推荐第1篇：抓基层党建工作责任制实施办法
党委（党组）抓基层党建工作 责任制实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步明确和落实党委（党组）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进全市党的基层组织建设，根据《中国共产党章程》和中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于组织关系隶属于市委的各县（市）区委、各工作委员会、各部门党委（党组）、各企事业单位党委。
第三条 党委（党组）抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，进一步激发基层党建工作创新创优的内在活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为 “ 全面奔小康、建设新徐州 ” 提供坚强的组织保证。
第四条 党委（党组）抓基层党建工作的主要原则：
1 ．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强组织领导和工作指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2 ．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕 “ 全面奔小康、建设新徐州 ” 的目标，促进全市经济社会又好又快地发展。
3 ．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4 ．坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，完善工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。
第二章 主要职责
第五条 按照党组织隶属关系，县（市）区委领导本地区的基层党建工作；徐州经济开发区工委、市级机关工委受市委委托，领导徐州经济开发区、市级机关的党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作；各企事业单位党委领导本单位的党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党委（党组）指导。
党委（党组）抓基层党建工作的主要职责是：
1 ．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、年度计划和工作措施，并组织实施。
2 ．建立健全党的基层组织，重点做好农村产业链上、改制企业、社区楼栋、“ 两新 ” 组织的党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，不断提高党的影响力。
3 ．指导基层党组织加强制度建设，建立健全各项党建工作制度和组织生活制度，并做好制度落实的督促和检查工作。
4 ．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
5 ．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
6 ．建立健全党务工作机构，关心爱护基层党务干部，加大党建工作资金投入，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
7 ．加强党建带工建、团建、妇建工作，在加强基层党建工作中带动群团组织建设，在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展。
8 ．对基层党建工作进行目标管理，实行基层党建工作目标责任考核制度，做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
第六条 党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：定期主持会议，专题研究基层党建工作的重大问题，制定基层党建工作规划和年度计划；着重抓好重要党建活动的策划、部署、检查和重大典型的培育、推广；经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见；每年形成一篇以上对本地党建工作指导性较强的调研文章。 第七条 党委（党组）分管领导（或组织部长）是抓基层党建工作的直接责任人。其职责是：当好第一责任人的参谋和助手，按照上级党组织和本级党委（党组）的要求，结合实际，研究提出本地区本部门本单位的基层党建工作思路；协调各方面力量，抓好基层党建工作各项计划和工作落实，培育和树立各类基层党建工作先进典型；及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党委（党组）决策提供主导性意见；每年形成一篇以上能够推进本地区本部门本单位党建工作的调研文章。
第八条 党委（党组）其他领导成员是抓基层党建工作的重要力量。其职责是：围绕中心任务，把党委（党组）对基层党建工作的要求落实到分管工作中；及时向党委（党组）提出抓好基层党建工作的建设性意见。
第三章 工作目标
第九条 党委（党组）抓基层党建工作的主要目标是：
1 ．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的组织者、推动者和实践者。
2 ．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。 3 ．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4 ．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
第四章 工作措施
第十条 党委（党组）抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：
1 ．加强统一领导。党委（党组）建立基层党建工作领导小组，形成党委（党组）统一领导，有关职能部门（处、室）各司其职、密切配合的工作格局。党委（党组）至少每半年召开一次常委会（党组会、党委会），专题研究基层党建工作，确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题；每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作；每年召开两次以上基层党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
2 ．建立党员领导干部联系点。党委（党组）领导班子成员结合各自分工，每人建立 1-2 个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于 2 次，坚持每年给基层党员干部上党课、作形势报告。 3 ．深入调查研究。党委（党组）针对基层党建工作出现的新情况、新问题，结合基层党建创新创优项目，每年确定 1-2 个重点课题，组织力量进行专题调查研究，形成创新创优成果。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题，提出切合实际、富于创新的对策措施。县（处）级党员领导干部每年至少要有 2 个月时间，深入联系点和基层单位调研，帮助基层和群众解决实际问题。
4 ．开展 “ 创先争优 ” 等党建主题活动。党委（党组）要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，结合实际，创新党建活动载体，开展形式多样的党建工作主题活动，定期评选、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。大力推进基层党建工作创新创优，针对基层党建不同领域的特点，及时发现、培育一批基层党建工作先进典型，建立示范基地，总结推广党建工作先进经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。
5 ．搞好舆论宣传。通过报纸、广播、电视、网络、板报等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
6 ．落实保障措施。积极探索筹集基层党建工作经费的有效途径，建立健全基层党建工作投入机制，加大对基层党组织阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件、搭建平台。 7 ．强化督促检查。定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注重检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度落实情况，以及农村、社区、新经济组织和新社会组织党建工作情况。
第五章 考核及结果运用
第十一条 党委（党组）每年要向市委书面报告履行抓基层党建工作责任的情况。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。县（市）区委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。
第十二条 把党委（党组）抓基层党建工作情况纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。每年年底，市委结合干部年度考核，对所属党委（党组）抓基层党建工作的情况进行考核，全面考核履行职责和工作目标、制度措施的落实情况，重点考核评价党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况。党委（党组）每年也要对所属基层党组织抓党建工作情况进行考核检查。考核结果作为各级领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
第十三条 对抓基层党建工作业绩突出的予以表彰；对思想不重视、工作不得力、基层党建工作问题较多的要提出批评，责令限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要依据有关规定追究领导班子和相关责任人的责任。
第六章 附 则
第十四条 本办法由中共徐州市委组织部负责解释。 第十五条 本办法自印发之日起施行。
推荐第2篇：抓基层责任制党建工作意见
抓基层责任制党建工作意见
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓
基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、××*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于好范文版权所有加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、（不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标
1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究
。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、好范文版权所有工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工
作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
推荐第3篇：抓基层党建责任制工作述职报告
抓基层党建责任制工作述职报告
尊敬的各位领导：
在市委的坚强领导下，我牢牢把握加强党的执政能力和先进性建设主线，认真履行抓党建工作职责，全县43个党组织、117名党组织书记及党员受到省市表彰，组工满意度居全市前茅，基层组织建设工作两次在全省会议上作交流发言，被省委组织部表彰为\"讲党性、重品行、作表率\"先进集体。现将履职情况报告如下：
一、我把党建工作靠实在强化责任上。作为县委书记，我始终把加强和改进党的建设作为推动XX跨越发展的根本保证，自觉坚持\"三个第一\",鲜明党建工作导向。一是坚持\"党建工作第一大事\".调整充实了由我担任组长的党建工作、创先争优和理想信念教育活动领导小组，将党建工作纳入县委常委会议议题，建立了每月一次例会、季度一次专题会议制度，定期听取汇报，解决具体问题。二是坚持\"责任落实第一要求\".立说立行、行必责实，认真完成市委党建工作领导小组交办的各项工作。出台了《党组织及书记抓党建工作责任制实施办法》，实行目标承诺，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持\"群众满意第一标准\".牢记\"把群众当亲人\"的要求，每年都要深入一半以上的乡镇听民声、察民情、解民难，联挂的万贯村党支部被市委表彰为先进党支部，全县各级党组织和党员干部累计帮助5.8万群众脱贫走上致富路。
二、我把党建工作着力在重点突破上。着眼基层党建与全县经济社会发展相融互动，选优用活载体，强化组织基础，不断提升党建工作整体水平。一是着力开展创先争优活动。围绕\"忠诚理想、敬业奉献\"主题，将开展创先争优与理想信念教育、庆祝建党90周年有机结合，大力开展重温誓词、公开承诺、先进创评等活动，\"让群众参与争创\"被《党课参考》刊物评为\"最有创意的做法\",XX县\"四项工程\"惠及群众被中央创先争优办肯定，涌现出了全国\"**地震灾后重建先进集体\"县国土资源局等一大批先进典型。二是着力加强队伍建设管理。实施农村青年党员\"四个一\"计划，发展农民党员525名、高知高技党员116名，党员队伍结构进一步优化、素质进一步提升。探索推行\"双议双析\"制度，规范\"四议两公开一监督\"工作法，建立健全党员旁听党的会议制度，严格执行党费收支报告制和社会公示制，出台了党费援建项目管理办法，推进党员队伍管理制度化、规范化。三是着力打造基层战斗堡垒。全面落实市委部署，在全市率先完成县乡班子换届工作，达到了\"三高三好三满意\"的效果，得到罗强书记和冯磊部长的批示肯定。大规模开展乡镇党委书记、村（社区）支部书记培训，规范建设活动阵地和\"两新\"党组织，完善\"一定三有\"机制调动积极性，基层组织执行力、战斗力进一步增强，在全面落实市委重大部署，成功举办第十届梨花节、集中开工8个亿元项目等实战中得到检验。四是着力推进现代远程教育。高质量建成第二批324个党员干部现代远程教育站点，分别建成省级示范站点1个、市级9个，《杨鸿的美丽人生》成为我市唯一被省电视台选用的电教片，\"三大培训\"作用得到充分发挥。
三、我把党建工作体现在改革创新上。主动适应经济社会发展的新形势和新要求，以改革创新增强基层党建工作活力。一是跨区域设置基层党组织。探索\"把党组织建在新农村示范片、现代农业园区和农村专合组织上\",跨区域建立基层党组织21个，构建起培育全国首个猕猴桃百亿产业、创建全国现代农业与乡村旅游示范县的中坚力量，赢来了全省新农村建设成片推进工作会议在我县召开。二是沿干线打造党建示范带。结合现代农业园区、新农村建设成片推进和乡村旅游开发，围绕主干线打造出覆盖17个乡镇、60个村、1.2万名党员的3条百公里党建示范带，形成了基层党建\"点-带-片\"三级示范网络，其做法在《四川日报》报道推广。三是统筹城乡构建\"两联一共\"模式。着眼城乡统筹发展，创新推行城乡党组织联建、党员联管、党建资源共享的\"两联一共\"工作模式，促进城乡党组织和党员双向互动、优势互补，被评为\"全市组织工作创新奖\".四是齐动员开展党员志愿服务。设立\"党员志愿服务日\",成立840支服务队伍，采取定位、定时、定责、定量的\"四定\"模式，全县党员志愿服务活动蓬勃开展，在创建全省环境优美示范县城、平安建设先进县等工作中起到了良好的示范带动作用。五是全方位建立党内监督机制。深化党代会常任制改革，在全市率先建立党代表监督委员会，创新成立了村（社区）廉勤监督委员会，基层党组织公信度大为提高，凝聚力不断增强。
四、我把党建工作放眼于提升推进上。一年来，我与班子成员一道，真抓实干，创新进取，推动党建工作和经济社会互动共融，实现了\"十二五\"良好开局。但也还存在个别党组织战斗力不够强，个别党员奉献精神有所淡化，流动党员教育管理有待加强等问题。2012年，我将深入落实中央、省委、市委\"基层组织建设年\"的各项决策部署，全面推进基层党建\"大功能区\"建设，以党建大功能促进经济大发展、社会大和谐。一是抓功能分区，建立大党委。区分行业系统、经济社会发展和社会组织类型、产业布局、社会管理形态，创新设置非建制大党委，切实解决组织难引领、党员难管理、合力难形成、作用难发挥\"四难\"问题。二是抓分类实施，推进大党建。在农村，将支部建在田园、党校设在田园、创先争优进行在田园，打造田园特色大党建；在社区，探索社区党组织与部门延伸单位建立\"组织联建、党员联管、工作联动、活动联谊、矛盾联解、资源联享\"协作机制，打造城镇品牌大党建；在\"两新\"组织，建立非公企业、商会、在外务工企业党组织，实现党的工作全覆盖，打造行业开放大党建；在公共服务领域，大力营造良好的创业投资环境，打造人民满意大党建。三是抓示范引领，开展大争创。扎实开展活乡强镇、体系建设、全域建党、服务群众\"四大行动\",示范创建10个基层组织建设示范乡镇、50个优秀示范党支部、5个示范农业园区党组织，10个\"五大体系\"建设示范社区、50个城镇社区党员示范服务岗（亭），10个\"两新\"示范党组织、50个创新创业党员示范岗位，10个星级服务示范党组织、50个\"两个满意\"示范窗口。四是抓工作落地，实施大保障。打捆整合涉农项目，安排财政预算200万元用于基层组织建设年工作，着力夯实基础、建强班子、带好队伍，以坚强的组织保证加快\"五个XX\"建设，为把XX建成川**甘结合部经济文化生态强市作出XX应有的贡献。
推荐第4篇：基层党建工作责任制
基 层 党 建 工 作
责
任
状
中共黑龙江省依兰农场委员会
党建工作责任状
为进一步加强我场党组织的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，使农场党建工作上一个新台阶，特制定以下党建工作责任制。
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
（一）党支部集体
积极开展党支部创先争优活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。
（二）党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治
优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。
认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
（三）党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。
（四）行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
（一）党委组织部负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
（二）党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
（三）支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要作为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
（四）组织部负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：
1、党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员队伍建设中发生重大问题的，追究领导责任；
2、党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节追究领导责任；
3、考核负责人在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
4、在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先进资格。
党委书记：
党支部书记：
二0一二年月日
推荐第5篇：基层党建工作责任制
基层党建工作责任制
为深入贯彻落实省市区关于强化党的基层党组织建设责任制的会议精神，结合我场实际，为更好的做好我场的党建工作，特制定如下责任制，望各单位遵照执行。
一、指导思想
党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以建设和谐农场，提高农场核心竞争力、富民强场为目标，切实提高各级领导班子的执政水平和领导能力，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为农场全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。
二、目标任务
总目标任务：
通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用，培养一批“理论水平高，过得硬，能打胜仗”的党员干部，为构建和谐农场、和谐柏泉做出应有的贡献。
主要目标任务
1、制定干部教育方案。组织学习好农场党委的1号文件和党建1号文件精神，学习好党的十六届四中、五中全会精神，确保干部教育率达到100%。
2、各有关单位要开展好保持共产党员先进性教育活动，严格按要求开展好先进性教育活动，确保每位党员从中受到教育。
3、各单位要完善好各项规章制度，做到依法办事，提高工作的透明度。
4、进一步做好党员五户带动工作，开展好大队党支部书记“领头雁”活动工作，力求实效。
5、开展好企业“双比双争”活动和农业大队“双建双带”工作
6、建立党建工作联系点。农场党政领导深入基层进行党建调研不少于3次，形成1-2篇有参考价值的调研文章。
7开展好党员进社区活动和民主生活会，民主生活会必须形成记录。
8、争创四个“五个好”党支部，做好党员的发展工作和大队换届工作。
三、责任主体：
各单位的支部书记是贯彻落实党建责任制的第一责任人。
四、范围：
全场所有党支部
五、工作措施
1、成立工作专班。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关科室负责人为副组长的工作专班。
2、不定期检查。农场工作专班不定期到各单位进行党建工作检查，并做好记录，作为年底对基层单位进行党建考核的主要依据。
3、实行目标管理。农场党委书记与基层单位各单位的支部书记签定党建目标责任状，年底严格考核。
4、奖励：对在贯彻落实党建目标责任制工作中，做出突出贡献的单位和个人，农场将予以物质和精神方面的奖励。
推荐第6篇：基层党建工作责任制
四平市食品药品监督管理局铁西分局
党 建 工 作 责 任 制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强和改进分局党组织建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等有关文件精神，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合分局实际，经局党组研究制定如下责任制度。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面完成上级交给的各项任务，促进四平医药产业又好又快的发展，提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力
量，把上级关于党的建设的一系列指示精神严格落实到基层党组织，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面贯彻落实科学发展观，做好改革发展稳定的大局中去谋划，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、坚持突出重点、开拓创新。从辖区药械监管实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进分局党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使分局党组织和党员队伍始终充满生机和活力，全面提升基层党组织和党员队伍的建设水平。
三、主要责任
1、贯彻执行中央、市委、市局党组关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定分局党建工作规划、计划、建立健全相关制度和措施，并组织实施。
2、建立健全分局党组织，扩大党的工作覆盖面，有效开展各项工作。
3、加强党员队伍建设，做好发展党员工作；加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权力。
4、关心爱护党务干部，加强党务干部队伍建设，为党
组织开展工作提供必要的条件。
5、做好党建工作的督促检查和考核评价。
四、工作目标
根据分局实际，围绕中心工作和根本任务，加强自身组织建设；保证和监督单位单位改革发展稳定等各项工作顺利进行；加强和改进机关思想教育工作；充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现以下工作目标：，
1、组织坚强有力。组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党组织领导班子坚强有力，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，围绕本委中心任务积极开展工作，不断探索新时期机关党建工作的新方法、新途径。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，政治观念牢固，在监管、服务和学习中充分发挥先锋模范作用。能够带头认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉保持共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线方针政策，带头维护党和国家的利益，带头完成工作任务，带头搞好文明建设，成为平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来的骨干力量和先锋模范。
3、工作富有成效。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，局内存在的突出矛盾和问题得到解决，各项工作取得新进展。
4、群众反映好。能够不断加强和改进党的作风建设，深入开展党风廉政建设，组织、宣传和服务群众工作成效明显，千方百计为群众办实事，自觉维护广大党员和群众的利益，密切党群干群关系，得到党员和群众的广泛拥护。
五、主要工作措施
1、加强统一领导。局党组对分局党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。形成有党组统一领导，各职能部门各施其责、密切配合的工作格局。
2、完善党组织设置。坚持便于工作和发挥作用的原则，适应形势变化和分局内部管理体制改革的需要，优化党组织的设置。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选号配强党组织负责人，把政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员选拔上了，充分发挥他们的作用。
3、建立健全各项规章制度。坚持和完善中心组和党员学习制度、教育培训制度、组织生活制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、联系群众服务群众制度、民主评议党员
制度、结合阶段性中心任务开展主题活动制度和相关的会议制度及议事规则等，同时结合形势和任务需要，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织围绕分局中心监管任务创造性开展工作的能力和水平。不断创新党组织活动的途径和方式，使党组织活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，更加富有时代感和吸引力。
4、深入调查研究，建立党员领导干部联系点。分局党组要结合工作实际，确定课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要结合各自分工，深入基层研究解决问题。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的科室建立联系点。
5、深入开展“创先争优”活动。分局党组要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，以“创五型争三优”活动为契机，扎实深入地开展“争先创优”活动，组织开展评选表彰先进党务工作着、优秀党员活动。加大党建工作的宣传力度，弘扬新风正气，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。
6、强化督促检查和考核。结合分局党建工作的实际，制定切实可行的督促检查计划，定期或不定期地进行督促检查，发现问题及时解决。结合分局工作实际，确定每年党建
工作重点任务，层层分解，明确职责，责任具体，落实到人。努力形成有任务目标、有完成时限、有具体主体、有督查考核的目标责任机制。
推荐第7篇：抓基层党建工作
抓基层党建工作述职报告
2009年在街道党工委的正确领导下，本人认真履行社区党总支抓党建第一责任人的职责，始终坚持为民、务实，创新的工作原则，自觉地学习党的方针、政策，强化自身对大是大非问题的政治敏锐力、洞察力；全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级党委关于基层党建工作的决议、决定，落实党建工作目标责任制，以争创模范社区活动为载体，主动参加班子会议和业务学习，提高自己工作的主动性、创新性、预见性；及时处理和协调各种关系，做到分工不分家，使社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，推动了社区各项事业的健康有序发展。
一、抓班子，形成党建工作为龙头机制
作为党建工作第一责任人，始终把带好班子作为一项重要任务，把抓学习作为带班子的重要抓手，以自身的学习带动班子成员的学习。本人一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，积极参加每周的班子会和业务学习会，本人虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训，参加到湖北社区干部培训班、科学发展观集中学习，受益匪浅，进一步增强了稳定是基础、发展是根本的关系，进一步增强了为民服务的意识，并始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。
2008年5月********社区由社区党支部改建为社区党总支，在班子中牢固树立社区工作部署从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动的理念，真正做到了对党建工作思想上重视、认识上提高、行动上落实，促进班子成员工作能力的提高。
二、带队伍，为党建工作提供有效保障
通过市委选派、街道下派、面向社会招聘等多种方式，社区工作人员已由2006年的5人增加到目前的22人，大专以上学历18人。本人按照培养“学习型、服务型、廉洁型、效能型”社区工作者的目标，把理论和业务知识学习放在首位，对新进社区工作人员均进行了培训，明确了工作目标和具体要求，同时制定社区岗位责任制和服务承诺制，建立干部考核考评机制，每月对干部进行工作考核。为了使居民群众在社区娱乐活动的时间不受干部上下班时间的限制， 2007年，社区实行了“错时工作制”，做到社区工作时间与居民作息时间有效衔接，社区党总支成员带头每日轮流值班至次日凌晨，社区办公楼所有活动场所免费为居民开放。在2005年开展的“四百”活动（进百家门，知百家事，分百家忧，解百家难）的基础上，2008年10月全面建立 “四知四清四掌握”工作机制，社区采取分片包干的做法，将辖区按居住地划分为10个片区，每2名社区干部负责1个片区，人均130户，每名社区干部要对划分的“片区楼栋”做到底数清、情况明，全面掌握居民动态。通过“四知四清四掌握”工作机制的建立，共帮扶困难居民376人次，调解各类社会矛盾86起。“有困难找社区干部”已成为********社区居民耳熟能详的话语。
三、强服务，发挥党员先锋模范作用。
为无职党员“设岗定责”，发挥党员先锋作用。为使社区无职党员“无职有位、上岗有为”，更好地体现无职党员的先进性，
按照“定原则、不定范围，定目标、不定过程，定岗位、不定人数”的“三定三不定”要求，根据社区党员人数、经济状况、自身特长等特点，设置了居务监督岗、社会治安维护岗等10个岗位，在全市社区率先开展了无职党员“设岗定责”活动，共有21位无职党员上岗履责，为群众办好事实事300余件。无职党员私营企业主马桂臣，通过自己努力走上富裕道路后，主动找到********社区党总支加入扶贫帮困岗，他在招聘员工时，主动向贫困家庭和下岗失业人员倾斜，目前他的17名员工中，有下岗失业人员和农民工14人，同时他还资助闵金玉等7名贫困生完成学业。无职党员吕林春是百信长城串串香的经理，在汶川地震灾害中，由他发起百信长城与社区、州红十字、市文体局等7家单位共同举办了“爱没有距离，家就在身边”的抗震救灾义演活动，当天捐助资金达18792元，并在百信长城餐饮管理有限公司三个分店中开展了“十日献爱心”募捐活动，筹集善款达10311元。
开展“三找”活动，为流动党员“安家”。为做到党员教育管理的全覆盖，近年来，********社区针对外地流入党员和部分转制、破产企业党员存在长期与党组织失去联系的问题，大力开展“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”活动，使长期游离于党组织之外的部分党员回到了党组织的怀抱，接受党组织的教育管理和服务。 在“三找”工作中，********社区党总支专门设立了入户调查小组和党员接待室，张贴醒目的标志，安排专人负责流入党员的接收工作,并制定了工作方案、明确责任，把报到的党员编入社区党支部开展活动，通过“三找”活动，找出流动党员9人。
四、强机制，形成大党建工作格局
扩大党建工作覆盖面，促进商业诚信建设。********社区2006年被评为自治区级商业示范社区。为巩固商业示范社区这一成果，社区党总支在“两新”组织中组建了5个临时党支部，下派“两新”组织党建工作指导员10名。通过设立党员示范岗，发挥党员的模范带头作用，促进商业诚信建设，辖区内现有“重合同守信用”企业11个。商业步行街恒业临时党支部成立后，在党组织的引导下9名党员中8名为私营业主，他们在各自的岗位上，诚信经营，热情服务，以自己的实际行动带动了整个商业步行街的商业诚信建设。通过努力为社区居民创造了一个快捷、便利、优质、安全的集购物、娱乐、餐饮、住宿为一体的生活服务圈。
共驻共建，形成大党建工作格局。同时按照“资源共享，共驻共建”原则，积极动员和组织协调辖区单位共同参与到社区建设之中，通过召开共建座谈会、党建联席会等形式，进一步加强与辖区单位的交流与沟通，扩大社区影响力，提升社区功能，形成共促共建、优势互补的社区工作合力。近两年来，本人通过积极协调和动员，驻区单位共为********社区投入基础设施建设资金达9.6万元，开展了“书香进社区”、“电影进社区”等活动，还帮助社区购置了室外健身器材，并积极参与社区组织的各类志愿活动。
五、抓措施，切实维护辖区稳定。
始终把维护社会稳定工作作为抓好基层组织建设的基础工作来抓。牢固树立稳定压倒一切的指导思想，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务。深入开展“平安博乐”、“平安街道”、“平安家庭”创建活动。
今年“7.5”事件发生后，社区结合当前形势，及时调整了工作方式，在做好服务工作的同时，扎实做好安全防范工作，实行
一岗双责，并且结合社区开展的“四知四清四掌握”和错时工作制，及时组织社区干部、流管站工作人员及片警对辖区的流动人口、重点人员、重点部位、出租房屋进行摸排入户，积极发挥辖区楼栋长、巷道长、义务巡逻队等信息员队伍作用，向辖区居民宣传7.5事件的真相，正确引导居民群众要加强民族团结，维护社会稳定，确保博乐市有一个安定、祥和、稳定、团结的环境。
截止目前，社区共入户排查2309户6237人，其中：流动人口386人（长期居住352人，短期流动34人），家庭宾馆13个，出租房屋178家，重点人口数1045人（刑释解教、法轮功、吸毒等重点人员16人，社区自行确定的其它重点人员数1029人）。社区开展 “7〃5”事件“三讲”活动，返乡大学生积极参与宣讲。宣传教育活动共派出22个小组39人，宣传教育群众8226人次，覆盖面达99.6%以上，发放宣传材料1523份，上报信息33条（其中公安部门已从2条有价值的信息中，成功破获2期案件。）
一年来，在抓基层党建工作方面取得了一些成绩，但面对
新形势新任务，仍然存在着一些不足，今后我将以十七届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，狠抓街道社区党建工作，努力提升街道社区党建工作整体水平。努力构建服务居民群众的第一平台，筑牢维护社会稳定的第一防线，推动社区党建工作再上新台阶。
抓 基 层 党 建 工 作
述
职
报
告
博乐市青得里街道副主任、********社区党总支书记、主任
吴开华
2009年11 月20日
推荐第8篇：抓基层党建工作责任制情况述职报告
XX镇XX村2011年度抓基层党建工作责任制
情况述职报告
XX村党总支书记 XXX 各位领导，同志们：
大家好！
本人XXX，现任XXX党总支书记。多年来，在XX镇党委的正确领导下，我坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，发挥领头雁作用，团结带领两委一班人，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成年初确定的任务目标。现将一年来我村的党建工作情况述职如下：
一、制定和落实党建责任制情况
1、做为一名党总支书记，我深知干部队伍建设的重要性，决心打造一个强有力的领导班子，实现村级工作的龙头效应。为此，我抓住落实科学发展观、创先争优工作这个契机。狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。同时，通过对村干部考核制度，将责任分工到片，管理到人，既分工又合作，创造了以用人而知人，先布局后控局的管理模式。
2、坚决民主集中制。我村始终坚持将村级重大问题在广泛听取村民意见的基础上，召开由全体村民代表、党员、群团组织参加的扩大干部会议，将问题在大会上进行集体讨论，确保决策的全面性、科学性、民主性和准确性。
3、专项落实党建工作经费，做到专款专用。村党总支部每月按时召开村务公开专题会议，认真对照责任制检查自身存在的不足，提出努力方向，并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来，深化学习氛围，搞活学习形式。
二、基层班子建设和民主政治建设情况
1、我村始终坚持贯彻落实上级有关文件精神，强化宣传，以远程教育网络作为阵地，积极开展远程党建学习，宣传党和国家大政方针政策，全面践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，圆满完成上级交给的各项指标任务。
2、在XX党委的有力领导下，我村的村级组织换届选举工作做到了选前准备充分，人员安排到位，工作分配合理，对选举可能出现的各种问题都进行了缜密分析，认真排查，圆满完成了此次换届选举工作。
3、我村根据“网组片”工作的有关要求，将全村农户划分成2个片4个组，每户农户都发放民情联系卡，由全村党员进行联系，并按要求填写民情联系本。通过志愿服务、结对帮扶、定期走访慰问等形式，及时了解村民生活情况，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题。
4、在村级重大事务及项目建设中，全面推行 “5+2”工作法，着力把群众最关心的问题作为主要内容，畅通党员群众利益诉求渠道，维护人民群众的根本利益。同时，我村还十分重视落实党务公开、村务公开等各项措施，确保党务、村务按时公开，增强透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。
三、党员干部队伍建设及开展创先争优情况
1、以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。村党支部有意识地把村里理论素养和实践能力较强的青年吸收到党的队伍中来，在实际操作中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作。2011年，我村共转正党员3名，吸收预备党员2名，建党对象4名。
2、我村坚持抓好农村工作指导员的日常管理工作，合理安排驻村工作任务，村里的重要会议都要求指导员列席参加，村两 2
委干部不定期地听取指导员的工作汇报，了解他们的工作思路和方法，最大限度的发挥农村工作指导员的作用。
3、对于大学生村官的管理，我村充分考虑其自身特点，结合本村发展方向，有针对性的安排工作，确保大学生村官能够学以致用；同时，要求大学生村官参与村中各项重点工作，以便他们更多的接触群众、了解村情民意，提高实际工作能力。
4、在创先争优活动中，村党组织及全村党员结合各自岗位职责、工作特长、自身条件和群众需求，写下承诺书，并将承诺书在村里的公告栏公示，接受群众监督。
5、积极开展党员招投标活动。通过招投票活动，增强了我村党员为民办事的积极性和时效性。自从招投标活动开展以来，我村党员共为民办实事30余件，解决实际问题20余个，以实际行动践行了为人民服务的宗旨，受到了全体村民的一致好评。
四、2012年的工作计划
2012年，我村计划完成两项重点工程：一是完成通往XX山的XX休闲登山道工程，依托登山道，探索发掘绿色休闲的旅游经济；二是建造一个标准的篮球场，改善村内运动休闲环境，使村民在工作之余可以享受运动带来的快乐，从而营造一个和谐的人居环境。
各位领导、同志们，2011年我村各方面成绩的取得离不开上级领导、村两委干部和党员的大力支持，在今后的工作中，我村将进一步落实十七大精神，坚持科学发展观，戒骄戒躁，扎实工作，为本村的新农村建设贡献新的力量。
谢谢大家！
2012年X月X日
推荐第9篇：党委抓基层党建工作责任制的思考
建立健全党委抓基层党建责任制是我党加强基层组织建设工作的一贯抓手。先进性教育结束后，为巩固教育成果，2006年中央又制定下发了《关于建立地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》(以下简称《意见》)。进一步明确地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的责任。党的十七大也强调提出“要落实党建工作责任制”。从目前基层落实的
情况来看，各级基层党委（党组）通过建立抓基层党建责任制，普遍收到了比较好的效果，有力地推动了基层党建工作科学化、规范化、制度化进程。为进一步推动抓基层党建责任制落实，探索工作创新的方向和措施，富蕴县于2008年6月组成课题组深入全县9个乡镇，31个行政村，8个社区深入进行调研，共召开座谈会17场次，发放征求意见表320份，走访基层党员干部群众86人，撰写形成了调研报告。
一、贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的重要意义
实践证明，党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对党建工作的深入开展发挥了积极地推动作用，贯彻落实党委抓基层党建责任制，是保障各级党组织牢固树立常抓不懈的思想，全面、深入、扎实、持久地加强基层党建工作的根本措施，是以改革创新精神推动基层党建深入发展的必然要求，对于强化领导，狠抓落实，提升基层组织创造力凝聚力战斗力，巩固党的执政基础，推动经济社会又好又快发展具有重要意义。
首先，贯彻落实抓基层党建责任制，是强化党委抓基层党建责任意识的基本途径。思想认识问题历来是推动工作的前提和动力。思想不统一，认识不到位，工作就难以推进。党要管党，是党的建设最基本的要求。党的十七大提出以改革创新精神加强党的建设，贯彻落实这一要求关键在各级党委（党组）。建立党委（党组）抓基层党建工作的责任体系，把责任明确到党委（党组）班子和班子成员个人，抓基层党建是基本职责，不抓是失职，抓不好是不称职，解决了要不要抓基层党建的思想认识问题，必然会增强党委和班子成员抓基层党建的责任感和使命感，在全党形成共识，营造自觉主动抓基层党建的工作氛围，推动基层党建工作不断向前发展，为经济社会发展提供有力地组织保障。
其次，贯彻落实抓基层党建责任制，是加强党的先进性建设的重要保证。基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的先进性建设的基础性工作。加强党的先进性建设，首要职责和任务在党委，没有党委的重视和落实，基层党建工作就会流于形式，党的先进性就得不到保障。党中央对此高度重视，全党开展保持共产党员先进性集中学习教育活动结束后，中央专门印发了《意见》，提出了总体要求，明确了工作原则、目标任务、责任主体及考核保障措施，为贯彻落实基层党建责任制提供了政策支持和制度保障。
第三，贯彻落实抓基层党建责任制，是构建抓基层党建工作合力的根本手段。党建责任制是推动基层党建工作制度体系中最关键最有效的制度。通过建立责任制，强化责任主体，回答了谁抓基层党建、如何抓基层党建的问题。中央《意见》指出，地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。这一规定发出的一个清晰信号，就是抓基层党建是党委集体的事，是一把手工程。打破了认为抓基层党建工作是分管领导的事的思维定式，调动了党委班子成员共同抓基层党建工作的主动性，必然会形成抓基层党建工作合力。
第四，贯彻落实抓基层党建责任制，是推动基层党建工作落实的重要抓手。建立抓基层党建责任制，必然要有具体的目标任务，建立相应的考核管理和评价体系，责任追究体系。中央《意见》指出，要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。有利于建立了责权统
一、奖惩并重的考核体系，有利于量化抓基层党建目标任务，推动基层党建工作各项任务落到实处。
二、贯彻落实党委抓党建工作责任制的主要做法
我县始终把抓基层党建工作摆在突出位置，在县、乡、村三级逐级建立了抓基层党建责任制，整合各方面力量，逐级明确责任，强化工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建机制，巩固和提高了各级党组织的领导核心地位，党群、干群关系明显改善，涌现了一批 “五个好”乡镇党委、“五个好”县直部门和“五个好”村党支部。基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高，服务各族群众、带领群众奔小康、建设现代化新农村的能力明显增强。这些成绩的取得，主要是确立和完善县、乡、村党建责任机制，强化了抓基层党建工作职责，有效保证上级党委各项决策的落实，使基层党建工作的基础不断巩固，工作规范化程度不断增强，创新的亮
点工作明显增多，基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面。我县主要从明确责任、加强督查、强化领导入手，创新管理机制，积极推动党建工作责任制的落实，形成了齐抓共管、运转有序的工作格局。
一是建立层层抓落实党建工作责任机制。党建责任制的核心责任，抓基层党建首先要明确各级党委的工作责任。几年来，先后出台了《关于乡（镇）党
委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》、《关于全面推行乡（镇）包村（社区）干部抓党建工作责任制的实施意见》等一系列抓基层党建责任制落实的文件，建立和完善了县委常委会向全委会报告抓基层党建、党委（党组织）书记、分管党建领导抓基层党建工作述职和乡（镇）包村（社区）干部抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。在乡镇推行党建工作周报、月例会制度，乡镇每周向县委组织部报告工作进展情况，县委组织部、乡镇党委每月召开一次基层党建工作例会，及时掌握全县以及乡镇基层党组织工作进展情况。
二是建立健全自上而下的组织机制。党建工作任务的长期性、艰巨性和复杂性，要求县乡党委必须健全强有力的组织领导体系，形成抓党建工作合力。牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的指导思想，必须建立健全以县委为“龙头”、以基层党委为“主角”的党建工作组织机制，以保证党建工作有效运行。县委发挥“龙头”作用，很重要的是发挥基层党委的“主角”作用。把县、乡党委抓党建职责进行逐级细化、量化、规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核。克服了过去那种干好干差一个样的问题。采取明职责、搞培训等有效措施促使乡镇党委书记自觉履行直接责任人职责，带动班子成员尽职尽责。
三是建立自上而下的经常性督查机制。制定了《富蕴县党建工作督促检查制度》，把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。2007年以来，党建工作督查组共下乡入村开展明查暗访13次，印发督查通报5期，提出党建工作的亮点和经验25条，整改意见和建议44条，对6个工作滞后的单位进行了通报，下发了整改通知书。
四是建立组织部门一抓到底的“面对面”指导机制。为尽快推动农村基层党建工作上水平、上台阶，县委组织部建立了组工干部包乡镇党建工作责任制，由部领导、室办负责人与室办干部组成9个乡镇工作组，每个工作组分别包1个乡镇，每名组工干部包1个村，联系1户党员。县委组织部积极创造条件保证每名组工干部每月到乡镇工作时间不少于3天，并对组工干部包乡镇党建中的重点工作实行项目式管理，明确总体和单项目标、完成时限、完成标准，确定责任人，按照分管领导负总责，室办负责人具体负责，工作人员各负其责的方式推动项目实施，以点带面，促进全年基层组织建设工作各项目标的实现。组工干部包乡镇过程中一方面可以及时掌握和了解基层党建工作动态，挖掘基层党建工作好的经验做法，另一方面可以及时向乡镇通报当前党建工作重点，指导或协助乡镇做好党建工作，树立了组织部门和组工干部的良好形象。
三、抓基层工作责任制存在的问题
总体来看，各级党委（党组）贯彻落实抓基层党建工作的认识理解和重视程度有了很大提升，使基层党建基础工作得到了规范和巩固。但是，各级党组织负责人思想认识不深入、履行职责不尽心、工作落实表面化等方面的问题仍然不同程度的存在，制约了基层党建工作深入开展。
一是思想认识上，重经济轻党建。一些基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以“硬件建设”代替活动开展、以“制度上墙”体现工作成效等形式主义。访谈与调查问卷发现，有48.1%的党员认为一些基层党组织负责人抓党建工作是“嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要”，并没有从思想上真正重视起来。
二是工作推进上，制肘多困难大。一些乡镇和部门单位党务工作队伍不健全，素质参次不齐，有的不安心从事党务工作；不少党支部书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出；一些党支部影响力和感召力不强，发展高素质党员难；一部分农村党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求；个别党支部党建工作和活动经费匮乏，办公设施硬件配备水平不高。
三是激励措施上，办法少力度小。目前，对基层党务干部的激励少，难以激发工作热情和创造活力。一些基层党务干部从事具体工作，决策上却没有发言权，责、权不统一；基层党务干部工作任务重、压力大，经济上待遇差，政治上少盼头。如，乡镇的纪检、政法、武装等工作都有岗位津贴，党务工作没有；乡镇党务干部“上”的渠道相对狭窄，村、居党支部书记进入国家公务员队伍的渠道尚未畅通。调查问卷显示，有87.9%的专职党务干部对自身的福利待遇、工作环境以及职务晋升不够满意。
四是目标考核上，想量化无标准。参与座谈的84名各级党务干部，有56人反映对基层党建工作的责任考核难以具体和量化，考核结果也难以体现工作差异性，不同程度地造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”的现象，影响了党建责任制的制约力。
五是责任追究上，不明确难操作。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。中央《意见》中，对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在县乡两级，大都没有制定操作性强的责任追究办法。如，对哪些情况下要追究责任、相应的责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，都需要进一步明确。
这些问题的存在，同党建工作责任制的履行和发挥责任人作用有着密切的关系，必须引起高度重视，切实加以解决。为此，必须采取切实有效措施，进一步履行县乡党委抓基层党建责任，充分发挥“第一责任人”和“直接责任人”作用，扎实抓好基层组织建设，为社会主义新农村建设提供组织保证。
四、深入贯彻落实党委抓基层党建责任制的对策
近年来，富蕴县各级党组织十分重视党建工作和抓党建工作责任制的落实，抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强。但是，对照经济社会发展的新阶段、党的十七大、十七届三中全会提出的新要求和各族干部群众的新期待，还存在许多不适应不相符的方面，还有许多这样那样的问题，必须采取有效措施切实加以解决。
（一）全面履行抓基层党建工作责任制，必须以制度建设保障责任制的落实
1、目标管理制度。当前，基层党建工作目标管理制度，仍有不少需进一步充实完善的地方。必须围绕改革发展稳定大局,研究制定切合本地实际的党建工作年度计划,理清思路,明确责任,提出切实可行的目标和措施。必须把抓基层党建工作目标管理分解量化工作，分别确定完成任务的时限和规范要求，并将目标任务层层分解下达，落实到人。
2、工作例会制度。一是县委要坚持每半年召开一次常委会，专门分析全县基层党建工作的形势，研究党组织的工作情况,及时解决基层党建工作中的全局性问题；二是每季度召开一次乡镇党委、部门党委（党组）书记会议，每半年召开一次乡镇、部门党委（党组）党委书记和支部书记抓基层组织建设专项述职会议，听取支部基层党建工作情况汇报，检查乡镇、部门党委（党组）党建工作责任人分管目标任务完成情况，分析研究问题，部署下一阶段工作；三是每季度召开一次基层党建工作联系会议，听取职能部门抓基层党建工作进展情况的汇报，检查工作任务完成进度，研究解决基层党建工作的有关问题。
3、工作联系点制度。县委常委继续坚持每人每年至少联系一个乡镇、一个部门（单位）、一个村、一个社区、一个企业，把党建工作的新情况、新问题及上级党委部署的工作带到联系点上去研究，从而取得经验，指导工作，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。各乡镇、部门党委（党组）班子成员也应根据这一原则，搞好自身联系点和包扶村的工作,从党委（党组）书记到每个党委（党组）成员都要明确抓基层党建工作的岗位责任，使人人头上有任务，个个肩上有压力。
4、考核评比制度。县委要坚持每年一次的年度考核评比，把各级党组织党要管党的情况作为考核各级党组织负责人工作实绩的重要内容，通过总结评比，表彰党建工作先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀党员，同时对不认真抓甚至不抓造成所辖区域基层党组织问题较多、长期得不到解决的党组织负责人，按照有关奖惩规定予以批评教育或必要的处罚，做到奖惩分明。
（二）全面履行基层党建工作责任制，必须以明确职责促进责任制的落实
一是“首要”责任。县委书记毫无疑问是全县抓基层党建的“第一责任人”，对本县的基层党建工作负总责，这既是党的领导制度和党委书记职责所决定的，也是抓党的建设认识到位、领导到位的一种具体体现。同样，乡镇、部门党委（党组）书记既是本乡镇和部门单位基层党建工作的“第一责任人”，也是抓党建工作的“直接责任人”。
二是“龙头”责任。履行党建责任制，县、乡镇、部门党委（党组）都要责无旁贷地担负起抓基层党建工作的“龙头”责任。要牢固树立“抓党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的观念，不断增强抓好基层党建工作的自觉性和积极性。
三是“主角”责任。基层党建工作，各级党组织都负有重要的责任，但从各自所处的地位职能看，只有处于前沿和枢纽地位的基层党委才能担负起直接的“主角”责任来。因此，要抓住基层党委这一承上启下的关键环节，充分相信和依靠基层党委作为“主角”抓好基层组织建设，选准配强党务工作者队伍，提高业务水平，继续实行党建工作月分析、季调查、半年检查、年终考核制度，准确掌握基层组织建设工作的总体情况。
（三）全面履行抓基层党建工作责任制，必须建立科学的考核评价体系
把党建工作目标以军令状的形式出现在责任书中，是上级党组织要求下级党组织必须努力完成的工作任务，也是群众监督的依据，具有较强的约束力和导向性。党建工作目标如何确定，不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域，也反映出党建工作在本乡镇、部门党委（党组）全局工作的位置。从这个意义上说，责任目标是党建工作责任制的核心，是党建工作的导向，也是搞好党建工作的首要环节，必须在科学设定上下功夫。
首先，要围绕第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，党建工作的效果不能用党建工作的过程来衡量，而必须从党的中心任务的完成情况，从保障和促进发展的成效来检验。因此，必须按照党的基本路线的要求抓党建，遵循“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，党建责任目标还应该涵盖“三个文明”建设的内容，用“三个文明”建设的实际成效来检验党建工作。这样，才能避免出现党建工作和经济社会发展“两张皮”，党建工作才有立足点和生命力。
其次，要细化责任目标。要根据“突出重点、量化透明、可考可比、责任到人”的原则，紧密联系本乡镇、本部门单位实际，将目标纵向分解到各基层组织、各相关责任人，形成一个横向到边，纵向到人的责任网络。
第三，要体现乡镇和部门特点。由于各乡镇和部门之间的差异，党建工作应该在显个性、创特色上下功夫。因此，各单位党建工作目标的制定就要着眼于各自的实际，认真查找党建工作的不足和薄弱环节，分析原因，对症下药，有针对性地制定出解决本单位党建工作存在问题的目标和具体措施，特别是要根据上级检查时反馈的意见，抓住最突出的问题，制定切实可行的工作方案和具体措施。
第四、要加强监督检查。要坚持经常与定期相结合。经常性监督检查对党建工作的促进作用更直接和有效。因此，要在坚持和完善定期考核的基础上建立经常性的监督检查机制。要坚持领导与群众相结合。领导（或检查组）监督检查有一定局限性，因时间有限，容易浮于表面，导致考核失误，所以，要注意发挥群众在考核中的特殊作用。
（四）全面履行抓基层党建工作责任制，必须创造良好的实施条件
当前，如何适应新形势的发展，有效破解工作难题，切实按照中央的要求把基层党建工作责任制全面落到实处，要从以下四个方面下功夫，创造良好的实施条件：
一是从关心激励入手，切实解决各级领导干部抓党建工作的内在动力不强的问题，变“要我抓”为“我要抓”。要积极引导各级党组织和领导干部立足党的工作大局来认识抓好基层党建工作的重要性，使之不断增强党建工作服务大局的意识，自觉地把党建工作与服务经济建设、构建和谐社会、推进新农村建设联系在一起，在实际工作中克服“经济挂帅”论，真正树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上，要把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据。县委在乡镇班子换届中，要有计划地把领导班子分管党建工作的优秀成员交流到分管经济工作的岗位，避免分管党建工作的领导成员因很少涉足经济领域而难以得到提拔的现象。
二是从量化考核入手，切实解决党建责任制考核操作性不强的问题，变“软任务”为“硬指标”。要把党建工作的成效考真、考实、考准，一要科学设定考核内容。各级党组织和组织部门要结合实际，研究制定《基层党建工作目标责任书》和《基层党建工作目标责任制考核办法》，围绕党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的情况，细化年终考核的内容、依据和办法。重点考核各级党组织抓落实的力度，是否完成了年度任务，取得了明显效果。二要确定指标权重和评价档次定位。坚持把党的建设与经济建设同步安排，“捆绑”式考核，实行“双百”分制。党建工作责任制考核划分为先进、达标、不达标三个档次；对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。三要创新考核的方式方法。结合年终领导干部述职述廉活动，规定县、乡、部门党委（党组）班子成员把落实党建工作责任的情况作为述职的一项重点内容，在每年年终向全体党员干部进行述职述廉。还可以组建成立党建工作责任制考核工作机构进行考核。坚持“形式”和“效果”相统一，既看做了哪些工作，开展了哪些活动；又看工作创新的手段与力度，这些工作和活动取得的实际效果尤其对促进经济社会发展所起的作用。
三是从强化责任入手，切实解决各级党务干部和有关部门抓党建工作外部压力不足的问题，变“虚功”为“实责”。在责任主体上，除了按照中央文件落实好县、乡党委书记对本县、本乡抓党建工作的“第一责任人”外，还要明确县乡党委班子中，谁是“第二责任人”和“第三责任人”；县委组织部则应切实履行自己的职责，指导抓基层党建的日常工作。乡镇党委要承担起农村基层组织建设的“主角”责任，要在管辖范围内全面负责党建工作的开展。在责任界定上，要按照一级对一级负责的原则，县、乡、村三级党组织的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责由本级党组织讨论提出方案，上级党组织审定下达并对其进行考核；各级组织班子成员个体目标任务、工作职责，由本级党组织提出初步方案征求本人意见后，由党委或支委会讨论审定并考核。在责任追究上，把考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员年度考核、评优树模“四个挂钩”。
四是从建全制度入手，落实党建工作保障机制。当前要突出加强组织员队伍建设。要通过改善年龄结构，探索选配方法，对其工作职能进行调整和充实，使组织员队伍更加适应新形势新任务的要求。要进一步加强党支部书记队伍建设。要用超前的思维发现培养后备人才，制定培养制度，将目标重点放在文化层次高、思想政治坚定、带富能力强的青年党员身上，保证选用渠道通畅和队伍质量。要在经费上给予保障。建议加大财政转移支付力度，切实加大资金投入，确保基层党支部开展党员干部培训、阵地建设、组织活动等方面的需要。
推荐第10篇：抓基层党建工作总结
2011年基层党建工作总结
临江乡党委书记 杨坤 （2012年1月5日）
县委全委会: 现将临江乡一年来抓基层党建工作情况总结如下
一、健全机制，履行职责，落实责任抓党建。我们临江乡共有13个行政村，14个基层党支部，其中机关和事业单位党支部1个，村党支部13个，非公有制经济组织党支部4个，拥有党员352名，其中机关和企事业党员42名，农村党员310名。一年来，本人始终把抓好基层党建工作当作自己的首要任务，认真履行“第一责任人”的责任，全面落实县委关于抓好基层党建工作的各项安排部署，扎实有效地推进了临江乡基层党建工作。健全了党委成员按照分工和工作责任抓落实，并建立包村办点制度，书记、乡长、副书记带头抓点示范的工作机制。落实了乡、村两级党建工作责任制。成立了临江乡基层党建工作领导小组，并设立办公室。做到了基层党建有专人抓，并长抓不懈。
二、工作的落实和完成情况
根据县委对基层党建工作的总体要求，按照临江乡基层党建工作的三年规划和年度计划确定的工作目标，全力抓了各项工作的落实。
（一）落实党建工作责任制，履行第一责任人职责
1
打造一支作风硬、素质高，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是工作的坚强基础。身为临江乡主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行职责，时刻为党员干部树立表率形象。二是坚持为党员干部排忧解难。把解决党员干部的困难视为己任，坚持多到村社走访，当场发现困难，及时解决困难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有安排有检查，有通报，有总结。对任务完成的不好党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，促进工作落实。
（二）搞好班子自身建设，充分发挥党委龙头作用 过硬的班子是党建工作的旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政为党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，党委层层签订了党建工作责任书，明确了领导和支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，书记负总责，形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强了民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见、果断不武断，从而充分调动了班子成员
2
的能动性和积极性，突出班子的集体领导地位。三是进一步规范党委议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、原则、形式以及执行、监督、纪律等进行了具体的规范，确保党委议事和决策的科学、民主、合理。四是进一步加强党委履职的规范。对委员职责内容进行规范。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。以全县干部纪律作风集中整顿活动为契机，把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变作风，求真务实，抓工作落实，起到表率带头作用。七是认真组织实施了基层组织建设“三级联创”、“双培双带”工程及“创先争优”活动，充分发挥了党员先锋模范作用，提升了基层党建工作水平。
（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，明确党支部的工作目标，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。年初召开了农村“两委”干部会议，对2010年工作突出的村进行了奖励，树起了榜样，塑造了典型，营造了村“两委”班子团结向上、干事创业的浓厚氛围。二是建立健全制度。制定了村财务及事务管理等各项工作制度，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；定期组织召开村党员干部会议，全面安排党建工作；党委成员包片，并每月向党委汇报所包村的党建情况。三是全面
3
开展村级组织和第七届村民委员会换届选举工作。认真宣传换届选举工作文件及会议精神，进行周密部署，广泛开展宣传，动员，成立机构，制定方案，采取有效的工作方法，大胆启用新人，四月底前完成了13个村的“两委”班子换届选举工作。四是狠抓后进班子转化。今年我乡在后进村的班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生等方面做了大量的工作。
（四）强化农村党员干部教育管理，充分发挥先锋模范作用
一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。为提升党员干部的自身修养、领导艺术和工作能力，认真组织推荐农村党员和发展对象参加农村经济知识和农业技术技能培训，培养了46名村级后备干部。在党员的教育管理上，坚持以增强素质、优化结构、发挥作用为重点开展工作。结合深入学习科学发展观活动和党员冬训，培训党员380人（次），培训入党积极分子92人，全年发展党员27人，提高服务、带富的能力二是抓党员干部管理。通过建立健全规章制度，对党员干部进行规范化、制度化管理，制定了《临江乡干部职工管理制度》并监督执行，该制度实行以来，党员干部的工作作风得到明显转变，工作效率明显提高。三是严格按标准发展党员。坚持严格把关的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年及有文化的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，今年全乡共发展农村党员21名，他们成了服务、带富的坚强力量。四是认真组
4
织实施了基层组织建设“三级联创”和“双培双带”工程，促进党员充分发挥了先锋模范作用，提升了基层党建工作水平，五是开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，为加快临江科学发展提供保障。六是以基层党建整体提升年活动为载体，狠抓了“特殊党费”援建基层党组织活动场所建设。全乡13个基层组织活动场所全部为重建，已于2010年9月底全部交付使用，确保了党员活动有场所，狠抓了农村党员干部现代远程教育规范化站点建设，全乡10个村支部完成了设备安装调试等工作；七是严格落实“四有双评”措施。对全乡13个行政村的村社干部进行摸底，从能人大户、养殖能手和知识青年中选拔村级组织的后备干部，并对摸底确定的后备干部进行培训，以备在村“两委”班子换届工作中将干事有能力，干事有责任的人充实到“两委”班子中提供依据。
（五）积极转化党建成果，促进新农村和经济建设长足发展 我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一主题，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力和生命力。通过抓党建，使党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高，具体表现在：一是责任意识干事创业精神明显增强。二是借助外援加快发展的能力有所提升。三是促进乡域经济发展的作用得到充分发挥。
通过一年的艰苦努力，团结带领班子成员，全面完成了基层党建工作任务，取得了一定的工作成绩。通过工作深深体会到抓好基层党建是搞好一切工作的前提和基础。过去一年工作
5
虽然取得了成绩，但与县委的要求相比，与不断变化的农村工作新形势、新任务的需要相比，自己的工作还存在一定差距，
三、存在的不足
一是抓基层党建的思路还不广,水平还不够高；二是抓基层党建的创新力度和党建工作与经济发展相统一的主动性还不够强；三是全乡党建工作整体推进还不平衡；四是个别党组织工作的主动性、创新性不够等。所有这些还需在今后的工作和学习中加以改进和提高。
四、今后工作打算
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好乡党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求，围绕 “五好”目标，与班子成员一道，改进方法，完善制度，创新机制，强化党员教育和监督管理，奋团结进，进一步落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！
6
第11篇：齐齐哈尔市乡镇党委抓基层党建工作责任制实施办法2
齐齐哈尔市乡镇党委
抓村级党组织建设工作责任制实施办法
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条
为进一步落实我市乡镇党委抓村级党组织建设工作的责任，努力建成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进农村基层党建工作的科学化、制度化和规范化，制定本实施办法。
第二条
乡镇党委抓村级党组织建设工作应坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，以民为本、群众满意、分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。
第三条
乡镇党委抓村级党组织建设工作必须以服务型党组织建设为引领，达到组织坚强有力、机制健全高效、党员作用突出、保障充分有力、工作成效显著、人民群众满意的目标。
第二章
责任主体和责任内容
第四条 乡镇党委抓基层党建工作的主要责任和具体任务：
(一)研究制定本乡镇村级党组织建设工作规划、年度计划和工作措施。确定后进薄弱村整改对象，制定整改方案。
(二)从实际出发，建立健全村级各类组织的党组织，优化党组织设置，调整和理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。突出抓好农民专业合作社党建工作，健全组织机构，明确工作职责，理顺工作机制，引导合作社党组织发挥好组织保证、协调服务、教育管理、引领带动的作用。
(三)配齐配强配顺村党组织领导班子，增强整体功能，提高凝聚力、战斗力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求，打破身份界限，拓宽选用渠道，加强村党组织书记队伍建设，注重从党员合作社理事长中选配村党组织书记；落实村党组织书记“一定三有”要求和离任村干部待遇补偿政策。
（四）排查软弱涣散和后进薄弱村党组织，找准问题，查清根源，落实包保责任和整改措施，按规定时限转化升级，达到整顿一个，销号一个，巩固一个。
(五)加强村级党组织制度建设，强化“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等刚性制度的落实，推进“四议两公开”等村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度的规范落实，建立健全监督机构，规范民主公开和民主管理内容、权限和程序，有效约束和监督村干部行使权力，推进村级民主建设。
（六）严格标准，规范程序，优化结构，保证质量，加大从大学生村官、复转军人、合作社带头人、外出务工青年
等重点人群中发展党员力度；加强党员的教育管理，坚定理想信念，增强服务意识，提高能力素质；开展农村无职党员设岗定责、民主评议、结对帮扶等活动，引导党员自觉履行义务、服务群众，发挥先锋模范作用。做好处置不合格党员工作。按照数量充足、结构合理、素质优良的标准，加强村级组织后备人才队伍建设。
(七)落实基层党建工作经费，保证专款专用、规范使用。加强村党组织办公及活动场所建设，建立完善为民服务代理代办站点和远程教育终端站点，统一规范“两委”标识、党建图板、村务公开栏等，搞好环境卫生整治，建立并实行村干部轮流坐班值班制度。
(八)加强村党组织建设工作的督促检查和考核评价，把村党组织建设工作作为对村级党组织和村干部年度工作目标考评的重要内容，加大考核分值权重，注重结果运用，建立与村级党组织评先晋优、村干部薪酬待遇相挂钩的考核评价机制。
第五条
乡镇党委书记是本乡镇抓基层党建工作的第一责任人，对本地区村级组织党建工作负总责，应定期研究村党组织建设的重大问题，有效解决工作中存在的难点问题；分管党务工作的乡镇党委副书记是本乡镇基层党建工作的直接责任人，应履行职责，发挥作用，直接抓好村党组织建设。
第三章
工作措施
第七条 乡镇党委抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：
(一)加强组织领导。建立健全基层党建工作领导小组，形成党委书记统筹抓、分管副书记具体抓、组织委员直接抓、党委成员一起抓、其他党政班子成员配合抓的工作格局。定期召开党委会、基层党建工作领导小组会，听取基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。乡镇党委每年至少召开一次党委会，专题研究部署村党组织建设工作；建立例会制度，定期研究解决村党组织建设工作中出现的新情况、新问题。
(二)深入调查研究。乡镇党委书记及其他党政班子成员要经常深入基层，同村“两委”班子成员谈心谈话，了解村党组织建设情况，倾听普通党员和群众的意愿，研究解决问题，提出对策建议。每年至少要有3个月时间深入基层调研，记好民情日记，每年围绕基层党建工作的重点难点问题确定1至2个重点课题。
(三)建立党员领导干部联系点。领导班子成员和包村组干部每人建立1至2个基层党建工作联系点，特别要注意在软弱涣散和后进薄弱村建立联系点，并建立经常性的工作联系，带头开展“五联五促进”活动，努力把联系点建成示范点。每人应联系1户贫困户和1名普通党员、至少包保1起信访案件，每年到联系点参加1次组织生活会，给基层党员干部上党课1次。
(四)加强工作指导和检查。围绕群众意愿和要求，指导村党组织强化服务功能、健全服务体系、搭建服务载体，加快服务型基层党组织建设，达到有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标。注重发现问题和解决问题，以“五联五促进”主题实践活动“联后进村，促进基层组织转化升级”为重点，突出解决村“两委”班子庸懒散，村屯环境脏乱差，机动地发包不规范、不公平、不公开，党员干部遵规守纪意识不强，信访矛盾集中、问题久拖不决，没有办公及活动场所或作用发挥不好等问题，对有关责任人予以严肃处理。
第四章
考核评价及结果运用
第八条
开展考核评价。县（市）区委要把乡镇党委抓基层党建工作情况纳入年度目标考核内容，重点围绕“联后进村、促进基层组织转化升级”活动的六个整顿突出问题，并结合本地实际，确定“6+X”考核内容，实行定性分析和定量考核，打分排序。每年举行一次乡镇和村党组织抓基层党建工作述职，述职内容应包括责任落实情况、措施执行情况、目标完成情况、存在的主要问题和工作意见、建议。
第九条
实行督导检查。县（市）区委组织部对镇党委抓村党组织建设工作情况，采取巡回检查、随机抽查和群众满意度测评等方式进行督促检查，发现问题及时解决或限期整改。要把后进薄弱村整顿、合作社党建、党员干部遵规守 5
纪、服务型党组织建设作为重点，督导检查结果要在全县（市）区进行通报。
第十条
严格责任追究。县（市）区委要把村级党组织建设情况作为乡镇领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，纳入年度考核体系，考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对村党组织建设工作排名末位的，对乡镇党委提出警告，对党委书记进行约谈，党委书记不评先进、不推荐为副县级后备干部；对连续两年排名末位的，党委书记予以免职，是副县级后备干部的取消后备干部资格；对不认真履行职责，村级党组织建设工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究乡镇领导班子和相关责任人的责任。对后进村整改工作不力的，按照市委教育实践活动领导小组《关于在全市党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》（齐群组发[2014]18号）规定执行。
第五章
附
则
第十一条
本办法适用于直接管理行政村的街道党工委、农工委（农业局）党委。
第十二条 各县（市）区委应依据本办法，结合本地实际制定具体实施细则。
第十三条 本办法由市委组织部负责解释。 第十四条
本办法自印发之日起施行。
第12篇：党工委、党组抓基层党建工作责任制实施办法(定)
**区党（工）委、党组贯彻落实 基层党建工作责任制实施办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条
为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步明确党（工）委、党组抓基层党建工作的责任， 扎实推进“强基工程”，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，根据中央、省、市有关落实基层党建工作责任制文件精神，结合我区实际，制定本实施办法。
第二条
党（工）委、党组抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，为我区“跨越发展、崛起腾飞”提供坚强的组织保证。
第三条
党（工）委、党组抓基层党建工作要坚持“党要管党、从严治党， 围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新”的原则。
第二章 责任目标和责任主体
第四条
党（工）委、党组要紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的“五好”目标，抓好基层党建工作。具体要做到以下几个方面：
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，基层党组织领导班子和党务工作者配备齐全，基层党组织覆盖面100%。保持党的先进性长效机制建立健全，建立流动党员管理机制，基
—1—
层党员100%接受教育、管理。
2、活动阵地完善。以满足基层党组织活动需要为标准，建立和完善新农村服务服务中心、社区党员活动中心、非公企业党员活动中心和农村党员远程教育播放站点等党组织活动阵地、设施，基层党组织100%有活动阵地
3、党员作用突出。认真贯彻落实中央保持党员先进性长效机制建设四个文件，严格执行“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，认真做好新党员发展工作，探索建立党员党性定期分析评议机制。根据形势发展需要，针对不同类别的党员开展富有特色的组织活动，保持党员的先进性。
4、工作保障到位。根据基层党组织工作开展的需要，从经费、时间、人力、物力等方面为基层党组织提供条件，保证基层党组织活动的正常开展。
5、党员群众满意。基层党建工作贴近群众，服务群众，群众利益得到有效维护，工作作风和工作实绩得到党员群众普遍认可。
第五条
党（工）委、党组书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地区或本单位党建工作负总责，要坚持一手抓发展、一手抓党建，主持制定基层党建工作计划和落实措施，定期研究基层党建工作的重大问题，重点突破和有效解决本地区本单位基层党建工作中存在的难点问题，抓好党建工作重大活动的策划、部署、推进和检查，督促、指导班子成员履行好工作职责，为基层党建工作创造良好的条件和环境。
第六条 党（工）委、党组分管副书记是抓基层党建工作的“具体责任人”，负责牵头落实基层党建工作计划，做好过程督促和总结检查；党（工）委、党组的纪委书记（纪检组长）、组织委员、宣传委员或政工科长是抓基层党建工作的“直接责任人”，要认真履行工作职责，扎实推进党建各项工作任务的落实，积极推进基层党建工作改革创新，培育、推广基层党建工作典型，
—2—
有效探索基层党建工作新路子；其他班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。
第三章 工作措施
第八条 党（工）委、党组抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：
（一）加强统一领导。成立区基层党建工作领导小组，形成由区委统一领导、党（工）委（党组）负责、有关职能部门齐抓共管的工作格局。区委常委会和区基层党建工作领导小组根据工作需要，适时召开会议研究讨论党建工作。各党（工）委、党组也要成立基层党建工作领导小组，每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作；每年至少召开一次党委会（党组会），专门研究基层党建工作；每半年听取一次基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。
（二）建立党员领导干部联系点。各党（工）委、党组领导班子成员结合各自分工，每人建立1至2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点，并建立经常性的工作联系，努力把联系点建成示范点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次，到联系点参加组织生活不少于1次，给基层党员干部上党课、作形势报告不少于1次。
（三）开展“创先争优”活动。各党（工）委、党组要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，大力推进基层党建工作创新创优，及时培育基层党建工作先进典型，总结推广先进经验，充分发挥先进典型的示范和导向作用。区委每2年、各党（工）委每1年评选、表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，
—3—
（四）落实保障措施。各党（工）委、党组要建立基层党建工作专项资金，并建立正常增长机制，加大对基层党组织活动阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件。要注重把政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的党员选拔到党务工作岗位，并实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，保证基层有足够的力量开展党建工作。
（五）搞好舆论宣传。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，深入宣传党的优良传统和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
第四章 考核评价及结果运用
第九条
实行定期报告制度。各党（工）委每年向同级党委会和区委书面报告抓基层党建工作情况；各部门党组每年要向区委书面报告抓基层党建工作情况；党（工）委、党组领导领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。
第十条 实行年度考核制度。把党（工）委和部门党组抓基层党建工作情况纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。年初签订基层党建目标管理责任状，年底由区委统一组织考核。考核结果划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核评价坚持自查述职、上级检查、群众评议相结合，全面考核各党（工）委、党组履行职责和工作任务、制度措施的落实情况，重点考核评价党（工）委、党组织书记抓基层党建工作责任的落实情况。
第十一条 实行责任追究制度。把党建工作考核结果作为领导班子及其成员工作绩效评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩诫的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，并在选拔担任上一级领导职务的人选时优先考虑。对不落实
—4—
基层党建工作责任制的；党政领导班子及所属党组织班子不团结，影响正常工作的；干部管理教育不严，出现违法违纪事件的；严重处事不公，群众合理诉求长期得不到解决，引起群众强烈不满和集体上访，影响社会稳定的；政治敏锐性不强，矛盾隐患排查不力，发生重大群体性事件，或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报，造成重大社会不良影响的；所属党组织有半年以上未开展组织活动的；所属党组织出现2个及以上软弱涣散党组织的；任用干部或发展党员工作存在严重问题的；以及其它因工作不到位而导致严重不良后果等情况之一的，视为“不作为”，区委视其情节轻重，分别给予党组织书记和相关责任人戒勉谈话、通报批评、调整岗位或降免职处理。其中，对党（工）委、党组领导班子和成员及所属干部出现违法违纪事件并被立案审查的，列入一票否决范围，取消当年评先资格。
第五章 附则
第十二条
本办法由中共**委组织部负责解释。 第十三条 本办法自印发之目起施行。
—5—
第13篇：区委书记抓基层党建责任制的工作与思考
**区驻区的大机关、大企业多，组织资源丰富，党建基础扎实。如何按照地区发展需要发挥好区委书记抓党建工作第一责任人的作用，对于形成和推动整体联动的区域性党建工作格局至关重要。**区几年来的实践证明，落实区委书记抓基层党建第一责任人的责任，是整合区域党建资源、夯实基层党建基础、提升党建工作水平的关键所在。
一、提高对新形势和新
任务的认识，明确“必须抓”的问题
“郡县治，则天下安”。旗县区自古以来在中国的管理实践中都处于十分重要的位置。新中国成立以来，特别是改革开放30年的经验表明，旗县区级的工作效果如何，对维护稳定、促进发展至关重要。加强旗县区委书记队伍建设、落实旗县区委书记责任已成为新时期全党工作的重要内容。同时，随着形势的发展，基层党建工作区域不断拓展，党建内容日益丰富，单靠个别基层党组织“单打独斗”地抓基层党建工作已经很难推进。特别是在构建区域性基层大党建格局、统筹地区党建工作发展中，旗县区委作为一级地方党组织，必须担当起抓地区基层党建工作 “总指挥”的职责，发挥好地方党委牵头抓总的职能作用，把辖区作为基层党建工作的一个整体，统筹协调辖区内各级各类党组织，通过整合、协调、联动、共建等方式，形成基层党建齐抓共管的良好氛围。多年来，**区始终把党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，紧紧按照新形势、新任务对基层党建工作提出的新要求，结合地区发展实际，超前谋划，统筹推进，经过几任区委书记坚持不懈地抓责任制的落实，既保证了上级党委各项决策的落实，又使基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面，有效促进了地区经济社会各项事业的又好又快发展。
二、完善抓基层党建的制度措施，明确“抓什么”的问题
思路决定出路，抓好基层党建工作首先必须要明确“抓什么”的问题，既要着眼于现实发展需要，又要着眼于长远发展规划，保障基层党建工作实现持续发展。
（一）健全完善的组织领导机构，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的基础
建立坚强有力的组织领导机构，不断加强地区党的建设，凝聚地区各类党的组织。在纵向管理方面，**区成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，明确组织部门牵头抓总，做好各项工作的安排部署、指导推动和检查落实。区直属各级党组织相应成立了基层党建工作协调机构或领导小组，每个单位党组织确定了党建工作联络员。在横向管理方面，着眼于统筹地区党的建设，由**区委牵头，成立了由驻区61个县级以上机关、企事业单位和“两新”组织、金融部门等单位党组织共同参与的**地区党建联席会，各街道相应成立了党建联席分会，各社区成立了党建议事会，在地区范围内形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作网络。基层党建工作取得较好成效，**区被自治区党委评为 “城镇基层党建先进区”。
（二）形成“书记”抓“书记”的工作格局，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的根本
区委书记是抓区域党建的第一责任人，基层党组织书记是抓基层党建的直接责任人。“书记”抓“书记”的工作力度，直接决定着党建工作责任制的落实力度。**区明确了各级基层党组织书记是抓基层党建工作第一责任人，同时，建立了直属党委（党工委）第一责任人向区委常委会（党的建设工作领导小组）定期述职，其他各级基层党组织书记向上级党组织述职制度，把各级基层党组织书记放到基层党建工作第一线，构建“一把手”抓“一把手”的工作格局，形成“抓关键人、带一班人、上下共促”的局面，产生“牵一发而动全身”的效应，切实增强了各级基层党组织书记抓基层党建工作的责任意识和紧迫意识，推动了基层党建工作的创新发展。
（三）不断创新基层党建工作载体，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的动力
有效的工作载体，是激活基层党建工作的重要手段。近年来，**区紧紧围绕构建和谐社会和打造自治区党建工作示范区的目标，与时俱进的实施了“凝聚力工程”，努力使基层党组织实现组织、机制、载体、制度和职能五个创新。先后把符合条件的26个社区党支部调整为党委和总支，建立楼栋党小组400多个、“夕阳红”演唱团和青年志愿者等特色党支部近10个，把党委设在社区、支部建在楼宇、小组进到楼道。实施“十百千万工程”。在全区建立十了个党员服务中心、百名党员帮扶机制、构建千名党员培训体系、搭建万名党员互助平台。依托地区党建联席会，通过建立党员双重管理机制，把地区三分之一以上的在职党员纳入到管理范围中。投资100万元建成自治区首家旗县区级远程教育平台。建立了区委有关部门、街道和社区居民对社区党建工作的评价考核机制。两年来，共评选出区级社区党建工作示范社区50个，其中有9个被推荐为全市的参选社区，为基层党建工作发展不断注入了新的活力。
（四）不断增长的经费投入，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的保障
必要的投入是抓好基层党建工作的源泉和动力。近年来，**区针对不断增长的财力和全区实际，优先投入基层党建和社区建设。2006年，**区列入200万元经费专门用于基层党建工作的开展，并逐年按照财政增长比例建立了基层党建工作经费逐年增长机制。同时，要求各基层党组织也列出专门的经费用于党建工作。首创了为每位社区党员每年拨付20元
活动经费的机制。三年投入1400多万元，使全区80%的社区用房达到了200平方米以上，建成了一批400至1000平方米的“精品”社区用房。按照包头市委建设和谐社区的有关精神，从今年起，三年内再投入3000万元，为每个街道建成一座800平米以上的街道综合服务中心，所有社区达到一站式服务。三年内共为每名社区干部提高生活补贴600元，在原来的基础上翻了1.5倍，达到月平均1300元左右，符合条件的社区干部同时办理了养老和医疗保险。努力把各级基层党组织建成党和政府联系群众、凝聚群众、宣传政策、推动工作的重要阵地。
三、创新抓基层党建工作的方法，明确“怎么抓”的问题
基层党建是一项常抓常新的工作。明确了基层党建工作“抓什么”，还要弄清楚基层党建工作“怎么抓”。必须按照科学发展观的要求，通过采取切实有效的工作措施，不断推动基层党建工作全面、协调和可持续发展。
（一）必须坚持思想、组织、作风建设全面抓
思想政治建设是基层党组织领导班子建设的首要任务。近年来，**区以各种学习实践活动为契机，不断加强各级党员干部的思想政治建设，特别是结合当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动，各级党员干部针对思想观念、工作作风和抓落实、求实效方面存在的与构建和谐社会要求不符合、不适应的突出问题，进行认真分析、全面整改。切实加强干部队伍建设，围绕《干部教育培训“十一五”规划》，按照不同行业部门和工作需要，有计划、有针对性的对全区的科级以上干部进行了大规模的培训，在全区公开选拔了150名副科级后备干部，并将后备干部分为六类进行培养。着眼于建立健全加强党员干部作风建设的长效机制，制定出台了《**区领导干部效能考评实施方案》，每季度对全区的科级领导班子和领导干部进行考评，把效能考评与干部实绩考核、选拔任用等有机结合起来，对考评排序靠后的干部进行谈话、诫勉、问责，连续三次以上还将免职处理。在全区科级班子和干部中开展集中的述职述廉评议活动，以“满意、比较满意、基本满意和不满意”四个档次对各级班子的党风廉政建设作出评价，有效加强了各级领导干部的作风建设。
（二）必须坚持负总责抓大事统筹兼顾协调抓
坚持区委书记亲自抓基层党建工作规划，亲自听取党建工作汇报，亲自对基层党建工作作出评价，亲自为基层解决实际问题。**区结合驻区单位多的实际，统筹抓地区党的建设，依托地区党建联席会（分会）把地区近200家各类单位党组织分别纳入了**区委、各街道和社区“三个层面”的组织协调之内。针对去年7月区划调整农村增多的实际，及时调整基层党建工作思路，开展了统筹城乡基层党建工作，通过“三个集中、三个融合、三个提高”，利用3-5年的时间，实现城乡党组织的融合，保障城乡协调发展。结合近年来两新组织发展迅速，党组织建设相对薄弱的现状，成立了“两新”组织党工委，制定“两新”党建工作三年规划，通过 “组建”、“规范”和“提升”等有效措施，新建“两新”党组织100个，建立示范点20个，全面提高“两新”党建工作的整体水平。
（三）必须坚持健全制度狠抓落实持续抓
制度更具有根本性，要想实现基层党建工作的持续发展，必须要有健全完善的各类制度作保障。**区先后建立和完善领导干部联系点、基层党建工作督导、基层党建工作报告、基层党建工作述职、基层党建工作通报和基层党建工作考核等六项制度。25名区级领导分别在社区、农村、“两新”组织、重点项目、重点信访案件等不同的行业和层面建立了100多个联系点，并配备了“党建工作秘书”。从2008年中期考核开始，建立了基层党建工作中期和年终专项工作考核考评和述职制度，同时，每季度召开党建工作例会，各基层党委和党工委汇报基层党建工作进展情况，并作出评价和通报等。还根据工作需要制定了《进一步规范社区“两室”用房管理使用的暂行办法》、《关于进一步加强发展党员工作的意见》等，构建基层党建工作的长效机制，有效地促进了党建工作责任制的落实。
四、建立健全考核评价体系，明确“抓的好不好”的问题
“抓的好不好”，需要按照科学发展观的要求，建立完善的党建工作责任制及考核办法，使党建目标考核由“虚功”变“实做”，全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为推动工作的“助推器”。
（一）建立健全评价体系
建立同级党组织间的基层党建评价体系。通过同级党组织向上级党组织述职，使不同地区、不同部门行业的党组织充分展示党建工作水平和成效，取长补短，不断对基层党建工作进行总结和完善。**区每年集中举行一次基层党委的党建工作述职，通过提前下发述职通知等形式，明确述职内容，促进基层党组织认真总结，查找不足，制定措施，取得了很好的效果。建立时间上的纵向评价机制。通过开展定期述职，使上级党组织对各基层党组织年初确定的党建目标、进展情况及存在的问题有更加明确的了解，为有针对性地完善工作措施和制定工作目标提供基础。建立表彰奖励制度。通过对党建工作业绩突出的单位和个人进行表彰奖励，创设良好的工作氛围。**区委每两年以区委的名义、每三年以地区党建联席会的名义，都要对地区的各级各类基层党组织和优秀个人进行大型的表彰奖励和宣传。
（二）准确反映评价效果
经济社会发展是全党工作的中心，党的建设也必须围绕这个中心来开展，并用经济社会的发展成效来检验党建工作成果。在经济发展方面，要评价基层党的组织是否起到了保驾护航，保障经济得到健康快速、持续发展。在社会工作方面，要评价基层党组织是否带动和保障其他各类党组织的协调发展，通过加强基层党的建设，党的基层政权、执政基础是否更加巩固。在民生建设方面，要评价广大人民群众关心的热点、难点问题是否得到及时有效地解决，人民群众的生活水平是否得到明显改善，人民群众对党的工作和政策是否满意，等等。
（三）科学运用考核结果
科学运用评价结果既是考核工作的最终环节，也是构建科学合理的考核评价体系的核心环节。把考核结果与干部任用相结合。将党建责任制考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，制定考评结果运用的有关制度，形成正确的用人导向。把考核结果与自身利益相结合。把党建工作考核结果作为年终各项奖励惩处、评优评先的依据之一，充分调动各方积极性。把考核结果与成果转化相结合。对基层党组织进行分类排队，找准存在问题，分析原因，为决策者提供依据，增强指导全面工作的科学性、针对性，促进党建工作整体水平的不断提升。
第14篇：落实基层党建工作责任制
最近，南汇区审计局召开全局干部大会，全员签订党风廉政建设暨“一岗双责”责任书。会上，局长周敬国代表局党政领导班子向全体审计干部作出承诺：坚决执行党风廉政建设的各项规定，在思想上、行动上与上级党委保持一致；严格遵守审计署规定的“八不准”审计纪律，恪尽职守；要求审计干部职工做到的班子成员带头做到。同时，对全体审计干部提出四点要求。一是增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，提高落实廉政责任制的自觉性。二是细化廉政责任内容，提高廉政责任标准，查找自身不足，提出整改目标。三是积极推进“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。四是加强责任考核工作，重视责任考核结果运用，实行“一票否决
※※※ 制”。
委属各支部：
为认真落实基层党建工作责任制，充分调动我委党员领导干部抓党建工作的积极性和主动性，建立齐抓共管的基层党建工作新格局，根据《※※※行政机关及其党员领导干部履行“一岗双责”抓党建工作实施办法》，经委领导班子集体研究，决定实行党工委班子成员党建工作“一岗双责”分工负责制。现将有关事宜通知如下：
党工委书记是履行“一岗双责”抓党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责；分管党建工作的领导是直接责任人，具体负责抓好党的建设各项工作；其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的党建工作。
1、※※※（区委农工委书记、区农委主任），主抓党建全面工作，区农委全面工作；分管办公室、畜牧兽医局。
2、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导农综支部党建工作，主抓安全生产、财务管理工作；分管财务审计科、农综开发科、土肥站、渔政渔监站、水产
站。
3、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导农技支部党建工作，主抓粮油生产、农机管理工作；分管农机科、农机站、监理站、农技站、植保站、种子站、植保公司。
4、※※※（区委农工委委员、区农委副主任），负责督促指导农经支部党建工作，主抓新农村建设、农业产业化和招商引资工作；分管农村经济科、特色农业科、农经站、经作站、蚕桑站。
5、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责全委党务、人事、机关管理；分管组织人事科、科教科、金农中心。
6、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导机关支部党建工作，主抓行政审批、目标管理和农业信息、宣传工作；分管政策法规科（信访科）、农业执法大队、农质站、农能站、农环站、信息中心；协助分管办公室。
7、※※※（区农委纪工委书记、区委农工委委员）：负责督促指导农经支部党建工作，主抓全委党风廉政和区扶贫工作；分管扶贫开发科、监察室、农广校、扶贫开发培训中心。
8、※※※（区委农工委委员、区畜牧兽医局局长）：任区委农工委畜牧支部支部书记，主持区畜牧兽医局全面工作。
党工委班子成员要按照党内职责分工要求，认真研究细化职责内容。党工委要定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。每半年至少听取1 次各支部负责人抓党建工作情况的汇报；每年至少召开1 次本系统的党建工作会议，或在中心工作会上对党建工作进行专门部署。各分管领导加强对所联系支部的党内主题教育、重大活动等的组织领导和具体指导。
党工委每年将对党工委班子成员履行党建工作职责情况进行考核。同时党工委班子成员还要根据党内职责分工，在年度领导班子民主生活会上报告本年度履行党建工作职责的情况、存在问题及下步整改措施，提出下一年度党建工作目标任务。由与会代表按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行现场书面评议，其评议结果列入党工委班子成员年终考核内容。
同时为保证我委党建工作的有序推进，经委领导班子集体研究，决定按照机关工作人员总数1-2%的比例配备专职党务工作人员，按不少于单位人员工资总额2%的比例落实党建工作经费，保障必要的党内活动场所，为党建工作正常开展创造条件。
※※※
2010年6月23日
第15篇：基层党建工作责任制考核办法
基层党建工作责任制考核办法
为进一步强化全县各级党组织抓基层党建工作责任意识，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高全县基层党建工作水平，根据市委组织部《基层党建工作责任制考核办法》文件精神，结合我县实际，经县委同意，制定本考核办法。
一 、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委和县委关于加强基层党建工作的总体部署和具体要求，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系，切实发挥考评的导向、激励和监督作用，促进全县基层党建工作科学化、规范化、制度化，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和带动力，为加快我县经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
二、基层党建工作的主要责任和目标要求
乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部）按照党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则，领导和指导本单位的基层党建工作。
1 主要责任：一是贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施；二是建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作；三是加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不能有效发挥作用的基层党组织；四是加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展青年党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利；五是关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的办公条件和经费保障；六是扎实开展好创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的生机与活力；七是做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
目标要求:
（一）组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
（二）党员作用突出。广大党员自觉运用科学理论武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，模范践行社会主义荣辱观，在生产、工作、学习和社会生活中 2 充分发挥好先锋模范作用和骨干带头作用。
（三）工作有效推进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，基层党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众关心的民生问题得到切实解决，各项工作取得新进展。
（四）人民群众满意。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使基层党建工作在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中更加体现群众意愿，群众权益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系更加密切。
三、考核对象
考核对象是：乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部），考核采取百分制量化考评。
四、考核内容
考核内容为乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部），履行基层党建工作责任制情况。
（一）落实责任：认真贯彻执行上级关于基层党建工作的决议、决定和文件精神，结合实际，研究制定本单位基层党建工作的规划和计划情况；领导班子定期研究基层党建工作，主要领导和分管领导切实履行各自职责，抓好基层党建工作各项任务分解落实情况；领导班子成员建立党建工作联系点，经常到联系点指导工作、帮助解决问题情况。
（二）组织建设：优化基层党组织设置方式，扩大党的工作覆盖面情况；定期整顿软弱涣散基层党组织，分类指导各类基层党组织有效开展工作情况；强化基层党组织领导班子建设，选优配强基层党组织书记情况；党建带工建、团建、妇建情况；健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹基层党建新格局情况。
（三）党员队伍：坚持用党的最新理论成果武装广大党员头脑，坚定中国特色社会主义理想信念情况；加大教育培训力度，着力提高基层党员干部整体素质和能力情况；发展党员情况；建立健全党员教育、管理、服务长效机制，促进党员发挥先锋模范作用情况等。
（四）基层民主：党内事务公开，扩大党员知情权、参与权、选择权、监督权情况；基层党组织按期进行换届选举，扩大公推直选范围情况；健全基层党组织民主议事规则，坚持“三会一课”等党内组织生活制度情况；坚持定期评议基层党组织领导班子成员和全体党员，加强党内民主监督情况；推行运用“四议两公开”工作法和“五要”（村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意）工程情况。
（五）保障体系：基层党建工作目标责任完成情况和督促检查、组织考核情况；农村（社区）领导班子成员政治、经济待遇落实情况；基层党组织活动阵地、设施的建设、管 4 理、使用情况；基层党组织工作机构设置和人员配备，基层党建工作经费保障情况；深入开展“三走遍、三走进”、创先争优活动，党员干部作风改进情况；落实党风廉政建设责任制情况。
（六）工作创新：针对不同行业、不同岗位基层党组织和共产党员，创先争优活动分类开展情况；抓党建工作思路清晰、措施具体、成效明显，在县级以上有一定影响的载体创新情况；树立和宣传先进集体、个人典型情况；总结和推广成功工作经验情况。
五、考核的组织实施
考核工作在县委的领导下，由县委组织部负责实施，一般每年组织一次。具体程序是：
（一）开展自查。乡镇（办）党（工）委、县直各单位党组（党委、总支、支部）认真进行自查，写出自查报告，报县委组织部。
（二）述职评议。在年度考核会议上，被考核单位主要负责同志就履行基层党建工作责任制情况进行述职，并将述职报告报县委组织部存档。内容为：责任落实情况、基层组织、党员队伍、民主政治、保障体系建设情况、工作创新方面等。会议发放履行基层党建工作责任情况评议表，参加会 5 议人员对党建述职情况进行评议。评议分为优秀、良好、一般三个等次。
（三）组织考核。采取听取汇报、查阅资料、抽样调查、实地察看、座谈测评的方式进行。听取汇报，考核组听取被考评单位抓基层党建工作的汇报。查阅资料，考核组查阅被考评单位有关基层党建工作的安排、部署、督查的文件、会议 (记录)等资料和日常工作的档案材料。抽样调查，考核组根据被考评对象的实际，分别随机抽查和实地察看若干个科股室、村(社区)、企业(班组)等。实地察看，考核组实地察看党组（党委、总支、支部）书记、副书记和其他班子成员的党建工作联系点或创先争优活动示范点。座谈测评，考核组与被考评或抽查单位的部分党员领导干部、人大代表、政协委员和党员群众代表进行集体或个别座谈，并进行党员群众满意度测评。参加座谈测评人员根据单位实际情况确定，乡镇（办）一般不少于30人，县直单位可参考单位年度考核参加人数。
（四）综合评定。考核组对照考评细则，对被考评单位党建工作情况进行认真分析、汇总、计分，其中受到上级部门总结、宣传、表彰、推广的特色工作、创新工作，实行奖励加分。按照优秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、较差（60分以下）四个档次，提出初步 6 考评意见，向县委组织部部长办公会作出专题汇报。经部长办公会议审定后，上报县委。县委常委会研究确定后，下发工作通报，并向被考评单位党组织反馈考核结果，提出评价和建议。
六、考核结果运用
把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、教育培训和奖励惩戒的重要依据。评选先进党组织要从考核优秀的单位产生，每年表彰一次。
第16篇：认真落实基层党建工作责任制
认真落实基层党建工作责任制
---中煤龙化化工公司**分厂党总支
2014年伊始，**分厂党总支结合“创先争优”活动，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，深入贯彻落实党建责任制，大力加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为全分厂安全生产、平稳较快发展提供了坚强的组织保障。
一、建立健全党建领导机制和工作机制
一是始终把基层党建工作摆在突出位置，充分发挥党总支在全分厂党建工作中的核心作用，形成了以总支牵头抓，支部、党小组齐抓共管的领导责任体系和工作机制，逐级明确基层党建工作责任人和责任分工，强化党组织和“一把手”抓党建责任制。二是党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导，听取支部和党小组抓基层党建工作情况汇报，及时解决基层党建工作中存在的问题。三是固本强基，认真落实公司党建工作的总体部署，健全领导机构，完善党建内页工作，以加强“四优”党组织（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）和“四强”党员队伍建设为目标（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强），努力提高党组织的战斗力和党员的先锋保障力。
二、多举措带动和推进基层组织建设工作
一是落实党建责任制，完善党建考评制度。认真落实化工公司基层组织建设工作考核评价办法，健全基层组织建设考评通报制度，把抓基 - 1 -
层党建工作纳入年度考核；制定了《**分厂党总支负责人述职评议制度》，开展以党总支为核心的车间、科室党的组织抓基层党建专项工作。二是创新组织设置，扩大党建工作覆盖面。根据化工公司党委党建工作要求，成立了**分厂党建工作组织机构，绘制了**分厂党建工作网络图，制定了**分厂党建工作制度，确立了机关党支部和综合党支部两个支部，成立了办公室党小组、生产技术党小组、加氢党小组和精加党小组等四个党小组。覆盖了**分厂的办公室、生产技术科和车间，形成了总支、支部和小组“三个层面”完善的区域化党建工作机构，进一步扩大党建工作覆盖面。三是拓展服务载体，增强服务功能。建立分厂、车间科室、班组三级党员服务中心，推出了党员包机、包片、包区域的党管安全，服务生产的党员服务队。四是推行党务公开，扩大党内民主。认真落实《厂务公开制度》，开展党务公开、厂务公开、政务公开活动。扩大基层党组织的民主意识；分层次、分类制定党务公开的具体做法；认真落实党员评议基层党组织领导成员，保证党员对党组织工作的知情权、参与权和监督权。做好党代表任期制工作，安排党代表参与重大决策、列席党内有关会议，以及视察、调研等，不断拓宽党代表发挥作用的途径。五是加强困难党员管理，落实党内关怀帮扶。依托党员服务中心，加强了对困难党员的帮扶、教育管理工作。健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过公司党委工作部和党员“一帮一”的方式建立了帮扶活动制度。每逢元旦、春节、七一等重大节日，都要走访慰问一线优秀共产党员、老党员和困难党员。
三、不断加强基层党组织领导班子和基层干部队伍建设
一是健全完善制度，为基层党组织领导班子和队伍建设提供保障。制定了《党员中心组学习实施方案》，明确了总支书记为中心组理论学习主要负责人，完善了以中心组学习带动基层党组织学习的机制。制定了分厂领导和基层组织建设、党建工作联系点制度，规定分厂领导与其分管的基层组织联系1个基层党小组织，每个月至少联系2次，千方百计为基层组织办实事好事。二是丰富学习形式，不断提升基层领导干部工作能力。组织开展学习党的十八大精神和十八届三中全会《决定》精神，学习龙化公司安全文化手册和安全文化故事，学习贯彻化工公司年度工作会议和职代会工作报告，领会精神实质，开拓进取，推动企业又好又快发展。充分发挥廉政教育基地、爱国主义教育基地、“公司图书室”、等场所的教育影响作用，加强基层干部队伍素质建设。三是培养新党员，进一步充实基层组织队伍。积极培养发展新生力量，接收新同志加入党的组织，去年发展新党员2名，今年培养入党积极分子4名。培养发展生产一线骨干力量，加强基层党的队伍建设，使基层组织队伍得到进一步充实。
四、积极探索基层党建工作新途径
一是围绕增补党代表工作，在全分厂党员中开展“我想当党代表，我是党代表”活动。结合我分厂创先争优活动中开展的共产党员“五带头”先锋模范作用，在全分厂各级党组织中开展“我想当党代表、我是党代表”活动，从而为圆满完成公司党代会代表增补工作奠定基础。二是在全分厂组织开展创先争优生活会暨基层党建工作观摩培训会。确定机关党支部和综合党支部召开全分厂创先争优活动专题生活会暨基层
党建工作观摩培训会。通过观摩培训会规范基层党组织党建工作的形式和内容，以便更好地推动创先争优活动。三是积极探索建立区域一体化党员管理模式。建立志愿者服务站、设立党员示范岗、划分党员责任区、开展结对帮扶等活动，鼓励和引导党员参加区域党组织活动，切实发挥党员在区域内服务群众、促进和谐、维护稳定、安全生产上的先锋模范作用。
第17篇：认真落实基层党建工作责任制
白云矿区认真落实基层党建工作责任制
2011年，白云矿区结合 “创先争优”活动，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，深入贯彻落实党建责任制，大力加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为全区经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保障。
一、建立健全党建领导机制和工作机制
一是始终把基层党建工作摆在突出位臵，充分发挥党委班子在全区党建工作中的核心作用，形成了以区委牵头抓总，区、办事处、社区三级党组织齐抓共管的领导责任体系和工作机制，逐级明确基层党建工作责任人和责任分工，强化党组织和“一把手”抓党建责任制。二是党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导，听取全区直属各党委、总支、支部书记抓基层党建工作专题汇报，及时解决基层党建工作中存在的问题。三是固本强基，认真落实社区“三有一化”，社区“两室”平均面积达437平米，一个804平米区级社区服务中心投入使用。将社区党组织办公经费指标提高到2万元，并列入财政预算。社区干部工资也在逐年提高，同时，比照机关事业单位年终奖励办法，为居委会正副主任发放月报酬标准21.4%的年终奖金，年终工作被评优秀的每人额外奖励300元，进一步调动了社区干部的工作积极性。目前，6个社区中有3个社区被打造成为市级示范社区。
- 1 -
二、多举措带动和推进基层组织建设工作
一是落实党建责任制，完善党建考评制度。认真落实《包头市党的基层组织建设工作考核评价办法》，健全基层组织建设考评通报制度，把抓基层党建工作纳入年度考核；制定了《白云矿区基层党组织负责人述职评议制度》，开展基层党（工）委书记、部门党组织书记抓基层党建专项述职、社区党支部书记“双向述职”等工作，6月份，区委常委会听取街道党工委的工作述职，街道党工委听取社区党组织工作述职。二是创新组织设臵，扩大党建工作覆盖面。根据包头市区域化党建工作要求，成立了白云地区党建联席会，制定了《白云地区党建联席会章程》、《关于加快推进白云区域化党建工作的意见》，确立了铁矿、巴润、沃尔特等7家会员单位，两个街道党工委建立非建制性“区域党工委”，6个社区建立非建制性联合党委，联合党委之下建立特色支部或产业支部，形成区委、街道和社区“三个层面”完善的区域化党建工作机构。2家规模以上非公有制经济组织全部建立党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。三是拓展服务载体，增强服务功能。建立区、街道、社区三级党员服务中心，推出了家政服务、便民换水站、法律咨询等十个“不出小区”服务。目前，全区共建立便民服务网点50多个，社区帮扶服务站6个，党员志愿者服务队41个，党员志愿者277名，结成共建对子34对，帮扶对子100余对。各街道社区从居民“精神享受”、“健康生活”角度出发，组建了女子威风锣鼓队、安塞腰鼓队、太极扇表演队、二人台宣传队等文艺团体。开展了家庭系列活动、楼道文化系列、街巷文化系列、广场文化系列活动，进一步丰富了社区群众的业余文化生活。四
是推行党务公开，扩大党内民主。认真落实《公推直选基层党组织班子成员试行办法》，扩大基层党组织书记公推直选的范围；认真落实《关于推行党务公开的意见》，分层次、分类制定党务公开的具体做法；认真落实《党员评议基层党组织领导班子成员试行办法》，保证党员对党组织工作的知情权、参与权和监督权。做好党代表任期制和党代会常任制工作，安排党代表参与重大决策、列席党内有关会议，以及视察、调研等，不断拓宽党代表发挥作用的途径。五是加强流动党员管理，落实党内关怀帮扶。依托便民服务中心、社区服务站建立健全党员服务网络，加强了对流动党员的教育管理工作。为全区46名流动党员全部发放了流动党员活动证、流动党员小读本。健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过财政拨款和党费补助的方式建立了帮扶基金近10万元。每逢元旦、春节、七一等重大节日，都要走访慰问一线优秀共产党员、老党员和困难党员。
三、不断加强基层党组织领导班子和基层干部队伍建设
一是健全完善制度，为基层党组织领导班子和队伍建设提供保障。制定了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，明确了区委书记为区委中心组理论学习主要负责人，完善了以中心组学习带动基层党组织学习的机制。制定了《县级领导和基层组织建设成员单位党建工作联系点制度》，规定县级领导与其分管的基层组织建设成员单位共同联系1个基层党组织，每个月至少联系2次，千方百计为基层组织办实事好事。二是丰富学习形式，不断提升基层领导干部工作能力。选派科级干部50余人次赴北京、上海、大连、包头等地培训；选
派3名干部赴包头市人大、市教育局、市财政局挂职锻炼。邀请内蒙古日报社、市委党校等专家举办专题培训6场，培训副科级以上领导干部430人次。依托远程教育网络对600多名社区党员进行教育培训，组织21名社区干部参加了电大举办的学历大专教育，进一步提高社区干部的工作能力。充分发挥“廉政教育基地”、“草原英雄小姐妹”爱国主义教育基地、“社区图书室”、“区图书馆”等场馆的教育影响作用，加强基层干部队伍素质建设。三是完善就业政策，进一步充实基层组织队伍。积极接收社区民生志愿者、“三支一扶”大学生等，帮助42名大学生在基层实现了就业；开发了58个大学生公益性岗位，把全区毕业在家的大学生充实到基层，既满足了大学生的就业需求，又给基层增添了人力保障，基层组织队伍得到进一步充实。
四、创先争优工作稳步推进
一是党委高度重视。多次在全区重要会议上对创先争优活动提出具体要求，并就创先争优活动开展情况深入基层进行专题调研，参加了法院党组织召开的“全区创先争优活动专题组织生活会暨基层党建工作述职观摩培训会”，有力地推动了创先争优活动的开展。二是领导点评、群众评议工作扎实开展。通过召开创先争优活动群众评议大会、发放评议表、举办座谈会及个别访谈等多种方式进行群众评议，截至目前，全区共进行群众评议3000多人次。采取现场点评、会议集中点评、个别谈话点评等方式对各部门、各单位的中心任务和重点工作进行公开点评。同时，将领导点评工作与群众评议有机衔接。全区40多个基层党组织、540多名党员接受了领导点评。三是深入开展“为民服务创先争
优”活动。积极引导窗口单位和服务行业47个党组织和300余名党员深入开展“为民服务创先争优”活动，确保使创先争优活动真正成为群众满意工程。目前，全区窗口单位基本做到了承诺上墙、制度上墙、办事流程上墙、服务项目上墙，党员做到了微笑服务、阳光服务、规范服务，全区上下形成了比学赶超的良好氛围。四是认真组织创先争优组织生活会和基层党建述职会。全区各基层党组织召开创先争优专题组织生活会暨基层党建工作述职会，组织支部内所有党员参加，吸收部分群众代表参加，做到全面覆盖。目前，全区干部下基层调研180余人次。全区60多个党组织和440多名党员共承诺2095项，其中1886项承诺得到落实，今年7月份，全区440多名党员再次承诺事项2055项，已践行承诺700多项，受到广大人民群众的一致好评。
五、积极探索基层党建工作新途径
一是围绕换届工作，在全区党员中开展“我想当党代表，我是党代表”活动。结合我区创先争优活动中开展的共产党员“五带头”先锋模范作用，在全区各级党组织中开展“我想当党代表、我是党代表”活动，从而为圆满完成区委换届工作奠定基础。二是在全区分类组织两场创先争优组织生活会暨基层党建工作述职观摩培训会。确定区人民法院和祥云社区两个党支部召开全区创先争优活动专题组织生活会暨基层党建工作述职观摩培训会。通过观摩培训会规范基层党组织召开专题组织生活会和基层党建工作述职会的形式和内容，以便更好地推动创先争优活动。三是积极探索建立区域一体化党员管理模式。对在职党员实行“双重管理”，对流动党员实行“跟踪管理”，对离退休干部职工党员实行“关
爱管理”，对于下岗职工党员实行“扶助管理”。同时，建立志愿者服务站、设立党员示范岗、划分党员责任区、开展结对帮扶等活动，鼓励和引导党员参加区域党组织活动，切实发挥党员在区域内服务群众、促进和谐、维护稳定上的先锋模范作用。
第18篇：基层党建责任制
基层党建责任制
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工 党组集体
1.党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。
2.建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
3.坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
4.党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。
5.坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。
6.按照上级规定，保证党建活动经费。党组书记
1.带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。
2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。
3.带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。
4.带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。
5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。
6.加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。党组副书记
1.协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。2.及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。
3.组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
其他党组成员
1.认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。
2.认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。
基层党支部 ——党支部集体
积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。 ——党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
——党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。
——行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
1.党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3.党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
4.党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理： 1.党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；
2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；
3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
4.在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。
第19篇：党委书记抓基层党建工作
古县乡党委书记抓基层党建工作
专项述职报告
古县乡党委书记李永剑
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我本人抓基层党建工作情况述职如下，不妥之处，恳请批评指正。
我们古县乡共8个行政村，6000余口人，11个党支部，248名党员，其中：农民党员196名。今年以来，在县委的坚强领导下，我团结带领党委一班人，认真履行党建第一责任人职责，以基层组织建设年活动为主线，以创先争优和保持党的纯洁性教育活动为载体，以党风廉政建设为保障,以堡垒坚强、党员先进、经济发展、和谐稳定为着力点，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，推动各项工作健康有序发展。实践中，具体做到了以下几点：
一是谋思路，定盘子，认真履行第一责任人职责。乡镇党委书记作为党建工作的第一责任人，不抓党建是失职，抓不好党建不称职。从走上古县乡党委书记这个岗位的第一天起，就加强调研，摸透实情，认真思考如何抓好班子、带好队伍，加强党建工作。根据年初制定的党建工作计划，同各党支部签订了党建目标责任书，从乡党委自身抓起，自上而下，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，做到有目标，有规划， 1
有检查，有落实。初步确形成了“内抓整顿，强素质，树形象；外抓稳定，凝民心，树正气”的“双抓双树”党建工作思路。
二是上项目，定责任，层层分解抓“两定”。党组织的凝聚力、战斗力主要体现在为老百姓办实事、办好事，为群众谋福祉上。年初，我们科学制定乡村“两定”目标，明确项目、明确责任人、明确完成时限，制成版面、公开公示，接受群众监督，做到“人人肩上有担子，个个身上有压力”。今年，全乡共确定“两定”目标36项，其中：乡级项目10项，村级项目26项。截止目前，完成24项，开工12项。形成了干部办实事变作风，支部凝民心树形象，你追我赶、争先恐后的工作局面。
三是抓稳定，促和谐，全力化解矛盾纠纷。针对土地纠纷多、历史遗留问题多、上访多的实际，我们立足乡情、直面矛盾，于七月九日召开古县乡加强信访稳定工作动员大会，制定出台了《古县乡信访维稳工作方案》、《关于村级重大事项民主决策的规定》，并同各村签订了《信访稳定工作目标责任书》，实行信访稳定“塔”型机制，把维稳工作作为乡党委、村党支部的重点工作，明确了信访稳定工作直接责任人、第一责任人、包联责任人，全体机关干部下乡住村，关口前移、重心下移，深入一线，调解纠纷，化解矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。同时，对村民进行法制教育、政策教育，提高村民懂法、守法的意识，努力化解
矛盾纠纷，促进和谐稳定。
四是压担子，放权力，培养一批好书记。农村工作重点在基层，关键在支书。对此，我们首先是放权力，在乡党委制定的总体目标下最大限度的发挥他们的工作积极性和主观能动性，提出了工作中的“三个不干涉”，即：经济不干涉、项目不干涉、重大事项不干涉，使他们有职有权，能办事，有威信。其次是压担子，我们结合“两定”目标和阶段性中心工作，采取定期观摩考评的办法，现场打分、现场亮分、现场排队，以奖代补、重奖重罚，使干部干好工作有位子、有面子，干不好工作挨板子、腾位子，做到了是英雄是好汉，工作一线见高低。
五是重规范，变观念，激发干部活力。今年，我们围绕创先争优、基层组织建设年、保持党的纯洁性教育“三大活动”，结合党员干部队伍中存在的工作散懒、作风漂浮、敷衍塞责等问题，在全乡开展了思想纪律作风整顿，制定出台了十六项规章制度，做到了事事有章可循、有据可依，用制度管人、用制度管事。结合全县开展的狠刹“三股歪风、创优发展环境”活动，在全乡大力弘扬正气，狠刹拉拉扯扯、团团伙伙、吃吃喝喝、闲话生非等歪风邪气，为广大党员干部营造敢于创新、敢于担当、敢于负责、敢于碰硬的宽松工作环境。同时，为了使干部开阔视野、转变观念，我们在七月二十六日组织班子成员、村两委干部、大学生村干部到兄弟乡镇观摩学习，实地取经，达到了预期目的。大家跳出古县
看古县，清醒认识到自己的差距和不足，深刻认识到古县要发展维护稳定是关键，古县要发展产业转型是出路，古县要发展干部队伍是根本。
今年以来，我们虽然在党建工作方面做了一些工作，但与县委的要求相比，与兄弟乡镇相比，我们也深感工作中存在许多不足。主要是：农村基层党组织的战斗力、农村党员的帮扶意识、党的基层组织的创新力和党的基层组织阵地建设等方面有有待于进一步加强和提升。
今后，我们要以这次会议为契机，在县委的坚强领导下，以党建为龙头，抓好班子，带好队伍，干好工作，为古县乡又好又快发展提供坚强的组织保障，为全县经济社会的转型跨越发展做出新的更大的贡献。
二〇一二年八月
第20篇：党支部抓党建责任制
党支部抓党建工作责任制
一、党支部抓党建工作的主要职责
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实上级党组织的指示精神，研究制定本支部党建工作规划、计划并组织实施。
2、加强思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
3、抓好党员队伍的政治理论和业务学习。
4、做好党员发展工作，及时收缴党费，做好党员的管理和考核工作。
5、积极开展“创先争优”等活动，发挥共产党员的先锋模范作用。
6、强化基层基础工作，培育“四有”职工队伍。
7、抓好经常性的思想政治工作和企业文化建设。
8、支持群团组织开展工作。
二、党支部委员抓党建工作职责
（一）党支部书记工作职责
1、负责主持党支部的日常工作。
2、贯彻执行上级党组织的指示精神，确定并落实党建、思想政治工作和企业文化建设的各项目标。
3、抓好支部班子的思想、组织、作风和制度建设。
4、召开并组织党支部的各种工作会议，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。
5、做好职工群众的思想政治工作。
6、完成上级党组织的思想政治工作。
7、党支部副书记要协助党支部书记工作，做好党支部分工的专项工作。
（二）党支部委员工作职责
1、保证党支部各项决议的贯彻落实。
2、按照党支部统一安排做好分管工作。
3、积极参加党组织的各项活动。
4、完成党支部交办的其它各项工作。
