推荐第1篇：信访应急预案
XX村股份经济合作社
选举工作信访应急预案
及时稳妥地处置本社选举期间可能发生的到街道、市群体性上访或越级上访活动，保障广大股东合法权益和民主权利，提高选举过程中突发信访的应急处理能力，维护本社选举工作平稳有序进行，根据上级有关文件规定，特制订本预案。
一、适用时间
2014年02月至2014年3月底，XX村股份经济合作社股东代表推荐和董事会、监事会选举期间。
二、领导机构
成立XX村股份经济合作社股东选举工作应急处置小组。 组长：XX
副组长：XX
组员：XX、XX、XX、XX
三、适用范围
因反映本社选举过程中的相关问题，或是主要反映本社日常事务管理、举报村干部问题等可能影响村级组织换届选举工作的下列信访活动：
1、来本社个人信访、集体信访；
2、到街道信访办集体信访；
3、到市信访局群体性信访活动；
4、5人以上去甬赴省越级上访；
5、进京上访或在京非访；
6、其他需启动本预案作处置的信访活动。
四、处置原则
（一）坚持依法维护正常信访秩序和社会秩序的原则；
（二）坚持疏导教育、耐心劝离的原则；
（三）坚持快速反映、及时果断依法处置的原则。
（四）在本社推选、选举期间，应急处置小组成员须对本社进行深入调查摸底，掌握可能出现的苗头性、倾向性问题，并及时介入处置，减少各类应急情况的发生。发生各类突发事件时，各成员要第一时间赶赴事发现场，并及时向街道指导组、街道信访办汇报情况。应急处置组接报后应快速反应，迅速到达事发现场，采取积极措施，对事件进行处置。相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保选举工作顺利进行。
五、处置程序
（一）到本社集体信访
1、对参与人数在5人以下的，来访群众情绪较为平稳的到本社的个人访、集体访，有本社分管成员或本社领导直接街接待。
2、对参与人数在5人以上的，来访群众情绪较为平稳的到本社集体访，由本社领导直接接待，并将相关情况向街道信访办、驻村指导组领导。
3、对参与人数在10人以上，或是来访群众情绪较为过激的，由本社通知街道驻村指导组、街道信访办领导和驻村民警参加联合接待。
（二）到街道信访办集体信访
1、对前往街道信访办集体信访，按街道信访办分管领导要求反映相关情况，配合做好接待工作。
2、接到上级通知后，按照责任分工，由本社主管领导和分管成员在规定的时间内到达信访地点，做好劝返工作。
（三）到市信访局群体性信访活动
1、到市信访局集体访发生后，信访对象情绪激烈，在市政府大院周围非法集聚，围堵、冲击政府机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的，扰乱公共秩序，妨碍正常接待及办公秩序等行为的，本社主要领导接到通知后即时组织力量赶赴现场，积极配合上级部门做好现场处置工作。
2、接待结束后，由本社领导将上访人员进行劝返。群众信访反映情况除按信访工作程序作办理外，当日编写上访信息报上级相关部门。
（四）5人以上越级去甬赴省集体上访
1、发生5-10人越级去甬赴省集体访的，根据上级信访部门接待情况视情开展劝返工作。经上级信访部门接待后，能自行返回的，原则上不派员进行劝返；若上级信访部门通知需派员进行接返的，由本社派员赴现场开展劝返工作。
2、发生10人以上越级去甬赴省集体访的，获上访信息或接上访信访部门情况通报后，由本社主管领导带队，配合市信访局赴现场劝返工作。
3、发现有组织人员、筹集经费、包租车辆欲越级上访的，本社即时就地开展稳控、劝阻工作。对个别主要人员进行必要的教育谈话，劝退包租车辆，及时劝离参与人员。若参与人数数量较多，现场劝阻
效果较差且有可能激化矛盾的，可引导选派上访代表，由本社派工作人员陪同到街道有关部门作有序反映。若经劝阻无效，仍有人员参与越级上访的，应即时将相关信息上报街道信访办，由分管领导带队并组织必要力量，会同市信访局及时赴现场开展劝返工作。
（五）进京上访或在京非访
1、发现有进京上访苗头的，本社主管领导应全力将参与人员稳控在当地，严防进京上访发生。对参与人员，应加强思想工作和教育谈话，对集资发动、组织策划的主要对象，应作必要的警告训诫，教育引导其依法有序反映问题，不得以各种借口、理由或方式进京上访。
2、发生进京上访的，接驻京信访工作组情况反馈后，应第一时间组织力量赴京，并视情开展劝返工作。发生20人以下进京访的 ，由本社配合街道分管领导赴京；发生20人以上进京访或5人以上在京非访的，根据市处置预案，配合市、街道领导赴京开展劝返工作。
六、本社信访接待地点：
XX村股份经济合作社办公室
电话：XXXXXXXXX
XX村股份经济合作社
2014年02月27日
推荐第2篇：信访突发事件应急预案
信访突发事件应急处置预案
为认真贯彻落实市委市政府信访维稳工作的指示精神，及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保全系统大局和社会稳定，依据国务院《信访条例》，制订本预案。
一、指导思想
处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护社会和谐稳定，促进各项事业健康有序发展。
二、应急预案适用范围
适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
(二)事前预防与事后应急相结合。
(三)依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。
(四)快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧
1 密衔接，及时应对。
(五)内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
四、组织保障
信访工作实行挂钩责任制和分级负责制，各村、单位主要负责人为信访工作第一责任人，对本级信访工作负总责；分管信访工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。成立信访突发事件应急处置领导小组：
组长： 电话： 副组长： 电话： 成员：
领导小组下设办公室，来访接待科，电话，负责日常工作处理。
五、处置要求
（一）信访问题及矛盾排查
1、各村、企业要建立信访事项信息的收集、报告制度，每周进行一次信访问题和矛盾排查活动，及时汇总上报信访应急领导小组办公室，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。
2、信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，
2 主动化解。
（二）现场处置
1、接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。
2、信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况。领导小组办公室应迅速通知有关单位，有关单位必须迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。
推荐第3篇：信访稳定应急预案
仁寿县北斗中心畜牧兽医站
信访稳定工作应急预案
为切实做好信访稳定工作，确保北斗片区畜牧兽医系统乃至全区、全县社会政治大局稳定，结合我站实际，经站委会研究，制定本预案。
一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感
信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保本单位不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题，为畜牧事业健康快速发展创造良好的社会环境。经站委会研究决定，成立中心站信访稳定工作领导小组： 组长：张碧文
副组长：钟丽
办公室主任：李桂芳
成员：
张学超杨德清王东
陈建文李茂云李久河
李晓燕
领导小组下设办公室，办公地点设在中心站办公室。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：028-36629866
二、信访稳定工作领导小组职责
1、信访稳定工作领导小组职责是：中心站站长张碧文负总责，
信访稳定领导小组日常工作由中心站会计钟丽负责。当接到上级信访稳定任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。
2、信访稳定工作领导小组办公室职责是：受中心站领导小组领导，接受并完成领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由李桂芳主持，王东、陈建文2位同志协助李桂芳共同做好办公室工作。
三、预防预警机制
（一）预防预警信息
每年各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与上级业务主管部门和三乡一镇党委、政府信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在中心站内。
四、认真做好来访接待工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，中心站每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或
妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行中心站包片领导包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。
五、信访稳定应急预案工作机制
（一）应急预案启动级别
按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级：1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级；3—5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级；6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。
（二）应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，中心站信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。
——发生应急预案启动三级时，由信访办主任带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向中心站站长报告。
——发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向中心站站长及相关部门报告。
——发生应急预案启动一级时，中心站主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。
六、应急保障
（一）通信与信息保障
各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，中心站信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
（二）应急保障
1、应急分队保障：中心站所有工作人员和乡镇畜牧兽医站站长均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2、应急装备保障：中心站常年租用轿车作为应急保障设备，由中心站信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。
（三）应急指挥
信访事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在中心站信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由中心站信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
各级 各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，
将依法律规定追究其刑事责任：
1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；
2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；
3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；
4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；
5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；
6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；
7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。
二〇一二年四月二十七日
推荐第4篇：信访稳定应急预案
信访稳定工作应急预案
为切实做好信访稳定工作，确保大局稳定，使发生的信访事件能得到及时妥善处理，结合我处实际，制定本预案。
一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感
信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，我们要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题。为进一步做好信访稳定工作，特制定信访稳定工作应急预案如下：
二、信访工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设信访稳定办公室，办公室主任：，办公地点设在群工委。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：。
三、信访稳定工作领导小组职责
（一）信访稳定工作领导小组职责及分工：党总支书记、处长同志对全处信访稳定工作负总责；信访稳定领导小组日常工作由总支副书记同志和工会主席同志负责，在做好平时信访稳定工作的基础上，当接到上级信访稳
定工作任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。
（二）信访稳定工作领导小组办公室职责：接受并完成市公路局信访稳定工作领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由主持，等同志协助同志共同做好信访办公室的工作。
四、预防预警机制
（一）预防预警信息
每年各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的情况和信息。同时要加强与市公路局信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确保联系人、联系渠道畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在单位内部。
五、认真做好来访接待工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，对群众上访做到随时接待、随时处置，并妥善答复，限期解决，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行领导包案责任制，积极协调企业采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现上访事件发生。
六、信访稳定应急预案工作机制
（一）应急预案启动级别
信访稳定应急预案启动共分三级：3—5人以上上访，造成一定影响者为三级；5—10人以上上访，造成较大影响者为二级；10人以上上访，造成重大影响者为一级。
（二）应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，处信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。
——发生应急预案启动三级时，由负责分管领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在2小时内向市公路局维护稳定工作领导小组报告。
——发生应急预案启动二级时，处信访稳定工作领导小组组长带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在1小时内向市公路局维护稳定工作领导小组报告。
——发生应急预案启动一级时，处主要领导和案发单位
主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并在30分钟内向市公路局维护稳定工作领导小组办公室及有关领导报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。
七、应急保障
（一）通信与信息保障
各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，处信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
（二）应急保障
1、应急分队保障：处机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2、应急装备保障：处机关所有运行状况良好的车辆，均作为应急保障设备，由信访稳定工作领导小组办公室负责调配和使用。
（三）应急指挥
信访事件发生后，处信访稳定办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，组长或副组长负责指挥有关单位和部门人员，按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由处
信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
二〇一一年五月三日
推荐第5篇：信访应急处置预案
信访应急处置预案
为保证我县在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是：在办事处党委、政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
二、成立信访工作应急反应领导小组
组长：胡建华
常务副组长：胡细根
副组长：胡建生、罗建明、黎仁珠、罗来兵、肖志斌、胡大功各驻村工作组和综治办全体人员
领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电话：6490653
三、应急措施
领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“村级负责制，驻村机关干部负责制，党政班子成员负责制”三级包保责任制。在处党委的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。
（一）去京集访的应急
杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告信访工作领导小组办公室。在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或分管领导在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。
（二）到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府大门的应急
一旦发生到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报信访工作领导小组办公室。分管领导确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与上级工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场。
（三）去京个访的应急
去京正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。
（四）到区集访的应急
到区集体上访的，在接到通知后，应立即安排相关责任人争取在最短时间内赶赴现场。
四、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，防控领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，各村（居）委会接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。
六、加强值班及信息报告工作。
重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。
推荐第6篇：信访应急处置预案
信访应急处置预案
为保证我局在发生重大食品、药品安全事件时能够及时、
高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和食品药品安全事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是：在县党委、政府统一领导和
指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
二、成立信访工作应急反应领导小组
组长：孔庆华
成员：刘焕成、孙平、臧瑞柱、张文超、韩志刚、
王丽艳
领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电
话：533256
3三、应急措施
领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分
级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“首问责任制、工作例会制、工作报告制、工作值班制、领导包案制、督查督办制、基础台帐制”等相关制度。在县党委、政府的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。
（一）到上级部门个访的应急
到上级部门正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访
的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。
（四）到上级部门集访的应急
到上级部门集体上访的，在接到通知后，应立即安排相
关责任人争取在最短时间内赶赴现场。
四、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，领导小组成员接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。
六、加强值班及信息报告工作。
重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。
推荐第7篇：信访突发事件应急预案
信访突发事件应急预案
为保证我院在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是：在县委、县政府统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
二、组织保障
信访工作实行领导负责制和分级负责制。成立了由xxx院长任信访应急领导小组组长，由副院长xxx任副组长，xxxxxxxx为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，负责受理日常工作。xxx同志兼任办公室主任。
三、职责分工
（一）信访领导组主要职责
1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关科室的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全院信访应急工作。
2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。
3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。
（二）信访领导组成员工作职责
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案情况。
4、按时参加医院领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全院稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（三）民政信访办公室主要职责
1、传达领导组工作指令并监督落实。
2、及时掌握信访接待进展情况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。
3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求有关部门支持。
4、负责信访工作信息上报等日常工作。
四、制度保障
（一）把信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。
（二）坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本院信访工作的重点科室、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
（三）对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各科室工作的一个重要指标。
（四）坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
（五）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关负责人的责任。
（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传政策，倾听对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
（七）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制
定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
五、应急措施
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（二）立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访局报告，请求有关部门给予帮助和支持。
（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
（四）通知上访有关县（市）区工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
（五）坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关信访部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。
六、车辆、通信保障
医院车辆要随时保持车况良好，油料充足。有关科室和人员在接到信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
推荐第8篇：信访突发事件应急预案
信访突发事件应急预案
为保证我公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，结合公司实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
三、工作机构
（一）信访工作突发性事件应急指挥部 指 挥 长： 副指挥长： 成 员：
指挥部下设办公室，办公室主任由 同志兼任，办公地点在保障科，值班电话：
（二）信访工作突发性事件应急分队
第一应急分队： 队 长： 副队长： 队 员： 第二应急分队： 队 长： 副队长： 队 员：
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、信访办公室接报后，立即向指挥长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。
4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报上级部门，并进行归档保存。
五、工作要求
1、加强对干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。发生信
访突发事件时，应急小分队必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行指挥部的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。
六、责任追究
对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按照本方案规定和信访工作领导小组的要求实施应急工作的；
（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；
（三）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。
推荐第9篇：信访稳定工作应急预案
信访稳定工作应急预案
*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案
针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。
一、工作目标
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不
到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施
（一）加强领导，周密部署
１、厂成立信访稳定应急领导小组 组长：
副组长：********* 成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。 ２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。
３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育
１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范
１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。
４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
****年**月**日
推荐第10篇：信访稳定工作应急预案
Xxxx信访稳定工作应急预案
为切实做好信访稳定工作，确保乡村医生队伍、联合诊所人员、老年乡村医生稳定，保证政治大局稳定，结合站内实际，经站委会研究，制定本工作预案。
一、指导思想
以十九大会议精神和习近平讲话重要思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护信访稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员及安全生产会议精神，切实做好安全生产和信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件和安全事件发生。
二、组织领导
为了更好地做好信访维稳工作，强化领导信访维稳工作责任制，成立城关防病站信访维稳工作应急领导小组。其组成人员如下：
组长：
xxx（xxxxx） 副组长：xxx（xxxxxx） 成员：
xxx（xxxxxx）
xxx同志为办公室主任，具体负责日常工作开展。
三、建立完善信访维稳和安全生产预警工作机制
（一）预防预警信息
在省两会召开期间和重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向,排查安全生产隐患。同时要加强与上级卫计委,城关镇,村委会等部门的沟通联系，实行联系互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对老年乡村医生,联合诊所人员等可能上访不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，市1小时内,省2小时内做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待和带案下访工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，信访维稳领导小组每天实行领导值班制度。对群众上访做到随时接待、随时调解，并限
跟踪问效，确保不出现重访现象。同时每月进行3—5次带案下访，由信访维稳领导小组成员牵头，领导小组全体成员具体负责落实，排查辖区不稳定因素。对排查出的不稳定因素实行领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。
五、信访稳定应急预案工作机制
（一）应急预案启动级别
上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级，1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级，3—5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级，6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。
（二）应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，信访维稳工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时上报。发生应急预案启动三级时，由信访包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告；发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡维稳工作领导小组及相关部门报告；发生应急预案启动三级时，主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，
必要时可请求上级领导小组调动其他区域力量进行增援。
六、应急保障
（一）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，站信访维稳工作领导小组及办公室成员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
应急分队保障：所有工作组人员和村街卫生人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
（三）应急指挥
信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况的需要，可设现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
省市县重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任:
1.不按规定上报信息，迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的;
2.不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；
3.因单位包案领导或责任人工作不到位，造成串联、聚会、越级集体上访.
4.政策落实不力或责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；5.发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；
6.有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；
7.有关领导不能坚持领导接待制度，造成严重后果或不良影响的。
第11篇：信访突发事件应急处置预案
信访突发事件应急处置预案
为认真贯彻落实区委区政府信访维稳工作的指示精神，及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保全系统大局和社会稳定，依据国务院《信访条例》，制订本预案。
一、指导思想
处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护社会和谐稳定，促进各项事业健康有序发展。
二、应急预案适用范围
适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
(二)事前预防与事后应急相结合。
(三)依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。
(四)快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
(五)内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
四、组织保障
信访工作实行挂钩责任制和分级负责制，各单位主要负责人为信访工作第一责任人，对本级信访工作负总责；分管信访工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。区信访局成立信访突发事件应急处置领导小组：
组 长： * * 局 长 电话： 副组长： *** 副局长 电话：
*** 副局长 电话：1 **8 副局长 电话：1 成 员：各乡镇街道负责信访工作的分管领导。
领导小组下设办公室，来访接待科，电话***888886，负责日常工作处理。
五、处置要求
（一）信访问题及矛盾排查
1、各乡镇、街道、社区要建立信访事项信息的收集、报告制度，每周进行一次信访问题和矛盾排查活动，及时汇总上报信访应急领导小组办公室，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。
2、信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。
（二）现场处置
1、接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。
2、信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况。领导小组办公室应迅速通知有关单位，有关单位必须迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。
中共**市**区委**区人民政府信访局
二〇一四年一月三十日
第12篇：信访维稳应急预案
环境集团热线中心信访维稳应急预案（试行）
为进一步做好信访维稳工作，化解矛盾纠纷，解决突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。结合信访热线中心实际情况，制定本应急预案。
一、指导思想
把维护社会稳定和信访工作作为当前工作的重中之重，本着以人为本，构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致、统一协调、快速反应的原则，采取得力措施，及时控制，避免事态的扩大，做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，维护和谐稳定。
二、工作原则
处置维稳、信访事件总的要求是：早发现、早报告、早控制、早解决，做到事前预防与事后应急相结合。遵循以下基本原则：
1、坚持统一领导，分级负责原则。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。
2、坚持预防为主，防患未然原则。坚持预防为主的方针，正确处理各种关系，在充分考虑群众利益的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；建立健全社会稳定预警机制，做到“四早”，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模信访事件的各种因素。
3、坚持依法处置，阻止激化原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态的发展。
4、坚持快速反应，科学应对原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
⑴杭州市市区范围的信访（电话）投诉件（包括12345市长热线及市公司转交催办单），责任部门相关人员应在2小时内内到达现场了解情况，4小时内处置完成。 市域范围的应在3小时内到达现场了解情况，5小时内处置完成。
⑵对可能存在引发群体性案件信访（电话）投诉件，必须由分管部门领导（或热线中心主管）带队在2小时内到达指定地点了解情况；同时报告集团公司分管领导应急处置情况的进展。
⑶己引发群体性案件信访（电话）投诉件，必须由主要领导（应急工作小组组长）带队在1小时内到达指定地点了解情况。同时报告集团公司主要领导应急处置情况的进展。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
6、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，要讲究策略，注意方式，要妥善处理。
7、坚持加强教育，正确引导原则。预防和处置群体性事件，要求将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育员工遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
8、坚持连续性和阶段性相结合原则。事前要信息反应灵敏，事中要依法、及时、稳妥，事后要追踪掌控。做到三个确保：确保不发生越级集体非正常上访，确保不发生重大群体事件，确保不发生有损城投系统形象，有损杭州形象的事件。
三、组织机构与职责
成立信访热线中心应急工作小组，组成人员如下： 组 长：张海华
副组长：潘伟铭 郑学娟 裘丽 胡利华
成 员：陈燕锋 潘振华 寿黎明 杨晓天 潘海丰 钱伟娟 丽达 沈明华 黄耆馨 鲁 俊 徐月恩 柯海鹏 莫云峰 主要职责：
1、统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作，针对突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议，不断完善应急制度；
3、发生突发事件时，收集、整理信息，提供预案，保证正常运转；负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
4、加强对单位内重点人员的监管工作；
5、对因工作不力而引发事件的责任人，予以追究责任；
6、处理市维稳办、市信访局、市建设局交办的信访维稳事项。
四、善后工作
信访事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者拖延。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要督促有关科室（单位）加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民、引起新的群体性事件的发生。
五、工作要求
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，贯彻执行局信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、坚持信访、维稳工作领导责任制。主要领导是第一责任人，对信访、维稳工作负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，建立“谁作为、谁接待，谁负责、谁处理，”的信访、维稳工作机制。认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；不断完善领导干部接待群众来访，阅批群众来信，亲自处理重大信访、维稳问题的制度。
3、做好排查走访工作。定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，加强信息情况收集，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在
4 先，特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
4、要严格落实责任制，全力及时化解，将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。
5、对存在不稳定因素的方面或苗头要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，实行责任追究制。对因工作不负责任、失职、处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。按照处有关考核办法对环境集团内各科室（单位）进行考核并纳入年终考核。
6、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
7、做实、做细群众的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好信访工作。
六、本预案自印发之日起施行。
信访维稳应急预案
为切实做好宁波市“重大活动”期间信访维稳工作，确保市“重大活动”顺利进行，特制定本应急预案。
一、组织体系
“重大活动”是指以市人大、政协“两会”为主的重要的政治活动。“重大活动”期间的信访维稳工作，由市信访局、市维稳办会同有关区信访局、区维稳办组成信访维稳处置小组，负责处理“重大活动”期间的群众信访维稳工作。由市信访局长任组长，市维稳办副主任、市信访局副局长为副组长。
二、工作程序
“重大活动”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“重大活动”的顺利进行为原则，在市委、市政府领导下，在市公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响“重大活动”的各类群众信访事件。
(一)在“重大活动”场所，应设立信访维稳值勤岗位，
6 由市信访局、市维稳办和区信访局、区维稳办派出人员值班。原则上不接待群众来访。如发生群众来访，应迅速引导来访人到市信访局或到相关职能部门反映。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，给予认真的解释或解答；对情绪不稳的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。
(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。
三、工作要求
(一)“重大活动”期间，值班同志应严守工作岗位，各县( 市 )区信访局、市维稳办和市级有关部门应加强值班工作。
(二)“重大活动”期间的信访信息实行零报告制度，各地和市有关部门的信访信息情况要求于当天下午5时前报市信访局接访处；对有可能发生集体上访或其他重要紧急情况彼时,应随时上报。
市信访维稳处置小组 2007年7月6日
7
2010年“两会”期间信访维稳应急预案
为保证园林所在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在区委、区政府,区信访局和区环保局的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
一、组织保障
实行领导负责制和分级负责制。由赵健任信访应急领导小组组长，余琳、金剑川任副组长。领导组下设办公室，负责受理日常工作。徐志英兼任办公室主任。
二、职责分工
领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促园林所信访应急工作；及时上
8 报信访信息，视情请求有关部门支持与配合；及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作；处理日常的来信来访工作；对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
三、制度保障
认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；坚持信访领导责任制，谁主管谁负责；坚持信息通报、预测排查制度，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
四、应急措施
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；立即将上访情况和接访情况向区信访局、区环保局报告，请求有关部门给予帮助和支持；对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。
五、通信保障
在接到信访通报后，应急小组成员移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
9
第13篇：信访稳定工作应急预案
信访稳定工作应急预案
一、工作目标
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施
（一）加强领导，周密部署
１、成立信访稳定应急领导小组
组长：王润一
副组长：孟庆妮、白德水
成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。
2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育
１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家
属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范
１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
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第14篇：信访稳定工作应急预案
*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。
一、工作目标主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不
到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施
（一）加强领导，周密部署１、厂成立信访稳定应急领导小组组长：wenmi.net副组长：*********成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。****年**月**日
第15篇：某信访稳定应急预案
XX工业园信访稳定工作应急预案
为及时疏散、化解、劝返、妥善处置到市、去省、赴京群体上访事件，维护社会稳定，根据国家信访工作条例、省市信访工作的有关规定，结合园区实际，制定本预案。
一、应急组织领导
按照《关于开展“信访问题大排查、大接访、清积案”活动的通知》（XX委发„2012‟6号）、《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》（XX委发„2012‟5号）等相关文件执行。
二、应急责任
各社区、企业和部门要把信访工作作为当前头等重要工作来抓，加强稳控工作，坚持四条原则：一是对来访人员合理诉求解决到位；二是对无理诉求要教育到位；三是对违法行为公安机关处理到位；四是对生活困难相关部门帮助救助到位。保证小事不出社区，大事不出园区。社会事务局负责合理安排力量，参与现场处置，防止矛盾激化、事态扩大，对涉法涉诉案件妥善处理。各社区各职能部门负责做好职责范围内的信访事件的处置工作。对造成严重后果的，按县委、县政府要求，负有直接责任的主管人员和直接责任人就地免职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、应急措施
各社区、各企业和各有关部门按照园区统一布署，协调高
效开展信访应急处置工作。
（一）去京非正常上访、集访的应急处置
各社区、各企业和各有关部门要随时掌握信访重点人员行踪和动向，有效预防和制止赴京集访等群体性事件的出现。各级各部门保证通讯通畅。如已发生赴京集访和群体性事件，各社区、企业和各有关部门在得知信息后，要迅速报告园区领导。园区接到赴京集访信息后，迅速召集有关部门，研究部署应对处置工作，责成集访事件发生社区、企业或部门主要负责人紧急赶赴北京，会同派出所同志开展劝返工作，园区党委、管委会主要领导直接指挥现场处置工作。同时负责向上级有关部门汇报情况并负责督查、督办集访问题的解决。
劝返力量的组织，由园区组织，集访人所在社区、企业和有关部门及时安排赴京劝返工作人员，必要时按与集访人数2：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，必要时由县公安局指派一名负责人统一指挥，并视情依法处理违法违规人员。因各社区、各企业和各有关部门稳控不到位，造成赴京上访的，赴京劝返经费由所在单位承担，并按照县委、县政府的规定和园区党委、管委会制定的《XX工业园信访重点人员稳控责任表》及工作方案追究相关人的责任。
（二）去省非正常上访、集访的应急处置
发生去省集访，园区立即启动应急预案。集访人所在地主
要领导亲自带领并安排相关人员组成精干力量在第一时间赶赴南京，会同驻宁工作小组一起做好劝返工作。必要时，园区主要负责人直接指挥现场处置工作。同时负责向上级主管部门汇报情况，负责督查、督办集访问题的解决。
劝返力量的组织，由集访人所在社区、企业和部门及时安排赴宁劝返工作人员，按与集访人数1.5：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，根据情况请县公安局指派一名负责人统一指挥，配合做劝返带回工作，并视情依法处理违法违规人员。
（三）到市非正常上访、集访的应急处置
在接到去XX上访的信息后，园区分管信访负责人要迅速召集社区、企业和有关部门人员，研究部署应对处置工作，确定应急反应的规模和应急期的起止时间（XX50分钟内赶到），并视具体情况安排相关单位负责人紧急赶赴XX开展工作。负责向XX市政府或XX市信访局汇报情况，负责督查、督办集访问题的解决。
劝返力量的组织，由集访人所在社区、企业和单位及时安排赴徐劝返工作人员，必要时按与集访人数1：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，由派出所指派一名负责人统一指挥，配合做劝返带回工作，并视情依法处理违法违规人员。
（四）到县或到园区非正常上访、集访的应急处置
到县或到园区非正常上访、集访的，由分管信访负责人接待处理，集访人员所在地负责人要在第一时间内赶赴现场（20分钟内），一同处理，并将集访人员劝返带回。
若发生围堵机关或部门、企业的群体性上访事件，20人以下由园区信访办和所在社区、企业或部门负责人直接接待处理，50人以内的群体访，由园区信访办、派出所、综治办、相关分管领导会同集访人所在地有关负责人及时处置；50人以上大规模的集体上访，由园区信访办和派出所在园区主要领导统一安排下处置。处置现场的警力必要时请县公安局调度。派出所与县公安治安大队出动先期处置警力或交巡警进行劝说疏导，力争劝离现场或劝导至接待场所。对不听劝阻、拒不撤离现场的，由公安机关组织先期处置警力阻控在一定范围；对久疏不散的，调集警力，命令解散；对拒不服从解散命令的，进行强制驱散或带离现场。由公安机关组织力量强行打开通道或道路，保障正常的工作秩序、交通秩序。根据实际情况，由公安机关调动现场取证力量，开展调查取证和侦控工作，尽快查清事件的起因和组织策划人员情况。根据现场实际情况，由园区信访办或属地单位相关负责人参加，做好信访接待工作，疏导化解矛盾，并进行针对性的法制宣传教育。
2012年2月29日
第16篇：新密市教育系统信访应急预案
新密市教育体育局办公室文件
新密教体办〔2011〕53号
新密市教育体育局办公室
关于印发《新密市教育系统信访工作
应急预案》的通知
各乡镇、办事处中心校，局属各学校，机关各科室：
经领导研究同意，现将《新密市教育系统信访工作应急预案》印发给你们，请各单位遵照执行。
二〇一一年九月一日
新密市教育系统信访工作应急预案
为提高全市教育系统信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，及时、高效、有序地应对并妥善处理突出问题和群体性事件，维护全市教育改革发展和稳定大局，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，积极维护改革、发展、稳定大局，维护人民群众合法权益，在市委、市政府的正确领导下，建立全市教育系统统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同类型的信访事件，做好必要的思想准备、组织准备和工作准备，确保一旦发生异常，能根据事件的规模、危害程度和事态发展情况采取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延激化。
二、工作原则
根据《信访条例》的规定，积极做好人民群众来信来访来电的接待处置工作，保护和尊重人民的信访权利，确保正常信访渠道的畅通，维护改革发展稳定的大局，依法建立科学的、正常的信访工作运行机制，积极、主动、慎重、果断地处置信访重点隐患，创造良好的信访工作秩序。
三、组织保障
教体局信访工作实行领导负责制和分级负责制，局长任信访应急领导小组组长，班子其他成员任副组长，各科室长、各乡（镇）办事处中心校校长、局属学校校长为成员。
四、工作职责
（一）教体局信访工作领导小组主要职责
1、协助学校做好信访维稳工作，并对其有关业务工作给予指导。
2、领导小组组长主持召开领导小组成员紧急会议，通报信访情况，听取工作情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全市教育系统信访应急工作。
3、及时上报并发布教育信访信息，根据实际情况请求有关部门支持与配合。
4、及时赶赴上访现场，做好政策解释和劝访息访工作。
（二）教体局信访工作领导小组成员主要职责
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门及各校信访工作的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。
4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解涉及教育部门的信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
（三）学校信访工作主要职责
1、实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在当地党委、政府的领导下负责做好本校信访维稳工作。
2、制定学校信访应急工作方案，完善信访工作机制。
3、做好学校不稳定因素排查，积极消除信访隐患。
4、根据局信访工作领导小组的要求，做好上访人员的息访工作，维护全市教育稳定局面。
五、制度保障
（一）坚持领导责任制度。按照“一岗双责”的原则，严格实行信访工作“一把手”负责制，教体局和各校要把教育信访工作列入重要议事日程，主要领导定期听取信访工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，加大对疑难信访案件的处理力度。
（二）坚持目标管理制度。教体局进一步完善学校信访工作考核细则，将信访工作纳入学校综合评估考核，凡出现重大信访案件并造成严重的负面影响的学校实行“一票否决”，取消当年评优、评先资格。
（三）坚持首问负责制度。凡来信来访第一接访人，必须做到热情服务、文明礼貌，认真记录来访（信）人的基本情况，所陈述的事实，做好相应的笔录。能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，提出拟办或转办意见。
（四）坚持局领导接访和下访工作制度。局领导要按领导干部定期接待信访群众的通知要求，每天到局信访接待大厅接待信访群众；局机关干部和学校领导要经常深入基层，倾听群众的呼声，宣传相关政策，解决合理诉求，变上访为息访，积极营造和谐稳定的教育发展环境。
（五）坚持隐患排查制度。教体局和各校定期排查和研究分析群众来信来访中的各种不稳定的因素，超前消除信访隐患，摸清潜在的上访苗头，妥善处理带有普遍性的问题，避免群众集体上访和越级上访的发生。
（六）坚持信息通报制度。对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，各校要积极研究制定解决办法，发现集体上访苗头，要及时就地化解并报告局信访工作领导小组或分管局长。
（七）坚持假日值班制度。教体局和各校要在重大活动和节假日期间设立值班室，做好值班安排和信访情况记录，明确值班人员的工作纪律和职责要求。各校值班工作安排，要按照规定统一上报教体局办公室备案。
（八）坚持责任追究制度。各校要建立信访维稳工作制度，明确工作职责，完善工作机制。凡是引发赴京、省、市、县进行上访的，均属于信访工作责任追究的范围。对在信访问题上失职渎职和在工作中违法行政、不作为、乱作为而引发上访的，激化矛盾，造成集体上访、越级上访、进京上访等严重后果的，将严肃追究校长和相关人员的责任。
六、应急措施
发现重大教育信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
（一）立即召开市教育信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。领导小组成员要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息。
（二）迅速将上访情况和接访情况向市信访局等领导机关报告，请求有关部门给予帮助和支持。
（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜激，以教育疏导为主，谈清问题，讲明政策，解疑释惑，理顺情绪，化解心结，尽快劝返，切忌激化矛盾。
（四）根据“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，通知上访学校主要负责人半个小时内达到局、一个小时内到达市、二个小时内到省，现场做好上访者的疏导和息访工作。
（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，要求政法委、公安局、信访局等部门有关领导出面共同做好上访者的思想工作，并及时制定出具体解决处理意见。
（六）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，积极联系配偶、子女、兄妹、同学等亲朋做好疏导工作。必要时，报请公安、消防等有关机关采取应急措施。
（七）对多年上访的老户，在摸清主要问题的前提下，各校要采取请上来或走下去的方式，与当地乡镇党委、政府共同研究解决其历史问题，想方设法把矛盾化解在基础，把问题解决在基层，把人员稳定在基层。
（八）在采取有力措施做好息访同时，将工作情况及时报告市有关部门，共同关注事态发展，杜绝越级访、串联访等重大信访事件的发生。
第17篇：信访维稳应急预案
信访维稳应急预案
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
二、组织机构
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
2、建立处置群体性事件组织。处置涉及复退军人、计划生育遗留后遗症方面人员的突发群体性事件，由党委委员、武装部长陈宪全负责；处置群众其他集体信访事件，由各挂包领导负责；处置法轮功等邪教组织或恐怖事件方面的群体性问题，由综治办主任负责，以上问题均由蒲志华总协调；
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
三、基本原则
1、党委、政府统一领导原则；
2、“谁主管、谁负责”原则；
3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；
4、教育多数、处理少数原则。
四、工作要求
1、建立排查机制；
2、完善信息报告；
3、有效解决问题；
4、严格责任追究。
五、应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
六、保障措施
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；
2、资金保障；
3、人员保障；
4、能力保障
二O一O年二月十日
第18篇：信访维稳应急预案
信访维稳应急预案
为切实做好宁波市“重大活动”期间信访维稳工作，确保市“重大活动”顺利进行，特制定本应急预案。
一、组织体系
“重大活动”是指以市人大、政协“两会”为主的重要的政治活动。“重大活动”期间的信访维稳工作，由市信访局、市维稳办会同有关区信访局、区维稳办组成信访维稳处置小组，负责处理“重大活动”期间的群众信访维稳工作。由市信访局长任组长，市维稳办副主任、市信访局副局长为副组长。
二、工作程序
“重大活动”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“重大活动”的顺利进行为原则，在市委、市政府领导下，在市公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响“重大活动”的各类群众信访事件。
(一)在“重大活动”场所，应设立信访维稳值勤岗位，由市信访局、市维稳办和区信访局、区维稳办派出人员值班。原则上不接待群众来访。如发生群众来访，应迅速引导来访人到市信访局或到相关职能部门反映。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规， 1
给予认真的解释或解答；对情绪不稳的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。
(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。
三、工作要求
(一)“重大活动”期间，值班同志应严守工作岗位，各县( 市 )区信访局、市维稳办和市级有关部门应加强值班工作。
(二)“重大活动”期间的信访信息实行零报告制度，各地和市有关部门的信访信息情况要求于当天下午5时前报市信访局接访处；对有可能发生集体上访或其他重要紧急情况彼时,应随时上报。
市信访维稳处置小组
2007年7月6日
第19篇：信访稳定工作应急预案
信访稳定工作应急预案
为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据关于信访工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
二、处置突发性事件遵循的原则
1.坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2.坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3.坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4.坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长:林校长
副组长：李宝学
- 1 -
成员：刘振武 郝占恩姜帆张福芹曹丽娜
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1.学校信访工作办公室接报后，立即向学校信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。
2.应急状态启动后，信访工作办公室人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在部门负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3.直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
4.信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
五、工作要求
1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各部门主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各部门领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行学校信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找校信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对教职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上。
4、建立信访工作协调联动机制。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，相关负责人员要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。
2012.5
第20篇：信访维稳应急预案
信访维稳应急预案
篇一：信访维稳工作应急预案
信访维稳工作应急预案
为加强建设局信访工作的综合能力，提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序，根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用的范围
信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。
l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；
2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的；
3、在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为：
4、到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为；
5、信访人在信访过程中突发意外情况等。
二、处置突发上访事件的原则
l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；
2、坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办法，对重大突发事件的预防，控制进行管理和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；
3、建立预防和处置突发事件快速应急方案，一旦发生突发事件，确保发现：报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时立对；
4、要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大；
三、工作组织机构及职责
建设局信访工作应急预案领导小组：
组长：
信访工作由处办公室信访办具体负责，协调处理局属各单位的信访案件，各单位必须密切配合，使各类突发案件可以得到及时有效的控制，其主要职责如下：
1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。
2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调，并及时上报相关部门。
3、突发上访案件发生时，及时为局领导提供信息，通报事态的发展情况预案咨询，保证正常运转。
4、事态严重时，可协调保安或派出所维持办公秩序，确保机关办公秩序正常。
5、对工作不利的而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任。
6、信访工作人员因故不在的，由办公室领导协调派处置人员。
四、突发信访案件处置程序
(一)集体上访的处置预案
1、集体上访时，由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序。
2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报，协调相关科室领导直接与来访 群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。
3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办，信访办要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上访和越级上访。
(二)直接到处找局领导的非正常上访处置预案
1、由局领导告知上访人，按《信访条例》秩序到信访办按正常举报反映情况。
2、信访人仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作人员将其带到信访办反映情况。
3、仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。
4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离。
(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案
1、由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。
2、经批评教育无效的报告办公室领导，通知值班保安协助维持信访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。
3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调派出所，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全，并向分管领导报告。
4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。
5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在单位作好工作，避免重大事项的发生。
(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案
1、接到有关部门报告和上级信访通知后，信访工作人员及时向领导小组报告。
2、领导小组接到报告后，应立即通知相关科室和上访人所在单位领导，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。
3、在多方劝返无效时，如需动用派出所控制事态的，由领导小组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。
4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作，与上访人员沟通思
想，劝上访人按正常渠道信访，并尽力妥善解决反映的信访问题，避免再次出现过激行为。
五、信访应急预案工作要求
l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识，要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则，单位主要领导是信访工作的第一责任人，在接到有关通知后必须及时赶到现场，按照各自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延。
2、建立信访工作协调联动机制，处信访工作领导小组负责统一组织，协调领导全处的信访工作。各单位及局机关有关科室要密切配合，形成信访工作合力，促使各类信访问题妥善处理。
3、做好排查专访工作，定期分析职工思想动态，要认真查找本单位不稳定因素，制定措施、堵塞漏洞，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
4、做好职工的思想工作，关心职工生活，重视职工利益问题，在力所能及的范围内， 帮助他们解决实际问题，对职工关心的福利．子女就业、住房等热点问题，各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作，化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作。
六、相关责任
1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办，并建立信访档案，未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级机关责令改正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2、行政机关及其工作人员违反规定，对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
本预案自印发之日起施行。 篇二：信访维稳应急预案
信访维稳应急预案
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
二、组织机构
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
2、建立处置群体性事件组织。处置涉及复退军人、计划生育遗留后遗症方面人员的突发群体性事件，由党委委员、武装部长陈宪全负责；处置群众其他集体信访事件，由各挂包领导负责；处置法轮功等邪教组织或恐怖事件方面的群体性问题，由综治办主任负责，以上问题均由蒲志华总协调；
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
三、基本原则
1、党委、政府统一领导原则；
2、“谁主管、谁负责”原则；
3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；
4、教育多数、处理少数原则。
四、工作要求
1、建立排查机制；
2、完善信息报告；
3、有效解决问题；
4、严格责任追究。
五、应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
六、保障措施
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；
2、资金保障；
3、人员保障；
4、能力保障
二O一O年二月十日 篇三：信访维稳工作预案
乌石镇信访维稳应急预案
为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
二、目标要求
最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。
三、遵循的原则
在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，
及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
四、组织机构
（一）成立乌石镇信访维稳应急领导小组
镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。
1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
五、应急保障
1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。
2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。
3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
六、工作措施
（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。
（三）信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人
员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。
（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
（五）各村（居）委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。
（六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。
（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
二○○九年五月九日
