推荐第1篇：地震灾害应急预案
党原乡教育办地震灾害应急预案
根据《泾川县教育系统抗震救灾应急预案》要求，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、总则
1、编制目的
为了确保我校地震灾害应急工作快速、高效、协调、有序进行，切实提高对地震灾害的综合预防和应急处理能力，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学工作秩序。
2、编制依据
按照《破坏性地震应急条例》的总体要求，结合我校布点及安全应急处置能力特编制本应急预案。
3、适用范围
本预案适用于我校突发性地震灾害应急处理工作。
4、工作原则
启动和实施本预案应遵循的工作原则是：
（1）、珍爱生命，确保安全。始终把保障全乡师生的生命安全放在首位，最大限度地预防和减轻地震灾害造成的人员伤亡。紧紧依靠人民群众，充分发挥专业救援人员的骨干作用。
（2）、加强领导，落实责任。在教育办抗震救灾工作领导小组统一领导下，各小学、幼儿园按照各自职责和权限，负责本单位
应急处置工作，要认真落实安全工作责任制，进一步建立和完善应急预案和应急机制。
（3）、正确宣传，注重预防。坚持“安全第一，预防为主”的原则，把灾害应急与预防工作有机结合起来，定期对师生进行防震知识宣传教育和疏散，自救、互救等基本技能演练，认真做好预防和安全值班工作。
二、学校概况及灾害危险性分析
党原乡陈袁小学和樊家、吊沟接壤，在校学生27人，教职工4人。
根据历年地震发生后破坏情况分析，在我校极易造成房屋倒塌，供水、供电和通讯中断等灾害，也可能因电线短路引发局部火灾。
三、组织机构和职责
(一)成立党原乡陈袁小学防震减灾工作领导小组，负责指挥协调应急救援工作。
组 长: 赵明公 校长
成 员: 朱良福 三年级班主任
陈玉荣 四年级班主任 鲁淑娟 二年级班主任 领导小组职责:
1、负责实施应急预案。根据实际，及时补充、修改和完善应急预案。（责任人：陈玉荣）
2、负责组织检查全乡学校校舍安全隐患和师生防震措施落实情况，发现问题，及时解决，限期整改。（责任人：朱良福）
3、负责防震相关日常教育、防震知识宣传、自救自护技能培训、救灾应急物资准备及日常应急演练。（责任人：各班主任）
4、地震灾害发生后，统一组织领导、指挥和协调应急救灾工作，部署安排受灾学校进行紧急救援，配合上级有关部门进行抢险救灾。（责任人：赵明公）
5、负责召集抢险救援协调会议，统一调度，部署救援工作，决定重大问题，指定紧急处理措施。（责任人：鲁淑娟）
6、负责和各校（园），特别是受灾学校保持密切联系，向上级主管部门及时报告灾情。对各校（园）的应急处理工作程序进行督查指导。（责任人：陈玉荣）
(二)抗震救灾领导小组办公室的组成及职责 主任:赵明公 负责办公室日常工作及救援协调工作 成员:朱良福 负责应急响应机制指导落实工作
陈玉荣 负责救灾物资接收、储备、分发工作
陈玉荣 负责宣传报道和信息收集工作
鲁淑娟 负责后勤保障工作 主要职责:
1、迅速了解、收集和汇总学校震情、灾情,及时向教育办抗震救灾领导小组报告;（责任人：朱良福）
2、贯彻执行领导小组防震减灾决策,开展救灾工作;（责任
人：赵明公）
3、协调、组织有关人员进行震灾损失调查和快速评估、了解、汇总应急工作情况;（责任人：赵明公）
4、负责收集、上报地震新闻宣传报道;（责任人：陈玉荣）
5、负责处理领导小组的日常事务,办理指挥部交办的其他事项。（责任人：鲁淑娟）
四、应急准备
震前应急准备工作是在本预案颁布后，当临震预报发布后的紧急情况下完成的。
1、抗震救灾工作领导小组办公地点及通讯方法：指挥部办公室设在校长办公室。领导小组组长电话：13830383373
2、由抗震救灾办公室定期修订学校预案，并组织领导小组成员学习和熟悉预案，并适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人；经常组织开展防震科普知识宣传。
3、疏散组要制定人员疏散方案、各疏散路线、疏散场地环境平面图并在校办公室备案；
4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练；负责抢险工具、器材、设备的落实；组织抢险救灾组成员定期进行演练。
5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；
6、出现地震谣传，各校要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。
五、应急响应
学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后，校领导主持召开应急会议，宣布校区进入临震预报期，布置防震工作，有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，按本预案和各部门的破坏性地震应急预案，做好地震应急的各项准备工作。学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练，落实保障抢险救灾设备、物资，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。根据灾害程度响应级别依次为1级响应、2级响应、3级响应、4级响应。
1、召开学校抗震救灾领导小组工作会议，通报震情，部署紧急避险和抢险救灾工作。
2、向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。
3、向学校抗震救灾领导小组宣布有关抗救灾方面的规定。
4、掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组组长通报。
5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
6、检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
7、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。
8、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
9、学校抗震救灾应急工作领导小组办公室向县教育局抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息，重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
六、应急处置 (一)临震应急处置
在接到上级关于临震预报安排后,应适时进入临震应急期,充分做到以下工作:
1、学校召开防震救灾工作领导小组会议，布置防震工作。
2、领导小组办公室立即进入工作状态,实行24小时全天候值班,密切监视震情,加强上下联络。
3、做好震时应急准备工作,检查学校临震应急措施落实情况。
4、组织师生进行防震知识教育和避震疏散演练。
5、抗震救灾指挥部根据震情变化,若预报的地震到期末发生,发布机关决定撤消时,应解除紧急状态,尽快做好师生工作,恢复正常教学秩序。
(二)震后应急处置
1、组织实施地震应急预案，按照上级安排，迅速开展震后抢险救灾工作。
2、各成员按职责及时赶赴现场全力开展抢险救灾工作。
3、及时向上级报告灾情，并及时组织救援队伍，迅速开展自救互救。
4、迅速疏散师生，妥善处理受伤人员。
七、通信联络
1、临震前或地震后，学校要和教育办抗震救灾领导小组保持24小时通信畅通。
2、教育办抗震救灾领导小组成员及联络电话 总值班室电话 0933-3530525 各成员联系电话
组 长:张 涛 教育办公室主任 18993340808 副组长:邵小锋 乡教育办公室教研员 13993332615 朱凡刚 乡教育办公室会计 13993380433
八、奖惩办法
（一）、奖励：
凡有下列情形之一者由教育办予以奖励，并报上级有关部门授予相应的荣誉称号。
1、保护学校师生生命财产有功的；
2、及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的；
3、有其他特殊贡献的。
（一）、处罚
凡有下列情形之一者由教育办予以处罚，情节特别严重的报
上级主管部门处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
1、不执行命令，不履行抗震救灾职责的；
2、贪污、挪用、盗窃救灾资金和物资的，因认为原因造成救灾资金物资受损的；
3、不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或玩忽职守的；
4、再临震期或应急期哄抢国家、集体、个人财务的；
5、阻碍救灾人员执行公务或进行破坏活动的；
6、故意散布虚假信息、扰乱正常救灾秩序的；
7、不按规定或实际情况上报灾情的，救灾中存在弄虚作假行为的；
8、其他对抗震救灾造成危害的。
九、预案管理
1、本预案由学校负责执行并接受上级指导。
2、本预案由学校负责开展日常机构建设、应急教育、演练、物资储备等事项的检查，各校负责组织落实。
3、本预案由学校负责修订完善，凡因工作调动涉及的责任人员变动，有相应接替人员递补。
4、本预案有效期为5年。
5、本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。
党原乡陈袁小学地震灾害应急预案
党原乡陈袁小学
二0一一年十月二十日
推荐第2篇：地震灾害应急预案
XX县卫生系统地震应急预案
一、总则
（一） 编制目的 发生地震时，全面提高医疗卫生应急救援和救灾防病能力，使医疗卫生应急救援和救灾防病工作能够形成统一指挥、反应迅速、职责明确、工作高效的运行机制，最大限度的减少人员伤亡，预防灾后疾病的发生与流行，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，特制定本预案。
（二） 工作原则
按照统一领导、分级负责的原则，当地震发生时，在当地人民政府启动了相关地震救灾应急专项预案后，卫生行政部门启动本预案。
（三） 适用范围
本预案适用于发生地震等重特大自然灾害后的疾病预防控制和医疗救治工作。
二、组织机构及职责
（一） 救灾防病指挥机构
在各级政府突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，开展救治防病工作。各级医疗卫生机构应当成立地震灾害救灾防病领导组织，领导组织负责人由单位主要领导担任，负责贯彻落实卫生行政部门应急指挥部的救治防病工作，使卫生系统的救灾防病工作真正落到实处。
县卫生行政部门地震灾害救灾防病指挥机构的职责：
1、在当地政府有关应急指挥部的统一领导下，负责组织指挥辖区内卫生系统救灾防病工作，以及组织协调当地有关部门开展救灾防病工作。
2、制定、修订救灾防病预案和工作方案，检查预案和方案的贯彻落实情况。
3、组织卫生系统认真贯彻落实县政府有关救灾防病工作。
4、研究确定救灾防病经费和物资保障。
5、成立医疗救援队、防疫工作队、督查工作队等，组织动员广大医疗、公共卫生人员投入救灾防病工作。
（二）地震灾害救灾防病专业技术机构的职责 各级各类医疗卫生机构是救灾防病工作的专业技术机构。地震灾害发生后，各医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥、调度和安排，开展救灾防病工作。
1、医疗机构：
深入灾区开展现场驻点或巡回医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。
2、疾病预防控制机构：
指导灾区做好饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，组织开展环境消毒消杀、防病药品的发放和防病知识宣传；负责做好疫情的监测、分析、预警工作，科学指导救灾防病
工作；负责组织对灾后发生的疫情实施防控措施。
3、卫生监督机构
在县卫生行政部门领导下，负责对灾区的食品卫生、饮水卫生、环境卫生依法加强监督管理，负责对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防控措施等落实情况进行监督检查。
三、监测、预警与报告
1、监测 （1）疫情监测
灾区各医疗机构要加强疫情报告工作，疾病预防控制机构实行24小时疫情值班制度，安排专人负责疫情的收集、整理和分析；受灾地区疾病监测点要强化对监测病种的监测，扩大监测范围。 （2）食品和水质监测
加强灾区的食品监测，确保食品卫生安全，食物中毒实行日报制度和“零”报告制度；强化水源水和饮用水的水质监测，增加监测频次，确保生活饮用水安全。
（3）受灾地区可结合本地的实际情况，开展疫情的主动监测和症状监测；必要时，设立临时疾病监测点，强化疫情的监测。各级卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
2、责任报告单位和责任报告人
县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的疾病监测机
构；各级各类医疗卫生机构；有关单位，主要包括传染病疫情和与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如食品药品监督管理机构、教育机构等。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生及其他责任报告单位的有关人员。
四、预案启动和终止
（一）预案启动
1、当地震灾害发生时，县人民政府启动了相关救灾应急专项预案时，县卫生行政部门启动本预案。
2、县人民政府或县卫生行政部门认为要启动本预案的，本预案启动。
（二）启动后的措施
（1）县人民政府及其有关部门
按照《喀左县突发公共卫生事件应急预案》的要求制定、落实各项救灾防病措施。 （2）卫生行政部门
1）动员广大医疗、疾病控制人员投入救灾防病工作；成立医疗、防疫小分队，赶赴灾区进行医疗救助、疾病控制等工作。
2）及时、主动向当地政府汇报和向有关主管部门通报防病、治病情况；分析灾区防病形势，做好政府参谋。
3）合理安排使用救灾防病经费；做好有关药品、器械和消毒用物资的储备、供应工作。
4）制定救灾防病工作责任制度和预防控制传染病、饮水污染等处理方案；做好业务技术培训工作。
5）灾区若发生传染病疫情，要组织疾病预防控制机构、医疗机构做好疫情的调查、处理工作，迅速扑灭疫情。 （3）医疗机构
1）在卫生部门的统一安排下，深入灾区驻点或巡回开展医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等。
2）按照有关规定，做好疫情监测、登记和报告等工作。 3）配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。
（4）疾病预防控制机构
1）重点指导做好灾区饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，开展消杀灭和防病药品的发放工作，大力开展防病知识宣传。
2）负责做好疫情的监测、分析、预测和报告工作，科学指导救灾防病工作。
3）一旦发生疫情，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。确保灾后不发生大的疫病流行。 （5）卫生监督机构
1）在卫生行政部门的领导下，依法对医疗机构、疾病预防控制机构救灾防病工作的各项措施落实情况开展督导、检查。
2）在卫生行政部门的领导下，依据有关法律法规，调查处理救灾防病工作中的违法行为。
（三）预案终止
由于灾后疾病的发生具有滞后效应，在政府相关部门宣布灾情和救灾工作结束后，救灾防病工作仍需要延续一段时间，具体终止时间由地震灾害救灾防病指挥机构或卫生行政部门结合救灾防病的实际情况，另行通知。
五、附则
本预案根据需要进行及时修订。由县卫生局负责解释。
推荐第3篇：地震灾害应急预案
防地震灾害应急预案
破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。
1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
方庄矿学校防灾信号
防地震：警报声防火灾：哨声
防山洪：音乐声防恐怖袭击：锣声 信号由李秀民专人负责。
方庄矿学校
2014年5月12日
推荐第4篇：×××镇地震灾害应急预案
×××镇地震灾害应急预案
为了保证我镇地震应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民群众生命和生产安全，切实做到无震能防，有震能抗，有急必应，有备无患，现结合我镇实际情况，制定本预案。
一、建立地震应急组织体系
地震应急的关键是建立健全抗震救灾体系，镇党委、政府成立抗震救灾工作领导小组，负责指挥，协调我镇辖区内抗震救灾工作。领导小组组成如下：
组 长：××× 党委书记 副组长：××× 政府镇长
××× 人大主席
××× 党委副书记 ××× 政府副镇长
××× 政府副镇长
××× 武装部长
成 员：镇政府党政综合办公室、镇民政办公室、武装部、司法所、财政所、辅导站、电管所、派出所、卫生院、各村等单位负责人。
镇抗震救灾领导小组办公室设在镇政府党政综合办公室，主管副镇长×××兼任办公室主任。
领导小组成员单位组成我镇抗震救灾系统。一般破坏性地震发生后，由镇抗震救灾领导小组指挥本镇区域内的地震
1 应急工作，并及时上报县政府。严重破坏性地震发生后，镇抗震救灾领导小组除积极组织应急外，迅速报告县政府，由县政府抗震救灾指挥部组织，协调指挥地震应急工作。
破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，镇抗震救灾小组立即自动按本应急预案采取紧急措施。
二、震前预防措施和救灾准备工作
震前预防措施和救灾准备工作的落实，是抗震救灾、减轻震害损失的重要环节。因此，各有关单位务必各司其职，按要求做好震前各项工作。
（一）办公室：
1、开展防震减灾的强化宣传和应急宣传
2、及时收集下传有关地震监测及时地震趋势的情报。
3、在领导小组协调下，检查、督促、落实本预案中各有关单位的任务。
4、安排、落实系统内应急人员，应急设备，应急措施。
（二）武装部：
1、成立抗震救灾民兵应急分队。
2、地震发生后，迅速组织召集民兵应急分队投入抗震救灾工作。
（三）民政办：
1、全面负责协调抗震救灾所需各种物资和粮款的筹集工作。
2、安排好受震后灾区贫困户、受灾户救济粮款和物品的发放工作。
（四）辅导站：
1、在各小学开展不定期宣传防震减灾知识，组织学生观看防震减灾方面和影片。
2、组织检查统计各学校危房，提出对策意见，制定校舍抗震设防规划。
（六）电管所：
1、储备应急救灾急用线路和设备器材；
2、对镇域内电网重点部分进行加固维修；
3、组织好对震时电力抢修组，做好应急抢险抢修的准备工作。
（七）卫生院：
1、对全镇主要医疗卫生单位的房屋进行抗震能力检查，提出对策意见。
2、做好医疗器械，急救药品的准备工作。
3、宣传卫生防疫知识，对食品、饮用水组织检验，做好群众自防工作。
4、组织好应急救护队伍。
（八）派出所、司法所：
1、检查镇境内有关部门对易燃、易爆和有毒物品的管理和转移措施，并对危险源提出处理意见，上报有关部门。
2、制定、落实社会治安保卫预案。
（九）财政所：
1、负责救灾经费的预算、下拨、增加救灾经费投入，督促落实下拨救灾款及时到户。
2、负责落实粮食、麻袋、煤炭、木材、蓬布、麻绳、照明用具等生活物资和防汛物资。
三、震时应急措施
破坏性地震一旦发生，在最初7天内有效地开展应急救灾是减轻地震灾害最主要的环节。立即实施应急预案是应急救灾成功关键所在。
1、震后30分钟内，领导小组成员必须赶到办公室，立即组织实施地震应急预案，并积极开展群众自救互救。
2、迅速了解震情、灾情，并及时上报县政府。
3、组织各级医务人员抢救、安置伤病员。
4、组织力量尽快恢复交通、通讯、供水、供电，防止次生灾害，保护政府机关要害部门，维护社会治安，安排灾区群众生活。
4、统计、上报灾情及经济损失等情况。
5、组织救灾物资的分配、发放、登记工作。做好死难者的害后工作和孤老幼残的安置；安排好受灾群众的生产自救，帮助灾民恢复生产，重建家园。做好外来救援人员的接待、生活安排。
6、组织民兵应紧分队投入抗震救灾，抢救伤员，维护社会治安参与灾后重建工作。
四、震后救灾重建
震后一周左右时间完成紧急抢救之后，震区逐步转入救灾、重建阶段，必须抓好以下工作：
1、继续救护、医治伤病员。
2、抢救重要物资。
3、抢修公路、通讯及供电、供水系统，恢复灾区生产。
4、加强灾区卫生防疫和医疗救治工作。
5、及时发放救济粮食和生活必需品。做好救灾物资及外来支援钱、物的接收、分配工作。
6、通过宣传鼓动，稳定群众情绪，尽快恢复正常生产生活秩序。
7、制定和组织实施灾区重建规划，坚持抗震设防标准，抓好工程质量，全面做好重建家园工作。
推荐第5篇：中心小学地震灾害应急预案
黑泉乡中心小学地震灾害应急预案
为确保地震发生时，我校各项应急工作能够高效、协调、有序地进行，全面提高快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失，减少社会影响，维护学校正常的教学、工作和生活秩序，现结合我校工作的实际，制定本《预案》。
一、总则
（一）编制依据
依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《高台县教体局地震灾害应急处置预案》，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于黑泉乡中心小学处置发生或可能发生地震灾害的应急处置。
（三）指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，和谐发展的理念，牢固树立责任之心是安全之魂的意识，把师生生命安全放在首位，在县教体局的科学指导下，在乡党委、政府的统一领导下，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。
（四）工作原则
预防和处置校园突发性地震事件坚持“早预防、早发现、早处置”的原则，做到及时发现、及时布置及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动;二是地震发生后要迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时及时果断处置；三是地震平息后，要做好善后工作。
二、机构和职责
（一）乡中心小学成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。
黑泉乡中心小学防震减灾领导小组
组长：王大军
副组长：黄永焕 肖飞孙英
成员：各班班主任
（二）主要职责：
(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;
(2)开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；
(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，维护社会稳定。
三、应急机构
乡中心学校的抗震救灾工作领导机构，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理地震的后勤保障工作，教导主任、班主任负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
四、应急行动的实施
（一）正常抗震救灾工作
学校在每学期开学初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召
开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生开展两次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临震应急行动
1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震预报期，布置防震工作，全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。
（二）震后应急行动
1.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
2.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
3.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
五、应急保障措施
（一）应急通讯保障
进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。学校设立地震报告受理电话：6711006
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、奖励与责任追究制度
破坏性地震发生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
黑泉乡中心小学
二〇一三年秋学期
推荐第6篇：地震灾害应急处理预案
富顺县卫生执法监督大队地震灾害应急处理预案
一、目的
为及时、有序、规范开展地震灾害卫生应急工作，提高卫生监督机构对地震灾害应急处理能力，最大限度地保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本预案。
二、组织和职责
（一）组织
1、成立富顺县卫生执法监督大队地震灾害应急处理领导组
组长：黎宏 成员：周燕、杨勇
2、成立地震安全应急处理综合协调组
组长：黎宏
成员：潘光梁、何燕、赵蓉、张波
3、成立地震灾害应急现场处理组，下设2个工作小组，即饮用水及环境卫生监督，传染病执法监督组。
组长：周燕
饮用水及环境卫生监督小组成员：郭浪洲、赵家秀、曹蕤 传染病执法监督小组：王卫洪、何群、张俊
（二）职责
1、领导组：负责对地震灾害应急处理的领导，应急处理人员的调度，地震灾害发生时的现场指挥和有关卫生行政控制措施的落实。
2、综合协调组：负责物资的准备，信息联络、资料汇总和依法报告，负责有关地震安全应急工作重要会议的各项准备和组织工作，会议记要，每日动态和简报的起草、审核、印发工作以及文电的及时有效运转。
3、应急处理组：根据预案开展工作 ①饮用水及环境卫生监督小组：负责灾区饮用水及公共场所的监督检查方案的制定和检查；负责现场取证和违法事实的调查工作；负责饮用水及环境消毒工作的监督检查；负责检查学校、托幼机构和公共场所等预改控制工作，完成领导小组交办的其他任务。
②传染病执法监督小组：负责传染病防治执法监督检查方案制定、督导及监督检查；负责灾区传染病预防控制措施的落实情况；负责检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；负责检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；负责监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；负责监督检查医疗机构、疾控机构的疫情检查；负责监督检查传染性疾病密切接角者的医学观察，疫点环境消毒的落实情况；完成领导小组交办的其它任务。
三、应急处理工作的准备
（一）取证工具和法律文书
1、照相机
2、录音机
3、摄像机
4、现场检查笔录
5、询问笔录
6、封条
7、卫生监督意见书
8、卫生行政控制决定书
9、证据先行登记保存决定书
10、调取证据清单
11、采样记录
（二）车辆、通讯工具等；
（三）人员培训、训练；
四、要求
（一）设立并向社会公布投诉举报电话：7113958，建立24小时值班制度，随时受理报告，各应急组成员保证通信设施畅通。
（二）应急领导组确认必须启动应急程序的应急即派出应急处理小组赶赴现场，开展调查处理，同时由综合协调组报告，卫生行政部门并通知疾病控制机构。
（三）现场调查人员一旦接到应急处理任务，应迅速行动，在30分钟内赶回单位，准备好有关执法文书，取证工具，并在接到指令后30分钟内赶赴现场调查处理（乡镇路途时间除外）。
二○一二年一月
推荐第7篇：地震灾害预案
王什小学破坏性地震灾害应急预案
地震是一种自然灾害。为切实避免和减少地震造成的破坏，特制定本预案。
一、各班都要进行地震预防演练。班主任在讲台上发出预报，学生进行演练，由学校领导进行验收。
二、教育学生不轻信地震谣言，地震发生后要保持清醒冷静的头脑，作出敏捷的反应。
三、地震发生时，若在上课时，各班要在任课教师的组织下迅速作出反应，不要盲目地向外跑，要迅速钻到桌下，等待第一次地震后迅速打开教室门有秩序地撤离教学楼，跑到室外空旷的地方。若在室外活动或课间休息，要迅速跑到空旷地带，远离围墙、电杆、篮球架等。
四、地震后，学校按照应急小组分工，各负其责，作好学生的疏散、撤离工作。利用广播，对学生进行宣讲，稳定情绪，组织学生疏散。
五、应急分工：
学校成立灾情查看、学生疏散、信息报送、广播宣传、后勤保障5个小组，由校长任总指挥兼预警员，各小组各负其责，震后迅速开展自救及疏散工作。灾情查看组负责到各班教室查看，有无困在教室内的学生，信息报送组负责将灾情及有关数据及时报送上级有关部门，广播宣传组负责迅速将广播设备移至室外，对学生进行宣讲，稳定情绪，学生疏散组负责疏散学生到楼外空旷的安全地带，不要乱动，后勤保障组负责震后的后勤保障工作。
总指挥：郑栋云（兼预警员）
灾情查看组：张明德 郑栋云
学生疏散组：朱希朝朱希贵马爱玲
信息报送组：王玉莲
广播宣传组：陈新德 孙勤盘
后勤保障组：王 珍 王振权
六、震后值班
震后按学校安全值班名单进行值班，24小时不离岗，直至地震预报解除。
推荐第8篇：地震灾害应急医疗救护预案
医院
地震灾害应急医疗救护预案
为保障地震发生后我院各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院服务区域内应对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤 亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全+，维护社会稳定，依据《突发公共事
件应急条例》等有关规定，结合我院实际，特制订本预案。
一、适用范围：
本预案适用于我地区地震灾害发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
一、工作原则：
统一〃领导、分级负责；明确职责；反应及时、措施果断；服从大局、加强协作、主 动配合。
三、地震灾害前的医疗救护工作准备
（一）加强领导，建立高效、统一的组织指挥系统，成立地震灾害医疗救援领导小 组：
组 长：院长
副组长：业务副院长
成 员：医务处、质控办、护理部、工会、院办、总务科、院感办、药械科负责人
领导小组职责：
1、为医院提供破坏性地震医疗救护、自救等工作的提出建议；
2、协调、指导全院抗震救灾医疗救护、自救等工作；
3、组织和协调全院卫生人力、物力、财力开展医疗救治工作；
4、对灾区医疗救护卫生防疫防病工作进行紧急支援。
（二）建立健全与有关部门、单位间的通讯网络系统，加强应急值班。确保信息传
递的高效、灵敏、畅通。加强对重点单位、重点部门、重点岗位的巡查，发现问题，及
时解决，消除隐患。抗震救灾医疗救护队要配备必须的交通、通讯工具、现场医疗救护
设备和必备的生活物资，以保障应急任务的执行。
四、地震灾害造成的主要伤害：
（一）人员大量死亡。
（二）易造成各种复合伤害
1、机械性损伤。建筑物倒塌、室内家具、设备等直接砸、压、埋的机械性损伤为地
震伤的主要原因。地震伤中近1/2为多部位复合伤，如骨折、软组织损伤、挤压综合症 等。骨折伤中约有25%为脊柱骨折，其中的30-40%可并发截瘫，有相当数量的脊柱伤
可由于搬运、运输不当产生或使症状加重。
2、挤压伤和挤压综合症。这是地震中常见的损伤，特别是在城市伤员中居多。当人
体受挤压的肌肉因缺血坏死，坏死组织释放大量有害物质进入体内，可发生休克和急性 肾功能衰竭。
3、休克与地震伤感染。．地震现场环境严重污染，抢救伤员设施差，伤员伤口极易被
各种致病菌感染。平时少见的破伤风杆菌和气性坏疽菌等厌氧菌对创口的威胁最大，病 死率很高。
4、完全性饥饿。被埋困与废墟中的人员，由于饮食来源完全断绝，加之长时间的消
耗，体内储存物质枯竭，成为完全性饥饿状态，以至机体代谢紊乱、抵抗力下降、血压 降低而濒临死亡。
5、烧伤。地震可使电器、炉火、煤气或其他易燃品发生事故而酿成火灾，随着我国
城市建设进程加快，城镇数量增加，烧伤作为次生灾害愈益严重。化工企业、仓库、某 些研究单位在地震时，可因设备损毁使毒剂大量外泄甚至爆炸，造成化学性中毒和化学 性烧伤。
五、地震灾害的医疗救援应急反应：
（一）地震的应急程序
l、地震来临，听从上级领导部门的统一指挥协调，值班人员应冷静面对，关闭电源、
水源、气源、热源，尽力保障人员的生命及国家财产安全。
2、发生强烈地震时，需将患者撤离病房，疏散至广场空地或院内紧急避难场所。撤
离过程中，护理人员要注意维护秩序，安慰患者，减少患者的恐惧。
3、情况紧急不能撤离时，叮嘱在场人员及患者寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护 头颈、眼睛、捂住口鼻。
4、维持秩序，防止混乱发生。防止有人趁火打劫。
（二）组织领导： ．．
地震灾害的医疗卫生应急救援工作，按照《突发公共卫生事件应急预案》展开医疗
卫生救援工作，并立即启动地震灾害医疗救援领导小组职能，统一指挥、调度卫生应急 的救援工作。
（三）自救：
地震发生时，震区人员应镇定沉着、．迅速采取自救措施，包括：听见地声、发现地
光时立即避震；地震发生时迅速躲到安全处等。医务人员立即组织人员病员转移。 {
（四）医疗救治
地震灾害的现场医疗救援应在现场地震灾害医疗救援领导小组的统一指挥下进行。
医疗救援人员进入灾区后，在救灾部门救险人员支持帮助下，首先搜寻、集中伤员，然
后检伤分类，先重后轻，现场抢救，及时转送。
1、检伤分类：面对大量伤员，必须对伤员的轻重缓急按照国际统一的标准进行检伤
分类：分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员做出标志。
以便后续救治辨认或采取相应的措施。以保证危害伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢 救，一般伤员得到及时治疗。
2、选有经验的医生、护士长、救援人员担任此工作，重点是分出危及生命需要紧急
处理的伤员，如需要采取CPR、抗休克和紧急手术的伤员；其次是安排清创术和其他手
术次序，随后是分出需要留治的轻伤员。必须全面考虑伤员损伤的程度和需要治疗的轻
重缓急，确定其主要伤害，分送到各有关救援部门处理。
3、早期救治原则。危重急症的早期处理：呼吸道梗阻和窒息、心脏骤停，是地震伤
员最多见得危及生命酌急症。早期处理原则是：清除伤员呼吸道异物、血块、粘痰和呕
吐物，解开伤员衣领和腰带，保持呼吸通畅。舌后坠造成的阻塞，立即用口咽管通气，
或将舌牵出固定。心跳、呼吸骤停、脑外伤昏迷或严重胸外伤造成呼吸困难及窒息的， 要尽早气管插管及辅助呼吸。
4、对创伤性休克伤员，采取平卧位或头略低位，保持呼吸道通畅；有创伤、出血应
立即采取止血等处理。建立静脉输液通道，快速补充血容量（明显失血者应立即输血）。
如内脏出血要剖腹探查止血；颅脑上伴有脑疝至休克，要对闹不创伤进行处理，并尽快
脱水降低颅内压。待血压平稳和全身状态好转时，优先后送。
5、完全性饥饿病人被困时间长，精神紧张，体力大量消耗、代谢紊乱、血压下降。可给与静脉输液、保温、吸氧和适当的热饮内服，在严密观察下后送。
6、出血是造成创伤性休克的主要原因，现场早期可根据不同情况采取加压、填塞或
上止血带等法止血。上止血带后要做出明显标记，记录上止血带时间，如无敷料，可选用干净的毛巾、软质内衣、手绢将伤口扎紧。
7、伤口的创面要紧早包扎，以免再污染；重伤肢体要加强固定，以减少继发损伤和 止痛，并与搬运。
8、凡是骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者均应予以临时固定。凡开放性骨折，
断骨外露者，决不能在现场随便整复或将断骨复位，以防止造成严重的感染。在现场只
需作局部包扎固定，然后运送。固定器材可以是制式，也可就地取材，如树枝、手杖、
雨伞、木棍等。找不到固定物时，大腿骨折的固定，也可用健肢作固定，如左大腿骨折 时用右大腿做固定。 ’
9、对火灾造成的烧伤病人，在脱离险区除去着火衣服后，要立即对其采取防止休克 和感染的措施。 1 0、对挤压伤员，应尽快解除压迫，伤肢不应抬高，避免活动，对能行走的伤员应
限制活动，不应热敷、按摩伤肢，以防加重肢体缺氧。肢体禁用加压包扎或止血带。病
人口渴者，可给予碱性饮料，及时运送。
11、搬动要点：对于地震伤员，凡发现、怀疑有脊柱骨折时，搬运应十分小心，防
止脊柱弯曲和扭转，以免加重伤情。搬运时，严禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬动，因
此种方法极易造成脊髓损伤而致终生截瘫。正确的做法是，由3-4人托扶伤员的头、背、
臀、腿部，抬放至平板（或其他硬质担架）上，煞后固定运送。
2、转运：破坏性地震发生后，伤员多，伤情复杂，就地医治有很多难以克服的困
难，急需通过不同运输手段，将伤员分散到外地进行转可治疗。因此，有必要成立转运
小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队、组具体负责汽车、
列车、飞机等不同交通工具、途径的转运。长途转运中，要严密观察病情，安全护送到 目的地。
推荐第9篇：物业管理地震灾害应急处理预案
物业管理地震灾害应急处理预案（参考）
2008-5-21 13:24:55来源：不详作者：不详
核心提示：物业管理地震灾害应急处理预案
1.发生地震时，服务中心各岗位员工应保持镇定，坚守岗位，在附近寻找坚固的结构部位寻求掩护，切勿离开本物业管理区域。
2.远离窗户、玻璃、不牢固的支架或悬挂的物件。
3.切勿在悬挂物上逗留，应在适当时机尽快离开。
4.地震时切勿在楼梯下躲避。
5.准备应付后续更多余震的各部门职责：
a)、工程部应迅速切断生活水泵、供水，关闭其附属设备，切断非应急电源及天然气总阀门。
b)、服务中心应组织业主（住户）镇定而有秩序地沿应急疏散通道撤离本物业管理区域的危险地区，并在安全空旷场地集合。 c)、消防中控室应按照服务中心负责人的命令，通过应急广播向本物业区域的业主（住户）提示以下注意事项： ---请保持镇定
---管理区域建筑结构是安全可靠的；
---请按照应急疏散路线有秩序地撤离本物业；
---告之撤离后的集合地点；
---提醒业主（住户）远离窗户、玻璃、不牢固的支架及悬挂物体。
d)、护管队应协助维护疏散秩序，安慰业主（住户），控制所有出入口，严禁任何人员进入本物业管理区域，并应检查所有可能的火源是否熄灭，防止火灾发生。
6.所有服务中心人员严禁散播谣言或夸大本物业管理区域的损坏情况，切勿引起业主（住户）恐慌。
7.地震警报解除后的工作程序：
a)、工程部应仔细检查所有设备系统、房屋结构。如有必要，应请有关技术部门进行鉴定，并出据鉴定报告，设备系统如有损坏，应迅速维修，尽快恢复正常。
b)、服务中心应公开致函全体业主（住户），解释管理区域受损情况及修复情况，并通知业主（住户）回到本物业管理的居住区域。
c)、护管队派人员应加强楼内巡视，严防不法人员趁乱作案，危害管理区域及业主（住户）的利益。
阅读索引：物业管理,应急,预案
推荐第10篇：惠阳煤业地震灾害应急预案
惠阳煤业地震灾害应急预案
第一节 总则
一、编制目的
为保证煤矿安全生产及职工家属人身安全，避免和最大限度地减少地震灾害造成巨大损失，进一步健全和完善应急管理体系，加强应急管理工作，提高本公司安全生产和处置突发事件的应急能力，特制订本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》，《山西省防震减灾条例》，《山西省破坏性地震应急预案》和《晋城市破坏性地震应急预案》，并结合本矿行业特点，制定本预案。
三、工作原则
以人为本，预防为主。最大限度的减轻突发地震灾害事件造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一指挥，分工负责。在矿救灾指挥部统一领导下，相关科室各司其职，密切配合，共同做好突发地震灾害事件的应急处置工作。
建立和完善地震应急、救援动员机制，震后灾民的疏散、协调机制，并配置必备的避险救生设施和应急物品。
四、灾害分级与响应
地震灾害是群灾之首，它具有突发性和不可预测性，频度较高，并产生严重次生灾害，每次地震只有一个震级，根据地震时释放的能量多少来划分地震的震级，各国和各地区的地震分级标准不尽相同，我国统一使用的测量单位标准为“里氏震级”，大致可归类为六种等级：
1、大于、等于1级，小于3级的为弱震或微震，人无明显感受， 1 只有专业仪器可感知；
2、大于、等于3级，小于4.5级的为有感地震，夜深人静时有感受；
3、大于、等于4.5级，小于8级的称中强震，睡觉的人惊醒，吊灯明显摆动；
4、大于、等于6级，小于7级的称为强震，房屋破坏、地面裂缝；
5、大于、等于7级的为大地震，房倒屋塌，地面破坏严重；
6、8级以及8级以上的称为巨大地震，毁灭性的的破坏。《应急预案》的启动原则按照《应急预案》规定的事权划分，在上级人民政府启动地震应急预案时，本预案随之启动，若在抗震救灾指挥部按照地震应急预案事件划分承担应急处置有困难的，在做好地震应急前期处置的同时，可报请上级人民政府抗震救灾指挥部实施应急指挥。
第二节 应急组织与职责
破坏地震临震预报发布或相应级别的破坏性地震发生后，防震减灾领导组自行转为抗震救灾指挥部，领导、指挥本单位的地震工作及协调相关部门的地震应急工作。本预案中指挥部成员只列职务，无论今后何时发生地震，均由在职岗位领导承担指责，做出应急响应。如指挥部成员不在岗时，由岗位副职代替工作。
一、应急领导机构的组成及指责
总指挥：矿 长
副总指挥：总工程师
成员：由综合办公室、党支部、工会、安全科、技术科、机电科，通风科，地测科、调度室、基建科主要负责人：
主要职责：组织实施本《预案》，统一领导，指挥抗震救灾工作；确定震后应急期及应急工作规模；部署有关单位对灾后的紧急援助； 2 派出参与现场指挥部工作的人员；调动各救援队参加抢险救灾；调配救灾装备；根据震情和灾情采取紧急应急措施；向上级防震减灾指挥部报告震情，灾情和救灾工作进展情况。
指挥部下设办公室，办公室设在总工办公室
办公室主任：总工程师
主要职责：贯彻抗震救灾指挥部的指令，并督促落实；汇总震情、灾情和抗震救灾情况；指导抗震救灾宣传，审核组织信息发布；起草指挥部文电，管理指挥部各类文书资料并整理归档；处理指挥部日常事务和领导交办的其它工作。
二、应急工作分组职责
指挥部设6个应急储备组，具体职责如下：
1、应急储备调拨组
责任单位：调度室、供销科、保卫科、总务科
主要责任：保卫科负责组织人员进行应急工作训练；供应科、总务科担负应急期间应急物资、生活必需品、方便食品的采购、调拨和储备工作，保证应急抢险救援人员、以及按指示实施跨区域的抗震救灾抢险工作的顺利进行。
2、保卫和疏散组（召集科室：综合办公室） 责任单位：综合办公室、保卫科、基建科
主要职责：根据抗震救灾指挥部指令，做好震时安全保卫工作，制定临时治安管理措施；制定各单位临震疏散方案并确定疏散场地；随时听候抗震救灾指挥部的安排，组织各单位人员安全有序撤离。
3、后勤保障组（召集单位：财务科） 责任单位：财务科、医务室
主要职责：负责筹集、管理救灾资金，建立健全抗震救灾物资储备补贴制度，负责救灾资金使用的监督；制定重要物资、器材、资料的抢救方案；负责各单位卫生防疫、医疗救护；负责防震救灾物资的 3 采购、调拨，并储备必要的抢险工具；优先保证抗震灾物指挥部车辆的使用。
4、通信保障组（召集单位：调度室 机电科） 责任单位：机电科
主要责任：负责预案启动后，通知本部门应急工作组成员工作，确保应急工作组成员及时就位；负责与抗震救灾指挥部通信保障组协调工作，尽快使受到破坏的通讯设施达到恢复，保证应急信息畅通。
5、宣传通讯组（召集单位：工会、宣教科、党工办）
责任单位：综合办办公室
主要职责：负责组织抗震救灾应急宣传，协调新闻部门，地震等有关部门拟订应急宣传和慰问电，做好防震救灾和抗震抢险先进事迹和人物的宣传报道；负责组织开展防震知识普及和人物的宣传，及有关防震救灾法律法规的教育和宣传。
6、抢救组
责任单位：安全科
主要职责：负责抢救被压人员、重要器材、物资，根据指挥部指示执行其他抢救任务；负责组织开展救灾募捐，接收、发放和管理社会各界捐赠物资；
第三节 应急响应措施
一、临震应急响应
地震临震预报发布后既进入临震应急期，防震减灾领导组及办公室自行转换为抗震救灾指挥部及办公室，各专业应急组人员到位。工作程序如下：
1、抗震救灾指挥部
（1）、立即召开指挥部全体成员会议，通报震情，部署应急准备工作，实施应急值班制度；
（2）检查和落实抗震救灾队伍、物资的储备；
4 （3）命令各专业应急组迅速进入应急状态；
（4）对有关单位的应急准备情况进行检查和部署，适时采取补救措施。
（5）部署对基础设施的抗震性能进行紧急排查，落实防范措施。
2、抗震救灾指挥办公室
（1）迅速沟通与上级指挥部、各专业应急组的联络，及时收集地震信息及动态，及时向上级指挥部报告；
（2）检查落实各队伍人员到位情况和物资、器材准备情况； （3）做好各专业应急组协调工作。
3、其它各专业组立即启动本应急救援预案安排应急工作职责，按照抗震救灾指挥部的部署迅速开展工作，并及时向上级指挥部报告工作进行情况。同时，要做到以下几点：
（1）预警报告。发现地震异常、引发重大次生灾害隐患或急需排除或救护的情况时，有义务及时报告防震减灾领导组办公室： （2）接警确认。接到有关预警信息报告后，要及时准确记录，立即组织确认。
（3）报警通知。将信息确认结果及时向报告者反馈，将确认信息及时报防震减灾领导组办公室酌情处置。
（4）各应急分组要认真履行各自职责，组成功能到位、运转灵活、保障有里的预警支持系统。
二、震后应急响应
重大和特大地震灾害，影响级别Ⅱ、Ⅰ级，此类突发性地震灾害发生后，立即启动本预案指挥部成员及各专业应急组迅速到位，迅速了解灾情，做好自救互救和承担社会交通保障的先期处置工作，并及时向抗震救灾指挥部报告情况。
中等地震灾害，响应级别Ⅲ级，启动应急预案，相关专业应急组成员迅速到位；了解灾情，部署对口的救灾工作；相关专业应急组按 5 照指令立即开展应急工作；及时向受灾地区排出工作组协助抗震救灾工作；组织外协单位进行对口支援；及时向地方人民政府报告情况。
一般地震灾害，响应级别Ⅳ级，根据灾区灾情，按预案实施应急支援工作。
1、抗震救灾指挥部应急工作程序 第一阶段（震后2小时）
（1）抗震救灾指挥部成员立即赶到市抗震救灾指挥部，因特殊原因不能到到位的，由本部门其他负责人替补；
（2）及时听取和研究抗震救灾指挥部关于震情、灾情的通报和报告；
（3）向上级抗震救灾指挥部和有关部门报告灾情；
（4）向重点受灾单位派出前线指挥人员，统一协调抢险救灾工作。
第二阶段
（1）核实、报告各类灾情；
（2）根据灾情向抗震救灾指挥部提出紧急支援； （3）进一步协调、调配救灾车辆； （4）调配救灾物品、食品； （5）做好抗震救灾宣传教育工作； （6）2天内领导带队深入受灾单位慰问；
2、各专业应急组
第一阶段
（1）各专业应急组成员迅速到位，因特殊原因不能到位的，有部门其他负责人替补；
（2）各专业应急组立即与抗震救灾指挥部和承担救灾任务的单位取得联系；
（3）各专业应急组按照抗震救灾指挥部指令立即开展应急救灾工 6 作；
（4）各专业应急组及时向抗震救灾指挥部报告情况。 第二阶段
（1）各专业应急组及时向抗震救灾部报告抢险队伍、人员、物资、器材应急及任务的落实情况；
（2）应急储备调拨组向承担提供必需品和方便食品的单位，派出督察员，协调完成生活必需品和方便食品的调拨任务；
（3）各专业应急组汇总受灾、救灾情况，并向抗震救灾指挥部报告。
第四节、应急保障措施
一、抢救人员保障
1、指挥部成员保障：接到地震或启动本预案通知后，指挥部成员立即赴抗震救灾指挥部就位，因特殊原因不能按时就位的，由部门其他负责人代替；
指挥部地点： （1）调度室
（2）抗震救灾指挥部（综合办公室）
（3）其他备用的地点（必须保障指挥部信息畅通）
2、各应急分组人员保障： （1）矿在职领导及全体员工； （2）抗震救灾应急组成员。
二、实现应急目标的保障措施
1、人员疏散与抢救保障：全体员工。
2、应急装备保障：办公楼所配备的所有应急设备由办公楼管理人员指令专人统一保管，并严格按照有关规定对应急设备进行校验。
3、物资保障：财务科负责生活必需品、方便食品的调拨和储备，确保可满足本部门职工总人数2/3的人员三天内的所需；负责救灾资 7 金的统筹及使用监督管理工作。
4、紧急避难场所保障：办公室负责预案启动后与当地人民政府的协调及提供交通工具的工作，确保受灾职工安全顺利达到临时避难场所。
5、安全与治安保障：安教室负责预案启动后的宣传工作，从本部门职工中建立一支自愿者援助队，参加灾区的治安与灾后安置工作。
6，向社会提供支援保障：由办公室和各科室负责输送参与社会救灾人员、自愿者队伍、特种救灾装备、物资等。
第五节 监督管理
一、承担抢险救灾的各单位要定期组织综合性应急处置演练。各职能部门组织相应的专项应急演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等，演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。
二、综合办要会同有关部门加强干部职工防震减灾宣传教育工作，组织编写教育培训和通俗书本。通过图书、报刊、音像制品和网络等，广泛宣传应急法律法规和预、避险、自救、互救、减灾常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加强应急管理和救援人员岗前和常规性培训，提高其专业技能。
三、地震应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，对在地震应急管理中做出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励，对在地震应急中有失职、渎职作为的，依法对相关责任人给予行政处分。
第六节 预案实施要求
一、地震发生后，矿调度值班人员接到震情报告后，立即向防震减灾领导组组长或副组长（抗震救灾指挥部总指挥或副总指挥）报告，防震减灾领导组组长或副组长（抗震救灾指挥部总指挥或副总指挥） 8 外出时，向其他领导报告；同时由调度员负责立即通知各专业应急组进行入应急状态。
二、抗震救灾指挥部设在矿办公室，各专业应急组设在组长所在科室；
三、地震发生时，抢救人员按通知要求迅速到达指定地点集中，所从抗震救灾指挥部统一安排；
四、当总指挥、各专业应急组组长缺席时，按预案“应急组织”排序依次顶替；
五、紧急情况下由抗震救灾指挥决定对策，各单位、各部门、各专业应急组必须坚决执行；
六、生产系统工作人员在震情稳定后，应立即赶回工作岗位；
七、生产下属系统单位应根据本单位实际情况，制定相应的地震应急预案，各专业应急组根据本预案制定各自的实施方案，报防震减灾领导办公室批准。
第七节 附 则
一、系统预案的管理与更新
本预案经防震减灾领导组批准后，由矿安委会批准发布，并报地方人民政府防震减灾领导组备案。
根据地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，及时对预案进行修订。本预案的日常管理由防震减灾领导组办公室负责。
二、制定与解释部门
本预案由相关科室制定，经防震减灾领导组审批后报当地人民政府批准实施。本预案由防震减灾领导组办公室负责解释。
第11篇：医院地震灾害应急处置预案
地震灾害应急处置预案
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，特制定本预案：
（一）成立防震抗灾领导小组
总 指 挥：门诊主任
副指挥：各科室主任
组成人员：全体员工
办公室电话：7118993
夜间总值班电话：13859972028。
主要职责：
1、统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性
地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组
织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防震抗震的意识和基本技能；
3、认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；
4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；
5、调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保
证和促进社会安全稳定。
（二）机构分工及职责
1、做好抗震防灾知识的宣传工作，保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通。
2、立即集结人员组织准备准备医疗器械、设备，根据领导
小组指导开展抢险救灾工作。
3、及时组织疏散：迅速组织医务人员指导患者及其家属按
照疏散路线转移到安全地带；
4、疏散方案：
①白天
A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌
下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵
队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
C、遇到灾情，千万不要跳楼；
D、指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，
要有秩序地将人员带到安全地方，帮助疏散就诊病人。②晚上(节假日、休息时间)
A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长
应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；
B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，
避免碰伤、踩伤；
C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，
并经常检查保证有充足电源；
D、医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散。
③医务人员疏散
A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长
及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；
B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合
地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。
5、抢救伤病员和调配救灾物质；
6、组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。
7、准备充足的药品、器械和设备；
8、疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部署救护力量，妥善处置病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报；
9、制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员；
10、灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。
11、做好保卫工作，检查各部门的安全措施和消防器械，布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作，严防各种破坏活动，督促有关部门采取有效的安全防范措施；
（三）临震应急反应
接到上级政府关于临震预报后，全院进入临震应急期。l、医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应
急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材；
2、利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止
和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定；
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭
危险场所，停止各项室内大型活动；
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对
供电输电、机房机库等重要设备场所的防护，保证防震减灾顺利进行；
5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。
（四）震后应急对策
l、地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，
了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统；
2、启动应急方案，完成各自任务；
3、地震发生后办公室人员及时上向上级行政部门报告灾情；
4、组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。
（五）本预案适用于破坏性地震临震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。
博爱医院滨海门诊部
第12篇：医院地震灾害应急处置预案
中山市中医院地震灾害应急处置预案
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，确保医院防震应急工作高效有序地进行，最大限度的减轻地震给医院造成的损失，保证医院正常医疗。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理暂行办法》、《广东省突发公共卫生医疗救援应急预案》，结合我院《突发公共卫生事件应急预案》特制定本预案。
（一）目标及原则
当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，尽最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。
（二）防震抗灾领导小组
下设防震抗灾办公室，挂靠在院办公室，负责处理领导小组的日常业务和其他事项。设立24小班制度，无论是白天或夜间发生地震灾害时，白天联系医院办公室电话：89980329；夜间直接拨打行政总值班电话：13823950122。
总 指 挥：院长
副总指挥：副院长
组员：各科室主任
主要职责：
1、统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防震抗震的意识和基本技能；
3、认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；
4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；
5、调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（三）机构分工及职责
1、政宣工作及通讯保障组：
组 长：副院长
副组长：办公室主任、宣教科主任
人员构成：办公室成员、宣教科科员
职 责：
(1)使用广播、闭路电视、黑板报、院刊、学报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作；
(2)保证院抗震防灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应
急和作组之问的通讯联系，保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通，并专设与市电话专线，禁止任何人占用。
2、抢险救灾组任务及职责：立即集结人员组织准备准备医疗器械、设备，根据领导小组指导开展抢险救灾工作。
组 长：副院长
副组长：总务科长、设备科长
人员构成：全体职工
职 责：
(1)组织疏散；
(2)组织抢救被埋压人员；
(3)及时抢救伤病员和调配救灾物质；
(4)组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。
3、医疗救护与卫生防疫组任务及职责：
组 长： 副院长
副组长： 医务科主任、急诊科主任、药剂科主任
人员构成：医院各临床医师、护理人员
职 责：
(1)准备充足的药品、器械和设备；
(2)根据领导小组命令，立即进行现场救护和院前急救，并接受省
卫生厅和市政府调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；
(3)疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部署救护力
量，妥善处置住院病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报；
(4)制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急
准备；震后组织现场救护、安置伤员；
(5)灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。
4、治安保卫组任务及职责：
组 长： 副院长
副组长：保卫科长、急诊科主任
人员构成：保安人员和医生护理员工
职 责：
(1)制定医院保卫措施的应急实施方案；
(2)检查各部门的安全措施和消防器械；
(3)地震发生后在重要布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作；
(4)维护治安，严防各种破坏活动；
(5)督促有关部门采取有效的安全防范措施；
(6)疏导交通，维护院内交通秩序；
5、疏散组任务及职责：
组 长： 副院长
副组长： 医务科长、保卫科长、护理部主任
人员构成：保安人员、院工会成员、院团支部成员
职 责：
(1)现场指挥，迅速组织医务人员指导患者及其家属按照疏散路线
转移到安全地带；
(2)疏散线路和场地；
(3)疏散方案：
①白天
A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
C、遇到灾情，千万不要跳楼；
D、各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。②晚上(节假日、休息时间)
A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；
B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；
C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；
D、医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散。③医务人员疏散
A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；
B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。
（四）临震应急反应
接到上级政府关于临震预报后，全院进入临震应急期。
l、医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材；
2、宣传组利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定；
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行；
5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。
（五）震后应急对策
l、地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统；
2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务；
3、地震发生后办公室人员及时上向上级行政部门报告灾情；
4、组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。
（六）本预案适用于破坏性地震临震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。
中医院保卫科
第13篇：社区地震灾害事故应急预案
×××社区地震灾害事故应急预案
一、总则
（一）编制目的
为切实做好×××社区地震灾害事故应急准备工作，确保本社区在发生地震灾害事故时，能够对社区居民实施快速高效的紧急疏散，防御和减轻地震灾害损失，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，结合本社区具体情况，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于×××社区根据本辖区发生重大地震灾害有可能造成人员伤亡而进行的人口紧急疏散任务。
二、社区概况
（一）地理位置
×××社区位于重庆市××××××，社区有居民楼39栋，其中大部分为 “农转非”人员，面积1.2平方公里。
（二）人口数量
总人口5000余人。其中在籍人口2612人，暂住人口2300余人。
（三）应急避难场所
××广场作为本社区应急避难场所，可紧急疏散3000余人；如灾情较重，需要对本社区的人员进行全面疏散。
三、组织体系
（一）成立社区民防工作站 站 长：××× 电话： 副站长：××× 电话： 成 员：××× 电话： 成 员：××× 电话： 成 员：××× 电话： 成 员：××× 电话：
职 责：主要负责组织领导和动员本社区力量，做好人员紧急疏散的组织指挥和安置协调工作，共同做好应对地震灾害的处置工作。
社区民防工作站电话号码：××××××
（二）成立社区民防志愿队
1、报警志愿队（5人） 队长：×××
成员：×××、×××、×××、×××
职责：当接收到上级发布的地震灾害事故警报信号后，×××负责社区地震灾害事故的警报报警工作，通知小区居民紧急疏散隐蔽。×××和×××负责一小区的报警工作；×××和×××负责二小区的报警工作。
2、工程引导志愿队（3人） 队长：×××
成员：×××、×××
职责：当接收到上级发布的地震灾害事故警报信号后，×××负责社区居民进入人防工程和广场绿地的疏散引导工作。由×××
负责一小区社区居民向疏散地点紧急疏散的引导工作；由×××负责二小区社区居民向疏散地点紧急疏散引导工作。
3、自救互救志愿队（5人） 队长：×××
成员：×××、×××、×××、×××
职责：当本社区受地震灾害事故有人员伤亡时，自救互救志愿者负责为受伤居民提供临时的应急救护工作。
4、安全管控志愿队（5人） 队长：×××
成员：×××、×××、×××、×××
职责：当本社区受地震灾害事故有建筑物、构筑物倒塌时，安全管控志愿者负责给倒塌建筑物设置警戒线和组织道路管制工作，防止次生灾害的发生。
社区平时应建立应急物资储备库，配备一定数量的应急抢险救灾器材，医疗急救包、简易通信工具（话筒）、应急照明器材（手电筒）等应急装备应配发给社区志愿队。
四、应急措施
（一）室内应急措施
发生地震时，若家住平房，且离门很近，应尽可能冲出门外。如住在楼房，应立刻躲在室内易于形成三角空间的地方，如承重墙墙根、墙角、有水管和暖气管道等处。卫生间、厨房、贮藏室开间小，抗震性较好，也可以作为避难空间使用。如果找不到或去不了上述地方，也可躲在床下、桌下或坚固的家具旁边。如有可能，应关闭煤气和电闸，熄灭炉火。要注意保护头部，以防砸伤。不要上阳台，不要去乘电梯，不要随拥挤人流下楼梯，因为这些地方容易
崩塌垮掉，也千万不要跳楼。如果在教室，要听从教师的统一指挥；如果在公共场所，要听从工作人员的指挥。所有室内人员在初震过后，都要尽快撤出，到广场、公园等开阔地躲避余震。
（二）室外应急措施
地震发生时，正在室外的人员应双手交叉放在头上或用挎包等物件顶在头上，跑到空旷的地方去，此时切记不能返回屋里取东西。注意避开高大的建筑物（特别是有玻璃幕墙的建筑物）、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、油库、立交桥等。避震时可以蹲下或趴下，避免摔倒。
五、紧急疏散
本社区发生地震灾害事故后，社区民防工作站负责人立即启动《×××社区地震灾害事故应急预案》，通知社区民防工作站人员和社区民防志愿队赶赴地震现场，了解、核实地震灾害事故的情况，并组织力量实施应急疏散，相关人员应立即按照预案规定的职责开展工作。
（一）疏散程序
报警志愿队要根据各自负责的片区迅速传递疏散通知，各楼栋长负责通知本楼栋居民按规定的疏散路线（严禁乘坐电梯下楼）迅速到本楼栋楼前集合，清点人数，统一带领本楼栋居民沿事先确定的路线步行到预案确定的应急避难场所，待全体人员到达后开始点名。地震停止后，各楼栋长要立即清点本楼栋疏散人员，收集人员受伤情况，在确认可以返家后，在楼栋长的带领下返回楼前。
紧急疏散必须在10分钟内到达预案确定的位置。具体实施按附表《×××社区地震灾害事故疏散计划表》的要求进行。
（二）要求
1、社区民防志愿者队伍要在接警后5分钟内赶赴现场。
2、在家的社区民防工作站成员应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火。
3、社区民防工作站应迅速了解汇总震情、灾情，及时向杨家坪街道报告震情、灾情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。
4、自救互救志愿队要做好人员伤亡的应急处置和救护准备，一旦有人受伤要立即投入应急救护行动之中，做好抢救和转移伤员的工作。
5、安全管控志愿队要做好地震灾害现场的安全巡视工作，维护现场秩序，一旦有建筑物倒塌，要立即设置警戒线和实施道路安全管制。
（三）疏散注意事项
1、《×××社区地震灾害事故应急预案》由社区民防工作站站长（如站长不在，由副站长担任临时指挥员）负责启动，并承担应急指挥职责。
2、社区地震灾害事故相关工作人员要沉着冷静，加强协调，全力配合，严格按预案规定的程序做好各项工作任务。
3、社区民防工作站要确定一名负责人和联系人，保证24小时通讯畅通，特别是要保证疏散期间现场指挥人员与杨家坪街道的通讯畅通。
4、对应急疏散场所的安置，要优先安排老弱病残、妇女儿童、中小学生、科研人员等使用，同时利用就近的空旷场地进行疏散隐蔽。
六、后期处置和新闻发布
本社区地震灾害事故处置完成后，应派人对现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，协助上级有关部门开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作。社区志愿队队长应将地震灾害事故救灾中的工作情况以书面材料的形式向社区民防工作站上报，社区民防工作站核实无误后，应以书面形式向上级政府报告。由上级相关部门通过新闻部门统一发布。
七、其他事项
（一）本预案未列的次生灾害处置事件，可参照本预案灵活处理。
（二）本预案所涉及的救援队伍，如预案未提及，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
（三）本预案可根据上级的新要求和地震灾害等具体情况在实践中进行必要的充实和调整。本预案主要对地震灾害事故的处置程序作出基本规定，其他各类事件可参照执行。
八、培训和演习
根据预案的要求，制定相应的方案，组织开展相关人员实施预案的业务培训，熟悉预案工作程序和工作要求，做好实施预案的各项准备工作。每次地震灾害事故处置完成后，社区民防工作站应对事件进行认真的总结，并对预案进行重新评估，根据实际情况对预案进行补充完善。
第14篇：预防地震灾害应急处置预案
陆川县马坡镇靖东小学
预防地震灾害应急处置预案
为认真贯彻落实“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，协调、有序、高效地做好地震应急工作，提高对破坏性地震的快速反应能力，最大限度地预防和减轻地震灾害对学校师生及财产安全和教学设施的影响，保障学校在地震灾害发生后，尽快恢复正常的教育教学活动，依据《中华人民共和国防震减灾法》及各级地震应急预案，制定本预案。
一、学校地震应急处置组织指挥机构
组长：李斌
副组长：张林
成员：潘智明、王育丽、陈海凤、胡春文及各班主任。
二、学校地震应急处置组织指挥机构工作职责
负责学校防震减灾的组织和领导工作，平时督促、协调各有关部门和级部做好防震减灾工作，发生有感地震或破坏性地震后,防震减灾工作领导小组即转为抗震救灾指挥部，组织、指挥地震应急和救灾工作。
（一）地震灾害发生后，应急抢险救灾工作必须在指挥部统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导具体负责，落实工作责任，各部门及级部负责人对口负责，层层把关。
（二）根据灾情发布停课及复课公告或通知。
（三）充分利用各种渠道进行地震及防护知识的普及教育和有关技能训练，不断提高
全校师生的防震抗灾意识和基本技能。
（四）组织保障防震抗灾应急处置物资。严格按预案要求积极筹备、落实抢险设备、教学教具等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（五）积极组织地震灾害事后处置工作。采取一切必要手段，组织各方面力量全力进行救护、处置工作，把突发性事件造成的损失、影响降到最低点。
（六）迅速恢复教育教学秩序。
学校抗震救灾工作领导小组负责本校防震减灾的组织和领导工作，做好防震减灾知识宣传教育、师资培训、工作部署、隐患处理、灾情上报、灾后处理工作，建立和完善各类防震减灾规章制度、防震隐患检查、处理档案、防震减灾目标责任制及建立相应工作领导小组、防震减灾信息收集、处理和报送制度，建立本校破坏性地震突发事件应急处理措施和快速反应机制。
三、地震灾害防御措施
（一）加强学校防震减灾知识的宣传教育，学校应将防震减灾宣传教育和灾害应变教育列入学校安全教育内容，使师生了解、掌握地震基本常识和地震应急知识及自防互救知识，定期组织演练，提高师生避震、自救互救能力。引导学生做到遇震不乱、正确避震、有序疏散、确保安全。
（二）建立健全学校抗震救灾工作的规章制度及工作规划，完善领导负责制和责任追究制，制定并落实学校抗震救灾工作目标责任
制，切实做到目标明确，责任到人。
（三）建立健全抗震救灾工作监督检查机制，坚持检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合，建立和完善防震工作检查落实登记制度。
（四）学校设立24小时值班及安全监控和联系电话。实行防震救灾信息报告制度，建立健全完善的信息收集、处理和报送制度。对重要情况和重要信息要及时上报。
（五）发生破坏性地震后，学校迅速向抢险救灾有关部门和教育主管部门报告，同时组织师生有秩序的转移至安全地区。
四、地震灾害应急处置
（一）汇总受灾信息，包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况，以及救援行动的进展情况。
（二）配合救援队伍抢救压埋人员，协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部统一领导下，快速勘察，设置警戒线，建立救援基地；展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者；采用起重、支撑、拆除及狭窄场地营救等方式，使受难者脱离险境。
（三）采取紧急措施，及时疏散师生。
（四）协调、配合卫生部门抢救、安置伤病员。
（五）积极配合有关部门组织力量，尽快恢复供水、供暖、供电，恢复交通通讯，防止次生灾害，保护重要部位，维护校内治安，安排师生生活。
（六）做好学校卫生防疫工作。安排好伤员的护送工作，协调、配合卫生、防疫部门继续做好灾区学校饮用水源、食品卫生的检查、
监测工作，做好学校卫生防疫和水源管理工作，采取有效措施防止和控制传染病的发生。
（七）准备车辆，听候调度，保证抢险救援人员、物资的运输。配合和组织有关部门调配粮食、食品、饮用水等救灾物资。
（八）根据抗震救灾指挥部要求，协助通信部门保障学校通信畅通。与电力部门协调保障学校用电供应。
（九）配合和协调有关部门调配救灾物品，保障学校受灾师生的基本生活；转移和安置师生，组织师生自救互救；妥善处理遇难者的善后事宜，统计伤亡人数。
（十）组织灾害损失调查，加强宣传报道，加强学生思想工作，正确对待自然灾害，克服恐惧心理，鼓舞师生战胜灾害，恢复教学，重建家园。
本预案启动实施由学校突发事件应急处置指挥部总指挥决定。部门及各级部负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，并保证联系方式畅通、便捷。
本预案随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整，以及应急处置和各类应急演练中发现的新情况，适时予以修订。
本预案自发布之日起实施。
第15篇：学校地震灾害事故应急救援预案
地震灾害事故应急救援预案
一、总则
1、编制目的及依据
为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性
地震应急条例》,结合我校工作实际，特制定本案。
2、工作原则
服从指挥，听从安排，确保学生及教师的生命安全，本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。
落实安全责任制，加强对学生与教师的管理，做好安全疏散演习，提高师生安全意识和紧急逃生技能，在任何情况下确保师生的生命安全。
二、指挥机构及职责
1、组织机构：
我校成立以何新东校长亲自挂帅的学校地震灾害事故处理应急救援工作领导小组，负责全校地震灾害事故处理应急救援工作，李国建主任主抓此项工作。
地震灾害事故处理应急救援工作领导小组名单
组长：何新东
副组长：8
行动组：8
通讯联系组：8
安全救护组：8
2、安全工作小组职责：
（1）组长职责：
一旦地震灾害发生，组长和副组长要立即赶赴现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救；平时负责组织各种应急救援、自护自救安全演练，监督检查各专业处置组的地震逃生救援的演练；制定地震灾害事故应急预案；协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震事故救援指示，对外宣传报道和救援服务；做好师生思想教育稳定工作，保证正常的教育教学秩序。
（2）小组成员职责：
负责发生地震灾害时的通讯联系，协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震救援指示，对外宣传报道和应急救援服务工作;按程序及时请示报告上级领导机关.
各年级班主任：
负责现场救援，负责组织地震危险区域的学生疏散、撤离；做好地震灾害发生时的稳定工作。
三、适用范围
本预案适用赤洋口小学应对地震灾害的应急处置工作。 本预案用于指导赤洋口小学应对地震灾害的工作。
四、工作内容及要求
1、加强学校防地震灾害知识的宣传教育，各班级要提高安全防范意识，通过班会、读报课、课间广播等多种形式，对学生进行地震灾
害防范及紧急救助等方面的安全教育。
2、进一步落实地震灾害事故处理应急救援工作目标责任制，让我校教师都知道在地震灾害事故发生中自己所承担的任务和职责。
3、加强在紧急情况下的地震灾害事故处理应急救援演习，在演习中进一步完善救援方案，使方案达到科学、快速、安全的要求。
五、预防预警机制
学校建立学校地震灾害事故报告制度。要按照早发现、早报告、早处置的原则，一经发生地震灾害要及时按照紧急救援常识组织学生避险，并及时上报学校安全办公室，我校地震灾害事故专报电话号码：
1、学校安全办公室：888888
2、专报负责人***：8888888
六、应急响应
1、学校一旦发生地震灾害应立即启动我校的应急预案，校安全办公室发布救援命令，同时启动本应急预案，并及时上报教育局安全办公室。
2、地震灾害发生后，各安全小组要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，包括受伤的人员情况。
七、应急保障
1、白天、夜间值班电话专人负责看守，24小时有人值班，领导小组的全体人员和各班班主任的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。
2、按有关规定配备一定数量的救援物质及器材。
3、加强师生员工的救援常识教育，懂得一般事故救援的措施和技能。学校按制定的地震灾害事故应急救援预案的要求组织师生进行演
练。
4、加强对危险建筑物的情况、食品卫生情况、消防情况、电器设备设施情况、停电应急照明、校内外排洪情况、交通安全情况等进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。
八、后期处置
发生地震灾害事故时，学校应负责处理地震灾害事故的善后处置工作，及时调查事故损失情况，伤亡人员情况等形成书面材料上报教育局。同时做好受伤人员的救治和事故现场的处理、恢复正常教学秩序。
九、附则
1、学校根据实际情况变化，及时修订本预案。
2、本预案自2012年5月起实施。
第16篇：某镇卫生院地震灾害应急预案
xx镇卫生院地震灾害应急预案
根据《XX县地震应急预案》的规定和要求，为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高 效、有序地进行,提高我院对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保 障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,结合我院、实际,制定本预案。
(—)灾情判断
当发生有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
(二)组织指挥体系
指 挥 长：XXX
XXX 副指挥长
XXX
XXX
XXX 成
员：：XX
XX
XXX
XXX
集结地点：卫生院门前空地。 (三)医疗救护队 队
长：
副队长：
成
员：
（四）应急程序：
1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当有感地震或者破坏性地震发生后，医院突发事件应急管委会人员必须以最
1 快的方式赶到医院，根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。
2、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告，并通知抗震救灾抢救组。
3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。
4、抗震救灾物资（铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等）平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。
(四)疏散程序
疏散方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置：院内空地临时指挥部。
2、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。
白天：院长、副院长，依次类推。
夜间：值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼
2 道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处，防止砸伤。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。
8、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。
9、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。
10、节假日及夜间地震时，全体医务人员接到通知后应迅速到达医院，听从指挥抗震工作。
(六)紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员：
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
2、门诊病人及工作人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。 (七)震后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。
3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。
4、医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。
XX镇卫生院
2014- -
第17篇：地震灾害应急救援预案演练总结
地震灾害事故应急救援 专项预案演练总结
雁崖煤业公司 2012年6月
目 录
1.演练目的………………………………………………………3 2.演练地点及时间………………………………………………3 3.演练步骤………………………………………………………3 3.1领导组……………………………………………………… 3 3.2灾害防治保卫组 ……………………………………………3 3.3医疗卫生组 …………………………………………………4 3.4通讯组 ………………………………………………………4 3.5抢险救灾组 …………………………………………………4 3.6生命线系统防救组 …………………………………………4 3.7交通运输组 …………………………………………………4 3.8物资保障组 …………………………………………………4 3.9居民安置组 …………………………………………………5 3.10工程防救组 ………………………………………………5 3.11宣传教育组 ………………………………………………5 3.12地震灾害监控组……………………………………………5 4.演练总结 ………………………………………………………5 5.整改措施 ………………………………………………………6
地震灾害事故应急救援专项预案演练总结
1.演练目的：
一是检验和评估应急救援预案的实用性、可靠性和可操作性；二是检验和验证员工对预案的掌握程度，是否熟练应急行动程序，以及应急救援队伍的协同作战水平和实战能力；
三是提高全体员工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能力；四是总结经验，不断改进和完善综合及各专顶应急救援预案。 2.演练时间及地点：
2012年6月15日。地点确定为我公司16号居民楼。模拟突然发生地震灾害，造成房屋楼梯受损，人员伤亡。 3.演练步骤：
6月15日上午8时，口泉沟发生6.0级地震，16号居民楼造成楼梯受损，有人员受伤，事故发生后，领导组立即启动地震灾害事故应急救援预案，由调度室通知领导组成员迅速到位，根据监测组的信息，实施应急专项预案，并向上级反映。成立救灾前线指挥部，并立即奔赴灾区现场指挥，指挥协调各专业组的行动，传达上级领导的决策意见，并向上级传递各专业组反馈的信息，必要时并请求上级给予支援。
灾害防治保卫组立即出动警力对灾区要害部门采取周密保卫措施，严防人为因素使灾害扩大，公布临时特别管理条例，强化灾区治安，对容易产生次生灾害的设施，采取特殊保护，防止灾害蔓延，并迅速组织人员撤离，积极配合抢修，武装部及消防人员应立即奔赴灾
区进行救援，组织群众进行治安联防，采取有力措施，严惩不法分子。
医疗卫生组组织医疗救护队，携带紧急抢救药物和器材，立即奔赴现场。建立灾区医疗站，对伤者进行现场处置，做好对危险伤员的转运护送工作，采取有力措施，严防瘟疫发生。
通讯组组织人员检查受灾地点的通讯线路是否畅通，对毁坏的通讯设施积极组织抢修，保证指挥部与上级部门通讯畅通。
抢险救灾组立即组织抢险救援队伍并发放抢险救灾的机械工具，组织抢险队伍立即奔赴现场，解救受灾人员，组织群众安全撤离危险区，并尽可能撤离设备器材，组织开展灾区群众自救互救。 生命线系统防救组组织人员检查灾区水、电、气系统的破坏情况，并组织抢修，根据需要采取果断措施，防止次生灾害的产生蔓延，根据需要启用备用设施，优先居民供水，确保消防用水。
交通运输组组织人员检查通往灾区的通道，组织抢修队伍进行抢修，保证救灾车辆能够顺利通行，调集足够车辆供救灾使用，实行交通管制，严禁非救灾车辆通行。
物资保障组组织人员保证灾民各类生活必需品的供应，对各种物资要做好登记、保管、运输、发放工作，同时做好外援的接收工作。
居民安置组组织人员立即执行预案实施细则，做好群众的疏散工作，使群众安全撤离危险区域到指定的避灾地点，并做好灾民生活必需品的分配发放工作。
工程防救组组织人员立即调查统计各类生活和生产设施的破坏情况，并积极组织抢修，尽量减少损失，抢建灾民的临时住房并搭建
帐篷。
宣传教育组根据指挥部命令发布灾情信息，及时报道抗灾救灾的先进单位、先进个人，激励受灾群众战胜灾害的信心，做好政府救灾的举措和组织救灾工作的宣传。
地震灾害监控组组织人员立即执行预案实施细则，迅速调查地震灾害的级别、程度、范围、预测地震灾害的发展趋势，为指挥部提供救灾决策依据。 4.演练总结 4.1演练效果：
(1)、通过此次演练，基本达到应急救援预期目的。
(2)、通过此次模拟演练，使员工认识到应急演练的必要性，同时提高了员工抗震救灾意识。
(3)、使员工在此次演练行动中掌握应急事故自救和互救常识。 (4)、各应急救援抢险组及成员发挥其应尽的职责。 4.2存在问题：
通过此次模拟演练，存在以下问题：
(1)、参与预案的演练人员未能及时进入应急状态。 (2)、应急抢险小组成员未在第一时间到达指定位置。 (3)、物资资源运输不及时，未达到应急预案规定要求。 (4)、各抢险组成员配合不够协调，未达到应急救援要求。
5、整改措施
针对以上问题，领导组决定采取以下整改措施：
1、领导组成员及各抢险组成员要认真学习应急救援预案细则。
2、明确并掌握预案中所规定的职责。
3、由培训科、安监站负责组织演练人员的细化培训。
(具体时间另行安排)
4、对预案演练中发现的问题要及时解决。
5、对预案中所需物资储备要配备齐全，争取在下次演练中更加完善。
第18篇：淄博市地震灾害医疗卫生救援应急预案
淄博市地震灾害医疗卫生救援应急预案
目 录
1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则
2.地震灾害医疗卫生救援的分级 3.地震灾害医疗卫生救援的组织体系 3.1组织领导体系 3.2专家组
3.3医疗卫生救援机构 3.4应急处臵队伍
3.5 临时医疗卫生救援机构
4.地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止 4.1启动预案响应 4.2卫生救援的分级响应 4.3响应终止 5.现场医疗卫生救援 5.1医疗救治 5.2疾病预防控制 5.3健康教育 5.4疾病监测与报告 6.地震灾害后期的医疗救治和卫生防病工作 6.1开展灾区医疗卫生机构的恢复和重建工作 6.2灾区伤病伤残人员的治疗与康复 6.3灾区的卫生防疫防病工作 7.物资保障 8.附则
1.总则 1.1 编制目的
为实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好地震灾害前的医学准备，保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高我市卫生部门应对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共事件应急条例》、《国家破坏性地震医疗救护卫生防疫防病应急预案（试行）》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》、《淄博市突发公共卫生事件应急预案》、《淄博市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《淄博市突发地质灾害应急预案》等有关规定,并结合我市实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市区域内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。其他地质灾害导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处臵工作。
1.4工作原则
1.4.1 预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，提高地震灾害的防范意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。
1.4.2 部门联动，分级响应。各区（县）卫生局要主动和地震行政主管机构建立联动机制，共享行业信息资源，在同级人民政府的统一领导下，协同其他相关部门，共同做好辖区内地震灾害的医疗救治和卫生防病等工作。
1.4.3 加强管理，规范有序。各区（县）卫生局依据有关法律和法规，根据本地的实际情况，编制有针对性的地震灾害医疗卫生应急预案，加强培训与演练，确保及时、规范、有序地处臵地震灾害引发的医疗卫生事件。
1.4.4 依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高地震灾害中卫生应急处臵能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。
2． 地震灾害医疗卫生救援的分级
根据地震灾害导致的人员伤亡、财产损失情况和危害程度，将其分为四级：
2.1发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅰ级:
1、死亡200人及以上；
2、紧急转移安臵100万人及以上；
3、倒塌和严重损坏房屋20万间及以上。
2.2 发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅱ级:
1、死亡100人及以上；
2、紧急转移安臵80万人及以上；
3、倒塌和严重损坏房屋15万间及以上。
2.3 发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅲ级:
1、死亡50人及以上；
2、紧急转移安臵30万人及以上；
3、倒塌和严重损坏房屋10万间及以上。2.4发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅳ级:
1、死亡49人及以下；
2、紧急转移安臵10万人及以上；
3、倒塌和严重损坏房屋1万间以上。3.地震灾害医疗卫生救援的组织体系 3.1组织领导体系
3.1.1在市防震减灾指挥部的统一领导下，市卫生局设立抗震救灾领导小组，由局主要领导任组长，局机关有关科室和部分市属单位参加。领导小组的主要职责是：为市防震减灾指挥部提供破坏性地震医疗救护和卫生防疫工作的建议；协调、指挥全市救灾防病工作；积极组织和协调全市卫生人力、物力、财力对灾区医疗卫生救援进行紧急支援，领导小组战时为临时指挥部。领导小组下设办公室，负责日常工作。
3.1.2 由市卫生局派出人员组成现场医疗卫生救援指挥部，在市委、市政府的领导下，负责地震灾区医疗卫生工作的协调、指挥工作。 3.1.3 各区（县）卫生局应成立相应的领导小组，在市卫生局和同级人民政府的领导下，开展辖区地震医疗卫生救援工作。
3.2专家组
市卫生局组建突发公共卫生事件专家咨询委员会，或成立专
门的地震灾害医疗卫生救援专家组，承担地震灾害各项医疗卫生
救援工作的技术指导任务，并提供咨询建议等。
3.3医疗卫生救援机构
市级及区县级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构等要根据职责分工，相互配合、团结协作，共同完成地震灾害的医疗卫生救援任务。
3.3.1医疗机构主要负责伤员的现场急救、病员的转送以及院内救治等。
3.3.2疾病预防控制机构负责开展灾区疫病信息监测和报告，饮用水检测、净化、消毒，灾民居住环境的卫生安全，以及对公众开展健康教育等。
3.3.3卫生监督机构负责灾区及安臵区卫生监督和执法稽查。
3.3.4采供血机构负责保障血液的采集和储备及供给。3.4应急处置队伍 各区（县）卫生局结合当地实际，组建救灾防病卫生应急队伍，并按要求加强队伍的培训与演练，提高队伍应急处臵能力。
3.4.1组建医疗救护队伍，由临床专业技术人员组成，主要负责地震灾害伤亡人员的抢救和治疗。
3.4.2组建卫生防疫队，由疾病预防控制专业技术人员组成，主要负责地震灾区环境消毒、污染水源的净化消毒、媒介生物消杀、卫生知识宣传、疫区疾病监测、预防性给药等工作。
3.4.3组建卫生监督执法队，由卫生监督执法人员组成，主要负责地震灾害医疗卫生救援中的卫生执法与监督工作。
3.4.4组建心理干预队，由精神卫生专业技术人员组成，主
要负责地震灾区各类人员的心理健康疏导等。
3.5 临时医疗卫生救援机构
震区医疗卫生机构损毁时，要建立临时医疗卫生机构。由市卫生局与有关部门协商确定组建临时医院的人员和位臵。临时医疗卫生机构负责承担现场人员抢救和防病等任务。
4.地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止 4.1启动预案响应
市卫生局在市政府的统一指挥领导下，由抗震救灾领导小组宣布启动相应级别的地震医疗卫生救援应急预案响应机制，并在省卫生厅的指导和同级人民政府抗震救灾指挥部的领导下，迅速开展各项医疗卫生救援工作。
4.2卫生救援的分级响应
地震灾害医疗卫生应急响应采取分级响应的原则，根据灾害的分级，启动相应级别的医疗卫生救援响应。
发生Ⅳ级地震灾害，由区（县）卫生局负责启动医疗卫生救援Ⅳ级响应；
发生Ⅲ级地震灾害，由市卫生局负责启动医疗卫生救援Ⅲ级响应，市、区（县）卫生部门同时行动；
发生Ⅱ级以上地震灾害，由省卫生厅负责启动医疗卫生救援Ⅱ级响应，省、市、区（县）三级卫生部门同时行动，省卫生厅根据实际工作需要，可请求卫生部给予援助。
4.3响应终止
地震灾害现场医疗卫生救援任务结束，伤员在医疗机构得到科学救治，经本级人民政府或抗震救灾指挥部批准，可宣布终止医疗卫生救援应急响应，转入常规工作，并报上级卫生行政部门。
5.现场医疗卫生救援 5.1医疗救治
地震灾害的现场医疗救援应在现场医疗卫生救援指挥部的统一指挥下进行。医疗救援队伍进入灾区后，在救灾部门抢险救援人员支持帮助下，首先搜寻、集中伤员，然后检伤分类，先重后轻，现场抢救，及时转送。
5.1.1检伤分类 选派有经验的医护人员按照国际统一的标准进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑4种颜色的腕带,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标识, 以便后续救治辨认或采取相应的措施。以保证危急伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。
5.1.2 早期救治
采取先救命、再治伤的救治原则，对呼吸道梗阻和窒息、心脏骤停等危及生命的急症伤员，要清除伤员呼吸道异物，保持呼吸通畅，进行心肺复苏、尽早气管插管及辅助呼吸。其他伤员采取对症治疗的原则，给予止血、补液、清创、包扎、保温、吸氧等治疗。对于骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者，应予以临时固定。对火灾造成的烧伤病人，在脱离险区除去着火衣服后，要立即对其采取防止休克和感染的措施。
5.1.3伤员的搬动
对于地震伤员，发现、怀疑有脊柱骨折时，搬动应十分小心，
防止脊柱弯曲和扭转，以免加重伤情。搬运时，严禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬动，应由3～4人托扶伤员的头、背、臀、腿部，抬放至硬质担架（或平板）上，然后固定运送。
5.1.4伤员的转运
对一般伤员和采取紧急抢救措施后的重伤员，要及时分散转移到安全的医疗机构进行系统正规治疗。必要时成立转运小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队，携带必要的抢救药品、器械等，通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。长途转运中，要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。
5.1.5灾区医院、临时医院和后方接受伤员的医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。
5.2疾病预防控制
5.2.1加强饮用水卫生措施
地震发生后，要选择临时性供水水源并加以防护。选择临时性水源的总原则是先选用深层地下水，如有困难，依次选择泉水、浅层地下水、地面水，同时注意避免临时水源的污染。饮用水消毒以化学含氯消毒剂为主，采取直接投加法和持续加药法对缸水、井水进行消毒。另外，在地震灾害条件下，要强化对使用消防水龙带输水、用水车送水及用自备的取水工具分散取水等临时供水措施的卫生监督，保证饮用水卫生。
5.2.2加强食品卫生措施
加强集体食堂、临时饮食供应点、外援食品和食品生产经营单位的卫生管理，严防食品污染。食品生产经营单位在灾害过后恢复生产经营前，必须经卫生监督机构重新卫生审查、许可后恢复生产经营，在灾害袭击的非常时期，也要保证灾民吃到安全的食物。
5.2.3加强环境卫生措施 协助有关部门要好灾民临时居住地建设、简易厕所的修建和垃圾粪便的收集处理、尸体的卫生处理等环境卫生工作。
5.2.4传染病控制
重建安全饮用水系统，大力开展爱国卫生运动，做好生物媒介控制，及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作，及时开展应急计划免疫工作。
5.3健康教育
组织编印卫生宣传资料，宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等应急措施及要求，充分利用大众媒介(如广播、电视、报刊等)和多种形式(如黑板报、宣传画、演出、讲课等)宣传灾后防病知识，力争提高灾民的卫生知识知晓率和卫生行为形成率。
5.4疾病监测与报告
各区（县）疾病预防控制机构负责灾区疾病的监测和报告，按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。
6.地震灾害后期的医疗救治和卫生防病工作 6.1开展灾区医疗卫生机构的恢复和重建工作 6.1.1派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区
前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作的延续性。 6.1.2灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与卫生防疫防病工作的正常运转。
6.2灾区伤病伤残人员的治疗与康复
6.2.1继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。
6.2.2对于转送至后方医院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。对需要长期治疗的伤员制订出相应的康复治疗计划。根据灾区恢复情况，后方医院可按照当地救灾防病领导小组统一安排，将基本痊愈的伤员分批转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。
6.2.3当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。对因地震造成精神疾患的病人给予心理康复治疗。
6.3灾区的卫生防疫防病工作
灾区的卫生局要组织开展与健康相关的灾害后果评价，继续做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。
6.3.1迅速恢复和重建疾病监测系统。要尽快恢复县、乡、村三级医疗预防保健网，加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。临时组建的疾病监测系统的工作要逐步移交给恢复重建后的卫生防疫防病机构。进一步加强疾病监测与报告工作。
6.3.2广泛开展群众性爱国卫生运动。按照\"政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导\"的工作方针，整治临时居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。
6.3.3加强食品卫生和饮水卫生监督管理。
(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。
(2)尽快恢复和重建饮用水供应系统，加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。
6.3.4加强流动人口的卫生管理。非灾区医疗卫生单位要加强对来自灾区的流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。灾区医疗卫生单位要对返回人员，加强传染病监测。
6.3.5有针对性地开展预防接种与预防性服药。尽快恢复和重建计划免疫设施和冷链系统。要大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。尽快恢复受灾地区计划免疫的常规接种，尤其要加强对流动人口的查漏补种，保护易感人群、消除免疫空白，防止计划免疫所针对的疾病的暴发、流行。 6.3.6继续深入开展卫生防疫防病宣传教育，提高公众的自我防病意识。
7.物资保障
各区（县）卫生局及有关单位负责为应急处臵队伍配备必要交通、通讯工具，现场医疗救护设备、消杀灭药械、预防用生物制品、检验设备和试剂，以及个人生活用品和防护装备。同时做好救灾防病的物资储备。
8.附则
该预案由市卫生局负责解释,自发布之日起实行。
第19篇：突发地震灾害应急处置救援预案
突发地震灾害应急处置救援预案
为了防御地震等突发自然灾害的危害，减轻或降低灾害造成的损失，切实做好抢险等应急处置救援工作，确保社会稳定，制定如下突发地震等灾害事故应急处置救援预案：
一、适用范围
本预案是我店应对突发地震等自然灾害事故，抢险救援的方案，是实施抢险救援工作的行动指南。
二、本预案适用于下列突发地震等灾害的应对和处置工作：
1、发生3级及以上地震，震中在本地区的；
2、发生波及性地震强度3级及以上的；
3、其他自然灾害（大风、雷电、暴雨等）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重伤），或一次直接经济损失50万元以上的灾害；
4、跨领域的安全生产事故灾害。
三、抢险救援工作原则
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持参与应对事故灾害救援工作机制。
2、统一指挥，分级负责。在店长及各职能部门干部的统一领导下，实行条块结合、属地为主的应急处置机制。按照各自职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作。认真履行灾害安全责任主体的职责，建立健全和完善应急救援预案和应急处置机制。
3、预防为主，平战结合。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持应急和预防相结合，切实做好各类灾害的预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。
4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥群策群力作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5、反应及时，措施果断。一旦发生突发地震等自然灾害，应迅速反应，积极组织，果断处置，及时转移处于危险区域的群众，努力减少灾害事故带来的事态扩大、人员伤亡和经济损失。
四、组织指挥机构及职责
（一）应急管理机构
1、店办组建地震等突发自然灾害应急救援领导小组为全店应急救援领导机构，负责全店应急管理工作。其主要责任是：领导、组织、协调全镇地震等突发自然灾害应急管理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策。
2、设指挥办公室在负二层安保部，为灾害应急管理的办事机构。主要职责是：
（1）承担全店应急指导工作；
（2）协调全店维稳、安全生产应急救援工作；
（3）编制和修订全店应急预案，监督指导全店预案的制定，督促应急救援机构的建设；
（4）组织指导全店应急救援的演练；
3、同时，在店长的领导下，统一建立应急联系工作机制，做好与本预案及其它专项子预案的衔接工作。保持沟通，争取指导和支持。
（二）应急指挥机构
地震等突发自然灾害应急指挥机构分为镇应急救援指挥部和应急救援现场指挥部。
1、应急救援指挥部
为使可能发生的灾害能够得以迅速、有序地处置和救援，成立五道口店地震等突发自然灾害应急救援指挥部，由店长任总指挥，安保部、总务部经理任副总指挥。成员由安全小组成员组成。指挥部下设办公室（在安保部）。
应急指挥部的职责主要是：统一负责组织、协调、指挥全店灾害应急救援工作，使应急救援工作有序进行；紧急协调调用各类救援物资、设备、人员，协调占用场地，事后财物归还或补偿等；根据事故灾害情况，有危及单位人员或群众生命的险情时，立即组织人员疏散，在没有生命危险的情况下组织重要财物转移工作，并确定疏散路线、安全集聚地等；根据事故灾害情况，决定启动应急救援预案；决定和布置灾害调查处理工作，配合上级部门搞好灾害调查和处理；做好稳定和伤亡人员的善后处理及相关安抚工作；协调应急分队参加特别重大事故的应急抢险救援工作；根据灾害发生情况，本店的人力、物力和技术力量难以应对灾害发展时，向上级有关部门请求应急救援支援。
应急救援指挥部办公室的职责是：按照总指挥、副总指挥的安排和要求，具体负责应急救援行动的组织、协调、情况收集和上传下达等工作。
2、应急救援现场指挥部
地震等突发灾害发生后，根据应急处置的需要，成立现场指挥部，由店长任指挥长，安保部、总务部经理任副总指挥。成员由安全小组成员组成。
应急救援现场指挥部职责是：对应急行动中的重大事项作出决策；具体组织指挥地震等突发自然灾害现场的抢险救援；开展险情处置、政策宣传和安抚灾民等工作；组织人群疏散、安置；组织协调有关方面做好保障和支援工作；向店办应急救援指挥部及时报告事态发展和处置情况。
（三）抢险救援队伍组建、指挥、职责
为应对地震等突发自然灾害给本单位员工及群众造成的各种危害，在店地震等突发自然灾害应急指挥部领导和指挥下，主要从事各项应急抢险救援突击行动。由安保部经理担任应急抢险队队长，各部门经理任分队长，应根据实际需要组织足够的抢险分队人员，一般50人以上。统一由店应急救援队长指挥、调遣。积极完成各项应急救援和抢险任务。
五、预警预防机制
（一）地震灾害监控与信息报告
1、店地震等突发自然灾害指挥部办公室负责全镇地震灾害信息接收、报告、处理、统计分析工作。
2、建立健全相应的机构，认真做好地震灾害监控与信息报告、灾情统计上报等工作
3、一旦发生地震灾害，监察机构立即报告店主要负责人，主要负责人根据震情立即安排启动应急救援体系及应急救援预案，实施抢险救灾。店地震指挥部办公室24小时值班电话：62666282
4、报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害程度、伤亡情况、波及范围、发展趋势、损失情况和已经采取的措施等。
（二）预警行动
（1）根据有关因素分析和趋势预测，有可能发生各类重大突发性地震等灾害，应及时进行预警。
（2）各部门一旦自我感觉有突发震情或接到可能导致重大灾情的报告后，应迅速按照应急预案程序，首先是疏散人员，确保人身安全的同时对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果灾害不足启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。但决不能存在丝毫的侥幸心理和松劲麻痺思想，要切实做好预防突发重大灾害保安全工作。
六、应急响应
应急响应坚持属地化管理原则，按地震强度、级别，分别响应。
1、发生一般地震（3级以下），启动部门预案，店主要负责同志立即赶到现场，组织救援，并及时向上级报告。
2、发生较大（3级）地震时，应根据具体情况，适时启动对应急预案，主要负责同志立即赶赴现场，组织指导救援工作，并及时上报总部。如在救援过程中，预测灾害可能升级或已经升级时，应立即按下列条款的规定办理。
3、重大（4级及以上）地震发生时，应立即启动应急响应，店主要领导亲临现场组织抗震救援。应急分队队员在30分钟内赶赴店指挥部集中待命；请求政府部门派技术，警力等支援。
七、预案启动
店应急指挥部办公室接到地震报告后，应迅速报店应急指挥部主要领导。店应急指挥部根据情况，作出应急处置：
（一）适宜启动子预案的，由分管领导发布启动子预案的指令，由分管领导组织实施。店长、分管领导及相关部门主要负责人赶赴现场；
（二）必须启动本预案的由总指挥发布启动本预案的指令，并提出灾害应急处置要求，立即采取相应的应急措施；
（三）向总部及政府相关部门报告，必要时，请求给予支持；
（四）调集应急抢险队伍开展抢险救灾。
（五）调集专业处置力量和抢险救援物资救援；
（六）落实总部领导有关指示，进一步落实相关救援处置措施。
八、指挥协调
根据应急处置的需要，按规定成立现场指挥部，具体负责现场救援的组织与协调工作。
九、应急联动
应急救援现场指挥部可以根据情况设立综合协调组、专业抢险组、警戒维护组、人员疏散和安置组、医疗救护组、应急保障组等。
（一）综合协调与通讯联络组：由一名班子成员负责，主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处置情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。
（二）专业抢险组：由工程部主管任组长，主要任务是实施地震灾害现场抢险，如抢救被掩埋及重伤人员等。
（三）警戒维护组：由安保部负责人牵头，主要任务是负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离、劝说围观群众离开事发现场等。
（四）人员疏散和安置组：客服部组成，实施紧急疏散和安置，并保证被疏散人员的生活。必要时，可强制疏散。
（五）医疗救护组：由客服部负责。主要任务是组织人员赶赴现场，开设现场救护所，负责受伤人员的现场救护、转送。
（六）应急保障组：由1名班子成员负责，主要任务是按照指挥部的要求，迅速组织并调集车辆运送急需物资、装备、药品等。输送现场疏散人员，协助处理伤员的救护工作，以及水、电、气、通讯的保障。
十、群众和应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取灾害应急救援防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开灾害现场的相关规定。现场应急救援指挥机构根据需要协调、调集相应的安全防护装备，负责组织群众的安全防护工作。
十一、协助做好信息发布
灾情发生后，应急指挥部办公室要及时收集材料，为相关媒体提供真实数据，统一信息发布口径和报道方案。
十二、应急结束
当现场指挥部确认遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，地震余震全面消除，可向批准应急预案启动的应急指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。
十三、后期处置
（一）善后处置
配合上级做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除灾情后果和影响，安抚受害和受影响人员，维持社会稳定，恢复正常秩序。如灾害涉及外籍或者港澳台人员及侨属、侨眷时，配合统战部、外侨办等部门，认真做好接待和处理有关涉外事宜工作。
（二）应急救援工作总结
应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。灾害调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
十四、保障措施
（一）通信与信息保障
店灾害应急救援综合信息管理系统，建立完善全店重大灾害救援力量信息数据库，会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络畅通。
（二）应急队伍与装备保障 根据实际情况，组织相应的抢险救灾队伍，配齐必要的应急救援装备，切实做好本单位、本系统应对地震等突发自然灾害自救和执行应急救援指挥部的命令，在抢险救灾现场指挥部的统一指挥下参加救援行动。
（三）治安保障
安保部负责灾害现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范，维护现场秩序，及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。
（四）经费保障
应急救援资金和工作经费，按有关规定解决。由总务部负责落实。
（五）应急避难场所保障
广场空旷场所、规划和建立地震灾害应急避难场所，野外帐篷等，并建立维护和使用保障制度。
十五、宣传、培训和演习
（一）公众信息交流
要广泛开展应急法律法规和灾害预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全应急避险意识。
（二）培训
各级应急管理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务培训。有关部门应积极做好专业救援队伍和兼职救援人员的培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。
（三）演习
开展应急救援演习、演练工作。应急机构每年至少组织一次灾害应急救援演习。演习结束后，形成总结报总部。
十六、附则
（一）奖励与责任追究 1、奖励
在灾害应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的； （2）防止或抢险灾害有功，使集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。
2、责任追究
对违反本预案、有下列情形之一的，由地震等突发自然灾害应急救援指挥部或有关部门对责任部门进行通报批评，对责任人、责任单位的主要领导，报请人事部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）不履行应急救援工作职责的；
（2）相关部门未按本预案要求，制定相应的具体抢险预案、组建抢险救援专业队伍，致使本部门灾害发生后，抢险工作无法有序进行，造成损害扩大的；
（3）在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部的调动、指挥的； （4）发生灾情时，不采取措施紧急疏馓群众造成严重损失或不组织自救的；
（5）在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；
（6）拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备、人员和场地的； （7）有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。
（二）应急指挥机构及联系方式 店应急管理办公室值班电话：
第20篇：地震应急预案
政府发[2011]12号
关于印发纸坊镇2011年地震应急预案的
通 知
各村村委会、镇直各单位： 《纸坊镇2011年地震应急预案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
纸坊镇人民政府
二0一一年二月二十七日 主题词：地震 应急预案 通知 抄
送：成县地震局。
存档
（二）
纸坊镇人民政府
2011年2月27日印发
1
共印35份
纸坊镇2011年地震应急预案
为确保我镇地震应急工作迅速、高效，有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求，结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际，制定本预案。
一、指导方针和原则
(一)指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。
(二)原则。坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度的减轻地震灾害损失的原则；实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、适用范围 本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件(含有感地震事件)的应急处置。
三、应急组织机构及职责
2
(一)应急指挥机构及主要职责。镇党委政府成立防震减灾工作领导小组，负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件，镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。 为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长，人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长，各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥，以及地震应急抢险救援的各项工作。
主要职责：
1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。
3、统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。
4、指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。
5、根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。
3
6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。
7、统一把握震情、灾情报道口径。
(二)办事机构及主要职责 指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。
1、抗震救灾办公室
办公室设在党政办，主任由党委副书记李春同志兼任，副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括：党政办工作人员。
主要工作职责：
(1)研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；
(2)负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；
(3)协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作；
(4)负责对外的联络和接待工作。
(5)负责处理办公室日常工作。
(6)完成好指挥部交办的其他工作。
2、宣传报导组
4
宣传报导组办公室设在党政办公室，组长由苏定辉同志兼任，成员由党政办成员组成。 主要职责：
(1)按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。 (2)破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。
(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
3、安全保卫组
安全保卫组办公室设在武装部，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由派出所所长王小强同志兼任，成员由武装部、派出所成员组成。 主要职责： (1)负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 (2)当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。
(3)负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。
(4)采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
(5)协助民政部门组织群众撤离和转移。
(6)必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备,保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏
5
散转移。
4、医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任，成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。
主要职责：
(1)负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。 (2)在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。 (3)地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
(4)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
(5)负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。 (6)负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作。 (7)在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
(8)地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
6
5、抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任，成员由财政所、民政办工作人员。
主要职责：
(1)在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作。 (2)破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。 (3)地震发生后，迅速组织队伍，按照全镇的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。 (4)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
(5)做好应急救济款的发放工作。
(6)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
6、后勤保障组
后勤保障组办公室设在民政办，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由民政办主任赵卫东同志担任，成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。
主要职责：
(1)在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储
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备物资、设备的运输工作。 (2)在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。 (3)破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。 (4)在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。 (5)地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
7、社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室，组长由镇长张虎林同志担任，成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。
主要职责
(1)破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人，低保、困难人员开展社会救助工作。 (2)迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
(3)提出重建计划，并上报镇党委、镇政府。
(4)积极争取外援和筹措资金。
8、督察工作组
督察工作组办公室设在纪检办公室，组长由纪检书记李春同志兼任，成员由司法所工作人员组成。
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主要职责：
(1)在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。 (2)破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。 (3)应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。
四、应急响应
1、响应程序 地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。
2、指挥协调
(1)一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况，同时向县地震应急指挥部汇报灾情。 (2)中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
(3)临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会
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议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
3、紧急处理
地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
地震现场紧急处理的主要内容。
(1)尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况； (2)分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动； (3)必要时采取紧急防御措施，及时疏散群众，组织建筑物的安全鉴定，查明次生、衍生灾害或威胁，组织力量消除次生灾害的发生； (4)组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。 (5)协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。
4、应急行动
(1)人员抢救与工程抢险
指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员，协助有关部门进行工程抢险，力争在最短的时间内恢复
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正常。
(2)群众的安全防护
灾情发生后，镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施，并认真落实。
(3)社会力量动员和参与
特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。
(4)应急结束
地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束，由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后，方可终止应急状态。
五、后期处置
1、善后处置
地震发生后，镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须
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品，做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。
2、社会救助
镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。
3、调查和总结
参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报县抗震救灾办公室。
六、应急保障
1、通信保障
电信部门负责对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通。
2、交通运输保障
派出所负责应急处置工作中的交通运输保证，本着平震结合的原则，组织一定数量的应急运输工具，供地震灾害应急救援使用，并建立应急交通工具动态数据库。
3、医疗卫生保障
镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障，组织应急卫生救援梯队，及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备，建立医疗卫生保障动态数据库。
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4、治安保障
镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障，开展群防联防。
5、物资保障
民政部门合理建立物资的储备网络，完善镇级救灾储备管理制度，增强镇级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。
6、资金保障
地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。
7、社会动员保障 镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制，保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后，能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。
本预案自印发之日起实行。
