公安工作服务和谐社会要坚持\"三个创新\"
公安机关作为维护社会稳定、保障经济发展的重要力量，如何紧密结合公安工作实际，找准贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的结合点、切入点，把握“三个最大限度”要求，加强和改进公安工作，推进公安事业新发展具有十分重要的意义。
一、创新公安工作理念，正确处理和谐与维稳的关
系
社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。社会活力和社会秩序是经济社会发展的两个重要先决条件，一方面我们要通过改革激发社会各阶层的创造活力，另一方面要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定。公安机关作为人民民主专政的工具，国家行政执法和刑事执法的重要力量，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，肩负着特殊的职责和发挥着特殊的作用。因此，必须在维护秩序和促进活力两方面统筹兼顾，不可偏废。
(一)提升维稳工作认识，自觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标。构建和谐社会与“三个最大限度”的提出，为我们公安工作指明了工作方向，提出了奋斗目标，公安机关要完成新时期肩负的历史使命和重大责任，就要切实当好和谐社会的建设者、保障者和促进者。自觉把公安工作置于构建社会主义和谐社会的总体目标中去研究，树立“稳定是第一责任”意识，切实找准公安工作与构建和谐社会的结合点、着力点，努力使公安工作更好地服务于社会主义和谐社会建设。坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。
(二)创新社会治安管理意识，形成社会治安管理整体合力。真正的和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会，是国家行政管理与公民自主管理相统一的社会。社会建设离不开社会管理，管理的目的是形成有序格局，把大家的积极性调动起来，将社会事业推向前进。因此，我们要按照十七大报告提出的要求，逐步健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治安管理格局和基层社会治安管理体制，在进一步提高社会治安管理效能的同时，积极动员和引导广大人民群众、社会组织参与社会治安管理和公共服务，发挥社会力量化解社会矛盾、促进社会稳定的作用，提高社会治安管理水平。
(三)坚持服务改革、发展，统筹协调各方面利益关系。稳定是改革和发展的前提，而真正的、长期的稳定必须建立在经济发展和安居乐业的基础上。利益和谐是社会和谐稳定的基石，实现“三个最大限度”，必须把协调利益关系摆在重要位置。各级公安机关必须把公安工作的立足点和落脚点放在服从服务于经济建设这一中心上来，紧紧抓住协调利益关系、促进利益均衡这个着力点，通过营造良好、稳定的社会治安环境促进改革和经济建设发展，用发展的成效统筹协调各方面利益关系，让发展的成果惠及全体人民，进一步焕发人民群众理解、支持、参与改革和发展的自觉性，充分调动各方面特别是人民群众干事业的积极性，激发全社会的创造活力，实现社会和谐。
二、创新群众工作机制，构建和谐警民关系
群众路线是我们党一贯坚持的工作路线，群众工作是构建和维护社会和谐稳定的基础性工作。构建和谐社会是要形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。广大群众是社会和谐的受益者，也是建设和谐社会和维护社会稳定的中坚力量。只有坚持群众路线，不断创新群众工作机制，才能充分调动和发挥群众在参与社会管理和维护社会稳定中的作用，增强全社会的创造活力，共同构建和谐社会。
（一）建立做好群众工作的长效机制。随着改革开放的深入，社会利益格局的不断调整，各种新情况、新问题不断涌现，各种利益冲突不断累积，做好新时期的群众工作任务更艰巨、问题更复杂、难度更大。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，切实提高做好群众工作的本领，是摆在各级党组织和党员干部面前一项重要而紧迫的任务。各级公安机关要把解决民生问题作为公安工作的着力点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，逐步建立健全利益表达和利益协调机制、顺畅的民意沟通机制、矛盾排查调处机制、便民利民的服务机制、完善的监督机制和群众工作评价机制。进一步畅通群众反映诉求的渠道，定期进行分析、研究，及时了解、把握社会热点、难点问题，增强工作主动性和针对性，积极配合有关部门及时运用经济、行政、法律等手段抓紧解决关系人民群众疾苦的各种实际问题。
(二) 强化服务为民意识，深化公安行政管理改革。积极适应改革开放和发展社会主义市场经济的客观要求，从有利于保持社会安定有序、有利于激发社会活力的角度着眼，进一步改革和加强户政、交通、消防、出入境等公安行政管理工作，积极稳妥地改革公安行政审批制度，不断推出新的便民利民措施，将执法管理与服务工作有机结合，提高公安机关管理、服务水平，进一步密切警民关系，拉近与群众的距
