稳定发展粮食生产延伸绩效管理自查报告（精选多篇）

推荐第1篇：关于稳定发展粮食生产

关于稳定发展粮食生产

力保实现连续十年增产的意见

省农业厅 省发展改革委 省科技厅 省财政厅

省国土资源厅 省水利厅 省统计局 省粮食局

省气象局 国家统计局山东调查总队

稳定发展粮食生产，对于确保国家粮食安全、保障经济社会平稳较快发展、管理好通胀预期、维护社会和谐稳定意义重大。2011年，我省克服了秋、冬、春连旱和病虫害多发等多种不利因素影响，粮食总产实现“九连增”，再创历史最高水平。在新的更高起点上，继续保持粮食生产发展好势头，任务更加艰巨。为抓好2012年全省粮食生产工作，力争实现连

续十年增产，现提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，始终把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实各项扶持粮食生产发展的政策措施，落实政府责任，强化科技支撑，完善奖

惩机制，确保全省粮食稳定增产。

(二)任务目标。粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，力争连续十年增产，全年

粮食总产达到900亿斤以上。

二、调整优化种植结构，稳步扩大粮食播种面积

(一)落实粮食播种面积。稳定粮食种植面积是确保稳定增产的基础。各地在农业种植结构调整中，要从全年生产大局出发，统筹兼顾，合理安排，确保粮食种植面积，在全省小麦

播种面积5438万亩的基础上，力争秋粮播种面积达到5400万亩，增加50万亩以上。积极推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，通过扩大粮油、粮菜、粮棉等间套复种面积，努力提高复种指数。在确保粮食稳定增产的同时，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生产大幅

波动，确保大宗农产品均衡供应。

(二)落实耕地保护制度。严格按照国家“五不准”(不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原(平坝)地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设)的要求，落实好基本农田划定、补划备案和年度核查制度，切实保护好基本农田。综合运用多种调控手段，加强土地综合整治，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途

不改变。

(三)提高粮食生产规模化水平。积极创新粮食生产经营组织形式，在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下，推进规模化生产，提高粮食生产效率和效益。因地制宜发展土地集中型、合作经营型、统一服务型等粮食适度规模经营，鼓励和引导粮食种植向种粮大户和专业合作社集中。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，

帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。

三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平

(一)加快新品种、新技术研发。充分发挥高等院校、科研院所、种业企业的作用，深入实施农业良种工程，加快粮食新品种培育，尽快选育、推出一批优质、高产、抗逆、广适的

小麦、玉米新品种。深入实施国家粮食丰产科技工程，围绕制约粮食生产关键技术瓶颈，尽

快研发集成推广一系列高产高效栽培技术。

(二)加快关键技术推广。在全省范围内遴选发布2012年度粮食生产主导品种和主推技术，扩大省财政支持重大农业技术推广专项实施规模。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施，搞好病虫草害预警和综合防治。加强农机农艺结合，

大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。

(三)大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”，组织专家和科技人员，在农业生产的关键农时季节和重要环节，深入生产第一线，搞好指导和服务，面对面地向农民传授田间管理技术，帮助农民解决生产中遇到的技术难题。新型农民科技培训工程、农村劳动力培训阳光工程和新型农民创业培训工程要向粮食主产区和种粮农民倾斜，搞好农民“冬春大培训”，不断

提高农民科学种粮水平。

(四)深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“

十、百、万”高产示范工程，建设万亩高产创建示范片300个以上。打造一批整建制粮食高产创建示范县和示范镇，受到国务院表彰的16个粮食生产先进县，要率先全面启动整建制粮食高产创建工作；受到省里表彰的34个粮食生产先进县，每县要选择2个有代表性的乡镇开展整建制粮食高产创建；受到省里表彰的6个产粮大市，每市也要选择20个条件适宜的乡镇开展整建制高产创建。国家和省级奖励资金，原则上要全部用于高

产创建。

(五)切实抓好防灾减灾。科学制定和完善粮食作物防灾减灾应急预案，及早做好物资、资金和技术准备。切实做好气候条件的跟踪分析，密切关注天气变化和病虫害发生动态，加强各种灾害的监测预警，搞好研究会商，及时发布预警信息，适时启动应急响应，全力做好

科学抗灾减灾，努力将各类灾害影响降到最低限度。

四、大力加强农业基础设施建设，不断改善粮食生产条件

(一)认真实施千亿斤粮食产能建设规划。继续实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020年)》，推进73个任务县和12个后备县的粮食产能建设工程，切实抓好粮食产能县田间工程和农技服务体系建设，足额落实地方配套资金，严格实施标准，加快工程进度，保证建设质量。力争建设高产稳产良

田260万亩，改造中低产田150万亩，土地整理和复垦开发20万亩。

(二)大力开展农田水利建设。按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，加快推进“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，着力实施31处大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，突出抓好75个小型农田水利重点县、13个现代农业小麦产业项目县建设，加快全省小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程建设和水毁工程修复，因地制宜推广高效节水灌溉技术，新增与改善灌溉面积1200万亩，新增“旱能浇、涝能排”

高标准农田500万亩。

(三)努力提高耕地质量。启动实施耕地深耕深松工程，大力推广“整村连片、整乡推进”的作业模式，力争2012年完成1500万亩深耕深松任务，有条件的地方可给予适当补贴。大力推广小麦、玉米秸秆机械还田，力争玉米秸秆还田率达到80%以上。继续实施土壤有机质提升工程，鼓励增施有机肥，培肥地力。启动健康施肥行动，测土配方施肥实现全覆盖。

五、认真落实各项扶持政策，充分调动发展粮食生产的积极性

(一)全面落实各项惠农政策。认真搞好小麦面积核定工作，确保粮食直补和农资综合补贴资金尽快发放到农民手中。扩大农机具购置补贴种类，增加补贴资金。落实好粮食最低收购价和临时收储政策，适时启动预案，努力保持粮价合理水平。进一步扩大农业保险试点范

围，重点搞好小麦、玉米等主要粮食作物保险，切实保护种粮农民利益。

(二)继续对粮食生产先进单位进行奖励。对2012年度粮食种植面积大、总产增产幅度

大的市、县继续给予奖励。

六、切实加强组织领导，努力营造发展粮食生产的良好氛围

(一)加强部门协调配合。各级农业、发展改革、科技、财政、国土资源、水利、统计调查、粮食、气象等部门，要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力。发展改革、科技、财政部门要在资金扶持、项目安排、成果转化等方面给予重点倾斜；国土资源部门要认真落实最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地；水利部门要加强农田水利基础设施建设，努力扩大灌溉面积；农业部门要搞好粮食生产指导，加快新品种和关键技术推广；统计调查部门要密切关注各种因素对粮食生产的影响，加强对粮食生产的分析研究，准确反映粮食产量；粮食部门要加强产销衔接，落实好粮食最低收购价政策；气象部门要抓好天气

预测预报，为农业生产提供及时、准确的气象服务。

(二)加大监督检查力度。各级、各有关部门要建立督导检查制度，在关键农时季节及时派出工作组开展督导检查，推动各项政策措施落到实处，切实帮助基层和农民群众解决粮食

生产中的实际困难和问题。

(三)注重搞好宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传各地发展粮食生产的好经验、好做法、好典型，充分调动各方面的积极性，营造粮食增产的良

好舆论氛围。

推荐第2篇：毛坝乡稳定发展粮食生产工作方案

毛坝乡2008年稳定发展粮食生产

工作方案

（毛坝乡人民政府2008年3月15日）

为认真贯彻落实中央1号文件精神，推进我乡粮食生产持续稳定发展，根据全县农村工作会议精神，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加强农业基础建设，稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，确保粮食增产、农民增收，努力保障粮食等主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

二、组织领导

乡人民政府成立粮食生产工作领导小组，乡长向前任组长，副乡长杨泽根、向宛平任副组长，财政所长向启贵、农技站长汪鹏、办公室主任丁文健、农机站长熊龙凡为成员，由副乡长杨泽根同志具体抓稳定发展粮食生产工作。

三、工作目标

2008年，全乡粮食播种面积30500亩（比上年扩大192.5亩），粮食总产量7930吨（比上年增加75.1吨），通过优化区域布局、优化品种布局和依靠科技，提高土地产出率，进一步提高粮食总产量，促进种粮农民增收。

四、工作要求

1、认真落实粮食生产目标，将全年粮食生产任务下达到各村，落实到田块，乡、村联动抓好目标任务的完成。

2、认真贯彻执行粮食直补、良种补贴、农机补贴等扶持政策，加大宣传力度，把国家稳定和扶持粮食生产的相关政策落到实处，让种粮农民得到实惠。

3、努力做好防灾减灾工作，加强重点区域、作物、时段和主要病虫害的预测预报，利用各种宣传方式把防治信息和技术及时传达到千家万户。做好水稻保险工作，使参保率达到100%，及时抗灾救灾，做好灾情信息上报，及时协助保险公司做好理赔工作。

4、抓好农业技术推广工作，乡农技站、农机站等有关部门和单位要认真推广先进的粮食生产技术，办好示范片、示范田、示范点，加大宣传，经常开展送技术下乡活动，积极为广大农户解决各种技术难题。

5、加强农资管理，相关职能部门要认真搞好农资专项治理，强化市场监管，重点是以种子、农药等农资产品的专

项治理为内容，确保农民购买放心种子、放心农药，以强化监督、突出执法为手段，从生产、经营环节杜绝假冒农资产品及农业生产中禁用、限用的危险化学品的流通，从农药品的经营源头上保障农产品的食用安全。

6、突出抓好农业基础设施建设，狠抓小型农田水利建设，抓紧实施病险水库、山塘除险加固，合理利用水资源。搞好基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。

7、加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，建立和完善土地违法违规案件查处和防范机制，严禁非法占用耕地。

8、杜绝耕地撂荒。加强政策宣传，制定措施防止土地撂荒，扩大种植面积。

推荐第3篇：福建省农机购置补贴延伸绩效管理实施方案

2015年福建省农机购置补贴延伸绩效管理实施方案

根据《农业部办公厅关于印发2015年专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2015〕26号）和《农业部农机化司关于印发2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》（农机产[2015]71号）精神，现结合我省实际，特制定本方案。

一、总体思路

紧紧围绕服务农业、建设新农村和提升耕种收综合机械化水平的总目标，充分发挥绩效管理的导向、激励和约束作用，进一步转变职能和工作作风，提高工作质量和效率，加快形成上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作新格局，努力推动我省农机购置补贴政策规范廉洁高效健康运行。

二、实施范围

全省实施农机购置补贴政策的所有农业县（市、区）和8个设区市（除厦门市外）农机管理部门和平潭综合实验区经济发展局。

三、绩效考核内容

福建省农机购置补贴延伸绩效管理指标体系共设立一级指标4项：制度建设、重点工作、执行实施和实施效果。

市级农机管理部门二级指标12项：制度公开、补贴工作管理、信息公开、廉政风险防控、投诉处理、补贴系统应用、县级延伸

绩效管理考核、日常监管、实施结算进度、材料上报、提升耕种收综合机械化水平、工作成效突出。同时设置扣分及一票否决项。（详见附件1）

县级农机管理部门二级指标13项：制度公开、补贴工作管理、信息公开、廉政风险防控、投诉处理、补贴系统应用、工作经费保障、档案管理、日常监管、实施结算进度、材料上报、提升耕种收综合机械化水平、工作成效突出。同时设置扣分及一票否决项。（详见附件2）

四、考核方式与实施步骤

（一）考核方式

设区市负责对辖区内县(市、区)的绩效考核，省级负责对设区市的绩效考核。采取县级自评、市级考评和省级考评等相结合的综合考核方式按年度开展延伸绩效考核。

（二）实施步骤

1.县级自评阶段（下一年度的1月10日前）。县级农机管理部门根据绩效考核管理指标（见附件2），结合当年度工作实际，开展自评，填写县级得分表（见附件4），撰写自评报告（应逐条对应考核指标进行论述）并附相关证明材料（原件）报市级农机管理部门。

2.市级考评阶段（下一年度的1月20日前）。市级农机管理部门根据县级提供的自评报告和得分表，采取资料审核、查阅或实地抽查、互查等形式，对县级绩效考核结果进行打分，形成全市

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推荐第4篇：农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

中新社北京12月28日电 (记者 石岩)全国农业工作会议27日-28日在北京召开，会议在回顾了今年农业农村经济工作的基础上，明确了明年以稳定发展粮食生产为重点的一系列工作要求。

农业部部长韩长赋指出，今年是“十二五”开局之年，是粮食喜获大丰收、再上新台阶的一年，是农民收入增长最多、增幅再次超过城镇居民的一年，是农业农村经济捷报频传、全线飘红的一年。粮食增产、农民增收，成为中国经济发展中的突出亮点。

韩长赋认为，今年农业增产增收，有力保障了农产品供给，为抑制物价过快上涨、应对国际金融危机赢得了主动，为保持经济平稳较快发展、维护社会稳定作出了重要贡献。韩长赋同时强调，明年农业农村工作面临发展基数和生产成本高、外部环境和市场变化不确定等诸多挑战。他指出，必须增强忧患意识和责任意识，把困难和问题估计得更充分一些，切实做好应对准备，切实做好各项工作，务必防止粮食和农业生产出现拐点、农民收入出现滑坡，务必防止盲目乐观、工作松懈、政策减弱，坚决巩固和发展来之不易的好形势。韩长赋明确，明年农业农村经济工作的总体要求是：以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，全面推进现代农业建设，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力。韩长赋同时部署了明年八个方面的农业农村工作：完善和落实好强农惠农富农政策；全力夺取粮食生产好收成；稳定发展“菜篮子”产品生产；强化农产品质量安全监管；毫不松懈地抓好重大动物疫病防控；加强农产品市场体系建设；加快现代农业重大工程项目建设；拓宽农民增收渠道。(完)

推荐第5篇：文明创建绩效管理自查报告

区政务服务中心文明创建绩效管理自查报告

蔡甸区政务服务中心（以下简称中心）围绕“争一流环境，创一流服务”，为了认真落实全区文明创建绩效目标任务，根据2010年全区绩效目标考核要求，深入开展创建文明和谐政务大厅工作，取得了显著成效。对照相关文件要求进行自查，在自查中，维护企业合法权益项目自评分40分，文明创建活动项目及自评分40分，政务大厅管理服务全市考核排名项目20分，总分100分。具体情况如下：

一、围绕争创一流 明确创建标准

围绕“一流服务、一流管理、一流业绩”，制定了文明窗口创建达标的六大标准。即“六个标准化”：一是窗口建设标准化。行政审批服务项目“应进必进”，建立完善首席代表负责制、行政许可委托授权制、责任追究等制度。二是政务公开标准化。做到“四有五公开”，窗口有工作立牌、有《办事指南》、有申报表格、有承诺文书，公开申报资料、公开办事程序、公开收费标准、公开承诺时限、公开投诉渠道。三是服务行为标准化。主要做好统一着装服务，文明礼仪服务，一次性告知服务和限时承诺服务。四是服务质量标准化。即办件当场办结率100%、承诺件限时办结率100%、审批工作提速75%，群众满意率98%。五是窗口管理标准化。首席代表认真履责，工作有员遵守中心工作规章纪律。六是工作绩效标准化。做到“一高两无”，电子监察效能加分高

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三、强化便民措施 夯实创建基础

围绕便商便民，以群众满意为目标，进一步加大投入，完善公共设施，千方百计增加便民服务措施，创造良好的办事服务环境。一是丰富功能，合理布局。便民服务区面积1200m ，占办事大厅总面积的40%，分为等候区、金融服务区、商务服务区、中介服务区、互联网自助区、资料撰写区等六区16处。二是加大投入，完善配套。便民设施齐全，总投资近200万元，配套三公开（电子查询屏、电子公示屏、公示栏），两系统（排队叫号系统、服务评介系统 ）和三机 （饮水机、擦鞋机、手机充电机 ）。三是花大气力，维护秩序。专人管理广场停车，安排劳动保障、工商年检、环保局等重点窗口叫号排队，解决了停车难、排队挤等问题。今年迎来了灵活就业人员参保、工商企业年检、机动车尾气排放环保标识发放高峰，部分窗口日人流量达300人次，日业务流量过1000件，停车场、政务大厅严重拥堵。中心迅速调整排队叫号系统，加派人力，化解矛盾，保证了中心的正常秩序。四是电子政务，网上服务。投资20余万元，对中心门户网站进行大规模改造升级投资，具备了查询、下载、在线办事、投诉处理等功能。投资10余万元，完成了审批服务信息电子屏同步显示。在互联网自助服务区，安排两台电脑，方便企业群众上网查询、下载房产电子合同等信息。五是开放食堂，对外服务。每天12时后，都有不少办事人员在政务大厅等候区休息，中心食堂按职工工作餐膳食收费标准对服务对象开放，已为118名服务对象提

- 3服务投诉当场解决，情况复杂的3个工作日办结。行政投诉15个工作日办结。上半年，受理服务类投诉12起，无行政投诉、行政复议和有效投诉。

严密的监管保证了各项创建工作的落实，取得了显著成效。主要表现在四个方面：一是项目规范管理越来越好。目前，40个部门414项行政许可、服务事项进驻中心，占全区许可、服务事项的93%，15个行政许可科室整体进入中心，行政审批服务授权委托书实现全覆盖。二是审批工作绩效越来越优。今年上半年受理各类审批服务事项48398项，办结率100%。提前办结率100%,当日受理当日办结率保持在82%以上，行政审批比法律法规规定的时限相比平均提速75%。三是政务服务环境越来越佳。政务大厅环境优美，功能配套，设施齐备。窗口文明礼仪服务，一派新气象。开展上门服务、预约服务、代办服务、网上服务、提前介入服务等特色服务，受到了广大企业群众的欢迎。四是服务满意程度越来越高。上半年，收到锦旗19面，窗口感谢留言195条，省市媒体10余次报道中心工作，获蔡甸区先进基层党组织、湖北省五四红旗团委荣誉称号。

蔡甸区政务中心管理委员会办公室

二0一0年十二月十二日

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推荐第6篇：管理延伸实施方案

精细化管理实施方案（试行）

公司各单位、各部室：

根据公司整体工作部署，为进一步夯实基础管理工作，促进企业管理规范运行，及时掌握工作进展情况，安排部署下一步工作，增强执行力和落实力，达到加强公司管理、促进企业发展、完成总体目标的目的，特制订精细化管理方案。

一、指导思想

精细化管理工作是保证公司顺利完成“十二五发展规划”及各项重大决策、工作部署贯彻落实的重要管理环节；是公司改进机关工作作风、规范工作程序、提高工作效率，按时、按进度完成各项工作的重要举措。

精细化管理以“凝聚全体力量、推进观念创新、强化责任意识、锻造一流队伍”为宗旨，以推进三大支柱产业进程为出发点，注重流程设计，控制细节管理，落实管理责任，提高工作效率，改进管理方式，提高管理水平，从而实现公司制定的各项工作目标圆满完成。

二、工作目标

精细化管理要做到“重细节、重质量、重过程、重落实、重效益、重成果”为前提的“六重”工作措施，专注地做好每一件工作，力争达到最佳。

精细化管理要树立“精心安排布置、精确研究决定、精细分解任务、精细划分责任、精心落实措施、精准考核效果”为抓手的“六精”理念，真正地规划每一项工作，在每一个细节上精益求精。

精细化管理要贯穿到日常工作的全过程，实现管理重心下移，要结合自身实际细致谋划，建立起科学合理的精细化管理长效机制，充分调动广大干部职工的责任心、主动性、积极性，以饱满的热情投入到自己的本职工作之中，确保精细化管理不折不扣地落实到位，实现管理、效益的进一步提升。

三、精细化管理办公室职责

1、在公司精细化管理领导组的领导下，认真贯彻落实公司文件中的各项要求。

2、组织制订精细化管理实施方案。

3、负责对《公司精细化管理工作动态》的收集、存档。

4、负责对《公司精细化管理工作动态情况报告表》的收集、存档。

5、对机关各部室每月的月度自我考核评价表的收集、存档。

6、每月汇总、督导任务完成情况，并于每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。

7、每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料，给精细化管理领导组做出汇报。

8、主动征求精细化管理领导组意见。

9、不定期召开精细化办公室全体会议，传达贯彻精细化领导组的指示精神，组织精细化办公室成员总结经验，不断完善精细化管理工作。

10、每月至少参加一次精细化管理会议。

11、对各部室精细化管理活动的实施效果进行监督、检查。

四、工作流程

（一）公司班子成员、经理助理“公司精细化管理工作动态表”和“公司精细化管理工作动态情况报告表”使用流程：

1、每周末填写《公司精细化管理工作动态情况报告表》（表二），责任人就本周工作完成情况及下周工作安排进行详细填写，并要对本周应完未完、变动事项作出说明。于下周一调度例会前将“表二”交路万民经理，同时将《公司精细化管理工作动态》（表一）报经理审阅，之后，各责任人将表二复印交由精细化管理办公室留存备案。

2、表一中“本周工作安排”一栏由责任人填写，报经理审阅后落实；“每日工作动态”一栏由责任人填写后于次日早晨9点前汇总后交市公司督查室。

3、表一和表二在使用过程中如不够，可另附单行材料。

4、表二所报内容，将根据工作需要适时予以公布。

5、精细化管理办公室按月汇总、督导任务完成情况。

6、精细化管理办公室每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。

7、精细化管理办公室每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料，给精细化管理领导组做出汇报。

（二）公司精细化管理手册使用流程：

1、年度工作目标与计划书，由部门负责人接到部门年度工作目标后一周内在直接上级指导下填写完成。

2、季度工作计划与完成情况表，季初计划部分由部门负责人在本季初3日前填写，季末完成情况部分在本季末时填写。

3、月度工作计划与完成情况表，月初计划部分由部门负责人在本月初3日前填写，月末完成情况部分在本月末时填写。

4、年度、季度、月度工作计划的制定应与直接上级进行沟通，征求其建议和意见。

5、计划制订好后，递交直接上级审阅后双方签字确认。直接上级有指导下属制订计划的责任。

6、季度、月度工作计划的完成情况要经直接上级确认。

7、月度自我考核评价表用于部门自我提醒、总结评价，于次月3日前完成。

8、月度自我考核评价表直接上级确认后，于次月3日前送精细化管理办公室（如遇法定假日，报回时间向后顺延）。

9、周工作回顾小结，由部门负责人在周末时，通过自我回顾并根据月度、季度工作计划填写。

10、尾页是填表抽查记录，由精细化管理办公室不定期抽查填写。

11、精细化管理办公室不定期抽查各部门精细化管理手册的填写情况，凡填写不规范或不认真的，精细化管理办公室要在填写表记录表上登记。

五、具体要求

1、精细化管理的具体要求是要将公司的总体战略精细化、规范化、常态化、具体化、定量化，落实各个部门、各个岗位、各个员工的具体责任，并及时地进行考核、反馈、不断改进。

2、精细化管理是确保公司工作扎实推进的重要措施，精细化管理办公室将严格按照2011﹝370﹞号文件中的所提出的要求开展工作与考核。

3、各部室要成立由负责人挂帅的“精细化管理”机构和人员。要确定本部门精细化管理的重点；负责拟定本部门精细化管理的具体实施细则，并于9月9日前以书面材料报市公司领导组办公室。

4、各部室负责人要亲自组织领导本部室的精细化管理实施工作，拟定切实可行的实施细则，落实具体事宜。

5、本项工作在机关本部率先实行的基础上，要逐步在基层各单位推行，重点是各煤矿、各县（区、市）公司，将精细化管理延伸到企业管理的方方面面，不留盲区、不留死角。篇2：公司管理提升活动实施方案

东风（武汉）实业有限公司公司

管理提升活动实施方案

为深入贯彻实业总公司全面开展管理提升活动，进一步推进公司管理提升，着力解决影响和制约公司科学发展的体制机制和管理问题，全面提升公司竞争力，促进公司持续健康科学发展，根据实业总公司对标促管理提升活动要求和部署，结合我公司实际，制订本方案。

一、活动主题

本次活动的主题是，以实业总公司活动主题“推进改革重组，打造高效组织； 优化整合资源，强化内外协同； 创新体制机制，提升管理水平； 夯实管理基础，实现良性发展。” 为指导，“以对标主线的管理提升活动方案”为指导,牢固树立管理提升思维，运用对标管理的相关理念和工具，与同行重点的业内优秀企业进行对比分析，寻找存在的差距和短板，制定改进提升措施并付诸实施，形成pdca循环，实现公司管理水平的持续提升，为公司做大、做强、做优夯实基础。全面提升公司执行力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进公司持续健康科学发展。

二、总体目标

力争用两年时间，通过全面实施对标，推进公司管理水平由粗放型向精益型转变，紧紧围绕公司发展目标和中心工作，深入开展管理提升工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代公司要求、公司发展定位不相适应的突出问题。重点是实现“六个提升”：

一是提升基础管理。专业管理制度进一步健全，工作（产品）流程进一步优化，各项定额和标准实现系统化、科学化、实用化，经营管理专业人员素质普遍提高。 二是提升现代化管理水平。精益思想与管理业务广泛结合；先进管理理念、技术和方法得到有效利用；信息技术对提升运行效率、实现资源共享的促进作用明显增强。

三是提升管理机制。以项目管理模式暨流程优化为契机，变革完善组织架构和管控模式，基层活力和公司创业的张力得到释放，权责分配更加合理，激励约束更加有力组织运营效率明显改善。

四是提升技术质量。通过设计、工艺、质量工作的对标分析与整改提升，公司产品研发手段、自主创新能力、工艺技术水平、质量管控能力得到较大提升。 五是提升安全生产管理。通过认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。建立安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价载体活动，加强安全隐患重点排查，加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全，不断提升公司安全生产管理水平。

六是提升经营绩效。公司成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制；价值创造能力、市场竞争能力明显提高；管理提升、技术进步对公司组织效能、竞争实力、异地项目管控、资本化经营以及规模化蜕变的促进作用明显提高。

四、工作原则

根据实业总公司要求，公司管理提升活动把握以下原则：

二是重点突破与全面提升相结合。不能知难而退、知繁而停，在以解决突出问

题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将对标促管理提升活动延伸到各个领域，从点到面逐层推进。

三是加强管理与深化改革相结合。经营机制的转换要求企业管理模式随之更新和规范，而从严管理、创新管理可以保证转换经营机制顺利进行。要通过深化改革、创新机制，为进一步加强 和改进企业管理提供动力保障和制度基础，两者相辅相成有机融合。

五、工作主要内容 根据上述目标和原则，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破与全面提升相结合，向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。

（一）以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念

坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为公司生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于公司各项工作。利用党支部、工会和班组学习和会议等多种形式，广泛开展公司价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，编印学习资料，制作宣传展板，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感；牢固树立节约意识，大力倡导“节约即赚钱”理念，坚持厉行节约，严格控制各项成本费用，加强内部成本预算和过程控制，确保各项成本指标可控再控。

（二）提升安全生产管理

安全生产常抓不懈,实现规范化的日常管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。坚持安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安

全生产检查和安全性评价、生产作业前安全“三查”和党员身边无事故、青年安全监督岗等载体活动，不断提升公司安全生产管理水平。结合公司点多面广的现状，对外拓展项目分散的特点，强化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加强交通安全隐患重点排查，确保交通安全；加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全；加强生产、防火等安全管理。

（三）优化人力资源管理

认真分析公司发展的人力资源需求，薪酬分配和激励机制、人才结构、岗位职责和队伍培训机制等诸方面存在的问题。对照优秀企业，结合公司实际，完善组织机构、岗位规范设置，建立完善薪酬分配和激励机制，研究制订适应公司发展战略的人力资源规划，创新人才的引进、培养和成长机制，有计划地做好人力资源储备与配置工作，充分调动员工的积极性和主动性，提高工作效率，提升管理水平。

（四）以创建现代化新型公司为载体，全面创新管理手段

（五）提升公司管控模式

坚持短流程，强支撑、高授权、和目标管理的原则，按照现代公司管控模式的要求，实施规范管理，加快公司发展。坚持“培育一流的团队，拥有一流的技术，向用户提供最有价值的绿色产品，将企业打造成最具社会责任的行业先锋，

让员工过上幸福美好的生活”的发展理念，增强市场意识、服务意识和管理意识。认真分析公司现状，逐步建立公司人力资源形成机制、科学的分配机制，提高公司不断适应新技术发展要求的能力、强化品牌意识、提高公司良性经营能力和抗风险能力。抢抓机遇，内强素质，外树形象，巩固发展经营业绩，实现公司持续健康发展。

（六）提升公司文化 1.加强职业道德教育，牢固树立价值思维，发扬优良的公司文化传统，革弊立新，与时俱进，以价值思维引领公司文化创新，按照实业总公司要求，规范公司标识，修正不符合的标语、展牌等公司文化宣传，编制公司文化理念体系，完善廉洁文化、安全文化等子文化建设，营造良好的公司文化氛围。 2.加强公司文化理念体系的宣贯，以文化人，引领员工思想，发挥公司文化的凝聚、辐射和导向作用。

六、分阶段工作安排

公司管理提升活动集中开展2年，原则上分为3阶段（具体推进计划见附表2）。管理提升过程中，坚持边查边改的原则，不拘泥于按部就班，特别是当下具备整改条件的，要立即予以整改。

（一）动员部署，制定方案，自我诊断，时间为2012年5月～2012 年8月，本阶段的主要工作内容包括：动员发动、建立机构、明确分工、学习宣贯，对相关人员进行培训，构建对标指标体系，开展对标诊断等工作。

（二）边查边改，专项推进，时间为2012年9月～2013年9月，本阶段主要内容包括按照活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。篇3：企业精细化管理实施方案

企业精细化管理实施方案

进入20xx年以来，欧债危机持续发酵，蝴蝶效应显现，拖累国内经济持续低迷，使投资、消费、出口增速放缓，保增长任务艰巨。医药行业，中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等，医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务，保障公司战略目标的顺利实现，公司必须实施精细化管理，以实现管理增效及公司又好又快发展。

一、工作原则

（一）全面覆盖，突出重点

公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里，精细化管理就延伸到那里，力求管理全覆盖、不留死角；部门工作的薄弱点、关键点在那里，精细化工作的重点就跟到那里，攻坚克难。

（二）循序渐进，实现突破

精心布署精细化工作，循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步形成制度、流程，职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。

（三）动态管理，力求创新

在精细化工作推进过程中，只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈，才能促进工作达到预期目标。即在工作中加强管理，寓管理于日常行为，在管理中实现目标任务。

（四）机制护航，持久开展

公司成立精细化工作领导小组，为精细化工作持续推进提供组织保障。通过对国内外形势的剖析、判断，认清实施精细化管理的紧迫性和必要性，为精细化工作持久开展统一认识。

二、工作目标

中型企业发展靠制度，所以公司必须首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情，使精细化管理成为公司主流文化，形成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行，公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化，在产品质量上精益求精，创造产品质量领先的差异化竞争优势，在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板，通过精细化管理，实现瓶颈突破，提高管理水平、实现管理增效。

三、管理内容

以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为内容，以全方位的视角，通过单项和共同发力，实现公司整体能力提升。

四、主要工作

（一）查遗补缺，健全制度

首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。通过各部门自查及协作过程中的意见，发现目前存在的制度空白，组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求，健全、完善公司管理制度。形成制度健全，工作有章可依；战略目标明确，制度保驾护航；监督考核到位，制度保障落实。

（二）健全机构，加强监督

根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞，在条件允许的情况下，建议成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。

该部门重点工作：

1、监督公司制度、政策的遵守情况。

2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行情况。

3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出建议。

4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估，阶段性反馈工作成果。

5、及时形成书面工作报告，重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。

（三）建立科学的预算体系，全面推进预算管理

预算管理是企业实现目标的重要手段，是通过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系，全面推进预算管理，不仅能提高公司的管理水平，还可以使公司更好更强的发展。但必须注意以下几点：

1、预算管理不是简单的控制费用，而是科学的配置有限资源，实现资产效益最大化，股东财富最大化。预算必须考量企业的长期利益，必须长短结合，切忌急功近利、杀鸡取卵。

2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作，但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算，要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算；要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。

3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系，调动全员参与的积极性，激发团队的创造力，吸引更多行业优秀人才加盟，不仅可以实现既定的预算目标，还可以实现公司的再次腾飞。

4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈，对预算执行中存在的问题和不足，督促公司相关个人、部门关注并提供对策，然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。

（四）加强应收账款管理，加快资金周转速度

公司的应收帐款增加了公司的机会成本，会加大公司经营风险及财务风险。在“现金为王”的今天，加强应收账款管理显得尤为重要。

1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。

2、根据公司不同产品的营销模式，制定不同的结算方式。

3、制定应收账款管理办法。应收账款应责任到人。每一位业务人员根据管辖客户，制定自己的清欠办法。根据公司要求，预算月度、季度、年度的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求，必须把应收账款余额控制在预算的范围内。

4、加强应收账款的函证工作。业务部门必须建立应收账款备查簿，及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年必须和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异，必须一一查找原因。

（五）加强成本、费用、损失管理，提高公司盈利空间

近年来医药行业竞争激烈，所以公司必须加强内部管理，提高运营效率。通过降低单位产品成本、降低单位费用占比，为提高公司的盈利空间寻找更多途径。

1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业，建立长期的合作关系。

2、加强一线员工培训，提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训形成工作机制，结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变，公司应及时组织考核培训收益。

3、减少材料浪费，降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上，通过管理降低产品单耗，减少生产环节浪费。通过降低出库产品返工率，提高公司产品产出率。

4、对费用进行类别管理，加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制，固定费用定 额控制、混合费用加强临界点管理。通过提高公司安全生产意识，预防意外损失发生，避免损失抵消公司经营成果的风险。

5、加快形成精细化管理体系，落实精细化工作要求。精细化管理应势而生，是“以退为进”的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益，或以相对劣势通过强化内部管理转劣为胜。所以公司必须加快形成精细化管理体系，明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法，制定工作布署、步步落实、重视监督检查，就会收到预期效果。

（六）建立风险预防机制，提高公司抗风险能力

在公司内部，主要做好以下工作：

1、重大投资及融资项目，集体决策，降低复合风险。

2、把融资的还款计划落到实处，降低财务风险。

3、加大存货及应收款周转速度，实现资金放大效应。

公司在加强风险预防、控制的同时，可以聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计，可进一步提高公司的抗风险能力。

（七）加强人才队伍建设，提高公司整体素质

1、制定公司中长期人才发展规划。实现“走出去，引进来“的人才发展战略，形成竞争机制，逐步把竞争引向公司的不同方面。

2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。通过不同层级培训，提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台，体现人生价值、实现理想的精神家园。

（八）实现管理对标工作常态化，吸收先进管理经验

公司各部门，首先通过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求，确定对标单位。结合公司的精细化工作部署，申请管理对标活动的时间和形式，开展管理对标工作，总结管理对标工作成果，和其它部门分享管理对标经验。

（九）加强部门工作的计划性，实现各项工作规范化，条理化

根据部门工作，围绕公司预算、集团考核及外部单位要求，做好以下工作：

1、对以前的工作进行梳理，凡是集团、公司及外部单位要求公司每年必须做的工作，部门就在年度形成工作计划，未雨绸缪，落实到人，按时、按要求认真完成。实现公司要什么，我们马上能拿出什么；集团考核什么，我们就及时跟踪什么、反馈什么，及时提供执行结果。

2、根据公司预算，有针对性的制定周、月、季工作计划，及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项，力求一事一结，进行后评估。

3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习，熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求，办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。

4、根据部门工作内容，制定目标要求。带着目标去工作，用目标激励自己、要求自己，提高工作的计划性。

（十）加强部门协作，提高公司运营效率

公司的目标任务，只有各部门形成合力、协同攻坚，就一定能实现。

1、形成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识，必须落实部门督办，在下次会议反馈办理结果。

2、部门之间适当交流和业务知识学习，可以提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件，以加强部门了解，减少条块分割，增进部门互信。通过部门间相互学习，如财务必须懂业务，业务必须了解财务，行政必须了解各部门的需求，各部门可以根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离，里通外合，使权力在阳光下运行，保证政令畅通，提高运营效率。

3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺内容主要是各部门在往来工作中的相互要求。通过部门对服务要求的提出，相关部门对服务要求的承诺及细化落实，公司对兑现结果的评比打分和奖励，就可以达到部门之间的无缝对接。公司通过奖惩先进、鞭策后进，根据情况对症下药解决部门间反映的问题，可以减少部门摩擦，提高运营效率。

五、工作部署

联系集团精细化管理工作的安排，精心设计、周密部署公司精细化管理工作。

（一）全面启动阶段

1、成立精细化管理领导小组，设置精细化管理办公室，明确工作职责。

2、制定公司精细化管理实施方案。

3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果，结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点，拟定部门整改方案，并把整改方案报公司精细化管理办公室，经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。

（二）整改提升阶段

坚持循序渐进、由易到难的原则。

1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实情况，协调各部门解决工作中反映的问题。形成阶段性总结报告。

2、在精细化领导小组的配合下，解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后形成阶段性总结报告。

（三）总结固化阶段

1、公司各部门，首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题，由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告，报公司精细化管理小组审核、批复。

2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题，根据客观分析给与必要的支持，并重点督办。

3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果通过制度化，形成习惯、形成文化。巩固、深化工作成果。

4、公司精细化管理小组通过评比，奖励公司精细化工作优秀部门和个人。

（四）保持与完善阶段

精细化管理与时俱进，必须不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念，丰富管理内涵，在实践过程中，不断地完善-固化-再实践-再总结循环复始，才能积淀成公司“量身定制“的管理模式，才能形成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效，保障公司战略目标的实现。

篇2：企业精细化管理实施方案

为进一步提高分公司管理水平，夯实管理基础、着眼长远的战略措施，不断提高分公司的管理水平和核心竞争力。结合分公司实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

指导思想：以“科学发展观”为指导，以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。

目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静 态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。

二、活动内容

（一）精细化管理

实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。

1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法 精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。

精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。

精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

2、精细化管理的主要内容

一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。

二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司；6月底前，将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；审核后，在分公司内网公布。

三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。

四是以贯标为抓手，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。在生产、办公等现场积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象。

五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，全面细化业务流操作规范，提高员工职业素质，实现提升司乘人员满意度和市场占有率的目标。提出1-2条体现精细化管理的理念。

六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用，提高生产效率和服务能力。

（二）创新活动

创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。

1、理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念、等方面的创新，加强引导和鼓励。20xx年要总结出1-2条有实效的创新观念。

2、管理创新。针对管理中的重点和难点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，篇4：推进精细化管理工作实施方案 葛 泉 矿

关于推进精细化管理工作实施方案

各单位：

为贯彻落实《冀中股份有限公司推进企业精细化管理工作的实施意见》要求，进一步夯实管理基础，完善规章制度，推动管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，提升我矿经济效益和管理水平，增强企业核心竞争力，经矿党政研究决定在全矿强力推行以“提质增效、节支降耗”为着眼点的精细化管理工作，并制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和以人为本的管理思想为指导，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，以质量、环境、职业健康安全管理体系建设为基础，以卓越绩效评价准则为主导，充分运用科学管理方式方法，整合现有经验做法，持续开展对标活动，不断优化管理流程，把精、细、严、实落实到管理工作的每个环节，不断提升企业的整体管理水平和核心竞争能力，有效促进企业的可持续健康发展。

二、工作目标

以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到企业管理的整个过程，以“精细化的策划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从经验型到科学型、从定性到量化、从粗放型到集约型的转变，促进企业管理迈上新台阶、企业发展再上新水平。

三、组织机构

为确保精细化管理工作的顺利实施，为精细化管理工作提供有力保障，矿成立葛泉矿精细化管理工作领导小组。

组 长：王文清 赵正军

常务副组长：李进虎 孟海生

副组长：副总以上矿领导

成 员：全矿各单位党政正职

精细化管理工作领导小组下设办公室，办公室设在企业管理科，主要负责精细化管理活动的发动、组织、检查、督促、指导和考核等工作。

四、工作内容和职责分工

按照股份公司推进精细化管理实施方案的要求，以生产、安全、质量和成本为重点，以标准规范化、岗位责任化、运行流程化、效益最大化为载体，通过全面深入探索构建体系

科学、特色鲜明、运行高效、机制长效的精细化管理模式，来实现管理岗位、管理层次、管理程序和管理业务的精细化。

（一）培育精细化管理理念。精细化管理的核心理念是精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。政工科要充分利用网站、内部信息、电子屏、宣传栏等形式大力宣传精细化管理理念，让职工真正认识到精细化管理绝不是将简单的工作复杂化、无谓的增加工作量，而是通过落实责任、量化细节、加强监督等措施，使各项工作逐步走上规范化、标准化的轨道。通过培训学习，重点培养广大职工对精细化管理的认同感，真正把“精细”变成一种理念、一种文化、一种习惯，在企业内部营造精细化管理的氛围，激发和调动起广大职工实施精细化管理的主动性和积极性。

（二）建立员工行为规范体系。按照股份公司超越文化理念的核心要求和文化特征，三季度企业管理科牵头组织制定各层次、各工种人员的6s行为规范、文明礼仪的相关规定，并提出具体的考核办法；保卫科负责探索和推行全员军训、准军事化管理的行为养成训练；安全检查科负责在全矿范围内广泛推广手指口述、岗位描述，并制定具体的管理与考核办法，除动力队、机运队的四大件机房、变电所、灯房等窗口岗位必须推行“岗位双述”外，矿属其他所有单位必须选择1-2个岗位（或班组）做“岗位双述”试点，取得经

验后，四季度在本单位全面推开，以增强职工工作技能，明确岗位职责，规范操作行为，减少“三违”现象和安全隐患，使职工始终保持昂扬向上、奋发进取的精神面貌。

（三）梳理、完善规章制度。对现行规章制度进行全面的梳理、修订和完善，细化规章制度的执行程序。精细化管理的突破口是完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。7-9月份，监察审计科提出系统完善的审计管理办法；基建科根据公司相关文件要求制定基建管理办法、梳理工作流程；企业管理科结合矿实际，对水电费、房屋租赁费等各项收费进行清理，结合其他矿的情况，制定更为完善的收费管理办法；其他各单位也必须对现有各种规章制度、操作规程，管理工作流程、管理办法和措施等进行梳理、审查、补充和完善。9月底所有单位将修订、完善后的制度、流程汇编后以电子文档的形式全部报送企业管理科，企业管理科将修订后的规章制度送领导小组审核，审核后汇编成册，发放至各单位。

（四）进一步完善精细化考核体系。葛泉矿现行的管理考核体系包括安全管理考核、全面预算及成本控制考核、工资管理考核、生产任务管理考核、设备管理考核等内容，通过制度的建立健全来完善精细化考核体系，逐步建立完善员工、岗位、班组、区（科）、矿五级管理考核体系。三季度，各职能科室对现行的考核办法和考核标准进行梳理、修订，安全检查科、财务科、调度室、机电科、企业管理科，依据

各职责范围拿出更细化、更具体的考核办法。劳动人事科要进一步综合考虑不同岗位工种的劳动强度、技术含量，核准现行岗位系数，提出对基层单位和员工的绩效考核标准及“三工”（优秀员工、合格员工、试用员工）动态转换管理办法，对员工考核实现考核结果与收入分配挂钩，激励和调动广大员工的积极性。

（五）推广应用“四项”标准化管理技术。编码管理、定置管理、标识管理、看板管理是现场作业精细化管理的基本工具，是提高现场作业精细管理水平的重要举措，安全质量标准化要全面引入精细化管理理念，强化现场施工规范化、标准化。安全检查科依据安全质量标准化要求，结合各单位实际积极推行编码管理、定置管理、标识管理、看板管理“四项”标准化管理技术，要求8月底前各单位制定出详细的实施计划和有效的实施方案，交安全检查科和企业管理科，9月底安全检查科依据“四项”标准化管理技术的特点和管理要求，结合各单位的方案，制定相应的监督检查考核办法，为进一步深化安全质量标准化管理，提高现场作业精细管理水平，确保在保持一级安全质量标准化矿井的基础上，将安全质量标准化建设提升到一个新的水平。

（六）大力推行管理人员走动式管理。走动式管理是精细化管理的保证，实行现场管理人员走动式管理，带动全员行动，使管理向纵深延伸，进一步提升现场安全管理水平。8月底前各单位要对现行的管理人员走动管理制度进行完善篇5：综合管理类业务应用系统县公司延伸覆盖与深化应用项目实施方案 2013年5月 目 录 1 2 3 目的 ...........................................................................................................................................1 适用范围 ...................................................................................................................................1 项目概述 ...................................................................................................................................1 3.1 项目背景 ...................................................................................................................1 3.2 项目目标 ...................................................................................................................2 3.3 实施范围 ...................................................................................................................2 3.3.1 组织范围 ...........................................................................................................2 3.3.2 功能范围 ...........................................................................................................3 实施策略 ...................................................................................................................................3 4.1 实施原则 ...................................................................................................................3 4.2 组织机构 ...................................................................................................................4 4.3 职责分工 ...................................................................................................................4 实施计划 ...................................................................................................................................5 5.1 小型单位实施计划 ...................................................................................................6 5.2 中型单位实施计划 ...................................................................................................7 5.3 大型单位实施计划 ...................................................................................................8 5.4 超大型单位实施计划 ...............................................................................................9 实施内容 .................................................................................................................................10 6.1 实施前期准备 .........................................................................................................13 6.1.1 【任务一】信通部发文 .................................................................................13 6.1.2 【任务二】项目通讯录收集 .........................................................................13 6.1.3 【任务三】项目招投标 .................................................................................13 6.2 制定实施方案 .........................................................................................................13 6.2.1 【任务一】推广单位沟通 .............................................................................14 6.2.2 【任务二】制定实施方案 .............................................................................14 6.3 项目启动会 .............................................................................................................15 6.3.1 【任务一】会议前期准备 .............................................................................15 6.3.2 【任务二】召开启动会 .................................................................................15 6.3.3 【任务三】整理会议材料 .............................................................................15 6.4 差异分析 .................................................................................................................15 6.4.1 【任务一】需求收集汇总 .............................................................................16 6.4.2 【任务二】差异分析与确认 .........................................................................16 6.4.3 【任务三】调整方案与反馈 .........................................................................16 6.5 环境部署 .................................................................................................................17 6.5.1 【任务一】硬件环境准备 .............................................................................17 6.5.2 【任务二】测试环境安装部署 .....................................................................18 6.5.3 【任务三】网络开通与确认 .........................................................................18 6.5.4 【任务四】现场环境部署 .............................................................................18 6.6 数据收集与整理 .....................................................................................................18 6.6.1 【任务一】数据收集通知 .............................................................................18 6.6.2 【任务二】数据汇总和整理 .........................................................................18 4 5 6 7 8 6.6.3 【任务三】目录数据比对 .............................................................................19 6.7 用户权限数据初始化 .............................................................................................19 6.7.1 【任务一】数据上报与同步 .........................................................................19 6.7.2 【任务二】创建组织机构 .............................................................................20 6.7.3 【任务三】用户权限分配 .............................................................................20 6.7.4 【任务四】下发用户表及验证 .....................................................................20 6.7.5 【任务五】持续跟踪调整 .............................................................................20 6.8 用户培训 .................................................................................................................20 6.8.1 【任务一】培训准备 .....................................................................................21 6.8.2 【任务二】培训实施 .....................................................................................22 6.8.3 【任务三】培训结果确认 .............................................................................23 6.9 上线准备与切换 .....................................................................................................23 6.9.1 【任务一】系统切换 .....................................................................................23 6.9.2 【任务二】用户确认测试 .............................................................................23 6.10 试运行申请 .............................................................................................................24 6.10.1 【任务一】试运行申请准备 .........................................................................24 6.10.2 【任务二】上线试运行通知 .........................................................................24 6.11 试运行支持 .............................................................................................................25 6.11.1 【任务一】现场运维支持 .............................................................................25 6.11.2 【任务二】总部运维支持 .............................................................................25 6.12 试运行验收 .............................................................................................................25 6.12.1 【任务一】试运行验收准备 .........................................................................26 6.12.2 【任务二】试运行验收申请 .........................................................................26 6.12.3 【任务三】试运行验收 .................................................................................27 6.13 质保运维 .................................................................................................................27 6.13.1 【任务一】总部统一运维 .............................................................................27 实施保障 .................................................................................................................................28 7.1 人员保障 .................................................................................................................28 7.2 技术保障 .................................................................................................................28 7.3 制度保障 .................................................................................................................29 7.3.1 报告制度 .........................................................................................................29 7.3.2 例会制度 .........................................................................................................29 7.3.3 现场纪律 .........................................................................................................29 7.3.4 考核制度 .........................................................................................................30 7.3.5 巡检制度 .........................................................................................................31 7.4 应急保障 .................................................................................................................31 项目管理 .................................................................................................................................32 8.1 进度管理 .................................................................................................................32 8.2 文档管理 .................................................................................................................32 8.3 版本管理 .................................................................................................................35 8.4 人员管理 .................................................................................................................36 8.5 沟通管理 .................................................................................................................36 8.6 质量管理 .................................................................................................................37 8.7 信息安全管理 .........................................................................................................38 8.8 风险管理 .................................................................................................................38 8.9 问题管理 .................................................................................................................40 8.10 厂商管理 .................................................................................................................41 9 常见问题与解答 .....................................................................................................................41 10 附录 .................................................................................................................................42 10.1 项目组通讯录 .........................................................................................................42 综合管理类业务应用系统县公司延伸覆盖与深化应用项目实施方案 1 目的

为保证综合管理类业务应用在县级供电企业的延伸覆盖与深化应用项目顺利开展，明确项目人员职责，规范实施流程，指导项目人员开展工作，加强项目过程管控力度，制定该方案。综合管理类业务应用系统包括安监管理一体化平台、政工管理系统、纪检监察业务应用系统、班级建设信息化管理系统。 2 适用范围

本方案适用于综合管理类业务应用系统县级供电企业延伸覆盖实施项目的管理人员、实施人员、开发人员和运维人员。 3 项目概述 3.1 项目背景

为贯彻实施公司农电“三新”发展战略，加快推进代管和股份制农电企业上划工作，切实提高农电企业管理业务水平，规范和深化农电企业管理信息化建设，进一步落实公司第四十一次党组会议“关于加强农电企业信息化建设”的要求，现提出开展公司信息化建设成果向县级供电企业的进一步延伸覆盖和深化应用工作。结合公司总部业务部门沟通及各省（市）公司县级供电企业信息系统覆盖现状及需求情况调研结果，确定综合类需延伸覆盖和深化应用的信息系统包括：安监管理一体化平台、政工管理系统、纪检监察业务应用系统、班组建设信息化管理系统。

推荐第7篇：关于稳定发展粮食生产力保实现连续十年增产的意见

关于稳定发展粮食生产力保实现连续十年增产的意见

省农业厅 省发展改革委 省科技厅 省财政厅

省国土资源厅 省水利厅 省统计局 省粮食局

省气象局 国家统计局山东调查总队

稳定发展粮食生产，对于确保国家粮食安全、保障经济社会平稳较快发展、管理好通胀预期、维护社会和谐稳定意义重大。2011年，我省克服了秋、冬、春连旱和病虫害多发等多种不利因素影响，粮食总产实现“九连增”，再创历史最高水平。在新的更高起点上，继续保持粮食生产发展好势头，任务更加艰巨。为抓好2012年全省粮食生产工作，力争实现连续十年增产，现提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，始终把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实各项扶持粮食生产发展的政策措施，落实政府责任，强化科技支撑，完善奖惩机制，确保全省粮食稳定增产。

(二)任务目标。粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，力争连续十年增产，全年粮食总产达到900亿斤以上。

二、调整优化种植结构，稳步扩大粮食播种面积

(一)落实粮食播种面积。稳定粮食种植面积是确保稳定增产的基础。各地在农业种植结构调整中，要从全年生产大局出发，统筹兼顾，合理安排，确保粮食种植面积，在全省小麦播种面积5438万亩的基础上，力争秋粮播种面积达到5400万亩，增加50万亩以上。积极推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，通过扩大粮油、粮菜、粮棉等间套复种面积，努力提高复种指数。在确保粮食稳定增产的同时，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生产大幅波动，确保大宗农产品均衡供应。

(二)落实耕地保护制度。严格按照国家“五不准”(不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原(平

坝)地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设)的要求，落实好基本农田划定、补划备案和年度核查制度，切实保护好基本农田。综合运用多种调控手段，加强土地综合整治，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途不改变。

(三)提高粮食生产规模化水平。积极创新粮食生产经营组织形式，在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下，推进规模化生产，提高粮食生产效率和效益。因地制宜发展土地集中型、合作经营型、统一服务型等粮食适度规模经营，鼓励和引导粮食种植向种粮大户和专业合作社集中。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。

三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平

(一)加快新品种、新技术研发。充分发挥高等院校、科研院所、种业企业的作用，深入实施农业良种工程，加快粮食新品种培育，尽快选育、推出一批优质、高产、抗逆、广适的小麦、玉米新品种。深入实施国家粮食丰产科技工程，围绕制约粮食生产关键技术瓶颈，尽快研发集成推广一系列高产高效栽培技术。

(二)加快关键技术推广。在全省范围内遴选发布2012年度粮食生产主导品种和主推技术，扩大省财政支持重大农业技术推广专项实施规模。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施，搞好病虫草害预警和综合防治。加强农机农艺结合，大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。

(三)大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”，组织专家和科技人员，在农业生产的关键农时季节和重要环节，深入生产第一线，搞好指导和服

务，面对面地向农民传授田间管理技术，帮助农民解决生产中遇到的技术难题。新型农民科技培训工程、农村劳动力培训阳光工程和新型农民创业培训工程要向粮食主产区和种粮农民倾斜，搞好农民“冬春大培训”，不断提高农民科学种粮水平。

(四)深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“

十、百、万”高产示范工程，建设万亩高产创建示范片300个以上。打造一批整建制粮食高产创建示范县和示范镇，受到国务院表彰的16个粮食生产先进县，要率先全面启动整建制粮食高产创建工作；受到省里表彰的34个粮食生产先进县，每县要选择2个有代表性的乡镇开展整建制粮食高产创建；受到省里表彰的6个产粮大市，每市也要选择20个条件适宜的乡镇开展整建制高产创建。国家和省级奖励资金，原则上要全部用于高产创建。

(五)切实抓好防灾减灾。科学制定和完善粮食作物防灾减灾应急预案，及早做好物资、资金和技术准备。切实做好气候条件的跟踪分析，密切关注天气变化和病虫害发生动态，加强各种灾害的监测预警，搞好研究会商，及时发布预警信息，适时启动应急响应，全力做好科学抗灾减灾，努力将各类灾害影响降到最低限度。

四、大力加强农业基础设施建设，不断改善粮食生产条件

(一)认真实施千亿斤粮食产能建设规划。继续实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020年)》，推进73个任务县和12个后备县的粮食产能建设工程，切实抓好粮食产能县田间工程和农技服务体系建设，足额落实地方配套资金，严格实施标准，加快工程进度，保证建设质量。力争建设高产稳产良田260万亩，改造中低产田150万亩，土地整理和复垦开发20万亩。

(二)大力开展农田水利建设。按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，加快推进“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，着力实施31处大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，突出抓好75个小型农田水利重点县、13个现代农业小麦产业项目县建设，加快全省小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小

水渠“五小水利”工程建设和水毁工程修复，因地制宜推广高效节水灌溉技术，新增与改善灌溉面积1200万亩，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田500万亩。

(三)努力提高耕地质量。启动实施耕地深耕深松工程，大力推广“整村连片、整乡推进”的作业模式，力争2012年完成1500万亩深耕深松任务，有条件的地方可给予适当补贴。大力推广小麦、玉米秸秆机械还田，力争玉米秸秆还田率达到80%以上。继续实施土壤有机质提升工程，鼓励增施有机肥，培肥地力。启动健康施肥行动，测土配方施肥实现全覆盖。

五、认真落实各项扶持政策，充分调动发展粮食生产的积极性

(一)全面落实各项惠农政策。认真搞好小麦面积核定工作，确保粮食直补和农资综合补贴资金尽快发放到农民手中。扩大农机具购置补贴种类，增加补贴资金。落实好粮食最低收购价和临时收储政策，适时启动预案，努力保持粮价合理水平。进一步扩大农业保险试点范围，重点搞好小麦、玉米等主要粮食作物保险，切实保护种粮农民利益。

(二)继续对粮食生产先进单位进行奖励。对2012年度粮食种植面积大、总产增产幅度大的市、县继续给予奖励。

六、切实加强组织领导，努力营造发展粮食生产的良好氛围

(一)加强部门协调配合。各级农业、发展改革、科技、财政、国土资源、水利、统计调查、粮食、气象等部门，要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力。发展改革、科技、财政部门要在资金扶持、项目安排、成果转化等方面给予重点倾斜；国土资源部门要认真落实最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地；水利部门要加强农田水利基础设施建设，努力扩大灌溉面积；农业部门要搞好粮食生产指导，加快新品种和关键技术推广；统计调查部门要密切关注各种因素对粮食生产的影响，加强对粮食生产的分析研究，准确反映粮食产量；粮食部门要加强产销衔接，落实好粮食最低收购价政策；气象部门要抓好天气预测预报，为农业生产提供及时、准确的气象服务。

(二)加大监督检查力度。各级、各有关部门要建立督导检查制度，在关键农时季节及时派出工作组开展督导检查，推动各项政策措施落到实处，切实帮助基层和农民群众解决粮食生产中的实际困难和问题。

(三)注重搞好宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传各地发展粮食生产的好经验、好做法、好典型，充分调动各方面的积极性，营造粮食增产的良好舆论氛围。

主题词：农业 粮食 意见 通知

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2012年1月19日印发

推荐第8篇：目标绩效管理中期自查报告(上半年)

2010年纪委纪检监察室中期目标绩效

自查报告

委机关目标办：

根据《关于做好2010年度目标绩效管理中期自查工作通知》的精神，对照《省国资委2010年度绩效目标任务分解表》，现将纪检监察室2010年度中期目标绩效自查情况报告如下。

目标任务一：加强对企业领导人员的监督

一是认真贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》。继续以“五查五看”为主要内容，积极开展自查自纠、整改落实工作；二是起草并向省纪委和有关领导报送了关于监管企业贯彻落实《廉洁从业若干规定》情况的报告；三是为强化企业领导人员和管理人员廉洁从业自觉性，拓展从源头上治理腐败的工作领域，为贯彻落实年初委党委、纪委在企业推行廉洁从业风险管理工作的要求，制定下发了《关于在部分企业开展廉洁从业风险管理试点工作的通知》„黔国资纪委（2010）5号‟，提出了工作目标、时间安排，规定了试点的主要内容和方法步骤。四是对10位新任企业领导人员进行了廉洁从业谈话。五是按照中纪委、省纪委要求，撰写了我委《深入贯彻落实廉洁从业规定，扎实推进国有企业反腐倡廉建设》和《关于对企业领导人员职务消费调研报告》，参加中纪委8月份召开全国贯彻落实《廉洁从业若干规定》经验交流会。

通过上述工作，促进企业领导人员落实廉洁从业规定，促进了廉洁风险管理开展。下半年拟做下列工作对企业领导

1 进行更好的监督：

一是召开企业领导人员廉洁从业座谈会，交流情况和经验。二是拟组织4户试点企业有关人员到已经开展国有企业廉洁从业风险管理工作的北京、辽宁、宁夏等省（市）进行学习考察。三是检查企业廉洁从业风险管理工作试点企业落实情况情况。四是贯彻落实企业领导人员重大事项报告制度，认真开展警示谈话、诚勉谈话、任前廉洁谈话，督促企业开好领导班子民主生活会。

目标任务二：工程建设领域突出专项治理工作 一是根据中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、省《关于印发贵州省关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》等有关文件、会议、通知精神，结合监管企业实际情况，制定了《省国资委开展工程建设领域突出问题再排查工作实施方案》；二是成立了“委工程建设领域突出问题专项治理领导小组”和“委工程建设领域突出问题专项治理办公室”，为做好专项治理工作提供了组织保障；三是组织召开了“监管企业工程建设领域突出问题再排查工作推进会”，对排查工作进行了再部署，守祥主任到会作了重要讲话；四是成立了三个专项治理检查组，深入11户监管企业17个项目，围绕项目决策、土地使用、规划许可、招投标活动、工程建设实施和质量管理、安全生产、物资采购和资金管理、建设项目信息公开和诚信体系建

2 设等方面全面开展专项检查，发现问题57个，并督促整改；五是统计、汇总、梳理监管企业2008年以来立项、在建、竣工5000万元以上工程项目共75个，（其中参股企业18个，扩大内需项目2个）；3000-5000万元的工程项目13个，500-3000万元的工程项目57个，分别发现问题238个、14个、62个，罚没、补交款项共计500.3万元，建立了项目台账。六是按照省工程建设领域突出问题专项治理办公室要求，上报了我委工程建设领域突出问题专项治理工作报告；七是指导、协调监管企业深入开展工程建设领域突出问题排查工作。

经过各方面的共同努力，我委的专项治理工作取得了阶段性成效。下半年我们将按照中央和省要求继续开展好工程建设领域突出问题专项治理工作。 目标任务三：查办案件工作

一是认真核实省委宗源书记、正福书记批示对反映两企业主要领导有关问题的举报，并代国资委党委将初核结果起草上报相关领导。二是初核和督办有关企业案件五件。三是围绕工程建设领域违法违纪、私设小金库和商业贿赂等信访举报进行调查核实。四是切实加强对监管企业查办案件工作指导、协调。五是通过查办案件，促进企业制度建设。

下半年拟继续围绕工程建设领域违法违纪、私设小金库和商业贿赂等信访举报进行调查核实，继续加强对企业查办

3 案件的指导和协调，有效遏制企业腐败案件的多发势头。 目标任务四：效能监察工作

一是继续推进监管企业效能监察工作。2010年监管企业共立项243个。二是总结2009年企业效能监察情况。 2009年，监管企业共立项352个，避免经济损失5679.254万元，挽回经济损失4208.473万元，节约资金11432.92万元，查处违规金额612.4089万元，提出监察建议170条，发现案件线索7个，立案2个，处理违纪人员7人，作出监察决定18个，建章立制597个。三是筹备召开下半年效能监察座谈会。

下半年继续，加强对监管企业开展效能监察业务工作的指导，加大监督监察力度，适时召开经验交流会。积极推进和提高企业经营管理水平。

目标任务五：源头治理工作

一是按照省纪委下发的《贵州省2010年反腐败治本抓源头工作意见》要求，制定印发了《省国资委2010年源头治理任务分解表》，明确了任务，落实了责任领导，牵头处室、协助处室和完成时限。二是组织监管企业开展工程建设领域突出问题专项治理排查工作。三是积极拓展从源头上治理腐败的工作领域，制定下发了《关于在部分企业开展廉洁从业风险管理试点工作的通知》。四是会同有关处室积极开展节能降耗、挖潜增效、物资采购、产品销售、应收账款和

4 费用管理等方面的监督检查。

下半年督促各相关处室落实所承担的源头治理任务，并形成报告，报省纪委。同时，继续会同有关处室积极开展节能降耗、挖潜增效、物资采购、产品销售、应收账款和费用管理等方面的监督检查。切实加强了企业反腐倡廉源头治理工作，促进企业改善企业管理，提高企业效益。 5

纪检监察室 2010年6月23日

推荐第9篇：绩效评估自查报告

绩效评估自查报告

根据x教委基[XX]77号文件关于开展对《本市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估工作的通知》精神，我校决定申报绩效评估，结合学校实际，对照《xx市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估指标》内容及xx区教育局主管部门的有关要求，本着实事求是的原则，认真完成了自评工作。

一、学校管理

学校概况

xxxx区民办福星小学座落于xx区海湾镇五四公路x号，占地x多平方米，建筑面积x多平方米，现有教学班x个，学生x人。学校由台商企业家赖xx女士累计出资x多万元人民币于XX年9月创办，XX年9月转制纳民。它是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。每年赖xx女士和其它台资企业爱心人士资助、奖励学生的资金和实物累计达x元以上。

（一）、行政管理

1、学校章程合法合规，XX年对章程有关内容进行修订，并报主管部门审核通过。董事会有5人组成，其中3人具有5年以上教育教学经验，符合法律要求；法人治理结构建全，董事会、监事会、校长室各司其职，有效制衡，高效运行。董事会每年开会不少于2次，开展工作正常，履职到位。相关会议纪要、记录齐全。校长具有任职资质，办学思想端正，熟悉教育教学业务。校长李xx，xx师范大学全日制本科毕业，高级经济师、中教一级、律师技术职称，有教师资格证和校长上岗培训合格证，有十多年的教育管理经历，XX年荣获xx市农民工同住子女义务教育先进工作者。

2、学校现有教职工28名，其中专职教师21名，按照法律的要求和管理的需要，设立了董事会、校长室、党支部、工会、团支部、教务处、总务处、少先大队、教研组等组织机构，机构之间权责分明，分工明确，规范运行，严格实行董事会领导下的校长负责制和党组织、工会的保证监督机制；学校高度重视教师队伍建设，重视教师队伍结构调整；强化凝聚力工程；培养起用年轻干部……逐渐形成了学生健康快乐成长，教师专业成长、勤于奉献，学校健康发展的良好势头，在首轮绩效评估中被评为区、市同类优良学校。

3、学校实行民主管理，认真落实校务公开制度；重大事项经过班子研究，集体决策。党支部通过教代会对学校的发展规划，环境布局，工资方案，群众福利等进行民主决策、民主监督，充分维护教职工和学生的合法权益。

学校民主管理氛围浓厚，实行校务公开和党务公开，每周工作上墙，涉及教职工、党员、学生的重大事项经教代会、党员大会等民主决策。如对涉及学生切身利益的（如学生伙食费、学生校服）等征求家长意见；学校通过家长问卷，家长会议，家委会代表会议等听取家长对学校管理工作的意见，共同破解学生管理难题，并和社区等结对共建，有效借用社区资源共同参与学生成长教育，由于有效地整合了家校、社区教育资源，使我们的教育教学管理工作逐年呈现不断上升的势头。

（二）、财务资产管理

4、举办者无抽逃出资，无挪用办学经费的行为。政府下拨的办学经费，全部做到专款专用。董事会及行政会议对政府下拨的办学经费的使用进行研究，编制和通过了经费使用预算，形成了相关决议。经费使用节约、合理、规范，历次检查均得到上级相关部门的积极肯定。

5、学校对办学经费使用，本着“量入为出、规范运作、合理使用”的原则，通过事前预算，事中管控、合理地将下拨的经费全部用于办学，建立了学校的预、决算制度。预、决算执行情况良好，预、决算资料、年度审计报告资料齐全。严格执行《xx市民办中小学财务管理办法》和《xx市民办中小学校会计核算办法))；财务人员持证上岗，学校建立了财务、会计制度，明确了会计、出纳的职责。财务账册齐全，会计报表规范、真实、完整。

6、每学期进行收费公示，做到三个统一：统一收费项目，统一收费标准，统一使用税务部门印制的收费票据。学校从未自立收费、也不存在提高收费标准现象，每项收费按教育、物价部门核定的项目和标准进行收费。收费意愿征询和结算清退合法、规范，存根保存完整，从未发生收费投诉。通过校务公开，把党员发展，干部推选等群众关心的事项让群众知道；通过党员干部责任区制度，形成学校领导与教师职工的沟通联系；通过工会组织，确立群众联系人，使学校领导与教师职工信息畅通、平等交流。在学校的团队建设方面，学校视每位员工为共同事业合作伙伴，充分发挥教师职工的集体智慧，充分发挥教师职工的主观能动性，倡导互信、互助、共创、共享、共发展的团队精神，推动了学校的持续发展。

7、学校制定了校产管理制度，涉及资产采购和验收、物资防护、物、帐、卡登记、使用，资产报废、报损、报修及毁坏赔偿等制度，以及计算机机房管理等制度。有专人负责资产管理，并按权属分列登记。资产日常管理良好，领用规范，帐目齐全，帐帐相符，帐物相符。

（三）、安全卫生管理

8、学校用房充足，现有教室、办公室24间，有近200平方米的图书馆、阅览室。用房采光充足、照明良好、通风达标；教学教具、桌凳、250米沥青跑道、两个标准篮球场以及体育设施、设备等安全无隐患满足办学需要。安全教育实行上级、校级、班级三个层面，教育内容由纠正性向纠正性和预防性方向延伸，教育对象由学生向家长（社会）延伸。有效地建立了传染病监控机制。

学校分别在食堂、仓库、图书室、计算机教室等防火重点部位配置灭火器，发生突发事件便于自救。

安全设备上，学校路口监控系统与公安派出所联网、学校门卫室政府配备有3个监控探头，学校自费增加1个探头，定期检查摄像头的工作情况，同时，门卫室内的红色按钮与110报警指挥中心连网，在紧急情况下，可以迅速报警。

传染病防治制度齐全，工作落实到位。在区、镇爱委会、区疾防中心、社区防保组的指导下、结合季节传染病流行特点，备齐消毒物品，开展宣传教育，发放告家长通知书，提升疾防意识。实施了传染病日排查、登记流程，发现疾病立即按照预案展开消毒、隔离、上报，按医学要求进行善后处置。

9、食堂安全、卫生，健全了各项食品卫生管理制度，并于XX上半年起在民办小学中率先开展食堂管理“六T”创建，现“六T”管理认证已达标,XX年被评为示范食堂，XX年起食堂实施统一配送、学生直饮水工程正在进行。

学校成立安全管理组织，校长任领导小组组长；副校长副组长；下设治安管理专员和治安管理员（班主任老师）等。共同制定重大事故应急预案和应急机制文本等，强化安全第一意识，健全相关制度，开展安全、卫生教育。结合社会案例，及时进行校园排查、纠正，制订或修改事故的应急预案，指导学校安全管理工作。学校每月一次疏散演习、每年一次消防灭火演习、不定期进行防入侵预案演练。每周一次校级、班级安全宣传教育，每天进行安全巡查，每月召开安全工作会议，有效制订各类重大事故的应急预案。

二、队伍建设

（四）队伍管理

10、教师严格按班比2：1标准配备，9个教学班，配足21位专任教师，教师的数量和教学能力满足教学要求，教师的工作干劲和责任心适应学校的发展，教师在完善能力结构和提高文化知识等方面体现了好学的精神。

按照上级规定要求，通过面试、试用、评价到录用等程序，保证了教师专业水平和综合素质胜任教学工作要求。专任教师任职资格符合率为100％。学校在教师的聘用上规范到位，依据劳动法规，学校建立了人事聘用制度，职工聘用制度等。学校在平等、自愿的基础上与每个教职工签订劳动、聘用合同，严格执行各项劳动保障制度，保障劳动者的各项权益。

根据市教委经费使用规定，我们认真做到了经费向教职工倾斜，建立并实施了优劳优酬的结构工资方案，按月、定时、足额发放工资，及时为教职工缴交社会保险，保障教师应有的福利待遇。学校为教师职工发放过节费和实施短、长途疗、休养。没有发生异议投诉（上访）。

11、学校始终坚持德育为先的管理原则，学校建立了全员参与，全程参与的德育工作网络和长期发展规划，明确“四化两建设”（常态化、全员化、精细化和精品化；关注教师的专业发展，专注于学生学能建设）德育工作目标，制订了各阶段的德育工作计划。我们把学生的在校、在家、在社会的教育工作有计划地结合起来，认真地开展家、校、社区合作的德育工作。针对不同层面的德育认知，开展了中队的特殊学生帮教活动、学校的师生帮困结对、家校的经济补助、单亲家庭送温暖等活动，有效地拓宽了小学生德育实践渠道，为德育工作的顺利开展做出了积极的尝试。畅通了以学校为主导，学生、家长为主体的家校合作途径，通过教师们的共同努力，家长教育方法、教育思想得到转变。

（五）专业发展

2.高度重视教师的专业发展，学校制订了XX-XX年教师专业发展五年规划，并在XX-XX年学校三年发展规划中进行修正，制定教师自身建设六项要求和《师德建设考核纲要》，以政策鼓励和计划推进等举措倡导全体教师自学研修，不断发展，学校已有8名教师完成了学历专升本，先后有9名教师被评为海湾镇骨干教师，获得“新公民园丁”金粉笔奖1名、优秀奖1名；

13、学校在校本培训方面，除了聘请专家来校讲课；开展了德育讲座、红十字救护、信息技术培训等互动式学习研修，还先后安排教师到区域教育资源盟主弘文学校，闵行咏梅学校跟岗学习一周，创造的外出听课，校内观摩、公开展示等活动让更多地教师通过学习形成正确的质量观和教育观，促进了教师自身专业成长。

（六）课程改革

14、XX年我校1-2年级严格按市二期课改课程计划，其它年级按人教版规定，XX年9月全部实行小学五年制按xx二期课改教材的课程计划。开齐开足课程，不停课、不减课。使用规定教材，严格执行课程计划。

学校在组织教学、学期教学工作安排、课程表、作息时间表、教材订用清单、学期教材发放签收情况以及学校日常教学工作检查、指导等方面，没有发现违规情形。

15、学校高度重视信息技术的应用，为此，在经费困难的情况下于XX年12月，全部实行多媒体教学，XX年学校建立了校校通的局域网，开通了门户网站，计划XX年地，教师全部配备教学平板电脑，在有条件的班级鼓励尝试电子书的应用与学习。

（七）教育教学

16、建立并不断修订学校教学常规管理，明确计划、备课、上课、辅导，练习与评价等教学环节等制度，通过合理考评有效激发了教师参加教育教学研究的积极性，教师工作更加有序，教学质量稳步提升，XX年我校在全区五年级调研考总体排名进入前四，学校的教学工作、教务管理等资料齐全；初步建立了教学业务档案资料；收集了质量分析、计划、制度和教研活动及教学过程质量检查等各类资料。

17、以”两纲教育”为主线，组织学生参加各类德育活动。学校长期开展小学生日常行为规范的学习、践行、评比活动，经常组织学生进行防灾减灾演练，精心组织小学生的社会实践活动，组织以党团青年为主的师生走进社区，走近孤老、走近特困家庭等实践活动。我们的学雷锋活动，校园自主管理活动，小学生一日常规教育活动、“星级”班集体、个人创建活动，以及小学生道路安全教育活动等。使学生爱护公物，爱护集体，文明礼貌、个人卫生等习惯养成效果显著，学校的风气始终保持在良好状态。

学校高度重视小学生的环境建设，XX年开设了五场家长培训班，今年10月18日开设了五场家长培训班。学校德育处、少先队建立了红领巾干部培训、考核、激励等机制。邀请了优秀德育老师来校讲课，组织师生结对，帮助指导，引导学生的端正学习态度，掌握学习方法，发挥聪明才智提高学习成绩。

18、学校借助于多方面的教育资源，在德育管理精品化的实施中，结合学校的办学实际坚持把感恩教育学生德育实践的重要内容，通过环境美化、校园布置，人文熏陶以及国旗下讲话、板报宣传、少先队广播、艺术节、体育节等形式不断推进小学生的思想、文化建设过程。通过外部引导，先后与复旦大学mBA工商管理学院、IBm机器研究院（中国）公司、xx师范大学、xx华东理工大学等单位社团共同发起“敬xx人，见贤恩齐，做现代优秀学生\"德育教育活动；学校还借助“新世界百货@学习-杨帆助学计划”对学生开展以学科学为主题的教育活动，学生踊跃参与，家长配合度高，激发了学生学科学，爱科学的学习热情。

（八）环境建设

19、学校环境幽静、空气清新，卫生整洁，一草一木所形成氛围对师生生活无不产生着积极影响。

20、学校设立动态宣传场地，及时把学校的各类管理规定、动态、张贴在公告栏，让更多家长了解、参与学校的管理。

（九）校园生活

21、

（十）精神面貌

22、学校自创办以来始终坚持“不以盈利”为目标,以“为了孩子的一切”和“一切为了孩子”为宗旨。学校制定了XX-XX年师资队伍五年规划，力求打造一支敬业、专业、优秀的教师队伍来推进学校的快速发展。特色项目为“感恩教育，爱心传递”，通过系统、全面的德育建构，使“感恩、爱心”渗透于学校的每一环境、每一项活动，凝聚成为校园文化和精神，让学校的每一个人接受熏陶，懂得感恩，把爱传递、光大。认真制订好学校的发展规划，XX-XX第二个三年规划以“发展、追赶”为主线，并细化分阶段目标和落实保障措施。科学布局，精心规划，努力把学校打造成为“快乐的学园”“健康的家园”，为孩子的终身发展打下坚实的基础。

（十一）办学成果

23、

24、

（十二）学生发展

25、

26、

27、

（十三）社会满意度

28、由于我们始终把“感恩教育，传递爱心”为德育主题，把规范管理落到实处，把“关注每一个学生的终生发展”为办学目标，逐步形成了校园共性特征，并通过全体教师敬业奉献的影响和教师无私奉献的精神感召。家长、社会对福星小学给与了积极而正面的认可。

29、学校一直与五四社区洪卫居委会保持积极共建，学校全体党员自觉参加社区的文明建设，日常相互走动、互动、联动，定期参加双方组织的公益活动。因此我们在历次社区测评中得到他们满意评价。

自转制纳民以来，我们以教育督导、办学年检标准为自评标准，对照要求，调整办学思路，改进工作；在顺利通过09-13年五轮年检以及首轮市、区绩效评估之后，学校进一步加大管理力度，不断改善办学条件，教学质量稳步提升。

综上所述，我校在教育局、镇教委的正确领导、指导下，在各路专家指导、帮助下，我们全校教职员工将以此次评估为新的工作起点，在今后的工作中，团结拼搏，大胆创新，勇于实践，为提升民办农民工子女小学的办学水平做出更大的成绩。

以上如有不足，恳请提出宝贵意见。

推荐第10篇：绩效考评自查报告

2014年学校管理绩效考核自查报告

尊敬的各位领导、专家： 2014年，我校在市教育局的正确领导下，以“办人民满意学校”为宗旨，以“一切为了师生的发展”为办学理念，以创建四星级普通高中为阶段目标，以绩效管理考核目标为具体工作指南，以学校三年发展规划为蓝图，切实有效的开展各项工作，取得了可喜成绩。在接到**〔2014〕17号文件后，我校高度重视，成立了以校长和分管校长为正副组长的迎检工作领导小组，多次召开校长办公会和行政会议，进一步学习文件精神，对照各项标准，精心梳理总结本学年工作，细致认真地准备迎检材料。通过总结，我们认为，我校较为出色地完成了本年度各项工作。现将主要工作汇报如下：

一、民主管理

1.加强班子建设，提高工作效率。

学校把“勤政廉政、依法行政、提高效率、促进发展”作为每一个班子成员追求的目标，也作为考核班子成员的主要依据。要求领导干部以身作则，率先垂范，要为全体教师树立一面旗帜，凡要求教师不做的，自己首先不做；要求教师做到的，自己带头做到，坚持弘扬正气，引领团结广大教师形成积极向上的舆论氛围。具体要求班子成员要带头深入教学一线，带头遵守学校规章制度，带头履行职责，同时要求班子成员既要明确分工，各司其职，但同时又努力做到分工不分家，形成了一支有大局观念、带头执行学校各项规章制、团结协作、廉洁自律、工作努力的强有力的领导集体。 2.校务公开，民主治校。

我校积极开展廉政文化进校园活动，认真做好党务、校务、教务、财务四公开工作，积极推进学校民主政治建设。学校每学期的教代会都能正常召开，讨论通过学校的重大决策；每学期进行一次民主理财并形成书面报告。评优评先、晋职晋级、年度考核等，实行政策公开、条件公开、指标公开、过程和结果公开，让任劳任怨、兢兢业业、实绩突出等真正优秀的老师被推选出来，极大地调动了老师的工作积极性。 3.文化引领，兼容并蓄

管理是一所学校发展的基石，学校管理的最终目的是提高办学质量、促进师生的共同成长和学校的可持续发展，达成文化治校的管理境界。暑期新坝中学高中部的并入，使学校师生人数激增，不同学校不同观念发生了碰撞。面对复杂的校情，学校倡导“兼容并蓄”的思想，引导全校教师开展学校精神大讨论，提出了“兼容并蓄、努力向上”的学校精神，让全体教师“团结一家亲”。面对学校本就不宽裕的办公场所，各位教师克服重重，充分利用有限空间做好教育教学工

作，同时各办公室成员动脑筋、想办法，认真进行办公室布置，呈现出各具特色的办公室文化，也打造出了我校一道独特的风景线。

二、立德育人 1.提高师德，身正为范

教师是立校之本，师德是教育之魂。我校注重以价值观教育为导向，凝聚教师人心，提高教师师德。学校利用每周的政治学习时间组织全体教师认真学习与教育教学相关的法律法规，并完善了《**中学师德师风实施方案及考核办法》等一系列规章制度，与教师签订“廉洁从教、拒绝有偿家教师德承诺书”，禁止体罚和变相体罚学生。同时，学校完善日常量化考核监督机制，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，及时了解学生和家长对教师的评价。学校还为每位教师建立师德档案，并作为评优评先的重要依据，学校还重视学生评教工作，凡任教班级学生意见大、反响强烈的教师一经查实，问题严重的一律待岗，从而进一步规范教师的行为，树立良好的教师形象。 2.聘请助理，自主管理

我校在坚持“本土德育、诗化德育、全员德育”的育人方法的基础上，尝试自主德育，面向全体学生聘请校长和中层助理，担任学校行风建设兼职监督员，搭建学校和学生沟通的桥梁，让学生参与到学校各项制度规定的制定过程中，参与各项活动的组织和策划中，通过倾听学生的心声，让学校的各项制度规定更契合学生的需要，让各项活动的开展更受学生欢迎，为学生的自我管理、自我发展和自我成长提供了更广阔的舞台，使学生真正实现由“被管理者”向“管理者”的转变。 3.依托活动，育人于娱。

学校借助每年一度的诗歌月、阳光体育节和文体艺术节，开展诗词创作比赛、诗歌朗诵大赛、课本剧表演、篮球对抗赛、趣味定向跑等一系列活动，同时举行演讲比赛、辩论赛、元旦文艺汇演等，注重学生体艺特长的挖掘和培养，通过丰富多彩的主题活动，搭建学生展示的多元平台，丰富校园生活，提升学生的综合素质。我校的笛筝重奏《春到湘江》获市中学生文艺汇演器乐类一等奖，学校女子乒乓球队获团体总分第一名。 4.优化环境，润物无声。

学校注重发挥环境对人成长潜移默化的作用。各班根据本班班情布置班级文化，通过给班级命名、设计班徽等形式彰显班级特色。学校定期制作主题宣传展牌、考试优胜榜、各类大赛获奖作品展以及更新电子显示屏和标语条幅，让学生感受到教育无处不在。学校投入资金和人力进行校园网改造工程，网站内容丰富，更新及时，为教师的教学、学生的学习和学校的管理搭建了良好的平台。同时，学校成立 了新校区校园文化建设小组，发动全体教职工结合新校区现有条件和我校办学特色，开展学校精神大讨论，对现有的办学理念、三风一训进行重新整合和提炼，形成共识。同时对新校区文化布置的主题和各区域设置发表个人见解，充分发挥环境对学生成长潜移默化的作用。

5.整合资源，形成合力。

我校强化学校、社会、家庭“三位一体”的德育工作立体式网络建设，发放家校联系卡，充分利用校讯通，及时向家长反馈学生在校的思想表现、行为规范和学习情况，并同步了解学生在家表现，进一步提高对学生非集中教学时间的利用效率，将家庭教育和社会教育的功能发挥到最大化。我校还开设有家长学校，聘请法制副校长，通过家长会，向家长灌输先进的教育理念，提高家庭教育的针对性和有效度。

三、强师固本

1.注重学习思考，打造优质师资

我校一直注重师资力量培养，引导教师主动学习，提升教师整体素质好从业能力，把师资队伍建设作为提升学校办学层次的“跳板”，分层次抓教师队伍建设。2014年暑期，**中学高中部并入我校，为了更好的了解每一位教师的具体情况，我校组织全体一线教师进行全国各省市高考试题的考试，并结合近三年教育教学工作实绩进行量化考核，排出名次，择优安排岗位。此举极大的刺激了广大教师自我学习、自我提高的主动性和积极性。今年我校共组织教师300余人次赴海头中学、天一中学、金沙中学、海门中学、昆山中学等参观学习，并在每周的政治学习时间邀请教师介绍学习情况，分享学习感受。我校还有计划地邀请省内知名专家学者来学校开设讲座，并制订了《**中学教师发展性评价办法》，完善教师评价体系和激励机制。学校鼓励教师积极参加高层次学历进修。目前，我校有已毕业和在读硕士研究生29名。同时学校还主动给教师的发展和展示搭建舞台，在不久前镇江市教育局与江苏大学联合举办的骨干教师培训班上，我校教师踊跃报名，共有72名教师参加了培训。2014年，我校**老师在全国高中优质课评比中荣获一等奖，**老师在江苏省微课大赛中荣获一等奖（镇江大市仅有4人获一等奖），**老师在“镇江好课堂”评比中荣获一等奖，**老师在扬中市“生本教育——高效课堂”比赛中荣获一等奖。 2.探索学本之路，构建诗意课堂 我校今年大力推行课堂模式改革，在“生本教学”的基础上，提出探索“学本之路”。课前教师两分钟候课，组织学生对候课材料进行朗诵记忆，促使学生提前进入上课状态；课堂上，通过开展小组合作讨论、交流学习的方式进行课堂教学，充分发挥学生在课堂教学中

的主体地位；课堂最后五分钟由教师引导学生对一节课所讲内容进行小结归纳。我校探索的以“学生、学习、学惯”为根本的学生自主学习之路，极大的调动了学生学习的主动性和积极性，让更多的学生参与到了课堂教学过程中来，极大地提高了课堂的效率。在**市“生本教育——高效课堂”评比中，我校教师纷纷报名，积极展示，共获得一等奖4人、二等奖10人的优异成绩。今年我校承办的镇江市好课堂比赛优秀选手展评活动受到了镇江市教研室和扬中市教研室的一致好评，纷纷认为我校开展的“学本教学”改革，改变了教师观念，更新了教学模式，提升了教学效率，是一次成功的尝试和探索。 3.坚持科研引领，促进专业发展

学校正在积极筹建扬子江文化研究中心，打造一个集历史、地理、化学、生物、语文、音乐和美术等各学科为一体的综合研究体，为教师的发展提供更大更好的舞台。 4.致力多措并举，提升教学质量

我校结合校情，注重教学过程，致力常规教学管理精细化。一是要求各备课组做好集体备课研讨工作，吃透《课程标准》、《考试说明》和《江苏省学科教学要求》，加强教学方式的探讨。推行相互听课、相互学习，共同研讨制度；二是实行行政推门听课和巡课制度，并对听课和巡课情况进行记载汇总，利用每周政治学习时间进行集中点评，有针对性地总结优点，指出不足和努力方向，对问题比较突出的课例实行定点帮扶。三是推行任课教师承包制，每个教师负责几名学生，通过课上关心、课后谈心等方式，及时了解学生学习动态，解决学习中的困惑，使学优生更拔尖，中等生上档次，学困生有进步；四是减少语数外课时，增加学生自己总结、多科教师同时下班辅导时间，促进学生薄弱学科平衡发展；五是在高三年级实施a、b部管理，相互竞争，形成良性循环；六是开展教学调研、学生评教工作，及时发现教学问题，及时整改。2014届高考，我校在学生基础差、底子薄的情况下，经过高三全体师生的共同努力取得了二本达线人数117人的优异成绩。高二学业水平测试考试也取得了一次合格率98.75%的高通过率。

四、后勤保障 1.加强财务工作管理，健全财务管理制度。及时进行校务公开，接受群众的监督。认真执行物资购买申请、审批、采购制度，进一步完善购物的进库、领用和报销手续。 2.克服重重困难，保障就餐秩序。今年暑期，新坝中学高中部的并入使我校在校就餐人数激增。为缓解学生就餐难题，保障食堂餐饮质量，校长室和总务处想方设法统筹安排，更新了食堂设施设备，公开招聘厨师并对厨师进行专门培训，加大班主任和行政人员的值班和管理力度，学生对食堂的满意度大幅度提高，得到家长和社会的好评。 3.做好新校区各项工作。按照教育局要求，在优化利用现有资源的基础上，完成了对新校区的图纸设计、工程招标、景观设计等工作，新校区的各项工程正按要求、按进度有序进行。

2014年是我校各项工作取得丰硕成果的一年：我校被评为江苏省“金钥匙”科技知识竞赛先进学校、“镇江市十大行风建设亮点学校”、镇江市“特色学校”一类校、**市“十佳人民满意学校”、扬中市“普法诗词创作活动优秀组织奖”并顺利通过了镇江市特色学校验收。但我们又深深意识到：与创建“江苏省四星级普通高中”要求相比，仍有不少困难和不足，如管理水平亟需进一步提高，培养优秀拔尖人才还要花大气力、教育教学质量远远不能满足广大家长的需求等。在学校文化建设、特色建设、品质提升、对外宣传等方面，有待进一步探索与加强。

我们相信，有上级部门的全力指导，有社会各界的关爱支持，有全校师生的齐心协力，我们一定会开拓创新，与时俱进，创造新的业绩，夺取更大的胜利。篇二：绩效考核自查报告

***动物疫病预防控制**** 2013年动物防疫工作绩效管理自查报告 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施 “十二五”规划承前启后的关键年，今年我县重大动物疫病防控工作在县委、县政府的领导下，在省、市业务主管部门的指导下，以控制疫病流行、保障畜牧生产发展和人民身体健康为宗旨，坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，以强制免疫注射为重点，以强化督办、完善机制为手段，不断完善“集中免疫，常年补免，整体推进，跟踪督导和规范操作”的动物防疫工作机制，全县防疫工作呈现出“防疫规范化、建设标准化、管理信息化”工作格局。现将****年****动物防疫工作和党务工作等，对照县局《2013年****局政府绩效管理实施方案》（**畜组?2013?25号）进行自查总结如下：

一、职能目标（60分）

1、项目工作（3分）。积极参与、配合有关项目的实施。自查得分3分。

2、动物防疫工作（20分）。依法负责区域内动物疫病预防、控制、扑灭措施的制定和实施、动物疫病防控物质的组织与供应、动物标识和疫病可追溯源体系建设的实施，确保了全年猪、牛、羊口蹄疫免疫率100％；猪瘟、蓝耳病免疫

率100％；禽流感鸡、鸭、鹅免疫率100％；鸡新城疫－禽流感重组二联活疫苗免疫率100％；犬只免疫密度达到 100％。畜禽其它疫病常规免疫率达90％以上。五种重大动物疫病免疫抗体在上级主管部门的交叉检查测抗中群体免疫抗体合格率均在90％以上。自查得分20分。

3、疫病监测及应急管理工作（20分）。一是扎实做好疫情监测和流行病学调查工作。根据《***疫情监测实施方案》，调整了疫情分析评估专家组和疫情监测工作队，每季度召开了一次疫情监测评估会商会，会商结果同时上报给市动物疫控****。二是超额完成市局下达的免疫抗体和病原学监测任务。全年共检测各类动物疫病血清学样品11种，监测样品****份（次），合格数为****份。监测动物疫病抗体平均合格率为**%，其中禽血清****份（次），禽流感抗体合格率为***%，鸡新城疫抗体合格率为***%；猪血清*****份（次），猪瘟抗体合格率为****%；口蹄疫抗体合格率为***%；高致病性蓝耳病抗体合格率为****%；牛、羊血清***份，口蹄疫抗体合格率为*****%。从监测效果来看各项动物免疫抗体合格率均处于较高水平。全年对30个定点监测点进行流行病学,共调查养殖场、活畜禽交易市场、肉联厂、散养户等500场（户、次），累计调查各类动物*****头（只、次）。三是建立健全和完善了应急预案，做好了演练和应急物资、人员、技术储备工作，及时、规范了疫情报告和应急处置工作；安

排做好了节假日及重大活动期间应急值守工作。自查得分20分。

4、防疫规范化管理和信息上报（7分）。一是规模场防疫规范化管理。养殖场免疫程序、消毒、无害化处理和重大动物疫情报告等制度健全，各类防疫记录填写规范；养殖场防疫设施设备及兽医技术人员配置到位。二是按照规定时间规范报送农业部、省、市要求报送的动物疫情监测、疫情分析评估报告及疫情信息月报、季报、等工作。三是及时报送各种总结、信息，本年度报送防控工作动态信息****篇（次）。自查得分7分。

5、重大动物疫病疫苗管理（5分）。一是县乡均有完备的冷链设施设备，落实专人、专库管理重大动物疫病疫苗的管理，合理计划、使用疫苗；二是县****疫苗台账和乡镇站疫苗实物账健全、规范，疫苗调运、出入库、使用等记录真实完整、科学规范。三是加强规模场防疫规范化管理，各规模场防疫档案填写规范、记录完整。自查得分5分。

6、专业技术培训（5分）。县级兽医技术人员全员培训，培训率100％；春秋两季集中免疫前对乡镇、村基层防疫人员进行了培训，培训率100％。自查得分5分。 职能目标自查合计得分60分。

二、共性目标（33分）

1、党的建设（13分）

（1）党风廉政建设（3分）。****全体职工，在支部带领下，认真贯彻落实中央、省、市、县各项规定，落实反腐倡廉“一岗双责”责任制，加强反腐倡廉宣传教育，进一步完善监督机制，扎实开展惩防体系建设，夯实反腐倡廉基层基础，加强自身建设，确保政令畅通，全年无违法违纪事件发生。自查得分3分。

（2）领导班子及干部队伍建设（2分）。****领导班子及成员深入贯彻落实科学发展观，加强党性修养，切实改进作风，重大事项集体研究决策，抓紧抓实领导班子和干部队伍作风建设。自查得分2分。

（3）创先争优活动（3分）。****广大党员干部认真落实中央“八项规定”和省、市、县委有关规定，切实改进工作作风，密切联系群众。大力开展“讲党性、树新风、重实干、促发展”活动。继续深入开展“五比”主题实践活动。扎实推进“五型机关”创建活动、“千名机关干部进基层帮万户”活动、“比学习、谈体会”读书活动、“送温暖、献爱心”挂包帮活动等。抓好“十八大”精神和全国两会的精神的学习宣传和贯彻落实。扎实开展庆祝建党92周年系列活动。自查得分3分。

（4）继续抓好基层组织建设（3分）。巩固基层组织建设年成果，建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制。落实党建工作责任制和党建工作预决算制。确保工作有实

效、有特色。自查得分3分。

（5）党员队伍建设（1分）。****支部认真做好了党内统计、党员发展、党费收缴工作。抓好党员的学习教育，认真开展党员领导干部民主生活会和党员组织生活会。自查得分1分。

（6）党建宣传（1分）。建好用好宣传阵地，实现党务公开。自查得分1分。

2、政治建设（12分）

（1）政令畅通（2分）。认真贯彻执行县委、县政府及局党组、行政的决策部署，全面完成上级交办的各项任务。自查得分2分。

（2）社会治安综合治理（2分）。扎实巩固平安创建成果，落实社会治安综合治理各项措施，****全年无重大治安、刑事案件发生。自查得分2分。

（3）信访工作（2分）。认真做好群众来信、来电、来访的办理工作，及时办理上级转、交办信件，切实解决好群众反映的信访问题，做好重大疑难信访问题的排查调处工作，****全年无越级进京、赴省、市上访和到县集访事件发生。自查得分2分。

（4）维稳工作（2分）。完善各类群体性事件处置预案，坚持不稳定因素排查和研判制度。全年无群体性事件和非正常群体上访事件发生。自查得分2分。篇三：绩效考核工作自查报告

**县食品药品监督管理局

2011年绩效考评自查报告

县督察局：

根据渑绩效[2011]8号文件的要求，我局对照渑绩效 [2011]4号文件《关于下达二〇一一年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标，进行严格自查，进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识，明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务，理清了我局下半年的工作思路，工作方向也更加明确，清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报：

一、重点工作方面

（一）重点工程

1、上半年，共检查药械3000余种次，检查各药品生产、零售、使用单位350户次,其中药品生产企业、医疗机构制剂室分别监管4次，38家医疗器械经营使用单位监管均达2次，52家药品经营企业监管2次以上，检查覆盖率均达100%，326家县、乡、村医疗机构检查50%以上；批发企业所经营的药品100%达到企业质量保证体系标准，确保批发企业源头安全；

2、上半年共检验药品60批次，检出不合格18批次，

其中基本药物32批，不合格5批，检验正确率100%，信息平台输入正确率100%。

（二）争取资金

1、1-5月份我局引进资金项目：

引进开办明康大药房 金 额150万元 引进开办黄河路宏泰大药房 金 额40万元

引进开办康乐大药房 金 额14万元

引进开办艾米萨比萨自助西餐厅 金 额132万元 引进开办黄河路鲜鱼馆 金 额35万元

2、6月份引进资金项目：

引进楚天湖北菜馆 金 额135万元

3、上半年共计完成招商引资502万元

（三）自评打分

经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成，自评打分40分。

二、常规工作方面

（一）自身建设和其他工作

1、围绕“创先争优促监管，饮食用药保安全”这个主旋律，开展“两创一争”活动，在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围，树立积极、健康、向上的精神风貌。

2、投资10万余元完善党建基础设施，设置党员之家、图书室、档案室、文明学校、文体娱乐室等，改善了职工办

公环境；建设设施更完备的学习中心，制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块；创建了浓厚的教育氛围，使同志们时刻感受到党的影响。

3、以作风建设年活动为契机，高度重视党风廉政建设，形成一把手负总责，党组统一领导部署，科室各负其责，纪检监察综合协调、办公室全面督查，一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系，为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。

4、统战工作

5、复创市级文明单位，提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习，并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作，对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。

6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施，工采取三方面的措施：

一、加强组织领导，层层落实责任；

二、实行“一岗双责”，不留责任空白；

三、认真迅速，及时化解矛盾。上半年，我局监管措施得当，未发生一起上访事件。

7、上半年，我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处，查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。

8、截止5月份已完全完成文书归档工作，县档案局以为我局出具归档证明。

9、在县里组织防洪期间，我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。

10、我局上半年须知多次普法知识学习，全机关人员都参加学习。另外，我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作，要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。

11、针对县节能办下发的节能任务，我局采取换节能灯，制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。

（二）市县经济社会发展指标

我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作，营造良好的餐饮服务食品和药品市场，保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。

（三）督查事项落实

我局内部建立督查体系，对交办不 不力的工作内部出督查专报，保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。

（四）对县委、县政府安排的临时性工作，我局从不推诿，积极协办，从没有出现过拖办情况。

综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。

三、创先创新性工作

（一）我局在上半年获得先进基层党组织称号；在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖；在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。

我局的创先创新工作可以获得5分。

四、社会监督

县领导对我局工作基本持褒奖态度，充分肯定了局领导的工作，社会群众一直对我局评议较好，上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。

五、综合上半年的工作我局工作基本上完成了绩效考核指标，但是个别方面工作仍需改进。下半年需对薄弱环节下功夫进行提高。上半年绩效考核指标我局综合可得92分。 二〇一一年八月十二日篇四：个人绩效考评自查报告范文

个人绩效考评自查报告范文 一年来，在县人大的监督指导、县政府的关心支持下，我团结和带领办公室全体干部职工，紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责，充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用，在人少事多的情况下，经过不懈的努力，确保了政府工作的正常有序运转。现将工作情况，从以下四个方面简要汇报如下：

一、开拓创新，理清工作思路。

二、求真务实，开创工作局面。

三、加强协调，形成工作合力。

办公室是政府机关一个特殊群体，是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈。因此，我特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务的职责出发，要求办公室人员加强协作，根据工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能独立完成的要独立完成;重大活动、重要任务，则由大家共同完成。二是加强上下协调。工作中，我在认真领会领导意图的基础上，了解上情，吃透下情，保证了政令畅通。

四、强化建设，树立一流形象。

要做好办公室文秘工作，必须有一支高素质的队伍，要带好队伍，领导必须作表率。因此，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人，用人格力量带队伍，树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，带头讲政治，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”及中共十六届三中、四中、五中全会等方面的知识和文秘工作业务知识，参加了保持共产党员先进性教育专题教育活动，增强了驾驭全局的工作能力。二是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合主任开展工作，遇到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致，用自己的一言一行维护办公室的形象。三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，“不由自主”。因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。四是健全机制抓效率。“没有规矩，不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室相关制度，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。 一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

第11篇：绩效工资自查报告

中心校

对 年绩效工资发放情况的自查报告

区局人事股：

我校接到区局 文件后，立即将文件转发给下属各校，并要求各校组织广大教职工认真学习，并对

年绩效工资发放情况进行自查，现将全镇各校自查情况汇总如下：

一是制定绩效工资实施方案。自实行绩效工资以来，各校在充分征求教师意见，结合本校实际，都建立健全了绩效工资发放实施方案，并提交教代会审议通过，并报中心校备案。

二是成立领导小组。各校均成立了绩效工资考核领导小组，每年分两次按学期对扣发的奖励性绩效工资按照制定的实施方案进行考核，按教师每学期实际工作情况考核评价，坚持向骨干教师和做出突出贡献的教师倾斜，适当拉开分配差距。

三是认真搞好绩效工资宣传，积极化解在发放奖励性绩效工资中矛盾。因为教师的工作具有独特性和创新性，很难用一把尺子度量，所以要求各校加强对绩效工资政策宣传，进一步细化实施方案，规范考核程序，减少个人意志和暗箱操，尽量做到公平公正发放。

中心校

二0一二年四月九日

第12篇：绩效管理体系自查报告

绩效管理是一套系统的管理活动过程，它将组织的个体活动与组织的整体目标联系在一起，为实现目标而进行绩效管理的过程，其目的是引导组织中个体工作与组织目标趋同发展。如何通过绩效管理，有效地促进了组织目标的优化，推动绩效管理体系建设，是一个值得探索研究的课题。

一、地税部门绩效管理体系建设中存在的问题

（一）

部门考核目标与地税管理组织整体目标的断裂。组织的绩效评估实际上是一个包括组织绩效评估和各项员工绩效评估在内的具有层级结构的评估体系，无论是哪个层次上的绩效评估，都应该围绕着实现税收管理组织整体目标而设计。在绩效管理过程中，能否将组织整体目标层层分解落实到每位个体身上，促使每一个体都为组织整体目标的实现承担责任，是保证组织整体目标有效实施的关键。而在实际考核中，内部指标的设定没有注意同组织整体目标的关联度，各指标只是局限在内部职能的单纯履职上，解决的是干了什么，而忽略了为什么干的问题，即干的效果。干部个体履职考量的是近期目标，与组织的整体目标缺乏整合。

（二）绩效指标定量考核与定性考核目标的断裂。选择和确定什么样的绩效指标是评估中的一个重要的、同时也是一个较难解决的问题。地税部门在实施绩效评估过程中过多地注重借鉴引用企业的可量化、可测评的指标体系，与组织整体绩效计划缺乏有效结合，误导个体行为导向。久而久之造成地税部门整体的组织目标扭曲，形成了“执法就是办案、管理就是收税、服务就是培训”，在工作中往往只追求短期绩效而忽略长期绩效。

（三）条条考核与块块考核的断裂。所谓条条考核是指部门条线的业务考核。在部门考核中由于上级条线考核的经常性和对日常工作指导监督的力度大，致使考核中条条考核权重较大，块块考核权重较小。如地税部门在推动地方经济发展的作用等，很少列入考核指标评估。

（四）考核结果与绩效改进的断裂。科学的绩效考核是通过双向不断沟通形成的循环系统，以达到绩效在循环中的不断提升。而目前的考核体系，多是采用上对下、或外对内的单向考核，考核结果仅仅作为对下级优劣的判断及阶段性奖惩的运用上。评估定位模糊，绩效考核的薄弱环节改进没有跟进。这种单向的、断裂的、非闭合的体系，削弱了绩效考核的激励、推进提升工作的功能。部门的绩效与干部的个体绩效优劣的非关联性，还使得个体的绩效考核功利色彩加重，个体将注意力集中放在如何避免犯“规”被罚，而非努力提高工作绩效上。加之评估方法不完善、评估结果不准确，使个体对评估产生抵触。

二、地税绩效管理体系建设中存在问题的原因

（一）目标的多元性。地税部门组织目标的多元性，决定了在建立绩效管理体系中，对多元性的考核指标的选择和权重的排序受到多种因素的影响，不能充分体现公平、公正和均衡性。从执法力度的社会期望值来看，存在着双重标准。社会各界在求发展的时候，总是有相当部分层面希望地税部门在在日常监管中减少检查，在企业违规时减轻处罚；但在看到偷逃税款严重或纳税人合法权益受到侵害的时候，又希望地税部门作为依法治税。“这种多元价值取向的存在，增大了考核指标标准的设立难度，必然带来地税部门内部的管理者以及外部的有关组织和人员对政府绩效所体现价值的不同认识。

（二）产出的特殊性。服务经济发展和服务纳税人是地税部门为社会所提供的公共服务，维护经济和税收秩序是地税部门为社会提供的公共产品。因此，地税部门的产出大多数为无形的、不可量化的非物质产品，工作效能必然滞后于社会效果，因而难以度量，难以形成精确的标准。

（三）工作效果的人为性。地税部门不能像企业那样依靠机器制造“标准化”产品，其各项工作都要靠具体的人去执行和完成，工作效果与执行者人为因素关联度极大。据不完全统计，地税部门现涉及的法律法规、部门规章达200多部，不仅面临着同一案件依据同一法规有着弹性和自由裁量权，而且同一违法行为还可以引用不同的法规进行处理的问题，因而势必造成对该绩效衡量的标准化程度低，质量的好坏难以准确、精确地评估。

（四）评估信息的稀缺性。绩效的评估从某种角度上讲是一个信息的搜集、筛选和加工过程，这就决定了其有效性直接取决于信息传输过程的数量和质量。由于地税部门与执法工作的受益者存在着管理与被管理、服务与被服务的关系，而不是企业产品交换中以物换物的交换关系，因而，评估信息的反馈渠道少，信息沟通中容易出现噪音。同时，内部评估体系的分割，直接影响考核的价值取向，难以形成准确的绩效反映，更谈不上工作绩效的改进。

三、优化地税部门绩效管理体系的思考

随着市场经济的发展，税收工作面临的要求越来越高，肩负的责任也越来越大，社会和政府对税务部门期望值也越来越高。尽快走出绩效考核的误区，优化绩效管理体系，推进“三型”地税建设，实现地税部

门“五税”目标，已成为绩效管理急需解决的课题。

（一）优化绩效考核内容——“一体化”。1是多层级参与目标制定。所谓“一体化”就是组织执行层的行为结果于组织整体目标一致性的过程。绩效考核内容设定是实现组织一体化的有效方法。对此，采取多级部门参与考核目标的制定，实行层级制定或者下拉一级制定考核目标和考核项目。围绕整体组织目

标，对近、远期实施方案统筹细化，分别选择年度关键指标，使绩效目标制定的过程就是整合部署的过程，从而提高绩效目标的执行效果。2是确定绩效关键指标体系。建立关键绩效指标体系常用的方式主要有三种：依据机关科室、基层地税局、分局承担的责任不同建立关键绩效指标（kpi）体系，依据职类职种工作性质的不同建立关键绩效指标（kpi）体系和依据平衡记分卡建立关键绩效指标（kpi）体系，三种方法各有优劣。3是创新组织结构执行机制。通过创新地税工作执行体系，明晰各岗位职责，最大限度地发挥现有人力物力资源优势，增强考核的科学性。按照省局“三定方案”的要求，基层地税局、分局实行偏平化和整合型模式，但在实际工作中，由于人员素质参差不齐，在岗位的分配上不能统而化一，可根据基层工作实际和人员自身特点，在基层地税局、分局试行区域划片、专业管理、团队管户运行模式，探索推行行业专业化管理，以此提高地税干部工作的主动性、积极性和创新性，在办理稽查大要案件数量和质量不断攀升的同时，注重发挥职能促进地方经济率先发展、科学发展、和谐发展，不断提高社会满意度和认同度。

（二）优化绩效评估路径——“全方位”。全方位绩效评估是指绩效的评估人不仅包括上级，还包括同级、下级以及相对人（群众、政府）的评价。它的优点在于强调组织关心人们付出的行动甚至达到的结果，有助于对定性“软尺度”的评价，减少评估中因受人为因素影响而产生的偏差，提高自身和外部对绩效评估结果的认同程度。如对地税部门打击涉税案件、维护税收秩序这一指标的考核中，不仅设定考核内部的案件数量、质量，还要对其履职效果、相对人的反应等作同步评估，解决传统管理模式中“由于不衡量效果，也就很少取得效果”的问题。要积极引进计算机考核系统，开发地税部门考核软件，采用绩效评估外包等方法，优化评估路径。提高评估效率，以期促进考核标准化和规范化的形成，

（三）优化绩效考核结果运用——“多关联”。一是部门绩效与个人绩效的关联使用。开展对部门绩效评估的目标就是在既定的组织目标下，形成人力资源组织目标绩效评估体系。依据部门实绩实现对个体执行者的优劣判断，实行关联考核。比如将部门绩效划定不同的权重。并对干部个体考核，这样就使得个体执行者不仅关心自己干的怎么样，同时也关注该项工作对整体工作的贡献度。二是上级绩效与下级绩效的关联使用。下级绩效如何不仅是自己努力的结果，作为上级也应承担关联指导与监督责任。基于这一职能的考虑，应设定考核的上下联动，实行一体化考核，使上级考核部门不再游离于考核之外。这样不仅有助于绩效改进的落实。而且使得组织上下更加关注如何优化部门绩效。三是结果反馈与绩效改进的关联使用。绩效评估结果的形成并不意味着考核工作的结果，紧接着的任务是要进行结果沟通反馈。这种反馈不仅仅是考核结果的告知，更重要的是诊断绩效存在的缺陷及原因，研究对策，明确目标以及调配资源，以达到绩效提升的目的。四是考核结果与人才培训的关联使用。“人”是组织获得优势发展的关键因素，因而绩效考核结果应用要作为“人才”培训选拔的“效标”，不仅要根据缺什么补什么的原则，找差定标、培训提高，而且要注重人的长期发展培养，提高个体技能，做好优势“人群”的选拔储备，积蓄地税事业的持续发展优势。

第13篇：绩效管理

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一、二十世纪七八十年代以来西方国家公共部门绩效管理的背景是？

西方国家研究公共门绩效评估始 于第二次世界大战期间，20世纪70年代， 政府绩效评估形成并逐渐开展。20世纪部 80年代，政府绩效评估在西方国家全面 推行。进入90年代，公共部门绩效评估 在西方各国达到鼎盛时期。

西方国家的绩效管理是在政府管理改革 （新公共管理改革运动）的背景下得以 产生并全面发展的。

20世纪 70 年代出现和兴起了政策 20 科学和公共政策分析，并成为公共行政的主流学派。以普雷斯曼(Jeffrey L.Preman)和韦达 夫斯基(Aaron Wildavsky)为主要代表，谋求政策科学、政策分析与公共行政相结合，使政策 科学与政策分析转而重点研究政策执行和公共项目， 而不再重点研究机构。 这种转移对公共 管理发展的重要意义， 正如凯特尔(Donald F.Ketel)所说， 政策执行研究将问题的焦点由组织， 1 特别是由结构与过程转移到公共项目及其所产生的结果上。 这样， 就使绩效管理问题成为了 公共行政中人们所关注的焦点问题。 以跨学科为基础的执行研究和各学科之间相互交叉、相互渗透的明显趋势导致了多元的 [2] 综合研究方式的出现。 这种方式强调运用各学科理论与方法来解决政府管理中实际存在的 问题， 为公共管理的研究与发展提供了新的方法。 例如， 戴维·奥斯本(DavidOsborne)、特德·盖 布勒(TedGaebler)主张把企业或私营部门经营的一些成功的管理方法移植到政府公共部门中 来，主张政府应像企业那样引入竞争机制、树立顾客意识、视服务对象为上帝，[3]从而形成 了企业家政府理论。胡德(Hood)从现代经济学和私营管理理论与方法中吸取要素，提出了政 府管理应以市场或顾客为导向、实行绩效管理、提高服务质量和有效性，以及界定政府绩效 目标、测量与评估政府绩效。[4]从而形成了新公共管理理论。这种多元的综合研究方式使公 共管理研究由研究行政环境的变化对政府管理的影响到研究环境变化后的管理结果， 包括公 共服务的网络结构、高绩效体系和顾客服务， 绩效管理成为公共管理各理论派别的共同主张。 西方国家社会发展和政府管理改革的实践导致了政府绩效管理措施的普遍运用。

2、西方国家公共部门绩效管理的主要时间及其对我们的启示，对他们的实践做一简要评价。（1）英国的公共部门绩效管理实践(答案一） 1979年，雷纳评审，关注政府的产出 和结果，初步树立起政府绩效和成本意 识。 1982年，财政部颁布的财务管理新方案 明确提出各部门、各层级的负责人要 “明确自己的目标和测定产出和绩效的 标准和方法。” 标志着公共部门绩效 评估的正式推行。 1988年，英国政府又进一步推行了下 一步行动方案，该方案促使组织绩效 评估在政府各部门中获得了广泛地运用。 发展的两个阶段：（1）效率优位阶段：20世纪70年代末 ） ——80年代中后期。侧重点是经济和 效率，追求的是投入产出比率的最大化。 （2）质量优位阶段：20世纪80年代末 ）开始，随着效益和质量被重视，侧重 点转向了效益和顾客满意，质量逐 渐被提到了重要的地位。 （1）效率优位阶段： ）自20世纪70年代末以来，在“效率战略” 的指导下，撒切尔政府推行了雷纳评审、部长管理信息系统、财务管理新方案等 改革措施。其中，雷纳评审的重点是经 济和效率，其目的是通过评审来终止和 避免那些不理想的东西（包括过时的、不合时宜的工作任务，无效率的工作程 序和方法等），从而降低政府部门的开 支和运营成

1

本。 （2）质量优位阶段： ） 20世纪80年代后期，撒切尔夫人推行的 “下一步行动方案”、“公民宪章”运 动、“竞争求质量”运动扭转了80年代 以来的“效率战略”改革方向，开创了 质量和顾客满意的新方向。

英国政府绩效管理的实践（答案二）。 在早期，英国公共部门的绩效管理还只是个初步的、不成熟的、作为促进公共部门机构改 革的配套措施，它只是被用来描述公共部门执行功能方面的情况。但是自撒切尔上台之后， 英国公共部门绩效管理逐渐实现了系统化、规范化和经常化。 这一阶段根据其绩效评估的侧 重点不同可分为两个阶段。 从 1979 年到 1985 年， 英国绩效管理追求的是投入产出比的最大化， 即政府公共部门行政 的最低成本开支。 这一时期英国政府主要通过采取一系列的改革、评估方案来对公共部门进 行绩效管理，以提高各公共部门的行政绩效。 1979 年撒切尔一上台执政，就立即任命雷纳爵士为首的效率顾问，并在内阁办公厅设立 了一个效率小组， 负责行政改革的调研和推行工作， 对中央政府各部门的运作情况进行全面 的调查、研究、审视和评价活动， 拟定提高部门组织经济和行政效率水平的具体方案和措施。 这就是英国著名的“雷纳评审”。 这一评审在英国的行政改革和公共部门绩效管理中具有重要 的地位，持续了数年之久。 1980 年，英国环境大臣赫素尔廷在环境部率先建立了“部长信息管理系统”。 1982 年 5 月，英国财政部颁布了“财务管理新方案”，它虽称为财务管理，但其内容并不 仅限于公共部门的财务管理方面， 而是涉及到公共管理的诸多方面， 在管理体制、机构设置、资源分配等方面提出了一些新原则、新观念、新措施，被认为是 80 年代前期和中期英国政 府部门管理改革的总蓝图。 从 1986 年开始，公共部门绩效管理经历了侧重点的转移。 3 “效率优位”被“质量优位”所取代， 所以这一时期绩效管理的侧重点是公共服务的质量和效 益，其过程也更加规范化、系统化。这主要表现在以下几个方面： 首先，绩效管理的应用更具普遍性。到了 80 年代中期，鉴于绩效管理取得的成就以及绩 效管理本身的不断完善， 撒切尔政府要求中央各部都建立适当的绩效管理机制， 并指定财政 部负起督促和监督责任。 其次，绩效管理过程更具规范化。为了使绩效管理更具规范性，英国财政部做出一系列的 努力。比如，对各个部门的绩效管理专业人士进行培训等等。1989 年，财政部发行了“中央 政府产出与绩效评估技术指南”，从一定程度上规范了绩效管理过程中使用的术语涵义、绩 效评估内容的侧重点等。

对英国政府绩效评估的分析： ① ② ③ 评估的侧重点从经济、效率到效益、质量 评估主体从公共组织扩展到社会公众 评估被纳入绩效管理体系

（2）美国的公共部门绩效管理实践 1.价以及提高生产力的重要10年， 公共 部门绩效评估得到了重视。1973年， 尼克松政府颁布了“联邦政府生产力 测定方案”(The Federal Government Productivity Measurement Program)， 制定出的绩效指标达3000多个，力图 促使公共组织绩效评估系统化、规范 化、经常化。1974年， 福特总统要求 成立一个专门机构，对所有公共机构 的主要工作进行成本——效益分析。 20世纪 年代是美国进行测量、评 世纪70年代 世纪 2.20世纪 年代公共部门的绩效评估 世纪80年代 世纪 获得了推广。里根政府曾任命彼得?格 瑞斯领导了著名的格瑞斯委员会对私 营部门的成本控制进行调查，以吸取 经验使政府内部的浪费和滥用现象最 小化，并审查政府如何最佳履行职能 以提高公共物品和服务供给的有效性。 这一时期联邦政府的规章条例的增长 率降低了25%以上， 政府规定的文牍 工作时间每年减少3亿小时以上。 3.20

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世纪 年代是美国公共部门绩效 世纪90年代 世纪 评估活动的高潮。1993年，美国国会 通过了《政府绩效与结果法案》 《政府绩效与结果法案》 （Government Performance and Results Act of 1993）。这个法案要求 将绩效评估制度在联邦政府层级制度 化，并要求各联邦机构制定战略规划， 明确各自的工作目标和对象，制订围 绕这些目标和对象的工作措施，提供 可衡量的检验部门工作的绩效标准。 《政府绩效与结果法案》的改 革步骤： 1.2.3.4.各部门提交5年期限的战略规划，内容 包括部门的职能、5年期内需要实现的 目标、实现目标的步骤和措施、实现 这些目标所需要的资源、总体目标与 年度目标之间的关系、影响目标实现 的外部和其本身无法控制的因素以及 如何评估目标的实现程度等; 提交年度绩效计划和可行措施; 对照年度绩效计划向总统和国会提交 年度绩效报告; 实现财政预算与绩效挂钩。 续成立了由副总统戈尔亲自领导的“国 家绩效评估委员会” 家绩效评估委员会”。 报告《从繁文缛节到以结果为本——创 造一个工作更好并且花费更少的政府》 （《戈尔报告》）。 戈尔报告》 《戈尔报告》的改革设想： 戈尔报告》的改革设想： 1.2.3.4.铲除繁文缛节 树立顾客第一的理念 政府雇员要对结果负责 回到基点——创造一个工作更好而花 费更少的政府 续国家绩效评论报告发表以后，联邦政府 的 38 个部门也相继发表了各自的附加 报告，共同构成了国家绩效评论报告体 系。这些报告共提出了1250条建议和行 动措施，预期在 5 年内达到裁减联邦雇 员252000名、废除一半的规制条例、节 约1080亿美元的开支的目的，并制定各 种必要的顾客服务标准等。 到 1993 年底，克林顿总统还签署了 16 个行政命令，推动这些建议的执行。 续绩效评估在美国地方政府中的应用更为 普遍，到20世纪90年代中期，已有29个 州开展了政府部门的绩效测评活动。

3、我国公共部门绩效管理存在的问题及对策分析

存在的问题：

1、相关的理论研究和实践不足

2、缺乏绩效管理的制度基础

3、绩效指标设定过程中分析不够

4、缺乏评估基础和评估能力 对策：

1、制度基础的巩固和社会环境的优化，其一调整政府组织机构，其二相应的立法确认，其三公众参与方式的完善，其四，绩效管理的实践是需要理论研究作为基础的，我国学界对绩效管理的研究成果甚多增长速度极快，只有将政府实践与学术研究相结合，才能保证绩效管理实施过程的科学性和严谨性，提升公共部门绩效管理的水平。

2、绩效评估体系的完善。

3、评估主体多元化，采用360度多元主体评估的机制。

4、重视绩效反馈环节在纪晓芙案例中得重要作用，首先通过奖惩机制来督促部门领导和工作人员重视本部门绩效，并和每一位工作人员一起为极限改进而努力，切实负起自己应承担的责任，其次绩效管理的根本目的是改进组织的绩效。

5、全面提高公共部门领导者及工作人员的素质。

4、试简述我国公共部门绩效指标体系的建立主要存在的问题及建议。

从目前看，我国公共部门绩效指标体系的建立主要存在以下问题。

第一，公共部门绩效指标的客观、量化程度还不够。这里主要有两方面原因，一是公共部门的服务对象和工作内容与企业不同，企业具有一定的工作流程、工作内容和工作结果，而公共部门的很多工作内容与服务有关，其工作结果也不是可以用简单的数据来表达的。如某街道办事处的工作

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人员某天在某个社区协调关系，调节矛盾。这个协调过程可能需要一个小时或者半天时间。这样，我们就很难拿什么标准去衡量这个工作环节，对于这项工作的结果也很难表述。公共部门的大部分工作内容可能还是需要类似“评语法”之类的评估法进行主观评价；二是公共部门人员对量化的绩效指标可能存在抵触心理。在企业也是如此。虽然一定程度上考核指标的细化，有助于考核的具体化、详细化、简单化，在一定程度上能做到相对的公平。但太多太细的考核指标易让人员产生紧张感，时间久了会产生厌倦感，最后导致懈怠，甚至蔑视规章制度的存在，直接影响工作的积极性和工作效率；同时，太多太细的考核指标易使工作程序僵化，限制了人员的创造性，人的能力发展会因此走向片面性与畸形，这与我们人力资源开发的思想相违背。因此，公共部门绩效指标的客观、量化程度存在内部的一个逻辑矛盾。

第二，绩效指标体系制定过程中很容易受到领导因素的影响。这是一个客观存在的问题。从理论上讲，绩效指标制定有三个来源，一是来源于工作分析对岗位的具体要求；二是公共部门组织目标的体现；三是人员个人意愿和期望的体现。公共部门人力资源管理部门长期以来缺乏工作分析，没有形成所谓的“职务说明书”等正规制度。同时，公共部门官僚文化的存在使基层人员很难准确地表达自己的工作意愿和期望，而公共部门的组织目标也是缺乏相互沟通的，往往由领导安排了算。在这种情况之下，制定出来的绩效指标就无法准确反映绩效管理的要求，可能仅仅是领导意志的反映。如在确立绩效指标的权重问题上，大部分公共部门忽视了公共部门工作实际的需求及专家的专业意见，可能就凭领导的主观意见加以划分。

第三，把绩效指标体系设计仅仅看成是公共部门人力资源管理部门的职责。人力资源管理部门承担绩效管理主体有一定合理性和便利性，但绩效管理并不是人力资源管理，人力资源管理只是绩效管理的一部分内容。由人力资源管理部门来承担绩效管理和绩效指标体系设计的主体存在某种片面性，使绩效管理失去了从组织整体考虑组织未来发展的战略性质，从而使绩效管理无法发挥其战略作用。如果由人力资源管理部门来组织设计绩效指标体系，就容易陷入人力资源管理的误区，将绩效管理等同于人力资源管理。而实际上，我们都知道，绩效管理是组织的战略管理，需要从高层到低层的全面协作和沟通。绩效指标体系设计也是如此，不能将这个任务看成仅仅是公共部门人力资源管理部门的职责，而是需要主管领导的支持和全体公务人员的参与，共同来制定这套绩效指标体系。

第四，绩效指标体系不统一。一方面，不同部门之间的绩效指标体系还没有形成一致性。这里有各个公共部门工作内容不同的问题。在西方国家，全体公共部门建立统一的绩效信息系统也存在技术、资金等方面的障碍。我国现阶段还不具备这些条件，因此在这个问题上并不多加以论述；而另一方面，即使在同一部门内部也没有形成统一的绩效指标体系。在绩效指标体系设计过程中，不是按照岗位确定绩效指标，而是依据职位级别确立不同的绩效指标。如领导职位，其绩效指标一般就相对简单，没有大量客观、量化的数据。这种做法就造成了个人绩效等级与其对部门绩效贡献率的不对应。以前面美国丹尼斯市的绩效考核为例，就仅仅区分了管理人员和职工两类的绩效考评（见图4－4和图4－5）。领导和一般人员只是存在工作内容差异，这并不是说可以缩减领导绩效指标，而是要求不同的绩效指标。领导比基层工作人员承担着更多的责任，从这个角度看，其绩效指标应该更为复杂和具体，以便真实地衡量绩效。在人员绩效考核中,由于各种因素的作用,致使考

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核结果不能真实反映被考核者对组织的贡献率是比较普遍的现象。成绩显著的公务员在绩效考核结果中得不到有力的体现,这种状况很容易挫伤公务员的工作积极性。

针对以上这些问题，要建立、健全我国公共部门绩效指标体系就需要从多方面加以改进。在此，笔者提出了自己的一些看法。

（1）承认公共部门人力资源管理部门在绩效管理过程中的作用。通过人力资源管理部门大力开展岗位分析工作。绩效指标的第一来源就是工作分析，工作分析是人力资源管理部门的职责。做好了岗位分析工作，能够奠定绩效指标设计的基础，也能够在一定程度上排除体制、领导意志的干扰，从而形成相对客观、公正的绩效指标。

（2）适当依靠一些中介组织或者专家，对公共部门绩效指标设计提出较为中立的意见。这种做法有助于形成客观、公正、量化的绩效指标，使绩效指标体系排除领导等人为因素的影响，也更容易让领导层和基层公务员接受。

（3）公开制定绩效指标体系。如果条件允许，可以通过问卷调查、座谈、个别访谈的形式进行绩效指标设计之前的初步调查。需要明确的是绩效管理是组织的战略管理，每个部门和每位人员都要求相互沟通和参与，以此来保证绩效指标体系的公正、客观。

（4）向社会公开征集绩效指标体系设计的意见。绩效管理是以顾客导向为基础的管理，尤其在绩效考核过程中，社会公众的意见将成为评议的重要内容。因此，所设计出来的绩效指标要是能够简单易懂的，并能够让社会公众迅速理解作出判断的。这就需要公共部门通过一定的途径向社会公开征集绩效指标体系设计的意见。这种做法还可以了解社会公众的意愿和需求，进而反映到绩效指标体系设计中。

我国公共部门绩效指标体系还有待继续完善，是一个长期完善发展的过程。这里有体制方面的原因，也有观念上的原因。以上只是简略地谈了一些改进建议，具体的方法和措施涉及绩效管理整个流程，而不仅仅是绩效指标体系设计这个问题。

五、福利制度面临的问题及如何完善？

（1）面临的问题：1．福利项目设置不合理，制度老化。我国现行的公务员福利制度是在计划经济体制下建立起来的，福利项目的设置都带有“供给制”的色彩，社会属性体现较多，劳动属性和分配属性则体现较少。

2．福利待遇差距大，标准悬殊。在英美澳等发达国家，公务员的福利待遇水平基本统一，在工资津贴之外，公务员享受何种福利，福利标准及程序都是比较明确和统一的，如通过社会保险获得医疗、失业福利保障，通过统一的福利补贴制度获得生活或消费的满足等。但在我国，由于地区、单位、行业不同，公务员 福利待遇差距十分悬殊。

3．福利形式过于社会化。目前我国的公务员福利除住房补贴和公费医疗制度外，其他都是由各个单位根据自身的经济状况提供的，而这些福利如食堂、幼儿园、图书馆等大有“机关办社会”之嫌，容易出现重复建设，使用效率低等问题。另一方面，公务员生活中所面临的许多实际问题，却没有

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通过福利制度得到很好的解决。

4．福利资金提取和使用混乱，“小金库”盛行，滥发补贴和实物的现象突出，缺乏有效监督。在我国，各个部门是公务员福利资金的主要提供者，各个单位和部门的经济收入状况就直接影响到公务员所享受的福利水平，所以，各单位各部门是“八仙过海、各显神通”，“巧立名目”来增加各自收入，又“巧立名目”发放福利。除此之外，一些单位或部门把无法入账的开支都列入福利费用，四射“小金库”，滥发补贴和实物，干扰了国家的经济建设，过多福利发放也拉开公务员间收入差距，导致税收流失，社会风气败坏。 （2）如何完善我国公务员的福利制度？

（答案一）

1、简化各项补贴项目，实现福利的货币化，显现化。将大部分得货币纳入工资中，实现货币化和显现化，公务员福利补贴的货币可以有效控制福利形式过于社会化，公务员通过货币收入直接从市场上获得生活，文化设施服务，既避免了机关办社会之嫌，又突出了工资收入的主导地位。

2、建立驻地财务中心制度，加大预算外自己进监管力度。所谓驻地财务中心制度，就是取消行政机关内设的财务人员和财务账簿，实行行政机关财务驻地管理，统一规定福利补助，严禁部门内设小金库和私发福利补贴，另外，全面实行“收支两条线”和“票款分离”制度，使政府应收的前都按时足额入库，通过建立会计核算中心，集中发放公务员各项津补贴，为统一和规范公务员薪酬待遇创造有利的载体。

3、福利费的增减应与国民收入相协调，按一个合适的比例范围上下浮动，福利费是国家为解决公务员中员工的生活困难问题而建立的一种专项费用，要对福利费的具体补助项目做明确规定，例如赡养直系属补助，生活困难补助，子女教育补助等，这些补助可以通过现金形式发放，但福利费开支必须与国民经济增长相适应，在一个合理范围之内。

4、通过全国统一平衡和调节，逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距，国家对有关的公务员福利待遇，要做出统一的规定，通过正常杠杆防治地区间差距扩大，与此同时，与社会保障制度改革，财税体制改革，认识改革等配套，搞好各方面改革，使之不断完善。

（答案二）工资结构的不合理已严重制约我国公务员薪酬制度的整体发展和完善，因此公务员工资制度的改革必须首先以工资结构改革为突破口和切入点。 1．采用复合型工资结构取代传统的结构型工资结构。 2．适应公务员分类管理需要，实行分类管理的工资制度。

六、我国公共部门工资制度面临的问题

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1、公务员工资结构不够合理。我国的工资结构基本上采用的是结构型的工资，无论是1993年以来实行的以职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资来体现公务员的职务贡献、能力资历和年度绩效贡献，还是根据公务员法规定的职级工资制，都属于结构型工资制度的范畴，其共同面临的难题是如何公平、合理、有效地确定工资各个成分的标准。职务工资标准和级别工资标准该如何确定则须依赖制度创新，而建立公务员绩效评估机制，将公务员的工作任务按照职能、责任、工作量等因素进行细化分解和量化处理，并与社会经济指标一起构建测算模型，是一个比较理想的解决方法。但是将公务员的工作进行量化是一个庞大和复杂的工程，短时间内是无法完成的。

2、公务员工资总体水平偏低，难以体现公平原则。我国现阶段的公务员工资水平在公平性上存在以下问题：（1）公务员工资收入水平低。保证公务员薪酬的外部公平性，就是要使公务员的薪酬水平与国有企业同类（级）人员大致相当，但实际上差距较大，同等职务相比，“企业干部工资要比国家干部高20~40%”。在市场经济条件下，其他行业基本上采用了市场机制进行个人收入分配，而公务员的工资分配仍保留了计划经济的分配形式，导致公务员工资水平与其他行业相当人员的工资水平明显不一致。（2）工资标准的级差较小，平均主义盛行。从内部公平性看，由于受传统的职务等级工资制影响，既不考察工作价值与贡献以及专业人员资本收益，也不考虑公务员的社会身份与地位，因而造成现阶段我国公务员队伍内部不同职务、不同级别的公务员工资水平差距较小，平均主义盛行。从全国范围来说，我们公务员的工资标准的级差主要通过两个方面来体现：一是职务工资差别，同一档次的不同职务工资差不超过250元，一般在70—80元左右。二是级别工资的级差，按2001年10月的标准计算，最高为1166元，最低为115元，最高最低差距10倍，平均每级级差在50元，即仅为4％左右。

3、工资调整不及时、增长机制不完善。我国工资调整和增长机制方面存在两方面的问题。一方面是定期晋薪机制不完善，工资增长速度过慢。据统计，1979年至2001年，我国经济年平均增长9.8％，而公务员调整工资6次，年均才增长6.8％。而且由于历史原因，我国公务员的工资基数比较低，经过6次调整后的工资水平仍不能准确反映公务员的能力与贡献。公务员的工资水平长时期处于低水平，远低于社会平均工资，并滞后于公务员物质生活水平提高的需要，已在一定程度上影响了公务员的工作积极性和公务员队伍的稳定性。长此以往不仅会影响政府的行政效率的提高，还可能导致某些公务员利用权力向百姓寻租，滥用职权谋求灰色收入，败坏政府在公众中的形象。另一方面，通过档次工资和级别工资的提升获得工资增长的激励机制也存在速度慢、标准低的问题。从表面上看，我国公务员的工资增长也是通过档次工资和级别工资的晋升来实现的。然而，通过这种方式实现工资增长的时间过长，需要连续两年考核称职才提升一级职务工资档次，连续五年考核称职才提升一档级别工资。而且提升所获得的物质报酬（奖励）极少，提升一档职务工资和一个级别工资收入分别只增加约50到60元，按现行的物价水平，只能购买10到15公斤大米，对于提高公务员的生活水平没有实质性的意义，更不用说发挥激励作用了。

4、津贴制度不完善，补充功能难发挥作用。津贴是根据不同公务员的不同情况给予的补贴。它的作用主要是用来调节公务员工资分配收入中的特殊矛盾，是公务员工资的一种补充形式。虽然《中华人民共和国公务员法》就公务员津贴的种类做出明确的规定，但是由于津贴制度本身并不完善，虽

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就津贴的种类做了规范，仍无法从根本上解决其存在的主要弊端。（1）由于财政限制等种种原因，国家并未就“津补贴”出台统一政策。在此背景下，由于经济水平和物价水平不一，各地相继自行出台了各自的“津补贴”政策，名目大多为“生活补贴”、“职务津贴”、“岗位补贴”等等。但是，由于财力不一，各省实行情况差距很大，有的省三项补贴总共才两三百元，有的省仅一项补贴就达到这个数额。而在同一个省的不同地市差距也很大，如安徽省规定的一项补贴是200元，但是黄山市仅能执行100元。（2）津贴收入与工资收在薪酬结构中所占的比例本末倒置，缺乏制度化的保证与监督。公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，而以津贴为补充。由于缺乏全国统一的比例规定，造成各地、各部门自行发放的各项津补贴成为公务员的主要收入来源，工资收入占公务员个人总体收入的比例严重偏低。明显的低工资与捉摸不透的补贴、津贴使社会公众难以了解和监督公务员真实的收入水平，这也造就了一个低工资、多补贴、泛福利且缺乏透明度的公务员薪酬制度。

第14篇：绩效管理

企业如何做好绩效考核

绩效考核是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对员工一段时间内的工作及绩效目标的实现情况进行测评,也就是对前一段工作的总结。绩效考核在企业的应用中是一个复杂的过程,要想用好绩效考核,首先了解绩效考核的步骤、明确绩效考核的目标、通过目标制定出工作计划和任务,从而确定具体的、可衡量的、时效的考核指标和标准。考核指标制定的成功与否直接影响绩效考核工作是否能顺利实施。其次,绩效考核的过程要公平、公正、公开、真实、结果及时反馈。再次,绩效考核结果还要与员工利益相挂钩,否则就会流于形式。另外,在企业实施绩效考核过程中,要采取各种方法尽可能的把人为因素降到最低,以保障绩效考核的顺利实施,实现企业生产经营发展。

绩效考核是企业为了实现生产经营目标，运用特定的目标和指标，采取科学的方法，对企业员工一段时间内的工作及绩效目标的实现情况进行测评，也就是对前一段工作的总结。绩效考核的结果为相关人事决策(晋升、解雇、加薪、奖金)、绩效管理体

企业人力资源绩效管理制度分析 随着世界经济全球化的飞速发展以及知识化和信息化的日益加快.我国承受着越来越大的外部国际竞争压力和内部构建和谐社会的巨大发展压力.企业在人力资源开发过程,人力资源的不断开发、提升,能促进整个社会的不断发展进步,是相互制约,相互促进,互为条件的。

人力资源在人类社会经济生活中的这种核心地位,决定了企业与企业之间的竞争,将更主要地体现在智力资本与知识管理的竞争上,说到底是人才的竞争。而绩效管理作为现代人力资源管理的核心内容之一,其意义远不止于淘汰或晋升被考核者,更有激励与引导的作用。如何发现企业人

【摘要】 在市场经济条件下，大公司、大集团的作用日益重要，已经成为现代工商企业的标志和民营产业实力的象征，可以毫不夸张的说，当今国与国之间的经济实力竞争，突出表现在大公司、大集团之间的竞争。尤其是在加入WTO之后，中国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，建立与发展大型企业集团是经济发展与改革深化的必然选择。 应当看到，虽然自改革开放以来，我国实施大公司、大集团战略取得了显著的成绩，但与世界先进的企业集团相比，我国的企业集团还缺乏相应的竞争能力。因此，如何提高我国企业集团的管理水平，提升其国际竞争力，使其与国外大型企业集团相抗衡，成为摆在理论与实践工作者面前急待解决的课题。 大型企业集团的管理是纷繁复杂、千头万绪的，笔者认为应以全面预算管理作为突破口来全面提升企业集团的管理水平。全面预算管理是财务管理的重要内容，在西方企业中已得到广泛的应用。由于全面预算管理通过系统化、战略化、人本化为一体的管理模式，有效地聚合企业集团内部各项资源，以内部高度的有序化来对付外部茫然无序的市场环境，对大型企业集团的作用尤为明显。它可以使企业集团形成一种强大的、秩序性的聚合力，凸现企业集团的竞争优势，构建企业集团的核心竞争力。从微观上看，

它有助于企业管理效率及效益的提高；从宏观上看，它更是利用市场背景优化社会资源配置的重要手段。因此笔者选择了“企业集团全面预算管理试行”这一选题。 为更好的研究企业集团的全面预算管理，本文在结构上分为五章。在第一章导论中，从历史发展、经济体制和治理结构三个角度全面分析了全面预算管理的背景。文章首先阐明企业集团的产生与发展及其重要的经济意义。然后指出，不同经济体制——计划与市场的相互融合与补充是全面预算管理的逻辑起点。最后阐述了企业集团治理结构的完善是实施全面预算管理的内在要求。 文章的第二部分主要讨论关于全面预算管理的基本理论。在第一节全面预算管理的理论基础中，本文提出了新的见解，即全面预算管理以战略管理为起点，以目标管理为导向，以预测规划为核心。战略管理、目标管理和预测规划相互渗透、相互结合、三位一体，共同构成了全面预算管理的理论基础。这一见解贯穿于本文关于构建企业集团全面预算管理模式的研究分析和对中国企业集团全面预算管理的实践分析之中。在第二节中阐述了全面预算管理的概念和职能，明确指出全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称；然后在总结各种观点的基础上提出全面预算管理具有规划、整合、控制、考评四种职能。紧接着文章在第三节更深一层的探讨了全面预算管理的本质与作用。本文认为，从本质上讲，全面预算管理作为财务管理的重要内容，体现为一种系统管理，并蕴涵着“权力共享前提下的分权”的哲学思想。同时，阐述了全面预算管理在企业经营管理中的五项作用。

最后本章的第四节主要探讨了全面预算管理的全面预算体系的内容及相互关系。 在前两章的基础上，第三章本文构建了企业集团全面预算管理的模式。文章从企业集团全面预算管理的组织模式、全面预算的编制程序、目标规划及全面预算管理的控制过程几个方面分别阐述，采用图文结合的方式，在结合主流观点的基础上，融合笔者自己的见解，构建了一个较为完整的企业集团全面预算管理模式。由于资本预算在企业集团全面预算管理中特殊的地位和作用，文章在第五节中专门探讨了资本预算管理问题，并把真实期权的思想引入到企业集团资本预算的决策中。这也是当今财务管理研究的新内容。 本文的

第四章是对全面预算管理模式在中国企业集团中的实践进行分析。首先回顾了中国企业集团全面预算管理应用与发展的历程。然后通过点面结合的方法对当前中国企业集团全面预算管理的现状特点做出分析。所谓点面结合是指将案例分析与统计调查相结合，力求对当前我国企业集团全面预算管理的现状做出较为全面的分析和评价。在以上分析的基础上，结合第三章所构建的全面预算管理模式，指出当前我国企业集团全面预算管理存在的问题并对相应的对策进行了探讨。这些问题表现在对全面预算管理概念的认识、全面预算管理组织机构的设置、预算编制技术和编制程序、预算的执行力度、预算的激励作用等五个方面。相应提出了建立以市场为导向的思想观念、完善企业集团治理结构、大力推广和吸收先进的预算管理技术、对员工素质的培养和对员工的激励等对策。 文章最后一部分阐述了知识经济时代企业集团全面预算管理的新变化，对如何适应新变化、提高全面预算管

理的实施效果提出了自己的见解。该章分别讨论了全面预算管理的信息化、人本主义、战略柔性以及利用全面预算管理强化内部会计控制与规避财务风险四个方面。在全面预算管理的信息化一节中，阐述了全面预算管理如何与突飞猛进的计算机技术相结合，以符合知识经济时代信息化浪潮的要求。在全面预算管理的人本主义一节中，指出以人为本是现代管理的大势所 更多还原

锰银矿中提取化学二氧化锰和白银

●项目简介 本项目所开发的从锰银矿中提取化学二氧化锰和白银工艺是利用还原剂在硫酸介质中浸锰含锰母液再经净化、碳化、重质化、氧化、精制步骤得到纯度大于90的γ-型二氧化锰产品视比重1.7g/cm3以上放电性能好锰的浸出率大于96回收率94浸锰渣用碳浸-电积法得到白银产品浸出率92回收率90。该项目已通过省级鉴定。

● 应用范围 我国湖南、广西、云南、山西、河北、福建等省储存大量的 含银低品位的锰银矿锰的品位低于28银含量在200克/吨以上有的每吨矿石高达数千克。但是锰银分离十分困难回收率低。本项目就是解决这一难题从锰银矿中生产出科技含量高和高附加值的化学二氧化锰和白银产品以提高矿山开采利用率延长服务年限保护环境提高企业的经济效益。 本项目所得的化学二氧化锰为高品质、高活性的化学二氧化锰它是适应电池工业和电子工业发展而进行深加工的产品是制作电池及磁性材料的原料可用于生产高质量的锌锰碱性电池。此外它是玻璃工业的脱色剂炼钢工业用作锰铁合金的原料浇铸

工业的增热剂可作CO的吸收剂化学工业的氧化剂、催化剂、干燥剂还可用作陶瓷工业的釉药及医药、肥料及织物印染等方面。该项目还可产出中间产品硫酸锰、碳酸锰可作为锰盐工业的基础产品广泛应用于工农业生产用途十分广泛销售应用市场广阔。

●经济效益及市场分析 利用本项目工艺技术建设年处理原矿3.5万吨的加工厂总投资1800万元按原矿含锰18含银150g/t概算年产化学二氧化锰5859吨白银4.46吨年可实现销售收入4636万元实现利润1272万元税金1334万元经济和社会效益显著。

第15篇：绩效管理

绩效管理

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 2.如何进行绩效改进的指导？ ( ) 答案：(1)准备 ①明确需要绩效改进的指导对象；②考虑绩效改进的有关指导问题；

③通过多种途径，收集员工绩效的有关数据

(2)行动 ①绩效改进讨论；②适时积极地表扬员工。 3.简述绩效管理体系的实施准备与实施流程。 ( ) 答案：(1)准备 ①绩效管理实施的时间安排；②绩效管理所需的信息支持和文案准备；

③组织绩效管理的动员和培训。

(2)流程 ①绩效计划；②绩效促进与辅导；③绩效评估与反馈；④绩效评估结果的应用；

⑤绩效管理的评估与监督。

4.绩效评估中常见的主观偏差的矫正方法有哪些？ ( ) 答案：(1)加强评估者绩效管理和评估的培训：培训评估者对绩效管理体系的了解和认识； (2)针对评估者容易产生的主观偏差，培训如何克服这些主观偏差； (3)针对员工绩效的复杂性进行培训；

(4)加强绩效管理制度对评估者行为的约束：将量表评价法与关键事件法结合。 5.有效的绩效改进反馈具有哪些特征？ ( ) 答案： (1)及时而不拖延；(2)抓住关键；(3)始终双向的沟通； (4)描述而不是评判员工的行为； (5)反馈的是具体的行为和事件，不是泛泛而谈； (6)关注问题的解决与未来绩效的提高； (7)帮助和发展导向；(8)平衡。 简答题

绩效管理有几个主要特点：1，系统性；2，目标性；3，强调沟通和指导；4，重视过程。

在大中型企业，绩效管理主要发挥两个作用：一是提高整体绩效水平，通过建设性的绩效评估，不断提高个人的业绩能力，二是对员工进行甄选与区分，保证优秀人才脱颖面出，同时淘汰不适合的人员。在小型企业，绩效管理的主要目的在于系统地保障业绩目标的实现。

3、绩效目标的意义；1，为衡量和讨论绩效提供可理解和接受的基本依据；2，有利于员工明确自己工作对组织的贡献；3，有利于员工自我管理和自我发展。

6、绩效管理系统设计的一般思路：绩效管理系的设计是在企业经营战略和目标指导下，在一定的组织制度和模式的基础上进行；同时，绩效管理系统本身又是组织制度和模式的一部分。明确企业经营战略与目标是设计绩效管理系统的基本前提，也是绩效管理的中心目标。绩效管理系统是需要在一定的组织制度中运行，组织制度和模式影响绩效管理系统设计。分析和识别组织文化和价值利益相关者的构成、管理制度和政策等是设计绩效管理系统的前提工作。在一定的组织背景下设计绩效管理系。绩效管理系统由系列事件和实践活动，即由绩效管理过程、内容、行为和方法等构成。

7、绩效评估的目的主要包括几个方面：1，应用于员工薪酬管理，2，应用于员工晋升、调动和辞退的决策制定；3应用于奖惩的有效实施4应用于员工的培训开发；5，应用于帮助和促进员工成长与发展；6，服务于管理者与员工之间工作关系的改进。

8、,设计绩效管理流程：1，明确绩效管理目标；2，绩效计划；3，绩效促进与辅导；4，绩效评估与反馈。

9、绩效管理系统目标主要包括三个方面：战略性目标、行政管理性目标、开发性目标。

11.目标管理法的不足：首先，它只考虑结果不考虑过程，其次，忽视过程，只评估工作结果，还会纵容为达到目标不择手段的行为，损害企业利益或者消费者利益；第三，为不同部门或岗位设置目标的难易程度难以掌握；第四，企业设置的目标，一般都是年度或者季度目标，属于短期目标。就企业长期目标与员工沟通，引导下属完成短期目标，同时兼顾长期目标，则是需要解决的一个难题；第五，修订一个目标体系要花费大量精力，结果可能迫使主管人员不得不中途停止目标管理的过程。

12.强制（迫）分配法的优点：1，等级清析，操作简便；2，刺激性强3，强制区分。不足：第一，团队合力问题，第二，分数的分正性问题。第三，结果的运用问题，

14.关键绩效指标KPI建立的原则：一般原则是SMART（Specific,指特定的；Measurable指可量度的；Attainable指可实现的；Relevent指现实相关的；Tim-bound指有时限的）具体表现为：1，目标导向；2，注重工作质量；3，可操作性；4，强调输入和输出过程的控制；5，三个层次责任明确。

15.设计关键绩效指标KPI体系的程序，可采用以下步骤：1详细描述部门和岗位的工作职责；2，提取工作要项；3，建立关键绩效指标，关键绩效指标必须符合数量化和行为化的标准，关键绩效指标的基本类型为数量、质量、成本和时限四种；4，确定不同指标权重；5，确定绩效标准。 17.简述关键绩效指标KPI法的实施步骤。

答案要点：(1)确定工作产出：明确组织目标，自上而下逐步确认增值产品，绘制客户关系图，为岗位各项工作产出设置权重(2)建立关键绩效考核指标：针对不同的工作产出确定使用的指标類型，利用SMART 原则设计考核指标，为各项考核指标划分权重 (3)设立考核标准：确定由谁來进行考核，明确如何对各项标准进行考核(4)审核关键绩效指标：审核指标和标准的客观性；指标和标准的全面性；指标和标准的可操作性，提供回馈及修正信息。

18.简述关键绩效指标法KPI的优缺点。答案要点：(1)优点为：1)目标明确2)提出了苦湖价值理念3)有利于组织利益和个人利益达成一致(2)局限性在于：绩效考核经常遇到一个实际的问题就是，绩效指标很难保证客观和可量化。

19.绩效评估，一般是在绩效管理周期结束后的一定期限内完成，绩效评估是评估员工在绩效管周期内的绩效目标达成情况及员工在达成绩效目过程中的能力和行为表现，并就员工绩效评估结果与员工进行绩效面谈反馈。包括几个步骤：1，准备员工绩效评估资料和计划面谈；2，主管与上司沟通下属的绩效和考评等级的人数分配比例；3，与员工工作绩效评估面谈，讨论员工的绩效表现；4，确定绩效考评结果和考评等级，各考评等级及其相应描述

20.绩效排名与末位淘汰的积极作用主要表现为几点：1，有效激励员工，提高个人和整体绩效，避免人浮于事；2，在机构臃肿、冗员过多的企业中，有利于精简机构、分流人员；3，有利于企业将外部竞争压力内化给员工，使其认识到企业所处的竞争环境，促使其树立积极进取的态度和竞争意识；4，有利于企业管理队伍的建设，淘汰管理能力弱的人员，组建能力强、水平高、素质好的管理队伍；5，改善企业形象推动企业发展。

21.绩效排名与末位淘汰的消极作用表现为：1，在绩效排名与末位淘汰的压力下，容易造成员工之间的相互猜疑，减少相互合作，造成企业内部人际关系紧张；2，会加大员工的心理压力，工作带来的过大心理压力会影响员工的心理健康，造成心理障碍，影响其工作绩效和其未来职业生涯的发展；3，会破坏员工对企业的忠诚感，没有了职业上的稳定，员工往往重视眼前利益而忽视长远利益，不愿意忠诚于企业，为企业做贡献；4，绩效排名与末位淘汰如果处理不好，则容易造成劳动纠纷。

五、方案设计题(本大题10分) 案例中体现了考评制度设计的哪些内容？ (10分) 答案：(1)考评主体：规定了考评者和被考评者。

(2)考评方法：采用了多角度评价的考评方法，涉及上级、本人、人事部、下级等方面。 (3)考评指标：包括业绩、态度、能力三个方面。

(4)考评时间和期限：规定了月末为考评时间，月度为考评期限。

(5)考评流程：规定了员工与部门经理考评，人事部汇总等考评执行流程。

16.

四、论述题20=2*10 17.

1、“360度绩效评估制度”是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效。通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。

18.（1）自我评价（本人评价）是指：让经理人针对自己在工作期间的绩效表现，或根据绩效表现评估其能力和并据此设定未来的目标。

优点：

1、如果员工理解他们所期望取得的目标以及将来评价他们所采用的标准，则他们会比较客观的对自己的工作业绩进行评价，并采取必要的措施进行改进。

2、自我评价的员工会在自我工作技能开发等方面变得更加积极和主动。（当员工对自己做评估时，通常会降低自我防卫意识，从而了解自己的不足，进而愿意加强、补充自己尚待开发或不足之处。）

缺点：一般来说，员工自我评估的结果通常会与上级主管的评价有出入。与上级主管或同事的评价相比较，员工常会给予自己较高的分数。因此，使用自我评估时应该特别小心。

注意事项：

1、上级在要求部属自我评估时，应知道其评估和员工的自我评价可能会有差异，而且可能形成双方立场的僵化，这也是使用自评时应特别注意的事项。

2、员工自评的结果作为员工培训和发展的依据。(2分) （2）同事评价（同级评价），是指由同事互评绩效的方式，来达到绩效评估的目的。

优点：对一些工作而言，有时上级与下属相处的时间与沟通机会，反而没有下属彼此之间多。在这种上级与下属接触的时间不多，彼此之间的沟通也非常少的情况下，上级要对部属做绩效评估也就非常困难。但相反地，下属彼此间工作在一起的时间很长，所以他们相互间的了解反而会比上级与部属更多。此时，他们之间的互评，反而能比较客观。而且，部属之间的互评，可以让彼此知道自己在人际沟通这方面的能力。

缺点：

1、当绩效评价的结果与薪酬和晋升等激励机制结合得十分密切时，同级之间会产生某种利益上的冲突。这将限制同事评分的可行程度。

2、同级之间的个人关系会影响绩效评价的可信程度。19.注意事项：同级评价比较适用于大学、医院、科研单位或企业中专业性很强的部门。(2分) （3）下属评价：是制由下级对上级做出的评价。这种绩效评估的方式对上级主管发展潜能上的开发，特别有价值。管理者可以通过下属的反馈，清楚地知道自己的管理能力有什么地方需要加强？若自己对自己的了解与部属的评价之间有太大的落差，则主管亦可针对这个落差，深入了解其中的原因。

优点：下级评价的结果可以使组织的高层管理人员更多地了解中、基层管理者的管理风格，找出组织中潜在的管理问题，通过对评价指标的控制影响组织的整体管理风格。

缺点：下级出于保护自己的需要，怕上级“给小鞋”，可能在评价的时候会做出与事实不符的评价。 注意事项：要使用下级评价必须创造出一种和谐的氛围，形成一种自由评价的气氛和制度保证。(2分) （4）客户与供应商评价：是为了能够了解那些只有特定外部成员能够感知的绩效情况，或通过设定特殊的评价主题引导被评价者的行为。客户的评价对从事服务业、销售业的人员特别重要。因为唯有客户最清楚员工在客户服务关系、行销技巧等方面的表现与态度如何。

优点：多主体评价的方式通过多渠道的评价信息增加了评价的客观性程度。

缺点：这种评价所占用的时间比较多，而且费用可能也比较贵，并且要和其他考评方式结合起来使用。(2分) （5）上级评价：是绩效评估中我们最常见的方式，即绩效评估的工作是由主管来执行。优点：

1、主管熟悉评估方法，并善用绩效评估的结果做为指导部属，发展部属潜能。

2、上级评价可以实现一定的管理目的和开发目的。有利于加强他们对下属的控制力。(2分)

五、案例分析题30=2*15 1.案例1：

一家企业的绩效考核制度中包括以下三条：

(1)对于部门主管以上的領导干部，年终由主管領导召集其下属员工开会，共同听取其述职报告，再由员工及上级領导根据其一年來的表现填写“年度領导干部考核评议表＂。该表汇总后将分數按“領导.同级.下属＂(2：3：5 的权重)加权平均得出总分。

(2)全体员工共分四组排序：普通员工.主管级干部.部门经理.高层領导。每组按考核结果分五个等级，每一等级各占一定比例：等级 A B C D E比例 10% 30% 54% 5% 1% (3)考核结果运用：A 等级范围的人有机会获得晋升，而E 等级的将被淘汰(或降级) 问题1.请指出前兩条规定使用了什么绩效考核办法？ 问题2.这一制度应如何进一步完善，请提出具体建议？

3.案例3： 答案要点：

(1) 这里所谓的积极意义是指在绩效考核结果中没有将员工负面的消息回馈给员工本人，只是让员工看到好的方面，肯定员工，调动员工积极性.主动性和创造性，从而让员工更加努力工作，促进组织绩效水平的提高。

(2) 本案例所說的评价与规范的绩效考核常意义上进行的评价是有矛盾冲突的。进行绩效考核时，必须保证绩效考核的客观性.公正性和准确性，还必须进行绩效考核结果的回馈，开展与员工的面谈，把真实的考评结果回馈给员工本人，让员工知道自己在过去的工作中取得了何种进步，看到哪些方面存在不足，在今后的工作中加以改进提高。

(3) 在实际工作中，暂时的隐瞒员工的负面消息，或许可以让员工努力工作，但长此以往，则对员工绩效水平的改进与提高是不利的。

6.答案要点：

1.该学校产生绩效考核方面问题的主要原因是什么？ 答：绩效考核标准模糊，很容易引起主观歧义。

(1)绩效考核与薪酬相聯系，绩效考核的目的是多样的(薪酬预算紧张可以通过有效的绩效管理与考核工作來提高员工的绩效；精神奖勵等方式也可以满足员工的多样需求)。 (2)绩效考核表格一成不变，没有及时地根据有效的绩效回馈进行改进。

(3)绩效考核系统不健全。绩效回馈、绩效面谈、绩效改进计划等没有得到体现。 (4)招聘的时候没有考虑到员工的个性特征与学校秘书职位(有兩个假期.收入不 高等特点)匹配。

2.为什么专家建议使用排序法？

答：各种考核方法优缺点的比较与权衡。如，从行为观察法、关键事件法、行为锚定等级评价法成本相对较高等方面入手。

3.学校每年的工资晋升该怎样进行？

分析：该案例中，学校在工资晋升方面从一开始就犯了错误，将考核结果与工资晋升直接挂钩，导致最终工资封顶，学校成本过高。

针对学校每年的工资晋升，可以考虑采取以下措施：

1) 将秘书等辅助人员的工资与勞动力市场价位挂钩，力求实现该類员工工资实 现外部公平性。2) 将薪酬水平与职务晋升挂钩。3) 采取基于能力的工资制度。

1、谈谈你对绩效的理解？

绩效指的是那些经过评价的工作行为、方式及其结果。绩效是一个组织或个人在一定时期内的投入产出情况，投入指的是人力、物力、时间等物质资源，产出指的是工作任务在数量、质量及效率方面的完成情况。

绩效的性质：（1）多因性——指员工的绩效高低受多方面因素影响，主要有四方面：技能（技能是指个人的天赋、智力、教育水平等个人特点）、激励（员工工作的积极性，员工的需要结构、感知、价值观等）、机会（承担某种工作任务的机会）、环境（工作环境，包括文化环境、客观环境等）。（2）多维性——是指需要从多个不同的方面和维度对员工的绩效进行考评分析。不仅考虑工作行为还要考虑工作结果，如在实际中我们不仅要考虑员工完成产量指标的完成情况，还有考虑其出勤、服从合作态度、与其他岗位的沟通协调等等方面，综合性地得到最终评价。（3）动态性——绩效是多因性的，并且这些因素处于不断变化中，因此绩效也会不断发生变化。

影响绩效的主要因素：（1）技能——指员工的工作技巧及能力水平。一般来说，影响员工技能的因素有

天赋、智力、经历、教育、培训等。（2）激励——作为影响员工工作绩效的因素，是通过改变员工的工作积极性来发挥作用的。（3）环境——影响工作绩效的环境因素可以分为组织内部的环境因素和组织外部的环境因素。（4）机会——指的是一种偶然性。在特定的情况下，员工如果能够得到机会去完成特定的工作任务，则可能达到在原岗位上无法实现的工作绩效。机会是一种偶然性，但是这种偶然性是相对的，一个好的管理者应该善于为员工创造这样的机会。从这个意义上说，所谓的机会实际上是可以把握的。

2、SMART原则

（1）明确具体的（specific）。所谓明确具体指的是绩效目标应该在绩效标准的基础上更加地明细化、具体化。只有将管理者对每一位员工的绩效要求具体地表达出来，才能更好地激发员工实现这一目标，并引导员工全面地实现管理者对他的绩效期望。

（2）可衡量的(measurable)。就是可以将员工实际的绩效表现与绩效目标相比较。这是绩效目标应该体现出一种可供比较的标准。

（3）有行为导向的（action-oriented）。绩效目标应该能够引导员工的行为。这实际上是要求绩效目标不应该仅仅是一个能够衡量的最终结果，还应该包含对员工在实现该绩效结果的过程中应有的行为约束。

（4）切实可行的（realistic）。所谓目标切实可行并不仅仅强调不应该制定过高的不切实际的目标，还强调应该根据员工的工作潜力制定出具有一定的挑战性，但是的确可以实现的目标。

（5）受时间和资源限制的（time and resource constrained）。这种时间和资源限制实际上是对目标实现方式的一种引导。但时间和资源的限制在任何情况下都是必不可少的。

2.简述绩效管理和绩效考核的关系。

答案要点：(1)兩者的聯系是：绩效考核是绩效管理的一个不可或缺的组成部分。通过绩效考核为组织绩效管理的改善提供依据，帮助组织不断提高绩效管理的水准和有效性，使绩效管理真正帮助管理者改善管理水平，帮助员工提高绩效能力，帮助组织获得理想的绩效水平。

(2)兩者区别是：绩效管理是一个完整的管理过程，绩效考核是管理过程中的一个环节或手段；绩效管理是结果与过程并重，绩效考核是阶段性总结；绩效管理是组织与个人双赢，绩效考核是排序.确定优劣；绩效管理是规划性.前瞻性，绩效考核是回顾过去；绩效管理是完善的计划.监督.控制手段，绩效考核是只有考核一个手段；绩效管理注重能力的培养，绩效考核是注重成绩的大小；绩效管理是事先的信息沟通和承諾，绩效考核是判断和评估，强调事后评估。

4.简述衡量一个绩效管理系统是否有效的标准。

答案要点：(1)信度 是绩效考核系统一致性程度，即考核结果反映绩效狀况的准许确性程度。信度要求主要体现在再测信度和评估者信度上。

(2)效度 是衡量系统对于与绩效有关的所有相关方面进行评价的程度，即是否能侧量出自已所要测量的工作绩效的所有方面。这一效度常常被称为内容效度。

(3)可接受度 反映组织员工(包括考核者和被考核者)对绩效考核系统的认可程度 和按受度。

7.简述绩效计划中绩效标准与绩效目标的区别。

答案要点：绩效目标与绩效标准不同：(1)标准是针对特定的岗位工作制定的，是要求员工在工作中应达到的各种基本要求，而目标则是考虑到组织的发展战略和发展计划针对部门和个人设定的。(2)绩效目标是在绩效标准的基础上，考虑各部门和员工现有的绩效水平，体现了管理者对部门和员工的具体要求，目标的典型特征是必须具有挑战性。对同一類工作，应该只制定一套工作标准，但对每个员工则可能制定出不同的目标，该项目目标依据每位员工的个人经验.技术和过去的表现而有所不同。

15.企业应该按照哪些步骤进行员工绩效考核？

答案要点：考核是一项非常细致的工作,必须按照以下的步骤进行: (1)要确定工作要项和确定绩效标准.工作要项是指工作结果对组织有重大影响的活动或大量的重复性活动,抓住了工作要项就等于抓住了关键环节,也就能够有效地组织考评;绩效标准是考评评判的基础,必须客观化,定量化,具体做法是将考评是项逐一分解,形成考评的证判标准。

(2)评价实施.具体做法是将工作的实际情况与考评标准逐一对照,证判绩效的等级。

(3)绩效面谈.面谈是绩效管理极为重要的环节,通过面谈可以使员工纠正错误,以积极的态度对待工作。 (4)制定绩效改进计划.绩效改进计划是绩效管理的最终落脚点;计划应当切实可行,由易到难,要有明确的时间性,计划要具体,要得到上下级的认同

(5)改进绩效的指导.上下有主管应经常对下属工作绩效的改进作出正确的指导,并在精神上,物质上予以必要的支持.

二、论述题

1、述绩效管理设计与工作分析、职位评估和薪酬福利的关系。

针对绩效管理，工作分析主要收集三个方面的信息：职位资格，职位责任，职位标准。职位资格中，能力是关键考核点；职位责任中流程控制点与职责履行的成果形式是关键考核点；职位标准恰恰是指对该职位履行职责应达到的关键评价水平。针对绩效管理，职位评估主要从三大要素评价职位等级：职位责任大小、责任范围、责任程度。对所有的职位进行评价，区分等级，有助于确认绩效目标的等级难度。针对绩效管理，着重在广义固定收入、浮动收入、福利体系（福利收益与工作体验）三大模块上，兑现员工对绩效目标贡献的奖励，这是进行绩效循环的基本保障。

第16篇：绩效管理

让考核从模糊走向清晰

2014-2-18 来源：商振保 作者：商振保

绩效考核的最佳实践

——向朋友们推荐新疆博乐市税务局绩效考核的成功案例

推荐者：张国祥

绩效考核难度大、失败率高，不说是世界性难题，至少也可以讲是世纪性难题。从天外伺郎的《绩效主义毁了索尼》，到王石的《绩效主义是脓包》，无不在向人们传达这样的信息：绩效考核稍有不慎，就会搞得单位民怨沸腾。在公务员系统搞绩效考核难度之大更是可想而知！然而，新疆博乐市税务局却实实在在把绩效考核引进了公务员系统，并且大获成功！这不能不说是一个奇迹。公务员系统都可以把绩效考核搞好搞成功，反过来是不是可以给企业管理者更多启迪、更多帮助？

新疆博乐市税务局的领导们吸取中外绩效管理之所长、克服他人失败之所短，大(续致信网上一页内容)胆创新、博采众长、锐意改革，以部门对成员考核为突破口，把绩效考核工作具体化、标准化，系统化、工具化，用事实说话，极大地调动起全局上百各族干部的工作积极性和主动性，让全局面貌焕然一新。目前已成功运行了52个月。

新疆博乐市税务局绩效考核的成功也给中国中小企业管理创新提供了极为有益的借鉴和启示：立足本单位实际、广泛发动全员参与，形成上下认同的考核标准，让员工成为考核的主体，考核操作简单明了，任何单位或企业都可以谱写管理创新篇章。

商振保先生的文章《让绩效考核从模糊走向清晰》即将在《中国税务》上发表，笔者在祝贺之余，也希望分享给企业朋友，在征得商先生同意之后，笔者转发此文，以飨读者。

让考核从模糊走向清晰

——新疆博乐市国税局如何让绩效考核在组织中起效

【内容摘要】为何政府口头上注重实效，却奖励了那些专会做表面文章之人？为何政府强调考核要以绩为主，却往往凭主观印象评价成员？为何政府掀起“效能风暴”,“风暴”之后，一些人“出勤不出工、出工不出力、出力不出效”低效依然？答案是政府缺失一副管理的透镜——恰当的考核。博乐市国税局2009年大胆尝试绩效考核，特别是在以部门对成员的考核为突破口，将考核理论上的复杂,转化为系统化、流程化、标准化、简单化和工具化的可执行操作,找到了恰当的考核，那就是对被考核者来说的：看清真实面目，给出客观评价，实现多劳多得；成功的让机关效能发生了可喜的变化。好人不一定有好报，但好报一定造就好人，建立绩效考核机制，就是创造产生好人的土壤，从这个意义上来说，创新来自于最具体验感的基层草根，而不是高高在上的管理者。

【关键词】绩效考核；问题；研发；收获；建议。

为何政府口头上注重实效，却奖励了那些专会做表面文章之人？为何政府强调考核要以绩为主，却往往凭主观印象评价成员？为何政府掀起“效能风暴”,“风暴”之后，一些人“出勤不出工、出工不出力、出力不出效”低效依然？答案是政府缺失一副管理的透镜——恰当的考核。美国当代绩效考评专家迪恩·斯彼德在《绩效考评革命》中指出：恰当的考核，小的变化都清晰可见。那么，对一个组织来说，什么才是恰当的考核？博乐市国税局以部门对成员考核为突破口，通过的实践与实战得出：看清真实面目，给出客观评价，实现多劳多得。

一、考核存在的问题

尽管国税系统的考核历经二十多年，无效考核、模糊考核，甚至负效应考核时有发生。比如：不干的分高，干的分低；多干多错，少干少错，不干不错。主要表现形式如下：

（一）考核扣分，方向“跑偏”。各级政府部门考核其实就扣分，如新疆国税所有被考核者以1000分为基本分，不达目标要求就相应扣分。这种以完美假设为前提的考核，直接导致三个结果：不干一定得分，干了可能扣分；干的越多扣的越多，干的越少扣的越少；把抓“坏蛋”当成考核目的，差错决定结果，差错决定成绩，差错决定排名。

（二）考核成员，成为盲点。考核分三级，即上级对本级考核，本级对部门考核，部门对成员考核。一般来说，针对不同对象，考核的方式、方法和指标也会有很大差别。然而，现实中对成员一般照搬照抄对组织的考核，甚至不考。

（三）考核方向，本末倒置。《公务员法》规定对公务员要全面考核“德能勤绩廉”，重点考核工作实绩。“德能勤廉”是因，“绩”是果；“德能勤廉”做的是与否，主要通过“绩”来检验；由于“德能勤廉”难以量化,绩又不好把握,于是测评虚的当主考,扣点实的做副考。

（四）考核虽有，徒有其表。不考不行，考了无果，考核只是为了安抚上级，这样的结果，如果再与评先、评优、奖励等直接挂钩，必然出现负效应。于是应付考核、被动考核、消极考核、机械考核，甚至放弃考核，最后权力干预成了不得不用的手段。

综上所述，当前绩效考核似乎的问题是扣分，是打钩打叉，是重点不在实绩，特别是不针对成员。其实质是理念上走错了方向，技术上拿错了工具，操作上拾错了“宝贝”。因此，对绩效认知上的错误，导致在错误的地方永远找不到正确的答案。

二、考核研发的“七步”

博乐市国税局07年开始对绩效考核进行研究，09年10月对成员实行“加分为主，减分为辅”考核，对部门实行的KPI百分比考核，终在该局“七步”成诗！

第一步，解决“干什么”的问题——确定考核指标。对成员来说干什么就考什么，对部门来说重视什么就考什么。09年１月份开始，将各部门岗位和岗位下的工作事项逐一梳理，共列出工作岗位42个，列明工作事项1163个，明确了各岗位职责下具体都有哪些“活”，确定了对各部门考核的关键指标。

第二步，解决“怎么干”的问题——《工作标准说明书》。企业管理实战专家张国祥说：“流程到位，傻瓜都会，流程是能将说变成做的唯一途径。”对所有考核指标弄清流程、确认时限、划分类型、固定分值，从而确立了上下认同的考核标准。用时达5个多月，书写完成43万余字的县市局《工作标准说明书》。

第三步，解决“干得怎么样”的问题——《考核指标分值确定办法》。分值按考核指标的重要程度、耗时程度、风险程度、难易程度、辛苦程度、频繁程度和稀缺程度七个原则，结合十个工作类型设定了分值区域，确定了考核指标分值，从而完成考核指标最关键的量化。

第四步，解决“干了什么”的问题——《考核申报表》。次月3日前被考核者根据《工作标准说明书》，只要在EXCEL《绩效考核申报表》填报上月指标完成量，绩效也就自动生成完。由于操作方便简单，让成员成为考核的主体,为考核注入了强大的活力。

第五步，解决“出了错怎么办”的问题——《考核扣分办法》。把过错定性为过作为、慢作为、不作为、伪作为和乱作为五大类，统一扣分表格,统一扣分性质,统一扣分口径，统一扣分标准。对过作为从轻；对慢作为略重；对不作为、伪作为和乱作为从重；划分了过错的直接责任人、主管科长和科长不同扣分额度。

第六步，解决绩效“如何实现”的问题——考核流程。部门主管根据个人申报，结合实际，审核成员申报的真实性与准确性；部门内勤对成员汇总排队，分配人均300元绩效奖，人事科审核后并在网页阳光公布。

第七步,解决“质疑声”的问题——绩效答疑。考核必然涉及成员利益，他们的各类问题，管理者定期回答，这是管理者的义务，也是对成员的尊重。公开质疑、网上回答、有效沟通和达成共识。目前已完成《绩效答疑》30期，解答问题181条。

三、考核的收获

由于“工作有记录、过程可监控，结果可核查，绩效可考核”，规则面前人人平等，干多干少和干好干坏，在绩效考核的透镜下一目了然、水落石出。

（一）自我管理的能力强了。由于考核实行的是自我申报，自我收集资料，自我记录日志，自我填报绩效报表。月月排名、月月兑现、月月公开；主动反映工作实绩成了一种必须行为，我的业绩，我做主；要“挣分”，靠本领，有本领，靠学习。

（二）主动“找事”的人多了。“加分”体现的是从无到有，从有到优，干什么得什么，干的多可能扣得也多，但得的也多，不干则一分没有。只有多干、干好，才能多得分，才能使自己的排名靠前。于是主动工作、主动下户，主动向纳税人打招呼的人多了。

（三）管理者有权威了。不积极、不主动和不负责曾是一些成员的自画像，过去“不想干”、“不愿干”变成了现在“争着干”、“抢着干”，甚至觉得上司给自己安排工作就是对自己的信任和照顾，于是心怀感激,油然而生；工作交办顺了，成员借口少了，科长有权威了。

（四）团队的面貌变了。考核由神秘变得透明，过去考核的主体是领导，现在考核的主体是自己，人人会算，个个都懂。大家误会少了，理解多了；懈怠少了，主动多了；冷漠少了，微笑多了；整体的精神面貌变了。

（五）积极的价值观形成了。通过考核这个公开平台，成员之间既是合作的同事关系，也是正常的竞争对手，一时的干好不算什么，只有持久的干好才会凸显出来，能干能挣不是出风头，能干、想干、多干成了多数成员的主流价值观。

（六）评先评优有“标尺”了。过去“表现怎么样，领导说了算”；现在“表现怎么样，自己说了算”。考核结果成了干部选拔、评先评优、人才培养的重要依据。如成员评先评优，绩效排名要在本科成员中上，方能进入候选人资格。

（七）廉政自律强化了。纪检监察人员通过对《工作标准说明书》学习，基本掌握了易出执法风险点的流程和操作，如税额核定、纳税评估、行政处罚、公务采购和资产拍卖等风险点，从而在这些关键环节会监督、能监督、愿监督和敢监督了。

（八）政令执行畅通了。通过对过作为、慢作为、不作为、伪作为和乱作为的精准定位，恶性过错大幅减少。正如杰克·韦尔奇所说“成员不会做你要求的事，但一定会做你检查和考核的事。”

(九)人员配备更合理了。哪个科室忙？哪个科室闲？过去如同雾里看花，没人说的清楚。有了自行申报，就有了量化的比较，根据工作发生的频率,就能做出谁忙谁闲的判断。

管理的起点是考核，以考管人、以人干事，以事看德、以德论人。因此，考核是关键，但要想成功，必须在“三关”上有所突破：理念上理清思路、找对方向；技术上方法得当、看清真相；操作上直接了当、简单明了。

四、考核推进的建议

2009年10月10日记者胡军采访了北大纵横资深管理专家胡学谦说：绩效考核素有“世界级的管理难题”之称，调查表明，外资企业90%有绩效考核，其中70%感觉有效；而被调查的内资企业只有70%有绩效考核，但其中却90%都感觉基本无效。

（一）推进之前要学习。绩效考核必须是在岗位规范、流程清晰、目标明确的前提下才能推行。而考核指标要一一设计，能量化的必须量化，不能量化的也要精细化。它是一门科学，需要知识、经验、悟性与现实的融会贯通。向有实战经验的专家学习，向已经成功的企业学习，在实战中学习，理论联系实际。没有理论，就上升不到高度；没有实战，就挖掘不出成果。

（二）成员考核要强化。无论组织战略多么宏大，部门指标多么完备，成员都是最终的决定因素。如果不激活组织中最底层、最细小、最原始的细胞——成员考核，即使考核设制再完美、再精致，这样的考核其实也就是披着考核外衣的伪考核。

（三）部分薪酬要绩效。“排队”与“分赃”是职业经理人管理至胜的两大法宝，“排队”就是绩效管理，“分赃”就是薪酬管理。新优道的姚绍龙一针见血的指出：“只讲文化，不讲薪酬就是耍流氓。”绩效与薪酬越粘合，对工作推动就越有力。奖励指向哪，行为重点就在哪。

（四）试点成果要软件。尽管该局用EXCEL表格就能将绩效考核上下贯通、运行流畅。但是在这个大数据时代，传统耗时费力的事在网上实时就能搞定,特别是通过软件，能将好的理念、思路、方式、方法和制度形成长效的固化机制，形成真正意义上的实践成果和理论成果。

真正的考核不仅是减法，还有加减乘除；不仅是避短，还要扬长；不仅是扣钱，更是发钱；不仅针对团队，更要针对成员；不仅要有压力，更要有动力；不仅是抓“坏蛋”，更要树榜样！不仅是单赢，更要是共赢；不是少数得利，多数人吃亏，反而是多数人得利，少数人吃亏！

德鲁克说：“一切管理都是绩效管理，管理者最终管的是绩效。”好人不一定有好报，但好报一定造就好人，建立绩效考核机制，就是创造产生好人的土壤。再好的想法，如果操作执行繁重复杂,就难以落地生根。博乐市国税局通过实战和实践的尝试，将考核的复杂,变为系统化、流程化、标准化、简单化和工具化的可执行的操作,找到了恰当的考核，并将考核清晰起来，实现了从理论到实践，从企业到政府的华丽转身。正如冯仑所说“创新来自于最有体验感的基层草根，而不是高高在上的管理者。”

参考文献：美国绩效考评专家迪恩·斯彼德《绩效考评革命》；张国祥《用流程解放管理者》、《企业规范化管理技术之绩效考核技术》；姚绍龙的《绩效解码》；德鲁克《卓有成效管理者》。

绩效管理为何力不从心？

2014-4-4 来源：《才富》 作者：若海

绩效管理是人力资源中的重要一环，在人力资源领域已经成为了明星词汇，也在潜移默化中成为企业等级的一个重要标志。绩效，阐释了一个企业生存的来源——有绩效、有产出、有盈利，所以绩效管理是企业更好生存的关键点。但各企业是否真的能Hold住绩效管理，发挥绩效推手作用，带动公司战略发展的神奇效果呢？让我们用案例来说明。

案例：绩效管理为何力不从心？

中部某大型企业随着规模扩大、业务增长，为了激励员工而从外部引进绩效管理，通过公司高层和人力资源管理部的全力助推，在集团内部成立绩效管理小组，搭建绩效考核机制。考核过程如下：月初由员工做该月的工作计划，并得到上级确认，月末首先进行自评，然后由上级进行评分，最后汇总到人力资源部，由绩效管理小组制定各等级的评定标准，根据自评与上级评进行等级划分，共包括“A、B、C、D”四个等级，A级员工将获得工资的10%作为奖金，B级、C级员工不奖不罚，D级员工将扣除工资的5%作为惩罚。通过几年的推行，绩效考核机制在公司已经固化，这种考核形式也已经成了惯性，刚开始各部门的员工对绩效考核的结果很在乎，人人争当A级员工，员工工作的积极性越来越高，工作也更加高质高效地完成。

但是一年后，这种考核方式暴露出一些弊端。员工在月初做绩效考核时将各自的表单写得满满的，希望领导看到自己没有功劳也有“苦劳”，能打个高分。这样一来，考核过程中免不了人情分。而绩效管理小组由于繁重的工作量，不再那么严格地执行绩效评定标准，出现拍脑袋执行的情况。

诊断：究竟哪个环节出了问题？

该公司的绩效管理体系能坚持两年实属不易，虽然也发挥了不少作用，但不得不说该企业绩效考核管理制度还有很大的改善空间。具体分析该企业绩效管理主要存在以下病根：

1、考核内容没有突出重点

大家都知道绩效考核需要指标，而且是KPI指标，但是该企业绩效文化使员工将考核内容堆砌，一一罗列，而不是根据公司目标层层分解下达的指标和重点工作计划来执行。绩效考核只是考核关键指标和重点工作，其他的日常工作只是辅助关键指标和重点工作目标达成的过程，不应该列入考核表中。

2、考核过程中没有重视沟通

如果用一句话来定义绩效管理，非常简单，绩效管理是“上下级之间持续进行的对话过程”。下级与上级在制定绩效计划时需要沟通，以达成一致的考核内容与评价标准；在计划实施过程中需要沟通，以关注绩效计划的进度与员工的想法，帮助员工成长，建立工作默契；在绩效考核时需要沟通，双方对该月绩效达成情况进行检视，保证双方评价客观公正。

3、员工的绩效由“局外人”来定论，实施不当

员工绩效考核结果由人力资源部来定夺，而来自各部门成员的绩效考核小组为了给每位员工公平公正地评级，需对每位员工的绩效考核数据进行复查，并计算最后成绩。但是由于跨部门的不了解，或有些工作内容无法量化评估，或缺乏可参考的数据„„这时候就只能是考核小组根据员工的自评与上级评分来判断，带有很大的主观性和偏差。实际上，HR在这个过程中应该充当第三方协助的角色，而不是拍案定论的法官。

(续致信网上一页内容)

4、绩效管理小组定位错误

该企业人力资源部和其他部门的角色存在冲突，该企业认为绩效管理是人力资源部门的事情，各部门只需期初填写考核表格，期末填写完成情况，剩下的工作都是人力资源部门的事情，人力资源则需闭门孤军奋战，完成其余所有事情。事实上，人力资源管理者是企业人才战略开发与实施的推进者，是各部门的合作伙伴，不是人才战略机制的执行者。

5、忽略绩效文化建设的重要性

由于企业人力资源管理水平有限，大部分时间花在琐碎的事务性工作上，没有精力也没有能力进行员工培训、绩效管理、薪酬设计这些增值业务上。绩效考核的结果也只是为了“奖优罚差”，“赶着”员工把工作做好。至此，绩效考核只是一个空壳，没有发挥实质性的作用。

方法：搭建与战略管理、组织管理、员工成长结合的绩效管理体系

那么，到底怎么样做绩效才是既让公司满意，又让员工乐意接受的呢？

拒绝空降和泛滥、指标来源需有据可寻

据以上情况分析，该企业绩效考核的内容太过随意，真正的绩效管理体系的搭建通常需要以下几个环节：

第一环节，组织梳理，为绩效考核奠定框架基础。在实施绩效管理之前，企业首先要对公司的组织结构、部门职责、岗位设置和岗位职责进行梳理。组织中的“职责空白、管理汇报关系混乱”等现象是制约绩效管理的关键。该企业让HR作为考核人，既忽略了其他各职能部门的管理者，又容易出现员工间工作重叠或职责空白。若只是为了“管”员工而考核，就不能使组织效能更优。

第二环节，战略梳理，层层分解，让员工明确个人对公司战略目标达成的贡献点。企业未来1-3年要往哪个方向发展？要达成什么目标？要在哪几个方面做到差异化？在哪些方面形成独具特色的竞争力？这是企业的战略规划，也是指导绩效管理工作、制定考核指标的指南针。该企业考核的是员工日常的工作项，没有融入到企业战略和运营体系当中，也没有和员工职业发展结合起来。最终，员工不明确个人努力的价值，没有与公司荣辱与共的融合感，也无法促进战略目标的实现。

第三个环节，绩效考核指标梳理。所谓关键绩效指标，一定是与战略落地、企业运营和员工成长紧密结合的，要做到关注重点，不能像该企业一样，眉毛胡子一把抓。通过提取关键绩效考核指标，形成考核表，员工在工作中则更有目标性。甚至员工在填写考核表时，还可标记出1~2项否决性指标，作为后续考核评优的必要条件，这样更能保证关键绩效指标的有效达成。

动态过程，效果更佳

前面三步仅解决了考核指标来自哪里，考核指标是什么等问题，后续大量工作需要绩效互动来完成。绩效互动是绩效执行的核心环节，是指上级和下属针对如何完成绩效考核指标所进行的持续沟通，目的是帮助下属进一步理解考核指标的内涵，理解考核指标与公司战略目标的关系，理解考核指标与工作职责履行的关系，帮助员工梳理工作思路、形成工作计划、提供工作方法和工具、协调资源、提供支持，帮助员工把思想和行为逐渐调整到绩效考核的导向上来。

绩效互动不仅是体现在绩效执行的过程中，在考核周期末，管理者还要与员工进行绩效面谈。绩效面谈是双方一次正式的面谈机会，在绩效面谈会上，双方对员工过去一个周期的绩效进行充分的沟通，对员工的优点、不足和改进措施达成共识。

绩效面谈的关键在于双方的投入程度、开诚布公的心态以及上级关心下属的态度。

对于该企业，绩效面谈是一个新的环节，刚开始，可通过人力资源管理者在旁协助，告知绩效面谈的关键点与面谈内容，逐步养成各部门主动开展绩效面谈的习惯。

规范标准，放手执行，更能皆大欢喜

对绩效的考核环节，人力资源管理者需要制定清晰的绩效考核标准，制定评价维度，每个等级有明确的说明，这样不管是人力资源管理者来考评还是各部门管理者来考评，都能更加客观公正。此外，对于考核评优，也应设置不同的等级，针对不同员工工作内容的多少、难易程度，其评优的定位是不一样的，应有所区分。

此外，对考核人的鉴定，应该是最了解员工工作的人去考核，毋庸置疑应该是各位员工的直属领导，这样为员工与上级的绩效互动创造机会。人力资源管理者保证各部门管理者的考核权力，管理者才更愿意配合执行绩效考核，人力资源管理者在汇总考核数据时进行数据审核，为考核的公平公正性增添一层保障，员工更能接受考核结果，这样不仅各部门的工作量减少，且皆大欢喜，何乐而不为呢？

结果应用需创新，激励才能更到位

目标和激励一定是关联的，有什么样的目标就要有什么样的激励。而绩效的激励形式不仅仅体现在赤裸裸的薪资上，货币奖金或惩罚是具有“胡萝卜+大棒”的效果，但是并不具有持久性，获得正激励的会很开心，获得负激励的不仅仅是不开心，很可能带来工作的负面影响。此外，有奖金后，员工会希望有更大的奖励。否则奖金的吸引力会慢慢减弱，因此，绩效考核的激励形式需要创新。

该企业可以通过创新评优的奖励，如公费旅游、公司特色的产品、深造学习的机会、晋升调薪、评奖评优等来激励优秀员工。对获得差评的员工，重点不是在惩罚上，而是帮助其提高。对这部分员工，先进行限期提升：通过制定针对性的发展计划、开发培训为员工创造提升的机会。后期若无提高，可实行末位淘汰的机制。

总之，绩效管理是战略、组织、人的完美结合，不和战略管理、组织管理、员工成长结合的绩效管理没有价值，为了“管”人而设置的绩效考核会大失民心，最终会被企业高层抛弃，回到起点从头做起。虽然，目前还很难找到一个放之四海而皆准的绩效管理体系，但以上四个方面作为绩效管理体系的主线，只有遵循以上的原则，企业才能轻松做绩效，让组织和员工一起成长。

第17篇：绩效管理

绩效管理（10个单元） 第一节 绩效考评指标和标准设计

第一单元 绩效考评指标体系设计

一、绩效考评指标体系的内容

1、适用不同对象范围的考评体系

1） 组织绩效考评指标体系：按工作性质的不同分为：生产性组织的绩效考评、技术性组织的绩效考评、管理性组织的绩效考评、服务性组织的绩效考评。    对于生产性组织对它的考评一般以最终的工作成果为主要考评指标（如生产数量质量等），还要考评其工作方式和组织气氛等指标。

管理性组织和服务性组织主要考评其整体素质、工作效率、出勤率、工作方式、组织气氛等指标。 科技性组织的考评要 兼顾 工作过程与工作成果两个方面。

2） 个人绩效考评指标体系（企业更多更常见的考评。）:一般情况下，根据企业岗位分类分级的结果分别对各类各级人员制定出相应的绩效考评指标体系。其粗细程度视企业规模、被考评者人数、考评目的等确定，一般的企业主要根据被考评者的工作性质（即岗位横向分类的结果）来确定

3） 岗位分类的方法或标准：

   按岗位实际承担者的性质和特点，对岗位进行横向区分。

按岗位在企业生产过程中的地位和作用可划分为四类：生产岗位、技术岗位、管理岗位、服务岗位。

用于奖励的考评应侧重于工作成果，用于培训的考评侧重于考评工作过程。在明确岗位工作类别性质和特点的情况下，应从人员品质特征要求、工作行为表现、产出结果三个方面建立起员工个体的绩效考评指标体系。

2、适用不同性质的绩效考评指标体系：分为三类：品质特征型、行为过程型、工作结果型的绩效考评指标体系。

品质特征型用于招聘面试、人团甄选、职务晋升等。

二、绩效考评指标的作用：三个作用：1）绩效考评指标有助于战略的达成和落实2）有效的绩效指标有助于改善组织的内部管理。3）有效的绩效指标有助于指引员工的行为朝组织正确的方向上来。

三、绩效考评指标的来源：明确绩效指标的来源是指标设计的前提和基础

1）组织战略与经营规划2）部门职能与岗位职责 3）绩效短板与不足。

四、绩效考评指标体系的设计原则：针对性原则、关键性原则、科学性原则、明确性原则、完整性原则、独立性原则、可测性原则。

五、绩效考评指标体系的设计方法：要素图示法、问卷调查法、个案研究法、面谈法、经验总结法、头脑风暴法。

1、要素图示法：就是把某类人员的绩效特征用图表描绘出来，然后加以分析研究，确定需要考评的绩效要素。（将绩效要素先分档，然后按少而精的原则选取。可分成三档、五档，三档为：绝对需要考评、较为需要考评、需要考评。五档分为需要考评的程度高、很高、一般、低、几乎不需要考评。）。工作岗位分析是绩效考评要素选择的前提和基础。

2、问卷调查法的步骤：1）采集相关数据和资料2）列出影响和制约绩效的要素及具体的指标，并初步筛选3）对每个相关要素概念的内涵和外延作出界定。4）根据具体情况，确定调查问卷的形式，调查对象和范围以及具体实施步骤和方法。5）设计调查问卷6）发放调查问卷7）回收调查问卷。

3、面谈法：分为个别面谈法和座谈讨论法（5-8人）。

4、头脑风暴法：亚历克.奥斯本是头脑风暴法之父。头脑风暴法的四个基本原则：1）任何时候都不批评别人的想法2）思想愈激进愈开放愈好3）强调产生想法的数量4）鼓励别人改进想法。特殊岗位人员的绩效考评指标的确定常用此法。

六、绩效考评指标体系的设计程序：

1、工作分析 ：根据考评的目的，对被考评对象的工作内容、性质等进行分析研究，初步确定绩效考评指标。

2、理论验证 ：根据绩效考评的原理和原则，对指标进行验证，使其具有科学性。

3、进行指标调查 ，确定指标体系：根据初步确定的指标，运用绩效考评指标体系设计方法进行指标调查，最后确定绩效考评指标体系。

4、进行必要的修改：修改和调整分为两种：考评前修改调整和考评后修改调整。

第二单元 绩效考评标准的设计

一、绩效考评标准的类型：

1、绩效考评标准的内涵：绩效考评标准主要是由标志和标度构成，绩效考评的结果通常表现为将某种行为、结果、或特征划分到若干个级别之一。标志是指考评指标中用于区分各个级别的特征规定，通常用数字或字母表示，没有独立的意久，赋予意义的除外。而标度用于对标志所规定的各个级别包含的范围做出规定，它可以是测量尺度、数量化的单位、非数量化的标号，也可以是现代数学的模糊集合、尺度。

2、分类：1）量词式考评标准：较好 好 一般 差

较差。

2）等级式的考评标准：优良中差

甲乙丙丁

1234

3）数量式的考评标准：是具有量化意义的数字表示不同的等级水来。包括离散型和连续型两种。

4）定义式的考评尺度：考评尺度中规定了定义式的标度。广泛应用的一种。

二、绩效考评标准的设计原则

1、定量准确的原则：考评指标能量化的应可能用数量表示和计量。标准的定量必须准确，又包括三个方面:1）标准的起止水平应是合理确定的2）各标准含义、相互间的差距应当是明确合理的。评分尽可能采用等距式量表3）选择的等级档次数量要合理，控制在3-9级为宜。

2、先进合理的原则：所谓先进指不仅要反应生产技术和管理水平，还应具有一定的超前性。所谓合理指标准是少部分人可超过，大部分努力能达到，极少数人达不到的水来，一般以70%-80%员工能达到的作为评定标准。

3、突出特点的原则：要准确突出各类工作岗位的性质和特点。

4、简明扼要的原则：使用大众化语言和词汇，表达力求简明扼要

三、绩效考评标准量表的分类：名称量表（类别量表）、等级量表（位次量表）、等距量表、比率量表

1、名称量表：又称类别量表，是量表最低的形式，数字或标志仅是符号或称呼，没有任何数量大小的含义。

2、等级量表：又称位次量表，等级量表和类别量表是在一个分类基础上或是在一个变量上对事物进行分类。但根拓事物的特性和分类原则，这时量表上每一个类别只具有序列性。

3、等距量表：除了有类别和等级量表的性质外，他要求一定数量差距在整个量表的阶梯上都是相同的，即单位相等，没有绝对零点。只做加减，不好做乘除运算。在绩效考评中所采用等距量表。心理学家重视等距量表的两个原因：1）每一个观测值可以加减或乘除一个常数而不破坏这些数值的关系。2）它能广泛的应统计方法，如计算均数、变差。

4、比率量表：水平最高、较为理想的量表，除有类别、等级、等距量表的特征外，还有一个只有实际意义的绝对零点、。能进行加减乘除的四则运算，还可以使用几何平均数和相对差异量等统计方法。测量结果是0，那么说明这个事物并不具有这种被测量的属性或特征。

四、考评指标标准的评分方法：分为自然数法和系数法，系数法又称相乘法，采用以上计分方法时，可以直接计分或间接计分

1、自然数法：自然数法分为一个自然数或多个自然数，多个自然数法可以是百分制，也可以是非百分制

2、系数法：系数法分为函数法和常数法，函数法是借用模糊数学中的隶属度函数的概念，按考评标准进行计分，常数法是在考评要素分值之前设定常数，将其作为评定结果。

3、系数计分与自然数计分的根本区别在于自然数法是一次性获得测评的绝对数值 ，而系数法获得的只是相对数值，还需要同指派给该要素的分值相乘，才能得到绝对数值 。

第三单元

关键绩效指标的设计与应用

一、关键绩效指标的定义：关键绩效指标简称KPI，是一种考评新方法，或是一种绩效管理的新模式，关键绩效指标不仅特指那些居于核心或中心地位的考评指标，而且也代表了一种新的管理模式和管理方法，因为可以将其定议为关键绩效指标法。关键绩效指标法的核心是从众多的绩效考评指标体系中提取重要性和关键性指标。

1、建立战略导向KPI的意义：1）不仅是激励约束员工行为的新型机制，同时还发挥了KPI体系战略导向的牵引作用。2）通过战略目标的层层分解，将员工的个人行为与部门的目标相结合，使KPI体系有效的诠释和传播企业的总体发展战略，成为实施企业战略规划的重要工具3）彻底转变传统以控制为中心的管理理念。战略导向的KPI更加强调对员工行为的激励，最在限度地激发员工的斗志，调动全员的积极性主动性和创造性。

2、战略导向的PKI体系与一般绩效考评体系的主要区别

1） 从绩效考评的目的来看：战略导向的KPI以战略为中心，一般绩效考评以控制为中心。

2） 从考评指标产生的过程来看：战略导向的KPI是组织自上而下对战略目标的层层分解。一般绩效考评是自下而上根据个人以往绩效与目标产生。

3） 从考评指标的构成上来看：战略导向的KPI是通过财务与非财务指标相结合，体现关注短期效益，兼顾长期发展的原则。一般绩效考评体系是是财务指标为主，非财务指标为辅，注重对过去绩效的考评。且指导绩效改的出发点是过去绩效存在的问题，绩效改进行动与战略需要脱钩。

4） 从指标的来源来看：战略导向的KPI来源于组织的战略目标与竞争需要，一般绩效考评指标来源特定程序，即对过去行为与绩效的修正，与个人绩效的好坏密切相关。

二、设定关键绩效指标的目的：

1、绩效考评实施为什么十分困难？1）绩效管理的参与者对绩效考评的结果并不是很清楚。2）即使知道从什么方面进行考评也不知道该如何衡量。3）考评对象和范围的多样性，也增加了考评指标选择的难度。

2、为什么特别强调要提取和设定关键绩效指标？1）从绩效管理的全过程来看，不提取并设定就无从提高组织或个人的绩效。2）对于管理者来说，提取并设定关键绩效指标对组织或个人的绩效进行考评，能够把握全局，明确目标，突出重点，简化程序，满足企业绩效管理的各种需要。3）对于被考评者来说，提取并设定有利于被考评者有明确的努力方向和清晰的目标地位。

3、完整的关键绩效指标和标准体系的几个基本特点：1）能够集中体现团队与员工个人的工作产出，即所创造的价值 2）采用关键绩效指标和标准突出员工的贡献率3）明确界定关键性工作产出即增值指标的权重。4）能够跟踪检查团队与员工个人的实际表现，以便在实际表现与关键绩效指标标准之间进行对比分析。

三、选择关键绩效指标的原则：整体性、增值性、可测性、可控性、关联性。

四、提取关键绩效指标的方法：目标分解法、关键分析法、标杆基准法（三种方法）

1、目标分解法：采用的是平衡计分卡设定目标的方法。通过建立综合指标体系对企业的绩效水平进行监控。

1）确定战略的总目标和分目标2）进行业务价值树的决策分析3）各项业务关键驱动因素分析，一方面进行关键驱动因素的敏感性分析，找出对企业整体价值有影响的几个财务指标。二方面将滞后的财务价值驱动因素与先行的非财务价值驱动因素连接起来。

2、关键分析法：通过多方面的信息采集和处理，寻求一个企业成功的关键点，弄清到底什么原因导致企业克敌致胜，并对企业成功的关键点进行跟踪和监控。

3、标杆基准法：将自身的绩效行为与行业中领先的、最有影响力或竞争力企业的关键绩效行为作为基准，进行深入比较研究，在此基础上建立企业可持续发展的关键绩效标准，并提出改进员工绩效的具体程序、步骤和方法。可参考的企业有三种：1）本行业领先的最佳企业2）居于国内领先地位的最优企业3）居于世界领先地位的顶尖企业

五、提取关键绩效指路标的程序和步骤：

1、利用客户关系图分析工作产出：客户关系分析图法的应用范围很广，可以分析企业下属各职能和业务部门以及各部门内部的各工作岗位 ，可用于团队的工作产出评估，也可用于员工个人的工作产出分析。

2、提取和设定绩效考评的指标

3、根据提取的关键指标设定考评标准

4、审核关键绩效指标和标准：审核关键绩效指标的要点有如下几点：

1） 工作产出是否为最终产品

2） 多个考评者对同一个绩效指标和标准进行评价，其结果是否具有可靠性和准确性 3） 关键绩效考评指标的总和是否可以解释被考评者80%以上的工作目标 4） 关键绩效指标和考评标准是否具有可操作性。

5） 关键绩效指标的考评标准是否预留出可以超越的空间。

5、修改和完善关键绩效指导标和标准。

六、其它

1.SMART原则：S-具体的 M-可衡量的A-可实现的 R-相关性的 T-时间限制 2.关键绩效指标可以分为：数量指标、质量指标、成本指标、时限指标。

3.对于数量化的绩效指标，设定的考评标准通常是一个范围，对于非量化的指标，往往从客户的角度出发，需要对客户期望被考评者做到什么程度做出正确的回答，

4.KPI标准水平分为三种：1）先进的标准水平：包括本行业、国内同类企业、国际同类企业的先进水平

2）平均的标准水平：本行业、国内同类企业、国际同类企业的平均水平。

3）基本的标准水平：它是指期望被考评者达到的水平，是经一定程度努力能达到的水平

5.基本标准的作用：用于判断被考评者的绩效是否能够满足企业基本的要求，采用这类标准所获得的考评结果，主要用于决定一些非激励性的工资待遇，如基本工资的支付等。

七、设定KPI的常见问题及解决方法

1、工作产出项目多过—删除与工作目标不符合的产出项目；比较产出结果对组织的贡献率合并同类项，将增值贡献率的产出归到一个更高的类别

2、绩效指标不够全面—设定针对性强的更合面、更深入的绩效考评指标

3、对绩效指标的跟踪和监控耗时过多—跟踪正确率比较困难，但可以跟踪错误率

4、绩效标准缺乏超越的空间—如果100%正确的绩效标准确实必须达到，那么就将其保留，如果不是必须达到的，就修改绩效标准，以预留出超越标准的空间。

第二节 绩效监控和沟通

第一单元 绩效监控与辅导

一、绩效监控的内涵

1、内涵：是管理者始终关注下属的各项活动，以保证它们按计划进行，并纠正各种重要偏差的过程

2、绩效监控承担的任务：1）通过持续不断的沟通对员工的工作给予支持，并修正工作任务实际完成情况与目标之间的偏差2)记录员工工作过程中的关键事件或绩效数据，为绩效考评提供信息。

二、绩效监控的目的和内容

1、绩效监控的目的：绩效监控始终关注员工工作绩效，旨在通过提高个体绩效水平来改进部门和组织的绩效。

2、绩效监控的内容：绩效监控的内容和目的具有高度的一致性。绩效监控的内容一般是在确定的绩效周期内员工对绩效计划的实施和完成情况，以及这一过程中的态度和行为。

三、绩效辅导的作用

1、优秀的管理者应在以下三个层次上发挥作用：1）与员工建立一对一的密切联系，向他们提供反馈，帮助员工制定能拓展他们目标的任务，并在他们遇到困难时提供支持。2）营造一种鼓励员工承担风险、勇于创新的氛围，使他们能够从过去的经验中学习。3）为员工提供学习机会，使他们有机会与不同的人一起工作。

四、绩效监控的关键点：1）管理者领导风格的选择和绩效辅导水平2）管理者与下属之间绩效沟通的有效性3）绩效考评信息的有效性

五、绩效辅导的时机与方式

1、辅导时机：1）当员工需要征求你的意见时2）当员工希望你解决某个问题时3）当你发现了一个可以改进绩效的机会时3）当员工通过培训掌握了新技能时，如果你希望他能够将新技能运用于工作中，就可以辅导他使用这种技能。

2、辅导的方式：

1） 指示型辅导：知识技能缺乏的员工

2） 方向型辅导：知识技能基本掌握的员工，但有时遇到特殊情况无法处理。 3） 鼓励型辅导：具有完善的知识技能的专业人员。

第二单元 绩效沟通

一、绩效沟通的内涵：绩效沟通是绩效管理的核心 ，是指考核者与被考核者就绩效考评与反映出的问题以及考核机制本身存在的问题展开实质性的面谈，并着力寻求应对之策。

二、绩效沟通的内容：绩效计划沟通、绩效辅导沟通、绩效反馈沟通、绩效改进沟通：

1、绩效计划沟通：包括目标制定的沟通和目标实施的沟通

三、绩效沟通的重要性

1、通过沟通，才能设定共同认可的绩效目标

2、通过沟通，才能在履行目标职责过程中不断勘误，提高效率

3、通过沟通，才能使绩效目标考核思想深入人心，考核结果令人信服。

四、绩效沟通的方式：可以分为正式沟通和非正式的绩效沟通两种，正式的分为书面报告和管理者与员工之间的定期会面，定期会面又会为一对一会面和管理者参加的员工团队会谈。

1、正式书面报告的优点：简单易行、能够提供文字记录，避免额外的文字工作。但缺点是员工会将此视为额外的负担。

2、定期会面：是信息交流的最佳机会，也有助于建立亲近感，对于培育团队精神、鼓励团队合作也非常重要。

3、定期会面的两个注意事项：1）不论是一对一还是团队式的面谈，会谈形式的最大问题就是容易造成事件的无谓耗费，因此要求管理者要掌握一定的沟通技巧2）沟通频率是管理者需要考虑的一个重要问题，应根据不同的员工，安排绩效沟通的频率，对于团队会谈，要充分考虑所有团队成员的或参会人员的工作安排 。

4、非正式绩效沟通的优点在于它的及时性。

五、不同绩效管理阶段沟通的目的和侧重点

1、绩效计划阶段——目的和侧重点是管理者就绩效目标和工作标准与员工讨论后达成一致，管理者要当好辅导员和教练员，帮助和指导下属制订好工作计划。

2、绩效执行阶段——目的：1）员工汇报工作进展和遇到的问题求助2）主管人员对员工的工作与目标计划之间出再的偏差进行纠正。

3、绩效考评和反馈阶段——目的：为了对员工在考核期内的工作进行合理公正和全面的评介，同时，还应就出现的问题进行分析，并共同确认下一阶段的改进重点

4、考评后的绩效改进和在职辅导阶段：跟踪了解整改措施的落实情况，并提供相关支持。

六、绩效沟通的技巧

1、沟通时态度坦诚，给员工以信任和安全感，不可使用威胁性词语，以这询问的方式进行

2、沟通时尽量获取与员工绩效相关的具体信息

3、沟通时鼓励多于批评，不仅看到问题，也要看到员工的成绩

4、沟通应及时

5、沟通应具有建设性，管理者应提出建设性的意见帮助员工更好的调整自己。

第三节 绩效考评方法的应用

第一单元 绩效考评方法的比较与误差控制

一、绩效考评的效标：效标即指评价员工绩效的指标及标准。效标可以分为以下几种：

1、特征性效标：即考量员工是怎样一个人，侧重点是员工的个人特征。它是最常用来考评绩效的特征，容易设置，但是并不是非常有效的绩效衡量指标。

2、行为性效标：考量员工如何执行上级指令。这类效标对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要。

3、结果性效标：考量员工完成哪些工作任务或生产了哪些产品，结果性效标最常见的问题是若干质化指标较为量化。

二、绩效考评方法的种类：

1、行为导向型 主观 考评方法：排列法、选择排列法、成对比较法、强制分配法、结构式叙述法。

2、行为导向型 客观 考评方法：关键事件法、强迫选择法、行为定位法、行为观察法、加权选择量表法。

3、结果导向型 考评方法：目标管理法、绩效标准法、短文法、直接指标法、成绩记录法、劳动定额法

4、综合型的绩效考评方法：图解式评价量表法、合成考评法。

三、绩效考评方法的比较

1.品质主导型：优点：操作简单，能够激励员工提高技能或培养职业需要的个人素养。缺点：主观性强，标准设定和描述比较困难，技能好未必会带来良好的工作业绩。适用范围：变化大，需要大量知识能力作为业绩支持的行业，如IT业

2.行为导向型：优点：开发成本小，反馈功能好，具有较强的连贯性。缺点：受主观影响较大，需要经常关注员工的行为 适用范围：管理人员、行政人员、流水线工人等单个个体难以量化或在团队中完成工作的人。

3.结果主导型：优点：实施成本低廉。缺点：短期效应比较强。适用范围：销售人员等容易单独量化计算的职位。

四、绩效考评误差的识别

1、分布误差：1）宽厚误差（负偏态分布，即大多数员工被评为优秀）2）苛严误差（又称严格、偏紧误差，结果呈正偏态分布，即多数员工被评为不合格或勉强合格）3)集中趋势和中间倾向（又称剧中趋势，即评定结果相近。）——克服分布误差的最佳方法是强迫分布法。

2、晕轮误差：又称晕轮效应、晕圈错误、光环效应。指因某个人格上的特征掩盖了其他人格上的特征。

 这种误差的表现：1）带着成见或凭最初或最近的印象来评定员工的绩效2）缺乏明确的评价标准3）考评者没按标准进行评定。  解决办法：1）建立严谨的工作记录制度2）评价标准制定的要详细具体明确3）对考评者进行适当培训。

3、个人偏见

4、优先和近期效应：优先效应指考评者根据下属最初的绩效信息来做出总体评价，容易出现以偏概全的偏差。近期效应指考评者根据下属最近的绩效信息来做出总体评价，可能出现以近代远的考评偏差。-----------解决的办法就是撑握全面的数据资料后再考评

5、自我中心效应：这种误差表现为考评者按照自己理解标准或按自己觉得恰当的标准进行评价。具体表现分为两种，1）对比偏差（甲员工被认为表现差，那么如果乙表现一般，也容易被评为较好。） 2）相似偏差（这个人与榜样下属相似能得高分，与极差的员工相似容易得低分。）——解决的方法与晕轮误差相同。

6、后继效应：又称记录效应，上一次考评结果对这一次产生影响 。原因：考评者不能认真地按照评价标准且不受上期影响，对每个员工独立进行每一次的评价。解决办法：训练考评者一次只评价全体员工的某一方面。然后再评价另外一方面，最后将结果汇总。

7、评价标准对考评结果的影响

五、避免考评误差的方法：1)以工作岗位分析和岗位实际调查为基础，以准确的数据资料和历史数据为前提，制定出科学合理切实可行的评价要素指标和标准 体系。2）根据企业的实际情况，选择恰当的考评工具和方法，并不断总结成功经验，汲取失败教训3）绩效考评的侧重点应放在绩效行为和产出结果上，尽可能建立以行为和成果为导向的考评体系。4）为了避免个人偏见等错误，采用360度考评方式，由多个考评者一起来参与。5）必须重视对考评者的培养训练，定期总结考评的经验并进行专门的系统性培训 。6）重视纯净考评过种中各个环节的管理。

六、考评者的培训——员工的上级管理者是最常见的考评者。

1、考评者培训的目的：1）使考评者认识到绩效在人力资源管理中的地位和作用，认识到自身在绩效考评过程中的作用。2）统一各个考评者对考评指标和标准的理解。3）使考评者理解具体的考评方法，熟悉考评中使用的各种表格、程序4）使考评者了解消除误差与偏差的方法，避免考评者误区的产生。5）帮助管理者学习如何进行绩效反馈和绩效指导。

2、考评者培训的内容：1）考评者误区培训2）关于绩效信息收集方法的培训3）纯净考评指标培训 4）关于如何确定绩效标准的培训 5）考评方法的培训 6）绩效反馈的培训

3、考评者培训的时间：1）管理者刚到任的时候——与各类管理技巧一起培训。考评者培训是重头戏 2）进行绩效考评之前——实际范例作为教材，有针对性的短时间讲授。3）修改绩效考评办法之后4）进行日常管理技能培训的同时。

4、考评者培训的具体形式：分两种：

1）与日常的管理技能培训同时进行----这类管理技能培训时间不超过一周，一般按排一天讲有关绩效考评的内容。直接授课，外加5小时的实战现场培训，或不加也可。

2）以独立课程的形式举办。——对象是接受过一般性基础管理技能培训的人员，安排2-3天时间，内容包括绩效考评的实战培训、绩效反馈面谈的实战培训和培训总结三个方面。

第二单元 360度考评方法

一、360度考评方法的产生与发展:360度考评方法产生于20世纪40年代，开始用于英国军方，50年代工商企业用于工作岗位分析以及管理人员的能力评价、筛选与安置，80年代成为跨国公司人力资源管理与开发的重要工具之一。

1、360度考评方法的概念：360度考评方法又称为全视角考评方法，指由被考评者上级、下级、同级、自己及客户担任考评者，从多个解雇对被考评者进行360度全方位评价，再通过反馈程序，达到必变行为，提高绩效等目的的考评方法。

二、360度考评方法的优缺点：

1、优点：1）具有全方位、多角度的特点。考评信息全面，得到的考评结果较客观、科学，误差较小。2）不仅考虑工作产出，还考虑深层次的胜任特征，得出的结果更全面，深刻。3）有助于强化企业的核心价值观，增加企业的竞争优势，建立更和谐的工作关系，一方面能帮助管理者发现问题，另一方面能够防止被考评者的短期行为。4）采用匿名的考评方式，消除考评者的顾虑，使其能够客观地进行评价，保证了结果的有效性。5）加强了管理者与组织员工的双向交流，提高了组织成员的参与性6）充分尊重组织成员的意见，有助于创造更好的工作气氛，激发成员的创新性。7）促进员工个人发展。

2、缺点：1）侧重于综合评价，定性评价比重大，定量业绩评价较少。常与KPI相结合才能使评价更全面。2）信息来源渠道广，但是从不同渠道得来的信息并非总是一致的，同时也增加了收集和数据处理的成本。3）在实施360度考评过程中，如果处理不当，可能会造成组织气氛紧张，影响成员的积极性，甚至带来企业文化的震荡、组织成员的忠诚度下降等现象。

三、360度考评的实施程序

1、考评项目设计：1）进行需求分析和可行性分析，决定是否采用360度考评方法。2）编制基于岗位胜任特征模型的考评问卷。

2、培训考评者：组建360度考评者队伍（考评者选择和上级指定两种方法）并对考评者进行培训。

3、实施360度考评：1）实施考评2）统计考评信息并报告结果3）对被考评人员进行如何接受他人的考评信息的培训4）企业管理部门应针对考评的结果所反映出的问题，制定改善绩效的行动计划。

4、反馈面谈：1）确定面谈的成员和对象2）有效进行反馈面谈，及时反馈考评的结果，帮助被考评者改进自己的工作。

5、效果评价：1）确认执行过程的安全性。2）评价应用效果3）总结考评过程中的经验和不足。

四、实施360度考评需要注意的问题。

1、确定并培训从事360度考评的管理人员

2、选择最佳时机进行360度考评，面临士气问题、处于过渡期或走下坡路进，不宜采用。

3、上级主管应与每位考评者沟通，要求考评者对意见承担责任，确保考评者的意见真实可靠。

4、防止考评过种中出现作弊、合谋等违规行为。

5、准确识别和估计偏见、偏好等对业绩评价结果的影响

6、对考评者的个别意见保密

7、不同的考评目的决定考评内容的不同，所应注意的事项也有所不同。

第三单元 基于信息化的绩效考评——大型企业常用手段

一、基于信息化的绩效考评：依托于企业内部网的安全可靠的站点，负责为员工提供与绩效管理有关的信息、表格及服务支持。有利于采取易于使用的程序使员工方便快捷地通过电子方式提交各种绩效评价报告，并访问有关绩效管理的内部站点，及时获取组织绩效管理政策，更重要的是，提高了人力资源部门的工作效率。

二、基于信息化绩效考评的优势与不足

1、优势 ：1）克服地域性差异给绩效考评带来的问题2)信息化系统可简化考评管理工作，降低考评过程的复杂性3）保持了整个考评过程的适时性和动态性。4）降低了考评成本5）增加了绩效考评的保密性。

2、不足：受公司信息化程度影响大，存在信息安全隐患。

三、基于信息化的绩效考评系统的构成

1、绩效考评后台系统 ：是基础平台，主要功能如下：1）要搭建组织架构2）要构建考评体系3）明确考评权限4）设这运算方法5）管理考评结果。

2、绩效考评实施系统：主要功能：支持绩效数据的录入，帮助考评者对考评对象进行打分，以及计算绩效考评分数。

3、绩效结果分析系统

四、基于信息化绩效考评的实施流程——

1、绩效考评体系的构建：重点工作主要是将绩效指标体系、标准、权重以及权限等设置清楚，通过高度确保绩效管理系统能顺利运行。

2、实施绩效考评：登陆帐号，可以看到自己的绩效考评指标体系，明确自身的任务，还可以看到自己所要评价的对象和指标。

3、考评结果分析：这种分数是上级、同级、下级对自己的打分情况。对下属员工绩效的比较包括：不同员工总体绩效的比较，不同员工单项指标的比较，个体员工绩效数据的历史比较。

第四单元 考评结果的反馈与应用

一、绩效面谈的类型:单身劝导式面谈、双向倾听式面谈、解决问题式面谈、综合式绩效面谈

1、单向劝导式面谈：又称单身指导型面谈，对改进员工行为和表现有效，特别是对参与意识不强的下属有效，但这种面谈容易堵塞上下级的沟通言路，下属难申诉，使沟通渠道受阻。这种方式要求主管具有劝服员工改变自我的能力。

2、双向倾听式面谈：没有严格的程序和格式，先下属回结自己工作，后主管根据下属的自评报告和其它的考评意见，提出自己的看法，并作总体评估。采用这种方法可以在员工受到挫折时，减少或消除员工的不良情绪，这种形式的主要缺点是难以向被考评者立即提出下一步工作改进的具体目标，虽然员工对考评结果感到满意，但其工作的改进程度不会太大。

3、解决问题式面谈：为解决上述两种方式的问题而产生的。具有一定的难度 。

4、综合式绩效面谈：将上述方式综合使用。为了实现绩效面谈的多重目标，该方式十分有效。单身劝导式适用于评估绩效计划目标的实现程度，而解决问题式面谈更适用于促进员工潜能开发和全面发展。

二、绩效考评结果的应用范围：绩效考评是人力资源管理的环节，它的结果可以为招募和甄选、培训与开发、职业变动和解雇退休、薪酬福利做依据。具体为：1）用于招募和甄选2)用于人员调配3）用于人员培训与开发决策4）用于确定和调整员工薪酬。

三、绩效考评结果的效标作用：

1、用于计算人员选拔的预测效度：人员选拔的效果决定了人力资源的初始质量，是最困难和最重要的决策之一。

2、用于进行培训评估：运用效益差额法。B=T*N(xt-x0)-NC。在相关情况没变时，收益能通过培训前后绩效评价结果的差异表示出来。

四、绩效考评结果反馈体系设计

1、绩效反馈面谈的八步骤：1）为双营造一个和谐的面谈气氛2）说明面谈的目的、步骤和时间3）讨论每项工作目标考评结果4）分析成功和失败的原因5）与被考评者讨论考评结果6）与被考评者围绕培训开发的专题进行讨论，提出培训开发需求，共同设定下一阶段培训开发的目标。7）对被考评者提出需要支持的问题进行讨论，提出建议。8）双方达成一致，在绩效考评表上签字。

2、绩效反馈面谈的技巧：1）被考评者一定要摆好自己的位置，双方应当具有共同目标，具有同向关系，是完全平等的交流者。2）通过正面鼓励或反馈，关注和肯定被考评者的长处。3）要提前向被考评者提供考评结果。4）应当鼓励被考评者参与讨论，发表自己的见解等。5）针对考评结果，与被考评者协商，提出未来计划期内的工作目标与发展计划。

五、绩效考评结果的具体应用（很多，只介绍最主要的两种）

1、基于绩效考评的培训开发：个人培训需求=理想工作绩效-实际工作绩效

2、基于绩效考评的薪酬调整：主要表现在薪酬等级的变动和奖金额度的确定两方面。

第五单元 绩效管理体系总体评估

一、绩效管理系统总体评估的内容：

1、对管理制度的评估：如哪些制度得到落实，哪了些难以贯彻，哪些需要修改。

2、对绩效管理体系的评估：如体系在运行中有什么问题？子系统健全程度和相互配合情况。

3、对绩效考评指标体系的评估

4、对考评全面全过程的评估

5、对绩效管理系统与人力资源管理其他系统的衔接的评估：主要观察其与培训、薪酬、年度先进评选、人事变动的衔接是否得当。

二、绩效管理评估的指标：

1、被评估的人数

2、绩效等级的分布：体现绩效考评质量的一个指标是全部或多数人的绩效结果分数是否过高过低或趋中。绩效等级分布可以按照业务单元划分或监控。

3、信息质量：绩效评估问卷中开放式问题中所收集信息的质量。

4、绩效面谈的质量：通过匿名调查了解。

5、绩效管理制度满意度：通问卷调查的形式了解，常见的调查内容 有制度的公平性、满意度、准确性等。

6、总体成本/收益比

7、单元 层次和组织层次 的绩效。具体的指标有顾客满意度、单元或组织层次的财务指标。一般来说，绩效管理的实施应该有助于单元和组织绩效的提升。

三、绩效管理系统的评估方法:为了检查和评估企业绩效管理系统的有效性，通常可以采用以下四种方法？

1、座谈法：召开座谈会的方式

2、问卷调查法：节约时间，减少员工之间的干扰

3、查看工作记录法：检验的是适用性和可行性。

4、总体评价法：聘请专家成立评价小组，对企业绩效管理系统进行总体评价，评价中应从以下内容入手调查分析

 总体的功能分析，检查系统在人事决策与员工开发方面的作用。

 总体的结构分析，检查本系统从准备到实施、考评、总结、应用开发等的实际运行情况。  总体的方法分析，检查各种考评方法的准确性、有效性、适用性和可行性。  总体的信息分析，检查信息的传递手段、方法和渠道等  总体的结果分析, 检查所涉及的活动和结果的有效性。

四、绩效管理评估问卷的设计：评估问卷是最常用也最有效的工具。一般绩效管理评估问卷的内容包括：基本信息、问卷说明、主体部分以及意见征询。

第18篇：绩效管理

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1、复习资料答案由班委整理上传，仅供参考，

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绩效管理试卷A

一、简答

1．简述绩效管理的基本流程。

现代科学的绩效考核是一套完整的程序。其全过程包含计划、实施、结果应用三部分。

1）绩效计划与指标体系构建：绩效计划作为绩效管理流程的第一个环节，是绩效管理实施的关键和基础所在。绩效计划制定的科学合理与否，直接影响着绩效管理整体的实施效果。

2）绩效管理的过程控制：绩效管理不仅关注于最终任务完成情况、目标完成情况、结果或产出，同时，还要关注绩效形成过程。

3）绩效考核与评价：工作绩效考核可以根据具体情况和实际需要进行月考核、季考核、半年考核和年度考核。

4）绩效反馈与面谈：通过面谈，使员工了解主管对自己的期望，了解自己的绩效，认识自己有待改进的方面。

5）绩效考核结果应用：考核结果为薪酬制度、人事待遇、人事安排提供依据。主要是制定绩效改进计划、组织培训、薪酬奖金的分配、职务调整、员工职业发展开发、人力资源规划、正确处理内部员工关系。

2．简述行为锚定等级评定表法的优点。

为锚定业绩评定表法是将图表评定法与关键事件法的优点结合起来的一种考评方法。它既采用图表评定法中的等级评价制，又将工作中的关键行为加以描述并进行量化。

行为锚定等级评价法的优点： （1）对工作绩效的计量更为精确。 （2）工作绩效评价标准更为明确。 （3）具有良好的反馈功能。

（4）各种工作绩效要素之间有着较强的相互独立性。

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（5）具有较好的连贯性。

3．试比较汉堡法与BEST法两种绩效面谈策略的异同。

当需要批评一个人时，就可以用修正性的反馈，也称之为“汉堡包”原则。其实就是表扬---批评-----表扬，是在进行绩效面谈的时候按照以下步骤进行： ① 先表扬特定的成就，给予真心的鼓励； ② 然后提出需要改进的“特定”的行为表现； ③ 最后以肯定和支持结束。

BEST法则又叫“刹车”原理，是指在管理者指出问题所在，并描述了问题所带来的后果之后，在征询员工的想法的时候，管理者要适时地“刹车”，以聆听者的姿态，听取员工的想法，让员工充分发表自己的见解，发挥员工的积极性，鼓励员工自己寻求解决办法。最后，管理者再做点评总结即可。是按照以下步骤进行：① Behavior description （描述行为）② Expre consequence（表达后果）③ Solicit input（征求意见）④ Talk about positive outcomes （着眼未来）

二者的根本区别在于：汉堡原理的作用在于提醒管理者，绩效面谈的作用在于帮助员工改善绩效，而不是抓住员工的错误和不足不放，因此，表扬优点，指出不足，然后肯定和鼓励，才是最佳的面谈路线，值得学习。

二、论述

1．企业如何构建一套科学、合理的KPI体系？（具体见书P192—198） 参考答案：

KPI是通过对组织内某一流程的输入端、输出端的关键参数进行设量、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是一种把企业的战略目标分解为可运作的远景目标的工具，是企业绩效管理的基础。

导入KPI应具备以下必要条件：（1）筹集并分享背景资料。包括企业本身和市场环境在内的企业内外信息，其中市场环境信息包括企业的经营环境、经营模式、组织模式以及运营情况、人员状况、行业资料以及竞争对手资料等。（2）确认使命、远景和战略。使命界定了一个企业的核心目标，远景描绘了一份企业未来的蓝图，战略则是为了达到预期的结果，而采取的与众不同的措施和行动。（3）建立支持环境。包括以绩效为导向的企业文化的支持，良好的人力资源管理平台

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的基础建设，各级主管人员在绩效管理中的分工，绩效沟通制度的建设以及绩效考核结果与价值分配的挂钩。

构建KPI的程序包括：（1）工作产出的确定，即界定某个个体和团队的工作结果是什么，一般以顾客为导向。确定工作产出的原则为：增值产出原则、顾客导向原则、结果导向原则以及确定权重原则。一般可以通过绘制客户关系图，明确工作产出。（2）设定评价指标。首先确定关键绩效指标的类型，一般越是高层管理的KPI越少，结果性越强、量化性越高，越是基层管理的KPI数目越多，过程性越强，数量与质量性兼有。其次，提炼评估指标的方法，一般包括以战略为导向设计评估指标、以工作分析为基础设计评估指标、以综合业务流程设计评估指标。（3）设定评价标准，标准是指各个指标上分别应该到什么样的水平。一般要设计基本指标与卓越标准。（4）设和关键绩效指标。从以下七方面进行：第一，工作产出是否为最终产品；第二，关键技校指标是否是可以证明和观察的；第三，多个评价者对同一个绩效指标进行评价结果是否确的一致；第四，这些指标的综合是否可以解释被评价者80%以上的工作目标；第五，是否从客户的角度来界定关键绩效指标；第六，跟踪和监控这些关键绩效指标是否可以操作；第七，是否留下超越标准的空间。

KPI（Key performance indicators），中文含义为关键业绩指标，是指企业宏观战略目标决策经过层层分解产生的可操作性的战术目标，是宏观战略决策执行效果的监测指针。通常情况下，KPI用来反映策略执行的效果。

1）工作产出的确定：主要是界定某个个体或团队的工作结果是什么。 2）设定评价指标：我们需要确定对各项工作产出分别从什么角度去衡量，从哪些方面评价各项工作产出。

3）设定评价标准：主要设定绩效指标与绩效标准、基本标准与卓越标准。 4）审核关键绩效指标，主要从一下七个方面进行：略

三、案例分析

罗伯新近被任命为SWEETWATER州立大学行政事务副校长，上任伊始他面临着严重的问题。3周前，校长就告诉他，他首先要做的事情之一就是改进该校的秘书和勤杂人员的工作绩效评估系统。该校绩效评价系统的主要问题是，它将工

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作绩效评价结果与年底的工资晋级联系在一起。但是，大多数管理者对秘书和勤杂人员的工作绩效进行评价时，却往往不是很注意保持评价的精确性，主要采用了加权选择量表方法。管理者经常将其下属的秘书和勤杂人员都简单地评为“优秀”。而这样做的结果是学校所有的辅助雇员每年都得到最高等级的工资晋级。

但是目前学校的预算已经不具备在下一个年度为每一位事务工作人员都提升一级最高工资的能力了。此外，大学的校长也认为，对每一位秘书人员和勤杂人员提供有效的工作绩效的工作绩效反馈这种惯例并不是一种正常的情况。因此，他希望罗伯能够对原有的工作绩效评价系统进行重新审查。罗伯向每一位行政管理人员下发一份备忘录，要求大家只能将其手下一半人的评为优秀。这份备忘录立刻得到行政管理人员和秘书勤杂人员的广泛抵制---管理人员害怕其手下人会到私营企业找更赚钱的工作；秘书人员认为新的工作绩效评价系统是不公正的，它剥夺了每一位秘书都能获得最高工资晋升的机会。

罗伯在这种情况下，找到了该校工商管理学院的几位绩效评价方面的专家讨论这个问题。罗伯首先说到了他发现的问题：现有的工作绩效评价系统早在10年前即该校刚成立时便建立起来了。而当时的工作绩效评价表格是由秘书委员会设计的。这种每年一次的工作绩效评价制度几乎一开始就陷入困境。因为，管理者对工作绩效标准的解释就大相径庭，同时他们在填写表格以及对下属进行监督时的负责程度也相差很大。问题还不仅仅如此，这种绩效评价方法的弊端在第一年底就已经变得显而易见，每一位秘书的工资提升实际上是直接与工作绩效评价联系在一起的。由于该校支付给秘书的工资比私营企业的低，因此，在第一年有些没有拿到优秀即没有得到最高工资晋升的秘书一怒而去。从那时起，很多行政管理人员为了降低离职率，就开始将下属的工资绩效定为优秀。这样可以确保他们得到最高一级的工资晋升。

几位专家中有两位答应考虑这一问题。并在2周后提出如下建议：

1、原有的评价表格基本上不起说明作用。比如，优秀和工作质量本身的含义是不清楚的。结果导致大多数管理者对每一项评价指标的理解不清楚，也有歧异。他建议换一种表格

2、同时，他还建议罗伯撤销其前一个备忘录，因为强制性地要求将秘书中的一半划为优秀是不公正的。并且，在考核时最好使用排序法。

3、要想使得所有的管理人员认真对待工作绩效评价，就必须停止将工作绩效评价结果与工资晋升联系在一起。至于工资晋升，则应不仅仅以工作绩效

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评价为基础，还要考虑其他的一些因素，这样，管理人员在对其手下的工作绩效进行评价时，就不会再犹豫是否要诚实地对下属人员的实际工作绩效做出评价了。 问题：

1、该学校产生绩效考核方面问题的主要原因是什么？ 答：绩效考核标准模糊，很容易引起主观歧异。

（1） 绩效考核与薪酬相联系，绩效考核的目的是多样的（薪酬预算紧张可以通过有效的绩效管理与考核工作来提高员工的绩效；精神奖励等方式也可以满足员工的多样需求）。

（2） 绩效考核表格一成不变，没有及时地、根据有效的绩效反馈进行改进。 （3） 绩效考核系统不健全。绩效反馈、绩效面谈、绩效改进计划等没有得到体现。

（4） 招聘的时候没有考虑到员工的个性特征与学校秘书职位（有两个假期、收入不高等特点）匹配。

2、为什么专家建议使用排序法？

答：各种考核方法优缺点的比较与权衡。如，从行为观察法、关键事件法、行为锚定等级评价法成本相对较高等方面入手。

3、专家建议绩效考核不与工资晋升联系在一起。因为绩效评价如果与工资联系在一起就容易造成各行政主管不客观地评价其下属的工作绩效，但是，如果工资晋升不与绩效考核联系在一起，那么，薪酬又该与什么相联系呢？学校每年的工资晋升该怎样进行呢？

该案例中，学校在工资晋升方面从一开始就犯了错误，将考核结果与工资晋升直接挂钩，导致最终工资封顶，学校成本过高。 针对学校每年的工资晋升，可以考虑采取以下措施：

1） 将秘书等辅助人员的工资与劳动力市场价位挂钩，力求实现该类员工工资实现外部公平性。

2） 将薪酬水平与职务晋升挂钩。 3） 采取基于能力的工资制度。

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绩效管理试卷B

一、简答

1.简述绩效考核与绩效管理的区别。

1）绩效管理是一个完整的系统，注重过程的管理，绩效考核是只是这个系统中的一部分

2）绩效管理是一个过程，注重过程的管理，而绩效考核是阶段性的总结。

3）绩效管理具有前瞻性，能帮助企业前瞻性的看待问题，有效规划企业和员工的未来发展。而绩效考核则是回顾过去的一个阶段的成果，不具备前瞻性。

4）绩效管理有完善的计划、监督和控制的手段和方法，绩效考核只是提取绩效信息的一个手段

5）绩效管理重视能力的培养，而绩效考核只注重成绩的大小

6）绩效管理能建立经理与员工之间的绩效合作伙伴关系，而绩效考核则使经理与员工站到了对立的两面，距离越来越远，甚至会制造紧张的的气氛和关系。 2.列举并简要说明5种常见的绩效考核主观偏差。

1）晕轮效应偏差：是指当一个人在某一特性上受到很高或很差的评价时，就会影响到人们对他的其他所有特性的评价，从而产生以点代面、以偏概全的现象；

2、印象性偏差：考核者对被考核者的原有主观印象会给绩效考评的结果带来相应的影响，从而影响到考核的准确性的客观性；

3）对比效应偏差：在考核评价一个现象时，经常会受到其对前一个对象评价的影响；

4）趋中化的偏差：评价个人时，经常会把个人向集团平均水平方面靠近，使被考核者的成绩都集中在同等水平线上，而与人员之间的实际工作情况并不符合，也称中心化倾向；

5）过宽或过严倾向：有些考核者会为了避免冲突或者对员工不太了解，对大部分员工都给予高于实际的评价，从而出现了绩效考核中过宽倾向。

6）定势反映偏差：当考核者在进行绩效考核时，往往用自己的思维方式衡量员工的言行，与自己理想标准及个人特点相似者给高分，否则给低分。

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7）近期效应偏差：也叫最近表现偏差，是指考核中根据最近的表现作出评定而导致的偏差；

8）直线管理者角色定位错误偏差：是指直线管理者没有很好的认识自己在绩效管理中所扮演的角色，使得绩效管理的体系、政策、方案不能很好的融合在绩效管理中。

9）自我比较错误偏差：指考核者常会将自己对员工的主观好恶、态度和感情等不同程度地渗透到考核工作中，从而可能大大破坏绩效考核的客观性； 3.简述绩效面谈的策略。

1）贡献型员工面谈策略：在了解企业激励政策的前提下予以奖励，提出更高的目标和要求。

2）冲锋型面谈策略：沟通，既然冲锋型下属的工作态度不好，只能通过良好的沟通建立信任，了解原因，改善其工作态度；辅导，通过日常工作中的辅导改善工作态度，不要将问题都留到下一次绩效面谈。

3）安分型面谈策略：以制定明确的、严格的绩效改进计划作为绩效面谈的重点；严格按照绩效考核办法予以考核，不能因为态度好代替工作业绩不好，更不能用工作态度掩盖工作业绩。

4）堕落型面谈策略：重申工作目标，澄清员工对工作成果的看法。

二、论述

1．目标管理考核法有什么优点？你认为应该如何在企业中推行目标管理考（P175）

目标管理的优点：（1）形成激励，当目标成为组织的每个层次、每个部门、每个成员自己未来时期内欲达成的一种结果，且实现的可能性相当大时，目标就成为组织成员们的内在激励。（2）有效管理，因为目标管理是结果管理，会迫使组织的每一个层次、每个部门及每个成员首先考虑目标的实现，尽力完成目标，因为这些目标是组织总目标的分解，故当组织的每个层次、每个部门及每个员工的目标完成时，组织总目标也实现了。（3）明确任务，目标分层次制定后，同时明确了各层次的职责，使得主管人员也知道，为了完成目标，必须给予下级相应的权力，实现分权管理。（4）控制有效，目标管理是结果控制的管理方式，组织高层在目标管理过程中经常检查、对比目标、进行评价，看谁做得好，如果有偏

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差就及时纠正。

导入目标管理的必要条件：（1）要有明确的战略。（2）组织要有团队精神。（3）开放式的组织结构。（4）有效的反馈机制。目标管理的推进步骤：（1）绩效目标的设定。（2）确定目标达成的时间框架。（3）实际绩效水平与绩效目标。（4）设定新的绩效目标。

2．目前绩效考核结果主要应用于哪些方面？

（1）绩效改进：绩效改进是绩效考核的后续工作，所以绩效改进的出发点是对员工实现工作的考核，不能将这两个环节割裂开来考虑。A.明确绩效改进的前提和理念。B.目标设定，包含绩效目标和能力发展目标。C.制定完成目标的步骤。D.解决能力发展中存在的问题和障碍。E明确指导者的行动.F绩效改进方案的实施。

（2）绩效奖金的分配：A.绩效加薪：将基本薪酬的增加与员工所获的的评价等级联系在一起的绩效奖励计划。B.绩效奖金：员工实际得到的奖金=奖金总额ⅹ奖金系数。C.特殊绩效奖金认可计划：员工的努力程度远远超出了工作标准的要求，为企业创造了优异的业绩或者做出了重大贡献时，企业给与他们的一次性奖励。

（3）员工职业发展：与员工职业发展结合，创造一个高效率的工作环境；职业生涯发展是吸引和留住员工的重要因素；绩效评价结果可以为员工的工作配置提供科学依据；对员工进行全面教育培训提供科学依据。 （4）其他应用：开发员工潜能；为奖惩提供标准 。

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2、请学生打印模拟试题考试后作为作业上交

绩效管理试卷

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一、简答

1.简述标杆管理的五步骤推进模型。

1）内部研究与初步竞争性分析：要发展标杆管理计划决定以什么为标的的第一步就是认定谁是顾客以及顾客的需求，界定标杆管理顾客，就是要明确是谁要使用标杆管理的咨询。

2）组成标杆管理团队：最基本的原则是必须要有这个主题领域内具有专业知识的员工来参与。

3）选定标杆管理伙伴：标杆管理伙伴是指提供标杆管理调查相关咨询的组织，也就是要选定最佳作业典范来作为学习合作的伙伴。 4）搜集及分析资讯：包括实地搜集及分析标杆管理资讯。

5）采取改革行动：这个阶段，企业会根据前一阶段所提出的改革行动计划书来变更实际的流程。

2、考评阶段是绩效管理的重心，请问应如何做好考评的组织实施工作？

在员工工作绩效考评体系的设计过程中，既需要根据绩效考评的目的来确定合适的评价者和评价标准以及评价者的培训等问题；也需要选择适合企业自身情况的具体考核方法。员工绩效考评的标准可能是员工的行为表现，也可能是员工工作的结果，还可能是员工的个人特征。员工的工作绩效考评方法有很多种类，这些考核方法又可以划分为客观类的评价方法和主观类的评价方法。另外，在考核体系设计过程中，还需要决定员工绩效考评的周期长短。

3、简述绩效指标体系设计中应注意的问题。

1）指标的原则是简单、明确、清晰，即每项指标的具体目标或者控制点程度等都应当是准确、清楚地。

2）指标的有效性：不能提倡“指标越多越客观”或者“定量指标比定性指标更客观”等做法，应该提倡用最少的指标控制最大的绩效结果的成本收益原则在素质指标、基本技能指标、管理技能指标、发展潜力指标之间寻找平衡点，以求简化绩效考评体系。

3）在量化指标和定性指标之间寻求基本的平衡。 4）绩效考评指标之间保持内在的相关性和一定的互补性。 5）重视绩效考评指标及其结构“本土化”问题。 6）注意国内企业与国外企业在设计绩效指标时的差别。

二、论述

1．BSC的四个角度是什么？（具体见P208）BSC在我国企业的应用效果如何？

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四个角度分别是：（1）财务，BSC应该反映企业战略的全貌，从长远的财务目标开始，然后将它们同一系列行动相联系，最终实现长期经营目标。（2）顾客，核心的衡量指标包括市场份额、老客户回头率、新客户获得率、客户满意度和从客户处获得的利润率。（3）内部流程。生产制造过程的业绩衡量可以沿用财务指标，产品设计开发可以采用新产品销售额在总销售额占用所占的比例、专利产品销售额在总销售额中所占的比例、比竞争对手率先推出新产品的比例、开发新产品所用的时间、开发费用所占营业利润的比例等指标。对售后服务的衡量，则可以从时间、质量和成本几方面入手，比如公司对产品故障反应的速度、售后服务一次成功的比例等。（4）学习和发展。关键的因素是人才、信息系统和组织程序。公司必须重视、采纳一线员工对改善经营程序和业绩的建议和想法，因为他们是离企业内部工序和企业客户最近的人。要存进企业的学习和发展，还要加强对员工的培训、改善企业的信息传导机制、激发员工的积极性、提高员工的满意度。

相比之下，BSC在国内的应用与研究显得比较淡薄，目前，应用BSC的本土企业主要有万科、鲁能、联想、用友、东软等，但这些公司推行BSC的经验及效果没有详细的报道和研究。国内学术界关于BSC的文章和著作多是基于外国时间和理论成果展开的。不过，孙永龄博士对BSC本土化问题的研究还是得到了大家的公认。造成这一现象的原因在于，对BSC认识不够深刻、全面，国内企业一些管理上也存在妨碍BSC实施的问题。

三、案例分析

光华公司总经理认为，对管理人员评价的核心应放在行为管理，而不仅是考察指标完成了多少，销售额达到多少，利润率是多少。在光华公司对管理人员一般从六个方面采取综合素质的考评，这六个方面分别是：战略力、应变能力、协调配合力、团队精神、全局观、学习力与创新力。

（1）请问按效标的不同，绩效考评方法可分为几级？企业管理人员宜采用哪一类考评方法？

（2）运用行为观察量表法就案例中管理人员的“团队精神”指标，设计考评表。

参考答案：

绩效考评的类型及管理人员的考评方法：

①由于的效标不同，考评方法可分为品质主导型、行为主导型和效果主导型三种。(3分)

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②对管理人员的考评，宜采用行为主导型的考评方法。

（2）运用行为观察量表法就案例中管理人员的“团队精神”指标，设计考评表。 参考答案：

公司管理人员考评表

【基本资料】

考评岗位：( ) 所在部门：( )

被考评者：( ) 考评者：( )

【考评说明】

考评管理者的行为，用5～1和NA代表下列各种行为出现的频率，评定后填在括号内：

5表示95%～100%都能观察到这一行为;

4表示85%～94%都能观察到这一行为;

3表示75%～84%都能观察到这一行为;

2表示65%～74%都能观察到这一行为;

0表示0～64%都能观察到这一行为;

NA表示从来没有这一行为。

【考评项目】

团队精神

(1)大方地传播别人需要的信息; ( )

(2)推动团体会议与讨论; ( )

(3)确保每一个成员的参与经过深思 ( )

(4)为他人提供展示其成果的机会; ( )

(5)了解激励不同员工的方式; ( )

(6)若有冲突，第一时间弄清实质，并及时解决。 ( )

【等级划分标准】

A：06～10分：未达到标准;

B：11～15分：勉强达到标准;

C：16～20分：完全达到标准;

D：21～25分：出色达到标准;

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E：26～30分：最优秀。

本考评项目等级：( )

【签字确认】 考评者： 被考评者：

日期： 年 月 日

第19篇：绩效管理

企业的经营管理说到底是资源的争夺、重新组织和利用。在知识经济的时代，在企业的众多资源中，人作为资源的一种，其重要性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。如何为企业寻找合适的人才、留住人才、发展人才、为组织保持强劲的生命力和竞争力提供最佳的人力支持就是现代人力资源管理的全部内容。

而绩效管理（Performance management），作为人力资源管理的核心部分，其目的就是基于企业的发展战略，通过员工与经理人持续、动态的沟通，明确员工的工作任务及绩效目标，并确定对员工工作结果的衡量办法，在过程中影响员工的行为，从而实现公司的目标，并使员工得到发展。

绩效管理的思想和方法正在被世界范围内众多的公司所采用，也被越来越多的中国企业家所重视。实践证明，绩效管理无论在其内容上还是在意义上都远远超出了以前我们常说的绩效评价。绩效评价仅是对员工工作结果的考核，是相对孤立的、静态的和平面的；而绩效管理则是联系的、发展的、全面的，强调对整个人才使用过程的监控，是企业战略管理的一个重要构成要素。

具体来说，绩效管理通常包括如下环节：

1．根据企业确立的发展战略目标，通过目标分解、逐层落实的方法，将企业的中长期目标分割成若干短期目标，并明确到各部门及每一个员工，从而订立相应的绩效考评指标和标准。

2．以设定的各类绩效考评指标为指导，进行人力资源的招聘、评估和日常考评等工作。了解员工的实际能力、具备潜能，对照已设定的目标，定期检查目标完成的进度。

3．根据考评的结果分析为什么会有这样的结果，反馈信息给员工本人，并采取相应的措施，包括：奖励、惩戒、培训、指导、岗位调整、改善工作环境、调整目标等以确保下一阶段企业有更好的表现。

从绩效管理的具体实施环节，我们可以看出，如何将企业的整体战略目标拆分成一个个具体的、能付诸实际操作的、易于评估的考核指标，是整个绩效管理的重点，也是绩效管理是否有效的关键。由此，平衡记分卡（the Balanced Score Card，简称BSC）应运而生，并在世界范围内被广泛谈论和应用。

平衡记分卡中的目标和评估指标均来源于企业战略目标，它的优点是强调了绩效管理与企业战略之间的紧密关系，又提出了一套完整的具体指标框架体系。平衡记分卡从四个角度审视自身业绩：学习与成长、内部经营过程、客户价值、财务。这四个方面的指标互相间存在深层的内在关系，即：学习与成长解决企业长期生命力的问题，是提高企业内部运作管理能力的基础；企业通过管理能力的提高为客户提供更大的价值；客户的满意导致企业良好的财务效益。

同时平衡记分卡的每项内容又可细化成众多具体指标来进行详细分析和考核。比如：（1）在学习和成长方面：主要考察企业为实现长期的战略目标而具备的能力，包括对企业拓展能力，员工的能力、信息系统等方面的衡量。（2）在业务流程方面：重视的不是单纯的对原有经营流程的改善，而是以客户和股东的要求为起点、满足客户和股东要求为重点的全新的内部经营过程。诸如产品质量、专业技术含金量、生产率、新产品开发和客户满意度方面的改进只有转化为销售额的增加、经营费用的减少和资产周转率的提高，才能为组织带来利益。

3）在客户方面：确认企业将要参与竞争的客户和市场状况，将目标转换成一组指标，如市场份额、客户留住率、客户获得率、客户获利水平等。（4）在财务方面：运用一系列财务指标，并衡量战略的实施和执行是否在最终的经营成果中体现出来。显然，平衡记分卡的指标设计不是一成不变的，经理人可以根据企业的特性，所处市场环境等因素制定各自的指标；相同地，在企业内部还可以根据各个部门不同的运作特点，制定不同的平衡记分卡考核系统，即每位部门员工根据部门的目标设定个人的记分卡。总之，平衡记分卡的目的是要让企业的每一位员工每天的行动都与企业的战略挂钩。

以平衡记分卡为基础建立起来的企业绩效管理系统，在实际运用中，还需要其他诸如奖励激励体系、内部沟通评价体系的支持，才能真正发挥其作用。在激励奖惩体系方面，随着经济的发展，企业奖励激励的重点应由外部激励转向内部激励，从短期激励转向长期激励。传统上，多数企业较注重外部激励手段的运用，如职位、薪酬或待遇。现代企业除对外部激励手段的使用外，更多地开始关注如何进行内部的激励，如满足员工的成就感、尊重感以及实施员工持股计划等长期激励手段；同时在内外、长期短期两个方向上寻求平衡和激励效果的最大化。在完善奖励手段的同时，为保持并发展企业的竞争力，对绩效低下的员工实施有效管理也是很重要的。目前很多企业正在尝试的\"末位淘汰机制\"就是基于这样的出发点。

此外，在绩效管理的实施过程中，还必须重视内部沟通的重要性。例如：在传递公司战略目标时，经理人必须向员工阐明公司的经营策略，取得员工的认同；在制定绩效计划时，经理人必须与员工达成共识，方能引导具体工作的开展；在进行绩效评估时，经理人又必须就员工的工作实绩进行交流，达成一致，才能使员工信服。如此看来，畅通、有效的内部沟通机制也是企业绩效管理成功的不可或缺部分，沟通交流将贯穿于整个企业经营的各个环节。去掉沟通就不是绩效管理。

竞争永远是推动企业管理变革的原动力。在市场经济发展的初期，大部分企业的成长，是源自于国内消费市场的快速增长。随着竞争的加剧，企业的成长将主要依靠一套科学的、追求实效的管理体系和制度所培育的独特竞争力。而基于战略的绩效管理体系，无疑是一个最佳选择。

上传日期：2004-05-17

作者/转载：付云

第20篇：绩效管理

第一章

1绩效：指那些经过评价的工作行为及其结果。 2绩效性质：多因性、多维性、动态性。

3影响绩效的主要因素：技能、激励、环境、机会。 4绩效诊断：管理者通过绩效评价，判断员工的绩效水平，判别员工低绩效的征兆，探寻导致低绩效的原因，找出可能妨碍评价对象实现绩效目标的问题所在。 5绩效管理：（狭义）对绩效实现过程各要素的管理，通过制定绩效计划，绩效监控，绩效评估，绩效反馈四个环节持续改进个人和组织绩效水平的活动。 6绩效管理特征：

1绩效管理是防止员工绩效不佳和提高工作绩效的有力工具。

2它特别强调沟通辅导及员工能力的提高。 3它是一个过程，是一个包括若干环节的系统。

7绩效评价：就是评定和估价员工个人工作绩效的过程和方法，使员工绩效形成的不可或缺的因素。 8绩效管理与绩效评价： （联系）绩效评价是绩效管理过程中非常重要的关键的一环节——1只有通过绩效评价这个环节，才能客观的将绩效水平转变形成完整的绩效信息，为改进个人和组织绩效提供管理决策依据。

2绩效管理的关键决策都围绕绩效评价展开，包括评价什么内容、多长时间评价一次、谁来评价、怎样评价、评价结果如何应用，这些决策贯穿绩效管理过程的不同环节，但都围绕绩效评价进行的。

3绩效环节技术性非常强，需要专门人员进行系统设计，更需要在管理实践中把握。

（区别）1定位不同：绩管—是一个完整的管理过程；绩评—是管理过程的一个环节。2侧重点不同：绩管—其核心目标是员工和组织绩效的改进；绩评—是对员工绩效的判断和考评。3周期不同：绩管—贯穿管理的全过程；绩评—特定时期。4特征不同：绩管—强调沟通承诺；绩评—是事后评价。

9战略性人力资源管理：用战略系统和全局的眼光看待人力资源管理体系和人力资源管理的具体操作，强调人力资源管理必须着眼于企业战略目标的实现。

战~系统构建的影响因素：企业的环境、企业的使命、愿景、企业战略及人力资源战略与规划。

战~系统运作的基本要求：战略匹配性、战略弹性。 10战略匹配性： （纵向匹配）

1人力资源整合计划、组织结构、组织文化与战略的匹配2人力资源具体实践活动与人力资源整合计划的匹配 3个题目标与组织目标的匹配。 （横向匹配）

1人力资源整合计划与 组织结构及组织文化的匹配 2人力资源各种事件活动间的匹配 3个体成员间的匹配。

--战略匹配性是战略性人力资源管理的核心要求，企业要求要通过战略整合来保持企业战略与人力资源战略的一致性。----外部匹配（有 战略性互动匹配、突发性匹配）：指人力资源战略与企业战略以及企业发展阶段的一致性，同时考虑组织的动态性，并完全切合组织的特点。------内部匹配（有 作为一个理想的实践组合的匹配、作为整体性的匹配、“捆绑式”匹配）：是通过发展和强化人力资源的各种政策和实践之间的内在一致性而实现的。

11战略性绩效管理：战略性人力资源体系中的绩效管理，它承接组织的战略，有绩效计划、战略监控、绩效评价和绩效反馈四个环节构成一个闭循环。 12战略性绩效管理系统模型：

1三个目的：战略目的、管理目的、开发目的。

2四个环节：绩效计划、绩效监控、绩效评价、绩效反馈、3五项关键决策：评价什么、评价主体、评价方法、评价周期、评价结果如何应用。 13绩效管理系统的评价标准： 1战略一致性 2明确性标准 3可接受性标准

4信度标准（信度，指测量的一致性程度，即一种评价方法所得到的结果的前后一致性，这种一致性程度作为指标来判断考核方法的可靠性） 5效度标准。（效度，主要指绩效评价是否评价了要评价的内容，即评价系统与所要测量的工作和绩效的相关程度，简言之就是测量与目的之间的相关性） 第二章

1表现性绩效评价：由主管根据绩效周期内的工作表现对下属做出评价的绩效管理模式。（优：作为传统的人事评价技术，创造并积累了很多具体的方法和技术）（缺陷；没有很好的与整个组织的战略相承接，没有成为组织绩效管理的战略工具，而只是一种纯粹的人事评价工具） 2目标管理：有组织提出的一定时期的总目标，经过自上而下的分解，分解为部门目标和个人目标。部门和个人会根据手中掌握的资源及前一时期的目标实现情况对目标提出自下而上的修正，直到双方达成一致，目标就成为一定时期内考核部门和个人的重要依据，从而使组织总目标得以实现的一种管理模式。

3对目标管理的评价：与传统的表现性评价相比，目标管理取得了长足的进步。

1它重视人的因素，强调“目标管理和自我控制”，通过让下属参与，由上级和下属经过协商共同确定绩效目标，来激发员工的工作兴趣和价值，在工作中实行自我控制，满足其自我实现的需要。

2通过专门的管理过程，是组织各级主管及成员都明确了组织目标、组织的结构体系、组织的分工与合作及各自的任务。

3实施目标管理过程中，监督成分较少，控制目标实现的能力很强。

-----不足：1目标管理忽视里组织中本位主义以及员工的惰性

2目标商定需要上下沟通、统一思想，要耗费大量的时间和成本。

3目标及绩效标准难以确定。

4目标管理使得员工在制定目标时，倾向于选择短期目标，即可以再考核周期内加以衡量的目标，从而导致企业内部人员为了达到短期目标而牺牲长期利益。

-------目标管理思想史上具有划时代意义。不仅作为一种绩效管理工具，为未来绩效管理的发展奠定了基础，而且作为一种先进的管理思想，对后期的很多管理学理论产生了重大影响。

4标杆管理：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较分析判断，从而是自己的企业不断得到改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。 5标杆管理的类型：

1内部标杆管理2竞争标杆管理 3职能标杆管理4流程标杆管理 6标杆管理的作用：

1标杆管理是一种绩效管理工具。 2标杆管理有助于建立学习型组织。 3标杆管理有助于企业的长远发展。 7标杆管理的实施步骤： 1确认标杆管理的目标 2确定比较目标

3收集与分析，确定标杆 4系统学习和改进 5评价与提高。

8标杆管理中主要存在以下五类缺陷： 1标杆主体选择缺陷 2标杆瞄准的缺陷

3标杆瞄准执行成选择的缺陷 4过程调整的缺陷 5忽视创新性的缺陷。

9关键绩效指标：指衡量企业战略实施效果的关键指标，它是企业战略目标经过层层分解产生的可操作性的指标体系。

内涵：1是衡量企业战略实施效果的关键指标。 2体现的是对组织战略目标有增值作用的绩效指标 3反应的是最能有效影响企业价值创造的关键驱动因素 4用于评价和管理员工绩效的可量化的或可行为化的标准体系。 第三章：

1绩效计划：全新的绩效周期开始时，各级管理者与员工一起，旧员工在绩效周期内要做什么，为什么做，需做到什么程度，何时应做完，员工的决策权限等问题进行讨论，促进相互理解并达成协议，这份协议达成过程就是绩效计划。

2绩效计划的目的和作用：给出行动的方向，降低变化的冲击，减少浪费和冗余，设立标准以利于控制。 3绩效计划特征: 1~是管理者与员工双向沟通的过程 2~是关于工作目标和标准的契约 3~是全员参与的过程

4绩效计划步骤：1准备阶段2沟通阶段3制定计划阶段 5绩效计划的关键点：

1绩效计划必须与组织战略相承接 2~应当面向评价

3~过程中的员工参与和承诺

6绩效评价指标：就是评价因子或评价项目。 构成要素：1指标名称2指标定义3标志4标度

基本要求：1内涵明确、清晰2具有独立性3具有针对性 分类：

1据评价内容分：工作业绩，工作能力，工作态度评价指标

2软指标和硬指标

3“特质，行为，结果”三类绩效评价指标 7系统评价理论：是将评价对象是唯一个系统，评价指标，指标的权重和评价中运用的方法均按照系统最优的方式进行运作。从绩效评价指标体系的设计来看，系统评价理论具有更加直接的指导意义每个组织在设计其绩效评价指标时，通常都是在实现形成的一个指标库的基础上进行的，之后就可以在这个指标库的基础上针对所评价职位的特点进想进一步的选择，从而确定于各个职位相对应的评价指标体系。其一：指标库实际上就是一个系统。其二，所评价的每一个职位就是一个小的子系统。其三，用于评价每一个职位的绩效评价指标同样也构成了一个系统。 8目标一致性理论：运用于绩效评价活动室的具体含义是指评价对象的系统运行目标、绩效评价的目的与绩效评价指标体系三者之间的目标一致性。 关系如下：

三者之间影响表现在以下三个“一致性”：

1绩效评价指标体系与评价对象的系统运行目标的一致性。

2绩效评价指标体系与绩效评价的目标的一致性。

3绩效评价的目的与评价对象的系统运行目标的一致性。 评价对象的系统运行目标—影响—》绩效评价的指标体系和绩效评价的目的，同时绩效评价的目的又影响绩效评价的指标体系

59绩效考评指标的选择原则： 1目标一致性原则 2独立性与差异性原则 3可测性原则 4少而精原则

10绩效考评指标的选择依据： 1绩效考评的目的

2评价对象所承担的工作内容和绩效标准 3次获取评价所需信息的便利程度 11绩效考评指标的选择方法：

1工作分析法2个案研究法3问卷调查法 4专题访谈法5经验总结法

12绩效考评指标体系的设计原则：

1定量指标为主，定性指标为辅2少而精原则 13构件绩效考评指标体系等步骤： 1设计绩效考评指标率

2针对不同职位的特点选择不同的绩效考评指标 3确定不同的指标的权重。

14评价周期：多长时间进行一次评价 15评价周期决策影响因素： 1评价指标

2企业所在行业的特征 3职位职能类型

4绩效管理实施的时间

16制定绩效目标的SMART原则

1明确具体2可衡量来的3可达到的，有行为导向的来来4切实可行的5受时间资源限制的 17制定绩效目标应注意以下三点：

1不要与混淆需要达到的目标和切实可行的目标

2必须使员工能够有机会参与到确定绩效目标的过程中 3目标应该是动态的

第四章：绩效监控（小题）

1绩效监控：在整个绩效周期内，管理者采用恰当的领导风格，积极指导下属工作，与下属进行持续的绩效沟通，预防和解决绩效周期内可能发生的各种问题，以期达到更好地完成绩效计划的目的。

2目的：旨在通过提高个体绩效水平来改进部门和组织的绩效。 内容：一般是在确定不的绩效周期内员工对绩效计划的实施和完成情况，以及这一过程中的态度和行为，具体内同就是绩效计划环节中确定的评价要素，评价指标和绩效目标。

3关键点：1管理着领导风格的选择和绩效辅导水平2管理者和下属见绩效沟通的有效性3绩效评价信息的有效性

4沟通含义：双方之间的信息交流过程

5技校沟通：管理者与员工在共同工作的过程中分享各类与绩效有关的信息过程。 6绩效沟通的方式：1正式的技校沟通（正式的书面报告；管理者与员工之间的定期会面）2非正式的绩效沟通 7建设性沟通:解决问题的前提下强化积极地人际关系的沟通方式。

关键：换位思考

8建设性沟通技巧在组织信息时的运用原则： 1完全性原则2对称性原则

9建设性沟通技巧三个合理定位原则： 1对事不对人的东为原则 2责任导向定位原则 3事实导向的定位原则 第五章

1绩效评价过程：确立目标、建立评价系统、整理数据、分析判断、输出结果。 2绩效评价系统构成：组织的发展战略及经营目标（是决定整个绩效评价系统指标体系和价值取向的核心因素）、组织 部门 个人绩效评价指标。 3评价系统的设计要求（特征）：战略一致性（目标一致性）、反映组织的特征、客观性、准确性、可接受性、可控性、及时性、应变性。还应注意：可控制与不可控制、量化与非量化、财务性指标和非财务性指标、单一性与多重性。

4选择绩效评价主体的一般原则： （1）绩效评价主体 所评价的内容必须基于他可以掌握的情况。

（2）~应对所评价职位的工作内容有一定的了解。 （3）有助于实现一定的管理目的。 5评价主体：

（1）上级评价：优点—了解业务内容；处于最佳的观测位置；服务于管理目的。 缺点—受主观因素的影响。 适用范围---适用于奖惩、信息反馈、和人员配备（晋升 降职）

（2）同级评价：优点—相互比较了解。 缺点—为利益会出现故意贬低的状况。 适用—团队型工作或项目小组。 （3）本人评价（自我评价）：优—有助于全面认识自身的各项技能。缺—高估自己。 适用—个人职业生涯发展和培训。

（4）下级评价：优—较有利的观测位置上级的行为；能够有效诊断管理者的管理风格。 缺—碍于情面不说实话。 适用—评价领导艺术，评价管理行为，评价公正性，不适合对于做事的程度进行评估。

（5）客户和供应商评价：优—组织外部信息，一般客观公正。 缺—有时不太容易获得对方的合作支持。适用—要改进组织绩效或服务水平。 6评价者误区：

1晕轮效应（由于个别特性评价而影响整体印象的倾向）2逻辑误差（评价者对某些逻辑关系的评价要素进行评价时，使用简单的推理而造成的误差，主要原因：两个评价要素的高相关性） 3宽大化倾向4严格化倾向

5中心化倾向（评价者对一组评价对象做出的评价结果相差不多，或都集中在评价尺度的中心附近，导致评价成绩拉不开）

6首因效应（员工在绩效评价初期的绩效表现对评价者评价其以后的绩效表现会产生延续性影响）

7近因效应 （评价者只凭员工在绩效评价期间的最后阶段绩效表现的好坏，进行评价，导致评价者对其在整个评价期间的业绩表现得出相同的结论） 8评价者个人偏见

9溢出效应（指因评价对象在评价期之前的绩效失误而降低其评价等级）

7避免评价者误区的方法：

首要方法：通过培训使用评价者认识各种评价误区，从而

使他们有意识的避免这些误区的发生。 缺点---描述法没有统一的标准，难以对多个评价对象进行（1）清晰界定绩效评价指标，以避免晕轮效应、逻辑误客观、公正的比较，而且与评价者的文字写作水平关系较差以及各种错误倾向的发生。 大，因而不适用与评价性评价，而适用于发展性评价。 （2）使评价者正确认识绩效评价的目的，以避免宽大化第六章 倾向及中心化倾向。 1绩效反馈：就是使员工了解自身绩效水平的各种管理手（3）在必要的时候，结合使用比较法（排序法、对比法、段。是绩效沟通最主要的形式。其最重要的实现手段是管人物比较法、强制分配法），避免宽大化倾向、严格化倾理者与员工之间的有效沟通。 向、中心化倾向。 2绩效反馈三要素：反馈信息、反馈资源、反馈接受者。 （4）使评价者有足够的时间和渠道，加强对评价对象的3绩效反馈三类：负面反馈、中立反馈、正面反馈。

了解，必要时候甚至可以延期进行评价，避免宽大化倾向

和中心化倾向。

（5）培训使评价者了解评价系统的科学性和重要性，以提高评价者对整个评价系统的信心，避免宽大化、中心化倾向。 （6）通过培训使评价者学会如何收集资料作为评价依据，避免首因效应、近因效应和溢出效应。 8绩效评价方法：

（1）绝对评价：[1] 量表法（人与客观标准相比较）：将一定的分数或比重分配到各个绩效评价指标上，使每项评价指标都有一个权重，然后由评价者根据评价对象在各个评价指标上的表现情况，对照标度的标准对评价对象作出判断并打分，最后汇总计算总分，得出最终的绩效评价结果。

优---评价结果客观准确，可以再不通员工之间进行横向比较，得出的评价结果能够直接有效地运用于各类人力资源管理决策。

缺点---量表法的设计需要耗费大量的时间和精力，并且由于评价指标和权重的设计专业性很强，因此通常需要专家的协助，另外，如果对评价指标的解释不一致，会出现主

观误差。[2]目标管理法（人与目标相比较）指目标管理理论在绩效评价中的运用。实施步骤：确定组织目标、确定部门目标、在部门范围内讨论部门目标、确定个人目标、进行绩效评价、提供绩效反馈。优---公平，有较高的有效性，利于加强员工与管理者之间的沟通，通过指导和监控目标的实现过程，提高员工的工作绩效。

（2）相对评价（比较法）是人与人相比较。（排序法、配对比较法、任务比较法、强制分配法）

优点—是最方便的评价方法评价结果一目了然，作为各类管理决策的依据时也十分方便，被广泛应用。

缺点—得出的评价结果无法再不同评价群体之间进行横向比较，而且很难找出充分的理由说明最终评价结果的合理性，因此往往很难让员工接受评价结果，也很难为奖金分配决策提供令人信服的依据；并且无法找出绩效差距的原因，因而也就很难缩小绩效差距。

（3）描述法：各类绩效评价方法的必要补充。（能力记录法、态度记录法、工作业绩记录法、指导记录法和关键事件法）

优点---在设计和使用上比较容易，实用性很强，因而适用于对任何人的单独评价。

《稳定发展粮食生产延伸绩效管理自查报告.doc》

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