推荐第1篇：市长秘书工作总结
一年以来，在办公室各位主任的领导与支持下，在各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现简要回顾总结如下：
一是素质进一步提高。为了适应新形势下政府工作需要，一年来，始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中全会决定等篇章，有效地提高了理论水平和思想政治素质，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。
二是当好参谋助手。按照办公室分工，我主要职责是负责副市长xx同志的秘书工作，组织起草有关领导讲话和综合性文字材料，承办有关会务，搞好相关服务。为做好工作，经常随领导下基层搞调查研究，密切联系实际，注意收集有关资料，积极为领导实施正确决策提高准确可靠依据，当好参谋助手。xxxx年，协助领导圆满完成了年初市委、市政府下达的各项工作目标，使我市的城镇建设、土地管理、文化旅游、广播电视以及邮政、电信等各项事业都取得了较大进展，有力促进我市经济持续健康发展。
三是为民务实高效。按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》，积极转变工作作风，增强公仆意识，为民务实高效。以全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点，对群众来访和办事人员换位思考，将心比心，积极热情为基层和群众办事，恪守为民之志，以实际行动践行“三个代表”，切实为领导分忧，为百姓解难，充分发挥桥梁纽带作用。工作踏实，任劳任怨，务实高效，坚持网上签到，每天记工作日志，自我激励，自我鞭策，时时处处以党员标准严格要求自己，自觉维护办公室形象。
一年来，虽然自己在工作上取得了一定成绩，但还存在着不足。一是工作当中主动向领导汇报请示的多，为领导出注意想办法的少。二是调研不够，有些情况了解得不够细，不够实，不够多，掌握材料不够充分，使工作被动。在新的一年里，我将扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好。
临柜人员的个人总结
暑期社会实践活动
社会实践活动小结
大学生暑期社会实践电信市场调查总结
影视专题制作课题小结
网络建设暑假实践总结
暑期实践总结汇报
现场服务组网上营业厅推广实践小结
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推荐第2篇：市长热线电话工作总结
2008?年，在市政府领导高度重视和市政府办公室的坚强领导下，在省长热线办公室的热情指导下，在市长热线电话工作网络成员单位的大力配合、支持下，市长热线电话工作人员和市政府值班人员始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，想群众之所想，忧群众之所忧，急群众之所急，真心实意地帮助群众排忧解难。市长热线电话办公室严格按照《XX市市长热线电话工作规则》的要求，准确把握“群众第一”、“求真务实”和“分级负责、归口办理”三项工作原则，抓热点、解疑点、办难点，加强交办、督办、查办工作，着实解决了一些群众生产、生活中的具体问题，广泛赢得了群众的信任、领导的肯定、社会的好评。
一、市长热线电话工作的主要指标和市民群众投诉的热难点问题
（一）市长热线电话工作的主要指标
2008年，市长热线电话共接受市民群众投诉、举报、建议、咨询、求助等问题XXX多件次，其中受理有效问题XXX件次。市长热线电话受理有效问题中：市长热线电话接听有效电话XXX件次，市政府网站“市长信箱”接收有效邮件XXX件次，市民群众来信来访反映问题XXX件次，有关机关、单位来文反映问题XX件次，承办省长热线电话转办事项XXX件次。全年，编辑《XXX》XXX期、《市长热线电话专报》XX；市政府领导对市长热线电话受理事项批示XXX件次；开展受理事项现场调查、专项督办XX件次。全年，共为市民群众解决问题XXX多件次；收到市民群众感谢电话XXX多次、感谢信XXX多封、锦旗X面。
（二）市民群众投诉的热点、难点问题
2008年，市民群众反映、投诉的热点、难点问题主要集中在城市管理、城市建设、交通管理、环境保护、供水电气、物业管理、市场监管、劳动社保等方面，上述8个方面问题约占市长热线电话总受理量的80%。
市民群众反映、投诉的热点、难点问题突出的表现：一是反映城乡一些区域违法建设屡禁不止；部分城市路段占道经营现象严重；油烟污染和夜间施工噪声、社会噪声扰民，尤其是中高考期间。二是反映部分城市道路破损严重；道路改造施工进度缓慢，市民出行困难；暴雨后城市道路和立交桥下普遍积水，交通受阻；部分城市道路经常发生下水道堵塞，污水满溢；三是反映部分出租车营运服务质量较差；公共汽车运行速度慢、间隔大，有的车况较差；黄金周期间部分郊县客运线路擅自提高票价。四是反映小纺织厂等少数企业生产噪声污染；一些化工企业生产排放污水、废气污染环境。五是反映市政建设施工经常挖断供水管道，造成区域性停水；市区经常发生停电事故，市民用电受到影响，特别是炎热天气；液化气加气站供气能力小和因停电等因素造成停供气，出租车司机意见大。六是反映许多生活小区物业管理混乱，造成环境秩序较差、生活垃圾较多、乱搭乱建不少、下水道堵塞；有的物业管理擅自提高标准，收费不合理。七是反映部分城区及近郊地区非法传销活动十分猖獗；部分商品销售存在质量和售后服务问题；个别企业生产假冒伪劣产品、商品。八是反映一些建筑企业拖欠农民工工资；有的企业发生劳资争议；少数企业或者改制企业不为职工办理养老、失业、医疗等保险。
其次，还有一些市民群众反映、投诉的热点问题：譬如多数学校在寒暑假期间开办补课，加重学生负担，有损学生身心健康；一些游戏厅、网吧违规经营，接纳未成年人；办理二代身份证时乱收费，加收10元照片打印费；一些社区社会治安管理有漏洞，存在治安隐患；农村非法占用耕地开办窑厂、违规建房等。
二、认真开展市长热线电话工作，着实解决市民群众的实际问题
（一）牢记宗旨，强化责任，尽力为民排忧解难
市长热线电话工作人员牢固树立宗旨意识，倾听人民呼声，了解群众意愿，在政府与人民群众之间开辟“绿色通道”、架设“连心桥”，全天候、多方位地接受和办理市民群众反映、投诉的问题，满腔热情地帮助市民排忧解难，真情实意地为群众办实事办难事办好事。
（二）完善机制，规范运行，切实做好热线工作
一是规范运行，完善工作程序。认真执行《市长热线电话工作规则》，创新工作方式方法，优化热线运行流程，设立市长热线电话《受理事项审签表》、《重点事项督办登记簿》等工作文书，形成了接受、整理、报告、签办、交办、督办、反馈、归档等环节完整的工作运行程序。
二是关注民生，反映社会热点。尊重社情民意，关注舆情动态，及时编报各类信息，呈报市政府领导批示，发挥参谋助手作用。先后解决一批重大、热点问题，如城市饮用水源地遭受污染、中高考期间社会噪声污染、城乡非法传销活动猖獗、拖欠农民工工资、城市道路严重破损等问题。
三是积极协调，加强督办查办。以市民群众满意为第一标准，开展专题调查和现场督查，积极协调解决问题，努力做到“事事有着落、件件有回音”。市民群众投诉的问题80％以上能够得到及时、有效的解决，特别是解决了健康路“生命绿色通道”受阻、供电供水供气事故、社区环境秩序管理差等一些重点、难点问题，使市长热线电话真正成为人民政府的“阳光工程”。
三是集中民智，广纳市民建议。全年，市长热线电话、“市长信箱”共收集市民群众建议200余条，均及时转交有关部门研究、办理。市长热线办公室在《市长热线电话专报》上专题编辑《人民建议专版》，刊发7条建议，大多数得到市政府领导批示。其中，“启动XXX企业家发展论坛”、“创业之星评选”等建议已经由市经委等部门在积极办理落实之中。
（三）及时衔接，协调督办，认真承办省长热线转办事项
市长热线电话办公室对省长热线电话转办事项，均能够及时做好衔接，按照有关要求督促有关部门办理，并及时反馈办理情况。全年，共承办省长热线转办事项XXX件，较好地解决了一些典型、疑难问题。例如，根据省、市政府领导批示精神，协调市国土局、XX县政府，深入现场调查，召开协调会督办，最终解决了XXX镇汪街村窑厂非法占地取土烧砖和举报人被该窑厂业主雇人砍伤问题。再如，根据省长热线转办要求，积极协调、督促XXX区政府落实办理，较好地解决了我市XXX养殖场一职工去世后家属未领到丧葬费、抚恤金和社保费的问题。
三、积极实施热线联动机制，市长热线电话工作网络整体有序运行
（一）拓展渠道，热线联动，协调在线回复工作
年中，市政府网站设立《政民连线》、《市民心声》栏目，进一步拓展政府联系人民群众的渠道，实行市长热线、政风行风热线、电视新闻热线、淮河晨刊热线和市民心声网络热线联动，引起社会的强烈反响。市长热线电话办公室精心制作出《市长热线电话》专题网页，设计出市政府网站《市长热线电话》、《市民心声》栏目层级结构，制定并印发《市民心声》栏目在线回复工作办法和开展意见征询、建议征集活动办法。一些部门和单位相应明确了工作机构、落实了工作人员、配置微机等专用设备。市公安局确定督察支队作为全系统的主办单位，并制定一系列工作办法，定期通报各直属单位办理情况。禹会区政府明确了由分管区长负责、区政府办公室具体牵头办理的工作体制，并制定了督办、通报等制度。在热线联动工作运行中，市长热线电话办公室能够主动协调市政府各部门、各单位在线回复、反馈办理工作，热忱指导市信息中心开展在线回复通报和网络运行工作，并自行运行好《市长热线电话》栏目。市行政执法局、市公安局及市交警支队、市建委、市环保局、市交通局、市工商局、XXX区政府、XXX区政府、XX县政府、市电信分公司等部门和单位在线回复工作均做得比较好。自栏目开通至年底的6个多月时间，市政府网站集成热线共上网咨询投诉、建言献策、音频、视频及发贴回复等各类信息2.03万条，其中《市民心声》咨询投诉发贴3308条；有关部门和单位在线回复率达到84.6%。市政府网站热线联动收到了较好效果，受到市委、市政府领导的充分肯定和市民群众的普遍欢迎。
（二）上下贯通，协调联动，高效运行热线网络
市长热线电话办公室切实行使龙头作用，积极协调、调动市长热线工作网络各成员单位，充分发挥网络整体优势功能，高效运行热线工作网络。市长热线电话办公室定期组织召开工作网络座谈会，通报热线及网络工作运行情况，总结经验、查找不足，分析、探讨问题，提出具体工作要求。在市长热线电话工作网络的协调联动中，各成员单位能够相互支持、密切协作、高效运行，真正发挥出各环节的重要作用，有力促进热线工作顺利开展。市城市管理投诉热线、市建委热线、市环境投诉热线、市公安局报警服务热线、市交通运政热线、市价格投诉热线、市消费投诉热线和XX县县长热线、XX县县长热线、XX区区长热线、XX区区长热线、XX区区长热线等部门和单位的热线工作都做出了突出成绩，起到了网络骨干作用。另外，根据市政府纠风办和市效能办的安排，组织市长热线工作网络成员单位对市直机关各部门和单位开展政风评议和效能建设评议，在一定程度上发挥出热线的社会监督作用。
四、市长热线电话工作运行中存在的问题和不足
2008年，市长热线电话工作虽然取得了明显进步和优异成绩，但是就热线整体工作、网络工作、联动工作等方面还存在一些问题和不足之处，有待于在今后的工作中加以改进。
（一）热线工作重视程度有待于进一步提高
热线工作网络整体运行不均衡，开展工作良莠不齐。有的政府部门和单位没有配备专职或者兼职工作人员具体承担热线电话工作，极个别部门和单位在工作以外时间安排非正式工作人员接听热线电话。同时，一些热线工作人员综合素质不强、宗旨意识不牢、工作热情不高、办事态度不正、业务办理不熟、协调能力有限、处理问题不当，有时还会发生热线受理事项不清、反馈渠道出错的问题。
（二）热线工作运行效率有待于进一步提升
部分政府部门和单位的热线工作运行不规范、流程不顺畅、环节有断档。有的部门和单位不能保证24小时专人值班，紧急事项得不到及时接受、办理；或者是热线使用电话值班受理，其语音提示层级多、十分烦琐；或者对《市民心声》栏目的热线联动，不能按照有关规定时限做到3个工作日内在线回复。运行效率和办理质量不高，以致于形成市民群众重复投诉和市长热线办公室反复交办的现象。
（三）热线受理事项办理有待于进一步加强
少数政府部门和单位对市长热线受理事项办理、反馈的不积极主动，解决问题质量不高，不及时、或者不反馈交办事项，有时要经过多次催办、督办方才反馈，甚至是市政府领导作出批示、发传真、传邮件、下达书面督办单等也不反馈办理情况；有的部门和单位不正面答复问题，或者以种种原因和理由推卸责任，或者只表态办理不解决问题，明显表现出“应付性”办理、“糊弄性”反馈的态度。
推荐第3篇：写给市长工作总结
×××市市委、市人民政府 ：
一年来，在市委、市人民政府和各部门的大力支持和帮助下。×××公司得到了迅速发展。
随着×××市经济、社会、城市建设的高速发展，2010年年底市政府主要领导根据我公司当时的发展和生产规模，要求和鼓励我们一定要做大做强，根据市政府的要求，公司自我加压，负重奋进，通过市场调查，2011年元月公司决定分两期上三条ZY1200吨A全自动新型墙体砖液压成型机生产线。第一期第一条标砖生产线于2011年7月正式投入生产，进入营运。提升了×××市新型墙材产业形象，并成为省建设厅全省新型墙材示范推广企业。
通过学习领悟市政府有关符合国家产业政策一定要做大做强的精神，公司一边增资扩产三条新生产线，同时拆资（400万人民币）进行技术改造，将原有小规模新型墙材粉煤灰加气块生产线，改造成年产20万m³自动化生产线，技术的改造提升了产业的层次，夯实了发展的基础，增强了发展的后劲。
改造后企业生产能力：
1、粉煤灰加气块技改前生产能力年产10万m³、产值2000万人民币。粉煤灰技改后，生产能力年产20万m³，产值达4000万人民币。
2、新上粉煤灰标砖生产线年产6000万块，年产10万m³，产值达1800万人民币。
3、合计产值达5800万人民币。
4、技术改造前就业人数65人，技术改造后解决下岗职工及农民工人数168人。
2011年生产运行情况：
1、2011年度完成了一条粉煤灰标砖生产线安装和粉煤灰加气块的技术改造。提升了企业的发展。
2、今年受旱灾影响，我厂出资援助2万人民币给×××村，扩建抗旱水利工程，但仍解决不了旱灾和企业的严重亏损。
3、又因各石灰厂检修设备，石灰原料供应不足，价格飞涨，影响了正常生产，增加了产品生产成本。
以上是导致本年度公司未完成预定计划亏损的原因！ 恳请市人民政府再次给予支持：
1、恳请市人民政府解决我公司在×××的加压站接水。
2、2011年我公司投入固定资产资金额度大，又遇干旱缺水，造成本年度生产亏损。请市人民政府给予资助，解决120万资金
困难补助。
3、恳请市人民政府批准本公司自建石灰厂。
4、恳请市人民政府能减免本公司粉煤灰费用支出。
为响应市人民政府做大做强的指示，我公司2012年决定加大投资力度，投资1600万元人民币增加两条自动化生产线。目前为止我公司已投入资金4000万人民币。
注：每条ZY1200吨A全自动新型墙体砖液压成型机生产线，年产新型粉煤灰标砖6000万块，（能减少35cm厚约580亩耕地的流失）。
×××××××公司
2012年元月10 日
送：×书记、×市长、市经贸局
推荐第4篇：工作总结(许市长)
述职述廉述德报告
丹阳市市委常委、市政府常务副市长许文
今年6月，我从市纪委转岗至市政府工作，担任市委常委、市政府常务副市长，负责市政府常务工作，分管市政府办公室、法制、监察、档案、地方志、机关事务管理、侨务、对台事务、驻外办事机构、行政审批制度改革、国资监管、招投标市场管理、财政、税务、审计、金融、保险、证券、物价、劳动和社会保障、房改、医疗保险、旅游、民族宗教、丹阳投资集团，联系市人大、市政协。转任以来，在市委、市政府的正确领导下，遵循勤政、高效、廉洁的政府工作要求，与班子其他同志团结协作，恪尽职守，摆正位臵，当好配角，切实推动分工工作上水平，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。
1．增强财力，努力促进地方财政的健康运行
一是大力组织收入。围绕全年财税收入目标，进一步加大财税征管力度，今年6月份当月一般预算收入同比增长2.1亿元，为实现收入“双过半”奠定坚实基础，截至11月底，全市共完成地方一般预算收入36.48亿元，完成工作指标的86.86%，同比增长40.19%，我市一般预算收入总量排名位列全省各县（市）第九位。二是推进公共财政体系建设。遵循公正、公开、细化、透明的原则，指导部门预算编制，规范项目预算范围和内容，全面开展政府重点工程项目前期工作。强化国有资产管理，清理机关事业单位在编不在岗人员，提高财政资金利用效率。三是增强政府融资能力。为进一步适应融资需求、发挥平台作用，大力发展丹阳投资集团。整合政府资 1
源，注入优质资产，做大平台规模，丹投集团总资产已经达到160亿元，政府投融资能力大大增强。2011年1-11月份协议融资50.3亿元，到帐资金6.3亿元（不含BT、BOT项目）。融资方式由银行间接融资向直接融资转变，今年拟发行企业债券15亿元。融资资金投入区域供水、镇区污水处理、旧城改造等政府重点工程和民心工程，推动城市面貌改善和社会经济事业发展。
2．开拓进取，深入推动地区金融创新工作
一是引导金融机构创新金融新产品。充分运用财政贴息等杠杆作用，引导本地各商业银行开发金融新产品，支持中小企业发展。进一步加强与进出口银行、国开行、农发行等政策性银行的合作，签订区域全面合作协议，增强有效投资。二是积极探索农村金融服务体系建设，组建微型、新型为农服务金融机构。今年，我市又完成5家小贷公司发起人招投标工作，待批准筹建后，将实现小贷公司镇区全覆盖目标。三是大力引进外地金融机构入驻丹阳。今年以来，华夏银行、张家港农村商业银行已正式落户丹阳，对外营业，招商、浦发银行也即将开业。股份制银行的进入，进一步促进了我市金融市场的繁荣。结合金融机构发展，高起点规划金融集中区，为金融服务提供良好物质条件。四是加快企业上市步伐。主动服务拟上市企业，落实兑现政策，加快上市步伐。今年洪昌科技在天津股权交易所成功挂牌上市，为企业上市拓展更加广阔的空间。
3．关注民生，着力提升社会劳动保障能力
大力实施就业和再就业工程。在做好大中专毕业生和转业、退伍军人安臵就业的同时，下大力气实施再就业工程，采取一些切实有效的措施，收到了较好的效果。全市城镇登记失业率在2.5%，控制在3.2%目标以内。今年9月，我市开发了188个特殊公益性岗位——村级人力资源和社会保障服务平台劳动保障协理员。建立健全全市社会保障体系。经过几年的努力，我市“五险合一”的基本框架
已经初步形成，在全市城乡建立起多层次、多元化、全覆盖的社会保险网。企业职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，全市参保人数达20.5万人，今年新增参保1.2万人，鼓励农民工，个体、灵活就业人员参加基本养老保险，立足解决历史遗留问题，适应放宽参保条件，各类群体纳入保险体系。城镇养老、医疗保险保障能力大大提高。围绕“人人参与有保障”的目标，结合地方财力，加快我市新型社会养老保险、合作医疗保险制度建设，得到了广大农民的拥护，新农保、新农合基金实现全覆盖。
4．服从大局，全力做好政府日常事务工作
在发展经济方面，积极参与制定对经济发展的扶持政策，并在财税优惠方面坚决兑现；在城市交通建设方面，克服财力困难，调度资金，支持重大建设项目；在信息产业发展上，组建专门工作班子，制定实施方案；在旅游产业发展上，着力推进重点景区建设；全面实施政务公开，狠抓行政审批制度改革，打造廉洁的政府、高效的政府；强化工作措施，启动应急预案，积极应对处臵突发事件；在其他日常事务中，注意协调处理好方方面面的关系，确保政府机构的正常运行。自觉加强与人大、政协机构的沟通和协调，亲自部署提案、建议、议案的办理工作，细察社情民意。加强行政监察工作，狠抓干部队伍的勤政廉政的建设，促进机关工作作风的转变。高度重视物价工作，建立新形势下的物价监督调控机制，重视做好水、电、气涨价听证会，加大对乱收费、乱摊派的打击力度，切实维护人民群众的合法利益。
5．严于律己，树立廉洁奉公的良好形象
在领导岗位上，时刻保持清醒头脑，保持良好的心态，坚持原则，在大是大非问题上不糊涂。正直真诚待人，公正公平为事，这是我做官做人的信条和人生箴言。在新形势下，提高廉洁自律的自觉性，增强防腐拒变的能力。一是牢固树立正确的世界观和人生观。
平时，在认真参加民主生活会和市委中心组学习之外，能尽量挤出一定时间学习党的政治理论，全面理解其精神实质和内涵，使之成为自己思想和行为的准则。在坚持理论学习的同时，注重从张雅琴等党的优秀干部身上汲取养料，学习榜样们“做官先做人，万事民为先”的高尚品德，并以他们为楷模，不断自勉、自省、自警、自律，始终以做人要有人品、做官要有官品告诫自己。二是正确行使人民赋予的权力。自觉把“让人民评判、让人民满意”作为正确行使权力的标尺，凡是有利于经济社会发展、有利于人民群众切身利益、帮助群众解决实际困难的事，就依据法律法规认真地办，决不用权力谋取私利或讨好少数人，不做有损国家、集体和群众利益的事。在处理协调一些重大事情上，坚持公开透明，能程序化的按程序办，能制度化的按制度办，决不搞暗箱操作，决不做权钱交易。三是认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，认真执行党风廉政责任报告制度。对照《中共丹阳市委市政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》，不断加强对分管部门党风廉政建设和反腐败工作的领导，在部门会议上或与部门领导交流时，时常强调领导班子建设的重要性，强调反腐倡廉对于集体和个人的重要意义，对一些苗头性问题，能及时予以提醒和纠正。
综观半年以来分管工作，做成了一些大事，配合促成了一些大事，这都是市委、市政府正确领导的结果，都是四套班子领导关心的结果，都是各镇、各部门共同努力的结果，都是社会各界朋友关心支持的结果。客观地看待自身工作，还存在着许多问题和不足，主要有：常常忙于事务，学习钻研相对不足；由于分管工作较多，有时难免顾此失彼，对一些方面的工作有时关心不够；有时有急躁情绪，缺乏耐心细致的解释说服工作态度。对一些难点问题的处理方法还有待进一步改善，在工作创新上还有待进一步增强等等。在今后的工作中，将继续加强学习，加倍踏实工作，在思想上、作风
上和廉政建设上更加严格要求，提高行政能力和工作水平。
推荐第5篇：市长助理挂职锻炼工作总结
市长助理挂职锻炼工作总结
在实践中学习在锻炼中提高
按照组织安排，7月我到山东省市进行为期三个月的挂职锻炼，任市长助理。任职以来，按照“学习先进、加强合作、努力提高自身能力品质修养“的要求，坚持以科学发展观为指导，努力做到在实践中学习、在锻炼中提高，对的市情有了较深的了解，与干部群众建立了深厚的感情，也学到了一些先进的工作经验和做法。 挂职锻炼期间，我走进了全市的十六个镇街、两个省级经济开发区和二十多个重点工业企业，加深了对市情的认识，逐步融入于的相关工作之中，感触很多，体会很深。
感触之一：文化底蕴深厚，人民热情好客，身处其中，时时处处尽沐孔孟文化遗风。
市是著名的思想家、教育家孔子、孟子的诞生地，是儒家文化的发源地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地“的美誉。文物古迹众多，全国重点文物保护单位达到5处、10个保护点，其中孟府、孟庙被评为aaaa级旅游景区。漫步在的古街小巷，徜徉在山水园林之间，不经意间，“三迁择邻“、“孟母断机杼“等耳熟能详的故事，其遗址、碑刻等文明遗迹、文化碎片就会展现在面前，这时你除了惊喜，还是惊喜。 是孟子故里，“儒学之都“。孟子著有《孟子》一书，有七篇传世，为儒家经典之一。南宋时朱熹将《孟子》与《论语》、《大学》、《中庸》合在一起称“四书“。直到清末，“四书“一直是科举必考内容。孟子提倡“王道“，主张“仁政“，曰：“君子以仁存心，以礼存心。仁者爱人，有礼者敬人。爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。“他重视民众，曰：“民为贵，社稷次之，君为轻“。他重视教育，愿“得天下英才而教育之“……孟子思想十分丰富，“不以规矩,无以成方圆“、“天时不如地利，地利不如人和“、“得道者多助，失道者寡助“等名句至今仍脍炙人口。 是孟子故里，“修学之都“。近年来，先后投入200多万元，对“修学游“产品进行了整体包装设计，把孟府玉兰院精心改造成修学基地--“习儒馆“，按照古代私塾学堂的模式进行布置，聘请文化学者担任“私塾先生“，并设立了儒学电教室，以通俗易懂的动漫形式向游客介绍儒家文化。针对青少年学生开展了“读经习儒打天下、亚圣府里好读书“的儒学教育活动，让广大青少年在这里读经习儒，亲身感受中国传统文化的魅力。“习儒馆“开馆以来，先后接待来自台湾、韩国的大中学生及瑞士、日本、澳大利亚的游客2万余名。
感触之二：全市上下思想解放，干群甘于奉献、锐意进取，时时处处洋溢着开放务实之风。 以来，在全市范围内持续开展“学苏北精神、促跨越发展“大讨论活动，以思想大解放为突破口，扎实推进“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市“建设。今年2月11日，在全市科学发展大会上明确提出了“十破十立“，大力度解放思想、更新观念，一个你追我赶、奋勇争先、“敢“字当头的发展氛围逐渐形成。在重点工程、重要工作推进过程中，领导干部心往一处想，劲往一处使，精心谋划，靠前指挥；一线干部冲在前，干在前，精诚尽责，精细工作；广大市民识大体、顾大局，大力支持，积极配合，热情融入，焕发出空前的力量。目前，涉及多个镇街，征地、拆迁和补偿任务繁重艰巨的岚济路、104国道和峄山路综合改造工程，也是在很短的时间内顺利推进……
“领导干部关键要起表率作用，要走向项目建设工地、走向生产一线、走进群众中间。“这是对各级党员干部提出的明确要求。人们欣喜地看到，力量往一线倾斜、能力在一线锻炼、问题在一线解决、作风在一线转变的“一线工作法“，在大地蔚然成风，创造了一系列的“效率“和“速度“!市委、市政府领导身体力行、率先垂范，带动了全市干部群众积极投身跨越发展的洪流大潮中，更多有信念、有主见、敢负责任的干部站在经济发展大潮的前沿，不少工程进度每天都在发生看得见的变化。在思想解放、科学发展的大道上越走越宽，大发展大跨越的势头越来越猛，呈现出投资拉动大幅增加、外地企业纷至沓来、城市形象大为改变、经济发展逆势飞扬的可喜局面，谱写了发展史上的绚丽篇章。
感触之三：经济实力雄厚，发展质量优化，发展后劲充足，城乡处处尽显科学发展跨越发展之态。
是国家历史文化名城、新兴能源工业城市、全国综合实力百强县市，在山东省县（市、区）域经济社会发展中位居前列。经济实力雄厚。，地区生产总值完成440亿元，增长12.3%；财政总收入实现71.4亿元，增长24.5%，其中地方财政收入完成22.3亿元，同比增长15.5%；规模以上固定资产投资完成121.9亿元，增长20%。今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央及省市保增长、扩内需、调结构等一系列政策措施不动摇，努力克服金融危机蔓延、内外需求不旺、市场物价下滑等因素带来的困难，积极应对，主动作为，1-9月份全市经济运行稳步好转，增幅下滑趋抛得到有效遏制，企稳回暖迹象日益明显，经济向好发展显著 增强。预计前三季度全市实现地区生产总值366亿元，按可比价格计算，同比增长10.1%，地方财政收入完成17.20亿元，同比增长7.1%，规模以上固定资产投资完成121.36亿元，同比增长37.8%。
发展质量优化。经过多年努力，三次产业比例调整为6：63.6：30.4，高新技术产业产值占比达到17.1%，被列为国家科技支撑计划项目核心示范区和省级可持续发展实验区。无公害、绿色农产品和有机食品认证168个，农业龙头企业发展到150家，规模农业龙头企业达到58家。发展后劲充足。下半年以来，面对全球金融危机，市迅速出台相关政策措施，积极加强银企合作，大力开展招商引资，投资拉动战略效果初显。据统计，今年1-9月，市实际利用市外国内资金22.61亿元，增长33.3%；新落地开工项目121个；规模以上固定资产投资完成121.36亿元，同比增长37.8%，亿元以上在建项目52个，总投资225.8亿元，已完成投资53.9亿元。投资拉动战略为经济发展注入了新的活力，增添了发展后劲，勾画出工业振兴、跨越发展的美好前景。
挂职锻炼期间，我时刻牢记学习第一要务，始终不忘对照市与鄂托克前旗、鄂尔多斯同为资源型城市的实际作深度思考，始终坚持学习借鉴市、济宁市的好经验、好做法，为鄂托克前旗、鄂尔多斯更好更快发展贡献力量。
一、加快城市转型，保持经济社会科学发展跨越发展，明确转型思路是前提
是全国八大煤炭基地之一，是全国60个典型资源型城市之一。近年来，依托资源型产业的支撑带动，实现了区域经济快速发展，但同时也形成了经济发展的路径依赖和心理依赖。针对这一问题，市委、市政府紧紧围绕“实现经济战略转型，打造区域发展新高地，争当山东县域经济发展排头兵“的基本定位，明确提出了“工业立市、调整兴市、转型强市“的发展思路，科学谋划转型布局。在目标定位上，全力构建以新材料、机械制造、生物工程、食品加工四大产业为主攻方向，以现代农业为基础、高新技术为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的新型产业体系，推动产业结构由资源主导型向多元支撑型转变，发展方式由粗放式向集约化转变，产业支撑由“三高“型向“高端型“转变。
二、加快城市转型，保持经济社会科学发展跨越发展，选准转型路子是关键
坚持以科学发展推动城市转型，立足本地实际，确立了走“项目带动、产业集聚、集群发展“的路子。一是编制《产业发展总体规划》，制定相关发展配套政策，在资源综合利用、产业结构布局、项目功能分区、政策扶持上进行明确定位。二是着力培植两大基地，四大产业集群。针对煤炭资源逐渐枯竭、转型迫在眉睫的实际，坚持一手抓煤电产业链拉长，一手抓接续产业发展，重点培植了能源、煤化工“两大基地“和新材料、机械制造、生物工程、食品加工“四大产业集群“。截止，规模以上工业企业发展到379家，完成增加值464.86亿元，是1978年的154.4倍，年均增长18.3%；利税超千万元企业达到21家，其中超亿元的5家。
三、加快城市转型，保持经济社会科学发展跨越发展，抓好转型支撑是重点 一是培植大企业支撑。对济宁市11家重点调度的大企业和50家重点规模企业制定扶持政策，集中向外推介，促进做强做大；对33家中小型企业实行重点帮扶，促进快速成长，着力培植起一批主营业务收入过100亿、50亿、10亿元的强企方阵。二是培育大产业集群支撑。重点培育建设以泰山玻纤、深圳意可曼高分子材料为代表的新材料产业集群，以兖矿工业园、中心凫山机电产业园为代表的机械电子产业集群，以鲁淀生物、孔圣堂制药为代表的生物医药产业集群和以金钢山酒业、维维乳业为代表的食品加工产业集群，发挥产业集群效应和规模效益。三是建设大项目支撑。6月、12月，市先后举行了总投资65亿元的10大高新技术项目、总投资35亿元的6个重点项目集中开工仪式，今年5月份再次举行了总投资42亿元的10大重点项目开工仪式，一批投资规模大、科技含量高、产业带动强的大项目、好项目迅速开工建设。四是推进新技术支撑。以产业技术创新为导向，集成科技资源，着力培育大型企业集团和重点龙头企业研发实力，注重开发节能环保、电子信息、新能源产业。建设完善技术创新服务平台，大力推进产学研结合，加强与大专院校、科研院所的合作，创建省级高新技术创业服务中心，用学科链、专业链来支撑创新链和产业链，开发一批拥有自主知识产权的产品，提高企业自主创新能力。五是强化大招商支撑。用大招商促进经济科学发展，用大招商推进城市加速转型。下半年至今，境内外到考察洽谈客商团组达200多个，洽谈客商达1000多人。峄化dmf、华北钢材电子交易中心、生物制药等一批投资过亿元大项目签约落户。
四、加快城市转型，保持经济科学发展跨越发展，加强塌陷地治理是保障
市煤炭储量41亿吨，含煤面积357平方公里，占境域面积的22%。由于采煤塌陷，截至底，该市已塌陷土地8.03万亩，其中绝产面积4.3万亩。面对严峻的采煤塌陷形势，市聘请中国煤炭科学研究院专家，围绕生态建设这一中心，科学制定了《至采煤塌陷地综合治理规划》。该规划在加强土地复垦工程的同时，重点规划生态旅游、水产养殖工程，形成集生态保护、观光旅游、休闲居住、水源存取多功能于一体的综合治理规划。
市依据塌陷速度、深度、地理状况等实际情况，因地制宜推行四大治理模式，努力做到稳沉塌陷与治理的同步。一是排矸填充治理模式，即对采选矸石由原来向矸石山排放，改为直接向未稳沉塌陷地排放，稳沉后表面覆土达到1.5米，然后复垦为耕地。二是挖深垫浅治理模式，即在塌陷区的深部取土填在浅部，浅部复垦成耕地，深部建塘养鱼，坡地栽树植草，形成集农-渔-牧-副-观光为一体的高效农业示范区。三是借势利用治理模式，即针对塌陷区面积大、塌陷深、积水多的问题，借势开发，用于发展水产养殖、休闲度假等，重建矿区生态环境，形成种植-养殖-加工-旅游为一体的高效观光农业区。四是浅层平整治理模式。对于季节性积水区及浅层塌陷区，实行统一规划，挖沟排水、削高填洼、挖塘抬地等方式进行治理，确保继续耕种。截至目前，该市累计投入土地开发复垦资金1.8亿元，综合治理采煤塌陷地2.1万亩，恢复耕地1.1万亩，基本达到了耕地总量动态平衡，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
推荐第6篇：市长公开电话工作总结
2007年市长公开电话工作总结
2007年，我区市长公开电话办理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以党的十七大精神为指导，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一要务，把群众满意度作为第一标准，与时俱进，开拓创新，积极为群众排忧解难，及时反映社情民意，有效化解社会矛
盾，受到了群众的信任和肯定。
一、基本情况
一年来，我们共受理群众和基层单位来话 件次，反映问题 件，已答复和办理 件，总办结率为 ％。网上\"市民信箱\"收到电子邮件16件，办结16件，办结率达100%。
二、2007年主要工作
今年来，我区市长公开电话紧紧围绕“让信访群众好办事，为信访群众办好事”的目标开展工作，着重在三个方面有所突破。
（一）领导亲为，在提高群众工作办事效率上有突破。区领导对公开电话工作一直高度重视，先后10多次对市长公开电话重要交办件及市民信箱来信作出批示，发动干部走访群众，多方做好思想工作，在短时间内使事态得到平息。
（二）效能建设，在转变工作作风上有突破。实行了政务公开，制度上墙，挂牌上岗，规范用语等一系列措施，建立和完善了首问责任制，信息报送制，限时办结制等八大制度，为提高公开电话的反馈率、办结率和满意率奠定了基础。同时为强化干部自身素质的提高，狠抓队伍建设，通过政策学习、业务培训、经验交流、走访观摩等形式，努力提高每位工作人员的业务水平和工作能力。
（三）培训交流，在促进工作理念上有突破。加强学习，抓好队伍，努力发挥市长公开电话的整体效能。市长公开电话一头连着党和政府，一头连着千家万户，地位重要、关系重大，责任重大。为加强各网络单位的联系，还建立了市长公开电话工作例会制度。组织所属街道和区直单位按季度开展活动。通过组织培训、研讨、交流等形式，结合本部门工作性质和特点，发现公开电话工作中的热点难点问题，商讨新形势下公开电话工作思路，交流公开电话工作中的成功经验。每次例会都明确一个主题，一个主讲，集思广益，人人发言，切实体现全区网络单位运行情况，使网络单位工作人员的业务水平、政策水平、法律水平得以提高，协调处理能力得以加强。
在取得成绩的同时，我们也应看到工作中存在的不足，如对现场督办力度及有效性方面尚不够到位等问题，在今后的工作中要进一步改进。
三、2008年工作思路
为进一步做好全区公开电话工作，结合本区实际，今年工作目标是：围绕“三让” 目标，即让渠道更畅通，让群众更满意，让社会更和谐，开展创建“公开电话满意年”活动。
（一）拓展服务渠道，方便群众投诉。建立“社区救助快速反应网络”的要求，今年公开电话工作要“四进”社区：一是网络延伸进社区。利用现有的政府网络平台和社区网络平台，将公开电话网络延伸至社区，社区建立公开电话受理室，配备电脑设施，群众可在家门口通过此网络直接向区长公开电话反映问题，并看到处理结果。二是组织形式进社区。由社区负责综治的社区干部兼任公开电话监督员，受理群众投诉，监督反馈落实情况，区长公开电话受理中心负责对公开电话监督员定期进行业务培训。三是宣传辅导进社区。将公开电话办事原则、办事过程、受理范围等内容，在各社区公开电话受理室上墙公示，并组织社区利用图板、黑板报等形式开展公开电话展评活动，通过广泛宣传，使区长公开电话工作家喻户晓。四是效能考评进社区。社区对职能部门的办理质量进行评估，作为社区投票评选区各职能部门满意不满意单位的重要依据，促进机关改变工作作风，真正做到将问题发现在基层，解决在基层。
（二）强化督查考核，确保群众满意。交办单的办理质量是做好公开电话工作的关键。要力求抓早、抓好、抓苗头，在强化公开电话目标责任考核上下功夫，在强化现场督办上下功夫。一是完善公开电话工作目标责任制考核办法，将一次办结率列入考核内容，与部门、街道月度考核和满意不满意单位评比相结合；二是落实专人对公开电话办理情况实行实时督查，编制网络单位月度公开电话运行情况图表，采取一查二督三通报的办法,即核查网上的重复交办件，对核查的重复交办件进行督查，对因受理单位办事效率不高导致的重复交办情况进行通报。三是实行“三级负责制”，即一般案件由部门负责人落实督办，复杂案件由本局领导负责督办，重大案件由管委会领导包案。做到督查与办理质量相结合，督查与通报相结合，督查与整改相结合。四是坚持“四个必查”制度，即领导批示件和重要信访件必查、重复投诉件必查、新闻媒体曝光件必查、反映人与承办人意见不一致的必查。为确保督查力度，将制定新的督查办法，对督查单位发放《督查通知书》，对督查中发现的问题及时进行通报，对办事不力的单位予以批评，督促被查单位进行整改，从而有效控制和减少重复交办率。
（三）
注重队伍建设，改进工作作风。 要做好公开电话工作，必须有一支掌握较高政策水平和较好工作方法的干部队伍。为强化这项工作，采取举办公开电话培训班、政策法律学习班、公开电话研讨班、开展最佳与最差办理件评比活动，通过这一系列活动使市长公开电话网络队伍的工作人员提高 “四种能力”。一是表达能力。会说、能说、善说，严禁出现脏语、忌语，自觉锤炼
这方面能力。二是协调能力。深入群众，深入实际和现场，掌握第一手资料，倾听各方意见，汲取精华，为协调决策奠定基础。三是应变能力，在实践中不断积累，不断总结，不断完善，勤于探索做到触类旁通，尤其是在复杂情况下要把握好相关的法律和政策，取得工作的主动性。四是为防止盲目和简单粗放的决策，提高对处置问题的科学决断能力，必须注重调查研究，要在工作中心系两头，一头连接群众，一头连接政策，使处事能力在实践中不断得到提高。不断改进工作作风，勤勤恳恳地为群众办实事，解难事，做好事，创建区长公开电话队伍效率高，作风硬，业务精的优秀品牌。用辛勤的工作，提升群众满意率，让群众“说出想说的话，办成想办的事”。
（四）实现高效运作，打造“和谐园区”。高效运转是做好公开电话工作的生命力所在。为保证公开电话运作正常有序高效，提升办事效率，进一步完善《月度考核制度》，自我约束，落实责任，严把受理、督查、反馈每道关口。不断学习、不断总结、不断改进。实现四个“提高”，即提高业务政策水平、提高信息捕捉意识、提高协调处理能力、提高为民办事效率。充分发挥公开电话直面群众的优势，及时反映群众的呼声，把握社会脉搏，为打造“和谐园区”作出贡献。
推荐第7篇：市长质量奖工作总结
卓越绩效管理工作总结
衡阳市建衡实业有限公司是2003年由1958年建厂的原衡阳市建衡化工厂改制组建的民营企业，主要致力于铝盐、水处理剂系列产品的研发、生产、销售与服务。企业以雄厚的技术力量，先进的制造设备和科学的管理水平，推进中国铝盐行业水平的发展，是我国铝盐行业的主导企业。
建衡实业近六十年来一直致力于我国铝盐系列产品的研发与生产，目前是全国铝盐专家组组长厂，同时也是国家标准和行业标准的制定与修订主要撰稿单位。“市长质量奖”的获得，不仅是对我们导入卓越绩效管理的肯定，更是一种鼓励。我们将肩扛自主大旗，努力实现“全国一流铝盐技术中心，全球一流水处理服务商”的企业愿景，并引领国内铝盐行业不断地从优秀走向更加卓越。公司开发出3项20多个系列的具有自主知识产权的铝盐系列产品工作，产品技术性能及产品质量跻身于国际先进水平，在国内外市场具有较强的竞争力。
卓越绩效融入企业管理
公司多年来始终坚持科技创新，在产品研发、生产与市场营销过程中，公司建立了完善的管理体系，2004年就在同行业率先通过了GB/T19001质量管理体系，并先后通过了GB/T24001环境管理体系认证和GB/T28001职业健康安全管理体系认证。不仅如此，公司还严格按照三系流程管理，保护员工和周围生态环境，赢得了社会各界广泛好评，连续多年获得“质量管理先进单位”等诸多荣誉。
2014年前后，建衡实业导入了“GB/T19580—2004卓越绩效评价准则”，带领企业追求卓越，进一步推行品牌战略，提高核心竞争力，扩大产品竞争优势。建衡实业自上而下，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程、测量分析与改进等各领域全面学习、推行卓越绩效模式，并结合企业原有的优秀管理方法，形成了一整套符合公司经营管理的卓越绩效管理模式。
卓越模式全面夯实企业
近几年来，经过对卓越绩效管理模式的不断理解、实践、总结与探索，逐步夯实企业的核心竞争力，使企业走向更加卓越的未来。
【领导与战略】高层领导团队充分发挥总策划师和领头羊的作用，建立了独具建衡特色的企业文化体系；确立了建衡价值观和经营理念，建立了灵活、高效的组织机构，营造了以人为本、和谐民主的良好环境；致力于环境保护、资源节约和产品安全；重视回馈社会，以地方经济、文化教育和扶贫济困为重点，投身社会公益事业，打造了绩效卓越和健康向上、肩负责任的新时代企业公民。
【技术与产品】公司高度重视企业技术创新，每年投入销售收入的5%进行新产品研发。公司建立了行业最早的铝盐产品研发实验室，拥有承担省级科技创新和科技攻关能力的技术中心，拥有优秀的铝盐行业专家、中青年研究人员组成的研发团队，现已成为国家铝盐、水处理标准化技术委员会主要成员单位，应邀参与了9个有关国家、行业标准的起草与制定工作。
公司产品不仅通过了国家级的卫生安全检验，同时达到国际上的认证及标准，满足发达国家如德国、美国、日本、新加坡等更高的标准要求，产品已远销出口到东亚、南亚、非洲、欧美等国家。公司还多次通过国内外客户的供应商资质审核，获得“优秀供应商”、“优秀质量供应商”等荣誉。
【顾客与市场】公司年生产销售铝盐系列产品超20万吨。主导产品为水处理剂聚氯化铝、硫酸铝、食品添加剂硫酸铝铵、硫酸铝钾，主要应用于饮用水处理、污水处理、造纸业、石油化工、发电厂、食品应用等领域中。其中水处理剂聚氯化铝、硫酸铝，技术水平先进，品种齐全，产品市场占有率达30%以上。
此外，遍布全国的销售网络，实现了立体式交叉物流配送，使顾客可在第一时间收到产品。公司实现24小时服务热线，由高级工程师、专业技术人员组成的强有力的用户服务队伍，通过电子通讯、航空等方式在第一时间为用户提供完善的售后服务。同时为拓展国际市场和优化国际市场的服务，公司成立了国际事业部，专门为国际市场经营服务。
【人才战略】海纳百川、有容乃大，坚持以人为本，实施人才战略，是公司的动力之源，也是公司董事长及决策层的经营方略。40年来，一批批来自全国各地的专业技术人才来汇集到这里，不仅实现了他们自己的梦想，也铸就了“建衡人”的成功与辉煌。在这里，公司为职工搭建了丰富的软、硬件文化设施与环境，为每名员工的发展设计了职业规划，使员工的自我价值得到了实现。
高效管理结下累累硕果
导入卓越绩效管理模式以来，企业实现了快速、严密、高效的管理。卓越绩效管理模式已经渗透到企业经营、研发、生产、销售管理等各个方面，起到了积极有效的导向作用，进一步提升企业的经营效率，降低运营成本，将公司各个层次的管理水平同步推向一个新的高度。
近年来在化工行业不景气的大环境下，公司销售收入、利税等以每年10%递增，员工福利收入与企业经济效益同步增长。
公司的发展及建衡人的风貌得到了各级领导、行业以及社会的广泛认可，近年来，公司获得“全国石油和化学工业先进集体”、“全国工人先锋号”、“湖南省生活饮用水管理先进单位”、衡阳市“十强民营企业”、“纳税先进单位”、“守合同重信用单位”、“节能降耗先进单位”等荣誉，系湖南省企业技术中心、湖南省高新技术企业。主导产品硫酸铝、明矾被中国化工学会授予“质量过硬、优秀重点推荐产品”，并被评为湖南省名牌产品，商标“荷花”牌被评为湖南省著名商标。
创造财富不忘社会责任
建衡公司始终坚持在自身发展的前提下，主动承担社会责任，用实际行动回报社会，奉献社会。对内不断为员工谋福利，对外保护环境、积极履行社会责任，为构建和谐社会发挥着积极作用。公司不仅关注与之直接利益相关者，还关注与之非直接利益相关者。
公司积极参与公益事业，有口皆碑。截止到2015年末，已累计向慈善和社会公益事业捐款326万元；支持地方教育事业，建立教学楼、实习基地、帮助贫困学生等等公益善举，履行“创造财富、服务社会”的企业使命。
建衡经营业绩的取得，经营管理水平和产品质量的持续提高，是推行卓越绩效管理和实施品牌战略的结果，更是在党和政府正确领导及有关部门的支持和帮助下取得的成果。产品技术和质量的提高是永无止境的，建衡人创立品牌的道路没有尽头。他们还要站在技术发展的新起点上，争取技术水平的新跨越，实现“全国一流铝盐技术中心，全球一流水处理服务商”的愿景，使“荷花”这一品牌优而再优、永不褪色！
推荐第8篇：市长公开电话工作总结
2012年，在市政府市长公开电话办公室的关心、指导下，我们在市长公开电话办理工作中，坚持把“市长公开电话”作为贴近社会的桥梁和联系群众的纽带，以人为本，依法按政策解决群众合理诉求和实际困难，认真解决好事关群众切身利益的民生问题，。全年共受理市长公开电话和书面交办的工作55件，县政府主要领导亲自批办的35件，现场办公13次，反馈率和办结率均达100%，我们的主要做法是：
一、领导重视，健全制度
市长公开电话涉及的问题多而杂，工作量大，任务艰巨，县领导特别注重市长公开电话承办工作队伍的扩充。在县政府常务副县长分管、办公室一名副主任主抓、秘书科两名同志为兼职工作人员的基础上，调整充实了县长公开电话专线人员力量，并要求办理人员对市长公开电话反映的每件事做到事事有待，确保办结率和反馈率达到100%。
今年，我们还非常注重办话制度建设，不断完善市长公开电话的办理办法，建立健全各种制度。首先在办理程序上进行细化。要求办理人员接听电话并记录后，一般事项由科室负责人安排相关人员承办；重要事项则由科室负责人提出拟办意见，经局分管领导批准后，分头落实，切实保证“市长公开电话”从接听、签批到办理，不拖拉、不推诿，做到交办电话记录件件有批示、有登记、有反馈。第二 ，制定了明确的操作规范和具体要求。要求工作人员以强烈的责任心和对人民群众高度负责的态度，做好办理工作，把质量和效率贯彻始终。工作人员在接听和办理过程中坚持文明用语，耐心接听，详细记录，杜绝态度冷漠，语言生硬的现象。同时要求工作人员要及时、认真，实事求是地填写电话登记表，并层层落实办话责任，做到不漏报、不压报。
二、认真办理，务求实效
在市长公开电话的办理过程中我们认识到，群众拨打市长公开电话反馈问题，是出于对政府部门的信赖，向政府部门倾诉他们的难处和苦处，并满怀希望地请求帮助。如果我们在办理过程中漠然置之，会使我们失去人民群众的信任和支持。因此，在市长公开电话办理过程中，我们明确规定：第一，提高办话人员要本着“认真负责、迅速及时、优质高效”的原则，对市长公开电话坚持随到随办，急事急办，特事特办。凡情况清楚、要求合理的问题，当即给予答复；对要求合理，但处理起来缺少政策依据的，向群众讲明情况，争取理解和支持；对情况不明、事实不清，或因偏听偏信而来电的群众，则耐心讲明情况，阐明政策，消除误会。为激励办话人员进一步提高公开电话办理的质量，我们还把受理公开电话时能否做到热心、耐心、细心、关心，具体办理时是否充满爱心、设身处地为群众着想作为办话人员年终考核的一条重要参考依据。由于平时注重了对公开电话办理人员的服务水平和服务意识的培养和教育，我们在公开电话办理过程中文明受理、热情服务蔚然成风，为公开电话办理件件有着落、个个有回音打下了良好的基础。
一、提前介入，抓好落实
多年的办话实践使我们认识到，群众拨打公开电话有其规律可循。为掌握公开电话办理工作的主动权，我们注意根据实际情况，超前思考，预先分析研究一个时期或一段时间内可能出现的群众投诉特别是敏感投诉问题，未雨绸缪，提前做好应诉准备和矛盾化解工作。我们针对学生寒暑假和“五一”、“十一”长假等假期期间，未成年人进入网吧、游戏机室以及个别书报刊经营单位销售非法教辅用书这些热点问题，一方面召开网吧、游戏机室、书报刊经营单位经营业主会议，学习有关法律法规，加强宣传教育，签定网吧经营单位、电子游戏经营单位、书报刊经营单位的经营责任书；另一方面我们聘请“五老”为网吧、游戏机室义务监督员，还建立24小时举报电话值班制度，进一步加大巡查、检查力度，规范网吧、游戏机室市场秩序，净化环境。今年学生放假期间，投诉未成年人进入网吧、游戏机室的举报电话比去年明显下降。 回顾2010年的工作，我们在总结经验的同时，对照上级的要求，还有不少差距。今后的工作中我们将继续坚持和落实科学发展观，加强队伍建设，提高管理水平，改善服务环境，进一步提高市场公开电话的办结效率，为全面推进泰州文化事业的发展作出新的贡献。
2010年，在县委、县政府的坚强领导下，县xx局认真贯彻落实上级关于做好县长公开电话工作的指示精神，坚持以人为本，依法按政策解决群众合理诉求和实际困难，认真解决好事关群众切身利益的民生问题，全年共办理市长公开电话11件，办结率100％，结服率100％。现将工作自查情况报告如下：
一、加强组织领导，严格落实各级责任 我局切实加强了对县长公开电话工作的领导，成立了以局长任组长，分管局长任副组长，有关股室、单位负责人为成员的县长公开电话工作领导小组，真正做到了一把手亲自抓，分管领导靠上抓，组工干部具体抓，明确专人负责县长公开电话办理工作，形成了强有力的工作体系。局党组把县长公开电话工作纳入重要工作议事日程及单位内部考核评比系列明确分工，落实责任，强化措施，突出重点，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实，真抓实干，努力提升全县社会稳定工作上水平。严格实行领导问责制和责任追究制度，在哪个具体环节上由于责任不落实、措施不到位而出现问题的，就追究哪个环节上有关负责人和具体责任人的责任。
二、坚持三大原则，抓好公开电话办理整体工作一是坚持领导亲自过问办理原则。实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”的工作责任体系，对转办市长、县长公开电话，局领导都要亲自批阅，亲自督办；对每一起案件回复，都仔细过问、严格把关。二是坚持件件回访原则，对每一件办结的公开电话，都指派专人进行回访。局领导对疑难信访案件、重复上访、老上访户，实行预约接访，直接与群众面对面交谈，心连心协商。三是坚持归口协同办理原则。根据对人力资源社会保障信访案件的梳理分类，实行人力资源社会保障信访、劳动人事仲裁、劳动保障监察“三位一体”的归口办案原则和就业、养老、医疗、工伤、失业协同办理原则。
三、采取四项措施，办好市长、县长公开电话反映的问题 一是进一步规范了公开电话的办理程序。对每一件市长、县长公开电话都进行登记造册，交由相关股室、单位负责解释和答复，能解决的及时解决，不能解决的做好解释工作。二是重视可防性问题。根据公开电话反映的工资拖欠等普遍性问题，坚持关口前移、重心下移，重视做好可防性矛盾纠纷的化解工作。按照“定期排查、摸准情况，集中会诊、建立台帐，研究措施、联合调处，跟踪督查、限期解决，及时回访、巩固成果”的矛盾排查调处五步工作程序，妥善协调各方面的利益关系，从源头上减少和防止群体性事件的发生。三是加强同部门的联系。对反复反映的问题，在充分调查研究基础上，采取三级终访制，对事实清楚，政策依据明确的做出明确答复，减少重复上访，避免越级上访。四是对历史遗留问题不推不拖。对多年来的历史遗留问题，通过深入开展调查，在了解事实的基础上，提出切实可行的解决方案。 总之，2010年，我局在县长公开电话工作中取得了一定成绩，但对照上级领导的要求，也有不足的地方，在今后的工作中，我们将进一步贯彻落实《xx县县长公开电话工作目标管理考核办法》，不断推进县长公开电话工作的规范化、制度化和目标化，为维护社会稳定，促进全县经济社会的更好更快发展，做出积极贡献。
〇一一年一月十七日
二
推荐第9篇：市长公开电话工作总结
市长公开电话工作总结
坚持以人民满意为标准
尽心竭力服务人民群众
“”市长公开电话××年度工作总结
××年是不平凡的一年。“”市长公开电话在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕改革、发
展、稳定大局，坚持情为民所系、利为民所谋，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，受到了群众的信任和肯定，为××市的社会稳定、经济发展、政治文明和机关作风建设出了力。好范文版权所有!
一、××年工作回顾
（一）基本情况
××年截止月底，“”共接处群众来电件，与上年同期相比增加。其中：当场答复处理件，占；交有关部门办理件，占；反馈率为，办结率为，满意率为。此外受理××市转办件件，受理短信投诉余件，受理群众来信件，受理群众来访人次。
××年群众反映的前八位热点问题是：城市管理、社会治安、环境保护、职工权益、交通秩序、违法建筑、企业改制、农村土地、森林权属纠纷。承办量前八位的单位是：建设局、公安局、环保局、交通局、国土资源局、劳动和社会保障局、供电局、锦城街道。
（二）主要工作
⒈完善市长接听，提升桥梁作用。
在市委、市政府的高度重视下，在去年成功经验的基础上，今年受理中心促成市政府出台了市长公开电话市长、局长接听日制度，对市长、局长接听日的方式、方法、规则、日期等予以了明确规定，从而进一步完善了市长、局长接听日，做到了制度化、规范化、经常化。此举对进一步密切党群、政民关系，进一步拓宽党和政府与人民群众交流渠道，提高市长公开电话的服务能力和威信起到了积极作用。一年来，吴苗强、张亚联、翁东潮、陈林春、胡、柴世民、王平等市长和人事、文化、环保、水利、司法、卫生、统计、发计等部门局长先后到受理中心亲自接听市民来电，累计接听来电近件。市级领导在这条热线上与市民零距离沟通交流，零距离解疑释惑，零距离感受老百姓的酸甜苦辣，开启了一扇倾听老百姓呼声的窗口，架起了一座密切联系群众的桥梁，实打实地化解民忧，更好地履行了市长公开电话畅通渠道、广开言路、为民解难的职能，充分体现了市委、市政府亲民、爱民、关注民生的执政理念，受到了社会各界的好评。
⒉关注民生民情，发挥参谋作用。
“”能尊重社情民意，关注舆情动态，及时编发各类信息，当好市委、市政府的好帮手。一年来，“”共编发简报、督导专报、内参期，呈报市领导批示件，编发每日受理要情和要情反馈期。
一是分析社会热点，为改进工作服务。如今年市委、市政府“四难一差”问题的整理，城区流浪乞讨人员的管理政策的出台，违法违章建筑查处难、赌博、街面偷抢等问题进行调查研究，及时编发简报内参。特别是针对流浪乞讨人员管理市委书记王坚专门作了“请吴苗强同志召集相关部门认真研究，并切实有效予以解决”的重要批示，从而进一步推进了我市流浪乞讨人员管理工作。一年来，市领导在受理中心各类材料上批示达件次。
二是广泛集中民智，做好拾遗补缺工作。一年来，受理中心整理市民建议余条，如市政府十件实事的征集、溪石管理、苕溪游船的投放、交通秩序的管理、森博会好建议征集等市民建议，都得到了较好地采纳和实施。
⒊加强协调督办，强化工作力度。
市长公开电话以群众满意为第一标准，以加大对疑难杂症的处理力度为突破口。对涉及多家职能部门的疑难问题，坚持深入基层调查了解，组织召开协调会。一年来，共赴现场督办协调人次。如今年月牵头公安、工商、文化、财政、城管等部门查处电影院、影视城有奖销票的不法行为；月又牵头公安、工商、文化、环保、城管等部门查处城区社会生活噪音扰民等疑难杂症。今年又根据实际出台了新的市长公开电话网络单位目标管理考核办法，并以此为契机进一步加大了对反馈单的审核，对反馈单实行百分之百审核，一经发现不合格或承办不到位的，则坚决要求退回重办，不留情面，全面提高了整个网络单位的承办质量。
⒋关注群众呼声，深化服务意识。
一年来，“”牢固树立“群众利益无小事”的服务理念，始终把群众的安危冷暖和困难疾苦放在第一位，关注群众呼声，强化为民服务意识，不断探索创新，想方设法为民排忧解难。
一是拓宽服务渠道，多途径方便群众。月日，“”联通短信投诉平台正式开通，目前已受理市民投诉余件。“”联通短信投诉平台的开通给市民提供了多项选择，实现了我市市民投诉的小时畅通。此外受理中心和新闻媒体紧密合
作在××电视台、××人民广播电台发布了近条与市民生活息息相关的《民情热线》，最大限度扩大市民知情权。
二是关心弱势群体，尽力为民排忧解难。“”心系群众，对群众的困难疾苦，不遗余力地加以解决。如今年月一安徽民工在帮马啸乡一村民打山核桃时不慎跌落，造成全身瘫痪，因家境贫困，雇主又不肯拿医药费的情况下，医院几次准备
要停药，情况甚至危及生命。受理中心在接到来电后，紧急联系卫生局、马啸乡政府、反映人当地政府及司法援助中心，帮助该民工落实了万余元救治生命的医药费。今年月当得知××水库移民安置点安全问题得不到保证时，受理中心工作人员挤出时间，驱车多里，现场为农户协调解决。
⒌加强队伍建设，狠抓基地建设。
一年来，受理中心按照市委、市政府把市长公开电话受理中心建设成为我市中青年干部培养锻炼的基地这一要求，坚持内强素质，外树形象，苦练内功，始终引导工作人员保持高昂的工作热情、严谨务实的工作作风、吃苦耐劳的工作精神、认真负责的工作态度，努力优化全体工作人员的综合素质，不断提高办事效率和工作质量。一年来，受理中心以为临安社会经济发展培养高素质的干部队伍为己任，积极为年轻干部成长创造条件，完善各项规章制度，出台多项举措，不断增强工作人员的宗旨意识、创新意识、责任意识、一流意识、落实意识和队伍意识，帮助年轻干部提高解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。
⒍发挥媒体作用，狠抓品牌建设。
一年来，我市市长公开电话受理中心把作为一项“民心工程”“形象工程”来抓，积极通过媒体的宣传来促进的品牌建设，从而推动我市的市长公开电话工作。一年来我市已在《浙江日报》《浙江联谊报》《杭州日报》《都市快报》《临安报》临安电视台、临安新闻网等媒体上发表了余篇宣传我市市长公开电话真诚为民的先进事迹报道。如长篇通讯《及时传递民意、当场解决问题》、《××局长接听日暖民心》、《市民市长一线牵》、《为民之策、创新之举》等刊发后受到了社会各界的普遍好评，同时去年我们及时整理汇编出版了《××市市长公开电话文件制度汇编》手册，这对树立形象、鼓舞民心、促进市长公开电话工作起到了积极作用。
一年来，“”扎实有效的工作也得到了上级有关部门和社会各界的肯定。今年月，我市市长公开电话获杭州市模范集体荣誉称号，市委书记王坚为此专门批示：“⒌有事找政府，市长公开电话受理中心是党委、政府联系群众的一座桥梁。近悉中心被评为杭州市模范集体，这是广大群众和组织上对中心的肯定。望中心再接再厉，真正成为一座便民桥和干群的连心桥。”好范文版权所有!
二、存在问题
⒈少数单位领导及工作人员对市长公开电话工作的重要性认识还不到位，工作还不够深入细致，有的只是浮在表面上，停留在口头上。
⒉少数单位对解决群众反映的一些热点、难点问题缺乏热情，往往就事论事、疲于应付多，调研分析、举一反三少。主动介入、主动研究、主动解决做得不够。
三、××年工作打算
在新的一年里“”将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所回”的服务理念，进一步转变作风、务实创新，再接再厉、迎难而上，维护和发扬好“”的品牌，努力把“”办成市委、市政府的好帮手，临安人民的贴心人。
⒈继续加强队伍建设。继续通过“请进来、走出去”的方式举办培训班、座谈会、辅导课等形式，努力提高全体工作人员的政治思想素质、业务水平和服务意识，不断优化网络队伍，努力把“”建成一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍。
⒉继续加大督办力度。要继续加大督办力度，进一步树立为民办事的品牌形象。要继续抓好受理承办，在受理、交办、反馈、呈批等环节上要压缩时间，坚决从严从快从实办结；要继续加大呈批示力度，掌握主动权，对一些疑难问题要主动争取领导的支持；要继续抓好督办协调。对因部门扯皮或职责不清，情况复杂等问题，要主动召集有关部门赴现场调查处理或召开协调会议研究解决；对影响大、难度大、领导和群众普遍关注的重要问题，要按照领导的指示要求积极进行督办；要继续抓好审核关。对调查不清、处理不当或没有如实反馈办理的问题，要责成承办单位复查；对承办单位反馈已经办结，但群众仍不满意，甚至引发深层次的问题，要认真负责督促检查，监督承办单位继续进行办理，坚决杜绝拼凑虚假情况的现象发生，进一步提高群众满意率。
⒊继续发挥媒体作用。要继续加大宣传工作力度，不仅要做好为群众办好事、实事的典型事例的宣传报道，更要对群众反映因推诿扯皮并造成不良后果的部门要予以公开曝光，要让群众看到、听到、读到解决实际问题的全过程。
⒋继续加强热点研究。针对群众反映的苗头性、倾向性问题，组织力量，确定课题，积极开展调研工作，分析问题，提出解决问题的思路和意见、建议，为市委、市政府科学决策服务。
⒌继续加强硬件建设。要进一步推进“”信息化进程。主要是要配齐配好公开电话硬件设施，争取实现网上交办、网上反馈，来电录音等现代化的办公手段，以此进一步提高公开电话的办事效率，缓解电话难打的局面，从硬件上增强为民服务的能力。
推荐第10篇：市长公开电话办理工作总结
2010年，在市政府市长公开电话办公室的关心、指导下，我们在市长公开电话办理工作中，坚持把“市长公开电话”作为贴近社会的桥梁和联系群众的纽带，以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题，公开电话办理质量明显提高。今年，我们共受理公开电话共114件，其中市长公开电话室交办电话32件，本部门公开电话受理82件，反馈率和办结率均达100%，我们主要做法是：
一、领导重视，健全制度
我队领导高度重视市长公开电话办理工作，指定文化市场管理办公室和一名工作人员专门负责日常市长公开电话的办理工作。局分管领导还经常在会议上强调市长公开电话办理工作的重要性，要求各执法人员和负责人员要高度重视和支持市长公开电话办理工作，并不定期地检查公开电话的办理结果，听取重要事项的结果反馈，要求办话人员对市长公开电话反映的每件事做到事事有待，确保办结率和反馈率达到100%。
今年，我们还非常注重办话制度建设，不断完善市长公开电话的办理办法，建立健全各种制度。首先在办话程序上进行细化。要求办话人员接听电话并记录后，一般事项由处室负责人安排相关人员承办；重要事项则由处室负责人提出拟办意见，经局分管领导批准后，分头落实，切实保证“市长公开电话”从接听、签批到办理，不拖拉、不推诿，做到交办电话记录件件有批示、有登记、有反馈。第二，制定了明确的办话操作规范和具体要求。要求办话人员以强烈的责任心和对人民群众高度负责的态度，做好办话工作，把质量和效率贯彻办话工作始终。办话人员在接听和办理过程中坚持普通话和文明用语，耐心接听，详细记录，从未发生过态度冷漠，语言生硬的现象。同时要求办话人员要及时、认真，实事求是地填写电话登记表，并层层落实办话责任，做到不漏报、不压报。
二、认真办理，务求实效
在市长公开电话的办理过程中，我们认识到，群众拨打市长公开电话反馈问题，是出于对政府部门的信赖，向政府部门倾诉他们的难处和苦处，并满怀希望地请求帮助。如果我们在办理过程中漠然置之，会使我们失去人民群众的信任和支持。因此，在市长公开电话办理过程中，我们明确规定，办话人员要本着“认真负责、迅速及时、优质高效”的原则，对市长公开电话坚持随到随办，急事急办，特事特办。凡情况清楚、要求合理的问题，当即给予答复；对要求合理，但处理起来缺少政策依据的，向群众讲明情况，争取理解和支持；对情况不明、事实不清，或因偏听偏信而来电的群众，则耐心讲明情况，阐明政策，消除误会。为激励办话人员进一步提高公开电话办理的质量，我们还把受理公开电话时能否做到热心、耐心、细心、关心，具体办理时是否充满爱心、设身处地为群众着想作为办话人员年终考核的一条重要参考依据。由于平时注重了对公开电话办理人员的服务水平和服务意识的培养和教育，我们在公开电话办理过程中文明受理、热情服务蔚然成风，为公开电话办理件件有着落、个个有回音打下了良好的基础。
三、提前介入，抓好落实
多年的办话实践使我们认识到，群众拨打公开电话有其规律可循。为掌握公开电话办理工作的主动权，我们注意根据实际情况，超前思考，预先分析研究一个时期或一段时间内可能出现的群众投诉特别是敏感投诉问题，未雨绸缪，提前做好应诉准备和矛盾化解工作。我们针对学生寒暑假和“五一”、“十一”长假等假期期间，未成年人进入网吧、游戏机室以及个别书报刊经营单位销售非法教辅用书这些热点问题，一方面召开网吧、游戏机室、书报刊经营单位经营业主会议，学习有关法律法规，加强宣传教育，签定网吧经营单位、电子游戏经营单位、书报刊经营单位的经营责任书；另一方面我们聘请“五老”为网吧、游戏机室义务监督员，还建立24小时举报电话值班制度，进一步加大巡查、检查力度，规范网吧、游戏机室市场秩序，净化环境。今年学生放假期间，投诉未成年人进入网吧、游戏机室的举报电话比去年明显下降。
回顾2010年的工作，我们在总结经验的同时，对照上级的要求，还有不少差距。今后的工作中我们将继续坚持和落实科学发展观，加强队伍建设，提高管理水平，改善服务环境，进一步提高市场公开电话的办结效率，为全面推进泰州文化事业的发展作出新的贡献。
第11篇：18年市长公开电话工作总结
2018年市长公开电话工作总结免费文秘网免费公文网
2007年市长公开电话工作总结2010-06-27 23:13:24免费文秘网免费公文网2007年市长公开电话工作总结2007年市长公开电话工作总结(2)2007年市长公开电话工作总结 2007年，我区市长公开电话办理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以党的十七大精神为指导，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一要务，把群众满意度作为第一标准，与时俱进，开拓创新，积极为群众排忧解难，及时反映社情民意，有效化解社会矛盾，受到了群众的信任和肯定。
一、基本情况
一年来，我们共受理群众和基层单位来
话 件次，反映问题 件，已答复和办理 件，总办结率为 ％。网上”市民信箱”收到电子邮件16件，办结16件，办结率达100%。
二、2007年主要工作
今年来，我区市长公开电话紧紧围绕“让信访群众好办事，为信访群众办好事”的目标开展工作，着重在三个方面有所突破。
（一）领导亲为，在提高群众工作办事效率上有突破。区领导对公开电话工作一直高度重视，先后10多次对市长公开电话重要交办件及市民信箱来信作出批示，发动干部走访群众，多方做好思想工作，在短时间内使事态得到平息。
（二）效能建设，在转变工作作风上有突破。实行了政务公开，制度上墙，挂牌上岗，规范用语等一系列措施，建立和完善了首问责任制，信息报送制，限时办结制等八大制度，为提高公开电话的反馈率、办结率和满意率奠定了基础。同时为强化干部自身素质的提高，狠抓
队伍建设，通过政策学习、业务培训、经验交流、走访观摩等形式，努力提高每位工作人员的业务水平和工作能力。
（三）培训交流，在促进工作理念上有突破。加强学习，抓好队伍，努力发挥市长公开电话的整体效能。市长公开电话一头连着党和政府，一头连着千家万户，地位重要、关系重大，责任重大。为加强各网络单位的联系，还建立了市长公开电话工作例会制度。组织所属街道和区直单位按季度开展活动。通过组织培训、研讨、交流等形式，结合本部门工作性质和特点，发现公开电话工作中的热点难点问题，商讨新形势下公开电话工作思路，交流公开电话工作中的成功经验。每次例会都明确一个主题，一个主讲，集思广益，人人发言，切实体现全区网络单位运行情况，使网络单位工作人员的业务水平、政策水平、法律水平得以提高，协调处理能力得以加强。
在取得成绩的同时，我们也应看到工作
中存在的不足，如对现场督办力度及有效性方面尚不够到位等问题，在今后的工作中要进一步改进。
三、2008年工作思路
为进一步做好全区公开电话工作，结合本区实际，今年工作目标是：围绕“三让” 目标，即让渠道更畅通，让群众更满意，让社会更和谐，开展创建“公开电话满意年”活动。
（一）拓展服务渠道，方便群众投诉。建立“社区救助快速反应网络”的要求，今年公开电话工作要“四进”社区：一是网络延伸进社区。利用现有的政府网络平台和社区网络平台，将公开电话网络延伸至社区，社区建立公开电话受理室，配备电脑设施，群众可在家门口通过此网络直接向区长公开电话反映问题，并看到处理结果。二是组织形式进社区。由社区负责综治的社区干部兼任公开电话监督员，受理群众投诉，监督反馈落实情况，区长公开电话受理中心负责对公开电话监督员定期进行业务培训。三
是宣传辅导进社区。将公开电话办事原则、办事过程、受理范围等内容，在各社区公开电话受理室上墙公示，并组织社区利用图板、黑板报等形式开展公开电话展评活动，通过广泛宣传，使区长公开电话工作家喻户晓。四是效能考评进社区。社区对职能部门的办理质量进行评估，作为社区投票评选区各职能部门满意不满意单位的重要依据，促进机关改变工作作风，真正做到将问题发现在基层，解决在基层。
（二）强化督查考核，确保群众满意。交办单的办理质量是做好公开电话工作的关键。要力求抓早、抓好、抓苗头，在强化公开电话目标责任考核上下功夫，在强化现场督办上下功夫。一是完善公开电话工作目标责任制考核办法，将一次办结率列入考核内容，与部门、街道月度考核和满意不满意单位评比相结合；二是落实专人对公开电话办理情况实行实时督查，编制网络单位月度公开电话运行情况图表，采取一查二督三
通报的办法,即核查网上的重复交办件，对核查的重复交办件进行督查，对因受理单位办事效率不高导致的重复交办情况进行通报。三是实行“三级负责制”，即一般案件由部门负责人落实督办，复杂案件由本局领导负责督办，重大案件由管委会领导包案。做到督查与办理质量相结合，督查与通报相结合，督查与整改相结合。四是坚持“四个必查”制度，即领导批示件和重要信访件必查、重复投诉件必查、新闻媒体曝光件必查、反映人与承办人意见不一致的必查。为确保督查力度，将制定新的督查办法，对督查单位发放《督查通知书》，对督查中发现的问题及时进行通报，对办事不力的单位予以批评，督促被查单位进行整改，从而有效控制和减少重复交办率。
（三）
第12篇：信访工作总结（市长电话办理）
2005年，我镇的信访（市长电话办理）工作在市委、市府的正确领导和市信访局的具体指导下，在镇党委、政府的重视下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真执行xx、浙江识信访条例》，积极贯彻落实全市信访（市长电话）工作会议精神，正确把握改革、发展、稳定的关系，强化信访（市长电话）工作“一把手工程”和党政领导信访工作责任制，加强基层信访工作，确保信访渠道畅通，为我镇的经济发展和社会稳定作出了一定贡献。
一、明确责任意识，调处上访纠纷
2005年，全镇累计上访总批次为63次，上访总人数达294人。其中：去平集访3批次、57人；到镇集访13批次、150人；总计16批次、207人次。去平个访19批次、37人次，赴嘉个访2批次、2人次；到省个访1批次共2人次；到镇个访24批次36人次；总计个访46批次、77人次。从上访的情况看，突出的矛盾是劳资引发的纠纷和与群众利益直接冲突的相关政策摩擦。如：11月初，我镇根据某某信用社反映，嘉兴俊泰制衣有限公司所欠银行贷款500余万元部分已到期，但迟迟未还贷，另有应付帐款600多万元。镇党委、政府得知该公司欠下大笔债款，已经资不抵债，随时有可能引发不稳定因素的消息，8日上午委派镇党政主要领导和居住在本镇的该公司股东一同赶到上海，向董事长等通报了企业经营状况和职工、债权人可能采取的过激行为，敦促企业股东抓紧研究对策，维护稳定，保障企业、职工和股东的合法权益。果然不出所料，当天下午该公司职工集体停工、上东西大道堵赛交通，镇领导带领机关、部门干部与公安干警第一时间赶到现场，进行法律宣传，劝说职工通过合法途径主张权益。傍晚，公司法人代表及其他3位股东在镇领导的劝解下赶到俊泰公司现场，与职工见面对话，并就发放工资事宜召开股东会议研究。为稳定职工和债权人的情绪，在市领导的高度重视下，我镇及时成立了协调处理机构，设立处置调解、宣传疏导、后勤保障、维护秩序等四个组，抽调机关、部门干部分四组到该公司轮流值班，时刻关注事件进展，全力维护现场秩序。同时做好茶水、饭菜的供应和环境卫生等后勤工作，并与医院联系，落实专人成立应急救援小组，以防意外事件的发生。在工作中，市公安局和某某派出所积极组织足够警力维护好现场秩序，确保加拿大籍公民林敬荣等四位股东和公司职工的人身安全。四位股东在与职工协商谈判期间，职工情绪一度较激烈，但在我镇领导和市有关部门领导的疏导和保护下，四位股东未受到人身攻击和伤害，确保了安全。经过三天多的协商和督促，四位股东将筹集到的404万元划入指定帐户。到晚上19：00，共向755名职工（含部分今年离厂的职工）实发工资款398万元。市法院在该公司还召开债权人会议，进行法律宣传和债权登记，并对该公司全部资产进行了查封，做好资产的保全工作，从而保证了债权人的合法权益，～的调处了这一重大劳资纠纷。
二、关注群众呼声，重视来信办理
2005年，全镇共收到人民来信38件（去年18件），其中：市转办28件（包括国家信访局转办1件，省转办3件、嘉兴市转办1件），镇领导交办10件，均已全部办结上报。从来信反映的内容看：属于举报违章搭建的11件，反映村干部问题的10件，反映生活困难要求照顾的7件，反映征迁、事业单位干部问题的各3件，反映农村土地整治、承包田供水问题和农村新型合作医疗报销、建议丰富集镇文化的各1件。这些来信中署名的25件，匿名的6件，联名的7件。
一年来，我们重视人民群众的来信工作，做到件件有登记、有领导批办、有调查笔录、有办结报告、有领导签署上报意见。对署名的反映人在信件办结后给予反馈调查处理书面结论或结果；对联名反映的信件在调处时吸收部分代表参与配合，让他们眼见为实；对匿名信件本着以事实为根据，依照政策和法律进行调处。同时，在办信过程中，注重于对重复来信的调查处理，期间，共收到重复来信11件，已办毕。如数件匿名信反映一村村干部未经农户同意将承包田转让给一业主建厂房的问题，镇信访办会同农经等部门通过调查，发现该村为发展集体经济曾在几年前与涉及的四家农户签订借地了协议书兴办集体畜牧常之后，镇信访办建议该村将此情况张贴村公开栏内，以增加工作透明度，接受村民监督，得到了村民的理解。又如海塘村一署民写信反映曾有一个幸福的家庭，只因其子十几年来患有精神～症，所有家底及亲朋好友都凑过钱为子治病，但因患“武疯”，难以治愈，时常给周围农户的生活带来了不安全。加之四年前儿媳离异，一个美满之家便一落千丈。接信后，我镇立即组织镇村干部配合其家属将其子送往桐乡精神病医院治疗，从而使村庄恢复了安宁。
三、建立责任机制，及时办理市长电话
2005年，我镇共收到市长电话受理中心转办单193件（除8件未到时限，正在办理），其中：嘉兴市长电话转办单25件，某某市长电话转办单165件，某某市长信箱交办单3件，到目前止，实际办结185件。在这193件中，反映：劳资纠纷的54件，投诉举报的23件，违章搭建的21件，水电供应和村镇建设的各15件，土地管理12件，道路交通的10件，环境保护、住房问题的各5件，民事纠纷、公用事业、民政社救、政策咨询的各4件，城镇管理、经济纠纷、拆迁安置、社会保障、征地补偿各3件，社会保障及其他各1件。
在办理市长电话的工作中，我们按照受理中心的工作要求，层层建立责任制，重视网络系统的设施建设，每接到受理中心的一份传真，都有镇长或党委分管政法工作的书记直接批办，各承办单位、责任人认真办理。一年来，镇政府已为5个困难家庭给予经济补助2500元，帮助申请办理大病救助6500元。经与当事人联系，对办结情况表示满意的182件，占94.3%，表示基本满意的11件，占5.7%。
回顾总结一年来的信访工作，我们深深的体会到：
一、坚持把“一把手工程”落到基层，是做好信访（市长电话办理）工作的关键。
一年来，镇党委、政府认真贯彻落实市信访工作会议精神，继续
深化信访工作“一把手工程”，切实加强领导。一是适时调整充实了某某镇信访工作领导小组和市长电话办理工作领导小组，分别由镇党委副书记和镇长任组长，政府分管行政工作的副镇长为副组长。二是建立了领导干部信访接待日制度。规定每月12日为领导干部信访接待日，抽调了36名干部分成12组，每组都由一名班子人员负责接访。这样轮流做好每月的信访接待工作。各职能部门都能密切配合党政领导接待日工作。接访中，认真搞好接待登记，对群众反映的问题都做好记录，对当场能解决的当场答复，未能当场答复的交有关分管线负责办理。三是全面落实信访工作“一把手工程”。镇党委、政府为全面落实全镇的信访工作“一把手工程”，专题召开党政班子会和全镇信访（市长电话办理）工作会议，认真分析各阶段的社会动态，研究部署全镇的信访工作，从而使预测工作走在排摸前，排摸工作走在调处前，调解处理走在发动前。四是健全网络，责任细化。明确镇党、政主要领导对全镇的信访工作负总责，各线分管领导对分管的工作负第一责任。各行政村都重新调整了村级信访工作领导小组，并明确领导小组组长由村党支部书记或村民会主任担任，人员不少于三人，由村调解干部兼任信访联络员。各事业单位明确一名领导负责信访工作。全镇共建立信访领导小组20个，成员68人，企事业单位部门分管信访工作领导20人。这样在全镇形成了一个较完整的信访工作网络。
二、健全工作责任制，是做好信访（市长电话办理）工作的保证。
为确保全镇的信访工作规范有序地开展，我镇着重加强了信访工作的各项制度建设。一是进一步规范《某某镇村（居）领导信访工作责任制》。镇党委、政府还把信访工作责任制的落实情况纳入了各村（居）、部门年度考核的一项重要内容，从而使信访工作责任制真正落实到基层。二是建立和完善了一整套的信访工作制度。今年以来，我们对《某某镇信访工作人员守则》、《某某镇办理信访的基本要求和程序规范》、《某某镇回访工作制度》、《某某镇信访举报工作保密制度》、《市长电话办理工作细则》和《来访笔录、信访调查笔录》等7项制度进行了完善。一年来，我们严格按制度规范操作，对于受理的每件信访案件都进行了认真调查，客观评定，形成了详细的调查报告，事前事后均有领导签批后发送。
三、法、情、理沟通，是信访（市长电话办理）工作取得成效的源泉。
一年来，我们把遏制和处置集体上访、重复上访、越级上访纳入了信访工作的重中之重。为有效处置“三访”，镇党委、政府根据xx和识信访条例》的规定，进一步完善了党政领导信访工作责任制。继续深化党政领导信访工作“一把手工程”，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的属地管理和就地解决信访问题的原则处理信访问题。如：今年春节前后我镇20多家企业先后因近年来职工留存款问题发生劳动纠纷，引发职工罢工、堵塞交通等妨害社会秩序的事件，严重影响了社会的稳定，涉及人员达13446人，涉及金额4453.90万元的职工留存款工资在某某镇历史上仍属罕见。工作中，我们以维护稳定为己任，力求于“大事不出镇”为目标，采取扎实措施，依法调处纠纷。一是思想统一，全面摸摸。为了认真抓好企业职工“留存款”的调处工作，镇党委、政府将此项工作纳入了全镇的中心工作来抓。期间，召开了全镇服装行业规模企业厂长、经理会议，各村支书、联村干部会议和涉及企业留存款处理情况分析会，组织全体联村干部下村、下企业全面排摸“留存款”的情况。二是明确主体，依法引导。由于纠纷的主体是企业和职工。在工作中，镇政府建立了专项纠纷调解处理组，由分管工业副镇长任组长，抽调镇经贸、工会、司法、信访、妇联等部门8名同志，进行集中办公、集中调处。针对职工留存款时间年份不等的实际情况，在调处中注重法、情、理的相互结合，对于在法律时效内的“留存款”，督促企业及早协商支付；对于超过法律时效的“留存款”则引导业主与职工面对面洽谈以达到双方都能接受为止。三是一鼓作气，督促兑现。至3月上旬，全镇涉及留存款的26家企业合计发放留存工资3926.66万元，从而化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。又如：9月20日下午14时10分左右，我镇横塘港村18组农户方照荣在建楼房遭受局地性强雷雨大风侵袭，造成房屋坍塌，导致伤5死3人的重大灾害事故。事故发生后，镇党委、政府极为重视，党政主要领导亲自带队分别到事故现场和医院，会同村干部组织抢救和维护现常“一方有难，八方支援”。在镇领导的关怀下，镇政府通过市民政局、慈善总会争取救助资金，同时镇工会、妇联、团委、民政等部门联合向社会发出救助倡议，动员社会各届开展募捐活动，帮助方照荣家摆脱贫困。目前，方照荣家正在按顺序申报建房手续。
总之，通过一年来的工作取得了一定的成绩，但还存在着一些不足。我们决心在新的一年里要发扬成绩、克服缺点，把我镇的信访（市长电话办理）工作做得更好。
第13篇：信访工作总结(市长电话办理)
信访工作总结（市长电话办理）
信访工作总结
信访工作总结 ，我镇的信访工作在市委、市府的正确领导和市信访局的具体指导下，在镇党委、政府的重视下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真执行国务院、浙江省《信访条例》，积极贯彻落实全市信访工作会议精神，正确把握改革、发展、稳定的关系，强化信访工作“一把手工程”和党政领导信访工作责任制，加强基层信访工作，确保信访渠道畅通，为我镇的经济发展和社会稳定作出了一定贡献。
一、明确责任意识，调处上访纠纷
，全镇累计上访总批次为63次，上访总人数达294人。其中：去平集访3
批次、57人；到镇集访13批次、150人；总计16批次、207人次。去平个访19批次、37人次，赴嘉个访2批次、2人次；到省个访1批次共2人次；到镇个访24批次36人次；总计个访46批次、77人次。从上访的情况看，突出的矛盾是劳资引发的纠纷和与群众利益直接冲突的相关政策摩擦。如：11月初，我镇根据某某信用社反映，嘉兴俊泰制衣有限公司所欠银行贷款500余万元部分已到期，但迟迟未还贷，另有应付帐款600多万元。镇党委、政府得知该公司欠下大笔债款，已经资不抵债，随时有可能引发不稳定因素的消息，8日上午委派镇党政主要领导和居住在本镇的该公司股东一同赶到上海，向董事长等通报了企业经营状况和职工、债权人可能采取的过激行为，敦促企业股东抓紧研究对策，维护稳定，保障企业、职工和股东的合法权益。果然不出所料，当天下午该公司职工集体停工、上东西大道堵赛交通，镇领导带领机关、部门干部与公安干警
第一时间赶到现场，进行法律宣传，劝说职工通过合法途径主张权益。傍晚，公司法人代表及其他3位股东在镇领导的劝解下赶到俊泰公司现场，与职工见面对话，并就发放工资事宜召开股东会议研究。为稳定职工和债权人的情绪，在市领导的高度重视下，我镇及时成立了协调处理机构，设立处置调解、宣传疏导、后勤保障、维护秩序等四个组，抽调机关、部门干部分四组到该公司轮流值班，时刻关注事件进展，全力维护现场秩序。同时做好茶水、饭菜的供应和环境卫生等后勤工作，并与医院联系，落实专人成立应急救援小组，以防意外事件的发生。在工作中，市公安局和某某派出所积极组织足够警力维护好现场秩序，确保加拿大籍公民林敬荣等四位股东和公司职工的人身安全。四位股东在与职工协商谈判期间，职工情绪一度较激烈，但在我镇领导和市有关部门领导的疏导和保护下，四位股东未受到人身攻击和伤害，确保了安全。经过三天
多的协商和督促，四位股东将筹集到的404万元划入指定帐户。到晚上19：00，共向755名职工实发工资款398万元。市法院在该公司还召开债权人会议，进行法律宣传和债权登记，并对该公司全部资产进行了查封，做好资产的保全工作，从而保证了债权人的合法权益，圆满的调处了这一重大劳资纠纷。
二、关注群众呼声，重视来信办理
，全镇共收到人民来信38件，其中：市转办28件，镇领导交办10件，均已全部办结上报。从来信反映的内容看：属于举报违章搭建的11件，反映村干部问题的10件，反映生活困难要求照顾的7件，反映征迁、事业单位干部问题的各3件，反映农村土地整治、承包田供水问题和农村新型合作医疗报销、建议丰富集镇文化的各1件。这些来信中署名的25件，匿名的6件，联名的7件。
一年来，我们重视人民群众的来信工作，做到件件有登记、有领导批办、
有调查笔录、有办结报告、有领导签署上报意见。对署名的反映人在信件办结后给予反馈调查处理书面结论或结果；对联名反映的信件在调处时吸收部分代表参与配合，让他们眼见为实；对匿名信件本着以事实为根据，依照政策和法律进行调处。同时，在办信过程中，注重于对重复来信的调查处理，期间，共收到重复来信11件，已办毕。如数件匿名信反映一村村干部未经农户同意将承包田转让给一业主建厂房的问题，镇信访办会同农经等部门通过调查，发现该村为发展集体经济曾在几年前与涉及的四家农户签订借地了协议书兴办集体畜牧场。之后，镇信访办建议该村将此情况张贴村公开栏内，以增加工作透明度，接受村民监督，得到了村民的理解。又如海塘村一署民写信反映曾有一个幸福的家庭，只因其子十几年来患有精神分裂症，所有家底及亲朋好友都凑过钱为子治病，但因患“武疯”，难以治愈，时常给周围农户的生活带来了不安全。加
之四年前儿媳离异，一个美满之家便一落千丈。接信后，我镇立即组织镇村干部配合其家属将其子送往桐乡精神病医院治疗，从而使村庄恢复了安宁。
三、建立责任机制，及时办理市长电话
，我镇共收到市长电话受理中心转办单193件，其中：嘉兴市长电话转办单25件，某某市长电话转办单165件，某某市长信箱交办单3件，到目前止，实际办结185件。在这193件中，反映：劳资纠纷的54件，投诉举报的23件，违章搭建的21件，水电供应和村镇建设的各15件，土地管理12件，道路交通的10件，环境保护、住房问题的各5件，民事纠纷、公用事业、民政社救、政策咨询的各4件，城镇管理、经济纠纷、拆迁安置、社会保障、征地补偿各3件，社会保障及其他各1件。
在办理市长电话的工作中，我们按照受理中心的工作要求，层层建立责任制，重视网络系统的设施建设，每接到
受理中心的一份传真，都有镇长或党委分管政法工作的书记直接批办，各承办单位、责任人认真办理。一年来，镇政府已为5个困难家庭给予经济补助2500元，帮助申请办理大病救助6500元。经与当事人联系，对办结情况表示满意的182件，占%，表示基本满意的11件，占%。
回顾总结一年来的信访工作，我们深深的体会到：
一、坚持把“一把手工程”落到基层，是做好信访工作的关键。
一年来，镇党委、政府认真贯彻落实市信访工作会议精神，继续深化信访工作“一把手工程”，切实加强领导。一是适时调整充实了某某镇信访工作领导小组和市长电话办理工作领导小组，分别由镇党委副书记和镇长任组长，政府分管行政工作的副镇长为副组长。二是建立了领导干部信访接待日制度。规定每月12日为领导干部信访接待日，抽调了36名干部分成12组，每组都由一名
班子人员负责接访。这样轮流做好每月的信访接待工作。各职能部门都能密切配合党政领导接待日工作。接访中，认真搞好接待登记，对群众反映的问题都做好记录，对当场能解决的当场答复，未能当场答复的交有关分管线负责办理。三是全面落实信访工作“一把手工程”。镇党委、政府为全面落实全镇的信访工作“一把手工程”，专题召开党政班子会和全镇信访工作会议，认真分析各阶段的社会动态，研究部署全镇的信访工作，从而使预测工作走在排摸前，排摸工作走在调处前，调解处理走在发动前。四是健全网络，责任细化。明确镇党、政主要领导对全镇的信访工作负总责，各线分管领导对分管的工作负第一责任。各行政村都重新调整了村级信访工作领导小组，并明确领导小组组长由村党支部书记或村民会主任担任，人员不少于三人，由村调解干部兼任信访联络员。各事业单位明确一名领导负责信访工作。全镇共建立信访领导小组20个，
成员68人，企事业单位部门分管信访工作领导20人。这样在全镇形成了一个较完整的信访工作网络。
二、健全工作责任制，是做好信访工作的保证。
为确保全镇的信访工作规范有序地开展，我镇着重加强了信访工作的各项制度建设。一是进一步规范《某某镇村领导信访工作责任制》。镇党委、政府还把信访工作责任制的落实情况纳入了各村、部门年度考核的一项重要内容，从而使信访工作责任制真正落实到基层。二是建立和完善了一整套的信访工作制度。今年以来，我们对《某某镇信访工作人员守则》、《某某镇办理信访的基本要求和程序规范》、《某某镇回访工作制度》、《某某镇信访举报工作保密制度》、《市长电话办理工作细则》和《来访笔录、信访调查笔录》等7项制度进行了完善。一年来，我们严格按制度规范操作，对于受理的每件信访案件都进行了认真调查，客观评定，形成了详细
的调查报告，事前事后均有领导签批后发送。
三、法、情、理沟通，是信访工作取得成效的源泉。
一年来，我们把遏制和处置集体上访、重复上访、越级上访纳入了信访工作的重中之重。为有效处置“三访”，镇党委、政府根据国务院和省《信访条例》的规定，进一步完善了党政领导信访工作责任制。继续深化党政领导信访工作“一把手工程”，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的属地管理和就地解决信访问题的原则处理信访问题。如：今年春节前后我镇20多家企业先后因近年来职工留存款问题发生劳动纠纷，引发职工罢工、堵塞交通等妨害社会秩序的事件，严重影响了社会的稳定，涉及人员达13446人，涉及金额万元的职工留存款工资在某某镇历史上仍属罕见。工作中，我们以维护稳定为己任，力求于“大事不出镇”为目标，采取扎实措施，依法调处纠纷。一是思想统一，
全面摸摸。为了认真抓好企业职工“留存款”的调处工作，镇党委、政府将此项工作纳入了全镇的中心工作来抓。期间，召开了全镇服装行业规模企业厂长、经理会议，各村支书、联村干部会议和涉及企业留存款处理情况分析会，组织全体联村干部下村、下企业全面排摸“留存款”的情况。二是明确主体，依法引导。由于纠纷的主体是企业和职工。在工作中，镇政府建立了专项纠纷调解处理组，由分管工业副镇长任组长，抽调镇经贸、工会、司法、信访、妇联等部门8名同志，进行集中办公、集中调处。针对职工留存款时间年份不等的实际情况，在调处中注重法、情、理的相互结合，对于在法律时效内的“留存款”，督促企业及早协商支付；对于超过法律时效的“留存款”则引导业主与职工面对面洽谈以达到双方都能接受为止。三是一鼓作气，督促兑现。至3月上旬，全镇涉及留存款的26家企业合计发放留存工资万元，从而化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。
又如：9月20日下午14时10分左右，我1 2 下一页
第14篇：陈毅市长
一、导入
昨天我们学习了莎士比亚的著名戏剧《威尼斯商人》节选部分，了解了一些关于戏剧的知识，也品味了莎翁绝妙的情节设计和鲜明的人物塑造，今天我们来学习另一篇戏剧，来自沙叶新的《陈毅市长》选场。
二、简介背景 话剧《陈毅市长》是当代剧作家沙叶新于1980年为纪念上海解放30周年而创作的一部优秀话剧。
上海，是1949年5月27日解放的。我们所接管的上海是国民党反动派留下的一个烂摊子：工厂大半倒闭，商店纷纷关门，失业人口剧增，又面临断粮、断煤的威胁；帝国主义对我们施行海上封锁，敌机不断偷袭轰炸，暗藏特务破坏捣乱；社会秩序混乱、垃圾成山„„帝国主义曾预言共产党要“烂在上海”。陈毅身为上海市军事管制委员会主任、上海市人民政府市长，依靠上海各阶层群众的支持，采取恢复生产和发展生产的方针，只用了一年多的时间，就使上海的局面有了根本的改观。帝国主义的预言彻底破产了。
课文部分是全剧的第五场。前一场陈毅视察百货商店，发现盘尼西林短缺，不法商贩趁机抬价，百姓无力购买。于是陈毅决定要办药厂，从而引出“夜访齐仰之”这场戏。
三、速读课文，理清情节
1、陈毅夜访齐仰之容易吗？他遇到了哪些难题？又是怎样被解决的？学生带着问题速读课文
交流：
进门难。 解决办法：坚持法——“我不相信，偌大一个上海进得来，这小小一扇门我就进不去。”在再次按响门铃仍然不开的情况下，陈毅索性将手指一直按在门铃上，陈毅不达目的不罢休，坚持按门铃，破了齐的恕不接待之例。
谈话难
解决办法：激将法——齐仰之得知来访者是陈市长后，虽然让他进去了，但却一再强调是“闲谈不超过三分钟”，显然这是给谈话竖起了一起“闸门”。陈毅口头也答应绝不多打扰，心里却盘算着如何打通这道“闸门”。他并不急于谈工作，而是从他的房间谈起，针对齐住房的简陋，他引用了《陋室铭》，这是对这位过着清贫生活爱国科学家的由衷称赞，同时起了缓和气氛的作用，以至齐仰之高兴地说：“过奖了，过奖了。”然而齐的三分钟规定并未取消，陈毅摸准了齐清高自负的性格特点，故意“危言耸听”：“齐先生虽是海内闻名的化学专家，可是对一门化学齐先生也许是一窍不通。”这个“激将法”一下子就把齐给激了起来，齐极盼赐教的时候，陈却卖起了关子，故意不讲，而要严格遵守只谈三分钟的规定，欲擒故纵，急得齐连忙拦住，破了三分钟之限。
说服难。
这是全剧的高潮和结局部分，也是剧中最精彩的部分。请自由朗读后面的谈话，这一部分中，有很多值得人们细细品味的地方。同学们，你们能结合具体语句谈谈陈毅高超的谈话技巧吗？
①动之以情，晓之以理。
当陈毅道出“共产党人化学”之真意，齐仰之不以为然，认为“与我无关”。陈毅针对齐仰之的生活经历和思想状况，一方面对齐仰之“一心想振兴中国的医学工业”的爱国抱负充分肯定，对他当年“奔走呼告，尽遭冷遇，以致心灰意冷，躲进书斋，闭门研究学问以自娱，从此不再过问世事”的经历和心境表示同情和理解，另一方面，又深刻指出，齐仰之英雄无用武之地，正是当时腐败的社会造成的。这些话都说到齐仰之心坎里去了。开启了心扉，沟通了感情。 ②巧用比喻，形象生动
诸如：例1“社会若不起革命变化，实验室里也无法进行化学变化。社会的变化、共产党人的化学关系到每一个人。”把革命政治说成“化学”，是社会变化之学，这非常切合齐仰之这个化学家的身份，能够引起齐仰之的谈话兴趣和极大注意，可谓机敏而风趣。
例2“我的身上倒有不少碱性，你我碰在一起，不就中和了？”这句话幽默地说自已身上的碱性，可以和齐仰之身上的酸性中和，酸碱中和产生新的物质，言外之意是说可以使齐仰之产生深刻变化。
例3“我只是一个剂，是个催化剂。”他用“催化剂”来形象地比喻自己只起促使事物加速变化的作用，真正变化的是齐仰之。
小结：这些风趣幽默的语言，这些意味深长的潜台词，无不体现着陈毅独特的思想与性格，从中我们不仅看到了他尊重人才、团结知识分子建设新上海的美好的内心世界，还看到了他出众的智慧和才识。陈毅市长通过他高超的谈话技巧，使齐仰之发生的深刻的化学变化，从进门难转化为愿畅谈三天三夜，达到了拜访的目的。
四、品味语言特点，概括人物性格。
1、在话剧中，对话和动作是主要的表现手段。故事情节的发展、人物形象的塑造，主要依靠人物的语言和动作来表现。因此，优秀的剧作，人物的语言应是高度个性化的，这样才能充分揭示人物的性格特征。请大家在全文中找出最能体现陈毅和齐仰之个性的语言读一读，说说好在哪里？表现了人物什么性格特征？
2、归纳人物性格
陈—豪爽、直率、幽默、睿智
齐—固执、急躁、清高、质朴
3、创造性表演“齐仰之接电话”
通过刚才这一部分品读，我们通过语言描写更加深刻的了解了人物的性格特点，下面我们把该剧的第一段，即齐仰之接电话部分搬上舞台，请同学们找一搭档，把省略号省去的语言补上来，体会本段充满个性特征的语言描写。
第15篇：市长署名文章
深入贯彻落实科学发展观 牢固树立安全发展理念
安全生产事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故”，“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。近年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，切实加强安全生产工作的组织领导，我市的安全生产工作，依靠全市各级各有关部门的扎实工作，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出“安全发展预防为主”这一主题，加强和完善安全生产制度、认真落实安全生产“一岗双责”和“两个主体责任”、积极开展安全宣传教育和培训工作、深入开展安全生产专项整治行动、严格安全监管行政执法、认真查处各类安全事故，通过层层落实安全生产责任制，落实生产经营单位主体责任，加大安全检查力度和安全隐患防治整改力度，安全生产工作取得了明显成效，为我市滇中特色大城市建设和民生改善创造了良好的环境:一是安全生产工作组织领导得到加强。市委、市人民政兑现各年度安全生产、道路交通、消防安全和关闭非法煤矿矿井暨煤矿安全生产目标责任奖惩，分别与各乡镇、有关部门共34家单位和部门签订安全生产、道路交通、消防安全、煤矿安全生产目标责任状；将安全生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。调整充实了ⅹ市安全生产委员会，进一步加强市和乡镇安全生产监督管理力量，形成了市级相关领导分工负责、部门齐抓共管的工作格局。二是安全宣传教育和培训工作得到加强。开展普法宣传活动，开展安全
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生产知识进农村、进社区、进厂矿活动。加强安全生产培训和教育工作，组织各乡镇、各部门和企业共5700人参加全国生产安全事故隐患排查治理知识竞赛活动；举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位法人（负责人）、安全管理人员、特种作业人员（场内机动车）安全生产教育培训班7期，受教育培训人员达1000余人；举办2期乡镇安监办工作人员培训班，对乡镇安监办工作人员进行了安全生产法律法规、相关政策知识及业务知识的培训。三安全生产制度建设工作得到加强。为形成社会广泛参与安全生产监督管理的工作格局，市人民政府于制定下发了《XXX市安全生产举报奖励办法（试行）》，建立了安全生产举报受理机构，明确职责范围，公开举报电话及通讯地址，健全举报受理程序，明确奖励标准，完善举报事项查处资料档案管理。2008年以来共收到各类举报29件，兑现举报奖励资金2900元。加大安全生产考核和问责力度，完善了安全生产工作考核办法，明确安全生产奖惩规定，进一步增强了各级各部门抓安全生产的责任意识。四是深化安全生产专项整治行动，成果得到巩固。深入开展安全生产治理行动，进一步改善交通安全环境。继续组织开展了危险化学品和非煤矿山专项治理、专项整治和安全隐患排查等专项行动。全市共排查治理隐患企业556家，排查一般隐患1629项，现已整改1620项，整改率达99%；排查重大隐患10项，已整改9项，整改率达90%。对安全生产隐患企业实行挂牌督办。对有较大安全隐患的10家企业和1条旅游线路的安全隐患进行挂牌督办。六是进一步加强安全执法监督管理队伍建设。认真贯彻落实
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《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》规定，把加大安全生产执法力度作为落实安全监管措施的重要途径，加大对各类违章违法行为的处罚力度。基层安监队伍得到充实，大多数基层安监干部取得执法证或安全监督员证，做到持证上岗，依法监管。
今年1-4月份，全市共发生各类安全事故54起，死亡8人，受伤39人，经济损失128.83万元。与去年同期相比，事故起数增加1起，死亡人数减少3人，受伤人数增加6人，经济损失增加55.76万元；同比事故起数上升2%，死亡人数下降9%，受伤人数上升18%，经济损失上升76%。面对新形势、新任务，我们也必须清醒地看到，当前我市的安全生产形势不容乐观，隐患犹存、治本尚难的困难依然存在。一是在坚持安全发展的认识上有差距，一些企业老板不能正确认识，凭经验办事，不配备专业工程技术人员，又忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，导致新技术、新工艺推广难，隐患排查治理效果不理想，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象突出，因“三违”而导致安全生产事故时有发生。个别乡镇和部门安全发展的思想不牢，对安全生产工作的认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，从而产生安全生产松懈、麻痹和厌战情绪；二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业负责人没有把员工的生命安全和健康放在第一位，没有不折不扣地执行安全生产的法律法规和方针政策，安
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全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作落实不力，措施不具体，监管不到位；三是在强化安全生产基础上还有差距，一些企业基础差、底子薄，工艺落后、设备简陋，安全管理制度不健全。特别是高危行业的从业人员多为农民工，缺乏安全培训，自我安全保护意识不强。小企业、小作坊安全投入不到位，生产环境差，技术装备水平差，安全生产条件得不到保障。安全监管机构和队伍建设滞后，乡镇安全监管机构处于起步阶段，基层安全监管部门力量不足、装备缺乏、手段落后。
当前，受特大旱灾的影响，我市经济增长速度明显放慢，市场需求不足，部分企业生产经营困难，给安全生产提出了新的挑战、新要求，在这种情况下如果安全生产形势出现大的波动，必将给我市经济发展社会稳定带来极大的影响。我们要全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强责任意识，忧患意识，把安全生产工作摆在更加突出的位臵，警钟长鸣，常抓不懈。
今年是完成“十一五”规划的决战之年，是“十二五”规划承启年。今年安全生产月的主题是“安全发展，预防为主”。我们要按照国家和省、州、市党委政府对安全生产工作的要求，各级各部门要站在改革发展稳定的全局和构建和谐社会的高度，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，牢固树立安全发展理念，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，加大安全事故隐患排查力度，加大安全生产责任落实力度，加大安全生
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产监督管理力度，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，努力实现安全生产持续稳定好转。
——牢固树立安全发展理念。科学发展观与安全生产工作有着紧密的联系。只有真正地树立和落实科学发展观，才能做好安全生产工作，实现安全生产。发展是根本，安全是关键。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，决定了在所有工作中必须牢固树立安全发展理念。安全的重要意义不言而喻。无论哪个行业、哪个领域，离开安全发展，就谈不上科学发展。牢固树立安全理念，坚持安全发展，是贯彻落实科学发展观的具体体现。要强化以人为本的理念，以人为本是科学发展观的核心，人的生命是最宝贵的，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。牢固树立关注安全、珍惜生命、以人为本的理念，体现了对人民群众最大的爱心、责任心，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。要更加关注人民群众的生命财产安全，切实维护好人民群众的根本利益，在事关人民群众生命财产安全的大是大非问题上，一定要慎之又慎，不能有丝毫的松懈和马虎，真正把工作体现到维护群众切身利益的现实工作中去，体现到人民群众享受改革发展的成果中去。在工作中牢固树立安全发展理念，既富有特色，又突出了工作重点，抓住了主要矛盾。安全发展理念,从宏观的高度统领着安全生产工作各个方面,是对经济发展方式和道路的正确选择，是抓安
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全、保安全、求发展的基本依据。所以,我们必须增强安全发展意识,强化安全发展措施,做好安全发展工作。安全发展的要义,一是要把安全作为发展的基础,二是要通过发展来解决安全过程的各种深层次矛盾和问题。要牢固树立安全发展理念，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。做好安全工作的目的是为了人，而安全工作本身又要靠人来做。安全工作是一个系统工程，在保证安全的链条上不能出现任何漏洞。安全工作无小事，越是细节越不能忽视；抓好安全工作人人有份、人人有责。要充分认识做好安全工作的极端重要性，切实把安全发展作为检验安全工作的出发点和落脚点，紧紧围绕上级的安排部署，在安全领域深入开展安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，全面加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，大力推进安全生产形势明显好转乃至根本好转。
——加大安全生产专项整治力度。通过开展安全生产“三项行动，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；政府各职能部门、各乡镇要紧密配合、团结协作，形成合力，立足于治大隐患、防大事故，要积极推进安全生产标准化建设，把不符合标准规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、人的行为等，作为隐患排查治理的重要内容；要深入推进以瓦斯治理为重点的煤矿
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安全整治。要继续下大功夫治理非煤矿山和化危险化学品安全。深入开展道路交通安全整治，要突出重点，全面开展火灾隐患排查治理工作。对煤矿、金属和非金属矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、电力、交通运输、农机、水利、商场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆、建设工程项目及设施等进行隐患排查坚决打击滥采滥挖、超层越界开采，关闭取缔不具备安全生产条件的矿山和企业，查处违反建设项目安全设施“三同时”规定的违法违规项目建设，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，坚决查处超员、超载、超速、超限运输、酒驾、醉驾等违法违规行为，打击查处非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为；淘汰落后安全生产工艺，落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
“隐患就是事故”，要把隐患管理作为安全管理一项长期的、基础性的工作来抓，进一步规范隐患管理程序，落实责任制，通过日常检查、专业检查、季节性检查、管理体系联合检查，全方位、不定期地排查身边的安全隐患，整治和解决排查中的隐患和问题。对于受条件制约一时无法整改的，制定控制措施、明确整改方案和期限，实施有效的监控。做到排查、治理、再排查、再治理，循环推进隐患的消除。在隐患整改工作中，实行“一把手”
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负责制，构筑起严密的隐患排查体系，各级各部门要切实履职尽责到位、切实突出工作重点、切实搞好协调配合、切实严格检查责任、切实把排查治理行动与安全治本工作紧密结合、切实落实好企业的主体责任，把隐患排查工作最终落到实处。
——加大安全生产责任落实力度。安全生产，责任重于泰山，安全生产关系到和谐社会建设、关系到千家万户的幸福，各级各部门对安全生产负有重要的监管责任，政府一把手是安全生产的第一责任人，主管负责同志是直接责任人。政府班子成员实行“一岗双责”，建立健全安全生产责任体系，形成一级抓一级、分工负责、协调联动的工作体系。要加大各级政府责任追究力度。各级各部门要高度重视安全生产工作，因疏于管理、工作不力，导致发生生产安全事故的，要依照国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》等规定，严肃追究有关责任人的责任。乡（镇）政府对行政区域内存在非法煤矿且没有采取有效制止措施的，要严格追究政府主要负责人及有关责任人的责任。要加大部门责任追究力度，负责行政审批的部门违规审批，向不符合法定条件的矿山企业或者矿长颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤矿生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的，对直接责任人及主要负责人要追究相应责任。负有监督管理职责的部门不依法履行职责，发现行政区域内煤矿存在重大安全隐患或违法生产行为不依法查处的，根据情节轻重，给予直接责任人和主要负责人处分。要进一步落实安全生产责任，加强安全监管，要严厉
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打击非法违法行为，强化企业安全生产主体责任，将安全生产的责任落实到生产经营中的每个环节、每个岗位和每个员工。
——加大安全生产监管力度。安全生产综合监管是《安全生产法》赋予安全监管部门的一项重要职责，是从全局和宏观的高度，对相关行业、重点领域、地方各级政府的安全生产工作进行指导、协调、监督。保障生产安全，是安全生产监督管理部门的职责所在，也是安全生产工作追求的目标。保障安全生产，就是要加大安全生产监管力度，着力解决群众反映的问题。现在安全监管工作越来越规范，安全生产监督管理部门不是权力大，而是责任大。要在落实安全生产层级责任制、加强日常监督管理、全面开展安全生产隐患排查，落实企业主体责任和政府监管责任等方面着手，最大限度减少安全生产事故，并通过贯彻落实有关法律法规来推进规范安全生产监督执法工作。通过加强队伍的学法用法培训，提高队伍的执法水平；加大安全生产法律法规的宣传力度，提高安全生产执法的透明度，增强社会监督。一是充分用好安委会和安办这个平台，在履行综合监管的职责过程中，要充分发挥各级安委会和安办的综合协调功能，积极争取各级政府的支持，并紧紧依靠和发挥行业主管部门的作用。安全生产工作是一项系统工程，涉及多个行业、多个领域、多个部门、多个环节，特别是在现阶段，影响安全生产的传统体制机制等深层次问题尚未根本解决，做好安全生产工作，有效遏制和防范道路交通、建筑施工、道路交通、消防火灾等重特大事故不是一个部门所能实
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现的，必须动员和调动各地力量，支持、配合各相关部门，齐心协力，密切配合，形成监管合力，才能事半功倍，取得实效。二是不断探索健全完善综合监管工作制度，制度建设是各项事业成功的重要保证，要有效实现综合监管的指导协调监督功能，加强相关制度建设尤为重要。因此，要建立事故通报、现场督导、联合督查、事故约谈、形势分析等工作制度。三是紧紧抓住遏制重特大事故的工作目标，充分发挥事故查处在综合监管工作中的作用。事故调查是安全监管工作的重要一环，要以事故教训推动安全生产工作，树立综合监管部门的工作权威。四是努力提高政策水平和履职能力。从事综合监管工作的同志，需要掌握安全生产的方针、政策、法律法规等综合性知识，需要熟悉重点行业（领域）安全生产工作的主要特点和基本问题、行业发展的现状和趋势，努力成为“内行”，只有不断加强学习，提高综合素质，才能更好地履行职责。目前，新情况、新问题对综合监管工作提出新要求，我们要切实增强忧患意识，进一步坚定信心、振奋精神，以更大的决心把安全生产综合监管工作抓实抓好。
——加大安全生产宣传教育力度。今年6月是全国第九个安全活动月，要以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力营造加强安全生产的社会舆论氛围，采取一系列新的宣传手段和方式，向企业、向职工宣传，向社会、向全体市民广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出“安全发展，预防为主”的主题，深入开展安全生产宣传教育行
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动，要坚持正确的的舆论导向，大力宣传党和国家的方针政策、法律法规，普及安全生产科技知识，努力营造全社会关心安全生产的良好氛围。要进一步加大安全培训力度，提高职工安全技能，增强职工安全防范能力。一是大力营造“安全生产月”环境氛围。从现在开始，在各城镇街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，悬挂安全生产横幅，张贴标语和主题宣传画，设臵公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，二是由各有关部门结合本行业领域特点，积极开展安全集中治理和检查活动。三是组织广大干部职工积极参加安全宣传咨询日活动。四是组织开展应急救援预案演习和公众聚集场所应急疏散演练。主要检验安全事故应急救援预案的可操作性、有关部门和单位应急协调机制的有效性，锻炼救援队伍的实战能力，提高公众场所从业人员组织应急疏散和逃生自救能力等。五是充分发挥主流媒体的作用，加大正面宣传力度，推动安全宣传工作日常化，各报纸、电台、电视台、互联网等媒体都要采取各种形式，及时报道“安全生产月”期间各项活动情况，宣传先进单位的典型经验和做法，营造舆论氛围。六是进一步强化安全培训工作，强力推进企业全员安全培训，加强农民工安全培训，严格执行高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；加强乡镇政府分管负责人、安全监管等部门负责人的安全培训。
——建立完善安全生产工作长效机制。“坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”，要求企业要积极推进思想观念的
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创新，事故防范机制的创新，监管手段的创新，以构建企业安全生产监督管理的长效机制。安全生产长效机制的建立不是一朝一夕的事。关键要抓住“制度”与“文化”两个方面。当然了，各级负责人的高度重视也是必不可少的。要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，是否以保证职工身体健康和生命财产安全为己任，是否在安全生产工作上以身作则，自觉按照规章制度进行管理，明确责任，这些“认识”决定着安全生产的决策与实施。与此同时，企业内部必须形成绝对领导，特别是一把手履行安全生产职责的监管制度，依法进行实时监督，确保每一个级别的负责人认真履行安全职责，确保制度的贯彻落实，并保证安全生产所必须的资金投入。一是建立完善领导决策机制，领导决策机制是长效机制的首要内容，没有完善的领导决策机制，构建长效机制将是一句空话。要将安全生产工作纳入各级管理的总体工作部署。建立一个以第一责任人为核心的安全生产决策指挥系统，建立定期或不定期研究安全生产工作的正常机制（安全办公会议制度），将安全生产工作情况纳入各级领导的工作业绩评价及政绩考核内容，使安全生产工作情况能对各级领导的业绩评价及个人前途产生应有的影响。二是建立健全安全责任制约机制。安全生产工作的核心是责，关键在于落实，建立健全安全责任制约机制要将安全生产组织者、安全生产管理者、安全生产监督者三个层次主体责任明晰化。建立起“一把手全面负责，分管安全生产工作的领导具体负责，其他领导在分工范围内
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相应负责的领导格局。将责任内容具体化，健全各项管理制度、安全生产责任制，认真划分各项安全工作，坚持“谁主管，谁负责”的原则，对工作失误一查到底，严格按照制度给予相应的处罚。监督考评要规范化，研究制定科学、合理的考评指标体系及考评标准，定期对各级各部门落实安全生产责任制的情况进行客观、公正的评价。落实情况公开化，对各级各有关部门落实安全生产责任制的情况、存在问题，可通过有关的方式和渠道进行公开。责任追究要制度化，责任追究的类型、档次、形式尽可能明确，充分发挥责任追究制度的教育与警示作用。三是坚持以人为本，强化安全理念，构建安全教育培训机制，科学发展观的本质是“以人为本”，“以人为本”是要把人民的利益放在首位，促进人的全面发展。“以人为本”就是要以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位臵；建立健全安全教育培训体系，加大培训力度，形成人人讲安全、人人想安全、人人能安全，人人要安全的良好氛围和环境。着力解决事故多发问题，实现人与自然和谐相处，使安全生产与经济发展和社会进步相适应。四是进一步建立健全安全生产工作制度，坚持和完善工作通报、工作协调、考核评估、形势分析、监督检查等工作制度。五是建立完善安委会成员单位安全生产工作职责规定，推动行业管理部门履行安全监管职责。六是建立完善安全生产综合督查机制，要督查各单位贯彻落实国家安全生产政策法规情况，政府安全生产目标任务完成情况，隐患排查治理情况，督促生产经营单
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位加大安全投入，按照规定存储安全生产风险抵押金、提取安全费用，实现生产经营单位的本质安全。七是建立完善安全生产委托执法机制。扩大安全生产委托执法范围，将危险品、烟花爆竹、非煤矿山、交通等行业领域日常安全监管工作委托给乡镇，进一步加大基层安全生产执法力度，提高安全生产行政执法效能。八是强化源头管理，提供基础保障度，要将监管重点放在事故预防的源头管理上，对隐患及早发现、及时纠正、有效整改，紧紧抓住源头，掌握安全生产工作主动权，严格执行安全生产“三同时”制度，安监与建设等职能部门要密切配合，对企业新建、改建、扩建项目情况，认真开展全面排查，对未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理开工和验收备案手续，从源头上把住安全市场准入关。九是建立完善安全生产事故隐患排查治理长效机制。要建立隐患报告制度，隐患排查治理情况和重大隐患情况必须依时、准确逐级上报。要落实挂牌督办制度，加强对重大隐患整改的跟踪落实，对重大隐患要按照定整改方案、定整改资金、定整改责任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落实，做到及时整改、有效监控，确保安全。要建立隐患排查机制、隐患分析机制、隐患整改机制、隐患复查机制。十是建立应急救援体系保障机制，在普遍意义上说，事故是客观存在和不可避免的，建立完善的事故救援体系能最大限度的减少人员伤亡和财产损失，尽快消除事故影响，恢复正常生产。要进行危险辨析和评估，编制应急救援预案，要储备足够量的安全救援物资，要成立应急救援指
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挥机构和响应机制。要建立专业和非专业相结合的应急救援队伍。
总之，落实科学发展观，促进安全发展，就要加强安全基础管理，提高整体水平，系统推进安全监督管理，构建安全生产长效机制，安全才能够达到长治久安，安全生产才能够稳步发展。
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第16篇：市长讲话
坚定信心狠抓落实
努力完成烤烟生产目标任务
同志们：
在全市旱情持续加重、烤烟生产收购受到严重影响、抗旱救灾工作面临严峻考验的关键时刻，市人民政府决定召开这次全市烤烟收购工作紧急视频会议，主要任务是：深入贯彻落实市委、市政府对抗旱救灾工作的一系列部署和要求，深入分析当前烤烟生产收购工作面临的形势，安排部署下一阶段的工作，努力降低灾害对烤烟生产的影响，最大限度保证烤烟生产目标较好实现。下面，我讲3点意见：
一、对当前烤烟生产收购工作的形势评估
全市烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议以来，全市各级各相关部门及时贯彻落实会议精神，对烤烟生产、收购和优化结构等相关工作进行了全面的安排部署，各项工作有序推进，效果明显。主要体现在以下3个方面：
一是抗旱救灾工作有效开展。面对严重的灾情，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各相关部门牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持完成总量、优化结构的目标不动摇，积极开展抗灾救灾工作，最大限度降低灾害损失。在省烟草专卖局（公司）和市人民政府安排专项烤烟生产抗旱救灾经费的基础上，各县区人民
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政府积极筹措资金，落实抗旱救灾经费，确保了烤烟生产抗旱救灾工作的顺利开展；各级各相关部门认真总结抗旱经验，进一步完善抗旱救灾方案，制定了一系列具有针对性和操作性的抗旱救灾措施，积极抗旱，最大限度地减少了旱灾造成的损失。
二是田间处理不适用鲜烟叶工作规范进行。各级各相关部门紧紧围绕优化烟叶结构目标，深入开展宣传培训，认真落实责任机制，严格执行工作流程，较好地完成了田间处理不适用底脚叶的工作任务，全市田间处理不适用底脚叶累计2.78万吨，总体上做到了操作程序规范、工作过程清楚、痕迹资料完整。
三是烟叶收购工作有序推进，秩序良好。各县区成立了烤烟收购执纪执法组，制定了烤烟收购秩序维护方案，依法设立执法宣传站点。8月8日开始，烟叶收购工作陆续展开，截至9月3日，全市共收购烤烟10.3万担，占100万担计划的10.3%，同比减少11万担；实现均价14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等烟比例29.4%，同比上升0.48个百分点。
二、深刻认识当前烤烟生产收购工作面临的严峻形势
今年的异常气候对烤烟生产影响十分严重。育苗期间三次罕见低温导致部分地方出苗时间偏晚，部分烟苗比较弱小，长势较差。烤烟移栽以后，出现持续高温少雨、强光照、强蒸发天气，遭遇昭通有气象记录以来最为严重的春夏秋连旱。由于旱情发生在烤烟大田生长的关键时期，导致肥料不能充分溶解，养分不能充分释放，田间土壤水分供应严重不足，烤烟生长发育严重受阻，个体矮小，叶片变厚、变窄、不开片，生育期延长，成熟期推迟，
单产严重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽时间较早的地块，旱情最重时段处于旺长后期至现蕾期，导致烟株上部叶片直立萎缩、停止生长，下部叶片灼伤严重、旱烘明显。在全市总体降水极少的情况下，单点性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有发生。据统计，全市烤烟干旱受旱面积30.45万亩（其中绝收1.31万亩）、病灾绝收0.87万亩、冰雹灾绝收1.04万亩。总体而言，今年的烤烟生产总量不足、质量下降已成定局，生产收购形势十分严峻。各级各部门务必引起高度重视，一定要充分认识灾害影响的严重性和烤烟收购工作的复杂性，牢固树立巩固“两烟”支柱产业、维护烤烟生产形象、保障烟农增收的指导思想，科学把控，实事求是地把烟收好。
三、最大限度保证烤烟生产目标较好实现
面对当前烟叶生产收购的严峻形势，在下步烟叶生产收购工作中必须坚持实事求是的指导思想。既要实事求是地对待灾害造成的影响，又要牢固树立抗灾夺丰收的思想，继续落实好各项抗旱救灾措施，坚决杜绝消极懈怠的思想；既要保护烟农合理利益，最大限度增加烟农收入，又要把握好烟叶收购质量，维护好良好的烤烟收购秩序。
（一）坚持实事求是的原则，适时调整收购策略。随着旱情的发展和升级，烤烟生产面临的形势发生逆转，给既定目标的实现造成了客观困难，经争取省烟草专卖局（公司）的同意，坚持实事求是的原则，对今年烟叶生产收购作如下要求：一是对烟叶生产目标任务的考核内容作适当调整。在顶叶处理好的前提下，
烟叶收购总量和上等烟比例实现到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放弃责任，因工作不力造成严重损失和影响的，必须追究相关责任。对地里面的烟叶和烟农存放烟叶放弃管理，造成地里面的烟叶未烘烤完、烟农持有烟叶未能收完的将追究责任；对收购工作放弃管理，造成收购秩序混乱的要追究责任；对不认真执行统一的收购标准，恶意损害烟农利益，造成烟叶外流和发生社会热点的也要追究责任。二是按照优化烟叶结构的要求，妥善处理好1片顶叶。按照“因地制宜、实事求是、分类指导”的原则抓好顶叶处理，烟株生长正常的烟区，坚持“流程不变、标准不变”的要求，严格处理一片顶叶，重灾区以处理上部病残叶为主。三是坚持应烤尽烤，应收尽收，全等级收购。在烟叶收购过程中，要注意收购眼光的把握和统一，在保证纯度的基础上，坚持下限收购，但“死青烟”、“枯焦烟”等不列级烟叶不允许收购。四是全额兑现优化烟叶结构补贴。对烟农每亩60元的优化烟叶结构补贴只与处理3片不适用鲜烟叶的流程挂钩，与收购量和上等烟叶比例不再挂钩。
（二）进一步强化烟叶生产后期管理。由于受严重旱灾的影响，目前部分地方出现烟农对田间烤烟放弃管理的情况，对烟叶总量必然造成一定影响，各县区务必引起高度重视，要指导烟农进一步强化烟叶生产后期管理。各级党委政府要妥善解决好受灾烟农的生产生活困难，做好烟农的思想工作，稳定烟农队伍，使烟叶生产工作善始善终；对烟农已经放弃管理的烤烟要做好协调工作，帮助解决实际困难，确保地里烟叶采完、烤完、收完。要
进一步加大培训和指导力度，在养烟叶成熟度和提高烘烤质量上狠下功夫，切实解决好烟叶“含青”问题，有效降低烘烤损失。要进一步强化分级扎把指导和入户预检工作，在提高纯度上狠下功夫。在前一阶段的烟叶收购工作中，部分地方依然存在分级扎把纯度不高、入户预检不到位的情况，不仅给烟农造成损失，而且影响来之不易的昭通烟叶形象。在下步工作中，要强化对烟农进行分级扎把的指导工作，入户预检员要切实负起责任，严格入户预检，各级党委政府和烟草系统要把提高纯度作为树立昭通烟叶新形象的突破口来抓，确保烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率。
（三）进一步强化烟叶收购的组织管理。烟叶收购历来都是矛盾的焦点，尤其是面对今年的复杂形势，各种矛盾容易发生，稍有不慎便会引发热点问题，各级各部门务必要引起高度重视，进一步强化烟叶收购的组织管理工作，确保烟叶收购工作可控、有序、平稳推进。一要加强对烟叶交售过程的组织工作。对烟叶生产收购重点地区要派出工作组，包村包片组织烟农积极有序交售烟叶，同时对因气候干燥烘烤烟叶难以回润的地方要加强指导，采取科学方法加快烟叶回润速度，以便加快收购进度。二要统一眼光，平稳收购。各级烟叶收购质量协调组要加强巡回指导，平衡收购眼光，确保县区之间、乡镇之间、站点之间在收购眼光的把握上基本一致，保证广大烟农平等合理受益；在统一眼光的基础上，要坚持平稳收购，坚决杜绝大起大落，影响正常的收购进度，损害烟农利益的情况发生。三要严肃工作纪律。各级各部
门要认真贯彻落实《中共昭通市纪委 昭通市监察局关于2011年度烤烟收购纪律要求的通知》（昭纪发„2011‟6号），严格执行烟叶收购纪律；各级纪检监察机关要认真履职，加强监督检查，严格责任追究，确保政令畅通。四要加强专卖管理。各级烟叶收购执纪执法协调领导组及成员单位在烟叶收购过程中要认真做好执纪执法的协调配合工作，采取各种有效措施，切实维护好烟叶收购秩序。五要加强烟草系统内部的管理工作。烟叶收购站点要强化服务意识，严禁吃拿卡要和服务态度生硬等行为。对于群众意见大，反映强烈的烟草部门工作人员，必须调换或者暂停工作，该辞退的要坚决辞退。
（四）继续做好防灾减灾工作。要发扬连续作战精神，继续做好烤烟生产抗旱救灾工作，尽最大努力降低灾害损失；要及时开展病虫害防治，努力减少病虫危害；要及早做好防洪涝、冰雹等气象灾害，把各种自然灾害的损失降到最小程度。
同志们，今年的烤烟生产收购事关我市烤烟生产形象，事关广大烟农切身利益，事关全市抗旱救灾工作大局，各级各部门一定要严格按照市委、市政府的统一安排部署，坚定信心，迎难而上，确保烤烟生产收购工作在大灾之年取得较好成绩！
第17篇：市长讲话
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：
非常高兴也非常荣幸在我国改革开放的最前沿，在中国现代化建设步伐最领先的广州市举办海林的投资环境说明会，首先请允许我代表中共海林市委、海林市人民政府对各位来宾、各位朋友的光临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！
刚才，专题片中已经介绍了海林的资源、区位、产业和投资环境等情况，这里我再就大家关注的几个问题作进一步说明：
第一，海林是中国北部的经济热点区域，是投资者的热土、创业者的乐园。海林不仅以一本书《林海雪原》、一台戏《智取威虎山》被全国所知晓，同时也是国家产业政策扶持的重点区域，是焕发生机与活力的城市。
一是海林具有重要的区位优势。海林是东北亚经济大通道上的一个重要工业城市，是满洲里到绥芬河、东宁口岸的必经之路。距中心城市哈尔滨285公里，距黑龙江第三大城市牡丹江仅12公里，向南可辐射到延边、墩化等城市。距牡丹江国际航空港20公里，已开通了俄罗斯海参崴等国际航线，并即将开通韩国汉城航线，当日可直飞广州、上海、北京、青岛等大中城市。虽然海林离广州比较远，但交通非常便捷，可以满足商家的需要。
二是海林是国家振兴东北老工业基地的重点扶持地区。海林是重要的工业城市和资源型城市，具有雄厚的工业基础，已形成了食品、医药、林木加工、冶金机械、清洁能源五大工业体系，工业经济对财政的贡献率达到70%以上。国家实施振兴东北老工业基地战略给海林带来了新的发展机遇，让海林得到了更多地资金和政策扶持。同时，黑龙江省对俄经贸战略升级，海林在对俄加工和出口产品加工方面具有不可比拟的优势，并且已经建立了省级对俄加工园区、黑龙江省唯一承接韩国资本转移和战略开发的对韩投资园区。另外，1998年海林被国家十六部委批准为国家可持续发展实验区，不仅在政策、资金、智力上得到了各部委的倾斜和支持，而且很多工作已经列入了欧盟扶持发展行列。今年3月份，又被联合国人居署确定为中国仅有的4个可持续发展城市之一，成为继武汉、沈阳之后，与贵阳一同列入该计划的城市，我市将在更高层次上得到联合国相关机构，包括金融机构的支持和帮助。
三是到海林投资可以享受到较低的商务成本。海林林木、水能、风能、矿产、森林有机食品、北药等资源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。电力资源充沛，电价相对较低，已经建成了装机55万千瓦的莲花水电站和双桥、钓鱼台、敖头3个小水电站，总投资40亿元装机120万千瓦的荒沟抽水蓄能电站已经启动建设。海林每度工业用电价格仅为0.65元，远远低于沿海发达地区。劳动力资源丰富，有一大批下岗职工和农村富余劳动力，青壮年人口比例大、结构合理、素质高，用工价格低，可以满足各类企业需要。市场空间广阔，面对俄、日、韩等国际市场和东北地区国内市场，发展服装和食品等产业，可迅速抢占市场，赢取最大经济效益。
第二，海林有着广阔的投资领域。我们真诚希望在以下几个方面与广州的各大企业进行交流与合作。 一是林木加业。在海林发展集成材、高密度板、家具配件、高档家具等木材深加工具有良好的基础条件。海林拥有国内、国外两大林木资源，境内活立木蓄积量1.6亿立方米，境外背靠俄罗斯远东地区木材主产区，蓄积量750亿立方米，年进口木材650万立方米。目前我们已编制了全市木业发展规划，并在省级经济技术开发区内辟建了木业加工园区，全市林木加工企业已发展到100余户，木制窗帘、实木地板、装饰材料等产品远销香港、美国、日本、瑞典等国家和地区，我们将利用三年时间把海林建设成中国北方木业城。
二是食品加工业。海林森林有机食品资源富集，是全国食品工业百强县之一。蕨菜、松籽、猴头等100多种森林有机食品年贮藏量达5万吨。人工种植食用菌年产量达6万吨。目前已有完达山、香港万顺昌等10余家知名食品加工企业到海林发展，全市食品加工企业达130余户，已初步开发了果汁饮料、果奶、山野菜等有机食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等绿色食品。我们欢迎各大企业到海林发展以绿色食品、森林有机食品、制酒为重点的韩国风味食品加工，开发山野菜、松籽、食用菌等系列山产品深加工以及肉牛、猪、鸡等畜产品精深加工和乳制品加工。
三是服务行业和轻工产品。作为东北亚重要的商贸枢纽，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商贸、餐饮、旅馆、娱乐、房地产等服务体系健全，今年上海中青旅集团将在海林建设黑龙江北部唯一的五星级宾馆。在这里也欢迎大家到海林发展中介、物流、信息产业、文化产业、体育产业等新兴服务业。同时，我们还在服装、纺织、电子、鞋帽、汽车零部件等对俄轻工业方面，积极寻求合作伙伴。
四是医药工业。海林有中国“北药之乡”之称，横道镇二十二的平贝、三道镇的北芪、二道镇的沙参在国内已小有名气。境内人参、黄芪、五味子、刺五加等200多种中草药材年蕴藏量达12.5万吨。海林已被确定为黑龙江省医药工业加工园区，区内基础设施已全部达到“七通一平”。在不足两年时间里，我市制药企业现发展到了8家，并全部通过了GMP认证。我们真诚地希望在中药提取、中西药制药、原料药生产等方面引进一批有实力的企业，真正把海林打造成中国北药之城。
五是水能产业。海林是全国以电代燃试点市和全国电气化试点市。境内有大小河流144条，水资源总量78亿立方米，水能蕴藏量550万千瓦，占全省规划总量的50%。目前已完成4个流域总装机32万千瓦的22座水电站规划，正面向国内外招商建设。 六是旅游产业。海林的旅游资源独特，有世界最大的东北虎繁育基地，有三个国家级森林公园和一个国家级地质公园，有商周时期的群力古岩画、金代江东古墓群、杨子荣烈士陵园等众多人文景观。现已形成了以中国雪乡、威虎山、莲花湖三大景区，杨子荣烈士陵园和威虎山影视城为代表的“三区、一园、一城”的旅游格局，40余个景区景点年接待国内外游客百余万人。应该说，就旅游而言，“一南一北”各具特色，开发合作的空间、领域十分广阔，市场潜力巨大，我们已高标准地制定了莲花湖、威虎山等旅游景区总体规划，创意包装了威虎山国际滑雪旅游度假区、中国雪乡滑雪旅游集合区、莲花湖景区整体开发等一批精品旅游项目，正等待大家的开发与建设。 到海林投资不仅可以寻找到高回报率的项目，而且可以享受到一流的服务。对投资者投资建厂我们有专门机构负责代办、领办一切手续；对重点项目我们将成立专门协调小组跟踪服务。对组团或集团式的入驻与开发、企业自身形成吃配关系的战略投资者、高新技术产业、重大项目和著名品牌，我们将采取一事一议的办法给予特殊优惠。总之，企业生产经营之外的一切事宜都由我们来办，真正做到以我们的服务助你们成功。
第三，关于企业进入的形式。到海林投资，进入的形式可以灵活多样，不受任何限制。一是可以将海林作为你企业的原材料基地或半成品生产加工基地。可以把我们的林木、山产品、北药等资源作为原材料直接输出给外地的企业，也可以依托丰富的资源进行半成品加工，再输出给外地的企业进行精深加工。
二是可以直接投资建厂。依托我们的区位、资源、产业等优势，投资建厂，进行就地加工、就地销售、就地出口。
三是可以建设物流或商品集散地。借助海林优越的区位和便捷的交通，以及靠近中心区商贸流通和生产企业集群的优势，组建集包装、运输、加工、信息于一体的物流公司或与其他产业相配套的产品配送公司，形成以口岸为前沿，以牡丹江、哈尔滨等中心城市为依托，辐射北京、大连、广州等大中城市的现代物流网络体系。同时，可以依托木材、山产品、食用菌、蔬菜等资源，建设批发、零售市场，形成面向国内、国际的商品集散地。四是可以与海林现有的企业在生产经营上进行广泛合作。通过合资、合作的方式，对我们的资源和产业进行开发，实现资金、技术、人才和市场的最佳组合。同时我们欢迎大企业、大集团通过兼并、收购等方式，进行跨地区、跨行业的联合、重组，扩张规模，提高经营效益。
总之，海林人气兴旺，商机无限。我们竭诚地欢迎各位领导、各位企业家，到海林观光考察、访友做客、投资建厂。如果你们到海林做客，我们将以东北人特有的热情豪爽尽东道主之宜，招待好、服务好；如果你们到海林来发展创业，我们将诚心诚意地为您负责，创造一流的条件，提供一流的服务，保证你们在海林这片投资热土上创大业、大发展、发大财！ 最后，衷心祝愿我们的推介会圆满成功！衷心祝愿在座的各位领导、各位来宾，身体健康，事业兴旺，生活幸福！ 谢谢大家！
第18篇：市长会议纪要
2009年6月2日、8日上午，高书良市长主持召开市长办公会议，研究了建设用地规范管理工作，以及《关于进一步加强河道矿产资源开采管理的意见》和《关于卫生系统招考卫生专业合同工的意见》，市长会议纪要。纪要如下：
一、关于规范建设用地管理工作。会议指出，加强建设用地管理，是规范土地管理、维护市场秩序的需要，是合理配置要素、集约利用资源的需要，是优化项目布局、促进与外合作的需要，是推进依法行政、建设阳光政府的需要。近年来，我市在建设用地管理上进行了一些有益探索，取得了明显成效，但仍然存在审批程序不严格、监管体制不健全、供地秩序不规范等问题，导致个别建设项目用地随意性较大、与城市总体规划和土地利用总体规划相脱节，在一定程度上影响了区域经济发展。会议强调，建设用地管理工作是政府的重要职责，建立政府统一调控、部门具体承办的运行机制，既是上级的明确规定，也有利于化解上述问题，提高用地管理水平。为此，有关部门在深入调研、集思广益的基础上，拟定了规范完善建设用地管理工作的意见。会议原则同意这一意见，并就有关问题进行了明确：
（一）加强征地预审，规范征地程序。会议议定，凡在我市辖区内的各类建设项目征地，在与项目业主签订正式合作合同前，需先经市政府审批同意，再由国土资源管理部门依据法定征地权限和程序，代表市政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作。具体程序为：
1、建设项目准备征收土地的，由项目所在地镇政府（街道办事处）、经济开发区和银滩旅游度假区管委向市政府提交项目征地预审申请（内容包括项目基本情况、拟占地位置、占地面积等）。为充分调动各级与外合作的积极性和主动性，提高合作合同的规范性，会议议定各镇政府（街道办事处）、经济开发区、银滩旅游度假区管委在对外进行项目洽谈时，可先签订项目合作意向书，严禁任何单位直接对外签订具有法律效用的合作合同。
2、市政府分管领导组织国土、规划等部门，依据国家产业政策、城市总体规划和土地利用总体规划对建设项目征地情况进行预审，提出预审意见，报市政府集体研究，对符合条件的建设项目征地下达批复。
3、依据市政府批复意见，规划管理部门对建设项目征地范围出具用地红线图；国土资源管理部门对纳入当年建设用地计划的，按规定发布征地预公告，并会同财政部门确定拟征用地块的土地补偿标准和地上附着物（构筑物）补偿标准，向被征地村和农户进行公示。
4、项目用地所在地镇政府（街道办事处）、经济开发区和银滩旅游度假区管委，依据征地补偿标准与被征地村协商征地及安置事宜，达成一致后，由国土资源管理部门与被征地村村委会签订征地协议。
5、征地协议签订后，由国土资源管理部门依据有关规定拟定征地方案，按法定程序逐级报批。
（二）严格供地方式，规范供地价格。会议强调，要严格落实国家有关土地供应的规定，我市范围内的建设项目用地，除国家规定可以通过划拨方式取得土地使用权以外，其余用地全部实行有偿使用，其中对商业、旅游、住宅等经营性项目和工业项目用地必须通过招标、拍卖、挂牌（以下简称“招拍挂”）方式取得土地使用权。今后，对商业、旅游、住宅等经营性用地，其供地价格一律按“招拍挂”出让成交价格执行。对工业用地，原则上也按“招拍挂”出让成交价格执行。其中，具有一定投资规模和科技含量、对区域经济有一定辐射带动力的工业项目，市政府按项目业主缴纳的土地出让金政府净收益（不包括耕地开垦费）给予等额资金扶持；对投资规模较大、科技含量较高、对区域经济有较大辐射带动力的工业项目，按照“一项一议”的原则，由项目所在地镇政府（街道办事处）、经济开发区和银滩旅游度假区管委提出意见，报请市政府研究确定扶持金额。
（三）明确工作职责，完善工作机制。会议要求，有关部门进一步明确建设用地管理职责，不断完善协调联动工作机制，共同抓好全市建设用地管理工作。规划管理部门在对具体建设项目进行规划选址时，要事先对拟选址的用地位置是否符合土地利用总体规划情况征求国土资源部门的意见。凡不符合土地利用总体规划的，不予核发《建设项目选址意见书》或规划红线图，未取得合法用地手续的，不予发放《建设工程规划许可证》。国土资源管理部门负责签订征地协议、确定补偿标准、安置途径、依法报批和供应建设用地、发放补偿费及收缴土地出让价款等具体工作。财政部门负责配合国土资源管理部门核实确认征收土地面积及附着物的数量、补偿标准，按时将征地补偿等款项拨付国土资源管理部门并监督其及时发放。各镇政府（街道办事处）、经济开发区和银滩旅游度假区管委负责配合国土资源、财政部门对拟征收地块的基本情况进行调查，以及与被征地村协商征地事宜，落实被征地农户安置方案。
（四）严格用地执法，强化监督管理。会议要求，各有关部门切实加大监管力度，严格土地执法监察，坚决杜绝违规征占土地、供应土地行为发生。监察、审计部门要依法对用地管理工作各个环节进行监督检查，发现问题，及时处理。国土资源管理部门要抓好辖区内用地的日常监管，对土地征收和占用实际变动情况实行动态管理，及时全面掌握全市建设项目用地情况，对各类违规、违法用地行为要早发现、早制止、早查处。对违反征地程序征占土地的，要依法严肃处理，追究相关责任人的行政责任和法律责任，并暂停办理违规征地单位的所有用地手续，切实维护好土地管理秩序。会议确定，近期由分管副市长牵头，召开专题会议，对此项工作进行部署并负责督导落实。
二、会议研究了《关于进一步加强河道矿产资源开采管理的意见》。会议指出，近年来，随着城乡建设步伐加快和市场经济发展，河道矿产资源开采活动日益增多，个别河段出现了无序开采、违规开采等现象，对河道生态环境造成一定破坏，影响到河道汛期行洪安全。为规范河道矿产资源开采行为，维护良好的开采秩序，相关部门根据上级有关规定，结合我市实际，本着“属地管理、部门联动、规范程序、严格监管”的原则，拟定了进一步加强河道矿产资源开采管理的意见，范文《市长会议纪要》。 会议原则同意这一意见，确定由国土资源管理部门牵头，根据会议研究意见做进一步修订完善，经政府法制局审核把关后发布实施。会议确定，本意见正式出台后，由分管市长牵头组织相关镇、部门召开专题会议，落实好管护责任，抓好日常监管，努力保护河道矿产资源，确保开采活动规范有序。
三、会议研究了《关于卫生系统招考卫生专业合同工的意见》。会议指出，近年来受事业编制等因素限制，我市卫生医疗机构医护人员每年编制内新增人员较少，专业护理人员配备不足，医护比例达不到上级标准要求，在一定程度上影响了医疗服务水平的提高。为进一步规范完善卫生系统用人机制，缓解医护人员配备不足的矛盾，市卫生部门提出了面向社会公开招考部分卫生专业合同工的意见。会议原则同意这一意见，认为招考卫生专业合同工具有人员好管理、经费支出少等特点，是解决我市医疗机构人员短缺问题的现实途径。会议确定，此项工作由市卫生局负责拟定具体招考工作方案，报市政府分管领导同意后组织实施。会议要求，卫生部门要借鉴外地经验，创新招考方式，监考面试人员全部外聘，劳动、监察等部门全程参与，共同做好招考工作，确保招考办法公开透明、招考过程严规守纪、招考结果公平公正。
参加会议的有：马泽、高飞、王祥芹、宫华国、陈卫萍、李国徽、曲径。列席会议的有：刘忠本、陈文、倪国良、曲华良、高波、刘明华，市政府办公室各副主任，市国土资源局、水利局、规划局、公安局、卫生局负责人。
4月9日，市长熊征宇主持召开市长办公会议，听取各承办单位关于市政府2010年度“十件实事”进展情况的汇报，研究讨论规范客运出租企业经营模式、乡镇机关工勤人员退休后待遇等问题，讨论通过了《2010年人大代表建议和政协委员提案交办会方案》、《赤马港工业园区留地安置货币化补偿方案》。市委副书记江斌、市人大常委会副主任石柏林，市政协副主席张晓全应邀参加会议。纪要如下：
一、会议听取关于市政府2010年度“十件实事”进展情况的汇报
会议指出，为人民群众办好“十件实事”是市政府在人大会上的庄严承诺。2010年度市政府“十件实事”立足于具体实事、自加压力，项目多、任务重，群众关注程度高、推进难度大，各相关单位要高度重视，对照目标任务和时间要求，狠抓落实，确保如期完成，取信于民。
会议要求，
1、明确领导责任。市政府分管领导及承办单位主要负责人要切实担负起推动落实的责任，每月督办一次工作进度，立足于抓早、抓好、抓主动；
2、落实工作责任。各牵头（承办）单位要按照“三有” 标准（有责任领导、有工作专班、有工作方案）对照检查落实；
3、强化督办检查。市政府督查室要加大督办力度，强化对重点工程、重点项目的督办，对“十件实事”进展情况一月一通报，市长办公会每季度将听取一次落实情况汇报;
4、严明工作纪律。在落实十件实事过程中，要严格管理项目建设资金，依法规范项目建设程序，该招标的要公开招投标。
二、会议讨论通过了《2010年人大代表建议和政协委员提案交办会方案》
会议指出，做好建议和提案办理工作，是政府机关履行职责、为群众服务的具体体现，各承办单位一定要从执政为民的高度，增强政治意识、责任意识、服务意识，采取有力措施把建议提案办理好、落实好。
会议要求，
1、要加强协调配合，强化工作责任，明确责任领导、承办人员和办理时限，确保按期完成；
2、要突出重点、着重质量、讲究实效，严格按程序办理、按时限办结、按要求反馈，努力达到办复率100%，见面率100%，首次反馈满意率95%以上；
3、要加强与代表、委员联系，做到办前沟通、办中协调、办后回访，提高办理工作的满意率。
会议决定，在4月15日前召开建议提案交办会，由常务副市长方木生负责落实。
三、会议听取了关于进一步规范我市客运出租企业经营模式工作情况汇报
会议指出，出租车作为城市文明的窗口，代表一个城市的形象，出租车从业人员是非常敏感的群体，管理难度较大，社会关注度高，面对当前我市前一轮出租车经营期限届满即将更新，周边出租车市场不稳定等因素，必须妥善慎重处理好出租车行业经营管理问题，规范客运出租企业经营模式，确保社会和谐稳定。
（一）关于经营模式问题。会议同意，在过渡期间继续实施“融资式”承包经营模式，逐步并最终实施“公车公营”承包经营模式。会议要求，
1、进一步规范出租车承包经营合同，杜绝擅自转包，向驾驶员转嫁投资和经营风险等行为；
2、在物价部门的指导下制定合理的出租车承包价。物价部门要站在公正的立场上，既维护企业利益，同时考虑出租车主既得利益，认真把关。
（二）关于出租车市场整顿问题。会议决定，由副市长施晓芳协调有关单位联合执法，每年至少开展两次集中整顿活动，加大打击“黑车”、“摩的”的力度，遏制非法营运行为。
（三）关于出租车起步价问题。会议要求，由物价部门参照咸宁城区出租车起步价，在认真测算，召开听证会基础上，尽快拿出具体意见。
（四）关于出租车行业管理问题。会议要求，交通运管部门要全面掌握出租车营运者和驾驶员的思想动态，及时通报信息，做到早发现、早汇报，及时采取应对措施；要加强出租车行业协会建设，充分发挥行业协会优势，协调好出租客运企业与从业人员之间关系；要加强从业人员管理，切实担负起维护行业稳定的主体责任。
四、会议讨论通过了《赤马港工业园区留地安置货币化补偿方案》
会议指出，我市虽已于2009年元月1日起取消留地安置政策，但对市政府之前有会议纪要及会议研究同意的留地安置应区分情况认真落实。会议同意，赤马港工业园区原安排的留地安置采取货币化形式实行补偿。
会议强调，赤马港办事处要加强对留地安置货币化补偿资金分配、使用的监管，既要注意村组之间的平衡，又要提高资金的使用效益，确保专户管理、专款专用，避免挤占挪用现象的发生；
2、考虑到财政承受能力，留地安置货币化补偿资金分三年付清，赤马港办事处、工业园区要向群众做好解释工作，加强协调，确保原留地安置地块顺利建设使用；
3、赤马港工业园区要规划好、使用好原留地安置地块，市城投公司可运作其中一部分地块用于筹措留地安置地块的回收资金。此项工作由副市长施晓芳、李满林负责协调。
会议指出，取消留地安置办法后要分区域，对确需建房符合条件的自然增长户由市规划局集中规划、集中安置，新增用地的征地补偿标准严格按政策落实。
五、会议讨论研究了3月26日书记、市长接访中有关“乡镇机关工勤人员退休后待遇”等问题
（一） 关于乡镇机关工勤人员退休后待遇问题
会议决定，由劳动和社会保障局依据乡镇综合配套改革和上级有关文件精神，结合我市实际，拿出切实可行的具体意见。由常务副市长方木生负责落实，在4月底约见上访代表当面回复。
（二）关于原乡镇集体企业职工要求参加基本养老保险问题
会议指出，乡镇集体企业职工要求参加基本养老保险问题是带有全国性较普遍的问题，也是当前我市群体性上访比较突出的问题，既要慎重研究、把握原则，也要结合实际、积极对待。
会议决定，由常务副市长方木生负责，市劳动和社会保障局在4月底拿出具体方案报市政府审定。
（三）关于城郊部分村组反映人多地少，要求解决生活保障问题
会议决定，由副市长施晓芳负责，组织国土、劳动、民政等部门到周边县市调研，学习借鉴解决失地农民生活保障的办法；同时结合我市实际情况适当给予政策倾斜，对失地农民转入非农户口的到龄人员，可按照新农保政策发放基础养老金，未到龄人员可根据本人意愿参加新农保；民政部门积极向上争取低保户指标，将符合低保条件的对象全部纳入农村低保范畴；在5月10前拿出具体意见，当面回复上访群众代表。
会议决定，今后市长办公会将根据“处突办”和信访局的意见，不定期对群众上访重点问题集中研究，做到重点信访问题早研究、早化解、早解决，维护好社会稳定大局。
第19篇：市长讲话
市委常委、副市长胡道银在湖北明弘建材有限公司
低辐射镀膜（LOW-E）玻璃项目
奠基仪式上的讲话
（２０11年4月10日）
各位来宾，同志们：
今天，湖北明弘建材有限公司低辐射镀膜（LOW-E）玻璃项目在这里举行奠基仪式，该项目的奠基，不仅是明弘公司发展中的一件喜事，是沙洋经济建设的一件盛事，更是荆门建材产业跨越发展的一件大事。在此，请允许我代表荆门市委、市政府对项目的奠基表示热烈的祝贺！向参加项目奠基的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
明弘公司志存高远、勇争一流，自2004年7月成立以来，坚持“以效益为中心，以科技为先导，以质量求生存，以创新促发展”，先后投资2亿多元扩建和改建了五条玻璃生产线，产量由70万重量箱发展到300万重量箱，产值由不足4000万元一跃超过5亿元，实现了一年一大步，六年翻三番的跨越式发展。2010年，该公司积极应对国家产业政策调整，抓住玻璃行业大洗牌的
机遇，抢占先机，逆势发力，启动了低辐射镀膜（LOW-E）玻璃生产项目。今天，该公司投资10亿元，年产量1030万重量箱的低辐射镀膜（LOW-E）玻璃生产线的奠基，必将为该公司跨越发展、打造鄂中地区最大的玻璃生产基地奠定更加坚实的基础。
湖北明弘建材有限公司低辐射镀膜（LOW-E）玻璃项目奠基，也是沙洋县实施工业主导战略、推进项目攻坚的又一重大成果，它的奠基，将为沙洋新型建材产业发展抢占新的制高点，为沙洋转变经济方式提供重要的战略支撑，为沙洋县域经济跨越赶超发展注入新的生机与活力。
市委、市政府希望沙洋牢固树立“发展才有实力、发展才有尊严”的理念，进一步支持重点企业加快发展，进一步扶持潜力企业尽快成长，进一步吸引更多企业融入沙洋。特别是沙洋经济开发区，要牢固树立“产业第
一、企业家老大”的理念，认真落实市委、市政府关于扶持企业经营发展的一系列政策措施，竭诚服务企业、主动服务企业、全程服务企业。同时，市委、市政府希望明弘公司和建设单位一起，加快建设，保证质量，争取项目早日竣工、早日见效，为县域经济发展做出更大的贡献。
最后，衷心祝愿奠基仪式圆满成功！衷心祝愿各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意！
谢谢大家！
第20篇：市长讲话
孙雨副市长在全市旧城改造暨住房保障工作会议上的讲话
日照市住房委员会办公室
（2010年4月1日） 同志们：
今天这次会议是市政府研究确定召开的。主要任务是贯彻全省棚户区改造暨住房保障工作会议精神，就加快旧城改造、完善住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展等工作作出安排部署。刚才，传东同志传达了全省棚户区改造暨住房保障工作会议精神，市住房和城乡规划建设委与各区县签订了2010年度住房保障工作目标责任书。下面，我根据市政府研究的意见，讲五个方面的问题。
一、充分认识旧城改造和住房保障工作的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
推进旧城改造，做好住房保障工作，促进房地产市场平稳健康发展，是当前经济工作的一项重要任务，也是一项重要的民生工程。中央、省对此非常重视，多次召开重要会议研究部署保障性住房工作。市委、市政府把旧城改造和住房保障工作作为重要的民生工程、德政工程来抓，连续多年将其列为为民办实事重点项目。今年的全市经济工作会议和政府工作报告都把住房工作作为重要内容，明确提出了今年的工作任务和目标要求。杨书记、赵市长多次对旧城改造、保障性住房工作作出指示，提出要求。各级各有关部门一定要充分认识做好这项工作的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强工作责任感和紧迫感，扎扎实实抓紧抓好。
（一）推进旧城改造、抓好住房保障工作，是保障改善民生、造福百姓的迫切要求。近年来，我市城市建设取得了显著成效，城市面貌日新月异，居民住房状况有了很大程度的改善和提高。但由于我市建市晚，经济基础底子薄，旧城改造滞后，城中村大量存在，且面广量大，基础设施不配套，卫生状况较差；有不少房屋年久失修，居住条件简陋，相当于城市中的棚户区。而且这些城中村居民大多是失地居民，收入水平低，他们非常渴望通过旧城改造住上楼房，改善居住条件。今年是“十一五”规划的最后一年，是全面建设小康社会的关键时期，也是解决城市低收入家庭住房问题的重要机遇期。通过实施旧城改造，扩大住房保障覆盖面，改善城中村居民的住房条件，是我们各级党委、政府义不容辞的责任，必须切实抓好这项最重要的“民生工程”。
（二）推进旧城改造、抓好住房保障工作，是完善城市功能、提升城市品位的必然要求。去年，我市成功创建了“联合国人居奖”，日照在国内外的知名度和美誉度大幅提升，宜居城市特色魅力日益彰显，城市形象全面提升。但就目前情况看，建成区内大片的平房区，一方面造成了土地粗放利用，土地利用效率低下，不利于节约集约用地；另一方面也制约了城市功能的配套和完善，与城市发展不协调，与联合国人居奖荣誉称号不协调，与市委、市政府提出的打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的目标不协调。城中村的存在，不仅使道路、供水、供电、供热、绿化亮化净化等公共设施配套增加了难度和成本，而且使城市功能得不到充分发挥，不利于提升城市品位，城市面貌难以有大的改观。我们只有加快旧城改造步伐，才能从根本上改变城市面貌，提升城市品位，改善城市功能，打造宜居生态家园。
（三）推进旧城改造、抓好住房保障工作，是促进房地产市场健康发展、推动经济平稳较快发展的重大举措。大力推进旧城改造和住房保障工作，既可以充分发挥政府的主导作用，有效带动社会投资，增加对住宅建设的投入，还能够有力促进相关产业的发展，增加就业。我市将旧城改造与棚改廉租房建设紧密结合，健全完善住房保障体系，着力解决困难群众住房问题，带动了大量社会资金的投入，对扩内需、保增长，促进房地产市场的持续稳定和健康发展，推动经济平稳较快发展具有重要意义。
去年全市各级各有关部门按照市委、市政府提出的坚定不移推进旧城改造的要求，加大保障性住房建设力度，取得显著成效。累计完成房屋拆迁3200处、45万平方米，开工建设安置楼40.4万平方米，竣工10.5万平方米，回迁居民1610户；经济适用房货币直补户数1264户，发放补贴7231.2万元；全市共为1118户低收入住房困难家庭发放廉租房补贴180万元；配建了300套廉租房，市区首批24户特殊住房困难家庭已经实现实物配租。实现了住房三保障，有力地促进了经济增长、民生改善和社会稳定。在肯定已经取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，虽然我市的住房保障体系已经建立，但发展不平衡，各区县对保障性住房投入的力度不大，在规划、资金、政策等方面还存在一些问题。这些问题，必须引起各级高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
二、突出重点，加大力度，坚定不移地加快推进旧城改造工作
旧城改造惠民生、保稳定、促发展，是中央、省、市着眼经济社会发展大局做出的一项重大决策。各级各有关部门要在思想上高度重视，组织上加强领导，实施上协调配合，行动上果断迅速，切实将这项工作抓出成效。力争用5年左右的时间完成市区重要地段89个村居的改造任务。
（一）要严格执行规划要求，提高规划建设水平。要严格执行规划要求，提高村居改造档次和水平，防止零星开发和低水平的拆平房建多层。要提高容积率，努力向高层发展。今后新市区不再批建多层住宅，全部建设高层住宅。老城区也要严格控制多层住宅比例，鼓励多建高层。改造村居要舍得花钱，聘请高水平的规划设计单位，推行规划设计方案竞标，编制好旧城改造修建性详细规划。要借助合作房地产企业的技术和资金优势，把安置楼和商品房统一规划，统一设计，统一标准，统一建设，统一配套，切实提高规划建设档次和水平。
（二）要大力推行村企合作，加快旧城改造步伐。要进一步规范完善村企合作改造开发模式，将居民拆迁补偿安置和村居集体利益作为土地出让招标条件，与腾空土地出让捆绑招标，由中标企业进行安置房、商品房统一开发建设。要充分考虑拆迁居民补偿安置和村居集体利益，最大限度地维护好群众利益和集体经济长远利益，让群众在改造中得到实惠，既要改善住房条件，又要保证今后生活经济来源。实施村企合作要阳光操作，公开透明，规范运作，保证群众利益和集体利益最大化。要实行村企合作企业准入制度，参与“村企合作”的房产开发企业要具备三级以上资质、信用等级良好、资金实力雄厚。各级要对村企合作过程严格把关，市旧城改造协调办公室要严格跟踪管理，确保村企合作健康规范发展。
（三）要加快房屋拆迁和安置楼建设，确保完成年度计划。要广泛征求群众意见，深入细致地做好群众的思想工作，制定切实可行的拆迁补偿安置方案。各区和有关街道办事处要统一安置补偿标准，稳妥推进。安置楼拆一还二，最大面积不超过180平方米，安置过渡费也要量力而行，相对统一，防止有的村居标准过高，其他村居群众攀比，影响拆迁改造。条件成熟的村居要迅速启动拆迁，总的要求是上半年完成一期拆迁任务，并开工建设安置楼。要加快安置楼建设进度，把落实改造资金作为一项重要任务来抓，合理确定建设规模，按照先建安置房、后建分户房的顺序进行建设，科学调度资金，分期分批，压茬进行，缩短居民回迁时间，兑现回迁承诺，做到取信于民。
（四）要鼓励合村并居，实施规模化改造。要根据村居布点规划要求，坚持片区整合开发，防止零打碎敲，选择条件成熟的村居先行试点，坚持政府引导、村企合作、整体改造、集中安置，实现合村并居，在取得成熟经验后逐步推开。今年要以淄博路商务街区建设为契机，对东明望社区、西明望社区、大卜家庵村、小卜家庵村、文登路社区等5个村居进行合村并居改造。市委、市政府高度重视这项工程的建设，成立了由赵市长任总指挥的城市中心区建设指挥部，统一指挥协调有关工作。近期，市住建委要尽快完成该区域的规划设计；东港区政府和市财政、国土等有关部门要统一思想认识，强化大局观念，加强协作配合，按照职责分工做好相关工作，提出切实可行的项目运作方案，为市委、市政府提供决策依据。今年要力争完成该片区的拆迁清障任务，年内力争开工建设安置楼房和综合性商务街区，形成城市中心区的基本框架。
（五）要积极争引上级扶持资金，做好旧城改造与棚改廉租房结合的文章。要紧紧抓住中央扩内需的发展机遇，搞好棚户区改造廉租住房建设，争取中央资金扶持，缓解拆迁改造资金压力。我市在棚改廉租住房建设方面进行了创新探索，将棚改廉租住房与旧城改造紧密结合，从旧城改造的村居中，选择了符合棚改廉租住房条件的项目纳入棚改廉租住房建设计划，形成了具有日照特色的棚户区改造模式，省建设厅充分肯定了我市的经验做法。今年省里给我市下达了4200套棚改廉租房计划。棚改廉租住房项目的条件必须是国有土地、手续完备、中小户型、上半年开工建设。各区要抓紧组织好棚改廉租住房建设，尽快完善项目的环评、立项、土地、规划、建设手续等资料，确保上半年开工建设安置楼，全面完成4200套棚改廉租房建设任务，用足、用好中央棚改廉租住房补助资金。我在这里再重申一遍：中央棚改廉租住房补助资金是专项用于安置楼建设，改善民生的，各级各单位要做到专款专用，全额拨付，不得截留和挪用。
三、明确任务，狠抓落实，努力加快保障性住房建设
今年省里给我市下达了1350套经济适用房、2600户廉租房保障计划，各级各部门要狠抓落实，确保完成任务。
（一）要加大经济适用房供应力度。市直要进一步完善货币直补政策，在实现应补尽补的基础上，扩大保障范围，增加覆盖面，让更多的低收入住房困难家庭共享发展改革成果，今年再安排750户低收入家庭经济适用房补助。今年岚山区要建设经济适用房250套、莒县要建设经济适用房180套、五莲县要建设经济适用房180套。各区县要做到土地到位、规划到位、资金到位、政策到位、监管到位，保持合理供应规模。下一步，各区县也要参照市直货币直补的做法，逐步实现市区政策一致性。
（二）要进一步落实好廉租住房政策。今年全市要完成廉租住房保障任务2600户，其中：市区980户，岚山区140户，五莲县640户，莒县840户。按照《日照市市区廉租住房实物配租实施细则》，做好中盛社区和怡海社区廉租住房实物配租工作。市里计划利用上年度剩余的中央财政专项补助资金，在老城区城中村改造项目中配建部分廉租住房，建成后由政府进行回购。拨付到区县的中央廉租住房专项补助资金，各级要实行专户管理，确保专款专用，落实到具体项目中，严禁截留和挪用。
（三）要尽快组织启动公共租赁住房试点。近年来，我市高校毕业生、外来务工人员数量增长很快，他们的收入还比较低，暂时买不起房，房租上涨也加重了他们的生活负担。帮助他们解决过渡性居住问题，不仅有利于社会和谐稳定，更有利于提高城市竞争力。今年我市要开展公共租赁住房试点，公共租赁住房要以集体宿舍和单身公寓为主，主要为家庭不在本地的新就业大中专毕业生、外来务工人员解决临时租住问题。公共租赁住房的建设、筹集和管理，要坚持政府主导、企业参与、市场运作，以社会资金投入为主，重点引导鼓励大中型企业、各类产业园区建设和筹集公共租赁住房，也可在旧城改造项目和普通商品住房项目中配建，政府给予相应的优惠政策支持。
（四）要切实发挥住房公积金对住房保障的促进作用。要继续扩大住房公积金制度覆盖范围，重点督促外资企业、民营企业、社会团体为职工缴存住房公积金，提高职工住房消费能力。要推行住房公积金贷款支持保障性住房建设，把闲置的公积金用于支持经济适用住房、棚改安置住房、公共租赁住房建设。
四、认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，促进房地产业健康稳定发展
自去年以来，我市把保持房地产市场平稳健康发展作为“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的重要一环来抓，多措并举力促房地产市场平稳健康发展，房地产市场保持了良好的发展态势。2009年，全市新开工面积265.5万平方米，同比增长103.5%；网上销售面积161.3万平方米，同比增长59.8%；存量房成交面积99.04万平方米，同比增长65.4%。我市房地产市场发展总体上是理性的、健康的。但由于去年三季度以来，全国部分城市房价上涨过快，国务院发出了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求各地要平抑房价，保持房地产市场健康发展。各级各部门要从实际出发，认真落实国家调控政策，实施差别化的住房税收和信贷政策，继续鼓励居民自住和改善型住房消费，限制投资投机性购房，避免我市房地产市场大起大落。
（一）进一步优化住房供应结构。要以满足城市普通居民的住房需求为目的，促进房地产业稳定健康发展。要坚持以中小套型、中低价位商品住房为重点，增加面向城市普通居民的住房供应。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促加快项目建设和销售，尽快形成有效供给。
（二）加强房地产开发用地管理。要综合考虑土地价格、开发时限、企业闲置地、基础设施和公共设施配套、保障性住房配建等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。对拖欠土地价款、违反合同约定、存在严重不良行为的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。要从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。要及时向社会公布住房用地年度供应计划，并确保供地计划落到实处。
（三）强化房地产市场监管。要继续整顿房地产市场秩序，严厉查处各种违法违规行为，着力构建规范市场的长效机制。一要建立源头控制机制。逐步实行房地产开发项目建设条件意见书制度，将各类配套设施建设安排、节能节地节水节材环保等建设条件，作为土地出让综合评标的重要依据。探索建立住宅产业化技术方案审查制度，引导住宅建设模式转变。二要强化过程监控机制。加强商品房预售管理，规划条件、建设条件不落实的，不予核发商品房预售许可证。三要完善风险防范机制。加强房地产信贷风险管理，严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的企业或项目发放开发贷款。四要健全市场监测机制。要加快房地产市场信息系统建设，加强统计、分析和监测，及时发布有关市场供求和房价变化情况的信息，稳定市场预期，引导理性消费。
（四）规范发展物业管理。近几年物业纠纷增加幅度较大，物业管理成为社会焦点之一。要深入贯彻实施《山东省物业管理条例》，加强对物业服务企业的考核监督，不断提高物业服务质量和水平，促进物业服务规范化、专业化、规模化。住房城乡建设部门要建立完善专项维修资金管理制度、物业质量保修金制度，督促开发企业将已竣工的住宅小区水电气暖等专业设施设备产权加快移交，从源头上理清物业管理的权责关系。要发挥好街道、居委会和物业联席会议的作用，建立健全住宅小区业主大会和业主委员会，开展物业服务招投标，推动物业管理与社区管理有机融合。
五、明确工作职责，加强组织领导，务求工作实效
推进旧城改造，做好住房保障和房地产工作，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，涉及面广，任务繁重，必须切实加强组织领导，务求取得实效。
（一）加强组织领导。推进旧城改造，实施住房保障，保持房地产市场健康稳定发展，由市政府负总责，区县政府（管委）抓落实。市政府已经把旧城改造项目列为市级领导包保重点工程，并将对各区县进行住房保障目标考核管理。各区也要落实旧城改造区级领导包保责任制，进一步加强对旧城改造工作的组织领导，建立健全专门工作机构，做到人员、经费、办公场所三到位，明确工作任务，狠抓工作落实。要建立旧城改造和住房保障两个联席会议制度，定期召开会议，总结推广先进经验，研究解决相关问题，加快保障性住房建设。市住建委要会同有关部门，及时调度情况，加强检查督导。
（二）认真履行职责。旧城改造和棚改廉租房建设是住房保障的重要组成部分。各区各有关部门要明确职责，密切配合，加大政策扶持力度，给足优惠政策，简化办事程序，提高办事效率。各区要学习借鉴东港区的做法，实行财政有偿借款支持改造。市住建委要落实好安置楼基础设施配套费等行政事业性收费的减免，积极争取中央棚改廉租房补助资金。市人防办要会同市法制办、城改办尽快理顺安置楼人防费免收程序，免一块、收一块。居民安置楼的人防费要全部免收，商品房的人防费要全部缴纳，以保证安置楼按时顺利开工建设。市发改委、环保局要及时办理改造项目的环评、立项工作，确保早立项、早开工。市民政局、公安局要结合改造做好户籍改革及撤村建居工作。市财政局要会同市国土局制定改造村居储备土地出让金返还流程，确保土地出让金按政策规定足额及时返还。市国土局要及早帮助改造村居办理集体土地转为国有手续，为将来土地储备和出让创造条件。
（三）搞好舆论宣传。新闻媒体和有关部门要坚持正确的舆论导向，充分利用各种宣传媒体和设施场所，大力宣传旧城改造和住房保障工作的重要意义，特别是要突出宣传好各级解决群众住房难问题的措施和效果，有关的惠民政策和工作中的先进经验，形成全社会理解并积极支持配合的良好氛围。 同志们，坚定不移地推进旧城改造，深入完善住房保障体系，促进房地产市场健康稳定发展，得民心、顺民意。希望各级各有关部门，密切配合，团结协作，扎扎实实推进各项工作，确保取得明显成效，为加快建设海洋特色新兴城市、促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
