中央推经贸金融粤港合作等6大方面惠港措施
在香港回归祖国１５周年之际，中央政府制定一系列政策措施，加强内地与香港合作，进一步支持香港经济社会发展。
日前从国务院有关部门获悉，这些政策措施主要涉及经贸合作、金融合作、教育交流、科技合作、旅游合作、粤港合作等六大方面。
经贸合作方面：将签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九；推动内地与香港企业联合“走出去”；支持珠三角地区港口、机场、轨道交通之间的衔接与合作等。
2012年6月29日下午在香港签署《(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)补充协议九》。该协议从2013年1月1日起正式实施。中共中央政治局委员、国务委员刘延东和香港特区行政长官曾荫权、国务院港澳办主任王光亚、中央驻港联络办主任彭清华、香港特区商务及经济发展局局长苏锦梁在场见证。
“CEPA补充协议九”签署后，CEPA服务贸易开放的领域达48个，开放措施达338项。内地对香港服务贸易开放的部门达149个，涉及世贸组织服务贸易部门分类标准160个类别的93.1%。
“CEPA补充协议九”在CEPA及其八个补充协议基础上，对香港进一步扩大开放，共有43项服务贸易开放和便利贸易投资的措施，当中包括22个服务领域的37项开放措施；以及加强两地在金融和贸易投资便利化领域的合作，并进一步推动两地专业人员资格互认。
积极推动两地服务贸易自由化是“CEPA补充协议九”的一大突出特点。内地将对香港在法律、会计、建筑、医疗、计算机及相关服务、技术检验和分析、人员提供与安排、印刷、会展、其它商业服务、电信、视听、分销、环境、银行、证券、社会服务、旅游、文娱、铁路运输、个体工商户等21个领域在原有开放承诺基础上，进一步放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域的限制等。
金融合作方面：支持第三方利用香港办理人民币贸易投资结算，进一步丰富香港人民币离岸产品；为香港有关长期资金投资内地资本市场提供便利；推动沪深港交易所联合设立合资公司，推出内地与香港两地市场互相挂牌的交易所交易基金产品等。
“所谓第三方利用香港办理人民币贸易投资结算是指，国外的企业可以直接在香港进行人民币贸易投资结算，而不再需要通过与中国内地或香港企业之间发生关系才能进行结算，这也就意味着‘只要你需要人民币，就能拿到人民币’，而这一举措将直接放大境外对人民币的投资需求，对香港离岸人民币中心的发展更是一大促进。”
“而推动沪深港交易所联合设立合资公司，推出内地与香港两地市场互相挂牌的交易所交易基金产品，不仅对香港市场是一大利好，同样利好当前始终处于低迷状态的沪深股市。”潘正彦指出，“在市场状况不好的时候，指数基金往往更有投资机会。”
在金融合作方面，为支持香港巩固国际金融中心地位，内地支持符合香港上市条件的内地企业赴香港上市。积极研究降低香港金融机构申请合格境外机构投资者资格的有关资质要求。支持符合条件的香港金融机构在内地设立合资证券公司、基金管理公司、期货公司。积极研究深化两地商品期货市场合作的路径和方式，推动两地建立优势互补、分工合作、共同发展的期货市场体系
在香港金融发展需要新突破的关节点上，中央在金融方面大力挺港，不但有助充实香港的人民币资金池，巩固离岸人民币交收中心的地位，而且打通两地金融脉络，深化两地交易所的合作，为香港金融业开拓庞大的内地市场。港府及金融业界必须开放胸襟，不应将发展视野只局限中环一隅之地，更应放眼内地，积极参与前海合作区的发展，达致两地互利双赢。
这些措施涉及范围广，具有一定力度，对于巩固香港作为重要金融平台以及人民币离岸中心的发展具有重要意义，有助于进一步加快香港作为立足亚洲的国际金融中心的发展步伐。
教育交流方面：扩大内地与香港高校师生交流；鼓励香港高校到广东省合作办学；在广州和深圳分别建立粤港青少年交流活动基地、深港青年创新创业基地等。
《香港与内地高等学校关于进一步深化交流与合作的意向书》(简称“意向书”)28日在港签署。有大学校长认为，两地加强教育交流与科研合作，不仅将“世界引入中国”，更有助“携手走向国际”。
中国教育部副部长郝平、中央驻港联络办副主任殷晓静、香港教育局局长孙明扬，以及12所香港高等院校和17家内地高校的校长或副校长出席了在特区政府总部举行的签署仪式。
根据意向书的安排，香港拥有学士或以上学位颁授权的高校和与其交流合作的内地高校，会以“校际合作、双向交流”为原则，进一步扩展和深化合作。有关院校的本科生、硕士和博士研究生以及教师，均可参与交流，香港本地学生更可优先参与。
为此，中央政府将从2013年开始设立专项资金，在现有“港大千人计划”基础上，每年再邀请2000名香港高校师生赴内地学习或科研；同时每年资助香港7000名高校师生暑期到内地交流。
郝平致辞表示，意向书体现了“平等合作、互利共赢、长短结合、共同发展”的精神，也体现中央政府和特区政府对两地高校进一步加强交流与合作的关心和支持。“意向书的签署具有里程碑意义，对香港和内地高校联合科研和人才培养将是一个新的起点和转折点。”
西安交通大学校长郑南宁代表内地高校发言指，意向书将加强两地高校深层次、持续性的合作，为港校参与内地建设提供更多机会和动力，并有助内地建设一批世界一流大学和国际知名大学。他又在此间宣布该校将联合香港科技大学、国际知名大学，共同创建海外、香港、西安联动的学生互换和实习体系。
“我们共同的目标不仅是将世界引入中国，而是携手走向国际。”香港城市大学校长郭位回应意向书的签署时说。香港科大副校长翁以登认为，两地教育合作趋势无疑会更加紧密，而越来越多的香港市民认识到合作对提升两地教育、科研均有好处。
翁以登又具体指出，现时香港和内地的教育资源还不能“跨境”共享，希望推出“教育CEPA”和先行先试的措施，开拓两地教育合作新模式。
到目前为止，内地有近200多所高校与香港高校开展了交流与合作。香港高校已拥有中国科学院和中国工程院院士39位、国家重点实验室伙伴实验室12个、中科院与香港高校的联合实验室13个，还有68位香港高校学者获得国家科技三大奖。
科技合作方面：鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目、申报国家人才计划；启动新一轮国家重点实验室香港伙伴实验室的遴选新建工作。
“鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目、申报国家人才计划；启动新一轮国家重点实验室香港伙伴实验室的遴选新建工作”这一措施这对香港的科研有极大帮助。香港的科学论文引用率世界排名前十，不乏人才，问题在于香港没有工业，加上大学教师职位有限，香港学生毕业后的出路面临挑战。有关措施能鼓励香港学生考虑到内地发展，加入内地的科研单位。若香港的国家重点实验室数目增加，将能进一步推动两地科研合作。
香港与内地关系越来越密切，以前是香港教员到内地教书、带研究生，现在是内地提供了资金、研究项目、人才等方面的资源，香港高校有很多来自内地的年轻教授。
旅游合作方面：允许内地旅行团乘坐邮轮从香港到台湾后，继续乘坐该邮轮前往日本或韩国旅游再返回内地。
新措施有助于带动内地旅客使用香港的邮轮设施，这对明年即将投入使用的香港邮轮码头将起到正面作用。保守估计，内地游客乘坐香港邮轮的客流量有望上升二至三成。因此，相信这一措施将有助香港成为亚洲邮轮枢纽。
补充协议九将允许在内地设立的香港独资或合资旅行社，申请经营具有本省、自治区、直辖市正式户籍的居民前往香港、澳门的团队旅游业务，并允许符合条件的一家内地与香港合资旅行社试点经营内地居民前往香港及澳门以外目的地（不含台湾）的团队出境游业务。
对此，特区政府旅游事务署发言人表示，目前在内地设立的香港独资旅行社有２１家，合资旅行社有５家。在ＣＥＰＡ框架下，不论规模大小，只要满足营业满两年、无不良营业记录等基本条件，旅行社即可申请上述业务。至于只允许一家旅行社获得试点经营前往港澳以外目的地团队出境游业务资格，发言人表示，作为试点，只允许一家是为了更好打造香港品牌，随着措施日益成熟，下一步会逐步扩大范围
粤港合作方面：允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司；进一步推动香港与深圳之间的相互投资和金融合作；为港产粤语版影片进入广东市场提供便利；通过推进珠江三角洲金融改革创新综合试验区建设，提升粤港金融合作水平。
香港金融未来发展之路就是不断深化与内地的融合。中央提出将深化粤港金融合作等，并允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司，正为香港金融业提供了机遇。特别是深圳前海区的发展，将打造成深圳以至全中国发展“现代服务业的实验场”。香港金融机构可发挥在港融资，并支持前海发展的角色，既可配合深圳的经济转型，也可从中寻找商机。港府及金融业界应将发展视野由中环扩展至深圳以至珠江三角洲，利用香港金融发展的优势，推动粤港金融合作，为香港开拓更广阔的发展空间。 中央政府还将继续完善供港物资相关体制机制及通关制度，确保内地对香港的基本生活物资的安全稳定供应。同时，进一步放宽香港居民个体工商户在内地的经营范围，取消从业人员人数和经营面积的限制。
