商重大问题，共同推进我市土地托管服务工作。
（二）密切协作，形成合力。市、县农业部门积极协调粮食高产创建示范方及扶持的家庭农场、种植大户、专业合作社，将其土地委托给供销社及所领办的专业合作社全托管或半托管服务；协调市局所属的土肥站、种子站、农技推广站及县乡相应部门，为供销社所托管的土地进行测土配方、种子供应、农技推广等提供系列化服务。市、县农机部门积极协调农机公司及规模较大的农机专业合作社，整合农机资源，为供销社所托管的土地提供耕播、喷药、收割等服务。各级供销社要组建农业服务公司，购置必要的农机设备，整合社会资源，主动承担土地托管服务的重任。
（三）加大政策扶持力度。充分利用惠农政策，对国家、省、
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市各类强农富农惠农政策和基本建设项目以及国家、省安排的农业生产社会化服务项目，要优先用于现代农业服务规模化工作。各级农业部门对供销社实施土地托管服务的地块优先安排配方施肥、土地整理、高标准农田建设等涉农开发项目；对托管土地农作物病虫害统防统治项目，优先安排、重点支持供销社参与粮食高产创建示范方小麦“一喷三防”和玉米“一防双减”服务，支持供销社企业的“飞防”作业；对符合条件的土地托管服务组织，优先安排其承担现代农业生产发展和粮棉油高产创建等农业农村发展项目。各级农机部门对供销社开展土地托管服务的合作社购置农机具，按政策规定优先享受农机购置补贴和农机深松整地作业补贴等。农业、农机部门采取政府订购、定向委托、奖励补助等方式，引导土地托管服务组织积极参与农业公益性服务，获得服务收入。
（四）加强考核调度。市、县农业、农机、供销部门要把开展现代农业服务规模化工作纳入各自工作考核内容，加强考核调度。充分利用惠农政策，对开展农业服务规模化工作做出突出贡献的单位给予重点扶持。注重总结经验，推广宣传典型，推进全市农业服务规模化工作，为经济社会发展做出新的贡献。
市农业局 市农机局 市供销社
2014年7月 日
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第13篇：托管卫生院工作实施方案
庆城县岐伯中医医院县乡一体化工作实施方案
为深入推进我县医药卫生体制改革试点工作，切实强化乡镇卫生院医疗及公共卫生服务能力，全面提升基层医疗机构业务和管理水平，逐步缓解辖区内群众“看病难、看病贵”的问题，实现基本公共卫生服务均等化的目标，根据《庆城县县乡一体化管理试点工作指导意见》（庆卫发【2017】87号）文件精神的要求，我院受县卫生局的委托，承担托管翟家河卫生院、三十里铺卫生院、玄马卫生院、南庄卫生院的试点工作，现结合我院工作的实际情况，制定如下工作实施细则：
一、指导思想与托管原则
本细则以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“资源共享、权责清晰、统分结合，协调发展”的原则，深化农村医疗卫生服务体制改革，优化卫生资源配置，把县、乡两级医疗卫生服务联为一体，使县级医疗卫生技术骨干和设备下沉，拓展县级医院的服务领域，提高乡镇卫生院的综合服务水平，强化农村公共卫生服务管理能力，构建优势互补，利益共享的县、乡医疗卫生服务一体化格局。
二、托管目标
1、通过托管试点工作，探索县级医疗卫生机构托管乡镇卫生院的模式和经验，增强县级医疗卫生机构的发展后劲，帮助乡镇卫生院提高管理水平、医疗水平、服务水平，实现托管双方的共同发展。
2、通过托管试点工作，使托管乡镇卫生院甲等技术等级认定标准，使其职能履行在全县同级卫生院中排名前列，在全市乃至全省成为综合示范乡镇卫生院。群众满意度达90%以上，职工满意度达95%以上。
3、加托管卫生院一级科室标准化建设，重点加强内科、妇产科、功能科建设，结合当地实际，发展 1-2 个特色科室，在人员培训方面予以重点扶持，满足群众医疗服务的各项要求。
4、提高托管卫生院预防保健管理与服务能力，开展健康教育，完善一级预防体系，逐步建立县乡健康信息网络平台。
三、托管期限
托管期限为一年，从 2017年 4月15日起—2018年4月15日止。
四、托管内容
托管内容主要包括基本医疗服务、公共卫生服务、行政后勤管理等三个方面。
五、托管形势与任务
1、被托管卫生院实行一套人马，两块牌子，严格执行“三个不变原则”。即在原托管卫生院的基础上，加挂“庆城县岐伯中医医院分院”的牌子，被托管的卫生院具有独立法人资格，原性质保持不变，人员编制保持不变，上级各项卫生经费投入保持不变。
2、实行“五统一”管理。
（1）所有权统一。托管前，我院对托管卫生院实行清产核资，并交由我院进行建设和管理。我院享有“人财物”的自由调配权和自主经营权。
（2）业务管理统一。由我院对托管卫生院提出管理目标、派驻管理技术人员，进行管理和考核。托管卫生院在接受我院管理与考核的同时，还要接受县卫生局及相关上级业务单位的检查与指导。
（3）人事管理统一。由我院考察提出1名人选任托管卫生院副院长，报卫生局任命。由我院与托管卫生院院长签订任期目标责任书。托管卫生院所有工作人员整体实行聘用制，由我院根据工作需要统一招聘工作人员，统一制定绩效工资考评方案，统一制定进修培训计划，统一安排工作岗位。落聘人员属正式职工的实行待岗或者转岗，待岗期间的待遇按照有关人事管理规定执行；属临时人员的自动解聘。
（4）财务管理统一。托管卫生院实行经济独立核算，其财务在实行清产核资后统一移交我院，由我院选聘管理人员进行管理。托管卫生院的经费由我院审核同意后，再由卫生局直接拨入托管卫生院账号。 （5）药品管理统一。托管卫生院药品执行国家基本药物制度，实行“三统一”管理，并执行零差率销售。
3、人才下派。我院负责被托管乡镇卫生院的基本医疗服务、公共卫生服务及行政后勤管理人才的选拔和配备。我院根据实际工作需要，派出中级以上职称的专业技术人员到被托管乡镇卫生院开展长期门诊，每周坐诊不少于2天。
4、技术下沉。在派出专业人才的基础上，加强对被托管单位工作人员的技术指导，搞好“传帮带”活动，加强业务培训，同时搞好村卫生室的规范化管理和业务培训。根据卫生院的需要，我院计划派出医疗专家到受托卫生院进行会诊、坐诊、技术指导，加强巡回医疗，提高对全乡农村常见病和多发病的诊治水平。
5、双向转诊。建立健全科学严谨的双向转诊制度，减轻患者负担，为群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。
6、资源配置。根据被托管单位的实际运行情况，按照资产处置相关规定，将我院闲置设备、设施流转调配到被托管乡镇卫生院使用使闲置资源充分发挥作用，达到资源共享，优化配制的目的。
7、树立典型。托管期间，在保证被托管单位工作正常运转，管理服务水平逐步提升的同时，要出经验、出典型、建示范，为今后的托管工作奠定基础。
8、日常考核。我院对托管卫生院的财务、医疗、护理、防疫、保健、卫生等工作进行监督、检查和管理，并适时对各方面的工作进行考核，发现问题，及时整改，规范管理。
六、保障措施
1、统一思想，提高认识。
推行县乡村医疗卫生一体化管理是推进我县医药卫生体制改革的重要举措，也是合理配置城乡医疗资源，缓解农村患者看病难、看病贵的有效途径。托管方与被托管方要深刻认识到帮扶式托管工作的重大意义，真正把这项工作纳入双方工作安排计划，进一步明确工作思路，细化工作措施，确保此次试点工作达到预期目的。
2、制定实施细则，切实抓好落实。
我院按照统一安排，结合自身实际，制定出切实可行的实施细则，确保下派人员按时到位，使县乡一体化任务在我院落到实处。
3、加强组织领导，全力搞好配合。
为顺利推进帮扶式托管试点工作的顺利开展，我院成立了托管试点工作领导小组。其人员组成如下：
组 长： 韩 琼
副组长： 宋继红 张永平蔡剑雄
成 员： 张建功 蔡小荣 陈宇宏 贾筱君 白志玲
张小丽 吴鹏华 李群玲 李茂升 李 辉
领导小组的主要领导要负总责，亲自抓，切实加强领导，层层落实责任，加强督导检查。领导小组下设办公室，蔡小荣任办公室主任。领导小组其他成员要正确引导舆论，大力宣传帮扶式托管工作的重大意义，调动全院义务人员参与改革的积极性和主动性，争取广大群众和社会各界的理解和支持，及时发现和总结帮扶式托管试点工作中的好经验、好做法，为今后在全县范围内开展县乡一体化管理工作打好坚实的基础。
七、实施程序与步骤
（一）2017 年 4月 10 日前，我院制定出相关管理试点工作实施细则，并上报县卫生局。
（二）2017 年4月15日前，召开试点工作启动会议。
（三）2017年4月30日前，托管双方完成清产核资工作。
（四）2017 年5 月1日，托管试点正式启动实施。
（五）2017年 12 月 30 日，小结考核托管试点运行情况。
庆城县岐伯中医医院 2017年4月10日
第14篇：小学课后托管实施方案
2015年小学课后托管实施方案
为贯彻落实《浙江省教育厅关于在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》（浙教基〔2013〕120号），依照XXXX教育局的相关指示，帮助部分学生家长下午无法接子女放学的困难，营造良好的教育生态。2014年第二学期开始对学生进行下午课后托管，为做好相关工作，特制定此方案。
一、工作安排
学校根据要求重新组建了校长为组长、其他中层干部为组员的托管工作领导小组。校长全面负责，教科室负责总方案和学期分步实施计划的制定及活动主持、总结等工作，其他各部门按条线职责开展具体工作。工作安排如下：
组 长：校长 副组长：XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX 领导小组下设三个工作小组，各工作小组人员名单分别为： 1.教育科研组： 组长： 组员： 2.财务监管组 组长： 组员： 3.安全保卫组
组长： 组员： 4.托管教育
在职教师和符合相关条件的辅导人员
二、托管方式
小学负责提供托管必要的场地，小学生下午课后在校托管采取“学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中”的方式进行。下午课后在校托管应充分体现自愿性原则，由学生家长根据家庭实际需要自由选择，向学校提出书面委托申请，学校根据申请需要托管的人数进行考勤做好下午托管服务。
根据学校教育教学的需要，以“培养身心健康的人，培养敢于担当有责任感的人，培养博学多才的人”为目标充分安排好托管期间学生参与的内容，在托管时间安排体育锻炼、作业辅导、特长培养等有益学生健康成长的内容。
三、托管对象
面向全体自愿参加的学生
四、托管实施
我校集中托管时间为星期二至星期五下午，托管服务从2015年3月3日（星期二）下午课后开始。
五、托管规程
在学生回校注册时，需要托管服务的学生，由家长填写《下午课后托管申请表》交回学校。学校对课后托管申请表进行审核确定托管
资格。各班根据参加下午托管的人数制好名册，原则上按班级为单位进行托管。托管时间进行必须有一位或以上老师在场，安排好在托管时间学生参与的托管内容，并组织引导好学生的一切活动。
六、托管管理
把托管服务当作学校的常规教育教学活动进行管理，保证学生的安全。严格做好下午课后托管学生的考勤工作，为政府下拨托管经费提供真实可靠的凭证。落实好下午托管所需场室的卫生清洁和设施维护，为学生参加下午托管服务分行一个氛围温馨、轻松快乐的学习活动环境。
2015年3月
第15篇：托管班工作实施方案
五府营小学托管工作实施方案
为了切实解除家长们的后顾之忧，保障学生下午放学后的安全和健康，根据《关于加强小学生托管工作的通知》精神，结合学校实际，特制订五府营小学托管工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为引领，以改善民生为原则，以办人民满意教育为目标，切实解决学生托管问题，全面促进小学生的健康、和谐发展。
二、托管对象
学校对每一个在校生的家庭情况进行了解，对下午放学后确有困难而不能按时回家的小学生进行托管，特别是年龄小、离家远、放学后家中无人照顾的学生。
三、托管程序
每学期第一周，由家长向学校递交申请；学校对申请进行审核；审核属实后学校与家长签订托管协议，明确托管时间、托管形式、管理要求、双方权利和义务；学校备案后，学校安排有关人员予以看护托管。
四、具体要求
1、托管时间（周一至周五）从学生放学到18：30分结束，托管教师不得以任何理由提前或延长时间。在家长提出申请后，允许学生提前结束托管。
2、托管教师由各组护导教师轮流担任，全面负责托管学生的出勤、作业完成、个别辅导、活动安排及思想教育、安全保障。
3、托管时间主要以组织学生完成家庭作业、进行图书阅览、观看影视录像、欣赏故事音乐、手工制作及开展小型多样的户外活动为主。
4、
一、二年级无书面作业，托管时间以开展丰富多彩的活动为主。
5、坚决不允许教师利用托管时间集体上课和补课。学生作业量严格按照“减负”规定控制，不得以托管名义增加作业量，一经查出，对该托管教师严肃处理。
6、托管时间由教师要全面负责学生的安全问题，确保学生在各项活动中，尤其是在户外活动中的安全。
7、学校成立专项领导小组，值班领导轮流巡视，对托管时间中发现的问题及时协调解决，确保该项工作的顺利进行。
以上规定请各位教师严格执行，如有违反，酌情处理；出现安全责任事故，追查个人。每位教师的托管工作与年底量化直接挂钩。
五府营中心小学
2016.2
第16篇：农机作业服务新模式土地托管
农机作业服务新模式—“土地托管”
以xxx市兴盛粮食种植服务专业合作社为试点，积极探索“土地托管”模式，在不改变土地承包权及经营权的情况下，对社员土地进行收、种、管等全过程托管服务，推动了土地集约化经营，为发展现代农业提供了保障。
一是创新服务模式，转移农业劳动力。合作社与社员签订“承包管理协议书”，不仅保持土地承包权和经营权不变，而且作物种植种类不变，社员的土地交给合作社统一管理，收获的粮食仍然归农民所有。合作社先期垫付农业机械、种子、化肥、农药等农资成本费和人工费，社员每年分两季与合作社结算，保障合作社的资金链正常运转。合作社每一个收费项目和标准都向社员进行公示，做到收费公开透明。“土地托管” 是一种生产资料和管理服务的全过程托管，是从农业服务入手实现土地集约化管理的新途径，农民可以从繁忙的耕种劳务中解放出来，促进了农村劳动力转移。
二是统一机械耕种，降低生产经营成本。合作社拥有各类农业机械60余台套，收获、耕种全部实现机械化，病虫害全部进行统防统治，做到了统一供种、统一机耕、统一施肥、统一浇水、统一病虫害防治、统一收割等“六个统一”。严格实行农资准入制度，合作社与各供货单位签订“质量保证协议书”，确保合格农资的供应。由于合作社统一采购农资、统一使用机械，生产资料价格大幅下降。原来农户分散经营亩均成本为1515元，现在合作经营亩均成本只有977元，农户每亩地节约成本538元（含人工成本）。在农户减少支出的情况下，合作社收入也较为可观，2012年合作社纯收入达到了15万元。
三是推广先进技术，提高粮食作物产量。合作社成立了农资运送小组、病虫草害防治小组、农机服务小组等专业队伍，管理服务更加专业，农业新技术、新品种、新农机得到推广和应用。合作社托管的土地全部纳入南沙河镇万亩粮食高产示范田创建范围，推广了小麦宽幅播种、缓控释肥等技术，粮食作物平均每亩每季增产100余斤，受到了群众的一致认可。合作社“土地托管”面积由2010年2月成立之初的78亩，扩大到目前的566亩，近期又与周边村达成了460亩土地托管意向。
第17篇：土地托管服务合同(菜单式)
土地托管服务合同
（菜单式）
合同编号： 甲方： 公司（农机合作社、农业服务公司等服务主体） 乙方： 种植合作社（种植大户、家庭农场、农业企业等经营主体）
为适应现代农村发展的新形势，加快农业生产规模化、机械化、集约化经营，提高土地收益，增加农民收入，甲、乙双方根据有关法律法规及政策规定，经平等友好协商，就土地托管事宜签订如下合同：
一、托管地块
乙方将自己承包（流转、租赁）经营的 亩土地委托甲方提供生产经营性服务。土地共 块，分别是：
1、地名 ，位臵 ，面积 亩；
2、地名 ，位臵 ，面积 亩；
3、地名 ，位臵 ，面积 亩；
4、
5、
二、服务内容
1、耕地，服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
2、土地熏蒸，服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
3、播种，服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
4、施肥，服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
5、统一浇水。服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
6、病虫害防治。服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
7、统一收获。服务地块： ，面积 亩；收费标准 元/亩，共计 元。
8、储存、销售或加工。面积 亩；收费标准 元/亩(吨)，共计 元。
9、
10、
三、合同履行程序
1、确认服务时间。甲方应根据农时需要，提前3天以上与乙方沟通确定服务时间。时间确定后，乙方应主动为甲方开展服务创造必要条件（如果因乙方原因造成甲方无法进场服务，视为乙方违约，造成服务不及时，责任由乙方负责）。
2、搞好监督验收。甲方服务时，乙方可派人现场监督，并在服务结束时填写验收单予以确认。如乙方不能派人现场监督验收，视为认可甲方的服务符合合同约定要求。
3、及时交纳费用。每项服务结束后，乙方应在该项服务结束后一次向甲方交清服务费。
四、违约责任
（一）合同期内，如因国家征用、自然灾害等原因导致乙方土地改变用途或不能正常生产，甲、乙双方均不承担违约责任。
（二）甲乙双方任何一方不履行义务或履行义务不符合约定的，应依法承担违约责任，其中乙方不按约定交纳服务费，自服务项目完成之日每日支付服务费1%的违约金。
五、合同的变更和解除
有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：①经甲乙双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；③一方违约，使合同无法履行的；④甲方丧失经营能力使合同不能履行的；⑤因不可抗力使合同无法履行的。
六、其他事宜
（一）本合同不因甲、乙双方法人代表变动而变更，也不得因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止合同，因不可抗拒自然灾害严重毁坏该土地，造成合同无法履行除外。
（二）本合同有效期： 年 月 日至 年 月 日。
（三）甲、乙双方在履行本合同过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决，协商不成的，可向人民法院提起诉讼。
（四）本合同1式2份，甲乙双方各执1份。
甲方（签字盖章）：
乙方（签字盖章）：
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第18篇：土地置换实施方案
篇1：新农村土地置换方案
新农村建设土地置换实施方案
按照上级对城乡建设用地增减挂钩土地置换方案的精神，我村结合本村实际情况，制定了本村的土地置换方案。
一、新农村规划范围内的所有土地，全部由在规划内建房的用户平均分摊。
二、置换土地以同类、就近为原则。
三、置换土地以先近后远为原则（先在本组置换，后在本屯置换，再到外屯置换，而谁在本组、本屯、外屯置换则由村委会统一排号，以协商或抽签的方式处理。）
四、在本组、本屯置换的土地，上级一次性补助每亩一万元给被用作新农村建设土地的承包者（包括二次被置换的土地承包者）；在别屯置换的土地，上级一次性补助每亩3万元给被用作新农村建设土地的承包者。
五、农户土地置换的具体地块，统一由村委会排号后，以协商或抽签的方式处理。
六、置换土地后，土地使用权也相应更换。土地使用权更换的面积以被置换土地承包证上的面积为准。超过承包证上的土地，超过的部分以开荒地处理。
七、开荒地置换也给予一定的青苗补偿，但土地权属为小组集体所有。
八、新农村建设规划内各农户的土地面积，原则上以原土地承包证面积为准，如农户对面积有异议时，也可以要求重新丈量。要求重新丈量的以重新丈量的面积为准。 篇2：土地置换
因地制宜推进土地置换 探索新农村建
设的新途径
李 红
（霍山县委党校，安徽 霍山 237200）
摘要：土地置换，是保护耕地，促进集约、节约用地的有效手段，是解决当前用地指标严重不足、结构布局不合理的必然要求，是推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设的重大战略举措，文章主要是针对该县的土地置换作一个简要的介绍。
关键词：土地置换；新农村建设；统筹城乡发展
中图分类号：s-01 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2011）-02-0034-2 0 前言
土地置换工作是加快农业农村现代化建设的一个抓手，搞好土地置换工作是贯彻落实科学发展观，实现土地可持续利用的重要举措。它不仅对于探索社会主义新农村建设的新途径、提高和改善我县农村农民的生产和生活条件有重要意义，而且对加快县域经济的发展也起着积极影响。霍山县下符桥镇新农村示范点圣人山村土地置换项目是经安徽省政府批准的霍山县第一批次建设用地置换项目，是县委、县政府针对该镇地处横排头淹没区水平线以下的地势低洼和涝灾频发地区而实施的民生工程，也是该镇实施社会主义新农村建设的重点工程。 1 主要做法
根据县政府有关精神，该镇按照“自愿、合法、有偿”的原则个“统一规划、整体搬迁、集中安置、综合开发”的思路，积极稳妥推进土地置换工作。为此该镇主要采取了以下措施：
1.1 基础工作做得细、做得好
如成立专门组织，宣传政策，确保宣传到位。并及时召开动员会，广泛宣传政策，认真征求意见，实现了决策的科学化、民主化。为了使这项民生工程能真正惠及该镇低洼区的农民，为此镇政府对项目区的村民组进行了逐户调查土地权属、地类等，确保不错、不重、不漏。
1.2 实施科学的规划设计
在安置点的选择和规划设计上坚持“合理选址，科学规划”的宗旨和“尊重民意，合理选址和规划先行”的原则。为此镇村干部深入实地开展调查研究，并通过召开座谈会讨论，反复听取广大群众意见，在此基础上会同县国土局、规划局及搬迁户代表，确定搬迁安置点。并交县规划局进行规划设计，力求做到规划的科学性和可操作性。
1.3 多方筹措资金，解决资金不足
据测算，完成首批易涝地区农户的搬迁安置工作，资金的需求量大，因而县项目工程领导组通过多种途径来筹措资金；如使用置换计划的用地项目已收取的报批费用；水务部门争取的洼地治理移民搬迁补助资金等，从而短期内解决了资金不足问题。
1.4 组织土地复垦，实现农业集约化生产，推动城镇化进程
居民搬迁后，应按照建设用地置换复垦方案，由县国土局和该镇政府共同实施复垦，两年内完成复垦任务。对于复垦的土地采取招标的方式招标进行承包，促进土地向种粮大户和产业化经营组织集中，从而实现土地的规模化、集约化经营，走现代化农业发展的道路。
1.5 完善安置点配套设施，提升公共服务水平
对于安置点的建设，将按照建设社会主义新农村和“高起点、高品位”的要求，加强对规划的搬迁安置点的供水、供电、排污、道路、通讯、绿化、农家书屋、文化活动室等基础设施的配套建设，实现一次性配套到位，完善小区的硬环境。同时，积极推进新农村社区化管理，成立社区管理机构，拟定社区公约，实现民主化管理，提升小区的软环境，着力将安置点打造成全县新农村建设的亮点。 2 意义及成效
2.1 有效地促进节约集约用地
依据土地利用总体规划村镇建设规划，通过对农村居民点和零散村庄进行综合整治，较好地解决了村庄用地存在的分散、零乱用地粗放等问题，促进了土地的集约利用，有利于推进土地流转，加快农业结构调整，推进农业现代化。
2.2 有效地解决了建设用地指标
本批次建设用地置换项目可置换近500亩用地指标，用于全县城镇、工业企业建设，对于推进我县城镇化、工业化进程，有着很现实的意义。
2.3 有利于加强和改善民生，加快推进了社会主义新农村建设进程
通过对项目区内居民实施统一规划，整体搬迁和集中建设，并完善相关配套设施，因此，建成后的每个安置点都将是集安置房建设和水、电、路、通讯、排污等配套设施较为齐全的高标准住宅小区，大大改善了当地居民的生产和生活条件，更好的促进了民生工程的实施，成为全镇乃至全县社会主义新农村建设的亮点。
2.4 有利于统筹城乡发展，促进城乡经济社会一体化的发展
通过土地置换项目的实施，将其转化成农民进城就业创业和农业产业化经营，有效地增加了当地居民的收入，同时也实现了城乡资源的合理流动与有效配置，有利于小城镇建设的发展，从而加快城乡统筹发展的步伐。
3 存在的主要问题 3.1 农民素质有待提高
下符桥镇建设用地置换项目是通过土地置换来推动社会主义新农村建设，该项目的实施不仅能从根本上解决项目区群众彻底摆脱洪涝灾害的危害，同时也能有效地改善当地群众的居住条件和生活条件，促进生产生活方式的改变，推动镇域经济的发展。在农村土地置换中，农民自愿是前提条件。但在实际操作过程中，并不是所有农民都能意识到土地置换后所带来的巨大改善，由于传统意识浓厚和狭隘的个人利益，有相当一部分农民在旧房拆迁、补偿、搬迁等方面较为被动、主动性不强，这给项目的整体推进和实施带来了一定的影响。同时要建设社会主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，把农村变为社区、农民变为市民，提高农民的科学文化素质和思想道德素质更是一项重要而不可或缺的内容。 3.2 项目本身的局限性
此次的土地置换和土地开发都在该镇的圣人山村完成的，它是以洼地治理为前提，这是由圣人山村的自然地理位置决定的，因而在政策、资金支持、规划、各部门配合方面并非具有这样“得天独厚”的优势。而且此次的土地置换是在我县
地势较为平坦、交通便利、经济较发达的范区，紧邻县城，区位优势明显，这对于我县占比例较大的深山区要实施此项工程则存在着相当大的困难。 4 建议与思考
4.1 科学规划，统筹兼顾，促进农村各项工作良性互动 要组织人员开展调研，摸清适宜土地置换的区域。在此基础上，结合镇村总体建设规划，编制土地置换与新农村建设专项规划，明确土地置换项目的模式和任务。土地置换项目建设是一项复杂的系统工程，因此在土地置换工程中，要加强民生工程资源整合，推进农村基础设施建设。做规划时要与中心村建设、集镇建设、工业集中区建设、新农村建设、水利兴修和基础设施建设相结合。用规划整合这些工作，统筹兼顾，捆绑推进，争取到更大的政策支持。
4.2 把握关键，攻坚破难，实现镇域经济又好又快又稳发展
在土地置换工作中，调研普查、项目编制、土地整理和上报审批是四个阶段，也是四个关键。在调研普查阶段，要深入现场，摸清实情，提高认识，统一思想。在项目编制阶段，要因地制宜，做好规划，综合考虑复垦成本、置换成本等因素，排出项目实施的轻重缓急，抓大放小先易后难，循序推进。在土地整理阶段，要严格按规划好的方案；要制定更加优惠的安置补偿办法，让农民得实惠；要做过细的群众工作，让农民乐于拆迁、愿于聚居、安于生活。
4.3 要把推进土地复垦置换工作放到拉动内需、统筹城乡发展，促进社会和谐稳定、加快经济建设的全局中
建设社会主义新农村，搞好土地置换复垦工作，要立足全局，长远发展，统筹城乡发展。
4.4 要逐步健全和完善社会保障制度
搞好土地置换工作也要从当地农民的长远利益出发，因此不仅要落实当地农民的就业、创业。同时也要把当地农民的社会保障纳入整个社会保障体系中，实现病有所医、学有所教、老有所养、老有所依，解除农民的后顾之忧，努力朝着社会主义和谐社会的目标迈进。
4.5 要因地制宜、与时俱进
制定并实施当前推进土地复垦置换的实施方案 逐步制定、修改和完善土地复垦置换工作计划和远景规划，并加以持续实施。
作者简介：李红，中级职称，现供职于霍山县委党校。 篇3：关于晋宁土地置换方案的情况报告
关于晋宁土地置换方案的情况报告
2011年市政府将晋宁县20000亩土地配置给滇投公司，但古典王国在建设期间占用滇投约8000亩土地。在与晋宁县政府沟通后，晋宁县政府决定用昆阳周边地块作为古典王国占用土地的置换。共五个地块，地块情况如下：
1.地块一：面积为1409亩，其中现有村子面积约为280亩，用地性质以商业为主，位于昆阳镇南面；
2.地块二：面积为1800亩，其中现有村子面积约为530亩，用地性质以商业为主，位于昆阳镇南面；
3.地块三：面积为2051亩，其中现有村子面积约为255亩，用地性质以旅游、住宅和商业为主，位于昆阳镇东面；
4.地块四：面积为2135亩，其中现有村子面积约为215亩，计划建成国际商会中心，位于昆阳镇南部；
5.地块五：面积为2984亩，其中现有村子面积约为190亩，计划建成泛亚家居产业园。
地块四以及地块五距离昆阳镇较远，并且已经策划成为国际商会中心和泛亚家具产业园。地块
一、地块二以及地块三的用地性质简单，更靠近昆阳镇。综合以上优劣势建议选择地块
一、地块二以及地块三进行置换。
此报告
昆明滇池置业有限责任公司 2012年12月20日 篇4：土地整治项目实施方案
庄墓镇2014年土地整治项目
实施方案
为改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，大力发展现代农业、促进农业产业调整、实现规模经济效益，切实增加农民收入，改善生态环境，实现农村经济可持续发展，推动城乡一体化进程。为确保建设用地增减挂钩工作顺利有效实施，切实保障项目区农民根本利益，加快项目组织实施进程，规范操作、科学管理、提高效能。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施土地管理法办法》及省、市、县有关建设用地置换相关规定，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照科学发展观的总体要求，着力提高农村经济质量和效益，着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调，着力提升农村公共服务设施能力，扎实推进农村社会全面进步，努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。
二、基本原则
（一）因地制宜原则
项目选址要符合土地利用总体规划和长丰县土地整治规划，要选择群众积极性高、村两委班子战斗力强的行政村作为项目实施的行政村。
（二）项目实施要充分尊重农民意愿，项目规划、设计补偿标准要充分征求项目区群众意见。规范操作，切实维护群众利益，保障群众权利。
三、项目实施方法
（一）明确职责
1、民为主。项目实施坚持村民自愿原则，召开项目所在地村民会议，征求意见，确保做到户户都表态同意，并签订同意实施的意见书，充分调动项目区群众的积极性，保证项目实施按规划设计顺利实施。
2、村负责。要明确“村两委”在项目实施中的责任，确保项目所在村班子健全，有战斗力、号召力、有威信，充分发挥村“两委”在房屋拆迁、土地整理和新村建设中的战斗堡垒作用。
3、镇指导。镇政府要充分发挥指导协调作用，统一制定项目实施方案，具体落实项目实施任务，确保项目顺利开展。
（二）严格标准
1、统一拆迁标准。房屋丈量、登记、标准要一把尺子量到底，要严格按照镇制定的标准执行，要公平、公正、公开，切实保护群众利益。
2、统一宅基地整理。旧村拆迁后，依据项目规划，宅基地统一整理成耕地，归还到原权属单位。
四、组织实施
（一）筹备阶段
1、成立组织
镇政府成立庄墓镇建设用地增减挂钩领导组，
组长:党委书记马家圣
第一副组长：镇长王世德
副组长：分管领导甄茂力
领导组成员：国土规划所长邓卫伍
财政所长闫媛媛
农办主任孙本龙
党政办主任郑浩
领导组下设办公室，办公室设在国土规划所，国土规划所所长孟令球任办公室主任，成员：孟祥玲、严彩霞、李瑱、谢军。
2、工作职责
工作组及村两委职责：房屋丈量登记、协议签定、房屋拆迁、宅基地面积丈量登记、提供净地供整理、施工环境保障、工程质量监督。村书记、主任为第一责任人。
国土所职责：制定方案、资料收集、技术指导、质量把关、招投标、竣工验收等工作。
3、宣传动员
召开项目涉及的村民组代表大会，介绍项目基本情况，宣传项目实施原则、方法、目的和意义，表明政府态度，争取群众响应、支持、配合。
4、召开专题会议
镇党委、政府召开项目专题工作会，研究讨论项目实施有关政策、措施，确定工作思路和流程，制定项目实施方案，在项目点成立建设用地增减挂钩村民理事会组织。
五、拆迁采取货币补偿
（一）拆迁范围
庄墓镇已批准的项目区内。
（二）拆迁补偿标准：
要从群众的利益出发，坚持补偿标准合理适当、要求从严、落实从紧的原则，切实把补偿资金发放到位。具体补偿标准严格按照省市县文件规定执行。必须据实与涉及农户充分协商签订协议，按时发放。各村做好群众的思想工作，确保施工工作的顺利进行。
（三）奖惩措施
1、对拆迁户奖励：鼓励农户自行拆迁，自协议签订之日起在5日内拆除完毕，经验收合格，一次性给予拆迁费的10%奖励，逾期不再奖励。在拆迁过程中，安全责任自负。拆迁对象户如放弃自行拆迁房屋，在签订协议之后，按上述时间主动清理完自家室内外财物及附属物，将房屋及附属物交付给镇领导小组，由镇政府统一组织拆除的，参照以上奖励政策执行。
拆迁户在规定时间内主动搬迁并交房、交宅基地的，建房过渡期间一次性补助拆迁户每户1000元房租费，作为临时安置费。
七、复垦整理
项目区的宅基地，通过复垦整理后,要切实改善生态环境，提高土地生产力，增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好项目区土地复垦整理工作。
（一）土地平整
根据地形地貌特点，机械施工，分层次整平，符合设施农业精耕细作要求。田块和格田面积根据地形而定。
（二）道路
结合项目区内地形和原有农村道路，布置生产道和田间道。便于农户生产，满足小型农用机械操作。
（三）资金
土地平整所需的费用均由政府统筹安排，无需群众自筹。
庄墓镇人民政府 2014年1月8日 篇5：杨镇土地置换项目实施情况督查方案
红杨镇土地置换项目实施情况督查方案
根据党委安排，对本镇范围内六个村土地置换项目资金使用等情况进行督查，按照《红杨镇督查工作暂行办法》的规定，制定本方案。
一、成立组织
由镇党委督查室牵头，国土所、财务代理中心抽调人员参加，成立督查小组，负责本次督查工作。
第19篇：土地复垦实施方案
土地复垦实施方案
为了切实保护耕地，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》和新建贵州至广州高速铁路《铁道部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国土资源厅签订的《新建贵阳至广州铁路工程广西境内征地拆迁协议》，结合集团公司承建的贵广铁路GGTJ-8标段建设项目实际情况，制定本项目部土地复垦实施方案。
土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
土地复垦的原则：按照“占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦”的原则。
一、指导思想
以规范铁路工程为中心，以合理利用土地为重点，以提高项目整体素质为目标，以强化现场管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。
二、组织领导
为加强对贵广铁路GGTJ-8标段第一项目经理部土地复垦工作的组织领导，成立以项目经理李春中为组长，项目部书记魏作权、安全
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环保部部长岳明日为副组长，以及项目部相关部室和各架子队负责人为成员的土地复垦工作领导小组（领导小组名单附后）。办公室设在项目部安全环保部，具体负责组织和指导开展土地复垦工作。各架子队也要成立相应的领导小组，精心组织，周密安排，分工明确，落实责任，积极有序的推进土地复垦工作的开展，确保土地复垦效果。
三、时间安排
为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。
第一阶段、2009年1月1日—12月31日为宣传教育阶段。集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改善生态环境的重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护土地思想意识。
第二阶段、2010年1月1日—2011年12月31日为复垦实施阶段。项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制定土地复垦实施细则。项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照2009年1月16日，广西壮族自治区铁路建设办公室、国土资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发的桂铁办发［2009］1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁有关问题的通知》要求执行，“施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃碴场及施工生
活区等临时占用的土地。临时用地所需费用，包括土地及地上物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩10000元的标准给予补贴，计入各市征地拆迁包干费用。”和2009年3月16日，广西壮族自治区副主席杨道喜《关于临时用地补偿标准问题》的指示，严格“铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要”有关精神，“其中临时用地标准按照10000元／亩实施，复垦责任主体归地方政府”。广西壮族自治区政府对铁路临时用地实行的政策是：按10000元／亩对地方政府进行补贴，不足部分由地方政府包干。临时用地的包干标准是广西壮族自治区政府与铁道部协商的结果，涉及众多的基础设施建设项目，覆盖面广，属原则性的问题，临时用地的包干标准任何单位不能随意改变。项目部及各架子队要严格依据贵广铁路公司临时用地审批程序，熟悉政策、掌握标准，积极配合地方政府做好土地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次的土地复垦专项检查评比，并将评比情况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩的架子队及各人给予奖励；对土地复垦未达标标准的架子队要给予经济处罚。
第三阶段、2012年1月1日—12月31日为复垦验收阶段。随着铁路建设项目的竣工，土地复垦工作也随之展开。土地复垦不能恢复原用途、原地类的，经地方政府、建设、监理和施工单位共同确认后，按有关规定处理；少量不需要复垦的土地，在与村委会签订用地协议时予以明确。项目部在协助配合地方政府组织复垦及验收的的基础上，
收集、整理、完善用地各种资料，一并移交给地方政府行政主管部门。
四、复垦内容
⑴施工便道；⑵堆料场；⑶施工作业场；⑷机械加工场；（5）混凝土拌合站；（7）弃碴场；（8）施工生活区等。
五、具体要求
1、各架子队要把土地复垦与施工生产统一计划，积极协助配合项目部和地方政府行政主管部门完成好本施工区的土地复垦任务，项目部要并完善用地各种资料。
2、各架子队应积极协助配合项目部及地方政府充分利用邻近的废弃土充填挖损区域，利用废弃土作为土地复垦填充物，应当防止造成新的水土流失和环境污染。
3、复垦后的土地达到复垦标准，项目部和地方政府行政主管部门会同监理单位共同验收合格后，办理相关手续后方可移交地方政府。
4、用于基本建设用地，依照国家和地方政府有关规定给予优惠，项目部在征地拆迁中统筹规划，优化用地方案，尽量少占耕地和农田。
5、对违规用地和破坏土地，又不积极协助配合地方政府行政主管部门做好土地复垦的架子队，一经查出给予经济处罚，对责任人给予行政处分。
中铁十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部
第一项目经理部
二〇〇八年五月二十日
中铁十三局集团公司贵广铁路工程指挥部 第一项目经理部土地复垦工作领导小组 组长: 李春中（项目经理） 副组长：魏作权（项目部书记）
组员
岳明日张洪斌饶胜斌朴占华刘青华赵顺龙安全吕秋影李永强李云峰
段丁丁
曲峰
刘旭
孙维志
田新年
贺春生
麻凯（安全环保部部长） （项目部总工程师） （安全生产副经理） （生产副经理） （财务部部长） （工程技术部部长） （部物资设备部部长） （计划合同部部长） （技术质量部部长）（架子一队技术员） （架子二队队长） （架子二队队长） （架子三队队长） （架子三队技术员） （架子四队队长） （架子四队技术员）
（综合办公室主任）
第20篇：土地执法检查实施方案
根据《国土资源部关于开展 2011年度土地卫片执法检查的通知》（国土资厅发〔2011〕15 号）、省国土资源厅《2011年度土地卫片执法检查工作方案》(闽国土资文〔2011〕38号)和三明市人民政府《关于印发三明市2011年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知》(明政文〔2011〕35号)的要求，为切实做好土地卫片执法检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。
二、主要内容
执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位；对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。
三、检查的方法、步骤
（二）核查整改阶段（3月26 日至 4 月5日）。各乡（镇）、县国土局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施强制拆除，以减少和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达不到要求的，依法完善备案手续。
（三）依法处理阶段（4月6日至 4 月 30 日）。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。
四、工作要求
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。2011 年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
