推荐第1篇：新社会党建工作总结
2010年新社会组织党建工作情况总结
近年来，×××市对“两新”组织的党建工作作了一系列的安排部署，为进一步提高我市非公有制新经济组织和新社会组织党组织覆盖率，街道党工委结合街道工作实际，以科学发展观为统领，以非公有制经济组织和新社会组织党组织“百日集中组建”活动为载体，创新工作方法，拓宽工作领域，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，为非公有制经济组织和新社会组织健康发展提供坚强的组织保证，现将街道2010年新社会组织开展党建情况总结如下。
一、以“百日集中组建”活动为抓手，做好新社会组织党建指导工作
（一）开展调查摸底，明确工作对象。为切实掌握辖区新社会组织基本情况，先后多次下发各类统计表格到社区，要求社区安排专人对各社区辖区内的新社会组织基本情况进行调查摸底，对辖区新社会组织数量规模、党员数量、员工数量及党组织、群众性组织建设和党建工作情况建立了单独的台账，对没有建立党组织的新社会制定切实可行的组建工作方案，为新社会组织开展党建工作打好基础。经过调查摸底，目前街道登记成立的各类新社会组织共27家，其中私立幼儿园18家，私立医院（门诊）4家，私立学校2家，学会2家，协会1家。
（二）加强宣传学习，提高党性认识。街道采取多种形式对新社会组织党组织书记和负责人进行培训，学习党务知识和工作
经验。按照中共中央国务院《意见》关于“把团结各组群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为基层党组织的重大政治责任”；党的十七届四中全会《决定》关于“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和办法”等要求，建立党建工作制度，在实践中不断完善。按照市委部署，紧密联系本单位实际，紧紧围绕促进新社会组织科学跨越、和谐发展，开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
（三）加强组织领导，制定实施方案。为进一步扩大党组织覆盖面，落实好“四知四清四掌握”工作机制，增强基层党组织掌控社会的能力，街道按照市委文件精神，及时制定下发了《街道关于进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面的通知》、《关于调整充实从街道社区选派领导干部兼任“两新”组织党建指导员（联络员）的通知》和《街道开展非公有制经济组织和新社会组织党组织“百日集中组建”活动实施方案》等文件，同时，召集辖区“两新”组织负责人及时召开会议，党工委副书记对“两新”组织党建工作做了一系列的安排部署。
（四）开展集中宣传，积极组织创建。今年，在开展“百日集中组建”活动中，以选派党建指导员（联络员）的形式对新社会组织党建工作进行指导，广泛宣传党内知识和组建党支部的条件和程序，对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的新社会组织，挂靠所在地社区组建党组织。同时，对没有党员的，通过选
聘等方式引入优秀党员员工，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。并要求组建党组织与组建工会、共青团、妇联等群众组织共同进行。街道通过努力宣传和指导，街道辖区内的光明高中成立了独立党支部和工会，仁爱医院成立了工青妇群团组织。目前街道共有2家新社会组织成立了独立党支部，其它新社会组织由于人员较少，工作人员流动性大，成立党支部的条件不够。街道将在以后的工作中加大对新社会组织的指导，确保新社会组织党建工作得到进一步提高。
二、好的做法
一是街道先后三次邀请社区书记、党务工作者和辖区新社会组织负责人召开专门会谈，安排新社会组织党建工作，同时，组织新社会组织一起学习党内知识，提高党性认识。二是街道认真组织新社会组织负责人参观在街道党建工作开展较好的社区，去进行参观学习，交流经验，要求新社会组织学习社区好的工作做法，进一步加大了新社会组织党建工作宣传力度和对新社会组织党建工作的指导。三是要求党建工作指导员（联络员）定期向街道党工委汇报指导新社会组织党建工作情况，竭尽全力解决新社会组织在党建工作中遇到的困难，对没有党员和党员人数较少的新社会组织，积极与负责人沟通交流，让其先组建工、青、妇等群团组织，切实提高新社会组织工作水平。
三、存在的问题
一是认识不够到位。对新社会组织党建工作重视不够、意识不强，一定程度上存在重业务轻党建的现象。个别新社会组织的负责人对党建工作存在抵触情绪。二是责任不够明确。党建工作
管理体制尚未完全理顺，“管业务的不管党建，管党建的不管业务”的现象还不同程度地存在，尤其是新产生的一些新社会组织，“由谁负责管理”这一问题还未根本解决。三是组建率偏低。目前，街道登记的27个新社会组织中，没有党员的有24个，占89%；仅有个别党员的3个，占11%。四是活动不够正常。由于新社会组织普遍规模较小，党员流动性强，党组织活动相对缺乏、内容单调，党建工作氛围不浓厚。五是作用不够明显。未能很好地结合新社会组织特性，创造性地开展工作，使新社会组织党建脱离了其业务活动，形成党建与业务“两张皮”的现象。
四、2011年工作计划
一是加强组织领导。街道将把新社会组织党建工作纳入本街道党建工作之中，纳入党的建设总体部署之中，与其他工作同规划、同部署、同检查、同考核。街道党员领导干部将切实增强政治意识、管党意识和责任意识，将新社会组织党建工作摆上重要位置，加大调查研究和指导力度。落实专职人员负责，切实履行职责，指导做好新社会组织党建工作。并建立新社会组织党建工作联席会议制度，定期通报情况、沟通信息、研究工作，及时解决新社会组织党建工作中遇到的困难和问题。二是强化督促指导。街道将建立健全新社会组织党建工作联系点制度，经常深入基层专题调研，帮助解决党建工作中存在的突出问题。不定期地召开党组织书记工作例会，经常碰头，交流经验，研究问题，不断提高新社会组织党建工作水平。建立健全定期通报、台帐管理等制度。三是加强对新社会组织党建指导员（联络员）的监督力度，切实发挥党建指导员（联络员）作用。四是加大对党组织书记培
训力度，切实提高基层党组织书记做好本职工作的能力和水平。同时，加强配套建设，工会、共青团组织要立足自身优势，积极开展工作，切实发挥服务党建和联系群众的桥梁纽带作用，通过开展健康向上、生动活泼的活动，不断推进新社会组织的思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设，促进党群组织同步发展。
推荐第2篇：新社会组织
依托商会实现非公有制经济组织和社会组织
党建全覆盖的实践与思考
昌吉市市委常委、组织部部长：王江
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，十七届四中全会提出了抓紧在非公有制经济组织建立党组织，实现党的组织和党的工作全社会覆盖的重大任务。昌吉市在学习实践活动中，通过在非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两类”组织）建立商会，在商会的基础上建立健全党组织，破解了“两类”组织党的组织和工作全覆盖的难题，有力促进了“两类”组织党建和经济互动双赢。
一、非公有制经济组织和社会组织党建工作现状。近年来，昌吉市“两类”组织发展迅速，数量和从业人员不断增加。目前，全市有非公有制经济组织1473家、个体工商户达10460户、社会组织321家，从业人数达5万余人，非公有制经济组织产值占到全市工业总产值的50.8%，“两类”组织已经成为全市经济发展的主要支柱。为此，昌吉市高度重视“两类”组织党建工作，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、搞创新抓示范”的工作方针，采取“单独组建”、“联合组建”、“挂靠组建”、“隶属组建”等方式，组建非公有制经济组织党委10个，党（总）支部190个，社会组织党（总）支部7个，“两类”组织领域的党建工作得到较好发展。但与机关、农村、街道社区党建工作相比，“两类”组织党建工作还相对比
较薄弱，党组织组建率低，组建率为10.2%，低于全国18%的平均水平。
二、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的重大意义。
(一) 加强“两类”组织党建是提升党的执政能力建设的迫切需要。非公有制经济组织和社会组织党组织作为党的基层建设的重要组成部分，在加强党的执政能力建设中肩负着重要职责。“两类”组织党的建工作做的扎实、做的好，党在这一领域的执政地位就巩固，党的执政能力建设就有着力点。
(二)加强“两类”组织党建工作是保证和促进全市经济社会又好又快发展的迫切需要。目前全市非公有制经济组织产值已占到全市工业总产值的半壁江山。可以说，非公有制经济组织已经成为全市各项事业发展的重要支柱和经济发展的活力源泉。在非公有制经济组织中卓有成效地开展党的工作，既是优化企业的内部环境和外部环境，在增强活力中谋求和谐、促进发展的需要，又是保证党的路线方针政策在“两类”组织中贯彻落实的现实需要，同时也是促进“两类”组织健康发展、和谐发展、又好又快发展的现实需要。
（三）加强“两类”组织党建工作是维护社会和谐稳定的需要。非公有制经济组织和社会组织是社会组织中最具活力的部分，没有非公有制经济组织和社会组织的稳定和谐，就没有非公有制经济组织和社会组织的快速健康发展，也就更没有全市经济社会各项事业稳步和谐发展。特别是作为昌吉市，90%以上的企
业是非公有制经济组织，由此抓好“两类”组织党建工作对促进全社会的和谐稳定更有十分重大意义。
三、依托商会实现非公有制经济组织和社会组织党建全覆盖的具体做法。
一是明确责任，齐心合力建商会。制定下发了《关于在全市“两类”组织中建立商会的实施意见》和《关于印发（非公有制经济组织和社会组织）成立商会流程的通知》，向全市印发《致非公有制经济组织和社会组织业主的一封信》，广泛向“两类”组织业主宣传组建商会的重大意义。按照“属地管理为主、行业管理为辅”，地域相近、业务相关、关系相连的原则建立商会，在每个乡镇组建非公有制经济组织及个体工商户商会；在每个街道建立综合、餐饮业、娱乐业、美容美发、超市、中介服务业商会；在教育党工委、卫生局党委所管辖的民办学校幼儿园、民营医院、医药超市、社区卫生服务（站）中心等行业建立商会（协会）；在民政局党组所管辖的非属地和行业管理、行业不明显的其他社会组织中建立商会（协会）；在工商局党组所管辖的个体私营业主建立商会（协会）。截至目前，全市所有“两类”组织、个体工商户全部纳入商会（协会）范畴，率先实现了商会（协会）组织全覆盖。
二是严把标准，把党组织建在商会上。在成立商会的基础上，成立联合商会党组织。对商会（协会）中符合条件，有3名以上正式党员且经营比较稳定的“两类”组织，以及相对独立的大型市场、工地、超市和商务楼宇单独建立党组织；对商会（协会）中有3名以上正式党员但分散在商会所属各企业和个体门店的，
建立商会（协会）联合党组织；对于新引进的企业和新上项目企业，由所属地党（工）委协助加入商会（协会）并筹建党组织。目前，全市共组建商会党组织65个。
三是群团组织同建，形成工作合力。在推进“两类”组织党建工作进程中，对商会党员人数不足3人，不具备建立党组织条件的，依托商会，注重发挥工青妇群团组织的特殊优势，全面推行“党群工作一体化”工作机制，采取“组建同步、机构精简、职务交叉、活动联办、经费共用”的方式，大力探索“团建搭桥、工建铺路、妇建跟进、党建通车”的模式，初步形成抓党建带团建促工建促妇建的“四位一体”格局，有效实现了工作步调一致、信息资源共享的党群工作联动机制。
四是强化举措，实现党建指导员和联络员工作全覆盖。制定出台《昌吉市（2010-2012年）非公有制经济组织和社会组织党的建设工作规划》、《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》和《昌吉市选派企业党建工作指导员和联络员工作方案》。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立党员领导干部联系企业党建制度，30名市领导、534名科级领导、组织部全体干部每人联系1-2家未建立党组织的企业。采取“一企一员、不留空白”的方式，加大选派党建指导员和联络员工作力度，协助做好组建党组织、发展党员和党员教育管理工作，帮助解决生产经营中的实际问题，使“两类”组织党组织组建做到成熟一个，组建一个。目前全市共派出党建指导员和联络员1957名。
五是注重队伍建设，为“两类”组织党建工作注入强大活力。市委在坚持标准、保证质量的前提下，发展党员工作适当向“两类”组织倾斜，坚持全市每年30%左右的发展计划指标用于“两类”组织中发展党员。在去年“两类”组织中发展95名党员基础上，今年计划再发展50-100名新党员。目前，全市“两类”组织中共有党员1652人。
四、非公有制经济组织和社会组织党建工作实现全覆盖的思考。
（一）加强和改进“两类”组织党的建设，必须发挥党组织的政治核心作用。加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，要从战略和全局的高度，深刻理解新形势下加强和改进“两类”组织党建工作的重要性和紧迫性，深刻领会以改革创新精神推进非公有制经济组织党的建设的总体要求，把毫不动摇地坚持党的政治领导与构建现代企业制度、全心全意依靠工人阶级有机结合起来，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。以统筹经济发展与党的建设协调发展、相互促进的工作方式，实现“两类”组织的健康平稳发展。
（二）加强和改进“两类”组织党的建设，必须改进党员教育管理模式。依托商会党组织可有效实现教育联抓。商会党组织依托会员企业的人力资源优势，定期对企业党员、入党积极分子及广大员工开展教育培训。阵地联享。可以借助商会在人、财、物等各方面的资源集聚优势，加大整合力度，实行活动阵地共享，有效弥补活动阵地不足的问题。活动联搞。商会党组织定期组织技术比武、安全生产周和文艺演出等活动，可改变以往单个企业
搞活动党员人数偏少、规模偏小、影响力偏弱的现象。经费共筹。商会有会费，工会会费由地税代扣，党团员有党团费，商会党组织活动经费有保障。
（三）加强和改进“两类”组织党的建设，必须着力打造高素质的人才队伍。非公经济有制经济组织和社会组织要实现科学发展、加快发展，必须把人才强企作为重要方略，要建设一支以领导班子和领导干部为重点、适应新形势新任务要求的经营管理者队伍和党员职工队伍。要组织实施高层次人才引进工程和党员培养计划，不断加强科技人才和高技能党员队伍建设。要加强和改进“两类”组织党的建设，必须把党员队伍建设摆在更加突出位臵，坚持围绕中心、服务大局，以党员先锋模范作用的发挥，增强党组织生机活力，充分发挥党组织和党员在推动发展、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。
（四）加强和改进“两类”组织党的建设，必须着力提高党建工作科学化水平。要把握非公有制经济组织和社会组织党的建设的特点和规律，充分发挥主管部门的领导作用和商会、行业协会的组织作用，创新行业党组织建设体制机制，实现“两类”组织党建与生产经营双推进。要从全面落实生产经营发展、维护社会稳定和员工成长安全的责任出发，建立健全各项规章制度。以党建保发展、以发展促党建，在“两类”组织形成党建与生产经营相促进、生产经营与党建同发展的良好格局。
推荐第3篇：新社会组织党建工作调研报告
信丰县新社会组织党建工作调研报告
“新社会组织”这一概念出现于我国改革开放之后，指的是相对于政党、政府等传统组织形态之外的诸如行业协会、商会等各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。改革开放三十年余来，随着社会主义市场经济的建立及进一步完善，新社会组织迅猛发展，已逐渐成长为我国经济建设、政治文化建设、社会建设的重要力量。新社会组织作为党的基层组织新的依托，已成为党的基层组织建设的新的重要领域。
加强新社会组织的党建工作是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要；是完善社会主义市场经济体制，更好地推动经济社会健康发展的客观需要；是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的客观需要。为深入了解和掌握我县新社会组织党组织现状，进一步加强和健全新社会组织基层组织建设，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县新社会组织党建工作情况进行了深入细致的调研。
一、基本现状
截止目前，全县共有新社会组织53个，共有从业人员
1 3663人。其中，建立了党支部的信社会组织共15个，有党员123名。
二、我县抓新社会组织党建工作的主要做法
第一，深入调查摸底，科学制定方案。由县委组织部牵头，业务主管单位和行业协会配合，安排专人负责，对全县所有新社会组织进行一次全面摸底调查，深入了解新社会组织发展的实际情况，重点摸清新社会组织的从业人员、党员数量、法定代表人、联系方式、隶属关系等基本情况，建立工作台帐，实施动态管理。同时对调查摸排情况进行认真研究分析，制定工作方案，按照先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖的原则，逐步探索建立党组织，规范开展党建活动，不断扩大新社会组织党建工作覆盖面，确保新社会组织党建工作有步骤地推进。
第二，理顺管理关系，完善组织网络。按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，我县针对不同类型新社会组织的特点，分别实行属地管理和部门管理，切实理顺管理关系，完善组织网络。对一些规模较小，政策性、专业性不强，与业务主管部门联系不紧密的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性较强，与业务主管部门联系紧密的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管部门党组织实行部门管理。
第三，坚持分类指导，强化组建工作。我县根据不同类
2 型的新社会组织党员实际情况和工作需要，采取单独组建、联合组建、挂靠组建和行业统建等方式加大新社会组织党组织组建力度，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织的覆盖面。原则上要对有正式党员3名以上的新社会组织进行认真梳理，由业务主管单位、行政挂靠单位或所在乡镇、街道统筹考虑、强化措施，全部建立党组织，并上报县委组织部备案。对党员人数在3名以下的新社会组织，按照行业相近、地域相邻、便于开展党的活动、便于党员管理教育的原则，采取灵活的方式抓好党组织组建工作，确保新社会组织的党员都编入党的支部，正常参加党的组织生活。对暂无党员或不具备建立党组织条件的新社会组织，上级业务主管单位和行政挂靠单位党组织应通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。
第四，注重工作指导，选优配强班子。我县从综合素质好、业务能力精、协调能力强、党务工作熟的党员中择优挑选新社会组织党组织书记。对一时无合适人选的新社会组织党组织，由上级党组织选派党组织负责人，边帮助开展党建工作，边培养党组织书记人选。对暂不具备建立党组织条件的新社会组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，由业务主管单位党组织或所在地党组织派出专兼职党建工作指导员，
3 一对一帮助开展党的工作，努力消除党建“空白点”。同时加强对新社会组织党务干部的岗位培训，切实在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多关心，积极为其开展工作创造条件，保证党建工作顺利完成。
第五，加强教育管理，提升党员素质。我县在新社会组织党组织中建立健全“三会一课”、党费收缴、党性实践活动、民主评议党员等党建工作制度，加强对新社会组织党员的政治引导和教育管理。同时创新学习方式，健全学习制度，深入开展以“学理论、学政策、学业务；比能力、比奉献、比业绩”为主要内容的“三学三比”活动，引导广大党员在学习中提升素质，在提升中发挥模范带头作用。深入开展“双培”活动，切实把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员，把党员培养成业务骨干和经营管理者，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍，实现“关键岗位有党员、重点岗位有党员、艰苦岗位有党员”。
三、我县新社会组织党建存在的问题
第一，管理体制不健全导致新社会组织主动性不够。新社会组织实行的是双重管理体制，即新社会组织成立都要经过政府业务主管单位的前置审批和政府登记管理机关的法人登记。而大量涌现的各种社会团体、行业协会等不少是挂靠某政府部门和主管单位，具有半官半民性质，经费和人员主要依赖于相关部门，缺少独立性和自主性。这种管理体制
4 影响了新社会组织的组建和发展。
第二，监管措施不健全导致新社会组织行业规范性不够。由于新社会组织涉及领域广、类型多，相关部门不可能做到监督管理全覆盖，存在“重登记轻管理”、“重发展轻培育”的现象，导致少数新社会组织外部监管制度缺失，遵纪守法意识不强，有法不依。少数新社会组织经济利益倾向比较明显，存在内部管理制度不完善，自律机制不健全，民主建设不到位的现象，缺乏社会诚信、奉献社会和自觉接受监督意识，导致社会形象差，公信度不高。
第三，服务水平不适应导致新社会组织作用发挥不够。新社会组织自身力量薄弱，发展后劲不足，普遍存在缺乏稳定的资金来源、固定的活动场所设备、高素质的专业人才队伍、良好的内部治理结构等问题，再加上活动载体缺乏创新，因循守旧，服务社会的作用不能充分显现，使新社会组织难以大有作为。比如不少行业组织无场所，行业活动不正常，信息沟通渠道不畅，难以发挥行业协会应有的作用。
四、抓好新社会组织党建工作的对策及建议
要主动适应形势发展变化的需要，加强党对新社会组织的领导，及时把党的建设延伸到各类新社会组织中去，把党的工作覆盖到各种新社会组织中去，切实把握新社会组织发展与规范的正确方向，使新社会组织成为党领导下的服务经济发展、参与公共服务、促进社会和谐的可靠力量。
5 第一，理顺管理体系，完善管理机制，积极推动新社会组织快速健康发展。
一是要理顺管理体系。把新社会组织党建工作纳入基层大党建格局中，按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，采取“谁审批、谁主管、谁负责”和坚持“属业管理与属地管理相结合”的办法，合理确定新社会组织党组织的隶属关系和管理模式。建立由组织部门牵头负责，“两新”工委指导协调，各登记年检单位负责源头管理，各业务主管单位负责建立审批，属地或属业党组织具体指导的统一领导、分工明确、通力合作的新社会组织大党建大联动新格局。
二是要完善相关机制。建立健全新社会组织党建联席会议制度、责任考核制度和党建工作指导员制度等相关制度，明确工作目标，落实工作责任，扩大党对新社会组织的影响力和渗透力。依托业务主管单位或行业协会建立党建工作站，整合优势资源，形成服务合力，实现新社会组织发展与党建工作的双提升。
三是实行分类管理新模式。对律师、会计师、税务师等行业准入条件比较严格、管理较为规范、专业性较强的新社会组织，依托行业协会进行管理，充分发挥行业协会人才、技术、资金等资源优势，巩固和发展行业优势；对民办学校、民办医院、专业性、学术性研究协会等专业性较强的新社会组织，由业务主管单位直接管理，帮助制定科学完善的管理
6 制度，优化资源配置，规范服务行为，做到管理公开透明；对社区公共服务机构、社会团体、公益组织等专业性不强、规模较小，且对地方依附性较强的新社会组织由属地党组织进行管理，属地党组织充分利用新社会组织的人才和资源优势，开展各类社区服务、社会公益和群众文体活动，推进社会公益事业健康发展。
第二，抓住重点领域，规范运行监管，建立新社会组织发展的长效机制。
一是要加强行业指导，实施精细化培育。要以工商联为牵头单位培育发展各类行业协会，切实发挥行业协会桥梁纽带作用，搭建人才交流和培养、技术创新、信息共享的平台，形成抱团发展的合力；以农办、农委为牵头单位加快培育发展农村专业经济合作组织，建设一支以能人大户、技术能手为主体的带头人队伍，培育一批具有地方产业特色的专业合作组织，有效发挥专业合作组织协调服务、业务指导、带动致富等作用；以民政、卫生、司法、群众团体为牵头单位大力培育发展公益慈善类新社会组织，整合利用现有资源与新社会组织开展共建活动，有效发挥公益慈善类组织在扶贫助困、兴教助学、便民利民、矛盾排解等方面的积极作用。
二是要注重长效管理，提升规范化水平。依托民政部门按照组织类型的不同，建立会员、社会、政府参与的社会化评价体系，会同有关部门制定考核评估办法，按照新社会组
7 织自评、业务主管部门初评、公示评估结论、登记部门综合确认评估结果等程序，确定评估等级，并将考核结果以适当方式向社会公开；依托行业主管部门按照行业要求和发展实际，有针对性地出台推进行业规范化建设的意见或标准，提升行业单位整体水平；依托组织部门开展新社会组织党建标准化认证工作，实施对标创建，组织考评认证，将业主、党员、职工群众“三个认可度”纳入考核体系，实现新社会组织党组织建设水平的提档升级。
三是要落实制度保障，实现良性发展。通过完善政府购买服务机制，树立政府购买服务政策新理念，把适宜于新社会组织行使的相关业务职能逐步通过转移、授权或委托的方式，移交给符合条件的新社会组织承担，探索建立以项目为导向的契约化管理模式，采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式购买新社会组织的服务，如居家养老、法律援助、支教助学、扶贫济困等项目。支持新社会组织依法开展有偿服务，增加收入，增强提供服务的实力。
第三，创新活动载体，打造服务品牌，探索新社会组织作用发挥的新途径。
一是要建立基础组织和新社会组织协同管理机制。加强街道、社区党组织的工作和业务指导，广泛动员和组织新社会组织参与，建立基层党组织、自治组织、新社会组织为框架的一体化管理模式。通过进一步放大社区党组织现有职
8 能，从原有的党建指导扩展到有效整合各类服务资源提供综合性服务，提升服务层次，发挥社会、社区、社团、社工“四社联动”的综合效应，促进基层组织与新社会组织资源共享、优势互补，扩大新社会组织的服务有效力，打造区域性便民服务中心。
二是要加强行业诚信体系建设力度。从新社会组织的行业特点和发展实际出发，开展文化培育活动，帮助新社会组织围绕“诚信服务”，规范行为准则，凝聚思想认识，增强自律性和公信度。通过开展诚信服务示范党组织创评和党员“挂牌”上岗活动，科学制定创建标准和上岗条件，推动党组织和党员带头开展诚信服务，使诚信服务成为新社会组织党组织和党员的特别标识。
三是要加强新社会组织作用发挥。发挥新社会组织在推动发展、彰显公正、服务群众、维护稳定等方面的示范带头作用。通过整合组织内的人才、阵地等资源，开办公益讲座，开展文体活动，开展公益服务，主动亮出身份，为群众办实事、做好事、解难事，使新社会组织成为履行社会责任的先锋。在活动中，选树一批行业形象好、社会影响力大的先进组织和事迹感人、成绩突出的先进个人，通过电视、网络、报纸等媒体进行广泛宣传，进一步加深人们对新社会组织的了解，吸引更多的人加入新社会组织，不断壮大新社会组织队伍。
推荐第4篇：论新经济组织、新社会组织党建工作
摘要：新 经济 组织和新 社会 组织日益成为我国经济社会生活的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续 发展 中发挥着不可替代的作用，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对党的建设提出了新的课题，必须理清新经济组织、新社会党的建设中存在的 问题 ，强化措施，健全制度，狠抓落实；注重典型引路，扩大新经济组织、新社会组织党组织的覆盖面，巩固新经济组织、新社会组织党的建设。
关键词：新经济组织；新社会组织；党建工作
新经济组织、新社会组织，重点是指非公组织(包括私有、民营 企业 ，个体工商户，及独资、境内外合资等企业)和新社会组织(主要指新建立的社团、协会、民间组织、非政府组织)。新经济组织和新社会组织日益成为我国经济社会生活中的一支重要力量。随着我国经济结构和产业结构的战略性调性，各种类型的新经济组织和新社会组织应运而生、蓬勃发展。新经济和新社会组织为促进经济繁荣和社会事业发展，维护稳定做出了重要贡献。在许多地方，非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。 目前 ，在文化部门管理的文化产业中，非公有制经济所创造的文化产业增加值已达到全部文化产业增加值的一半以上，新社会组织中的社会中介组织介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律 等各种服务，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社会团体积极开展国际交往、开辟国际合作大道，在国际事务中发挥了积极作用。民办非企业单位在各项社会事业中也发挥着越来越大的作用。
加强新经济组织和新社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的重要方面。是完成党的执政使命的需要。新经济、社会组织党建工作。加强新经济组织和新社会组织党建工作，是完善社会主义市场经济体制、更好地推动经济社会发展的客观需要。是推动经济社会全面、协调、可持续发展的客观需要。
一、新经济组织、新社会组织党建的现状
(一)新经济组织、新社会组织党的建设工作现状和特点
1、各级党组织把加强新经济组织、新社会组织党建工作列入党的重要议事日程。取得显著成效。凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都及时建立相应组织；在新经济组织、新社会组织中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册、坐落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理。并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管：对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织，参加那里的组织生活，新经济组织、新社会组织中党组织书记的人选由街、镇工委(党委)严格把关。
2、新经济组织党组织注重加强自身建设，积极开展活动。针对新经济组织、新社会组织的特点，大部分企业党组织能积极寻找党建工作与生产经营的结合点，按照“参与、支持、引导、监督”的四原则和“刚柔相济、灵活多样”的工作 方法 ，积极开展党的活动。绝大部分新经济组织、新社会组织党组织能够及时组织党员 学习党的路线、方针、政策。利用内部报刊、局域 网络、墙报专栏等载体开辟学习宣传 教育 阵地，积极探索党建工作的新途径、新办法，取得了较好效果。
3、新经济组织、新社会组织中利用党员身份的特点，发挥党员的先锋模范作用，构建党建工作新格局。不少新经济组织、新社会组织中的党员与业主是一种雇佣的、松散的关系，党员不可能依靠党组织而获取在“两新”组织中的职位、权力和其他利益，那么党员和党的干部凭什么为党积极工作。凭自己坚强的党性。凭自己无私奉献的精神。凭对社会主义的坚定信仰，凭对党和人民事业无限忠诚。凭建设 中国 特色社会主义的高度责任感和崇高使命感。这对新经济组织、新社会组织的党建提出了更高要求，对党员的先锋模范作用提出了更高要求。
(二)新经济组织、新社会组织党的建设中存在的问题
1、对党建工作重视不够。一是有些基层党组织、社区负责人对抓好新经济组织、新社会组织党的建设的重要性认识不清，实际上重视不够。认为新经济组织、新社会组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大：新经济组织情况复杂，党建工作难开展。存有畏难情绪。不能从本质上理清 政治 和经济的内在联系，出现过于看重现实物质利益而缺乏抓新经济组织、新社会组织党建工作的果敢和坚韧精神。一些新经济组织、新社会组织的业主对加强党的建设认识不一，心态比较复杂，有些企业主对在企业建立党组织心存疑虑，认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；怕党组织活动多，加重负担。 影响 生产：担心党组织干预企业的生产经营。二是有些在新经济组织、新社会组织从业的党员对开展党的建设缺少认同，积极性不高。这些党员对在新经济、新社会组织中党的建设工作的必要性和重要性也缺乏认识，如一些党员存在“雇佣”思想，认为党员和其他员工一样同是企业主的“打工仔”。谈不上发挥什么带头作用：有的党员认为自己到私营企业工作是为了赚钱，过不过组织生活无所谓。对新经济组织、新社会组织党的建设工作的深入发展造成了一定的障碍。
2、开展党建工作难度大。一是党员数量难准确统计。从目前的统计渠道中无法得到新经济、新社会组织党员的确切数字，各个系统的非公有制经济组织的统计数据中，均没有党员统计项目：二是党组织建立后难巩固。党员流动性大，党组织难建立。即使建立了，也难以稳定。由于市场竞争激烈，新经济组织、新社会组织的分化组合非常频繁。党组织也相应地随之变动，造成开展党建工作非常困难。三是党务干部的选配和党务工作的开展有困难。在新经济组织、新社会组织中，党支部书记理想人选少。很难选配。新经济组织、新社会组织中党组织开展工作很大程度要受企业主的制约，客观上使有些党组织活动、党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。
(三)党组织作用难以正常发挥
一是新经济组织、新社会组织的党组织无论独立地开展活动还是领导工会、共青团和妇联开展活动。都要受到时间、经费、场地等要素的制约。从时间来说。新经济组织、新社会组织劳动强度大，工作满负荷运转，员工要利用业余时间顾及家务或知识更新。很难集中时间活动。另外，一些跨度大、地域分布广的分散型企业，党员更难以被召集和组织到一起。同时，活动经费和场地也都存在不同程度的困难。二是发展党员难。据调查。新经济组织中申请入党的员工较少。而且入党积极分子的培训时间不能保证，企业一般很难抽出专门时间让他们参加集中培训。同时。发展对象考察难，尤其是异地考察，经费不能落实，工作没有保证，一般企业的员工能在一个企业连续工作三年以上的很少。三是新经济组织党员与普通员工的亲和力不足，尤其在中小企业，支部工作就事论事，简单说教，缺乏吸引力，致使党组织的凝聚力和战斗力不能较好发挥。
二、新时期新经济、新社会组织党的建设工作
(一)明确指导思想，推进新经济组织、新社会组织的党建工作
现阶段建党工作面临的问题，比公有制占绝对优势的计划经济时期复杂得多。企业也复杂了。工作原则应是“分类指导、分类推进”。非公经济组织——外资、合资、高 科技 民企、传统私企、个体工商户。社会组织——协会、中介组织、民间组织等等，都需要区别对待，分类实施。在建立党组织工作中。可以先大(中)后小，抓大(中)联小，大中型企业中尽力建立党组织，对众多小企业(流动性多的企业)，通过园区、市场、中心、楼宇、社区等党组织把党员组织起来，联系积极分子，进而对众多的企业、社会组织扩大影响力、吸引力、凝聚力。当前建党组织工作的重点之一，有条件(党员三人以上)的尽可能抓紧建立党组织。这方面多数做得比较好。中组部提出100名职工以上的非公经济组织要建立党组织，50名员工的企业中有党员，我们应努力争取落实重点之二。依托党的力量相对强的社会组织，如开发区、工业 园区、商业街、市场管理机构、社区街道、楼宇、服务中心、协会等等，建立专门联系非公经济组织和新社会组织的党组织，把党员组织起来，把工作渗透进去，依托这些资源，工作相对比较容易做立足于社会主义市场经济的宏观背景和新经济组织独特的社会经济性质， 科学 地定位新经济组织党建工作的目标和功能。如何定位新经济组织中党的基层组织的工作目标和功能，是推进新经济组织党建工作的首要问题。在计划经济 时代 ，党政不分、政企不分，企业基层党组织实际是各级行政权力的组成部分，直接掌握企业的生产经营权利是其重要功能之一，随着改革的深入，党政政企分开，原有的功能不复存在。但为了加强党对经济工作的领导，在国有企业中，党的基层组织又被赋予了政治核心、战斗堡垒的功能定位，要求对企业贯彻落实党的方针政策，坚持正确的经营方向起保证监督作用。然而，由于国企改革的复杂性，企业基层党组织这种功能定位往往难以真正与之契合，反而使改革中的许多企业无所适从，出现核心与中心的摩擦，企业内部权力之间的扯皮、冲突、内耗屡见不鲜。而一些非公有制企业党的基层组织。苦于没有成功经验可循。套用国企做法也难以得到普遍认同。
(二)建立健全新经济组织和新社会组织党建工作的制度建设 一是加强制度建设，做好党员发展工作。新经济、新社会组织党组织要结合企业实际，制定出一套符合自身运行 规律 的党建工作制度，用严格科学的制度规范新经济组织党建工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章有关规定，保证在生产经营状况好、员工队伍稳定、党组织开展活动较好的企业中发展党员。根据新经济组织人员流动大、申请入党的人员少等实际情况，采取灵活多样的方式进行培养、培训和考察，切实改变目前非公有制企业党员人数少、党的力量薄弱的状况。三是加大对新经济、新社会组织党务工作者的教育培训力度。要突破陈规，创新党员教育培训形式，将教育培训活动与企业管理、企业形象、机制转变、创建品牌等结合起来，融入综合素质培训之中。同时，采取多渠道解决新经济组织党组织活动经费不足的问题。新经济组织党组织交纳的党费，上级组织部门可全额返还，上级党组织还可从所管党费中划出一定比例的费用，作为新经济组织党建活动经费，也可以争取从经营好的新经济组织的行政费用中拨出一部分资金，作为新经济组织党组织的活动经费，做到专款专用。
推荐第5篇：大力推进新社会组织党建工作
大力推进新社会组织党建工作
近年来，义乌市委从实际出发，把加强新社会组织党建工作作为事关改革、发展和稳定大局的大事来抓，以“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索新社会组织党建工作的新思路和新方法，新社会组织党建工作取得了一定成效。
1．按照“把握规律、有效覆盖”的要求，创新党组织组建工作。把新社会组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，推进新社会组织党组织组建工作，不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。
健全组建工作机制。市委成立了新社会组织党建工作领导小组，各镇、街道也建立相应的具体工作机构，明确工作人员，落实工作任务，建立职责明确、网络健全、上下联动的党建工作体系。同时，建立组织部门、登记管理部门和业务主管部门“三位一体、共同负责、通力合作、齐抓共管”的工作机制，及时指导新社会组织按要求组建党组织。
探索组织设置形式。根据正式党员人数、新社会组织性质等实际情况，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。对于有正式党员3名以上、党员人数较为稳定、有合适支部书记人选的新社会组织，单独建立党支部。对于党员人数较少的新社会组织，按照“行业相近、地域相邻、工作方便”的原则，由各社会组织共同联合建立党支部。对于不具备单独建立支部条件的新社会组织，挂靠社区或主管部门，成立党员小组。对于暂不具备组建条件但又有工作要求的新社会组织，从业务主管单位党组织或所在地党组织中选派熟悉业务和党务工作的党员，担任党建工作指导员，为以后组建工作创造条件。
理顺归口管理体制。根据便于管理、便于工作、便于指导的原则，实行行业管理、属地管理、对口管理、挂靠管理、指定管理等不同的
管理体制。对一些规模较小、政策性和专业性不是很强，与街道社区和镇关系紧密的新社会组织，以及行业关系隶属于地方的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性强的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位党组织直接管理。对已成立行业协会的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会组织管理。对一些不具备单独建立党支部条件的新社会组织中的党员，挂靠到社区或主管部门党组织管理。对一些行业特点不明显，无明确上级主管部门的新社会组织，则由上级组织部门指定实行属地管理或归口到性质相近的行业主管部门管理。
2．按照“内强素质、外树形象”的要求，创新党组织自身建设。通过实施党组织规范化建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
配强党务干部。在新社会组织党组织中，倡导行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”，同时把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的行政负责人或管理者选拔到党组织书记岗位上来。明确规定新社会组织辞退或解聘党组织负责人，应事先征得上级党组织和业务主管部门的同意，确保党组织负责人应有的权利和党务工作者队伍的稳定。完善党组织负责人待遇保障制度，给予享受各单位副职的待遇，激励他们的工作积极性。加强对党务干部的考核，建立完善监督考核制度。每年组织一次集中业务培训，提高党组织负责人的业务能力和领导水平。
健全工作制度。按照党章要求，结合新社会组织的特点，建立健全加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用、有利于开展党的工作的规章制度。对党组织职责、“三会一课”制度、党员电化教育制度、党员责任区制度等实行统一要求，并做到制度上墙；开展丰富多彩的争先创优活动，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
加强队伍建设。坚持标准，严把质量，做好党员发展工作，把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员。加强党员组织关系接转工作，对在新社会组织工作六个月以上而组织关系未转入的党员，
原则上将其组织关系转入新社会组织党组织（包括业务主管单位党组织、行业协会党组织、所在地党组织）；对长期在新社会组织工作而组织关系确实难以转入或短期在新社会组织工作的党员，凭《流动党员活动证》参加新社会组织党组织的生活。
3．按照“服务党员、关爱党员”的要求，创新党内服务工作。积极探索新社会组织党内服务的新机制、新载体，不断拓展党内服务的新途径，逐步形成“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的党内服务格局。
完善党内服务机制。成立市级党员服务中心，各镇、街道建立党员服务站，各新社会组织党支部成立党员服务点，对外挂牌明示，明确工作职责和服务项目。建立新社会组织党员信息库，全面了解党员的需求，并确定重点服务对象和困难党员帮扶名单，有针对性地开展党内服务。建立党员慰问制度、结对制度、扶贫帮困制度、访谈制度、信息传达制度等各项服务制度，将服务落到实处，切实增强党员对党组织的认同感和归属感。
强化党内服务功能。尊重党员主体地位，注重保障党员权益。从入党教育培训到党组织关系转接，从志愿者服务到优秀党员宣传，从热线求助到代理承办等，全方位地为党员提供服务。各党内服务机构公开服务电话，畅通党员与党组织之间的联系，全面掌握党员的思想状况和实际需求，使服务工作更加贴近实际、贴近生活。有效整合全市党组织及社会资源，发挥各相关部门、辖区单位在基层党建中的作用，实现上下联动、共同服务，形成服务合力。
落实服务保障措施。通过积极沟通和争取，新社会组织党组织普遍设立了“党员活动室”、“党员之家”，进一步拓展了党员活动空间。探索通过管理费用税前列支、党费奖励、财政补助等途径，为新社会组织建立党组织、开展服务提供必要的经费保障。落实人员保障，明确专人负责联系、落实和开展党内服务工作。
4．按照“推动发展、促进和谐”的要求，创新作用发挥途径。把新社会组织党建工作的着力点放在支持和推动新社会组织发展、促进社会和谐上，做到党建工作与业务工作的有机结合，实现“以作为赢
取地位”的目标。
发挥党组织的宣传引导作用。通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在新社会组织中宣传贯彻党的路线方针政策。采取多种形式加强党员教育，开展党的基本知识教育和身边党员实例教育，增强党员意识。做好骨干培育，开展“三推荐”活动（推荐党员到新社会组织就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员进入管理层），使党性观念强、思想政治素质好、专业技能突出的优秀党员通过竞争走上重要岗位。
发挥党组织的组织协调作用。组织党课培训、技能培训、专题讲座、知识竞赛等活动，为党员学习党建知识、经济管理知识、法律法规知识、科技知识和相关业务知识创造有利条件，提高党员党性观念，努力把党员培养成各自领域的带头人。促进业主与职工、协会理事会与会员的联系沟通，丰富职工和会员的业余文化生活。开展党员先进性承诺、党员示范岗、一名党员一面旗帜、“亮身份、亮职责、亮业绩”等活动，发挥党员的先锋模范作用，推动党组织健康发展。发挥党员的带头示范作用。争做无私奉献的模范，引导党员爱岗敬业、奋力拼搏、永葆本色；争做新农村建设的模范，鼓励党员通过各种途径参与新农村建设；争做扶贫帮困的模范，鼓励党员参与社会公益活动；争做科学发展的模范，激励党员紧紧围绕生产经营，推动企业技术进步。
推荐第6篇：新社会组织党建工作调研报告
社会组织党建工作调研报告
8月7日，我县委基层办接市委组织部《关于开展社会组织党建工作调研的通知》后，高度重视，迅速组织召开了专题会议，研究安排部署相关工作，成立了以县委基层办总牵头，业务主管单位教育局、司法局、工商局、财政局为成员单位的调研工作组，采取深入座谈，主管单位汇报，调研成员研究讨论等形式，从8月14日至8月20日，利用一周时间，对全县社会组织：社会团体、民办非企业单位、基金会及中介组织进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、我县社会组织现状及党建工作基本情况
目前，我县社会组织主要有社会团体，中介组织和民办非企业单位组成。社会团体26家，成员364人，党员7人，大部分都是农业种植专业合作社和养殖合作社，合作社成员都是普通农民，有个别党员都在村党支部参加党员活动，合作社没有建立党组织；中介组织7家，主要是律师事务所1家，律师服务所3家，共有职工11名，党员2名，都不符合建立党组织条件；会计师服务所1家，人力资源开发中介1家和婚介服务所1家，员工仅有6名，没有党员，不符合建立党组织条件 ；民办非企业单位4家，主要是私立学校和养老院组成，其中赵庄私立人才学校现有教职员工240人，党员3人，已建立党支部。
二、存在的问题
一是各类社会组织规模小。目前，合法登记的社会组织只有31家，中介组织婚介组织人员很少，大部分都是1人或2人，有的没有正式登记。
二是各类社会组织起步晚。各类社会组织处于发展初期，职能作用未能充分发挥，自身建设不完善。
三是管理体制不健全。由于社会组织规模小，人员少，分布分散，业务不稳定，只是处于一般管理。
三、对策建议
（一）提高认识。在新形势下深入推进和有效开展社会组织的党建工作，解决思想认识是前提。从维护党和国家根本利益的高度充分认识社会组织党建工作的战略意义，深入研究，摸清情况和问题，是做好社会组织党建工作的重要内容，也是各级党组织和行政管理机构及业务主管部门义不容辞的重要职责。一个现代化的社会，社会组织必是发达的，组织功能必是完备的。社会组织结构与功能本身需要不断进化，组织体系和功能定位不断完善，这也为广泛建立社会组织提供了巨大空间。农业现代化和农村经济的发展，必然会促使农业文明传统逐步改进，这也是新社会组织体系建立和完善发展的过程，是城乡发展一体化新格局形成的过程，会不断催生出新的社会组织，以补充现有社会组织功能，使新社会组织真正成为政府的重要帮手，成为推进社会组织党建工作的思想保证。
（二）高度重视。首先，加强社会组织的党建工作，
是发挥社会组织积极作用的政治保证。由于社会组织担负着越来越重要的服务、中介及参与管理的社会职能，这就要求社会组织自身具有良好的素质，建设积极、健康、向上的团队文化。把社会组织中的共产党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，依靠党组织凝聚群众，团结群众，把党的方针政策及时贯彻到群众中去，这有利于从政治上保障新社会组织的有序运行、健康发展。其次，加强社会组织的党建工作，是把握社会组织正确方向的必然需要。这就要求我们在社会组织中发挥党组织的优势和党员的作用，准确把握群众的思想动向，及时发现存在的问题，通过党的工作或有关的管理机构，把那些影响社会稳定的问题解决在萌芽状态，防止那些错误的、不健康的思想意识影响群众，从而使社会组织始终沿着健康的方向发展。第三，加强社会组织的党建工作，是增强党的渗透力影响力，巩固党的执政基础的迫切要求。共产党的力量就在于与群众保持密切的联系，尤其是在长期执政的情况下，始终密切联系群众，争取各阶层群众的支持，是党巩固自己执政基础的主要工作。社会组织是群众的组织，对社会组织的工作就是党的群众工作的重要领域。使社会组织中的党员作为一个整体发挥出战斗力，就能通过各种有效的活动方式和工作方法，使党充分进入这个日益发展的社会空间，向群众宣传党的主张和政策，及时向党组织反映群众的呼声，维护群众的正当权益，使群众感到党的温暖，增强党在人民中的号召力和影响力，是增强党和群众的血肉联系，加强党的执政基础的一个重要途径。
（三）加强协调。社会组织的管理和党的建设涉及到各个方面，开展工作必须全盘考虑，统筹安排。开展调查研究，找准各个社会组织需要服务的关键部位，协调好各种社会资源，为社会组织提供良好服务，争取到社会组织的认可，开展工作有利于社会组织发展和完善，是为社会组织党建工作有序地推进的重要保证。
（四）注重培养。加强对社会组织人员培训，对已建立党组织的社会组织加强对理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源，定期举办社会组织党建工作培训班，提高他们从事基层党建工作的水平和能力，扩大基层党组织的队伍和影响力。挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员，指导和参与社会组织的党建工作，明确职责、完善考核，做好党员的教育、管理和发展工作，确保作用有效发挥。对没有建立党组织的社会组织，有必要时选派党建设指导员，加强对社会组织宣传引导，确保社会组织党的全覆盖。
（五）依法管理。加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查，工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程，依法加强对社会团体、行业协会、中介组织等的监督管理，发现问题要及时督促纠正，确保行业协会和中介组织依法运行，发挥积极作用。
我县委基层办
2012年8月20日
推荐第7篇：营口市站前区新社会组织党建工作总结及工作重点
站前区2011年度新社会组织党建工作总结
及2012年工作重点
一年来，站前区新社会组织党建工作在区领导的正确领导和大力支持下，在上级组织部门的正确指导和有力帮助下，深入贯彻落实省、市十一次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从新社会组织实际出发，进一步加强党的基层组织建设，完善党建工作措施，以改革创新为动力，不断提高新社会组织党建工作水平，为新社会组织健康发展提供政治动力和组织保障。目前，站前区建立党组织的新社会组织分别为营口眼病医院、营口新兴医院和营口新东风医院三家民营医院，共有党员25人。
一、加强组织建设，积极发挥战斗堡垒作用
区委组织部利用下基层调研的有利时机，深入医院了解党建工作情况，为医院“号脉”。针对发现的问题，为医院教方法、引路子、解难题，通过建立联系点、召开座谈会、开展交流联谊活动、送党旗薄册等有效形式，不断增强职工对党组织的认同感和使命感。通过“选、派、聘”三项措施，选准配强党支部班子，有效破解支部组建难的问题。营口眼病医院隶属于站前区建丰街道党工委。建丰街道党工委推选医院院长担任党支部书记，并选派优秀党建指导员，同时面向社会聘请党务工作经验丰富、熟悉医疗卫生业务的退休干部担任支部委员，负责具体党务工作，确保了组织生活制度落到实处。在建丰街
道党工委的指导下，党支部实现了支部班子健全、组织生活正常、党员教育管理规范和活动阵地“五有”的标准。新兴医院支部坚持每月举办一次党课，每季度召开一次党员大会，每年“七一”组织党员重温一次入党誓词的“三个一”活动，不断提升党员素质和凝聚力。
二、强化服务意识，积极发挥先锋模范作用
紧密结合医院自身工作实际，以服务为宗旨，以提高服务质量和保障能力为中心，不断强化服务意识、敬业意识和奉献意识，从而增强了工作活力，提高了服务水平，在工作中积极发挥模范带头作用，努力做到“恪守本职、廉洁自律、为民服务、创先争优”。
一是加强行风建设，塑造良好医德。开展创建“无红包医院”活动，坚决杜绝救治患者过程中的“吃、拿、卡、要”现象。眼病医院党支部书记每月亲自带队到病房进行医德考核和行政查房，广泛听取患者和家属对医院服务态度、服务质量、住院环境、药品价格以及手术费用等方面的意见；邀请每一名住院患者填写《满意度调查表》，多次得到患者100%满意度的好评。新兴医院每年邀请院领导作专场廉政建设形式报告会并组织召集与医院有业务往来的10家药品供应企业召开廉政座谈会。新东风医院将医院大厅公用的电子屏幕设置为药品价格公示窗，并制作以争办人民满意医院为主要内容的手册，悬挂患者的床头。
二是注重关爱社会，发挥先锋模范作用。一直以来，眼病
医院党支部每年都专门抽出时间组织医护人员到乡镇和社区筛查患者，免费救治，先后到营口地区60多个乡镇、社区义诊达10万余人次。今年，医院积极参与国家“护明工程”，为全营口地区300余名患者减免诊疗费用，累计出资30余万。在6月“爱眼日”，党支部还组织党员走进直播间、学校进行“爱眼健康”讲座和义诊等活动。通过一系列“献爱心、送温暖”活动，党员的思想素质明显提高，先锋模范作用得到有效发挥。新东风医院积极开展党员关爱和党建结对共建活动。组织全院党员向身患重症的患者捐款，向困难群众献爱心。一年来，组织党员为群众免费测血压、测血糖及义诊约200余人次，免费发放药品价值约1000元。
三、丰富活动载体，积极开展创先争优活动
在深入开展“创先争优”活动中，医院从工作实际出发,把创先争优活动与各项业务工作紧密结合，创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效。通过一系列的活动，增强了广大党员、员工的凝聚力和战斗力，有力地推动了医院党建工作跃升新台阶。新东风医院开展了丰富多彩的群众性文艺体育活动，加强精神文明建设。组织员工参加全市卫生系统庆祝“5〃12”国际护士节专场文艺演出及“创先争优”演讲比赛，取得了优异成绩。眼病医院党支部创新激励机制，坚持以“优质服务”、“百日竞赛”和卫生系统“三好一满意”活动为载体，积极开展创先争优活动。每年春节后，支部都精心组织开展“优质服务”、“百日竞赛”等主题实践活动，为职工营造紧张愉悦
的工作气氛，让职工尽快从节日气氛中转入正常工作状态。坚持每月考核制度，年终通过考核打分、科室推荐、职工和患者投票的方式评选出“优秀标兵”、“先进科室”、“温馨服务标兵”和“优质服务标兵”。评选过程中设置意见箱，患者和家属可以对职工进行评价、监督并提出宝贵意见。技能评比、考核评优等机制的推行，有效地激发了职工的上进心，全院形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，有效扩大了创先争优活动成果。
四、2012年工作重点
一是要理顺隶属关系，积极探索党建模式，提高组建率，实施“安家工程”，争取在民办非赢利组织、律师事务所、会计师事务所等中介组织中，尽早建立党组织，扩大党组织覆盖面。
二是要壮大党员队伍。建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强与入党积极分子的联系，通过举办党的知识培训班、交心谈心、布置工作任务等形式，加强教育培养，不断提高他们的思想觉悟，端正他们的入党动机。要认真考察积极分子，在急、难、险、重的工作中考验他们对党的忠诚度，对人民群众的责任感，对信念的坚定性，确保党员发展质量。
站前区委组织部
2011年12月12日
推荐第8篇：关于新社会组织党建的几点思考
关于新社会组织党建的几点思考
加强新社会组织党建工作，是深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义道路、保证新社会组织正确发展方向的迫切需要，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是统筹推进各领域基层党建工作、实现党的建设新的伟大工程全面协调可持续发展的迫切需要。
一．指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，发展党内民主，充分发挥新社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、新社会组织党组织的主要职责
新社会组织中的党组织应全面贯彻执行党章的规定，切实履行好职责。要积极支持社会组织及其负责人按照各自章程中规定的宗旨、任务开展工作；监督社会组织及其负责人认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规；自觉接受业务主管单位或挂靠单位党组织的领导，定期汇报工作，对重大问题应及时
1 请示汇报；切实加强党组织的自身建设，积极探索符合社会组织特点的党组织活动方式和工作方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；做好党员的教育、管理和发展党员工作，教育社会组织中的党员自觉遵守党的纪律，认真贯彻党的路线、方针、政策，在重大原则问题上要立场坚定，充分发挥党员的先锋模范作用；搞好社会组织的精神文明建设和思想政治工作，引导社会组织中的成员正确认识和对待改革发展过程中出现的困难和问题，努力化解矛盾；要建立健全民主决策、考核奖惩、重大事项报告等制度；严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系和组织网络系统，强化社会组织自律诚信建设，促进社会组织的健康发展。
三、关于新社会组织党组织的组建
按照“谁管理谁组建、谁组建谁负责”的原则，明确各部门、各单位的分工和组建任务，并将“两新”组织党组织组建率和覆盖率纳入党建工作责任制，与各单位党政班子主要领导年底考核和评先选优相挂钩。其中，教育局负责全县民办幼儿园、培训机构及私立学校党建工作；卫生局负责全县民营医疗卫生机构及餐饮饭店党建工作；旅游局负责全县酒店、宾馆、农家乐行业党建工作；建设局负责全县建筑企业、工地、协会、及
2 公交公司、出租车行业党建工作；房产局负责全县房地产开发企业（协会）、物业公司(协会) 党建工作；司法、民政、科协等部门负责本行业新社会组织党建工作；工商联负责会员单位党建工作；商务局负责全县大型农贸市场党建工作，并根据组建情况适时申请调整自身组织设臵；工、青、妇等群团组织按照职责跟进指导，加强配套组织建设，形成齐抓共管合力。
(一)灵活确定组建方式，合理制定组建工作方案。
各乡镇、开发区、街道和村、社区党组织要对照工商、民政等部门提供的“两新”组织名册，在辖区内逐巷逐个对非公有制经济组织和新社会组织进行调查摸底，确实查清摸准辖区内“两新”组织数量、规模、类别等总体情况，做到党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况“五必清”。教育、卫生、旅游、建设、司法、民政、科协、工商联等部门也要对本行业领域的“两新”组织逐个摸清情况，与“两新”组织负责人进行细致深入的沟通，促其解放思想、支持组建。在此基础上的基础上，更新“两新”组织台帐，并根据不同情况，灵活选择组建方式。一是单独组建，凡有正式党员3人以上的单独建立党组织。二是区域联建，暂不具备单独组建条件的，按照“行业相近、地域相邻、
3 产业相通、工作方便”的原则，建立联合党支部。三是派员组建，对规模较大、员工较多，而党员人数只有2名的，选派一批有党务工作经验、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的机关事业单位干部担任党组织书记或副书记开展党的工作。四是挂靠组建，对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地街道社区、乡村等组建党组织。五是保留组建，对原公有制企业改制成非公有制经济组织的，保留原有的党组织，进一步优化组织结构，选优配强领导班子。六是行业统建，对行业特点明显的非公有制经济组织，依托行业协会、商会建立党组织。七是壮大力量，对没有党员的，先确定党组织覆盖至该组织，再通过选聘等方式引入优秀党员员工，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为单独组建党组织创造条件。八是配套联动，组建党组织与组建工会、共青团、妇联等群众组织共同进行。
（二）积极运用科学方法，全力促进组建工作。在明确组建方式的前提下，要按照有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理的要求，注重统筹谋划、多措并举、整体推进党组织组建工作。一是抓住源头促组建，切实做到五个同步：工商、民政、教育、卫生等有关部门坚持审批非公有制经济组织、新社会组织项目与党组
4 织设臵同步提出，筹建行政领导班子与选配党组织书记同步考虑，接收职工与调配党员骨干同步进行，生产经营与党建工作同步开展，年检年报与党建工作同步检查。二是机动灵活促组建，对有3名以上正式党员的单位，按照党章要求规范抓，单独组建党组织；对有2名党员的单位，采取过渡的办法，充实党建工作指导员后组建党支部；对仅有1名党员的单位，采取挂靠的办法使党员参加党内活动；对暂时没有党员的单位，把入党积极分子纳入邻近单位党组织抓发展。三是“网格化”管理促组建。各乡镇（开发区）、街道、村、社区党组织要结合当前推进的街道社区网格化管理工作，突出重点、分类指导，坚持“先大后小、先易后难”，以大型商场、商铺聚集区、集贸市场为重点，以规模较大、从业人员较多的非公有制经济组织和新社会组织为突破口，迅速推进辖区“两新”党组织组建工作。在此基础上，按管理型、生活型、活动型、功能型或产业型等类型把辖区划分成若干个片区，根据党员人数确定成立党支部和党小组；也可在党员责任区的基础上，将社区党员划分成若干个党小组与片区对应覆盖，实现党的工作和党的组织横向覆盖。同时，抓紧组建社区党委（总支）、楼栋（片区）党总支（支部、小组）、单元（巷道、写
5 字楼）党支部（小组），实现纵向组织覆盖体系。四是整合资源促组建。工商、民政等管理部门及其基层所（站）要在“登记申报、年检年报”工作中增强党员和组建党组织等内容，督促具备条件的组建党组织、不具备条件的积极创造条件建立党组织。要坚持把非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作与推动工会、共青团、妇联等群众组织建设工作紧密结合。
（三）注重加强指导和联络，选好配强党建指导员。教育、卫生、旅游、建设、司法、民政、科协、工商联、商务等部门党组织，年内都要建立“两新”组织党务工作者人才库，重点把那些长期在党政机关、国有企事业单位工作能力强、工作热情高的退休党员干部、在职党员干部、改任非领导职务干部、改制企业中的管理人员和党务干部以及自主择业的军转干部纳入人才库，建立人事档案，定期组织培训，并根据工作需要选聘为“两新”组织党建工作指导员。党建工作指导员主要负责指导“两新”组织组建党组织、抓好发展党员、培养入党积极分子、组织开展党组织活动、党员教育管理以及与上级党组织联络、协调、沟通等工作。“两新”组织党组织内部不能产生党组织负责人的，可从党建工作指导员中选派。对从业人员100名以上的新经济组
6 织、50名以上的新社会组织，一般应选派1名相对固定的党建工作指导员；规模较小的，可以由1名党建工作指导员负责联系若干家“两新”组织。重点要选派到规模较大的、无党员或党员不足3名的“两新”组织。各单位要建立党建工作指导员工作台帐，制定考核细则，实行跟踪管理、动态考核；选聘的党建工作指导员须报县“两新”组织党建工作领导小组办公室和县委组织部备案。
四、新社会组织党组织建设存在的问题
目前，我县共有新社会组织94个，其中社团组织63个，民办非企业单位31个。 随着经济社会的发展，我县新社会组织党建工作主要存在以下问题：
一是社会中介组织党建工作的覆盖面难以进一步扩大。目前，我县新社会组织规模普遍偏小，近90%的从业人数在10人以下，从业人员稳定性较差，管理分散、活动不正常，有的甚至连相应主管部门都没有。这些新社会组织中的党建工作难度较大。
二是新社会组织党建工作方式难以适应新形势需要。如社会团体比较松散，结构复杂，且不固定，党员一般都是机关或社会上的人员，一般都在原单位或所在农村支部参加组织生活。其从业人员特别是党员的管理
7 大多沿用机关事业单位的传统模式，普遍存在没有独立的党组织，一般也是挂靠原单位党支部或基层村级党组织开展活动。
三是新社会组织党组织的影响力和渗透力难以持续增强。“两新”组织党建工作远未深入人心，新社会组织本身对党建工作的认识还不统一。由于新社会组织本身体制问题，其党组织对单位的人、财、物没有控制权，功能定位与中介组织的价值取向有一个较长的磨合期，党员的个人诉求尚停留在求生存、保稳定的阶段，对如何保持自身先进性思考不多不深，从而制约了党组织战斗堡垒作用的发挥和影响力、渗透力的增强。
五、如何加强新社会组织党组织的建设
1、加强组织领导。各级党委要切实加强领导，将新社会组织党建工作作为落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的重要内容，纳入党建工作目标管理考核。组织部门要发挥牵头抓总作用，指导督促有关部门和单位党组织加强对新社会组织党建工作的领导。各业务主管部门是抓新社会组织党建工作最重要的责任主体，要切实履行职责，建立新社会组织党建工作联系点，加强调查研究和督促检查，指导好新社会组织党建工作。新社会组织登记管理部门要在新社会组织成立、变更登记
8 和实施年检时，及时掌握有关党建工作信息，协助督促具备条件的新社会组织建立党组织。建立新社会组织党建工作联席会议制度，健全组织部门、登记机关、业务主管部门定期通报情况、沟通信息、研究工作的制度，努力形成党委统一领导、组织部门牵头，相关部门各司其职、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
2、完善保障机制。各级党组织要采取多种形式，积极帮助新社会组织党组织解决实际困难，努力做好新社会组织党建工作的各项保障。要根据新社会组织党建工作需要，通过多种途径筹集经费，对新社会组织党组织活动经费适当予以补助，帮助基层新社会组织党组织解决经费不足问题。对新社会组织党组织缴纳的党费，党费管理部门要安排一定的额度给新社会组织党组织用作活动经费。业务主管单位对所属的新社会组织党组织要拨付一定的活动经费。对按照企业化运作的民办非企业单位、中介机构等党组织日常活动经费，可列入本单位管理费，实行税前列支；对收取会费的社会团体，其党组织日常活动经费可通过章程形式明确，从会费中专项列支。要充分利用各级党员服务中心等党建资源，按照就近便利的原则，为新社会组织党组织开展活动提
9 供场地保障。
3、营造良好环境。各级党组织要进一步发扬改革创新、与时俱进的精神，大胆实践，探索创新，围绕新社会组织党组织职能要求，创新活动内容、活动载体、工作和活动方式，深入研究解决新社会组织发展中的重大问题，不断提高全县新社会组织党建工作水平，推进新社会组织科学发展。要坚持正面宣传为主，及时总结推广新社会组织贯彻落实科学发展观和党建工作的成功做法和先进经验，努力形成社会各界关心支持，相关部门通力合作，新社会组织从业人员和管理者积极配合，共同推进新社会组织党建工作的良好氛围。
推荐第9篇：街道新经济组织和新社会组织党建工作
**街道新经济组织和新社会组织党建工作
汇报材料
一, 两新"组织党建工作的基本状况:
**街道辖区内共有非公有制经济组织数 907,其中非公有制企业 15 家,个体工商户 892 户,新社会组织数 3 家(均为民办非企业) 。非公有制经济组织中共有党员 8 名,占从 业人员总数的 0。38%,其中非公企业职工 4 名,个体工商户 4 名,党组织关系在社区党支部的有 1 人,无具备建立党组 织条件的"两新"组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会,负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员, 共计 12 人。
二,推进辖区"两新"组织党建工作的做法:
一是宣传教育到位,增强"两新"组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点,积极与辖区非公企业和新社会组织联系,大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流,开展联谊活动等形式,增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东 社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展 了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动。
二是落实制度到位,加强"两新"组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作, 实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中,制定了《**街道,社区党建工作联席会工作细则》,设立了组织机构,由街道党工委书记 担任组长,社区党务工作者担任非公企业党建指导员,联络员,采取划片包干的办法,做好党建工作的宣传,指导和联络工作,为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少,开展工作难度较大的企业,街道选派 企业所属社区的支部书记负责协调,帮助企业培养入党积极 分子,发展党员,并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。
三是指导帮教到位,全面提升"两新"组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同,态度差异也很大,特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识,存在很多顾虑和抵触情绪,街道党工委坚持"不干涉企业的内部事务,不干涉企业的正常经营活动,不涉及企业的商业机密"的原则,主动联系非公企业,帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位,全天候的服务和支持,及时发现和解决企业工作中存在的问题,通过举办人才交流会,为辖区非公企业经济推荐,介绍,招聘工作人员,协调区委,司法,税务等部门解决厂方用地,法律援助,纳税等问题。
四是发挥作用到位,切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会,党建联席会,邀请"两新"组织党员参加支部活动等,不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度,充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少,人员分散,工作性质各不相同,不好集中,不好统一的特点,社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业, 帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信,依法经营, 服务社会作为企业发展的经营理念,社会责任感不断增强。 辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工,失业人员,残疾人就业,帮助近30 名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来, A 力扣件厂等企业积极帮助弱势群体,资助 5 名贫困学生完成学业。在四川汶川地震,青海玉树地震等事件发生后,辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系,向灾区伸出援助 之手,捐款捐物近2 万元支援灾区人民重建家园,并购买防暑品,食品慰问武警官兵和公安干警。
三,存在的问题:
(一)思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无 思想认识不到位。 所谓或排斥的态度。相当一部分"两新"组织的业主认为自 己只要守法经营,照章纳税即可,担心组建党组织以后,会 议多,活动多,开销多,赞助多,影响企业正常的生产经营。 二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律 观念淡薄,认为自己工作变动频繁,哪家企业经济效益好就 到哪家企业去工作, 流动性大, 经常要接转组织关系太麻烦, 因而对在私营企业成立党组织不热心,不关心甚至不支持。 管理手段不到位。。
(二)管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 "五 难",即去向难掌握,日常难管理,教育难开展,活动难组 织,作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中 20 人以上 规模企业有 5 家,剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两 名员工的餐饮,贸易等服务性质的小企业,个体户,无行业 管理协会,无行政隶属关系,无主管部门,不仅员工流动性 强,自身生命力也不强,在这样的非公有制经济组织中开展 党组织建设工作更加困难。 党组织活动缺乏新意 缺乏新意。
(三)党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业 规模小,党员人数少,以及其经济性质的原因,社区党支部 组织的党员活动只能是学学文件读读报,组织的实践活动往 往因为企业生产经营活动而不能正常开展。
四,建议与意见
(一)加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作 者,"两新"组织企业主和党员的宣传教育,使他们充分认 识到,"两新"组织是在党的富民政策下产生的,其成长壮 大,同样离不开党的领导和党的组织建设作保障,使他们牢 固树立抓好 "两新" 组织的党建工作可以促进区域经济发展, 促进企业发展,促进个人成长的新观念,彻底抛弃抓不抓一 个样,参与不参与一个样,任其自由发展的错误认识,切实 增强责任心和紧迫感。
(二) 加强党员的发展管理和学习指导。党员的发展管理和学习指导 采取 企业招,群团推"的办法,不断壮大非公有制企业党员队伍, 要注重党员发展,通过入党积极分子培养,促大队伍力量, 把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对"老板党员"的引导, 让其处理好双重身份的关系,通过培养使之成为"书记老 板"。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党,使 之成为"党员老板"。加强流动党员管理,让手持流动党员 证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会 组织负责人选举,发挥党员在社会不同层面的影响力。结合 企业文化开展党务工作,将党的主张和基本理论融入企业文 化理念中,开展形式多样的文体活动,增强党员的荣誉感, 以企业的中心工作为轴,开展技术创新和劳动竞赛活动,教育引导职工敬业爱岗,做好本职工作,支持企业搞好生产经营,提高经济效益,促进企业健康发展。 建立扶持党组织发展机制和长效机制。 党组织发展机制和长效机制
(三)建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设,在经济上给予适当的经费补贴,政策上给予一定的倾斜,把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来,持之以恒,推动工作,实现 长效。建立"两新"组织党建访问制度,加强与"两新"企业业主的沟通,提升企业的党建意愿和动力,坚持开展党员责任区活动,把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访,座谈,把企业生产经营中的难点,职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后"两新"组织党建工作的重点,实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进, 互相促进。
**街道党工委
推荐第10篇：新社会组织党建工作经验交流材料2
新社会组织党建工作经验交流材料
区新社会组织党组织建设十分薄弱，覆盖率偏低，68家社会团体中，已建立党组织的1个(大汶口镇农作物育种协会)，仅占1.47%，除30家“官办”性质的社会团体外，还有社会团体38家，其中个别有党员的34家，占50%，没有党员的3家，占5.88%。18家民办非企业单位中，已经建立党组织的2家
(菁华学校、三英技校)，占11.11%，个别有党员的5家，占27.78%，没有党员的11家，占61.11%。自开展新社会组织学习实践活动以来，我们把新社会组织党组织建设工作，作为学习实践活动的重要内容来抓，按照“三个一”（即：落实“一个目标”，力争到底，绝大多数从业人员10人以上的新社会组织有党员，20人以上的新社会组织有党组织；实现“一个突破性进展”，使民办学校、民办医院等重点行业、规模较大单位党的组织覆盖实现突破性进展；打造“一批党建工作示范点”，培养一批“泰山先锋”先进基层党组织，树立一批示范带动作用强、社会认可度高的党建工作示范点）的目标任务要求，积极探索有效途径，破除四大障碍，使新社会组织党组织建设水平有了很大的提升。
一、破除思想认识障碍
新社会组织存在的党组织覆盖面不广，开展活动难，发挥作用难等，很大程度上是思想认识障碍所致。一是部分部门思想上存在模糊认识。有的部门认为与新社会组织不存在领导、管理、监督关系，片面认为只要搞好服务，就履行了职责，没有把党建摆进工作范围。还有的部门认为，新社会组织规模一般比较小，党员人数少，抓不抓党建无关紧要；二是部分新社会组织负责人思想上存在模糊认识。主要表现在对党组织的作用和性质了解不深，认为资产属个人所有，建立党组织没有必要；认为靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织；还有的担心党组织的设立和党员队伍的壮大会削弱自己的地位，还有的认为经济效益是第一位，怕建立了党组织活动多，影响经济效益，增加负担。就是有党组织的新社会组织存在“经费难落实、场地难解决、活动难开展、党员难管理、作用难发挥”的“五难”现象。三是在新社会组织从业的党员对党的建设缺少认同，积极性不高。部分党员存有“雇佣”思想，认为过不过组织生活无所谓。还有“官办”性质的社会团体党员不愿意把关系转到新社会组织，怕与原单位脱钩，影响政治前途。无论是领导层面，还是新社会组织负责人和员工层面，大部分还没有真正认识到党组织在新社会组织中的政治核心作用。
破除思想障碍，是在新社会组织中建立党组织并使之发挥政治核心作用的关键。首先是各级党组织的高度重视，落实一把手责任，形成“书记抓，抓书记”格局。把这项工作纳入地方党组织的责任范围，列为地方党组织的考核内容，靠强有力的政策推动，引起各级党组织特别是一把手的重视，把思想统一到中央的部署上来，统一到新社会组织党不去领导就不会有健康发展的共识上来，统一到早重视早主动，早部署早见效上来。其次是找准在新社会组织建立党组织并发挥政治核心作用的载体。这次中央部署的在新社会组织和非公有制企业中开展学习实践科学发展观活动，就是一个很好的载体。区按照中央和省市委的要求，成立了由民政局牵头的新社会组织开展学习实践活动的工作小组，坚持无组织抓组建，有组织抓规范，有规范抓创新，开展了“摸家底，找难题，营氛围，求突破”活动，对全区68家新社会组织逐一进行了走访座谈，一方面摸清了包括思想、人员、组织、活动成效、运行机制、发展需求等六个方面的家底，另一方面还使包括新社会组织负责人、当地党组织负责人、在岗党员等，进一步加深理解了在新社会组织加强党建的重要性，收到了一举多得的效果。菁华学校的党员教师高辉，负责学生管理工作，他在做好教学工作的同时，针对许多小学生生活自理能力差的实际，带领生活老师全身心投入到学生的生活管理上，给每一位学生以人文关怀、家庭温暖。党员教师高尚的师德和素养，教育和带动了身边的同事为学生真情服务，真正发挥了党员的先锋模范带头作用。三是营造浓厚氛围。区采取了“走出去看实效，请进来听报告，闭门讨论谈感觉，领导包保有责任，广播电台有专栏，培树典型带身边”等六大措施，强力营造了浓厚氛围。浓厚氛围一方面催生了新社会组织抓党建的极大热情，一方面催生了全社会的广泛支持，更重要的是各级党组织真抓实干，把在新社会组织中加强党的建设放在重中之重。三英技校党支部建立了专门邮箱、qq群，加强与广大师生的沟通联系，在教学楼三楼多媒体会议室举行了全校师生以“联系创业发展实际，畅谈学习实践体会”为主题的心得交流会。党支部、校领导、系部负责人及师生围绕学校、部门、个人等三个层面的科学发展畅所欲言，会场气氛热烈。
二、破除组建方式障碍
区68家新社会组织中，有30家带有“官办”色彩，有38家无“官办”色彩。无论是带有“官办”色彩的
，还是不带有“官办”色彩的，都存在着党组织组建方式的障碍。其表现是：组织的领导关系不好确定。有些新社会组织驻所在乡镇或村庄，但还依托有关部门，建立了党组织隶属谁领导、谁协调、向谁汇报和请示都不好确定。这是组建中遇到的第一个障碍。第二个障碍是新社会组织中的组成人员不稳定，是党员身份的新社会组织成员，不愿意将个人的组织关系转入新社会组
织，还存在有党员无关系的现象。第三个障碍是新社会组织中无党员或党员人数少。按《党章》规定，企业、农村、机关、学校，科院所，街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都要建立党的基层组织。就区的新社会组织来讲，设立党组织的3家，不足3人的39家，除了在思想上存在党员人数不多、社会组织规范较孝建不建党组织无所谓的思想外，还有不知如何建的问题。第四个障碍是在新社会经济组织发展党员成了盲区。地方党组织多是按传统的党员发展领域培养纳录，在发展培养计划上考虑不够甚至没有考虑。新社会组织自身积极性不高，不反映不争龋两种因素使培养发展党员在新社会组织中成了“盲区”。针对这四大障碍，区专门下发了《关于在新社会组织中建立党组织、发展入党积极分子的通知》（泰岱新工组发7号），规定对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的新社会组织，要及时单独建立党组织。对仅有个别党员、暂不具备单独建立党组织条件的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近与其他新社会组织中的党员联合建立党支部。对暂时还没有党员的新社会组织，每单位要选派两名党建工作指导员，指导开展党的工作，帮助建立工会、共青团等群团组织，做好发展党员工作，为新社会组织尽快建立党组织创造条件。对新社会组织在发展党员上优先向新社会组织倾斜。把已参加培训班的入党积极分子，凡具备党员条件的，全部纳新到预备党员里来；把新社会组织中的优秀分子特别是新社会组织负责人、业务骨干作为入党积极分子，使他们成为党的后备力量，努力消除发展党员的空白点。对符合条件的新社会组织全部建立党组织，实现党组织和党的工作在新社会组织中的全覆盖。自开展学习实践活动以来，区在新社会组织中建立党支部1个，联建党支部30个，对14个新社会组织派驻了党建联络员，吸纳预备党员4名，培训入党积极分子18名。菁华学校是民办学校，在学习实践科学发展观活动中，党支部提出了党员的岗位体现出来、党员的作用发挥出来、党员荣誉感觉出来，将3名招聘的党员教师关系调转到学校，建立了3个党小组，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。广大青年教师比学赶超，主动向党组织靠拢，有10多名教职工向党支部递交了入党申请书，有4名工作业绩出色的同志先后被确定为入党积极分子。
三、破除监督管理障碍
《党章》规定，党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。对照这一规定，新社会组织在监督管理方面存在三大障碍。一是上级监督管理缺位。由于新社会组织中的党组织隶属关系不明确，致使主管部门和属地党组织都管或都不管，没有形成像县市区委领导监督乡镇党委、村街党支部的体系；二是相互监督缺失。新社会组织中的党组织没有形成工作规范，基本不存在相互监督；三是群众监督缺力。多数群众对新社会组织了解不深，把新社会组织与“无业游民”等同起来，监督的倾向力不大甚至是没有。针对这一实际，区首先明确了下级党组织与上级党组织的隶属关系，为新社会组织的党组织找了“家”。对带有“官办”色彩的新社会组织，实行“谁主管、谁负责”，对不带有“官办”色彩的新社会组织，实行“在那里、哪里管”；其次是把互通情报、相互支持和相互监督的办法送到“门”。区制定了《关于在新社会组织党组织中开展三方监督的试行办法》，将上级监督管理下级、新社会组织党组织的内部监督和群众监督一一进行了明确，使新社会组织的党组织工作有方向，落实有目标。三是考核奖惩走上“路”。区制定了新社会组织党组织目标承诺、目标动态管理、目标考核奖惩三个体系，将政治责任、社会责任、自我约束、自我发展、自我创新逐一纳入目标体系，对新社会组织党组织实行了目标管理，科学管理。
四、破除作用发挥障碍
中央指出，要围绕贯彻党的方针政策，履行社会服务职能，维护员工合法权益，促进新社会组织健康发展等方面，积极探索新社会组织党组织发挥作用的途径和方法，建立健全新社会组织党组织发挥作用的体制和机制。这是对新社会组织党组织充分发挥作用的目标要求。对照这一目标要求，新社会组织党组织在作用发挥方面存在三大障碍。一是作用发挥目标不明确。有的新社会组织党组织只是建立了，而对党组织干什么、起什么作用、达到什么目标不明确。没有明确的目标，就难有作用的发挥；二是活动经费和活动场所不能保证。个别的新社会组织党组织趋利思想严重，经费上不列入预算，场所上无定所，致使活动无法开展。三是党员的先锋岗位没有设立，党员的荣誉感有所掩埋。有的单位以趋利为核心，无视党员的追求，党员的积极性和模范性得不到调动和保护。破除作用发挥障碍，发挥是新社会组织党组织作用的应有之义。区在学习实践科学发展观活动中，主要采取了“目标激励、经费场所保证、活动助推”三位一体的工作方法。制定了目标体系，对经费和场所提出了一保证二提升，开展了岱下先锋、双争双创活动，有力地促进了新社会组织党组织和党员先锋模范作用的发挥。化马湾乡王家庄樱桃协会，建起了樱桃交易市场，在种植管理、品种更新和销售服务上实行全程服务，做到了让群众满意。全村发展大樱桃1000亩，户均增收元，集体实现收入10万元；下港乡八亩地村肉鸭加工协会，吸纳了肉鸭养殖户132户，解决了300名劳力的就业问题，使农民人均收入增加1000元，村集体增加收入2万元；大汶口镇农作物育种研究协会争做育种先锋，“高产攻关田”在省农业厅、科技厅组织实打验收亩产达到了762.96公斤汶农15号在省区试中名列前茅。
第11篇：新社会组织党建工作经验交流材料（推荐）
当前，我市各地新社会组织深入开展学习实践科学发展观活动正在全面展开。如何组织指导好这次新社会组织学习实践活动，便成了摆在各级领导尤其是业务主管单位领导和民政部门领导面前的一个崭新课题。组织指导这次新社会组织学习实践活动责任大、难度大、任务重，笔者认为，要真正做到这次活动不走过场、切实见成效，在组织指导过程中首先要着力解
决好五大“难”。
一是要解决好“全面覆盖”难。新社会组织党组织建设覆盖不全，党员队伍状况底数不清，党建工作相对滞后，直接导致了新社会组织学习实践活动“全面覆盖”难。因此，各业务主管单位首先要通过问卷调查、实地考察等方式，摸清本地新社会组织党建情况、现状和存在问题，做到底子清、情况明，从而有的放矢地开展工作，真正文秘杂烩网最终确保活动不少一个组织、不漏一名党员。
二是要解决好“集中组织”难。新社会组织遍布城乡，涉及经济社会生活的各个领域，党员流动性大，“口袋党员”、“隐形党员”多，而且党员文化程度参差不齐、从业状况复杂、居住分散，集中学习难。针对这个特点，要采用灵活多样的方式，采取骨干领学、专人讲学、网络助学和上门送学、个人自学等举措，因地制宜地组织科学发展观理论学习，确保学习效果。对文化水平不高、理解能力不强的党员采取“辅导助www.daodoc.com学”，对居住分散难集中的党员采取“上门送学”，对流动在外无法回到当地参加学习活动的党员采取寄送学习资料“远程邮学”。
三是要解决好“工学矛盾”难。新社会组织中的党员既有负责管理工作的“白领”，也有负责技术工作的“灰领”，更多的是在生产一线的“蓝领”，八小时以内忙上班做事，八小时以外忙操劳家务，工学矛盾相对突出。针对这个问题，各业务主管部门要多与业主沟通，给党员参加学习活动争取一些时间，同时创新思路、创新方法、创新载体，采用简便易行的学习活动方式，解决好“工学矛盾” 难。
四是要解决好“场地保障”难。新社会组织都有办公场地，但普遍存在学习活动场地紧张。针对活动场地有限问题，可以尝试开展一个或多个行业组织一起共学、楼宇楼组联学、片块联动等联建活动，整合党建资源，解决好“活动场地保障” 难。
五是要解决好“解决具体问题”难。这次活动的具体目标是努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”。当前，从总体上看，新社会组织平均规模还较小，整体的社会公信力还有待进一步提高，社会组织的发展和服务能力还很不平衡，违法违规现象时有发生，非法活动也有出现，与党和政府的要求还有很大的距离。针对新社会组织存在的各类问题，各级领导干部要带课题下基层调研，各业务主管单位和民政部门领导要联点组织指导，听取群众意见，督促帮助新社会组织边学、边改、边提高，解决好“解决具体问题”难。
第12篇：加强新社会组织党建工作调研报告
加强新社会组织党建工作调研报告
一、广东新社会组织党建工作的基本情况
广东新社会组织数量多，涉及领域广，已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。据统计，截止到2010年3月，全省共有新社会组织23261个，新社会组织从业人员65.6万多人，其中党员61561名，占总数的9.3%；已建立党组织6085个。近年来，我省在加强新社会组织党建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”与“支部建在协会”、“支部建在社区”相结合，以“建、联、挂、派”等多种形式，不断扩大党组织覆盖面。二是抓制度规范。制定出台关于加强新社会组织党建工作的意见，对新社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合，普遍推行“党群工作一体化”党建模式，实行党、工、青、妇组织对应设置、人员交叉任职、工作互动。四是抓投入保障。积极探索社区党建、园区党建与新社会组织党建工作相结合的途径，实现党建资源共享。有些地方采取将党建经费纳入财政年度预算，将收缴的党费全额返还，对基层党务工作者给予适当补贴，对困难党员给予补助等形式，为新社会组织党建工作的开展提供了物质保障。
二、目前新社会组织党建工作中存在的突出问题
一是党员难找。有些党员由于种种原因不愿意亮出身份，这给党组织
开展工作带来了不少困难。而且，发展党员不容易，党建工作的影响力有待提高。二是党组织难组建。目前全省新社会组织中党组织的组建率只有26%。已建立党组织的，也主要集中在会计师、律师等行业。三是活动难开展。由于部分业主、合伙人对党建工作认识不到位，加上活动场所等条件限制，一些新社会组织党组织难以正常开展活动，无法发挥作用。有的党员对传统的“三会一课”、读书读报等活动兴趣不大，参与积极性不高。
三、加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议
第一，进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础，推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强新社会组织党建工作的重要性，坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则，树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。
第二，进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管，谁主管谁组建，谁组建谁管理的原则，没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，有条件的地方可设立新社会组织党工委，加强专职党建指导员队伍建设。
第三，进一步创新方法方式。创新党组织组建方式，以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，充分利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。
第四，进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度，探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动，增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道，在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制，通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式，帮助党员解决实际困难。
第13篇：新社会组织党建工作调查情况报告
＊＊＊县新社会组织党建工作情况报
告
2009年1月15日
近年来，随着改革开放和市场经济建设的不断的深入，社会结构多元化进一步显现，特别是新社会组织的出现，成为我国经济和社会建设中不可缺少的力量。加强和改进新社会组织党的建设，是当前党建工作的一道重要课题。根据省市有关精神，我们也对本县的新社会组织党建工作进行了一些有益的探索，并取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下。
一、我县新社会组织的基本情况
据统计，在我县的新社会组织共有12家，其中社会中介组织2家，社会团体4家，民办非企业单位6家。资产总额4958万元，年营业收入1116万元，从业人数1865人，其中党员72人。到目前为此，共有8家已单独建立党组织，组建率为70%。未组建党组织的4家中，天宇律师事务所仅有2名党
员，且党员未与原单位脱离；三维电脑学校、＊＊＊县音中和文化补习学校主要是党员流动性较大，计划在进一步规范的基础上组建党组织。
二、我县新社会组织党建工作的主要做法
一是健全部门协作机制，及时掌握新社会组织情况。近年来，结合上级有关要求，我县高度重视新社会组织的党建工作，为了及时了解新社会组织的相关情况，我们与民政、教育、司法及卫生等部门密切协作，建立健全了新社会组织经常性联系制度，要求各部门及时向县委组织部上报新社会组织的变化情况，建立我县新社会组织信息台帐。县委组织部针对这些变化，与有关部门及时协调和核实，准确掌握新社会组织相关情况。
二是加强党建工作指导，及时组建党组织。我县共有12家新社会组织，为了延伸党的组织，加强新社会组织的党建工作，我们主动上门服务，认真了解单位和党员的基本愿望，及时解决其在建立党组织上存在的困难，在思想上教育他们，在情感上感化他们，在手续上方便他们，使其顺利组建党组
织。截此目前，我县已有8家新社会组织组建了党组织，占所有单位的70%。＊＊＊县南方医院成立于2007年，单位员工有158人，属于一家有较大影响力的民办非企业单位。为了搞好其党组织组建工作，县委组织部安排有关人员三次到该单位了解协调相关情况，主动向单位负责人介绍宣传新社会组织党建工作的必要性和重要性，并与党员进行座谈，了解其思想状况，帮助解决他们的相关困难。当得知部分党员不愿意将组织关系从原单位转移到民办单位来时，我们主动对其做工作，并且提供相关服务，简化组织关系办理手续。该单位有一位预备党员从医学院毕业后，组织关系一直未能转到单位，我们积极与学校党委联系，请求协助查找档案，及时办理了组织关系转移手续。通过我们的积极努力，该单位于今年8月通过选举产生了支部成员。
三是科学调整隶属关系，切实理顺党组织上下级管理关系。新社会组织的特殊性，其在业务上和管理上都区别于传统的经济社会组织，其党组织、党员隶属关系复杂，在目前的新社会组织中，有的
隶属于业务主管单位，有的隶属于地方管理。尤其是社会团体的会员人事和组织关系一般都在原单位，社会团体对会员的管理都是松散式管理，活动带有很大的随意性，平时集中在一起时间不多。为此我们在综合考察的基础上，将业务部门管理与党组织属地管理结合起来，妥善处理两者关系，把管理有效和党员开展活动方便作为设置党组织隶属关系的主要依据。如我县的五强溪镇工商联分会、官庄镇工商联分会、筲箕湾镇工商联分会，按业务管理应是县工商联，但是党员大部分在乡镇，于是我们在成立党组织时就将其隶属于乡镇党委，以方便党员开展各项组织活动。如我县的兴沅律师事务所，虽然单位座落在＊＊＊镇，但是其业务专业性较强，且部分党员是从原司法局党组织转移过来的，因此，我们在成立党组织时，将其于其隶属于政法战线党委。在我县组建的8家新社会组织中，有4家隶属于地方党委管理，有4家隶属于主管部门党组织管理。
三、新社会组织党建工作存在的问题
作为一个新的社会组织，由于其性质的特殊性，
在其党建工作中不可避免地存在一些不容忽视的问题，有待在以后的工作中加以重视和解决。
一是人员构成复杂，党员流动性大。新社会组织成员大都来自社会各个层面，既有在职干部、又有离退休人员，既有个体经销商、也有农民，人员构成复杂，素质参差不齐，加之大多居住分散，流动性大，存在分布地域广，人员平时难以集中的情况。党员的数量不太稳定，这给建立党组织和开展正常的党组织生活带来了一定的困难。
二是部分新社会组织开展活动不正常。新社会组织规模较小，平时活动较少，加之活动无固定场所，活动经费来源大都为会费，活动经费紧张且难以保证，活动难以正常开展。
三是新社会组织党组织的地位作用发挥不充分。部分新新社会组织党务工作者对其党组织在新社会组织中处于什么地位，发挥什么作用，主要职责和任务是什么等不明很明确，导致在工作中不敢放开手脚开展工作。有的新经济组织新社会组织负责人不了解党组织的职责任务，对建立党组织存有
疑虑。
第14篇：营口市站前区新社会组织党建工作总结及工(精)
站前区 2011年度新社会组织党建工作总结 及 2012年工作重点
一年来, 站前区新社会组织党建工作在区领导的正确领导 和大力支持下, 在上级组织部门的正确指导和有力帮助下, 深 入贯彻落实省、市十一次党代会精神, 紧紧围绕区委、区政府 的中心工作, 从新社会组织实际出发, 进一步加强党的基层组 织建设, 完善党建工作措施, 以改革创新为动力, 不断提高新 社会组织党建工作水平, 为新社会组织健康发展提供政治动力 和组织保障。 目前, 站前区建立党组织的新社会组织分别为营 口眼病医院、营口新兴医院和营口新东风医院三家民营医院, 共有党员 25人。
一、加强组织建设,积极发挥战斗堡垒作用
区委组织部利用下基层调研的有利时机, 深入医院了解党 建工作情况,为医院“号脉” 。针对发现的问题,为医院教方 法、引路子、解难题,通过建立联系点、召开座谈会、开展交 流联谊活动、送党旗薄册等有效形式, 不断增强职工对党组织 的认同感和使命感。通过“选、派、聘”三项措施,选准配强 党支部班子, 有效破解支部组建难的问题。 营口眼病医院隶属 于站前区建丰街道党工委。 建丰街道党工委推选医院院长担任 党支部书记, 并选派优秀党建指导员, 同时面向社会聘请党务 工作经验丰富、熟悉医疗卫生业务的退休干部担任支部委员, 负责具体党务工作, 确保了组织生活制度落到实处。 在建丰街
道党工委的指导下, 党支部实现了支部班子健全、组织生活正 常、党员教育管理规范和活动阵地“五有”的标准。新兴医院 支部坚持每月举办一次党课, 每季度召开一次党员大会, 每年 “七一”组织党员重温一次入党誓词的“三个一”活动,不断 提升党员素质和凝聚力。
二、强化服务意识,积极发挥先锋模范作用
紧密结合医院自身工作实际, 以服务为宗旨, 以提高服务 质量和保障能力为中心, 不断强化服务意识、敬业意识和奉献 意识, 从而增强了工作活力, 提高了服务水
平, 在工作中积极 发挥模范带头作用,努力做到“恪守本职、廉洁自律、为民服 务、创先争优” 。
一是加强行风建设, 塑造良好医德。 开展创建 “无红包医 院”活动,坚决杜绝救治患者过程中的“吃、拿、卡、要”现 象。 眼病医院党支部书记每月亲自带队到病房进行医德考核和 行政查房,广泛听取患者和家属对医院服务态度、服务质量、住院环境、药品价格以及手术费用等方面的意见; 邀请每一名 住院患者填写《满意度调查表》 ,多次得到患者 100%满意度 的好评。 新兴医院每年邀请院领导作专场廉政建设形式报告会 并组织召集与医院有业务往来的 10家药品供应企业召开廉政 座谈会。 新东风医院将医院大厅公用的电子屏幕设置为药品价 格公示窗, 并制作以争办人民满意医院为主要内容的手册, 悬 挂患者的床头。
二是注重关爱社会, 发挥先锋模范作用。 一直以来, 眼病
医院党支部每年都专门抽出时间组织医护人员到乡镇和社区 筛查患者,免费救治,先后到营口地区 60多个乡镇、社区义 诊达 10万余人次。今年,医院积极参与国家“护明工程” ,为 全营口地区 300余名患者减免诊疗费用,累计出资 30余万。 在 6月“爱眼日” ,党支部还组织党员走进直播间、学校进行 “爱眼健康”讲座和义诊等活动。通过一系列“献爱心、送温 暖” 活动, 党员的思想素质明显提高, 先锋模范作用得到有效 发挥。 新东风医院积极开展党员关爱和党建结对共建活动。 组 织全院党员向身患重症的患者捐款, 向困难群众献爱心。 一年 来, 组织党员为群众免费测血压、测血糖及义诊约 200余人次, 免费发放药品价值约 1000元。
三、丰富活动载体,积极开展创先争优活动
在深入开展“创先争优”活动中,医院从工作实际出发 , 把创先争优活动与各项业务工作紧密结合, 创新活动载体、丰 富活动内容、增强活动实效。 通过一系列的活动, 增强了广大 党员、员工的凝聚力和战斗力, 有力地推动了医院党建工作跃 升新台阶。新东风医院开展了丰富多彩的群众性文艺体育活 动,加强精神文明建设。组织员工参加全市卫生系统庆祝 “ 5〃 12”国际护士节专场文艺演出及“创先争优”演讲比赛, 取得了优异成绩。 眼病医院党支部创新激励机制, 坚持以 “优 质服务” 、
“百日竞赛” 和卫生系统 “三好一满意” 活动为载体, 积极开展创先争优活动。 每年春节后, 支部都精心组织开展 “优 质服务” 、“百日竞赛” 等主题实践活动, 为职工营造紧张愉悦
的工作气氛, 让职工尽快从节日气氛中转入正常工作状态。 坚 持每月考核制度, 年终通过考核打分、科室推荐、职工和患者 投票的方式评选出 “优秀标兵” 、“先进科室” 、“温馨服务标兵” 和“优质服务标兵” 。评选过程中设置意见箱,患者和家属可 以对职工进行评价、监督并提出宝贵意见。 技能评比、考核评 优等机制的推行,有效地激发了职工的上进心,全院形成了 “比、学、赶、帮、超”的良好氛围,有效扩大了创先争优活 动成果。
四、2012年工作重点
一是 要理顺隶属关系,积极探索党建模式,提高组建率, 实施“安家工程” ,争取在民办非赢利组织、律师事务所、会 计师事务所等中介组织中, 尽早建立党组织, 扩大党组织覆盖 面。
二是 要壮大党员队伍。建设一支数量较多、质量较高、结 构合理的入党积极分子队伍。要加强与入党积极分子的联系, 通过举办党的知识培训班、交心谈心、布置工作任务等形式, 加强教育培养, 不断提高他们的思想觉悟, 端正他们的入党动 机。要认真考察积极分子,在急、难、险、重的工作中考验他 们对党的忠诚度, 对人民群众的责任感, 对信念的坚定性, 确 保党员发展质量。
站前区委组织部 2011年 12月 12日
第15篇：某县新社会组织情况汇报
xx县新社会组织情况汇报
全县现有社团 个，民办非企业单位 个，登记备案的社区民间组织 个，农村合作经济组织 个。近年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的关心支持下，我们紧密结合实际情况，坚持培育发展和监督管理并重的方针，切实加强对社会组织的管理工作，扎实开展各项活动。
一、抓好行业协会清理整顿工作
对我县行业协会的清理整顿工作有助于进一步规范行业协会的行为，提高行业协会运行质量，优化经济发展软环境，加快政府职能转变和政会分开。从去年开始，我县对全县社会团体规范服务和收费行为组织开展专项治理工作。在去年登记自查、清理整顿的基础上，今年以规范提高为工作任务。围绕设置、运作、服务、收费、经费使用五个规范，建立健全监管机制，抓好规范提高。先后召开社团负责人会议、业务主管单位分管领导会议，进行部署落实。向全县社会组织及业务主管单位下发了检查通知,明确了检查的重点及内容。配合物价部门，对行业协会收费情况进行了检查，配合财政部门，对行业协会经费使用情况进行了检查审计。至目前已注销社会团体6个，拟注销7个，政社分开脱钩正在落实阶段。
二、组织新社会组织科学发展观学习实践活动 去年下半年开始，在新社会组织广泛开展了学习实践科学发展观活动。在去年组织的前两个阶段学习调研、分析检查活动的基础上，今年主要任务是三阶段整改落实及总结提
1 高工作。围绕我县新社会组织学习活动的主题“抢抓新机遇，谋求新跨越，建设新xx”，以加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展为着力点，认真抓好整改落实阶段的活动及整个活动的总结提高工作，召开了三阶段转段工作会议。此阶段出了6期活动简报，适时指导活动的开展，配合组织部门，帮助5个社会组织建立了党支部。三月底召开了全县学习实践活动总结大会。同时，组织开展了新社会组织“送爱心、送温暖、送服务”三送活动。县个私协会组织私营业主一对一帮困难户100人，开展了面对面的捐赠活动，三轮车协会组建了100人红袖标义务巡逻队，对全城社会治安进行义务巡逻,开展了社会组织扶贫帮困献爱心送温暖活动，具统计三送活动共捐赠款物近8万元。
三、开展社会组织服务新农村建设活动
去年，在全县范围内开展社会组织服务新农村建设活动，通过一年的努力，活动取得了实质性效果，提高了社会组织知名度，扩大了影响力，得到了相关领导和社会的好评。在去年活动的基础上，今年继续抓好这项活动。下发了通知，进行进一步宣传号召，召开了重点单位会，落实了有经济实力的20个社会组织分别联系20个村，为改变村容村貌、基本建设出力，安排11个民办医院联系11个村，重点帮助改善农村卫生环境、医疗条件，培训医技人员，另落实6个培训类社会组织，重点进行农村劳动力就业技能培训。目前，已抽查了11个单位工作情况，拟在6月底、7月初召开重点单位会议，检查总结上半年活动开展情况，落实好下半年工作。为促进社会主义新农村建设做贡献。
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四、做好社会组织年检工作
社会组织的年度检查是社会组织管理工作的重要内容，也是加强社会组织管理工作的重要手段，更是依法行政的具体表现。每年初专门下发通知，进一步宣传年检的目的、意义，强调依法年检的重要性，部署年检工作的内容及要求。采取集中发材料，采取来人领和上门送相结合，抓紧把年检的材料发放到位，督查落实，不间断的电话联系，催促年检单位抓紧报送材料，社会组织比较多的部门上门督查指导，提高年检的序时进度，组织集中年检，对社会组织多的工商、科协、教育、卫生、农林等部门上门集中年检。
五、开展好民办非企业单位自律与诚信建设活动 几年来，我们密切联系业务主管单位及有关部门，组织全县民办非企业单位积极开展自律与诚信建设系列活动，取得了良好的社会效益。同时还培育和树立了一批先进典型，扩大了民办非企业单位的社会影响，提高了社会公信力，活 动取得了明显成效。今年，为进一步做好此项工作，我们抽查了11个单位年初工作计划情况，抓好活动计划的制订与落实及活动的开展，开展以修订章程为主要内容的活动，按照民政部制订的《民办非企业单位章程示范文本》，进一步制订好章程，完善内部管理制度，信息披露，服务承诺等内容，丰富活动的内涵，使活动开展得有声有色。
六、抓好社会组织典型培植工作
社会组织典型的培植工作是一项长期任务，也是使社会组织健康发展的有效手段，通过培植典型、宣传典型，提高社会组织的整体水平。几年来取得了一定的成绩，荷藕协会、
3 人力营运三轮车协会相继在省、市受到了表彰，并在省市相关会议上做了工作经验交流。今年我们对相关典型紧抓不放，并扩大培植范围，先后3次到农机管理协会、县科学技术孵化中心，促进中心企业发展中心、相关民办医院等8个社会组织了解活动开展情况，适时给予指导帮助，落实工作任务，提出具体要求，使社会组织在新农村建设、地方经济发展、社会稳定中发挥应有作用。
七、组织相关协会换届工作
按照协会章程规定，组织做好任期届满的协会的换届工作。专门下发工作通知，发放相关资料，对换届工作选举前、选举中以及先后应报送的材料及换届的程序进行具体的明确。登门落实，对到期的协会，特别是行动不积极，拖拖拉拉的协会，上门做工作，宣传法规的相关规定及要求，限时完成工作任务。今年以来，已有7个协会完成了换届工作。
八、落实社会团体“小金库”治理工作
今年，为深入贯彻落实科学发展观和推进反腐倡廉建设，根据省市要求，把社会团体“小金库”治理工作摆上重要议事日程。及时下发治理方案，专门召开社会团体负责人会议，深入做好思想发动。会后，及时与有关社会团体电话联系，确保上报进度。同时与监察、财政等部门对部分社会团体进行了专项抽查。目前，已按序时进度汇总全县社会团体上报数据，并上报市治理办公室。
二〇一〇年九月三日
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第16篇：非公企业新社会组织党建工作指导员制度
塘房镇
非公有制经济组织和新社会组织
党建工作指导员制度
为推动创先争优活动，更好地服务非公有制经济组织和新社会组织工作，切实加强和改进非公企业和新社会组织工作，增强党在企业和新社会组织中的影响力、凝聚力和战斗力，发挥党支部在企业和新社会组织中的核心堡垒作用，制订本制度。
一、选派党建指导员的对象和条件
党建指导员由党委根据工作需要，采取个人自荐、组织推荐、业主选择、党委委任的方式，在机关党员干部、村（居）干部中选择，任期为一年，期满后经委派可连任。
党建指导员要具备以下条件：
1、政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策，思想上、行动上与党保持高度一致，有较强的工作事业心和责任感；
2、业务能力强，有较丰富的党务工作和基层领导工作经验，善于做群众的思想政治工作，具有胜任本职工作的组织协调能力；
3、清正廉洁，乐于奉献，工作务实，具有一定的群众基础；
4、具有两年以上党龄，高中以上文化程度。
二、党建指导员的职责
1、摸清企业党员基本情况，建立健全企业党支部。党建指导员下企业后要摸清党员底子，帮助企业建立好党支部，选准配强党支部书记；
2、宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规；
3、指导非公有制经济业主抓好职工思想政治建设、文化建设和精神文明建设；
4、指导和督促所在企业支部的规范化建设；
5、抓好非公有制经济组织中党务干部的培养和选拔，积极稳妥地做好入党积极分子的培养和发展党员工作；
6、协调好业主与支部的关系，调动业主的积极性，为企业建立党的组织、开展党的活动创造条件；
7、指导、协调和支持工会、共青团、妇联等群众组织依照法律和各自章程开展工作，切实维护职工的合法权益；
8、做好本职业务工作并兼顾指导员工作。
三、工作要求
1、党建工作指导员要经常深入企业和职工当中了解情况，及时掌握工作动态，帮助解决工作中遇到的困难，指导企业开展党建工作。
2、党建工作指导员每半年要向党委汇报一次工作进展情况，在工作和生活中遇到重大事项重要情况要及时向党委报告。
3、党建工作指导员年底要向党委述职，形成有分析、有建议的书面情况报告。
四、工作纪律
党建指导员要严于律己，切实做到不增加企业负担，不借工作之便谋取私利。具体要求做到“五个不准”：
1、不准接受各种形式的宴请和馈赠；
2、不准到企业报销应由个人负担的各种费用；
3、不准在企业领取任何形式的报酬；
4、不准收受和索要企业财物及低价购买企业的产品；
5、不准要求企业对亲属就业给予特殊照顾。
五、组织领导
党委要进一步增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任意识，切实加强对选派党建工作指导员工作的领导。
1、党委要把选派党建工作指导员工作纳入党建工作规划，专题研究和部署，明确工作措施和责任；要深入调研、及时掌握工作情况，研究解决实际问题，为选派党建指导员工作提供有力的支持。
2、齐抓共管，形成合力。党委和企业要为党建工作指导员创造必要的工作条件，及时帮助解决工作、生活中的具体困难和问题。
3、与时俱进，探索创新。选派党建指导员是一项探索创新的工作，党委要以改革创新的精神研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要坚持在实践中不断探索新形式、新途径、新方法，努力增强选派党建指导员工作的实效。
第17篇：某区新社会组织党建工作问题及建议
XX新社会组织党建工作问题及建议
一、存在的问题
1、管理体制不健全导致新社会组织主动性不够。新社会组织实行的是双重管理体制，即新社会组织成立都要经过政府业务主管单位的前置审批和政府登记管理机关的法人登记。而大量涌现的各种社会团体、行业协会等不少是挂靠某政府部门和主管单位，具有半官半民性质，经费和人员主要依赖于相关部门，缺少独立性和自主性。这种管理体制影响了新社会组织的组建和发展。
2、监管措施不健全导致新社会组织行业规范性不够。由于新社会组织涉及领域广、类型多，相关部门不可能做到监督管理全覆盖，存在“重登记轻管理”、“重发展轻培育”的现象，导致少数新社会组织外部监管制度缺失，遵纪守法意识不强，有法不依。少数新社会组织经济利益倾向比较明显，存在内部管理制度不完善，自律机制不健全，民主建设不到位的现象，缺乏社会诚信、奉献社会和自觉接受监督意识，导致社会形象差，公信度不高。
3、服务水平不适应导致新社会组织作用发挥不够。新社会组织自身力量薄弱，发展后劲不足，普遍存在缺乏稳定的资金来源、固定的活动场所设备、高素质的专业人才队伍、良好的内部治理结构等问题，再加上活动载体缺乏 1
创新，因循守旧，服务社会的作用不能充分显现，使新社会组织难以大有作为。比如不少行业组织无场所，行业活动不正常，信息沟通渠道不畅，难以发挥行业协会应有的作用。
二、加快推进新社会组织工作的建议
要主动适应形势发展变化的需要，加强党对新社会组织的领导，及时把党的建设延伸到各类新社会组织中去，把党的工作覆盖到各种新社会组织中去，切实把握新社会组织发展与规范的正确方向，使新社会组织成为党领导下的服务经济发展、参与公共服务、促进社会和谐的可靠力量。
1、理顺管理体系，完善管理机制，积极推动新社会组织快速健康发展。
一是要理顺管理体系。把新社会组织党建工作纳入基层大党建格局中，按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，采取“谁审批、谁主管、谁负责”和坚持“属业管理与属地管理相结合”的办法，合理确定新社会组织党组织的隶属关系和管理模式。建立由组织部门牵头负责，“两新”工委指导协调，各登记年检单位负责源头管理，各业务主管单位负责建立审批，属地或属业党组织具体指导的统一领导、分工明确、通力合作的新社会组织大党建大联动新格局。二是要完善相关机制。建立健全新社会组织党建联席
会议制度、责任考核制度和党建工作指导员制度等相关制度，明确工作目标，落实工作责任，扩大党对新社会组织的影响力和渗透力。依托业务主管单位或行业协会建立党建工作站，整合优势资源，形成服务合力，实现新社会组织发展与党建工作的双提升。三是实行分类管理新模式。对律师、会计师、税务师等行业准入条件比较严格、管理较为规范、专业性较强的新社会组织，依托行业协会进行管理，充分发挥行业协会人才、技术、资金等资源优势，巩固和发展行业优势；对民办学校、民办医院、专业性、学术性研究协会等专业性较强的新社会组织，由业务主管单位直接管理，帮助制定科学完善的管理制度，优化资源配置，规范服务行为，做到管理公开透明；对社区公共服务机构、社会团体、公益组织等专业性不强、规模较小，且对地方依附性较强的新社会组织由属地党组织进行管理，属地党组织充分利用新社会组织的人才和资源优势，开展各类社区服务、社会公益和群众文体活动，推进社会公益事业健康发展。
2、抓住重点领域，规范运行监管，建立新社会组织发展的长效机制。
一是要加强行业指导，实施精细化培育。要以工商联为牵头单位培育发展各类行业协会，切实发挥行业协会桥梁纽带作用，搭建人才交流和培养、技术创新、信息共享
的平台，形成抱团发展的合力；以农办、农委为牵头单位加快培育发展农村专业经济合作组织，建设一支以能人大户、技术能手为主体的带头人队伍，培育一批具有地方产业特色的专业合作组织，有效发挥专业合作组织协调服务、业务指导、带动致富等作用；以民政、卫生、司法、群众团体为牵头单位大力培育发展公益慈善类新社会组织，整合利用现有资源与新社会组织开展共建活动，有效发挥公益慈善类组织在扶贫助困、兴教助学、便民利民、矛盾排解等方面的积极作用。二是要注重长效管理，提升规范化水平。依托民政部门按照组织类型的不同，建立会员、社会、政府参与的社会化评价体系，会同有关部门制定考核评估办法，按照新社会组织自评、业务主管部门初评、公示评估结论、登记部门综合确认评估结果等程序，确定评估等级，并将考核结果以适当方式向社会公开；依托行业主管部门按照行业要求和发展实际，有针对性地出台推进行业规范化建设的意见或标准，提升行业单位整体水平；依托组织部门开展新社会组织党建标准化认证工作，实施对标创建，组织考评认证，将业主、党员、职工群众“三个认可度”纳入考核体系，实现新社会组织党组织建设水平的提档升级。三是要落实制度保障，实现良性发展。通过完善政府购买服务机制，树立政府购买服务政策新理念，把适宜于新社会组织行使的相关业务职能逐步通过转移、授
权或委托的方式，移交给符合条件的新社会组织承担，探索建立以项目为导向的契约化管理模式，采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式购买新社会组织的服务，如居家养老、法律援助、支教助学、扶贫济困等项目。支持新社会组织依法开展有偿服务，增加收入，增强提供服务的实力。
3、创新活动载体，打造服务品牌，探索新社会组织作用发挥的新途径。
一是要建立基础组织和新社会组织协同管理机制。加强街道、社区党组织的工作和业务指导，广泛动员和组织新社会组织参与，建立基层党组织、自治组织、新社会组织为框架的一体化管理模式。通过进一步放大社区党组织现有职能，从原有的党建指导扩展到有效整合各类服务资源提供综合性服务，提升服务层次，发挥社会、社区、社团、社工“四社联动”的综合效应，促进基层组织与新社会组织资源共享、优势互补，扩大新社会组织的服务有效力，打造区域性便民服务中心。二是要加强行业诚信体系建设力度。从新社会组织的行业特点和发展实际出发，开展文化培育活动，帮助新社会组织围绕“诚信服务”，规范行为准则，凝聚思想认识，增强自律性和公信度。通过开展诚信服务示范党组织创评和党员“挂牌”上岗活动，科学制定创建标准和上岗条件，推动党组织和党员带头开展诚信服务，
使诚信服务成为新社会组织党组织和党员的特别标识。三是要加强新社会组织作用发挥。发挥新社会组织在推动发展、彰显公正、服务群众、维护稳定等方面的示范带头作用。通过整合组织内的人才、阵地等资源，开办公益讲座，开展文体活动，开展公益服务，主动亮出身份，为群众办实事、做好事、解难事，使新社会组织成为履行社会责任的先锋。在活动中，选树一批行业形象好、社会影响力大的先进组织和事迹感人、成绩突出的先进个人，通过电视、网络、报纸等媒体进行广泛宣传，进一步加深人们对新社会组织的了解，吸引更多的人加入新社会组织，不断壮大新社会组织队伍。
第18篇：以改革创新精神推进新社会组织党建工作
以改革创新精神推进新社会组织党建工作
党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”在各类基层党组织建设中，新社会组织是随着社会主义市场经济体制的建立和完善而出现的新生事物，且在人们的经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用。新时期，如何按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加强和改进党对新社会组织的领导，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会控制力和影响力，已成为新时期党的建设的一个新的重要课题。
一、新社会组织党建工作的重要性和必要性
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，各种新社会组织如雨后春笋般涌现，类型数量不断增多，活动领域日益扩大，社会影响持续提高。新社会组织在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促进精神文明建设等方面发挥着越来越重要的作用，日益成为对政治、经济、文化等领域有着重要影响的社会组织，成为新形势下党的建设工作和群众工作的重要阵地。加强新社会组织党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现，是巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的迫切需要，也是建设中国特色社会主义物质文明、政治文明和精神文明的内在要求，更是规范和引导新社会组织健康成长、推进经济社会又好又快发展的政治保证。因此，加强和改进新社会组织党建工作，是新形势下加强党的建设工作所面临的一项新任务，必须高度重视，认真研究，勇于创新，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、当前新社会组织党建工作面临的形势和问题
近年来，各级党组织在探索和实践中不断加强新社会组织党建工作，创造和积累了一些宝贵的经验和做法。但由于新社会组织正处于起步发展阶段，其本身在组织建立、发展、管理等政策机制方面都还不够规范和完善，在如何结合实际抓好新社会组织党建工作上也还没有形成规范有效的工作模式，与党的十七大精神要求相比，还存在一些不足和差距。主要表现在：
一是思想认识不够到位。一些新社会组织的业主对在本单位建立党的组织、开展党的工作不理解、不支持，心存 “怕添乱、怕监督、怕增加管理难度、怕利益受损”的疑虑，致使一些新社会组织建立党组织不积极、有难度；少数新社会组织党组织负责人受雇于业主，对新社会组织党建工作的重要性认识不足，抓生产经营多，抓党建工作少，自觉开展新社会组织党建工作的积极性和主动性不够；新社会组织中的党员雇佣思想重，党员意识弱，对亮明党员身份有顾虑，主动发挥先锋模范作用的意识不强。
二是组织覆盖面不够宽。目前，各类新社会组织在“两新”组织中已占有很高的比率，但新社会组织中建立党组织的数量很低，新社会组织中党员与从业人员的比率相差太悬殊，新社会组织中党的力量薄弱，这与新社会组织的发展速度和规模不相协调。新社会组织中从业党员人数少，造成党组织负责人和党务干部的选拔余地小，且他们多数以前没有从事过党务工作，对如何开展党的活动、发挥党组织和党员的作用思路不宽，办法不多，发展党员工作薄弱，短期内不能够有效增强党的力量。
三是党的活动难开展。很多新社会组织的党组织负责人对党的基本知识、党务知识、组织活动程序学习不深入，工作经验不够，业务能力不强；有相当一部分新社会组织经营情况不稳定，管理随意性大，党的基本生活制度难以落实，党的建设任务不能得到有效保证；党组织在监督业主依法经营、照章纳税和维护职工合法权益上，存在“受雇于人、怕丢饭碗”的畏难思想，党组织的工作职责没有全面切实履行。一些新社会组织党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能够充分发挥。这些问题的存在，影响了新社会组织党建工作的健康发展。
三、以改革创新的精神积极推进新社会组织党建工作
新形势下，加强新社会组织党建工作，应按照党的十七大精神和新时期加强和改进党的建设工作的要求，紧密结合新社会组织实际和党员思想状况，以“拓展新领域、扩大覆盖面、增强影响力”为主旨，以围绕中心、服务大局、构建和谐、促进发展为目的，重点实施“八个创新”，着力解决“八个问题”，解放思想，积极探索，大胆实践，以改革创新的精神积极推进新社会组织党建工作健康发展。
1、创新工作思路，解决党建工作“怎么干”的问题。各级党组织应充分利用民政、工商等部门和工商联等人民团体的业务特点与优势，联合开展调查摸底工作，全面掌握新社会组织发展的实际情况，摸清各类新社会组织的性质特点、成员构成、分布状况、隶属关系和活动内容。在调查摸底和总结经验的基础上，从社会主义市场经济体制环境和新社会组织基本特点出发，以职工人数多、规模较大的新社会组织为重点，以“五个好”创建活动为载体，以点带面，稳步推进，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的影响力，力争使职工人数在50名以上的新社会组织中有党员，有3名以上正式党员的新社会组织都建立党组织，所有在新社会组织工作的党员都纳入基层党组织的有效教育和管理之中，保证党组织和党员发挥作用，保证党的方针政策和国家法律法规在新社会组织的贯彻执行，为新社会组织的健康发展提供强有力的思想和政治保证。
2、创新领导体制，解决党组织“由谁建”的问题。新社会组织党建工作的最终目的，在于促进新社会组织健康成长和经济社会持续快速协调发展。实现这一目的，必须建设先行，建管并重。应按照有利于管理、有利于党组织开展活动、有利于新社会组织发展的原则，因地制宜地实行行业管理、属地管理、对口管理、挂靠管理、指定管理等管理体制。对一些规模较小、政策性和专业性不是很强，但与乡镇和社区关系紧密，且行业关系隶属于地方的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理；对一些政策性、专业性强、行业特点明显的新社会组织，其党组织关系一般由具有业务指导职能的行业主管部门党组织归口管理；对已成立行业协会的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会组织管理；对一些不具备单独建立党支部条件的新社会组织中的党员，挂靠到社区或主管部门党组织管理；对一些行业特点不明显，无明确上级主管部门的新社会组织，则由上级组织部门指定实行属地管理或归口到性质相近的行业主管部门管理。
3、创新设置模式，解决党组织“怎么建”的问题。根据正式党员人数、新社会组织性质等实际情况，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，加快新社会组织党组织组建步伐。一是单独建。对具备一定规模、生产经营较为稳定、专职工作人员或从业人员中党员人数达3名以上（包括3名）的新社会组织，应单独建立党支部；党员人数达到或超过50名的，应设立党总支，也可根据新社会组织实际和党建工作需要，设立党的基层委员会。二是联合建。对党员人数不足3名、暂不具备单独建立党组织条件的，应按照“行业相近、地域相邻、工作方便”的原则，由各社会组织共同联合建立党支部。三是挂靠建。对不具备单独建立党支部或成立联合党支部的，应将党员的组织关系挂靠到乡镇、社区或行业主管部门等党组织，成立党员小组。四是依托建。对人数少、规模小的新社会组织中的党员，应依托民政、工商等部门和工商联等人民团体建立党组织。五是派驻建。对没有党员、暂不具备建立党组织条件的新社会组织，上级组织应选派党建工作联络员，也可采取群团先行组建的办法，以团建、工建促党建，负责做好党建工作和思想政治工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。六是带动建。根据县域经济发展特点和新社会组织数量多、党员流动性较大的实际，应积极探索建立“党委+基地”、“支部+协会”、“支部+合作社”等组织设置形式，把支部建在产业链上，建在经纪人队伍中，建在农民合作经济组织中，建在党员相对集中的区域内，通过推进区域联建形成产业群、行业联建拉长产业链、队伍联建扩大影响力，努力实现组织联优、实力联强、党群联心、惠利联民目标。
4、创新人才机制，解决党组织班子“如何配强”的问题。按照提高素质、优化结构、强化效能的要求，抓住选准配强班子这个关键，把符合条件的党员特别是管理层、技术骨干、生产骨干中的党员选进新社会组织党组织领导班子，尤其要特别重视选好配强党组织负责人。新社会组织中没有合适人选的，上级党组织可采取从党政机关、事业单位、转业军人中“选”，从年轻后备干部中“挑”，从退休领导干部中“配”，从大中专毕业生及下岗职工中“荐”的方式，向新社会组织派驻党建工作力量，提高党组织在新社会组织中的创造力、凝聚力和战斗力。积极在有条件的新社会组织中实行管理层与党组织班子成员、党建指导员、科技特派员“双向进入、交叉任职、一岗双责”的工作模式，提倡党组织书记、党建指导员兼任新社会组织相关负责人或工会主席，分管或兼任人力资源工作。应加强对新社会组织党务工作者特别是党组织负责人的教育培训，把党组织负责人的培训纳入各级党组织干部教育培训计划，定期进行教育培训，切实提高他们的政治理论素质、科技文化知识和党建工作水平，努力建设一支党性强、素质高、业务精、作风正的新社会组织党务工作队伍。
5、创新培养方式，解决党员队伍“如何壮大”的问题。应坚持把党员队伍建设作为开展新社会组织党建工作的基础工程来抓，结合实际，制定新社会组织发展党员工作规划，积极开展以“把党员培养为经营管理能手、把经营管理能手培养成党员、把党员中的优秀分子培养为党组织负责人”为主要内容的“三培养”活动，及时把新社会组织中的优秀分子吸收到党内来。特别应注重在基层会员、中层以上管理人员和技术骨干中发展党员，不断增强内部“造血”功能，壮大新社会组织党员队伍。同时，新社会组织业务主管部门党组织应充分发挥自身政治优势，通过内选外派等多种方式，积极向新社会组织输入急需的党员技术管理人才，为新社会组织持续健康发展提供坚强的组织和人才保证。积极开展党员找党组织、党组织找党员的“双找”活动，引导和促使新社会组织中的“隐性”党员主动亮明身份，参加党的组织生活，发挥党员作用。应建立健全新社会组织党内激励关怀帮扶机制，完善党员慰问制度、结对帮扶制度、访谈制度等各项服务制度，切实增强党员对党组织的认同感和归属感，进一步激发新社会组织从业人员入党的积极性和主动性。
第19篇：内黄县新社会组织党建工作的调查与思考
内黄县新社会组织党建工作的
调查与思考
中共内黄县委组织部
按照市委组织部的安排部署，近日内黄县委组织部组成了课题调研组，对我县新社会组织党建工作进行了专题调研，初步掌握了全县新社会组织中党建工作的基本状况，摸清了新社会组织党建工作中存在的主要问题，分析了存在问题的原因，探索总结了新社会组织党建工作的规律，进一步明确了工作目标，理清了工作思路，为今后加强新社会组织党建工作指明了方向。
一、我县新社会组织党建工作的现状分析 我县新社会组织包括行业协会、商会和各类合作社等民间组织，是行业进行自治自律、开展自我服务和监督工作的组织，是党和政府联系非公有制领域企业和党员群众的纽带，是促进经济发展、推动社会进步、维护社会稳定的重要力量。在调查中，我们了解到，目前我县共有新社会组织112个，其中行业协会32个，各类合作社70个，民间培训组织6家，商会2个，律师事务所2家。112个新社会组织中，具有3名以上正式党员的13
1 个，已全部建立了党支部；2家律师事务所，每家各有2名党员，成立了联合党支部；没有成立党组织的97个。
二、主要做法
近年来，我县加大了对新社会组织党建工作的探索力度，围绕“抓组建、抓基础、抓载体、抓制度”的工作目标，积极创新思路，大胆实践，取得了一些效果。主要表现在以下几个方面：
（一）抓组建，重视新社会组织党组织覆盖面的拓展。县委组织部门坚持分类指导和灵活组建的原则，采取单独、联合、挂靠等多种方式，加快新社会组织党组织的组建步伐。
（二）抓基础，重视新社会组织党组织整体素质的提升。一是选好配强新社会组织支部书记。二是加大学习培训工作力度。三是加大党员发展工作力度。
（三）抓载体，重视新社会组织经济和党务工作的互动和双赢。按照建设“五个好”新社会党组织的目标要求，以开展“立岗敬业”主题活动为载体，充分发挥党员在促进新社会组织发展中的先锋模范作用。
（四）抓制度，不断推进新社会组织党建工作规范化。我县注重加强非公党建各项制度建设，同时充分发
2 挥党建各项制度的应有作用，使非公党建工作有章可循，有制可依，非公党建制度化建设扎实推进。
三、存在问题
1、对党建工作的重视程度不够，党组织组建难。有的主管部门对新社会组织党建工作的重要性认识不足，措施不够得力，工作指导滞后；一些新社会组织不重视党的组织建设，对在新社会组织内建立党组织、开展党的工作心存疑虑。
2、人员构成复杂，党员流动性大。新社会组织成员大都来自社会各个层面，人员构成复杂，素质参差不齐，居住分散，流动性大，存在分布地域广，人员平时难以集中的情况。党员的数量不太稳定，这给建立党组织和开展正常的党组织生活带来了一定的困难。
3、部分新社会组织开展活动不正常。新社会组织规模较小，平时活动较少，多数无固定活动场所，活动经费来源大都为会费，活动经费紧张且难以保证，活动难以正常开展。
4、党组织不完善，隶属关系难以理顺。新社会组织总体上党员数量较少，党的力量薄弱，多数新社会组织没有建立党的组织。部分建立了党组织的新社会组织，
3 有的实行属地管理，有的实行主管部门管理，党组织隶属关系还没有完全理顺。
三、成因分析
（一）原因一——思想认识上存在偏差。调研中，有人认为新社会组织没有必要设立党组织；有人认为当前工作的着重点应当放在国有企业、农村等基层党组织建设上。有的新社会组织负责人担心党组织会“外行领导内行”，影响正常秩序等等。
（二）原因二——对新社会组织党建工作理论上的规范和指导滞后于实践的发展。当前，除了《党章》第32条第三款有指导新社会组织党建工作的原则规定外，其他相关的指导性理论和可操作性的规定并不多，这同日益发展的新社会组织的现状不符。
（三）原因三——党员流动性大、党务干部缺乏。新社会组织的用工灵活，员工流动性大，党员也不例外。党组织负责人中有不少以前未从事过党务工作，对在新形势下对如何有针对性地开展党建工作底气不足。
（四）原因四——新社会组织党组织自身建设存在问题。在新社会组织中，一些党组织把自己定位为一般的群众性组织。有的党员主动放松对自己的要求。有的
4 新社会组织党组织的制度、机制建设不健全。
四、对策思考
（一）突出发展、把握核心，正确处理好新社会组织党组织与新社会组织的关系。新社会组织党组织要牢固树立“有为才有位”意识，坚决克服“雇用”思想，围绕科学发展这个主题，充分发挥新社会组织党组织和党员的先进性，切实担负起做好党建工作的责任，努力成为新社会组织中的政治核心。新社会组织党组织要正确处理好同新社会组织的关系，通过工作努力实现“双赢”。
（二）创新理念、改进方式，积极探索推进新社会组织党建工作的有效途径。一是在工作方法上，要更多地体现新社会组织党组织教育、引导、团结、服务的功能，把工作的原则性与灵活性结合起来。二是在活动内容上，要本着“小型、分散、业余、务实”原则，开展党的活动。三是在工作思路上，要引导新社会组织党组织灵活设计党的活动，以分散活动和小型活动为主的方式，增强活动的适应性。
（三）强化培训、提高素质，不断提高新社会组织党员干部工作管理水平。加大新社会组织党务干部选拔
5 培养力度，挑选优秀人才担任新社会组织党务工作。要引入竞争机制，面向社会公开招聘。要注重加强对新社会组织党组织负责人进行党建工作的业务培训。县委组织部要利用党校等干部教育培训基地，举办新社会组织党组织负责人培训班，努力培养造就一支高素质的书记队伍。
（四）疏通渠道、健全制度，为新社会组织党建活动的开展提供强有力的资金保证和政策支持。新社会组织党务活动经费是加强党建工作的基础。可借鉴发达地区的做法，克服新社会组织党务活动经费主要由内部自筹的办法，试行党组织活动经费在管理费中列支税前扣除的制度。经费问题的解决，为加强新社会组织党组织建设提供了长久的物质保证，也更加有利于新社会组织党建工作的开展。
（五）促进和谐、强化领导，建立健全新社会组织党建工作长效机制。要进一步规范新社会组织党建工作制度，形成整体合力，大力营造党委统揽全局，县委组织部综合协调，相关部门齐抓共管的新社会组织党建工作领导格局；要健全和完善“属地管理为主、行为管理为辅”的管理机制。从实际出发，形成单位、行业和挂
6 靠等不同的管理模式。要坚持分类指导，抓示范组织，抓大带小，抓先进带后进，逐级明确领导责任制，从领导体制上保证新社会组织党建工作的顺利开展。
2009年4月1日 7
第20篇：红练当空舞东风新社会组织党建工作纪实
红练当空舞东风
—海安县新社会组织党建工作巡礼
随着改革的深入和社会的转型，介于政府和市场之间的新社会组织如雨后春笋纷纷出现，给新时期党的建设提出了新的课题。‚抓组织组建、抓规范运行、抓作用发挥‛，海安县创新实施新社会组织党建‘三步工作法’，深入开展‘暖心、强身、铸魂’三大行动，有效提升了新社会组织党建水平，促进了新社会组织健康发展。
Step1:在暖心行动中推进组织组建
对于海审会计师事务所的5名党员来说，2010年3月1日是一个不平常的日子。这一天，海审会计师事务所党支部成立了，从此，海审的党员有了一个新‚家‛。事务所所长、党支部书记吉贻松高兴地说：‚我们党员的组织关系原来挂靠在审计局支部，会计师的职业决定了他们经常要奔走在各个服务单位之间，参加机关党组织的活动多有不便，我们一直想成立自己的党支部，现在终于如愿以偿。‛
这一番话道出了新社会组织众多党员的心声。创新组织设置，及时理顺组织关系，让党员找到组织归属，为党建开辟新的空间，海安党建人的脚步坚定有力。为了加强
1 对新社会组织党建工作的领导，海安早在2008年就成立了县委新经济新社会组织工作委员会，把各类事务所、民办学校、医院等新社会组织党的建设纳入了全县的大党建格局中。现在，一轮涉及到128家新社会组织的党组织集中组建工作又拉开了帷幕。
海陵律师事务所所长、党支部书记任德善对事务所党支部成立的过程记忆犹新：‚县委组织部出台了专门的意见，召开了集中推进会，并且多次到我们所里调研，给我们进行业务指导。找到了娘家，我们心里踏实着哪！‛
以联席会议制度为纽带，把新社会组织登记管理部门和业务主管部门团结在一起，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，在全县新社会组织领域建立了党委2家，党总支1个，党支部87个，符合组建条件的均已建立党组织，总体组建率提高到77.4%，海安新社会组织党建工作迈开了新的步伐。
Step2:在强身行动中实现规范运行
这一天，海安镇党委会议室里洋溢着喜庆的气氛。在县委组织部的指导下，镇上专门举行仪式，为取得资格认证的新社会组织党务工作者集中颁发证书。崭新的证书捧在手上，近二十名获得认证的同志自豪之情溢于言表。为了规范管理，县里出台了《海安县新社会组织党务工作者
2 规范化管理办法》，按照‚公开报名、统一考试、考察定级‛等程序，开展党务工作者资格认证，建立了120多人的新社会组织党组织书记人才库和230多人的党建工作志愿者队伍，海安镇是此次认证活动中通过人数最多的乡镇。
在规范管理工作队伍的同时，新社会组织党建活动的阵地建设也得到了加强。开展党支部活动阵地‚三室六有‛创建活动，向新建的党组织赠送党旗、党徽和党建刊物，发放支部活动记载簿，推动远程教育终端站点向新社会组织党组织延伸，实行街居党员活动中心向新社会组织开放,满足了党员学习、活动需求。积极探索依托业务主管部门建立行业性的党建工作站的新模式，县律师协会党建工作站设有党员会议室、活动室、接待中心，还专门布置了律师党建文化室，将各律师事务所的所徽、释义、执业理念以及党员感言、服务承诺以展板或书画的形式布置上墙。紫石律师事务所所长、党支部书记许立群说：‚新环境新气象，党员的精神劲儿也不一样了！‛
党组织的规范运行，促进了新社会组织的良性运转和科学发展，受到了业主、员工的欢迎。海陵技校董事长夏丽华说：‚学校党支部的工作促进了事业的发展，我们学校已经由短训班发展成为全日制民办学校，目前还在南
3 通、连云港开办了分校，分校负责人均由党员担任！‛
Step3:在铸魂行动中推动作用发挥
大年初一前夜，一场不期而遇的大雪给人们送来新年的惊喜。中洋现代城小区内，玉树琼枝，银妆素裹，一片冰清玉洁的世界。小区物业公司党支部书记罗凤元像往常一样早起巡视，他一边惊叹于这景色的美丽，一边担心起小区道路的安全。路上积雪覆盖很深，如果不及时清理，一旦冻住就麻烦了。可是，公司的人大都下乡过年去了，这么早到哪儿去找到人来清理呢？
正在他一筹莫展之际，支部党员杨月玲打来电话，说支部的党员都已经约好了，正在从家里赶往小区的路上。不到一个小时，所有党员都陆续赶到了，大家拿起工具就上了阵，热火朝天地干起活儿来。他们的行动感染了居民，不少人也拿着工具加入到清理积雪的行列。经过几个小时的奋斗，道路扫通了，黑色的柏油路面更衬托出四周的洁白和纯净，进进出出的居民欣赏着这相映成趣的美景，对物业的贴心服务发出了由衷的赞叹。
把业主的事当作自己的事一样关心，把业主的家当作自己的家一样爱护，中鸿物业党员牢记‚业主至尊，服务为本‛的承诺，诚信践诺，给业主带来了春天般的温暖。
海安县以诚信教育为主题，在新社会组织中广泛开展
4 主题党课、开放党课活动，讨论提炼职业道德规范和行业服务公约，引导新社会组织中的党员争做道德楷模和行业先锋，党员及从业人员的社会责任感和行业自律意识不断增强。
县律师协会党总支下辖5个支部，党组织成立以来，开辟法律热线，举办广场宣传，参与信访接待……党组织活动有声有色，有花有果，900多件法律援助案件中有800多件是党员律师承担的。现在，常常有当事人到事务所直接点将：‚我要找党员律师。‛社会的高度认可，是党员律师工作价值最好的体现，也是党组织作用发挥最有力的证明。
‚创先在岗位，争优在一线‛，结合‚创先争优‛活动的推进，以‚科学发展当先锋‛活动为抓手，海安县在新社会组织中掀起了新一轮争做诚信服务标兵的高潮，基层党组织和党员学习先进、争当先进、赶超先进的热情已经点燃，一批新的典型正不断涌现。诚信服务，正成为海安新社会组织的特殊标识。
（海安县委组织部 吉清海 周树群）
通联:江苏省海安县长江中路106号海安县行政中心1213室
5 邮编:226600 联系人:周树群
电话:0513-88813647 13776996864
