推荐第1篇：网络舆情应急预案
东岗小学网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组 长：魏宏舜
副组长：蔡继英 谢延平
成 员：各科室负责人 年级组长 团队负责人
2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交
办的事宜。
四、处置程序及办法
（一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
（一）善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
（二）总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
推荐第2篇：中心小学网络舆情应急预案
网络舆情应急预案
济宁市兖州区小孟镇中心小学
2017-4-1
济宁市兖州区小孟镇中心小学
网络舆情应急预案
为快速妥当处置全区教育系统突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，建立健全职责明确、运行高效的新闻宣传快速反应机制，依据兖教体字 【2017】17号文件要求，依据有关法律法规，制定本预案。
一、指导思想
以维护社会和谐稳定为目的，以突出针对性、权威性、导向性为要求，立足全局，主动协调，积极应对，切实提高突发舆情应急处置能力，提升应对效率。坚持正面宣传为主的工作方针，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发舆情造成的各种负面影响，营造良好的社会舆论环境。
二、组织领导
1、领导小组
组
长：袁景利 小孟镇中心小学 校长 副组长：韩学功 小孟镇中心小学 副校长 成
员：王
涛 小孟镇中心小学 教务主任
李
伟 小孟镇中心小学 少先大队总辅导员 刘红星 小孟镇中心小学 总务主任
张永平小孟镇中心小学 教务副主任 张
蒙 小孟镇中心小学 校长办副主任 侯来倩 小孟镇中心小学 少先大队辅导员 仇先强 小孟镇中心小学 会计
2、领导小组下设办公室
韩学功同志兼任办公室主任及新闻发言人，张蒙同志为联络员。
3、职责
（1）突发舆情应急处理工作领导小组，负责执行上级应急处置指令和工作任务，安排部署突发舆情所指事件的主体、调查、研判、协调和应对处置工作，做好基本情况进展及相关措施的上报工作，全面领导、协调部署本校的应对舆情新闻宣传工作。按照本预案适用范围，决定应急预案的启动或终止，下达应急处置指令。根据公开报道的需要，明确新闻发布原则，按照镇教委、教体局审定的发布内容，统一发布口径。
（2）突发舆情应急处理工作领导小组办公室，负责落实校委会、镇教委、教体局部署的各项任务，做好协调沟通工作，同时要做好突发舆情所指事件的调查资料收集、汇总、调查过程和应对处置，并及时向镇教委、教体局领导小组办公室汇报。
三、工作目标
进一步加强网络舆情监测，掌握网络舆论主动权，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我校的良好形象。
四、适用范围
本预案所称突发舆情，是指在我校工作职责范围内不可预测或意外、突然发生的并需要及时澄清、化解的的网络舆论事件；上级通报的立即执行和落实做好新闻发布的事件；突发公共事件中涉及教育工作职能并需要做好新闻发布的事件。
五、工作原则
1、统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2、校长为第一责任人，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
3、监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报 制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
4、服务发展，防止危机。立足于服务师生、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。
六、应急处置程序
1、发生突发舆情事件时，要及时作出反应，第一时间掌握问题线索，分析判断事件状态及趋势，校长于第一时间向镇教委主要领导报告。同时，校长于第一时间向局领导小组办公室口头报告。
2、舆情应急工作领导小组获得突发事件信息后，按照本预案适用范围，研究决定是否启动突发舆情应对应急机制。并于15 分钟内将事件起因、背景、初步处置措施等情况书面形式报镇教委及局领导小组办公室，不得迟报漏报瞒报谎报。
3、本预案启动后，及时将新闻发布方案报镇教委及局领导小组审核，批准后具体组织实施。发布内容：事件发生时间、发生地点、涉及规模、影响和损失、应急处置情况、当前进度及主要原因等。发布形式：对外门户网站、热点论坛、报纸、广播、电视、信息通报会、新闻发布会等。
4、在具体处置过程中，在局领导小组办公室统一协调下，负责收集整理内外舆情并开展有效的舆论管理和引导工作，做好相关报告、说明等材料的撰写，进展情况及时报告局领导小组办公室。对于难以把握的重大、敏感问题，及时按照局领导小组有关指示妥善处理。
5、在突发事件应急处置结束之后，上报相关舆论报道及事件信息情况，提请局领导小组决定，终止新闻宣传应急机制。
七、工作要求
1、积极主动，及时应对。突发舆情应急新闻宣传既要争取发布时效，又要确保信息准确。对事态尚未清楚，但可能引起社会公众猜测和恐慌时，遵循“快报事实、慎报原因”的原则，在征得局领导小组审核同意后，第一时间发布已认定的简要信息，稳定公众情绪，并根据事件发展变化和应急处置进程再作后续详细发布，最大限度地避免或减少公众猜测和不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导，注重时效。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发公共事件信息的发布要适时、适度，要坚持正面宣传引导，使突发事件应急新闻宣传有利于事件的妥善处理和维护稳定大局。
3、突出重点，分类处理。突发公共事件应急新闻宣传除及时发布事件相关信息外，应着重组织报道事件妥善处置情况和采取的应急措施，并宣传有关方面的知识。涉及重大政治性、群体性事件，一般不作公开报道，可通过专报等反映。确需公开报道的，报局领导小组研究决定，根据授权发布。
济宁市兖州区小孟镇中心小学
2017-4-1
推荐第3篇：小学网络舆情应急预案
小学网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
重大网络舆情发生后，应立即成立校网络舆情应急工作领导小组。
应急组织机构 1.网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组 长：**国 副组长：**强 **霞 成 员：各班班主任 2.事件承办人 **东 **冲
四、处置程序及办法
（一）研判预警。学校教导处对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。学校教导处发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1.属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关人依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校网络信息保护工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2.属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
（一）善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
（二）总结分析 学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
**小学 2018年6月
推荐第4篇：换届工作网络舆情应急预案
金川乡严肃换届工作网络舆情应急预案
为规范我乡应急处置乡、村党委换届中舆情突发事件与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与信息发布同时布置、同时落实，采取积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合信息发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
3、严格制度、明确职责。完善党委换届工作信息发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
- 1 -
舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。乡纪委、乡政府办、乡派出所等单位为联席会议成员单位，乡纪委为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在乡政府办。
（一）联席会议职责
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定信息发布的口径、原则和内容，确定负责信息发布、审定信息发布稿和接受采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
（二）相关成员单位职责
1、组织组职责：
指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作，积极配合信息宣传工作，及时提供事件有关信息。如发生舆情突发事件，迅速拟定信息发布内容的初稿，并审核提供的信息。
2、宣传组职责：
加强对网络等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监管，及时对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时
上报，同时组织协调网上宣传和引导。如发生舆情突发事件，迅速拟定信息发布方案，根据初稿拟定发布内容。同时，会同有关部门处置和封堵网上有害信息，对别有用心散布谣言的，通过专业技术手段锁定信息发布人。
3、派出所职责：
对发布涉及乡、村党委换届的虚假信息并具有煽动、组织、串联、恶意炒作制造事端等存在违法违纪犯罪嫌疑的依法从快进行落地查处，及时实施有效打击。
三、严格奖惩
对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对新闻媒体擅自发布有关事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予行政和经济处罚，触犯刑律的移交司法机关惩处。
推荐第5篇：换届工作网络舆情应急预案
关于市、县、乡党委换届中
舆情突发事件与信息发布应急处置预案
2011年3月4日
为规范我市应急处置市、县、乡党委换届中舆情突发事件与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于市委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
- 1 -
3、严格制度、明确职责。完善党委换届工作新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市公安局、劳动日报社、广播电视台等单位为联席会议成员单位，市委组织部为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在市委组织部。
（一）联席会议职责
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
（二）相关成员单位职责
1、组织部职责：①指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作。②协同公安局、外宣局对网站、论坛以及境内外媒体
的相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报。③主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。④如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻发布内容的初稿，并审核向新闻媒体提供的新闻稿。⑤参与信息发布并回答记者提问。⑥接受新闻媒体的采访。
2、宣传部、外宣局职责：①加强对网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监管，及时对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报，同时组织协调网上宣传和引导。②如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻发布方案，根据组织部初稿拟定发布内容。同时，会同有关部门处置和封堵网上有害信息，对别有用心散布谣言的，通过专业技术手段锁定信息发布人。③争取上级新闻主管部门和中央、省、市级主流媒体的支持，开展对市外媒体的解疑释惑、澄清事实、批驳谣言等工作。④及时受理市外记者的采访申请，向记者提供事件有关信息，为记者的采访报道提供方便。⑤加强对记者采访组织、现场管理以及引导工作，严防别有用心之人假冒记者之名，混淆是非，误导舆论。
3、公安局职责：对发布涉及市、县、乡党委换届的虚假信息并具有煽动、组织、串联、恶意炒作制造事端等存在违法违纪犯罪嫌疑的依法从快进行落地查处，及时实施有效打击。
4、报社、广播电视台等新闻媒体职责：①组织记者采访突发事件处置的各个环节，掌握第一手资料，形成新闻素材。②汇总编辑事件的基本情况、采取的处置措施、存在困难以及下步工作
打算等信息，形成刊播稿并由一把手把关后，送市委组织部审定，按照统一的口径和合适的时机刊播；明令暂不刊播的，及时将各路记者所掌握的情况汇总报市委组织部。③加强与上级媒体的沟通交流协作，为其提供必要的便利条件，引导其进行客观全面的报道。
三、严格奖惩
对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对新闻媒体擅自发布有关事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予行政和经济处罚，触犯刑律的移交司法机关惩处。
推荐第6篇：换届网络舆情应急处置预案
换届网络舆情应急处置预案
为切实加强我区镇级党委换届工作中网络舆情突发事件处理与换届信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导网络舆情的主动权，及时、有效的处理网民的意见和建议，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于区委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位为联席会议成员单位，区委组织部为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在区委组织部。
联席会议职责
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：
1、各单位密接注意网络舆情动态，发现问题及时向区委组织部报告，由区委组织部对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。
2、联席会议接到区委组织部汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织媒体报道，必要时可设立新闻发布中心。
3、联席会议将网络舆情情况及时以书面形式上报区委，及时向区委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、严格奖惩
对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
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校园网络舆情监控应急处置预案
为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据我园工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
（一）准确把握、快速反应
网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
（二）加强引导、注重效果
提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
（三）讲究方法、提高效能
坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
（四）严格制度、明确职责 完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法
1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制 一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。校级领导和相关负责部门对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7.学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
2018年10月10日
推荐第8篇：网络舆情监控应急处置预案
公发集团网络舆情监控应急处置预案
为加强公发集团网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的舆论环境，根据集团工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于党政工作大局，有利于维护集团的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法
1．加大公发网站的建设力度，增强网站的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对集团网络信息内容管理，对需要发布的信息，先由办公室进行文字图片审核，在领导审核通过后，由网站管理员后台统一上传，先由办公室进行文字图片审核，对涉密信息和重大信息还须同时报党办审核。
3.围绕网上热点问题，撰写正面评论文章；对涉及集团工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件，集团应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各下属单位确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的技术人员担任网络舆情监控信息员，对涉及甘肃公路发展集团的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。对集团的门户网站进行实时监控。
2.建立快速报告机制。各单位舆情监控信息员发现有关集团的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在 1小时内向突发事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。党委宣传部汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，党委宣传部迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.集团档案室要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
甘肃省公路发展集团有限公司
2017年9月15日修订
推荐第9篇：黄淮学院网络舆情应急预案
黄淮学院突发网络舆情应急预案
针对目前高校网络舆情的重要性，尤其对学院招生的影响深远。结合学院的现状，特制定网络舆情应急预案，具体如下：
一、网络舆情对应系统流程处理步骤
信息收集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息归档
二、网络舆情的信息收集
网络舆情的信息收集来源主要有以下几类
1、宣传部日常检查
2、网友或师生举报投诉
3、学院网络监督员巡查
4、市公安局网警支队通报
5、市委宣传部通报
6、市教育局通报
7、省教育厅社政处通报
8、其它部门通报
网络舆情信息收集的手段主要有两种：
1、技术手段：通过设置敏感关键字、搜索与学院相关的页面等查找相关的话题。
2、人工手段：通过对重点网站、论坛、SNS、贴吧进行日常检查监控。对院内重点人员对进监控，查访。
三、网络舆情的信息分类
信息按性质可分为两大类：一类为有害信息，另一类为无害信息。 有害信息又可分为：
1、反对宪法所确定的基本原则的
2、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
3、损害国家荣誉和利益的；
4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9、侵犯我校名誉权、知识产权或其它权益的；
10、其它格调不高、违反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重点在于第9条（大部分属于泄愤类）。
无害信息也可分成二类：一类是咨询类，咨询各类问题，另一类是建议类，对学院的各类建议与意见。
四、网络舆情的信息处理
依据公安及教育相关部门的工作要求，除涉及上述有害信息1-7条必须删除外，第8-10条针对不同情况予以处理：
1、经核实，内容确实违法，予以删除处理并对发贴者相应处理
2、经核实，属于言论过激，则针对言论内容做出相应处理
3、经核实，内容低俗，则针对言论者做适当的教育引导。
五、网络舆情的信息反馈
各职能部门应及时将信息的处理结果向主管部门或相关部门进行汇报、通报。向院外上级部门反馈统一由宣传处负责。
六、网络舆情的信息跟踪
网络舆情显著的特点就是信息的反复及多样性。对处理完毕后的信息应开展跟踪工作，查看是否有类似的信息在其它相关网站出现，或同一发贴者事后又多次发贴，是否做好发贴者的转化引导工作。
七、网络舆情的信息归档
网络舆情应建立完善的档案：其中包括重点监控网站列表、网络舆情监督员名单、院内重点监控人员名单、媒体黑名单等。
八、网络舆情的队伍建设 网络舆情应建立三支队伍：
1、由分管副院长、党委宣传部、党政办、团委、学生处、保卫处、网络中心组成的网络舆情领导小组，办公室设在党委宣传部。领导小组协调、监督网络舆情处理过程中涉及的各类问题。
2、由各院系党总支书记、辅导员组成的网络舆情思政教育队伍。各院系应高度重视网络舆情的重要性，应切实做好学生的思想教育工作，及时发现问题，解决问题。
3、由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆情监督队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆情信息的收集提供更广泛的渠道，同时也为在网上制造正面舆论打下良好的基础。
九、网络舆情的各职能部门的工作分工
1、宣传部：加强网络舆情监督员日常管理与培训；对重点网站及人员进行日常检查，向各部门通报相关情况；处理相关有害信息；网络舆情信息的归档。
2、学生工作(部)处：定期开展网络使用的普查工作，为网络舆情的情报收集提供必要数据；完善学生的有效信息，重点对心理疾病的学生要重点把握，开展关于文明上网的心理疏导工作；加强对校内申请宿舍上网的学生审查工作；通过展板、讲座等多种形式积极引导学生文明上网,通过正常的渠道反映自己的诉求；鼓励辅导员开通博客，微博，建立班级QQ群。
3、网络中心：对通过校内局域网上网的学生做好登记工作，做好一人一IP;安装客户端的过滤软件; 配合学院有关部门做好网络信息监控工作。
4、保卫处：及时向各职能部门通报院内突发性、群体性事件或警示信息，便于相关部门做好网络舆情监控工作;配合相关部门查找有关发布有害信息的人员。
5、各院系：各辅导员应通过建立班级QQ群、开通博客、微博、加入人人网、贴吧、学院论坛等方式，及时的了解学生的思想状况；转变教育方式，切忌对学生粗暴教育或直接以删贴为最终目的，应引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求；切实发现学生在学习、生活上的问题，积极联络有关部门落实解决，防止出现群体性的网络泄愤行为；鼓励入党积极分子、优秀学生干部通过网络发贴，营造和谐的网络环境；建立预警制度，重点监控心理疾病人员、受处分人员、平时表现较差人员。
推荐第10篇：网络舆情预案
孟津县公疗医院网络或重大媒体事件
应急预案
为认真贯彻落实市卫生局关于加强网络正面宣传和舆情应对处置工作的有关要求，牢牢掌握网络舆论应对引导和宣传的主动权、主导权和话语权，提升我院公信力、影响力、号召力，增加社会对我院工作的理解和支持，树立良好形象，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神为指导，把网上舆论信息管理工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，牢牢掌握卫生行业网上舆论的主动权。不断巩固和拓宽网络宣传阵地，加强正面宣传，深入挖掘报道基层的好典型、好故事，树立卫生系统良好形象；不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，有效控制负面信息传播扩散。构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。
二、组织机构及职责
成立我院网络舆论信息管理工作领导小组。
组
长：丁魁轩
副组长: 杨丹凤
赵晓林
汤彪
郭占坡 成 员： 马琳琳
王爱荣 姜干营
盛秋玲 宋 秋
薛治国 郭京苹 魏效臻 姚宏锁
马晓燕
牛新艳
丁志芳 杨延文 苏鲁霞
李永丰
杨文伟
郭煜彪
领导小组办公室设在政工科，办公室主任由宣传部长王爱荣兼任，办公室副主任由信息科科长李林峰担任。监督网络负责人由办公室主任姜干营兼任。舆情发言人由医政科科长许建青、纠纷处理领导小组组长宋秋担任。
各科室要建立网络舆论信息管理工作领导小组，按照“谁涉事谁处置、谁处置谁发布”的原则开展工作。科室确定一名网络舆论信息管理员并报院网络舆论信息管理工作领导小组办公室（政工科）备案，信息管理员主要负责日常舆情监测应对及网络正面宣传工作并适时进行正确地网评及舆情引导。
三、工作内容和工作程序
（一）网络舆情监测、处置和应对。
院各科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任负责，建立健全相关机构和制度，明确责任、标准和考核。对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。要完善记录，在日常网络舆情监测处置过程中，坚持“落地有声、工作有形、结果有痕”原则，建立完善工作日志、工作记录、处理意见等材料相关档案。
1.舆情监测和研判分级。
1）制定预案。各科室要结合实际，针对各种类型的网络事件，制定比较详尽的判断标准和预警预案，做到有所准备，从容应对。
2）舆情监测。各科室要设网络舆论信息管理员开展网情监测工作，对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。对于重点信息源要每日进行排查、监测，包括：（1）中央新闻单位网络媒介。如：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、人民网等；（2）省、市级、有较大影响的行业类、都市传统媒体及其网站和重点商业门户网站。如：河南传媒网、河南新闻网、豫西频道网、洛阳新闻网（3）重点论坛、微博、微信。如：新浪、腾讯、搜狐、网易、洛阳信息港、洛阳城市、等论坛或微博、微信平台，官方认证的党政机构、企事业单位、媒体、记者、官员、学者、社会名人微博和影响力大的非认证微博、微信等。如：“孟津发布”、微信平台等。
3）研判分析。一般按照舆情事件的紧急程度、发展速度、可能造成的危害程度、涉事群体规模大小、矛盾冲突激烈程度等，将舆情分为一般、重大两个等级。
一般网络舆情事件：个案性负面信息、河南本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；针对我院工作人员的投诉举报相关网络信息；负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。
重大网络舆情事件：突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、涉事群体较大波及卫生行业的其他突发事件；负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的卫生负面信息；我院不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。
2.舆情报送。
各科室网络舆论信息管理员对本单位重大会议、活动、举措及突发事件、医患纠纷、医患冲突等可能引发舆情爆发、造成严重不良影响的，要在第一时间报院领导小组办公室。
各科室监测的一般舆情必须及时上报，供研判分析，交流意见，商讨措施，应对处置。遇重大、突发网络舆情事件要在1小时内向院领导小组办公室汇报情况，由领导小组研究后4小时内向局网信办进行报告。
3.舆情应对处置。
（1）一般网上舆情事件。涉事科室主动监测发出舆情提醒后，涉事科室要及时报告科室主任并密切关注事态发展，开展调查，积极处置。
（2）重大网上舆情事件。由领导小组牵头，召集相关科室主任，会同县卫生局网信办联合召开舆情处置专题会，通报情况，研究对策，根据医疗卫生事件处置的具体办法和程序，审时度势，因势利导，及时、适度调整舆论应对策略，妥善处置。同时，涉事科室要迅速启动应急预案，积极做好情况调查，回应说明和新闻稿件的起草工作，有效开展回应和舆论引导工作。
（3）舆情处置方式。根据事件调查结果、事件的性质、重要程度及舆情发展的态势，分别采取以下信息公开方式：一是召开新闻发布会；二是通过权威主流媒体发布新闻；三是通过官方微博、微信发布调查结果；四是组织相关科室网评员跟帖进行舆论引导。
（二）网络正面宣传工作。
目前，网络宣传已成为宣传工作的一个重要组成部分，尤其是微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，容易取得良好的宣传效应。局直各单位官方网站、微博、微信要利用自身优势，围绕全年卫生工作重点，主动策划，形式多样地做好宣传报道，形成网上的卫生好声音，营造良好医疗卫生舆论氛围。
1.新媒体宣传平台建设。
孟津县公疗医院官方微信、微博已开通。形成呼应联动效应，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，弘扬主旋律，传递孟津卫生正能量。
2.新媒体宣传工作流程。
院领导小组办公室负责医院微信的信息发布工作，每周发布信息不少于1条。
3.新媒体宣传报送要求。
报送信息依据“谁报送、谁负责”原则。切实履行好把关职责，确保信息真实准确、及时有效、导向正确。
（1）内容符合政务微博、微信定位，坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，与中央、省、市大政方针保持一致，遵守法律。
（2）语言应简洁平实、突出重点，多用“网络语言”、忌“官腔套话”，要善于将专业信息转化为通俗信息，善于将主动发布与回应互动相结合，增强微博、微信内容的人性化和可信度。
（3）创新报送形式与方法，在文字发布的基础上，灵活运用微直播、微访谈、微调查等方式增强微博活力，通过创设话题、主题分类、转发、评论等技巧，丰富传播方式。
（4）对重大舆情事件，遵循“快报实事、慎报原因、多报举措、重报态度”的原则，统一应对口径，经领导审核后第一时间在医院微信上发布消息，以正视听，遏制谣言，后续根据需要滚动发布信息。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各科室要高度重视网络舆论信息管理工作，科主任为第一责任人要亲自过问、亲自推动，熟悉网上舆情监测处置和新媒体宣传应用。
（二）完善工作机制。各科室要结合本单位实际情况，健全信息收集、审核发布、舆情监测处置等工作机制，注重信息发布的权威性、应急处理的时效性、诉求回应的针对性，确保网上舆论信息管理工作健康、有序运行。
孟津县公疗医院 2015年1月9日
第11篇：百宜乡网络舆情应急预案
百宜乡互联网舆论事件专项应急预案
一、总则
1、编制目的
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为百宜乡经济社会发展营造良好的网上舆论环境。
2、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我乡发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或博客贴子。
3、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构
1
成立百宜乡网络舆情应急领导小组，作为全乡网络舆情应急指挥的非常设领导机构，在乡党委、政府的统一领导下开展工作。领导小组组长由乡党委副书记、乡长肖兴国担任，副组长由副乡长陈洁担任，成员由乡文化服务中心工作人员担任。
2、网络舆情应急领导小组工作职责
组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设办公室，办公室设在乡文化服务中心，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经应急领导小组向乡党委、政府主要领导请示，由乡党委、政府主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由应急领导小组领导，乡党委、政府同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关部门开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
由舆情内容涉及的相关部门在应急领导小组办公室的指导下
2
开展应急工作。
四、工作机制
（一）网络舆情检测
1、日常监测
将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测
当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估事态趋向和可能产生的社会效果。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实信息，应急领导小组应及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
3
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时作出响应，由乡党委、政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
五、后期处置
1、善后工作
网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估
网络舆情应急处置结束后，应急领导小组对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
六、附则
本预案自印发之日起实施，具体内容由百宜乡网络舆情应急领导小组负责解释。
第12篇：舆情应急处置预案
**市**舆情应急处置预案
为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由经理虞忠凯、党委书记刘佳华担任，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担任，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。
工作职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
1、各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度
1、建立信息反馈常态机制
在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
2、建立舆情监控体系
积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
3、健全信息公开制度
要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程
3 度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
4、完善信息摸排机制
针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性。
**市** 2012.3.22
第13篇：某乡换届工作网络舆情应急预案
xx乡换届工作网络舆情应急预案
各村、乡直各单位：
为做好全乡换届网络舆情应急处臵工作，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据乡换届工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于全乡工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处臵。
3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处臵与新闻发布同时布臵、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处臵舆情突
发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
网络舆情突发事件应急处臵实行联席会议制度。乡纪委、综治办、司法所等单位为联席会议成员单位，乡换届领导小组办公室为牵头单位。乡党委成立换届网络舆情突发应急处臵联席会议领导小组，乡党委书记任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，具体负责应急处臵工作的协调、指导及联席会议日常工作。
联席会议职责
1、根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处臵。
2、对网络舆情处臵过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处臵措施，确定相关部门进行处臵。
3、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。
4、落实上级领导交办的其他事项。
三、应对机制
（一）建立网络舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任网络舆情监控信息员，对涉及换届工作网络舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
（二）建立快速报告机制。各成员单位舆情监控信息员发现有关换届舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处臵意见，并在 1小时内向联席会议领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
（三）建立网络舆情研判机制。各成员单位要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。联席会议领导小组办公室对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议和向领导小组汇报。
（四）建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处臵、严控因处臵不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰换届选举的，严肃查处，绝不姑息。
（五）建立信息发布机制。如发生舆情突发事件，联席会议领导小组办公室迅速拟定信息发布内容的初稿，党政综合办负责拟定信息发布方案，经联席会议领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
（六）建立舆论引导、疏导机制。坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖甚至“灌水”，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
党政办要做好舆情突发事件的全程处臵工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
四、严格责任和追究
要建立舆情应对工作责任制，明确责任领导，明确责任人员，完善登记制度，严格责任追究。对在舆情突发事件应急处臵工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰奖励；对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；对因机制不畅、重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任；对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处臵不及时，造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对违反工作纪律，蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件，造成事态失控，产生重大消极影响和严重后果的，追究有关责任人的责任；对新闻媒体擅自发布与事态发展及处臵情况不相符的信息，或报道不真实情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予党政纪处分，触犯刑律的移交司法机关惩处。
第14篇：网络应急预案
网站应急预案
应急处置措施
（一）网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施
1、网站、网页由办公室的具体负责人员随时密切监视信息内容。每天早、中、晚三次不少于一小时。
2、发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向信息安全组组长通报情况；情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
3、信息安全组具体负责的技术人员应在接到通知后十分钟内赶到现场，作好必要的记录，清理非法信息，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。
4、网站维护员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。
5、网站维护员工作人员应立即追查非法信息来源。
6、工作人员会商后，将有关情况向安全领导小组领导汇报有关情况。
7、安全领导小组召开安全领导小组会议，如认为情况严重，4小时内向有关上级机关和公安部门报警。
（二）黑客攻击时的紧急处置措施
1、当有关负责人员网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向网络安全员通报情况。
2、网络安全员应在十分钟内赶到现场，并首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向信息安全领导小组副组长汇报情况。
3、网络安全员和网络管理员负责被破坏系统的恢复与重建工作。
4、网络安全员协同有关部门共同追查非法信息来源。
5、安全领导小组会商后，如认为情况严重，则立即向公安部门或上级机关报警。
（三）病毒安全紧急处置措施
1、当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来。
2、对该设备的硬盘进行数据备份。
3、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
4、如发现反病毒软件无法清楚该病毒，应立即向安全小组负责人报告。
5、信息安全小组相关负责人员在接到通报后，应在十分钟内赶到现场。
6、经技术人员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向信息安全领导小组副组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。
7、安全领导小组经会商后，认为情况极为严重，应立即向公安部门或上级机关报告。
8、如果感染病毒的设备是服务器或者主机系统，经领导小组组长同意，应立即告知各下属单位做好相应的清查工作。
（四）软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施
1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。
2、一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网络安全员、网络管理员报告，并将系统停止运行。
3、网络安全员和网站维护员负责软件系统和数据的恢复。、
4、网络安全员和网络管理员检查日志等资料，确认攻击来源。
5、安全领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。
（五）数据库安全紧急处置措施
1、各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份，平时一份放在机房，另一份放在另一安全的建筑物中。
2、一旦数据库崩溃，应立即向网络安全员报告，同时通知各下属单位暂缓上传上报数据。
3、信息安全员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。
4、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。
5、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。
6、如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。
（六）广域网外部线路中断紧急处置措施
1、广域网主、备用线路中断一条后，有关人员应立即启动备用线路接续工作，同时向网络安全员报告。
2、网络安全员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
3、如属我方管辖范围，由网络管理员协同网络安全员立即予以恢复。如遇无法恢复情况，立即向有关厂商请求支援。
4、如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，请求修复。
5、如果主、备用线路同时中断，网络安全员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快与其他相关领导和工作人员研究恢复措施，并立即向安全领导小组汇报。
6、经安全领导小组同意后，应通告各下属单位相关原因，并暂缓上传上报数据。
（七）局域网中断紧急处置措施
1、局域网中断后，网络管理员和网络安全员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向网络安全领导小组副组长汇报。
2、如属线路故障，应重新安装线路。
3、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即与设备提供商联系更换设备，并调试畅通。
4、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。如遇无法解决的技术问题，立即向上级单位或有关厂商请求支援。
5、如有必要，应向安全领导小组组长汇报。
（八）设备安全紧急处置措施
1、小型机、服务器等关键设备损坏后，有关人员应立即向网络管理员和网络安全员汇报。
2、网络管理员和网络安全员应立即查明原因。
3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
4、如果不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维修人员前来维修。
5、如果设备一时不能修复，应向安全领导小组领导汇报，并告知各下属单位，暂缓上传上报数据。
（九）外电中断后的设备
1、外电中断后，机房值班人员应立即切换到备用电源。
2、机房值班人员应立即查明原因，并向值班领导汇报。
3、如因机关内部线路故障，请机关服务部门迅速恢复。
4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。
5、如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：
（1）预计停电4小时以内，由UPS供电。
（2）预计停电24小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电。
（3）预计停电超过24小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停电。
（4）预计停电超过72小时，应联系小型发电机自行发电。
（十）发生自然灾害后的紧急处置措施
1、上级单位平时储备一套下级单位的关键设备。
2、一旦发生自然灾害，导致设备损坏，由灾害发生单位向上级计算机网络与信息安全领导小组请求支援。
3、上级计算机网络与信息安全领导小组接到下级单位的支援请求后，应在24小时内派遣人员携带有关设备赶到现场。
4、到达现场后，寻找安全可靠的地点，重新构建新的系统和网络，并将相关数据予以恢复。
5、经测试符合要求后，支援小组才能撤离。
（十一）关键人员不在岗的紧急处置措施
1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能操作。
2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向值班领导汇报情况。
3、经值班领导批准后，由备用人员上岗操作。
4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位支援。
5、上级单位在接到请求后，应立即派遣人员进行支援
第15篇：网络应急预案
互联网网络安全应急预案
为提高应对突发互联网网络安全能力，维护网络安全和社会稳定，保障行政服务中心各项工作正常开展，特制定本预案。
一、根据互联网网络安全的发生原因、性质和机理，互联网网络安全主要分为以下三类:
（1）攻击类事件：指互联网网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
（2）故障类事件：指互联网网络系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
（3）灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致互联网网络系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
二、建立应急联动机制
行政中心成立应急预案工作领导小组，由杨主任担任组长，副主任赵虎强担任副组长，按照“谁主管谁负责”原则，对于较大和一般突发公共事件进行先期处置等工作，并及时报单位领导处理和政府办信息科备案。
发生一般互联网网络安全事件，事发半小时内向单位主管领导口头报告，在1小时内向政府信息科书面报告；较大以上互联网网络安全事件或特殊情况，立即报告。
三、应急处理流程
出现灾情后值班人员要及时通过电话、传真、邮件、短信等方式通知单位领导及相关技术负责人。
值班人员根据灾情信息，初步判定灾情程度。能够自身解决，要及时加以解决；如果不能自行解决故障，由单位领导现场指挥，协调各部门力量，按照分工负责的原则，组织相关技术人员进入抢险程序。 3.1病毒爆发处理流程 对外服务信息系统一旦发现感染病毒，应执行以下应急处理流程： (1)立即切断感染病毒计算机与网络的联接； (2)对该计算机的重要数据进行数据备份；
(3)启用防病毒软件对该计算机进行杀毒处理，同时通过防病毒软件对其他计算机进行病毒扫描和清除工作；
(4)如果满足下列情况之一的，应立即向本单位信息安全负责人通报情况，并向政府办信息科报告：
1）现行防病毒软件无法清除该病毒的； 2）网站在2小时内无法处理完毕的；
3）业务系统或办公系统在4小时内无法处理完毕的。 4)恢复系统和相关数据，检查数据的完整性； 5)病毒爆发事件处理完毕，将计算机重新接入网络； 6)总结事件处理情况，并提出防范病毒再度爆发的解决方案； 7)实施必要的安全加固。 3.2网页非法篡改处理流程
本单位对外服务网站一旦发现网页被非法篡改，应执行以下应急处理流程： (1)发现网站网页出现非法信息时，值班人员应立即向本单位信息安全负责人通报情况，并立即向县公安局网监处和政府信息科报告。情况紧急的，应先及时采取断网等处理措施，再按程序报告；
(2)本单位信息安全负责人应在接到通知后立即赶到现场，做好必要记录，妥善保存有关记录及日志或审计记录；
(3)县公安局网监处应在接到报告后2小时内赶到现场，追查非法信息来源。县信息中心做好各种相关的配合工作，必要时协调相关部门或公司来协助解决；
四、责任与奖惩
互联网网络安全事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。 对于在应急处置工作中做出突出贡献的先进个人，给予表彰和奖励。对于迟报、谎报、瞒报、漏报互联网网络安全事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第16篇：网络应急预案
xxx医院计算机网络突发事件应急预案
计算机网络突发事件应急预案
为妥善应对和处置医院计算机网络突发事件，维护医院正常的工作秩序和营造健康向上的网络环境，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、作的通知》等有关法规文件精神，结合医院实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
以维护医院正常工作和营造绿色健康的网络环境为中心，按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善医院网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。
二、组织领导
成立了计算机信息系统安全保护工作领导小组
三、安全保护工作职能部门
1.由信息科负责日常工作，负责人：xxx 2.工作人员： xxx
四、应急措施
1.由信息科牵头，全院各部门负责实施。
2.各部门要加强对本部门职工进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。
3.各部门网站配备信息审核员和安全管理人员，严格执行医院计算机网络安全管理制度， 规范电子阅览室、计算机机房等上网场所的管理，落实实名上网登记制度和日志留存。 4.各部门建立健全重要数据及时备份和灾难牲数据恢复机制。
5.采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各部门信息员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；信息科为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息在及时处理的同时向党委汇报，院计算机网络安全保护工作职能部门，还应向公安网监部门报告。
6.周六.周日医院安排值班人员。节假日、举行重大活动和发生重大事件时，医院安排专人24 小时对整个医院网的运行进行监控井及时删除各类有害信息。
7.切实做好计算机网络设备的防雷，防盗和防信号非法接入。若有以上情况发生，在向党委及时报告的同时，院计算机网络安全保护工作职能部门还应向公安网监部门报告。
单位自行应急处理措施指南
1、网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施
(1)网站、网页由主办部门的值班人员负责随时密切监视信息内容。
(2)发现在网上出现非法信息时，值班人员应立即向本单位信息安全负责人通报情况： 情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
(3)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。 (4)追查非法信息来源，并将有关情况向本单位网络领导小组汇报。
(5)信息化领导小组组长召开小组会议，如认为事态严重，则立即向市人民政府信息化主管部门和公安部门报警.
2、黑客攻击事件紧急处置措施
(1)当有关值班人员发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息安全负责人通报情况。 (2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，井首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报。 (3)对现场进行分析，并写出分析报告存档，必要时上报主管部门.(4)恢复与重建被攻击或破坏系统
(5)信息化领导小组组长召开小组会议，如认为事态严重，则立即向市人民政府信息化主管部门和公安部门报警。
3、病毒事件紧急处置揩施
(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息安全负责人报告，将该机从网络上隔离开来。
(2)信息安全相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。 (3)对该设备的硬盘进行数据备份，
(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
(5)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向本单位信息化领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。
(6)信息化领导小组经会商，认为情况严重的，应立即向市人民政府信息化主管部门和公安部门报警。
(7)如果感染病毒的设备是主服务器，经本单位信息化领导小组同意，应立即告知各下属单位做好相应的清查工作。
4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施
(1)重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须按本单位容灾备份规定的间隔按时进行备份，并将它们保存千安全处。
(2)一旦软件遭到破坏性玫击，应立即向信息安全负责人报告，并将该系统停止运行。
(3）检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报，再恢复软件系统和数据。
(4)信息化领导小组组长召开小组会议，如认为事态严重，则立即向市政府信息化主管部门和公安部门报警。
5、数据库安全紧急处置措施
(1)在有条件的地区，主要数据库系统应按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦数据库崩溃，值班人员应立即启动备用系统，并向信息安全负责人报告。 (3)在备用系统运行期间；信息安全工作人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。 (4)如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。
6、广域网外部线路中断紧急处置措施
(1)广域网主、备用线路中断一条后，值班人员应立即启动备用线路接续工作，同时向信息安全负责人报告
(2)信息安全相关负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。 (3)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。
(4)如果主、备用线路同时中断，信息安全相关负责人应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施。井立即向本单位信息化领导小组汇报。
7、局域网中断紧急处置楷施
(1)设备管理部门平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。
(2)局域网中断后，信息安全相关负责人员应立即判断故节点，查明故障原因，并向网络安全组组长汇报 (3)如属线路故障，应重新安装线路。
(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，井调试通畅.(5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，井调测通畅。
8、设备安全紧急处置措施
(1)小型机： 服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即向信息安全负责人报告。 (2)信息安全相关负责人员立即查明原因。
(3)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
(4)如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。 (5)如果设备一时不能修复，应向本单位信息化领导小组汇报。
第17篇：网络舆情
在层出不穷的突发事件和某些看似“躺着也中枪”的偶然遭遇中，触及了现阶段资源配置、利益分配、廉政、城乡融合、民众政治参与等社会深层问题。能不能较好地协调和处理各种利益冲突，是我国面临的一个重大现实课题和最紧迫的任务。
一 社会各阶层上网喊话
在网络媒体越来越发达的“大众麦克风”时代，公众的话语权实现了空前的普及，社会各阶层都已经习惯于在网络上“喊话”，表达个人观点。一些社会事件一旦上网曝光，网络舆论就成为事件发展得最重要的推手。
现阶段行政监督机制低效，法律做为利益调节的底线保障也时有失灵，传统媒体的舆论监督功能持续弱化，新闻的“异地监督”受到遏制，互联网也就成了弱势群体表达利益诉求的几乎唯一顺畅的通道。一人爆料维权，众人“围观”，互联网成为弱势群体展示伤痕和互相取暖的地方，也经常成为倾泻“仇官”，“仇富”等负面情绪的垃圾箱。
传统的“公共知识分子”在网上频繁发言，关注时事政治，热衷于“观念启蒙”延展其影响力。“公共知识分子”在网上发言时十分自信甚至自负，但对社会额冲击力其实有限。在7·23动车事故成为一个契机，推动中等收入阶层集体登上网络舆论平台。这个阶层过去一般不介入时政议题。而此次事件却伤害到中等收入阶层，不仅因为他们是动车乘客的主体，铁道部处理不当，侵犯到中产阶层为代表的社会主流人群的安全感和尊严。
以演艺明星为代表，中等收入阶层变得激动起来，在“7·23”动车事故中，一些演艺明星的舆论影响力，整体超过传统的学者、作家群。中产阶层对公权的质疑和离心倾向，值得为政者警思。
高收入阶层也在网上十分活跃，如一些房地产商人、投资家等，其粉丝都在百万人以上。他们虽不像“公共知识分子”那样具有完整的政治诉求，却有很多公共议题的热心参与者，以成功人士的身份全是和强调现代化价值观、情感，对年青一代又很强的人格感染力。
一些官方背景人士好机构也找到互联网“发声”，试图推动解决体制内难以处理的问题。
二、政府公信力弱，网上争论就多
在突发事件中，网民渴求真相、全民侦探，与一些政府部门试图掩盖真相的拉锯战，远没有结束。在一些地方，政府信息不公开依然是常态，公开是例外。政府部门陷入“塔西佗陷阱”的尴尬，即“一旦失去公信力，无论是说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。修复和提振政府的公信力，是舆情应对的关键。
如何让政府拥有公信力，是当下舆论探讨最多的话题。但政府应比舆论更关注这一问题。公信力是政权的基石。建国初期，政府拥有极高的公信力，却在10年浩劫中遭到重创。从浩劫之后开始，都应是政府重树公信力的阶段，哪能再被挥霍？官员们必须认识到，政府的公信力，已没有再被透支的资本。
解决当前民生问题的几点建议
1、加大财政对民生工作的投入。要立足“移民大县”实际，在全力争取上级政策支持、项目扶持的基础上，随着经济条件的改善和财政收入的增加，逐年加大对教育、卫生、就业、社会保障、养老、住房、文化等领域的投入力度，在逐步改善城乡基础设施面貌的同时，把更多的资金投入到解决群众生产生活实际困难上，使经济发展成果惠及于民。
2、拓宽就业渠道，增加劳动者收入。一是加强对城乡生活困难群众、灵活就业人员尤其是下岗职工的职业技能培训，保证有就业欲望的人群有一定的就业技能，提高其自我谋生和提高收入的能力。二是全面落实就业优惠政策，政府多渠道、多形式开发就业岗位，创造就业机会，积极帮助零就业家庭成员和“4050”人员实现再就业，从根本上提高困难家庭的生活
水平。三是大力扶持和发展各类经济组织，减少失业下岗人数，增加就业岗位,提高居民家庭收入。四是以农业科技进步为支撑，大力发展现代农业，培育特色支柱产业，努力提高农牧业的集约化和产业化经营水平，不断增加农民收入。
3、加大扶贫助学力度。严格落实九年义务教育各项制度和政策，坚决杜绝教育乱收费现象。疏通各种助学渠道，结合实际，在落实“两免一补”政策的同时，要有重点地对义务教育阶段住校学生给予一定数额生活补助，保证困难家庭的学龄儿童不辍学。畅通扶贫助学、贷款助学的渠道，使生活困难家庭的子女都能获得帮助，以减少家庭的经济压力，确保外出求学的大学生不能因学费问题而退学。
4、健全完善城乡医疗保障救助机制。一是遵循“全民医保”、“病有所医”的原则，将符合参保条件的所有居民都尽可能的纳入到新型农村合作医疗和城市居民医疗保险中来。二是加强对农村困难群众、城镇下岗困难职工的日常医疗救助，扩大医疗救助范围，对于患大病且费用超过一定标准的困难群众，及时给予相应的现金补贴，尽可能减少因病致贫现象发生。三是每年定期组织地开展义诊活动，对困难群众实施医疗帮扶，免费进行身体检查，减免治疗费用，宣传保健知识，提高他们的建康水平。
5、建立健全居民社会养老保险。通过大力宣传，逐步提高全民的社会养老保障意识。采取得力措施，进一步将社会养老保险工作从机关事业单位向民营企业和个体工商户延伸，使更多的务工人员能够老有所养。在落实村干部养老保险制度的基础上，逐步拓展建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度。
6、扩大民政低保覆盖面，提高保障标准。加强对最低生活保障政策的管理和探索，努力争取专项配套资金，严格执行“能进能出”的管理原则，提高低保标准，逐步扩大城乡低保的覆盖面，实现城乡最低生活保障“应保尽保”的目标，切实保障好城乡困难群众的基本生产生活。
7、设立扶贫济困基金募捐社会救助资金。动员社会力量设立扶贫济困基金，对生活困难的家庭实行救助，解决他们的基本生活问题。有计划地举行大型慈善宣传和爱心回报社会系列活动，在全社会营造扶贫济困爱心捐助的良好氛围，争取经济效益较好的县内外大型企业进行捐助，增加基金积累，切实提高帮扶水平和层次。
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【人民日报：群众不满意多从干部身上找原因】密切党群、干群关系，干部是主体，必须从干部抓起，时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，坚持亲民、爱民、为民。很多群众不满意问题的产生，应更多地从干部身上找原因。我们党最大的优势在于联系群众，最大的危险是脱离群众。
【网友：计生干部非法关押老人儿童 计生部门：是老人主动要求过夜】网友微博称，福建南安市向阳乡计生办私设黑监狱，关押留守老人和儿童。当地有关部门回应称是“老人家主动要求在这里过夜”，被锁房间内是“工作失误”，因“请来看门的是本地人，回家时不小心把门锁上了
【宁夏林业局原局长王德林被开除党籍公职】新华社消息，宁夏回族自治区林业局原党组书记、局长王德林，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂并多次捏造多名党员领导干部违纪违法事实进行举报，被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。
【福建计生干部倒卖4名婴儿 公务员参与买婴】12月18日至24日，在公安部直接部署指挥下，福建、云南、四川、安徽等9省公安机关统一行动，摧毁9个特大拐卖儿童犯罪团伙。令人震惊的是，参与倒买倒卖的还有村干部等，王某在福建安溪县当了9年的妇女主任、计生干部，倒卖了4名婴儿。
【把人当畜牲的干部是什么？】5个孩子生命换来却是冷漠乖诞的“严禁人畜入内，违者责任自负”标语。如属实，这标语显示的就不只是“头痛医头，脚痛剁脚“的简单卸责思维，而是管理者伦理和人性的缺失了。把流浪的人与乱走的牲畜并列，内心要多么寒冷、黑暗才能说出这样的昏话。【毕节垃圾箱警示“严禁人畜入内”】贵州毕节崭新垃圾箱上，喷着红色字体“严禁人畜入内，违者责任自负”。何官屯镇政府办公室工作人员孙浩然认为，换垃圾箱与此前毕节有流浪儿死于垃圾箱无关，而是出于“工作需要”，镇政府需要由此治理环境脏乱。而对垃圾箱上的字并不知情。
就在案发前两天的12月12日，该学校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，该校各项指标合格。而这几天，该局分管学生安全的副局长周锋一闭上眼，就会出现血淋淋的凶案场面和痛彻心扉哭叫的孩子。“我们对不起孩子„„”和记者说起他在医院见到的场景，他掉下了眼
@人民日报
【人民日报：光山学生伤害案何以发生】末日论影响、干部作风不实、学校安防不足„一系列社会问题终酿惨剧。凶徒清晨闯入校园，学校大门四敞大开，没有老师和门卫第一时间出现；歹徒受末日论刺激，虽患癫痫但行凶时具备自控力；23名孩子全是留守儿童，没有一个父亲到医院„
【河南22名学生被砍后当地封锁消息 官方集体失声】河南光山县14日发生的小学生校园被砍伤事件中，22名小学生被砍伤，1名老人命在旦夕。在发出这一消息后，光山县当地封锁消息，官方集体失声，甚至有当地干部在办私事、玩游戏，称“探讨没意义”。
周强在湖南省委经济工作会议上作讲话。
12月25日上午8时20分，参加湖南省委经济工作会议的近千名干部按时进场。
8时30分，会议准点开始。主席台上没有鲜花朴素简洁，省委书记周强正用他温和的语调讲话。9时52分，周强的语调突然升高：“这些年来，我们一直在抓发展环境的改善，取得了一些成效，但目前问题依然突出，各方面反映强烈。”
记者注意到，周强平时和蔼的面容此刻显得异常严肃，他脱开讲话稿，犀利的目光环视
全场：“有的把企业当成„唐僧肉‟，随意向企业伸手，索拿卡要甚至敲诈勒索……我也时常接到有关经济发展环境问题的投诉信。”
讲到这里，周强显得十分激愤，“有些部门、有些干部过去是要有好处才办事，现在就是拿了好处也不办事，喝完了酒，吃完了饭，泡完了脚，屁股一拍就走人，什么事也不办，什么问题也不帮企业解决！”
“还有，企业一年到头，不是迎接这个检查就是应对那项评比，一些部门靠检查评比索拿卡要，这个问题已经很严重甚至十分严重。”
第18篇：网络舆情
网络舆情范文：
李克强：良好关系是中美创造更大全球化利益空间所在引关注
国务院总理李克强22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。李克强表示，一个良好的中美关系对彼此有利，也具有全球影响，是中美创造更大全球化利益的空间所在，引舆论关注。
一是表示中方高度重视中美关系，中美两国有着广泛共同利益，两国合作潜力巨大，前景广阔。中美双方要按照两国元首达成的共识，坚持相互尊重、平等相待，增强互信、深化合作、拓展利益，共同推进中美关系向前发展。网民“小布点”说：李总说的对，与大国间多沟通合作，这才能为中国发展创立好条件。网民“d7317119”说：中国改革开放取得巨大成就，为中美合作创造了广阔的合作空间，两国紧密合作将会互利互惠。网民“混沌世界”说：近年来，两国领导人不断加强交流，增强友谊，全面深化合作。不断推动两国共同发展，为建设公正、民主、和谐的世界秩序提供了正能量。
二是认为中美双方不断在加强理解、信任、合作，共同维护世界的和平与繁荣，两国人民也得到了实实在在的利益。中美关系虽然历经风风雨雨，但总体是向前的，得到了
历史性发展，两国利益深度交融。中美合作不仅造福中美两国人民，而且促进了世界的和平、稳定、繁荣。网民“李斯羽”说：建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。网民“此生颠沛”说：中国是发展中的国家，经济水平日益提高，加强两国合作，对两国经济发展都有帮助，让百姓真真切切体会到发展的成果。网民“张洋11”说：争取巩固良好的国际关系，创造和平的发展环境，大力促进两国人民的生活。
三是认为发展中美关系要顺时应势、与时俱进，认为一个良好的中美关系对彼此有利，也具有全球影响。美中是重要而紧密的合作伙伴，进一步扩大合作将使双方获益，也有利于世界经济的增长。网民“SD卡in你12”说中美双方要审时度势，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设。网民“临前”说：中美双方要审时度势，不为一事一物阻挠，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设，不为一事一物阻挠。网民“早点上岸啊”说：支持中国与世界各国携手努力，全面深化、积极开拓各领域友好合作，共同谱写中国与世界关系新篇章。
四是表示中美双方“合作则双赢，对抗则两败”，认为中美应该“增信释疑”，以更开放的姿态为两国深化合作创
造更多有利条件。中国的改革开放取得巨大成就，为美中合作开辟了广阔空间。美国工商界将继续致力于扩大两国贸易、投资等合作，推动美中关系取得更多成果。网民“迷妮妮”说：中国对美国是友善的，在经济等各方面愿与美方合作，但不能是中方一厢情愿，构建中美新型大国关系需要双方的实际行动。网民“残韵”说:走和平发展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，实现两国共赢。网民“然首”说：合作双赢，对抗两败，尽力求同，宽容存异。
第19篇：网络舆情
[摘 要] 在突发危机事件中，如何应对复杂多变的网络舆情，将成为各级劳教机关和场所执政能力的一个体现。掌握话语权、占领舆论的制高点，将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。本文旨在通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析，探讨劳教机关和场所如何应对和处置好网络舆情。
快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为社会、经济中越来越重要的力量。而网络舆情一旦形成，处理不当，就会激化舆情，招来网民铺天盖地的批评，形成火力甚猛的监督攻势，常常置政府于被动局面。如2008年的“俯卧撑”，2009年的“躲猫猫”，2010年的“咆哮哥”等网络热点事件。
劳教监管场所自身所具有的特殊性和复杂性，历来是社会关注的焦点，在日常执法和应对突发事件时稍有不慎就有可能被国际人权组织和“三股势力”和“民运”等不法分子进行炒作，传播虚假信息，扩大事件本身，用以恶毒攻击我国政治制度、歪曲法律政策、抹煞社会主义法治建设成就，恶意破坏社会秩序，威胁社会稳定。如2009年“广东韶关群殴事件”发生后，被境外三股势力在网上大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动群众上街游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应引发了“乌鲁木齐7.5事件”。学习和把握好新形势下的网络舆情发展和应对规律，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于劳教（戒毒）工作的发展，已是摆在了我们劳教场所各级领导面前的一项紧迫而重要的任务与挑战。
一、认清互联网时代下网络舆情发展与变化的复杂性
博客、论坛、社区、微博等Web2.O标志性应用的诞生，使网民不再仅是传统互联网中的信息接收方，也是网络信息编辑、生成、发布的重要主体，网民意志得以更自由的表达，并形成具有普遍影响的网络舆论。网络表达形式的快捷、信息的多元、便于互动交流，使其具备了传统媒体无法比拟的优势，成为了反映社会舆情的主要载体。据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2010年底，我国网民规模达4.57亿，手机网民3.03亿人，博客用户规模2.95亿人，域名总数866万，网站总数191万。如此庞大的人
群规模，决定了网络舆论主体的复杂化，不同网络舆论主体在不同动机下对待同一事件所表达的网络言论不同，使网络舆论质疑力量也有一定的盲目性， 常常不但不能代表民意，且在不同程度上冲击着正常网络舆论秩序。加之网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，使网络舆情的发展与变化更加复杂化。
二、深化对网络舆情的认识
1.网络舆情的含义
舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见,舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和；而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见,网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。[1]
2.网络舆情的形成
网络舆情形成的方式有以下几种：第一种，公共事件发生，随后公众在网络论坛、博客或者社交网站等公共平台上对该事件进行描述、议论、揣测、分析。如四川成都“6.5公交车燃烧事件”、浙江杭州“飙车案”、湖北巴东“邓玉娇案”等事件；第二种，针对政府提出的具有争议性的政策进行讨论，如上海市“户籍新政”、北京市房地产“限购令”；第三种：由地方政府官员的不当言行引起的，如河南郑州市副局长“替谁说话”事件和“安徽马鞍山局长打人”事件。
网络舆情的形成离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻。其次， 网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了议题迅速扩展为网络舆情；第三，政府的处理不当，会激化舆情，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样暧昧的态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。
3.网络舆情的特点
具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。
具有易变性和非稳定性的特点。李普曼在《舆论》中指出舆论的形成过程主要经过了“在现实政治世界的基础上，政治家或煽动家的巧妙的符号操作和宣传活动下，大众传媒通过定型的政治印象制造模拟环境，并形成大众定型的心理认知，再形成意志”的几个环节。而舆情作为公共情绪，它既有感情又有思想，具有很大的易变性和非稳定性。面对鱼龙混杂的网络社会，地方政府更应该掌握舆论的“制高点”，起到“灯塔”导航作用。
三、如何科学应对网络舆情的发展
（一）科学分析，掌握舆情发展方向。从传播学角度来看，舆情分析是对事件中各种信息进行有效梳理，将各类大众舆论信源进行有效排查，去伪存真，从中得出事件处理的依据，并迅速做出科学决策的过程。由于劳教场所事件往往具有突发性和隐蔽性的特征，通过舆情分析，把大量零散的网络信息贯穿起来，找出普遍性、倾向性、苗头性的东西，通过判断舆情信息变化的基本特征，分析其态势，预测其走向，揭示问题的实质所在，可以找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题、引导舆论的对策建议，为正确的引导舆论打下坚实的基础。
（二）搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。目前我区劳教机关的信息化建设取得了很大的成效，按照内外有别的原则，分别建立了各自的内、外网站，但在外网网站的建设上注重于单向的信息发布和宣传，信息内容相对单
一、互动机制还没有建立，使网站对大多数网民的吸引力不够。搭建与网民良性互动的网络平台，一方面要重视自身外部网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应诉的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时
了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，我们的各级劳教场所负责人和业务部门还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，广东肇庆市公安局率先在微博上建立了全国首个通过实名认证的公安微博，此后广东省21个地级市的公安局及省公安厅的官方微博相继开通，到5月11日，全部完成认证并在网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号，大受网民追捧。2011年全国“两会”期间，自治区党委书记张春贤同志公开微博与广大网民交流，征集民情，密切了与网民的交流，就引得了社会的广泛赞誉。
（三）加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政各种热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。
积极构建“红客” 队伍，主动引导舆论。由于长期以来，公众在传统媒体的宣传报道中很难找到负面信息，所以在遇到突发事件时，信息来源多样化的网络往往成为人们了解事实真相的趋向性选择。但是面对网络上关于新闻事件的海量报道，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。拉扎斯菲尔德“二级传播”理论告诉我们，“舆论领袖”在影响受众的态度方面作用明显。意见领袖往往是网络世界中的舆论主宰和引导者，在网络舆论表达中具有很强的号召力和感染力。关注网上的“舆论领袖”，培养网络红客，发动网络红客来引导网络舆论，是劳教机关应对网络舆情发展的一种行之有效的做法。网络红客们有见地、有代表性的发言被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页或论坛的突出位置后，对于强化主流言论，孤立非主流言论，影响舆论走向，倡导积极向上的价值观念具有非常重要的作用。
（四）做好网络舆情应对预案，建立快速应急反应机制，回应网民关切。网络舆论的威力巨大：“炒谁谁死，捧谁谁红。”而互联网上的涉警信息永远是热点和焦点。劳教人民警察“公正执法、程序规范公开”和“形象”等问题往往都成为了负面炒作的主要对象。一旦出现网上涉警负面舆情，必须加以重视。否则，可能成为危机突发事件的加速器和推动力。为此我们必须对一些敏感度和社会关注度较高的事件，如执法过错、脱逃、非正常死亡、所内案件和公共卫生等，更易受到网络舆论的关注和媒体的炒作，因而应当按照其脆弱性和敏感度，详细制定受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。
要建立和完善新闻发言人制度和新闻发布会制度，牢牢掌控话语权。从不敢说，不会说，到说真话。坚持“先入为主”，第一时间作出反应，给出声音，要成为核心信息源。“宁可说错了，也要自己说。”要让老百姓听到劳教机关和场所发出的声音，哪怕这种声音并不是权威解答。在第一时间发出的声音，至少表明了劳教机关的一种姿态，给公众一个承诺和信心。在已经发生的多起危机事件中，最终导致事件扩大、恶化的主要原因就在于政府、机构没有及时作出反应，任由谣言滋生。如2009年的“躲猫猫”事件。 2月13日，《云南信息报》首先报道了玩游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注，而云南省晋宁县公安局却没有任何回应。2月20日，网友组织开始进入看守所调查“躲猫猫”事件，晋宁县公安局仍然不主动配合，还企图敷衍了事，引发了网民潮涌式的批评。造成“躲猫猫”迅速成为2009年开年网络上最为红火的网络词语，成为俯卧撑、打酱油以后，又一个充满了悲剧色彩的戏谑之词。直至2月27日、28日：云南检方公布“躲猫猫”案结论：“牢头狱霸”殴打致死；相关负责人被免职，至此该事件才慢慢平息。同样是2009年，成都“6.5”公交车燃烧事件在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一。我们来回顾事件的处置过程。事件发生仅2小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上
车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍，最终这一突发恶性事件平稳落幕。
（五）细化与媒体沟通协调的科学路径，利用媒体力量应对舆情发展。善待媒体，加强与媒体的协调沟通。劳教场所的特殊性，决定了发生在劳教场所里的新闻，对于媒体来说，往往是吸引眼球的好材料。尤其是舆论热点一旦形成之后，媒体也更加关注和需要劳教场所的权威信息充实报道内容，增加新闻含金量，劳教场所则需要媒体澄清真相，传播主流声音，这时，我们的劳教场所就要充分利用成为媒体关注的焦点的机会，及时推出事实的真相和分析问题的发生根源，可以很好地利用媒体的放大效应和舆论的热点效应，引起上级部门的重视，推动问题的解决。
在处置危机事件过程中，劳教机关和场所的宣传部门要担当起联络员的角色，学会契合媒体、公众的需求。劳教机关和场所缄默不言，或者语言表达上过于偏激，甚至对抗媒体采访，将有可能将媒体逼成一个联盟。信息的供需矛盾始终困扰着突发公共事件的处置。一方面，群众迫切需要了解真相；另一方面，真实信息的供应又跟不上，导致各种“路边社”消息源源不断地“生产”出来，混淆、遮蔽、消解着真相。当媒体无法从劳教机关和场所渠道获取有价值的信息时，只能从社会其他层面搜寻信息。可以设想，一旦遭到媒体联盟群起发难，警方陷入孤立境地，丧失了有限的话语权，后果将不堪设想。
“与媒体打交道，态度决定一切。”要以诚相待，要学会说“感谢”。学会关心与理解，诚恳对待批评意见。要善于倾听，倾听和发言一样重要，它不仅是原则，也是解决问题的手段。在此，劳教机关和场所要学会与媒体对话，加强对话能力的培训，以提升与媒体打交道的能力，能利用有限的话语权来引导舆论导向，从而培养驾驭新闻媒体的能力。
总之，应对与处置危机事件，是一项复杂的工作，绝非一日之功。归根到底还是要转变思想认识，加强培训工作，提升科学管理水平，加强宣传队伍建设，发挥宣传的作用，学会应对新闻媒体。
第20篇：安全生产网络舆情应对预案
国家安全监管总局办公厅
关于印发《安全生产网络舆情应对预案》的通知
安监总厅宣教„2014‟52号
总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，宣教中心、通信信息中心：
•安全生产网络舆情应对预案‣已经总局领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局办公厅 2014年4月30日
安全生产网络舆情应对预案
一、总则
（一）编制目的。
为快速、准确地了解社会公众关切的安全生产问题，有针对性地发布真实、权威信息，及时回应、解答互联网上与安全生产工作有关的言论、热点和疑虑，积极稳妥化解网络舆论危机，有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响，维护安全生产工作的公信力和社会形象，切实提升应对网络新媒体的能力，增强全社会的安全生产意识，为安全生产形势持续稳定好转营造良好的网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
（二）概念。
本预案所说“网络言论”是指网络上出现的与安全生产有关的意见建议、正负面消息、谣言等。“网络舆情”是指引发围观、炒作行为的网络言论。
二、工作原则
（一）及时研判，准确把握。网络舆情出现后，应及时分析研判，对
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事件予以准确定性，并提出具有针对性的应对措施。
（二）积极发声，正面引导。及时准确发布权威信息，有效引导网上舆论，掌控舆论的主导权和话语权，化解和降低不良影响，使网络宣传服务于安全生产工作大局，服务于突发事件的妥善处臵。
（三）分级应对，有序管理。根据网络舆论可能造成社会影响的大小，安全生产网络舆情划分为一般网络舆情、较大网络舆情、重大网络舆情和特别重大网络舆情。针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
1.一般网络舆情。指网民对某项政策或某个事故处理进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情。
2.较大网络舆情。指同一言论在不同网站出现，跟贴点击次数在1天内超过1000次，或者在微博、博客转发超过100次，有可能造成较大负面影响的舆情。
3.重大网络舆情。指同一言论在不同网站同时出现，点击次数在1天内超过1万次，或微博、博客转发超过300次，有可能造成重大影响的舆情。
4.特别重大网络舆情。指同一言论在不同网站出现，1天内点击次数超过5万次以上；或微博、博客转发超过500次以上，有可能造成重大负面影响或造成重大围观事件的舆情。
三、组织领导及分工
网络舆情应对工作在国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）党组领导下开展，由总局人事司（宣传教育办公室，以下简称人事司†宣教办‡）负责组织协调。
网络言论的收集、整理、分析工作由总局通信信息中心网络舆情处（以下简称舆情处）负责，热点、疑点的澄清释惑内容由相关单位负责提供，总局政府网站上的回应由通信信息中心政府网站处负责发布，总局政务微博微信上的回应由相关单位获得授权的人员负责发布。
涉及煤矿安全监察系统或地方各级安全监管局的网络舆情，由人事司（宣教办）负责协调跟踪办理。
四、应对措施
应对网络舆情，要严格执行保密、新闻、宣传法律法规，按照“谁主
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管、谁负责”的原则进行应对处臵,主要采取以下4种方式：
（一）及时进行权威发布，依法告知事实真相或事件处臵情况；
（二）组织相关专家或网络评论员发出正面声音，掌握舆论主导权；
（三）提请有关网站对不实信息进行删除、覆盖等操作，消除不良影响；
（四）对恶意炒作、涉嫌违法犯罪的，报请网络安全监察机关依法予以处臵。
五、应对程序
坚持正面导向的原则，通过权威发布和解疑释惑，增加相关工作的透明度，以疏代堵，积极把握网络舆论主动权。
（一）收集研判预警。
舆情处值班人员通过舆情收集系统实时搜集安全生产相关信息，通过分析预判其对安全生产工作的潜在影响和风险，确定舆情的等级和影响程度，筛选出相关舆情并按以下分类报送和处臵：
1．一般网络舆情。舆情处发现后要通过舆情动态及时反应，由人事司（宣教办）通知相关单位依据职能分工依法依规进行办理，经本单位负责人审定后答复。
2．较大网络舆情。舆情处发现后要及时报告人事司（宣教办），由人事司（宣教办）会同相关单位作出定性并提出应急处臵意见，报总局分管领导批准后实施有效应对。应对情况要以简报形式报总局领导。
3．重大以上网络舆情。舆情处发现后要立即电话报告人事司（宣教办），同时启动舆情应急预案，起草舆情专报，经人事司（宣教办）报总局主要领导和分管领导批示后组织开展应对工作。需要请其他单位配合支持的，应当同时通报相关单位。
4．舆情处发现刚发生的较大以上生产安全事故，应立即通知总局总值班室。
（二）监测舆情。
舆情确认后，舆情处应持续跟踪监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在跟踪监测过程中发现有舆情发酵、影响面不断扩大等不良发展趋势时，要及时报告人事司（宣教办）。
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（三）会商措施。
根据舆情级别，按以下程序进行会商。
1．一般网络舆情。由相关业务司局和单位负责组织进行会商，研判舆情潜在风险，提出应对意见并进行回应。
2．较大网络舆情。由人事司（宣教办）负责组织相关单位进行会商，研究提出回应方式应对意见，报总局分管领导审定后实施。
3．重大以上舆情。由总局分管领导牵头，组织相关业务司局和单位召开舆情应对会，根据舆情反映的事件性质和研判结果，研究提出舆情处理措施，拟定应对方案。由人事司（宣教办）负责应对方案的具体实施。
（四）回应舆情。
根据舆情级别和涉事原因，按照“实事求是、公开透明，口径一致、准确及时”的原则，总局采取跟帖答复、专家访谈、网络评论、举办新闻发布会或通报会、发布新闻通稿、接受记者采访等方式进行回应。
1．对与安全生产工作密切相关的意见、建议，可研究提出回应意见，及时跟帖回复。
2．对反映安全生产工作问题情况属实的，或有一定根据的批评性舆情，要以解决反映的问题为重点，直面问题，勇担责任，及时跟帖回应，表明态度，主动道歉，公开处理结果，理顺和稳定公众情绪，扭转不利导向。
3．对带有举报性质，但线索不明晰的舆情，相关单位要及时回应，跟踪深挖线索，严查违法违规行为，给社会公众一个明确解决问题的预期，及时公开事实真相和处理结果。
4．对内容严重失实、恶意中伤、严重误导社会认知的有害信息，要力争及时、客观、准确地发布事实真相，公开辟谣，澄清事实，提请有关网站对不实信息或谣言进行删除、覆盖等操作，消除不良影响。
5．对蓄意破坏、恶意反复炒作，可能引发舆情发酵的信息，要及时澄清事实真相，舒缓社会公众的情绪。要注重从源头上控制信息的进一步传播，平息事态。
（五）消除影响，积极做好舆论公关。舆情事件平息后，相关单位应做好善后工作。
1．一般网络舆情。应直接与网站或首发信息人沟通,了解其发布原由，
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及时化解有关矛盾，促成其主动删帖。
2．对于重大的恶意网络负面信息，请当地相关部门协助处理清除；对于恶意诋毁的信息，应利用法律手段，发表法律声明，强调追究法律责任，敦促删除不实信息。涉嫌犯罪的，依法予以追究。
六、后续处理
（一）继续跟踪。舆情处继续收集跟踪舆情，掌握网络舆论的演化过程，向人事司（宣教办）汇总报告网民对回复提出的质疑。
（二）继续引导。人事司（宣教办）要及时研究后续回应意见，对网络出现的言论进行正面引导。
（三）继续沟通。相关单位要保持与首发信息人的沟通，争取通过良好沟通最终达成舆情事件彻底平息。
（四）总结评估。舆情事件处臵工作结束后，应针对舆情危机中暴露出来的问题，对整个舆情事件的处臵情况、经验教训进行总结，提出改进工作意见。
七、附则
本•预案‣自印发之日起实施，具体内容由人事司（宣教办）负责解释。
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