推荐第1篇：农业补贴
2014年农业最新资金补贴政策
习近平总书记强调“手中有粮，心中不慌”，国家对粮棉补贴力度大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持资金众多，以下一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策：
一、项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办：
项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额：80—160万元
往年申报时间：3月
二、项目发布单位：科技厅、科委：
项目名称：农业科技成果转化
支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化
资金补助数额：100-300万元
往年申报时间：4月
三、项目发布单位：农业部：
项目名称：农产品促销项目资金
支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面
资金补助数额：10-80万
往年申报时间：6月
项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目
支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目
资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩
往年申报时间：5月
项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目
支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上
资金补助数额：5000元/亩，不超过300万
往年申报时间：7-8月
项目名称：种子工程植保工程储备项目
支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题
资金补助数额：中央资金500万内
往年申报时间：5-6月
四、项目发布单位：财政部：
项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等
资金补助数额：500-800万
往年申报时间：10月
项目名称：一般产业化项目扶持
支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施
资金补助数额：50-150万
往年申报时间：10月
五、项目发布单位：农业部、财政部：
项目名称：农产品产地初加工补助项目
支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施
资金补助数额：先建后补，是具体情况
往年申报时间：9月
六、项目发布单位：供销合作总社：
项目名称：新网工程
支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；
农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。
资金补助数额：200—400万元
往年申报时间：4月
七、项目发布单位：国家扶贫办
项目名称：扶贫项目
支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业
资金补助数额：500万元
往年申报时间：不定
八、项目发布单位：农业综合开发办公室
项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区
资金补助数额：1000-2000万
往年申报时间：5月
项目名称：中型灌区节水配套改造项目
支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5～30万亩
资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元
往年申报时间：8月
项目名称：农业综合开发产业化经营项目
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目
资金补助数额：300万
往年申报时间：6月底
项目名称：农业综合开发专项—园艺类良种繁育及生产示范基地项目
支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
资金补助数额：150万元
往年申报时间：6-8月
九、项目发布单位：各省发改委、商务厅：
项目名称：冷链物流和现代物流项目
支持范围：仓储设施、运输工具
资金补助数额：100万
往年申报时间：7月
国家对种植类的扶持只增不减，只多不少，申报时间每年略有差异。
（一）畜牧良种补贴
能繁母猪1652.25万头。任务量与上年保持不变，省内项目县数量和任务量根据上年执行进度，可做适当调整。
奶用能繁母牛897.5万头。继续对全国751万头荷斯坦牛（含娟姗牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、贵州、云南等8省（区）51万头奶水牛，内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区54.5万头乳用西门塔尔牛，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团32万头褐牛，青海省4万头牦牛，以及内蒙古自治区5万头三河牛实施良种冻精补贴。
肉用能繁母牛451万头。项目省区和任务量与上年保持不变。
种公羊24.7万只。项目省区和任务量与上年保持不变。
牦牛种公牛1.82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施，补贴任务量与上年保持不变。
各省级畜牧部门要会同财政部门将任务分解到项目县。
（二）畜禽渔业标准化健康养殖
畜禽渔业标准化健康养殖重点支持主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，注重提高抗灾害能力、畜禽渔业产品应急供应能力和产品质量安全水平。
畜禽标准化养殖主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种。肉牛、肉羊项目优先支持饲养母畜的标准化养殖场。各省（区、市）2014年支持肉牛、肉羊养殖场的资金比例不得低于2013年。扶持建设的养殖场需达到以下标准：生猪出栏0.5-5万头；蛋鸡存栏1-10万只；肉鸡出栏5-100万只；肉牛出栏100-2000头；肉羊出栏300-3000只。
渔业标准化健康养殖重点扶持渔业标准化、规模化养殖。具体标准如下：池塘类养殖场200亩（西部地区100亩）以上，工厂化养殖水面3000平方米以上。
（三）高产优质苜蓿示范建设
在东北、华北、西北的苜蓿优势产区和奶牛主产区实施。2014年，在河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省（区、市）和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局建设50万亩高产优质苜蓿示范片区。
二、补助对象及标准
（一）畜牧良种补贴
补贴对象为项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场（小区、户），以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。
生猪：每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准的引进品种，以及培育品种（配套系）和地方品种。
奶牛：补贴对象包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐
农业部办公厅、财政部办公厅关于印发
《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》的通知
□农业部办公厅 财政部办公厅
牛、牦牛和三河牛等品种的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姗牛每年使用2剂冻精，每剂补贴15元；奶水牛每年使用3剂冻精，每剂补贴10元；乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2剂冻精，每剂补贴10元。
肉牛：按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂补贴5元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种，以及优良地方品种。
羊：绵羊、山羊种公羊每只一次性补贴800元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种，以及优良地方品种。
牦牛：牦牛种公牛每头一次性补贴2000元。补贴品种包括自主培育的品种以及优良地方品种。
（二）畜禽渔业标准化健康养殖
重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、农民合作社（优先支持畜禽集中饲养的农民合作社）。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。为避免资金过于分散或过于集中，每个改建、扩建项目单位补助资金规模控制在50－100万元之间，其中蛋鸡、肉鸡规模化养殖场，肉牛、肉羊专门化育肥场，西部地区渔业养殖场的补助资金规模控制在25－100万元之间。省级畜牧、渔业部门和财政部门可根据当地实际和中央安排资金情况，细化本地区具体补助标准。
为创新财政支农模式，探索推动金融资本加大畜牧业发展的支持力度，按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）精神，2014年在山东、河南、河北、四川等四省开展财政促进金融支农创新试点，试点省中央财政补助资金可采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，重点支持牛羊肉生产。四省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合，科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合，探索满足养殖户在规模化养殖场建设、架子畜及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发养殖户内生活力，进一步提升市场竞争力。省级试点方案请于2014年8月底前报农业部、财政部备案。
（三）高产优质苜蓿示范建设
补助对象为农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）和奶农专业生产合作社，优先扶持合作社。补助对象应具有独立法人资格，资产结构及经营状况良好。合作社成立1年以上，有规范的章程、完善的管理制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，实行独立的会计核算，财务管理和收益分配制度健全。饲草生产加工企业须具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外），具有苜蓿生产加工经验，注册资本200万元（含）以上。奶牛养殖企业（场）须存栏300头以上。对相对集中连片3000亩以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予补助。
推荐第2篇：农业补贴
中国财政补贴农业政策探研
［摘要］中国财政补贴农业政策始于1950 年代末，1978 年以来尤其是2004 年至今，财政补贴农业政策迅速发展，力度空前。不过，中国财政补贴农业政策亦存在着诸如缺乏长效的法律制约机制、补贴框架单
一、补贴重点不突出、管理部门多、农业保险投入不足等问题。为此，建议建立保证献策政补贴农业政策的成文法; 建立立体补贴框架，增加长远性补贴; 既普遍关怀，又突出重点; 建立财政补贴农业—综合管理机构; 完善农业保险补贴政策等。
［关键词］财政补贴农业; 现状; 问题; 建议
一、中国财政补贴农业政策的沿革与现状
中国的财政补贴农业政策始于1950 年代末，那时是以国营拖拉机站的机耕定额亏损补贴形式间接向农民补贴，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等诸多方面。1978 年实行改革开放后，不断加大财政补贴农业政策的力度。1978 年以来，中国财政补贴农业政策大体分为三个阶段: 第一阶段( 1978—1994) ，是财政补贴农业政策的形成时期。第二阶段( 1994—2003) ，是财政补贴农业政策初步发展时期。这一时期，财政补贴农业的力度逐渐增加，强化了对生态建设及农村改革特别是农村税费改革的支持。第三阶段( 2004—2010) ，是财政补贴农业政策的迅猛发展时期。这一时期，中央每年均通过“1 号文件”对“财政补贴农业”进行政策性指导和支持。
2004—2009 年，国家财政补贴农业总额26553． 9亿元，平均年递增率为22． 49%。2009 年，国家财政补贴农业总额7161． 4 亿元( 比上年度增加1205． 9 亿元) 。粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴四项达1230． 8 亿元( 比上年度增长19． 4%) 。其中，发放粮食直补151 亿元; 农资综合补贴795 亿元;农作物良种补贴154． 8 亿元，水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全国实现全覆盖，大豆良种补贴实现在东北地区全覆盖; 农机具购置补贴130 亿元，补贴种类由九大类扩大到十二大类，补贴范围覆盖到全国所有农牧业县［1］。
由上可知，七年来，国家财政补贴农业的标准逐年提高，补贴范围不断扩大，资金投入持续增加，并实施了公共财政覆盖农村政策，新增教育、卫生、文化补贴支出主要用于农村，同时在基本建设投资方面加大了对农村公共基础设施建设的投入; 改变了财政补贴农业的方式，对种粮农民实行“直接补贴”，并不断加大对农作物良种和购置农机具的补贴力度，调整了粮食风险基金使用结构。
二、中国财政补贴农业政策中存在的问题 ( 一) 财政补贴农业尚未提升至法律层面
中央已经连续七年在“1 号文件”中对财政补贴农业进行了指导和支持，相关部门亦根据中央“1 号文件”出台了一些支农规定，但这种指导、支持和规定都只是政策性的，缺乏明确的法律规范和制度约束，尚未形成对农业保护和农业补贴的长效机制。这就导致一种隐忧: 如果今后中央文件里淡化了这种支农政策，那么财政补贴农业也就将失去依据。
虽然2002 年修订的《中华人民共和国农业法》第三十八条规定，“中央和县级以上地方财政对农业的总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”，但因缺乏明确的管理办法和监督机制，故在财政紧张的状态下实际执行和操作起来仍比较困难。即使出现执行不到位，也无法对执行情况实施监督和问责。
( 二) 补贴框架单一，长远性补贴较少
在补贴框架方面，对以产量、数量、规模等硬性指标为补贴条件的短期性投入较多，对培训农业技术骨干等方面的长远性投入较少，财政补贴农业的项目资金，大多为短期性补贴投入，故不利于从根本上改变农业技术资源匮乏的现状，也不利于农业技术的发展和推广。
对生产环节的补贴比较多，对农产品的加工、储运、销售等服务行业基本上还没有出台支持性政策; 在农产品的检验服务方面，由于资金缺口较大，不能满足检验设备更新换代的需要，故而在一定程度上阻滞了农产品的进出口规模。
( 三) 普降毛毛雨，补贴重点不够突出
当前，中国财政补贴农业的项目几乎涉及农业( 包括林、牧、渔等) 生产、流通的各个阶段，补贴面广、补贴分散，各农业项目上所获得的补贴数额相对较少，财政补贴农业的综合效用难以集中发挥。在补贴项目较集中的粮、棉方面，虽然有选择地补贴优良品种，但仍不太到位，一些农业集约化、产业化、规模化的“龙头”企业依然得不到财政补贴农业政策的强有力支持。
( 四) 管理部门多，不利于提高工作效能和透明度中国农业财政资金目前实行的是“分块管理”体制，就大多数地区而言，农业基础性的投资由发改委系统单独管理，或由发改委系统与政府主管农业的部门共管; 农业科研性的投资由财政部门、科技部门与政府主管农业的部门共管; 农业综合开发资金、农村生产性补贴支出、农林水利等部门的事业费开支由财政部门单独管理，或者由财政部门与政府主管农业的部门共管; 农产品补贴由财政部门单独管理，或者由财政部门与流通部门共同管理。就拨款方式而言，财政补贴农业资金一般采取由上级财政部门层层下拨的方式，由于目前政府间转移支付的规范性和透明度还不是很高，这就容易造成财政补贴农业资金的流程较长，成本较高，而且资金在下拨中的监督机制尚未完善，容易造成流程链接失调、资金到位困难。
( 五) 农业保险投入不足，农业风险防范机制尚未建立
参加农业保险是保障农业效益、化解农业风险的有效措施而农业保险机构要实现财务平衡，保险费率的设定会相对较高，如果没有财政补贴农业资金的支持，仅靠农民个体自身能力难以承担保险投入。资料显示，为缓解农业保险的供需矛盾，仅2009 年，中央财政投入农业保险费补贴资金就达79 亿元，比2008 年增加了约60%; 而农业保险机构2009 年为农业保险受灾户理赔金额为102 亿元，保险受益农户2186 万户次［2］。但农业保险补贴的品种和范围还是十分有限，长效农业风险防范机制远未形成。
三、健全中国财政补贴农业政策的建议 ( 一) 建立保证中国财政补贴农业政策的成文法
为了保证中国财政补贴农业政策的持续有效和稳定执行，建议制定《农业补贴法》，使中国的财政补贴农业政策纳入制度化、规范化的轨道。世界上多数发达国家都是通过法律形式来保证国家对农业的财政补贴政策落到实处，这样不但可以节约年年制定政策、年年宣传政策、年年学习政策的政策执行成本，更为主要的是，稳定的支农政策可以消除农业投资者的心理观望隐患，放开手脚去大干农业。而中国的财政补贴农业政策是通过一年一个文件的形式实现的，农业生产、养殖、深加工等涉农经营者或管理者均很难制定长远的投资规划，这对实现农业可持续发展是极为不利的。
( 二) 建立立体补贴框架，增加长远性补贴
建议出台对农产品加工、储运、销售、检验等服务行业的支持性政策，建立长、短期投资相结合的财政补贴农业框架，在稳定和完善以产量、数量、规模等硬指标为补贴条件的短期性支农补贴政策的基础上增加长远性支农投资。所谓长远性支农投资，包括培训农业技术骨干、推广农业技术、改善农业基础设施条件、支持农业科技研究、提高农民机械化水平以及加强农业生态环境保护等等方面。只有在这些方面增加了财政补贴农业投资的额度，才能降低农产品的生产和经营成本，提高市场竞争力，促进农业科学发展。
与此同时，还可通过多种渠道来实现对农业的支持，建立立体的农业投入体系。可对农业培训、农业深加工、农业生态、农业保险等行业采取税收优惠、财政贴息、发行政府债券等手段引导银行、保险、企业和个人投资农业项目。
( 三) 既普遍关怀，又突出重点
让农民都得到国家财政的支持，感受到党和政府的关怀，这是值得肯定和坚持的。但也应该实行和加大对那些能够主导农业取向、符合科学发展、引导农民共同致富的集约化、产业化、规模化农业产业的财政补贴力度，鼓励其充分发挥“龙头”作用，带动农民共同致富。为此，建议将以下几方面列为关键项目:1.农业物流。现代物流集采购、制造加工、运输、仓储和销售于一体，是现代农业规模化、集约化、标准化生产的大趋势。自1995 年《乌拉圭回合最终协议》生效以来，世界农产品贸易自由化取得极大发展，这为中国农产品出口带来市场机会，但与此同时也导致了更为激烈的市场竞争，而中国农业运输、仓储设施等物流环节的薄弱成为农产品出口的重要限制因素，因此，国家应注意对农业物流环节的财政补贴，以增强农产品的国际竞争力和农业发展后劲。
2.农业生态补贴。应加大对退耕还林、还草、还水等方面的资金投入，改善生态环境。同时，中韩、中日、中越渔业协定实施后，中国渔民要撤出传统作业区域，为了减少实施海洋专属经济区制度给地方带来的不利影响，中央财政从2004 年起设立了专项资金，用于支持实施渔船报废制度与渔民转产转业。所以，要启用农业结构调整和农业生态补贴措施，按照农业规划和资源条件，逐步按区域化、专业化来进行农业生产，对不适合当地优势的应进行结构调整，并给予相应补助。
3.引进农业人才、培养农业技术。对在农村工作或愿意到农村工作的农业科技人员进行工资补贴，使其工资待遇不低于城市水平，鼓励农业大学毕业生到基层展示才华，鼓励农村建立农业科技院校，培养适用人才。
( 四) 建立财政补贴农业的综合管理机构
目前，中国实行的“分块管理”体制给支农补贴政策的落实带来很大困扰。为此，建议成立一个集监督与管理为一体的综合管理机构，专门负责财政补贴农业资金的整合，集中、高效地协调财政补贴农业资金，有效避免多头管理的弊端和在资金拨转过程中的“跑、冒、滴、漏”等问题［3］。
( 五) 完善农业保险补贴政策
建议出台《农业保险方案》，组建农业保险机构，由政府财政实行双向补贴，既对农业保险机构进行政策性补贴，又为入保农户承担部分保险费用，引导建立农业收入保障机制。当这种农业保险机构建立、运营并步入正轨后，政府可视具体情况逐步扩大保费补贴的品种和范围; 在农业保险机构趋于成熟并保证其不断发展的前提下，可逐步减少对保险机构的补贴，以使其走向市场化的独立运营。
推荐第3篇：农业补贴政策
2017年农业补贴政策
2017年有哪些农业补贴政策?农业补贴是“三农”政策的重要组成部分，当前的农业补贴主要有农业支持保护补贴、农机补贴和耕地轮作休耕补贴。
1.农业支持保护补贴政策
2016年4月，农业部发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作》的通知，2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。此次三项补贴改革，是在2015年5月改革试点基础上的全面推进。
此次改革后，80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，将用于耕地地力保护。两部门明确，这部分资金的补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民;对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
改革后，20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。
2.农机购置补贴政策
2015年1月，《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》出台，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为1 1大类43个小类137个品目，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类 。
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、县级结算、直补到卡(户)，补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25 万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
3.耕地轮作休耕补贴政策
2016年6月《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》出台，提出今后5年轮作休耕试点的思路原则、目标任务、技术路径、重点区域、补助标准和保障措施。对于轮作，重点在“镰刀弯”地区开展试点，探索建立粮豆、粮油、粮饲等轮 作制度。对于休耕，选择地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区， 探索建立季节性、年度性休耕模式，促进资源永续利用和农业持续发展。
(一)轮作补助标准。与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。
(二)休耕补助标准。与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，所需资金从现有项目中统筹解决。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。
(三)补助方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下，根据试点目标和实际工作需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。
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灵丘县多项优惠政策助推农业跨越发展
今年，灵丘县从优化农业农村经济结构、推动农业产业化经营、提高农业科技含量、提升农民生活质量入手，制定出台了15项优惠政策，加快农业和农村经济发展。
这些优惠政策是：财政、金融、保险等部门要在支持农业农村经济发展上充分发挥职能作用，财政部门要加大对农业农村建设项目的资金投入，金融机构要加大对农业建设项目的贷款扶持力度，保险部门要积极开展涉及玉米、能繁母猪等方面的农业保险业务；农业项目建设用地要优先支持；对新农村建设重点推进村年终综合考核前3名的，给予每村以奖代助5万元；对主导产业收入占农村经济总收入70%以上的“一村一品”专业村，给予以奖代助5万元；凡2012年完善2010年和2011年建设的日光温室并投入使用的，给予一定资金扶持；凡优种杂粮种植集中连片规模达到500亩以上的农户，人工种草集中连片规模达到300亩以上的农户，给予适当补贴；畜禽免疫、黄牛和奶牛改良实行免费政策，所需经费由县政府承担；凡农副产品生产加工企业（或单位）申报无公害绿色食品、有机食品成功的，参加国家、省、市级农产品展览的，申报费用和参展费用由县政府承担；凡农副产品生产加工企业当年获得国家及省著名、驰名商标的，给予以奖代助5万元；对新认定的市级以上农业产业化龙头企业，给予以奖代助1万元；对农业科技创新和发明当年取得国家专利的单位和个人，给予以奖代助1万元。
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2015年农业项目补贴大全
2014年农业专项申报进行时，2015年农业专项也已启动，为方便各位农业企业申报，现整理主要养殖专项如下：
1.项目名称：2015年现代农业园区试点项目申报
支持范围：规模化标准化畜禽（或水产）养殖基地，组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭
资金补助数额：1000-2000万
预计申报时间：省级农发机构应于2015年2月28日前，上报国家农发办备案、立项 2.项目名称：农业部办公厅关于开展主食加工业示范企业申报
支持范围：畜禽水产调理制品，蔬菜调理制品，生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产 申报条件：从事主食加工的企业 申报时间：4月15日前
3.项目名称：2014年农机购置补贴
补贴范围：畜牧水产养殖机械，饲料（草）加工机械设备，畜牧饲养机械青贮切碎机，铡草机，揉丝机，压块机，饲料粉碎机，饲料混合机、搅拌机，挤奶机，剪羊毛机，贮奶罐，冷藏罐，增氧机，投饵机，养蜂专用平台。 申请额度：购价30%，个别放宽
申报时间：2014年6月30日和12月31日前 4.项目名称：2015年农业部优势特色示范项目
1、畜禽良种繁育项目
支持范围：以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。 申报条件：注册资本在300万元（含）以上企业和农民合作社。
2、水产品苗种繁育及养殖示范场项目
申报条件：项目单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业和农民合作社。
3、秸秆养畜项目
（1）秸秆养畜示范项目
区域重点：黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域，西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。
申报条件：项目单位为农民合作社或标准化规模养殖企业。 （2）秸秆青黄贮饲料专业化生产示范项目
区域重点：黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域。
申报条件：地市级以上农业产业化龙头企业，2011年12月31日以前登记注册，注册资本1000万元（含）以上。
申报时间：2014年6月13日前
5.项目名称：2015年养殖业良种工程拟储备项目
支持范围：养殖良种工程项目、畜禽良种工厂拟储备项目、水产良种工程拟储备项目 资金补助数额：（视具体情况）
申报要求：畜禽良种项目如承担单位为企业的，须在2009年12月31日之前注册成立。 预计时间：2015年2-3月
6.2015年国家农业综合开发产业化经营项目
1、一般产业化项目
扶持范围为：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施 资金额度：龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至300万元；农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至150万元
2、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
支持范围：重点支持根据区域优势产业发展及县域特色产业发展需要，开展农业基础设施、良种繁育、农产品精深加工、流通体系及品牌建设，规模化标准化种植养殖基地等项目建设等。 中央扶持资金：龙头企业500万元至800万元、“一县一特”产业发展项目300万元-500万元。 预计申报时间：财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目于2014年10月31日前申报；贷款贴息项目于2015年1月10日前申报。
单位条件：龙头企业：注册三年及以上；农民专业合作社：注册两年及以上； 7.项目名称：中小沼气工程、大中型沼气储备项目、农村沼气建设项目等 支持范围：规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目 资金额度：20-80万元申报时间：多数省份3—5月 8.项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目-畜牧业
1、畜牧业
支持范围：生猪出栏0.5－5万头；蛋鸡存栏1－10万只；肉鸡出栏5－100万只；肉牛出栏100－2000头；肉羊出栏300－3000只 资金补助数额：25-100万
2、渔业
支持范围：重点扶持渔业标准化、规模化养殖。养殖规模需达到以下标准：池塘类养殖场池塘面积在200亩以上，工厂化养殖水面面积3000平米以上。 资金补助数额：20-100万
预计申报时间：7-8月，2014年部分地区采取了储备申报，由地方确定 9.项目名称2015年生猪标准化规模养殖场建设项目
支持范围：补贴优先用于：粪污处理设施建设、适当安排猪舍建设和完善配套设施设备 资金额度：40-80万
参考申报时间：10月上旬
10.项目名称：2015年奶牛标准化规模养殖小区（场）建设
项目支持范围：存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖小区（场），符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内 资金额度：80-170万预计
申报时间：2014年11月15日前，不同省份申报时间有差异 11.项目名称：渔业资源保护和转产转业项目
支持范围：增殖放流、海洋牧场示范区建设、减船转产 资金补助数额：200-1500万参考 申报时间：5月20日前
12.项目名称：2014年全国农牧渔业丰收奖申报
支持范围：取得显著经济、社会和生态效益的农业技术推广项目 申报时间：多数省份5-6月
上述养殖类扶持项目只是中央财政扶持政策中的一部分，项目通知的时间每年有所差异，各省结合自己实际情况颁布地方类政策，推出扶持专项，同一个项目不同地区的申报时间也有差异，但是项目种类、扶持额度呈现直线上涨趋势，有助于养殖企业或合作社的发展。
另附2014农业补贴政策，供大家了解，虽然有的时间已过，仍可关注2015年的。 2014农业补贴政策你知道吗？习近平总书记强调“手中有粮，心中不慌”，国家对粮棉补贴力度大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持资金众多，今天就先为大家一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策：
项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办
项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目 资金补助数额：80—160万元 往年申报时间：3月
项目发布单位：科技厅、科委
项目名称：农业科技成果转化支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化 资金补助数额：100-300万元 往年申报时间：4月
项目发布单位：农业部项目名称：农产品促销项目资金
支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面
资金补助数额：10-80万元 往年申报时间：6月
项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目
支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目 资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩 往年申报时间：5月
项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目
支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。 资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元 往年申报时间：7-8月
项目名称：种子工程植保工程储备项目
支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题
资金补助数额：中央资金500万元内 往年申报时间：5-6月
项目发布单位：财政部项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目 支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等 资金补助数额：500-800万元 往年申报时间：10月
项目名称：一般产业化项目扶持
支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施 资金补助数额：50-150万元 往年申报时间：10月 项目发布单位：农业部、财政部项目名称：农产品产地初加工补助项目
支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施
资金补助数额：先建后补，是具体情况 往年申报时间：9月
项目发布单位：供销合作总社 项目名称：新网工程
支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目
资金补助数额：200—400万元 往年申报时间：4月
项目发布单位：国家扶贫办 项目名称：扶贫项目
支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业 资金补助数额：500万元 往年申报时间：不定
项目发布单位：农业综合开发办公室 项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区 资金补助数额：1000-2000万元 往年申报时间：5月
项目名称：中型灌区节水配套改造项目
支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5～30万亩 资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元 往年申报时间：8月
项目名称：农业综合开发产业化经营项目
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目 资金补助数额：300万元 往年申报时间：6月底
项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目
支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著 资金补助数额：150万元 往年申报时间：6-8月
项目发布单位：各省发改委、商务厅项 目名称：冷链物流和现代物流项目 支持范围：仓储设施、运输工具 资金补助数额：100万元 往年申报时间：7月
推荐第6篇：农业补贴项目
2014年农业补贴项目
2014年02月11日 10:49农资导报我有话说
一、项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办：
项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品(9.13, -0.02, -0.22%)加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。资金补助数额：80—160万元
往年申报时间：3月
二、项目发布单位：科技厅、科委：
项目名称：农业科技成果转化
支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化
资金补助数额：100-300万元
往年申报时间：4月
三、项目发布单位：农业部：
项目名称：农产品促销项目资金
支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面
资金补助数额：10-80万
往年申报时间：6月
项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目
支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目
资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩
往年申报时间：5月
项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目
支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上
资金补助数额：5000元/亩，不超过300万
往年申报时间：7-8月
项目名称：种子工程植保工程储备项目
支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题
资金补助数额：中央资金500万内
往年申报时间：5-6月
四、项目发布单位：财政部：
项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等
资金补助数额：500-800万
往年申报时间：10月
项目名称：一般产业化项目扶持
支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施
资金补助数额：50-150万
往年申报时间：10月
五、项目发布单位：农业部、财政部：
项目名称：农产品产地初加工补助项目
支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施
资金补助数额：先建后补，是具体情况
往年申报时间：9月
六、项目发布单位：供销合作总社：
项目名称：新网工程
支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。
资金补助数额：200—400万元
往年申报时间：4月
七、项目发布单位：国家扶贫办
项目名称：扶贫项目 支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业
资金补助数额：500万元
往年申报时间：不定
八、项目发布单位：农业综合开发办公室
项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区
资金补助数额：1000-2000万
往年申报时间：5月
项目名称：中型灌区节水配套改造项目
支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5～30万亩
资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元
往年申报时间：8月
项目名称：农业综合开发产业化经营项目
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目
资金补助数额：300万
往年申报时间：6月底
项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目
支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。 具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
资金补助数额：150万元
往年申报时间：6-8月
九、项目发布单位：各省发改委、商务厅：
项目名称：冷链物流和现代物流项目
支持范围：仓储设施、运输工具 资金补助数额：100万
往年申报时间：7月
上述种植类扶持项目只是中央财政扶持种植类的一部。国家对种植类的扶持只增不减，只多不少，申报时间每年略有差异。
推荐第7篇：农业项目补贴
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年农业项目补贴大全
2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作已开始啦！这次农民朋友可以申请的国家财政补贴涉及蔬果种植、茶叶种植、林业、各类特色农庄等多个领域。此外，还有31个补助项目可以申请。天鹰兄弟专注于精准农业和智能农用无人机研究与开发，以及无人机飞防、播种、喷洒固态肥料和农业数据采集与传输。下面就来看看2017年农业补贴项目都有哪些！
一、农业补贴项目涉及领域及补贴标准
一、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等
可申报：农业部的园艺作物标准园建设项目
项目补贴：每个项目补贴50-100万元
要求：设施200亩以上，陆地1000亩以上
二、林业产业
可申报：林业局的名优经济林示范项目
项目补贴：每个项目200万元以上
可申报：林业局林下经济项目
www.daodoc.com 项目补贴：一般补贴在10-30万
可申报：国家林下经济示范基地
国家绿色特色产业示范基地
三、观光类农庄
观光类农庄：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等；
贫困村建设项目：申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金；
自由基地发展餐饮的农庄：申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。
四、运动体验类农庄
可申请：教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基地等。
特色：优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。
适合人群：都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验，或公司活动组织进行团队训练。
选址：这类农庄多设置于市郊。
五、特色文化类农庄
可申请：文化产业发展专项资金
申报单位：县委宣传部和文化局等单位
定位：休闲农庄
发展依托：当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。
六、科教类农庄
可申请：科技局的相关项目，农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。
www.daodoc.com 2017年可申报的农业补助项目有哪些？
一、资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目
1.申请补助数额：项目总投资10%左右
2.申请申报时间：6月
二、生物质能综合利用示范项目
受理部门：发改委
三、现代农业园区试点申报立项目
1.受理部门：农业部
2.申请补助数额：省级1000-2000万元、国家级1-2亿元
3.申请申报时间：6月
四、扶持“菜篮子”产品生产项目
1.受理部门：农业部（各县农委、农业局）
2.扶持范围：
重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)
适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元。)
每个露地基地1000亩以上
www.daodoc.com 3.申请补助数额：5000元/亩，300万以内。
4.申请申报时间：7-8月
五、农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)
1.受理部门：财务部
2.申请补助数额：100-500万
3.申请申报时间：12月之前
六、2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）
1.申请补助数额：项目总投资30%左右
2.申请申报时间：12月
七、农产品促销项目资金
八、现代种业提升工程农作物种子项目
1.申请补助数额：800-1500万元
2.申请申报时间：2月
九、种子工程植保工程储备项目
1.受理部门：农业部
2.支持范围：
从事蔬菜集约化育苗3年以上
已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力
近3年内未出现假劣种苗问题
3.申请补助数额：中央资金500万元以内
4.申请申报时间：5-6月
十、农业综合开发林业专项
受理部门：财务部
申请补助数额：120万元
十一、农业综合开发存量资金土地治理项目
1.申请补助数额：每亩补助1100元
2.申请申报时间：3月
www.daodoc.com 十
二、农业综合开发土地治理项目
1.受理部门：财务部
2.申请补助数额：500万元
3.申请申报时间：6月
十三、中型灌区节水配套改造项目
1.受理部门：农业综合开发办公室
2.支持范围：
粮食主产区
灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)
灌溉面积为5-30万亩
3.申请补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元
4.申请申报时间：8月
十
四、农业科技成果转化资金
1.受理部门：科技部
2.申请补助数额：60-300万元
3.申请申报时间：4月
十五、国家中药材生产扶持项目
1.申请补助数额：100-300万元
2.申请申报时间：7月
十六、一县一特产业发展试点项目
1.受理部门：财政部
2.支持范围：
农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设
新产品新技术推广应用
农产品精深加工等
3.申请补助数额：300-500万元
www.daodoc.com 4.申请申报时间：10月
十七、龙头企业带动产业发展试点项目
1.受理部门：财政部
2.申请补助数额：500-800万元
3.申请申报时间：10月
十八、中小企业技术创新基金现代农业领域项目
1.申请补助数额：80万元
2.申请申报时间：6-7月
十
九、耕地保护与质量提升
1.申请补助数额：80-120万元
2.申请申报时间：3月
二
十、农业综合开发专项——园艺类良种繁育及生产示范基地项目
1.受理部门：农业综合开发办公室
2.支持范围：
种植、养殖基地和设施农业项目
棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目
储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目
3.申请补助数额：300万元
4.申请申报时间：6-8月底
二十一、现代种业提升工程畜禽良种项目
1.申请补助数额：300-500万元
2.申请申报时间：2月
二十
二、现代农业示范项目
1.受理部门：发改委
2.申请补助数额：200万-2亿
3.申请申报时间：6月
二十三、生物质能综合利用示范项目（养殖项目）
www.daodoc.com 受理部门：财务部
二十四、国家农业产业化示范基地项目
1.申请补助数额：300万
2.申请申报时间：9月
二十五、2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）
二十
六、冷链物流和现代物流项目
1.申请补助数额：200-1000万元
2.申请申报时间：7月
二十七、开发性金融支持农产品加工业重点项目
申请申报时间：12月
二十八、农产品产地初加工补助项目
1.受理部门：农业部、财政部
2.支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设
马铃薯贮藏窖
果蔬通风库
冷藏库
烘干房等产地初加工设施
3.申请补助数额：中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30%
4.申请补助方式：采用“先建后补”
5.申请申报时间：5月
二十九、农业综合开发产业化经营项目
1.受理部门：农业综合开发办公室
2.支持范围：
种植、养殖基地和设施农业项目
棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目
储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目
www.daodoc.com
3.申请补助数额：300万元
4.申请申报时间：6月底
三
十、扶贫项目
1.受理部门：国家扶贫办
2.支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业
3.资金补助数额：500万元
4.申请申报时间：不定
三十
一、一二三产业融合试点项目
1.申请补助数额：项目总投资的30% 2.申请申报时间：5月
推荐第8篇：农业补贴项目
2016年农业补贴项目
农业部种养
(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报。
加工
(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报。 流通设施
(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报。 基础建设
(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报。 资金额度
1.扶持“菜篮子”产品生产项目(300万以内)2.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目200-500万)3.大中型沼气工程中央投资项目 (100-200万)4.农产品产地初加工补助项目(项目总投资的30%左右)。 发改委
(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报。 财务部
(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报。 资金额度
1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万) 2.农业综合开发农业产业化经营项目(50万-300万) 3.农业综合开发林业专项(不低于120万) 4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万) 5.农业综合开发土地治理项目(500万左右) 6.现代农业园区试点申报立项(1000-2000万) 7.中型灌区节水配套改造项目(不低于1000万)。 商务部
(1)“万村千乡”市场工程试点项目;(2)农产品流通“绿色通道”项目。 科技部
(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报。 农业补贴爱上谁？
土地改革进一步“促家庭式流转”
一方面，土地流转试点以来，地方政府的政策倾斜，金融领域的宽松政策，大量资本盲目的进军农业，规模化的土地流转并没有带来农业的规模化、现代化。另一方面，2015年我国面临通缩压力，国家会进一步加大土改力度，2015年土地改革将会倾向“适度规模的家庭经营”。2016年农地流转、财产权抵押、建设用地入市等试点将进一步扩大。 农业专项扶持资金向“示范园”倾斜
2014年专项资金较2013年加大了示范专项的力度。之前的专项资金更重视规模化、区域化，国内五花八门的农业项目放任式发展，出现了“撂荒地”“撂荒项目”的怪现象，鉴于此，国家专项扶持资金更倾向于“示范化”。 专项资金倾斜于“产业链”的打造
2014年我国首次把加工类合作社示范社单项列出，计划2014~2016年发展1000家国家级加工合作社示范社。补贴资金从高标准设施农业、规模化种植、养殖向产品储存、加工、流通等加大比重。鼓励农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。
环境评价占据专项的“一票否决”地位
雾霾的持续强劲，土壤的板结与污染，水土缺失依旧是我们迫切改善的重大问题，我国环境承载能力已经达到或接近上限，农业项目的评价必须以不能破坏甚至能改善良好生态环境。因此环评将是2016年农业补贴及专项扶持资金不可或缺的评价因素。
2016年最新农业补贴政策大全
1、种粮直补政策
中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿。
2、农资综合补贴政策
中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿。
3、良种补贴政策
中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿。
4、农机购置补贴政策
农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
5、农机报废更新补贴政策
农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。
6、新型农业经营主体倾斜政策
补贴234亿元支持适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
7、小麦、水稻收购价政策
保护农民利益，防止“谷贱伤农”保持2015年水平不变。
8、产粮（油）大县奖励政策
中央财政安排产粮（油）大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
9、生猪大县奖励政策
补贴35亿针对生猪养殖场、圈舍改造、良种引进、粪污处理。
10、农产品目标价格政策
积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营贷款试点。
11、菜果茶标准化创建政策
打造一批规模化种植、标准化生产、品牌化销售的蔬菜、水果、茶叶的标准化示范区。
12、防灾减灾关键技术补助
中央财政安排农业防灾减灾稳产增产技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。
13、测土配方施肥补助政策
中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。
14、推进粮棉油糖高产政策
安排20亿，由低产变中产、中产变高产、高产可持续，提升粮棉油糖综合生产能力。
15、化肥、农药零增长政策
财政专项安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点。
16、耕地保护与质量提升补助政策
补助8亿，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，改善农村生态环境，提升耕地质量。
17、设施农用地支持政策
支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
18、推进现代种业发展支持政策
粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。
19、追溯体系建设政策
可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。 20、质量安全县创建政策
8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。
21、畜牧良种补贴政策
投入畜牧良种补贴资金12亿，用于对项目省养殖场、生态农庄、家庭农场（养殖户）购买优质野味养殖或者种公羊和牦牛种公牛给予价格补贴。
22、畜牧标准化养殖政策
生猪类（含野生动物）标准化规模养殖基地建设以及奶牛标准化规模养殖小区建设。
23、动物防疫补贴政策
动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策。
24、草原生态保护补助政策
国家继续在13省（区）实施草原生态保护政策补贴190亿元。
25、奶业支持苜蓿发展政策
中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元（每亩600元）。
26、渔业柴油补贴政策
继续实施渔业油价补贴政策，并对补贴方式和方法进行完善。
27、农产品产地初加工支持政策
安排6亿元转移支付资金，采取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助。
28、农村沼气建设政策 畜牧业规模化养殖相配套，在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设。
29、开展农业资源休养生息试点政策
开展农产品产地土壤重金属污染综合防治，开展农业面源污染治理积极探索农业生态补偿机制构建。
30、培育新型职业农民政策
安排11亿农民培训经费，在4个整省、20个整市和500个示范县开展重点示范培育。
31、培养农村实用人才政策
组织实施“全国十佳农民”资助项目，遴选10名从事种养业的优秀新型农民代表，每人给予5万元的资金资助。
32、发展新型农村合作金融组织政策
进一步完善新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。
33、农民合作社发展政策
扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政资金直接投向符合条件的合作社。
34、农业保险支持政策
中央财政提供农业保险保费补贴的品种15个，中西部补贴40%，对东部补贴35%。
35、扶持生态农庄、家庭农场发展政策
推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险。
36、扶持生态农庄、家庭农场发展政策
推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。
37、发展规模经营政策
土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式。
38、完善农村土地承包经营权确权登记颁证政策
继续扩大试点范围，再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省（区）。
推荐第9篇：农业补贴大变革
农业补贴大变革：2018年搞农场补贴拿多少？怎么拿？ 盛方商学 2017-12-15 09:52:40
农业补贴政策从来不是胡乱定的，而是代表了国家对于农业的引导方向。所以，对于农业创业者来说，可以通过补贴政策来看清当前农业的热点，以及未来农业的趋势，非常重要。今天，就跟着小编一起来了解一下2018的农业补贴政策吧。
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1、了解政策要点
2018年农业补贴要点
那么，2018年农业补贴主要“变”在哪些方面呢？ 2018年农业补贴共有16种： 1.农业支持保护补贴、2.粮豆轮作补贴、3.农机购置补贴、4.重金属污染治理补贴、5.畜禽粪污资源化利用补贴、6.秸秆综合利用补贴、7.深松作业补贴、8.残膜回收利用补贴、9.草原生态保护补贴、10.地下水超采综合治理补贴、11.渔业油价补贴、
12.果菜茶有机肥替代化肥补贴、13.绿色信贷及专业化担保补贴、14.绿色高效技术推广服务支持补贴、15.农村一二三产业融合发展补贴、16.培养新型职业农民补贴。
从中我们可以看出，农业补贴政策重视的四个方向：
一、支持新型农业经营主体发展
二、支持一二三产业融合发展
三、支持绿色高效技术推广服务
四、支持农业资源生态保护和面源污染防治
总体来说就是重生态、重环保、新技术、新产业，如果你的规划符合大政策方向，申报补贴成功率会更高。
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2、弄清申请流程
国家加大了农业的补贴力度，作为农业从业者，没有人不关心农业补贴，但是钱就在那里，你能不能拿到却不一定，有些同志申报失败了就怪运气、怪规则，没用，你一定要了解农业补贴的申请流程，机会是留给有准备的人。
农业补贴的申请流程
除了图中提到的基本流程，这几点也一定要注意： （1）申请农业补贴经常要跑的部门
申请农业补贴可以找当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等。以上部门每年都能申报，每个项目在20到60万元范围的较多，如中央财政项目一般都在几百万至上千万元；也可以找水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。这些项目资金少些，5到20万居多。
（2）几个需要重点关注的科室及职能 经营管理科
这个科室主要是指导农民专业合作经济组织的建设。未来国家支持合作社的补贴资金，是优先扶持示范社的。换句话说，假如你的合作社没有拿到示范社的牌子，那今后你申请政策的成功概率就不是很大。 市场与经济信息科
这个科室主要负责实施“菜篮子工程”。 扶贫开发领导小组办公室
主要负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。扶贫项目主要支持企业或者合作社，申请扶贫资金直接去找扶贫办就可以，目前基本县扶贫办就可以批复扶贫项目，不用上报到市级、省级去审批。 农业产业化办公室
主要负责省、市农业产业化龙头企业的推荐、申报，以及农业产业化项目的初选和申报工作。一般企业和合作社要多与这个科室建立良好沟通机制。此外，由于现在有很多农业项目都是一二三产业融合发展，因此补贴申请并不限于农业部门，能想到的部门其实大家都可以去咨询。
（3）注意几个“潜规则”
一、每年各省项目都很多，也有竞争，所以每个项目从通知到申报截止时间都很短，因此应和以上这些部门保持良好沟通，以便第一时间获得信息从而顺利完成申报。
二、要找好一些科研院校并建立良好关系，因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。
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3、找准投资风口
2017年8月29日，国家允许包括北京在内的13城市试点集体土地建设租赁住房政策，直接催生了一个新的投资风口，那就是泛都市圈的“共享农场”、“共享农庄”项目。 对未来“共享农庄”的设想 村民可将现有房屋进行改造升级，将民宿出租。民宿的经营权、股权可转让。城里人、候鸟老人可租赁农田农庄，用于农业生产或农事体验。
国家重点扶持5类“共享农场” （1）产品订制型
对消费者认养的农作物建立档案,严格按照约定标准进行生产。产品成熟后,按照消费者的要求既可配送到指定地点,也可进行代销,将销售收入返还消费者。鼓励省外大型农产品批发市场、菜篮子集团、酒店、企业、学校等在海南省投资“共享农庄”。 （2）休闲养生型 鼓励农村集体组织和农民以出租、合作等方式发展特色民宿客栈,吸引消费者特别是“候鸟”前往农庄休闲养生度假。打造“民宿+农地”休闲养生产品,把经营权租赁给“候鸟”人群、城市居民,用于农业生产或农事体验。 （3）投资回报型
消费者及投资主体通过众筹等方式募集资金用于发展“共享农庄”,农庄为消费者及投资者提供农资供应、技术指导、托管代种代养、产品销售等配套服务,消费者及投资者按约定获得实物或投资收益回报。 （4）扶贫济困型
引导消费者及投资主体与贫困村或贫困户直接对接,消费者认养贫困户的农作物或者承租贫困户的农地、农房,贫困户通过出租土地、房产或以土地、房产入股获得财产性收入以及通过打理农庄获得务工收入,实现贫困户持续稳定增收。 （5）文化创意型
立足特色资源,吸引各类艺术家、创客利用品牌设计、故事挖掘、艺术再造、农业科普等文创艺术方式,打造特色农庄。
推荐第10篇：国家农业补贴
2014年粮食直补和农资综合补贴资金拨付1222亿元
国家在一号文件，政府工作报告提出的粮食安全，很多人都曲解的认为是食品安全，其实是片面的！粮食的安全一定是粮食的增产，是供销的安全！中国的耕地是有限的！想要实现粮食的增产首要是农业科技的创新，和农业生产效率的提升！所以2014年的粮食补贴将更多的集中在农业育种和农机设备上。
1222亿补贴怎么发？
1、按照谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；
2、抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；
3、补贴不得用于高效农业，成片粮田转为设施农业用地常年常年不种粮的，不予补贴。
你在粮食主产省吗？
粮食主产省、自治区（指河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川，下同）原则上按种粮农户的实际种植面积补贴，如采取其他补贴方式，也要剔除不种粮因素，尽可能做到与种植面积接近；其他省、自治区、直辖市要结合当地实际选择切实可行的补贴方式；具体补贴方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。 合作社将获得最大粮食红利
2014年合作社注册突破100万家，合作社作为农业的经营主体，说白了就是规模化从事农业的新组织。农业政策有相当一部分是普惠式的，合作社无论从土地规模还是农民致富的带动，都是国家第一要大力扶持的。
国家惠农补贴三大类型
国家惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，农合论坛项目申报专家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
1.优惠政策：涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用电优惠等其他的优惠政策类。
2.补贴类政策：国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等。
3.专项扶持：国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。
如何申请惠农补贴？
按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。
1.优惠政策类，是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策发布部门申请。
2.补贴类，基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政府部门的认可，得到当地的政府支持，做好项目报备，然后再申请补贴，等项目验收通过，才能拿到补贴。
3.专项扶持类，是国家对某些农业项目或者合作社进行重点扶持，资金额度较大，多要求带动性强、可行性好，社会效益好，能引导当地产业发展，对当地的自然环境及生态环境无害，获取此类项目申报材料是重点。
项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办 项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额：80—160万元
往年申报时间：3月
项目发布单位：科技厅、科委 项目名称：农业科技成果转化
支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化
资金补助数额：100-300万元
往年申报时间：4月
项目发布单位：农业部
项目名称：农产品促销项目资金
支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面
资金补助数额：10-80万
往年申报时间：6月 项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目
支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目
资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩
往年申报时间：5月
项目名称：扶持\"菜篮子\"产品生产项目
支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上
资金补助数额：5000元/亩，不超过300万
往年申报时间：7-8月
项目名称：种子工程植保工程储备项目
支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题
资金补助数额：中央资金500万内
往年申报时间：5-6月
项目发布单位：财政部
项目名称：龙头企业带动产业发展和\"一县一特\"产业发展试点项目 支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等 资金补助数额：500-800万
往年申报时间：10月
项目名称：一般产业化项目扶持
支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施
资金补助数额：50-150万
往年申报时间：10月
项目发布单位：农委、能源办
项目名称：沼气工程-规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目 支持范围：规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目
资金补助数额：20-80万元
往年申报时间：3—5月
项目发布单位：发改委
项目名称：生猪标准化规模养殖场建设项目
支持范围：补贴优先用于：粪污处理设施建设、适当安排猪舍建设和完善配套设施设备 资金补助数额：10-80万
往年申报时间：2月-3月
项目名称：奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目
支持范围：存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖小区(场) ，符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内
资金补助数额：50-150万
往年申报时间：2月-3月
项目发布单位：农业综合开发办公室 项目名称：优势特色种养示范专项
支持范围：以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。 具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
资金补助数额：100万
往年申报时间：6-8月
项目名称：秸秆养畜联户示范项目
支持范围：秸秆青贮、氨化、微贮工作开展基础好，有区域扶持政策的地区优先考虑，支持肉牛、肉羊养殖发展的项目优先考虑
资金补助数额：100万
往年申报时间：6-8月
项目名称：畜禽良种繁育项目
支持范围：以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。
资金补助数额：150万
往年申报时间：6-8月
项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围：规模化标准化畜禽（或水产）养殖基地，组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭
资金补助数额：1000-2000万
往年申报时间：5月
项目发布单位：财政部
项目名称：渔业资源保护和转产转业项目
支持范围：增殖放流、海洋牧场示范区建设、减船转产
资金补助数额：200-1500万
往年申报时间：5月
第11篇：农业补贴政策
2015年农业补贴政策一览
2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的农业补贴项目、农业补贴政策措施。2015年农业补贴项目有哪些?农业补贴政策有哪些? 1.种粮直补政策
中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。 2.农资综合补贴政策
2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。 3.良种补贴政策
小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯
一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。
4.农机购置补贴政策 中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。 5.农机报废更新补贴试点政策
农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。
6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策
国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。
7.提高小麦、水稻最低收购价政策
2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%;2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。 8.产粮(油)大县奖励政策
常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。 9.生猪大县奖励政策
依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。 10.农产品目标价格政策
2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策 中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。 12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策
2013 年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。
13.园艺作物标准园创建支持政策
2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。 14.测土配方施肥补助政策
2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。 15.土壤有机质提升补助政策 2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。
16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策
农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。 17.农产品追溯体系建设支持政策
经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。 18.农业标准化生产支持政策
中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。 19.畜牧良种补贴政策 生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。 20.畜牧标准化规模养殖扶持政策
从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。 21.动物防疫补贴政策
2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。 22.草原生态保护补助奖励政策
中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期;中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13 省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。 23.振兴奶业支持苜蓿发展政策
中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。 24.渔业柴油补贴政策
根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。 25.渔业资源保护补助政策
2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。 26.以船为家渔民上岸安居工程
2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。 商业性农业保险有哪些?
商业性农业保险是什么意思呢?商业性农业保险有哪些? 农业保险的险种有很多，仅仅列出其中一部分：农产品保险、耕牛保险、生猪保险、养鸭养鸡保险、油菜蔬菜保险、家禽综合保险、森林火灾保险、棉田地膜覆盖雹灾保险等等都是农业保险的险种，从险种的名称也可以看出，农业保险的险种主要是以农业的标的物来分类的。
农业贷款需知
农业贷款是我国银行贷款的一个重要组成部分，是农村金融机构对农业企业和农户提供贷币资金的信用活动形式。其中承包户、专业户贷款主要是贷给农村中的各种承包户、专业户及其相互组织的各种经济联合体。农业贷款用作从事农、林、牧、副、渔业的生产费用和生产设备资金，从事政策允许的工业、手工业、交通运输业、建筑业、饮食服务业等生产过程中所需流动资金不足的部分，以及生活方面正当的临时周转的资金。
一、如果你是个体工商户个体农户可以申请贷款吗？如何申请？
个体农户可以申请贷款，通过以下几种方式申请：
1.邮储银行小额贷款
邮政银行农民小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的贷款。这类贷款要求自然人保证或者是联保，最高可贷款5万元。
2.农业银行农民小额贷款
农行的小额贷款是农行对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。农行的农户贷款一般没有信用形式的，需要以保证、抵押、质押、农户联保等方式申请。
3.信用社个人小额信用贷款
农村信用社都有针对农民的小额贷款，一般需要办理贷款卡。以信用贷款的方式发放贷款，贷款额度通常都较低，一般是3万元以内可以信用贷款。农村信用社接到申请后会对申请者的信用等级进行评定，并根据评定的信用等级，核定相应等级的信用贷款限额，并颁发《贷款证》。
农户需要小额信用贷款时，可以持《贷款证》及有效身份证件，直接到农村信用社申请办理。农村信用社在接到贷款申请时，要对贷款用途及额度进行审核，审核合格即可发放贷款。以信用贷款的方式发放贷款，贷款额度通常都较低，农户小额信用贷款一般额度控制5~10万元以内，具体额度因地而异。
信用社还有农民联保贷款，三五户农民组成联保小组，相互为彼此贷款担保。有联保的贷款额度比个人信用贷款额度相对高一些。
农户小额贷款时有哪些注意事项？
按照现行规定，只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款；农机具贷款；围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款才可以使用农户小额信用贷款的方式。农户在申请贷款时应注意检查《贷款证》上所注明的额度，在规定的范围内进行申请。邮储贷款的保证自然人一般要求是公务员或教师。
二、如果你是农民专业合作社农民专业合作社及其社员申请贷款时应具备哪些条件？
1.农民专业合作社及其成员的贷款额度分别根据信用状况、资产负债情况、综合还款能力和经营效益等情况合理确定。农民专业合作社的贷款额度原则上不超过其净资产的70%。农民专业合作社及其成员贷款可以实行优惠利率，具体优惠幅度由县（市、区）联社、农村合作银行根据中国人民银行的利率政策及有关规定结合当地情况确定。农民专业合作社成员经营项目超出其所属农民专业合作社章程规定的经营范围的，不享受规定的优惠利率。
2.农民专业合作社贷款的条件：
经工商行政管理部门核准登记，取得农民专业合作社法人营业执照；有固定的生产经营服务场所，依法从事农民专业合作社章程规定的生产、经营、服务等活动，自有资金比例原则上不低于30%；具有健全的组织机构和财务管理制度，能够按时向农村信用社报送有关材料；在申请贷款的银行开立存款账户，自愿接受信贷监督和结算监督；偿还贷款本息的能力，无不良贷款及欠息；银行规定的其他条件。
3.社员贷款的条件：
年满18周岁，具有完全民事行为能力、劳动能力或经营能力的自然人；户口所在地或固定住所（固定经营场所）在银行的服务辖区内；有合法稳定的收入，具备按期偿还贷款本息的能力；在银行开立存款账户；银行规定的其他条件。 农民专业合作社及其社员可以用土地抵押贷款吗？
农民专业合作社贷款采取保证、抵押或质押的担保方式，农民专业合作社成员贷款采取“农户联保+互助金担保”、“农户联保+农民专业合作社担保”、“农户联保+互助金担保+农民专业合作社担保”或其他担保方式。需要注意的是，《担保法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》规定，土地承包经营权、宅基地使用权等不得抵押。
三、如果你是家庭农场家庭农场能贷款吗？
单户专业大户和家庭农场贷款额度为1000万元，除了满足购买农业生产资料等流动资金需求，还可以用于农田基本设施建设和支付土地流转费用，贷款期限最长可达5年。 家庭农场贷款有哪些抵押或担保形式？
针对农村地区担保难的问题，农业银行创新了农机具抵押、农副产品抵押、林权抵押、农村新型产权抵押、“公司+农户”担保、专业合作社担保等担保方式，还允许对符合条件的客户发放信用贷款。
但是，家庭农场通过流转的土地不可以用于抵押。按照规定，借款人必须是有本地户口的家庭农场经营户、家庭农场经营状况良好、无不良信用记录和拖欠他人资金的情况。
四、如果你是农业小微企业什么是农业小微企业？
按照我国大中小微企业划分标准，农、林、牧、渔行业，营业收入处于50万到500万之间的为小型企业，营业低于50万的为微型企业。农业小微企业可以向我国的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、各级农村信用联社申请贷款。我国银监部门规定，小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期，享有国家对小微企业的金融支持政策。 农业小微企业如何申请贷款？
农业小微企业应首先向企业所在地的金融机构提出书面借款申请，金融机构在收到企业的申请后，会对企业的主体资格、基本情况、经营范围、财务状况、信用等级、发展前景、资金需求、偿还能力等进行初步调查，认定客户是否具备贷款的基本条件，做出是否受理的意见并答复企业，对于同意受理的贷款，金融机构将会要求企业提供营业执照、贷款卡、税务登记证、公司章程、近两年和最近月份财务会计报告等农发行规定的相关基本资料，在此基础上，将组织贷款调查评估、进行贷款审查、审议与审批，对于审批通过的贷款，将与企业签订正式合同，并根据企业用款进度发放贷款。贷款发放后，金融机构会根据有关规定进行贷后管理，企业需要按照合同规定积极配合。
最后，为需要贷款的朋友附上申请贷款流程，以便防止东跑西跑的白忙活。
///申请流程///
1、受理借款申请。
借款人按照贷款规定的要求，向所在地开户银行提出书面借款申请，并附有关资料。如有担保人的，包括担保人的有关资料。
2、贷款审查。
开户银行受理贷款申请后，对借款进行可行性全面审查，包括填列借款户基本情况登记簿，或个人贷款基本情况登记簿和借款户财务统计分析表等所列项目。
3、贷款审批。
对经过审查评估符合贷款条件的借款申请，按照贷款审批权限规定进行贷款决策，并办理贷款审批手续。
4、签订借款合同。
对经审查批准的贷款，借款双方按照《借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同。
5、贷款发放。
根据借贷双方签订的借款合同和生产经营、建设的合理资金需要，办理借贷手续。
6、建立贷款登记簿。
7、建立贷款档案。
按借款人分别设立，档案上要记载借款人的基本情况、生产经营情况、贷款发放、信用制裁、贷款检查及经济活动分析等情况。
8、贷款监督检查。
贷款放出后，对借款人在贷款政策和借款合同的执行情况进行监督检查，对违反政策和违约行为要及时纠正处理。
9、按期收回贷款。
要坚持按照借款双方商定的贷款期限收回贷款。贷款到期前，书面通知借款人准备归还借款本息的资金。借款人因正当理由不能按期偿还的贷款，可以在到期前申请延期归还，经银行审查同意后，按约定的期限收回。
10、非正常占用贷款的处理。
既要进行监测考核，又要采取相应有效措施，区别不同情况予以处理。
敬告各地、各机构在流程上会有细微变动，具体申请流程，以发放贷款机构的为准。
第12篇：农业补贴政策
1、种粮大户直补政策
中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元
2、农资综合补贴政策
中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿元。
3、良种补贴政策
中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元。
4、农机购置补贴政策
农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
5、农机报废更新补贴试点政策
农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。
6、新增农业经营主体倾斜政策
补贴234亿元，支持粮食适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
7、小麦、水稻最低收购价政策
保护农民利益，防止“谷贱伤农”，保持2015年水平不变。
8、产粮(油)大县奖励政策
中央财政安排产粮(油)大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
9、生猪大县奖励政策
补贴35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。
10、农产品目标价格政策
积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
11、农业防灾减灾政策
中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖
12、推进粮棉油糖高产政策
补贴20亿元，实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。
13、菜果茶标准化创建支持政策
打造一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的高标准、高水平的蔬菜、水果、茶叶标准园和标准化示范区。
14、测土配方施肥补助政策
中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。
15、化肥、农药零增长支持政策
安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因采用低毒生物农药而增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药的推广应用。
16、耕地保护与质量提升补助政策
安排8亿元资金，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，促进有机肥资源转化利用，改善农村生态环境
17、设施农用地支持政策
支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
18、推进现代种业发展支持政策
国家粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。
19、农产品追溯体系建设支持政策
加大农产品质量安全追溯体系建设投入，不断完善基层可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。 20、农产品质量安全县创建支持政策
8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。
21、畜牧良种补贴政策
投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。
22、畜牧标准化规模养殖支持政策
中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区(场)建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设。 23动物防疫补贴政策
继续安排7.8亿元补助经费。重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策，基层动物防疫工作补助政策，养殖环节病死猪无害化处理补助政策，生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。
24、草原生态保护补助奖励政策
继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策，补奖资金达到了190亿元。
25、振兴奶业支持苜蓿发展政策
中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)。
26、农业保险支持政策
进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平;鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持;扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域;鼓励开展多种形式的互助合作保险。中央财政提供农业保险保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。
27、扶持家庭农场发展政策
开展示范家庭农场创建活动，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。
一、种养类农业补贴
(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报
二、加工类补贴
(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报
三、流通设施类补贴
(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报
四、基本建设类补贴
(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报发改委
(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;(2)农业产业化龙头企业项目申报;(3)现代中药产业发展项目申报
财政部
(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报
商务部
(1)“万村千乡”市场工程试点项目;(2)农产品流通“绿色通道”项目
科技部
(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报
国家农业补贴项目补贴多少钱？
财政部部分项目扶持资金额度
1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万) 2.农业综合开发农业产业化经营项目(50万-300万) 3.农业综合开发林业专项(不低于120万) 4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万) 5.农业综合开发土地治理项目(500万左右) 6.现代农业园区试点申报立项(1000-2000万) 7.中型灌区节水配套改造项目(不低于1000万)
农业部部分项目扶持资金额度
1.扶持“菜篮子”产品生产项目(300万以内) 2.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目200-500万) 3.大中型沼气工程中央投资项目 (100-200万) 4.农产品产地初加工补助项目(项目总投资的30%左右)
发改委部分项目扶持资金额度 1.现代农业示范项目(200万-2亿) 2.重点产业振兴和技术改造专项项目(项目总投资的10%) 3.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右) 4.经贸领域中央投资项目(500万左右) 5.节能改造财政奖励备选项目(项目总投资的10%左右) 6.生猪标准化养殖场(小区)建设项目(30-100万) 7.奶牛标准化养殖小区(场)建设项目(80-170万) 8.生物质能综合利用示范项目(项目总投资的10%左右)
其他项目扶持资金额度
能源局：绿色能源示范县建设补助资金(2500万)
科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)
科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)
科技部：富民强县工程(一般300万以下)
工信部：中小企业发展专项资金(300万)
扶贫办：产业化扶贫项目(500万) 2016农业补贴有哪些变化？
1、土地改革进一步“促家庭式流转”
一方面，土地流转试点以来，地方政府的政策倾斜，金融领域的宽松政策，大量资本盲目的进军农业，规模化的土地流转并没有带来农业的规模化、现代化。另一方面，2015年我国面临通缩压力，国家会进一步加大土改力度，2015年土地改革将会倾向“适度规模的家庭经营”。2016年农地流转、财产权抵押、建设用地入市等试点将进一步扩大。
2、农业专项扶持资金向“示范园”倾斜
2014年专项资金较2013年加大了示范专项的力度。之前的专项资金更重视规模化、区域化，国内五花八门的农业项目放任式发展，出现了“撂荒地”“撂荒项目”的怪现象，鉴于此，国家专项扶持资金更倾向于“示范化”。
3、专项资金倾斜于“产业链”的打造
2014年我国首次把加工类合作社示范社单项列出，计划2014~2016年发展1000家国家级加工合作社示范社。补贴资金从高标准设施农业、规模化种植、养殖向产品储存、加工、流通等加大比重。鼓励农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。
4、环境评价占据专项的“一票否决”地位
雾霾的持续强劲，土壤的板结与污染，水土缺失依旧是我们迫切改善的重大问题，我国环境承载能力已经达到或接近上限，农业项目的评价必须以不能破坏甚至能改善良好生态环境。因此环评将是2016年农业补贴及专项扶持资金不可或缺的评价因素。
第13篇：农业补贴政策研究
农业补贴政策研究
摘要 为了解国家农业补贴政策的实施情况和实施效果，促进农民生活改善、农村和农业发展，该文通过对安徽黄山地区农业补贴政策实施状况的调研和分析，针对目前农业补贴政策中存在的补贴标准低、补贴项目不够齐全、补贴政策目标不清晰等问题，提出整合政策、加大农业补贴力度、拓展补贴门类、制定分类补贴政策、明确补贴政策目标等方面的建议。
关键词 农业补贴政策；现状；建议；安徽黄山
中图分类号 F306 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）10-0284-02
2004年，实施了数千年的农业税制度被农业补贴政策所取代，这一政策的实施，使得我国的农业生产得到了快速发展。10年过去了，为了解此项政策的实施情况，笔者对安徽省黄山市农业补贴政策的实施情况进行调查，分析存在的问题，并提出建议。
1 农业补贴现状
黄山市位于安徽省最南部，是一个“八山一水一分田”的山区，全市总人口150万人，农业人口占75.2%，现在耕地面积4.74万hm2。黄山市落实的涉农补贴有粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。2013年，黄山市政府对“三农”的投入力度进一步加大，全年通过“一卡通”发放惠农资金7.0亿元，净增1.4亿元，同比增长24.8%，其中对种粮农民农资综合直接补贴4 142万元，良种补贴1 667万元，粮食直接补贴707万元，农机具购置补贴2 277万元。
1.1 粮食直接补贴
2003年，以“两放开，一调整”为核心内容的粮食直补试点覆盖到安徽全省。2004年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴，全国共有29个省份实行对种粮农民直接补贴。由表1可见，黄山市的粮食直补资金由2004年的75元/hm2增涨至2013年的234.15元/hm2，增长212.2%，其中2004―2005年上涨了40%，足以见得质的飞跃。
1.2 良种补贴
良种补贴是指国家对农民选用优质农作物品种而给予的补贴，目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率。国家良种补贴在2004年由之前的大豆、小麦和玉米扩大到水稻、小麦等品种，在增加补贴种类的同时，补贴面积和金额也都有了较大程度的增长。黄山市粮食作物主要为水稻，水稻的补贴直接按照种植面积确定金额后，以现金方式发放。相关部门向农户推荐良种，农户自行购买。2004―2009年，早、中、晚3季水稻的补贴金额每年都保持相对稳定，其中中稻补贴最多（225元/hm2），晚稻相对较少（105元/hm2）。2010年后由于早、晚稻面积基本没有，故而只对中稻进行良种补贴，补贴金额仍然为225元/hm2。
1.3 农机具购置补贴
农机具补贴发放的主要对象是购买国家和政府推荐的农业机械的农民和相关生产经营组织，目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。这对提高农业机械化水平、促进农村剩余劳动力转移、提高农民收入、稳定农业生产具有重大意义。黄山市发放的农民购机补贴资金呈逐年增加的趋势，到2012年为最高，达3 084万元，比2011年增长27.6%。2013年有所下降，为2 277万元。
1.4 农用生产资料综合直补
这一类补贴主要在农民购买化肥、农药、农膜、柴油等生产资料的过程中发放。发放标准不是一成不变的，要根据农资的市场价格变化，及时调整，建立动态的补贴调整机制，合理发放补贴资金，弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。黄山市每年的农资综合直补都有一定的变化，但总体呈逐年增加的趋势，2005年开始实行农资综合直补，补贴金额从2005年的150元/hm2上升至2013年的1 060.5元/hm2，提高6倍，可见政府对该项补贴的重视和实施力度。
2 存在的问题
调查发现，农业补贴政策自实施以来，取得了提升产业、助民增收、利农利工的一举多得的好效果，极大地提高了农民的种粮积极性，促进了我国农业的恢复与发展，但也存在着不少问题。
2.1 补贴标准低
国家在取消农业税后，创新性地推出农业补贴政策，并不断完善结构而形成了如今以种粮直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴的四大类补贴。各级政府也在逐年增加补贴金额，并将其作为支农政策的重中之重。但农民人均享受的补贴仍是很低，如安徽省黄山市，2013年农民人均4项补贴收入为77.9元，占农民人均年纯收入（1 0389元）比例不足1%，而且随着农业生产成本的急剧增加，补贴对农民的增收效应甚微。低标准的补贴，在当前农民务工收入比重不断增加的背景下，实属杯水车薪，难以真正实现对农民利益的保障作用[1]。
2.2 补贴项目不够齐全
农业补贴经过10年的不断探索和完善，形成了主要的四大类补贴，一度对促进农业发展和农民增收起到了较大作用[2]。但一些能有效促进农业发展的且能解决现实生活中物价过度上涨和过度下跌的补贴没有运用。如在种、养殖业补贴方面，对种粮大户、生猪规模养殖、畜牧业规模养殖、渔业规模养殖等方面的补贴和补助措施少[3]。再如安徽省地跨长江流域和淮河流域，连接我国北方与南方，农业生产同时具有南北方的特色，农作物品种丰富，而西部地区更是由于资源的缺少需要更为全面的补贴。因此，应该考虑地域特色，从农业均衡发展的角度给予综合考虑[4]。
2.3 补贴的政策目标不清晰
一方面，现行“四大补贴”属于“普惠制”，很多地方是根据农户承包的耕地面积进行补贴，只要有地，不论耕种与否，或是改种其他经济作物，均享受种粮补贴，这种情况下，粮食补贴与是否种粮脱钩，并不能起到鼓励种粮的作用。另一方面 ，对于因流转而进行扩大种植面积的种粮大户来说，却拿不到补贴或很少，也就不利于激励种粮农民特别是种粮大户的积极性[5-6]。
3 建议
3.1 整合政策，加大农业补贴力度
整合各项惠农资金，建立国家、省、市（县）三级补贴体系，拓展农业补贴来源资金，提高补贴标准。资金是制约我国农业补贴政策落实的重要因素。要做好农业补贴工作，就要有强大的资金支持。要通过财政补贴、地方筹集、银行信贷等多种方式，保证农业补贴资金及时到位。在农业补贴发放过程中，要将有限的资金进行整合，投入到能够产生最大效益、让农民群众最大程度受惠的产业的项目中，真正形成农业资金的引导功能和政策效应。
3.2 拓展补贴门类，因地制宜制定分类补贴政策
我国中西部地区与东部发达地区在种粮投入比、种植作物品种、田块质量等方面存在较大差异，因此需要根据不同地区的农业生产特点，制定更为全面的分类补贴政策。对于经济发达、农业基础好的地区，补贴主要用于引导规模化、标准化、现代化生产；对于经济发展水平不高的地区，农业补贴主要侧重于配套的基础设施建设。另外，对于中西部地区，由于农业基础薄弱，农业发展水平相对较弱，农民的竞争力不强，直接影响了农业生产状况，农业的脆弱性和风险性大大高于东部地区，故而需建立与农业补贴政策相配套的农业保险体系，提高农业防灾抗风险能力，保障农民利益，以支持中西部地区农业的可持续发展。同时，扩大对中西部地区农业主导产业作物的补贴范围，支持农民打造特色拳头产品，增强当地农产品在市场中的竞争力。在农业补贴发放过程中，还要对近几年市场价格波动比较大、与消费者日常生活密切相关的农产品进行适当补贴，以平衡物价、稳定菜农的收入[7]。
3.3 明确补贴的政策目标
明确农业补贴政策的根本目标就是增加粮食产量，增加农民收入。通过中央文件对农业补贴总体政策目标进行规范和明确，保证目标的清晰性，并将目标进行具体化、细致化。只有如此，农业补贴政策的实施和执行才更有方向性[8]。明确农业补贴保障粮食安全的目标后，必然要改革现行粮食补贴与鼓励发展粮食生产政策目标存在偏差的问题，纠正粮食补贴在实际操作中不管种不种粮都给补贴的做法，真正体现谁种粮谁受益的原则。探索建立补贴向新型经营主体（家庭农场、种粮大户、产业化龙头企业、农民专业合作社）倾斜的新机制，尝试以新型经营主体为基本补贴单元来加强规模化，以解决个体农户生产难题[9]。同时，将种粮补贴按照实际的种粮面积进行发放，还能够提高粮食种植大户的积极性，让真正的从业者获得受益。在农机补贴中要加大对农机大户和合作社购机的补贴，也可以选择市场信誉好、规模大、效益好的农业合作社，奖励大型使用机械[10-11]。
3.4 完善法律法制监督体系
由政府牵头在调研农业补贴发放实际情况的基础上，制定相关的法律、法规，对农业补贴的申请、发放、使用、效果等情况进行规范，避免农业补贴发放过程中的腐败现象出现，最大程度地保障农民的利益。
4 参考文献
[1] 孙峰，吕永刚.我国农业补贴政策在中西部地区的增收效应研究[J].知识经济，2012（2）：79-81.
[2] 黄山市统计局农村经济发展情况材料[Z].2014.
[3] 易泽忠.WTO框架下我国农业补贴问题研究[D].长沙：湖南农业大学，2006：10-14.
[4] 姜少敏.中国农业补贴政策：不足及对策[J].教学与研究，2006（6）：31-38.
[5] 刘鹏凌，栾敬东.安徽省农业补贴政策实施中存在问题及对策[J].安徽农学通报，2006（1）：8-9.
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第14篇：粮食补贴 自查报告
区粮食直补及农资综合补贴
自查整改报告
市财政局：
接到甘财办明电【2012】4号《甘肃省财政厅关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》的通知。我局领导高度重视、积极部署，迅速在全区范围内展开自查自纠活动，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过” 的要求，切实抓好整改工作。粮食直补工作人员也充分认识到工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，对全区范围内粮食直补和农资综合补贴工作进行了自查，确保粮食直补、农资综合补贴在我区兑现落实到每一户，不留死角。现将我区的自查自纠工作总结汇报如下：
1、安排有序、态度严谨
在市财政局部署对 “粮食补贴工作进行自查” 工作以后， 我局粮食直补工作人员积极的向局领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排工作人员到各乡镇检查粮食直补及综合补贴工作。 自查情况表明，近年我区落实粮食直补和农资综合补贴工作行动迅速、措施得力、成效显著，无挤占挪用现象，也无信访案件发生。
4、自查过程中存在的问题
补贴过程中，因为个别农户存折丢失，在挂失后未及时向直补工作人员提供新的账号，导致个别农户的补贴资金发放不及时。 再就是政策宣传方面还存在死角，有些农户对政策了解不全面。今后要加大
宣传、清查力度 ，积极与村民沟通，使问题矛盾最小化。
从这次自查结果来看，广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。以后我局要对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
平川区财政局经济建设股
二〇一二年四月六日
第15篇：老龄补贴自查报告
XX街道办事处高龄补贴发放管理的
自查报告
根据青老龄办9号文件的要求，街道办事处严格按照高龄补贴管理办法，及时对制度落实情况认真开展自查整改，现整改情况如下：
一、基本情况
XX街道办事处截止2018年第三季度登记在册70---100老人共3706人（其中新增100人，金额27880元），发放高龄补贴1255630 元。
二、政策落实情况
（一）严格申报程序，规范档案管理
对符合条件的老年人进行登记备案时，根据实际情况，采取多种方式进行身份核实，为老年人提供便利。针对行动自如的老人，通知老人自行到户籍所在地的居委会登记核实；针对行动不便的老人，积极主动与老人及其亲属沟通，并提供主动上门服务，办理申请；针对长期居住外地的老人，通过电话通知老人或者亲属，采取电话确认、网络视频等方式进行登记核实。
符合条件的老年人，凭本人身份证、户口簿及照片，向户籍所在地居民委员会提出申请，填写《青海省高龄补贴申请审批表》，由居民委员会调查核实、街道办事处审核、区民政部门审批，严格实行三级把关。各社区、街道办事处指定专人负责高龄补贴登记、审批工作，申请审批表中的内容填写完整，并按要求逐级加盖公章，并对申请人的身份证、户口簿等复印件留档备案，建立健全高龄老人个人信息档案；同时对辖区内高龄老人基本信息、新增及注销人员信息、资金发放等情况登记造册，建立台账，健全完善高龄补贴发放管理工作档案。
（二）加强动态管理，确保对象精准
加强高龄补贴发放动态管理，做到公开、公正、透明。街道办事处每月要核查辖区享受政策人员的新增、注销等情况，汇总后统一报区民政部门备案。符合条件的老年人经区民政部门核准，自年满70周岁的当月起计发补贴，自核准的当季度起开始发放补贴。享受待遇的老年人在省内迁移户籍的，户籍迁出当季度的补贴由迁出地发放，自迁出的次季度起由迁入地发放；老年人死亡或者户籍迁至外省的，由居民委员会和街道办事处及时办理注销手续，并于次月停止计发高龄补贴。
（三）强化政策宣传，提升服务水平
切实加强宣传工作，通过张贴通知、发放宣传册、入户走访等多种方式，公布高龄补贴申报程序、申报时间和咨询电话等，确保辖区内老年人全面了解政策，并在规定时间内进行申请登记。
三、存在问题
1、对死亡人员的注销不及时。在政策执行中，由于老年人去世后，直系亲属未及时上报，对死亡人员户籍注销不及时，高龄老人去世后不需要在社区开死亡证明，社区工作量大，繁杂，无暇跟踪调查；对于在外地去世的老人，在外地办理相应事务后，户口本上未写注销，街道、社区不能掌握老人去世情况，存在老龄补贴追缴问题。
2、老龄工作队伍力量薄弱。街道办事处无老龄工作编制，民政干部工作量大，业务繁杂，出现对老龄管理不到位，增减信息收集不及时。
3、高龄补贴审核存在困难。社区每季度都会张贴温馨提示，告知享受高龄补贴的老人进行审核，但因老人长期居住外地，辖区楼院拆迁等情况，登记电话时常有更换，且与辖区派出所户籍管理现对接不便，街道、社区掌握其动态困难，不能及时通知相关政策和审核事项。
四、下一步打算
街道办事处将严格按照《青海省高龄补贴管理办法》（青民发〔2015〕54号）文件要求进一步规范高龄补贴发放的申报、审批和监督管理等工作。在政策执行中，严格规范档案、监控高龄人员动态、及时登记备案，切实做好高龄补贴发放管理工作，有效落实惠老政策。
1、街道、社区将利用社区委员微信网格，将高龄补贴等惠老政策，及时在微信群里公布。将温馨提示张贴在辖区各个小区、楼院，并且延伸至各个单元门。并通过前来审核的老人，加大宣传，通知自己熟知的在外地或者在其他地方居住的老人，通过电话或者微信视频进行审核，达到严格规范管理高龄老人。
2、街道、社区将协调小区物业，对有老人去世情况的信息及时告知社区。对于老旧楼院，社区将告知门卫以及在每个楼院选取一名楼长，如发现老人去世信息及时告知社区。
XX街道办事处
2018年9月27日
第16篇：粮食补贴自查报告
关于开展粮食直补和农资综合补贴的自查报告
根据《财政部关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知》（财建明电[2012]1号）和《省财政厅关于转发的通知》（鲁财建[2012]22号）文件精神，我单位高度重视，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，确保粮食直补工作和综合直补政策不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，这次自查整改工作使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性，我单位以求真务实的精神和作风，立即针对“两补”情况，全面开展自查工作，现将自查工作汇报如下：
一、对照文件，开展排查工作
我单位根据文件精神，对事前审查、公示制度、是否虚报等行为进行自查，自查过程中，均未发现有虚报农户、代领代发的虚报冒领行为，也未发现户主姓名、身份证号码、补贴金额、“一折通”账号等基本信息不符的情况，且严格执行了补贴村级公示制度，及时上墙公示。
二、加强与相关部门的对接、协调，明确自身责任
在“两补”发放及领取中，我单位无关于反映“两补”情况的信访件，我们将会在以后的工作中，提高自身业务，明确自身在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等各环节的职责，进一步加强与银行等各部门的对接和协调，形成合力，做好两补发放工作，确保老百姓自身利益不受损失。
三、严格管理，做好督查
为了彻底杜绝有关违规违纪行为，我单位将会加强补贴管理工作，严格管理、公示、督查制度，落实补贴资金专户、“一卡通”专人管理，及时在村务、信息网上公示相关情况，及时处理来访村民的信访情况、做好档案管理等各项工作任务。同时加大对补贴工作的监督检查力度，定期自查、抽查，确保补贴政策不折不扣落到实处。
四、自查过程中存在的问题
1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存在面积不实的现象。
2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
第17篇：农机补贴自查报告
为了切实加强县农机购置补贴工作的管理，确保国家强农惠农富民政策落到实处，根据省农机局和市农机局有关农机补贴工作精神要求，结合我县农机实际，对2015年农机购置补贴工作的开展了自查，现就2015年上半年农机购置补贴工作情况和自查情况汇报如下：
一、农机购置补贴工作基本情况
为了加强国家农机购置补贴工作的落实，认真落实廉政风险防控制度，我局与市农机局签订了《农机购置补贴工作责任状》，明确了各级职责，建立了责任机制，县政府下发了《xx县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》，县财政安排了10万元的工作经费，为抓好农机更新报废工作，农机局、财政局、商务局三家联合制定了《xx县2015年农机报废更新补贴试点工作实施细则》，因2012年成立了以政府分管领导为组长，农机局局长为副组长，监察局、财政局、农粮局、果业局为成员的农机购置补贴工作领导小组，无人事变动故没有对我县农机补贴工作领导小组进行更换。2015年上半年，我县共补贴农机具
台（套），享受农机购置补贴的农户 户，其中耕整机
台，微耕整机
台，田园管理机 台，手扶拖拉机
台(其中旋耕机 台)，完成农机购置补贴国家资金 万元，完成任务的 %。
二、政策公开和宣传情况。在市局专栏、县电视台公告了2015年补贴实施方案、补贴额一览表、补贴程序和2014年度农机购置补贴实施情况和享受补贴的农户信息。。因目前我县农机补贴申请办理的少，每半月补贴资金使用情况公告形式仍没有发布。
三、购机者选购机具自主权落实情况。我县农机补贴工作严格执行自主购机，让购机者在省域内自主选择经销企业购机，不关涉群众选择、不推荐补贴机具，切实保障购机者的信息知情权、自主选择权和自主议价权。
四、补贴资金结算情况。因我县目前申请办理补贴的数量少，没有进行结算，进度较慢，下一步我局采取措施加快结算工作进度。
五、补贴标准执行情况。在操作农机购置补贴程序中，严格执行好了xx省农机购置补贴产品分档及补贴额一览表中的产品和型号，以《补贴专刊》中经销代理的产品以及该生产企业进入补贴产品一览表的产品为准，无随意缩小补贴机具种类范围情况。经销商严格按照《xx省农机购置补贴产品分档及补贴额一览表》中标明的机具配置进行销售，据查，不存在降低配置、减少配置或拆解销售成套机具设备，套取或骗取补贴的违法违规行为。
加强了对经销商机具价格管理，无借国家扩大农机具购置补贴之际，乱涨价和恶性涨价现象。加强了我县农机市场的监管工作，对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损，以及恶性降价销售扰乱市场的，一经查实立即取消企业产品补贴资格，并取消经销商销售补贴机具资格。
六、补贴信息系统使用情况。安排了专人负责补贴信息系统的使用，每办理一个符合补贴申请的，工作人员立即完成补贴数据录入，保证了补贴信息的及时性、准确性和完整性。
七、补贴机具标志标识和牌证管理情况。在实施补贴过程严格执行了机具的标志标识规范要求；纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机在办理补贴前，即先完成注册登记手续，挂牌率达到100%。
八、补贴档案规范情况。有专人对档案进行规范化管理，供货表、补贴资金申请表、指标确认书等严格按照要求签字、盖章。
九、积极协调与农机供货点，做好补贴机具的供货工作，督促经销商做好售后服务工作，公开了投诉电话和保持畅通，听取农民对产品质量、服务态度的反映，做好“三包”售后服务，保证零配件的供应。在补贴机具牌证管理中，对享受补贴的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具的投入使用前，按要求做好了注册登记工作。
通过自查，我们将进一步完善制度建设，一是严格补贴程序，保证公开公正；二是严格执行补贴的价格政策，阳光操作，加强补贴监管，加强惠农政策的宣传；三是求真务实，开展扎实有效的工作，将我县的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中，让党和政府满意，让广大农民群众满意，不断促进我县农业机械化又快又好的发展，建设社会主义新农村作出贡献。
第18篇：粮食补贴自查报告
庞家堡镇2012年
粮食直补及农资综合直补自查报告
根据宣财字【2012】1号文件《张家口市宣化区财政局关于做好2012年粮食直补和农资综合直补工作的通知》和宣财字【2012】9号文件张家口市宣化区财政局关于印发《2012年张家口市宣化区粮食直补和农资综合直补实施办法》的通知。我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改。为了确保粮食直补工作和农资综合直补政策在我镇不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和农资综合直补工作经得起时间检验。按照省、市、区财政部门开展对粮食直补和农资综合直补政策进行检查的通知，我镇直补工作人员充分认识到直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对全镇范围内粮食直补和农资综合直补工作进行了抽查。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：
一、自查基本情况。
我镇共抽查16个行政村，走访农户68户，抽查情况表明，我镇落实粮食直补和农资综合直补工作行动迅速，措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面：
1、领导重视、措施得力。在区财政局布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后，我镇直补工作人员积极的向镇领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我镇工作小组共9位工作人员，分为3组，走村入户检查粮食直补工作。
2、直补通知书、《致村民的一封信》全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。
根据“四到户、六不准”的原则，我镇工作人员将《宣化区人民政府2012年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信》以村为单位全部发放到户，共计发放4000多张；补贴资金已于2012年2月17日前足额兑付到农户“一卡通”，全镇兑付直补资金809513.33元；全镇2950户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。
3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全镇做到了《粮食直补通知书》发放到户，直补资金兑现到户；《补贴面积、资金核对册》上签字齐全，手续完善，操作规范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。
二、自查过程中存在的问题
1、补贴过程中，个别农户银行卡丢失，在补卡后未及时向我镇直补工作人员提供新的卡号，导致个别农户的补贴资金发放不下去。
2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
二〇一二年三月八日
第19篇：粮食补贴自查报告
沙市区2011年粮食补贴自查报告
根据鄂财商发【2011】
54号文件省财政厅关于《对全省落实粮食直补和农资综合直补政策进行检查》的通知，沙市区领导高度重视，迅速在全区范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改为了确保粮食直补工作和综合直补政策在我区不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，按照省、市财政部门开展对粮食直补和综合直补政策进行检查的通知，使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对全区范围内粮食直补和综合直补工作进行了抽查。现将我区的自查自纠工作总结汇报如下：
一、我们自查基本情况。
我们共抽查四个镇一个乡二个场，18个行政村，走访农户54户，抽查情况表明，我区落实粮食直补和综合直补工作行动迅速，措施得力、成效显著 。 主要表现在以下几个方面：
1、领导重视、措施得力。
在省财政厅布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后，我们积极的向单位领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我们科室共3个工作人员，冒着酷暑，走村入户检查粮食直补工作。而且我们科室3名同志里就有2名是女同志，她们是踏着泥泞，顶着烈日在乡镇走村访户。
2、直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。
根据“四到户、六不准”的原则，我区印制沙市区人民政府2011年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信26000份，以乡镇为单位全部发放到户；“一折通”存折已全部发放到户；补贴资金已
于2011年3月31日前足额兑付到农户“一折通”，全区兑付直补资金1209万多元；全乡24270户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。
3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。
根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全乡区做到了《粮食直补存款折》发放到户，直补资金兑现到户；《补贴资金兑现底册》上签字齐全，手续完善，操作规范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。
二、自查过程中存在的问题
1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存在面积不实的现象。
2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
二〇一一年六月二十三日
第20篇：国家农业补贴政策
世贸组织规则下我国农业补贴政策的调整
冷崇总
??? 我国加入世贸组织后，随着农产品市场开放，国内农产品市场国际化趋势加快。外国尤其是发达国家的农产品在价格、品质、技术、市场等方面都有较大优势，若向中国大量倾销，对中国的粮食生产、农民生活和农村稳定等都构成严重影响。在这种情况下，为了有效地保护农民利益，提高农产品市场竞争力，缓解国外农产品对国内市场的冲击，促进农业发展，必须按照世贸组织的要求，对国内农业补贴政策作出相应的调整。
???
一、世贸组织关于农业补贴的规则
??? 农业补贴受到各个国家高度关注，因为它涉及到安全问题、农民收入问题、农村社会稳定问题以及环保问题等。农产品贸易自由化在1986年开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判开始作为议题正式提出来，直到1994年才真正形成一个WTO的农业协议，谈判进程之所以如此艰难，关键在农业补贴上意见不一致。协定的形成及生效意味着当时关贸总协定的成员以及1995年以后世贸组织的成员都应该按照它的要求逐步推动农产品贸易自由化，我国作为世贸组织成员自然也得遵守它。
??? 农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最重要、最常用的政策工具，是政府通过行政手段干预资源转移到农业领域，以支持本国农业的发展。一般意义上的补贴，是指政府通过财政手段向某种产品的生产、流通、贸易活动或某些居民提供的转移支付，农业补贴主要是对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。农业补贴措施作为一个政策体系，起源于20世纪30年代初的美国。第一次世界大战使粮食普遍短缺，美国以其丰富的农业资源积极扩大粮食生产和出口，导致后来农产品大量过剩、出口急剧减少、农民收入大幅度下降，大量农户破产。为扭转局面，30年代初，罗斯福政府制定《农业调整法》，政府拨专项资金，设立专门机构，从农业资金、粮食储备和农产品市场销售三个方面入手，实行支持与保护本国农业的政策。欧盟的农业保护政策源于第二次世界大战后十几年农产品供给不足、依靠进口的阶段，其对农业保护政策除对农业和乡村建设的财政投入外，主要手段仍是对农产品的价格与出口补贴等。
??? 在WTO农业多边协议框架下，农业补贴具有两层含义：一是广义补贴，即政府对农业部门的所有投资或支持，如对农业科技、农田水利、农业生态环保等方面的投资，由于这些投资或支持不会对农产品的产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，因而被称为农业协议的“绿 箱政策”，WTO农业协议不限制“绿箱政策”。根据《农业协议》规定，“绿箱表示可以放在削减范围外，绿箱的国内支持指用于农业、农村基础设施、农业生产者的退休、农地的转用及投资补助的机构调整方面的支持政策。”另一种是狭义补贴，指政府对农产品市场价格的支持、直接支付以及其他形式的保护，如对粮食等农产品提供的价格、出口或其它形式补贴，这类补贴通常会对产出结构和农产品市场造成直接明显的扭曲性影响，一般被称为“黄 箱政策”，WTO农业协议不赞同“黄箱政策”，并试图通过多边贸易协议框架加以限制和削弱。根据《农业协议》，禁止对农产品出口“给予或维持任何补贴，包括任何形式的收入
支持或价格支持在内”，对国内生产者的补贴，“不适当地刺激出口或其他方面严重损害其他缔约国的利益”是要禁止的，“属于黄 箱补贴的所有国内支持以1986～1988年的补贴为基准，换算成具体的数额作为削减基准，在6年内必须削减20%。”根据WTO规定，“黄箱政策”的补贴额度，对发达国家限于农业总产值的5%以内，对发展中国家限于10%以内。
??? 在中美贸易谈判中，农业补贴是一个焦点。美国担心中国的农产品今后在国际市场上与它竞争，希望把中国的农业补贴限制在一个潜在的水平，这是美国的战略意图。经过与37个成员国特别是与美国和欧盟的反复磋商和讨价还价，我国最终与谈判国在农产品关税减让、关税配额、出口补贴、农业补贴等方面达成协议。我国承诺取消农产品的出口补贴，包括价格补贴、实物补贴，以及对出口产品加工、仓储、运输的补贴；同意把《农业协议》6.2款的投资补贴和投入品补贴计算到6.4款“微量允许”补贴中，据此谈判结果是，我国农产品价格补贴、投资补贴和投入品补贴最高限定可达到农产品总值的8.5%。也就是说，我国在农业补贴方面的“黄 箱政策”补贴为8.5%，虽然比发展中国家少，但比发达国家的5%要多。
???
二、我国农业补贴的演变及其现状
??? 价格补贴、收入补贴、支出补贴或出口补贴等对于农民的直接支付，是农业保护中传统的重要手段或者说是国内支持手段之一，也是受WTO农业协议冲击最大的方面。WTO农业协议对于国内补贴的使用（特别是对于直接刺激生产的价格支持政策）加以严格限制和规定必须削减，特别是明确规定了削减国内支持总量的方式、时间和幅度。那么我国农业补贴的现状如何呢？
??? 我国农业的补贴始于20世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。如1979～1980年间财政用于农用塑料薄膜的补贴就达16亿多元，对当时农业的增产增收起到重要的作用。与其他国家和地区相比，我国财政对农业补贴的特点是：（1）补贴范围的普遍性。财政对农业生产流通领域的多环节、多类别的补贴，几乎涉及到农产品生产与流通的全过程。由于补贴面较广、补贴很分散，各环节、各类别上所获得的补贴数额很少财政补贴的作用因此难以集中发挥效能，补贴的效果较差。（2）以价格补贴为主，贴息贷款为辅。大多数补贴主要用于降低农用生产资料价格、支农服务的收费标准以及农产品购销环节的补贴。这些补贴占财政对农业补贴的比重较大。1991～1996年，中央财政和地方财政用于粮棉油在流通五一节的补贴达到1866亿元，占整个财政补贴总额的50%。这其中绝大部分用于城镇居民的消费补贴，农民只是从中间接获得补贴利益。（3）补贴方式的隐蔽性。长期以来，财政对农业的补贴方式多采取“暗补”的方式，即财政补贴资金不直接以财政拨入的方式进行，而是通过流通渠道间接地给予补贴。这种方式体现在农业生产中，带有一种补助性质。但这种“补助”并不为大多数生产者所知晓，对生产的直接刺激力度不大，且容易流失。
??? 90年代中后期，我国对粮棉等农产品实行较大力度的价格和流通干预政策，政府收购价显著高于市场均衡价，迫于库存压力出口时，整体收购和经营成本又显著高于国际市场价，因而这类流通干预政策确定在一定程度上具有保护性补贴效果。近年粮棉国有部门亏损挂帐高达数千亿元，实际补贴规模在我国是史无前例的。然而，这种农业补贴与其他发达国家不同，国外主要是基于“农民收入平价”原则，试图通过大规模补贴把农民收入提高到与城市居民大体相等的水平。我国高价收购粮棉农产品政策的根本目标是控制严重通货膨胀，政府试图通过对价格干预刺激农产品供给以抑制通货膨胀，是特定环境下的短期政策。在通货膨
胀问题消除后，为了保护农民利益，国家针对农产品价格下降问题，对粮食等主要农产品实行了保护价，以支持粮食生产发展。然而，国家对粮食经营的补贴，实际上更多地给了中间部门、流通环节，到粮食生产者手中的补贴很少，也就是说，国家通过订购制度、保护价制度等，补给了粮食企业、粮食流通部门，对农业的支持和补贴实际上是不到位的。1998年以来，我国为了实现农业可持续发展，确定了农业结构调整政策，其中包括粮食的品种品质调整。为了让农民在优质优价的市场价格约束下，改变过去追求低质量、高产量的生产行为，政府于1999年夏收起决定将低质量粮食退出国家定购，以缩小补贴的范围和总量。但是过去几年里由于采取粮食收购保护价政策，国家财政已背上了多达数千亿元的包袱，尤其是国有粮食系统长期亏损，而广大农民却没有明显的收益，甚至连续几年出现收入下降局面。
??? 从以上我国农业补贴的演变情况看，我国农业补贴的现状用一名话来表述，那就是补贴范围广、补贴效率低，以“黄箱”补贴为主，“绿箱”补贴为辅。正是这种现状，使外国对我国的农业补贴问题存在误解。我国有不少具有比较优势的农产品，改革开放以来出口增长较快，有的外国人不理解其真实经济原因，捕风捉影地认为中国政府补贴在起作用，甚至经常以反倾销起诉手段来压制。我国蜂蜜、大蒜等农产品出口近年受到不公正对待就是这类事例。
???
三、我国农业补贴政策的调整方向
??? 加入世贸组织后，为了保护我国农业发展、保持农村稳定和增加农民收入，缓解外国农产品对我国的冲击，我国必须进一步加大对农业的保护力度，增加财政对农业的补贴。然而受世贸组织规则的约束，农业补贴的空间受到限制。在这种情况下，如何保护粮食生产和农民利益，怎样进行补贴，成了我国最追切的问题。解决这一问题，需要我国在农业补贴政策方面作出如下调整：
??? 首先，调整和用好“黄箱”补贴。按照WTO规定，政府对农业的“黄箱”补贴，发达国家限于农业总产值的5%以内，发展中国家限于10%内；我国入世谈判的结果是允许8.5%以内的“黄箱”补贴。尽管WTO规则对我国农业补贴作出了明确的约束，但我国迄今为止的“黄箱”补贴为每年2200多亿元，离8.5%的限度至少还有1004亿元（即121亿美元）的支持空间，我们应当充分利用好这一空间，建立以农产品价格支持尤其是以粮食价格支持为核心的政策体系。这一体系的重点是：（1）必暗补为明补。财政对农业的补贴应由过去的间接补贴、对中间环节的补贴等“暗补”形式，转向直接补贴农产品保护价及与之相关联的仓储建设、保管费用等方面，转向国家需要扶持与发展的农业生产经营项目的补贴，以农产品的保护价格为手段，实施财政补贴对农业的“明补”，最终确立以产出补贴为主体的农业补贴支持方式。这不仅可以减少补贴资金的流失，而且能使补贴更直接、更具体，更能达到补贴政策的目标要求。（2）改补“硬件”为补“硬软件”并重。长期以来，财政对农业的补贴主要以补贴物资，如农业机械、化肥、农药、农膜、柴油等“硬件”为主，缺乏对农业科技、社会化服务体系这些“软件”的补贴，补贴效果不够理想，难以形成较大的生产能力。大量事实表明，农业科技内存量和内含值是极大的。一项先进农业技术的推广应用可使农产品产量增加10%～30%，质量也相应提高，为社会所创造的价值是无法估量的。因此，必须在增加对农业生产者提供新品种、化肥、农药、农用油、农业机械等“硬件”补贴的同时，增加对农业“软件”的补贴，有利于保证农业的优质、高效；通过对农业社会化服务体系的完善，解决农户生产经营的后顾之忧，促进农业经济的发展。（3）建立制度化和规范化的补贴制度。要建立健全农业补贴的政策法规，使财政对农业的补贴成为一项长期和稳定的制度。我国财政对农业的补贴长期存在着补贴政策目标短期性、补贴方式模糊性、补贴对象和补贴数额的随意性，
使补贴效果难以集中体现和发挥出来。为此，有必要建立健全一套完整的农业补贴法规，使之成为支持、保护和发展农业的一项制度，以加强农业补贴管理，提高农业补贴的运行效率，使农业补贴支持政策的基本目标以提高农业生产能力为中心，同时兼顾农民收入。
??? 其次，充分用足WTO的“绿箱”补贴。加入世贸组织后，由于对农业直接的价格支持和投入补贴受到WTO规则的限制，它的运用空间相对缩小。但“绿箱”补贴则不受限制，如涉及农业科研、病虫害防治、环境保护、收入保险、自然灾害救助、农业服务等方面的补贴，是世贸组织所允许的。由于财力限制，目前我国对“绿箱”补贴政策并不充分，每年补贴额为182亿元左右。为了使我国农业补贴政策更加符合世贸组织规则，应当增加财政支持力度，用足“绿箱”补贴空间。为此，农业补贴政策应突出以下重点：（1）增加农业科技投入补贴。加强农业科学技术研究工作，加快农业科技成果推广步伐，要提高农业科技投入 的比重，除积极鼓励和支持农业技术推广人员与科研机构合作，共同为农业生产者提供技术推广中的资金困难，建议设立国家农业技术推广基金，对重大农业科技成果的推广应用予以必要的支持。
（2）注重对农业基础设施建设的补贴。农业基础设施的建设，一靠国家，二靠农民自己，实行责任分摊，农民受益的办法，符合市场经济条件下的农业基础设施建设的实际，也是许多国家所采取的办法。参照国外成功经验，结合我国实际，比较科学合理的办法是：小型农业基础设施建设由农民自筹资金解决。中型以上的农业基础设施由地方政府立项审核，财政根据建设规模大小按投资总额的一定比例给予补贴，不足部分由集体、受益农户承担。通过增加农业基础投入补贴，以改善农业生产条件，增加农业的发展后劲。（3）增加农村环境和生态保护投入补贴。农村环境和生态的保护，是农业可持续发展的重要条件，政府应建立全国农业资源信息系统，用现代化手段对农业资源进行管理和配置，向农民提供结构调整和保护生态环境 的补贴。（4）增加农业的服务支出，比如增设农产品检验专项基金，建立农产品质量的无偿检验制度和畜禽病疫无偿防检制度；增设市场服务专项基金，建立农产品信息服务体系；扩大对农业病虫害防治的投资规模等。
??? 第三，支持农业保险业务的全面开展。为了增强农业的风险承受能力，保护农业生产稳定发展和维护农民的利益，需要建立农业保险体系。在发达国家，农业保险受到广泛的重视，成为政府支持农业发展的一个重要手段。如美国政府为所有参加保险的作物提供30%的保险费补贴，投保的农民当年作物收成减产25%以上时，可获得联邦作物保险公司的最高赔偿金额；日本政府对主要农作物给予15%的补贴，遇到灾害时给予10%～30%的保费；加拿大的保险范围几乎涵盖了所有的农产品 ，农民自愿参加作物保险，联邦及各省政府支持50%的保险负担。通过农业保险实现对农业的保护使作物保险升格成为农民收益保险，取代灾害救济及价格补贴，已是WTO框架下世界农业政策的新走向之一，且这一支持措施并不违背WTO规定，值得我国借鉴。目前我国农业保险制度还不完善，农业保险水平低，农业保险运行远远不能适应WTO框架下农业生产发展的需要。因此，农业宏观政策要高度重视农业保险问题，把农业保险制度建设列入政府农业宏观政策的议事日程，建立符合中国实际的农业保险体系，充分发挥农业保险在促进农业生产发展方面的重要作用。为此，首先需要发挥政府的职能作用，并借鉴国外已有的成功经验，由政府直接开办或者由政府委托的保险机构开办，经营亏损由财政补贴。这项补贴肯定比财政直接用于救灾支出少得多，它不仅能有效地分散风险，分摊风险损失，而且能极大地减轻财政的救灾支出压力。其次，鼓励地方或农户成立互助保险合作组织，建立农业保险专项风险基金，通过减免营业税、所得税等优惠办法，扶持其发展。
??? 第四，实行切实可行的农村税赋制度。现在我们一方面对农产品实行保护价收购，被世贸组织其他成员指责为对农业进行补贴，另一方面农民除负担农业税外，还要负担三提五统
和以资代劳、达标集资、社会负担等名目繁多的收费。与其对农产品实行保护价收购，还不如将不合理的农业税费降下来，由财政负担，不要再让农民掏腰包，以免授人“农业补贴”之柄。为此，必须根据中央关于减轻农民负担和农村税费改革的要求，积极推进农村税费制度改革，建立有利于农民增收、农村稳定、农业发展的合理税赋制度，取消现行带有缺陷的农业特产税、屠宰税以及名目繁多的各种杂费，代之以田赋和农业税两部分。在综合考虑相关因素，既保证农村中小学义务教育和乡村行政正常运转，又照顾到国家现有财政支出能力的同时，将人均税赋由现在的200多元减少到130元以下。农民在交完税赋以后，有权拒绝任何部门的征粮索款。这样，既符合世贸组织的规则，又能增加对农业的保护，还有利于减轻农民负担。
??? 总之，农业补贴问题是影响农民收入、农村稳定和农业发展的大问题，如何解决这个问题是考验政府管理水平的一道难题。入世后，要提高我国农产品的竞争能力，避免我国农业遭受国外农产品的猛烈冲击，政府必须根据WTO规则的要求，对我国的农业补贴政策作出相应的调整。
（作者工作单位：江西《价格月刊》编辑部
