2013年教育行风建设工作实施方案
为认真贯彻落实自治区教育厅2013年党风廉政建设工作会议、市纪委十一届三次全会精神，切实纠正损害群众利益的不正之风，加强我市教育行风建设，规范教育行政部门的从政行为，规范教育机构的办学行为，规范教育从业人员的从教行为，按照自治区教育厅、市政府纠风办的部署和要求，市教育局行风建设领导小组对2013年教育行风建设工作提出如下意见。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以办好公平的、让人民满意的教育为宗旨，围绕教育均衡发展、教育行风建设的各项内容，牢固树立执政为民、执教为民的教育责任意识，把依法治教、履行职责、提高素质、树立形象作为办一流教育、创一流业绩、建一流行风的工作目标，为保障教育公平、维护社会稳定、构建和谐社会、促进我市教育事业健康发展创造良好环境。
二、职责划分
市教育局宏观统筹协调全市教育系统的行风建设及评议，组织对直属单位和全市20所抽样学校的评议，通报全市教育行风建设及评议的有关情况；各旗县区教育局负责本辖区的教育行风建设及评议，负责组织所属单位的评议，并向市教育局上报辖区内教育行风建设及评议的相关情况。评议按不同类型学校、教育机构分组，分别对校长、教育机构负责人进行排序，
班主任、教师、其他教职工按优、良、平、差进行分类排序。市、区两级教育局组织对所属单位负责人的排序，各教育机构组织对本单位班主任、教师、教职工的排序。
三、主要工作
1.安排部署。主要落实机构、人员配置，完成工作方案制定及会议动员部署。各旗县区教育局、直属单位要建立单位党政“一把手”负总责的领导体制，建立健全齐抓共管、协调一致，学校、家庭、社会共同参与的工作机制。要认真结合上级有关部门的文件，制定适合本地区、本单位行风建设工作的实施方案。要通过召开不同层次的动员会，做好动员部署，把上级有关部门关于行风建设的工作要求传达到本地本单位全体教职员工。做到组织机构、责任人员、工作任务三落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.自查自纠。主要由各单位根据实际，对照《包头市教育行风建设考核设置标准》及《评估细则》，《包头市教育系统校长、班主任、教师行风自律考评细则》就行风建设中可能存在的损害群众利益的行为进行自查自纠。尤其是治理教育乱收费、规范办学行为、教师职业规范、招生考试、教育均衡发展等易引发群众上访的教育热点问题更要认真做好自查自纠。要通过召开学生、家长、教职工座谈会，广泛征询社会对本学校、本单位在行风建设方面存在的问题及改进的建议或意见，将教育行风建设及评议主动置身于社会、学生、家长、教职工的监督之下、参与之中，使教育行风建设及评议真正做到全员、全- 2 -
面、全过程参与，达到齐抓共建的目的。
3.整改提高。主要由各单位根据自查问题进行整改提高。各单位要对自查自纠中存在和发现的问题，认真研究制定整改措施，落实整改责任，抓好建章立制，强化依法治教和科学管理。要建立完善的责任监管体系和约束机制，从制度上杜绝损害群众利益和教育形象现象的发生。要完善分级管理、分级负责的行风建设责任制度，完善责任追究制度，做到谁主管谁负责、谁出问题谁承担。要继续搞好政务、校务、班务公开，积极推行教育公示制度，实施教育阳光工程。要认真解决事关教育民生的问题，坚决杜绝违规违纪事件，积极打造教育良好形象，为构建和谐社会履行好教育的职责和义务。
4.评议总结。主要由各旗县区教育局和各单位在自查、整改的基础上进行评议汇总，要侧重今年以来所做的工作、取得的成绩、存在的问题及原因、今后的对策，并通报评议结果。各旗县区教育局及市教育局直属各单位要在11月30前向市教育局上报年度教育行风建设及评议情况总结。做到成绩找够、经验找足、问题找准，真正实现以评促建、以评促改、评建结合的目的。
四、评议内容及方式
在各旗县区教育局、直属各单位评议的基础上，市教育局将抽调有关人员组成评议组，适时对各直属学校及全市20所学校的行风建设进行直接评议。评议内容主要为《包头市教育行风建设考核评估设置标准》及《评估细则》、《包头市教育系统 - 3 -
校长、班主任、教师行风自律考评细则》、《包头市教育局系统行风建设调查问卷》。评议程序如下：
1.听取学校年度行风建设工作情况汇报；
2.查阅行风建设资料档案；
3.查看校务、班务公开及收费公示情况；
4.组织师生进行问卷调查；
5.评议组评分评议，进行现场评分。
五、工作要求
1.各旗县区教育局、直属各单位应结合反腐倡廉、学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、严肃工作纪律整顿工作作风、廉政风险防控管理、预防职务犯罪、治理“小金库”、“廉政文化进校园”、政务校务公开、治理教育乱收费等，建立健全行风建设及评议的规章制度。包括议事规则、行为规范、工作程序、管理要求、监督检查、奖惩责任等制度。并要强化制度的落实，使之真正实现管人、管事、管权、管用，成为约束职权的重要机制。同时，要规范整理行风建设资料档案，按《考核评估设置标准》及《评估细则》中规定的内容整理有关资料和数据。
2.各旗县区教育局、各单位要对所属学校、单位、个人进行评议排序。排序结果要随同年度行风工作总结同时上报市教育局纪检监察室，并作为有关评先创优的重要依据。
3.评议的重点要放在群众反映强烈的热点难点问题上，通过座谈会、问卷调查、个案分析、质询听证等，认真做好调查- 4 -
研究，全面真实掌握群众对本地区、本单位行风建设方面的意见，对存在的问题及时做出反馈处理。
4.要始终坚持把征求群众意见、接受群众监督、解决群众需求，贯穿于整个行风建设全过程。从解决群众最关心的实际问题入手，以认真解决问题的态度和真抓实干的工作作风，确保行风建设及评议规范进行。
5.要认真贯彻执行党和国家有关教育的法律法规、政策，贯彻执行上级有关部门关于行风建设及评议的政策要求，做好国家教育惠民政策的宣传解释，坚守教育职业规范，确保教育惠民政策的好事办好、办实。
在全市年度教育行风总结通报中，市教育局将依据群众举报反映的有关情况，适当调整各旗县区教育局所属学校行风评议的排序名次。
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