XX社区创建文明社区工作规划
为了进一步加强社会管理，创新社区管理模式，夯实社区建设基础，着力提升居民幸福指数，根据苏州市关于创建文明社区的要求，扎实推进文明社区建设，现结合本社区实际，有序推进创建工作，社区两委会决定制订如下实施规划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委第三次党代会提出的“现代化、国际化、信息化新城区”建设目标和“以社区建设为基础，全力构筑社会建设管理新机制”的工作要求，以创新和完善体制机制为前提，以强化基层建设和管理为重点，以保障和改善民生为目的，进一步健全“就业社保、便民利民、综治平安、居家养老、扶贫济困”的社会服务体系，努力把社区建设成为管理有序、文明祥和的社会生活共同体，安居、宜居、乐居的幸福家园。
二、基本原则
（一）坚持以人为本的原则。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为幸福社区创建工作的出发点和落脚点，在改善民生的基础上，更加注重社会建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更好地共享改革发展成果。
（二）坚持创新社会管理的原则。针对基层建设和社会管理工作中出现的矛盾和问题，进一步明确新思路，探索新办法，继续稳妥推进居民户籍服务职能平移，彻底解决人户分离现象，通过对居民户籍 1
进社区的入户调查，建立好在册户籍居民的家庭情况信息网络，落实好居民户籍进社区后的一切待遇福利服务，扎实推进社区社会建设和管理与经济建设协调发展。
（三）坚持强基固本的原则。牢固树立“基础不牢，地动山摇”理念，以社区党组织、居委会为重点，切实加强社区基层组织建设。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段。统一思想，成立文明社区创建领导小组，召开各种会议宣传发动。
（二）深入推进阶段。按照苏州市文明社区考核细则逐条对照，逐步推进落实，达到文明社区创建标准。
（三）总结完善阶段。巩固、完善、总结文明社区建设经验，建立健全长效机制。
四、主要措施
（一）便民利民工程
建立健全六大服务体系，全面提高社区便民利民服务水平。一是健全社区卫生服务体系。加强社区卫生服务站标准化建设，不断完善社区卫生服务体系，确保居民步行10—15分钟即可享受方便、优质的社区卫生服务；通过开展全科团队服务，对居民健康实施网格化管理。二是健全人口计生服务体系。完善社区人口和计划生育服务室，宣传政策法规，普及科学知识，及时为社区内育龄群众提供优生优育服务和生殖保健服务。积极利用好0—3岁早教中心，为0-3岁婴幼儿家庭提供亲子活动场所，提供科学育儿亲子服务，促进婴幼儿身心
健康成长。三是健全弱势群体服务体系。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，有效落实各项社会救助政策，以解决辖区内弱势群体的实际困难为重点，着力加强对弱势群体的管理与服务工作，保障其基本生活。四是健全为老服务体系。更加完善社区居家养老服务站建设，培育和发展老年群众组织，以社区为依托，民间服务组织为实体，社会各界及志愿者广泛参与”的养老服务模式，逐步提高适度普惠性老年福利水平。五是健全优抚对象服务体系。以维护社会稳定、巩固国防建设、融洽军民关系为目标，落实好各项优抚优待政策，维护优抚对象合法权益；依托社区资源，为各类优抚对象优先提供服务；切实解决优抚对象，特别是困难优抚对象生活、工作中遇到的困难。六是健全日常便民服务体系。积极动员辖区内企业、服务网点加盟区“968895”便民服务热线，充分发挥热线便民、利民的作用。开展水电费代缴、房屋出租、物业维修等服务。
（二）综治平安工程
通过深入开展系列平安创建活动，确保社区不发生邪教、敌对势力渗透破坏、恐怖袭击事件，不发生严重的治安和刑事案件，不发生严重的火灾、交通、生产等安全事故，不发生重大群体性事件。一是强化综治组织网络建设。健全以社区党组织主要领导为组长的平安建设领导小组和社区居委会主要负责人为主任的社区综治办。发挥好社区民警“进班子”工作的作用，做精做实社区警务。配齐配强调委会、治保会人员、确保工作有人抓、有人管。二是强化“五位一体”综治平台建设。实行综治办、治保会、警务室、调委会、治安巡逻队、流
动人口服务管理工作站一体化运作，工作人员一体化管理，业务工作一体化安排。三是强化治安防控体系建设。加强联防队员、流动人口协管员、治安中心户（楼）长、平安志愿者等组织建设，做到技防社区、小区建成率达100%，技防商户建成率达90%以上。
（三）就业社保工程
深入开展“充分就业新三年工程”，逐步提升社区居民的就业创业能力，确保居民收入稳步增长；不断完善社会保障政策，确保居民老有所养、病有所医，解决居民后顾之忧。一是充分开展就业社区创建活动，继续大力推动充分就业社区的创建工作，通过组织有效的就业帮扶活动，确保社区内90%以上有劳动能力和就业愿望的登记失业人员实现各种形式的就业。二是加强社区公益性岗位开发与管理。加大公益性岗位开发力度，建立公益性岗位信息库，实现各地公益性岗位及时入库、及时发布。三是建立社区就业服务志愿者队伍。吸纳服务意识强、年龄偏大的本地贫困家庭失业人员成立社区就业服务志愿者队伍，开展上门走访、就业调查等各类社区就业服务，一方面以酬代补，解决贫困家庭失业人员的经济收入问题；另一方面为辖区内的各类劳动者，特别是拆迁农民提供便捷、亲和、贴心的公共就业服务。
（四）精神文明建设工程
坚持以文明社区创建活动为抓手，不断健全未成年人思想道德体系建设，大力开展丰富多彩的社区文体活动，满足居民日益增长的精神文化生活需求。通过开展多形式、多层次、多样化的社区文化教育活动，营造一个有利于提高居民的文化素养和精神境界的良好氛围。
加强思想文化阵地建设，充分利用社区活动室、社区市民学校、社区广场、公园等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、娱乐等活动。利用社区内的各种宣传栏，宣传社会主义精神文明、倡导科学文明健康的生活方式。
（五）环境美化工程
在加强社区基础配套设施、绿化、广告宣传栏等硬件设施建设与更新的同时，进一步建立健全社区环境长效管理机制，做优、做美、做亮社区环境，为居民提供安居乐业的生活环境。一是开展社区环境卫生整治活动，切实解决社区内乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱涂乱贴、破坏绿化等不文明现象，加强对拆迁小区的重点整治和形象打造，突出社区环境成效展示。二是开展专项评比活动。定期开展文明卫生小区、文明卫生楼道、文明卫生家庭、等评选活动。三是加强宣传教育。充分利用社区公开栏、图书室、社区广场等宣传平台，引导社区居民积极参与社区环境自治管理，积极营造社区“洁净家园、美化环境”的良好氛围。
五、建立健全党领导下的创建文明社区的工作格局
社区党支部领导本社区文明社区建设，以社区居委会为创建文明社区的力量，社区党支部要把创建文明社区摆上重要议事日程，加强领导和协调。社区干部及工作人员要找准推进文明社区建设的切入点，进一步确立服务意识、增强责任意识、提高创新能力、强化工作效能，创造性地开展社区各项工作，多为群众办实事、办好事，切实提高群众满意度和幸福感；社区要严格按照指导标准，加强一社区一
特色，开展好文明社区的创建工作；工青妇组织要在推进和谐社区建设中发挥好联系群众的桥梁和纽带作用；动员社区内公共单位和社会中介组织要发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成创建文明社区的合力。
六、营造创建文明社区的良好氛围
文明社区的创建，要紧紧依靠社区各公共单位和广大人民群众积极参与。要加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，建立宣传网络，形成人人关心文明社区建设、人人支持文明社区建设、人人参与文明社区建设的良好氛围，掀起创建热潮。
XX社区居委会 二○一二年六月
