2009年度履行基层党建工作责任制情况汇报
各位领导、同志们：
2009年，本人在市委的领导下，认真履行职责，强化措施，狠抓落实，着力构建城乡一体的基层党建工作新格局，取得了较好的成效。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：
一、坚持强化责任，形成合力抓基层党建的良好氛围
在推进基层组织建设中，我们把落实抓基层党建工作责任制作为关键环节，形成了上下联动、合力推进的工作运行机制。一是注重领导带头。市委始终把基层党建工作摆在突出位置，采取联席会议形式定期研究解决基层党建工作中的热点、难点问题；健全了市领导干部基层联系点制度，每位市领导都带头联系2-3个党建工作薄弱村或党建示范点，经常性下基层蹲点调研，对面上工作进行指导；每年年底，召开镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作专题述职会议，进一步强化了“抓基层党建就等于抓农村发展”的责任意识。二是注重全员参与。整合党政各部门、社会各方面的资源和力量，共同参与基层党建工作。组织214个市级单位党支部与相对后进村党组织开展“牵手共建”活动，下派了90名机关干部担任农村工作指导员，带 1
动提升村级党建工作水平；建立镇（街道）全员抓基层党建工作责任制，明晰以“三必知”、“四到场”、“五到会”为基本内容的驻村干部抓村级党建工作职责，促使驻村干部到一线抓党建。三是注重落实保障。坚持经济发展与党的建设同步推进，不断加大基层党建工作投入力度，出台了村级主要干部报酬政策，财政每年拿出2100多万元用于解决村级主要干部的报酬问题，调动村干部的工作积极性。同时，拿出300余万元用于解决离任村级主要干部的补助、经济薄弱村的运行经费以及慰问困难党员等。
二、坚持创新方法，不断提升基层党建工作整体水平
认真落实省、xx市农村基层组织建设工作会议精神，出台“1+6”文件，有力地加强了基层党建工作。一是加强镇（街道）党委（党工委）执政能力建设。严格执行民主集中制，健全和完善了党委会议事规则，普遍推行了“三重一大”票决制、重大事项“民主恳谈”制等，使镇（街道）的决策更加民主、科学；推行为民承诺制度，通过开展作风承诺、业绩承诺等，促使镇（街道）机关干部干净干事，在群众中树立良好形象；评选表彰了49名优秀驻村干部，抓镇促村工作机制得到深化落实。二是夯实基层党组织建设。根据城乡一体化、农村社区化的发展趋势，积极探索“城乡联合型”、“村企融合型”、“产业
纽带型”等多种形式的基层党组织设置模式，有效整合了党建工作资源；认真抓好《市民主治村十条》、《村党组织领导核心建设十条》的落实；深入实施“村干部素质工程”，对6000多位村两委成员开展了集中轮训；积极培树村、社区、非公企业、新社会组织等党建工作示范点，促进面上水平的整体提升。三是加大了党员关爱体系建设。积极推进党员教育管理工作由“管理型”向“服务型”转变，全面完成市、镇两级党员服务中心建设，实现了管理制度化、运行高效化、服务正常化；多渠道筹集了近400万元的“党内关爱发展基金”，先后为1300余名生活困难党员送去了帮扶慰问资金；与农村合作银行联合启动“农村党员创业贷款工程”，采取低息、贴息等方式，积极助推农村党员发展创业。
三、坚持实效为先，推进学习实践活动深入开展
紧紧围绕“转型升级作表率，克难攻坚见实效”的活动载体，创新举措，注重实效，组织全市2707个党组织和54379名党员全面开展第
二、三批学习实践活动。一是将民主恳谈贯穿始终。充分发挥民主恳谈的作用，增强群众对学习实践活动的参与度。在学习调研、分析检查、破解难题、机制创新过程中，都通过民主恳谈，问政于民、问需于民、问计于民。据统计，各单位共召开恳谈会3000余场次，参与的党员群众达10余万
人次。二是将“一线工作法”贯穿始终。结合“双服务”专项行动，全面开展了市领导“五联五送”破难解困、“百名科（室）长进企业”、“千名干部下基层”等活动，深入一线，破解难题。活动期间，较好解决了174个基层点题项目和20个企业发展共性难题。同时，集中开展机关作风建设专项整顿活动，并对64个重点岗位的中层科室负责人开展承诺考评。三是将机制创新贯穿始终。共修订出台“一大规划、二十大政策和十项制度”，形成了一批支撑科学发展的长效机制。如针对中小企业融资难的问题，组建政府主导的新型担保公司，采取商位和商标权抵押贷款、建房授信、农信担保等形式、推进金融创新；针对农民建房难问题，实施农民建房“三年百亿行动计划”，计划三年内建房5万间，已审批动工近xx 间。
