推荐第1篇：社区低保述职报告
述职报告的内容包括一年来的情况概述、成绩和经验教训、今后努力的方向。下面就是小编整理的社区低保述职报告，一起来看一下吧。
社区低保述职报告篇一
尊敬的领导各位居民代表：
大家好!
我是于2007年11月加入社区的，从事低保工作。作为低保专干，在我工作的三年里，在街办各级领导的指导下，在社区书记主任及委员们的关心下和在本辖区居民同志的配合支持下，并通过对低保文件的学习，努力做好每项工作，认真履行自己的职责，不敢有丝毫的懈怠，结合本社区的低保户情况，拟定工作方案，在工作中找到自己的工作方法，较好地完成工作任务。
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要报告，请予评议。
一、理顺关系，规范操作，严格法定程序
做为一个从事低保工作的社区工作者。为了尽善尽美的做好低保专干这一工作角色，我经常把低保文件不离手，有空就看，并做好记录。严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范运作。
1、在工作方法上以入户调查为主，突出“问、看、议、访、算”五字法。
2、在工作重点上，首先以“三公开”、“五到位”为目标，全面实行透明管理，阳光作业。“三公开”即是将保障政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开;将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭收入情况、补助标准等在低保公示栏张榜公布;将最低生活保障范围、内容、程序、工作标准、承办人员，联系电话向居民公布，接受社会监督。其次是坚持把好“五关”，保证“五到位”：即一把申请关，保证登记到位;二把收入评定关，保证审核到位;三把会议审批关，保证责任到位;四把政策关，保证贯彻到位;五把落实关，保证兑现到位。
3、是在工作要求上坚持“三个原则”，即在资金许可的情况下，低保标准尽量提高;鼓励劳动自救，救穷不救懒;力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保对象时，层层把关，三级审定，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。
二、健全动态管理机制，解决工作中存在的问题和难点
截止今年8月份，本社区共有城市低保户55户共100人，发放城市低保总保资金13208元。三年来，新增低保16户，取消低保户11户，根据家庭的情况变化，虽然社区有五十多户低保户，但不乏下乡返城人员、夫妻双失业、一家多残、单亲家庭。让我深感压力大、担子重，只有紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，掌握第一手材料，了解特困群众疾苦，才能做到应保尽保。三年来，军工社区新增低保户16户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。
在低保管理工作中，我们大力宣传新的低保政策，开展自查，经过调查核实，将情况反映给社区领导，取得一致意见后，并由我找低保当事人见面，然后耐心做解释工作，不符合条件的，使其心服口服地退保。在年审前期，军工社区有一低保户，因妻女离家出走，无法提供各种所需的证明，按规定要暂缓其低保，该低保户失去生活信心，在自家中纵火，幸被及时发现，才免于一场悲剧的发生。为避免矛盾激化，我和社区书记及街办低保中心负责人多次上门找其谈心，为其宣传政策，本人现找到一份稳定工作，使其终于恢复生活的信心。
还有一位低保边缘户与丈夫早已经离婚，女儿一直随父亲生活，因而她常年自己一人独自生活。这位低保边缘户有严重的精神问题，不与外界接触，自己整日把自己锁在屋内，不让任何人迈进自己的家半步，由于无法拿到这位低保边缘户的相关所需的资料，我多次联系她以前的丈夫和女儿，希望他们可以配合社区来帮助这个女人。可是对于一个有精神问题的人，她早已经忘记了很多事情，以至于连她的亲生女儿也无法靠近她，甚至进入她所居住的家。最终由于无法取得低保所需的个人资料，使低保的办理工作陷入了僵局。
三、医疗救助贫困户，保障困难群众生活
在每年年底，国家会对贫困户中体弱多病且家庭相当困难的人员有一定的医疗救助，以保证他们的健康。在本社区每年大概会有40多人享受到国家所给予的这项优惠的政策。同时，社区在低保工作中还注重了人性化的管理，贯穿了为民办实事精神，在扶贫帮困方面做了大量的工作。今年春节，由低保专干带领低保特困户参加碑林区关爱低保，送温暖活动，领取了米面油及200元的慰问金。在今年的社区创建中，争取到帮扶对口单位的大力支持，不仅可以帮助到特困家庭，同时也能够在开学之际帮助困难学生，让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。
四、组织义工劳动，加强社区创建，参与长效管理机制
军工社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大，治安形势严峻。我针对这些特点，一方面安排有劳力的低保户值班，夜间巡逻，加强社区治安防范;一方面组织低保户参加3513社区建设，充分发挥三个低保骨干分子的作用, 带领低保分片分组劳动。参与清理楼道、门栋、健身广场、垃圾台周边环境等工作。
在3513社区创建工作中，我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，转运卫生死角的建筑垃圾。由于我们前期的辛勤劳动，昔日的废墟上盖起来了一排又一排的门点,建起来了社区垃圾转运站,修建了社区健身广场，铺平了社区的道路。
为了巩固劳动成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队，负责辖区几条主干道、社区垃圾台的全天保洁;建立低保巡逻队，协助安保夜间视察社区治安;成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”;组建低保劳动机动组，分每周
一、
三、五下午到社区签到，由低保员和卫生委员一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。我们每天负责督促保洁情况，定期检测楼道卫生。对于义工劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。
五、工作不分内外，互相帮助支持，共建和谐社区
社区是我家，建设靠大家。在社区工作实践中，我感受到同事间的友爱，这激发我在胜任本职工作的同时，并协助社区计生委员上门入户，配合做好育龄妇女孕检、妇检工作;帮助民政委员对特困家庭、残疾人员的扶持工作;配合社保员做好下岗、失业人员的登记和求职就业;还和卫生委员精诚合作，组织、督促低保人员在社区内保洁、护绿，建立长效管理机制。并和医保协理员，做好对低保人员办理医保的审核工作。
回顾总结这三年来低保的工作情况，研究部署下一阶段工作，振奋精神、开拓进取，进一步提升低保工作管理与服务水平。当前，做好低保工作，保障困难群众基本生活，已成为构建和谐社会，实现“和谐社会”战略构想的重要内容，对于维护社会、发展和稳定具有重要意义。
以上是我任职以来的述职报告，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。
社区低保述职报告篇二
XX年年我社区在办事处的领导下，领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他们的基本生活有所保障，现就具体的情况总结如下：各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言，认真落实党的政策，努力学习文件并 我社区现有低保57户，130人。其中享受生活困难补助的有7户，残疾低保户的有16户，享受分类施保家庭有9户。
从XX年开始，我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组，制定了工作方案，对新申请的低保户实行先签到一个季度，同时，召开由各类人员组成的听证会，使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难，最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保(如：我社区郝中敬，户在人不在，路振江家里经济收入增加了，经调查落实，我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)
我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如; ‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。
我社区在为低保户、特困户提供服务的同时，还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动，捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中;每逢传统节日到来之际，为社区困难家庭送去米面油，使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀，同时社区还通过黑板报进行大力宣传，让低保人员树立自强自立为国分忧的思想，同时组织他们参加各种招聘会，并给他们提供信息，尽可能的为他们提供创造就业的机会。
今后，我们更要努力把低保工作做的更好。
推荐第2篇：低保工作述职报告
低保工作述职报告
XX年上半年低保工作述职报告
今年4月经过笔试、面试，我正式被聘为曙光路社区低保专干，两个月多来，在街领导的亲切关怀、职能科室的具体指导、社区同事们的热心帮助、以及辖区居民的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持以人为本，本着全心全意为人民服务的思想，公平、公正、公开、实事求是的工作方法，认真开展社区低保工作，做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和国(本站向你推荐)家的关怀送到困难户的家中。现将工作情况总结如下：
一、努力学习，不断提高工作能力。
做好低保工作的前提是熟练掌握与低保工作有关的政策规章制度，两个月来，我认真学习了《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》、《天津市城乡居民最低生活保障办法》、《天津市民政局关于印发的通知》以及最低生活保障工作审查、入户调查、民主评议等各项工作制度。秉着认真、负责的态度，向书本学习，向经验学习，向身边的老同志学习，不断加强政治理论和业务水平，努力提高自身综合素质和工作能力。
二、规范操作，健全动态管理机制。
截止目前，我社区共有138户、258人享受最低生活保障待遇，32户、70人享受特困救助卡待遇。两个月共新增低保2户、2人，新增特困3户、5人，停发低保金6户，停发特困救助卡2户。享受分
类救助人员117人，其中，重残29人，重病8人， 1 60岁以上36人，九年义务教育在学子女家庭19户，丧偶、离异单亲家庭25户。为享受低保和特困家庭人口办理医疗救助垫付报销手续5人次，接待群众来电、来访三百余起，认真记录，仔细调查，及时处理，并将有关情况向相关部门和领导汇报。对辖区内不符合低保及特困条件的家庭，实施临时救助37人次，发放临时救助款七千余元。对1名刑满释放人员按政策办理相关救助。并按时对享受低保和特困的家庭进行年度复审工作。利用周末及下班时间对低保、特困户及临时救助家庭进行微机录入，每月按时上报低保、特困系列报表。
三、互相帮助支持，共建和谐社区。
社区是我家，建设靠大家。在两个月的工作实践中，我感受到同事间的友爱，这激发我在做好本职工作的同时，积极配合社区其他同事工作，同时也感谢领导和同事们对我的工作的支持和帮助。
回顾两个月的低保工作，从艰辛、困苦中磨练了我的意志，提高了业务能力，更加坚定了我为民服务的信念。在今后的工作中，我将进一步立足本岗，服务弱势群体，与时俱进，不负众望，努力将曙光路社区低保工作再上新台阶。
XX年7月3日
工作汇报如下：
一、救助工作基本情况
XX年底**社区原有低保153户；403人；总保金额：29497元。今年取消低保55人，新增27人，今年医疗救助也提高了保障标准，现每人每年门诊费是70元，住院费3000元。这一新的政策又为特困居民解决了有病看不起的大难题，为做好此项工作，我社区加大政策宣传力度，通过宣传栏等各种渠道宣传医疗救助程序，做到救助政策家喻户晓，深入人心。现低保户中有很多身体不好，行走不方便，子女又不在身边照顾的老年人。我们经过认真调查了解，为低保户中符合居家养老的老年人寻找养护员，为他们解决实际生活困难。现我社区养护员共有16人。在六月份时学习市民政局文件《关于建立城市低保对象综合情况》，要求在4天内将低保户家中详细情况，按表中共48项内容全部输入电脑。在时间紧任务重的情况下，这4天里我工作到深夜，完成了工作任务。与此同时负责分发低保肉食补贴年累计6705万元，调查住平房的低保户为每户发放300元的煤火费，把党和政府的温暖送达困难群众中。
二、严格强化监督体系，健全审批制度。
建立公开透明、管理科学、监督严格的体系十分重要。低保 1 工作是一项全新的社会工作，必须在工作中探索，在探索中提高。**社区在上级部门的领导下于十月份实行了特困审批听证制度，成立了低保审批小组和低保监督小组。召开会议时由各小组成员划票，申请人的同意票数只有超过半数才可以向上级审批。这一制度大大提高了审批低保的透明化和阳光化。同时也增强了居民对审批低保程序及
政策的了解。建立公开透明的低保听证监管体系。通过“三级审批”、“三审三榜”给社区居民以明白，低保干部以清白，确保进保对象的准确性、公开性。这是低保政策“应保尽保”的根本要求。一年来，**社区新批低保户4户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。认真、热情地接待群众来信、来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。
三、组织公益劳动，加强社区建设
**社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大。我针对这些特点，组织低保户参加社区建设，带领低保分片分组劳动。我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，铲“牛皮癣”，转运卫生死角的建筑垃圾。为了巩固成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队；成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”；对于公益劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。
四、互相帮助支持，共建和谐社区
社区是我家，建设靠大家,回顾一年的低保工作，我们和着汗 水、带着泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了为民服务的信念。通过今年的保持共产党员先进性教育活动的学习，我们更加坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，
看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，我心理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，积极践行“三个代表”重要思想，不负众望，努力将**社区低保工作再上新台阶。
述职人: 二oo八年元月八日 保发放顺利的重要环节。由于部分居民的隐性收入不愿如实反映，也很难估计；有些家庭收入不稳定，有时一个月挣的钱超过低保金发放标准，而有时一点收入都没有，类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度；
2、个别村组、单位及居委会动态管理、公开、公正、公平监督管理的机制还不够建全和完善，存在办人情低保、骗保和提供虚假证明的现象；
3、不应该纳入低保的纳入了低保范围
①为减轻企业负担，确保企业职工正常生活，将原职工家属相对困难家庭纳入了低保；
② 一部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业，也将这部分人员纳入了低保；
③ 社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。
4、最低生活保障线与其他保障线存在脱节现象。在调查中我们了解到，国家的社会保障制度是一个有机整体，如果能够有机的结合起来，可使一部分人从根源上脱离贫困。但由于医疗、失业、工伤、养老保险金和最低生活保障金分别属于劳动和民政两个政府职能部门管理，在实际操作运行中，缺乏沟通，造成最后一条保障线没有较好地发挥作用；
5、低保扩面使地方财政的压力感到吃紧。我县财政属吃饭型财政，财政预算在安排人员工资、保证机构基本运转后，已无财力安排其他的项目。而随着保障面的加大，地方财政的配套资金缺口连年加
大。今年我县元至九月份应发放保障金xx万元，比刚开办时的XX年同期xx万元，增长
1.6倍。虽然上级补助低保占到了54%，但仍存在17万元的低保资金发放缺口；
6、低保资金的发放形式比较单一。目前，保障对象主要以制卡发放为主，形式比较单一，单纯的以现金形式保障缺乏社会救助，容易滋生“等、靠、要”的思想，出现低保养懒人的现象，对国家的低保政策产生消极的负面影响；
7、对《细则》宣传教育不够，社会上大多数人只知道生活困难都可以吃低保，但不承担低保人员应尽的义务。如向主管部门如实申报家庭收入、主动参加社区公益性劳动、按照要求提供相关证明等。只要求享受最低保障权力，而不履行相关义务，使权力和义务相互脱节；
8、政策法规相对滞后，低保工作条例和实施细则中明确了被保障人的权力和义务，但对违反《细则》的人员实施处罚，追究法律责任适用法律规定不明，重保障、软处罚；
9、低保工作人员队伍有待加强。一方面工作人员的工作能力、政策水平不高，另一方面各社区、单位都没有专业的低保工作人员，也没有相应的编制。
二、对低保工作的几点建议
（一）提高思想认识，加强对低保工作的组织领导。社区成立低保工作审核评议小组。由社区居民委员会主任、居民组长、民警组成，负责对本社区居民进行政策宣传，对申请对象进行走访调查和初步审
核，把好 开展捐赠和结对帮扶工作，帮助低保家庭解决生活中的困难，让他们走出困境；其次大力实施再就业工程，通过寻岗、腾岗、买岗等多种方式，推荐有劳动能力的低保对象实现再就业，实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上帮助低保家庭脱贫；另外财政、民政，劳动保障部门应建立社会保障资金衔接机制，做到密切配合，各司其职，相互支持，共同努力，促使社会保障资金充分合理发挥作用，针对低保对象生活确实困难的，在配套措施上进一步完善如就医，子女上学、住房等困难给予特殊救助，使低保对象彻底改变贫困现状，这样，才能使低保管理工作逐步走向法制化，规范化的轨道，真正体现党和政府对贫困户的关怀；
（七）加大低保政策宣传力度
各乡镇、社区居民委员会要通过多种形式、多种渠道将党和政府的最低生活保障相关知识送上门，做到家喻户晓、人人皆知。各社区居民委员会、村民委员会应设臵相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、低保工作的监督电话，将低保申请的条件、申请所需的材料、申请审批的程序广为宣传，并经常性的发放宣传资料、设臵咨询服务点，使低保工作臵于阳光下，接受全社会监督；
（八）加强低保工作队伍建设，提高低保工作人员的业务技能和素质
各乡镇和社区居民委员会、村民委员会的低保工作人员，所面对的对象都是弱势群体、困难群众，相应对这些工作人
员的工作要求要高，应给予这些工作人员适当的编制和适当的补助，并定期对这些工作人员进行培训，使他们能时时更新最新政策，
按程序办事。
（九）增加保障资金的筹资渠道。目前低保资金的筹资渠道主要是本级财政收入和上级财政的转移支付，对经济发达的地区，保障资金不存在问题，而对像我县财力相对薄弱的地区，增加财政预算是很困难的，为此，要积极探索一条低保资金多渠道筹资的新路子。一是加大从中、省争取各种保障资金的力度，以缓解我县的财政困难；二是鼓励社会组织和单位、个人为保障金提供捐赠、资助，充实最低生活保障金。
支部书记、包村干部是具体责任人。做到各层面在镇党委政府统一领导下，搞好具体协调，统一发挥职责，合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区，组成5个指导组，由总支书记带队，逐村逐户开展督查，采取“日报告”制度，每天逐村汇报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村，由村支部书记牵头，全体村干部参与成立自查自纠组，对村里每
个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状（是否死亡、出嫁），核查低保户目前经济收入状况（是否脱离低保行列，是否存在人情保、关系保现象）。对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户及时调整加入低保，确保自查自纠取得实效。四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组，采取不打招呼、不反馈的形式，直接入户明查暗访，实行“一日一督查，三天一通报”，对组织不力搞形式的村，立即通报，发现严重问题，又不自查自纠，对支部书记就地免职。
“三包”，即：一是总支书记包区，对分包区所有低保户自查自纠工作负总责。二是机关干部包村，机关干部对所包村的低保户情况负全责。三是村干部包户，每个村干部对所分包的低保户负直接责任。在复查中，发现一例不符合政策，共同追究三级责任人的责任。
通过健全组织、实施三包措施，进行自查互查，对核查的结果采取“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的责任制，从支部书记到包村干部，到区总支书记，最后镇长签字，层层落实责任。做到了从严把关，真实准确。
2、利用三种途径宣传，两条渠道监督，调动广大群众参与意识。农村低保工作的自查自纠，单靠各管理区、各村自己去落实还远远不够，还必须调动起广大群众的积极性，让群众去参与，去监督，共同去落实。因此，在激发干群共同参与中，我们开展了三种途径做好宣传，两条渠道做好监督。
“三个宣传途径”，即：一是召开会议宣传。我们在农村低保自查工作中，做到了早着手、早安排、早部署，先召开全镇范围内的村干部、机关干部会，随后各管理区到各村召开村民代表、村党员会，一级一级安排工作，下发工作方案等文件，首先让镇村党员干部吃透政策精神，达到目的明确，迅速进入工作状态，减少盲目性，消除应付心理。二是采取宣传车、横幅、标语、村广播宣传。要求宣传车深入每个村、每个街道巡回宣传，每村横幅不少于10幅，标语不少于300条，村广播利用早、中、晚开通，利用面上宣传，让广大群众了解低保核查工作。三是入户宣传。镇村两级干部在入户核查低保户的同时，广泛宣传低保政策，让低保政策家喻户晓，人人皆知，人人成为低保政策专家，个个都是低保户的评判员。
“两条监督渠道”，即：一是张榜公示进行监督。对核实后的低保户、低保人员，建立详细的低保人员情况台帐，认真填写《漯河市农村低保对象基本情况登记公示表》，在村显要位臵张贴公示，做到公开透明、臵于广大群众监督之下。二是设立举报箱，举报电话进行监督。在各村及镇政府都设立了举报箱，张贴了举报电话，群众对公示后的低保人员如有异议，或有应保未保户，可直接通过来信来电话进行举报，做到即访必查、查实必究，尽量把矛盾解决在基层。
3、开展“三查五见一规范”核查，确保全部保“低”。我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起，深入到各村，全面开展了对农村低保户“三查五见一规范”核查工作。
“三查”：一是检查低保对象是否真实，家庭收入核算是否翔实，分类施保是否准确。二是检查公示制度是否落实，是否存在人情保、关系保、情况不明保，以及吃、拿、卡、要等违纪现象。三是检查低保资金发放是否及时、足额，发放环节是否存在滞留、挪用、克扣现象。
“五见”：检查人员到每一户要见低保户，见低保证，见低保金存折，见户口本或身份证，见低保户居住环境。
“一规范”：针对自查自纠发现的问题，及时做出整改，对检查中发现违规享受低保户的进行调整。
镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠，在广大群众的支持监督下，对检查出的少数不符合政策的低保户进行了及时调整，其中低保一类人员转二类人员 人，二类人员转三类人员 人，病故停发 人，出嫁停发 人，生活好转调减 人，去掉合户人，新增农村低保 人，低保人员转五保人员 人。经重新清理规范，目前全镇核实低保户 户， 人。
二、存在问题及原因
1、保障对象的界定存在困难。
一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个详细的计算方法。
二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在调查
取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。
三是主观因素影响低保评定结果。经过几年的扩面，特别困难的家庭都享受到了低保政策。随着低保扩面的进一步增加，有很大一部分申请人的生活状况都大致相当，在名额有限的情况下，谁能纳入，谁不能纳入就存在不确定性。这样在村里人缘好的就有机会进入，人缘差的就会落选。为了全村的稳定和谐，村干部和村民代表在取舍中可能有些主观因素。
2、低保工作动态管理难度大。一方面由于低保工作人员少，加上其它工作多，对低保对象家庭情况、收入情况，做不到全面核查，导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确，该退的没有及时清退，该进的没有及时纳入。另一方面由于基层把关不严，有的村评审不严格怕得罪人，造成只能进不能出或进多出少现象，也有些收入已经超过最低保障线的人，有些亡故或出嫁的户，抱着“要一点是一点，不要白不要”的思想，没有及时退保。
3、存在合户现象。在申请低保对象生活条件大致相当的情况下，低保落户这一家，那一家就有意见，有些会为此耿耿于怀，阻挠村里正常工作开展，或借此机会上访，村里为了平衡关系，采取多户人集中一个户头，每户保1至2人，撒胡椒面的办法，扩大保障人数。
4、低保对象配套优惠政策引发争端多。低保户除低保金外，还有对低保对象的学生入学、受灾救助、大病救助、合作医疗参保、春
节慰问等一
系列照顾措施，而这些优惠政策更是让人羡慕。因此，这些人“争低保”争的不是低保金，而是低保身份，实质就是依附在低保对象上的各项优惠政策。在这种心态下，就容易产生上访，甚至极少数素质低的不良分子煽动群众上访。
四、农村低保工作的建议
农村低保工作事关农村改革发展稳定大局，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活，必须规范政策，完善制度，强化监督，发挥好“低保”应有的作用。
一是政府部门结合低保工作实际，出台一些操作性较强的政策，以规范农村低保工作标准界定，杜绝违法违纪现象发生。
二是采取社会化的工作方式，动员全社会共同参与，支持监督，推进低保工作的各项政策措施落到实处。
三是转变群众观念，实现群众增收。对老百姓加强政策宣传，倡导“要低保”为耻，自食其力，勤劳致富光荣的大环境，转变一部分人“等、靠、要”的依赖思想，积极帮助低保户寻找致富路子，实现群众增收，逐步取消低保。
经济社会发展出发，深入贯彻落实科学发展观，全力将市委、市政府勾画的“十位一体”综合救助体系落实成具体的救助措施，使**市城乡低保工作多项救助措施位居全国前列、开创全省先河，在保障特困群众生活、维护社会稳定、推动全市经济社会文明进步、和谐发展方面做出了积极贡献，低保工作个人先进报告。该同志自以来连续五年被评为优秀公务员、被评为全市民政系统模范工作者、和连续两年被市总工会授予全市“改善发展环境百面旗”竞赛先进个人、被授予**市直属机关先进女职工、被市政府授予完善城镇社会保障体系试点工作先进个人、被市委授予全市优秀党员、被市委
市政府授予全市信访先进个人、被国家民政部授予全国低保基层规范化建设先进个人、被市委市政府授予创建全国文明城市工作有功人员等光荣称号。其主要事迹表现在：
一、服务大局，经常深入基层开展调查研究。**同志能够切实从特困群众的实际需求出发，经常深入基层，多次开展大规模调查研究工作，及时发现低保家庭实际困难，根据调查结果有针对性向市政府提出合理化建议，所完成的900多万条各类统计数据为市政府决策提供了参考。并用服务大局维护稳定的理念指导(读书人）工作，带头研究制定实施了《关于大中型企业有偿解除劳动合同人员纳入低保救助实施意见》、《关于将连续6个月未足额领取“应得收入”人员家庭纳入城市低保救助的实施办法》及保障并轨企业困难职工基本生活等有针对性的救助措施，为服务我市经济社会发展大环境、化解社会矛盾起到了关键作用。经过她及所带领人员的扎实工作，市政府先后五次调整低保政策、提高低保标准，建立并实施了困难群众医疗救助、
城乡低保家庭大学生救助、发放困难群众医疗补贴40多项制度和政策，特别是在完善“十位一体”综合救助政策过程中，起到了至关重要的关键作用，个人总结《低保工作个人先进报告》。 建立健全分类动态管理、资金筹措监管、责任监督、政策支撑等一系列城乡低保救助长效机制，进一步提升了我市城乡低保工作的整体水平。
二、尽职尽责，认真贯彻落实各项救助政策。她力求把各项救助政策惠及成果最大化，努力实现“应保尽保、应得尽得”，经过不懈努力，使我市保障人数达到11.62万人，累计发放资金6.44亿元；实施多层次医疗救助，救助低保患者30多万人次；救助贫困学生，为19689人次市区低保家庭子女发放教育补贴680多万元，1559名城乡低保家庭的大学生得到助学救助；138户低保家庭入住廉租房；27574户低保家庭得到供热、物业费救助；累计为182万多户低保家庭发放用电补贴资金470万元；有效解决450多名低保对象就业；为36532户低保家庭一次性发放燃气补贴53.9万元；建立灵活应急救助机制，开展临时专项救助，共有10.3万户城乡低保家庭得到节日救助，累计支付节日救助金2211.535万元，为城乡低保对象增加临时生活补贴，每月增资140多万元，切实保障和维护了特困群众的切身利益。
三、沟通协调，努力顺畅上级业务部门和相关部门工作关系。为了实现“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的总体要求，她动脑筋、想办法，通过多种方式和渠道，与上级业务部门和政府相关部门之间建立了顺畅和谐的工作关系，使**市的城乡低保工作得到省民政厅的大力支持、得到政府各相关部门的积极响应和配合。积极向上争取低保专项资金，极大程度减轻市区两级财政压力，同各相关
部门联合制定实施十余项综合救助政策，进一步完善我市社会救助体系。
四、敬业奉献，身体力行带动优秀低保团队。面对繁重的工作任务，她始终以身作则，处处起到模范带头作用。放弃双休日、节假日是常有的事，经常因为思考工作彻夜不眠，经常因为加班将女儿托付给朋友，公伤骨折后仅修养40天就回到工作岗位，母亲多次患重病住院都只能匆匆探望，母亲病故时她正走在去往省厅汇报的路上。就是在她身体力行的带动下，低保办的全体同志都以忘我的精神对待本职工作，不论白天、夜晚，无论刮风下雨，全体人员都能招之即来，来之能战，成为民政系统一支强有力、能战斗的优秀团队。
她在工作中不仅坚持原则，廉洁自律，婉拒说情，用实际行动公平维护了特困群体的利益，带头树立民政干部的良好形象，而且还善于调和群众矛盾，平均每年接待和处理群众来信来访400余件，经过耐心讲解、热情服务，几乎件件都能达到群众满意。她的表现得到各级领导、同志和困难群众一致好评。 住建局纪检组2018年上半年纪检监察工作开展情况
汇报
按照县纪检监察工作方案要求，下面，由我代表住建局纪检组将年初以来落实党风廉政建设监督责任情况汇报如下，不足之处，敬请沈书记批评指正。
年初以来，住建局纪检组坚持以县纪委十五届六次会议精神为指导，认真贯彻落实孙XX、XXX讲话精神，对照年度纪检监察工作要点以及相关文件通知精神，认真做好了各项工作的落实。
一、上半年开展工作情况
(一)抓学习，提高正确的监察思想觉悟。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习习近平在十九届中央纪委 建局领导班子及班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任制》、《住建系统党风廉政建设责任制考核细则》，签订《住建系统党风廉政建设责任书》，通过落实班子成员“一岗双责”、一职多责等，层层分解党风廉洁建设工作责任，层层传导党风廉政建设压力，有效促进和推动党风廉政建设责任制在末端落实。
（三）抓重点，突出重要领域监督检查。
针对住建系统建设项目多、汲及范围广、领域跨度大等实际，坚持从关心、爱护、教育干部的角度出发，在汲及重要地块征收、重大项目建设、工程招投标等事项方面积极参与、主动监督、落实责任，确保了行业公平竞争、纯正了领域风气，防止了暗箱操作和行业腐败问题发生。落实督查督办制度，对于局党组部署的大项工作和重点任务能够跟踪督查，及时督办，防止和避免了党员干部不作为、慢作为、乱作为现象的发生。
（四）抓预防，落实日常监督提醒约谈。坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，制定了《住建局党风廉政约谈制度》，让“红红脸、出出汗”成为常态，科学运用 印发所属基层企事业单位；结合“三帮扶一推动”下点帮扶活动收集扶贫领域信访举报问题线索及发放纪检监察信访举报知识宣传单200多份 ，制定纪检监察机关信访举报工作公示板12块。开展“全面从严治党 尊崇宪法法律知识答题活动”，全系统参与答题党员干部人数达100余人。
二、存在问题
当前，住建局由于没有配备专职纪检组长，由我临时负责纪检组长工作，由于对此项工作接触时间短、实际工作经验少、业务能力欠缺，导致在纪检工作开展和责任末端落实上存在很多不足。
一是精力投入上有较大差距。由于对纪检监察工作分管不专管，在抓此项工作上投入精力有限，抓的不够，工作中相互交集、相互矛盾、相互争口的问题比较突出，导致工作经常出现顾此失彼、深入不够等问题。
二是落实监督责任还不到位。自主抓教育、抓监督、抓预防工作做的还不够好，等靠思想不同程度存在；落实监督责任方面向下延伸不够，主动发现问题、主动查找线索能力欠缺，靠群众举报、被动等转办案件思想严重，到基层督促检查工作不够，对系统内末端监督措施办法不多，导致上半年有一人因违反“中央八项”规定精神受到党纪处理。
三是业务素质还有待提升。不会办案、不懂办案的问题比较突出，对纪检监察出台的新规定、新要求掌握不及时；由于业务不熟练，情况不了解，导致在履行监督程序和手续方面出现失误，上半年，因《通榆县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜报告表》填写错误纪检干部
受到组织约谈。
四是“三转”工作不够彻底。纪检干部没有专职专责，纪检组成员还分管其他行政工作，尤其是现在局里没有配备专职纪检组长，纪检各项工作开展不够深入，监督督查作用发挥不够明显，致使办案查案效率较低，完成任务指标标准不高，影响和制约了党风廉政工作的专业性和延续性。
五是基础设施还需要进一步完善。办案基础设施还不够完善，因房屋紧张，缺少专用的询问室，缺少必要的监控手段，缺少必备的救护药品，办案的安全性需要加强。
三、下步工作打算
下半年纪检监察工作坚持以县纪委十五届六次会议精神为指导，紧紧围绕年度纪检监察工作目标要求，结合系统实际，认真对照《通榆县重点部门党风廉政建设责任制考核细则清单》抓好各项工作落实。
一是加强学习教育，增强责任意识。把学习贯彻十九大精神、《中国共产党宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》作为全体党员干部特别是纪委干部学习教育的重要内容，切实增强领导干部主体责任、监督责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
二是加强监督检查，增强纪律观念。协助局党组研究制定党风廉政建设党委主体责任清单、“ 动接受群众监督，让权利在阳光下运行。加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，把群众关注或反映强烈的领域作为监督重点，督促各级干部依法行政，严肃查处违反制度规定行为，切实维护纪律的严肃性和权威性。
三是注重抓好预防，常态提醒约谈。落实预防为主、防范在前的工作原则，从关心、爱护、帮助党员干部的角度出发，坚持教育常搞、法规常学、监督常去、制度常查，结合重大节日、重要阶段和苗头性、倾向性问题，科学运用“
低保工作述职报告
XX年上半年低保工作述职报告
今年4月经过笔试、面试，我正式被聘为曙光路社区低保专干，两个月多来，在街领导的亲切关怀、职能科室的具体指导、社区同事们的热心帮助、以及辖区居民的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持以人为本，本着全心全意为人民服务的思想，公平、公正、公开、实事求是的工作方法，认真开展社区低保工作，做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和国(本站向你推荐)家的关怀送到困难户的家中。现将工作情况总结如下：
一、努力学习，不断提高工作能力。
做好低保工作的前提是熟练掌握与低保工作有关的政策规章制度，两个月来，我认真学习了《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》、《天津市城乡居民最低生活保障办法》、《天津市民政局关于印发的通知》以及最低生活保障工作审查、入户调查、民主评议等各项工作制度。秉着认真、负责的态度，向书本学习，向经验学习，向身边的老同志学习，不断加强政治理论和业务水平，努力提高自身综合素质和工作能力。
二、规范操作，健全动态管理机制。
截止目前，我社区共有138户、258人享受最低生活保障待遇，32户、70人享受特困救助卡待遇。两个月共新增低保2户、2人，新增特困3户、5人，停发低保金6户，停发特困救助卡2户。享受分类救助人员117人，其中，重残29人，重病8人， 1
60岁以上36人，九年义务教育在学子女家庭19户，丧偶、离异单亲家庭25户。为享受低保和特困家庭人口办理医疗救助垫付报销手续5人次，接待群众来电、来访三百余起，认真记录，仔细调查，及时处理，并将有关情况向相关部门和领导汇报。对辖区内不符合低保及特困条件的家庭，实施临时救助37人次，发放临时救助款七千余元。对1名刑满释放人员按政策办理相关救助。并按时对享受低保和特困的家庭进行年度复审工作。利用周末及下班时间对低保、特困户及临时救助家庭进行微机录入，每月按时上报低保、特困系列报表。
三、互相帮助支持，共建和谐社区。
社区是我家，建设靠大家。在两个月的工作实践中，我感受到同事间的友爱，这激发我在做好本职工作的同时，积极配合社区其他同事工作，同时也感谢领导和同事们对我的工作的支持和帮助。
回顾两个月的低保工作，从艰辛、困苦中磨练了我的意志，提高了业务能力，更加坚定了我为民服务的信念。在今后的工作中，我将进一步立足本岗，服务弱势群体，与时俱进，不负众望，努力将曙光路社区低保工作再上新台阶。
XX年7月3日
一、救助工作基本情况
XX年底**社区原有低保153户；403人；总保金额：29497元。今年取消低保55人，新增27人，今年医疗救助也提高了保障标准，现每人每年门诊费是70元，住院费3000元。这一新的政策又为特困居民解决了有病看不起的大难题，为做好此项工作，我社区加大政策宣传力度，通过宣传栏等各种渠道宣传医疗救助程序，做到救助政策家喻户晓，深入人心。现低保户中有很多身体不好，行走不方便，子女又不在身边照顾的老年人。我们经过认真调查了解，为低保户中符合居家养老的老年人寻找养护员，为他们解决实际生活困难。现我社区养护员共有16人。在六月份时学习市民政局文件《关于建立城市低保对象综合情况》，要求在4天内将低保户家中详细情况，按表中共48项内容全部输入电脑。在时间紧任务重的情况下，这4天里我工作到深夜，完成了工作任务。与此同时负责分发低保肉食补贴年累计6705万元，调查住平房的低保户为每户发放300元的煤火费，把党和政府的温暖送达困难群众中。
二、严格强化监督体系，健全审批制度。
建立公开透明、管理科学、监督严格的体系十分重要。低保 1 工作是一项全新的社会工作，必须在工作中探索，在探索中提高。**社区在上级部门的领导下于十月份实行了特困审批听证制度，成立了低保审批小组和低保监督小组。召开会议时由各小组成员划票，申请人的同意票数只有超过半数才可以向上级审批。这一制度大大提高了审批低保的透明化和阳光化。同时也增强了居民对审批低保程序及政策的了解。建立公开透明的低保听证监管体系。通过“三级审批”、
“三审三榜”给社区居民以明白，低保干部以清白，确保进保对象的准确性、公开性。这是低保政策“应保尽保”的根本要求。一年来，**社区新批低保户4户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。认真、热情地接待群众来信、来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。
三、组织公益劳动，加强社区建设
**社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大。我针对这些特点，组织低保户参加社区建设，带领低保分片分组劳动。我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，铲“牛皮癣”，转运卫生死角的建筑垃圾。为了巩固成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队；成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”；对于公益劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。
四、互相帮助支持，共建和谐社区
社区是我家，建设靠大家,回顾一年的低保工作，我们和着汗 水、带着泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了为民服务的信念。通过今年的保持共产党员先进性教育活动的学习，我们更加坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，我心
理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，积极践行“三个代表”重要思想，不负众望，努力将**社区低保工作再上新台阶。
述职人: 二oo八年元月八日 很难估计；有些家庭收入不稳定，有时一个月挣的钱超过低保金发放标准，而有时一点收入都没有，类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度；
2、个别村组、单位及居委会动态管理、公开、公正、公平监督管理的机制还不够建全和完善，存在办人情低保、骗保和提供虚假证明的现象；
3、不应该纳入低保的纳入了低保范围
①为减轻企业负担，确保企业职工正常生活，将原职工家属相对困难家庭纳入了低保；
② 一部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业，也将这部分人员纳入了低保；
③ 社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。
4、最低生活保障线与其他保障线存在脱节现象。在调查中我们了解到，国家的社会保障制度是一个有机整体，如果能够有机的结合起来，可使一部分人从根源上脱离贫困。但由于医疗、失业、工伤、养老保险金和最低生活保障金分别属于劳动和民政两个政府职能部门管理，在实际操作运行中，缺乏沟通，造成最后一条保障线没有较好地发挥作用；
5、低保扩面使地方财政的压力感到吃紧。我县财政属吃饭型财政，财政预算在安排人员工资、保证机构基本运转后，已无财力安排其他的项目。而随着保障面的加大，地方财政的配套资金缺口连年加大。今年我县元至九月份应发放保障金xx万元，比刚开办时的XX
年同期xx万元，增长
1.6倍。虽然上级补助低保占到了54%，但仍存在17万元的低保资金发放缺口；
6、低保资金的发放形式比较单一。目前，保障对象主要以制卡发放为主，形式比较单一，单纯的以现金形式保障缺乏社会救助，容易滋生“等、靠、要”的思想，出现低保养懒人的现象，对国家的低保政策产生消极的负面影响；
7、对《细则》宣传教育不够，社会上大多数人只知道生活困难都可以吃低保，但不承担低保人员应尽的义务。如向主管部门如实申报家庭收入、主动参加社区公益性劳动、按照要求提供相关证明等。只要求享受最低保障权力，而不履行相关义务，使权力和义务相互脱节；
8、政策法规相对滞后，低保工作条例和实施细则中明确了被保障人的权力和义务，但对违反《细则》的人员实施处罚，追究法律责任适用法律规定不明，重保障、软处罚；
9、低保工作人员队伍有待加强。一方面工作人员的工作能力、政策水平不高，另一方面各社区、单位都没有专业的低保工作人员，也没有相应的编制。
二、对低保工作的几点建议
（一）提高思想认识，加强对低保工作的组织领导。社区成立低保工作审核评议小组。由社区居民委员会主任、居民组长、民警组成，负责对本社区居民进行政策宣传，对申请对象进行走访调查和初步审核，把好 进行评议，由于他们来自于群众，对社区居民的家庭情况较了解，能较全面地掌握 走出困境；其次大力实施再就业工程，通过寻岗、腾岗、买岗等多种方式，推荐有劳动能力的低保对象实现再就业，实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上帮助低保家庭脱贫；另外财政、民政，劳动保障部门应建立社会保障资金衔接机制，做到密切配合，各司其职，相互支持，共同努力，促使社会保障资金充分合理发挥作用，针对低保对象生活确实困难的，在配套措施上进一步完善如就医，子女上学、住房等困难给予特殊救助，使低保对象彻底改变贫困现状，这样，才能使低保管理工作逐步走向法制化，规范化的轨道，真正体现党和政府对贫困户的关怀；
（七）加大低保政策宣传力度
各乡镇、社区居民委员会要通过多种形式、多种渠道将党和政府的最低生活保障相关知识送上门，做到家喻户晓、人人皆知。各社区居民委员会、村民委员会应设臵相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、低保工作的监督电话，将低保申请的条件、申请所需的材料、申请审批的程序广为宣传，并经常性的发放宣传资料、设臵咨询服务点，使低保工作臵于阳光下，接受全社会监督；
（八）加强低保工作队伍建设，提高低保工作人员的业务技能和素质
各乡镇和社区居民委员会、村民委员会的低保工作人员，所面对的对象都是弱势群体、困难群众，相应对这些工作人
员的工作要求要高，应给予这些工作人员适当的编制和适当的补助，并定期对这些工作人员进行培训，使他们能时时更新最新政策，按程序办事。
（九）增加保障资金的筹资渠道。目前低保资金的筹资渠道主要是本级财政收入和上级财政的转移支付，对经济发达的地区，保障资金不存在问题，而对像我县财力相对薄弱的地区，增加财政预算是很困难的，为此，要积极探索一条低保资金多渠道筹资的新路子。一是加大从中、省争取各种保障资金的力度，以缓解我县的财政困难；二是鼓励社会组织和单位、个人为保障金提供捐赠、资助，充实最低生活保障金。
导下，搞好具体协调，统一发挥职责，合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区，组成5个指导组，由总支书记带队，逐村逐户开展督查，采取“日报告”制度，每天逐村汇报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村，由村支部书记牵头，全体村干部参与成立自查自纠组，对村里每
个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状（是否死亡、出嫁），核查低保户目前经济收入状况（是否脱离低保行列，是否存在人情保、关系保现象）。对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户及时调整加入低保，确保自查自纠取得实效。四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组，采取不打招呼、不反馈的形式，直接入户明查暗访，实行“一日一督查，三天一通报”，对组织不力搞形式的村，立即通报，发现严重问题，又不自查自纠，对支部书记就地免职。
“三包”，即：一是总支书记包区，对分包区所有低保户自查自纠工作负总责。二是机关干部包村，机关干部对所包村的低保户情况负全责。三是村干部包户，每个村干部对所分包的低保户负直接责任。在复查中，发现一例不符合政策，共同追究三级责任人的责任。
通过健全组织、实施三包措施，进行自查互查，对核查的结果采取“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的责任制，从支部书记到包村干部，到区总支书记，最后镇长签字，层层落实责任。做到了从严把关，真实准确。
2、利用三种途径宣传，两条渠道监督，调动广大群众参与意识。
农村低保工作的自查自纠，单靠各管理区、各村自己去落实还远远不够，还必须调动起广大群众的积极性，让群众去参与，去监督，共同去落实。因此，在激发干群共同参与中，我们开展了三种途径做好宣传，两条渠道做好监督。
“三个宣传途径”，即：一是召开会议宣传。我们在农村低保自查工作中，做到了早着手、早安排、早部署，先召开全镇范围内的村干部、机关干部会，随后各管理区到各村召开村民代表、村党员会，一级一级安排工作，下发工作方案等文件，首先让镇村党员干部吃透政策精神，达到目的明确，迅速进入工作状态，减少盲目性，消除应付心理。二是采取宣传车、横幅、标语、村广播宣传。要求宣传车深入每个村、每个街道巡回宣传，每村横幅不少于10幅，标语不少于300条，村广播利用早、中、晚开通，利用面上宣传，让广大群众了解低保核查工作。三是入户宣传。镇村两级干部在入户核查低保户的同时，广泛宣传低保政策，让低保政策家喻户晓，人人皆知，人人成为低保政策专家，个个都是低保户的评判员。
“两条监督渠道”，即：一是张榜公示进行监督。对核实后的低保户、低保人员，建立详细的低保人员情况台帐，认真填写《漯河市农村低保对象基本情况登记公示表》，在村显要位臵张贴公示，做到公开透明、臵于广大群众监督之下。二是设立举报箱，举报电话进行监督。在各村及镇政府都设立了举报箱，张贴了举报电话，群众对公示后的低保人员如有异议，或有应保未保户，可直接通过来信来电话进行举报，做到即访必查、查实必究，尽量把矛盾解决在基层。
3、开展“三查五见一规范”核查，确保全部保“低”。
我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起，深入到各村，全面开展了对农村低保户“三查五见一规范”核查工作。
“三查”：一是检查低保对象是否真实，家庭收入核算是否翔实，分类施保是否准确。二是检查公示制度是否落实，是否存在人情保、关系保、情况不明保，以及吃、拿、卡、要等违纪现象。三是检查低保资金发放是否及时、足额，发放环节是否存在滞留、挪用、克扣现象。
“五见”：检查人员到每一户要见低保户，见低保证，见低保金存折，见户口本或身份证，见低保户居住环境。
“一规范”：针对自查自纠发现的问题，及时做出整改，对检查中发现违规享受低保户的进行调整。
镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠，在广大群众的支持监督下，对检查出的少数不符合政策的低保户进行了及时调整，其中低保一类人员转二类人员 人，二类人员转三类人员 人，病故停发 人，出嫁停发 人，生活好转调减 人，去掉合户人，新增农村低保 人，低保人员转五保人员 人。经重新清理规范，目前全镇核实低保户 户， 人。
二、存在问题及原因
1、保障对象的界定存在困难。
一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个详细的计算方法。
二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在
调查
取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。
三是主观因素影响低保评定结果。经过几年的扩面，特别困难的家庭都享受到了低保政策。随着低保扩面的进一步增加，有很大一部分申请人的生活状况都大致相当，在名额有限的情况下，谁能纳入，谁不能纳入就存在不确定性。这样在村里人缘好的就有机会进入，人缘差的就会落选。为了全村的稳定和谐，村干部和村民代表在取舍中可能有些主观因素。
2、低保工作动态管理难度大。一方面由于低保工作人员少，加上其它工作多，对低保对象家庭情况、收入情况，做不到全面核查，导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确，该退的没有及时清退，该进的没有及时纳入。另一方面由于基层把关不严，有的村评审不严格怕得罪人，造成只能进不能出或进多出少现象，也有些收入已经超过最低保障线的人，有些亡故或出嫁的户，抱着“要一点是一点，不要白不要”的思想，没有及时退保。
3、存在合户现象。在申请低保对象生活条件大致相当的情况下，低保落户这一家，那一家就有意见，有些会为此耿耿于怀，阻挠村里正常工作开展，或借此机会上访，村里为了平衡关系，采取多户人集中一个户头，每户保1至2人，撒胡椒面的办法，扩大保障人数。
4、低保对象配套优惠政策引发争端多。低保户除低保金外，还有对低保对象的学生入学、受灾救助、大病救助、合作医疗参保、春节慰问等一
系列照顾措施，而这些优惠政策更是让人羡慕。因此，这些人“争低保”争的不是低保金，而是低保身份，实质就是依附在低保对象上的各项优惠政策。在这种心态下，就容易产生上访，甚至极少数素质低的不良分子煽动群众上访。
四、农村低保工作的建议
农村低保工作事关农村改革发展稳定大局，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活，必须规范政策，完善制度，强化监督，发挥好“低保”应有的作用。
一是政府部门结合低保工作实际，出台一些操作性较强的政策，以规范农村低保工作标准界定，杜绝违法违纪现象发生。
二是采取社会化的工作方式，动员全社会共同参与，支持监督，推进低保工作的各项政策措施落到实处。
三是转变群众观念，实现群众增收。对老百姓加强政策宣传，倡导“要低保”为耻，自食其力，勤劳致富光荣的大环境，转变一部分人“等、靠、要”的依赖思想，积极帮助低保户寻找致富路子，实现群众增收，逐步取消低保。
勾画的“十位一体”综合救助体系落实成具体的救助措施，使**市城乡低保工作多项救助措施位居全国前列、开创全省先河，在保障特困群众生活、维护社会稳定、推动全市经济社会文明进步、和谐发展方面做出了积极贡献，低保工作个人先进报告。该同志自以来连续五年被评为优秀公务员、被评为全市民政系统模范工作者、和连续两年被市总工会授予全市“改善发展环境百面旗”竞赛先进个人、被授予**市直属机关先进女职工、被市政府授予完善城镇社会保障体系试点工作先进个人、被市委授予全市优秀党员、被市委
市政府授予全市信访先进个人、被国家民政部授予全国低保基层规范化建设先进个人、被市委市政府授予创建全国文明城市工作有功人员等光荣称号。其主要事迹表现在：
一、服务大局，经常深入基层开展调查研究。**同志能够切实从特困群众的实际需求出发，经常深入基层，多次开展大规模调查研究工作，及时发现低保家庭实际困难，根据调查结果有针对性向市政府提出合理化建议，所完成的900多万条各类统计数据为市政府决策提供了参考。并用服务大局维护稳定的理念指导(读书人）工作，带头研究制定实施了《关于大中型企业有偿解除劳动合同人员纳入低保救助实施意见》、《关于将连续6个月未足额领取“应得收入”人员家庭纳入城市低保救助的实施办法》及保障并轨企业困难职工基本生活等有针对性的救助措施，为服务我市经济社会发展大环境、化解社会矛盾起到了关键作用。经过她及所带领人员的扎实工作，市政府先后五次调整低保政策、提高低保标准，建立并实施了困难群众医疗救助、城乡低保家庭大学生救助、发放困难群众医疗补贴40多项制度和政
策，特别是在完善“十位一体”综合救助政策过程中，起到了至关重要的关键作用，个人总结《低保工作个人先进报告》。 建立健全分类动态管理、资金筹措监管、责任监督、政策支撑等一系列城乡低保救助长效机制，进一步提升了我市城乡低保工作的整体水平。
二、尽职尽责，认真贯彻落实各项救助政策。她力求把各项救助政策惠及成果最大化，努力实现“应保尽保、应得尽得”，经过不懈努力，使我市保障人数达到11.62万人，累计发放资金6.44亿元；实施多层次医疗救助，救助低保患者30多万人次；救助贫困学生，为19689人次市区低保家庭子女发放教育补贴680多万元，1559名城乡低保家庭的大学生得到助学救助；138户低保家庭入住廉租房；27574户低保家庭得到供热、物业费救助；累计为182万多户低保家庭发放用电补贴资金470万元；有效解决450多名低保对象就业；为36532户低保家庭一次性发放燃气补贴53.9万元；建立灵活应急救助机制，开展临时专项救助，共有10.3万户城乡低保家庭得到节日救助，累计支付节日救助金2211.535万元，为城乡低保对象增加临时生活补贴，每月增资140多万元，切实保障和维护了特困群众的切身利益。
三、沟通协调，努力顺畅上级业务部门和相关部门工作关系。为了实现“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的总体要求，她动脑筋、想办法，通过多种方式和渠道，与上级业务部门和政府相关部门之间建立了顺畅和谐的工作关系，使**市的城乡低保工作得到省民政厅的大力支持、得到政府各相关部门的积极响应和配合。积极向上争取低保专项资金，极大程度减轻市区两级财政压力，同各相关部门联合制定实施十余项综合救助政策，进一步完善我市社会救助体
系。
四、敬业奉献，身体力行带动优秀低保团队。面对繁重的工作任务，她始终以身作则，处处起到模范带头作用。放弃双休日、节假日是常有的事，经常因为思考工作彻夜不眠，经常因为加班将女儿托付给朋友，公伤骨折后仅修养40天就回到工作岗位，母亲多次患重病住院都只能匆匆探望，母亲病故时她正走在去往省厅汇报的路上。就是在她身体力行的带动下，低保办的全体同志都以忘我的精神对待本职工作，不论白天、夜晚，无论刮风下雨，全体人员都能招之即来，来之能战，成为民政系统一支强有力、能战斗的优秀团队。
她在工作中不仅坚持原则，廉洁自律，婉拒说情，用实际行动公平维护了特困群体的利益，带头树立民政干部的良好形象，而且还善于调和群众矛盾，平均每年接待和处理群众来信来访400余件，经过耐心讲解、热情服务，几乎件件都能达到群众满意。她的表现得到各级领导、同志和困难群众一致好评。
推荐第3篇：社区低保年终述职报告
2007年**社区低保工作述职报告
各位领导居民代表们大家好:
我是**社区低保员,主要负责低保工作.2007年在**办事处的指导下，通过上下齐心努力，圆满完成了今年的低保各项工作任务,现将工作汇报如下：
一、救助工作基本情况
2007年底**社区原有低保153户；403人；总保金额：29497元。今年取消低保55人，新增27人，今年医疗救助也提高了保障标准，现每人每年门诊费是70元，住院费3000元。这一新的政策又为特困居民解决了有病看不起的大难题，为做好此项工作，我社区加大政策宣传力度，通过宣传栏等各种渠道宣传医疗救助程序，做到救助政策家喻户晓，深入人心。现低保户中有很多身体不好，行走不方便，子女又不在身边照顾的老年人。我们经过认真调查了解，为低保户中符合居家养老的老年人寻找养护员，为他们解决实际生活困难。现我社区养护员共有16人。在六月份时学习市民政局文件《关于建立城市低保对象综合情况》，要求在4天内将低保户家中详细情况，按表中共48项内容全部输入电脑。在时间紧任务重的情况下，这4天里我工作到深夜，完成了工作任务。与此同时负责分发低保肉食补贴年累计6705万元，调查住平房的低保户为每户发放300元的煤火费，把党和政府的温暖送达困难群众中。
二、严格强化监督体系，健全审批制度。
建立公开透明、管理科学、监督严格的体系十分重要。低保 1
工作是一项全新的社会工作，必须在工作中探索，在探索中提高。**社区在上级部门的领导下于十月份实行了特困审批听证制度，成立了低保审批小组和低保监督小组。召开会议时由各小组成员划票，申请人的同意票数只有超过半数才可以向上级审批。这一制度大大提高了审批低保的透明化和阳光化。同时也增强了居民对审批低保程序及政策的了解。建立公开透明的低保听证监管体系。通过“三级审批”、“三审三榜”给社区居民以明白，低保干部以清白，确保进保对象的准确性、公开性。这是低保政策“应保尽保”的根本要求。一年来，**社区新批低保户4户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。认真、热情地接待群众来信、来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。
三、组织公益劳动，加强社区建设
**社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大。我针对这些特点，组织低保户参加社区建设，带领低保分片分组劳动。我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，铲“牛皮癣”，转运卫生死角的建筑垃圾。为了巩固成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队；成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”；对于公益劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。
四、互相帮助支持，共建和谐社区
社区是我家，建设靠大家,回顾一年的低保工作，我们和着汗
水、带着泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了为民服务的信念。通过今年的保持共产党员先进性教育活动的学习，我们更加坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，我心理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，积极践行“三个代表”重要思想，不负众望，努力将**社区低保工作再上新台阶。
述职人:
二OO八年元月八日
推荐第4篇：低保半年工作述职报告
2012年上半年低保工作述职报告
今年4月经过笔试、面试，我正式被聘为曙光路社区低保专干，两个月多来，在街领导的亲切关怀、职能科室的具体指导、社区同事们的热心帮助、以及辖区居民的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持以人为本，本着全心全意为人民服务的思想，公平、公正、公开、实事求是的工作方法，认真开展社区低保工作，做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和国家的关怀送到困难户的家中。现将工作情况总结如下：
一、努力学习，不断提高工作能力。
做好低保工作的前提是熟练掌握与低保工作有关的政策规章制度，两个月来，我认真学习了《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》、《天津市城乡居民最低生活保障办法》、《天津市民政局关于印发的通知》以及最低生活保障工作审查、入户调查、民主评议等各项工作制度。秉着认真、负责的态度，向书本学习，向经验学习，向身边的老同志学习，不断加强政治理论和业务水平，努力提高自身综合素质和工作能力。
二、规范操作，健全动态管理机制。
截止目前，我社区共有138户、258人享受最低生活保障待遇，32户、70人享受特困救助卡待遇。两个月共新增低保2户、2人，新增特困3户、5人，停发低保金6户，停发特困救助卡2户。享受分类救助人员117人，其中，重残29人，重病8人， 1
60岁以上36人，九年义务教育在学子女家庭19户，丧偶、离异单亲家庭25户。为享受低保和特困家庭人口办理医疗救助垫付报销手续5人次，接待群众来电、来访三百余起，认真记录，仔细调查，及时处理，并将有关情况向相关部门和领导汇报。对辖区内不符合低保及特困条件的家庭，实施临时救助37人次，发放临时救助款七千余元。对1名刑满释放人员按政策办理相关救助。并按时对享受低保和特困的家庭进行年度复审工作。利用周末及下班时间对低保、特困户及临时救助家庭进行微机录入，每月按时上报低保、特困系列报表。
三、互相帮助支持，共建和谐社区。
社区是我家，建设靠大家。在两个月的工作实践中，我感受到同事间的友爱，这激发我在做好本职工作的同时，积极配合社区其他同事工作，同时也感谢领导和同事们对我的工作的支持和帮助。
回顾两个月的低保工作，从艰辛、困苦中磨练了我的意志，提高了业务能力，更加坚定了我为民服务的信念。在今后的工作中，我将进一步立足本岗，服务弱势群体，与时俱进，不负众望，努力将曙光路社区低保工作再上新台阶。
2012年7月3日
推荐第5篇：低保报告
报告
民政局：
根据国家城市居民最低生活保障待遇的有关政策，经各社区的 认真调查，办事处核实，二0一四年六月份符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的居民共xx户，xx人（其中农业人口x人、外地户口x人），发放金额x元，另按照上级精神发放增加救助金每人每月55元，发放临时救助金x元，合计发放金额：x元（x元正）。
请予核批。
街道办事处
2014年6月3日
推荐第6篇：低保述职述廉报告（全文）
低保述职述廉报告
低保专干述职报告
尊敬的领导各位居民代表：
大家好!
我是于XX年11月加入社区的，从事低保工作。作为低保专干，在我工作的三年里，在街办各级领导的指导下，在社区书记主任及委员们的关心下和在本辖区居民同志的配合支持下，并通过对低保文件的学习，努力做好每项工作，认真履行自己的职责，不敢有丝毫的懈怠，结合本社区的低保户情况，拟定工作方案，在工作中找到自己的工作方法，较好地完成工作任务。
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要报告，请予评议。
一、理顺关系，规范操作，严格法定程序
做为一个从事低保工作的社区工作者。为了尽善尽美的做好低保专干这一工作角色，我经常把低保文件不离手，有空就看，并做好记录。严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范运作。
1、在工作方法上以入户调查为主，突出“问、看、议、访、算”五字法。
2、在工作重点上，首先以“三公开”、“五到位”为目标，全面实行透明管理，阳光作业。“三公开”即是将保障政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开;将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭收入情况、补助标准等在低保公示栏张榜公布;将最低生活保障范围、内容、程序、工作标准、承办人员，联系电话向居民公布，接受社会监督。其次是坚持把好“五关”，保证“五到位”：即一把申请关，保证登记到位;二把收入评定关，保证审核到位;三把会议审批关，保证责任到位;四把政策关，保证贯彻到位;五把落实关，保证兑现到位。
3、是在工作要求上坚持“三个原则”，即在资金许可的情况下，低保标准尽量提高;鼓励劳动自救，救穷不救懒;力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保对象时，层层把关，三级审定，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。
二、健全动态管理机制，解决工作中存在的问题和难点
截止今年8月份，本社区共有城市低保户55户共100人，发放城市低保总保资金13208元。三年来，新增低保16户，取消低保户11户，根据家庭的情况变化，虽然社区有五十多户低保户，但不乏下乡返城人员、夫妻双失业、一家多残、单亲家庭。让我深感压力大、担子重，只有紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，掌握第一手材料，了解特困群众疾苦，才能做到应保尽保。三年来，军工社区新增低保户16户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。
在低保管理工作中，我们大力宣传新的低保政策，开展自查，经过调查核实，将情况反映给社区领导，取得一致意见后，并由我找低保当事人见面，然后耐心做解释工作，不符合条件的，使其心服口服地退保。在年审前期，军工社区有一低保户，因妻女离家出走，无法提供各种所需的证明，按规定要暂缓其低保，该低保户失去生活信心，在自家中纵火，幸被及时发现，才免于一场悲剧的发生。为避免矛盾激化，我和社区书记及街办低保中心负责人多次上门找其谈心，为其宣传政策，本人现找到一份稳定工作，使其终于恢复生活的信心。
还有一位低保边缘户与丈夫早已经离婚，女儿一直随父亲生活，因而她常年自己一人独自生活。这位低保边缘户有严重的精神问题，不与外界接触，自己整日把自己锁在屋内，不让任何人迈进自己的家半步，由于无法拿到这位低保边缘户的相关所需的资料，我多次联系她以前的丈夫和女儿，希望他们可以配合社区来帮助这个女人。可是对于一个有精神问题的人，她早已经忘记了很多事情，以至于连她的亲生女儿也无法靠近她，甚至进入她所居住的家。最终由于无法取得低保所需的个人资料，使低保的办理工作陷入了僵局。
三、医疗救助贫困户，保障困难群众生活
在每年年底，国家会对贫困户中体弱多病且家庭相当困难的人员有一定的医疗救助，以保证他们的健康。在本社区每年大概会有40多人享受到国家所给予的这项优惠的政策。同时，社区在低保工作中还注重了人性化的管理，贯穿了为民办实事精神，在扶贫帮困方面做了大量的工作。今年春节，由低保专干带领低保特困户参加碑林区关爱低保，送温暖活动，领取了米面油及200元的慰问金。在今年的社区创建中，争取到帮扶对口单位的大力支持，不仅可以帮助到特困家庭，同时也能够在开学之际帮助困难学生，让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。
四、组织义工劳动，加强社区创建，参与长效管理机制
军工社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大，治安形势严峻。我针对这些特点，一方面安排有劳力的低保户值班，夜间巡逻，加强社区治安防范;一方面组织低保户参加3513社区建设，充分发挥三个低保骨干分子的作用, 带领低保分片分组劳动。参与清理楼道、门栋、健身广场、垃圾台周边环境等工作。
在3513社区创建工作中，我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，转运卫生死角的建筑垃圾。由于我们前期的辛勤劳动，昔日的废墟上盖起来了一排又一排的门点,建起来了社区垃圾转运站,修建了社区健身广场，铺平了社区的道路。
为了巩固劳动成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队，负责辖区几条主干道、社区垃圾台的全天保洁;建立低保巡逻队，协助安保夜间视察社区治安;成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”;组建低保劳动机动组，分每周
一、
三、五下午到社区签到，由低保员和卫生委员一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。我们每天负责督促保洁情况，定期检测楼道卫生。对于义工劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。
五、工作不分内外，互相帮助支持，共建和谐社区
社区是我家，建设靠大家。在社区工作实践中，我感受到同事间的友爱，这激发我在胜任本职工作的同时，并协助社区计生委员上门入户，配合做好育龄妇女孕检、妇检工作;帮助民政委员对特困家庭、残疾人员的扶持工作;配合社保员做好下岗、失业人员的登记和求职就业;还和卫生委员精诚合作，组织、督促低保人员在社区内保洁、护绿，建立长效管理机制。并和医保协理员，做好对低保人员办理医保的审核工作。
回顾总结这三年来低保的工作情况，研究部署下一阶段工作，振奋精神、开拓进取，进一步提升低保工作管理与服务水平。当前，做好低保工作，保障困难群众基本生活，已成为构建和谐社会，实现“和谐社会”战略构想的重要内容，对于维护社会、发展和稳定具有重要意义。
以上是我任职以来的述职报告，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。
军工社区低保专干：杨琴
推荐第7篇：低保调研报告
低保调研报告
农村低保是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。低保工作做得好与坏，直接关系到党和政府的形象和困难群体的切身利益。
随着我镇低保工作的开展，低保人数的逐渐增加，工作量相应的增大，对享有低保对象的标准需待规范，有些家庭收入不稳定，有时一个月挣的钱超过低保金发放标准，而有时一点收入都没有，类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度。所以，经我镇开会讨论决定，对于低保对象进行严格把关，我县民政局要求，保户不保人，一户一本，主要的低保对象为病残、年老体弱、丧失劳动能力而无法自主生活的村民，对于已享受的低保的各户，凡家里有稳定收入或劳动能力健全的成员，将不纳入低保中。
推荐第8篇：申请低保报告
申请低保报告
尊敬的上级领导： 尊敬赵家山村委：
我叫胡世才，现年 63岁，家住高桥乡赵家山村桥口村组。我家里人全是农民出身，靠种地为生，家里的经济条件本来就不好。可天有不测风云，我老伴王冬娥于2009年5月得了脑溢血中风，在人民医院住了2个多月院，花费人民币3万多元。
自从我老伴出院后就瘫痪了，无情的病魔使她丧失了基本的劳动能力，生活也不能自理。我也不得不天天在家里照看我老伴，无法外出打工赚钱。我老伴除了得了脑溢血中风外，还有糖尿病、高血压病。每天都要吃药控制病情，每年花费的调养药费就是7千多。
我儿子又离了婚，孙子放在家理，只能由我来照顾和哺养。
我们两个老人生活过得捉襟见肘，生活特别艰苦。
幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的难关。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!
此致
敬礼!
申请人：胡世才
2017年6月27日
推荐第9篇：低保开题报告
公共管理硕士（mpa）学位论文开题报告
题 目：网络化治理视角下城市低保社会救助问题研究--以bp市
为例
一、选题的目的和意义
1、选题目的
“城市低保”是城市居民生活最低保障线的简称，是当前我国社会保障体系
的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。本文的研
究旨在从网络化治理理论视角出发，对bp市城市低保工作进行调研，了解bp 市城市低保工作中社会组织在救助过程中的参与现状以及参与意向，结合国内外城市低保工作经验、政策，运用网络化治理理论对调研结果进行分析，总结城市低保工作中存在的问题，并对存在的问题进行进一步研究，提出社会组织积极参与城市低保社会救助工作，从而促进bp市城市低保工作健康、有序发展，为维护社会稳定发挥积极作用。
2、选题意义
（1）理论意义 网络化治理理论是由美国印第安纳波利斯前市长斯蒂芬.戈德史密斯和德洛特研究所的威廉.艾格斯联合提出。在他们共同的著作《网络化治理：公共部门的新形态》一书中提出，网络化治理主要指一种全新的通过公私部门合作，非营利组织广泛参与提供公共服务的治理模式。在这种模式下，政府角色发生了很大变化，从传统的管理人民、控制社会向协调资源转变，行政管理序列变得更为扁平，参与的部门也更为广泛。笔者则希望通过运用网络化治理理论研究社会组织介入城市低保工作的有效方式，形成多元化责任主体承担相应低保工作职责。
在网络化治理理论视角下研究bp市城市低保运行情况，可以从一个全新的角度审视城市低保工作中存在的问题和不足之处，从而更好地推进bp市城市低保工作制度的不断发展与完善，探索出一种切实可行的长效机制，这将具有极为重要的现实意义。一是改革低保工作方式，促进低保工作更加高效。二是完善低保保障体系，维护社会公平正义。三是积极化解社会矛盾，推进社会和谐发展。
二、选题在国内外研究的现状及个人的创新点
（一）国外研究现状
目前，世界各国都己将社会救助作为国家和政府的一项责任，来保障困难民众成员的基本生存权利。国外学者在社会救助概念表述和理解上各有不同，美国经济学家弗里德里希.海依尔克称：社会救助是保证“每个人都能得到维持其生存的最少量的物质条件”。 英国著名经济学家贝弗里奇在《贝弗里奇报告》（1942年）中称社会救助，是因各种原因达不到国民最低生活标准的公民，有权从社会获得救助，以达到这一最低标准。德国《社会法典》（1995年）第9条规定，社会救助指：对不能以自己的能力为其提供生活费用或者在特殊生活状况下不能自
助，也不能从其他方面获得足够救济的人，获得与他的特殊需要相适应的人身和经济帮助的资格，以使他有能力自助，能够参与社会生活，使其合乎人道的生活得到保障。
目前，大部分国家都建立了各自的社会救助制度，但受政治制度、经济发展水平等因素的影响，当代各国社会救助运行模式不尽相同，各国也都在寻找一条能够保证国民社会保障，同时国家经济又能够稳定发展的道路。
（一）从最基本生存权的保障到发展权的保障
英国是现代社会救助制度的发源地，英国当代的社会救助制度以贝弗里奇报告①为理论依据，建立更为全面、完整的社会保障制度。英国于1996年确立了把福利分配给最需要的人、激发个人责任感、提高就业和储蓄的积极性的改革目标。1997年具体提出“不承担义务就没有权利”的口号；通过促进就业来使受助者获得和增加社会保障，强调教育和职业培训的重要性；国家、社会组织和个人都应投资参与社会福利的供给。1998年开始实施的“从福利到工作”计划，对失业救济金的发放政策进行改革，力促失业者重返就业市场。2003年10月又将“最低收入保障”改造为“养老信贷保障”，同时又引入一个“养老信贷储蓄保障”，后者主要是给予那些有65岁以上老人的家庭以税优政策。英国社会救助当代改革的要点是“从福利到工作”，目的是减轻政府财政压力，将原来强调从需要出发设立福利项目和确定福利水平改为从经济支持能力出发，按照资金供给可能性确定福利水平，强调权利和义务的对等，变消极福利为积极福利②。
（二）加强政府与非政府组织的协作
自20世纪80年代开始，美国对社会救助制度进行了一系列重大改革，提倡“工作福利”理念，其原则就是：以工作换取福利，由“失业福利”转向“工作福利”，对其采取“胡萝卜加大棒”的政策。“胡萝卜”政策指通过提供教育、训练和就业服务激励社会救助对象积极外出工作，政府还提供儿童照顾和其他支持性的服务，来支持准备去工作的人。“大棒”政策指通过严格受助条件、控制费用增长和增加制裁措施把受助者“赶出”家门，寻找工作。在政策落实过程中，社团组织及社区负责具体实施，如救助对象接受的培训、教育等服务就由非政府组织完成。美国学者莱斯特.m.萨拉蒙在《全球公民社会—非营利部门视角》（2002① ② 贝弗里奇.《社会保险及有关的服务) 1942年 钟玉英.当代国外社会救助改革及其借鉴 2012年 年）中指出：美国政府与其他非政府组织以及盈利性的社会福利机构已经形成良好、成熟的合作关系，共同承担着社会救助的责任。
在智利的社会救助体系中①，教会和民间组织、社会团体、私人机构等非政府组织扮演着重要角色。一方面，它们积极参与政府的社会计划，与负责社会救助工作的机构和部门建立合作关系，参与政府社会计划的贯彻与落实。另一方面，它们也制定和实施自己的社会计划，对穷人和有特殊需要的人群提供各种帮助与支持。
（三）注重教育救助以及医疗救助
近年来，世界各国都注意到因病致贫、教育缺乏是导致许多家庭陷入贫困的原因之一，并纷纷做出了改革。瑞典《新社会服务法》（1993年）中规定：社会救助的主要对象体现对儿童的关爱，因带有孩子不能寻找工作者可以得到救助。美国针对贫困儿童的教育服务形式多种多样，包括心理辅导、居家服务、托养服务和领养服务，这些服务由具有专业资质的机构提供，能够保障服务质量②。
韩国政府一直依据可选择标准基础上的“生活保护项目”（lpp）进行社会救助，2000实行《国民基本生活保障法》后，改革了传统的恩惠式公共救助制度，完善了以公民权利为基础的救助体系，使公民的社会福利水平提升了一个台阶。目前，韩国的“保护型”社会救助体系主要包括生活救助、有功人员救助以及灾害救助等。生活救助的主要内容有生计救助、医疗救助、妇产救助、教育救助、丧葬救助、职业训练以及就业安排。
（二）国内研究现状
我国政府高度重视城市低保社会救助问题，一直以来努力建立并逐步完善社会保障制度，履行政府责任、保障城市贫困人口的基本生活。我国学者在认识社会救助内涵上，主要有以下看法。学者孙光德在《社会保障概论》（2000年）中定义社会救助为国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平。蒋月著认为（《社会保障法概论》1999年）：社会救助，是对社会上的老弱病残和生活困难的低收入者及遭受紧急患难或非常灾害的人或家庭，政府通过政策和法律给予多种救济和提供社会福利服务。 ①
② 张彦军.国外社会救助模式及经验启示 2010年 张晓霞.美法两国儿童福利制度的差异比较 2003年
我国于1999年颁布了《城市居民最低生活保障条例》，建立了城市居民最低生活保障制度，具体为：凡持有城市户口的居民，如果其家庭成员的平均收入低于当地城市居民最低生活保障标准，就有权向当地政府申请资助。民政部门代表当地政府对其家庭收入进行核查属实后，以现金方式按最低生活保障标准进行差额救助。 目前，我国城市低保社会救助工作中还存在一些难点问题，刘文继认为①主要有：一是低保管理与劳动就业难以衔接；二是对申请者的从业情况、家庭收人、家庭经济基础等综合情况的评定缺乏科学的依据；三是退出机制反应慢；四是对被保者的经济收入动态情况缺乏有效的监督机制。
针对城市低保社会救助工作中存在的问题，我国城市低保社会救助需要从以下方面不断完善。刘喜堂②提出：一是着手建立城市贫困监测体系，使城市低保制度更有针对性，有助于提高城市低保制度的救助效能。二是建立家庭收入、财产申报制度，树立低保申请人的诚信观念，强化其法律意识。三是逐步建立居民收入财产信息共享机制，开发相应的信息平台，与银行、证券、房地产、税务、保险、户籍、车辆管理等部门实现系统对接和信息交换，通过信息资源的整合，运用技术手段，实现城市贫困家庭的准确认定。四是鼓励引进慈善类公益组织，为城市贫困人群提供心理、技术、人际关系等多层次的社会救助服务。
洪大用认为③，目前城市低保制度大体上正在呈现以下几个趋势：第一，现行低保制度有从单一的收入救助制度向综合性的社会救助制度发展的趋势。第二，生活保障与促进就业相结合的趋势有望逐步强化。第三，现行低保制度采取的单纯现金救助方式有可能发生改变，而走向现金救助与生活服务相结合，努力促进低保对象的社会参与和社会融合，避免其自我疏离主流社会。第四，现行低保制度有可能在其他制度的支持下，为那些家庭人均收入稍微高出低保标准的一些低收入者提供必要的支持，从而避免由于低保制度实施对于这些人造成的相对剥夺，特别是一些专项救助制度的覆盖范围应该大于低保制度的覆盖范围，实行按需施助。
（三）评述 ①
②刘文继.《城市低保工作应当注意的几个问题》 刘喜堂.当前我国城市低保存在的突出问题及政策建议《社会保障研究》2009年第4期
③ 洪大用.《试论中国城市低保制度实践的延伸效果及其演进方向》篇2：毕业论文开题报告
毕业论文开题报告 x x x 2012春 行政管理本科 0961001205900(学号) 我国城市低保制度实施中存在的
问题及对策分析
一、研究理由
当前，我国城市低保对象中明显分成两大类群体：一是老人、儿童、残病等不能自食其力的人员群体；二是处在劳动年龄阶段且有劳动能力的人员群体，这个群体占低保对象总数的比例大，而且低龄化、吃低保持续时间较长。近年来，城市低保“福利依赖”现象逐步显现，在操作层面上，如何促使有劳动能力的低保对象退保，也成为低保动态管理的重点和难点。从发展型社会政策的理论出发，两类群体是否有劳动能力的差异，决定了低保政策目标的不同设计，对无劳动能力的低保对象来说，低保目标是保障其基本生活水平；对有劳动能力的低保对象，保障基本生活水平仅仅是过渡性目标，根本性目标是促使他们“重新回到劳动力市场，成为自食其力的公民。救助的目的是让他们将来不需要救助”。以上问题的出现并越来越突出，这就要求我们要进一步研究城市低保工作，找出问题，加以完善，把党和政府的温暖真正送到需要帮助的手中。
二、研究目的意义 城市低保完整的应该叫城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度，是我国社会救助的基础，也是我国社会保障体系中的最后一道“安全网”。城市低保工作是社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项重要政策，做好城市居民最低生活保障工作，对维护社会稳定、构建和谐社会起着至关重要的作用。城市低保工作大大缓解了因贫困引起的社会矛盾和社会问题，确保了国企改革、产业结构调整等一系列重大举措的顺利进行，得到社会各界和广大人民群众的好评。但是，与现实的要求和新形势发展的需要相比，城市低保工作仍有许多问题和需要改进之处，应引起各级政府的高度重视。目前，我市城市低保工作在实施中已经暴露出许多问题，社会反响很大。如：有车辆、住房；有遗产、馈赠；有经济实体等人员仍然在吃低保。
三、城市低保研究现状
1、国内学者韩克庆、刘喜堂就城市低保应保率和对象识别瞄准率认为： 把每一调查户的人均收入与当地最低保障线进行比较，筛选收入小于当地最低保障线的人口，这些人属于保障对象，称为应保人口。应保人 口占调查总人口比例，称为应保率。经测算，35个大中城市应保率为8.13%。从分地区看， 东北、西南地区应保率较高，而华北、华东、西北、华南地区应保率则较低；按照调查收入指标衡量， 35个大中城市中，有8 .13%的人收入小于最低保障线，其中，得到了救济的人有2.65%，另外5.48%未得到救济。 这说明，最低保障政策覆盖面仅占应保人群的约1/3，而其余2/3被遗漏。这一结论未考虑调查收入偏差以及保障线偏低所造成的影响。实际得到低保救济的人员比例为3.91%，其中，有2.65%人员收入小于保障线，属于救济范围，是有效的瞄准对象；而另外1.26% 的人员收入高于保障线，不应予以保障，属于无效的瞄准对象。由此估计，低保对象识别瞄准率为 67.6%。经测算，在35个大中城市已发放的低保金中，有76.22%发给了收入小于保障线的 人员 ，其余23.78%则发给了收入高于保障线的人员。
2、国内社会工作者王晓丽、李富喜就城市低保工作程序研究分析认为： （1）要确保城市低保公开、公正、透明，民政部门必须实施“三榜”公示制度。一是让居民区的信息员参与，广泛接受民主监督，对低保申请人的情况进行评议和表决，保证申请人资格认定的准确性，尊重民众的知情权，将低保申办工作办成阳光工程。二是通过提高低保工作透明度，有效杜绝人情保、关系保，防止在低保审批过程中发生弄虚作假、骗保现象。三是有疑问的居民向参加集体评议的成员反映情况，有效地缓解了低保对象、社区低保专干、民政工作人员与居民之间的矛盾。实行低保集体评议制度有效解决了“谁有关系、谁家在民政局有熟人”就能享受低保待遇这个长期困扰低保工作的难题。评议无异议后，同时按要求张榜公示。张榜公示无异议后上报市民政局；不符合条件的，及时书面通知申请人并说明理由。
（2）要针对低保工作中曾经出现的问题，民政部门明确责任错保追责。一是明确分工，定岗定责，建立责任追究制度；二是建立微机管理制度，专人操作，资料更改必须由微机管理员操作；三是健全档案管理制度，对档案进行分类管理，专人保管，专职专责，强化资料档案的保密工作。政策公开、程序公开、信息公开既是行政管理体制改革的要求，也是阳光低保、诚信低保、公平低保的基本保证。
（3）对在低保工作中要实行动态管理进出规范。城市低保办理过程中不少难点问题在考验着低保工作人员的耐心和责任心，比如收入界定难、调查难。一方面是从事低保工作人员少，保障对象多，很难及时对申请低保家庭进行细致的调查；另一方面，在调查过程中，邻居因种种心理不愿讲真话、不配合，甚至有的单位以种种理由推托，不愿出具相关证明或出具假证明，使工作人员难以准确掌握情况。针对这些问题，每年要专门集中一段时间展开拉网式普查，从一个社区、一栋楼宇、一个家庭开始调查、核实。同时为增加低保工作透明度，在各办事处、社区设置低保公示栏，公示内容包括户主姓名、家庭人口和享受低保标准，每季度新增、退出、调标的低保对象情况随时公示。
3、国内学者唐钧就社区在城市低保工作中存在的问题的解决办法认为： 社区在城市低保工作中出现的诸多问题，不仅影响了城市低保的公平、公正，损害了低保对象利益，而且直接影响了党和政府在群众中的形象。随着以基本生活、医疗、教育、住房等救助为主的城乡社会救助体系建设的深入推进，城市低
保的含金量越来越大，居委会的问题也将日益凸显。解决社区在低保工作中存在的问题，笔者认为应从以下三个方面入手：
（1）简化低保操作程序，为居委会“减负”。 一是改变城市低保申请受理程序。将社区受理申请的职责移交街道（乡镇），同时每个社区明确一名低保专干，由街道（乡镇）统一聘用，民政所统一进行业务指导和业绩考评。街道（乡镇）受理城市低保申请后，通知社区低保专干限时入户调查，杜绝社区干部索、拿、卡、要和故意拖延的现象。
二是低保调查“减量保质”。低保对象的补助金额与家庭收入直接相关，因此入户调查尤为重要。对新申请对象，目前要求必须做到三级入户调查，即社区初审调查、街道复审调查、县级审批调查。实际操作中，社区三次调查都要参与，然而后两次调查一般并不能获得更多有价值的信息。
（2）健全工作监督机制，为社区“塑型”。 一是建立事前预防机制。一要出台低保工作责任制和责任追究制度。以政府名义或由民政、监察部门联合出台文件，从制度上保障城市低保工作的正常运转。二要加大制度的宣传力度。将责任制和责任追究制度在每个低保工作机构上墙，让低保工作者和低保对象都知道违规的代价，这样既可时刻提醒工作人员，又能警示广大工作对象。三要严把低保对象审核关。严格执行三级评议评审程序，避免不符合条件对象混入低保群体。
二是加强事中监督力度。在事前预防的基础上，对可疑现象立即查实纠正，制止不良现象发生。一要加强工作督查。建立定期督查制度，定期对社区低保工作进行检查。二要充分发挥张榜公示作用。张榜公示只公布户主姓名，有时对不上号，不利于群众监督，要将户主照片同时公示，以更好地进行监督。三要做好信访工作。群众信访是业务工作的“晴雨表”，要通过信访，发现不良苗头，及时妥善处理，避免造成更大的危害。
三是强化事后责任追究。要严格执行责任追究制度，加大低保工作责任追究力度。对社区的违规行为，由业务指导部门责令整改。如社区搭车收费，除责令退还款项，可采取要求公开道歉、取消年终评先资格等方式进行惩罚；对社区工作人员个人违规行为，由民政、监察部门联合调查处理，可采取辞退、取消专干补贴或奖金、垫付违规发放低保金等形式予以处罚；对低保对象出现的违规行为，如造假骗保的，应立即停发其低保金，并追回冒领款项，情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。
（3）建立素质提升机制，为社区“强身”。
一是拓宽社区居委会进人渠道。随着各种政府职能进社区，社区的工作任务越来越重，对人员的要求也越来越高。要改社区干部来源的单一渠道为多元渠道，通过向社会公开招聘、从企业下岗管理人员中招聘、引导大学毕业生基层锻炼等方式拓宽社区工作人员来源渠道，提升其整体素质。
二是建立专干岗前培训和定期培训制度。由于城市低保政策性强，且新情况新问题层出不穷，社区低保专干必须吃透政策，才能做好社区低保工作。首先，新上岗的低保专干，必须接受民政部门的上岗前培训，熟悉低保政策和工作程序后发给上岗证。其次，建立定期培训制度，针对新的工作任务或工作中出现的新问题开展培训，不断提高社区低保专干的业务能力。
三是建立工作考评和激励机制。要建立健全街道对社区低保工作的年度考核制度，在百分制基础上加减分，对出现延时调查、关系保、人情保、骗保冒领以及越级上访等现象的相应减分，对动态管理、档案管理和介绍低保对象就业出色
的给予加分。考评分数与社区荣誉和低保专干福利待遇挂钩，并对业绩优异者给予额外的物质奖励。
四、研究方法
1、调查法。主要运用问卷调查法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对低保对象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为本文提供规律性的知识，
2、文献研究法 。通过调查文献，了解有关低保工作存在问题的历史和现状，帮助确定研究课题。形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问，得到现实资料的比较资料，有助于了解事物的全貌。
3、个案研究法 。认定研究低保中的某一特定对象，加以调查分析，弄清其特点及其形成过程。分三种基本类型实施研究：个人调查，即对低保对象中的一个人进行调查研究；团体调查，对某社区和街道办进行调查研究；问题调查，即对具体现象或问题进行调查研究。
五、论文提纲
一、实施好城市低保工作的必要性和重要意义
（一）实施好城市低保工作必要性
（二）实施好城市低保工作重要意义
二、现阶段城市低保工作实施现状及问题分析
（一）现阶段城市低保工作实施的现状
（二）现阶段城市低保工作实施中存在的问题及分析
三、强化城市低保工作的对策与措施
（一）进一步加大低保政策法规宣传力度。
（二）切实落实各项管理制度，坚持严格依法办事。
（三）进一步加大财政投入力度，不断提高保障水平。
（四）进一步建立和完善责任制度，共同做好城市低保工作。
（五）进一步抓好扶持救助低保对象的优惠政策的落实，努力提高低保对象的实际生活水平。
（六）要严查不正之风，保持低保队伍的纯洁性。
（七）改进和完善社区低保工作。
推荐第10篇：申请低保报告
申请低保报告
尊敬的项里街道党委办事处，关口居委会各位领导您们好！
我叫袁宝翠，女、60岁。现继续暂住在闺女家房子。滨江花园5栋一单元202室。因我这下半辈子，得了几种病，如乳腺癌，动手术切除，高血压、脑梗塞，造成精神迟反，离开家远一点或是闹市区辨别不出方向来，还有糖尿病再加上心脏病就是心律过速。医生叫房颤，发病时非常可怕，脑子一片空白又不知人事。现每月都在吃药打针治疗。药费也是很高的。对于我来讲一无单位二无劳保，在加上病魔缠身，年事已高，失去了自谋出路的能力。家庭上为我治病也背上了几万块钱的帐。目前生活十分困难。丈夫也是60多岁的人了，在宿豫客运公司已退休了。现在就靠他的900多块钱的退休工资来维持家中生活。可没想到他现在也得了乙型肝炎病、住院出院后。每月吃药的费用就得800多元钱。原先还能帮人家开开短途车什么的，拿点工资还能解决点温饱，而现在有病无法去干了。全家生活非常困难，闺女结婚在异地，儿子还没用结婚也还没用正当职业，自顾自都无能为力。因为我长期慢性病在身失去了劳动力。而一家生活在十分困难的境地为此特向街道党委办事处和居委会申请。
请批准给我办理低保补助，为盼！
申请人：袁宝翠
2011年11月1日
第11篇：农村低保调研报告
农村低保科学发展观调研汇报
科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。通过开展科学发展观实践活动第一阶段的学习培训和深入调研，使我进一步加深了对科学发展观与以人为本的民政工作的认识，特别农村低保工作在保障民生和维护社会稳定中的作用。学习科学发展观，要提升自身素养与能力。民政工作作为政府工作部门在经济发展全局和改革发展稳定中的地位和作用日益凸显,社会利益关系的复杂性，政府职能转变，使民政工作领域不断拓展，服务范围不断扩大，新问题、新矛盾不断涌出，在构建和谐社会中也面临着新的机遇和挑战。这就需要我们树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，不断的加强理论修养和道德水平的提高，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性，不断增强创新意识，提高创新能力，充分挖掘创新潜能，勇于创新救助新机制，使我们的救助体系更完善。根据《劳动和社会保障局民政局关于以科学发展观为指导、进一步规范农村居民最低生活保障工作方案》的要求，我带队到普底乡xx村进行深入调研，现将其调研情况结合到其他乡村了解情况归纳如下：
一、xx村农村低保工作基本情况
全村4个村民组,534户人,1450人，有耕地面积1085人,农业人口1288人，占绝大多数。2009风景区农村低保对象85户，138人，其中一类对象5户、5人;二类对象29户、45人;三类对象19户、32人;四类对象16户、26人;五类对象16户、30人。低保户占全村总户数的15.9%,参保人数占全村总人数的9.5%。按目前的发放标准计算，全年可发放低保金74780元，平均每人的年保障标准为541元。
二、存在的主要问题
1、认识上存在误区。一是存在福利工程论。有近一半受访干部对低保工作的法制性认识不足，认为低保工作是党和政府的一项福利工程，可有可无，可多可少，随意性较大，钱多了就多保一点，钱少了就少保一点，因钱定人。二是存在城市优先于农村论。部分乡村干部认为，同是作为弱势群体的农村居民与城市居民相比，前者最起码还拥有赖以生存的生产资料—土地，而城市三无人员、下岗人员等，失去工作，就失去了任何经济来源，因此，城市低保工作比农村低保工作更迫切、更重要。
三是存在金钱决定论。
1、部分乡村干部对如何充分利用现有条件最大限度地发挥低保制度的社会效益考虑不多，更多是考虑本乡如何争取更多的低保资金。部分乡村干部一谈困难总是单纯说“就是钱少了！”，他们认为钱多了就可以解决所有的困难。
2、实际保障范围与保障政策不一致。就风景区开展低保工作情况来看，主要保障对象是农村绝对贫困的人口，低保的覆盖面不够广，2008年9月扩面提标后，xx村的低保人数为138人,但还是没有做到应保尽保，全面摸底年均收入低于820元低保线的有200多人，有近百人在低保线以下未能参保。但“僧多粥少”，低保资金和低保指标有限，只能有多少钱办多少事，先解决最特困类弱势群体。
3、保障标准不能满足现行基本生活的需要。多数基层干部认为，现在农村基本生活资料涨价不少，最低保障线相对较低；救助对象得到的补差也不高，xx村最高也只能领到235元/季度，低的才95元/季度，人季度平均只有135.47元，难以有效保障低保对象的基本生活需要。我们以一类对象为例:大多数都是五保户和孤儿孤幼,无任何其它收入,按政策理论,假如他们的年收入为200元,其月收入约为17元,再加上每月应得的低保金78.3元,总计月收入为95.3元,按目前的物价只能买30斤大米和3.4斤猪肉,就连买盐巴的钱都没有了。
4、农村低保对象界定存在困难。界定标准的困难说到底是收入难以确定。和城镇居民相比，农村居民收人有其自身特点，使得在收入界定上存在一定困难：第一，收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。第二，收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加，也增大了收入的不稳定性。第三，老年人口赡养费收入无法确定。家庭赡养费问题极为复杂。如何计算赡养费，如何确认是否给付，给付多少?没有标准，也就无法统计。第四，农村家庭收入具体计算办法不科学。比如，农村家庭种、养殖业设定的收入是假定一个正常劳动力劳作后所获得的收入，一个弱劳动能力者通常难以达到。一亩地定纯收入400元，实际上很难达到这个水平，养一头猪定纯收入200元，不是专业户，家养的最多其实也就是100元左右。
5、工作不够规范。风景区虽明确了农村低保标准，但在转自：http://实际操作过程中，各乡、村委对农户的收入、生活等基本情况的统计工作相对滞后，基本没有全面、准确、完整的数据，存在根据上级的保障指导数确定保障类别，再倒算其收入的“先果后因”现象。还存在依据低保资金的多少来分配低保对象指标，把原有的特困群众对象转为低保对象，存在按人口平均分配低保人数的现象，应保难保、能保漏保的情况不少。在保障人数有限的情况下，存在不同程度的“人情保、关系保”的情况。另外，由于乡村工作事务杂，时间紧，低保对象的“三公榜”有流于形式现象，不能够充分保证村民的知情权，监督权，无法真正做到公平、公正、公开。
7、低保工作缺乏基本条件。突出表现在：一是缺少工作人员。村、乡两级普遍反映，人手比较紧张，工作难以落实。二是缺少办公设备。据了解，四乡级民政部门没有专用的计算机、打印机等工作设备，大量的家庭收入核实、有关数据统计与传送、基础档案材料的制作和管理等，都要靠手工来完成。
三、进一步做好农村低保工作的几点建议
1、提高思想认识,增强农村低保工作的责任感和紧迫感。低保是社会救助体系的主体和最后一道安全防线，作为一个农业大国，农村低保工作是关系到我国能否全面建设小康社会、构建和谐社会的重要问题。只要还存在低保的阳光尚未普照到的绝对贫困人口，就谈不上起码的社会公平。低保是政府对其公民应尽的义务，是社会救济而不是福利，更不是施舍。农村低保既是社会主义公共财政的重要内容，也是政府行使的基本社会职责。基层一线工作人员应该加强这方面的思想认识。
2、提高保障标准，扩大低保覆盖面。在对xx村农低保工作的调查中，全村在低保线820元以下的贫困人口有256人，目前参保的只有138人，尚有118人未能参保。低保对象的收偏低，如一类对象月收入只有95元，不能满足现行基本生活的需要。
完善低保资金筹集机制。要实现“应保尽保”，财政负担相当大，所以，除省地县各级财政加大投入低保资金外，还应借助社会力量，发挥民间资本的重要作用，“劝富济贫”，重视各地的慈善机构建设，引导社会资金积极投身慈善事业，争取慈善基金对农村低保的支持。
4、准确界定农村最低生活保障对象。农村最低生活保障对象应包括因缺少劳动力、低收入造成生活困难的家庭；因灾、因病及残疾致贫的家庭；无劳动能力、无生活来源及无法定抚养义务的老年人、未成年人、残疾人等。界定农村最低生活保障对象要以通过最大劳动努力，仍然达不到最低生活保障线为衡量标准。要在全面调查了解掌握贫困家庭的成员结构、收入水平、生活费支出、致贫原因等情况的基础上，结合最低生活保障线标准的确定，分类别、分情况制定出属于保障对象的条件与范围，严格按审批程序进行。力争达到一个不错、一个不漏，真正让那些连温饱都难以维持的农村贫困人口在政府的帮助下享受最基本的生存权。
5、创新工作机制，实行“阳光低保”。一是进一步建立健全公示制度。在乡、村两级建立永久性公示栏，并将动态变化情况及时进行公开，做到一季度一公开，及时接受群众的监督，做到公正、公平、公开，实现真正的阳光低保。二是建立月报、季报制度。乡村两级按月将低保对象的动态情况进行一次调查摸底统计上报，以便及时掌握对象的动态情况，把好进出口关，更好地促进动态管理的准确性、及时性、科学性。三是建立相关部门责任追究制度。上级部门对低保实施的相关部门明确其相应的责任及追究制度，各相关部门切实履行其职责。四是实行挂牌管理,增加透明度,接受群众的监督。
6、加强基层低保工作网络建设。基层低保工作编制、机构不完善，工作力量薄弱，是影响低保工作顺利开展的突出问题。建议在乡、村两级设置专职的民政低保信息员，乡镇做到有机构、有专职低保人员。村级确定低保信息员，根据工作量的大小，由风景区财政部门每年给予一定的劳动报酬。加强对农村低保工作人员的业务培训力度，提高低保工作人员业务素质和工作水平，加强农村低保网络
建设，实现信息共享。
7、形成“政府统一领导、部门密切配合”的工作格局。建立农村最低生活保障线涉及面广，工作量大，需要各有关部门的积极配合。应在地方政府的统一领导下，加强部门之间的合作，探索实行住房救助、医疗救助和教育救助等办法与措施，对低保对象的子女就学、就医、住房等问题，辅之以物质、政策等方面的措施，使低保工作真正形成部门齐抓共管的良好社会氛围。
8、增强自身“造血”机能，尽早脱贫致富。对那些有劳动能力和自救能力的，要实行包帮制度，制定包扶计划，要形成社会救助的良好氛围，社会各界及各有关部门通过敬老认亲、扶贫认亲、联络济困、对口帮扶、包户扶贫、扶残助残等形式，与保障对象家庭结对子，帮助解决各种困难，提供生活和精神援助。同时，在给予低保户物质救助的同时，给予和城市低保对象等同的优惠政策，鼓励、扶持他们通过其自身的努力脱贫致富。要免费培训低保对象，帮助有劳动愿望的人员进城务工；其子女大中专毕业后，劳动、人事部门要优先推荐其就业；申请从事个体经营的，优先办理营业执照，并可享受财政贴息的小额信用担保贷款政策等等。
树立科学发展观，要推动救助工作新发展。用科学发展观认识和明确民政救助工作的职能定位，塑造新时期民政救助工作的新形象，推进民政救助工作的改革创新，是摆在我们面前的一项重要任务。用科学发展观指导工作，就是要把农村居民最低生活保障工作放在全面建设和谐景区的大背景中，用科学发展观把解放思想，实事求是的思想路线贯穿民政救助工作改革和发展的始终。重塑思想观念、重塑工作作风、重塑工作理念，探索出一条民政工作社会化的新路子。农村低保科学发展观调研汇报责任编辑：
第12篇：低保分析报告工作总结
低保工作规范工作手册（表9）
南边堰社区低保第季度审核分析报告，工作总结
低保工作规范工作手册（表9）
古城社区低保第二季度审核分析报告，工作总结
第13篇：农村低保自查自纠报告
农村低保工作自查自纠报告
县民政局：
根据市、县城乡低保规范宣传年活动实施方案和动员大会精神，我乡结合自己实际及早着手，有计划、有安排、有部署，积极开展低保工作自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、领导重视，及时部署
农村低保制度的建立和实施，是从制度上保障农村贫困人口（特别是病残、年老体弱、丧失劳动力等生活常年困难的低收入群体）的重要途径，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，对推进我市全面建设小康社会，促进城乡经济社会协调发展，解决困难群众生活和维护农村社会稳定都具有重要意义。我乡领导高度重视农村低保工作，把农村低保工作当作关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事来抓，为确保此项工作落到实处，乡上成立了由乡党委书记柴桂华任组长，乡党委副书记李永文、主管民政的副乡长孟肇伟任副组长的领导小组，成员有财政、计生办、妇联、综治、司法、民政相关负责人组成，并召开专题会议进行了部署，加强对这项工作的组织领导，精心部署自查自纠各阶段工作任务。
二、加强宣传，明确责任
为加强农村低保工作的舆论监督，根据《全县低保规范宣传年活动实施方案》（永民字[2011]30号）文件精神，进一步加强了宣传，把中央和省、市出台的政策通过固定标语、公示栏广为 - 1 -
宣传，力争做到家喻户晓，人人明白，深入人心。同时设立了举报投诉电话，凡是涉及低保工作的，做到即访即查，查实即纠，把矛盾解决在基层。
三、认真自查，及时纠正
我乡农村低保工作在上级业务部门的指导下，在乡党委、政
府的安排部署下，精心组织实施，认真履行职责，加强监督管理，按照评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化和管理动态化的要求，做到低保对象有进有出，补助水平有升有降，实行以户为单位的银行存折“一折统”社会化发放，
保障了困难群众的基本生活，确保了农村低保制度的顺利实施。2009年，我乡共有农村低保对象234人，年发放低保金12.6万元，月人均补差45元；全乡共有五保对象25人，发放五保金6.9万元，月人均补差231元；2010年，我乡共有农村低保对象234人，年发放低保金18.3万元，月人均补差65元；全乡共有五保对象23人，发放五保金6.4万元，月人均补差231元。
四、存在问题
1、部分特困户入户调查时隐瞒了隐形收入给低保户的确定带
来了一定的困难。
2、低保对象评定不符合规定。个别村在评定农村低保对象中
存在“抽人保”现象。
3、整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即“低保终
身制”。给低保动态管理带来了阻碍。
4、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作风。
五、下一步计划
根据《全县低保规范宣传年活动实施方案》（永民字[2011]30号）文件精神，我乡计划于6月中旬对2009年以来农村低保工作中发现的问题组织一次“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改，确保农村低保工作有序开展。
第14篇：农村低保自查自纠报告报告
xxx农村低保自查和核查情况
报告
农村低保是党中央、国务院着力推进的一项民生工程，是保障农村困难群众基本生活权益的最后一道安全网，开展农村低保资金发放专项治理，是打造“阳光民政”的重要内容，是“社会救助工作规范管理年”的题中之义，是确保党的民生工程落到实处的迫切要求，对于确保中央政令畅通，保障困难群众切身利益，推进社会救助事业健康持续发展，维护社会和谐稳定等方面具有重要意义。
根据市中共xxx州市纪委文件（xxx纪[2011]13号关于《全市农村低保政策执行情况专项检查工作方案》的通知精神，我乡早计划、早安排、早部署，积极开展2009年1月1日至2011年6月各类农村低保对象的认定，低保相关资金的拨付、发放、管理情况自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、领导重视，及时部署
农村低保制度的建立和实施，是从制度上保障农村贫困人口（特别是病残、年老体弱、丧失劳动力等生活常年困难的低收入群体）的重要途径，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，对推进我乡全面建设小康社会，促进农村经济社会协调发展，解决困难群众生活和维护农村社会稳定都具有重要意义。我乡领导历来高度重视低保金这项惠民惠农资金落实工作，把农村低保工作当作关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事来抓，这次专项检查工作,乡里专门成立了工作领导小组，形成了由xxx乡长负总责，分管副乡长xxx具体抓的工作机制，召开专题会议进行了部署，加强对这项工作的组织领导，
精心部署自查自纠各阶段工作任务，确保惠民惠农资金落到实处，把好事办实，把实事办好。
二、加强宣传，制定方案
为加强农村低保资金的舆论监督，我们进一步加强了宣传，把中央和省市出台的政策向群众宣传，力争做到家喻户晓，人人明白，深入人心。同时设立了举报投诉电话，凡是涉及低保金问题的，做到即访即查，查实即纠，把矛盾解决在基层。同时根据（xxx纪[2011]13号关于《全市农村低保政策执行情况专项检查工作方案》的通知精神，结合我乡低保金落实和农村低保制度执行落实情况，在各行政村再次公示低保人员名单及监督电话，接受群众监督，为开展好自查自纠工作提供了依据。
三、认真自查，及时纠正
（一）资金发放基本情况
我乡农村低保工作在各级领导的关心重视下，在各有关部门的紧密配合下，精心组织实施，认真履行职责，加强监督管理，按照评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化和管理动态化的要求，坚持“三公开、二公示”制度（公开低保对象、人数、金额，上报前公示和审批后公示），做到低保对象有进有出，补助水平有升有降，实行以户为单位的银行存折社会化发放，保障了困难群众的基本生活。
我乡是省定贫困乡，截止2011年6月底，我乡总人口
xxx人，共有农村低保对象xx户，xxx人，年发放低保金xxxx元，月人均补xxx元。
2009年我乡共有农村低保对象xxx人，发放低保金xxx
万元，月人均补xx元。
2010年我乡共有农村低保对象xxx人，发放低保金xxx万元，月人均补xx元 。
（二）认真组织自查
我乡组织财政、纪检等部门深入各村对低保资金发放情况进行了认真的自查自纠工作，主要自查低保金是否按时足额发放，有无挤占、挪用、套取等现象；资金发放是否公开；是否实行“一折通”，低保对象是否能按时足额领取到低保金。
（三）存在问题
低保金虽能及时发放。但有个别村自然减员低保对象没能及时上报。
（四）及时纠正
通过本次自查自纠，共发现低保自然减员对象xxx人，现已全部取消。
四、下一步计划
根据《平顶山市城乡低保分类施保和分类管理制度》的要求，我乡在今后的工作中一定按照平民[2011]31号文件精神，严格规范准入条件；完善工作制度；进一步搞好宣传；进一步搞好监督检查工作，做到动态管理使城乡低保这一惠民政策真正落到实处。
xxx民政所
2011年8月20日
第15篇：低保整改情况报告
金羊镇强农惠农政策落实自查汇报
2011年，我镇强农惠农政策落实自查在年初村“两委”换届时就已开始，市区召开专题会议后，我镇又进一步做了不同层面的安排部署，经过村组自查，镇领导小组查纠，现将有关情况做如下汇报：
一、强农惠农政策存在宣传不到位的问题。主要存在部分村公示栏没有健全完善，个别村召开群众代表时达不到应有的标准，群众知晓率低，针对这些问题，我镇要求各村委会利用公示栏、条幅、黑板报、宣传栏、标语、宣传单等形式，多渠道、多角度、全方位宣传惠农政策、操作程序，确保惠农政策家喻户晓，深入人心。各村召集了一次由全体低保家庭参加的会议，在会上对低保政策，申请办理程序，动态管理措施进行重点宣传，使低保家庭政策知晓率达到100%。
二、明白册的填写不规范运转不及时，部分村明白册填写项目不够、内容不全，对群众享受的补助资金个别村明白册填写不及时。
三、部分村惠农政策评议领导小组未及时成立，按工作要求还有一定的差距。尤其是在低保的评审、公示上未达到遵循的规范要求，不同程度的存在经济条件相对差的村干部享受低保有个别农户通过托关系说情的方式办理低保或拆户施保的现象。针对贵局提出的入户调查审核不严，民主评议和公示不到位的问题。我镇要求各村成立由包村领导、包村干部、村干部及两委委员组成的农村低保自查组，逐组逐户核查所有农村低保对象。具体要通过把握好“调查关”、“评议关”“公示关”这“三关”来推动整改工作。
四、退耕还林由部分村集体管理，有个别农户的补助资金未按时限要求补助。
五、低保动态管理不及时，村组干部享受低保，低保与日光温室、暖棚建设挂钩的问题。我镇对这几类情况认真进行了清查，共查出村干部享受低保情况36户，低保与设施农业挂钩情况64户，动态管理不及时的126人。目前我镇正在为这些低保对象办理停发手续。
六、农村危旧房改造补助资金发放中，部分村有借资料复印、照片打印搭车收费的现象。
七、惠农政策落实中软件资料不完善。我镇现要求各村对照镇政府配发的低保档案专用盒标注的目录，逐一核对入档，务必要做到档案齐全，保存完好。
针对以上的问题，我镇将加强组织领导，强化工作措施，在有效的时间内召开各种层面的会议，通过逐村、逐组、逐户摸底调差的方式，认真研究解决存在的问题。
第16篇：农村低保整改报告
金羊镇强农惠农政策落实自查汇报 2011年，我镇强农惠农政策落实自查在年初村“两委”换届时就已开始，市区召开专题会议后，我镇又进一步做了不同层面的安排部署，经过村组自查，镇领导小组查纠，现将有关情况做如下汇报：
一、强农惠农政策存在宣传不到位的问题。主要存在部分村公示栏没有健全完善，个别村召开群众代表时达不到应有的标准，群众知晓率低，针对这些问题，我镇要求各村委会利用公示栏、条幅、黑板报、宣传栏、标语、宣传单等形式，多渠道、多角度、全方位宣传惠农政策、操作程序，确保惠农政策家喻户晓，深入人心。各村召集了一次由全体低保家庭参加的会议，在会上对低保政策，申请办理程序，动态管理措施进行重点宣传，使低保家庭政策知晓率达到100%。
二、明白册的填写不规范运转不及时，部分村明白册填写项目不够、内容不全，对群众享受的补助资金个别村明白册填写不及时。
三、部分村惠农政策评议领导小组未及时成立，按工作要求还有一定的差距。尤其是在低保的评审、公示上未达到遵循的规范要求，不同程度的存在经济条件相对差的村干部享受低保有个别农户通过托关系说情的方式办理低保或拆户施保的现象。针对贵局提出的入户调查审核不严，民主评议和公示不到位的问题。我镇要求各村成立由包村领导、包村干部、村干部及两委委员组成的农村低保自查组，逐组逐户核查所有农村低保对象。具体要通过把握好“调查关”、“评议关”“公示关”这“三关”来推动整改工作。
四、退耕还林由部分村集体管理，有个别农户的补助资金未按时限要求补助。
五、低保动态管理不及时，村组干部享受低保，低保与日光温室、暖棚建设挂钩的问题。我镇对这几类情况认真进行了清查，共查出村干部享受低保情况36户，低保与设施农业挂钩情况64户，动态管理不及时的126人。目前我镇正在为这些低保对象办理停发手续。
六、农村危旧房改造补助资金发放中，部分村有借资料复印、照片打印搭车收费的现象。
七、惠农政策落实中软件资料不完善。我镇现要求各村对照镇政府配发的低保档案专用盒标注的目录，逐一核对入档，务必要做到档案齐全，保存完好。
针对以上的问题，我镇将加强组织领导，强化工作措施，在有效的时间内召开各种层面的会议，通过逐村、逐组、逐户摸底调差的方式，认真研究解决存在的问题。篇二：农村低保整改和规范工作总结 ***农村低保整改和规范
工作总结
根据省委、省民政厅2010年12月1日到***县部分乡镇检查农低保实施情况，县政府和县民政局针对实际存在问题，要求各乡镇用一个月的时间进行全面整改和规范，切实做到公开、公平、公正，确保实现动态管理下的“应保尽保、应退则退”。现将我镇农村低保整改和规范工作开展情况总结如下：
一、及时召开专题会议，研究部署工作内容
在接到*府办【2010】22号《关于对全县农村低保工作进行整改和规范的紧急通知》文件后，党政主要领导立即安排20个村包村干部，各党工委书记、副书记及班子全体成员参加的农低保工作专题会议；会上**镇长对当前存在问题作了细致的分析研究，要求各党工委要充分认识建立农村低保制度的重要意义，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，做到认识到位、措施到位、落实到位。要增强力量，加强组织协调，夯实工作基础，进一步加强整改和规范农村低保工作，确保我镇农村低保工作的实施效果。
二、建立健全领导机构，制定整改工作方案
为加强对农村低保整改规范工作的领导，成立以党委府书记、纪委书记***为组长的整改和规范农村低保工作领导 小组，以*党发【2010】82号文件下发；针对全镇工作实际，通过班子会议讨论出台了《牛棚镇整改和规范农村低保工作实施方案》，以*府发【2010】63号文件下发，切实做到制度健全完善、政策衔接配套、管理规范有序。
三、自查自纠，全面整改
（一）加大培训、宣传力度，着力解决干部、群众对农村低保政策不了解，相关负责人和工作人员对政策把握不到位，变相执行农村低保政策，导致出现将不符合条件的农户纳入农村低保，符合保障条件的只保1人、保2人或保3人等现象。
（二）进村入户、认真核查，各整改和规范工作领导小组成员采取分片包干的办法，督促、指导、帮助村(组)进行整改；党政领导、包村干部要进村入户逐户核查。做到入户调查表和审核审批表填写清晰，填写内容前后一致，逻辑关系清楚，保障人数与档案人数一致，收入与补助标准符合逻辑。
四、健全完善规章制度，建立农低保管理长效机制 讨论出台了《农村低保定期审核制度》、《农村低保资金拨付制度》、《农村低保资金社会化发放制度》、《农村低保责任追究制定》等相应的工作管理制度，加强我镇农村低保的规范化管理。
五、强化工作措施，注重工作实效
（一）具体方法与措施；按照“应保尽保、应退则退”和公平、公正、公开的原则，对已经纳入保障范围的农村低保对象再进行张榜公示，群众有异议的进一步调查核实；对不符合条件的坚决予以清退，对符合条件的农村贫困人口按户全部纳入保障范围。坚决杜绝平均分配，不按户施保；对参与贪污、私分、虚报、冒领、挤占、挪用农村低保金等违法违纪行为的领导干部、国家工作人员、村组干部，严格按照《城乡低保责任追究办法》严肃处理。
（二）取得效果
我镇20个村、124个村民组，原纳入2010年度农低保1950户、6266人。通过此次整改后，210户540人属不符合条件纳入在2011年一季度取是全部清退；合户施保79户79人已全部分户按户施保；对低保人员死亡28人全部注销；符合条件现在未保全的288户1152人做调整；同时对调出户作政策解释工作，2010年四个季度的低保金已足额发放到低保户手中。对整改后的户数、人数各村进行公示，切实做到公开、公平、公正和实现“应保尽保、应退则退”
通过整改规范，全镇共有1662户5114人属享受低保人员，从2011年一季度领取低保金。 **镇人民政府
2010年12月28日篇三：关于2011年度崔庄乡对农村低保整改工作情况的报告
关于2011年度崔庄乡对农村低保整改工作情况的 报 告
根据县对农村低保政策执行情况进行专项整治精神的要求，崔庄乡党委、政府高度重视，立即召开专题领导班子会，结合实际，制订方案，精心组织，周密安排，认真整改，效果明显。现将整改落实情况汇报如下：一是领导重视。成立了以乡长为组长，主抓副乡长为副组长，各相关部门负责人为成员的农村低保核查领导小组。同时成立了25个工作组到各村进行具体指导，实行领导联系村、村联系组、组联系家庭等方法进行拉网式核查。二是明确任务。下发了《关于崔庄乡切实做好全乡农村低保对象全面核查的通知》，明确规定了核查工作的范围、时间、方法、步骤及工作要求，使全乡低保对象核查工作有章可循。三是搞好培训。以会代训等形式对全体乡干、各村支部书记、主任及大学生村官进行低保核查工作相关业务知识培训，对核查工作中需注意的难点问题、需把握的重点环节、核查标准、需填报的统计资料作了具体详细的讲解，使参加核查的工作人员进一步统一思想，吃透了政策，确保了核查工作的全面落实、顺利推进。四是入户核查。核查过程中，乡按照县有关精神要求，坚持“十二查”原则，即：保障对象是否符合条件；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示；民主评议记录、三榜公示材料是否齐全；入户核查审核、
审批是否规范：保障资金是否足额、及时拨付；地方配套资金是否到位； “一卡通”是否社会化发放；是否做到应保尽保；规章制度是否健全并能认真落实；资金台账是否健全；低保证发放审查是否实行登记注销制度；是否设立举报箱和举报电话；对投诉问题的调查、整改、处理、反馈是否到位等；经核查后，对原来不符合条件的对象进行了及时整改。五是严格督查。乡由5人组成的督查组及时介入，严格督查，切实加强低保动态对象的动态管理。目前，已取消不符合低保60户，计87人，人情保2户，计5人。
崔 庄 乡 人 民 政 府
二0一一年九月九日篇四：农村低保自查自纠报告
农村低保工作自查自纠报告
县民政局：
根据市、县城乡低保规范宣传年活动实施方案和动员大会精神，我乡结合自己实际及早着手，有计划、有安排、有部署，积极开展低保工作自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、领导重视，及时部署
农村低保制度的建立和实施，是从制度上保障农村贫困人口（特别是病残、年老体弱、丧失劳动力等生活常年困难的低收入群体）的重要途径，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，对推进我市全面建设小康社会，促进城乡经济社会协调发展，解决困难群众生活和维护农村社会稳定都具有重要意义。我乡领导高度重视农村低保工作，把农村低保工作当作关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事来抓，为确保此项工作落到实处，乡上成立了由乡党委书记柴桂华任组长，乡党委副书记李永文、主管民政的副乡长孟肇伟任副组长的领导小组，成员有财政、计生办、妇联、综治、司法、民政相关负责人组成，并召开专题会议进行了部署，加强对这项工作的组织领导，精心部署自查自纠各阶段工作任务。
二、加强宣传，明确责任
为加强农村低保工作的舆论监督，根据《全县低保规范宣传年活动实施方案》（永民字[2011]30号）文件精神，进一步加强了宣传，把中央和省、市出台的政策通过固定标语、公示栏广为
宣传，力争做到家喻户晓，人人明白，深入人心。同时设立了举报投诉电话，凡是涉及低保工作的，做到即访即查，查实即纠，把矛盾解决在基层。
三、认真自查，及时纠正
我乡农村低保工作在上级业务部门的指导下，在乡党委、政
府的安排部署下，精心组织实施，认真履行职责，加强监督管理，按照评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化和管理动态化的要求，做到低保对象有进有出，补助水平有升有降，实行以户为单位的银行存折“一折统”社会化发放，
四、存在问题
1、部分特困户入户调查时隐瞒了隐形收入给低保户的确定带
来了一定的困难。
2、低保对象评定不符合规定。个别村在评定农村低保对象中
存在“抽人保”现象。
3、整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即“低保终
身制”。给低保动态管理带来了阻碍。
4、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作风。
五、下一步计划
根据《全县低保规范宣传年活动实施方案》（永民字[2011]30号）文件精神，我乡计划于6月中旬对2009年以来农村低保工作中发现的问题组织一次“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改，确保农村低保工作有序开展。篇五：农村低保清理整顿工作自查总结 xx镇农村低保清理整顿工作自查总结 为进一步提高农村低保工作的管理水平，推进农村低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据《xx县关于开展城镇低保清理整顿工作的通知》精神，我镇从5月底开始，由镇党委政府成立农村低保清理整顿工作领导小组及入户调查小组，深入到全镇xx个村，对全镇农村低保进行了全面的清理整顿，经过近2个月深入细致的工作，圆满完成了农村低保清理整顿工作。
一、基本情况
此次清理整顿工作共入户调查xxxx户xxxx人，覆盖面达到了100%。通过对全镇xxxx户xxxx名农村低保对象的核查，共取消xxx户、xxx人的农村低保资格。清退人员构成情况为：五保xxx人，自然减员xx人，农村干部亲属xx人，机关事业单位人员亲属x人，其他收入增加已不符合条件的xxx人。经过清理整顿，2014年实际纳入农村低保的有xxx户xxxx人。
二、主要做法
（一）加强组织领导，统一安排部署，明确清理整顿工作重点
为了保证清理整顿工作的顺利开展，我镇成立了由政府镇长xxx任组长，纪委书记为副组长、各管理区书记、纪委副书记、民政主任、财政所长等为成员的领导小组，负责组
织开展清理整顿工作，确保清理工作有序推进。同时制定下发了《xx镇农村低保清理整顿工作实施方案》，明确了清理整顿工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并召开了由各村支部书记、村委主任、村民大组长、会计、全体包村干部参加的低保清理整顿工作会议，会上对清理整顿工作进行了统一安排部署。严格清查纠正“人情保、关系保、政策保”的情况；清查是否有错保、漏保的情况，是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了农村低保清理整顿工作的针对性，保证了清理整顿工作有序开展。
（二）深入宣传动员，创新工作机制，提高清理整顿工作实效
为了扩大这次专项清理行动的影响，提高清理整顿工作的实效，我镇多措并举加强了农村低保清理整顿的宣传工作。一是利用广播、喇叭等宣传工具，对清理整顿工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，大力营造专项清理整顿活动的氛围。同时将农村低保政策明白纸直接下发到各村，并在镇村两级公开栏及人群密集的地方张贴，让群众人人知情，个个参与，形成了全民参与的工作局面。二是所有工作严格按照实施方案规定程序进行，对2013年所有在保对象及2014年新增及续保人员基本情况在人群密集地方及村公开栏进行张榜公示，接受群众监督，三是开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询，
接受社会各界对农村低保工作的意见和建议，广泛获取农村低保制度在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作的途经。
（三）细化工作措施，明确工作责任，全面开展清理整顿工作
为了做好此次农村低保清理整顿工作，各管理区与各村联合行动，对全镇正在享受保障待遇的2013年低保对象家庭情况进行全面入户调查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式低保对象进行全面了解。入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿，详细查询低保对象收入状况，客观评估经济条件，并认真填写“农村低保对象入户调查表”，将情况发生变化、目前已不再符合政策的保障对象及时清退；走访调查即工作组通过向正在享受保障待遇的农村低保对象的邻里及村干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合保障政策的重点对象进行二次复查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。在清查工作中，严格责任追究，落实“谁清查、谁签字、谁负责”的工作责任制，核查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核查人员的责任。向清退对象讲清政策、说明理由，认真做好解释工作，争取他们的理解支持，避免矛盾的产生和激化。在清理整顿中做到了应保尽保和应退尽退， 实现了真正的动态管理、分类施保，专项清理整顿取得了明显效果。 此次清理整顿工作我镇严格按照县民政局的安排部署，层层抓落实，户户严把关，严格农村低保工作的操作程序，做到了应保尽保，使全镇农村低保工作申请审批程序更加严格、管理更趋规范、保障对象更加准确、保障标准更加科学、保障措施更加到位、保障效果更加明显。
第17篇：申请低保的报告
申请低保的报告
河洑镇人民政府、犀牛口社区：
本人周革华，女，1969年2月出生，犀牛口社区4组无业居民。本人自96年从粉末冶金下岗失业以来，长年在外靠打工维生，多年的劳累使我身心疲惫，2012年5月，又因多方原因我被迫离婚，独自一人净身出户，在外勉强做些零碎活来保基本生活，可近些年来随着年龄的增长，身体越来越差，体力劳动已是力不从心，今年被老板解雇，到处求不到一份工作，不得已只好回常德，可我离婚后一无住房，二无工作，三无收入来源，身体又多病，生活不能自保，长期处于贫困线上，为此，我只好恳求政府给我作主，给予我享受城镇居民最低生活保障金待遇，以保我尚能有一碗饭可吃。
特此报告
申请人：周革华
2014年6月11日
联系电话：
第18篇：低保工作调研报告
低保工作调研报告
凭祥市民政局副局长 夏子威 城市居民最低生活保障工作是党和政府为城镇失业人员和居民中生活标准低于当地人均保障标准人员办的一件大事、实事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好与坏，直接关系到党和政府的形象和困难群体的切身利益。近几年来，我县低保工作在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持 “以人为本，为民解困”的原则，创造性地开展工作，有效地维护了弱势群体的基本生活权益，基本实现了“应保尽保”的目标，为我县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。
一、低保工作存在的主要问题
随着低保人数的增加，工作量相应增大，在低保申报、审批、发放及日常运作管理过程中，暴露出一些薄弱环节。主要表现在：
1、保障对象的家庭收入标准核定需待规范。最低生活保障实行的是差额补助，核定保障对象的家庭收入与实际收入是否相符，是确保发放顺利的重要环节。由于部分居民的隐性收入不愿如实反映，也很难估计；有些家庭收入不稳定，有时一个月挣的钱超过低保金发放标准，而有时一点收入都没有，类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度；
2、个别村组、单位及居委会动态管理、公开、公正、公平监督管理的机制还不够建全和完善，存在办人情低保、骗保和提供虚假证明的现象；
3、不应该纳入低保的纳入了低保范围 ①为减轻企业负担，确保企业职工正常生活，将原职工家属相对困难家庭纳入了低保；
② 一部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业，也将这部分人员纳入了低保；
③ 社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。
4、最低生活保障线与其他保障线存在脱节现象。在调查中我们了解到，国家的社会保障制度是一个有机整体，如果能够有机的结合起来，可使一部分人从根源上脱离贫困。但由于医疗、失业、工伤、养老保险金和最低生活保障金分别属于劳动和民政两个政府职能部门管理，在实际操作运行中，缺乏沟通，造成最后一条保障线没有较好地发挥作用；
5、低保扩面使地方财政的压力感到吃紧。我县财政属吃饭型财政，财政预算在安排人员工资、保证机构基本运转后，已无财力安排其他的项目。而随着保障面的加大，地方财政的配套资金缺口连年加大。今年我县元至九月份应发放保障金xx万元，比刚开办时的2002年同期xx万元，增长1.6倍。虽然上级补助低保占到了54%，但仍存在17万元的低保资金发放缺口；
6、低保资金的发放形式比较单一。目前，保障对象主要以制卡发放为主，形式比较单一，单纯的以现金形式保障缺乏社会救助，容易滋生“等、靠、要”的思想，出现低保养懒人的现象，对国家的低保政策产生消极的负面影响；
7、对《细则》宣传教育不够，社会上大多数人只知道生活困难都可以吃低保，但不承担低保人员应尽的义务。如向主管部门如实申报家庭收入、主动参加社区公益性劳动、按照要求提供相关证明等。只要求享受最低保障权力，而不履行相关义务，使权力和义务相互脱节；
8、政策法规相对滞后，低保工作条例和实施细则中明确了被保障人的权力和义务，但对违反《细则》的人员实施处罚，追究法律责任适用法律规定不明，重保障、软处罚；
9、低保工作人员队伍有待加强。一方面工作人员的工作能力、政策水平不高，另一方面各社区、单位都没有专业的低保工作人员，也没有相应的编制。
二、对低保工作的几点建议
（一）提高思想认识，加强对低保工作的组织领导。社区成立低保工作审核评议小组。由社区居民委员会主任、居民组长、民警组成，负责对本社区居民进行政策宣传，对申请对象进行走访调查和初步审核，把好第一关；然后由社区党员、居民代表和积极分子对这些人员进行评议，由于他们来自于群众，对社区居民的家庭情况较了解，能较全面地掌握第一手资料，能将这些居民各个方面收入结合起来评定，结果比较公正，以把好审批关；
（二）严格坚持审前、审后公示制。申请对象在报送县民政局前和审批后在社区公示栏内张榜公布，同时设立举报箱，公布举报电话、接受群众监督；
（三）是实行动态管理。根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时停保；
（四）是坚持公益性劳动。按照《细则》要求定期组织有劳动能力的低保人员，参加治安巡逻、卫生保洁等公益性劳动，提高他们参与社区建设的积极性，同时明确在享受权力的同时，必须履行相应义务；
（五）建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员，要建立责任追究制，并尽快出台相应的法律、法规，明确具体的处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上；
（六）建立多种形式的社会救助网络。城市居民最低生活保障工作不仅体现在资金救助上，还要积极发挥社会救助功能，在全社区形成合力，共同帮助困难群体脱贫、解困。首先要动员辖区内企事业单位、社会团体、个体私营业主以及生活条件较好的居民伸出援助之手，开展捐赠和结对帮扶工作，帮助低保家庭解决生活中的困难，让他们走出困境；其次大力实施再就业工程，通过寻岗、腾岗、买岗等多种方式，推荐有劳动能力的低保对象实现再就业，实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上帮助低保家庭脱贫；另外财政、民政，劳动保障部门应建立社会保障资金衔接机制，做到密切配合，各司其职，相互支持，共同努力，促使社会保障资金充分合理发挥作用，针对低保对象生活确实困难的，在配套措施上进一步完善如就医，子女上学、住房等困难给予特殊救助，使低保对象彻底改变贫困现状，这样，才能使低保管理工作逐步走向法制化，规范化的轨道，真正体现党和政府对贫困户的关怀；
（七）加大低保政策宣传力度
各乡镇、社区居民委员会要通过多种形式、多种渠道将党和政府的最低生活保障相关知识送上门，做到家喻户晓、人人皆知。各社区居民委员会、村民委员会应设置相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、低保工作的监督电话，将低保申请的条件、申请所需的材料、申请审批的程序广为宣传，并经常性的发放宣传资料、设置咨询服务点，使低保工作置于阳光下，接受全社会监督；
（八）加强低保工作队伍建设，提高低保工作人员的业务技能和素质
各乡镇和社区居民委员会、村民委员会的低保工作人员，所面对的对象都是弱势群体、困难群众，相应对这些工作人员的工作要求要高，应给予这些工作人员适当的编制和适当的补助，并定期对这些工作人员进行培训，使他们能时时更新最新政策，按程序办事。
（九）增加保障资金的筹资渠道。目前低保资金的筹资渠道主要是本级财政收入和上级财政的转移支付，对经济发达的地区，保障资金不存在问题，而对像我县财力相对薄弱的地区，增加财政预算是很困难的，为此，要积极探索一条低保资金多渠道筹资的新路子。一是加大从中、省争取各种保障资金的力度，以缓解我县的财政困难；二是鼓励社会组织和单位、个人为保障金提供捐赠、资助，充实最低生活保障金。
第19篇：低保情况调研报告
低保情况调研报告
“低保”即国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。下面是小编为您推荐的 低保情况调研报告,请参阅。
为了了解我市城乡居民最低生活保障制度(以下简称“城乡低保”)建立和工作开展情况，促进中央关于保增长、保民生、保发展有关政策的贯彻落实，根据市政协的工作计划，从10月下旬起，市政协就我市城乡低保工作开展专题调研。调研组赴各县(市、区)，召开了由当地民政部门和部分乡镇、街道分管民政工作领导、民政助理、村委会干部以及部分低保对象参加的座谈会10个。现将有关情况报告如下：
一、我市城乡低保工作基本情况
(一)低保工作有规可依，规范化水平逐步提高
1999年国务院出台《城市居民最低生活保障条例》后，自治区相继出台了《广西壮族自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》，市人民政府于2月出台了《玉林市人民政府关于印发玉林市农村居民最低生活保障制度实施办法的通知》。多年来，各县(市、区)民政部门下功夫抓低保规范化建设，在低保的申请、审核和审批上认真按照中央、自治区和市的有关规定办理，总体取得较好成效。城市低保工作比较规范，农村低保工作规范化水平也在不断提高。
(二)低保标准逐步提高，保障力度不断加大
城市低保工作方面，从1997年启动，补助水平从开始时月人均25元逐步提高到目前150元，保障人数从开始时5千多人扩大到目前5万多人，110月发放低保金万元，城市低保基本实现动态管理下的应保尽保。农村低保工作方面，从10月份开始实施，当时保障人数约6万人，补助水平为月人均15元左右。按中央和自治区的要求实行扩面后，到10月份，全市有农村低保对象万人，占农村人口%，110月发放低保金万元，月人均补助为元。城乡低保的实施，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会的稳定发挥了重要的作用。
二、我市城乡低保工作存在的主要问题
(一)思想认识有差距
有的领导对低保工作的重要意义认识不够到位，认为低保和整个社会救助工作是花钱工程，不出政绩，只求最低限度维持而不愿过多投入财政资金，没有像抓财税、稳定、计生工作那样予以重视，城乡低保政策宣传发动力度不够，社会影响面不大。有的地方把低保看作是吃国家“大锅饭”，抱着“不吃白不吃”的心理，对低保申请对象不认真审核把关，明知不符合条件，也出具虚假收入证明。有的人存在不劳而获的想法，采取隐瞒家庭收入、分户居住等手段钻低保政策的空子和管理上的漏洞，想方设法争吃低保。
(二)配套资金缺口大
根据自治区政府办公厅桂政办发〔〕85号文件规定，县级财政按20%30%配套城市低保资金。，全市城市低保年发放低保金为8953万元，按20%比例全市县级需配套近万元，但实际预算配套不足800万元。根据自治区政府桂政发〔〕2号文件规定，市、县财政需按%配套农村低保资金。，全市农村低保年发放低保金为12286万元，全市需配套4054万元，但实际列入预算只有2522万元。由于地方财力有限，我市除市本级、玉州区、北流市低保资金配套较好外，其余均不能按比例足额配套，造成城乡低保资金缺口，一些应保对象不能及时纳入低保范围，也无法按标准及时足额发放低保金。有一个县，上级下拨该县城市低保资金700多万元已全部发放完，到9月底，全县城市低保资金缺口130多万元;农村低保资金需配套万元，预算安排只有374万元。
(三)工作不够规范
1、存在“人情保”等违规现象。部分基层工作人员因人情关系等原因，没有按照低保标准认真核实，草率估算，随意填报，将个别不属于低保对象的家庭确定为低保对象。一些村没有组织人员评议低保户资格，而由支书或者主任直接指定，“人情保”、“关系保”、“保人不保户”、“家庭共同成员分户申请”等现象不同程度地存在。
2、群众监督制度没有落到实处。在实际操作中，对部分低保对象的纳入，特别是入户调查、民主评议及张榜公布等环节，没有严格按照规定的程序执行，影响了低保工作的透明度和公正度。
3、存在重入保轻退保现象。贫困户列入低保，脱贫后退出低保比较少。自推行低保政策以来，退出低保的人，除个别死亡的和极少数由于群众举报退出的外，几乎没有其他退出人员。
(四)低保准入把关难度大
目前我市民政部门采用“家庭人均收入”的办法来确定低保对象，由于目前城市居民就业的多样性和隐蔽性，申报低保对象的收入情况很难掌握，如果他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入，审核部门无法鉴定;农村低保对象的收入，由于粮食等实物收入难以货币化、外出务工人员收入不稳定、隐性收入难于统计等因素，核定难度很大，导致低保对象的界定不够准确。而很多专项救助，比如医疗救助、廉租房救助、法律
援助、教育救助和有线电视费减免等，只有低保对象才有资格享受，因此有的人为了得到某项救助而想方设法进入低保行列，从而增加了低保工作的压力和难度。
(五)工作人员和工作经费紧缺
一是基层民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在县级层面。目前县(市、区)民政局低保办的工作人员为13人，而办结审批手续的法定时限只有
5日，很难做到对申请材料逐一严格审阅把关。在乡镇(街道)层面。低保审批程序的大部分工作都落在乡镇(街道)和村(社区)，但只配1至2名民政助理员，且大多数是兼职，管理的城乡低保对象少则二千多人，多则上万人。由于各镇民政力量十分薄弱，入户调查、群众评议等关键环节工作不到位，仅仅依靠村“两委”干部的报告来确定城乡居民低保对象，存在底子不清、掌握对象不准、救助不公、兑现不及时等问题，造成有的群众反复上访，甚至越级上访。在村(居)委会层面。低保协管员缺少专门业务培训，理解和执行低保政策的水平有限，低保对象的界定随意性较大。如有些村干部没有把低保存折及时发放到低保户手中，给低保工作的规范管理带来了负面影响。
二是专项工作经费缺乏。城乡低保工作受理申请、入户调查、组织评议、张榜公布、审核审批、表册打印、资金发放等工作都需要工作经费。有的县(市、区)县级财政没有安排低保工作经费。到乡镇一级更没有安排任何低保工作经费。社区、村委低保协管员每季度要入户调查核实，上报相关情况，但没有报酬，影响到他们工作的积极性和调查的准确性。
三、做好我市城乡低保工作的建议
(一)加强组织协调，确保领导到位
城乡居民最低生活保障制度是惠及困难群众的“德政工程”、“民心工程”，领导要重视抓、认真抓，切实落实领导责任。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，督促民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价、审计、工会、乡镇、社区等各职能部门和单位，立足自身职责，积极发挥职能作用，共同做好城乡低保有关工作，形成“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实”的良好工作格局，及时、有效地保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，增进社会和谐。
(二)加强宣传培训力度，确保思想认识到位
充分发挥舆论宣传的正面引导作用，采取张贴标语、橱窗展示、媒体报道等多种宣传形式，利用报刊、电视、络等媒体平台，深入持久地开展低保政策宣传。既要面向广大人民群众宣传，使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓，切实提高全民对低保工作的认识，树立正确的低保观念，人人参与监督，为低保工作健康有序发展营造一个良好的氛围。又要加强对领导干部特别是社区、村委会基层领导干部的培训和教育，提高基层工作人员素质。各级党委要将低保业务培训列入年度干部教育培训计划，各级民政部门要积极创造条件，组织城乡低保工作人员特别是村级低保协管员进行培训，提高他们的政策水平和业务能力，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。
(三)加强财政支持力度，确保低保资金到位
一要确保低保配套资金到位。市、县两级财政要进一步加大财政投入，按照应承担的负担比例优先安排低保配套资金，做好城乡低保资金年度预算安排，确保我市城乡低保对象的补助标准不低于自治区确定的全区平均补助标准，确保低保金能及时、足额发放。市财政、民政部门要建立城乡低保专项补助资金管理办法和绩效考核机制，进一步规范城乡低保补助资金管理，提高资金使用效率。
二要确保低保工作经费落实。按低保对象每人每年县10元、乡镇5元、村委会3元的要求，落实专门的低保工作经费，并配备必要的工作工具，解决有钱办事的问题。
三要拓宽渠道，要积极发挥非政府、非盈利机构的作用，利用社会福利社团和慈善团体，广泛发动各类社会捐赠，建立救助基金作为低保制度的有益补充，建立稳定、多元的资金筹措机制。四要定期组织审计、财政等部门联合对低保资金管理使用情况进行审计、督查，防止和杜绝贪污、挤占、挪用低保资金等违纪问题发生。
(四)加强低保规范化建设，确保工作机制到位。
1.统一低保准入“门槛”，完善低保对象评定机制。要进一步探讨、制订可行的、便于实际操作的核实低保申请人家庭收入的标准。建议组织民政、财政、农业、统计、物价、审计、劳动保障等有关部门，开展城乡居民生产项目、经济收入等方面调查，量化、细化核定项目和内容，制定出台城乡低保对象家庭收入核定标准，统一全市家庭收入核定标准，统一低保准入门槛。凡是达到标准的，列入低保，做到应保尽保。
2.严格程序，完善申报审批发放机制。建立完善细化的民主评议制度、民主评审制度、低保对象分类管理制度、公示制度、档案管理制度等，政策规定的申请、入户调查、群众评议、公示、审核等程序不能简化、走过场。尤其要加强评议、公示制度，统一会议登记格式及记录，村委会召开低保评议小组会议，乡镇包村干部必须参加。乡镇每季度要对三分之一的村的低保对象进行抽查，不符合条件的要坚决取消。建立“直达”发放模式，完善低保资金发放机制。财政、民政、金融等部门加强协调合作，将城乡低保资金准时足额输入低保对象的家庭帐户，全面实行低保资金的社会化发放。
3.充分发动群众，完善监督和约束机制。要积极推行政务公开，将城乡低保的申报条件、申报程序等政策规定全部上墙，聘请有威望的社会知名人士为社会救助工作监督员，拓宽监督渠道。民政部门要加强指导，特别是在评议阶段，要动员各阶层的群众代表参加，让他们充分发表意见，增加透明度，准确界定低保对象。要建立城乡低保信访举报受理制，设立举报信箱和投诉电话，举报必查。对群众的举报投诉，及时派员入户调查，限期将调查处理结果反馈给举报投诉人。
4.开展专项检查和经常检查，完善低保动态管理机制。建议组织监察、财政、民政部门组成专项检查工作组，对低保工作中存在的“人情保”、“关系保”、“分户保”等不规范现象进行一次集中检查，对不合低保条件的对象，坚决予以清退。民政部门要坚持做好定期审核工作，对低保对象进行定期和不定期检查，真实全面地掌握低保对象家庭经济收入、生活状况，及时将不符合条件的对象予以清退。严格执行分类施保的规定，对特困户、比较困难户、一般困难户分档发给低保金，防止“一刀切”。
5.统筹构建城乡社会救助体系，完善低保脱困机制。各级政府要统筹各项社会救助力量，低保救助与其他专项救助有机结合，构建一个以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充的与全市经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系;建立数据库，实现救助信息化，解决多头救助、重复救助问题。进一步建立并完善就业和再就业服务体系，在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应全力救助;对有劳动能力的低保人员，要广开就业渠道，继续开展再就业援助活动，通过重新上岗，劳动自救，社区组织劳务输出、家政服务等，使低保对象摆脱贫困，回报社会。
(五)加强基层低保工作队伍建设，确保力量到位。
自治区决定自10月1日起，提高城乡低保保障标准，扩大保障范围。低保扩面的实施，我市农村低保人数将由万人到达52万人，低保工作任务更加繁重。要尽快加强乡镇民政工作力量，每个乡镇配备3名以上专职民政助理，其中大的乡镇增配工作人员。每个村指定一名低保协管员，由县级财政给予一定的协管工作补贴。乡镇要成立低保工作领导小组，明确包村领导、包村干部负责所包村的低保申请审核工作，形成民政助理专职抓，全镇干部配合落实的工作机制。
第20篇：农村低保定期报告
农村低保家庭人口、收入和财产状况变化
定期报告书
__________镇人民政府：
我叫_______，现居住在______村___组___门牌号，今年___岁，性别___，全家___口人（家庭成员姓名、身体状况、职业、收入、赡养人、抚养人、扶养人情况分别填写 ）。___________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________因 _________________________________________________享受农村低保待遇。现家庭月人均收入____元，特此报告。报告人声明：
1、本人代表本家庭所报告的情况以及所提交的家庭成员相关证明材料均真实可靠，如有虚假，愿意承担一切责任和后果；
2、本人代表本家庭授权并接受政府有关部门及其指定的调查机构对涉及本家庭的房产、车辆、就业、收入等与申请最低生活保障有关的信息进行核查。
申请人：____________
申请日期：_____年___月___日
