充分发挥妇联优势努力做好残疾人工作
甘肃省妇联
残疾人事业是党和国家事业的重要组成部分，做好残疾妇女儿童工作，确保残疾妇女儿童在有保障、有尊严、有安全的社会条件下生活是落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求。近年来，省妇联认真贯彻落实《甘肃省残疾人事业“十一五”发展规划》，按照“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的工作要求，积极开展各项公益活动，采取切实有效的工作措施，在维护残疾妇女儿童合法权益维权，为残疾妇女儿童服务方面做了大量卓有成效的工作，为促进残疾人工作和残疾人事业发展做出了积极贡献。现将有关工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，靠实工作责任，为残疾妇女儿童工作提供组织保障
残疾妇女儿童工作是党政工作的重要组成部分，省妇联高度重视，把残疾妇女儿童工作纳入主要议事日程，为妇联系统残疾妇女儿童工作顺利开展奠定了坚实的基础。一是成立了工作机构。省妇联成立了由分管主席任组长、各部部长为成员的残疾妇女儿童工作领导小组，指定专人负责残疾妇女儿童工作。各市州妇联也成立了相应的工作机构，认真扎
实地做好残疾妇女儿童工作。二是制定了切实可行的工作制度。省妇联要求全省各级妇联把残疾妇女儿童工作作为一项重要工作来抓，将残疾妇女儿童维权、残疾妇女儿童服务等工作与妇联日常工作结合起来，充分利用基层妇联组织健全的工作优势和市、县、乡三级培训网络，层层开展培训，进一步提高了工作人员的业务知识和工作能力,使妇联系统残疾妇女儿童工作走上了规范化轨道。三是签订了目标责任书。为将残疾妇女儿童工作落到实处，省妇联将残疾妇女儿童工作纳入妇联工作考核范围，每年年初都与14个市州妇联签订目标责任书，要求残疾妇女儿童工作与实施两规划（甘肃省妇女发展规划、甘肃省儿童发展规划）相结合，与“平安之家创建”相结合，与“五好文明家庭创建”相结合，与“母亲健康快车”项目宣传相结合，与“妇女小额担保贷款”工作相结合，坚持做到残疾妇女儿童工作与妇联工作同安排、同部署、同考核。
二、开展普法宣传活动，积极推进宣传教育工作，确保残疾妇女儿童工作取得实效
全省各级妇联组织注重加强宣传教育工作，积极引导全社会形成尊敬、爱护、帮助残疾妇女儿童的社会风尚。全省各级妇联将《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等纳入法制宣传教育计划，并组织实施。在节庆日、助残日，采取讲师团宣讲、干部群众上街宣传、发放宣传资料、现场咨询、出示展板等多种形式，深入基层、企业、社区、家庭广泛宣传维护残疾妇女儿童合法
权益的法律、法规。加大维护残疾妇女儿童合法权益的舆论监督，关注残疾妇女儿童这一特殊群体，谴责歧视、虐待、伤害残疾妇女儿童的不良现象，进一步增强全社会尊敬、爱护、帮助残疾妇女儿童意识和依法维护残疾妇女儿童合法权益的意识，努力营造适应残疾妇女儿童的舆论环境。
三、发挥妇联组织优势，扩大服务范围、努力提高残疾妇女儿童生活质量
各级妇联充分发挥职能，广泛利用各种社会资源，进一步扩大服务范围，丰富残疾妇女儿童精神文化生活，不断提高残疾妇女儿童生活质量。
一是大力发展残疾妇女照料服务。据2006年省统计局统计数据显示，甘肃省各类残疾人的总数为187.1万人。目前我省残疾妇女要求提供社会照料服务的需求日益加大，对残疾人服务项目的需求也日益增多。针对这一现状，我们积极与省妇联巾帼家政公司协商，聘请专业人员对服务残疾人的家政服务员从吃、住、行等方面有针对性地进行了专业知识培训和实际操作能力培训，进一步提高了家政服务员的服务水平，使残疾妇女的生活质量明显得到改善。
二是借助“母亲健康快车”项目对残疾妇女开展健康保健服务。我省86个县区的妇幼保健院都配备了一辆“母亲健康快车”，项目运行本着“送健康理念、送健康知识、送健康服务”的服务宗旨，每月在基层开展一次宣传、培训、义诊、咨询活动。针对残疾妇女身体状况，开展了妇科病普
查、B超、心电图等专项检查，为全面提高残疾人健康水平提供了医疗保障。
三是不断丰富残疾妇女儿童的精神文化生活。全省各级妇联积极协调社会力量，利用妇联组织的工作优势，在县、乡镇、街道、社区、村积极开展“爱心帮扶”、“尊敬、爱护、帮助残疾妇女儿童”等服务活动，组织残疾妇女儿童开展体育健身和文化娱乐活动，参与精神文明创建活动，使残疾人有所教、有所学、有所为、有所乐，极大发挥残疾妇女儿童在社会发展中的积极作用，不断满足残疾妇女儿童的精神文化需求，进一步丰富残疾人的精神文化生活，实实在在地为残疾妇女儿童办一些实事和好事，得到残疾妇女儿童的一致好评。
四是以实施两规划为契机，努力实现残疾儿童合法受教育权利。全省各级政府妇儿工委办公室在两规划监测评估工作中，将残疾妇女儿童受教育情况列为教育类指标中的重要部分。据两规划中期评估报告显示，全省残疾儿童入学率为66%，比2001年基数上升6个百分点，呈现良好上升趋势。
四、完善信访制度，维护合法权益，扩大残疾妇女维权工作覆盖面
随着普法力度的不断增强，越来越多的人学会了运用法律武器来维护自己的合法权益。近年来，虽然残疾妇女寻求帮助主要以残联为主，但从我省来访统计报表显示，有近10%的人群为残疾妇女。针对这一现状，我们及时研究决定，告知全省各级妇联，对残疾人来访采取优先的原则，做到接
待来访热心，听取反映诚心，了解情况细心，说明解释耐心，排忧解难真心，通过“零距离”倾听残疾妇女疾苦，及时发现和解决残疾妇女问题。各市州妇联在日常信访接待处理工作中，始终坚持全心全意为残疾妇女服务的宗旨，认真倾听她们的诉说，亲自到社区、居委会以及残疾妇女家中为她们进行调解，解决邻里纠纷和家庭矛盾。遇到一些疑难案件时，深入实际，调查研究，充分发挥“法律帮助中心”、“家庭暴力预警系统”以及人民陪审员的职能作用，为他们提供法律咨询、法律帮助、法律服务，切实维护了残疾妇女合法权益。
五、关爱残疾妇女儿童，开展特困救助，切实提高残疾妇女儿童生活水平
由于我省尤其是农村经济条件相对落后，很多残疾妇女生活困难，为此，全省各级妇联十分关注贫困残疾妇女的生活状况，开展特困救助工作，为他们解决了很多实际困难，改善了生活条件。一是关注解决残疾妇女住房问题。全省各级妇联在对单亲特困母亲的住房状况进行摸底调查后发现，有部分特困人群为残疾人群，住房条件很差。根据实际，我们积极筹措资金，与“单亲特困母亲安居房”项目相结合，优先考虑特困残疾妇女，为每户补助1万元，缓解了部分残疾人住房困难问题。二是积极协调解决生活困难问题。来访人员中有部分残疾妇女因身体原因无法参与工作，生活没有保障，在万般无奈的情况下求助妇联。针对这种现状，我们
将残疾人生活救助列为重点帮扶对象，根据实际，对来访困难残疾妇女都给予了一定的救助金。
六、几点建议
虽然我们在残疾人工作方面做了一定工作，但距离省政府残疾人工作委员会对我们的要求还有一定的差距，2010年，我们将从以下几方面开展残疾人工作：
一是继续倡导各级党委政府、加大对残疾人事业的关注 力度。
二是各级妇联将残疾妇女儿童生产生活调研与本部门 调研有机结合，为新一轮两规划涉及残疾妇女儿童指标的制定建言献策。
三是继续加大法制宣传教育力度，进一步拓展宣传领 域，探索宣传手段，深化宣传内涵。
四是加强信访案件督查督办的力度。切实落实信访工作责任，承办好每一个信访案件，特别是残疾妇女儿童的信访案件，真正使每一件残疾妇女儿童信访案件都能得到妥善有效解决，推动社会和谐稳定。
2011年4月25日
