孟津县公疗医院网络或重大媒体事件
应急预案
为认真贯彻落实市卫生局关于加强网络正面宣传和舆情应对处置工作的有关要求，牢牢掌握网络舆论应对引导和宣传的主动权、主导权和话语权，提升我院公信力、影响力、号召力，增加社会对我院工作的理解和支持，树立良好形象，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神为指导，把网上舆论信息管理工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，牢牢掌握卫生行业网上舆论的主动权。不断巩固和拓宽网络宣传阵地，加强正面宣传，深入挖掘报道基层的好典型、好故事，树立卫生系统良好形象；不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，有效控制负面信息传播扩散。构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。
二、组织机构及职责
成立我院网络舆论信息管理工作领导小组。
组
长：丁魁轩
副组长: 杨丹凤
赵晓林
汤彪
郭占坡 成 员： 马琳琳
王爱荣 姜干营
盛秋玲 宋 秋
薛治国 郭京苹 魏效臻 姚宏锁
马晓燕
牛新艳
丁志芳 杨延文 苏鲁霞
李永丰
杨文伟
郭煜彪
领导小组办公室设在政工科，办公室主任由宣传部长王爱荣兼任，办公室副主任由信息科科长李林峰担任。监督网络负责人由办公室主任姜干营兼任。舆情发言人由医政科科长许建青、纠纷处理领导小组组长宋秋担任。
各科室要建立网络舆论信息管理工作领导小组，按照“谁涉事谁处置、谁处置谁发布”的原则开展工作。科室确定一名网络舆论信息管理员并报院网络舆论信息管理工作领导小组办公室（政工科）备案，信息管理员主要负责日常舆情监测应对及网络正面宣传工作并适时进行正确地网评及舆情引导。
三、工作内容和工作程序
（一）网络舆情监测、处置和应对。
院各科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任负责，建立健全相关机构和制度，明确责任、标准和考核。对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。要完善记录，在日常网络舆情监测处置过程中，坚持“落地有声、工作有形、结果有痕”原则，建立完善工作日志、工作记录、处理意见等材料相关档案。
1.舆情监测和研判分级。
1）制定预案。各科室要结合实际，针对各种类型的网络事件，制定比较详尽的判断标准和预警预案，做到有所准备，从容应对。
2）舆情监测。各科室要设网络舆论信息管理员开展网情监测工作，对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。对于重点信息源要每日进行排查、监测，包括：（1）中央新闻单位网络媒介。如：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、人民网等；（2）省、市级、有较大影响的行业类、都市传统媒体及其网站和重点商业门户网站。如：河南传媒网、河南新闻网、豫西频道网、洛阳新闻网（3）重点论坛、微博、微信。如：新浪、腾讯、搜狐、网易、洛阳信息港、洛阳城市、等论坛或微博、微信平台，官方认证的党政机构、企事业单位、媒体、记者、官员、学者、社会名人微博和影响力大的非认证微博、微信等。如：“孟津发布”、微信平台等。
3）研判分析。一般按照舆情事件的紧急程度、发展速度、可能造成的危害程度、涉事群体规模大小、矛盾冲突激烈程度等，将舆情分为一般、重大两个等级。
一般网络舆情事件：个案性负面信息、河南本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；针对我院工作人员的投诉举报相关网络信息；负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。
重大网络舆情事件：突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、涉事群体较大波及卫生行业的其他突发事件；负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的卫生负面信息；我院不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。
2.舆情报送。
各科室网络舆论信息管理员对本单位重大会议、活动、举措及突发事件、医患纠纷、医患冲突等可能引发舆情爆发、造成严重不良影响的，要在第一时间报院领导小组办公室。
各科室监测的一般舆情必须及时上报，供研判分析，交流意见，商讨措施，应对处置。遇重大、突发网络舆情事件要在1小时内向院领导小组办公室汇报情况，由领导小组研究后4小时内向局网信办进行报告。
3.舆情应对处置。
（1）一般网上舆情事件。涉事科室主动监测发出舆情提醒后，涉事科室要及时报告科室主任并密切关注事态发展，开展调查，积极处置。
（2）重大网上舆情事件。由领导小组牵头，召集相关科室主任，会同县卫生局网信办联合召开舆情处置专题会，通报情况，研究对策，根据医疗卫生事件处置的具体办法和程序，审时度势，因势利导，及时、适度调整舆论应对策略，妥善处置。同时，涉事科室要迅速启动应急预案，积极做好情况调查，回应说明和新闻稿件的起草工作，有效开展回应和舆论引导工作。
（3）舆情处置方式。根据事件调查结果、事件的性质、重要程度及舆情发展的态势，分别采取以下信息公开方式：一是召开新闻发布会；二是通过权威主流媒体发布新闻；三是通过官方微博、微信发布调查结果；四是组织相关科室网评员跟帖进行舆论引导。
（二）网络正面宣传工作。
目前，网络宣传已成为宣传工作的一个重要组成部分，尤其是微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，容易取得良好的宣传效应。局直各单位官方网站、微博、微信要利用自身优势，围绕全年卫生工作重点，主动策划，形式多样地做好宣传报道，形成网上的卫生好声音，营造良好医疗卫生舆论氛围。
1.新媒体宣传平台建设。
孟津县公疗医院官方微信、微博已开通。形成呼应联动效应，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，弘扬主旋律，传递孟津卫生正能量。
2.新媒体宣传工作流程。
院领导小组办公室负责医院微信的信息发布工作，每周发布信息不少于1条。
3.新媒体宣传报送要求。
报送信息依据“谁报送、谁负责”原则。切实履行好把关职责，确保信息真实准确、及时有效、导向正确。
（1）内容符合政务微博、微信定位，坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，与中央、省、市大政方针保持一致，遵守法律。
（2）语言应简洁平实、突出重点，多用“网络语言”、忌“官腔套话”，要善于将专业信息转化为通俗信息，善于将主动发布与回应互动相结合，增强微博、微信内容的人性化和可信度。
（3）创新报送形式与方法，在文字发布的基础上，灵活运用微直播、微访谈、微调查等方式增强微博活力，通过创设话题、主题分类、转发、评论等技巧，丰富传播方式。
（4）对重大舆情事件，遵循“快报实事、慎报原因、多报举措、重报态度”的原则，统一应对口径，经领导审核后第一时间在医院微信上发布消息，以正视听，遏制谣言，后续根据需要滚动发布信息。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各科室要高度重视网络舆论信息管理工作，科主任为第一责任人要亲自过问、亲自推动，熟悉网上舆情监测处置和新媒体宣传应用。
（二）完善工作机制。各科室要结合本单位实际情况，健全信息收集、审核发布、舆情监测处置等工作机制，注重信息发布的权威性、应急处理的时效性、诉求回应的针对性，确保网上舆论信息管理工作健康、有序运行。
孟津县公疗医院 2015年1月9日
