推荐第1篇：失控发票
“失控发票”：预防难处理更难
【正文】
前不久，记者在河北省黄骅市了解到，在日常征管过程中，对于企业取得的“失控发票”如何处理成为税务机关的一个难题。就这个问题，记者专门走访了国税局有关人士和几家取得“失控发票”的企业。
所谓“失控发票”，顾名思义是指失去控制的发票。按照有关规定，未按时抄报税的企业，
经税务部门电话联系、实地查找而无下落的，其当月所开具和未开具的防伪税控专用发票全部上报为“失控发票”。由于“失控发票”是企业走逃或发票丢失而引起的。发票虽属于真票，但比假票更具隐蔽性，因而防范难度也更大。
事件一：遭遇“失控发票”企业溜之大吉
黄骅市天玉物流有限公司是增值税一般纳税人，主营黑色、有色金属和矿产品等。2003年8月下旬，北京盛大商贸有限公司的业务员来到天玉公司洽谈生铁供销业务，并带来了生铁样品。天玉公司将生铁样品委托其业务关系单位进行质检合格后，就把这笔业务订了下来。2003年8月30日、9月1日和2日，盛大公司分3次为天玉公司运送生铁1447.6吨，并于9月4日为其开具了21份电脑版增值税专用发票，金额合计208万元，税额合计35.5万元。天玉公司由于没对盛大公司进行实地考察，担心发票有问题，便先付了70%的货款。9月29日，当21份增值税专用发票在黄骅市国税局办税服务厅通过金税工程认证后，便补付了其余30%的货款，账簿记载货款全部由现金支付。由于当时双方在生铁业务上合作比较顺利，天玉公司付款后提出进一步合作的意向，但对方称已不再经营生铁业务，之后便失去了联系。
2003年11月4日，国家税务总局稽查局金税稽核系统转入的信息表明，黄骅市天玉公司从北京盛大公司取得的21份增值税专用发票全部为“失控发票”。对方所属税务机关开具的证明也称，盛大公司开出的这21份增值税专用发票在10月份征期未进行纳税申报，在征期过后按“失控发票”进行了处理。
鉴于此案情况，黄骅市国税局根据国税函[2001]730号文的有关规定，对天玉公司下达了《税务处理决定书》。作出以上21份发票不得作为增值税进项税额的抵扣凭证、补缴增值税35.5万元的处理决定，并要求该公司在收到《税务处理决定书》之日起15日内补缴税款。
然而接到《税务处理决定书》之后，该公司便大门紧闭，而且该公司的法定代表人也失踪了。4月15日，当记者来到天玉公司的办公地点时，只见企业的大门紧锁，空旷的厂房不见一个人影。据当地人反映，这里停工已经很久了。
公司原来的财务会计杨庆江，如今也已经成为另一家公司的会计。提起天玉公司取得“失控发票”的经过，杨庆江一脸懊恼。他说：“天玉公司是2002年底才创建的，到2003年11月国税局稽查局通知我们取得的那21份发票是„失控发票‟时，企业经营还不到1年的时间。我们当时的感觉就是被骗了，也多次拨打过北京那家公司的电话，但始终和他们联系不上。现在的生意很不好做，企业也没有多少现金周转，当时经理听说要补缴35万多元的税款时，只说了一句话———没法干下去了。”
“让企业补缴那么多的税款，我们感到很冤枉，因为我们确实是有这笔业务，取得的发票也是真实的。我们只想请求稽查局能考虑到企业的实际情况，给予一些照顾，但稽查局又没有这个权利。”杨庆江说，“我觉得，如果企业是恶意取得发票，应该加大惩罚力度，但如果企业是善意取得的，就不应负赔偿责任，税款还是应该可以抵扣。当然，如果所有„失控发票‟抵扣的税款都由国家来承担不太合理，但如果和国家的承受能力相比，企业还是处于弱势的。这笔税款可能对于国家来说是一个小损失，但对于一个企业来说就是致命打击。”
事件二：那边发票失控这厢自认倒霉
黄骅市通达物资有限公司主营锅炉配件、耐火材料、保温材料、钢材等。2003年12月，北京开创商贸有限公司的业务员来到通达公司洽谈锅炉配件购销业务。双方经过商谈，通达公司感觉价格比其他供应商相对便宜，而且开创公司还负责送货，于是在2004年1月2日，双方签订了锅炉配件购销合同。2004年1月9日，开创公司为通达公司送货上门，并随货带来了4份增值税专用发票，金额合计36.6万元，税额合计6.2万元。
2004年2月27日，黄骅市国税局收到国家税务总局稽查局转入的增值税专用发票协查函。开创公司主管税务机关证实以上4份增值税专用发票为“失控发票”。
一看该公司经理许占虎，就像个老实本分的生意人。当记者向他询问此事时，他无奈地说：“没办法，让补缴就补缴呗，我也只有认倒霉了。”
“我经营十几年了，从来没遇到过这种情况，也没听说过什么„失控发票‟。咱们这边只是进货，不知道他那边缴没缴税，也不能问人家您这是„失控发票‟吗？以后再进货出现这种情况还是没有办法啊！我只知道发票没认证咱是绝对不会给他钱的，可是我到现在也不明白为什么认证完了的发票还是假的？”许占虎叹了一口气说，“现在经营挺难的，6万多元对于我们来说也不是小数目。希望税务局能照顾照顾企业，能少缴点最好了。我知道依法纳税是企业的本分，税务局让咱们缴的肯定是有法律依据的，他们收上去的钱也不装进自己的腰包，不会瞎收的。我这几天正准备借钱或者追账来补缴这笔税款。”
税款是打算缴了，但许占虎还是觉得有点委屈，他对记者说：“我觉得北京那边的税务局应该负责协调有关部门找到那家企业，如果能找到北京那边的企业，我们这边就不用补缴这笔税款了。”
事件三：取得发票理不亏要和税务打官司
黄骅市环宇电子器材有限公司是一家私营独资企业，主营电路板、电子挂架、标牌、机箱。2003年，该公司从北京同富贸易有限公司订购了一批电路板，产品经验收合格入库，对方开具了一份增值税专用发票，税额为1.6万元。该发票经认定后，环宇公司付清了货款。2004年3月，黄骅市国税局收到国家税务总局稽查局转入的增值税专用发票协查函。对方所属税务机关证实这份增值税专用发票为“失控发票”，失控原因为开票方走逃。
该公司经理徐福臣至今还对此事耿耿于怀：“当时对方公司的办公地址、营业执照、税务登记证都有，我也去实地考察了。后来国税局稽查局通知我取得的是„失控发票‟，我就打他们的手机，却联系不上。我还到北京去找过，但他们的办公地点已经改成其他公司了。我当时感觉是上当了。”
“我们企业这些年始终是小本经营，要我们一下补缴1.6万元的税款，压力相当大。再说，税务局有义务找到走逃企业，追究他们的责任，而不应该惩罚性地让善意取得发票的企业补缴这部分税款。因为企业是善意取得的，而且凭证都有，也是经过税务局认证的真实发票。我们觉得缴这笔税款很冤枉。”徐福臣说，“现在，税务局还没有下达《税务处理决定书》，不管怎样，我觉得没有补缴这笔税款的必要，至少我也要先讨个说法。”
徐福臣告诉记者，他认为这件事可以通过两种途径解决。一个是媒体舆论的宣传和呼吁，另一个就是通过法律途径。他曾经咨询过一位律师，也查阅过相关文件和法规。因为有法律依据，律师建议他维护企业自己的利益，也告诉他企业有行政复议甚至起诉税务局的权利。“因为现在税务局还没有下达《税务处理决定书》，也没有经过复议程序，我认为没有起诉的必要。如果税务局坚决向我要税款的话，我就准备要起诉税务局了。我觉得应该有把握能胜诉。”徐福臣说这话时充满了信心。
自己要对善意取得的“失控发票”负责任不公平，作为执法机关的税务部门，也同样认为，依照国税函[2001]730号文的有关规定，要求企业补缴已抵扣税款的做法对有些纳税人有失公允。
黄骅市国税局政策法规科宋青林说：“我们当地有句老话叫„偷驴逮着拔橛的‟，就是说有人把驴给偷走了，看到有个人在拔那个橛子就认为他是偷驴的。这当然不合理了。”
以上面提到的天玉公司为例，该公司和北京盛大公司都是国税机关认定的一般纳税人，其购销业务是真实的，所取得的增值税专用发票也是税务机关核发的真实发票，且通过了金税工程认证，业务期间天玉公司也采取了一定的防范措施，因而纳税人对税务机关作出的补税决定不能理解。而且由于该案涉税金额较大，当事人难以承受，所以极有可能引起行政诉讼。一旦进入诉讼程序，税务机关就负有举证责任。税务机关对取得“失控发票”企业作出补税决定的直接理由和依据是国家税务总局国税函[2001]730号文的规定。
宋青林告诉记者，这个730号文的法律效力很低，而且它和相关法律法规，比如《税收征管法》和《发票管理办法》都不衔接。有关律师也表示，如果纳税人和税务局打官司的话，这个730号文只能作为一个理由出现，但不能作为法律依据。因此我们总觉得这个规定有点牵强，且强制所有企业执行有失公平。
他说：“现在我们只有两个办法，一个就是逐级请示，这恐怕需要一段时间，远水解不了近渴；另一个就是按照730号文执行，并对企业业务的真实性、合法性仔细调查取证，积极做好应诉准备。即使败诉，我们执行政策也没什么责任。”
记者注意到，在税务部门给企业送达的《税务处理决定书》中还告知了纳税人《税收征管法》中的相关规定：“若与我局在纳税上有争议，必须先依照本决定缴纳税款和滞纳金，或者提供相应纳税担保，然后可自款项缴清或者提供纳税担保之日起60日内依法申请行政复议。”也就是说，如果企业要提起行政复议或起诉，首先要将税款补缴完毕，如果像上面提到的天玉公司需要补缴的税款有35万多元，一般企业是很难承受的，所以溜之大吉的举动也就不难理解了。
宋青林说：“此外730号文还缺乏相关的后续规定。比如对方的企业一旦找到了，也缴纳了税款，这边的企业补缴的税款是否可以再退还给企业？对于类似的问题我们都没有明确的依据。”
就这一问题，记者采访了国家税务总局政策法规司审理复议处的有关人士。
这位人士说，近年来国家税务总局出台了很多规范性文件，其中有一些由于在具体执行过程中有需要进一步完善的，还有一些会根据形势的需要予以撤销。但要撤销的文件从总体上讲还是很少的。国税函[2001]730号文，虽然法律效力不是很高，但它是符合增值税法律原则的。从增值税链条的角度讲，如果有一方没有申报纳税，另一方就不能抵扣税款，不然这一链条就中断了。当然从实际情况看，如果企业是善意取得的“失控发票”，业务和发票都是真实的，让企业来补缴这部分税款是有点不公平，但是这要根据不同的案例，具体分析。要严格区分善意和故意取得的“失控发票”。目前，对于“失控发票”的管理和处罚还是遵照这个730号文的规定办理。当事人如果不理解，可以提出疑义，甚至行政复议或起诉。我们从各地传来的信息中，已经意识到了这一问题，国家税务总局也正在研究应如何合理地解决这一问题。
推荐第2篇：失控发票情况说明
情况说明
我单位XXX有限公司是电子元件加工装配企业，XXX9月从XXX有限公司购加工用材料一批，材料是XXX体积较小，是装配手机用的小配件，共计XXX元，用来XXx，此货物后续销售给XXX有限责任公司。XXX给我单位提供货物的联系人是XXX负责给我单位采购并送货到我单位，同时给开具了增值税专用发票XXX份，我单位在订立合同时付现金定金XXX元，后验货合格后，XXX月我单位以采购负责人XXX的名义打货款及装运费XXX元转给XXX。我单位并不知情，特此说明。
XXX XXX
推荐第3篇：失控发票企业的处理(转贴)
失控发票企业的处理(转贴)
问：今年3月份国税对北京某单位开具的购入商品的增值税发票识为失控发票，我单位有一张，因03年12月份已经抵扣了进项税，货物也已买出，可3月份又补交了税款和滞纳金，请问相应货物的成本，以及补交的税款和滞纳金能否进入今年的成本？
答：根据总局《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号）规定“纳税人申报的扣除要真实、合法”，同时参照《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业通过虚开增值税专用发票购进的货物所得税处理问题的批复》（国税函[2003]112号）“如果企业不能依照规定取得合法购货发票，无法确定其支付货款的真实性和准确性，其购进货物所支付的货款，在计算企业应纳税所得额时，不得作为成本费用扣除；根据财政部《关于增值税会计处理的规定》（[93]财会字第83号），企业缴纳的增值税（包括因取得虚开增值税专用发票而被查补的增值税）在计算企业应纳税所得额时，也不得作为成本费用扣除”的规定，企业因取得失控发票所相应货物的成本，以及因此而补交的税款在计算企业应纳税所得额时，不得作为成本费用扣除。根据《企业所得税暂行条例》规定，“各项税收的滞纳金、罚金和罚款”在计算企业应纳税所得额时，也不得扣除。
但是，我们认为，取得失控发票的企业，主观上没有过失，更不存在故意，而是其主观意志之外的，难以预料也难以控制的因素，导致其在真实、合法交易基础上取得的增值税专用发票，居然为失控发票。姑且不论，取得失控发票相对应的进项税额不能抵扣是否符合增值税暂行条例的规定，就取得失控发票已抵扣进项税额并且该进项税额应予转出的情况下，是否应予加收滞纳金问题，是值得商榷的；而该发票对应的购货支出，是否能够税前扣除同样颇有争论。我们认为，对于取得失控发票企业的无辜的一方，是这一行为的受害者，作为受害者，国家应当予以救济而不是再给予另外的惩罚（准确地说，是加重其受害的程度，比如加收滞纳金，比如其相应的购货支出不能在税前扣除等）。失控发票的存在，其责任，如果说不是政府部门监管不力或者增值税发票管理体制的缺陷的话，那更不是善意地取得该发票一方的纳税人的责任。但在取得失控发票这一环节的处理上，政府没有因此而承担任何不利的后果，该等不利后果全部由善意、无辜的纳税人承担。这种处理方法难道真的适当、合理吗？
推荐第4篇：失控发票的概念和处理
什么是“失控发票”。
指失去控制的发票，一般来说，产生 “失控发票” 的原因包括以下4点：
1.纳税人逾期未抄报开票数据；
2.纳税人丢失增值税专用发票，导致抄报信息不包含丢失发票的号段；
3.纳税人丢失防伪税控抄报税介质，如税控卡、税控盘，导致无法抄报；
4.纳税人走逃而不抄报开票信息。
如果税盘丢失或者给你发票的客户出了问题，好端端的票也会变成失控发票！
受票方纳税人的主管税务机关在稽核比对时如果发现“失控发票”，可能要求企业不得抵扣失控发票的进项税额。
根据《关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号）的相关规定，属于“重复认证”“密文有误”“认证不符（不包括发票代码号码认证不符）”、“认证时失控”和“认证后失控”的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关扣留原件，移送稽查部门作为案源进行查处。
发票被认定为失控，能抵扣进项税额吗？
按照国税函〔2006〕969号的规定。对于失控发票只是规定“暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证”。 经税务机关检查确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，已经抵扣的，要求企业转出进项税额并补缴增值税。
属于税务机关责任的，由税务机关误操作的，由相关部门核实后，区县级税务机关出具书面证明；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
另外，根据《关于失控增值税专用发票处理的批复》（国税函〔2008〕607号），在税务机关按非正常户登记失控增值税专用发票（以下简称失控发票）后，增值税一般纳税人又向税务机关申请防伪税控报税的，其主管税务机关可以通过防伪税控报税子系统的逾期报税功能受理报税。
购买方主管税务机关对认证发现的失控发票，应按照规定移交稽查部门组织协查。属于销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统回复购买方主管税务机关，该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。
进项税额抵扣一定要注意以下2点： 一是要注意业务真实性，发票内容与真实业务要相匹配，手上证明业务真实性的票证、合同、付款单据、物流信息等等材料一定保存好备查。
二是从哪里来就从哪里开票。确保手上的票是从自己购买产品的公司取得的，而不是来路不明的所谓的“供应商”或“第三方”。
推荐第5篇：发票自查报告
篇一：纳税人发票自查情况报告表
袁驿国税所纳税人发票自查情况报告表
自查所属时间： 年月 日至 年月 日
单位：元
篇二：发票检查情况报告表
发票检查情况报告表
税证号码：纳税人申请购买：（ 位） 业 联发票 （本、份）（大写） 经审核已供应该纳税人：（位） 业 联发票（本、份）（大写）
起止号码：第 号至 号 纳税人经手人签章： 验审、售标员签章：
供发票日期： 年 月 日 填表说明见背面。
填 表 说 明
1、本表由纳税人验旧换新时填写，如发票跨月份开具的， 则按月份分别填写开具份数、开具金额及税额。
2、“开票日期”栏按该月最后开具的日期填写。
3、“使用情况”栏填写“正常填开”、“填用作废”或“剪 角作废”。
4、普通发票验旧换新时“填开金额”栏按价税合计填写， 增值税发票（含增值税专用发票和增值税普通发票）验旧换新时“填开金额”栏按不含税价填写。“填开金额”栏按纳税人适用税率换算：
（1）如小规模纳税人开具普通发票“填开金额”为10000元， 则“填开金额”为（10000/1.03）×0.03=291.26元; （2）如一般纳税人开具普通发票“填开金额”为10000元， 则“填开金额”为（10000/1.17）×0.17=1452.99元; （3）如一般纳税人开具增值税发票（含增值税专用发票和增 值税普通发票）“填开金额”（不含税）为8547.01元，则“填开税额”为（8547.01）×0.17=1452.99元。
纳税人普通发票自查报告表
推荐第6篇：发票自查报告
一、基本情况
我区（县）农村信用社现有营业网点 个（主社 个），信用代办点 个；在册正式职工 人，非正式职工 人，其中代办员 人，发票自查报告范文。截至 年 月末，我联社各项存款余额xxxx万元，比年初净增xxxx万元，增长x%，完成联社计划的x%；各项贷款余额xxxx万元，比年初净增xxxx万元，完成联社计划的x%；不良贷款xxxx万元，比年初净降xxxx万元，剔除央行票据置换贷款1xxxx万元，实际净降xxxx万元，完成联社计划的x%，占比x%，比年初下降个百分点。在总贷款中逾期贷款xxxx万元、呆滞贷款xxxx万元、呆账贷款xxxx万元，分别占各项贷款的x%、x%、x%。全年实现财务收入xxxx万元，比上年增加xxxx万元，增长x%，其中贷款利息收入xxxx万元,手续费收入xxxx万元；财务支出xxxx万元，比上年增加xxxx万元，增长x%；其中存款利息支出xxxx万元，营业费用xxxx万元，手续费支出1xxxx万元；全辖实现账面利润xxxx万元，比上年减少xxxx万元，完成市联社计划的4x%。贷款收息率x%，营业费用率x%，人均费用xxxx万元，资本充足率为x%，固定资产占比为x%。
检查认为，xx年我联社针对本地区实际情况，立足改革和发展两不误，采取一系列行之有效的措施和办法，取得了一定的成绩。总的来看，业务经营状况发展较好，出现了存、贷两旺的局面，信用社的实力进一步得到了增强，信誉得到了提升，各项经营成果较为真实，但我联社在内部管理和核算上也还存在一定的不足。
二、存在的问题
（一）财务上存在的问题
1、部分费用支出未进入当期成本。一是当年购置的办公设施（办公家具、多功能显示屏等）、支付的安全防卫费（防弹玻璃、防盗门等）共计xxxx万元，未纳入当年费用科目进行核算，而在联社科目往年计提的建房款中列支xxxx万元，在联社账外储蓄存单账户中列支xxxx万元。其中xxxx万元冲销了1391垫支的家具款，xxxx万元购置联社招待所家具，xxxx万元预付联社招待所装饰款。(年月日我联社营业部在5321-低值易耗品摊嘶Я兄Ч喊旃闷芬慌?金额xxxx万元，附件为开出的发票二张，通过社内往来转入存入活期储蓄存款，存款人名字为，储蓄存单号码为，于年月日支取，本息合计xxxx万元，在营业部存入活期储蓄存款户，户名，账号为。年月日转存存款结息元，付利息所得税元，实际余额xxxx万元。年月至年月共计支出笔，金额1xxxx万元，至月日该账户现余xxxx万元，检查结束时已责成我联社销户，并将余款纳入联社大账管理)。二是当年开支的费用未纳入当期损益核算。如联社机关年月日将开支的广告费xxxx万元在2642管理部门统筹基金宣传费科目列支（联社规定将x%上划集中使用， x%由信用社据实列支）。又于当天用2642科目管理部门统筹基金冲减5321科目业务宣传费xxxx万元。
2、费用计提不够准确
（1）呆账准备少核销、多计提。全辖年初余额xxxx万元，当年应核销xxxx万元，实际核销xxxx万元，少核销xxxx万元；年末各项风险资产余额为xxxx万元，呆账准备金余额应达到xxxx万元，实际余额为xxxx万元，多计提呆账准备金xxxx万元。
（2）效益奖计提有误。年账面利润xxxx万元，调增项目：网络摊销费1xxxx万元，计算机中心运行费xxxx万元，多计提呆账准备金xxxx万元，联社月底发放银团贷款xxxx万元，计提呆账准备金xxxx万元视同利润；调减项目：减免2x%营业税及附加税xxxx万元，专项票据提应收利息xxxx万元，少核销呆账xxxx万元，实际计提效益奖基数为xxxx万元（，扣除x%企业所得税xxxx万元，我联社应提效益奖xxxx万元，实提xxxx万元，少提xxxx万元。
（3）职工教育经费多提xxxx万元。
（4）职工养老保险金多提xxxx万元。其原因是你联社计提基数全部是按当年工资总额计提。（联社理由是历年有红字多xxxx万元）。
（5）职工住房公积金多提xxxx万元。
（6）超比例冲销待核销应收利息xxxx万元。年年末余额为xxxx万元，当年冲销xxxx万元，年末余额xxxx万元，超比例冲销xxxx万元。
3、限额费用有超标现象
（1）业务宣传费超支xxxx万元。
（2）业务招待费超比例开支xxxx万元。全辖共支xxxx万元，从抽查的三个网点看，均有超支现象。
4、我联社年末现有递延资产余额xxxx万元，主要是网络费xxxx万元，补充养老保险xxxx万元，房屋装修费xxxx万元。装修费未按规定年限进行摊销，如信用社年房屋装修费xxxx万元当年未摊销完。
5、部份资产已损失,金额xxxx万元。一是委托及代理资产(负债)业务科目预计损失xxxx万元。如信用社xxxx万元是与农行未脱钩之前为农行代理的扶贫贷款,现已损失；二是调出调剂资金科目预计损失xxxx万元，主要是与行社脱钩前调给农行贷给企业的贷款,现贷款已损失。三是存放同业款项科目预计损失xxxx万元，主要是接受基金会资产，现债务落实困难，无法收回，金额xxxx万元；信用社与农行在脱钩之前拆借给农行贷给企业的贷款xxxx万元,现贷款已损失。
6、应收应付款项处理不及时
（1）1391其他应收款未及时清理和处置，金额xxxx万元。一是该科目实际损失额达xxxx万元，损失款项未进行处置；其中各社垫付历年诉讼xxxx万元（联社营业部xxxx万元、牌楼信用社xxxx万元，分水信用社xxxx万元），现基本无法收回，已损失；个信用社发生的经济案件损失xxxx万元；两个信用社分别于年和9年违规操作存款业务和违规为企业承诺担保贷款导致被法院强制执行xxxx万元。二是联社机关历年应下划的材料款xxxx万元未在当年摊销进入损益。
（2）2621其他应付款处理不及时。全辖共有余额xxxx万元。主要存在：一是联社机关养老金统筹账户红字金额xxxx万元应逐年摊销未摊销，形成原因主要是历年提取的养老保险金不够支付退休职工的医药费和补差工资而形成。二是联社机关暂收年劳动分红税xxxx万元未进行处置。三是信用社基金会并入的农行扶贫贷款有xxxx万元未查明原因进行处置。（联社说明年终决算信用社未划上来，实际只欠xxxx万元），整改报告《发票自查报告范文》。
7、有隐匿存款的现象。经查，我联社等个信用社在2621科目隐匿存款xxxx万元。
8、一是联社机关2621科目应付各项风险金账户中联社收各信用社2年多预提的各项考核奖xxxx万元，年未划回相应的信用社进入损益核算，二是牌楼信用社抵贷资产租金收入xxxx万元未纳入当年收入，而是摆在2621科目。
9、费用开支账务处理不规范
（1）费用列支账户归属不准。一是在印刷费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在印刷费中列支客户座谈会购印刷品费xxxx万元；二是在公杂费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在公杂费中列支客户座谈会购文具费xxxx万元；三是公杂费中列有修理费。营业部年月日在公杂费中列支室内局部装饰费xxxx万元；四是在其他费用中列有医疗保险费。年月日在其他费用中列支医疗保险费xxxx万元；五是信用社在差旅费中列支守库费；六是信用社在其他营业外支出列支汽车修理费。
（2）费用列支附件资料不齐、不合规。如信用社2004年月日在代办手续中列支元收贷手续费无收贷清单，附件是劳务发票。
税务自查报告，就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式:
\"自查报告\"第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)
然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。
如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。
不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:
第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;
第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:
1、行业特点;
2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。
3、签定大笔供货合同，需要准备库存。
4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。
第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。 以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查!
税务自查报告范文
2010 年度自查报告
我公司与2006 年3 月12 日对公司2006 年1 月—2006 年12 月的帐务进行了自查，现将清查的情况汇报如下，由于时间仓促，汇报的内容难免有些问题或有所遗漏，如有不妥，请理解和指正，谢谢!
纳税人名称
税务登记号
纳税人识别号
经济类型
法人代表
检查时限 2010 年1 月—2010 年12 月
一、企业基本情况：
我公司系私营企业，经营地址：主营：注册资金： 人。法人代表： ，在册职工工资总额 。2006 年实现营业收入 2006 年度经营性亏损元 。
二、流转税(地税)：
1.主营业务收入：我司2010 年实现主营业务收入元。 其中：
2.营业税：我司2010 年上缴纳营业税元。 其中：
3、城市维护建设税：我司2010 年上缴城市维护建设税元。 其中：
4、教育费附加：我司2010 年上缴教育费附加元。 其中：
5、堤防费：我司2010 年应缴堤防费元。
6、平抑食品价格基金：我司2010年应缴平抑食品价格基金元。
7、教育发展费：我司2010 年应缴教育发展费元。 其中：
三、地方各税部分：
1.个人所得税：我公司法人代表 2010年工资收入元，我司2010 年个人工资收入未达到个人所得税纳税标准，无个人所得税。
2.土地使用税：无
3.房产税：我司2010 年度无房产税
4.车船使用税：我司拥有小车 辆，应缴纳车船使用税 元，已缴纳。
5.印花税：我公司2010 年主营业务收入元，按0.03%税率应缴纳印花税元。帐本4 本，每本5 元贴花，共计元。合计应缴纳印花税元。
四、规费、基金部分：
1、我司2010年度为职工4 人缴纳了社会养老保险及医疗保险，其他人员未在我司缴纳，原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴，关系未转入我公司。
2、我公司2010年交缴残疾人就业保障金元。
·
五、发票使用情况：2006 年度我公司开具了发票
推荐第7篇：失控发票一定不能抵扣进项税额？0815
衡信会计工作室
失控发票一定不能抵扣进项税额？能作为企业所得税前扣除成本费用的凭证吗？
2017年打击虚开和骗税违法犯罪是税务稽查部门的重点工作之一，很多可能存在发票违法行为的企业慑于空前的打击力度而选择“脚底抹油”，成为走逃的非正常企业。这可让与这类企业存在业务往来，特别是接受了这类企业开具的增值税专用发票的纳税人叫苦不迭——因为税务机关祭出了“失控发票”这一利器：开票方走逃后，开票方的主管税务机关将开票方开具的发票认定为“失控发票”，受票方纳税人的主管税务机关在稽核比对时如果发现“失控发票”，可能要求企业不得抵扣失控发票的进项税额，甚至可能要求企业不得使用失控发票作为企业所得税前扣除成本、费用的凭证。因为开票方已经走逃失联，受票方几乎不可能让开票方换开发票以弥补失控发票造成的损失，也就等于受票方“替人受过”，代替开票方承担发票失控的法律责任。在缺乏证据证明受票方具有主观过错的情况下，这个结果显然是不公平的。
但是，这种做法真的符合“失控发票”这一管理机制的本来含义吗？提出三点看法以供读者参考。
一、开票方只要走逃，其开具过的增值税专用发票就都是失控发票吗？
关于失控发票的基本规定，详见《国家税务总局关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号）。根据该文件要求，属于“认证不符（不包括发票代码号码认证不符）”、“认证时失控”和“认证后失控”的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关扣留原件，移送稽查部门作为案源进行查处。但是何谓“失控”？顾名思义是指失去控制的发票，即指防伪税控企业因金税卡被盗而丢失其中未开具的发票，或丢失空白专用发票，以及被列为非正常户(含走逃户)的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的发票。产生“失控发票”的原因包括：
1.纳税人逾期未抄报开票数据；
2.纳税人丢失增值税专用发票，导致抄报信息不包含丢失发票的号段；
3.纳税人丢失防伪税控抄报税介质，如税控卡、税控盘，导致无法抄报；
4.纳税人走逃而不抄报开票信息。
如果开票方开具的发票已经抄报开票数据和申报纳税，就纳入了防伪税控系统的“控制”，因此不应当认定为失控发票。考虑到纳税人在购买增值税专用发票时，税务机关需要在防伪税控系统中“验旧供新”，即先将已开票信息读入防
小微企业代账报税助理
衡信会计工作室
伪税控系统，再向纳税人出售发票。这一机制保障了纳税人最后一次购票之前开具的所有发票的开票数据都已读入防伪税控系统。因此除非税务机关人员在未完成验旧的情况下就出售了新的发票，否则单户纳税人产生的“失控发票”份数不应超过其最后一次领购发票的份数。
可现实中有的税务机关一旦发现开票企业走逃，就将开票企业走逃前一段时期（如6个月）甚至其开业期间开具的全部增值税专用发票认定为“失控”，丝毫不考虑开票人是否已经抄报开票数据和申报纳税。换言之，税务机关扩大了失控发票的范围，把失控发票理解为“失控企业”开具的发票。
二、发票被认定为失控，就一定不能抵扣进项税额吗？
实务操作中，各地税务机关的执法尺度可能有细微差别，但对于失控发票的态度则是态度一致，铁板一块：只要取得的增值税专用发票被认定为失控，就不允许抵扣进项税额，已经抵扣的，要求企业转出进项税额并补缴增值税，可谓简单粗暴。但这样执行有无法律依据，可能执法主体和行政相对人都很少考虑。
按照国税函〔2006〕969号的规定。对于失控发票只是规定“暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证”。经税务机关检查确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。属于税务机关责任的，由税务机关误操作的相关部门核实后，区县级税务机关出具书面证明；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
因此关于被认定为失控的发票，受票方的主管税务机关在对受票方开展检查的同时，也要确认开票方的主管税务机关将发票认定为失控是否合理，而不能对开票方主管税务机关的结论不加判断，直接作为执法依据。至少，在增值税发票升级版系统中只要能查询到电子底账信息，说明开票方已经完成了开票数据抄报，这张发票就不应当认为是“失控”的。至于开票企业走逃或逾期未申报，其责任不应当由受票方承担。
三、发票被认定为失控，就不能作为企业所得税前扣除成本费用的凭证吗？
如果说不允许被认定失控的发票作为增值税抵扣凭证使用还能勉强找到依据，那么不允许失控发票作为企业所得税前扣除成本费用的凭证就很难自圆其说了。目前没有任何税收法律、法规、规章和税收规范性文件有支持这种做法的直接依据。税务机关通常都是对下面两条规定做出解释，进而得出“不允许失控发票作为企业所得税前扣除成本费用的凭证”结论的：
小微企业代账报税助理
衡信会计工作室
1.《发票管理办法》第21条：“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证„„”。
2.《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号）
三、3.：“加强发票核实工作，不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据”。
可见税务机关认为失控发票即属于“不符合规定的发票”。这里的“规定”指规制发票使用行为的有关法规依据，包括《发票管理办法》、实施细则和税收规范性文件。但税收规范性文件只能在《发票管理办法》和实施细则规定的范围内进行规则的细化和明确化，而不能超出上位法规定的范围另起炉灶。回到失控发票的本质，可以发现失控发票只是脱离了防伪税控系统监管，但不等于失控发票的开具和使用就一定违反了《发票管理办法》及实施细则。如果受票方企业取得的失控发票形式要素完备，且税务机关没有证据证明发票反映的交易信息和实际交易情况不一致，则失控发票就不存在“不符合规定”的情形，当然也就可以作为企业所得税前扣除凭据。
税务机关监控“失控发票”是出于维护发票使用秩序的良好目的，但目前对于失控发票的认定和有关的执法活动却有“失控”的趋势——只要开票方走逃失联，就认定其开具的发票“失控”；只要发票被认定为“失控”，受票方就要承担增值税和企业所得税的双重责任。面对这一现状，取得失控发票的企业更是要“如临深渊，如履薄冰”，在取得每一张增值税抵扣凭证时留存好相关证据以证明自己清白，更重要的是理清“失控发票”的渊源和法理基础，行使税法赋予的权利积极维护自身的合法利益。
小微企业代账报税助理
推荐第8篇：“失控发票”能否作为增值税扣税凭证？
“失控发票”能否作为增值税扣税凭证？
更新日期：2011年09月25日 【有效】
一、根据《国家税务总局关于建立增值税失控发票快速反应机制的通知》（国税发〔2004〕123号）规定：“
四、认证时失控发票和认证后失控发票的处理办法 认证系统发现的‘认证时失控发票’和‘认证后失控发票’经检查确属失控发票的，不得作为增值税扣税凭证。”
二、根据《国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的批复》（国税函〔2008〕607号）规定：“在税务机关按非正常户登记失控增值税专用发票(以下简称失控发票)后，增值税一般纳税人又向税务机关申请防伪税控报税的，其主管税务机关可以通过防伪税控报税子系统的逾期报税功能受理报税。
购买方主管税务机关对认证发现的失控发票，应按照规定移交稽查部门组织协查。属于销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统回复购买方主管税务机关，该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。”
推荐第9篇：发票检查自查报告
一、新农合总体运行情况
自2004年我市新型农村合作医疗制度启动以来，通过完善组织机构，落实监管机制，加大宣传力度，农民参保情况较好，发票检查自查报告。到目前为止，全市农医保参保人数为79.10万人，参保率81.6%。合计共补偿456957人次，其中住院补偿23981人次，补偿总额3110万元，门诊补偿432976人次，补偿金额443万元，基金滚存节余1205万元。市业管中心也在市社保局的领导下，狠抓审核、稽查、财务、档案管理等工作，全市新型农村合作医疗工作进展总体顺利、基金运行安全、平稳；信息化方面，今年1月1日，我市开始实行新农合信息化系统运作。参保农民就诊时只要凭卡和本人有效证件就可在定点医院刷卡等，出院和门诊可当场结算报销，大大方便了群众报销，更能全程监管医院的用药和医疗服务的收费行为，使新农合基金的监管更有力。
二、新农合基金管理制度建立和运行情况
为加强对新农合及各项基金的监管力度，市社保局认真执行《新农合基金财务制度》、《新农合基金会计制度》，完善基金审计、报销及现金管理等相关规章制度，规范相关业务流程，依法进行基金财务管理和核算，将新农合基金纳入单独的财政专户实行收支两条线管理，每月根据用款计划向财政提出申请，经财政审核后拨款支付，整改报告《发票检查自查报告》。
三、新农合基金审计和监督情况
我局建立了较完善的信息公开制度。新农合相关政策法规、业务流程、各定点医疗机构均次门诊费用、均次住院费用和实际补偿比等具体信息等通过市社会保障局网站、工作简报等形式向社会公开。
四、定点医疗机构监管情况
我局根据《新型农村合作医疗定点医疗机构考核标准》、《定点医疗机构管理办法》，对各定点医疗机构进行日常监管。我市定点医疗机构运行总体比较规范，特别是实行医保卡信息化运行以来，对医院用药和医疗服务收费情况的监管更加全面，医保基金监管更加安全。我局工作小组在本次自查过程中，随机抽查了8家新农合医疗定点机构，总体情况较好，未出现违规操作套取基金等现象。
五、监管与自查中发现的问题及处理措施
1、在检查中发现，市内定点医院结算清单一栏表中，有部分医院缺少院分管领导和经办机构领导签字。
2、一些医疗机构工作人员责任感不强。一些医院只要患者出示医保卡就可刷卡，没有认真核对患者身份；一些医院未按规定输入病人的病情诊断。
对此，我局采取如下处理措施：
1、定点医院实行住院病人审核表制度。住院病人住院应由主管护士、主管医生、院分管领导和经办机构领导分别在各自的栏目中签字，一旦查处伪造住院病人或住院病人费用不真实的情况，将对签字的四位责任人严肃追究责任，严重的将移交司法部门。
2、要求定点医院加强自查和业务技能培训。通过处理违规人员和提高经办人员素质和业务能力，提升服务水平。
推荐第10篇：关于“失控发票”,你真的了解吗？ 728
关于“失控发票”，你真的了解吗？
现如今由于销货企业（开票企业）未抄报税、失踪（走逃）而被税务机关认定其已开具的增值税专用发票为“失控发票”，造成购货企业（受票企业）进项税额转出补缴税款、甚至加收滞纳金的现象十分普遍。针对该问题本文就相关政策进行梳理，整理出相关解决办法与防范措施，助您防范“失控发票”。
一、什么是失控发票？
失控发票是指防伪税控企业丢失被盗防伪税控设备中未开具的专用发票，以及被列为非正常户的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的专用发票。简单来说，就是你收到的进项发票有问题或者开发票给你的企业有问题。
二、为什么会产生失控发票？
（一）未按时报税；
（二）企业走逃；
（三）丢失空白专用发票。
三、发票失控了会怎样？
根据《国家税务总局关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号）的相关规定，属于“重复认证”“密文有误”和“认证不符（不包括发票代码号码认证不符）”“认证时失控”和“认证后失控”的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关扣留原件，移送稽查部门作为案源进行查处。经税务机关检查确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。属于税务机关责任的，由税务机关误操作的相关部门核实后，区县级税务机关出具书面证明；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
四、取得失控发票增值税及企业所得税如何处理？
（一）增值税
《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（国税发〔2000〕187）号规定，“购货方与销售方存在真实的交易，销售方使用的是其所在省（自治区、直辖市和计划单列市）的专用发票，专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容与实际相符，且没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手段获得的，对购货方不以偷税或者骗取出口退税论处。但应按有关规定不予抵扣进项税款或者不予出口退税；购货方已经抵扣的进项税款或者取得的出口退税，应依法追缴。 购货方能够重新从销售方取得防伪税控系统开出的合法、有效专用发票的，或者取得手工开出的合法、有效专用发票且取得了销售方所在地税务机关已经或者正在依法对销售方虚开专用发票行为进行查处证明的，购货方所在地税务机关应依法准予抵扣进项税款或者出口退税。”
具体处理：
1.对购货方不以偷税或者骗取出口退税论处，就是没有罚款和滞纳金；2.补缴已抵扣的进项税款或者取得的出口退税；
3.重新从销售方取得防伪税控系统开出的合法、有效专用发票，准予抵扣进项税款或者出口退税。
（二）企业所得税
《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号）第六条规定，“根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，对企业发现以前年度实际发生的、按照税收规定应在企业所得税前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企业做出专项申报及说明后，准予追补至该项目发生年度计算扣除，但追补确认期限不得超过5年。”
具体处理：
1.企业发生应税项目支出所取得的发票，属于存在真实交易行为,非故意取得虚假、虚开发票的，应当向对方换开符合规定的发票作为税前扣除凭证。在汇算清缴期内换开的，可在当期所得税前扣除，在汇算清缴期后换开的，企业做出专项申报及说明后，准予追补至该项目发生年度计算扣除，但追补确认期限不得超过5年。
2.由于开票单位被主管税务机关认定为非正常户或者开票单位发生解散、清算、注销、破产等情形，经开票单位原主管税务机关调查核实，企业无法向对方换开合法有效发票的，企业能够提供交易合同、非现金支付证明、对方收款证明、收发货凭证、出库单（领料单）以及经办人证言等相关证据，证明该项交易真实的，其相关支出允许在企业所得税税前扣除。
五、“失控发票”能否作为增值税扣税凭证？
根据《国家税务总局关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号 ）第一条、第二款：属于“重复认证”、“密文有误”和“认证不符(不包括发票代码号码认证不符)”、“认证时失控”和“认证后失控”的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关扣留原件，移送稽查部门作为案源进行查处。经税务机关检查确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。属于税务机关责任的，由税务机关误操作的相关部门核实后，区县级税务机关出具书面证明；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
六、发票被认定为失控，就一定不能抵扣进项税额？
按照国税函〔2006〕969号的规定。对于失控发票只是规定“暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证”。
经税务机关检查确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，已经抵扣的，要求企业转出进项税额并补缴增值税。
属于税务机关责任的，由税务机关误操作的，由相关部门核实后，区县级税务机关出具书面证明；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
另外，根据《国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的批复》（国税函〔2008〕607号），在税务机关按非正常户登记失控增值税专用发票（以下简称失控发票）后，增值税一般纳税人又向税务机关申请防伪税控报税的，其主管税务机关可以通过防伪税控报税子系统的逾期报税功能受理报税。
购买方主管税务机关对认证发现的失控发票，应按照规定移交稽查部门组织协查。属于销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统回复购买方主管税务机关，该失控发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的凭证。
七、企业平时应该如何防范？
（一）要注意考察客户，了解其经营情况和诚信状况；
（二）注意发票验证，特别是货物所在地和发票所在地必须要一致；
（三）要多和税务机关沟通，打消侥幸心理，注意风险防范。
八、案例解析
A公司份取得一张增值税专用发票，当期抵扣了进项税，后税务局通知A公司该发票是失控发票，税务局要求A公司进项税转出，这样的处理决定合理吗？
答：按照税务机关关于增值税认证失控发票处理规定，—般纳税人每月需要到税务局抄报税；如当月没有抄报税，那么该企业当月开出的增值税专用发票都可能被列入失控范围。受票方收到该企业的发票并通过认证抵扣后，若对方税务局发来信息，证明该企业属于失控户，那么，受票方就需要做进项税转出或补税处理。
政策依据： 《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局（2016）76号公告 ）：
增值税一般纳税人取得异常凭证：
（1）尚未申报抵扣或申报出口退税的，暂不允许抵扣或办理退税； （2）已经申报抵扣的，一律先作进项税额转出；
（3）已经办理出口退税的，税务机关可按照异常凭证所涉及的退税额对该企业其他已审核通过的应退税款暂缓办理出口退税，无其他应退税款或应退税款小于涉及退税额的，可由出口企业提供差额部分的担保。经核实，符合现行增值税进项税额抵扣或出口退税相关规定的，企业可继续申报抵扣，或解除担保并继续办理出口退税。
第11篇：关于货运发票自查报告
货运发票自查报告
按照省局关于货运发票检查工作的通知，根据我局票证管理的实际情况，结合税收执法检查，由分管领导xxx带队，xxx、xxx为组员的三人检查组，对2010年6至检查日止的货运发票的领用、填开、保管、缴库等情况进行了全面检查和自查，现将自查情况报告如下：
一、票证管理规范情况
我局进一步加强货运票证管理，一是管理制度健全并在实际工作中得到落实，对货运发票管理制度进一步明确，严格执行《税收票证管理试行办法》；二是各类票证领发手续健全，坚持相互签字，明确各自的责任；三是税收票证使用中坚持税收票证使用“十不准”规定以及票证填用“四十字”方针：专票专用、顺序使用、一次复写、一票一户、一票一目、内容完整、填写无误、计算准确、章戳齐全、票面整洁。四是票证结报缴销时应遵循及时性、连续性、准确性三原则，并坚持“三核对”即核对缴销票证是否顺序连号、票款是否相符、未填票证是否与结存数一致。五是严格票证审核，每月对各所票证进行全面审核，按季对税收票证审核情况进行通报，发现问题，及时处理，各所对填票人员的结存票证，每季至少组织了一次全面的盘库和清点。六是票证帐簿设臵齐全。能严格地按照票证帐簿管理的要求，设立总帐和分户帐，票证的领用、填用、结存、缴销登记清晰、规范，而且在帐簿上均签名盖章，做到帐实相符。
二、货运发票开据的基本情况
货运发票的领、用、存，是税收票证管理的一项日常工作，也是重要的一项工作。我局加强了这一方面的工作力度，依据地方税收票证管理的要求和规定，严格按照票证领、用、存要求办理相关手续。做到了：领取有计划、填用有手册、存放有地方的制度规定。在检查中未发现有长、短票的现象。
2010年6月至2010年12月，我局填用货运发票共XX份。其中，作废XX份；通用货运完税证XX份，作废XX份；作废率为XX%。
2011年1月至2011年9月，填用货运发票共XX份。其中，作废XX份；通用货运完税证XX份，作废XX份；作废率为XX%。
截止2011年9月共结存XX份货运发票，XX份货运完税证。
三、检查中发现存在的部分问题
1、打印机故障，没有及时排除故障而造成不必要的废票。
2、发票系统故障，造成不必要废票。
3、填票人员不仔细造成不必要废票。
四、整改措施
针对存在的问题，我局尽快从以下几方面加以整改：
1、要与信息中心及时交流排除计算机软、硬件故障。
2、继续组织填票人员业务素质，认真学习《税收票证管理办法》、《地方税收票证管理讲义》，把票证管理作为基层税收会计工作的重点，提高票证管理水平，扎实做好票证的领发、缴销、保管工作，督促税收票证的正确使用和确保票证安全。
3、加强监督，规范管理。进一步提高填票质量，坚持票证审核制度
并将审核结果和整改措施上报计财股。分管领导、纪检每季定期或不定期对专管员进行检查和盘库，对结果做好记录。
第12篇：外贸企业收到失控发票能否办理出口退税（定稿）
外贸企业收到失控发票能否办理出口退税
最近，外贸企业收到失控发票的情形较以往有所增加。一旦遇到这样的事情，就会产生包括出口退税在内的一系列涉税问题，令外贸企业苦不堪言。
案例
浙江某外贸公司去年9月～10月出口美国11个批次的拉杆箱，累计出口额为78.7万美元，购进货物金额455.8万元，进项税额77.5万元，取得的增值税专用发票已通过认证，退税率为15%，已于2014年1月～2月办理出口退
税，退税额为68.4万元。因供货商WJ市某旅游箱包用品有限公司开具给该公司的增值税专用发票，事后被该供应商所在地国家税务局列为失控发票。该外贸企业主动退回了已退税款。该公司进货的发票被列为失控发票，会遇到哪些涉税问题？如何妥善解决？
分析
失控发票是防伪税控企业丢失被盗金税卡中未开具的增值税专用发票，以及被列为非正常户的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票。
失控发票能否办理出口退税？现行出口退税政策中，没有类似失控发票能否作为增值税进项税额抵扣凭证的规定，但两者的道理是相通的。《国家税务总局关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号）第一条第二款规定，属于“认证时失控”和“认证后失控”的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。经税务机关检查，确认属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。在出口退税实务中，也是据此规定办理的。发现增值税专用发票是失控发票的，暂不得作为出口退税凭证。经税务机关检查确认，属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为出口退税凭证；不属于税务机关责任以及非技术性错误造成的，不得作为出口退税凭证。若已办理出口退税，根据《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发〔2004〕64号）第六条规定，对使用相关增值税专用发票稽核、协查信息复核，发现原先使用增值税专用发票认证信息审核办理出口企业的出口货物退（免）税有误的，要及时追回已退（免）税款。因此，该外贸企业主动退回已退税款并无不当。属于税务机关责任的，如税务机关将查有下落的供货商列为非正常户，从而导致问题产生的，或将已办理纳税申报但未缴纳税款的增值税专用发票列入失控发票等，由税务机关相关部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。若税务机关拒绝承认并改正错误，可通过行政复议或行政诉讼的途径加以解决；属于技术性错误的，由税务机关技术主管部门核实后，区县级税务机关出具书面证明。
用不属于税务机关责任以及非技术性错误造成的失控发票申请退税，属于未按规定申报增值税退（免）税凭证的情形，根据《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第六条规定，出口企业或其他单位未按规定申报或未补齐增值税退（免）税凭证的出口货物劳务，一般适用增值税免税政策。这里的增值税退（免）税凭证，理所当然包括增值税专用发票，而且必须是合法有效的。但是，《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）第三条补充规定，适用免税政策的出口货物劳务申报，属购进货物直接出口的，还应提供相应的合法有效的进货凭证。失控发票不是合法有效的进货凭证，就意味着不能申报免税。如果货物出口不能申报免税，按照《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号公告）第十一条规定，一般应视同内销货物和加工修理修配劳务征免增值税、消费税。另据《国家税务总局关于销货方已经申报并缴纳税款的失控增值税专用发票办理出口退税问题的批复》（国税函〔2008〕1009号）的规定，外贸企业取得《国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的
批复》（国税函〔2008〕607号）规定的失控增值税专用发票，销售方已申报并缴纳税款的，可由销售方主管税务机关出具书面证明，并通过协查系统，回复外贸企业主管税务机关。该失控发票可作为外贸企业申请办理出口退税的凭证，主管税务机关审核退税时，可不比对该失控发票的电子信息。又据《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号）第二条第
（三）项关于税前扣除管理规定，加强发票核实工作，不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据。
如果该外贸企业出口美国的上述11个批次拉杆箱能够正常退税，可退到出口退税款68.4万元，加上相应的出口销售收入（折合人民币）484.1万元，扣除购货成本455.8万元和相关费用75万元后，可盈利21.7万元，如果不能退税，再加上按规定还要计提销项税额70.3万元，则要亏损117万元。又因失控发票不得作为税前扣除凭据，增加应纳税所得额275.1万元而需多缴企业所得税68.8万元。
本案例的增值税专用发票是因供货商资不抵债，开票人员用法定代表人携带企业公章走逃后申领的增值税专用发票开具给外贸企业，未在规定的期限内缴纳增值税税款且欠税数额较大而被主管税务机关列为失控发票。
供货商主管税务机关认为，法定代表人携章走逃后申购增值税专用发票属骗购发票，用骗购发票开具的销售收入没有缴纳税款，将其列为失控发票并无不当。而该外贸企业认为，该供应商并没有走逃或失踪，目前每月都在办理纳税申报。主管税务机关将其列为失控发票，缺乏政策依据，应予纠正。若得到纠正，该失控发票就可恢复合法有效凭证的身份，既可以据此办理出口退税，又可作为企业所得税税前扣除凭据。
笔者认为，从风险控制的角度看，供货商主管税务机关的做法有一定的道理，但是该外贸企业的观点更符合税收政策。
第13篇：失控美文
有个中年创业失败者跟我讲他的故事。他创业3次，每次都能获得超出想象的成功。但成功之后便急转直下，迅速破产。
我和他下过一盘棋，中盘我遥遥领先，最后一个不小心输给他了。这时该走了，我告辞。他说，你刚才输得不憋屈吗？不扳回一盘就走，晚上能睡好觉吗？我说只是下棋而已，下次还有机会。他说，年轻人啊，你总是想着下次有机会，怎么能把握住现在的机遇呢？你这种性格很难干出一番事业啊，一点不服输的劲儿都没有。我连称受教，回家后仔细想，明白了他破产的原因——他总是扼腕叹息，说如果在成功之后不再折腾，就不会有后面的那些挫败。可他每次都停不下来，于是走向失控。
还听过一则新闻，某城中村拆迁，之前贫困的村民突然有了数百万的补偿金。拿到补偿金之后，一家兄弟开车出门，路边一辆车妨碍了他们的去路，弟弟开始按喇叭。哥哥说，按什么喇叭，直接冲过去把它撞开就行了，不就是赔点钱的事吗？咱又不差钱。后来的事情我不清楚，但我知道很多买彩中了巨奖的人，最后沦落到比先前更窘迫的境地。
一个人极度渴望的东西，突然间得到了，失控就会发生。梦想的最好归宿不是实现，而是有一天，你猛然发现它不再是你的梦想。
第14篇：情绪失控
面对情绪失控的学生，怎么办 许多小学生，因为年龄较幼，或是身为独生子女，备受长辈溺爱，以自我为中心，情绪的自我调控能力较差，冲动易怒，因此常常会随便发脾气，常会因为一点儿小事就会和同学相互打起来，也会因为父母的某些做法不合心意而冲他们大喊大叫„„但小学生的愤怒来也匆匆，去也匆匆，比如有的孩子可能今天因为与同学发生一些矛盾而大打出手，相互辱骂，而明天两个人就又可能在一块儿做游戏，这一点在小学低年级的身上表现得尤其明显。在日常生活中，引起愤怒的原因很多，每个人都会不可避免地产生愤怒。而愤怒是一种不良的、有害的情绪状态，常常会给人带来各种各样的麻烦与意想不到的后果，如同学关系疏远，师生关系紧张，而且长期、持续的愤怒对孩子的健康损害也是极大的。过度的愤怒甚至还会使人丧失理智，引发犯罪或其他后果，因此控制愤怒的情绪十分重要。
我以前任教的班级有一位学生颜雨，他性格易怒，脾气暴躁，动不动就会随便乱发脾气。只要稍有不顺心，他就很难控制自己的情绪，总要拿哪个人或哪件东西来出出气。上课受批评，就跟老师怄气，不听课还干扰别的同学学习，甚至还会在课堂上大喊大叫，扰乱课堂秩序；在班级和同学们在做游戏的时候，有时会突然生气，对同学满口脏，话甚至大打出手；如果有同学不小心碰到他或他的东西，那就更不得了，骂人那是轻的，更甚者还会把同学打伤。总而言之，颜雨就是一颗不定时的炸弹，你不知道他什么时候会给你和班级来一下。而且，他的脾气还有个特点，那就是总怪别人不好，从不在自己身上找原因。每次“*”之后，我都要找他谈话，在多次接触中，我发现他并不是就喜欢生气，他为自己的行为也感到烦恼，也想改正这个坏毛病。于是我就给他介绍了一些控制情绪的方法。
1．理智制怒法。当他生气时，最好先想想以下问题中的任何一个：我为什么生气?这事或这人值不值得我生气?生气能解决问题吗?生气对我有什么好处?可以在即将动怒时对自己下命令：不要生气!坚持一分钟!一分钟坚持住了，好样的，再坚持一分钟!再坚持一分钟!两分钟都过去了，为什么不再坚持下去呢?用理智来控制发怒的情绪反应。
2．情感宣泄法。如果有的事情或人有充足的理由使我们发怒，这种情况下不妨坦率地把心中的不满讲出来，你就会发现心里会爽快一点儿。也可转移目标发泄出来，比如去打沙袋，或去跳健美操，都能减少愤怒对自身的伤害。但要注意情感的宣泄要以不伤害他人以及损害他人的利益为前提，不可在情绪的支配下，做出过激的行为。
3．评价推迟法。我们通常都有这样的经验，一件当时使你感到“怒不可遏”的事，过了一段时间后，就会感觉到已经不那么值得生气了。因此，我让他因为某件事情要生气时，不妨先把它放下，等过一个小时、一个星期甚至一个月之后再去想它。
4．情境转移法。当他生气时，我让他先出去走走，听听音乐，或者和谈得来的朋友在一起聊聊天，干点儿自己喜欢的事。而且遇到这种情况时，我也会让学生们要尽量避开，暂时躲一躲，以免刺激他发怒。经过一段时间的相互努力，他现在虽然还会发脾气，但相对以前来说要好多了，最起码不会随便动手打人，辱骂别人的行为也少了许多。同学们也比较愿意和他一起玩了。
经过这件事，让我更加理解了，教育学生不仅要有爱心，更要有方法。
经常听到有些老师抱怨：“现在的学生真是越来越难管了！”、“现在学生的行为习惯真差！” 是啊！“问题学生”是班主任工作最头疼的问题之一，他们影响着整个班级的精神风貌，甚至影响着全校学生的整体素质。 如何来关爱引导这些“问题学生”呢？
以前在对学生进行思想品德教育活动时，往往要花费很多时间，也收集了大量的文章资料，或者利用课本故事，或者在班会上反复讲解，并制订许多规章制度，可谓苦口婆心，耳提面命，用心良苦，但到头来，还是觉得收效甚微，为什么呢?深奥的道理往往不能被学生迅速有效地接受。从心理学角度讲，通过娓娓道来的情真意切的生活故事，可以营造一种与学生心理上相容相通的情境与气氛，故事中主人公的经历能够迅速有效地唤醒学生的良知，震撼学生的心灵。所以，最好用学生身边的真实事例来讲道理。
我们班上有一位学生刘浩鹏，学习成绩很差，从我接这个班一开始，就经常和同学打架。为此，他没少写检查、保证，还有一次，我被逼无奈，只好将他家长请来，让他家长也写了保证书，保证他若再打架，就自动退学，但仍毫无效果。上个月，他又和同学打架了，虽然这次性质不是特别的恶劣，但却让我感到头疼，只好在网上寻求帮助，一位热心人让我试试让孩子们讲讲自己的打架经历，在说说后果，看看是否有用。于是在一次班会上，我便让每位学生讲一个打架的故事，可以是自己的亲身经历，也可以是别人的事。很多学生都讲了，可就是他不愿意上讲台，我没有逼他，而是把自己知道的一些本校和附近学校学生打架的恶性事件罗列了出来。这些事例虽然都是学生熟知的，但拿到班会这种正式场合来讲，还是能起到极大的作用的。
事后，我没有布置写感想，但该同学在日记本上写道：“通过这次班会，我深刻认识到打架带来的危害，今后，我再也不打架了。”
确实，从那时起到现在，他再没和别的同学打过架。可见，教育学生，必须挖其思想根源，一定要让他从本质上认识到错误的危害性，才能有效地促其改变。
第15篇：失控读后感
失控读后感
《失控》中描述到，蜂群自己票选出各种决定和分工，是上万个群氓合并成的整体；于是谈到群体智慧的“涌现”：音乐从和弦中的涌现、蜂群行为的涌现、蚂蚁搬家行为的涌现。在这些案例中，个体是简单的，而构成个体的数量，数量达到一定程度就会有群体智慧的“涌现”，从而出现质变。这些质变后形成的集体智慧，必然源于所有海量个体都遵循的一套相似的简单规则。
这里面的意思，假如让我用计算机专业的词汇来解释，就是所有的计算机系统都是由脉冲组成，而这些简单的脉冲连接成群，就涌现出了远远超越脉冲本身的智慧。然而，在这个类比中，是把脉冲看成了一个个的个体，但因为脉冲实际上是被控制而释放的，而不是脉冲按自己的规则，做出的自由决策，因而，又具有不可比性。
我觉得博弈的市场拿来做实证更贴切。比如，股票市场。在股票的世界里，每个人的决策都是自由的，每个人都试图让自己获得收益，避免亏损。操作行为也非常简单，只在一买一卖之间。股市的个体参与者总是迷失在浮浮沉沉的市场中，他们感受到市场的波动，然后基于自己的规则，做出操作决策。但这些简单的动作，却让群体产生了质的变化，股市涌现出了自己的智慧，它自己决定指数的涨和跌，并客观的指示出经济的前景。
群体的智慧涌现不可预测，不可控制，只能去实际运行。我们也许以为高高在上者能够控制一切，实际上他们也只是复杂系统中的一员，但身在其位者和不在其位者都以为地位越高，越能够控制系统朝自己喜欢的方向运行，真的是这样吗？事实上，我们经常看到在熊市中，会出台很多政策，救市的目的性很明确。然而，市场仍旧按自己的方向前行。又或者如当年的德隆系，手握巨资，纵横捭阖，以为可以控制市场的方向，结果摔得粉身碎骨。对于简单的个体，或许控制行为是简单的，但当连接成群的个体涌现出的行为和智慧出现时，这种强调个体的控制力，永远只是一种笑话。
因此，虽然群体智慧会从海量自由决策的个体中涌现出来，但某个个体的行为，对群体涌现的智慧的影响却可以完全忽略不计。参与者必须深刻的认识到这一点。
博弈的市场是完全独立于观察者的另外一个世界，无论你采取什么行动，情绪上多么的期待或者愤恨，它都不会起一丝波澜，仍只是照着自己的轨迹行走。它由每一个投机者个体组成，形成的意志却远超越个人，它有自己的生命，会涌现自己的智慧，会深刻的揭示经济的未来图景。某个个体努力的方向若是不对，则越努力越失败；不服输的精神若用在交易中，则越执着越亏损。而交易若执着于指标，信号，则必须辅助资金管理和止损。因为群体智慧不可预测，信号只是在很初级的层面上，细化和简化了对群体智慧的刻画，从而让交易成为了概率事件。趋势的发生，产生在个体行为趋同后的民主决策；转折的发生，产生在个体行为趋同的瓦解。是什么影响个体的意识？是否存在某些事件的冲击能让个体产生类似的情绪？海量个体行为的结果反过来会对参与的个体造成什么影响？想想这些问题，再来重构交易系统。或许，效果会稍微好一些。
第16篇：情绪失控
学会勇敢面对
小雨是一个懂事的男孩子。虽然他长得高高大大的，但是颇具文人气质，编写的古词《卜算子·战乱》、诗歌《柳絮》等多次登在我们班的黑板报上。他有些结巴，也有个别孩子偷偷取笑他，但他总是一笑而过，从不计较。
可最近小雨表现有些反常，就像一颗定时炸弹，总是时不时地和同学发生或大或小的争执。这不，同学们又来告状，说小雨和班里的小伟打起来了，同学们怎么拉也拉不住。于是，我匆匆赶往班里，看看究竟发生了什么事，并决定好好教训一下小雨，不能由着他三天两头地闹事。
来到班里，我看到小伟和小雨打得面红耳赤。小雨咬着牙，狠狠地拽着小伟的领子，像一只发疯的豹子。制止住二人，经过询问，我才知道是小伟学小雨说话，以此取笑小雨。我严厉批评了小伟后，不禁感到有些奇怪，一向不怎么计较的小雨怎么情绪这么反常，表现这么激动？我把小雨叫到办公室，想好好地和他谈谈，可是他却一直在低声地哭泣着，并不解释什么。
怎么办呢？我给小雨的妈妈打去了电话，了解孩子最近情绪总是失控的原因。他妈妈告诉我，小雨的爸爸病了，而且病得很严重，现在北京治疗，虽然已经动了两次手术了，但是情况不容乐观，家人并没有给孩子说得很清楚，但是一向敏感的小雨好像预感到了将要发生什么。原来是担心和焦躁的情绪使小雨有了如此的表现。
了解情况后，我给小雨妈妈反映了一下小雨的情况，并建议他们常常打电话给孩子，同孩子聊聊天，说说话，让他感受到父母的爱，并可以利用节假日带孩子去北京看看爸爸，这样既能安慰生病的爸爸，也能最大程度地降低这种负面情绪对孩子的影响。
转过头来，我又耐心细致地安慰着小雨，希望他能坚强面对生活，小雨听了我的话，竟哇哇地哭了起来。我拍着他的背，任由他大声地哭泣。希望这泪水能够带走他心中的恐惧，释放内心的压力，平复心中的焦躁。
此后，小雨表现好多了，渐渐恢复了以往的宽容与平静，我也会一直关注他的成长，在他身边，陪他一起勇敢地面对生活。
第17篇：失控权力观心得体会
失控权力观心得体会
近日我单位组织观看了“失控权力”专题教育片。通过此片，我单位员工引起强烈的共鸣，产生了积极的影响。这是对我们思想上的一次洗礼，就像神医扁鹊治病那样，从病源治理，达到了“良医治未病，防患于未能然”的功效。
学习过程中，通过 “两位的陈诉”，逐项进行对比分析，明辨利弊得失，使我们意识到：绝不能用手中的权力搞权钱交易、贪污腐败，为自己和家人谋取私利，而且还危害家庭,更对不起多年培养我们的领导。因此，这就要求我们每名员工一定要算清算好。算好了该选择什么、放弃什么，就会一清二楚；算清了这“笔账”，也就选对了自己的人生路。
我们在工作中企业对我们的充分信任和不断培养；如果把握不住自己，堕落成腐败分子，不仅会断送自己的多年的辛勤努力毁于一旦，也会给企业的形象造成严重损害。我们通过算帐对比，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到以自身的清正廉洁维护企业的良好形象。算好经济帐。如果贪污受贿受到查处，不仅合法收入、正常待遇会被全部取消，非法所得也要全部退出。我们要时刻绷紧廉洁这根弦，绝不能用手中的权力搞权钱交易、贪污腐败，为自己和家人谋取私利。多年以来，集团公司把贿赂、反腐败工作摆到突出的位置。因而各级管理人员更应当充分认识手中权利的重要性，管住自己的手，做到不义之财不取，不法之秦传禾
事不为，经得起权力、金钱的考验。
算好名誉帐。我们作为单位的员工，如果走上歧途，既连累企业，又自毁声誉。因此，我们要视名节大如天，慎独、慎始、慎微，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，树立清正廉洁的良好形象。
算好家庭帐。廉政问题一旦出现，走向犯罪，必然会使家人精神上受到打击，一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊，甚至妻离子散、家破人亡。我们要珍爱自己美满和睦的家庭，不要因为把握不住自己而给家庭带来巨大的痛苦。
算好自由帐。人的自由是弥足珍贵的，勤廉从业，自然能够自由自在地工作、学习和生活。但是，一旦关进牢狱就将彻底失去人身自由甚至一切自由权利，与世隔绝、度日如年。我们要时刻以反面典型为鉴，深知自由的可贵，千万不要做一失足成千古恨的蠢事，千万要珍惜正常工作、学习和生活的大好时光，充分发挥自已的才能，为企业作出有益的贡献。
通过典型案例分析，我们看到了贪污分子们自毁人生的悲剧，让人感慨万千，作茧自缚、毁已一生、遗害家人的厄运。他们之所以堕落到这一步，一个共同点就是恣意行使手中的权力，独断专行，欲望登天，为所欲为，最终坠入违法犯罪的“危亡之地”。探寻贪官们走上违纪违法道路的轨迹，其教训非常深刻。因此，这就要求我们每一名员工要居位思廉，永葆清廉本色。
警钟声声，声声发聩。通过“失控权利”教育，以无声的力量告诉我们：作为一名员工，必须增强学习意识，严于律己，严格遵规守纪，善于
解剖自己。多想想教育培养自己的单位和领导，多想想辛勤养育自己的父母双亲，多想想厚爱自己的妻子儿女，居位思廉，永葆清廉本色
第18篇：失控的陪审团
《失控的陪审团》观后感
陪审团制度的思考
姓名：闫彦慧
班级：法学三班
学号：201022090328
科目：英美法概论
陪审团制度的思考
在美国，民主思想通过所谓的陪审团制度在司法活动中得到了体现。陪审团制度作为一项宪法性制度，它的意义不仅仅体现在保障审判公正，防止司法专断上，更反映在它的“寓权于民”的政治思想中。凡事都有两面性，陪审团制度一样存在着弊端与不足，可以说该制度是饱受争议的。
陪审团制度，是指由特定人数的有选举权的公民参与决定嫌犯是否起诉、是否有罪的制度。美国法律规定，每个成年美国公民都有担任陪审员的义务。但是不满21岁、不在本土居住、不通晓英语及听力有缺陷的人、有前科者，没有资格充当陪审员。
在“失控的陪审团”这部电影中,最为突出的内容是陪审团成员的挑选，听审和受控。接下来我将从三个不同的阶段浅析陪审团制度。
第一：陪审员的选择
陪审员的选择在经过法官的初步审查之后，候选人要接受辩方律师和检方的审查，他们对陪审员候选人都有否决权。另外，双方的律师团都只有否决权，任何一名入选的陪审员都必须同时得到双方的认可。
在影片中每一位陪审员都经过了专业人士的调查与分析，不论辩方和检方的立场如何，他们都会尽可能选择对自己有利的陪审员，这是毋庸置疑的。但就是由于陪审员的选择权掌握在一些特定人的手里，这为陪审团的存在埋下了一个炸弹，一个队伍不纯的炸弹。为什么这么说呢，仔细分析可以发现，检方和辩方在选择陪审员时如果他无法找到百分百赞成其立场的人，那么他们偏向选择对案件漠不关心的人，很显然，这些人容易被说服，那么把案件交由一群“门外汉”来审理，正义何存？
另外，还有一点值得注意：每个陪审员都只是一个人，他们也会有是人就有的贪婪，愤怒，仇恨，自私心理。而且他们也会受到强势力量的干扰。本案中陪审员的人身安全受到了威胁，制枪工业一方为了取得胜利，为了达到换陪审员的目的，不惜伤害陪审员，在陪审团队伍中造成恐慌。很明显，这并不利于案件的审理。这也引起了我对陪审团换候补人员这一程序的质疑。
我们知道：一个案件最终所需要的只是12名陪审员和12名候补陪审员。自始至终，候补陪审员是和正式的陪审员一起参加法庭的审理活动的。每当一名陪审员因故离开，就有一名候补的顶上。一旦候补的全部顶完，再有人必须退出的话，审判就可能由于陪审团的人数不足而宣告失败，一切都要重新开始。在影片案件中，费奇一方就是钻了这个漏洞才会想法设法的换陪审员。如果大家都这么做，一直换到满意为止，那么 ，请问，何时是个头？也许会有人说这是杞人忧天，但是，存在即有可能！
第二，陪审员的听审
由于陪审团成员的选择存在着很多不确定因素，因此在庭审过程中，我们无法确定每个陪审员是否在认真听，用心去判断。在影片中我们看到：有的陪审员因为个人原因，心不在焉，甚至可以说无心听审，显然，缺乏认知的审判是危险的，也是对当事人的不公！
第三，陪审员的判决
虽然陪审团制度实行的是少数服从多数的表决方式，但是表决是经过所有陪审员的商讨和衡量的。这里又引发了新的问题，即人与人的互相影响。在影片中我们看到：最后的结果是由带有正义的主人公说服了其他陪审员，判决枪支制造工厂对案件的原告丈夫的死亡负有责任。这样的结果算是一个正义的判决，但是如果在讨论中由一个非正义的人起到主导作用呢，结果应该是另一番景象！
以上种种都是存在的合理的怀疑，但是，我不想否定陪审团制度在司法审判中发挥的作用，整体上来讲，陪审团制度是实现公平的一种手段，它也是象征自由的明灯！这也是我国学者推崇该制度的原因！在我国，三权不分立，就无法保证司法的独立与公平，而陪审团制度也许可以弥补我国制度的这一缺陷，提高我国的民主程度，保障人民的基本权利！
影片对陪审团制度的反映不免有些夸大，现实生活中也许会出现如电影所呈现的情景，但是，我们需要接受不完美的存在，然后，改善与发展！
第19篇：失控陪审团观后感
《失控的陪审团》
《失控的陪审团》是美国法律制度一部简明的教科书，它讲述了陪审团制度打到产生和对于美国的效果。下面，我仅就这部电影，就美国的法律体制发表一下自己的观点，电影过程不赘述。
一、陪审员的选择和产生
1.陪审员的要有一定的资格条件，这是世界各国特别是西方国家的通例。美国的联邦法院和各州法院的规定并不相同，但一般都是从陪审员的国籍，年龄，住所，交流能力，有没有重罪前科和职业的性质等几个方面进行限定，比如审判是未满18周岁，不在本地居住，不通晓英语，听力有缺陷或者有犯罪前科等，都没有资格当陪审员。另外像律师，法官，医生，牙科医生，消防队员，教师和政府官员也不能充当陪审员。作出如此的规定，原因其一是不能充许少数专业人员的垄断，而由一部分公民以普通人的情感、常识和判断力参与司法活动；其二是因为，陪审员的一旦设定往往是强制性的，所以对于一定社会职业人员，例如消防队员等特殊职业的群体，当他们担负的社会责任比参与审判更加重大时，也会把他们同时排除在外。
2.对于陪审员的选任也有严格的规则限制。美国的刑事诉讼规则中规定，陪审员一般从选民登记名单或者驾驶执照持有者名单中挑选产生，也有的从电话簿或报税单上挑选。挑选的原始名单一般包括80％的地区人口，有时甚至达到了90％。通常由书记员采取随即抽签的形式挑选。初选出来的陪审员名单一般为20人，重大案件可达40－50人；初选者将会得到法院的发函通知或传票，并被要求提供其基本情况；拒绝陪审义务者将会受到惩罚。
3.陪审团的审判规则。美国的刑事程序的基础是美国宪法，陪审制度上升为一项宪法的原则，则把陪审团制度上升为一个宪法原则，美国宪法中对它的规定可谓不厌其烦：第五修正案规定，“无论何人，除非根据大陪审团的报告或起诉书，不受死罪或其他重罪的审判……”；第六修正案：“在一切刑事诉讼中，被告有权由犯罪行为发生地的州和地区的公正陪审团予以迅速和公开的审判……”；第七修正案：“在习惯法的诉讼中，其争执价额超过二十美元，由陪审团审判的权利应受到保护。由陪审团裁决的事实，合众国的任何法院除非按照习惯法规则，不得重新审查。”《美国联邦民事诉讼规则》中，第6章第38条： “要求陪审团审判的权力”，共包括权利保障，要求，争点的确定，放弃，海事和海上请求5款内容。
第47条：“选定陪审成员”，包括对陪审团人员的询问，强制回避，免除3款内容。第48条：陪审团成员人数――参与裁决。第51条：对陪审团的指示：异议。
二、陪审团制度的定义
陪审制度就是以英美为代表的国家机关吸收一定数量的普通公民参加刑事案件和民事案件的审判的一种制度，一般采取大陪审团和小陪审团两种形式。大陪审团一般只运用于刑事案件，通常由23名陪审员组成（美国联邦诉讼规则规定，可以低于12人，但不能低于6人），职责主要是在庭审前，确定被告是否由犯罪嫌疑和是否提起公诉。所以大陪审团应当对检察官提出的被告人的罪证是否成立进行审查，而且这种审查是在被告人和其他律师不出席的情况下作出的。审查后，按照多数表决的原则裁定检察官控告的证据是否成立或不足，从而决定案件是否起诉。小陪审团一般由若干陪审员组成，为6－7人，职责是听取庭审，查看证据，然后进行评议，就案件的事实部分进行裁决10。
三、美国采纳陪审团制度的原因
1 .历史根基以及美国殖民者在反抗英国的革命中赋予陪审团审判的重要意义。2 .人民的意志的体现（法意识）。
3.陪审团制度是对政丨府权力的有效制约，防止政丨府在法律制度中滥用权力。4 .陪审团可以反映社会的人口特征和价值观念（陪审员的代表性）。
5.美国人信任陪审团制度还因为所有人在这一制度中都是平等的，他们都将同样接受陪审团的评判。
四、陪审团的利与弊
利处： 1.陪审团制度推进法制教育的教育功能
陪审团人数虽然只有12人，但他们是从上千人中遴选出来的，这个遴选过程本身就是法制教育的过程；在审判过程中，普通公民常常受到法律家分析问题的思路、方法及语言的影响；而且普通公民参与审理和裁判，直接体验法律与生活关系、法律思维。因此，陪审团审判不大会将法律变为与生活脱节的神秘而抽象的东西。而是把法律变为现实生活。所以陪审团审理也是法治精神向社会渗透的重要渠道，无形中提高了社会整体的法律意识，扩大了司法审判的政治效果和社会效果。而且相对于课程化法制教育来说，参加这种司法活动（陪审团审判）对于培养人们的守法习惯所起的作用要超过其他任何活动。一位伟大的历史学家曾把它说成是“有利于国家和平发展和进步的一种最强大的力量”。
2.在美国陪审团有促法立法的功能
在美国，陪审团制度除司法功能外，还有造法功能。美二国都承认陪审团容易被当事人的辞藻所打动，有时做出不顾法律的裁判。陪审团明知故犯的少，微妙而不自觉的漠视的情形则比较多，尽管美国有的州法规定，法官在陪审团没有足够证据作出这样的决定时，可以作出不顾陪审团决定的判决，但法官一般并不这样做，而是承认陪审团的裁判，并努力为这种裁判寻求合理的解释，如在一些案件中，陪审团不顾本来应该阻止原告取得救济的被害人的助成过失，只是在损害赔偿金额上考虑原告过失，从而发展了所谓比较损失原则。这一原则后来为法院采用。陪审团有时就是正规法律的批评的和间接的法律改革者。陪审团制度实现了人民是最终的审判者，不仅是案件的审判者，而且是法律本身的审判者。
弊处：
1、费钱。虽然每个陪审团成员一天的补贴只有16美元，但是一场审判往往旷日持久，有时候甚至长达几个月，再加上前期挑选陪审团、组织陪审团工作以及每天的伙食和其他开支，积少成多也不是一笔小开支。
2、缺乏专业性。按照法律规定，陪审团成员应当是非法律专业。陪审团成员挑选的随机性和背景的多样性决定了他们多数情况下并不能理性的按照严格的法律程序作出判断，而往往只是感性的按照个人直觉做出结论。就像影片最后陪审团讨论的时候，支持辩方的那名成员说的，我们所要关注的应当是枪支公司有没有违反自己的法律义务，而不是简单的按照杀人偿命的逻辑直接将矛头指向枪支公司。
3、并非绝对公正。陪审团的成员都是普通人，每个人可能都有自己各种各样不为人知的问题和秘密。正像辩方顾问说的，每个人都有自己的把柄，只要抓住了就能左右他们的决定。换句话说，只要找对路，就一定能够收买陪审团。也正因为如此，陪审团有时也会失控，
会作出一些出人意料的判决，比如说90年代的那场著名的辛普森杀妻案。正像Nicholas最后说的，他并没有主导陪审团的讨论，他所做的只是防止陪审团被人控制，让每位成员都能按照自己的良心去投票。
第20篇：失控陪审团观后感
《runaway jury》观后感
作物科学学院090101117陈雪梅
周四的民事诉讼法课堂上，我们观看了电影——《runaway jury》。影片以反面的角度介绍了美国最具特色的法律审判机制：陪审团，并且阐述了这一制度发展到如今的诸多衍生、相关现象和现实状况。
影片的开始，一场办公室枪击案中痛失爱人、独自抚养着年幼儿子的遗孀让人感慨无限，而幸福生活在面对轻易便可只手遮天、年收入20亿元的军火制造商的时候，显得那么地不堪一击，不禁让我疑问：在这个自由的美利坚合众国枪支泛滥到这种程度了吗？正义就这么轻易地被践踏了吗？
美国是“英美法系”，判例法或不成文法是美国法律制度的基石，也就是说法院在审理的过程中经常都要参照同类案件的“先例”。因此一个重大案件的审理的意义并不在于案件本身，而是在于对今后同类案件的影响。军火商不惜重金聘请了向来无往不胜的大律师蓝金•芬奇及其强大的智囊团队，为的不仅是免于一千万的巨额赔偿，更是担心一旦败诉，海洋法系的案例援引原则将把美国枪械业卷入一个深不见底的黑洞当中，引来一个又一个不必要的麻烦。因此,我们在影片中看到了层出不穷的调查，窃听，骚扰等的手段，不得不惊叹物质利益下人们的贪念、腐败变得多么的可怕。
有人把这部电影作为英美陪审制度的简易教科书，确实有其道理存在。片子从这里开始便将笔墨着重于陪审制度的进行程序，让观众对于陪审团的运作有了一定了解。首先是陪审员的选定。一般来说，陪审团成员的候选人是法院从其辖区的选民登记中随机抽出来的，而候选人人数依各州法律及案件严重程度而有所不同，然后再从其中选出12名正式陪审员及若干候补成员。由于陪审团成员将
直接影响到案件的审理结果，因此选定陪审团成员要经过严格的法定程序。
对美国的陪审团制度，争议也很多。它在美国的司法制度中看上去是最薄弱的一个环节。陪审员随机抽样，来的人五花八门，人种肤色各异，不论有业无业，不论知识文化。最初的立法、审理、最终的判定，都有“人”的参与。美国人之所以坚持用陪审团制度，就是因为陪审员是最不受任何人操纵控制的。影片中陪审员们刚组团，要选一个团长。爱出风头的退伍老兵要毛遂自荐，结果大家都选一个正义感极强的盲人，老兵不以为然，于是大家都说：“谁管他是不是盲人，法院门口的正义女神不也是瞎子嘛。”我不知道这是对自我的嘲讽，还是对美国法律制度的嘲讽。
影片的结尾尼克说过这么一句话：我什么也没有做，我只是阻止你，让他们凭良心投票而已。似乎结局在尼克进入陪审团的那一刻起便已注定，即正义终将战胜邪恶。作为英美司法体系的重要组成部分，陪审团制度得以存在的前提是人们相信对案件事实问题的判断并不依赖法律训练，重要的是公平的机制和人们的基本理性及生活经验。美国的陪审制度是成功的，然而却不是完美无暇的。或许，陪审制的初衷是公正的，却无法保证陪审团永远公正。
法理不外人情。影片充斥着人们对物欲的贪念、对内心的责备、对腐败的诫叹。这也让我们去反思在严峻的现实面前我们要如何去伸张正义，保证民主。
