推荐第1篇：精准扶贫工作自检自查报告
精准扶贫工作自检自查报告
根据市委组织部和市扶贫办的要求，我单位对2017年的精准扶贫工作进行了认真自检自查，现将自查情况报告如下：
一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况
大安市委、市政府高度重视精准扶贫工作，市委市政府主要领导和分管领导先后做出批示，要求第一时间做好国家及省、市精准扶贫相关文件贯彻落实，并结合我市实际，提出贯彻落实意见。每次会议结束我单位驻村工作队迅速行动，有力的促进了文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实，我单位驻村工作队多次入户走访宣传，先后进行了精准识别“五步走”和“四上墙”活动，并多次入户宣传教育和医疗方面的扶贫政策，使贫困户及时了解扶贫信息。认真开展“雨露计划助学行动”。对在册贫困户家庭的子女上大学进行摸底宣传、组织申报、对象审核等工作，使两户上大学子女享受每年3000元的助学补助。
二、完善建档立卡工作情况
根据省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求，全面核实贫困户基本资料信息，贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，全面做好2017年脱贫户和2018年预脱贫户的标注，做到村里具备一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用，为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示”的程序由村民评定，切实做到贫困户进出有序、合规。
三、驻村扶贫工作队情况
我单位从2017年5月末启动开展驻村工作，共选派孙长林副校长任驻村扶贫工作队长，派李铁成教研员为驻村工作队为第一书记，选派钟晓涛、宋立军为工作队队员，组建了驻村扶贫工作队。扶贫工作队在驻村前进行为期两天的岗前培训，确保工作队下去之后就能立即开展工作。驻村扶贫工作队认真按照《吉林省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”， 帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。工作队驻村工作以来，第一书记每月基本到村工作22天，较好的保证了驻村时间。我单位坚持第一书记每月一汇报，并且每季度都召开工作调度会，听取各工作队的工作汇报，并为每个队员进行工作指导和业务培训。
四、在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1.争取在填报各项数据的精准性上下功夫，使精准识别、精准实测更加科学有效。2.少数贫困户缺乏有效脱贫致富措施，阻碍了整体脱贫进程。贫困户中的特困户、缺乏劳力户，大病户、弱智户、孤寡老人户，对他们要加强研究因户制宜的扶持办法。
3.按照2017年贫困对象动态管理的要求，继续完善好更新好建档立卡户相关信息，做好建档立卡户信息动态管理工作。
大安市教师进修学校
2017年12月3日
推荐第2篇：的精准扶贫工作自查报告;精准扶贫工作经典自查报告
20XX年最新的精准扶贫工作自查报告;精准扶贫工作经典自查报告范文
20XX年最新的精准扶贫工作自查报告;精准扶贫工作经典自查报告范文
根据全市扶贫攻坚工作部署和《市扶贫攻坚领导小组办公室关于进一步抓好全市扶贫攻坚工作的通知》文件要求，我局对扶贫开发政策落实情况开展自查，现将自查情况汇报如下：
一、落实政策总体情况 20XX年截止目前，我局按照市委、市政府《xx市扶贫攻坚工作方案》的总体部署，根据市委宣传部《xx市精准扶贫精准脱贫宣传工作方案》的文件精神，xx局发挥行业优势搞好行业精准扶贫工作，大力完成全市扶贫脱贫任务。对仙女镇6个贫困村实施摸底调查工作，完成扶贫帮困走访75户;培育新型农民50人;秸秆综合利用率达80%;农户沼气普及率达50%。 围绕精准扶贫，打好行业攻坚。一是创新精准扶贫工作思路。我局发挥农业行业优势，依靠行业因地因户制宜搞好精准扶贫。在政策、项目、资金、技术、信息等各方面向贫困村倾斜。二是建档立卡量化识别贫困人口。截止10月底，通过对仙女镇6个贫困村全面摸底、普查、评议、录入、量分、公示，客观、科学、精准的锁定了贫困户75个，并识别建卡到户到人。三是积极推进农业特色产业发展。依据贫困村实情，与市乡农业特色产业体系衔接，为每个贫困村确定农业特色产业及发展规划。四是积极优化贫困村生态环境。预计贫困村农作物秸秆综合利用率到20XX年达到90%以上;推进畜禽粪便无害化处理和资源化利用，适宜农户沼气普及率20XX年达到70%以上;70%的农户厕所改建成卫生厕所;绿化面积覆盖率达50%以上。 突出工作实效，开展结对帮扶。一是圆满完成贫困对象建档立卡工作。截止10月底，仙女镇6个贫困村及贫困人口的识别认定、建档立卡和数据录入工作已基本完成。二是建立健全干部结对帮扶机制。采取1名领导带领多名干部职工对口帮扶1个重点贫困村 的方式，分年度落实驻村帮扶责任，逐步帮助平困村脱贫致富。三是明确扶贫重点任务。依据贫困村实情，与市乡农业特色产业体系衔接，为每个贫困村确定农业特色产业及发展规划，为每个贫困户能够脱贫的增收项目规模。因地制宜，发展种植业、养殖业、农产品初加工业以及农业新兴产业。把贫困村农业特色产业发展纳入市乡农业特色产业体系建设的主要内容和任务。 科学规划扶贫，改善生产条件。一是改善种植业生产条件。一方面加强农田基本建设。加大贫困村中低产田改造和水土流失治理力度。实施中低产田改造，平整土地，建设田间道路、机耕道，完善田间配套工程，改良土壤，培肥地力，提升耕地质量。另一方面按照因地制宜的原则，积极发展设施农业、高效生态农业、旱作节水农业，有效增强防灾抗灾能力。二是因地制宜发展农业机械化。在加快平原丘岗地区贫困村的主要粮油作物和特色农产品生产机械化的同时，大力发展草食畜牧业生产机械化和农产品初加工机械化。
二、下一步工作打算 20XX年是深化扶贫改革创新关键年，是精准扶贫的攻坚年。我局将继续贯彻落实《xx市扶贫攻坚工作方案》、《xx市精准扶贫精准脱贫宣传工作方案》文件精神，围绕市委、市政府扶贫总体工作目标，坚持现代农业发展理念，全力推进农业行业精准扶贫工作，科学规划特色扶贫产业，积极发展循环农业、生态农业、休闲农业等现代农业，不断夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农村经济平稳较快发展，促进贫困农户持续增收。 加强扶贫攻坚考核督办。由局班子成员带队，扶贫村负责人参加，对各阶段工作开展情况进行检查考核。对发现的问题及时研究讨论，制定有效的解决措施。对于在工作中存措施不力、工作不勤等问题进行通报批评和督办，并对相关责任人进行严肃追责。 继续完善基础设施。坚持以水、电、路等基础设施为重点，加大资金投入，加快建设步伐,完善农村基础实施，改善群众的生产生活条件。 重点培育扶贫产业。大力扶持稳定脱贫的扶贫产业，提高产业对贫困户增收的辐射作用。加大培训力度，以新型职业农民培育项目为依托，有计划、有针对性的开展培训，培育一批具有带动作用的新型职业农民，不断夯实基层农技推广体系。 加大政策扶持和资金投入。加大农业项目扶贫资源整合力度，积极筹措行业扶贫资金，支持贫困村特色产业发展。将农村危房改造、特色效益农业发展、大病医疗保险等优惠政策向贫困村、贫困人口倾斜，确保按时保质完成脱贫任务。
推荐第3篇：中学精准扶贫自查报告
2017年****中学精准扶贫自查报告
***** 根据我校2017年精准扶贫工作计划和县局的工作要求，我校的教育精准扶贫工作有条不紊的推进，有效地促进了我校教育教学质量的稳步提升。一年来，计划中的精准扶贫工作基本完成，现就所做工作自查如下。
一、健全精准扶贫组织机构 1.领导小组组长 ：*** 副组长：***其他全体行政为成员。
2.领导小组下设办公室
***主任（专干），部门处室负责人为成员，负责全校教育精准扶贫的日常工作。
***老师为联络员，负责本单位教育精准扶贫工作动态信息的采集、报送与发布工作。
二、强化宣传，加强引导。
1.学校每月行政会上学习讨论精准扶贫工作一至两次以上。2.开学初，教师会上，学习了县局精准扶贫工作方案，同时学校德育处、班主任充分利用手机微信、黑板报等各种载体，宣传精准扶贫的重大意义。
3.每月在教师例会上进行一次精准扶贫工作内容的学习，同时分发学习资料，保持学习效果落到实处。
4.每个季度向局教育扶贫办，报送精准扶贫简报一份。5.在学校网站和教育局网站上发表的精准扶贫工作简报20篇左右。
三、推进教育信息化方面
1.做好与县局教育信息的各项对接工作
2.教务处备有设施的管理、维护、使用台账。总务处做有各项资产的入账登记账。
3.办公室及学生电脑室新配置电脑9套。四.提升师资水平方面 1.积极对接省、市、局教育精准扶贫 “教师队伍素质提升工程” 项目。2.制订我校教师配备计划并上报教育局，今年新增教师9人，改善了我校师资队伍结构失衡、水平不高的现状，提升教师队伍整体素质。
3.本期安排9批教师，60余人次，去外校听课学习。4.安排李刚、胡率率2名教师去受援学校****送教。 五.改善办学条件方面
积极筹措资金，改善学校的硬件建设，为全校学生提供更好的上学环境。
1.新建100平方米学生就餐餐厅。2.部分办公室配置了新的桌椅和文件柜。 3.学生寝室安装空调22台。
4.学校东边用地建设一期工程正式启动。
5.学校教学楼、科教楼、食堂的墙面全部粉刷一次。6.学生音、体、美、书法等室内设备配置若干。 六.全面落实控辍保学措施方面
1.做好与上级各部门的工作对接，落实国家助学行动。全面落实国家助学各项政策，保障每个学生不因家庭经济困难而失学。
⑴本年度有416余人次获得国家助学,总金额40万元。 ⑵本年度获政府助学金6人次，总金额6000万元 ⑶本年度建档立卡、非建档立卡学生88人全部免学费。 2.本年度学校拿出60000余元资金作为奖励金，鼓励成绩好，且家庭贫困的学生完成学业，覆盖学生人数70人次。 3.本学年度联系社会助学23人，金额48500元。
4.德育处制定有切合我校实际的控辍保学工作制度，确保学生顺利完成高中阶段的学习。
七.加大教研教改力度方面
积极推进课改，加强教育科研工作，切实提升教研教改水平。 1.“农村高中新课改小组合作学习有效实施的研究”立项工作已完成。 2.16位年轻教师，每人上一堂示范公开课。
3.15位教师参加了课改能手大赛，评选出5名课改能手。4.所有教师写一篇教研教改经验论文。
5.积极对接省、市、县教育精准扶贫“基础教育教研教改工程”项目。
6.顺利地完成了“市级课改样板校”的检查验收工作，我校被评为市级课改样板校。
八.帮扶***工作
1.开学初学校领导一行4人，到***衔接各项帮扶工作。 2.5月份，***参加中考总结会，给年级前10名，三个年级共30名学生发放奖学金合计1620元。
3.5月份，***送教***中学。
4.9月份学校领导一行3人，到****衔接各项帮扶工作。5.11月份在***校园文化建设方面，捐赠教学楼墙体字，共计金额3000元。
九、下一步打算
1、找准着力点，进一步提升教育帮扶工作的成效。
2、继续加大学校自主发展的力度，加大学校内部的管理，增强各项制度的执行力度。
3、强化与帮扶学校的交流合作，在学校办学、管理、文化建设等方面的加大帮扶力度。
推荐第4篇：精准扶贫自查报告 副本
xxx希望小学教育精准扶贫
自查报告
根据市、县教育行业精准扶贫会议精神，切实保证贫困学生不因家庭经济困难辍学，全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围，解除农村贫困家庭的后顾之忧，不断加大农村“贫困家庭”关爱力度，通过深入扎实地开展建档立卡、精准扶贫活动，维护社会稳定，我校对2018年秋季家庭经济困难学生资助工作情况进行自查，现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我校学前教育阶段幼儿130人，义务教育阶段学生394人，留守儿童26人；适龄儿童入学率为100%，巩固率为100%，辍学率为0。现有教职工26人。我校共有建档立卡的贫困学生10人，其中在我校就读的学前教育2人，享受免保教费（每学期800元）和学前救助金（最高档每学期700元）。义务教育一至六年级的8人，在我校就读的6人，在中心小学就读1人（杨x龙），1人（杨x群）在滨州三河湖镇就读。在我校就读的义务教育学生6人均享受生活补助（每学期800元）。8人享受免校车费（本学期720元，含低保户3人），1人免校服（本学期85元）。
二、工作做法
(一)领导重视、建立工作机制
我校领导高度重视学生的资助工作和建档立卡贫困户的精准扶贫工作，成立惠民县桑落墅镇希望小学精准扶贫工作领导小组加强领导。
组长：林x军(校长) 副组长：王连x (副校长) 组员：杨红x (副校长)、张x (教导主任)、孙x林 (总务主任)、高学x (班主任)、韩x同(德育主任)、徐x军(班主任)、成x倩(班主任)、杨x芹(班主任)、刘华铭(班主任)、马玲玲(班主任)、季先国(班主任)、王惠芹(班主任)。
(二)开展资助宣传、建档立卡工作
1、校长林x军亲自挂帅，积极响应学校\"教师进百家\"号召，各年级对贫困生进行摸底，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档立卡工作。
2、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，必须做到每个贫困生都要有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的“两免一补”政策。发动广大师生积极献爱心，为贫困学生购买学习用品、书籍等。组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们振奋精神，刻苦学习，报答社会和父母关爱，精神扶贫心灵抚慰是教育行业的优势，要发挥我们的优势做好扶贫工作。
3、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员老师在校园内开展爱心捐助活动，另外学校还将通过联系妇联、关工委等社会力量为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧。
4、督促检查，领导小组对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计。查看资助标准、资金的发放情况、公示等。
(三)采取的具体措施
1、加强领导、各负其责。分工到人，各司其职。上下联动，密切配合。我们根据党委政府以及教育局的安排和部署,与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心
2、深入实际，摸清情况。根据县、镇扶贫开发建档立卡工作实施方案，围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准，抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。 (2)再次初选贫困农户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(3)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施。通过以上方法和步骤，确立建档立卡贫困户5户（其中3户2人）、低保户3户。
4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体，制定精准帮扶工作方案，进一步做好精准扶贫工作。
三、存在的问题
1、在教育攻坚扶贫工作过程中，我们虽然做了一定工作，但还存在一些问题。在贫困户摸排程中由于时间紧、任务重、教育教学的压力等，存在部分贫困户填报的信息不全面，下一步将核对各村贫困户登记表特别是建档立卡的贫困户，将遗漏的项目补全。核实存档，以备下一步继续完善。
2、当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是对真正的贫困人口、分布群体、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析，贫困人口档案缺乏科学的动态管理。
3、资助名额有限，资助范围较小；贫困户评定标准设置操作难度大；在实际工作中产生统计不准的问题，容易造成绝对平均主义、户户受益、人人有份的现象；贫困人口整体素质不高。靠、要思想仍然较重，主动发展意识不强。
四、建议及意见
进一规范教育精准扶贫的对象，使教育扶贫真正落到实处。对扶贫对象完善信息、建档立卡，跟踪扶贫。使扶贫资金、补助及时到位。让接受资助的学生感受党的温暖国家的力量，使他们认真学习，将来更好地报答社会报效家国。 扶贫帮困关系到千家万户，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学、教师感受到集体的温暖社会的关爱。精准扶贫，任重而道远，扶贫决不是一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我校全体教师将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
xx小学
2018年10月28日
推荐第5篇：最新精准扶贫工作落实情况自查报告
【篇1】
根据市扶贫办的要求，我镇对20**年的扶贫开发精准识别工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。
【篇2】
按照市委、市政府的安排部署和市惠民办、市扶贫和移民工作局的具体要求，我站在认真做好全市采供血保障工作的同时，结合实际，采取资金扶持与卫生帮扶相结合的办法，扎实有效地开展了各项工作，圆满完成了帮扶目标任务。现对照《关于明确市级部门20xx年扶贫工作绩效考核重点督办事项及印发广安市扶贫工作目标考核评分细则的通知》(X扶贫移民〔20xx〕50号)要求，对专项工作情况进行了自查，自查得分100分，自查情况具体如下：
一、履行市两个扶贫规划重要政策措施分工职责到位
扶贫工作是全面落实科学发展观，建立和谐社会的重要内容。我站严格履行市两个扶贫规划重要政策，采取切实有效的帮扶措施，把扶贫工作纳入了全站精神文明建设重要内容，并确定由主要领导直接负责，支部、工青妇等直接参与，办公室统筹协调活动开展并负责加强与帮扶的崇望乡白庙村村支两委的工作联系。同时，全站还明确了各党员干部的帮扶目标责任，落实了帮扶经费，确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
二、结合自身职能和行业特点为帮扶村办实事
为使扶贫工作落到实处，我站结合自身职能职责和行业特色，紧紧围绕健康是人生最大的财富等民众最关切、最现实的工作思路，重点开展了卫生保健和生活保障等2个方面的帮扶。一是组织医护人员到白庙村开展送医送药送健康活动，为村民测血压、查血型、筛查传染病、指导合理用药、养生防病等;二是为该村农村书屋赠阅一份20xx年度的《健康导报》报纸;三是为该村10户特困家庭捐赠了价值20xx元的生产生活物资。
三、开展结对帮扶，开展上门送温暖活动
为巩固并扩大帮扶成果，我站积极动员广大干部职工参与扶贫济困活动。一是3月20日，站主任张勇、副主任陈纯超带领5名党员干部,在市政协副主席江陵的组织领导下，到白庙村开展社情民情调研，看望走访特殊对象;二是5.1劳动节前夕，副主任陈纯超、工会主席袁介秋及部分中层干部到村开展一对一 结对帮扶送温暖活动, 党员干部逐户深入到10家贫困户家中,了解他们的生产、生活情况，为他们勤劳致富想点子、出主意，同时还给每户分别送去现金200元。三是7.1建党节期间，站支部带领全站党员干部、入党积极分子再次到该村看望了老党员、因病返贫党员和特殊家庭，为他们送去组织的温暖和节日的问候。
四、构建长效机制，完成下步扶贫目标
我站将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大定点帮扶工作力度，全面扎实地做好定点帮扶目标任务的落实，为扶贫村做更多力所能及的工作。同时，我站在春节前还将开展集中走访活动，将对部分贫困党员、孤寡老弱户捐赠衣被、菜油、肉类等生活物资，以体现党的关怀、社会主义大家庭的温暖。
推荐第6篇：芦溪县教育局精准扶贫自查报告
县教育局精准扶贫工作自查报告
按照县委、县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》（芦发[2015]2号）的部署和要求，我局在认真做好全县教育教学管理工作的同时，结合实际，采取资金扶持与教育帮扶相结合的办法，扎实有效地开展了各项工作，圆满完成了帮扶目标任务。现对照《芦溪县精准扶贫工作绩效考核办法》（芦扶办字[2016]1号）文件要求，对专项工作情况进行了自查，自查得分100分，自查情况具体如下：
一、履行职责措施到位
扶贫工作是贯彻落实习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要讲话精神，让贫困户脱贫致富奔小康，全面落实科学发展观，建立和谐社会的重要内容。按照县委、县政府整体部署，我局采取切实有效的帮扶措施，一是出台了《芦溪县教育局精准扶贫方案》；二是成立局长任组长的教育精准扶贫领导小组；三是召开班子会及扶贫驻村人员会议专门研究部署精准扶贫工作，出台了《芦溪县教育局2015年精准扶贫进度安排表》，对全年扶贫工作进度进行了具体安排，将扶贫工作具体落实到了个人；四是驻村工作组按要求深入扶贫村——新泉乡市上村，通过召开座谈会形式，了解相关情况。对新泉乡颜家坊村、新泉村、杨家湾村、芦溪镇年丰村等对应帮扶的贫困户逐户进行入户调查摸底，开展贫困户识别，建档立卡，摸清了贫困户基本情况，建立了工作台账。并确定由主要领导直接负责，办公室统筹协调活动开展并负责加强与帮扶的工作联系。同时，全局还明确了帮扶目标责任，落实了帮扶经费，确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
派出了工会主席易光亮到银河镇横岭村任第一书记，后备干部康露到新泉村市上村参加扶贫小分队工作。根据县扶贫办的部署，9名班子成员与科级后备干部每月都进行了对开发户、贫困户进行走访（在班子成员缺少的情况下，党政办主任刘绍均同志也能及时顶岗开展扶贫工作），对扶贫开发户进行生产技术方面引导与鼓励。加大了9户定点扶贫发户的扶持力度，不断提升扶贫工作的能力和水平，取得了一定成效。目前已帮助完成新泉村贫困户易植亮解决患软骨病的小儿子读书问题；同时也为贫困户罗荣玖谋划挖渔塘养鱼相关问题。
根据扶贫开发户的实际情况，确定了与培植当地产业发展相结合。授人以鱼不如授人以渔，为实现2016年底基本消除绝对贫困现象的目标，我局全力打造扶贫产业，通过摸底，我局对贫困户制定了小规模的家禽养殖、蔬菜栽种、瓜果种植等脱贫方案，目前对每户扶贫开发户发放了2000元生产资金。为贫困户罗荣玖制定了渔养殖脱贫方案，贫困户刘新成黄牛养殖脱贫方案，为其准备了种牛4头，还为其销路牵线搭桥。积极鼓励贫困农民发展种、养殖产业，增加贫困农民收入，促进贫困户早日脱贫致富。 工会主席易光亮同志2015年9月开始挂职银河镇横岭村，任第一书记，开展“进村连心”活动，扶贫小分队工作也取得了一定成绩。争取交通部门的支持，完成青泥岗段路面塌方的重建和甑盖岭水泥路的建设，方便群众出行；争取水务部门的支持，加固现有的水塘维修和除险，修建部分通水渠道，解决农田基本用水需求；利用教育部门的优势，完成了横岭村幼儿园的设备维修改造建设，解决村民子女入学远的问题；争取卫生部门的支持，对村卫生所进行标准化改造，解决村民看病难看病远的问题；利用教育（体育）部门的优势，规划设计村级农民健身活动场所，提高农民参与健身的积极性等。
二、结合教育行业特点为贫困（帮扶）村办实事
为使扶贫工作落到实处，我局结合自身职能职责和行业特色，在教育扶贫方面进一步加大扶助力度，对在贫困学生资助、学校办学条件改善、教育教学帮扶等方面，争取政策倾斜，重点帮扶，扎实推进精准扶贫工作。推进城乡教育均衡，让贫困家庭子女上好学.改善贫困地区学校、幼儿园办学条件。贫困家庭对于教育扶贫具有重要意义。我们以推进城乡义务教育均衡为抓手，充分利用国家实施“校安工程”“薄改工程”“学前教育三年行动”等机遇，不断加大对贫困学校、幼儿园资金投入力度，重点搞好山区农村学校标准化建设与普惠性幼儿园建设，目前对定点扶贫新泉乡市上村拨付5万元用于产业调整。投入75万元建设市上村幼儿园。基本解决了适龄贫困儿童入园需求。实施了“贫困学子关爱工程”，建立关爱工程长效机制，帮助孤儿、特困生顺利完成学前教育、义务教育和高中阶段的学习。对贫困户子女入学发放了200-1200元不等的贫困生补助，缓解了贫困户经济压力。
目前，全县投入教育扶贫民生工程资金2179.79万元。其中：1.义务教育阶段免除学杂费计60684人减免1550万元；2.义务教育阶段免费提供教科书计48685人次减免198.34万元（春季）；3.补助家庭困难寄宿生1807人次计109.4万元；4.补助普通高中贫困生1870人次187万元；5.资助贫困大学新生150人计75万元（5000元/学年／生），资助大学新生入学路费27人计1.75万元；6.资助贫困幼儿1166人计58.3万元。另外，还564名贫困大学生办理生源地助学贷款442.1万元。有力地解决了众多贫困学生读书难问题；全县投入贫困农村山区学校、幼儿园建设资金1223.7万元，完成了宣风京口小学、上埠镇龙王桥小学长丰幼儿园、新泉堎下村幼儿园等16个贫困农村山区学校、幼儿园建设，基本解决了适龄贫困儿童入学需求；全县实行校际间“学校结队帮扶”的管理机制，成效明显，提高了贫困地区学校办学水平。选派了36名思想政治素质高、业务能力强的同志到贫困地区学校进行支教。同时今年33名新增教师全部充实到贫困地区学校，使全县各义务教育阶段学校在学校管理、师资水平、教育教学质量等方面基本达到均衡，保证贫困家庭子女也能和普通家庭子女一样接受到良好的义务教育，不让他们输到起跑线上。教育扶贫责任落到了实处，一年来改善了贫困乡村教育发展环境和条件，缩小城乡教育差距，加快贫困群众脱贫致富步伐，取得了一定的成效。
强化职业教育扶贫。依托武功山职业中等学校开展职业教育扶贫，让全县贫困家庭子女学会一技之长。大力开展贫困生适用易就业职业学历教育。根据扶贫对象子女中考成绩和意愿，针对性帮助贫困生选择适用易就业的武功山职业学校完成职业教育，实现就业脱贫。依托武职专业特点，积极鼓励贫困地区劳动力就业教育扶贫，开展贫困村中青年劳动力转移职业教育培训300余人次，开展新型农村职业实用技术培训400余人次，开展“雨露”工程培训300余人次。让他们学习生产技能，有一技之长，将来能稳定就业，融入工业化、城镇化进程。增加贫困农民收入，促进贫困户早日脱贫致富。
三、构建长效机制，完成下步扶贫目标
扶贫工作是一项长期和系统的工程，任务重、工作量大，我局将进一步解放思想、不断地探索创新。在今后的工作中进一步加大工作力度，不断完善各项工作措施，充分利用教育部门的有利因素，科学谋划，加大人、财、物的投入，全面扎实地做好定点帮扶目标任务的落实，为扶贫村做更多力所能及的工作。今后将进一步改善全县贫困地区学校办学条件，让每一个贫困家庭子女通过公平优质的教育脱离贫困，让每一个贫困地区劳动力掌握一门技能，共同走向幸福。同时，我局在春节前还将开展集中走访活动，将对部分贫困户、孤寡老弱户捐赠油、肉类等生活物资，以体现党的关怀、社会主义大家庭的温暖。
推荐第7篇：精准扶贫工作词汇
精准扶贫专业术语
双联行动
以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户、为民富民行动。 精准扶贫
是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
“1236”
“一个核心”，即持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上。
“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。 “三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。
“六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。
“1+17”
”1“指一个目标，就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。 ”17“是17个专项精准扶贫工作方案：
1、《饮水安全支持计划的实施方案》
2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》
3、《交通支持计划的实施方案》
4、《农村危房改造支持计划的实施方案》
5、《异地搬迁支持计划的实施方案》
6、《生态环境支持计划的实施方案》
7、《产业培育支持计划的实施方案》
8、《电商支持计划的实施方案》
9、《教育支持计划的实施方案》
10、《卫生扶贫计划的实施方案》
11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》
12、《社会救助支持计划的实施方案》
13、《小额信贷支持计划的实施方案》
14、《劳动力培训支持计划的实施方案》
15、《干部人才支持培训计划的实施方案》
16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》
17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》
“3342”脱贫责任追究办法
为防止弄虚作假、“数字脱贫”倾向，甘肃省制定出台“3342”脱贫责任追究办法。 明确村级脱贫验收“3”方责任，贫困村党组织书记和村主任、驻村帮扶队队长、贫困户三方在贫困户脱贫验收表、返贫人口认定表、贫困村退出验收表上共同签字，对本村的真实性负责；
乡级脱贫验收“3”方责任，乡（镇）党委书记、乡（镇）长、乡（镇）扶贫工作站站长（扶贫专干）3人对本乡（镇）的真实性负责；
县级脱贫验收“4”方责任，县（区）书记、县（区）长、扶贫办主任、统计局局长4人对本县（区）的真实性负责；
市级脱贫验收“2”方责任，市（州）委书记、市（州）长两人对本市（州）的真实性负责。
六个精准
2 对象精准；目标精准；内容精准；方法精准；考评精准；保障精准。 “853”挂图平台建设八个准
对象识别认定准；家庭情况核实准；致贫原因分析准；计划措施制定准；扶贫政策落实准；人均收支核查准；对象进出录入准；台账进度记录准。
村级作战“五张图”
贫困人口分布图；贫困人口致贫原因图；贫困人口进出动态图；全村脱贫目标任务图；贫困户脱贫目标任务图。
贫困农户“三本账”
脱贫计划；帮扶措施；工作台账。 两个见面、五个知道
“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。
“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
贫困村“八有”
一个贫困村要有有主导产业；有专业合作社；有教学点和卫生室；有敬老院和幼儿园；有综合性村民活动场所；有金融网点覆盖；有综合商业服务；有良好的村容村貌。
贫困户“八有”
有安全住房；有安全饮水；有基本农田；有增收产业；至少一人有技能资质证书；有基本社会保障；实现家里有余粮；实现手头有余钱。
推荐第8篇：精准扶贫工作总结报告
篇一
一年来，在镇党委、政府的正确领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在相关单位的关心支持和帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”以农民增收为重点，以全面脱贫为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下：
一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质
一年来，我不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙，我抓住重点，学习了科学发展观，十八界四中、五中全会，深刻领会了全会的精神内涵，找准了工作的方向，抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念，明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去，了解群众的想法、看法。回到工作中，便游刃有余。
二，敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展
今年，根据镇党委，政府对社保工作的具体要求，始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来，××村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人，20xx年减贫12户50人，全村共有贫困户79户281人，其中扶贫户32户116人，兜底户61户165人，交叉户14户，贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩，人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主，年粮食种植面积3400亩，粮食总产量1360吨，牛存栏20头，羊存栏500只，鸡存栏3000只，猪存栏2000头。使村民的收入显著提升，幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作：
(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为了取得最详实的第一手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后，还经常通宵达旦，与同事研究相关算法和数据填报格式。最终，成功上报了全部数据，完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。
(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众，
一年来，走访入户群众300余户，虽然起初，困难重重，也碰到了不少钉子，没少吃闭门羹。但我并不气馁，还是坚持进门入户，讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导，以便对问题进行实时监控，及时解决问题隐患。半年下来，在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片，融入到了群众中。只有想群众之所想，急群众之所急，群众才会接纳你，认同你，支持你。才使自己以后的工作更加顺手，才能最终回归到服务为民的这个出发点上。
(3)注意工作的方式方法
农村工作繁纷复杂，特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员，我深有体会。农民作为的弱势群体，对自己直接的相关利益最为敏感。今年，在收缴农村合作医疗保险与养老保险时，有几户群众认为自己身体不错，都不愿缴纳。我便主动上门，动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后，这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。
三，尽职尽责，严以律己
自党的十八大召开以来，中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风，净化了从政环境，改进了机构效能。在这种氛围下，镇党委及时召开会议，宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重，困难多，但我还是能时时严格要求自己。在入户期间，从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品，认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。
三、存在的问题和不足
1、是思想上学习不够重视，由于工作经验少，总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性，即便学习，也是培训中学一学，轻视政治理论学习，对政治理论缺乏全面了解。
2、是在工作中落实不够全面，表现在抓全盘、注重经济，轻精神文明建设，重视建设，放松了计生工作，与群众接触和交谈少，理论与实践结合差，学以致用不够活。
3、是与同事交流少，不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题，工作不够扎实等问题。
总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事、办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是。新的一年又将到来，站在新的起点上，我将更加努力，期待在20xx年取得更大的进步!
篇二
根据县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔20xx〕6号)精神，以及县委办、县政府办《关于印发〈沐川县精准扶贫工作立标定责考核办法〉的通知》(沐委办〔20xx〕11号)文件要求，我乡严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求，把握时间节点，走实规定步骤，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡开展精准扶贫工作情况报告如下：
一、基本情况
xx乡位于xx县境西北部，其东、北两面与xx县毗邻，西北角与xx区接壤。乡人民政府驻xx寺街1号，距xx县城75千米。下辖xx、xx、xx、xx4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。20xx年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。20xx年县政府分配我乡贫困人口总数927人，贫困村1个，我乡根据全县制定的范围进行总量控制，并将贫困户按照上升10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入计算机系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、加强组织领导，广泛宣传动员
乡党委政府高度重视精准扶贫工作，认真贯彻落实县委县政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发建档立卡工作领导小组，同时设置扶贫开发办公室，明确扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是通过召开村组干部会和群众会、驻村干部走村串户、LED显示屏、党务村务公开栏等方法在村组干部和群众中进行广泛宣传，调动了广大干部工作主动性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
三、明确工作职责，组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，全乡222户贫困户，副县长xxx领导联系3户，县安监局联系严湾村29户，县残联联系青山村7户，电力公司联系同心村20户，县邮储银行联系和平村30户。按照剩余贫困户由乡镇兜底联系原则，我乡印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕11号)文件，在县派4个县直单位帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村综合条件等情况，从乡属各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一共136名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村组干部、村里致富能人为成员的4个驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。要求每个帮扶责任人每月至少到村到户2次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法，严格考核、逗硬奖惩，确保责任到人、帮扶到户。
四、加强项目管理，开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促“两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，指导村“两委”开着“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年实施严湾村、同心村、和平村精准扶贫工作，扶持贫困村和其他贫困户种植茶叶515亩，实现全乡27户111人产业脱贫致富。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，以市场为导向，打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，计划投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计能实现47户156人脱贫致富，能够全面完成县上下达的年度贫困人口减贫任务。目前新改建农房正在实施过程中，土杂鸡和核桃已进入采购程序，即将实施到户。
五、查找存在问题，明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区，贫困人群的生产生活水平相对较差，如交通不便、水利设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是返贫现象比较突出。贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。三是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前，对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主，输血的多、造血的少，对扶贫对象的素质、能力培养不足，缺乏良性互动，对贫困村落实的项目较少，村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。四是扶贫体制不健全，推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作较难。
篇三
贯彻落实县委、县政府关于《xx县扶贫攻坚三年行动计划(20xx-20xx)》的文件精神，根据“一进二访，精准扶贫”的有关要求，我们把“教育扶贫”作为“扶贫攻坚”的优先任务和教育事业发展的重点工作，将“助学一批”和“驻村帮扶”有机结合，以点带面全面铺开扶贫工作。现将201X年扶贫工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
我县“助学一批”扶助对象共计1016人。其中，县内就读学生598人，县内入园幼儿80人，在读大学生35人，县外就读幼儿和学生250人，暂未入园47人，九年义务教育阶段因贫失学1人，“两后生”5人。
在我县13个“省定”贫困村中，我局和市四家后盾单位对点帮扶龙门镇李家村。
二、助学一批抓落实，技能富民有成效
(一)摸清底子，明确工作目标
根据县扶贫办提供的“助学一批”名单，我们要求对应学校借助村委会力量，对受助对象再次进行人员信息核实。在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库。全县范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都建立了相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，程度发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作有序实施。
(二)健全机构，制订三年规划
为确保教育精准扶贫工作有效开展，我局成立由党组书记、局长xxx同志任组长的教育扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在学生资助管理中心。我局还制定下发了《xx县教育精准扶贫规划(20xx-20xx)》和《xx县教育行业扶贫二0xx年度实施方案》，全县各学校向县教育局签订并递交了工作责任状，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(三)围绕目标，狠抓工作落实
1.实施精准资助，不让一个学生因贫失学。从学前教育到高等教育的各个阶段，我们都按照国家相关政策规定，对每一个贫困学生(幼儿)予以资助，确保不让一个学生因贫失学。201X年，全县共发放助学金770.14万元，惠及贫困学生8412人次。在县内就读的678名“助学一批”贫困学生和幼儿中，有552人获得资助。其中，受助学生515人，受助幼儿37人。此外，我们竭力争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资助学，多渠道筹集贫困生资助资金;积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
2.做好控流保学工作。关注每一位学生(幼儿)成长，加强学籍管理，防止学生(幼儿)辍学、流失，确保他们顺利完成义务阶段教育和高中阶段教育。设立贫困村学生专项招生计划，支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校。实施“一人一案”，安排未入学适龄三类残疾儿童少年接受教育，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施，切实提高三类残疾儿童少年入学率。
3.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。做好了家庭贫困大学生就业帮扶工作。县职教中心设立学生就业处，对家庭贫困大学生给予就业指导，对需要进行职业岗前培训的大学生提供短期培训，提高他们的职业素养和就业能力，保障家庭贫困大学生及时充分就业。
4.实施技能人才教育培训工程。认真贯彻落实《xx省农村中等职业教育攻坚计划(20xx-20xx)》，加快发展现代职业教育，全面提升职业学校综合办学水平。县域职业教育纳入xx市职业教育统筹规划，根据县域经济发展实际，支持建设汽修、酒管、服装设计、海员为主体的3-4个特色专业群，适时有效调优专业，提高了职业学校的核心竞争力。继续实施中等职业教育免学费政策和国家助学金制度，建立“一家一”助学就业档案，深入推进“一家一”助学就业。积极引导“两后生”、青年农民、城乡劳动者等接受中等职业学历教育，对建档立卡农村贫困家庭分期分批开办养殖、种植等培训班，实施“一户一产业工人”教育培训计划，切实提高了贫困人口就业、创业能力，增强了脱贫致富的造血功能。
三、驻村帮扶出实招，精准扶贫见实效
(一)高度重视、认真落实
对于精准扶贫工作，我局高度重视。一是宣传到位。我局利用教育信息网、月工作通报及QQ工作群，将县委、县政府的决定要求及时宣传到位，让教育系统人人都知道精准扶贫及其工作要求。在2xx年xx月xx日召开的教育系统精准扶贫动员大会上，号召全系统人人参与，个个参战。二是领导到位。成立了以局长为组长的扶贫领导小组，派出精兵强将为工作队员，与市后盾单位一道进驻xx村，认真扎实开展扶贫工作。每月召开一次党政会，听取扶贫工作队的工作汇报，研究部署扶贫工作。20xx年xx月xx日，我局召开了精准扶贫工作布置会议，局党政班子、局机关及二级机构干部80余人参加了此次会议。会议上强调要在扶贫、扶知、扶智上，帮助贫困户早日实现脱贫致富。三是落实到位。20xx年xx月xx日，xx市人大常委会xxx主任主持召开了精准扶贫调度会，对精准扶贫工作进行全面安排部署，所有后盾单位及相关乡镇负责人均参加了此次会议。遵照会议精神，我局牵头先后召开了三次精准扶贫协调会议，全面协调扶贫工作。思想上的高度重视，行动上的认真落实，为我局精准扶贫工作奠定了坚实的基础。
(二)扎实调研、精准识别
遵照XX市人大常委会鲁立彬主任“走遍李家村的山山水水、访遍李家村的组组户户”的工作要求，201X年11月5-7日、13-14日，市、县两级扶贫工作队两次进驻龙门镇李家村，开展了为期5天的调研工作。工作队分三组实地踏查了李家村的村级公路和其他基础设施，走访了所有由村镇两级提供的贫困户和大部分未纳入贫困户的农户，专访了有一定规模且有种、养殖经验的村民;召集了村民代表座谈，与村民贴心交流，全面摸底;组织了扶贫工作队员研讨会，对走访的每家每户的情况进行研讨分类，对村支两委和村民提出的每一个问题进行分析研究。对照国家关于贫困户的确认标准，初步确立了26户贫困户名单，并将其再次交由村民大会表决确认。201X年11月10日，李家村根据相关程序召开了村民大会，经村民投票表决最后确定，XX县龙门镇李家村贫困户为19户。
(三)结对帮扶、责任到人
按照市、县、乡“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，由五个后盾单位结对帮扶，确保每户贫困户有2名以上干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困户口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立了贫困对象推出机制，实行贫困人口动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算好时间账、经济账，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。每户每年的扶贫工作情况纳入这户所有帮扶责任人的年终考核，将扶贫工作情况和效果作为年终考核的重要依据。
(四)因地制宜、科学规划
扶贫工作队通过近两个月扎实的调查研究，形成了比较完善的调研工作报告。在此基础上，我局因地制宜、初步制定了精准扶贫工作规划。
一是确定了结对帮扶到村到户、扶持生产和就业发展到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、基础设施建设到村到户、文化惠民工程到村到户、医疗救助扶持到村到户等七大工作任务。
二是制定了组织协调到位、资金筹措到位、综合帮扶措施到位、项目监管到位、基层组织服务到位、宣传提炼总结到位等六项保障措施。
三是出台了《xx镇xx村结对帮扶到村到户实施方案》、《xx镇xx村扶持生产和就业发展到村到户实施方案》、《龙门镇李家村20xx年农村危房改造到村到户实施方案》、《xx镇xx村教育培训到村到户实施方案》等四大方案。
四是制定并通过了《龙门镇李家村精准扶贫三年攻坚规划(20xx-20xx年)》，为三年的扶贫攻坚打下了坚实的基础。
五是认真完成了相关工作任务：
1.完成了结对帮扶、建档立卡工作，帮扶责任人与贫困户面对面沟通，交换意见。完善了贫困户分批次、分类别进行扶贫和脱贫的规划。
2.筹措资金25万元，帮助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化，已竣工。
3.沟渠改建水利建设项目已动工。
4.为改善村容村貌，签订了环境卫生治理承包合同。
5.确定4户为20xx年农村危房改造项目。
6.向全县教职工发出“精准扶贫”爱心捐资倡议书，共收到爱心捐款173340.7元，所捐善款全部用于帮扶贫困户家庭。
7.由机关干部职工个人出资帮助李家村贫困家庭销售茶油1000余斤，解决当地土特产销路难问题，帮助贫困户增加经济收入。
8.为保障贫困户家庭欢度祥和的春节，年前逐户上门进行慰问并发放慰问金及物资5.2万元(包括现金2000元/户，棉被1床/户，还有米、油等食品)，同时向学校捐赠床铺、课桌等物品共计两万余元。
20xx年是打好脱贫攻坚战的开局之年，在新的一年里，教育扶贫工作将以群众满意度为衡量标准，创新工作方法，提高管理水平和服务质量，狠抓资金落实和监督检查，努力做到资助对象准、资助效果好、社会评价高。
推荐第9篇：精准扶贫工作注意事项
精准扶贫工作注意事项：
1.班主任一定要把学生的身份证号到《全国扶贫办精准扶贫系统数据（2018年3月1日导出）》库查询,能查找到的就是精准扶贫学生,否则就不是。
2.如果用学生身份证号在库里查询不到，但他又能拿出《精准扶贫贫困户登记证》的，请让家长到村、乡、县扶贫办出具证明并盖上三个单位的公章（注：缺一不可），否则不能将其认定为精准扶贫学生。
3.精准扶贫佐证材料的上交:①复印《精准扶贫贫困户登记证》的封面、第
1、
2、3页；②复印学生本人的身份证复印件，如果没有就复印户口本第一页和学生自己那一页；③上述材料均要一式三份且班主任都要签字，因为你们是材料审核的第一责任人；④复印一张精准扶贫户主的农村信用社存折（如有粮补的请复印粮补的那张存折），此材料可班主任自己留存，方便后期填写《精准扶贫资金发放表》用；⑤材料上交时，班主任要将每位学生的复印件用回形针或装订针别好，并打印一份班级《建档立卡贫困户在读子女身份确认信息表》作为封面；
4.切勿将上学期的精准扶贫认定表格发过来，因为现在每年精准扶贫系统库都有新增和删减数据，所以请老生班班主任一定要到《全国扶贫办精准扶贫系统数据（2018年3月1日导出）》库里核对本班学生身份证号。
5.新生班班主任一定要在信息汇总表的备注栏里注明，此学生是否是各乡镇初中学校初三分流的精准扶贫学生；
6.请班主任按上述要求认真抓好落实、及时上报相关材料，确保“一个不错，一个不漏”，把好精准扶贫的第一关。按上级领导要求如因班主任原因漏报了精准扶贫学生，此学生的补助资金由班主任负责。
（政教处、资助中心2018.3.17）
推荐第10篇：精准扶贫工作情况汇报
2016年上半年精准扶贫工作总结
按照县委、县政府安排，我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局2016年上半年包扶工作汇报如下：
一、及时调整领导小组，夯实工作责任
根据我局2016年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室，由局长xxx同志亲自任组长，副局长xxx同志任副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。
二、及时制定工作计划，落实扶贫任务
年初我局及时制定了xx村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任。
三、开展春节慰问活动，关心群众温暖
春节前夕，我局节约办公经费，购买了大米、面粉、油等慰问品xx份，由分管精准扶贫的x局长带领干部职工亲自送到村民手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。
四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著
一是2月份我局下拨了2016年精准扶贫启动资金xx万元，协调落实发展资金xxx万元；
二是3月份协调村上购回魔芋种xx万斤并已经发放种植到位，目前长势良好；
三是计划发展的20户牛羊养殖大户项目目前已经有11户标准化圈舍动工新建，羊种正在联系购买中；
四是筹建牛羊养殖合作社1个，预计8月份可以组建完毕。
下半年，我局将继续努力按照县委县政府和我局工作计篇2：2016年精准扶贫实施方案工作汇报材料
2016年精准扶贫实施方案工作汇报材料
2016年精准扶贫工作汇报材料一 自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处201x年1350人贫困人口，已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户。我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处201x年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、xx办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户 针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。
3、教育培训到村到户 大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户 全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户 主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户 根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。 由于该项工作的特殊性，我办事
处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。 强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。 2015精准扶贫工作汇报材料二 为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下：
一、基本情况 (一)完成情况 全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。2014年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。2015上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。 (二)建立健全档案资料 贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。
二、主要做法与措施 (一)加强领导，组建工作机构 一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。 (二)结合实际，制定实施方案 按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 (三)层层落实，部署周密 2014年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。 (四)规范程序，识别公开民主。 为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农 2015年精准扶贫工作汇报
按照县委、县政府安排，ｘｘ局包抓xx村的精准扶贫工作，现对ｘｘ局包扶工作汇报如下：
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，xxx高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的xxx“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在201５年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，xx先后三次派出工作人员，深入到xx村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有xx户xx人符合精准扶贫条件，并对第一
批xx户帮扶对象名单和首批扶贫贷款xx户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《xx村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以xxx龙头，xx村组发展核桃、牛羊养殖业，xx村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规划文本已经完成。
四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶2户，一般干部帮扶1户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由xxx、镇、村干部共包抓42户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调xxx银行为符合条件的贫困户配套3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况
2015年计划在xxx村实施的xxx个项目，目前有xxx个已启动实施，累计完成投资xxx万元，其中xxxx投资xxx万元新修xxx米河堤工程已基本完工，xxxxxx户发放名单已确定；危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。
三、明年工作打算
一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合xxx实际情况和中、省、市、县有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和2015年度精准扶贫计划，为xxx村的整体发展和xxx户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。
二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥xxx优势，抓好扶贫政策机遇。
第11篇：精准扶贫工作汇报提纲
穆棱镇精准扶贫工作汇报提纲
为切实做好迎接国家第三方评估及省际扶贫交叉检查，确保脱贫攻坚成效，通过近阶段 “动态调整”和精准帮扶工作，结合我镇实际，科学规划、认真落实，现将扶贫工作进展情况做以汇报。不足之处，请领导批评指正。
一、精准识别基本情况
高度重视动态管理工作，将识别要精准紧紧抓在手上。目前我镇通过“回头看”和“动态调整”，识别出贫困户58户142人，脱贫户2户5人。一是领导重视。镇党委迅速成立了以党委书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组，实行一把手负总责，层层落实的责任制。二是宣传到位。通过召开动员会、入户宣传、印发宣传资料、悬挂宣传标语、微信群等各种方式和形式保证知晓率100%。三是严格操作程序。在精准识别过程中充分发动帮扶单位、包村领导、包村干部、第一书记、“村两委”逐户逐人入户核查、签字负责。严把精准识别关，将真正贫困的村民纳入到建档立卡对象。四是落实督查机制。机关干部（除窗口单位）全部参与到扶贫工作中，与绩效考核挂钩；村三职干部全额工资与扶贫工作挂钓并实行“一票否决”。
二、交叉检查档案整理情况
按照穆棱市扶贫办下发的乡镇脱贫攻坚成效考评要点材料清单。一是及时完善镇、村、户档案。镇级扶贫档案和村级档案
第12篇：精准扶贫工作情况汇报
马山县XXX精准扶贫工作情况汇报
尊敬的XXX，各位XXX：
大家好！我很荣幸能够得到上级领导的认可，被选派到马山县XX镇XX村开展驻村工作。对于我来说，这不仅是一个为基层百姓做实事的好机会，也是一个锻炼的好平台。加快贫困地区脱贫致富，是广西全面建成小康社会的关键。根据自治区党委、南宁市委统一部署，作为驻村第一书记，我的首要任务便是开展精准扶贫工作。
XX村是马山县XX镇最偏远的村，距离镇上约20公里，距离马山县城约100多公里。村内有1400多人，350多户，分布在11个屯，其中有6个屯还是泥巴路。“走路难、看病难、读书难。”是困扰XX村发展的主要三大难题。几个月来，我按照上级要求，结合XX村实际，以“三严三实”作为标尺，快速转变角色、努力克服困难、认真摸清情况、积极做好精准扶贫工作。目前，XX村已提前完成了入户识别工作，较好的完成了两评议一公示工作，各项工作也在有条不紊的展开。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法及成效
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否决”的家庭，由评议代表举手表决，并说明原因。符合“一票否决”而不否决的，也要说明原因，并由评议代表举手表决，使评议会在民主的氛围下进行，取得了很好的效果。
二、下一步工作打算
待自治区划出贫困户的分数，确定贫困户后，我们将继续发挥“白加黑”、“五加二”的干劲，积极探索青山村发展新路子。
（一）找出XX村发展项目优势，规划扶贫工作。带动XX村脱贫致富，关键是要通过项目经济，推动整体经济发展。经过前期调研，我们了解到，XX村作为山区村和马山东部石漠化山区不同，它是泥山，山上林地众多，土质也不错。围绕这个特点，我们拟继续进行探索，拓宽思路，多方研究可行性，积极争取支持，适时引导和鼓励村民在林地下，空隙地方种植中药等经济植物；在山上养牛，养鸡，争取打造青山土鸡品牌；同时充分利用山中水养鱼；多举措打造XX村特色山区养殖业。
（二）落实好“美丽广西，清洁乡村”活动。自2013年4月开展“美丽广西，清洁乡村”活动，已经有两年多了，取得了很好的成效，使我区乡村卫生面貌有了很明显的改变。“美丽广西，清洁乡村”活动对XX村脱贫致富也有着重要意义。工作要长抓长效，接下来，我将继续抓好这项工作，和村两委干部一起，带领村民以清洁家园，清洁水源，清洁田园，为主要任务，开展村里的垃圾分类，收集和处理工作，治理村里的小河流，小水库，
排水沟;清除各种农业生产的废弃物，大力推广农业清洁生产实用技术，为XX村村民创造良好的生活环境和经济发展环境。
（三）抓好党的基础建设。有个强有力的党组织和一支好的党员干部队伍，才能更好的带领整个村发展，基层党建工作不能松。首先是与XX村两委干部一起，通过发放资料、开展入户宣传等方式，积极宣传党的路线方针政策，带领群众坚决贯彻执行。二是针对村两委干部平时工作忙，学习少的弱点，多组织村两委干部认真学习，打造学习型组织，提高班子自身素质，培养锻炼一支好干部队伍。三是完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和村民经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助村民走共同富裕的道路。四是健全一套好的管理方法，体现村里的民主管理，使工作有序运转，让村级工作逐走上规范化。
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第13篇：精准扶贫
2018年精准扶贫
1、产业情况：
项目涉及32个村，覆盖229户665人，投入财政扶贫资金277.5万元。产业项目已全部完成，资金已拔付到时位217.5万元，剩余60万元，正在做入股分红资产公证。
2、金融贷款情况：
229户中有108户属于四无人员不具备贷款能力已委托王国成养殖厂共贷款200万元，其它121户中已经贷款75户337.5万元，剩余36户已做完征信，正在组织贷款发放。
3、社会扶贫情况：
有89户285人享受旗四会工作站深度扶贫救助，救助资金28.5万元。
4、识别方面：
全镇2017年初贫困户总数为1333户3795人，第二次自治区动态管理新识别贫困户87户228口人、返贫户12户37人、稳定脱贫301户916人、清退148户343人、正常脱贫384户1100人、贫困户人口自然增加34人，贫困户人口自然减少26人，年未贫困人口总数599户1707人其中xx村、xxx、xxx村共回退370户1042人，2018年实际应脱贫人口229户665人。
5、干部帮扶方面：市、旗、镇共抽调干部129人，其中市级下派第一书记或工作队长10人，旗级抽调干部44人，镇级抽调干75人。
6、贫困发生率方面：目前全镇总贫困发生率单从扶贫系统的数据看为3.57%，去除应退未退人口全镇贫困发生率为1.39%，其中xxx、xxxx、东明村都存在脱贫人口回退问题。xxxx贫困发生率为52.32%、xxxx村贫困发生率为8.16%、xxx贫困发生率为8.76%这三个村贫困发生率超过8%，荣升村和xxx查两个村贫困发生率超过3%，其它28个村贫困发生率均在3%以下。
7、整改识别情况：从2018年5月5日整改以来，在xx村进行了精准识别整改试点，确定新增贫困户3户，现在各村都在进行精准识别整改入户摸底，从各片反应的情况看总体上各村都增加2户左右，贫困人口总数变化不大。
8、识别存在的问题：一是整户外出人口增多，入户宣传难度大。二是收入测算缺少依据支撑，特别是对于打工收入和子女赡养费上旗级层面应该有细则。
第14篇：精准扶贫
精准扶贫
（一）建档立卡，为精准扶贫工作奠定基础。按照自治区扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署要求，在库台克力克村开展建档立卡工作，实施动态管理。建立全村贫困户电子信息档案，为更好的开展精准扶贫工作奠定基础。通过建档立卡，对贫困户进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施。树立群众第
一、民生优先、基层重要理念，掌握每一个困难群众致贫原因，挖掘其再生产、再发展潜力，针对每一个人制定操作性强的扶贫帮困方案。开展“访民情惠民生聚民心”活动，有效落实低保、新农保、合作医疗、大病救助等民生政策，让广大群众享受到最基本的生活保障。
（二）落实措施，提高扶贫开发成效。明确“一个重点目标”，把增加农民收入、减少贫困人口作为扶贫开发的重点目标，以整村推进、产业扶贫、“雨露计划”、互助资金试点和社会扶贫作为扶贫开发的重要平台，加大资金投入，提高扶贫开发成效，力争实现扶贫对象脱贫。
一是进一步强化整村推进工程。依据自治区扶贫办《关于做好2011-2015年扶贫开发整村推进工程规划编制工作的通知》精神，结合实际，坚持“一次确定、分年实施”的总体方针。
二是进一步创新产业扶持模式。以创建扶贫示范基地为基础，创新产业扶持模式。重点倾斜“一村一业”，让多数贫困户受益，同时发挥扶贫贴息贷款作用，以龙头企业辐射带动周边群众脱贫致富。
三是进一步规范“雨露计划”培训。依托自治区级扶贫培训基地、知名专业学校和扶贫龙头企业开展培训，做到培训一人、输出一人、脱贫一户。继续开展扶贫教育资助行动，对在册贫困户子女高中以上阶段学生，实施扶贫教育资助行动。
（三）强化监督，发挥扶贫资金效用。在积极推动扶贫开发工作的同时，采取有效措施，准确把握资金使用方向，切实加强扶贫资金管理。坚持资金项目到村到户，使有限的扶贫资金更多地直接用于扶贫对象。强化扶贫资金的检查和审计，进一步完善扶贫对象、扶贫资金和项目公告公示制度，改进公告公示的方法方式，确保广大群众的知情权、参与权和监督权。坚持“谁审批、谁负责”的原则，加强对项目实施的指导和督促，坚持定期或不定期地开展检查活动，切实解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目进度和质量，发挥扶贫资金效用。
（四）建立完善精准的扶贫机制。一是按照当前对农村经济发展的要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用，解放思想，实事求是，建立健全各种制度，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境。确保农村建设各项措施落到实处，真正把农村建设抓出成效。结合农村实际，把农村建设与安全稳定工作结合起来，真正把党的群众路线工作做到实处，为库台克力克村扶贫工作打牢基础。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则。在政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，从根本上让贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平产生变化。三是加强基础设施建没，完善用水、灌溉、村路设施。改善土地盐碱度，扩大人工河流的范围，发挥人力资源，不断完善用水灌溉系统，修建防渗灌溉水渠，扩大人工水流影向范围。消除坑洼土路，修筑一些砂石路、水泥路，解决农民出行难、卖农特产难的问题。四是调整经济结构，结合当地实际，以市场为导向，打造地方特色产业，发展农特产品，进行农特产品的深加工。产品的种植、生产，形成生产规模、将本村打造成一个以红枣、杏子、甜瓜等农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，扩大生产链，取得经济效益。五是加大科技扶贫力度，增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训，策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动，丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。鼓励他们养殖牲畜；帮助贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等，开展汽车驾驶、汽车摩托车维修、电焊、建筑、厨师、家政服务等方面的职业技能培训，促进村民就业增收；帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，积累生产实践经验，成为最现实、最直接的增收方式。开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的。同时，又借助国定贫困县的政策优势，积极争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上良性发展的轨道。六是加大宣传教育力度，提高思想素质。将农村中的两部分人—一部分是中考和高考落榜生，另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人发动起来，作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。创新思路，丰富宣传手段，把党的各项支农惠农政策用图片或者书籍的形式，送到田间地头，送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣传，使广大村民看得见，记得住，提高思想素质。消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。七是加强风尚引导，提高文明素质。建设文化活动场所，丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。八是加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。
第15篇：精准扶贫
精准扶贫
25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。 ——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16
一、现状
“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”
“学习笔记”评述：
——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。
——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
二、全面建成小康社会
“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”
“学习笔记”评述：
减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。习近平总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。
三、六个精准
“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”
四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”
五、五种渠道
“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。”
六、十项工程
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。
“学习笔记”评述：
有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。
其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。
七、多元主体
“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”
“学习笔记”评述：
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。
八、管理
“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”
“学习笔记”评述：
我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。
正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。
九、扶志与扶智
“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”
“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”
“学习笔记”评述：
扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。
十、展望
让精准扶贫成为新的经济增长点。
“学习笔记”评述：
习近平总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。
第16篇：精准扶贫
人民日报人民论坛：让“精准”成为习惯
“精准扶贫的精髓是‘因贫施策’”“提高项目安排、资金使用和措施到户的精准性”。今年两会上，代表委员围绕精准扶贫、精准脱贫话题建言献策，为脱贫攻坚贡献了不少智慧。为什么脱贫攻坚必须精准识别、因贫施策？“精准”，是一种怎样的方法论，又是一种怎样的态度？
《道德经》有言：“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”成大事者必以精准思维、精准做法为遵循，方见成效。《礼记》也有载：“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。”做事情一开始就要慎重，不能马虎大意，哪怕开始只是一丝一毫的差错，其结果也会事与愿违。0.99的1000次方接近于0，道理就是这样。
精准，是一种方法，更是一种追求。《庄子》里讲过“庖丁解牛”，“所解数千牛矣，而刀刃若新发于硎”。欧阳修笔下的卖油翁，“徐以杓酌油沥之，自钱孔入，而钱不湿”。这些关于熟能生巧的故事提醒我们，穷尽所能、做到最好，是对待工作的基本态度。精准就是这样一种力求完美的自我追求。
精准，是一种态度，更是一种作风。态度决定高度，细节决定成败。如果对什么事情，都抱着“无所谓”“想当然”的态度，对情况了解停留在“大概是”“应该是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫无“精准”可言，既容易误事误人，也会迷失自己。从作风上砥砺精准的要求，万事无难。
精准，是求真的延伸。共产党人是最讲认真的，精准就是一种认真精神。闭门造车、异想天开，吃老本、拍胸脯、拍脑袋，既不会有好决策，也不会有好成效。深入基层、接入地气，听得真言、听进诤言，谦虚好学、积极进取，方能从精准中出成就、出公信。
精准，也是求实的升华。有些人在扶贫攻坚中不善精准、在改革发展中不愿精准，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁复麻烦。精准意味着实事求是、敢于较劲，而不是浑浑噩噩、安于现状，畏葸不前、怕这怕那。吃得苦，不怕死，霸得蛮，耐得烦，精准中充满了求实、务实的精气神。
追求精准，就得要有胆有识、抓铁有痕。何为“有胆”？正确的敢坚持敢坚守；不对的，敢直言敢批评；错误的，敢纠正敢改进。何为“有识”？要有正确的方向，要有科学知识，要对实际情况了解透彻。何为“抓铁有痕”？做什么就有什么的样子，善始善终、善作善成。
习近平总书记向来重视精准化做事方法，在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时他就强调：要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。让我们就从当下、从自己开始，把“精准”养成习惯。
总书记对干部的要求在代表委员中激起强烈反响
想干愿干积极干 能干会干善于干（热议）
3月7日，习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。代表委员表示，要保持勇气锐气朝气，凭实立身、以实为尺，向实处着力，用实干说话。
村看村，户看户，群众看干部。为群众跑腿，为百姓干事，把实事落实，把好事办好，才对得起人民。目前基层干部的担子重、工作苦，建议建立更加科学的激励机制，让基层干部更有干头、更有奔头。
——陕西安塞侯沟门村杨丰岐代表
“不断提升工作精气神”，总书记的要求必须时刻铭记在心。随着人口老龄化进程加快，老年人的健康保障问题越来越突出，卫计干部在今后的工作中更要干在实处、走在前列，让群众得到更多实惠。
——湖北省卫计委杨云彦委员
要想发展，必须调动大家的积极性。当前面对下行压力，市场竞争加剧，企业更要提起一股子劲儿，向改革要动力，以创新谋发展，生产出更多高技术含量、高品质的产品。
——安琪集团研发中心姚鹃代表
“双中高”为世界贡献更多正能量——国际人士看好
中国经济发展前景
作为世界第二大经济体，未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌，举世瞩目。国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上所作的政府工作报告指出，“十三五”规划纲要草案明确了中国今后五年经济社会发展的主要目标，提出了一系列事关发展的重大政策、重大工程和重大项目。保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，这是“十三五”期间要实现的重要目标之一。国外专家学者等在接受本报记者采访时表示，中国经济增长保持在合理区间，加强供给侧结构性改革，打造经济发展新引擎，将对中国经济乃至世界经济的发展产生持续利好。
体现完成经济转型的坚定决心
政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%—7%，设定这一预期目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。 “此次两会让中国经济从量的增长转向质的增长。”韩国湖西大学教授全家霖表示，随着一个国家经济规模不断增大，产业水平向中高端不断发展，与增长速度相比，应更加重视增长质量。
德国联邦外贸与投资署中国问题专家克里斯蒂娜·奥托女士认为，与过去相比，6.5%—7%的增长区间不高，但同其他工业国家相比仍然相当可观。中国是世界第二大经济体，2015年中国经济增量相当于挪威全年的经济总量。
当前，中国经济增速换挡，结构调整伴随阵痛，新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但也应该看到，经过多年快速发展，中国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大。中国政府有信心通过改革，在经济新常态下逐步实现产业转型升级。
俄罗斯科学院远东研究所俄中关系研究预测中心主任乌扬纳耶夫表示，中国早已成为世界经济重要的驱动力之一。当前中国经济增速放缓，有世界经济增长乏力带来的影响，但也给中国改变经济发展方式、向可持续发展转变创造了机遇。他表示，中国政府为应对存在的问题制定了周密的发展规划，今年的政府工作报告体现了政府实现结构性改革、完成经济转型的坚定决心。
德中经济联合会理事长哈罗德·卢克斯说，随着劳动力成本的攀升，出口驱动增长模式让位于消费和服务业。中国全面深化改革方案，致力于消除贫富差距，鼓励消费，增加劳动力市场的弹性，“将确保中国经济成功转型，实现今后五年的增长目标”。
进一步激发市场活力和社会创造力
政府工作报告部署了今年要重点做好的工作，“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”是其中之一。报告强调以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
“新常态下的中国经济从注重‘量的增长’转向‘质的增长’。”哈罗德·卢克斯认为，煤炭、钢铁、水泥和其他工业产品的利润率下滑，对环境造成的破坏加剧，去产能过程不可避免。“兼并重组或企业停产起初是痛苦的，但对于保持中国未来的竞争力是必要的，这样中国才能在国际贸易中立于不败之地。”他说，“中国对高技术和环保产业的重视，无疑给德国相关产业发展带来了机遇。”
全家霖赞赏中国推进供给侧结构性改革。他说：“中国目前充分认识到此前重‘量’快速增长过程中出现的产能过剩等问题，并采取了相应调整措施。推进供给侧结构性改革是在改善产品和服务供给上下功夫，有利于充分提高供给体系的质量和效率。”他表示，通过结构调整实现中国经济持续发展，并与百姓共享发展红利，具有重要意义。
巴西智库瓦加斯基金会教授埃万德罗·梅内塞斯曾在复旦大学金砖中心任研究员，也亲眼见证了中国经济的发展变化。他表示，中国目前的经济增长情况符合国情，结构性改革也有利于经济的稳定发展。他认为，中国政府提出的推动新技术、新产业的创新，着力推动供给侧改革正当其时。“目前大部分发展中国家，包括中国和巴西都面临产业调整的巨大挑战，中国政府提出的供给侧结构性改革，能够更加优化产能，使产品与市场匹配，创造巨大的经济价值。”
克里斯蒂娜·奥托认为，中国制订的经济发展规划有很多可圈可点之处，比如加强内需、发展战略性产业、制造业升级等，这些举措将有助于中国建立新的增长极，而非依赖于投资和出口。中国经济转型对德国也意味着机遇，德国企业能够成为中国经济转型的好伙伴。德国能够提供先进的制造、环保和医疗技术，以及高质量的消费品。
仍是世界经济重要推动力量
政府工作报告多次强调创新驱动发展战略，凸显新经济对产业优化升级的关键作用，引发海内外广泛共鸣。值得注意的是，今年的政府工作报告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新举措将推动中国经济持续稳定向前发展，中国仍将是世界经济的重要推动力量。
“中国增长过程中产生的机遇，值得韩国产业界和政府共同关注。”全家霖表示，中国经济发展重心过去主要集中在下游的生产环节，通过创新驱动，向上游产业发展，期待中国经济发展模式的变革，成为世界经济的又一推动要素。
通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员杜大伟认为，中国经济表现依旧良好，消费和服务业的比重不断提高，正在新常态下继续前行。
乌扬纳耶夫表示，发展先进制造业、创新产业，推动供给侧结构性改革，这些政策手段都是在有针对性地改变过去的粗放型增长方式，引导提升经济发展质量，培育稳定增长动力。他同时强调，经济转型升级过程必然存在挑战和风险，中国经济经过多年高速发展，积累了丰富的经验和厚重的基础，有理由相信中国政府能够顺利实现增长目标，为世界经济贡献更多正能量。
协调发展 奏响民族复兴协奏曲（代表委员议国是）
制图：张芳曼 区域协调“大合唱”
“依托黄金水道，让东中西部联动起来。”重庆两江新区汤宗伟代表认为，长江经济带的建设，将打破区域壁垒，实现资源优势互补，让路更通，让货更畅，让东中西部的发展更协调，经济发展更健康。
“发展新兴产业，不是不要传统产业了，而是传统产业和新兴产业两翼齐飞。”江苏阳光集团陈丽芬代表认为，不可能全国所有地方都发展新兴产业，要提升传统产业，优化生产力布局，相互协调相互促进。
“‘一带一路’建设是千载难逢的机遇，要好好抓住。”内蒙古神华乌海能源有限公司伊永春代表表示，内蒙古外连俄蒙、内靠京津冀，借“一带一路”东风，将迎来更好发展，提升质量效率。
城市农村“比翼飞”
“小康不小康，关键看老乡。”云南迪庆州同乐村村民余秀芝代表表示，配套设施的完善，能以更大力度支持农业农村发展。过去村里山远路陡，守着“绿色银行”却提不了款，如今条条大路连起了山村和城市，林下经济的发展让村民鼓了腰包乐开花。 “让更多的公共服务资源向农村倾斜。”江苏盐城疾病预防控制中心沈进进代表认为，城乡协调发展，还要实现基本公共服务均等化。江苏从2010年开始启动提高农村大病医疗保障水平试点，目前累计有5.13万人获得重大疾病保障，切实减轻农民医疗负担。
两个文明“两手硬”
“人民有信仰，国家有力量。”中科院南京分院周健民委员表示，没有软实力的提升，就不会有真正的全面小康，学校是培育践行社会主义核心价值观的重要载体，要通过教育促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”，为全面小康、民族复兴提供强大精神动力。
“富了口袋的同时，要全力富脑袋。”新疆大学教授阿不都拉·阿巴斯代表认为，文化产品是精神文明建设的重要载体，要进一步加快文化产业创新与转型升级，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，丰富群众的精神文化生活，实现社会效益与经济效益双丰收。
字字句句皆民情（新风扑面话两会）
“我想为鞍山钢铁的下岗工人说几句话……”在政协分组讨论时，冯佐库委员的开场白吸引了大家的目光；“这是十余本特殊学生的作品，希望他们的教育和健康问题能被更多的人关注……”袁敬华代表的行李箱里，装着厚厚的学生作品；“海外引进人才希望我能把他们的心声带到会上……”王亚君委员娓娓道来。无论是在全体会议还是在分组讨论，代表委员甘做百姓的“民声传递员”，字字句句皆民情。
民为邦本，本固邦宁；悠悠万事，民生为先。教育、医疗、住房、就业这些群众最关注的问题，反腐倡廉、司法公正这些群众最迫切的期盼，需要及时传递到两会的政治舞台，而代表委员就是传递民声的桥梁，是百姓的代言人。说真话、说实话，为民请命、为民代言是代表委员应尽的职责。正如一位委员所言，“只要是百姓的呼声，我们都有责任反映。”
为了这份责任和嘱托，代表委员在过去的一年里脚踏泥土，躬身实践。在各自领域，用实打实的调研问民情、用面对面的交流汇民意。在调研中探寻，在履职中思考，整理了大量的来自一线的翔实材料，准备了一大批高质量的议案、提案与建议，带来了老百姓最想说的话、最想实现的心愿。
大国制造，需要大国工匠（融·我的两会·人民日报全媒体平台中央厨房）
“一边是老百姓到国外大量购买马桶盖、电饭锅等日用消费品，一边是不少国内品牌滞销、经营困难。我认为这里面既有危机，也有商机。”浙江省海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金代表有切身感受。他做皮革产业20多年，在这个被视作传统产业的领域里，其创办的浙江卡森实业集团有限公司，去年出口增长了30%，今年
1、2月份，出口同比又增长30%。
传统产业真的没出路吗？朱张金的实践表明：“传统产业也是有市场的，缺的是高标准高质量的产品。国内消费者从国外买的也大多是高质量的品牌产品，这提醒我们，高质量高品质，就有市场、有商机。”
今年政府工作报告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱张金印象深刻：“对供给侧结构性改革来说，目前就是低端产品供大于求，而高端需求空间还很大，我们就是要开拓和满足中高端的需求，占据高端市场。”
说起对企业的转型升级建议，朱张金首先想到的是人才。他的企业25年前就聘请了欧洲的技术人员。那时候聘请“洋员工”成本很高，很多人想不通。但实践证明其带来的质量意识、设计理念都是当时稀缺的，这保证了产品的高品质。其次，国内中小企业发展也需要政府部门在人才政策、融资渠道和税收优惠上给予更多帮助，增强企业技术升级的意愿和信心。此外，质量把关也很重要。朱张金说，欧美、日本等国家的产品很多是中国生产，包括被疯抢的日本马桶盖有些就产自杭州。原料和设计都一样，但出口的产品由外方检验，质量标准比国内产品要高，“我们需要制定更高更好的标准，并且严格执行到位。”
朱张金认为，全球化、信息化时代，企业一定要有长远眼光，不断培养更专业的高级人才，开发立于不败之地的高端产品，“我对中国制造有信心，相信不久的将来，民族品牌也会让消费者使劲地‘买买买’。”
深意莫高于爱民，嘉行莫厚于乐民。社会经济发展的目的，从来不是单纯的财富积累，而是增进人民的福祉，提高人民的生活质量和生活水平。历史反复证明，谁能认真倾听老百姓的意见建议，谁能真正解决老百姓的问题，谁就会赢得真诚的拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。
人民网评：习近平五喻巧论生态，绿色发展建美丽中国
在文学家笔下，美丽中国像“荷塘月色”般迷人；在艺术家眼里，美丽中国可化身为“山水中国美”。在两会好声音里，美丽中国离不开一个新理念的支撑，那就是绿色发展。毫无疑问，即使一千个人眼中有一千种美丽，“绿色”也是最绚烂的色彩。
全国两会的各项议程还在顺利进行，关于“绿色发展”的讨论早已掀起高潮。“发展经济的同时，必须牢牢守住生态红线，不能寅吃卯粮、急功近利，否则受伤的还是我们自己”“是不是绿色发展，说了不算，干了才算”“成效可持续，才能避免污染和治理交替循环的怪圈”„„保护生态环境、倡导绿色发展已经成为多数人的共识，不仅要说一说，更得实打实地干，不仅要守住底线，关键要自觉行动。
守得住绿水青山才能守得住家园故土。“十二五”时期，中国减排目标超额完成、成为全球污水处理能力最大的国家之
一、成为全球森林资源增长最多的国家„„站在“十三五”的新起点，当过去与未来交替，挑战不容轻视。“单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%„„”政府工作报告中给今后五年定下了“硬指标”，天蓝、地绿、水清的中国需要在关键方面、重点行业做出突破，更需要持之以恒。
有人曾经总结，习近平总书记用五个比喻来巧论生态环境——“公共产品”、“绿色银行”、“金山银山”、“生命共同体”、“眼睛”和“生命”。不难发现，每一种形象的表达都在给生态环境留下足够的生命空间，这其中既内含了生态富裕的现实关切，又饱含了生态为子孙的长远考虑。说到底，绿色发展不仅仅体现为对生态的保护、对环境的整治，它更是一种思想、一个理念、一种生活方式，“绿色化”应该在生产和生活中深入人心并渐成风气。
然而，在环境与发展的天平上，不平衡的倾斜还在时常发生。尤其是一些地方和企业，还没真正把绿色发展的理念贯彻到实践中去。正如环保部长陈吉宁在答记者问时痛批的那样，一些地方的保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实；同时，有法不依、执法不严、违法不究的现象也大量存在。可以说，形势虽然见好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把环境保护与经济发展的关系摆好、摆正，怎么能要求企业来牺牲利益，又怎么给老百姓树立表率？“律人先律己”，各级政府务必在践行发展新理念上做到“当仁不让”，才有可能真正实现经济发展与环境改善的双赢。
“江碧鸟逾白，山青花欲燃”。诗词中的美景令人向往，老百姓对现实生活中绿水青山的呼唤应该被重视。绿色发展，为的是眼中见“绿”、手中有“富”，否则，环保部官员被当面数落“看把天搞成什么样”的事情还会出现。把绿色发展凝聚成全社会共识，齐心打造一个美丽中国，我们始终行动在路上。 人民日报人民时评：从“董姐饭局”看工匠精神
“白色的小餐盘里，放着4勺白米饭，这就是她请的饭。”两会期间，有个“饭局”引来各方关注。坊间称之为“董姐”的格力董事长董明珠，请人品尝4勺米饭，进行“盲测”，结果用国产电饭煲煮出的米饭完胜。尽管有人认为这不过是场营销活动，但还是给中国制造平添了几分底气，也让人对政府工作报告中的“提升消费品品质”有了直观感受。
“制造大国怎么造不出让人心动的产品？”当不少国人去海外抢购保温杯、电饭煲、马桶盖时，这样的“拷问”也接踵而至。经过几十年的发展，中国早已成为制造业第一大国，“Made in China”随处可见，但给人的印象，似乎就是低端产品和廉价产品。这从消费者的“用脚投票”，也可看出。商务部数据显示，2015年我国境外消费1.5万亿元人民币，其中至少7000亿至8000亿元用于购物。如何在国内激活这样巨大的消费力？一个最简单的道理是，谁能提供高品质的产品，谁就能赢得市场。消费能力上去了，产品质量、性能和用户体验，就变得更加重要。
不过，正如此前中国游客在日本抢购的马桶盖被证实是中国制造的一样，此次“董姐饭局”的结果也在一定程度上说明，一方面，我们需要加快推动供给侧结构性改革，生产出更多高技术含量、高品质的产品；另一方面，也需要加强品牌推广、品质宣传，让我们已有的国产优质产品能被消费者认可。
从这个意义上讲，产品的比拼、质量的比拼，到最后都是精神与文化的比拼。“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。政府工作报告中提出的“工匠精神”，可谓一个关键词。
其实，中国并不缺少技术精湛的工匠。给导弹铸造衣服的“大国工匠”毛腊生，“39年，他只做了一件事——读懂砂子，铸好导弹”；胡双钱在35年里加工了数十万个飞机零件，没出现过一个次品。然而长期以来，为了追求速度和规模而导致的粗放型生产，使得技术条件难以提高精度；“有供给就有需求”的卖方市场，也在看不见的层面上损害了追求质量的态度。培养“工匠精神”，仍然任重道远，需要一代又一代企业家和工程师的赓续接力。
“工匠精神”也包括着创新的内蕴。工匠的耐心坚守与创新的弯道超越，本身就是一体两面。产品的升级换代一方面在于“人无我有、人有我优”，另一方面在于把“匠心”融入生产的每个环节，既要对职业有敬畏、对质量够精准，又要富有追求突破、追求极限的创新活力。有人说，“手艺人往往意味着固执，缓慢，少量，劳作；但是这些背后所隐含的是专注，技艺，对完美的追求。”抓创新，要在抓住技术突破的同时，抓住一丝不苟的态度、精益求精的精神、“认真做事”的品质，这样才能真正“占领先机、赢得优势”。
有人说，对未来越有信心，对现在就越有耐心。大国匠心、卓越品质，是一种制造业的耐心，更是一种发展的信心。一个“饭局”可能说明不了太多，电饭煲技术的高下也自有市场来检验，但用工匠精神开启一场品质革命，才能真正“让世界爱上中国制造”。
第17篇：精准扶贫
精准扶贫政策评估报告
提交对象： 提交人： 提交日期：
评估摘要：
“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是‘硬骨头’。” 国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。“以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是‘硬骨头’，减贫难度越来越大。”刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。 导言：
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作，改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。进入21世纪以来，中国经济腾飞发展，人民生活水平不断提高，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，对党和国家的扶贫工作提出了新的要求和挑战。精准扶贫正是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。 基本程序：
1.组织人员。组织督导、调查员、驾驶员。督导为所有经验的员工，负责调查员工作中的监督指导工作。调查员主要负责走访工作，共计XX人。驾驶员XX人，负责督导及调查员的交通工作。 2评估方法。对所有样本贫困户进行面访，深入了解贫困户的生活状况并对其贫困状况进行指标评估，人均纯收入。
3.调查执行。预计完成贫困村调查XX份。贫困户调查XX份。
4.数据审查与处理。督导对每天调查回来的问卷进行审核，仔细核查所有验收考核指标，如有漏填错填，及时电话回访被访人，准确更正问卷。
5.数据分析。在审核、调查、补充调查完成后，对于合格的调查表进行数据录入工作，采用电脑软件录入的方式，避免录入错误。对录入的数据进行分析。 评估结果：
（一）“三保障”中的“健康扶贫”任重道远
在评估调研中发现，贫困户和脱贫户基本都能达到吃穿“两不愁”。而在“三保障”中，各地基本都实行了9年义务教育，有些地方甚至实现了覆盖高中阶段的12年义务教育，国家的义务教育政策贯彻落实较好，因学致贫问题并不严重。在住房安全保障方面，各地都实施了危房改造、易地扶贫搬迁等计划，也新建了部分钢混结构房屋，住房问题解决得也比较好。当然，也有一些地方仍然有不少贫困户居住在年代久远的窑洞里（譬如山西省的吕梁山片区），居住条件尚待改善。比较突出的问题是因病致贫。许多家庭因其成员有重病、残疾或慢性病而成为贫困户，这类情况在贫困户中大体占30%~60%。这些家庭的疾病承受能力普遍偏低。根据抽样村的调研结果，大病救助政策几乎都未得到落实，有重病、残疾或慢性病病人的贫困户中，享有大病救助保障的比例仅为20%~30%，一些贫困户甚至不清楚什么是大病救助。尽管目前推行的“健康扶贫”中的大病医疗和慢性病医疗能够帮贫困家庭分担一些费用，但仍显不足。因此，“健康扶贫”仍有待“知实情、抓落实、讲实效”。为此，在短期内，要加大宣传力度，使每个贫困家庭都能够知晓和享受国家的相关政策；从长期来看，如果通过医疗体制改革，能够建立一种“普惠制”的农村医疗体制，并逐渐过渡到城乡一体的制度，而不是仅仅局限于扩大“健康扶贫”的覆盖面。这可以消除因病致贫的困扰，收到事半功倍的效果。
（二）“算账脱贫”和“被脱贫”现象时有发生
在贫困人口退出方面，“算账脱贫”和“被脱贫”现象时有发生。许多地方政府没有做到精准施策，不是根据贫困户的能力和需要进行帮扶，而是简单化、“一刀切”地推行一项帮扶措施，并以此认定农户“脱贫”。譬如，某地采取的帮助农户购买耕牛的做法：一头牛市场价格为8000元，农户自己拿出3000元，政府补贴5000元，由此判定该农户可以脱贫，脱贫任务也就完成了。而实际的情形是，一些农户根本不适合于养牛，在调研中我们看到一些农户养的牛“骨瘦如柴”。再譬如，一些地方通过“合作社+农户”的方式发展养鸡业，在给农户修建鸡舍、然后免费发放50只鸡之后，就算农户脱贫了。而实地考察的结果是，鸡舍里空空如也，一只鸡都没有。其实，通过政府补贴买耕牛或免费建鸡舍本身并没有错，问题在于这种做法错把扶贫手段当成了工作成效。只有在购买耕牛或者修建鸡舍之后，农户由此能够产生稳定的收益且达到脱贫标准，才能算做真正的脱贫。此外，还有个别脱贫户反映，他们被认定为贫困户后未得到任何实际帮扶，也不知道自己何时成为脱贫户，这是典型的“被脱贫”现象。
（三）有些地方的驻村帮扶工作未落到实处
从评估调研的总体情况看，绝大多数驻村工作队能够认真负责地工作，在精准扶贫和精准脱贫工作中发挥了至关重要的作用。但是，也有一些地方的群众反映从未见过驻村工作队，他们甚至不知道自己的帮扶责任人是谁。有些驻村工作队以及帮扶责任人的工作流于表面，从不跟贫困户沟通，或只有寥寥几次慰问，甚至仅在第三方评估调研组到来之前，临时给农户送去食品和生活用品以应付检查，没有给农户提供实质性的帮助。此外，有些贫困户的脱贫属于“自然脱贫”（譬如，因学致贫的农户在学生就业后自然脱贫、因病致贫的农户在重病治愈或病人亡故后自然脱贫），得到政府的实际帮助很少，驻村工作队起的作用更是有限。
（四）不同帮扶单位的帮扶成效差异明显
单位帮扶、干部驻村，这是国家精准扶贫和精准脱贫的重要手段。各地政府都在认真执行中央的部署，全力推进这项工作。同时，各个部门和单位也积极响应并全面落实，总体效果良好。但是，从客观的帮扶效果来看，不同单位因性质、功能不同，帮扶的实际效果也有很大差异。如财政、发改、农业、水利、交通、银行等部门和单位的帮扶责任人，能够为所帮扶的村庄引来一些项目，特别是修桥、铺路、打井这类的基础设施配套建设项目，或者农业生产技能培训等有助于农业发展的项目，这些是许多贫困村迫切需要的，是能够切实促进村庄发展和农民致富的。而如果是法院、妇联、机关单位、职业学校等单位的帮扶责任人，则可能较难为村里争取到一些扶贫项目，对村庄的帮扶作用十分有限。也就是说，在实行帮扶贫困村的制度时，人们普遍关注的不是具体的帮扶责任人，而是这个帮扶责任人背后所能“撬动”的资源。 结论：
脱贫攻坚是当前举国上下的一项重大任务，具有艰巨性、复杂性和长期性。为打赢这场攻坚战，需要多主体齐发力。既需要国家层面的全局部署、顶层设计、制度保障、政策倾斜、资金支持；还需要广大干部勇于担当、耐得住性子、下一番“绣花”功夫，精准发力，用心、用力、用情把扶贫工作做好；更需要具有劳动能力的贫困户立志、发愤、借势、靠自己，走出贫困，走向富裕。对于肩负国家精准扶贫工作成效评估任务的第三方而言，需要遵循独立、客观、公正的原则，坚持实事求是、全面甄别、科学判断，充分发挥汪洋副总理总结的“指挥棒”“质检仪”和“推进器”作用。以真考实评促真抓实干，为保证脱贫攻坚质量经得起时间和历史检验做出应有的贡献。
第18篇：精准扶贫
[时政]2016年高中政治热点透析：精准扶贫、精准脱贫 高考时政热点剖析：精准扶贫、精准脱贫
一、时事背景
中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。
1、为何扶？
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重大贡献”。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
2、扶持谁？
习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。
3、谁来扶？
加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上；要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
4、如何扶？
一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。
二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。
三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。
四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。
五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
同时，加大扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
二、热点解析
1、《经济生活》角度
（1）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
1 （2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分发挥市场调节的作用，有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫，是社会主义市场经济的内在要求，有利于发挥宏观调控的总体功能，实现宏观调控的主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚实的物质基础。
（3）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，精准扶贫、精准脱贫有利于实现共同富裕的根本目标。 （4）国家财政有促进资源合理配置，促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，有利于 统筹城乡、区域经济协调发展，缩小区域发展差距。
（5）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定，构建和谐社会。
（6）精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也体现社会主义制度优越性。
（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。
2、《政治生活》角度
（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民当家作主，人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性的特点，精准扶贫、精准脱贫，发展扶贫开发事业，可以为人民享有真实民主提供物质保障。
（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，各级政府坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上体现了政府的性质和工作的基本原则。
（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。体现了政府应履行的职能。
（4）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，这是由党的性质和宗旨决定的。
（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导。
（6）中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
（7）党的执政理念是立党为公，执政为民，以人为本。精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实科学发展观和社会主义核心价值观的要求，有利于密切党群关系，巩固党执政的群众基础。
3、《文化生活》角度
（1）文化是一种精神力量，能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响，因此，治贫先治愚，扶贫先扶智。
（2）经济政治决定文化，文化又反作用于经济、政治，先进健康的文化会促进社会的发展；落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要重视发展贫困地区的教育。 （3）优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。
（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育，有利于脱贫致富。
4、《生活与哲学》角度
2 （1）唯物论角度：
①物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，做到主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形势，提出了我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标，这体现了物质决定意识，一切从实际出发，主观符合客观。
②意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚，扶贫先扶智，扶贫、脱贫，各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，重视发挥广大基层干部群众的首创精神才能打好扶贫攻坚战。
③规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意志为转移，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现了尊重规律和发挥主观能动性的结合。 （2）辩证法角度：
①联系的观点。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性，也具有客观性。精准扶贫要发展发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，这体现了联系的普遍性和客观性原理。
②整体和部分的辩证关系原理要求重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度，要增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。
③矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重大贡献。这体现了矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。
⑤矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫，要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚，做到因户施策、因人施策。
⑥抓重点，集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。
（3）认识论角度：
①实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
②认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的促进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。
（4）历史唯物主义角度：
人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群众，一切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
三、创新试题
1、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。会议决定对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。是因为
A.促进社会公平是政府宏观调控的主要目标之一
B.保障和提高人民生活水平是国家财政的应尽之责 C.解决好贫困问题，事关全面建成小康社会大局
D.人民是国家的主人，是历史的创造者
2、我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。上述目标，按照消费的目的划分，包括了（ ） ①有形商品的消费 ②生存资料的消费 ③发展资料的消费 ④享受资料的消费 A.②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3
3、2015年，四川省扶贫办积极开展工作，扶贫开发取得新成效。全省金融企业参与扶贫开发，向贫困户发放贷款3.5亿元，促进贫困户户均增收1238元。此外，该省还通过开展招商引资促进脱贫，推进金融资本放大脱贫效应。这启示我们“向贫困宣战”( ) A．要充分发挥政府引导和市场机制作用 B．企业要积极履行社会责任增加就业量 C．要进一步加大扶贫力度扩大民生支出 D．贫困地区要增强内生动力和发展活力
4、我国扶贫经历了从最初单纯性“输血”式扶贫到开发性“造血”式扶贫的过程，即从政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助到把国家政策扶贫、投资扶持等与贫困地区干部群众自力更生结合起来的过程。这启示我们（ ）
A、要重视意识的作用，重视精神的力量 B、要坚持内因与外因相结合 C、要解放思想、求真务实、与时俱进 D、要不失时机促成事物的飞跃和发展
5、.我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进扶贫开发事业，保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展的成果，这说明国家履行的职能有（ ） ①组织经济建设的职能 ②对人民负责的职能
③履行社会公共服务的职能 ④组织社会主义文化建设的职能
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
1、试题分析：宏观调控的目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。A不符题意，不选；解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农”问题的根本途径。C符合题意，应选；B、D不符题意，不选，故答案选C。
2、试题分析：材料中的吃、穿、住、基本医疗属于生存资料的消费，义务教育属于发展资料的消费，脱贫不涉及享受资料的消费。有形商品的消费不是按照消费的目的划分。正确答案A。
3、试题分析：材料中“1070 家金融企业参与扶贫开发，投资3.5亿元”调动了企业的积极性，是发挥市场主体的作用，“四川省扶贫办积极开展工作，扶贫开发取得新成效”体现了政府的引导作用，选A。该题中企业扶贫并不是承担社会责任的表现，依然以营利为目的；C和D不合题意。
4、试题分析：政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助是外因，贫困地区干部群众自力更生是内因，正确答案是B.
5、试题分析：以经济发展为带动力量体现了组织经济建设的职能，推进扶贫开发事业，保障和改善民生体现了履行社会公共服务的职能组织社会主义文化建设的职能。对人民负责是政府的原则，正确答案是C
6、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。我们党在总结过去扶贫工作经验教训的基础上，实现了从“救济式扶贫”向“开发式扶贫”的转变，确立新的扶贫工作方针。会议提出要大力发展教育脱贫。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，使中国的脱贫进入良性循环。
请用物质和意识的辩证关系原理说明，为什么要“治贫先治愚，扶贫先扶智”?（6分）
①辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质有反作用，正确反映客观事物及其规律的意识能够推动人们的实践活动顺利发展，促进客观事物的发展，歪曲反映客观事物及其规律的意识会把人们的活动引向歧途，阻碍事物的发展。 ②“治贫先治愚，扶贫先扶智”就是要改变贫困地区干部群众的精神面貌，振奋自力更生，艰苦奋斗的精神，发挥正确意识对事物发展的推动作用，使贫困地区具备自我积累，自我发展的能力，摆脱贫困，走上富裕之路。
7、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开，会议提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
运用政治生活的知识，说明党和政府应如何确保扶贫工作目标的实现?(8分) ①党要发挥好领导社会主义事业的核心作用，践行好以人为本、执政为民的理念。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
4 ②党要提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。脱贫致富要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
③政府要履行好对人民负责的原则，坚持为人民服务的态度，树立 求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
④政府要履行经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开发工作会议发表重要讲话强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。.我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
运用所学知识，谈谈发展扶贫开发事业，有何重要意义? (1)经济生活角度：①有助于发展经济，消除贫困、改善民生、缩小收入差距、实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于统筹城乡发展，推进城镇化进程、建设社会主义新农村，促进生态环境保护，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济发展方式，增强扶贫对象自我发展能力，实现基本公共服务均等化，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区农民人均纯收入，提高消费水平，促进经济发展。
(2)政治生活角度：①发展扶贫开发事业，让人民共享改革发展的成果，充分体现社会主义制度的优越性。②发展扶贫开发事业，有利于巩固党的执政基础、促进我国政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐，确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有极为重大的意义，也将为全球减贫事业作出重大贡献。
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第19篇：精准扶贫
《中国特色社会主义理论与实践课》
学习报告（论文）
题目：我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究
学院 ** 学生** 学号 ** 班级 ** 指导教师 **
摘要： ....................................................1 关键字： ..................................................1 Abstract: .................................................1 Keywords: ................................................3 1.精准扶贫政策的提出以及发展历程 ..........................1 1.1我国当前贫困事业发展现状 .............................1 1.2新时期扶贫开发面临的问题与挑战 .......................1 1.3精准扶贫的定义以及精准扶贫政策的提出完善 .............3 2精准扶贫政策的基本内涵 ...................................4 2.1精准扶贫的核心要义和内容体系 .........................4 2.2 精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新 ...............5 3.精准扶贫政策创新路径 ...................................6 3.1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系 ........6 3.2健全精准扶贫动态监管与目标考核体系 ...................7 3.3 制定精准扶贫责任清单和进度协调计划 ..................7 3.4加快推进精准扶贫各项配套政策和制度创新 ...............8 4.结语 ....................................................9 参考文献 .................................................10 我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究
摘要：精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。文章阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性，论述了精准扶贫政策核心要义、内容体系及其对世界反贫困理论的发展和创新之处，阐明了精准扶贫的科学内涵。科学分析了精准扶贫政策实施过程中存在的问题和现实困境，从精准识别、精准管理、相关配套制度改革等方面提出了精准扶贫政策创新路径。
关键字：精准扶贫，政策回顾，精准识别，创新路径选择 Abstract: Precise Poverty Alleviation is a Significant Transformation of China \'s Poverty Alleviation and Development Strategy in the New.This paper expounds the neceity and importance of implementing the policy of accurate poverty alleviation, and expounds the core meaning of the accurate antipoverty theory, and clarifies the scientific connotation of accurate poverty alleviation.The paper analyzes the problems and difficulties in the proce of the implementation of the accurate povertypoverty policy from the aspects of precise identification, precise management and relative supporting system reform.Keywords:Precise Poverty Alleviation, poverty alleviation policies, policy innovation1.精准扶贫政策的提出以及发展历程 1.1我国当前贫困事业发展现状
自人类进入文明社会以来，贫困一直是各种社会和经济形态面临的共同难题，减贫和消除贫困是全球共同关注和研究的重大课题。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，实现了从普遍贫困、区域贫困到基本解决贫困的转变，为世界反贫困事业做出了突出贡献。但是，当前我国仍然面临艰巨的贫困治理任务，按照调整后的人均 2 300 元贫困标准，2014年底我国农村仍有7 000 多万贫困人口、12.8 万个贫困村，贫困地区发展滞后的问题仍然没有得到根本改变。精准扶贫是我国新时期扶贫开发的重大战略转型，是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。研究我国精准扶贫政策的科学内涵及其创新路径，有利于更好地把握政策走向，为制定切实可行的精准扶贫措施提供政策建议。
1.2新时期扶贫开发面临的问题与挑战
随着反贫困政策实践的不断深入，近些年来中国农村贫困问题的总体特征发生了根本性变化，对扶贫开发政策提出了新要求、新挑战。主要表现在：（1）贫困问题的复杂性、多元性特征更加凸显。绝对贫困逐步缓解，相对贫困问题不断加剧，因病、因残、因灾、因学等贫困问题突出，贫困成因由单一的收入贫困逐渐演化为经济、社会、文化等多因素贫困（图1）。（2）贫困主体呈现出分散性、脆弱性和动态性特征。贫困人口主要分散布局在自然地理条件较为复杂的地区，
1 人口的流动性较强，长期居住在贫困地区的主要为留守老人或病残人员，表现为弱劳动能力和 / 或低文化水平。（3）贫困治理的边际效益逐渐递减[7]。“大水漫灌”粗放式扶贫方式，使得资金和政策已经很难渗透到剩下的贫困人口，新村建设、产业扶贫等受益多的往往是贫困地区中高收入农户，而贫困户由于其个人能力和环境条件等限制很难得到真正帮扶，造成扶贫开发的投入越来越大，但成效越来越低。（4）扶贫开发已成为政府促进贫困地区发展的主要途径，所承载的经济社会责任更加艰巨，全面小康目标给扶贫开发提出了更高、更严的要求，亟需改进扶贫开发方式，优化配置扶贫开发资金与资源，不断提升贫困治理水平和效果。
2 1.3精准扶贫的定义以及精准扶贫政策的提出完善
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念 。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。[3]
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
3 2精准扶贫政策的基本内涵 2.1精准扶贫的核心要义和内容体系
精准扶贫是新时期我国根据扶贫开发实践和贫困问题的总体特征，以实现全面建成小康社会为根本目标，逐步形成的精准扶贫政策框架（图2）。精准扶贫政策的核心要义在于“扶真贫、真扶贫”，改变过去大水漫灌粗放式扶贫方式，将扶贫政策和措施下沉到村到户，通过对贫困家庭和贫困人口的精准帮扶，从根本上解决导致贫困发生的各种因素和障碍，从而拔出“穷根”，实现真正意义上的脱贫致富。精准扶贫政策的内容体系包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四项内容。精准识别是实施精准扶贫政策的基本前提，精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户、贫困村有效识别出来，并建立贫困户和贫困人口档案卡，摸清致贫原因和帮扶需求。精准帮扶是精准扶贫政策的核心，是在贫困户和贫困人口准确识别基础上，根据贫困的成因采取针对性的措施进行有效帮扶，因贫施策、精准到户到人是精准帮扶的关键，重点通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。精准管理是实施精准扶贫政策的重要保障，精准管理的重点在于扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准考核是提升精准扶贫工作成效的重要手段，是指针对贫困户和贫困村脱贫成效，建立贫困人口脱贫退出和返贫再入机制，完善贫困县考核与退出机制，加强对贫困县扶贫工作情况的量化考核，强化精准扶贫政策实
4 施的效果。适应我国贫困治理形势的变化，精准扶贫政策实现了扶贫对象瞄准化、帮扶措施具体化、管理过程规范化、考核目标去GDP 化，是新时期我国扶贫开发政策的重大战略转型
2.2精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新
贫困是一个世界性难题，反贫困是国际社会和各个国家或地区面临的共同责任。随着对贫困问题认识的不断深入和反贫困实践的有效推进，贫困概念和反贫困的理论不断发展，形成了区域视角、制度视角、权利视角、文化视角等不同的反贫困理论。精准扶贫政策是对世界反贫困理论的发展和创新，体现了以人为本、赋权提能、参与合作的反贫困思想，并将该思想具体化、可操作化，初步形成了具有中国特色、体现社会主义优越性的精准扶贫理论体系。以人为本，是反贫困理论的根本出发点，满足每个人每天所必需的教育、健康、营养、饮水、居住等基本需求，是反贫困的最基本的任务。虽然该理论早已取得了国际社会的认可，但是由于政策瞄准很难精确到个人，至今仍有大部分贫困人口由于瞄准不够难以得到扶持。精准扶贫政策充分发
5 挥我国完整且系统的扶贫治理体系，将实现贫困家庭和贫困人口的精准识别，扶贫政策和措施到户到人。赋权提能，是基于阿马蒂亚·森的权利贫困理论，强调以“机会均等”和“公平共享”为核心反贫困理念，要求减少与消除权利和机会的不均等，提高贫困人口的参与经济社会发展的能力来治理贫困[8]。精准扶贫政策是对这一理念的发展，强调采取教育培训、产业发展、制度创新等措施赋予贫困地区和贫困人口个体更多的发展机会和更好的发展能力，让贫困人口共享经济增长成果，实现脱贫致富。参与合作，是当前反贫困实践的先进经验，它源于参与式发展理念，强调贫困人口对扶贫开发过程的参与及合作，贫困治理不仅仅是政府的责任，更需要广大贫困人口的主动积极参与以及全社会的广泛合作。精准扶贫政策强调精准帮扶、精准管理，要求贫困人口真正参与扶贫的产业项目、直接获得金融信贷等，强调政府、社会、企业等不同扶贫主体直接与贫困户、贫困人口对话合作。 3.精准扶贫政策创新路径
3.1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系
在现有的贫困识别和建档立卡工作基础上，推进建档立卡信息与不动产登记、低保、公安系统等信息的衔接，完善贫困户基本信息。改革单纯以农户年人均收入识别贫困户的方法，建立和完善贫困户多尺度、多维度识别方法。将农户收入能力、可支配能力、消费能力有机结合起来，建立贫困人口识别与评判综合指标体系。重点对贫困户进行分类分层识别，主要依据贫困发生的原因（如因病、因学、因灾、因婚等）构建不同类型的贫困人口动态信息库，谨防人为操作的摊指
6 标、被脱贫。结合国际经验，从传统角度考察货币性指标体系的方法已经不能完全适应当前社会对贫困理念、贫困测度的要求。亟需结合联合国千年发展目标和我国全面建成小康社会的战略目标，以及各地精准扶贫对象识别的经验与问题，研究构建适用于我国国情特色、时代特点的贫困综合测度方法，积极探索多元化的精准扶贫、精准脱贫评价指标体系和考核办法，为精准扶贫、精准脱贫提供基础支撑。 3.2健全精准扶贫动态监管与目标考核体系
贫困人口只有“有进有出”才能实现真正精准。为切实做好精准扶贫、精准脱贫工作，应在现有建档立卡基础上，建立贫困村、贫困户“有出有进”识别退出与再进入机制，防止摊指标、造数字、被脱贫。以农村地区家庭日常实际生活成本为参照，明确贫困户的退出标准，创建退出机制。建立脱贫户生计特征定期监测体系，对脱贫户的生计状态实施动态监测和评估，将返贫农户及时纳入扶贫对象。根据监测、评估数据，及时提供相应的扶持措施，着力降低贫困地区农户返贫率。
3.3 制定精准扶贫责任清单和进度协调计划
加快完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的多元协作机制，研究制定专项扶贫和行业扶贫责任清单及考核目标。根据2020 年现有标准下贫困人口全部脱贫的总体目标，按照全国扶贫开发任务分工，进一步明确国务院扶贫办以及各相关责任部门精准扶贫的每一项责任，形成详细的责任清单，避免扶贫任务重叠或者漏出。精准扶贫才能精准脱贫[9]，应研究制定精准扶贫的任务完成进度计划，明确任务和责
7 任的完成次序，严格控制完成时间，避免相互推诿现象。进一步研究制定社会参与扶贫指导意见，明确社会参与扶贫的重点与导向，科学指导社会资金和扶贫资源投向最需要的地方，避免扶贫资源的重叠或低效使用，提高扶贫开发资源配置与资金使用成效。 3.4加快推进精准扶贫各项配套政策和制度创新
加快推进农村土地制度、金融制度和社会保障等相关制度改革，优先在贫困地区典型县域开展政策试验和制度改革试点，激发贫困地区要素资源市场，释放发展活力。加快推进农村土地管理制度改革，结合贫困地区土地利用特点及问题，重视盘活贫困地区农村低效闲置土地，建立跨区域的耕地占补平衡制度[10]，增加农民资产性收入，减少扶贫项目土地使用限制。对精准扶贫过程中异地搬迁、光伏扶贫、危旧房改造等需要占用土地、占补平衡的建设项目，应在用地指标供给、规划调整、行政审批等方面予以特殊倾斜，确保扶贫建设项目如期保质完成。创新国家政策性银行机制，建立精准扶贫专项基金制度。加大对贫困地区扶贫企业、农户的金融扶持力度，破解扶贫企业资金短缺、贷款困难的主要困境，取消公益性项目的基层资金配套政策。不断创新扶贫小额信贷金融扶持政策和实施模式，丰富金融信贷产品，建立完善的农户授信机制，让真正需要资金的贫困户直接获得无担保、无利息的贷款，做到金融扶持资金到户到人。进一步创建和完善贫困地区社会保障、社会救助、商业保险体系。不断完善农村社会保障体系，增加精准扶贫保险种类，多样化投保档次，由贫困地区政府出资补助为特困人口购买新型农村医疗、养老保险。适应扶贫攻坚克难的
8 新形势、新要求，加快完善社会救助体系，及时为突发重大伤病、重大灾害或其他重大变故家庭提供救助。完善农村房屋、农业、畜牧等财产险和政策性保险，减轻或避免重大自然灾害对受灾人口的经济冲击。加快制定低保线、贫困线划定标准，出台贫困线、低保线“两线合一”实施办法和保障措施。 4.结语
近40 年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就，初步形成了世界反贫困的中国模式和经验。随着经济社会发展阶段的演进和贫困形势的变化，中国政府适时调整了扶贫开发总体战略，逐步确立了以全面小康为目标导向的精准扶贫政策体系，旨在通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，确保到2020 年当前贫困标准下的贫困人口全部脱贫。精准扶贫政策是解决我国当前贫困问题的有效途径，是对世界反贫困理论的发展和创新。精准扶贫政策要义是瞄准到户到人，但是由于贫困人口的分散性、动态性和其他不确定性因素，导致精准识别、帮扶到人、绩效考核等方面存在一定的困难，工作量大、行政管理成本较高。在政府主导的精准扶贫政策实施过程中，应妥善处理政府和市场的关系，遵循市场规律，合理安排扶贫产业项目和金融信贷支持，防止产业项目过度投资和低效配置。精准扶贫是我国扶贫开发政策的重大创新，在实践过程中需要不断调整政策路径和优化措施，努力做到“扶真贫”、“真扶贫”，为实现全面脱贫和共同富裕目标打下坚实基础。
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参考文献
1.习近平扶贫新论断：扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫 .中国经济网．2016-01-3.
2.习近平提“精准扶贫”的内涵和意义是什么.中国经网．2015-08-4.3.马新文. 阿玛蒂亚·森的权利贫困理论与方法述评. 国外社会科学, 2008, (2): 69-74.4.汪三贵.中国特色反贫困之路与政策取向.毛泽东邓小平理论研究 , 2010, (4): 17-21.5.李小云.精准扶贫才能精准脱贫.人民日报, 2015-11-06.6.胡敏华. 我国农村扶贫的制度性陷阱: 一个基于组织的分析框架.财贸研究, 2005, 16(6): 21-27.7.Liu Y S, Chen C, Li Y L.Differentiationregularity of urban-rural equalized development at prefecture-level city in ChinaJournal of Geographical Sciences, 2015, 25(9): 1075-1088.8.Liu Y S, Fang F, Li Y H.Key iues of land use in China and implications for policy making.Land Use Policy, 2014, 40: 6-12.
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第20篇：精准扶贫
精准扶贫（省外高校就读学生）所需资料
一、前提条件：
1、精准扶贫卡（卡上必须要有学生名字）；
2、学生正在高校就读（研究生、预科、已毕业的不能享受）。
二、所需上交材料：
1、学生需提供材料：
(1)精准扶贫资助申请表（空白表在网上下载），学生填 写后，需盖上学校公章；
(2)学生在校学籍证明（证明上需说清是本科或专科，哪年入学等），需盖上学校公章；
(3)学生的身份证复印件（两面复印）； (4)学生的学生证复印件（两面复印）。
2、家长需提供材料：
(1)精准扶贫卡原件和复印件（两面复印）
(2)涉农补贴“一折通”（即粮食直补信合存折）复印件；
(3)户口册户主页和学生页复印一份。
